Gabinete Senador ACIR GURGACZ

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PARECER N , DE 2013
Da COMISSO DE CONSTITUIO,
JUSTIA E CIDADANIA, sobre o Projeto de
Lei da Cmara n 88, de 2013, do Deputado
ngelo Agnolim, que altera a redao do
1 do art. 53 da Lei n 6.015, de 31 de
dezembro de 1973, que dispe sobre os
Registros Pblicos, para dispor sobre o
registro do nome e do prenome que forem
dados ao natimorto.
RELATOR: Senador ACIR GURGACZ
I RELATRIO
Submete-se ao exame desta Comisso o Projeto de Lei da
Cmara (PLC) n 88, de 2013, de autoria do Deputado ngelo Agnolim.
Objetiva a proposio conferir aos pais o direito de incluir o
nome e o prenome do natimorto no registro feito no cartrio de registro
civil de pessoas naturais.
Na justificao, reala-se o reconhecimento da possibilidade
de incluso do nome do nascituro no registro civil por parte da doutrina e
de deciso da Corregedoria-Geral de Justia do Estado de So Paulo.
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Lida no Plenrio, a matria foi distribuda a esta Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania (CCJ).
Em 14 de novembro de 2013, foi-nos outorgada a relatoria.
No foram apresentadas emendas.
II ANLISE
A matria no exibe inconstitucionalidade formal alguma.
Com efeito, a matria insere-se no feixe de competncia legislativa da
Unio, nos termos do art. 22, incisos I e XXV, da Constituio Federal, que
versa sobre a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito
civil e registros pblicos.
No tocante constitucionalidade material, observa-se que a
proposio harmoniza-se com os direitos fundamentais tutelados na Carta
Magna.
Nenhuma censura, igualmente, h contra a regimentalidade
da matria.
evidente, tambm, a juridicidade da proposio, pois h: (1)
adequao do meio eleito (normatizao da matria via lei) para o alcance
dos objetivos pretendidos; (2) inovao no ordenamento jurdico; (3)
generalidade dos comandos normativos; (4) potencial coercitividade da
norma; e (5) compatibilidade com os princpios diretores do sistema de
direito ptrio.
No mrito, entendemos pela plausibilidade da proposio.
inimaginvel a dor lancinante causada pela frustrao da
expectativa de vida que alegrava os pais e os familiares ao longo da
gestao. Ver o filho nascer morto aflige qualquer indivduo e, em respeito
aos valores da dignidade da pessoa humana, deve merecer total conforto do
Direito.
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Nesse contexto, o mnimo que o ordenamento jurdico pode
fazer permitir que os pais, conservando a memria do natimorto, possa
inserir no registro civil o nome que atriburam a esse pequeno facho de luz
que se foi e que por um breve momento iluminou suas vidas.
A doutrina civilista empresta total adeso a essa possibilidade,
como se constata no primeiro enunciado editado pelos mais respeitados
juristas no mbito do famoso evento conhecido como Jornadas de Direito
Civil, organizado pelo Conselho da Justia Federal, rgo vinculado ao
Superior Tribunal de Justia. Assim dispe o enunciado n 1 das Jornadas
de Direito Civil:
A proteo que o Cdigo defere ao nascituro alcana o natimorto
no que concerne aos direitos da personalidade, tais como nome,
imagem e sepultura.
O projeto em anlise merece, portanto, os mais efusivos
elogios por parte desta Casa.
Um ajuste meramente redacional h de ser feito na proposio.
Em respeito terminologia doutrinariamente adotada, o nome instituto
de direito civil que identifica a pessoa e que pode ser composto por outros
elementos, como o prenome, o sobrenome e o agnome. O projeto em pauta
deveria ter mencionado apenas o nome, sem necessidade de fazer aluso
ao prenome, que j est includo naquele primeiro verbete. Por essa
razo, oferecemos, ao final, duas emendas de redao para adaptar a
ementa e o corpo do texto do projeto taxonomia doutrinria.

III VOTO
Ante o exposto, votamos pela aprovao do PLC n 88, de
2013, com as seguintes emendas de redao:
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EMENDA N CCJ
D-se ementa da PEC n 88, de 2013, a seguinte redao:
Altera a redao do 1 do art. 53 a Lei n 6.015, de 31 de
dezembro de 1973, que dispe sobre os Registros Pblicos, para
dispor sobre o registro do nome que for dado ao natimorto.
EMENDA N CCJ
D-se ao 1 do art. 53 da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de
1973, nos termos do que dispe o art. 2 do PLC n 88, de 2013, a seguinte
redao:
Art. 53. ..............................................................................
1 No caso de ter a criana nascido morta, ser o registro
feito no livro C Auxiliar, com os elementos que couberem,
inclusive, caso seja vontade dos pais, com o nome que lhe for
posto.
.................................................................................. (NR)
Sala da Comisso, 12 de fevereiro de 2014
, Presidente

Senador Acir Gurgacz
PDT/RO

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