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Este documento presenta la metodología utilizada para determinar los costos unitarios de las unidades constructivas para proyectos de transmisión de energía eléctrica en Colombia. Se revisaron las unidades constructivas existentes y se definieron nuevas unidades, determinando el costo FOB de cada elemento técnico y el factor de instalación para cada unidad. El documento concluye estableciendo los costos unitarios de las unidades constructivas definidas.
Este documento presenta la metodología utilizada para determinar los costos unitarios de las unidades constructivas para proyectos de transmisión de energía eléctrica en Colombia. Se revisaron las unidades constructivas existentes y se definieron nuevas unidades, determinando el costo FOB de cada elemento técnico y el factor de instalación para cada unidad. El documento concluye estableciendo los costos unitarios de las unidades constructivas definidas.
Este documento presenta la metodología utilizada para determinar los costos unitarios de las unidades constructivas para proyectos de transmisión de energía eléctrica en Colombia. Se revisaron las unidades constructivas existentes y se definieron nuevas unidades, determinando el costo FOB de cada elemento técnico y el factor de instalación para cada unidad. El documento concluye estableciendo los costos unitarios de las unidades constructivas definidas.
ACTIVIDAD DE TRANSMISIN DE ENERGA ELCTRICA EN COLOMBIA
INFORME FINAL
DETERMINACIN DEL COSTO FOB DE LOS ELEMENTOS TCNICOS Y EL FACTOR DE INSTALACIN PARA UNIDADES CONSTRUCTIVAS
DOCUMENTO No 2152-02-EL-RP-003
REVISIN 1
Itagu, Junio de 2006
COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Determinacin del costo FOB de los elementos tcnicos y el factor de instalacin para unidades constructivas Fecha: 06-06-22
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN............................................................................................................... 4 1. METODOLOGA UTILIZADA ................................................................................. 4 1.1 RECOPILACIN DE INFORMACIN Y FUENTES UTILIZADAS.......................... 4 1.2 METODOLOGA PARA LA DETERMINACIN DE LOS COSTOS FOB................ 6 1.2.1 MANEJO DE DATOS............................................................................................. 6 1.2.2 EVALUACIN DE LA CONFORMACIN DE LAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS DE SUBESTACIONES............................................................ 9 1.2.3 OTRAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS.............................................................. 16 1.2.4 EVALUACIN UNIDADES CONSTRUCTIVAS LNEAS DE TRANSMISIN....... 18 1.2.5 EVALUACIN UNIDADES CONSTRUCTIVAS Y ACTIVOS DE CONEXIN CON OTROS NIVELES DE TENSIN................................................................. 19 1.2.6 reas Tpicas de las Unidades Constructivas de Subestaciones.......................... 20 1.2.7 COSTO DE LOS ELEMENTOS TCNICOS ........................................................ 20 1.3 METODOLOGA PARA DETERMINACIN DEL FACTOR DE INSTALACIN.... 37 1.3.1 CALCULO VALORES INGENIERIA, INTERVENTORIA Y ADMINISTRACION DE EJECUCION PARA CLCULO DEL FACTOR DE INSTALACION DE SUBESTACIONES............................................................................................... 38 1.3.2 DISTRIBUCIN FSICO INTERNACIONAL - DFI ................................................ 38 1.3.3 FACTOR INGENIERA - FENG............................................................................ 41 1.3.4 FACTOR DE CONSTRUCCIN Y MONTAJE FC&M........................................ 42 1.3.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SERVIDUMBRES ........................................ 43 1.3.6 FACTOR DE OTROS GASTOS FO.................................................................. 44 1.4 VALORACIN DE LOS COSTOS UNITARIOS DE LAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS............................................................................................... 44 1.5 VIDA TIL DE LOS EQUIPOS............................................................................. 46 1.5.1 VIDA TIL - ASPECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS................................... 46 1.5.2 VIDA TIL - SEGUROS....................................................................................... 47 1.5.3 VIDA TIL - LNEAS DE TRANSMISIN............................................................. 47 1.5.4 VIDA TIL - TRANSFORMADORES DE POTENCIA........................................... 48 1.5.5 VIDA TIL - EQUIPOS DE SUBESTACIN......................................................... 48 1.5.6 VIDA TIL - CONCLUSIN................................................................................. 48 COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Determinacin del costo FOB de los elementos tcnicos y el factor de instalacin para unidades constructivas Fecha: 06-06-22
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1.6 NDICE DE ACTUALIZACIN DE COSTO TOTAL DE UNIDAD CONSTRUCTIVA................................................................................................. 48 2. CONCLUSIONES ................................................................................................ 49
ANEXOS ANEXO 1 DIAGRAMAS UNIFILARES UNIDADES CONSTRUCTIVAS ANEXO 2 TABLAS ANEXO 3 RESPUESTAS INFORMACION UNIDADES CONSTRUCTIVAS ANEXO 4 COMENTARIOS A RESPUESTAS DE TRANSPORTADORES COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Determinacin del costo FOB de los elementos tcnicos y el factor de instalacin para unidades constructivas Fecha: 06-06-22
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INTRODUCCIN Este Informe final, dentro del desarrollo de la orden de servicios No. 120-20050058 con la CREG, contiene la revisin de la conformacin de las Unidades Constructivas (UC), considerando cantidades eficientes de material y de equipos, la complementacin de la metodologa para la determinacin del costo FOB de cada uno de los elementos tcnicos constituyentes de las UC y la revisin de la metodologa para la estimacin del factor de instalacin eficiente para cada una de las UC. Para la valoracin de las UC y la redefinicin de las mismas en caso requerido, se utiliza la metodologa que se describe a continuacin, la cual se ajusta a los lineamientos de las resoluciones CREG 026 de 1999 y CREG 007 de 2005; se coordina tambin con lo incluido en la resolucin CREG 082 de 2002 para unidades constructivas del nivel de tensin 4. 1. METODOLOGA UTILIZADA Se desarrollaron las siguientes actividades durante la ejecucin del estudio: - Recopilacin de informacin actual de la CREG, de las empresas transportadoras de energa, de fabricantes de equipos para proyectos de transmisin y de archivos de HMV segn su experiencia en el desarrollo de este tipo de proyectos. - Verificacin de los elementos tcnicos constitutivos de las UC existentes, estableciendo los elementos tcnicos eficientes requeridos en cada una de ellas, ajustando las actuales en los casos que se considero necesario y definiendo la conformacin de nuevas UC, segn los recientes proyectos desarrollados para el STN. - Establecimiento del Costo FOB eficiente para cada uno de los elementos tcnicos constituyentes de las UC, a partir de la informacin recolectada y de la definicin de los elementos tcnicos eficientes. - Establecimiento del valor del Factor de Instalacin para cada una de las UC, tanto para subestaciones como para lneas de transmisin, a partir de la verificacin de los factores actualmente considerados y considerando la informacin recolectada. - Determinacin del valor de los Costos Unitarios de las UC definidas. Los anlisis son sustentados de manera cuantitativa basados en las definiciones de los elementos tcnicos eficientes como se describe en el numeral 2.2.2 y la informacin de precios que se recopila, para soportar las conclusiones y recomendaciones que se presentan como resultado de este estudio. 1.1 RECOPILACIN DE INFORMACIN Y FUENTES UTILIZADAS Para realizar la recoleccin de la informacin requerida para el estudio se ejecutaron las siguientes actividades y se utilizaron las fuentes como se describe a continuacin. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Determinacin del costo FOB de los elementos tcnicos y el factor de instalacin para unidades constructivas Fecha: 06-06-22
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La informacin bsica para la determinacin de los costos de los elementos constitutivos de las UC, fue recopilada de los precios de las ms recientes solicitudes de cotizacin o contratos realizados bajo diferentes modalidades de ejecucin y contratacin, de forma tal que se consideran las caractersticas tcnicas generales de operacin segn los niveles de tensin del STN (230 kV, 500 kV), considerando que se debe establecer el costo de reposicin a nuevo de los activos utilizados para conexin en el STN. Se prepararon formatos de adquisicin de precios que incluyeran las caractersticas generales y tipos de equipos, elementos y obras que se requieren para conformar las diferentes unidades constructivas en los dos niveles de tensin involucrados para la construccin de nuevas subestaciones y lneas, para ampliacin de subestaciones existentes o elementos de reposicin para reemplazo de equipos en obras existentes. Se consideraron las caractersticas que actualmente se solicitan en los diferentes proyectos para los equipos y sistemas del STN y los valores comerciales que ofrecen actualmente los fabricantes de equipos y elementos para sistemas de transmisin. Se pretende de esta forma definir un equipo equivalente de tecnologa actual que cumpla la misma funcin y los mismos estndares de calidad que los utilizados o requeridos, para instalar en las obras que eventualmente se requerira ejecutar, considerndose segn estas caractersticas y las cantidades necesarias para cumplir su funcin, como el equipo eficiente a ser utilizado en cada UC. En este aspecto debe quedar claro que el valor que se establece corresponde a equipos de ltima tecnologa, con las especificaciones y requerimientos del sistema de transmisin que actualmente se solicitan para la ejecucin de proyectos del mismo. De esta forma, aunque el STN tiene en muchos casos equipos de menores especificaciones, cuando se deban reponer los equipos, siempre se hara con equipos nuevos de tecnologa reciente. Se elaboraron y enviaron cartas de solicitud de informacin de precios a fabricantes de equipos de alta tensin, que incluan las caractersticas generales y tipos de equipos, elementos y obras que conforman las diferentes unidades constructivas. Se presento para informacin de la CREG el listado de fabricantes nacionales e internacionales que fueron consultados. La respuesta de los fabricantes no fue la esperada para conformar una base de datos confiable, lo cual podra deberse a que los mismos no se comprometen con costos, debido al temor de que la informacin se compare con la de otras empresas que consideran sus competidores o de que la informacin que remitan se utilice con fines distintos a los del estudio. Mediante la circular CREG 019, preparada por HMV, la CREG solicito a las empresas transportadoras la informacin de precios de las ms recientes cotizaciones o contratos definidos para construir e instalar obras de lneas y subestaciones del STN. Las empresas transportadoras, respondieron la circular CREG 019. Ver Anexos 3 y 4. Se considera que los costos entregados por las dems empresas transportadoras son confiables, ya que estn en los promedios. Inicialmente ISA, la empresa que ms proyectos ha ejecutado en el STN, no presenta el desglose de precios de los equipos y elementos, pero si presento datos muy valiosos para determinar los costos ndices de ingeniera, administracin, montaje y obras civiles, servidumbres, estudios de impacto ambiental, etc, COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Determinacin del costo FOB de los elementos tcnicos y el factor de instalacin para unidades constructivas Fecha: 06-06-22
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Luego de adelantar reunin con ISA, se complemento la informacin, mediante la comunicacin 004734-1 del 3 de Mayo de 2006, incluyendo los costos unitarios de equipos de patio, transformacin y compensacin de los proyectos UPME 01 y 02 de 2003, as como los costos de estructuras, cables, aisladores y herrajes de las lneas de los mismos proyectos, estos costos se incluyeron en la base de datos del presente estudio. Adicionalmente para comparacin y validacin, se consulto los datos obtenidos de informacin de archivo de HMV, entre ellos la informacin recopilada para empresas transportadoras en estudios anteriores del ao 1998. Se utilizaron adems, en lo que sea aplicable para el nivel de tensin del STN, los datos ms recientes que tiene HMV de cotizaciones de elementos y obras para estimacin y desarrollo de proyectos de transmisin. Se utilizo la informacin entregada por la CREG, documento CREG 038 de Junio 21 de 1999 ADOPCIN DE COSTOS UNITARIOS Y UNIDADES CONSTRUCTIVAS DEL STN (Anlisis de la propuesta presentada por el comit asesor para el planeamiento de la Transmisin CAPT y las medidas adoptadas por la Comisin), para la determinacin de las nuevas unidades constructivas. Se consideraron las solicitudes de inclusin de nuevas unidades constructivas, enviadas por el Consejo Nacional de Operacin CNO y se evalu la inclusin de nuevas unidades constructivas solicitadas por TRANSELCA y EPSA. La CREG, solicito estudiar el documento Nuevas unidades constructivas y sus costos unitarios del Consejo Nacional de Operacin CNO, de agosto 9 de 2004, se evaluaron y consideraron las unidades constructivas Unidad constructiva centro de supervisin y maniobras CSM, Esquemas suplementarios de protecciones y Controladores de reactivos en el STN-VQC. Los transportadores solicitaron en sus respuestas a la circular CREG 019, incluir lo solicitado por el CNO. 1.2 METODOLOGA PARA LA DETERMINACIN DE LOS COSTOS FOB 1.2.1 MANEJO DE DATOS Los datos recopilados se tabularon en una base de datos, considerando los valores de las diferentes fuentes (numeral 2.1) y se validaron, eliminando los datos que estaban muy alejados de los promedios. Teniendo en cuenta la clasificacin de los elementos tcnicos que se han definido y de los otros componentes del costo, se considero para el anlisis la dispersin de los datos, clasificados de acuerdo con la fuente de informacin, de tal manera que permitieran seleccionar el precio ms acorde con la realidad del mercado. A partir de los datos de cada fuente de informacin se definieron los distintos grupos de poblacin que se analizaron ajustndolos a una distribucin estadstica normalizada; contrastando los datos contra la caracterstica obtenida se pudo identificar aquellos que COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Determinacin del costo FOB de los elementos tcnicos y el factor de instalacin para unidades constructivas Fecha: 06-06-22
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presentaban una desviacin apreciable y que por ende no fueron considerados en el anlisis. Se genero el documento 215202ELLS0041 en el cual se encuentra la base de datos general de equipos, con la informacin de precio FOB; la comparacin de precios se realizo para el valor FOB puerto origen en dlares americanos, USD, de diciembre 31 de 2004. Los precios dados en monedas diferentes se convirtieron a USD segn la tasa de cambio de cada moneda a diciembre 31 del ao del precio. Las tasas de cambio empleadas son obtenidas en Internet utilizando la informacin de www.oanda.com. La actualizacin a diciembre 31 de 2004 de los precios en USD se realizo segn el incremento de los ndices de precios al productor (PPI) en Estados Unidos de Amrica serie Series ID: WPSSOP3200 publicado por U.S. Department Of Labor - Bureau of Labor Statistics en su pgina www.bls.gov. De dicha direccin se obtuvo la siguiente tabla que es la base para la actualizacin: COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final- Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
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Year Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Annual 1995 1 135,6 135,8 135,9 136,2 136,5 136,6 136,9 137 136,8 137,6 138 138 1996 2 138 138,1 138,1 138,2 138,3 138,4 138,4 138,6 138,4 138,5 138,3 138,4 1997 3 138,7 138,6 138,6 138,5 138,2 138,3 138,2 138,2 138,2 138 137,8 137,7 1998 4 137,7 137,7 137,8 137,6 137,4 137,4 137,5 137,3 137,5 137,6 137,7 137,5 1999 5 137,6(r) 137,7(r) 137,6(r) 137,7(r) 137,7(r) 137,5(r) 137,4(r) 137,4(r) 137,4(r) 137,8(r) 137,9(r) 138 2000 6 138,2 138,3 138,4 138,5 138,8 138,8 139 139 139,3 139,1 139,4 139,5 2001 7 139,8 139,3 139,6 139,8 139,7 139,8 140,2 140,1 140,2 139,3 139,4 139,6 2002 8 139,4 139,5 139,5 139,3 139,2 139,3 138,9 138,7 139,1 139,1 139 138,8 2003 9 139 139 139,8 139,1 139,1 139,3 139,4 139,8 139,7 140 140 139,9 2004 10 140,1 139,9 140,4 140,6 140,9 141,5 141,3 141,8 142,1 142,5 142,9 143,3 2005 11 143,7 143,7 144,1 144,4 144,8 144,6 145 145 145,3 145,1(P) 145,0(P) 145,2(P) http://data.bls.gov/cgi-bin/srgate Conversin De Dec 1997 12 3 137,70 a Dec 2004 12 10 143,30 Factor 1,040668 Data: Seasonally Adjusted Group : Stage of processing Item : Capital equipment Data extracted on: February 27, 2006 (10:40 AM) PPI Commodity Data Series Catalog: Series ID : WPSSOP3200 Base Date : 8200 COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
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Se observa que si se traen los costos de Diciembre de 1997 a Diciembre de 2004 significa un aumento del 4,06% en su valor. En algunos casos y debido al desarrollo tecnolgico, a la apertura de mercados y a la competitividad de las empresas, se encuentra equipos que no han incrementado sus precios en esa proporcin y en algunos casos se presenta una disminucin en su costo. Tal es el caso de los equipos de patio a 230 kV. Como se dijo antes, y esta solicitado en los documentos del contrato maestro de CREG, el estudio esta determinando los costos eficientes de los elementos tcnicos, teniendo en cuenta que estos deben reflejar el costo de reposicin a nuevo involucrando los avances tecnolgicos existentes. 1.2.2 EVALUACIN DE LA CONFORMACIN DE LAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS DE SUBESTACIONES Se ha revisado cada una de las configuraciones actualmente establecidas por la CREG en el Documento CREG-038 de 1999 ADOPCIN DE COSTOS UNITARIOS Y UNIDADES CONSTRUCTIVAS DEL SNT (Anlisis de la propuesta presentada por el comit asesor para el planeamiento de la Transmisin CAPT y las medidas adoptadas por la Comisin) para las subestaciones en el nivel de tensin a 230 kV, 500 kV y Compensaciones y de acuerdo con las definiciones incluidas en la resolucin CREG 026 de 1999, que se presentan a continuacin: Baha: Conjunto de equipos que se utilizan para conectar una lnea de transmisin, o un transformador, o un autotransformador, al barraje de una subestacin, al igual que los equipos que se utilizan para seccionar o acoplar brrajes, o para transferir la carga de un barraje a otro. Elementos Tcnicos: Representan los equipos y/o materiales que conforman las Unidades Constructivas. Factor de Instalacin (FI): Factor multiplicador aplicable al costo FOB de una Unidad Constructiva, que involucra todos aquellos costos y gastos adicionales en que se incurre para la puesta en servicio o puesta en operacin de la Unidad Constructiva correspondiente. Se expresa en porcentaje del costo FOB En el Factor de instalacin de una Unidad constructiva, no se involucran elementos correspondientes al mdulo comn, ya que este puede ser de otro transportador (ejemplo, el edificio de control, no se debe involucrar en el factor de instalacin de una Baha, ya que su costo est en el mdulo comn). Mdulo: En el contexto de la presente Resolucin, se entiende por Mdulo el conjunto de equipos de compensacin capacitiva o reactiva y equipos asociados que se conectan a bahas de compensacin. Mdulo Comn: Conjunto de equipos comunes que sirven a toda una subestacin, tales como servicios auxiliares, proteccin de barras, SCC comn, etc. La proteccin de barras, no se incluyo en el mdulo comn, y se considero como una unidad constructiva independiente; tambin se genero un mdulo de barras para cada una de las configuraciones utilizadas, que incluye los elementos requeridos para conformar el barraje colector de la subestacin, de acuerdo con las unidades constructivas de equipos de subestacin del Nivel de tensin 4 de la resolucin CREG 082 de 2002. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
El mdulo comn en su factor de instalacin considera el costo de las obras comunes de la subestacin, tales como edificio de control, portera, vas, drenajes, cercos perimetrales. Unidad Constructiva (UC): Conjunto de elementos que conforman una unidad tpica de un sistema elctrico, orientada a la conexin de otros elementos de una red, o al transporte o a la transformacin de la energa elctrica. Mdulo de barras: Conjunto de estructuras, cables, aisladores, transformadores de potencial y equipo de conexin de alta tensin, correspondiente a los barrajes de la subestacin, se considera Tipo 1 para subestaciones con 6 bahas o menos y Tipo 2 para ms de 6 bahas. En el anexo 1 se muestra el diagrama unifilar simplificado para las diferentes configuraciones y unidades constructivas. Las cantidades de equipos de las unidades constructivas se establecieron considerando los diseos eficientes de disposicin fsica de cada una de ellas de acuerdo con el alcance definido para el contrato, analizando los cambios presentados con respecto a las que se hubieran considerado en la actual determinacin de remuneraciones; a titulo informativo se puede observar que las cantidades de toneladas de estructuras, la cantidad de aisladores poste de soporte y elementos de conexin y de servicios auxiliares difieren de los que se tenan en el documento CREG 038 de 1999. Las Unidades Constructivas para subestaciones incluidas en la resolucin CREG 026 de 1999 de conexin para cada una de las diferentes configuraciones de barraje y todos los niveles de tensin de una subestacin son las siguientes: UC1. Mdulo Comn (Tipo 1 o Tipo 2). UC2. Baha de Lnea. UC3. Baha de Transformacin. UC4. Baha de Transferencia. UC5. Baha de Seccionamiento. UC6. Baha de Acople. UC7. Baha de Compensacin. UC8. Mdulo de Compensacin. UC9. Autotransformador de Potencia. Mdulo Comn Tipo 1: Subestaciones con 6 o menos Bahas Mdulo Comn Tipo 2: Subestaciones con ms de 6 Bahas Se incluyo las siguientes unidades constructivas para coordinar con la resolucin CREG 082 de 2002: UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Adicionalmente se incluyo la unidad constructiva corte central que hace referencia a los equipos centrales de la configuracin interruptor y medio, para que se remunere a su propietario y no el 50 % en los casos en los que no se tiene el dimetro completo. UC12. Corte central (interruptor y medio). Segn lo anterior, se consideran las siguientes unidades constructivas, para cada una de las configuraciones de subestacin utilizadas en el STN y los siguientes activos: 1.2.2.1 Configuracin 1: Barra sencilla (230 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 (menos de 6 Bahas) Se aclara que no se considera el Tipo 2, (ms de 6 Bahas), ya que el Cdigo de Red, Resolucin 25 DE 1995 en su Anexo CC-2 - Requisitos tcnicos para subestaciones, indica que: No se admitir la configuracin de 'barra sencilla' debido a su baja flexibilidad y confiabilidad, excepto para subestaciones terminales de una lnea radial con un solo usuario final. UC2 Baha de lnea UC3 Baha de transformacin UC10. Mdulo de barraje Tipo 1 UC11. Proteccin diferencial de barra Tipo 1 1.2.2.2 Configuracin 2: Barra principal y de transferencia (230 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea UC3 Baha de transformacin UC4 Baha de transferencia UC5 Baha de seccionamiento (cuando se tienen ms de 6 bahas) UC7 Baha de compensacin UC8 Mdulo de compensacin (ver 2.2.2.11 activos) UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) 1.2.2.3 Configuracin 3: Doble barra (230 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
UC3 Baha de transformacin UC5 Baha de seccionamiento (cuando se tienen ms de 6 bahas) UC6 Baha de acople UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) 1.2.2.4 Configuracin 4: Doble barra ms seccionador de transferencia (230 kV o 500 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea UC3 Baha de transformacin UC5 Baha de seccionamiento (cuando se tienen ms de 6 bahas) UC6 Baha de acople UC7 Baha de compensacin UC8 Mdulo de compensacin (ver 2.2.2.10 activos) UC9 Autotransformador de potencia UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) 1.2.2.5 Configuracin 5: Doble barra con seccionador de by-pass (230 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea UC3 Baha de transformacin UC5 Baha de seccionamiento (cuando se tienen ms de 6 bahas) UC6 Baha de acople UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) 1.2.2.6 Configuracin 6: Interruptor y medio (230 kV o 500 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
UC3 Baha de transformacin UC7 Baha de compensacin UC8 Mdulo de compensacin (ver 2.2.2.11 activos) UC9 Autotransformador de potencia UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) UC12. Corte central 1.2.2.7 Configuracin 7: Anillo (230 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea UC3 Baha de transformacin UC7 Baha de compensacin UC8 Mdulo de compensacin (ver 2.2.2.10 activos) 1.2.2.8 Configuracin 8: doble barra, subestacin encapsulada (230 kV) Para esta configuracin se consideran las siguientes unidades constructivas UC1 Mdulo comn Tipo 1 o Tipo 2 UC2 Baha de lnea UC3 Baha de transformacin UC5 Baha de seccionamiento (cuando se tienen ms de 6 bahas) UC6 Baha de acople UC10. Mdulo de barraje (Tipo 1 o Tipo 2) UC11. Proteccin diferencial de barra (Tipo 1 o Tipo 2) 1.2.2.9 Configuracin 9: Doble barra ms seccionador de transferencia para alturas mayores a 2000 msnm (500 kV) Actualmente en el proyecto UPME 01 de 2003, se est construyendo la subestacin Bacat, ubicada a una altura de 2650 msnm, por lo cual se requiri utilizar equipos de caractersticas de aislamiento mayores a las utilizadas en las otras subestaciones del STN para el nivel de tensin de 500 kV (deben tener un precio superior); esto lleva a requerir mayores reas para la instalacin, ya que las distancias elctricas son mayores. Se considera apropiado en un futuro, considerar est configuracin y sus unidades constructivas, en este momento no se justifica evaluar los costos correspondientes, ya que por estar en un proyecto de convocatoria de la UPME, su remuneracin en los prximos 25 aos ya est definida. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Las cantidades de equipos para las unidades constructivas serian similares a las de la configuracin doble barra ms seccionador de transferencia, con excepcin de las estructuras metlicas, las cuales debido a que requieren mayores alturas, tendran mayor peso. 1.2.2.10 Activos de Transformacin En el STN actual los transformadores de potencia para enlace de los niveles de conexin 500 kV y 230 kV corresponden a bancos de autotransformadores monofsicos de 150 MVA (450 MVA); en el proyecto UPME 01-02/2003 en ejecucin, se est instalando en la subestacin Ocaa un banco de autotransformadores monofsicos de 120 MVA (360 MVA), se considera por lo tanto este nuevo activo de conexin, pero su remuneracin es considerando el valor bajo convocatoria UPME. 1.2.2.11 Activos de Compensacin Los siguientes activos de compensacin son los considerados en la actualidad en el STN y la forma como se propone definirlos: Activo 1: Compensacin Serie 3x22 Mvar Activo 2: Compensacin Capacitiva Paralela maniobrable (Interruptor y Medio) 230 kV, 72 Mvar, (subestacin San Marcos). Se agrega la aclaracin maniobrable, lo que significa que el modulo incluye interruptor para conexin/desconexin del compensador, independiente del asociado a la baha de compensacin. Activo 3: Compensacin Capacitiva Paralela (Anillo) 230 kV, 40 Mvar, (subestacin Fundacin). En la resolucin 026 de 1999 se tienen de 20 Mvar, pero se encontr que no existen Compensaciones de 20 Mvar conectado a anillo, sino de 40 Mvar, (subestacin Fundacin). Activo 4: Compensacin Capacitiva Paralela (Barra Principal y Transferencia) 230 kV, 60 Mvar (subestacin San Bernardino). Activo 5: Compensacin Capacitiva Paralela (Doble Barra mas seccionador de Transferencia) 230 kV, 60 Mvar (subestacin Yumbo)?. Activo 6: Compensacin Reactiva Maniobrable (Barra Principal y Transferencia) 230 kV, 20 Mvar (subestacin Cuestecitas). Activo 7: Compensacin Reactiva Maniobrable de Lnea 500 kV, 20 Mvar, sin reactor de neutro Se agrego la aclaracin sin reactor de neutro, de acuerdo con el activo instalado en la subestacin La Virginia. Activo 8: Compensacin Reactiva Fija 500 kV, 28 Mvar, con reactor de neutro En la resolucin 026 de 1999 se indica un activo 8 con reactor de neutro de 2200 Ohm y un activo 9 con reactor de neutro de 1100 Ohm. En el COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
proyecto UPME 01/02 de 2003 se est instalando Compensacin Reactiva Fija 500 kV, 28 Mvar con reactores de neutro de 2650 Ohm y otro con reactor de 1000 Ohm, ambos en la subestacin Primavera. Se sugiere considerar el activo con reactor de neutro, sin indicar los Ohm del mismo. Activo 10: Banco Reactores para Terciario Autotransformador En la resolucin 026 de 1999 se indica de 50 Mvar, activo que corresponde a reactores trifsicos instalados en las subestaciones La Virginia y San Marcos 500 kV, pero en las subestaciones Cerromatoso y Chin 500 kV la compensacin del terciario instalada es de 35 Mvar. Se sugiere considerar estos dos tipos de activos de compensacin de terciario bajo un nico tem de remuneracin. Activo 11: Compensacin Esttica Reactiva (Subestacin Chin) 1.2.2.12 Nuevos activos de Compensacin De acuerdo con nuevos proyectos en operacin y en construccin, se tienen nuevos activos de compensacin, as: Activo 9: Compensacin Reactiva de Lnea Maniobrable 500 kV, 40 Mvar con reactor de neutro. En las subestaciones Primavera y Copey el reactor de neutro es de 650 Ohm. Activo bajo remuneracin de convocatoria UPME Activo 12: Compensacin Reactiva fija 500 kV, 40 Mvar con reactor de neutro En la subestacin Ocaa con reactor de neutro de 650 Ohm. Activo bajo remuneracin de convocatoria UPME Activo 13: Compensacin Reactiva fija 500 kV, 20 Mvar con reactor de neutro En las subestaciones Copey y Bolvar con reactor de neutro de 2650 ohms Activo bajo remuneracin de convocatoria UPME Activo 14: Compensacin Reactiva de Lnea Maniobrable 500 kV, 20 Mvar con reactor de neutro En la subestacin Bacat con reactor de neutro de 1400 Ohm Activo bajo remuneracin de convocatoria UPME Activo 15: Compensacin Capacitiva Paralela 230 kV (Barra Principal y Transferencia) 40 Mvar, subestacin Cuestecitas Activo 16: Compensacin Reactiva 230 kV 12,5 Mvar, (Barra Principal y Transferencia), subestacin Jamondino Activo 17: Compensacin Reactiva 230 kV, 25 Mvar, maniobrable (Barra Principal y Transferencia), subestaciones Betania, Mocoa y Jamondino COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Subestacin Jamondino (se aclara que se tiene interruptor, pero se considera en la baha de compensacin UC7) Se instalaran reactores trifsicos en el proyecto UPME 01 2005, en las subestaciones Betania, Jamondino y Mocoa Activo bajo remuneracin de convocatorias UPME Activo 18: Compensacin Capacitiva Paralela (Barra principal y transferencia) 72 Mvar, subestacin Jamondino. Activo bajo remuneracin de convocatorias UPME 1.2.3 OTRAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS Por solicitud del CNO y de acuerdo con el documento Nuevas unidades constructivas y sus costos unitarios del Consejo Nacional de Operacin de agosto 9 de 2004, se evaluaron y consideraron las siguientes unidades constructivas, se aclara que no todas las unidades constructivas solicitadas por el CNO, se incluyeron: 1.2.3.1 UNIDAD CONSTRUCTIVA SCADA - CENTRO DE SUPERVISIN Y MANIOBRAS (CSM) Los Centros de Supervisin y Maniobras permiten el manejo centralizado de la informacin de los transportadores, con supervisin en tiempo real, anlisis de fallas y de emergencias, estudios del sistema, coordinacin de protecciones, estadsticas e informes operativos peridicos, elaboracin de listado de eventos, anlisis de estados de pre y post falla, coordinacin, verificacin y seguimiento efectivo de las maniobras, todo para cumplir con lo solicitado en la resolucin CREG 080 de 1999. La unidad constructiva CSM est conformada bsicamente por un sistema SCADA con funciones de EMS (Energy Management System), de intercambio de datos en tiempo real entre el CSM y el CND Se consideran las siguientes unidades constructivas (se debe tener en cuenta que si el centro de control y calidad ya est reportado dentro de los cargos por uso de los sistemas de transmisin regional y distribucin local como Centro de control y calidad, se debe reportar que porcin corresponde al STN). Los costos de estas unidades constructivas se basan en los costos presentados por el CNO, escalados con el IPP para actualizarlos a Dic de 2004. Unidades constructivas:
CONCEPTO 1. SCADA - CENTRO DE SUPERVISIN Y MANIOBRAS (CSM) (Software y hardware)
CSM1 SCADA Tipo 1 (Hasta 5000 seales, tales como medidas, indicaciones, comandos y contadores)
CSM2 SCADA Tipo 2 (Mas de 5000 y hasta 10000 seales, tales COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
como medidas, indicaciones, comandos y contadores) CSM3 SCADA Tipo 3 (Mas de 10000 seales, tales como medidas, indicaciones, comandos y contadores)
2. EMS (Energy Management System) Programa de aplicacin de Manejo de Energa
CSM4 Sistema de Manejo de Energa: EMS Tipo 1 CSM5 Sistema de Manejo de Energa: EMS Tipo 2 CSM6 Sistema de Manejo de Energa: EMS Tipo 3 3. Enlace de intercambio ICCP (Interchange control center protocol) Intercambio de datos en tiempo real entre centros de control
CSM7 Enlace ICCP 4. Mdulo comn ** CSM (Corresponde a las instalaciones, oficinas, equipos y elementos comunes, tales como servicios auxiliares elctricos, UPS y rectificadores, bancos de bateras, sistemas contra incendio y aire acondicionado que soporta la operacin del CSM)
CSM8 Mdulo comn CSM Tipo 1 CSM9 Mdulo comn CSM Tipo 2 CSM10 Mdulo comn CSM Tipo 3 **NOTA: En el mdulo comn, el edificio y el mobiliario no se afectan con el factor de instalacin 1.2.3.2 UNIDAD CONSTRUCTIVA CONTROLADOR DE REACTIVOS EN EL STN-VQC Se considera la solicitud del CNO, de incluir las unidades constructivas controlador de reactivos en el STN VQC; se pueden agrupar las unidades constructivas, tal como se observa en la tabla 60 del anexo 2:
ITEM Descripcin VQC1 SISTEMAS VQ COMPENSACIN ESTATICA REACTIVA (CHIN) VQC2 SISTEMAS VQ SUBESTACIONES 500/230 kV VQC3 SISTEMAS VQ SUBESTACIONES 230 kV VQC4 ET 200 OTROS DIAMETROS VQC5 UNIDAD I/O REMOTA COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
1.2.3.3 Esquemas suplementarios de protecciones, No se considera que se deba incluir las unidades constructivas Esquema suplementarios de protecciones. Tal como se indica en el numeral 4.4 del documento enviado por el CNO, existe una diversidad de esquemas por lo cual es difcil clarificar que elementos se solicita incluir en estas unidades constructivas. En las unidades constructivas de Bahas de lnea y Mdulo comn ya se est considerando telecomunicaciones (PLP o FO), Sistema de respaldo de telecomunicaciones y Sistema gestin protecciones. En los tableros de rels se consideran todas las protecciones, sin discriminar cuales son principales, cuales de respaldo y tambin se consideran los rels repetidores. Igual para los sistemas de comunicaciones, estos comparten funciones de supervisin, control y de proteccin por lo que no se considera recomendable sacarlas de las unidades constructivas ya definidas. En el documento del CNO, se indica que el CND en conjunto con el (los) agentes involucrados, definirn el alcance, la filosofa, la temporalidad (en los casos que aplique) y los equipos necesarios para implementar el esquema suplementario de proteccin requerida. Consideramos que no hay claridad sobre estas posibles unidades constructivas. 1.2.4 EVALUACIN UNIDADES CONSTRUCTIVAS LNEAS DE TRANSMISIN Se consideran las siguientes Unidades Constructivas en km de Lnea: UC1. Circuito Sencillo 230 kV. Conductor ACAR 950 MCM. Nivel 1. UC2. Circuito Sencillo 230 kV. Conductor ACAR 1200 MCM. Nivel 2. UC3. Circuito Sencillo 230 kV. Conductor ACAR 1500 MCM. Nivel 3. UC4. Circuito Doble 230 kV. Conductor ACAR 950 MCM. Nivel 1. UC5. Circuito Doble 230 kV. Conductor ACAR 1200 MCM. Nivel 2. UC6. Circuito Doble 230 kV. Conductor ACAR 1500 MCM. Nivel 3. UC7. Circuito Sencillo (4x1) 500 kV. Conductor ACAR 600 MCM. Nivel 1. UC8. Circuito Sencillo (4x1) 500 kV. Conductor ACAR 800 MCM. Nivel 2. UC9. Circuito Doble (2x1) 230 kV. Conductor ACAR 950 MCM. Nivel 1. UC10. Circuito Doble (2x1) 230 kV. Conductor ACAR 1200 MCM. Nivel 2. UC11. Circuito Doble (2x1) 230 kV. Conductor ACAR 1500 MCM. Nivel 3. Los Niveles 1 a 3 definidos con base en la altura sobre el nivel del mar, se describen a continuacin: 0 m < Nivel 1 500 m 500 m < Nivel 2 2000 m 2000 m < Nivel 3 De acuerdo con nuevos proyectos en operacin y en construccin, se tienen nuevas unidades constructivas, as: COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
UC12. Circuito Sencillo (3x1) 500 kV. Conductor ACAR 950 MCM. Nivel 3. UC13. Circuito Sencillo (3x1) 500 kV. Conductor ACAR 1200 MCM. Nivel 1. UC14. Circuito Sencillo (3x1) 500 kV. Conductor ACAR 1200 MCM. Nivel 2. Es de anotar que ISA tiene algunas lneas de circuito sencillo instaladas en estructuras metlicas de doble circuito, por lo cual los costos de esta UC son contemplados como lineas de un circuito hasta tanto no se instale el segundo circuito. Se propone por lo anterior incluir las siguientes unidades constructivas UC15. Circuito Sencillo 230 kV. En torre de doble circuito. Conductor ACAR 950 MCM. Nivel 1. UC16. Circuito Sencillo 230 kV. En torre de doble circuito. Conductor ACAR 1200 MCM. Nivel 2. UC17. Circuito Sencillo 230 kV. En torre de doble circuito. Conductor ACAR 1500 MCM. Nivel 3. Por solicitud de un transportador se incluye la siguiente unidad constructiva: UC18. Circuito Cudruple 230 kV. Conductor ACAR 950 MCM. Nivel 1. Se aclara que Transelca incluyo unos costos y unas cantidades al nivel de cotizacin, que estn muy por encima de los valores establecidos en otros proyectos similares; es el caso, del peso de la estructura de 164,6 Ton/km, peso muy por encima del valor de las torres de 500 kV (25 Ton/km en la lnea San Carlos San Marcos). 1.2.5 EVALUACIN UNIDADES CONSTRUCTIVAS Y ACTIVOS DE CONEXIN CON OTROS NIVELES DE TENSIN No se consideran las unidades constructivas que estn conectadas a otros niveles de tensin y que se tengan en el STN, considerando lo indicado en la resolucin CREG 92 de 2002 en la cual se establecen principios generales y procedimientos para suplir necesidades del Sistema de Transmisin Nacional, utilizando equipos en niveles de tensin inferiores a 220 kV, y se establece la metodologa para la remuneracin de su uso, en el numeral 5, y en la cual se indica lo siguiente La CREG oficializ, mediante Resolucin, los Ingresos Mensuales Esperados contenidos en la propuesta que haya resultado seleccionada como ganadora en las condiciones y plazos establecidos en los trminos de Solicitud de Propuestas. Durante los perodos correspondientes al tiempo de utilizacin del activo no habr lugar a ningn otro tipo de remuneracin, y una vez vencido dicho trmino, dependiendo de las condiciones establecidas en los Trminos de la Solicitud de Propuestas correspondiente, el propietario del activo podr disponer del mismo, o continuar prestando el servicio en las condiciones que hayan establecido los Trminos de Solicitud de las Propuestas, si ese fuere el caso. Por lo anterior no se contempla evaluar dichas unidades constructivas, entre las que se destacan: Compensacin capacitiva 60 Mvar en subestacin Beln (Cucut) a 115 kV, compensacin capacitiva 75 Mvar en subestacin Noroeste a 115 kV. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
1.2.6 reas Tpicas de las Unidades Constructivas de Subestaciones Se revisaron las reas de las unidades constructivas de acuerdo con lo establecido en la Resolucin CREG-064 de 1999, y considerando el corte central en las subestaciones de interruptor y medio:
SUBESTACIN 230 kV Baha Lnea (m) Baha Transformador (m) Corte Central (m) Baha Acople o Transferencia (m) Baha Seccionamiento (m) Mdulo Comn (m) Barra Sencilla 1200 1200 2800 Barra Principal y Transferencia 1500 1500 1500 2400 3300 Doble Barra 1500 1500 1500 2400 3300 Doble Barra ms Transferencia 1500 1500 1500 2400 3300 Doble Barra ms By- Pass 1600 1600 2600 2600 3700 Interruptor y Medio 600 600 450 4000 Anillo 900 4000 Doble Barra Encapsulada 160 80 80 80 900 SUBESTACIN 500 kV Baha Lnea (m) Baha Transformador (m) Corte Central (m) Baha Acople o Transferencia (m) Baha Seccionamiento (m) Mdulo Comn (m) Doble Barra ms Transferencia 3300 3600 3600 2100 6500 Interruptor y Medio 3300 3600 950 6500 1.2.7 COSTO DE LOS ELEMENTOS TCNICOS Los nuevos activos que se generan por las convocatorias de la UPME, no sern evaluados considerando lo indicado en la resolucin CREG 004 DE 1999, en la que se indica: el ingreso anual que percibir el proponente seleccionado para el proyecto, durante los primeros veinticinco (25) aos de su puesta en operacin, ser igual al ingreso anual esperado propuesto. La liquidacin y pago mensual del ingreso correspondiente, se efectuar en pesos colombianos sobre una base mensual calendario, dividiendo por doce COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
(12) dicho ingreso y actualizndolo con la tasa de cambio representativa del mercado del ltimo da hbil del mes a facturar, publicada por el Banco de la Repblica 1
1.2.7.1 Equipos principales para subestaciones 230 kV y 500 kV Como equipos principales pertenecientes al Grupo 1 de los Elementos Tcnicos se consideran aquellos que se instalan en los patios de maniobra de las subestaciones, como son: interruptores, seccionadores, seccionadores de puesta a tierra, transformadores de corriente, transformadores de tensin, descargadores de sobretensin y aisladores de soporte tipo poste, con la disposicin y cantidad estimada necesaria para conformar las UC con la conexin apropiada. Las cantidades de equipos se han definido para cada una de las configuraciones; en las tablas anexas se muestran las cantidades para cada una de las unidades constructivas. Dentro de los costos de los equipos de las subestaciones en este grupo tambin se considera el costo de los sistemas de control coordinado, servicios auxiliares, cables de fuerza y control y sistemas de comunicaciones, asociados a los mdulos comnes tipo 1 y tipo 2, segn la cantidad de bahas que conformen una subestacin, hasta 6 bahas y ms de 6 bahas, respectivamente. Dichos sistemas tambin tienen componentes en las unidades constructivas de bahas de lnea, transformacin, acople, etc. a. Sistemas de control coordinado. En ste sistema (ver figura anexa), para el mdulo comn se tuvo en cuenta el valor promedio de los equipos de control de nivel 2 (equipos instalados en el edificio de control de una subestacin) y que incluye el valor de las estaciones de operacin, estacin de ingeniera, Gateway, red LAN, software, controlador de servicios auxiliares y para las unidades constructivas de bahas, el valor de los Controladores de nivel 1, correspondiente a los controladores de campo o dimetro y cables de fibra ptica para su conexin al sistema central para las configuraciones de interruptor o controladores de baha para las configuraciones de barras. (Ver Anexo 2 tabla 58); los datos del costo de los sistemas de control son extractados del documento CM-56 03 que corresponde a un documento de ISA denominado Normalizacin Control Subestaciones.
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Figura 10.7-Arquitectura tpica de un sistema de automatizacin de subestaciones SAS. Extractado del libro Subestaciones de Alta y Extra Alta tensin, segunda edicin Meja Villegas S.A. b. Sistemas de servicios auxiliares Teniendo en cuenta las posibles configuraciones de subestaciones que se utilizan en los niveles de tensin del STN indicadas en el numeral 2.2.2, se estimaron las capacidades y caractersticas de los equipos componentes de los sistemas de servicios auxiliares de corriente alterna (208/120 Vca) y corriente continua (125 Vcc); se realizo un anlisis de sistemas utilizados actualmente para atender de manera confiable las necesidades de una subestacin, con capacidad suficiente segn su tamao (cantidad de bahas de conexin) y nivel de tensin y considerando sistemas distribuidos para una caseta de control que maneje dos bahas de conexin de lnea, transformador, compensacin, baha de transferencia, baha de acople o baha de seccionamiento y para el edificio de control. Se considero incluido hasta las celdas de conexin a 15 kV para conexiones a sistemas locales de distribucin. Para la determinacin del costo de cada uno de estos sistemas y del valor asociado, se definieron los tipos de equipos que lo conforman, su cantidad y su costo. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Considerando que los ltimos proyectos construidos y en ejecucin utilizan casetas de control para cada dos bahas (control distribuido), en ella se instalan tableros de control, proteccin, servicios auxiliares y comunicaciones que reducen la utilizacin de cables y por ende racionalizan la utilizacin de crcamos y las labores de montaje; se utilizo este esquema de conformacin del sistema de servicios auxiliares para el estudio. Es necesario destacar este concepto de consideracin del sistema de servicios auxiliares, constituido de esta manera en un sistema eficiente, en concordancia con los lineamientos generales establecidos por la CREG para el desarrollo de este estudio. En el Anexo 2 tabla 50 se muestra los equipos considerados por cada uno de los sistemas propuestos. A la base de datos general de equipos se ingreso un costo nico para cada uno de los siguientes sistemas de corriente alterna y de corriente continua en la forma descrita: Para los mdulos comunes se consideran servicios auxiliares: Para una subestacin a 230 kV con menos de 6 bahas Para una subestacin a 230 kV con ms de 6 bahas Para una subestacin a 500 kV con menos de 6 bahas Para una subestacin a 500 kV con ms de 6 bahas Para las unidades constructivas de bahas, se consideran los servicios auxiliares Para una caseta de control (para una baha se considera el 50% de lo instalado en una caseta) c. Cables de fuerza y control Para las unidades constructivas, se estimaron las cantidades de cables de fuerza y control correspondientes a una baha (conexiones entre equipo de patio y caseta de control, conexiones entre tableros de la caseta de control y conexiones entre la caseta de control y edificio de control) y para la unidad constructiva mdulo comn los cables del edificio de control (conexiones entre tableros del edificio y conexiones del sistema de servicios auxiliares comunes). Se definieron los calibres y tipos de multiconductores para los dos niveles de tensin considerados y las configuraciones de subestacin ya mencionadas, con base en la experiencia de cableado utilizada en los proyectos recientemente ejecutados en el pas. En el Anexo 2 tabla 51 se observa el resumen de cantidades para las configuraciones de barras e interruptor y medio, as como los mdulos de transformacin y compensacin. Se realiz el anlisis de cables para cada configuracin para determinar la cantidad a evaluar, teniendo en cuenta las cantidades de equipos que se requieren. A la base de datos general de equipos se traslado el costo de elementos como valor nico para las unidades constructivas as: Costo cables de fuerza y control para baha en configuracin de barras. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Costo cables de fuerza y control para baha en configuracin de interruptor. Costo cables de fuerza y control para mdulo comn subestacin. Costo cables de fuerza y control para mdulos de transformacin Costo cables de fuerza y control para bahas y mdulos de compensacin. d. Sistema de telecomunicaciones En estos sistemas se consideraron para el anlisis dos tipos de tecnologa, Portadora por Lnea de Potencia (PLP) y Fibra ptica (FO). De acuerdo con costos de equipos utilizados en los proyectos de HMV en ejecucin, se observa que los asociados a Portadora de lnea por PLP, tienen un costo mayor (equipo en subestacin, no se considera el cable OPGW de la lnea), por lo que para la evaluacin de costo se considera esta alternativa, Se determinaron los equipos y cantidades necesarios para la implementacin del sistema por unidad constructiva de baha y por modulo comn de subestacin. En los equipos de una baha de lnea se incluyen los requeridos para atender las necesidades propias de la misma, es decir, las necesidades de tele proteccin asociadas (se incluye el valor de trampas de onda en equipos de patio). En los sistemas de control de mdulo comn de subestacin se consideran los equipos de FO requeridos para la integracin de cada una de las bahas de conexin con los equipos comunes del sistema de comunicaciones de la subestacin para su integracin a los centros de control respectivos. En los servicios auxiliares, se incluye el costo del sistema de servicios auxiliares de 48 Vcc requeridos para alimentacin auxiliar de los equipos de comunicaciones de la subestacin. Se consideran los equipos de comunicaciones propios para el funcionamiento del edificio, tales como planta telefnica, cableado estructurado y sistema de radio mvil, incluidos en el costo de construccin de la edificacin. e. Equipos de los sistemas de control convencional, medida y protecciones Se definen para las unidades constructivas de bahas de conexin de lnea, de conexin de transformacin, de compensacin, baha de transferencia, baha de acople, baha de seccionamiento y equipo de transformacin de potencia y segn el tipo de activo (compensacin reactiva, capacitiva, serie, paralela, esttica). Adicionalmente se consideran como equipo del mdulo comn de la subestacin (Ver Anexo 2 tabla 58, el sistema de gestin de los rels de proteccin, el sistema de gestin y anlisis de los registradores de fallas.) f. Mdulos de transformacin Se consideran para la determinacin del costo del modulo de transformacin, los costos de los bancos de autotransformadores o transformadores y de los equipos asociados que se requieran para la formacin de la delta del terciario; no se considera necesario actualmente la disposicin de sistemas de extincin de incendio para las unidades de transformacin, considerando que deben cumplirse para su diseo y construccin los COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
requerimientos de las normas respecto a la instalacin de este tipo de equipos. (Ver Anexo 2 tabla 16). En el sistema se dispone de unidades de repuesto de transformadores, su valor no se ha incluido en las unidades constructivas, sin embargo se llama la atencin debido a la infraestructura que requieren para su instalacin, y su costo como un activo. Se llama la atencin que en los nuevos proyectos, no se estn instalando celdas de formacin de la delta para el terciario de autotransformadores, ya que se est realizando en cable conectando directamente a los bujes de terciario. g. Bahas y mdulos de compensacin Se consideraron las UC por tipo de activo, as: Baha de compensacin - Considera los equipos de conexin para los mdulos de compensacin como interruptores, seccionadores, aisladores poste y elementos de conexin; su costo se obtiene de la base de datos general de equipos de acuerdo al nivel de tensin (no se consideran costos diferentes a los utilizados para otras bahas). (Ver Anexo 2 tablas 6, 8, 10 y 12). Modulo de Compensacin serie capacitiva: la capacidad en Mvar a compensar se considera segn los equipos actualmente instalados en el STN o previstos en el plan actual de expansin del sistema. El costo se calcula teniendo como base el costo global de cada equipo de compensacin conformado por los bancos de condensadores, varistores, reactor, electrodos de disparo, elementos de medida, control y proteccin, columnas de seales y estructura para su instalacin. El costo calculado de estos equipos slo es aplicable en circuitos a 230 kV. (Ver Anexo 2 tabla 14). Modulo de Compensacin capacitiva en derivacin: se han seleccionado las capacidades en Mvar de bancos de condensadores existentes o previstos en recientes proyectos. El costo incluye el valor del banco de condensadores, las reactancias de amortiguamiento, el transformador de corriente de desbalance, equipo de soporte, aisladores y elementos de conexin y elementos de medida, control y proteccin. El costo calculado de estos equipos slo es aplicable en circuitos a 230 kV. (Ver Anexo 2 tabla 9) Modulo de Compensacin reactiva esttica: en la subestacin Chin, existe una compensacin especial. El costo de los equipos se evala de forma similar a los dems sistemas, considerando los equipos y sistemas instalados (Ver Anexo 2 tabla 7). Modulo de Compensacin reactiva en derivacin: para este tipo de compensacin se presentan dos alternativas, compensacin reactiva fija y compensacin reactiva maniobrable, considerando si el reactor se puede conectar o desconectar de la lnea por medio de un interruptor, sin necesidad de desenergizar dicha lnea. Se han seleccionado las capacidades de reactores de lnea en Mvar utilizados en el STN; los reactores de neutro se consideran un equipo asociado a un banco de compensacin reactiva en derivacin para obtener un mejor comportamiento del sistema, no se COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
considera necesario diferenciar su caracterstica de resistencia elctrica, que esta definitivamente asociada a la lnea de transmisin en la que se conecte el banco de compensacin. El costo de los reactores de lnea con o sin reactor de neutro segn su capacidad en Mvar, es llevado a la base de datos general de equipos como costo nico. (Ver Anexo 2 tablas 11 y 13). Modulo de Compensacin Reactiva en Terciario de Autotransformador: se determinan los costos de los reactores trifsicos de terciario teniendo en cuenta las capacidades de las unidades actualmente instaladas en el STN. Se considera sin embargo, que en el futuro no se instalarn de este tipo de unidades, dadas las condiciones operativas especiales que introducen al sistema, especialmente influyentes en equipos de servicios auxiliares conectados en el sistema terciario de los bancos de autotransformadores. (Ver Anexo 2 tabla 15) 1.2.7.2 Materiales Tcnicos asociados a Unidades Constructivas de Subestaciones En este grupo de materiales tcnicos se clasifican materiales o sistemas tpicos que dependen de las cantidades de equipos que conforman las UC. Las cantidades de equipos han sido obtenidas de diseos de bahas tpicas para cada configuracin, por nivel de tensin, partiendo de diseos recientemente elaborados para proyectos de transmisin del STN. Se toma en cuenta la tendencia empleada en las especificaciones recientes para suministro de equipos. Los precios FOB de estos materiales se obtienen bajo el mismo procedimiento descrito para los equipos principales. Para las subestaciones se tienen en cuenta los siguientes materiales y elementos: a. Material de conexin de alta tensin Se definen para las bahas de conexin establecidas y para los mdulos de barras y compensacin (por nivel de tensin y configuracin) las cantidades de conductores de alta tensin, cable de guarda, aisladores, herrajes y conectores requeridos para la conexin de los equipos en alta tensin y se consideran asociados a las UC para las conexiones de alta tensin de las bahas y a los mdulos de los brrajes y compensaciones de las subestaciones. En el Anexo 2 tablas 52 y 53, se muestran las cantidades definidas de material de conexin para las diferentes unidades constructivas. b. Material para malla de tierra Para dos condiciones de resistividad diferentes, con varios niveles de cortocircuito, teniendo en cuenta el rea de la subestacin y considerando que se utilizan conexiones con soldadura, se determinaron por nivel de tensin las cantidades de conductores, varillas, conexiones. Los precios y anlisis se obtienen siguiendo el procedimiento aplicado para los equipos principales y se consideran asociados a los mdulos comunes, el costo de malla de tierra se incluye en el costo de obras civiles. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
c. Estructuras metlicas para subestaciones De acuerdo con el nivel de tensin de la subestacin se han definido las cantidades y tipos de prticos, vigas y columnas a los cuales se les ha calculado el peso utilizando diseos realizados en recientes proyectos de transmisin. Igualmente, para cada uno de los equipos de patio se defini los pesos de las estructuras de soporte que son considerados para la determinacin del costo de las estructuras asociadas con cada equipo. Los precios y anlisis se obtienen bajo el mismo procedimiento aplicado para los equipos principales y se consideran asociados a las UC para las conexiones de alta tensin de las bahas y a los mdulos comunes para los barrajes de las subestaciones. Los pesos para las estructuras se han establecido de acuerdo con los pesos de las estructuras que se estn fabricando en el proyecto UPME (HMV es el diseador), segn los datos presentados en la siguiente tabla: Pesos de estructuras prticos 230 kV COLUMNAS VIGAS SECCIN PESO SECCIN PESO (mxm) [kg/ml] (mxm) [kg/ml] 1x1 1200 1x1 1000 2x1 1200 1x1 * 1800 2x2 1400 * incluye escalerilla para seccionadores
Descripcin Unidad Peso Unitario (kg) 1 Estructura en celosa para soporte de equipos de 500 kV Soporte interruptor monopolar un 356 Soporte transformador de corriente un 475 Soporte transformador de tensin un 370 COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Descripcin Unidad Peso Unitario (kg) Soporte seccionador de doble apertura (con y sin cpt) un 3.498 Soporte descargador de sobretensin un 514 Soporte aislador soporte un 518 Soporte seccionador pantgrafo un 772 Soporte cuchilla rpida de puesta a tierra un 330 2 Estructura en celosa para soporte de equipos de 220 kV Soporte interruptor tripolar un 331 Soporte interruptor monopolar un 165 Soporte seccionador de doble apertura (con y sin cpt) un 419 Soporte transformador de corriente un 156 Soporte transformador de tensin un 132 Soporte descargador de sobretensin un 153 Soporte aislador de soporte un 143 Soporte seccionador pantgrafo un 145 Se determin el peso total de estructuras para cada unidad constructiva y para los mdulos comunes para los barrajes de las subestaciones, considerando el tipo de prticos requeridos y las cantidades de equipos necesarios en cada uno. En cuanto a la determinacin de los pesos para columnas de prticos y considerando que generalmente se comparte columnas entre dos bahas contiguas, se determin la cantidad, considerando los mdulos de barrajes en su desarrollo completo (tipo 1, 6 bahas y tipo 2, 12 bahas) y se contaron todas las columnas y vigas necesarias para permitir la conexin de las bahas en cada tipo de modulo y con base en ello se determino el promedio para cada baha y mdulo de barraje, las cuales posteriormente se convirtieron a toneladas utilizando la tabla anterior. En el archivo 21520000-1 estruc y oc-1.xls se encuentra para cada configuracin, los clculos de cantidades de estructuras. 1.2.7.3 Elementos principales lneas de transmisin a 230 kV 500 kV Para las lneas de transmisin se consideran como elementos principales los conductores, cable de guarda, herrajes, aisladores y las estructuras metlicas, incluyendo torres, patas de torres, parrillas y ngulos de espera para fundaciones. Para estos elementos, los tipos y cantidades tienen el mismo tratamiento descrito para los equipos de subestacin en lo referente a la base de datos con precios FOB y diseos o configuraciones tpicas para las COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
lneas por el nivel de tensin (230 500 kV) segn las UC definidas en el documento CREG 038 de 1999. Para la aplicacin de la metodologa se considera un nico tipo de conductor con las caractersticas establecidas para cada UC, tal como se recomend en el documento mencionado (ACAR), manteniendo los niveles sobre el nivel del mar establecidos. En el caso especifico de las lneas de transmisin y a diferencia de los equipos de las subestaciones, donde la obtencin de los costos es prcticamente directa a partir de los promedios de precios y cantidades, las lneas de transmisin requirieron de anlisis y procesamiento adicionales a los datos incluidos en las bases de datos de precios unitarios. Con base en los precios de los ms recientes contratos realizados bajo diferentes modalidades de ejecucin y contratacin para lneas de transmisin y sus licitaciones se obtuvo la informacin de las cantidades de obra de cada lnea. La obtencin de los costos ndices para lneas de transmisin requiere que las cantidades para el suministro de equipos, la construccin de las obras civiles y el montaje estn dadas por kilmetro de lnea, datos que se toman de las informaciones recopiladas de las diferentes fuentes que fueron consultadas. Un factor importante a considerar es el nmero de torres por kilmetro para cada tipo de terreno, el cual se obtiene igualmente de los promedios de las licitaciones y es utilizado en el clculo de las cantidades de aisladores, puestas a tierra y fundaciones, entre otras. Se determinaron los porcentajes por peso de cada tem correspondiente a los elementos metlicos para cada lnea y con los resultados se obtuvo el porcentaje promedio para utilizar como factor multiplicador o cantidad, en la obtencin del costo por kilmetro. 1.2.7.4 Materiales Tcnicos asociados a Unidades Constructivas de lneas de transmisin Se tomaron los datos de varios proyectos y se tienen en cuenta los siguientes materiales y elementos: a. Estructuras metlicas Se estudiaron los pesos de torres segn la altura sobre el nivel del mar, se hizo la sensibilidad de cmo influa en el peso de la torre el cambio del conductor en los diferentes niveles, llegndose a la conclusin que del nivel 1 al nivel 2 el peso se incrementa en un 3% y del nivel 1 al nivel 3 se incrementa en un 11 %; estos valores se tuvieron en cuenta para el calculo del peso de las torres, segn el nivel de altura. A la base de datos se incluyeron los precios suministrados por ISA y Empresa de Energa de Bogot, de sus recientes licitaciones. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Se tiene en cuenta la diferencia si la lnea a 230 kV es construida con estructuras en doble circuito o en circuito sencillo; en el caso de que la lnea haya sido construida con estructuras normalizadas de doble circuito pero se instala un solo circuito. No se considera en los anlisis variaciones internacionales de mercado de materias primas, ya que se dispone de una muestra de costo de suministros importante. b. Conductores Se selecciono un conductor tpico para cada nivel de altura, de acuerdo con la propuesta del CAPT Comit Asesor para la Planeacin de la Transmisin, para que se cumpliera con los criterios de control de efecto corona y radio interferencia, tal como se muestra en la tabla siguiente:
CONDUCTORES TPICOS POR NIVEL DE ALTURA PESO DIAMETRO LNEAS 230 kV kg/km mm NIVEL 1 ACAR 950 1327 28,48 NIVEL 2 ACAR 1200 1667 32,07 NIVEL 3 ACAR 1500 2095 35,85 LNEAS 500 kV NIVEL 1 ACAR 600 838 22,57 NIVEL 2 ACAR 900 1117 26,14 Puesto que para los precios de los conductores no hay un ndice de escala fcil de aplicar, dada la variacin en el mercado mundial del acero y del aluminio, no se utiliz el ndice del CPI de los Estados Unidos ya que daran valores irreales. En lugar de considerar la unidad km de conductor, se tom la variable kg/km, dado que el costo por kg de conductor es bsicamente una constante para los diversos calibres, tal como se pueden observar en la tabla 55, Valores ponderados obtenidos de las lneas del STN. Estos valores fueron tomados de los proyectos conocidos y construidos de las lneas del STN (Ver Anexo 2 tabla 55), dicha tabla esta discriminada por nivel segn la COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
altura sobre el nivel del mar; en dichas lneas se presentan diferentes tipos de conductores y de diferente material, ACSR, AAAC y ACAR. Valores ponderados obtenidos de las lneas del STN Tipo de lnea Nivel Peso ponderado kg/km Costo ponderado USD/kg kilmetros 230-kV-1C 1 1671,20 2,45 1315,19 230-kV-1C 2 1753,21 2,59 1670,06 230-kV-1C 3 1905,26 2,60 373,16 230-kV-2C 1 1538,85 2,39 391,81 230-kV-2C 2 1920,28 2,52 1392.96 230-kV-2C 3 1948,00 2,77 843,45 500-kV-1C 1 1231,04 2,56 1077,68 500-kV-1C 2 1180,67 2,40 616,24 500-kV-1C 3 1680,00 2,35 48,30 Total 7728,85 El costo promedio dara 2,51 USD/kg, pero si se hace el ponderado para todas las lneas y niveles se llega a un valor de 2,54 USD/kg. Por otra parte se hizo el ejercicio de solo calcular las lneas que tienen conductor ACAR, ya que este es el seleccionado por la CREG.
Valores ponderados obtenidos de las lneas del STN solo para lneas con conductor ACAR Tipo de lnea Nivel Peso ponderado kg/km Costo ponderado USD/kg kilmetros COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Tipo de lnea Nivel Peso ponderado kg/km Costo ponderado USD/kg kilmetros 230-kV-1C y 2C 1 1339,74 2,44 1029,86 230-kV-1C y 2C 2 1380,56 2,52 532,68 230-kV-1C y 2C 3 1581,20 2,56 236,50 500-kV-1C 1 1330,00 2,35 886,20 500-kV-1C 2 1680,00 2,51 216,00 500-kV-1C 3 1680,00 2,35 48,30 Total 2950,74 Se incluyeron los costos de las licitaciones suministrados por ENERGA DE BOGOT e ISA, obtenindose un valor promedio de 2,48 USD/kg y un ponderado de 2,51 USD/kg En conclusin se opto por usar el costo de compra del conductor para cualquier unidad constructiva de lnea con un valor de 2,51 USD/kg. c. Cable de guarda Se toman los datos de anlisis hechos por HMV y los de los proyectos desarrollados entre los aos 1991 y 2005 para lneas de EPM, ISA y ENERGA DE BOGOT; Algunos de estos datos fueron incluidos por la CREG en la justificacin de sus valores unitarios. Al incluir los costos de licitaciones suministrados por ENERGA DE BOGOT e ISA, se pudo concluir que los costos no han variado significativamente con respecto a los de los aos anteriores, en algunos casos ha disminuido, as que se opt por promediarlos dentro de los valores ya tabulados para los cables de guarda de acero galvanizado, obtenindose un valor promedio de 843,75 USD/km. Es de anotar que este promedio no discrimina tipo de lnea ni nivel, ya que el cable de guarda es similar para todos los casos. (Ver Anexo 2 tabla 57) Dentro del promedio obtenido se tuvo en cuenta los costos de los proyectos UPME 01 y UPME 02 de 2001, aunque luego la lnea UPME 02 se construy finalmente con cable OPGW. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
d. Cadenas de aisladores De las lneas de transmisin de EPM, ISA y ENERGA DE BOGOT construidas durante el periodo entre 1993 y 2005, se obtuvieron los costos promedio de las cadenas de aisladores de suspensin y de retencin. Se obtuvo un valor discriminado por nivel de altura ya que en algunos casos era necesario el incremento de distancia de fuga o numero de aisladores segn la altura sobre el nivel del mar. Las cantidades de cadenas de aisladores de suspensin y de retencin se calcularon de la misma forma que ya las haba definido la CREG, sin embargo se encontraron algunas pequeas diferencias. suspensin en torres % x kilometro Torres # x por torre # suspensin de cadenas suspensin de Cadenas = retencin en torres % x kilometro Torres # x torre por retencin de cadenas retencin de Cadenas # = Los clculos de los datos de vano promedio y porcentaje de torres en suspensin y en retencin se presentan en el Anexo 2 tabla 54, el nmero de torres por kilmetro se obtiene del vano promedio calculado. En las cantidades definidas para suspensin se incluyeron las cadenas estabilizadoras o Jumper, las cuales se utilizan solo en las estructuras de retencin con ngulos fuertes y en los brazos exteriores a la deflexin, se asume que esto ocurre en el 50% de las estructuras de retencin, adems en las lneas de circuito sencillo disposicin triangular, se considera las cadenas estabilizadoras ubicadas en el lado de la estructura que tiene solo un brazo. Los valores obtenidos son: Para 230 kV circuito sencillo cadenas 5,34 % 50 x retencin en torres % 2,33x28,2 x 1 n suspensi en torres % 71,8 x kilmetro Torres 2,33 x cadenas 3 suspensin de Cadenas = + =
cadenas 3,94 retencin en torres % 28,2 x kilmetro Torres 2,33 x 6 = = cadenas retencin de Cadenas Para 230 kV doble circuito cadenas 10,69 % 50 x retencin en torres % 28,2 x 33 , 2 x 3 n suspensi en torres % 71,8 x kilmetro Torres 2,33 x cadenas 6 suspensin de Cadenas = + =
cadenas 7,88 retencin en torres % 28,2 x kilmetro Torres 2,33 x 12 = = cadenas retencin de Cadenas COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Para 500 kV cadenas 5,45 retencin en torres % 2,03x31,10 x 2 n suspensi en torres % 68,9 x kilmetro Torres 2,03 x cadenas 3 suspensin de Cadenas = + =
cadenas 3,78 retencin en torres % 31,10 x kilmetro Torres 2,03 x 6 = = cadenas retencin de Cadenas Para este caso se considera que cada retencin tiene dos cadenas estabilizadoras una en I y la otra en V. e. Accesorios para conductor y cable de guarda De las lneas de transmisin de EPM, ISA y ENERGA DE BOGOT para el periodo entre 1993 y 2005 se obtuvieron los costos promedios, los cuales se muestran en el Anexo 2 tabla 56. El valor unitario para el conjunto de suspensin y retencin del cable de guarda se calcula as: Para 230 kV circuito sencillo d USD/unida 92,60 retenc) Cost x retencin en torres % 28,2 suspens. Costo x suspensin en torres % 71,8 x( kilmetro Torres 2,32 x cable 1 CGuarda Ret. y Susp Conj = + =
Para 230 kV doble circuito d USD/unida 185,2 retenc) Cost x retencin en torres % 28,2 suspens. Costo x suspensin en torres % 71,8 x( kilmetro Torres 2,32 x cable 2 CGuarda Ret. y Susp Conj = + =
Para 500 kV d USD/unida 81,36 retenc) Cost x retencin en torres % 31,1 suspens. Costo x suspensin en torres % 68,9 x( kilmetro Torres 2,03 x cable 2 CGuarda Ret. y Susp Conj = + =
Sin embargo estos costos se incluyen como parte del conjunto de accesorios de conductor y cable de guarda. Tambin se incluye dentro de los accesorios los siguientes datos: COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Para 230 kV: Empalmes, camisas de reparacin, puestas a tierra, amortiguadores para conductor y cable de guarda. Para 500 kV: Empalmes, camisas de reparacin, puestas a tierra, amortiguadores para cable de guarda, espaciadores amortiguadores y contrapesos para cadenas. Los clculos de estos elementos son: Empalmes. Teniendo en cuenta el peso de los conductores y cables de guarda tpicos de las lneas del STN, se asume para los conductores de fase una longitud de carretes promedia de 2 km, y para el cable de guarda una longitud de carretes promedia de 4 km, por lo tanto la cantidad de empalmes para las diferentes lneas son: Para 230 kV circuito sencillo lnea de km empalmes 1,5
lnea de km Conductor km 3 x Conductor km 2 empalme 1 Conductor de Empalmes de # = =
lnea de km empalmes 0,25
lnea de km Guarda C. km 1 x Guarda C. km 4 empalme 1 Guarda C. de Empalmes de # = =
Para 230 kV doble circuito lnea de km empalmes 3
lnea de km Conductor km 6 x Conductor km 2 empalme 1 Conductor de Empalmes de # = =
lnea de km empalmes 0,5
lnea de km Guarda C. km 2 x Guarda C. km 4 empalme 1 Guarda C. de Empalmes de # = =
Para 500 kV lnea de km empalmes 6
lnea de km Conductor km 12 x Conductor km 2 empalme 1 Conductor de Empalmes de # = =
lnea de km empalmes 0,5
lnea de km Guarda C. km 2 x Guarda C. km 4 empalme 1 Guarda C. de Empalmes de # = =
Camisas de reparacin. Se asume una camisa de reparacin por cada 10 km de circuito, por lo tanto: Para 230 kV circuito sencillo lnea de km Camisas 0,1
lnea de km 10 Camisa 1 reparacin de Camisas de # = =
Para 230 kV doble circuito COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
lnea de km 10 Camisa 2 reparacin de Camisas de # = =
Para 500 kV lnea de km Camisas 0,4
lnea de km 10 Camisa 4 reparacin de Camisas de # = =
Puesta a tierra. La cantidad solo depende del nmero de torres, por lo tanto: Para 230 kV circuito sencillo y doble circuito lnea de km Varillas 9,3
lnea de km torres de 2,32 x unidades 4 Varillas de # = =
lnea de km Conectores 18,61
lnea de km torres de 2,32 x unidades 8 Conectores de # = =
lnea de km cable m 186,06
lnea de km torres de 2,32 x m 80 contrapeso de Cable = =
Para 500 kV lnea de km Varillas 8,11
lnea de km torres de 2,03 x unidades 4 Varillas de # = =
lnea de km Conectores 16,23
lnea de km torres de 2,03 x unidades 8 Conectores de # = =
lnea de km cable m 162,27
lnea de km torres de 2,03 x m 80 contrapeso de Cable = =
Amortiguadores. Por lo general para vanos superiores a 400 m se instalan dos amortiguadores en cada extremo del vano, por lo tanto en el caso de las lneas del STN se consideran 4 amortiguadores por vano en promedio dado que el vano promedio dio superior a 400 m para el caso de lneas a 230 kV y para el cable de guarda de las lneas a 500 kV; para los conductores de fase de las lneas a 500 kV se considera el criterio de que los separadores que se instalan cada 70 m en los conductores realizan tambin la funcin de amortiguacin de vibraciones, por lo tanto: COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Para 230 kV circuito sencillo lnea de km ores Amortiguad 27,9 3 lnea de km torres de 2,32 x unidades 4 Conductor ores Amortiguad de # = = s conductore x
lnea de km ores Amortiguad 9,30 1 lnea de km torres de 2,32 x unidades 4 Guarda C. ores Amortiguad de # = = s conductore x
Para 230 kV doble circuito lnea de km ores Amortiguad 55,8 6 lnea de km torres de 2,32 x unidades 4 Conductor ores Amortiguad de # = = s conductore x
lnea de km ores Amortiguad 18,60 2 lnea de km torres de 2,32 x unidades 4 Guarda C. ores Amortiguad de # = = s conductore x
Para 500 kV lnea de km es Espaciador lnea de km torres 2,03 x x m 70 m 493 lnea de km torres # x fases x Subvano promedio Vano Conductor ores Amortiguad es Espaciador # 85 , 42 3 = = =
lnea de km ores Amortiguad 16,22 s conductore x lnea de km torres de 2,03 x unidades 4 Guarda C. ores Amortiguad de # = = 2
Contrapesos para cadenas de aisladores a 500 kV. De los datos de las lneas a 500 kV se obtiene un promedio de 11,45 kg/km de contrapeso. 1.3 METODOLOGA PARA DETERMINACIN DEL FACTOR DE INSTALACIN Los costos de montaje, diseo, interventora, obra civil, plan de manejo ambiental, servidumbres, administracin e imprevistos para las obras de subestaciones y lneas de transmisin, se obtienen de los valores de proyectos recientes de acuerdo con la informacin que suministraron las empresas del sector y de la experiencia de HMV en el desarrollo de proyectos, de manera que se obtenga un valor del factor multiplicador de los costos de equipos principales. Adicional al costo FOB de los equipos en puerto de origen, existen otras componentes del costo que hacen parte del costo total de instalacin y las cuales no es prctico calcular en forma individual para cada uno de los equipos. Estos componentes adicionales se COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
determinan en trminos de porcentaje del costo FOB de los equipos, conformando de esta forma el valor del factor de instalacin FI. 1.3.1 CALCULO VALORES INGENIERIA, INTERVENTORIA Y ADMINISTRACION DE EJECUCION PARA CLCULO DEL FACTOR DE INSTALACION DE SUBESTACIONES En la siguiente tabla se muestra la determinacin de valores del costo de las actividades de ingeniera de diseo y asesoria y del costo de la actividad de interventora, expresadas con base en el valor FOB de los equipos de un proyecto de subestaciones. Se considera como administracin de la ejecucin aquellas actividades necesarias para dirigir, coordinar y administrar las labores de desarrollo del proyecto, compras, suministros y entregas de equipos, ingeniera, construccin de obras, montaje y puesta en servicio del proyecto y la administracin del contrato y de los subcontratos de proveedores o de personal. La primera columna muestra los valores ponderados de los ltimos contratos de ISA (ver Tabla 48), En la segunda columna se est considerando los datos de subestaciones con fechas anteriores a 1998, tomados de la tabla 48, correspondiente a proyectos existentes de ISA. En la tercera columna se muestran valores recolectados de proyectos realizados por HMV y en la cuarta columna los datos utilizados en el documento CREG 038 de 1998. Finalmente en la quinta columna se muestra el valor promedio de los anteriores datos, utilizado en el presente estudio
TABLA 48 PROMEDIO POND % FOB ISA (2005) TABLA 48 DATOS INICIALES % FOB EPC HMV % FOB Valores CREG 038 de 1999 PROMEDIO DISEO+ ASESORIA 2,25% 9,01% 6,21% 7,00% 6,12% INTERVENTORA 8,08% 10,85% 3,80% 5,00% 6,93% ADMINISTRACIN 5,83% 5,04% 2,50% 4,46% MONTAJE BAHAS 230 kV 13,59% 10,80% 11,00% 11,80% OBRA CIVIL BAHAS 230 kV 34,83% 27,67% 25,00% 29,17% OBRA CIVIL Y MONTAJE 230 kV 48,42% 8,77% 38,47% 36,00% 40,96% MONTAJE BAHAS 500 kV 15,64% 7,71% 11,00% 11,45% OBRA CIVIL BAHAS 500 kV 32,78% 16,16% 10,00% 19,64% OBRA CIVIL Y MONTAJE 500 kV 48,42% 23,87% 21,00% 31,10% 1.3.2 DISTRIBUCIN FSICO INTERNACIONAL - DFI Corresponde al factor que se aplica al valor FOB de los equipos/materiales para convertir el costo FOB puerto de origen en costo DDP sitio del proyecto. Este factor, incluye los costos de gestin de aduanas en origen (SIA de origen), transporte internacional, seguro de transporte internacional, gastos portuarios en destino, aranceles segn posicin COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
arancelaria, IVA, agenciamiento aduanal en destino (SIA de destino), transporte en destino (puerto-proyecto) y seguro de transporte en destino. 1.3.2.1 Determinacin de porcentajes Para las unidades constructivas ms representativas, se evaluaron los costos de partidas de manejos de aduanas y arancelarias, transporte, seguros e IVA y con ellos se determino el porcentaje con respecto al costo FOB de los equipos (ver archivo 215202ELLS0041 base de datos informacin). En general se obtuvieron los porcentajes de la siguiente manera: El valor del transporte martimo se obtuvo de calcular el costo FOB de cada uno de los equipos que constituyen las diferentes unidades constructivas por un valor adecuado para su transporte por mar teniendo en cuenta el peso o volumen del equipo a transportar. Se establece un porcentaje de 3,33 % del valor FOB. El seguro martimo se obtuvo de estimar sobre el costo FOB de cada uno de los equipos que constituyen las diferentes unidades constructivas un valor del 0,4%. Este porcentaje representa un estndar de seguro de transporte internacional, empleado por varias aseguradoras. El bodegaje fue estimado con base en el Precio CIF como el 1,6%, siendo el precio CIF la suma del costo FOB de cada uno de los equipos, el costo del transporte martimo y del seguro martimo. En el porcentaje mencionado del 1,6% se incluyen los costos de Servicios de Intermediacin Aduanera (0,5% tarifa promedio de agentes aduaneros), costos de manejo de carga (0,3%), costos de bodegaje (0,5%) y otros costos adicionales en puerto y de importacin (0,3%). Se establece un porcentaje de 1,66 % del valor FOB El valor del Arancel se genera con base en el precio CIF como el porcentaje que decret el Gobierno Nacional en cuanto al Arancel de Aduanas, el cual comenz a regir a partir del 1 de enero de 2002, en sustitucin del decreto 2317 de 1995 y sus modificaciones o adiciones. Se establece un porcentaje de 13,31 % del valor FOB El transporte terrestre, se genera segn el costo del flete de cada uno de los equipos que constituyen las diferentes unidades constructivas teniendo en cuenta el peso o volumen del equipo. Se establece un porcentaje de 2,10 % del valor FOB
El seguro terrestre se estima como el 0,4 % del valor resultante de sumar el valor CIF, el valor del Arancel, el IVA arancelario y el valor del transporte terrestre. Este porcentaje representa un estndar de seguro de transporte nacional, empleado por varias aseguradoras.
El IVA de equipos se calcula como el 16 % de la suma del valor CIF ms el valor del Arancel. Este IVA (de acuerdo con el articulo 258-2 del estatuto tributario) en algunos casos puede ser descontado por las empresas de transporte, para equipos elctricos importados, sin embargo no fue posible establecer como repercute en el valor de los costos financieros, debido a que el pago se hace y su deduccin es en aos posteriores ni sobre que equipos se aplica, por lo que se mantuvo en general el valor del 16%. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Artculo 258-2. Impuesto sobre las ventas en la importacin de maquinaria pesada para industrias bsicas. El impuesto sobre las ventas que se cause en la importacin de maquinaria pesada para industrias bsicas, deber liquidarse y pagarse con la declaracin de importacin. Cuando la maquinaria importada tenga un valor CIF superior a quinientos mil dlares (US$500.000.00), el pago del impuesto sobre las ventas podr realizarse de la siguiente manera: 40% con la declaracin de importacin y el saldo en dos (2) cuotas iguales dentro de los dos aos siguientes. Para el pago de dicho saldo, el importador deber suscribir acuerdo de pago ante la Administracin de Impuestos y Aduanas respectiva, en la forma y dentro de los plazos que establezca el Gobierno Nacional. El valor del impuesto sobre las ventas pagado por el importador, podr descontarse del impuesto sobre la renta a su cargo, correspondiente al perodo gravable en el que se haya efectuado el pago y en los perodos siguientes. Son industrias bsicas las de minera, hidrocarburos, qumica pesada, siderurgia, metalurgia extractiva, generacin y transmisin de energa elctrica, y obtencin, purificacin y conduccin de xido de hidrgeno. Este descuento slo ser aplicable a las importaciones realizadas a partir del 1o. de julio de 1996. Durante el plazo otorgado en el presente artculo, el impuesto diferido se actualizar por el PAAG mensual. http://www.dian.gov.co/dian/15servicios.nsf/0/fb5e06294a21e8cf05256f0c0076f067?OpenDocument 1.3.2.2 Consideracin en el valor de instalacin Los valores considerados por la CREG, en el documento 038 de 1999, para el clculo del factor de instalacin en proyectos de subestaciones son:
Para cada equipo y de acuerdo con su peso y volumen, se obtuvieron los costos de transporte, bodegaje y con ellos los valores de seguros para las unidades constructivas COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
(ver archivo 215202ELLS0041 base de datos informacin, informacin no impresa) se obtuvieron los siguientes valores promedio para el factor de instalacin.
Se hace notar que el valor del arancel en promedio es del 13,39% sobre el valor FOB de los equipos y no del 15,53%, valor considerado en documento CREG 038, ya que se est considerando las estructuras metlicas como nacionales, implicando el no pago de arancel. Adicionalmente el peso de cada una de las estructuras vara. Tambin es importante anotar que no todos los equipos tienen el mismo porcentaje arancelario. En cuanto a los seguros (martimo y terrestre) los porcentajes estn calculados de manera independiente. Sin embargo, se podra establecer un porcentaje unificado para el seguro porque se puede contratar desde que sale del puerto internacional hasta el destino final. Puesto que el fin de esta valoracin es de la reposicin de equipos a nuevo se consider que el transporte de los equipos es individual y no consolidado (ya que los equipos tienen distintos puertos y fechas de embarque). 1.3.3 FACTOR INGENIERA - FENG Se calcula como componente (porcentaje) del valor FOB de los equipos y materiales, un factor que incluya los costos de los componentes de diseo, estudio de impacto ambiental, gerencia del proyecto, asesoras, supervisin de construccin y montaje, pruebas de puesta en servicio, interventora y administracin (asociada al propietario del proyecto). El factor de ingeniera se aplica al valor FOB de los equipos como parte del factor de instalacin final. En el caso de las lneas de transmisin, el diseo, administracin y la interventora se obtuvo del valor ponderado de estas actividades para las lneas de transmisin de EPM, ISA y ENERGA DE BOGOT para el periodo entre 1991 y 2005. Una vez calculado este valor ponderado (ver tablas 46, 47 y 47A del anexo 2) se calcula el porcentaje que este representa con respecto al valor FOB de los equipos y materiales; el porcentaje obtenido se observa en la tabla 2 del anexo 2. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Se llama la atencin que en el informe CREG 038, los valores para ingeniera no corresponden a valores reales de los mismos (ejemplo el diseo de lnea de circuito sencillo, nivel 1 en 230 kV, era de 2481 USD, muy por debajo de lo mostrado en el promedio de la tabla 46). 1.3.4 FACTOR DE CONSTRUCCIN Y MONTAJE FC&M Incluye el clculo del valor de los costos de construccin y montaje como porcentaje o componente del valor FOB de las Unidades Constructivas. El factor de construccin y montaje FC&M incluye el costo de: a. Costos de construccin de obras civiles de subestaciones Para la determinacin de los costos de construccin de las obras civiles requeridas en la construccin de una UC, se definen los costos unitarios y las cantidades de obra requeridas por baha y por modulo comn para cada configuracin, En el archivo 21520000-1 estruc y oc-1.xls, se encuentra para cada configuracin, los clculos de cantidades de obras civiles. Este valor a su vez es comparado con el valor de varios proyectos de los cuales se tiene el costo global de obras mostrado en el Anexo 2 tabla 49. Los costos unitarios son obtenidos empleando el procedimiento utilizado para la determinacin de costos unitarios de equipos y montaje, se recopilaron y promediaron en el archivo 21520000-1 estruc y oc-1.xls, los costos unitarios de los anexos de precios de obras civiles de los contratos en los cuales estaban cotizados con unidades de obra comparables entre s. A partir de esta comparacin se obtuvo el porcentaje o factor con base en el costo FOB de los equipos Las obras civiles requeridas, as como el listado de cantidades se determinan a partir de cantidades y reas tpicas de las siguientes obras: Adecuacin del terreno (No se considera dentro del factor de instalacin de las unidades constructivas ya que su costo se considera asociado al costo del terreno) Para las unidades constructivas comunes: Zonas comunes exteriores y vas (engramados, puertas de la subestacin, cerco perimetral, vas de acceso y perimetrales de la subestacin, sealizacin) Drenajes Suministro de agua para la subestacin Malla de tierra Sistema de alumbrado exterior Portera COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Obras de servicios auxiliares comunes? (planta diesel, celda de conexin) Crcamo colector El edificio de control de la subestacin, se considera con un rea de 200 m 2
Para las bahas y unidades constructivas: Fundaciones de equipos Crcamos y canalizaciones. Casetas de control (se considera una caseta para dos campos) Grava para acabado de patios Tramos de va de mantenimiento Malla de tierra Fosos de transformadores o equipos de compensacin, incluyendo muros cortafuegos, carrileras, tanques de recoleccin de aceite. b. Costos de montaje, pruebas y puesta en servicio de subestaciones Empleando el mismo procedimiento con el cual se obtuvieron los costos unitarios de los equipos, se recopilan e incluyen en la base de datos general (archivo 21520000-1 estruc y oc-2.xls,) para permitir la determinacin de los costos unitarios de montaje, pruebas y puesta en servicio para los equipos y/o sistemas, que son tenidos en cuenta en la composicin de las bahas y para los equipos de mdulos comunes de las unidades constructivas. Para la determinacin del costo total de montaje, el costo unitario se aplica a las cantidades de equipos y sistemas definidos. En el archivo 21520000-1 estruc y oc-2.xls se obtiene el porcentaje o factor, con base en el costo FOB de los equipos c. Costos de Obra civil, montaje, pruebas y puesta en servicio de lneas de transmisin De las lneas de transmisin de EPM, ISA y ENERGA DE BOGOT para el periodo entre 1991 y 2005, se obtuvieron ndices del precio de obras civiles, montaje y pruebas, como porcentaje del costo FOB del material de la lnea. Se hace la diferenciacin entre las lneas que son de circuito sencillo instaladas en torres en disposicin triangular, puesto que hay algunos casos en los cuales las lneas son instaladas en estructuras de doble circuito pero solo se instala un circuito, lo cual incrementa el costo de la obra civil y el montaje. Los ndices se estimaron con los precios recibidos. 1.3.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SERVIDUMBRES Debido a que los costos de Gestin ambiental y servidumbre de lneas de transmisin no dependen del voltaje y tipo de la lnea, ni de su conformacin, sino mas bien de la zona de influencia, se revisaron los valores estimados para gestin ambiental y servidumbres, COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
calculando un costo fijo por km y posteriormente calculando el porcentaje del costo FOB de los materiales de la lnea, con base en las informaciones recopiladas y de los datos histricos; se tomo el valor ponderado como el costo para el PMA. Para estimar el valor de las servidumbres se analizaron igualmente los datos histricos, obtenindose tambin el valor promedio por km para servidumbre para lneas de 230 kV y lneas de 500 kV. Ver Tabla 45 del anexo 1.3.6 FACTOR DE OTROS GASTOS FO En este factor se incluyen los costos de: - Repuestos Para las subestaciones la obtencin de los repuestos como porcentaje del costo FOB de los equipos se determino las cantidades y costos de los repuestos tpicos requeridos en recientes proyectos de subestaciones y se analizo su necesidad para el servicio prestado. El costo de estos repuestos es calculado como porcentaje del costo FOB de los equipos Para las lneas de transmisin se tuvo en cuenta lo que establece el Cdigo de Red en su resolucin 025 de 1995 sobre el tema, por lo que se obtienen los siguientes repuestos:
Elemento tcnico Cantidad de repuesto Estructuras (Toneladas de acero por km) 3% Cadenas de aisladores suspensin 12% Cadenas de aisladores retencin 12% Conductor (Toneladas de cond. por km) 4% Accesorios para conductor y cable de guardia 2% Cable de guarda 4% Con dichas cantidades, se obtiene un costo del 4,39% del valor FOB de los materiales de la lnea de transmisin. Finalmente, el factor de instalacin FI es la suma de los factores de distribucin fsica internacional DFI, ingeniera FENG, construccin y montaje FC&M, plan de manejo ambiental y servidumbres y de otros gastos FO, calculados de acuerdo a lo descrito anteriormente, aplicado al costo FOB de los equipos/materiales que conforman las UC. 1.4 VALORACIN DE LOS COSTOS UNITARIOS DE LAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS A partir de la informacin obtenida en los pasos anteriores se calculan los costos FOB de cada una de las UC, sus correspondientes Factores de instalacin FI y por ltimo se calcula el costo Unitario de cada una de las UC como el producto de su costo FOB y su Factor de Instalacin FI. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Los costos FOB de las unidades constructivas se establecen en dlares del 31 de diciembre de 2004. En el Anexo 2 se incluye la tabla RESUMEN con los costos de las unidades constructivas consolidadas Las nuevas unidades constructivas solicitadas por el CON, han sido incluidas, considerando un costo tal como se presenta:
SCADA - CENTRO DE SUPERVISIN Y MANIOBRAS (CSM) (software y hardware)
CSM1 SCADA Tipo 1 (Hasta 5000 seales, tales como medidas, indicaciones, comandos y contadores) 996.065 CSM2 SCADA Tipo 2 (5000 y hasta 10000 seales, tales como medidas, indicaciones, comandos y contadores) 1.442.095 CSM3 SCADA Tipo 3 (Mayor de 10000 seales, tales como medidas, indicaciones, comandos y contadores)
1.896.941
EMS(Energy Management system) Programa de aplicacin de Manejo de Energa CSM4 Sistema de Manejo de Energa: EMS Tipo 1 376.606 CSM5 Sistema de Manejo de Energa: EMS Tipo 2 538.009 CSM6 Sistema de Manejo de Energa: EMS Tipo 3 699.412
Enlace de intercambio ICCP(Interchange control center protocol) Intercambio de datos en tiempo real entre centros de control CSM7 Enlace ICCP 80.075
Mdulo comn CSM ** (Corresponde a las instalaciones, oficinas, equipos y elementos comunes, tales como servicios auxiliares elctricos, UPS y rectificadores, bancos de bateras, sistemas contra incendio y aire acondicionado que soporta la operacin del CSM)
CSM8 Mdulo comn CSM Tipo 1 265.300 CSM9 Mdulo comn CSM Tipo 2 379.000 CSM10 Mdulo comn CSM Tipo 3 492.700 COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
**NOTA: En el mdulo comn, el edificio y el mobiliario no se afectan con el factor de instalacin 1.5 VIDA TIL DE LOS EQUIPOS De la investigacin y anlisis de la literatura especializada IEEE, CIGRE, etc., se encontr que no existe, ni metodologa ni criterios claros y especficos que se puedan aplicar en forma generalizada para estimar la vida til de equipos elctricos, de subestaciones y de lneas de transmisin, pero si hay s algunos aspectos que pueden ayudar a obtener una estimacin. En cualquier equipo o lnea de transmisin elctrica la vida til depende de: a. Condiciones ambientales de la instalacin. Temperaturas, altas humedades, presencia de vientos y consecuente afectacin por golpeteo de partculas de polvo y por vibracin elica, temblores de tierra, condiciones de salinidad, y de contaminacin ambiental e industrial. b. Exposicin de los componentes a sobretensiones de maniobra o atmosfricas. c. Calidad del diseo (aplicacin de normas, criterios, factores de seguridad, etc.). d. Calidad y tipo de los materiales y del proceso de fabricacin. e. Actos de vandalismo y robo contra las instalaciones o lneas. f. Calidad e intensidad del mantenimiento preventivo y correctivo. g. Obsolescencia tecnolgica o ausencia de repuestos, que ocurrida en un equipo afecta los equipos vecinos con los cuales interacta. h. Incrementos sustanciales en los niveles de corto circuito en el sitio de instalacin. i. Maniobras errneas del personal encargado de la instalacin. La vida til de los elementos que conforman subestaciones y lneas de transmisin se ha considerado tradicionalmente como de 25 aos. En la prctica, en Colombia, es mas frecuente observar componentes que sobrepasan esa cifra, a veces hasta llegar a los 40 o 45 aos y casos excepcionales en los que se encuentran equipos hasta con 55 aos (concesiones mineras en lugares apartados, sin crecimiento en la demanda). Con duraciones inferiores, solamente hay equipos electrnicos por la ausencia de repuestos, y otros equipos que se han sometido a condiciones de alta salinidad o contaminacin industrial. 1.5.1 VIDA TIL - ASPECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS Desde el punto de vista tributario, el artculo N 137 del Rgimen del Impuesto a la Renta fija que la vida til de los bienes depreciables oscila entre 3 y 25 aos. Los Decretos Reglamentarios N 3019 de 1989 en sus artculos 2y N1649 de 1976 en sus artculos 5establece la siguiente vida til para los activos fijos: a. Inmuebles (incluidos oleoductos) 20 aos b. Barcos, trenes, aviones, maquinaria, equipo y bienes muebles 10 aos c. Vehculos automotores y computadores 5 aos COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Sin embargo, para fines tributarios (ms no contables), el artculo No. 138 del Estatuto Tributario permite la posibilidad, previa la autorizacin del director general de impuestos nacionales, de fijar una vida til diferente. 1.5.2 VIDA TIL - SEGUROS Las compaas de seguros utilizan 25 aos como vida til de maquinaria, con equipos elctricos representativos. Sin embargo, se basan en los parmetros enunciados en ASPECTOS GENERALES, para calcular una vida til remanente de los equipos a asegurar o pagar al asegurado en caso de rotura. Para fines de planeamiento de sistemas elctricos y ejecucin de evaluaciones y anlisis costo - beneficio se considera perodos de vida til de 30 aos para lneas de transmisin y equipos de subestaciones. 1.5.3 VIDA TIL - LNEAS DE TRANSMISIN Partiendo de la premisa de que la vida til de una lnea de transmisin es equivalente a la de sus componentes, su determinacin debe ser evaluada a travs de stos. Las lneas de transmisin estn conformadas por elementos inmviles, tales como estructuras metlicas, aisladores y conductores, los cuales bajo condiciones normales de operacin presentan en general desgastes mnimos como consecuencia de su funcionamiento. El deterioro, limitacin para operacin o destruccin de componentes est relacionado de manera ms directa por el efecto de agentes exgenos propios de la localizacin geogrfica de la lnea: Deslizamientos de tierra, descargas atmosfricas, actos de vandalismo, zonas de alta contaminacin (salina industrial). En este ltimo caso se requerir de un mantenimiento considerablemente mayor, pero igualmente sera posible extender su vida til. Una manera razonable de conocer la vida til promedio de un equipo cualquiera es determinar el nmero de unidades que continan en servicio despus de cierto nmero de aos despus de su puesta en funcionamiento. Si tomramos este procedimiento para las lneas de transmisin, encontramos que las lneas puestas en servicio entre 1955 (50 aos atrs) y 1965 (40 aos atrs) se hallan todas en operacin y buen estado, ste es el caso de los circuitos 1 -2 (a los cuales se les cambio el conductor por capacidad de carga mas no por desgaste) y 3 - 4 de Guadalupe a Medelln y los circuitos Riogrande 1 y 2 que son del decenio de los 50. La red central de ISA tiene unos 35 aos sin que se prevea su cambio a corto plazo. Segn estos hechos histricos la vida til de una lnea de transmisin puede llegar fcilmente a los 50 aos. Obvio con buen mantenimiento, cuyo cobro esta incluido en todas las resoluciones de la CREG para fijacin de tarifas. De todas formas hay algo que se conservar por siempre en una lnea y es el derecho de paso y los puntos de torres. Este activo se vuelve, con las normas ambientales ms escaso de ao en ao. COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
1.5.4 VIDA TIL - TRANSFORMADORES DE POTENCIA La norma C57.92 181 de IEEE, dice que la expectativa de vida de un transformador de potencia hasta de 100 MVA, bajo condiciones normales de carga es de 30 aos. En la resolucin CREG 082 de 2002, se establecieron 25 aos como la vida til de estos equipos. 1.5.5 VIDA TIL - EQUIPOS DE SUBESTACIN Entre los equipos de subestacin se encuentra la mayor variedad de vidas tiles. As, las RTU, equipos de interposicin, equipos electrnicos de control, rels multifuncionales duran entre 6 y 12 aos, estando el promedio en 10 aos. Esto se debe sobretodo al avance de la tecnologa y que los fabricantes dejan de producir repuestos despus de cierto tiempo. Los transformadores de potencial y corriente pueden durar 25 o 30 aos, mientras que la duracin de un interruptor o un seccionador pueden estar ms cerca de 25 aos. De hecho las normas indican que los sistemas de operacin mecnica de los interruptores deben mantener los aspectos mecnicos y elctricos por un periodo mayor a los 20 aos. En la resolucin CREG 082 de 2002, se establecieron 25 aos como la vida til de estas unidades constructivas. Para los sistemas de control y sistemas de comunicaciones se consideran 10 aos. 1.5.6 VIDA TIL - CONCLUSIN Como criterio general se puede establecer que, para el propsito, se podran usar 40 aos de vida til para lneas de transmisin, 25 aos para equipos de subestacin y 10 aos para los sistemas de control y comunicaciones. 1.6 NDICE DE ACTUALIZACIN DE COSTO TOTAL DE UNIDAD CONSTRUCTIVA Para la actualizacin de los costos de una unidad constructiva y considerando que los precios de equipos y elementos se comportan de acuerdo con los precios internacionales, mientras que los costos directos de obras civiles y montaje y los costos indirectos de ingeniera, interventora y administracin se relacionan con los ndices internos colombianos, se propone para la actualizacin del costo de una unidad constructiva, CUC, la siguiente metodologa:
AO MES 2004 DIC AO MES CDI ppI * DDPUC CUC + =
Donde DDPUC DIC2004 : Valor DDP de unidad constructiva a diciembre 31 de 2004 ppI Actualizacin al mes de clculo con ndice de precios al productor (PPI) en Estados Unidos de Amrica serie Series ID: WPSSOP3200 COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
publicado por U.S. Department Of Labor - Bureau of Labor Statistics en su pgina www.bls.gov. CDI Costos directos e indirectos
IPP * FIcdi * FOBUC CDI 2004 DIC AO MES =
FOBUC DIC2004: Valor FOB de los equipos de la unidad constructiva a diciembre 31 de 2004 IPP Actualizacin al mes de clculo con ndice de precios al productor nacional FIcdi Factor de instalacin por costos directos e indirectos FIDDP FI FIcdi =
FI Factor de instalacin de la unidad constructiva FIDDP Factor de instalacin DDP de la unidad constructiva 2. CONCLUSIONES Se revisaron y actualizaron las cantidades y tipos de unidades constructivas, considerando adems las unidades solicitadas por el CNO y los transportadores, entre los que se destacan: - Centros de Supervisin y maniobras (CSM) - Controladores de reactivos en el STN (VQC) - Nuevas unidades constructivas desarrolladas o en construccin en los proyectos bajo licitacin UPME, los cuales no se valoran, debido a que su remuneracin es especial. - Lnea de transmisin a 230 kV con cuatro circuitos en una torre. Esta ltima unidad constructiva debido a que es un caso muy especial, para un tramo muy corto y con unas condiciones constructivas particulares y con costos demasiado altos, se recomienda a la CREG no incluirla como unidad constructiva, sino remunerarla, bajo una resolucin particular, una vez se aclare con el transportador los costos presentados. Tambin se consider la Modificacin de las bahas de interruptor y medio, adicionando el corte central como una unidad independiente, con lo cual se considera los casos en los cuales se tena dimetro incompleto, en los cuales solo se reconoca la mitad del corte central (contabilizado en la baha asociada). COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
Para actualizar los datos de los equipos y elementos constitutivos de las unidades constructivas, se tiene una gran dificultad para conseguir datos con los fabricantes, debido a la competencia entre las empresas y a que no existe una motivacin para suministrar datos para estudios ya que no representa ningn negocio, por lo que en el futuro, para ejecutar un estudio similar, la CREG debe plantear una estrategia de recoleccin de datos (puede ser a travs de los mismos transportadores ya que estos tienen mayores relaciones con los fabricantes). Estos valores serian tomados de todas formas como referencia, tal como fueron considerados en este estudio, al no ser considerados en la determinacin de costos promedios. La mayora de los transportadores suministraron los costos unitarios de los equipos adquiridos o en etapa de adquisicin (manifestado que los datos de sus equipos se deben manejar con absoluta reserva, por lo que no se deben entregar a otras empresas), debido a que ellos ya participan en las licitaciones tanto internacionales, como de proyectos UPME y sus datos son estratgicos. Tal como lo solicita EEB, la informacin se manejar con estricta confidencialidad por parte de HMV, sin embargo se llama la atencin de que los costos unitarios estn incluidos en la base de datos, por lo que en la etapa de consultas y definicin de la metodologa es complicado que otras empresas no conozcan los valores indicados. Por lo tanto la CREG deber establecer como se mostrar la fuente de datos a todos los interesados. ISA suministro una informacin muy importante para establecer los ndices de costos (ingeniera, interventora, administracin, servidumbres, gestin ambiental, etc), ante solicitud expresa de la CREG; suministro tambin costos unitarios de equipos, con lo cual se pudo tener una base de datos ms amplia y configurar valores con una mayor calidad. No se considera la utilizacin de ndices de materias primas particulares tales como cobre, acero, aluminio, para definir costos, sino utilizar, como se ha venido haciendo, los valores histricos y de fabricantes de suministros ya elaborados. Se recomienda a la CREG establecer que se debe solicitar en el futuro, para cada proyecto que se ejecute, los datos de componentes y los costos unitarios, para que en el momento de realizar una actualizacin de los valores de las unidades constructivas, sea ms rpido conformar la base de datos, lo cual facilita los anlisis. En el factor de instalacin se incluye el IVA de equipos. Este IVA (de acuerdo con el articulo 258-2) en algunos casos puede ser descontado por las empresas de transporte, para equipos elctricos importados. La CREG establecer si se incluye este valor, se llama la atencin que este descuento slo es aplicable a las importaciones realizadas a partir del 1o. de julio de 1996 y cuando la maquinaria importada tenga un valor CIF superior a quinientos mil dlares (US$ 500.000,00). EEB presento el siguiente comentario, con el envo de los datos de costo de equipos: Otro aspecto que consideramos importante es incluir la posibilidad de reconocer las inversiones que deben hacer los Transportadores por necesidades del sistema que no conllevan una reclasificacin de unidades constructivas; se debe solicitar aclaracin COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
sobre las inversiones a las que se refieren, para determinar si estn o no incluidas en la valoracin de las unidades constructivas.
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ANEXO 1 DIAGRAMAS UNIFILARES UNIDADES CONSTRUCTIVAS COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
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ANEXO 2 TABLAS COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
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ANEXO 3 RESPUESTAS INFORMACION UNIDADES CONSTRUCTIVAS COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS - CREG Documento No. 2152-02-EL-RP-003 Informe Final - Metodologa detallada y resultados obtenidos hasta la fecha Fecha: 06-06-22
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ANEXO 4 COMENTARIOS A RESPUESTAS DE TRANSPORTADORES