DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO (CONSTITUCIN NACIONAL Y LEY ORGNICA DE EDUCACIN)
La juventud de la mayora de estas Constituciones, las dificultades econmicas y sociales y las deficiencias de las estructuras universitarias han impedido en muchos casos que el debate social que tal reconocimiento constitucional debiera conllevar haya sido ahogado por necesidades inminentes. Las diversas Constituciones pueden jugar un importante papel en la proteccin jurdica y social del medio ambiente, reconociendo expresamente la necesidad de adoptar medidas positivas de promocin y negativas de represin de conductas que lo lesionen o menoscaben. Esto hacen la Constitucin Espaola de 1978 en el artculo 45, la Constitucin Griega de 1975 en su artculo 24 o la Constitucin Portuguesa de 2 de abril de 1976 que en su artculo 66.1 reconoce que "todos tendrn derecho a un ambiente humano de vida salubre y ecolgicamente equilibrado y el deber de defenderlo". As, por ejemplo, en Alemania, mientras la doctrina penal en la proteccin del medio ambiente abra nuevos caminos a la investigacin, la Ley Federal de Bonn no lo reconoca constitucionalmente como digno de proteccin. Aunque lo cierto es que ello no evit que desde 1980 el Cdigo Penal alemn contuviera el sistema ms completo de proteccin medioambiental de carcter penal -cierto es que con escasa aplicacin-. Este vaco legal ha sido cubierto con la reforma de 1994. Tampoco en Inglaterra el medio ambiente goza de proteccin constitucional expresa. En Latinoamrica las constituciones ms modernas han querido ser sensibles -quiz tambin impulsoras- a las demandas sociales de proteccin medioambiental. As, la recientsima Constitucin Argentina en su artculo 41 o la Constitucin Nacional del Paraguay de 20 de junio de 1992. Tambin la Constitucin Colombiana se alinea en la vanguardia de la proteccin medioambiental, en sus artculos 79, 80 y 81.
3
CONSTITUCIN NACIONAL LEY ORGNICA DE EDUCACIN El PREAMBULO de la Constitucin define el modelo de Desarrollo deseado y por ello debemos asumir el Desarrollo Ambientalmente Sustentado, concepto claro, accesible y aplicable que involucra y compromete a gobierno y comunidad para alcanzar mejor calidad de vida mediante el aprovechamiento responsable de espacios y recursos naturales, sin menoscabar la proteccin del ambiente. Capitulo IX. De los derechos ambientales de la CRBV. "Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y de mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
SE FUNDAMENTA EN PRINCIPIOS AMBIENTALISTAS CONSTITUCIONALES Dichos PRINCIPIOS conforman asuntos fundamentales que hoy por hoy son concebidos como temas de importancia global porque van dirigidos a tocar aspectos determinantes de la VIDA y que son recogidos en la mayora de las Constitucionales, pero que en nuestro caso constituyen una AVANZADA PARA LOS DEMAS PAISES DEL MUNDO porque sus contenidos SUPERAN con precisin lo que respecto a AMBIENTE definen las ltimas CARTAS MAGNAS, incluido de todos los paises identificados como Desarrollados. Tutela Efectiva, un principio del derecho ambiental es que es un derecho fundamental del ser humano, por lo que toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales. Formacin y educacin ambiental obligatoria Art 6 El obligatorio cumplimiento de la educacin en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, el idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales y privados, hasta la educacin media general y media tcnica. As como la obligatoria inclusin, en todo el Sistema Educativo de la actividad fsica, artes, deportes, recreacin, cultura, ambiente, agroecologa, comunicacin y salud. Fomenta que la educacin es un pilar social en la construccin del nuevo ciudadano. Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales; la educacin ambiental, la limitacin de los derechos individuales ya que los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos econmicos y sociales. Todo Estado debe controlar las condiciones ambientales con el propsito que estas no puedan afectar la salud y el bienestar de sus habitantes. Es determinante esta obligacin del Estado en aquellos casos en que ocurra una eventual crisis tanto por el ingreso de productos alimenticios extranjeros de dudosa calidad, como por una degradacin de las condiciones ambientales. La Constitucin Nacional (CRBV) con leyes vinculadas a la Ley Orgnica de Educacin, debe proyectar profunda concepcin ecolgica, con no menos un Captulo de PRINCIPIOS AMBIENTALES BASICOS y cuya EXPOSICION DE MOTIVOS precise una concisa definicin sobre AMBIENTE, que conceptualizaremos como la conjugacin de elementos biolgicos, qumicos, fsicos y socio- culturales que interactan sobre cada ser definiendo su vida.
ANLISIS Y VINCULACIN DE ESTOS ARTICULOS Se reconoce como un principio del derecho internacional ambiental el de interdependencia ecolgica, que proviene de la cumbre de la tierra de 1992, que consiste en la idea de que vivimos en un mundo en el cual las acciones realizadas en un punto geogrfico determinado, repercuten en el todo ecolgico. En este contexto de mundializacin de los problemas de toda ndole, ha surgido un importante y trascendente movimiento de reivindicacin de los derechos humanos desde nuevas perspectivas tuteladoras y tambin la necesidad de elaborar nuevas formulas constitucionales en las distintas naciones del mundo. 4
La proteccin del medio ambiente figura hoy entre las principales preocupaciones de la sociedad, en tal sentido las naciones, dentro de sus respectivos ordenamientos constitucionales han evolucionado plasmando el reconocimiento de un derecho subjetivo de esta naturaleza. En el tema constitucional ambiental es conveniente diferenciar entre el derecho a un medio ambiente adecuado, y el derecho a la proteccin de un medio ambiente adecuado. En este sentido analizamos en este artculo como en la Constitucin (CRBV-1999) vigente se ha previsto el derecho humano a un medio ambiente adecuado. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Toma en cuenta: Fronteras, zonas casi vrgenes, poblacin indgena (art. 119 y 120 de la CRBV), dependencia econmica de actividades altamente contaminantes, concentracin de la poblacin.
Est claro que la VIDA depende del AMBIENTE, por esto es imprescindible que la nueva Constitucin dedique no menos de un Captulo a prioritarios temas ambientales porque como se ha sostenido globalmente y con tanta certeza, es ineludible e irrefutable que por ser ste un asunto "transversal" y determinante tiene que ser incorporado ampliamente al nuevo texto constitucional y no como simples derechos. Por tanto, quien hable de desarrollo econmico y/o social debe centrarlo en el AMBIENTE porque hay que entender y hacer comprender que SIN ECOLOGIA NO HAY ECONOMIA. Competencias del Estado docente Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:
Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la produccin y el desarrollo endgeno, el quehacer comunitario, la formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones pedaggicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, la organizacin comunal, la consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.
Tanto la CRBV como la Ley Orgnica de Educacin deben fomentar acciones y programas hacia la preservacin y buen uso de los recursos, incluyendo actividades pblicas para sensibilizar a todos los Constituyentes y a la ciudadana en general sobre la importancia vital del AMBIENTE. La meta es desarrollar una verdadera EDUCACIN AMBIENTAL. Bsqueda de una nueva cultura ambiental. (Precaucin y Prevencin). La primera medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin del ambiente (art. 4 ordinal 2 de la Ley Orgnica del Ambiente) y la precaucin se refiere a que la falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
ANLISIS Y VINCULACIN DE ESTOS ARTICULOS Para contribuir con el proceso Constituyente y poder hacer del mismo un instrumento de REAL PARTICIPACION CIUDADANA, que como bien saben es la mejor forma para que la TODO VENEZOLANO sienta, asimile y adopte a la nueva Constitucin Nacional como elemento cotidiano de trabajo, lo cuale s la verdadera garanta para su aplicacin y en razn de la Venezuela que TODOS queremos y que debe estar centrada en el claro y realista CONCEPTO del Desarrollo AMBIENTALEMNTE Sustentado. Los derechos fundamentales son inherentes a la persona humana. La segunda corriente reconoce slo los derechos humanos garantizados en la ley suprema, leyes ordinarias e instrumentos internacionales 5
ratificados por un pas. Finalmente, el jus-racionalismo lgico, el cual de algn modo lo encontramos influyendo en la Constitucin CRBV, es la posicin filosfica asumida por el intrprete de las normas jurdicas, para establecer y aplicar de manera correcta lo concerniente a la proteccin de los derechos humanos, cuyo procedimiento se realizar mediante el anlisis de los principios axiolgicos correspondientes a la prctica jurdica. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
Se aspira configurar un Estado Social de Derecho (los derechos econmicos individuales se subordinan al inters colectivo. En consecuencia restricciones a libertad de actividades lucrativas (art. 112 de la CRBV y art. 4 ordinal 7 de la Ley Orgnica del Ambiente.
La temtica ambiental abarca tambin suelo, agua, aire y las inter-relaciones de los seres vivos con sus dinmicos procesos. En todo caso, los conceptos son bsicos para entender los procesos porque sin defincin no existe orientacin hacia metas trazadas y mas la mdula de la VIDA: EL AMBIENTE. Articulo 10. Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos del pas, la publicacin y divulgacin de programas, mensajes, publicidad, propaganda y promociones de cualquier ndole, a travs de medios impresos, audiovisuales u otros que inciten al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia, la deformacin del lenguaje; que atenten contra los valores, la paz, la moral, la tica, las buenas costumbres, la salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes, que promuevan el terror, las discriminaciones de cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los principios democrticos, de soberana nacional e identidad nacional, regional y local.
Este contenido es el que se fundamenta en el concepto de Desarrollo Sustentable (DS), fuente principal para la concepcin que ubica en primer plano la conservacin de la naturaleza y el ambiente de vida terrestre como prioritarios dentro de la actividad desarrollada por las sociedades del mundo en su devenir de progreso. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal (art. 1 ordinal 6 de la Ley Orgnica del Ambiente). Marcar pautas hacia la unidad del pueblo, rescatar la identidad, autodeterminacin, participacin democrtica directa y vinculante con polticas de Estado para alcanzar el definido modelo Desarrollo, concebido como forma de progreso social y econmico ticamente aceptable. ANLISIS Y VINCULACIN DE ESTOS ARTICULOS La proteccin del medio ambiente figura hoy entre las principales preocupaciones de la sociedad, en tal sentido las naciones, dentro de sus respectivos ordenamientos constitucionales han evolucionado plasmando el reconocimiento de un derecho subjetivo de esta naturaleza. El principal antecedente histrico del registro constitucional de este derecho humano se le atribuye a la Constitucin de Weimar (1919), donde se regul la tutela de "monumentos histricos, las obras de arte, las bellezas de la naturaleza y el paisaje"; bienes que quedaban "protegidos y cuidados por el Reich". Con mayor precisin es hasta 1935 cuando el ordenamiento alemn adopto la proteccin de la naturaleza en la Ley del Reich sobre tutela de la naturaleza (Reichsnaturschutzgesetz). Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters Educacin y cultura Artculo 4. La educacin como derecho humano y deber social fundamental orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones histricamente determinadas, constituye el eje central en la creacin, transmisin 6
social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
AMBIENTE es, la conjugacin de elementos biolgicos, qumicos, fsicos y socio-culturales que inter-actuan sobre cada ser definiendo su vida. Es un todo global e integrado, cuyos elementos se combinan inter-dependientemente formando una unidad indisoluble. En cuanto a la participacin de la Sociedad y Ciudadana, esta aparece desarrollada en el articulado de la LOA en los artculos del 39 al 44 y transfiere funciones concretas en la Ley de los Consejos Comunales a travs del Comit de Ambiente. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente (art. 1 ordinal 4 de la Ley Orgnica del Ambiente). y reproduccin de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones, expresiones, representaciones y caractersticas propias para apreciar, asumir y transformar la realidad. El Estado asume la educacin como proceso esencial para promover, fortalecer y difundir los valores culturales de la venezolanidad.
La Repblica Bolivariana de Venezuela, definida como pas libre, soberano y democrtico, asume el Desarrollo Ambientalmente Sustentado como concepto preciso y conciso, orientado al aprovechamiento responsable de espacios y recursos naturales para cubrir necesidades bsicas, mejorar la calidad de vida y labrar el futuro de los venezolanos. Definen para Venezuela una perspectiva en el derecho ambiental, tomando en consideracin que es por primera vez que el Estado Venezolano asume la obligacin de garantizar a la poblacin venezolana una mejor calidad de vida, para lo cual se debern modificar las existentes leyes y sancionar otras normas que le permitan llevar a cabo una gestin ambiental exitosa en el cual la proteccin y preservacin ambiental, sea el norte de la poltica ambiental venezolana. ANLISIS Y VINCULACIN DE ESTOS ARTICULOS Por medio de una va metajurdica, se confunde la necesidad del reconocimiento a un derecho al medio ambiente, con la necesidad de reconocer el derecho a la proteccin al medio ambiente. En el primer caso, basta el reconocimiento que hace el Estado, mediante la Constitucin, del derecho a un medio ambiente adecuado, para que se supere esa reivindicacin. Esto conlleva la necesidad simplemente de que el Estado tutele ese derecho para que no sea violado. Empero, con el razonamiento metajurdico, llegamos a una situacin en la cual, pretendiendo reivindicar un derecho ya reconocido, lo coloquemos por encima de los dems derechos y rompamos el equilibrio del trptico al cual se ha hecho referencia antes, confundiendo el reconocimiento de un derecho, con el derecho a la proteccin del derecho ya reconocido" En realidad lo que se pretende es ejercer el derecho a la proteccin del medio ambiente, lo cual se realiza frente al Estado, y es un derecho diferente al derecho al medio ambiente adecuado. Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, y en consecuencia garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales Art. 6:
De territorializacin de la educacin universitaria, que facilite la municipalizacin, con calidad y pertinencia social en atencin a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusin social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endgeno, sustentable y sostenible.
Principio de intercambio de informacin Las normas ambientales dependen en gran medida de los conocimientos cientficos y 7
fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Responsabilidad y reparacin del dao ambiental (art. 4 ordinal 8). Adems de los particulares. El Estado como agente econmico puede generar dao ambiental, lo que genera acciones (Derecho subjetivo). Esto tambin implica responsabilidad civil de funcionarios pblicos.
tecnolgicos y sus avances, por ello, para la proteccin del ambiente y la consecucin del desarrollo sustentable es imprescindible el auxilio de todas las naciones. El avance en todos los campos de la ciencia, y de toda evidencia de derecho ambiental, ser mucho ms acentuado y ms veloz en la medida en que no se dupliquen los esfuerzos.
Educar, desarrollar tecnologa en pro y defensa del ambiente (ecodesarrollo). Son inquietantes las amenazas directas representadas por el uso descontrolado de los recursos naturales y el originado por tecnologas inapropiadas a los ecosistemas tropicales, la falta de conocimiento sobre sus ecosistemas, la carencia de educacin ambiental y de polticas coherentes para enfrentar los problemas ambientales ANLISIS Y VINCULACIN DE ESTOS ARTICULOS La normativa ambiental est vinculada a polticas de desarrollo del pas, buscando un mejor nivel de vida en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, para ello corresponsabilidad del Estado; la sociedad y las personas de conservar (art. 4 ordinal 1 de la Ley Orgnica del Ambiente). Si el juez se limita pretender reconocer el derecho al medio ambiente adecuado, est actuando dentro de parmetros metajurdicos, por cuanto ese derecho ya est reconocido en la Constitucin, lo que debe guiar al juez es la necesidad de buscar el derecho que tiene la colectividad a que el Estado proteja el medio ambiente, para de esa forma mantener el equilibrio entre los tres derechos al que se hace mencin antes". Sobre esta interesante distincin viene a cuenta el comentario sobresaliente del autor Venezolano Alberto Blanco Uribe Quintero que sostiene que: "Visto de esta forma, no es difcil caer en el error de considerar el derecho al ambiente como no justiciable, por la gran abstraccin de estos conceptos, por la imposibilidad de materializarlos en un espacio y momento dado en cabeza de un sujeto de derecho perfectamente individualizable, y por los inconvenientes que presentara su ejercicio efectivo y su restablecimiento en caso de violacin. Es por ello que debemos concretar el contenido de este derecho. En este sentido, partiendo de la imperiosa necesidad del hombre de asegurar la sobrevivencia y subsiguiente vivencia propia y la de su descendencia, en condiciones de calidad, dignidad, libertad, igualdad y solidaridad, debemos hablar, no ya del derecho al ambiente simple y llanamente, sino del derecho a la conservacin ambiental, en el lenguaje del profesor Alexandre Kiss, del Instituto Internacional de los Derechos Humanos". Segn el Dr. Ral Braez Bastelleros las tendencias que se pueden encontrar en los textos constitucionales son, por una parte, establecer el deber del Estado para velar por la proteccin del ambiente, y por otra, independientemente o sumada a la anterior premisa, se estatuye que se tiene derecho a disfrutar o a vivir en un ambiente adecuado, con el deber de su conservacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las Art. 14
La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados. Fines de la educacin 8
medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.
Evaluacin del impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambienta deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y socio cultural 8art. 4 ordinal 9). En consecuencia la planificacin estatal y el rol del Estado en la estrategia sirven de marco a la creacin de normativa ambiental (ley Orgnica la ordenacin del territorio y la ley orgnica de ordenacin). Todo ello expone sobre el intercambio cultural, las relaciones internacionales y los derechos humanos. Como medio de defensa ambiental, adems de ya existir determinados bienes no susceptibles de apropiacin (art. 304 y 305 de la CRBV). Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines: 1. Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica, responsable y solidaria, comprometida con los procesos de transformacin social y consustanciada con los principios de soberana y autodeterminacin de los pueblos, con los valores de la identidad local, regional, nacional, con una visin indgena, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal. De vinculacin directa con: CRBV-Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano. Posibilidad de declarar a determinados bienes como no susceptibles propiedad privada. Principios ambientalistas adoptados en el texto constitucional. Es un derecho de todos gozar de un ambiente saludable, conjugando su proteccin integral con el aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la distribucin colectiva y equitativa de sus beneficios, mediante la directa y sostenida participacin ciudadana a travs de sus Asociaciones Comunitarias y orientado hacia el Desarrollo Ambientalmente Sustentado, como Principio Constitucional Rector del pas. 1: Cada ciudadano es fiduciario y defensor del ambiente, misin que puede asumir por iniciativa propia, a travs de una Organizacin No Gubernamental Ambientalista (ONGA), otras Asociaciones o enlazado con autoridades competentes para canalizar denuncias, levantar expedientes, evacuar pruebas y proponer sanciones contra agresores del ambiente. Igualmente, puede participar en estudios de impacto ambiental para prevenir deterioros de zonas a ser intervenidas por cualquier proyecto. 2: La Biodiversidad o Diversidad Biolgica es Patrimonio de Soberana Nacional porque proporciona bienes y servicios ambientales insustituibles; por tanto, su proteccin es prioridad de Estado y su aprovechamiento responsable est supedidato al conocimiento popular y cientfico como garantes para su preservacin. 9
3: Es asunto de Estado preservar integralmente el Macrosistema Amazonia-Orinoquia, como proteger cada cuenca, defender las costas, controlar y dar correcto tratamiento a efluentes lquidos, slidos, gaseosos y a todo agente de contaminacin. 4: Cada rea Protegida es Patrimonio Pblico de vital importancia social; en consecuencia, es inalienable, imprescriptible e inembargable, criterios que prevalecen ante cualquier otro inters que pueda amenazar su proteccin integral. 5: El Estado debe propender a recuperar ecosistemas intervenidos y/o deteriorados, fijando y ejecutando slidos lineamientos nacionalistas para garantizar su dominio, perennidad y sentido de pertenencia. 6: Es obligacin del Estado controlar la fabricacin, importacin y depsito de productos, residuos y/o elementos nocivos o prohibidos en otros pases, asumiendo en cada caso medidas precautelaras. El Estado no permitir producir e introducir en Venezuela armas qumicas, biolgicas y nucleares. 7: En Venezuela est prohibida la clonacin de humanos, como el ejercicio de cualquier prctica y uso de elementos genticos atentatorios de la Biodiversidad. Corresponde al Estado regular todo manejo biotecnolgico a ser practicado en el pas. 8: Es deber del Estado ordenar y planificar el aprovechamiento responsable y proteccin de los recursos naturales y del territorio total, incluidas las reas marinas, submarinas, espacio areo, sub-suelo, cuencas y dems espacios claves para la vida, asumiendo la consulta organizada de la ciudadana como instrumento bsico para tomar decisiones sobre todo proyecto que pueda afectar el ambiente. 9: El Estado est obligado a establecer, aplicar y evaluar a todo nivel social, estrategias de educacin ambiental formal y no formal, para transmitir y afianzar valores y actitudes sobre la importancia vital de la naturaleza, generando cultura ecolgica para el uso responsable de los recursos naturales y la proteccin integral del ambiente. 10: El Estado debe establecer un Cdigo de tica para que cada medio de comunicacin contribuya constantemente a proteger el ambiente y a formar conciencia pblica, emitiendo mensajes y programas permanentes que coadyuven en la formacin ecolgica y evitando difundir actividades propiciadoras de irracionalidad en el uso de todo recurso natural, que afecte la salud mental, incite al consumo de productos, servicios y/o elementos desagregadores del entorno. 10
11: Cada nivel de gobierno debe ejecutar en cada comunidad, acciones para prevenir y mitigar desastres naturales, apoyndose en tecnologas de alerta temprana. 12: El Estado debe difundir a todo nivel social, cada Resolucin y Acuerdo ambiental nacional e internacional, previo a consultas de los correspondientes medios de organizacin ciudadana dirigidos a definir su ratificacin y consecuente aplicacin. 13: Es obligacin de Estado garantizar el derecho de participacin ciudadana, apoyando de forma sostenida a cada "ONG" y dems Asociaciones Comunitarias que trabajan por el bienestar colectivo, suministrndoles toda informacin sobre asuntos de su incumbencia, garantizando su consulta y la toma de decisin sobre sus problemas. 14: El Estado est obligado a garantizar a sus ciudadanos seguridad alimentaria saludable, basada en medios de produccin ecolgicamente sustentados. 15: La tenencia de la tierra es un derecho ambiental de todo venezolano que la posea como vivienda o medio bsico de trabajo. 16: El Estado debe combatir la pobreza, aplicando acciones contundentes para mejorar la calidad de vida de los venezolanos; adems de intervenir para reducir la brecha entre miseria y opulencia, rangos incompatibles con el ambiente sano