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1

PLAN DE ADQUISICIONES DEL PROYECTO


Modelo A Para Proyectos Especfcos

I!for"ac#! $e!eral
Pas: Nicaragua

Prestataro: Repblica de Nicaragua

E%ec&tor: Ministerio de Salud (MINSA)

No"'re del Proyecto: Mejoramiento de la Salud Materno Infantil

N("eros del Proyecto y del Co!trato de Pr)sta"o: Proyecto NI!"##"$ Pr%stamo No&
"'#()S*NI

O'%et*os y co"po!e!tes del Proyecto: Mejorar las condiciones de salud de la poblaci+n
m,s pobre de las comunidades rurales y urbano marginales con concentraci+n ind-gena
perteneciente a los .# municipios priori/ados por el MINSA$ contribuyendo a reducir el perfil
de la morbimortalidad materna e infantil por causas e0itables$ y a reducir las disparidades
de estos indicadores en estas comunidades con los promedios nacionales& 1l Pr%stamo es en
funci+n de resultados&

+ec,a de apro'ac#! del Proyecto por el Drectoro E%ec&t*o: "2 de diciembre de 3##4&

+ec,a de fr"a del Co!trato de Pr)sta"o: "2 de febrero de 3##2&

Pla-o para el (lt"o dese"'olso: "ero de junio de 3#"#&

A. I!trod&cc#!

!as contrataciones para el proyecto propuesto se lle0ar,n a cabo de acuerdo con las
Polticas para la Adquisicin de Obras y Bienes Financiados por el Banco Interamericano
de Desarrollo (G!"#$%!&'$ de 5ulio de 3##'$ y con las Polticas para la (eleccin y
)ontratacin de )onsultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (G!
"#*+!&' de 5ulio de 3##'$ y con lo establecido en el 6ontrato de Pr%stamo y el presente Plan
de Ad7uisiciones&

2
/. El Pla! de Ad0&sco!es

1l Plan de Ad7uisiciones del proyecto 8Mejoramiento de la Salud Materno Infantil9 7ue cubre
un periodo de "2 meses$ desde Abril del 3##: ;asta 5unio de 3#"#$ de ejecuci+n del
Proyecto
1
;a sido acordado entre el <anco y el Ministerio de Salud& 1l Plan$ cuyo resumen se
incluye como Ap%ndice "$ indica para cada contrato o grupo de contratos el procedimiento
de ad7uisici+n de bienes o de contrataci+n de obras o ser0icios o m%todos de selecci+n de
consultores$ los casos 7ue re7uieren precalificaci+n$ los costos estimados de cada contrato o
grupo de contratos$ el re7uerimiento de re0isi+n e=ante o e=post por parte del <anco y las
fec;as estimadas de publicaci+n de los a0isos espec-ficos de ad7uisiciones y de terminaci+n
de los contratos contemplados en este proyecto& 1l Plan de Ad7uisiciones se actuali/ar,
anualmente o cuando sea necesario + re7uerido por el <anco& 1l Plan de Ad7uisiciones
detallado est, disponible en:
La Direccin de Planificacin y Desarrollo del Ministerio de Salud y en la Divisin de
Adquisiciones de la Divisin General de Abastecimiento y Recursos Fsicos para la Salud del
Ministerio de Salud al correo electrnico adquisiciones!minsa"#ob"ni
1l Plan de Ad7uisiciones est, disponible en la p,gina Internet del 1jecutor >>>&minsa&gob&ni
y en el portal de >>>&nicaraguacompra&gob&ni" ?ambi%n se encuentra en la p,gina Internet
del <anco: >>>&iadb&org
C. Ad0&sco!es para el Proyecto

A continuaci+n se describen en forma general las ad7uisiciones a reali/arse para el proyecto
propuesto&

Ad0&sc#! de O'ras1 !as obras a ser contratadas$ incluyen: re;abilitaci+n de ;ospitales y
re;abilitaciones y ampliaciones de 6entros$ Puestos de Salud y 6asa Materna$ de unidades
ubicadas en los municipios a ser beneficiados& 1n el pliego de base respecti0o para cada
proceso se especificaran los re7uisitos fundamentales como t%cnicos$ financieros y legales
para participar&

!a contrataci+n de @bras para el proyecto sujetas a !icitaci+n Pblica Internacional (!PI) se
ejecutar, utili/ando los Aocumentos 1st,ndares de !icitaci+n emitidos por el <anco (A1!s)&
!as licitaciones sujetas a !icitaci+n Pblica Nacional (!PN) se ejecutar,n utili/ando
Aocumentos de !icitaci+n Nacional acordados con el <anco"
Ad0&sc#! de /e!es1 !os <ienes a ser ad7uiridos para este proyecto$ incluyen: e7uipo
m%dico para atenci+n del parto y reci%n nacidos$ cunas t%rmicas$ radiolog-a y cuidados
intensi0os$ ad7uisici+n de licencias de aplicati0os inform,ticos orientados a la gesti+n de
;ospitales y centros de salud y la ampliaci+n de la red !AN&
1
Los 18 primeros meses del Plan de Adquisiciones se cuentan a partir de la fecha ms cercana a aquella en que se
comiencen a aplicar las nuevas polticas del Banco al Contrato de Prstamo.
3
!as ad7uisiciones de <ienes para el proyecto sujetas a !icitaci+n Pblica Internacional (!PI) se
ejecutar,n utili/ando los Aocumentos 1st,ndar de !icitaci+n (A1!s) emitidos por el <anco&
!as licitaciones sujetas a !icitaci+n Pblica Nacional (!PN) se ejecutar,n utili/ando
Aocumentos de !icitaci+n Nacional acordados con el <anco&
Ad0&sc#! de Ser*cos de Co!s&ltora2 Co!s&ltoras !d*d&ales: Se ;a planteado
contratar las siguientes consultor-as:

"& 6onsultor-a de elaboraci+n de Manual de Auditor-a Interna: Para este caso se plantea
proceder a la selecci+n directa del 6onsultor Ral Pineda$ debido a 7ue la consultor-a
constituye una continuaci+n de ser0icios desempaBados satisfactoriamente por este
mismo consultor& Adicionalmente$ el monto del contrato dic;o consultor tiene la
memoria institucional del proceso de elaboraci+n del manual dirigido al
fortalecimiento del 7ue;acer de la auditoria interna del MINSA$ este manual al
capitali/arse su elaboraci+n$ ser0ir, de instrumento de apoyo en la gesti+n reali/ada
por los auditores 7ue reali/an acciones de seguimiento y fiscali/aci+n en el 7ue;acer
del Ministerio de Salud&

3& Personal ?%cnico para fortalecer la D*s#! de Ad0&sco!es2 con la finalidad de
mejorar la distribuci+n de la carga de trabajo de esta ,rea y garanti/ar el
cumplimiento de los procedimientos 7ue permitan actuar de manera eficiente y ,gil$
utili/ando las ;erramientas normati0as para ser aplicadas en los procesos de
ad7uisiciones y estos recursos ;umanos sir0an de elementos facilitadores para la
transferencia de conocimientos$ para lograr los objeti0os propuestos es necesario
contratar directamente a personal con e=periencia pre0ia en ad7uisiciones en salud$
esto permitir, obtener resultados en el menor tiempo$ con calidad y menor costo&
1stas contrataciones se lle0ar,n a cabo mediante el m%todo de contrataci+n 66IN&
C& ?%cnico 1specialista en la gesti+n de apoyo 7ue de seguimiento a los procesos de
ad7uisiciones del MINSA bajo la dependencia de la Airecci+n Deneral de Planificaci+n
y Aesarrollo (ADPA)& 1stas contrataciones se lle0ar,n a cabo mediante el m%todo de
contrataci+n 66IN&

4& 6o!s&ltora e! N&trc#!2 c&ya f!aldad es dar seguimiento de los @bjeti0os del
Milenio$ principalmente en ejes tra/adores como lactancia materna$ micronutrientes$
seguimiento en las l-neas del plan de desnutrici+n cr+nica y las acciones especificas
comunitarias de salud y nutrici+n& Aic;a contrataci+n se lle0ar, a cabo mediante el
m%todo de contrataci+n 66IN&

2& S&per*sores e3ter!os de o'ras$ para la super0isi+n de obras de los proyectos en
proceso de licitaciones y para fortalecer la direcci+n de infraestructura$ en el ,rea de
diseBo de los diferentes proyectos de acuerdo a sus especialidades& !a selecci+n de
estos consultores ser, reali/ada mediante el m%todo de contrataci+n 66IN&
4
!a Airecci+n de Infraestructura y Aesarrollo ?ecnol+gico (AIA?)$ necesitar, contratar
super0isores para los Proyectos en las siguientes especialidades: 1specificar

"& Ingeniero 6i0il y)o Ar7uitecto super0isar los proyectos de las obras Re;abilitaci+n de la
Ruta 6ritica y Sistema Eidrosanitario del Eospital Asunci+n en 5uigalpa$ 6;ontales&
3& Ingeniero el%ctrico y)o un Ingeniero 6i0il super0isi+n e=terna para el Proyecto
Re;abilitaci+n del Sistema 1l%ctrico en el Eospital !uis *elipe Moncada&
4& Ingeniero 6i0il para super0isi+n e=terna del Proyecto Re;abilitaci+n del 6entro de Salud
San Pedro del Norte&
2& Adicionalmente se re7uerir, de ingenieros ci0iles o ar7uitectos para coordinar los
proyectos 7ue entraran en ejecuci+n en /onas como la Regiones Aut+nomas y norte del pa-s$
Ingenieros estructurales$ ingeniero especialista en climati/aci+n$ ingenieros especialistas en
e7uipos electro m%dicos$ todos estos a ser contratados a tiempo completo para fortalecer la
AIA?&

Se constituir, un <anco de Recursos para proyectos 7ue surjan en el transcurso del aBo$
mediante la publicaci+n de un a0iso y la preidentificaci+n de consultores con el perfil
adecuado&

Costos Operat*os1 los siguientes costos operati0os ser,n financiados con recursos del
<anco: costos relacionados al desarrollo de las acti0idades contempladas en el Plan de
*ortalecimiento Institucional dirigidos a desarrollar las capacidades institucionales$ as- como
los para la ejecuci+n de la 1strategia de 1=tensi+n de 6obertura e implantaci+n del sistema
de informaci+n&
!os costos operati0os del proyecto financiados por el <anco pueden ser contratados
utili/ando los procedimientos del 1jecutor 7ue ;an sido re0isados pre0iamente por el <anco y
calificados como satisfactorios"
D. Re*s#! por parte del /a!co de las Decso!es e! Matera de Co!trataco!es
!os siguientes contratos ser,n sujetos a re0isi+n e=ante por parte del <anco de acuerdo con
el Ap%ndice " de las Pol-ticas de Ad7uisiciones de @bras y <ienes y de Selecci+n de
6onsultores respecti0amente:

a) 6ontratos de @bras por un costo total estimado e7ui0alente igual o superior a FS G
"$###$###&##&4
b) 6ontrataci+n de <ienes por un costo total estimado e7ui0alente igual o superior a FS
G "2#$###&##"H
c) 6ontratos de Ser0icios Aiferentes a 6onsultor-a por un costo total estimado
e7ui0alente igual o superior a FS G"2#$###&##&
d) ?oda 6ontrataci+n Airecta&
5
e) 6ontratos de Ser0icios de 6onsultor-a con 1mpresas cuyo costo total estimado
e7ui0alente sea igual o superior a FS G3##$###&##" H
f) 6ontratos con 6onsultores Indi0iduales cuyo costo total estimado e7ui0alente sea
igual o superior a FS G $%%%%"%%& H
g) ?oda Selecci+n Airecta de firmas consultoras o consultor indi0idual& H

!os dem,s contratos estar,n sujetos a re0isi+n e=post por parte del <anco$ de conformidad
con el mismo Ap%ndice " de las Pol-ticas&

6
Ap)!dce 5

Pla! de Ad0&sco!es
6
Pas1 Nicaragua

E%ec&tor1 Ministerio de Salud (MINSA)
Proyecto1 Mejoramiento de la Salud Materno Infantil
N("eros del Proyecto y del Co!trato de Pr)sta"o
7
1 Proyecto No& NI!"##"$ No& Ae
pr%stamo "'#()S*NI&

/re*e descrpc#! de los o'%et*os y co"po!e!tes del Proyecto1 Mejorar las
condiciones de salud de la poblaci+n m,s pobre de las comunidades rurales y urbano
marginales con concentraci+n ind-gena perteneciente a los .# municipios priori/ados
por el MINSA$ contribuyendo a reducir el perfil de la morbimortalidad materna e
infantil por causas e0itables$ y a reducir las disparidades de estos indicadores en estas
comunidades con los promedios nacionales&

+ec,a de apro'ac#! del Proyecto por el Drectoro E%ec&t*o1 "2 de diciembre de 3##4&

+ec,a de fr"a del Co!trato de Pr)sta"o1 "2 de febrero de 3##2&
Pla-o para el (lt"o dese"'olso: "ero de junio de 3#"#&
Drecc#! de la Ofc!a E%ec&tora Respo!sa'le del Pla! de Ad0&sco!es1 Ai0isi+n de
Ad7uisiciones del Ministerio de Salud& adquisiciones!minsa"#ob"ni8
2
Se deben incluir todos los contratos del proyecto an si no son financiados por el Banco e indicando quin los
financia.
3
El nmero de Contrato de Prstamo debe ser incluido en cuanto haya sido asignado.
7
Proyecto1 Mejoramiento de la Salud Materno Infantil
N("eros del Proyecto NI!"##" y del 6ontrato de Pr%stamo No& "'#()S*NI
Perodo co"pre!ddo para este Pla! de Ad0&sco!es1
+&e!te de
+!a!ca"e!to y
9
Precalfcac#! +ec,a Est"ada
No Descrpc#! del Co!trato
Mo!to total del
Proyecto US:
Costo
est"ado
;MILES US:.
PIP 6<<=
M)todo de
Ad0&sc#!
Re*s#! ;E3
a!te o E3
post.
/ID 9
Local>
otro 9
;S>No.
P&'lcac#!
a!&!co
Especfco de
Ad0&sc#!
Ter"!ac#!
Co!trato
Estat&s
;pe!de!te2 e!
proceso2
ad%&dcado2
ca!celado.
Co"e!taros
" /IENES
6ontrataci+n de Soft>are y Ser0icios
6one=os (!icenciamiento y asistencia
t%cnica adaptaci+n del sistema de
informaci+n en ;ospitales
323$### 323$### !PI 1= ante "##I No II ?rim #: IJ ?rim#:
6ontrataci+n de Soft>are y Ser0icios
6one=os (6ompra de !icencia y Adaptaci+n
Aplicati0os inform,ticos en 6entros de
Salud)
'#$### '#$### !PN 1= ante
i
"##I No II ?rim #: IJ ?rim#:
Ampliaci+n de la red de datos en unidades
de salud para la gesti+n cl-nica
"#$### "#$### 6P 1= post "##I No II ?rim #: IJ ?rim#:
17uipamiento Medico para unidades del
primer ni0el de atenci+n
.##$### .##$### !PI 1= ante "##I No III ?rim#: II ?rim"#
S&' total 525662<<< 525662<<<
3
O/RAS ?OSPITALES
O/RAS ?OSPITALES
Re;abilitaci+n del sistema el%ctrico
Eospital !u-s *elipe Moncada de San 6arlos
@A2BA< @A2BA< 6P 1= post "##I No II ?rim #: IJ ?rim#:
S&' total
@A2BA< @A2BA<
8
Proyecto1 Mejoramiento de la Salud Materno Infantil
N("eros del Proyecto NI!"##" y del 6ontrato de Pr%stamo No& "'#()S*NI
Perodo co"pre!ddo para este Pla! de Ad0&sco!es1 Aesde
Proyecto1 Mejoramiento de la Salud Materno Infantil
+&e!te de
+!a!ca"e!to y 9
+ec,a Est"ada
No Descrpc#! del Co!trato
Mo!to total
del Proyecto
US:
Costo est"ado
;MILES US:.
PIP 6<<=
M)todo de
Ad0&sc#!
Re*s#! ;E3
a!te o E3
post. /ID 9
Local>otr
o 9
Precalfcac#!
Si ) N@
P&'lcac#! a!&!co
Especfco de
Ad0&sc#!
Ter"!ac
#!
Co!trato
Estat&s
;pe!de!te2 e!
proceso2
ad%&dcado2
ca!celado.
Co"e!taros
O/RAS DE CENTROS Y PUESTOS DE SALUD
Re;abilitaci+n del puesto de Salud San
Andr%s Ki>ili 5inotega&
3C($2## 3C($2## !PN E3 a!te
"##I N@
III ?rim#: I ?rim "#
6onstrucci+n 6asa Materna Lal- 5inotega
:.$C((
:.$C(( 6P E3 post "##I
N@
II ?rim #:
I ?rim"#
Re;abilitaci+n 6entro de Salud San Pedro
del Norte$ 6;inandega ":'$(24 ":'$(24 !PN E3 a!te "##I
N@ II ?rim #:
I ?rim"#
6onstrucci+n 6asa Materna <onan/a
:.$C(( :.$C(( 6P E3 post "##I
N@
II ?rim #:
I ?rim"#
Re;abilitaci+n 6asa Materna Puerto
6abe/as
2:$#3( 2:$#3( 6P E3 post "##I
N@ II ?rim #:
IJ ?rim #:
6onstrucci+n de 0i0ienda para personal de
salud en la RAAN
"C($(3. "C($(3. 6P E3 post "##I
N@ II ?rim #:
I ?rim"#
6onstrucci+n de 0i0ienda de personal
6entro de Salud$ Rosita
"C($(3. "C($(3. 6P E3 post "##I
N@ II ?rim #:
I ?rim"#
Re;abilitaci+n Eospital Primario Rosita
:.$C(( :.$C(( 6P E3 post "##I
N@ I ?rim#:
I ?rim"#
Ampliaci+n y reparaci+n de 0i0ienda para
personal de salud$ 6orn Island
"C($(3. "C($(3. 6P E3 post "##I
N@ I ?rim#:
I ?rim"#
6onstrucci+n Puesto de Salud !a *onseca$
RAAS "3:$4'( "3:$4'( 6P E3 post "##I
N@ II ?rim #:
I ?rim"#
S&' total 527752<A7 527752<A7
9
N("eros del Proyecto NI!"##" y del 6ontrato de Pr%stamo No& "'#()S*NI
Perodo co"pre!ddo para este Pla! de Ad0&sco!es1 Aesde
+&e!te de
+!a!ca"e!to y 9
Precalfcac#
!
+ec,a Est"ada
No Descrpc#! del Co!trato
Mo!to total del
Proyecto US:
Costo
est"ado
;MILES US:.
PIP 6<<=
M)todo de
Ad0&sc#!
Re*s#! ;E3
a!tes o E3
post.
/ID 9
Local>otr
o 9
;S>No.
P&'lcac#!
a!&!co
Especfco de
Ad0&sc#!
Ter"!ac#!
Co!trato
Estat&s
;pe!de!te2 e!
proceso2
ad%&dcado2
ca!celado.
Co"e!taros
Ser*cos de Co!s&ltora ;I!d*d&ales.
6ontrataci+n de ' consultores para
facilitadotes en la unidad de ad7uisiciones
22$### 22$### CCIN E3 post

"##I
N@
I ?rim#: IJ ?rim #:
6ontrataci+n de un consultor
especiali/ado: elaboraci+n del Manual de
Auditoria Interna y 6apacitaci+n a
funcionarios de la FAI&
CC$22# CC$22#&## SA E3 a!te "##I
N@
II ?rim#: IJ ?rim #:
6ontrataci+n de " consultor de Nutrici+n& "4$4##
"4$4##
66IN E3 post "##I
N@
I ?rim#: IJ ?rim #:
6ontrataci+n de ". Ingenieros y)o
ar7uitectos super0isores 1=ternos y
fortalecimiento de la direcci+n de
infraestructura&
"'"$'43 "'"$'43 66IN E3 post "##I
N@
I ?rim#: IJ ?rim #:
6onsultor-a para el desarrollo e
implementaci+n del Sistema de
Administraci+n financiera en las Fnidades
de Salud (SIA*I 3)
"C'$':2 "C'$':2&## 66IN E3 a!te "##I
N@
I ?rim#: IJ ?rim #:
S&' total C<526BD C<526BD
10
"
/e!es y O'ras: LPI: !icitaci+n Pblica InternacionalM LPN: !icitaci+n Pblica NacionalM CP: 6omparaci+n de Precios& +r"as Co!s&ltoras: S/CC: Selecci+n <asada en la
6alidad y el 6ostoM S/C: Selecci+n <asada en la 6alidadM SD: Selecci+n Airecta& Co!s&ltores I!d*d&ales1 CCIN: Selecci+n basada en la 6omparaci+n de 6alificaciones
6onsultor Indi0idual NacionalM CCII: Selecci+n basada en la 6omparaci+n de 6alificaciones 6onsultor Indi0idual Internacional
i
A pesar de que el monro de este contrato se encuentra dentro del umbral aprobado para revisin de tipo ex post, el Banco y el ejecutor han acordado revisar este
procedimiento de forme ex ante.
ii
Se acuerda revisin ex post en vista de qye se trata de la contratacin de varios consultores cuyos montos individuales son menores a US$50,000