Informe Tcnico N 027 -2009-MDRS

Para : Prof. Segundo Flores Nahuarosa

Alcalde Distrital
Asunto: Informe Tcnico de Requerimiento.
Referencia: Estudio De Pre Inversin A Nivel De Perfl: MINI
CENTRAL HIDROELECTRICA ALTO SHAPIS Y
PEQUEO SISTEMA ELECTRICO ASOCIADO,
DISTRITO RO SANTIAGO PROVINCIA DE
CONDORCANQUI
Fecha:Mircoles, 20/05/2009
De mi especial consideracin:
Sra. Alcalde me dirijo a usted con la fnalidad de remitirle el presente Informe Tcnico
para proceder a requerir de forma urgente el proceso de seleccin de la convocatoria
del servicio de consultora Estudio De Pre Inversin A Nivel De Perfl: MINI
CENTRAL HIDROELECTRICA ALTO SHAPIS Y PEQUEO SISTEMA ELECTRICO
ASOCIADO, DISTRITO RO SANTIAGO PROVINCIA DE CONDORCANQUI .
A continuacin detallamos los siguientes puntos:
ANTECEDENTES:
La Mini central Hidroelctrica Alto Shapis y Pequeo Sistema Elctrico asociado en la
jurisdiccin del Distrito de Rio Santiago, se encuentra desde hace varios aos en
constantes gestiones infructuosas de parte de las anteriores gestiones de la presente
municipalidad, lo cual ha venido ocasionando el malestar de la poblacin
benefciaria, los mismo que han amenazado tomar acciones violentas contra esta
municipalidad y esta gerencia por motivo que es un proyecto de primordial inters
para el desarrollo de la poblacin considerada en el proyecto.
Muy aparte de este problema social que se ha generado por la carencia del servicio de
energa elctrica debemos indicar que actualmente la poblacin que comprende a la
Micro Central de Shapis, se abastece de energa elctrica con motor a diesel dando
energa por horas y se cobra costos altos a los pobladores el cual no cubre los gastos
de mantenimiento que son asumidos en gran parte por la municipalidad ya por al no
contar con este servicio lo cual no permite desarrollar sus necesidades primordiales
de las personas a fn de mantener niveles adecuados de calidad, desarrollo y
sostenibilidad en su prestacin. Las comunidades a benefciarse con este proyecto
son la Comunidad Nativa de Villa Gonzalo, Huabal, Chiringa, Puerto Galilea, La poza
y Yutupis. Actualmente se cuenta con informacin referencial de la altura y el
caudal de la Quebrada Shapis, algunas vistas Fotogrfcas, Altura de Quebrada
Shapis: 90 metros., Caudal Quebrada Shapis : 0.8 m3/s ( calculado en tiempo de
estiaje) todo estos factores aseguran la viabilidad de la construccin de una micro
central hidroelctrica en la quebrada mencionada.
Con la elaboracin del presente proyecto de consultara es "Lograr el aumento del
desarrollo socio-econmico y productivo de las Comunidades Nativas de Villa
Gonzalo, Huabal, Chiringa, Puerto Galilea, La Poza y Yutupis, que se lograr con
el Objetivo Central Incremento provisin de energa a las Comunidades Nativas
Villa Gonzalo, Huabal, Chiringa, Puerto Galilea, La Poza y Yutupis
Habiendo sido aprobado el estudio de pre inversin conforme se manifesta en
Decreto Supremo N 089-2009-Ef que Incorpora En El Ao Fiscal 2009, os
!ecursos Del Foniprel En os "o#iernos !e$ionales % "o#iernos ocales
"ana&ores De a Se$un&a con'ocatoria, (Publicado en el Diario Ofcial El Peruano el
21 de abril de 2009). Es conveniente que estos recursos obtenidos mediante concurso se le
den el uso adecuado !rimordial a la brevedad !osible. "on "OD. D##P 1.01$$%&
ANALISIS
Dentro del contexto local la Municipalidad Distrital tendra que convocar a un
proceso de seleccin por la modalidad de Adjudicacin directa selectiva, que tomara
varias semanas llevarla a cabo, sin la seguridad de que se adjudique en una sola
convocatoria que de ser as necesariamente tendramos que realizar una nueva
convocatoria, como ha ocurrido en otros procesos, todo signifca un mayor tiempo
para llevarlo cabo, y que la poblacin ejecutara la toma de acciones extremas,
como es la toma del local de la Municipalidad, por el tiempo transcurrido, lo que
ocasionara daos materiales, bloqueo de carreteras, e inclusive con riesgo de
generarse una mayor violencia como las ocurridas en otras localidades. Una mayor
postergacin difcultara el normal desarrollo de las actividades econmicas de la
zona.
En tal sentido, considerando que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per,
seala que las municipalidades provinciales y distritales son los rganos del gobierno
local y tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
En el actual contexto y dada la circunstancia, en la coyuntura nacional, en el que la
poblacin recurre a la violencia como un medio de protesta y exigencia de sus
necesidades a las autoridades , y con el conocimiento de que existe tal posibilidad de
ocurrencia en esta jurisdiccin distrital; es imperativo convocar a un proceso de
seleccin exonerado con la fnalidad de evitar actos violentos de la poblacin como
son la Toma del local Municipal y/o bloqueo de carreteras que ocasionara daos de
vida humana, as' como econmicos y sociales como los ocurridos en otras
localidades atentando de esta manera con la seguridad y defensa nacional.
Por otro lado, Se considera situacin de Desabastecimiento, de acuerdo al Art. 22 de
la Ley de y Contrataciones del Estado, aquella situacin inminente extraordinaria e
imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete
en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios,
actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera
esencial. Dicha situacin faculta a la Entidad a la adquisicin o contratacin de los
bienes, servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario
para resolver la situacin y llevar acabo el proceso de seleccin que corresponda. As
mismo, la ejecucin de la obra permitira una generacin de empleo a travs del uso
de la mano de obra de la zona, lo que favorecera directamente a los trabajadores del
lugar.
Considerando y tomando en cuenta la coyuntura regional, habra que convocar un
proceso de seleccin por Adjudicacin Directa Selectiva Primera Convocatoria - que
tomara un mayor tiempo para llevarlo cabo, y que la poblacin podra tomar
acciones de toma del local de la Municipalidad por el tiempo transcurrido, lo que
podra ocasionar daos materiales, bloqueo de carreteras, e inclusive con riesgo de
generarse una mayor violencia como las ocurridas en otras localidades.
En el contexto de la realidad nacional, en el que la poblacin recurre a la violencia
como un medio de protesta y exigencia a las autoridades, y con el conocimiento de
que existe tal posibilidad de ocurrencia en esta jurisdiccin distrital; es imperativo
convocar a un proceso de seleccin por exonerado con la fnalidad de evitar actos
violentos de la poblacin como son la Toma del local Municipal y/o bloqueo de
carreteras que ocasionara daos econmicos y sociales como los ocurridos en otras
localidades atentando de esta manera con la seguridad y defensa nacional; una
mayor postergacin difcultar el normal desarrollo de la actividad econmica de la
zona generando mayor pobreza y atraso en dichas localidades en el que el proyecto
tiene impacto.
Cabe indicar que la aprobacin de la exoneracin, en virtud de la causal de situacin
de desabastecimiento inminente, no constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta
hubiese originado la presencia o confguracin de dicha causal;
POR LO EXPUESTO:
Consideramos necesario que por Acuerdo de Concejo se exonere el Proceso de
Seleccin Estudio De Pre Inversin A Nivel De Perfl: MINI CENTRAL
HIDROELECTRICA ALTO SHAPIS Y PEQUEO SISTEMA ELECTRICO ASOCIADO,
DISTRITO RO SANTIAGO PROVINCIA DE CONDORCANQUI con un Valor
Referencial de CIEN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y UNO Y 50/100 (100,971.50)
NUEVOS SOLES
En tal sentido a travs de presente Informe tcnico, opinamos favorablemente en que
se lleve e cabo el Proceso de seleccin como proceso exonerado por desabastecimiento
inminente a fn de cubrir las necesidades y expectativas de la poblacin comprendida
en el proyecto.
As mismo, se recomienda que a travs del proceso de seleccin exonerado se cumpla
con todas las exigencias de calidad de la obra y de las garantas correspondientes
indicadas en la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento vigentes.
Atentamente,
Ing. Jenner Antonio Morales Espinoza
Pto galilea 20 de Mayo del 2009.