Gobierno dbil y sometido al imperialismo: caractersticas

polticas del rgimen de facto (final).

POR JOS CARLOS LEZCANO
*
Han pasado seis meses de la publicacin de la primera parte de este artculo. El tiempo transcurre
y a medida que el gobierno de Cartes avanza, su tendencia fascista se acenta. Con esta entrega
cerramos un primer anlisis sobre las caractersticas polticas del rgimen instalado a partir del
golpe de Estado del !! de "unio de !#$! en %araguay.
Antes de empezar, queremos expresar un sentido y combativo homenaje a Lorenzo Areco, de 38
aos, dirigente social y poltico campesino, de la rganizaci!n "ampesina #egional de "oncepci!n
$"#"%, cado el &' de agosto pasado, vctima de la poltica de eliminaci!n selectiva que viene
pro(undizando el gobierno de "artes) *+or Lorenzo Areco, ni un minuto de silencio, sino todas
nuestras vidas de lucha,
-ealemos primero algunos hechos sobre los cu.les luego haremos algunas consideraciones/
0 1l gobierno de "artes llega al poder por medio de un golpe de 1stado, contra el entonces
presidente, 2ernando Lugo que contaba, en el momento de su derrocamiento, con m.s del 345 de
aprobaci!n por parte de la ciudadana) 1n los primeros tres meses del gobierno de (acto, m.s del
345 de la poblaci!n cali(ica de regular su inicio de gesti!n
&
)
0 -i bien utiliz! la estructura de la A6# para ganar las elecciones, "artes y su grupo descartaron en
la pr.ctica a la dirigencia de base, la cual actualmente se siente marginada por su propio gobierno.
&ntes del primer mes de gobierno de (acto, muchas seccionales $comit7s polticos territoriales%
izaron banderas negras en seal de protesta)
0 Apenas asumido el gobierno de (acto, "artes inicia la aplicaci!n de las recetas del imperialismo,
asumiendo una agenda de estilo neoliberal, cuya expresi!n jurdica consiste en un paquete de tres
leyes antipopulares y antipatriotas/ a% La modi(icaci!n de la Ley &3389:: de -eguridad ;nterna
$habilita al +oder 1jecutivo disponer en cualquier momento de las 2uerzas Armadas para la
seguridad interna%
<
= b% Ley 6>3)&4<9&3 ?@e promoci!n de inversiones en in(raestructura pAblica y
ampliaci!n y mejoramiento de los bienes y servicios a cargo del 1stado?, conocida como la ley de
Alianza +Ablico +rivada, A++ $que genera el marco legal para la privatizaci!n de hecho de recursos
estrat7gicos y empresas nacionales%= c% La Ley 3)4:89&3 de #esponsabilidad 2iscal $que pone
lmites (ijos al presupuesto pAblico y obliga a establecer polticas de ajuste, es decir, recortes
presupuestarios%)
0 1l gobierno de (acto de "artes establece relaciones y busca congraciarse con los principales
representantes de la oligarqua (inanciera mundial y los mayores grupos de poder de los 1stados
Bnidos y de la burguesa industrial del Crasil
3
/ a% 1l "onsejo de las Am7ricas $presidido por el
multimillonario petrolero @avid #ocDe(eller y del que uno de sus dirigentes m.s prominentes es el
E
'ilitante del Movimiento 15 de Junio.
&
Fer publicaciones varias en el diario Gltima Hora/ http/99III)ultimahora)com9la0gestion0cartes0es0regular0pero0
mantiene0alta0expectativa0n8'<:38)html)
<
"omplemento de la Ley '4<'9&4 JKue castiga los hechos punibles de terrorismo, asociaci!n terrorista y
(inanciamiento del terrorismoL, conocida popularmente como Ley Antiterrorista, que el imperialismo
norteamericano logr! imponer durante el gobierno de Lugo)
3
Los intereses de 11BB y Crasil est.n actualmente en contradicci!n, por la alianza interimperialista que desarrolla
7ste Altimo con #usia, ;ndia, "hina y -ud.(rica, y sus acercamientos a ;r.n) 1ste es un tema que agrega
complejidad al an.lisis, pero no a(ecta el planteo general)
conocido agente de la ";A Mohn @) 6egroponte, entre otros%
'
, y b% La 2ederaci!n de ;ndustrias del
1stado de -an +ablo, 2;1-+
3
= c% La Alianza del +ac(ico= principalmente)

0 AC" "olor, cuyo director apoya circunstancialmente a "artes, recrudece su campaa sistem.tica
de persecuci!n ideol!gica, especialmente dirigida contra la clase obrera, el campesinado organizado
y los partidos de izquierda, y en general contra cualquier expresi!n contestataria al orden decadente)
0 Amparada en esta campaa, se pro(undiza tambi7n la operaci!n de amedrentamiento a las
comunidades campesinas, con la utilizaci!n de las 22AA y !rganos parapoliciales y paramilitares)
1l chivo expiatorio para este operativo es un supuesto enemigo interno $el 1j7rcito del +ueblo
+araguayo, 1++%, a partir del que se busca generar un clima propicio para poner en pr.ctica los
preceptos de la @octrina de la -eguridad 6acional 0bien conocidos por los militares y policas
locales0, ahora diluidos en un marco constitucional.
( Las contradicciones intra0clase hacen que tambi7n salgan a luz con(lictos en el seno del poder
dominante) "iertos hechos de corrupci!n gubernamental (ueron premeditadamente exaltados por
algunos de los sectores allegados al gobierno, provocando una gran indignaci!n general en la
poblaci!n e incluso movilizaciones espont.neas como las del $)*
+
) 1n este marco de denuncias, los
medios y los lderes de opini!n, lograron desviar temporalmente la atenci!n de la poblaci!n del
problema principal/ la poltica de entrega de la soberana que est. implementando el gobierno de
(acto)
0 Las imputaciones aberrantes y el juicio sumario contra los campesinos luchadores $hoy presos
polticos% y la complicidad del 1stado con los verdaderos responsables en el caso de la masacre a la
#esistencia de Narina Oue 0sumado a lo analizado en el artculo anterior respecto a los asesinatos
selectivos y la existencia de aparatos paramilitares y parapoliciales al amparo del +oder Mudicial y
de la 2iscala0, hacen m.s evidente para la poblaci!n general la naturaleza clasista del sistema
institucional seudodemocr.tico)
0 -egAn el propio Canco "entral del +araguay, C"+, s!lo en el primer trimestre de <4&3 el (lujo de
inversi!n directa extranjera en el primer trimestre de <4&3 registr! un resultado negativo de B-@
0'8,: millones $C"+, <4&3%) 1sto quiere decir que las empresas extranjeras que invierten en el
+araguay, llevaron aAn m.s dinero del que habitualmente retiran, en otras palabras, el sometimiento
econ!mico del +araguay se est. pro(undizando con el gobierno de "artes) +or otro lado, la in(laci!n
anual que llega a ' 5 segAn el C"+, para la ciudadana es bastante m.s alta, los precios ya subieron
m.s de tres veces este ao y se vienen nuevos aumentos $combustible, pasaje, etc)%, en contrapartida
los salarios congelados e incluso recortados)
0 1l gobierno de (acto ha bajado dr.sticamente sus estimaciones de crecimiento macroecon!mico,
de un &<5 de incremento del +;C y ahora hablan de un '5) -i bien el +;C es una estadstica
engaosa, puesto que esconde lo (undamental/ la gran desigualdad entre clases sociales existente=
este dato sirve para evidenciar que el sistema econ!mico paraguayo est. en crisis) 1se '5
representa s!lo a un grupo de multimillonarios, el resto de la poblaci!n que trabaja y produce
terminar. el ao econ!micamente mal, sin hablar del desempleo y la pobreza que siguen
aumentando)
'
Fer publicaci!n periodstica sobre la reuni!n de este !rgano con "artes, en el +alacio de L!pez/
http/99III)abc)com)py9edicion0impresa9politica9empresarios0extranjeros0con0cartes0P38838)html)
3
Fer publicaciones periodsticas varias entre junio y noviembre de este ao) 1ntre ellas/
http/99III)lanacion)com)py9articulo9&3&P&30industriales0brasilenos0comienzan0a0trabajar0con0el0nuevo0
gobierno)html)
P
Novilizaci!n espont.nea, cuyas caractersticas son similares a la expresi!n bastante extendida en distintos puntos
del mundo, y que se conoce bajo la denominaci!n de los indignados.
0 La (ragilidad y la obsecuencia del gobierno de (acto en el terreno de las relaciones internacionales
se mantienen) 1l pol7mico caso de la reciente aprobaci!n del ingreso de Fenezuela al Nercosur por
parte del "ongreso 6acional, es un ejemplo interesante) Los senadores de la A6#, bajo ordenes
directas del +residente de (acto, se vieron obligados a acatar una imposici!n externa, y la prueba
est. en que el ao pasado haban votado en contra del ingreso del pas caribeo) La aprobaci!n no
tuvo que ver con una poltica propia del gobierno, sino con un condicionamiento de Crasil y
Argentina)
0 @esde el golpe de 1stado hasta hoy, no han parado de emerger las mani(estaciones de oposici!n al
r7gimen de (acto en todo el pas) +or m.s que los medios se es(uerzan por esconderlas, por m.s que
la polica y el ej7rcito se apuran por reprimirlas, ellas se multiplican y crecen, se hacen m.s (uertes
y m.s contundentes)
Contradicciones
Analicemos a partir de estos elementos, cu.les son las principales contradicciones que amenazan el
castillo de naipes de la restauraci!n conservadora en el +araguay)
1n primer lugar debemos sealar la crisis de las instituciones surgidas de la "onvenci!n 6acional
"onstituyente del Q:<, las que, a pesar de haber sido tambi7n producto de heroicas luchas populares
por una democracia real, se estanc! en una gran re(orma de las viejas instituciones que crecieron
bajo la dominaci!n imperialista 0desde la guerra de &884 hasta hoy) #e(orma que sirvi! (inalmente
para adecuar dichas instituciones a la nueva coyuntura mundial, siempre bajo la tutela del
imperialismo norteamericano)
1sta crisis de las viejas instituciones seudorepublicanas no es un (en!meno aislado, est. ocurriendo
en toda la regi!n) Bn caso semejante al de +araguay es el que ocurre en Honduras, donde las
instituciones polticas antiguas hoy son desbordadas por la participaci!n y la resistencia popular)
Ante el peligro de perder el control, la clase dominante hondurea, aliada al imperialismo, recurre al
golpe de 1stado y al (raude electoral) La respuesta es clara, la resistencia sigue adelante, sigue
creciendo)
Actualmente en el +araguay, las instituciones del 1stado pierden cada vez m.s su legitimidad ante
la ciudadana) -u naturaleza clasista se devela como (uerza directa que arremete contra todo tipo de
oposici!n a la dominaci!n lati(undista) La hegemona de la clase dominante se debilita
progresivamente)
1sta decadencia de la capacidad de direcci!n de la clase dominante es, en Altima instancia, producto
de la contradicci!n entre el aparato de 1stado y las necesidades del pueblo, la cual se evidencia m.s
aAn con la aprobaci!n de las leyes antipopulares impulsadas por el gobierno de (acto)
1l problema central que acarrea la aprobaci!n de este paquete de leyes, no es la concentraci!n de
poder en el 1jecutivo, como se repite una y otra vez en diversos medios, mucho menos el hecho que
ciertas decisiones no pasen por el "ongreso) R1n qu7 momento y para qu7 dem!crata, de repente, el
"ongreso 6acional se convirti! en el m.ximo custodio de los intereses nacionalesS
1l problema central es la pro(undizaci!n de la dependencia y de la entrega de la soberana nacional)
-in embargo, lo que deseamos destacar aqu con respecto a la aprobaci!n de dichas leyes, es que su
aprobaci!n, no es una muestra de la (ortaleza del r7gimen, sino de su extrema debilidad (rente a los
mandatos que le imponen desde la 1mbajada 6orteamericana e ;tamaraty)
1n caso de que este paquete de leyes sea aplicado, las consecuencias ser.n sumamente negativas
para el pueblo paraguayo/ a% privatizaci!n de recursos nacionales y empresas pAblicas= b% mayor
p7rdida de la soberana y p7rdida e(ectiva de derechos civiles conquistados= c% una mayor ausencia
del 1stado en lo que respecta al bienestar social $salud, educaci!n, vivienda, seguridad social%
acompaado de una creciente incapacidad material de cumplir sus (unciones de de(ensa y seguridad
interna= d% una acentuaci!n del car.cter represivo de las (uerzas pAblicas y una tendencia a la
constituci!n y multiplicaci!n de aparatos para0policiales y para0militares (inanciados por la clase
lati(undista y por capitalistas extranjeros)
@e seguir este nuevo rumbo
,
, el gobierno de (acto de Horacio "artes, se en(rentar.
inde(ectiblemente a las masas campesinas y obreras 0entre ellas al (uncionariado pAblico0, a los
pequeos comerciantes locales e incluso otros sectores) 1l r7gimen de (acto, no tiene condiciones
para garantizar por mucho tiempo el orden interno, ya que sus polticas apuntan a acentuar en (orma
cada vez m.s burda las contradicciones de clase que se haban suavizado con las polticas
asistencialistas y paliativas de Lugo)
2inalmente, este nuevo rumbo coloca al gobierno de (acto contra la propia base del partido de
gobierno, especialmente contra su base popular, que es la mayoritaria)
1l descontento que existe en las seccionales de la A6# es pAblico) -e est. evidenciando que el tan
ansiado Jretorno al poderL, no es tal, y que en realidad el dueo circunstancial de la Munta de
Tobierno, "artes, empieza a gobernar con sus tcnicos, de espaldas a los caudillos y dirigentes
tradicionales, quienes han sido 0y son hasta hoy0 agentes clave para para el sostenimiento de la
hegemona de la clase dominante con la A6# como aparato privilegiado)
1sto coloca una debilidad m.s) La carencia de una estructura org.nica que garantice el control
social en el tejido complejo de la sociedad civil) 1l gobierno de "artes se est. encerrando, se reduce
cada vez m.s un club de ricachones con pocas luces y unas cuantas armas) La clase dominante
retrocede a un ejercicio del poder en (unci!n a sus meros intereses econ!micos, no tiene nada que
o(recer al pueblo paraguayo, ni siquiera las migajas)
Sometido al imperio
A pesar de que la ;nversi!n 1xtranjera @irecta, ;1@, s!lo ha signi(icado para el +araguay una mayor
expoliaci!n de sus riquezas nacionales y una superexplotaci!n de la (uerza de trabajo, la soluci!n
que plantea "artes es estimular la inversi!n extranjera a trav7s de la A++)
Uanto 11BB, como el gran vecino, exigen que el +araguay sea un terreno de oportunidades, es
decir un paraso (iscal y un espacio desregulado, con un 1stado in(iltrado por sus agentes, de
manera que los grandes capitales ingresen y salgan con la mayor (acilidad posible, como de hecho
est. sucediendo, y se evidencia en los in(ormes o(iciales)
1l ingreso de Fenezuela al Nercosur, ha servido para evidenciar la pusilanimidad del nuevo
gobierno de (acto) 1l mismo "artes reconoci! que su decisi!n obedeci! a la urgencia por cerrar las
negociaciones del bloque subregional con la Bni!n 1uropea, es decir, su decisi!n nada tuvo que ver
con los intereses nacionales)
8
-logan utilizado en la campaa presidencial por "artes y ahora tambi7n por el gobierno de (acto)
Lo que no dijo "artes es que estas negociaciones est.n siendo lideradas por Crasil, uno de sus
actuales patrones) "artes tampoco dijo que los intereses en juego en esta negociaci!n son los
intereses de la burguesa brasilea agrupada principalmente en la 2;1-+, la cual desea aumentar la
explotaci!n econ!mica del +araguay, especialmente saqueando su energa el7ctrica) La aceptaci!n
del ingreso de Fenezuela es producto de la debilidad del gobierno de (acto (rente a los gobiernos de
la regi!n
8
)
1n sntesis, la raz!n de ser del gobierno de (acto es la satis(acci!n de las apetencias de expansi!n de
los capitales imperialistas, lo que est. en contradicci!n con la necesidad de desarrollo social y
econ!mico del pueblo paraguayo) 1sta contradicci!n es insalvable y est. llevando al gobierno de
(acto al descr7dito y la p7rdida de apoyo)
Afinar puntera
La instalaci!n del gobierno de (acto de Horacio "artes, con tendencias cada vez m.s represivas, es
la evidencia emprica de que la clase dominante est. perdiendo el consenso y que el imperialismo
siente amenazados sus intereses por la actuaci!n cada vez m.s consciente y organizada de la clase
trabajadora)
Al contrario de lo que algunos voceros y especialistas quieren instalar, el gobierno de "artes carece
de proyecto propio y est. lejos de tener una base s!lida) 1s importante con(rontar la idea de que este
gobierno entreguista y antipopular cuenta con una amplia base de consenso) 1s totalmente al rev7s,
dicha base no (ragua en ninguna parte, salvo en una porci!n muy pequea de grandes propietarios)
1l aparente control interno en la junta de gobierno de la A6# para imponer su candidatura, los
resultados electorales de abril pasado y hasta las recientes leyes y acuerdos aprobados en el
"ongreso 0entre otros datos de la realidad0, son absolutizados, y presentados como conquistas del
+oder 1jecutivo, en vez de ser sometidos a un an.lisis crtico) 1sto lleva a posiciones derrotistas, al
oportunismo y a la desorientaci!n)
-i bien, en su intento por establecer un r7gimen basado en la represi!n y el miedo, el actual
gobierno de (acto se asemeja al del tirano -troessner, su posici!n en el sistema internacional es
mucho m.s des(avorable) Asimismo, la situaci!n econ!mica y social del pas es mucho m.s grave
ahora) 1l gabinete de "artes no tiene medios para contener en (orma (icticia la crisis, como pudo
hacer -troessner gracias a la burbuja de ;taipA y al dinero sangriento de la Alianza para el +rogreso)
1n todo caso, podemos decir con un querido compaero de luchas, que "artes es un Jestronito-,
una caricatura)
1n t7rminos del proceso poltico inmediato, la crisis coyuntural sigue abierta, y por lo tanto todo
depende de la disposici!n de (uerzas polticas y sociales, para en(rentar con 7xito una nueva
situaci!n de con(rontaci!n)
Ahora bien, est. claro, que una situaci!n de ruptura del equilibrio, como de hecho lo (ue el reciente
Tolpe de 1stado, no tiene un desenlace predestinado) Aquel << de junio de <4&<, (ue la clase de
grandes lati(undistas, comerciantes y banqueros la que se impuso sobre los intereses de la mayora)
La (uerza popular est. creciendo en organizaci!n y en unidad) La situaci!n econ!mica y poltica es
cada vez m.s acuciante) Los conspiradores de la clase dominante siguen urdiendo (ormas de
mantenerse en las es(eras gubernamentales y continuar el saqueo a la naci!n)
8
@ebera estar claro que el gobierno de (acto de "artes est. lejos de coincidir con el proyecto de unidad de los
pueblos de Am7rica, mucho menos con una lnea antiimperialista y socialista) @e todas (ormas no est. dem.s
mencionarlo)
Kue esta situaci!n cambie depender. de que logremos a(inar la puntera/ concentrarnos en la
organizacin de la resistencia y consolidar la unidad, no olvidarnos que esto es un golpe de 1stado,
no legitimar al gobierno de (acto y no desviar la atenci!n del pueblo en cuestiones accesorias)
"omo ya dijera el "he/ *-i el presente de lucha, el (uturo es nuestro,