Potencialidades do software livre como ferramenta de insero nacional no mercado de software
Gibram de Oliveira Polimeni
Introduo
Software nem sempre foi uma mercadoria. Na dcada de 70, um sistema operacional desenvolvido pela At&T, para uso em mainframes, se difundiu rapidamente entre as universidades norte americanas. Qualquer pessoa que tivesse as habilidades tcnicas necessrias poderia ter acesso ao cdigo fonte do programa, estud-lo, modific-lo e redistribuir o novo cdigo como bem entendesse. O sistema operacional se chamava UNIX. Durante a dcada de 1970 esse era o padro de distribuio de software (FALCO et. al., 2005) Em 1984 a AT&T fechou o acesso ao cdigo fonte do UNIX. Quem quisesse fazer uso dele deveria, a partir daquele momento, adquirir uma licena, ou seja, no se comprava mais o programa, apenas adquiria-se uma licena de uso. Alterar o cdigo fonte, de qualquer modo, se tornou ilegal, uma vez que infringia as leis de proteo intelectual Norte Americanas. (FALCO, LEMOS, MARANHO, & SENNA, 2005) Richard Stallman, um pesquisador do Massachusetts Institute of Technology (MIT) nos Estados Unidos, aps uma empresa que fornecia um programa para impresso recusar-se a fornecer o cdigo fonte do programa que no funcionava como esperado se viu moralmente ofendido pela situao e lanou um movimento. Em 1985 ele criou a Fundao do Software Livre (Free Software Foundation). (FALCO et al., 2005)
2 No manifesto GNU Stallman (1985) deixa claro as razes pelas quais ele passou a lutar pela defesa do software livre 1 . Em resumo, ele defendia que o conhecimento no poderia ser usurpado por setores privados e que todo usurio tinha o direito de saber exatamente o que o seu software executa e de modific-lo para fins especficos. Em resumo, defendia a livre circulao dos conhecimentos.
A palavra livre em software livre se refere liberdade, no ao preo. Voc pode ou no pagar para obter software do projeto GNU. De qualquer forma, uma vez que voc tenha o software, voc tem quatro liberdades especficas ao us-lo: a liberdade de executar o programa como voc desejar; a liberdade
1 Segundo a OSI, para que um software seja considerado de codigo aberto, nao basta apenas que seu codigo-fonte seja disponivel; Ele precisa satisfazer, na forma em que for distribuido para uso, as dez condicoes seguintes18, inspiradas nas Orientacoes sobre Software Livre19 do projeto Debian: Livre Redistribuicao. Sua licenca nao pode restringir ninguem, proibindo que se venda ou doe o software a terceiros. A licenca nao pode exigir que se cobre o pagamento de royalties ou outros valores, embora tal pagamento nao seja proibido. Codigo-Fonte. Oprogramaprecisaobrigatoriamenteincluircodigo-fonteeper- mitir a distribuicao tanto do codigo-fonte quanto do programa ja compi- lado. Quando o produto nao e distribuido junto com seu codigo-fonte, e necessario que uma forma de se obter o seu codigo-fonte seja anunciada publicamente de uma forma facil de se obter, preferivemente atraves de download gratuito da Internet. Obras Derivadas. A licenca deve permitir modificacoes e obras derivadas e deve permitir que essas modificacoes sejam redistribuidas dentro dos mesmos termos da licenca original. Integridade do Codigo do Autor. A licenca pode proibir que se distribua o co- digo-fonte original modificado desde que, neste caso, a licenca permita a distribuicao de arquivos de diferencas (patch files) contendo o codigo- fonte que foi modificado. A licenca deve entao explicitamente permitir a distribuicao do software construido atraves das modificacoes do codigo- fonte original. A licenca pode exigir que esses trabalhos derivados usem um nome ou numero de versao diferente do software original. Nao Discriminacao Contra Pessoas ou Grupos. A licenca nao pode discrimi- nar contra pessoas ou grupos. Por exemplo, a licenca nao pode proibir que um programa seja distribuido para pessoas residentes em um deter- minado pais. Nao Discriminacao Contra Areas de Utilizacao. A licenca nao pode restringir os usuarios de fazer uso do programa numa area especifica. Por exem- plo, nao pode proibir que o programa seja usado para fins comerciais, ou para fins militares, por mais nobre que esta ultima possa ser. Distribuicao da Licenca. Os direitos associados ao programa atraves da li- cenca sao automaticamente repassados a todas as pessoas as quais o programa e redistribuido sem a necessidade de definicao ou aceitacao de uma nova licenca. Licenca Nao Pode Ser Especifica a um Produto. Os direitos associados a um programa nao dependem de qual distribuicao em particular aquele pro- grama esta inserido. Se o programa e retirado de uma distribuicao, os direitos garantidos por sua licenca continuam valendo. Licencas Nao Podem Restringir Outro Software. A licenca nao pode colocar restricoes em relacao a outros programas que sejam distribuidos junto com o software em questao. Por exemplo, a licenca nao pode exigir que todos os outros programas distribuidos no mesmo pacote sejam tambem software aberto. Licencas Devem Ser Neutras em Relacao a Tecnologias. Nenhuma exigencia da licenca pode ser especifica a uma determinada tecnologia ou estilo de interface.(Kon et al., 2012) 3 de copi-lo e d-lo a seus amigos e colegas; a liberdade de modificar o programa como voc desejar, por ter acesso total ao cdigo-fonte; a liberdade de distribuir verses melhoradas e, portanto, ajudar a construir a comunidade. (Se voc redistribuir software do projeto GNU, voc pode cobrar uma taxa pelo ato fsico de transferir uma cpia, ou voc pode simplesmente dar cpias de graa.) 2
O fato que o modelo de software como produto, cuja comercializao se dava sob a forma de licenciamento tornou-se o padro dominante. Gigantes mundiais, como a Microsoft, se firmaram com base nesse padro. At hoje Windows sinnimo de sistema operacional de microcomputadores.
O mercado global de software Estrutura Oligopolista
O mercado de software passou de uma estrutura tipicamente competitiva para uma de oligoplio. Num salto temporal, observa-se que poucas empresas operam no plano global, resguardando as suas competncias essenciais por meio de patentes de leis de copyright. a velha estratgia de chutar a escada de que trata CHANG (Chang, 2004). As empresas e naes ao atingir determinado nvel de desenvolvimento lanam mo de todas as estratgias possveis para deter as suas vantagens competitivas. o caso do acordo TRIP, cujas vantagens para as naes em desenvolvimento so altamente contestveis 3 . Os grficos apresentados a seguir demonstram o Market Share, de alguns produtos de TI. Contudo, partindo-se do princpio que virtualmente todos os aspectos da vida moderna podem ser, se no hoje, ao menos em um futuro prximo, automatizados, e que essa automatizao pressupe o uso de algum tipo de software, tem-se que a capacidade de desenvolver programas computacionais
2 (gnu.org, n.d.) 3 [...]o Direito de Propriedade Intelectual, condicionado de forma universal atualmente no acordo TRIPS, pode constituir empecilhos ao desenvolvimento das nacoes economicamente mais frageis do sistema internacional. Isto e observado em varios ambitos, como ja fora apresentado, no que diz respeito a inovacao como constituinte fundamental do progresso tecnologico-industrial, da promocao do comercio a partir de termos de trocas rentaveis para os paises e de sua insercao nas cadeias globais de valor, alem do proprio estimulo a competicao interna que beneficia a economia nacional e os consumidores como um todo. (Wulk & Arajo, 2014) 4 adequados as necessidades particulares de cada nao uma competncia essencial. Ocorre, todavia, que as barreiras de entrada(Possas, 1985) nesses mercados so extremamente elevadas, e os mercados encontram-se bem estruturados (MENDES, 2006) dado que o mercado de software controlado por um pequeno grupo de empresas transnacionais, que esto estruturadas na forma de oligoplios, quando no em situao de quase monoplio. Contudo, deve-se deixar claro que este um movimento comum em qualquer setor de uma economia capitalista. Na indstria de software possvel ver, claramente, a trajetria das diversas opes disponveis na fase fluda e o surgimento do projeto dominante, conforme proposto por (Utterback, James M., 1996). Os grficos e tabelas expostos abaixo do uma ideia do ndice de concentrao. 5 Desktop Top Operating System Share Trend August, 2013 to June, 2014
Month Windows 7 Windows XP Windows 8.1 Windows 8 Mac OS X 10.9 Other August, 2013 45.63% 33.66% 0.24% 7.41% 0.05% 13.01% September, 2013 46.39% 31.42% 0.87% 8.02% 0.06% 13.25% October, 2013 46.42% 31.24% 1.72% 7.53% 0.84% 12.25% November, 2013 46.64% 31.22% 2.64% 6.66% 2.42% 10.41% December, 2013 47.52% 28.98% 3.60% 6.89% 2.79% 10.21% January, 2014 47.46% 29.30% 3.94% 6.62% 3.19% 9.47% February, 2014 47.31% 29.53% 4.30% 6.38% 3.48% 9.01% March, 2014 48.77% 27.69% 4.89% 6.41% 3.75% 8.49% April, 2014 49.27% 26.29% 5.88% 6.36% 4.07% 8.13% May, 2014 50.06% 25.27% 6.35% 6.29% 4.15% 7.87% June, 2014 50.55% 25.31% 6.61% 5.93% 3.95% 7.65% fonte: (Market share for mobile, browsers, operating systems and search engines | NetMarketShare, n.d.) 6
Desktop Search Engine Market Share June, 2014
Search Engine Total Market Share Google - Global 68.75% Baidu 18.03% Yahoo - Global 6.73% Bing 5.55% AOL - Global 0.19% Ask - Global 0.10% Excite - Global 0.01% Lycos - Global 0.00% fonte: (Market share for mobile, browsers, operating systems and search engines | NetMarketShare, n.d.)
7 Mobile/Tablet Operating System Market Share June, 2014
Operating System Total Market Share iOS 45.61% Android 43.75% Java ME 3.77% Symbian 2.73% Windows Phone 1.99% BlackBerry 1.36% Kindle 0.67% Samsung 0.05% Bada 0.03% Windows Mobile 0.02% LG 0.01% BREW 0.00% fonte: (Market share for mobile, browsers, operating systems and search engines | NetMarketShare, n.d.) 8 Porm, muito embora seja uma trajetria natural, devido ao posicionamento estratgico do software em toda a cadeia produtiva bem como no plano da gesto da coisa pblica e na garantia da segurana nacional, o desenvolvimento autnomo da nao deve incluir a gesto estratgica desse recurso. Da vem a questo de qual a melhor forma de insero do pas nesse mercado. A ideia mais difundida, de ser um exportador de software talvez no seja a mais adequada, pois o mercado encontra-se numa situao de entrada impedida (Paolo, 1984). J uma insero lastreada na prestao de servios com alto valor agregado parece ser uma alternativa mais vivel. Veja-se que aqui o produto no o software em si, mas um servio, cuja competncia essencial est atrelada capacidade de programar.
Alteraes na trajetria tecnolgica uma janela de oportunidades
O padro de negcio que envolve o software tem se alterado rapidamente nos ltimos anos. O software como produto tem sido substitudo por um modelo no qual o software um servio ou a plataforma sobre a qual o negcio gestado. Muito embora o declnio do seu mercado como produto 4 , o software est presente em todos os aspectos da vida moderna. Desde o controle do trfego, sistemas de entregas por drones e todo carro produzido necessitam de um software, um conjunto bsico de instrues que far determinado servio ou produto funcionar de acordo com as expectativas. De todo modo, seja como servio ou como produto, h dois modelos bsicos de produo de software: um no qual o conhecimento fica aprisionado na esfera privada de produo e outro no qual ele compartilhado. O que se pretende tratar aqui que uma dessas opes mais adequada para o desenvolvimento nacional e para a garantia da soberania da nao. Frisa-se que no se trata apenas de uma questo de reduo de custos, ou
4 Veja-se o caso da Apple, que passou a distribuir o seu sistema operacional gratuitamente. O seu foco no mais a venda de hardware ou software mas sim de contedo. 9 maior eficincia no curto prazo. Questes ideolgicas e morais devem ter um peso nessas escolhas. Cabe lembrar que economia uma cincia moral, e toda deciso tomada no campo de rumos do desenvolvimento nacional envolve decises polticas.
Software livre X proprietrio uma questo de soberania nacional
Ao se adotar um software proprietrio na gesto da coisa pblica, incorre-se num srio risco. No momento em que o acesso ao cdigo fonte restringido pelo fornecedor, no possvel auditar quais processos esto em andamento e quais informaes esto circulado fora da esfera governamental.
Diferentemente de software proprietrio, software aberto pode ser moldado (customized) para atender s caractersticas locais de cada pas. Uma grande multinacional da informtica dificilmente produziria um software especfico para atender s especificidades locais de Botsuana. Com software aberto, isto se torna muito mais fcil e natural. Governos de pases como o Brasil poderiam financiar o desenvolvimento de sistemas abertos para gerenciamento do sistema de sade informatizando hospitais e postos de sade. Quando houvesse necessidade, o software poderia ser adaptado s especificidades de cada estado ou regio brasileira. O passo seguinte seria disponibilizar essa tecnologia globalmente a todos os interessados. Desta forma, pases com ainda menos recursos poderiam obter o software, mold-lo s suas caractersticas locais (possivelmente com auxlio de brasileiros) e aplic-los em seus respectivos pases a um custo baixssimo. (Kon, 2001) J no caso do software livre o acesso ao cdigo permite saber exatamente o que se passa durante o processamento dos dados. Ademais, o governo ganha transparncia, j que a auditoria pode ser feita por qualquer pessoa que saiba lidar com o cdigo. O papel do estado como agente fomentador
O Governo Federal, desde 2006 (Programa livre - Administrao federal estimula a adoo de softwares livres em seus computadores, n.d.), tem uma poltica de substituio de softwares proprietrios por softwares de cdigo aberto. Algumas unidades j operam somente com esse tipo de licena, com grande 10 eficincia, o que demonstra a possibilidade de adoo desse tipo de soluo em larga escala. Ademais, o poder de compra governamental no campo do software um instrumento apto a dinamizar todo esse setor. Contudo, a opo feita pelo governo federal no suficiente para que o setor privado se torne um consumidor de software que pode ser produzido localmente e de forma coletiva. imprescindvel que seja reforada a poltica de formao de mo de obra qualificada, j que um caracterstica marcante desse setor de ser intensivo no uso desse insumo. Alguns pases centrais, como os Estados Unidos, esto desenvolvendo programas cujo objetivo capacitar todas as crianas programar, tamanha a importncia dessa competncia para a manuteno de vantagens competitivas. O baixo custo de aquisio e de distribuio do software aberto permite uma grande diminuio dos custos de disseminao da tecnologia digital. Alm disso, ele promove a colaboraro entre grupos de usurios que podem legalmente trocar software da mesma forma em que trocam ideias. No entanto, a disseminao de software aberto s poder ocorrer se for promovida por universidades, institutos de pesquisa, escolas pblicas e privadas, sindicatos patronais e de trabalhadores e variadas ONGs. O software aberto no est em evidencia. A mentalidade das pessoas em relao `a informtica foi criada pelas gigantes empresas do ramo que utilizam um modelo conceitual do que software muito diferente do modelo aberto. No entanto, apesar dos avanos tecnolgicos admirveis das ultimas dcadas, a era da informao est ainda em seus primrdios; vivemos um momento ainda propcio a mudana de conceitos e construo de um futuro tecnolgico mais eficiente e igualitrio. (Kon, 2001) Talvez seja necessrio passar a ver a capacidade de programar como um elemento da alfabetizao. Mas, independente de como se dar a capacitao da mo de obra, ela deve ser imediata e em larga escala. Estima-se que no Brasil haja um dficit de 39,9 mil profissionais de tecnologia. E vale lembrar que talentos ptrios so disputados desde a universidade pelos grandes players internacionais.
Porque o software livre?
11 Como dito, h livre acesso ao cdigo fonte nos casos de programas desenvolvidos sob a licena GNU GPL 5 . O cdigo pode ser entendido como uma receita de bolo, ou seja, atravs dele possvel recriar a mesma receita, ou fazer uma nova, com pequenas variaes, sem partir do zero. Ademais, como o uso da licena GNU GPL implica na obrigatoriedade de compartilhamento do cdigo fonte, o conhecimento gerado no fica restrito ao criador do programa. Talvez o caso mais ilustrativo do que foi dito seja o sistema operacional GNU/Linux. Desenvolvido por Linus Torvalds, um finlands que disponibilizou o cdigo do programa na internet, para qualquer um que quisesse modific-lo ou alter-lo, foi abraada por uma enorme comunidade mundial, que se comunica atravs da internet, e o tornou o sistema operacional mais utilizado no mundo. Anota-se que o sistema operacional Android, desenvolvido com apoio do Google, tem como base o Kernel do Linux. Esse aspecto colaborativo, de sociabilizar solues no pode ser menosprezado, dado que ao se desenvolver o programa dessa maneira, imperfeies e erros podem ser resolvidas num curto espao de tempo. Mas retomando, a viso que se pretende passar que o software no deve ser encarado como um produto em si, mas sim como uma ferramenta sobre a qual determinado produto ser desenvolvido. E essa realidade j cada vez mais presente na vida de todo usurio de computadores. O usurio mdio ativa o seu computador, por meio de um sistema operacional qualquer e imediatamente lana o seu browser, o programa que lhe permite a navegao na internet. E nesse meio, o que ele utiliza so servios. Tanto a ferramenta de busca do Google como as funcionalidades do Facebook so providas por softwares robustos, os quais no constituem o principal produto dessas empresas. Entender essa inflexo da indstria do software fundamental para que se pense numa poltica de desenvolvimento nacional. Cabe deixar claro que o processo de destruio criadora (Schumpeter, 1996) ganha nesse campo uma
5 A Licena Pblica Geral do GNU frequentemente chamada abreviadamente de GNU GPL e utilizada pela maioria dos programas do GNU assim como muitos outros programs de software livre que no so parte do Projeto GNU. Maiores informaes sobre esse modelo de licenciamento pode ser encontrado em https://www.gnu.org/licenses/gpl-faq.html#WhyDoesTheGPLPermitUsersToPublishTheirModifiedVersions 12 grande acelerao. Ao se desconsiderar esse aspecto corre-se o risco de perder o trem da inovao. Nesse aspecto o software livre oferece algumas vantagens, Mendes: O ingresso do software livre no mercado altera esse quadro e quebra, ou, pelo menos, minimiza, muitas das barreiras entrada de novos concorrentes. Por basear-se em padres abertos, a gerao de software livre se beneficia enormemente das economias em rede, aglutina competncias com custo de coordenao mais baixo, reduz o custo de produo e a necessidade de capital para investimento em P&D e o tamanho da escala mnima de produo sustentvel. (MENDES, 2006)
Modelos de negcio em software livre
Para afastar a ideia de que o software livre algo restrito a um grupo de aficionados por tecnologia, os famosos Geeks, com seus culos de lentes grossas, o quadro a seguir d uma noo da difuso desses sistemas.
Fonte: (Outra lgica - Link Estado Cultura Digital - Estadao.com.br, n.d.) A gigante IBM h alguns anos vendeu sua diviso de computadores pessoais e focou sua estratgia de negcios na prestao de servios. Ela se utiliza das potencialidades do software desenvolvido de forma coletiva, inclusive apoiando, diretamente, fundaes que do suporte aos programas assim desenvolvidos. Calcada na fora que da inovao coletiva ela aufere receitas gigantescas com a 13 venda de consultorias e solues customizadas, relicenciadas sob a forma restrita, caso a licena original assim o permita. Veja-se que possvel a manuteno de um grande negcio, afinal trata-se da poderosa IBM, lastreando seu negcio em software de cdigo aberto. (Kon, Lago, Meirelles, & Sabino, 2012) Contudo, uma das armadilhas que se deve escapar, quando se adota esse modelo de negcio, o empreendedorismo, sob pena de existir um grande percentual de empresas pequenas que no sero aptas a competir no mercado mundial, nem mesmo no local. A lgica que predomina nesse ramo a grande empresa, que tem o potencial de acumular capital e gerar vantagens competitivas. Da a importncia do Estado como fomentador de uma poltica de desenvolvimento, j que os riscos envolvidos nesse tipo de operao no costuma, ao menos no Brasil, ser suportado pelo setor privado.
Concluso
Todas as esferas da reproduo do capital acabaro tendo como suporte bsico o software. O que se defende aqui uma posio claramente ideolgica, mas que leva em conta aspectos econmicos para o desenvolvimento nacional, como no poderia deixar de ser. A adoo em larga escala do software livre pode conferir vantagens competitivas para o Brasil, desde que seja instituda uma poltica de longo prazo, no s voltada para o setor pblico, mas tambm para a esfera privada. Para tanto, necessrio um investimento macio na capacitao da mo de obra, preferencialmente desde o ensino bsico. Uma poltica pautada nessas bases tem, ao menos potencialmente, a chance de tirar o pas da dependncia tecnolgica no que toca a questo do software e introduzir a nao dentro do clube dos inovadores em Tecnologia da Informao. 14 Referncias bibliogrficas Chang, H.-J. (2004). Chutando a Escada (1st ed., p. 266). So Paulo: Editora Unesp. FALCO, J., LEMOS, T. S. F. J. R., MARANHO, J., & SENNA, C. A. P. D. S. E. (2005). Estudo Sobre o Software Livre (p. 121). Rio de Janeiro: Presidncia da Repblica Casa Civil Instituto Nacional de Tecnologia da Informao. Retrieved from http://www.softwarelivre.gov.br/documentos- oficiais/estudo-sobre-o-software-livre gnu.org. (n.d.). Retrieved from https://www.gnu.org/gnu/gnu-history.pt-br.html Kon, F. (2001). O Software Aberto e a Questo Social (pp. 110). So Paulo. Retrieved from https://www.ime.usp.br/~kon/papers/RT- SoftwareAberto.pdf Kon, F., Lago, N., Meirelles, P., & Sabino, V. (2012). Software Livre e Propriedade Intelectual: Aspectos Jurdicos, Licenas e Modelos de Negcios. Http://ccsl. Ime. Usp. Br/files/ , 51. Retrieved from https://ccsl.ime.usp.br/files/slpi.pdf Market share for mobile, browsers, operating systems and search engines | NetMarketShare. (n.d.). Retrieved July 13, 2014, from http://www.netmarketshare.com/ MENDES, C. I. C. (2006). UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS INSTITUTO DE ECONOMIA PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO ECONMICO SOFTWARE LIVRE E INOVAO TECNOLGICA: UMA ANLISE SOB A PERSPECTIVA DA PROPRIEDADE INTELECTUAL CSSIA ISABEL COSTA MENDES Dissertao de Mestrado apresent. Campinas: Unicamp. Outra lgica - Link Estado Cultura Digital - Estadao.com.br. (n.d.). Retrieved July 13, 2014, from http://blogs.estadao.com.br/link/outra-logica/ Paolo, S. (1984). Oligopolio e progresso tecnico (2 a edio., p. 199). So Paulo, SP: Nova Cultural. Retrieved from http://scholar.google.com/scholar?hl=en&btnG=Search&q=intitle:Oligopoli o+e+progresso+tecnico#0 Possas, M. (1985). Estruturas de mercado em oligoplio (p. 202). So Paulo, SP: Hucitec. Retrieved from http://www.ppe.ipea.gov.br/index.php/ppe/article/view/296/235 15 Programa livre - Administrao federal estimula a adoo de softwares livres em seus computadores. (n.d.). Retrieved July 13, 2014, from http://www.ipea.gov.br/desafios/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=1470:catid=28&Itemid=23 Schumpeter, J. (1996). Capitalismo, socialismo e democracia (p. 534). Rio de Janeiro: Zahar. Utterback, James M., 1941-. (1996). Dominando a dinmica da inovao (1st ed., p. 264). Rio de Janeiro: Qualitymark. Retrieved from http://scholar.google.com/scholar?hl=en&btnG=Search&q=intitle:Dominan do+a+dinmica+da+Inovao#0 Wulk, N., & Arajo, B. de. (2014). Propriedade intelectual eo desenvolvimento das naes: o acordo trips e suas consequncias conflituosas no mundo contemporneo. Sinus.org.br, 13, 333335. Retrieved from http://sinus.org.br/2014/wp-content/uploads/2013/11/OMC.pdf