O Decreto-Lei n.

48/2011, de 1 de abril, veio estabelecer um novo regime destinado a simplificar o exerccio de

diversas atividades econmicas, no mbito de uma iniciativa denominada Licenciamento Zero, destinada a reduzir
encargos administrativos sobre os cidados e as empresas, mediante a eliminao de licenas, autorizaes, valida-
es, autenticaes, certificaes, atos emitidos na sequncia de comunicaes prvias com prazo, registos e outros
atos permissivos, substituindo-os por um reforo da fiscalizao, efetuada a posteriori, sobre essas atividades.
Ao abranger a disciplina constante do Decreto-Lei n. 234/2007, de 19 de junho e Decreto-Lei n. 259/2007, de 17 de
julho, veio este novo regime modificar radicalmente os termos em que se podia obter, mediante a existncia de um
ttulo e/ou realizao de uma declarao prvia, autorizao para o exerccio das atividades reguladas pelos diplomas
acabados de referir.
Consagra, fundamentalmente, dois tipos de regime:
REGIME GERAL Mera comunicao prvia dirigida ao presidente da Cmara Municipal respetiva e ao diretor-geral
das Atividades Econmicas, que consiste numa declarao, efectuada pelo titular da explorao ou por quem o
represente no Balco do empreendedor, que vai permitir ao interessado proceder imediatamente abertura do
estabelecimento, explorao do armazm ou ao incio da atividade, aps pagamento das taxas devidas.
REGIME ESPECFICO Comunicao prvia com prazo dirigida ao presidente da Cmara Municipal respetiva, e que
consiste numa declarao, efetuada pelo titular da explorao ou por quem o represente no Balco do empreende-
dor, que vai permitir ao interessado proceder abertura do estabelecimento, explorao do armazm ou ao incio
da atividade, caso a autoridade administrativa emita despacho de deferimento ou no se pronuncie no prazo de 20
dias contados a partir do pagamento das taxas devidas.
O comprovativo eletrnico de entrega no Balco do empreendedor das meras comunicaes prvias, das comunica-
es prvias com prazo e das restantes comunicaes consubstancia um ttulo vlido de exerccio da atividade,
quando acompanhado do comprovativo do pagamento das quantias eventualmente devidas.
Consagra, igualmente, nova disciplina para o cadastro comercial, e altera profundamente, sempre movido por esta
inteno de desburocratizar o contacto entre o empresrio e a administrao pblica, certos regimes que impunham a
existncia de licenas, autorizaes e outros atos permissivos, tal como, a ttulo de exemplo, o respeitante ao horrio
de funcionamento dos estabelecimentos comerciais.
Compete ASAE, bem como s Cmaras Municipais em matria que se prende com a ocupao do espao pblico e
com o RJUE, a fiscalizao do cumprimento do diploma, entendendo-se realar o importante papel que assumir a
atividade fiscalizadora face supresso das vistorias prvias aos estabelecimentos que anteriormente se mostravam
obrigatrias.
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ASAEnews n 62 | junho 2013
Licenciamento Zero
estabelecimento explorao do armazm incio
da atividade,