Prlogo Titulo

Abdala, Marcelo - Autor/a Autor(es)

Los gobiernos progresistas en debate. Argentina, Brasil, Chile, Venezuela y Uruguay En:
Buenos Aires Lugar
CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
PIT-CNT Instituto Cuesta Duarte
Editorial/Editor
2006 Fecha
Coleccin
Estado; Participacion Politica; Sindicalismo; Cambio Social; Movimientos Sociales;
Politica; Gobierno; America Latina;
Temas
Captulo de Libro Tipo de documento
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Conselho Latino-americano de Cincias Sociais (CLACSO)
Latin American Council of Social Sciences (CLACSO)
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Abdala, Marcelo. Prlogo. En publicacin: Los gobiernos progresistas en debate.Argentina, Brasil, Chile,
Venezuela y Uruguay. Elias, Antonio. Programa de edicin y distribucin cooperativa de CLACSO. CLACSO,
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales; P!"C#! nstituto Cuesta $uarte % &uenos Aires, Argentina.
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9
NUESTRO PIT-CNT A TRAVS de su Departamento de Industria y
Agroindustria y el Instituto Cuesta Duarte, junto al Consejo Latino-
americano de Ciencias Sociales, tuvo el altsimo honor de poder de-
sarrollar un encuentro para reflexionar acerca de la perspectiva po-
ltica de Amrica Latina con lo mejor de la intelectualidad crtica de
nuestro continente.
El lector de este libro podr percibir que gran parte de los
planteos desarrollados en este encuentro, realizado entre el 17 y 19
de agosto de 2005, han encontrado confirmacin en la vida misma.
Ahora los dados estn echados. Se presenta con claridad el
carcter de la escena social y poltica de Uruguay a casi ao y medio
de gobierno progresista.
La central obrera uruguaya, nuestro PIT-CNT, habl muy cla-
ro el 1 de Mayo de este ao en los ms de cuarenta actos realizados
a nivel nacional y en la cadena de radio y televisin. El movimiento
obrero se pronunci con claridad crtica acerca de la conduccin
macroeconmica del pas que est imprimiendo sentido al proceso
econmico, social, poltico e ideolgico de la peripecia uruguaya. El
tipo de negociacin que se encar con el FMI y los organismos finan-
cieros multilaterales viene condicionando las posibilidades de abrir
una fase de cambio social profundo en nuestro pas. Las prioridades
de la gestin macroeconmica derivadas de estos acuerdos genera-
cin del supervit fiscal para pagar los servicios de la deuda y con-
trol de la inflacin determinan el raquitismo del aparato del Estado
para impulsar una estrategia de desarrollo productivo, social y de-
mocrtico; postergan la resolucin sustentable de la deuda social y
productiva; y terminan inhibiendo la competitividad de los sectores
productivos. Esta estrategia tiene como nica apuesta para la gene-
racin de puestos de trabajo la construccin de reglas de juego ade-
cuadas para la promocin de la inversin extranjera directa. Por
otra parte, no existe voluntad poltica de promover un cambio
institucional en el aparato del Estado que transpira una serie de
conductas, de reglas del juego y hasta un ethos adecuado para el
proyecto de pas de las clases dominantes, lo que hace que no sea
PRLOGO
10
LOS GOBIERNOS PROGRESISTAS EN DEBATE
posible construir vinos nuevos en odres viejos. Sin un impulso trans-
formador de signo democratizante en la institucionalidad estableci-
da, por ms buena voluntad que tengan los nuevos timoneles del
aparato del Estado, stos sern atrapados por una mquina que no
sirve a los efectos de lo nacional, popular y democrtico.
El planteo sindical reclam la realizacin de una auditora ciu-
dadana de la deuda externa, el desarrollo de polticas productivas
por parte del Estado construidas con participacin de los trabajado-
res y una poltica de insercin internacional del pas pro Amrica
Latina en rechazo a la idea de un Tratado de Libre Comercio (TLC)
con Estados Unidos.
Estos pronunciamientos al calor de importantes movilizaciones
como fueron: la del 6 de abril reinstalando la presencia combativa
del clsico y renovado proletariado industrial, la de los trabajado-
res de la salud y la enseanza, el mismo 1 de Mayo, y la formidable
movilizacin del 22 de junio, operan en la escena poltica nacional
como catalizadores y promotores de reacomodos y realineamientos
positivos en el seno del propio Poder Ejecutivo.
El gobierno con su propia composicin social e ideolgica est
en situacin fluida. Es un gobierno en construccin, en disputa. El
debate entre el Ministro de Ganadera y Agricultura Mujica y el
Ministro de Economa y Finanzas Astori sobre la cuestin del en-
deudamiento interno del sector agropecuario esconde ms diferen-
cias que el tema concreto, los debates sobre la reforma tributaria
para que se concrete en serio la consigna de que pague ms el que
tiene ms y los diferentes posicionamientos acerca de un posible
TLC con el imperialismo norteamericano, indican que aqu no hay
tema cerrado y que la perspectiva que se abre es entre un pas pro-
ductivo esto es, el cambio en la estructura socioeconmica y la rup-
tura del equilibrio actual o el equilibrio macroeconmico y la admi-
nistracin de la crisis del sistema, una especie de jardn de los sen-
deros que se bifurcan de hondo sentido poltico.
El arduo trabajo de construccin de la nueva hegemona, para
la fundacin de un Estado nuevo, deber estar dado entre otras
cosas por alianzas ms profundas de todos los que no pagan tributo
al paradigma neoclsico en economa y sociedad.
Por otra parte, la conducta de la derecha social y poltica tam-
bin es demostrativa: se unen las Cmaras patronales alzando nue-
vamente su voz contra los Consejos de Salarios. La derecha ataca al
Ministro de Relaciones Exteriores opuesto al TLC y al Ministro del
Interior verdadero garante democrtico al mando de la polica por
su actitud ante las luchas obreras ocupaciones mediante, lanzan
un lamentable coro intentando operar en el quin asla a quin, para
colocar en el banquillo de los acusados al movimiento sindical, cuando
dcadas de desregulacin de las relaciones laborales y disponibili-
dad arbitraria son la verdadera causa de la conflictividad social.
PRLOGO
11
Esto abre el siguiente panorama:
1. Actuamos en una fase de trnsito: si se logra construir una nue-
va hegemona que desplace del poder al bloque que lo ha detentado
histricamente, esto es, si concretamos la apertura de una nueva
fase del proceso histrico de acumulacin de fuerzas por parte de
las organizaciones obreras y populares, el proceso avanzar por
la va de la profundizacin de un proyecto nacional, popular y
democrtico. Si los sueos de cambio y las expectativas son frus-
tradas, ms tarde o ms temprano tendremos regresin de dere-
cha en toda la lnea.
2. El gobierno es un gobierno en disputa, en construccin, por su
propia composicin social est sujeto a diversas tensiones.
3. El sistema de organizaciones populares con el movimiento obre-
ro como columna vertebral de un amplio arco de alianzas actua-
r como la reserva crtica de la sociedad uruguaya en pos de una
salida de agudizacin del proceso. En medio de la lucha deber
autoconstruirse como locomotora del pas productivo, y en este
proceso deber cambiar inclusive la propia configuracin de la
izquierda poltica actual.
4. La derecha actuar en el sentido de retomar la iniciativa y aislar
a los vectores del cambio social de Uruguay.
En el cuadro de una Amrica Latina que se mueve en conjun-
to, la mejor contribucin de la clase obrera uruguaya al proceso de
revolucin continental es ayudar a generar las condiciones de un
gobierno ms a la izquierda, por el camino crtico de la profundizacin
de la democracia hacia un programa nacional, popular y democrti-
co anclado en los intereses objetivos de las grandes mayoras nacio-
nales.
Marcelo Abdala
Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT