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Valor de la produccin como porcentaje
De la produccin agropecuaria
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas (2001)
Revista electrnica de difusin cientfica Universidad Sergio Arboleda Bogot Colombia
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1.1. Principales Productos de Exportacin
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125
110 106 103
78
53
34
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100
200
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Empleos (Miles / ao)
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas (2001)
1.2 Principales Productos Importables
19,2
5,2
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0,3 0,1 0,1 0,0 0,0
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Valor de la produccin como porcentaje
de la produccin agropecuaria
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas (2001)
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1.2. Principales productos importables
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130
123
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25
19
5 4
1 0
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40
80
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Empleos (Miles / ao)
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas (2001)
1.3. Productos Importables /Exportables
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Valor de la produccin como porcentaje
de la produccin agropecuaria
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas (2001)
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1.3. Productos Importables/Exportables
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461
95
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200
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Empleos (Miles / ao)
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Observatorio Agrocadenas (2001)
Con base en estos antecedentes y considerando que este sector
(particularmente el de las frutas y hortalizas) tiene grandes oportunidades en los
mercados de los pases desarrollados, siempre y cuando se logre un acceso real
a este mercado, es decir que se superen las trabas y obstculos que emergen,
principalmente, de las medidas sanitarias y fitosanitarias vigentes en los EEUU
2
,
se ha venido trabajando este proyecto de investigacin con el objetivo general de
que, mediante la adecuacin de la teora de la internacionalizacin a las
caractersticas del entorno econmico colombiano, disear y aplicar un modelo o
2
Debe desarrollarse un trabajo investigativo exploratorio sobre el costo de la implementacin de
las normas vigentes para la importacin de productos del agro en los principales pases con
potencial para nuestras exportaciones.
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proceso viable de internacionalizacin para las micro, pequeas y medianas
empresas del sector agroindustrial del pas, ajustado a la economa colombiana.
De acuerdo con la informacin procesada y ordenada, obtenida de fuentes
primarias (cuestionarios, encuestas y entrevistas con empresarios) y de fuentes
secundarias (diferentes publicaciones nacionales e internacionales), se han
obtenido resultados que, en algunos casos ratifican los presentados en nuestro
anterior informe de avance
y en otros nuevos que nos estn conduciendo al logro
de respuestas a nuestras preguntas de investigacin, a los objetivos y a las
hiptesis planteadas.
Estos nuevos resultados que sustentan el cumplimiento de los objetivos y
dan una respuesta a la pregunta del proyecto, comprueban nuestras hiptesis de
primer y segundo grado y nos llevan a elaborar las primeras conclusiones, como
se ver a continuacin:
1. En general, las PyMEs agroindustriales estn enfocadas al mercado
interno, no cuentan con un plan estratgico definido como "cluster" y su
capacidad de marketing se encuentra muy poco desarrollada.
2. No existe en las PyMEs objeto de la investigacin una clara vocacin
exportadora y por ende no existe la capacidad de efectuar un mercadeo
estratgico ni existen desarrollos de carcter funcional desde el punto de
vista tanto de la gestin internacional como de las prcticas tecnolgicas.
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3. Las PyMEs agroindustriales del sector hortofrutcola tienen como producto
lder a una gama de bienes involucrados en la definicin de productos de
conserva y solo las medianas empresas se destacan por adicionar mayor
valor agregado y estar ms enfocadas al mercado externo.
4. La competitividad de las eventuales exportaciones de productos
agroindustriales se ha venido centrando exclusivamente en la reduccin
de costos laborales y de aranceles y en la favorabilidad de la tasa de
cambio y por ello, para no depender de estas variables, cobra importancia
la necesidad de avanzar en el desarrollo del proceso de
internacionalizacin, entendiendo como tal el desarrollo de productos de
acuerdo con la demanda de determinados nichos del mercado mundial,
con valor agregado de conocimiento especializado, vendido a
consumidores finales a precios del mercado forneo de destino.
5. Tal como lo sealaron los resultados mostrados en nuestro informe
anterior, los productos orgnicos, tambin llamados biolgicos o
ecolgicos, obtenidos a travs de sistemas de produccin sostenible, que
no presentan residuos qumicos y en su sistema de produccin no utilizan
fertilizantes, pesticidas ni reguladores de crecimiento, contina siendo el
sector con una oferta mundial de productos orgnicos que no alcanza a
satisfacer la demanda creciente en cuanto a variedad y cantidad tanto
para consumo fresco como procesado, teniendo el mayor potencial de
ventas en los mercados externos aquellos productos con una buena
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relacin precio-volumen, tales como las hierbas y plantas aromticas,
medicinales y saborizantes, donde la importante biodiversidad colombiana
ofrece muy buenas oportunidades.
6. Para impulsar la competitividad de esos productos es indispensable la
implementacin de programas orientados a fortalecer y mejorar la calidad
del capital humano y a incrementar la productividad laboral.
7. Dada la gran variedad de productos agroindustriales debe hacerse un
anlisis de referenciacin competitiva regional a partir de "clusters"
estratgicos, identificando capacidades y vocacin exportadora, as como
potencialidades y experiencias valiosas en la insercin internacional, si la
hubiese.
8. Entre las empresas y productos agroindustriales estudiados existen
aquellos que muestran un agotamiento de sus ventajas competitivas
derivadas de su localizacin y presentan un insignificante desarrollo de
ventajas competitivas basadas en la diferenciacin, adems de una clara
dificultad en la cooperacin interempresarial para lograr la asociatividad,
indispensable para la conformacin de consorcios exportadores, el
modelo de penetracin a los mercados externos que ms recomendamos.
Debe tenerse en cuenta que el agrupamiento permite, adems, ventajas
comparativas por el acceso a la materia prima (frutas exticas y verduras)
con relativos costos bajos de adquisicin.
9. Se encuentra una representacin alta del sector empresarial informal, lo
que no permite conocer la realidad econmica y financiera del sector que,
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por otra parte, muestra mnimos y deficientes conocimientos del mercado
nacional e internacional y de sus variables, con polticas comerciales
estrechas que le impiden optar por otros clientes o canales de
distribucin.
10. Al estudiar el Sistema de Indicadores de Competitividad Departamental
(SICD), desarrollado por el grupo consultor CID-Universidad Nacional, se
encontr que si bien Bogot se encuentra entre las regiones colombianas
de mayor competitividad, Cundinamarca se encuentra entre los
departamentos ubicados en la zona media del estudio realizado. No
obstante lo anterior Bogot y Cundinamarca son la ciudad y la regin del
pas que ms rpidamente pueden responder al crecimiento de las
exportaciones por varios motivos, entre ellos, por tener un mercado
interno importante, que permite apalancar un proyecto de exportaciones
sobre el propio mercado interno.
11. Al cotejar los productos dinmicos en la demanda mundial de los 16
pases con los cuales Colombia tiene un ms activo comercio, contra las
empresas que ya producen bienes y que han realizado exportaciones
desde Bogot y Cundinamarca, se lleg a una seleccin de ocho cadenas
principales de productos con claras oportunidades de penetracin al
mercado mundial, entre las cuales se destaca la de alimentos (frutas,
hortalizas, aceites y grasas)
3
3
Plan Estratgico Exportador de Bogot y Cundinamarca - Cmara de Comercio de Bogot
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12. Dentro de la estrategia para impulsar la exportacin de productos para
alcanzar el promedio mundial de exportaciones per cpita, se considera
indispensable desarrollar o adecuar las condiciones de las PyMEs y del
entorno, para potenciar el sector de las hortalizas, frutas, peces, lcteos,
cereales, aceites esenciales y flores.
4
que tienen perspectivas en los
mercados mundiales, especialmente al organizarlas para la produccin de
agricultura orgnica.
13. Bajo los principios de la OMC, la exportacin de productos agrcolas est
limitada por la necesidad de probar su condicin, as como la seguridad
de no transportar enfermedades de plantas o animales. Toda nueva
exportacin de estos productos propuesta desde un pas a otro, que
nunca haya recibido estos productos, debe ser evaluada con base en un
Anlisis de Riesgo de Plagas (ARP), para el cual Estados Unidos le ha
sugerido a Colombia prepararse para ser capaz de realizar estos estudios
y habilitarla para los nuevos productos exportables a ese pas.
EL TLC CON LOS EEUU Y LAS MIPYMES AGROINDUSTRIALES
El actual Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario
establece dentro de sus estrategias para lograr el crecimiento econmico, la
bsqueda de acceso permanente a los mercados internacionales mediante la
suscripcin de acuerdos de libre comercio. En desarrollo de lo anterior, el
Gobierno Nacional suscribi un acuerdo comercial con Mxico y Venezuela
(Grupo de los Tres) y uno con el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y viene
4
Ibidem
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adelantando negociaciones para la firma de un acuerdo de libre comercio con los
Estados Unidos.
Teniendo en cuenta lo anterior y especialmente, las preocupaciones de los
analistas del TLC con Estados Unidos sobre el futuro del sector agropecuario y del
sector de las MiPYMEs, creemos que ellas podran ser despejadas, al considerar
que las pequeas y medianas empresas agroindustriales (particularmente el de las
hortalizas y frutas exticas) tienen grandes oportunidades en los mercados de los
pases desarrollados, particularmente el de los Estados Unidos, s nos unimos
todos en el objetivo general de que, mediante la adecuacin de la teora de la
internacionalizacin a las caractersticas del entorno econmico colombiano, se
desarrolle un proceso viable de internacionalizacin de esas empresas para
convertirlas en el motor de desarrollo de nuestra economa.
Esta internacionalizacin del sector agroindustrial que proponemos y no
obstante las distorsiones que este sector presenta en el mercado mundial, que
desvirtan la economa de libre mercado, consideramos puede ser alcanzada
dadas las claras ventajas comparativas que ofrece el pas como son: riqueza y
diversidad de sus recursos naturales, estratgica situacin geogrfica con
cosechas todo el ao, relativo mnimo tiempo de transporte a mercados
internacionales estacionales, colonias latinas (38 millones de personas en Estados
Unidos con muy buen poder de compra), que aoran los productos tropicales y
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ahora, la liberacin del comercio que puede obtenerse al negociarse bien el TLC
con Estados Unidos.
S las MiPyMEs colombianas iniciaran un desarrollo parecido a sus
homlogas de otros pases (Taiwan, Italia, Corea, entre otros), grande sera su
aporte a la balanza de pagos (en peligro de ser deficitaria por el aumento de las
importaciones y la disminucin de las exportaciones petroleras), para lo cual es
necesario poner en marcha, gobierno, academia y empresarios, un sostenido
proceso de internacionalizacin, entendido ste como el proceso de desarrollar
productos de acuerdo con la demanda de determinados nichos del mercado
mundial, con valor agregado de conocimiento especializado, vendido a precios del
mercado forneo de destino y estableciendo marcas propias, para llegar con los
numerosos productos colombianos que ofrecen claras ventajas competitivas a los
mercados mundiales, aprovechando as las oportunidades competitivas, las
opciones y ventajas tecnolgicas y los incentivos gubernamentales. Todos
deberamos tener en cuenta que la estrategia internacional de la empresa debe
ser, cada vez ms, un aspecto esencial de la estrategia global de la misma.
Para ello, el pas debe superar los serios obstculos que hoy afronta el
sector como es la falta de financiacin adecuada y oportuna, la carencia de
capacitacin y formacin en gestin gerencial internacional (muy pocas mipymes
saben que es el G3, el Convenio CAN-MERCOSUR y el TLC en negociacin),
tienen un limitado acceso a tecnologas especialmente en las referentes al
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comercio exterior y existen las barreras burocrticas, todos los cuales dificultan el
desarrollo de sus empresas y en muchos casos las han llevado a su fracaso.
RESULTADOS Y RECOMENDACIONES
5
A esta altura del desarrollo de la investigacin y de acuerdo a la informacin
procesada, obtenida de fuentes primarias y secundarias, en la investigacin
adelantada sobre el tema por el Grupo de Investigacin y Desarrollo de MiPyMEs
de la Universidad Sergio Arboleda, creemos posible presentar ya algunos
resultados que nos permiten hacer diversas recomendaciones para desarrollar
varias estrategias a ser incluidas en el modelo de internacionalizacin de las
PyMEs agroindustriales colombianas que nos hemos propuesto, entre las cuales
destacamos los mecanismos a ser utilizados en el proceso de internacionalizacin
de las PyMEs agroindustriales que explicamos ms adelante.
1. DESARROLLO DE FRANQUICIAS EN EL EXTERIOR
Dado el crecimiento que ha tenido la modalidad comercial de las franquicias
en todo el mundo y especialmente en los Estados Unidos, este es un campo que
debera investigarse profundamente y como tal se ha venido haciendo
6
, como un
medio ptimo de llegar a tener marcas propias y la venta directa al consumidor
final de los productos agroindustriales colombianos en ese mercado.
5
En la actualidad se adelanta un trabajo de campo-mediante encuestas- a un grupo de PyMEs
seleccionadas de la base de datos de la Cmara de Comercio de Bogot que servir para
actualizar y validar la informacin obtenida en las encuestas anteriores.
6
Un trabajo investigativo completo sobre este mecanismo complementario de esta investigacin-
se ha venido adelantando dentro de la lnea de investigacin de la problemtica de las PyMEs
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Este modelo de expansin, una vez definido su concepto de negocio y
comprobado su xito empresarial, puede ser llevado al exterior por empresarios
pequeos y medianos del sector agroindustrial, considerando que ste puede ser
eficaz no solo en Colombia sino en el exterior y en particular en los Estados
Unidos, para lo cual deben prepararse y estructurar su concepto de negocio
adecuadamente.
La internacionalizacin de las pequeas y medianas empresas
agroindustriales colombianas podra alcanzarse a travs de la utilizacin del
sistema de franquicias, en el cual la colonia colombiana y latina en general sera la
poblacin mejor opcionada para ser franquiciada, como paso inicial del
posicionamiento de los productos agroindustriales colombianos, aprovechando
ese nicho del "mercado de la nostalgia" y cuya capacidad de ahorro, demostrada a
travs de las remesas anuales por valor superior a los US$ 3.000 millones, podra
ser la base para establecer las cadenas de productos nacionales.
Por lo tanto, no es solo mediante la exportacin de sus productos
agroindustriales como puede el sector internacionalizarse. La franquicia es una
alternativa para las empresas de este sector para acceder a los consumidores de
Estados Unidos, como ya lo han hecho algunas empresas colombianas que han
logrado internacionalizarse a travs de franquicias, reconociendo que el camino no
es fcil dado lo estricto de la legislacin estadounidense con respecto a la apertura
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de negocios de comida y adicionalmente, estas dificultades inherentes a los
negocios de franquicias para alimentos se multiplican cuando se otorgan a
empresas extranjeras.
Esto no debe desanimar a los empresarios colombianos del sector
agroindustrial interesados en expandir sus negocios al mercado de Estados
Unidos en el marco del TLC, ya que los beneficios que pueden alcanzar los que se
decidan por esta estrategia comercial son muy grandes para ellos y para la
economa colombiana en general.
Por lo tanto, el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos deben
mirarlo como un gran reto por parte de las PyMEs agroindustriales colombianas
que se propongan ingresar con sus productos a ese mercado a travs del sistema
de franquicias y aprovechar as las inmensas oportunidades para llegar a un
mercado con un potencial inicial de 38 millones de hispanoamericanos, olvidando
el paradigma de que solo las grandes empresas pueden ser franquiciadoras.
2. INVERSIN EXTRANJ ERA DIRECTA
Las PyMEs agroindustriales colombianas, deben evaluar la firma del tratado
de libre comercio con los Estados Unidos como la gran oportunidad de desarrollo y
mejoramiento tecnolgico, especialmente si tenemos en cuenta que ste les
ofrece la oportunidad de conseguir recursos de capital privado para financiar su
crecimiento a largo plazo, tanto proveniente de ese pas cmo de otros pases
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interesados en penetrar al mercado ms grande del mundo, con todas las ventajas
que la inversin extranjera directa significa.
La oportunidad la vemos mucho mejor si estudiamos los aranceles (17% en
promedio) que pagan las importaciones de terceros pases frente a la produccin
colombiana que ingresa al mercado americano sin arancel, convirtindose por este
solo factor en un muy importante proveedor potencial, ms an cuando hay
muchas empresas estadounidenses que no van a poder subsistir por mucho
tiempo ms y tendrn que moverse para competir en un mercado global, pudiendo
en lugar de cerrar sus puertas, trasladarse a Colombia en un "joint venture" con
alguna pyme colombiana. Y lo mismo podra resultar para cualquier empresa
domiciliada en un pas que no tuviera suscrito un TLC con los Estados Unidos.,
por ejemplo, las empresas chinas, indias, coreanas, etc.. grandes exportadoras de
productos agroindustriales a los EEUU y quisieran continuar participando de ese
gran mercado, el ms grande del mundo.
Para lograr consolidar estas favorables coyunturas, al tiempo que sera
indispensable que Colombia desarrolle rpidamente una agresiva estrategia que
impulse y facilite el desarrollo y consolidacin de iniciativas de inversin extranjera
en el pas, para que el mundo considere a Colombia como un excelente lugar para
localizar producciones y componentes destinados a los pases desarrollados, que
genere en nuestro pequeo y mediano empresario una cultura que lo lleve a
considerar seriamente a la inversin extranjera como opcin de desarrollo para su
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empresa, por cuanto debe reconocerse que es un nmero mnimo los empresarios
de este sector que la han considerado como vehculo de crecimiento y desarrollo.
En esta forma, el TLC podra ser la plataforma de internacionalizacin de
nuestras pequeas y medianas empresas, aprovechando estas oportunidades y
otras, para la ubicacin en Colombia, de muchas empresas que, de acuerdo a una
encuesta global realizada por Naciones Unidas en diversos pases entre expertos
en este tipo de decisiones, la reubicacin de actividades productivas est incluida
en los planes de localizacin de los prximos tres aos por parte de muchas
organizaciones, con lo que se producir un auge de inversin extranjera directa en
el mundo, de la cual, dada la especial circunstancia colombiana, podra ser
nuestras pymes agroindustriales las grandes beneficiadas.
Y nuestra mayor ventaja, es el tamao de nuestro mercado domstico que,
con 44.6 millones de habitantes, es superior al de todas las repblicas
centroamericanas juntas y es mayor a Per y Ecuador juntos. Esto es muy
importante para el inversionista extranjero en la medida que puede implementar
sus planes de negocios contemplando tanto el mercado externo como el interno.
Por eso, nuestra nacin que ha visto disminuir sus inversiones en gestin
empresarial y en las nuevas tecnologas, de no verlas aumentadas
sustancialmente mediante la inversin extranjera directa, est condenada a
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mostrar desventajas competitivas que sern las ventajas de sus contrapartes en el
comercio internacional.
3. ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
La necesidad de unir esfuerzos para enfrentar competitivamente los retos
del actual mundo de los negocios, obliga a promover el tema de la asociatividad,
entendida como el mecanismo de cooperacin integral entre las PyMEs
agroindustriales, alrededor de objetivos, propsitos y metas comunes, en donde
cada empresa participante, manteniendo su independencia jurdica y autonoma
gerencial, decide voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros
participantes para la bsqueda de ese objetivo comn.
Dado que la insercin en el mercado internacional no es una tarea fcil ni
se encuentra al alcance de cualquier empresa, por grande que ella sea,
especialmente si se trata de una PyME, ya que ello le exigir no solo el cambio de
una cultura mediterrnea sino la implementacin de algn tipo de modernizacin
o adaptacin en lo que hace relacin tanto a sus estrategias de marketing y venta
como a todas las dems actividades de su cadena de valor. Y ello no es fcil
superar los obstculos que esta reingeniera significa- si lo pretende hacer
individualmente, dado el volumen de recursos financieros, humanos y tcnicos
que, en la mayora de los casos se encuentran fuera del alcance del sector
empresarial de la PyME colombiana.
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En relacin con todo lo anterior, la experiencia internacional de las
dcadas pasadas muestra con claridad que, en relacin con varios de los
problemas sealados, la cooperacin y articulacin de esfuerzos entre empresas
contribuye eficazmente a resolver o suavizar tales restricciones. En funcin de
ello, consideramos que un trabajo investigativo
7
sobre como apoyar e incentivar
entre las pequeas y medianas empresas- el desarrollo de la ASOCIATIVIDAD
puede traducirse en la mejora del comportamiento de las PyMEs agroindustriales
en el mercado interno (medidas pro competitivas) como en la forma de alcanzar
mejores condiciones para uiniciar su proceso de internacionalizacin.
Para ello, es necesario desarrollar un programa dirigido a aumentar su
capacidad competitiva, facilitando y fortaleciendo la formacin de operaciones
cooperativas entre empresas vinculadas y participando en otras reas del
desarrollo econmico, as como a facilitar relaciones de confianza ms slidas
entre las empresas participantes.
4. ESTRATEGIA DE E-COMMERCE MEDIANTE B2C
El valor de las exportaciones que ha venido haciendo el sector no tiene mayor
significado en el total de las exportaciones colombianas y mucho menos si se
consideran las oportunidades que ofrece el mercado mundial, debido
7
El autor participa en el trabajo de grado sobre la Asociatividad Empresarial, para optar al ttulo del
Master Executive en Administracin de Empresas y Liderazgo, de la Escuela de Negocios de la
Universidad San Pablo-CEU
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especialmente a que los productos de las PyMEs del sector no llegan al
consumidor final al estar exportando a precios colombianos y no del mercado de
destino a travs de intermediarios que se quedan con el 80% del precio final.
La creacin de una tienda en lnea que promocione y venda productos
agroindustriales colombianos, principalmente a los latinos residentes en Estados
Unidos (37 millones con buen poder de compra) es una excelente estrategia, para
lo cual es necesario converger dos universos muy dispares: por un lado, est el
mundo del Internet, la alta tecnologa y el B2C y, por otro, el de la cultura y de sus
productos tradicionales.
CONCLUSIN
Creemos que la implementacin de estas estrategias o mecanismos que
hemos propuesto, junto con otras que hemos venido estudiando para superar
debilidades del sector, tales como la falta de financiacin adecuada y oportuna, la
carencia de capacitacin y formacin en gestin internacional y su limitado acceso
a las tecnologas de la informacin y comunicaciones, puede contribuir
positivamente a desarrollar internacionalmente un sector que ofrece mltiples
posibilidades no solo de generacin de divisas sino de creacin de nuevas fuentes
de trabajo y de impulso al desarrollo social del pas.