Glossaire du voisinage sud

EU Neighbourhood Info Centre

An ENPI project
www.enpi-info.eu
Edition 2013
Cette publication nest disponible quau format lectronique. Elle a t rdige par le Centre
dInformation pour le Voisinage Europen, un projet nanc par lUE. Cette publication ne
reprsente pas le point de vue ociel de la Commission europenne ou des institutions de lUE.
La Commission europenne dcline toute responsabilit quant son contenu.
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Les relations entre lUE et les pays de la rive sud de la Mditerrane
remontent de nombreuses annes, plus prcisment 1995,
anne du lancement du partenariat euro-mditerranen (Processus
de Barcelone). Depuis, ces pays partenaires sont couverts par la
politique europenne de voisinage (PEV), mise en place aprs
llargissement de lUE en 2004, et participent galement lUnion
pour la Mditerrane, cre en 2008. Les pays du Sud de la PEV qui
bncient du soutien de son mcanisme nancier, lInstrument
europen de voisinage et de partenariat (IEVP), sont les suivants :
Algrie, gypte, Isral, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Syrie*, Territoire
palestinien occup, et Tunisie. Le langage et les termes en rapport
avec ce partenariat laissent parfois perplexes les personnes qui
tentent de mieux comprendre la politique de voisinage ou de
couvrir les relations avec la rgion du sud. Le Centre dinformation
pour le voisinage europen a donc compil le Glossaire du
voisinage sud, qui explique cette relation dans un langage simple.
Le glossaire renvoie des liens vers un complment dinformation,
essentiellement vers des sites de lUE. Il est disponible en anglais, en
franais et en arabe.
Le site web du Centre dinformation pour le voisinage europen
propose dautres glossaires et guides, dans une section
rgulirement mise jour : le glossaire du voisinage, par ordre
alphabtique, le glossaire du partenariat oriental, un glossaire
EuropAid pour la socit civile et laide au dveloppement ; des
glossaires thmatiques prpars par diverses Directions gnrales
et couvrant des thmes aussi varis que lducation ou le commerce
et les entreprises ; Eurojargon, un guide explicatif de leurojargon ;
un glossaire europen de termes techniques et juridiques ; un index
thmatique de la CE et les acronymes de Directions gnrales et des
services de la CE.
* Au moment de la prparation de cette publication, la coopration de lUE avec
la Syrie est suspendue en raison de la situation politique dans le pays. Cependant,
tant donn que la Syrie est en principe ligible la coopration au titre de lIEVP,
les activits peuvent tre reprises ds que la situation samliore.
Glossaire du voisinage sud
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B
A
Accord dAgadir En 2004, lgypte, la Jordanie, le Maroc et la Tunisie ont dcid
dinstituer une zone rgionale de libre-change et de renforcer la coopration
sud-sud, une initiative encourage et soutenue par lUnion europenne.
LAccord dAgadir, ainsi quon le dsigne, engage les parties signataires
supprimer la plupart des barrires douanires entre elles et intensier la
coopration conomique, en harmonisant leur lgislation en matire de
normalisation et leurs procdures douanires. Cet accord est ouvert ladhsion
dautres pays. Consulter un reportage de lInfo Centre ici.
Approche More for More Principe ( donner plus pour recevoir plus )
rgissant les relations avec le voisinage (galement connu sous le nom de
nouvelle PEV) auquel la Commission attache de plus en plus dimportance. Lide
est dorir uniquement aux partenaires qui se sont lancs rsolument sur la voie
des rformes politiques et qui respectent les valeurs communes des droits de
lhomme, de dmocratie et dtat de droit, une aide en rapport avec les aspects
les plus ambitieux du projet europen, savoir lintgration conomique, la
mobilit des citoyens et, eectivement, un soutien nancier accru. Pour lire
linterview du Commissaire Fle, cliquez ici.
Appui budgtaire Lappui budgtaire implique un dialogue sur les politiques,
des transferts nanciers au Trsor du pays partenaire, lvaluation des
performances et le dveloppement des capacits, dans le cadre dun partenariat
et dune redevabilit mutuelle. Lappui budgtaire ne doit pas tre considr
comme une n en soi, mais comme un moyen de fournir une aide de meilleure
qualit et de raliser les objectifs de dveloppement durable en incitant les pays
partenaires sapproprier les politiques de dveloppement et les rformes.
Il sattaque lorigine et pas seulement aux symptmes du sous-dveloppement
et ore une solide plateforme de dialogue sur les politiques, o sont discuts
les aspects cls pour le dveloppement du pays. Cliquez ici pour une excellente
interview de lInfo Centre.
Assemble rgionale et locale euro-mditerranenne (ARLEM) Assemble
consultative qui vise donner au partenariat euro-mditerranen une dimension
locale et rgionale. Il runit 84 membres, issus de lUE et de ses 16 partenaires
mditerranens et reprsentant les rgions et les collectivits locales titulaires
dun mandat dautorit rgionale ou locale. La crmonie inaugurale de lARLEM
sest tenue le 21 janvier 2010 au Pedralbes Palace, Barcelone, en Espagne.
Banque europenne dinvestissement (BEI) La BEI a t institue par lUE pour
fournir des prts linvestissement. Les tats membres en sont les actionnaires et
son Conseil des gouverneurs est compos des ministres des Finances des tats
membres. La facilit euro-mditerranenne dinvestissement et de partenariat
(FEMIP) est le bras nancier de la Banque europenne dinvestissement (BEI) pour
les voisins du Sud. Voir ci-dessous pour en savoir plus sur la FEMIP.
Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement (BERD)
La BERD encourage la transition vers lconomie de march et nance des projets
pour les banques, le secteur industriel et les entreprises, quil sagisse de nouvelles
entreprises ou dinvestissements dans des entreprises existantes. Elle travaille
galement avec des entreprises publiques. Chacun de ses projets est adapt aux
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C
besoins du client et la situation spcique du pays, de la rgion et du secteur.
La BERD est gre par 61 pays, lUnion europenne et la Banque europenne
dinvestissement.
Bibliothque du voisinage Cre par lEU Neighbourhood Info Centre, cette
bibliothque est une base de donnes conviviale en ligne qui rassemble
les documents cls orientant les relations de lUE avec les pays partenaires
de la PEV et de lIEVP. Les documents peuvent tre tlchargs dans leur
version linguistique originale (essentiellement en anglais ou en franais) et
dans les nombreuses autres versions linguistiques disponibles. En outre, lEU
Neighbourhood Info Centre a traduit dans les langues locales concernes un
certain nombre de documents cls rgissant les relations rgionales et bilatrales.
Ces traductions ne sont pas ocielles et nont donc pas de valeur lgale (voir
Clause de non-responsabilit). Chaque document est accompagn dune brve
description en anglais et de liens vers les direntes versions linguistiques
disponibles.
Comit conomique et social europen (CESE) Un organisme consultatif
de lUE mais aussi un pont entre lEurope et la socit civile organise.
Euromed La dclaration de Barcelone de 1995 avait invit le CESE prendre
linitiative d tablir des liens avec ses homologues mditerranens et
organismes quivalents .
Convention des Maires La Convention des Maires et le principal mouvement
europen associant les autorits locales et rgionales la lutte contre le
changement climatique. Elle repose sur lengagement volontaire des signataires
respecter et dpasser lobjectif de lUnion europenne de rduire les missions
de CO
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en amliorant lecacit nergtique et le dveloppement des sources
dnergie renouvelable. Elle est ouverte aux autorits locales des pays tiers et
compte un grand nombre de signataires dans les pays du voisinage.
Convention sur les rgles dorigine prfrentielles La Convention rgionale
euro-mditerranenne sur les rgles dorigine prfrentielles doit contribuer
dvelopper la croissance et la prosprit conomique dans la rgion et faciliter
lintgration rgionale. Elle remplacera lactuel systme paneuropen de cumul
de lorigine, bas sur les protocoles applicables entre deux pays partenaires, par
un instrument juridique sous la forme dune convention rgionale sur les rgles
dorigine prfrentielles.
Coopration interrgionale La majeure partie de lassistance nancire gre
par EuropeAid est canalise par le biais de programmes nationaux et rgionaux
couverts par linstrument europen de voisinage et de partenariat (IEVP) de
lUE. Toutefois, un Programme interrgional a galement t mis en place pour
soutenir les rgions de lEst et du Sud du Voisinage. Un tel programme savre
ncessaire car certaines activits de soutien sont gres avec plus decacit et
de souplesse au niveau interrgional.
Coopration rgionale Les programmes de coopration rgionale de lUE
compltent les programmes dassistance nationaux, visent relever les ds
en tenant compte de la dimension rgionale et promeuvent une coopration
transnationale sur les questions dintrt mutuel. La coopration avec les
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E
partenaires rgionaux et la coopration entre ces partenaires est un objectif
politique important de lUE.
Coopration rgionale Sud Financement de programmes et de projets qui
traduisent des dcisions prises au niveau politique en actions sur le terrain,
toujours dans le cadre des trois domaines de coopration approuvs. Les
domaines prioritaires de la coopration rgionale avec le Sud sont dnis dans
le document de la Commission europenne IEVP Document de stratgie
rgionale (2007-2013) et programme indicatif rgional (2007-2010) pour le
partenariat euro-mditerranen, et ils sont : la paix, la justice et la scurit, le
dveloppement durable, lchange culturel et social. Pour plus dinformations,
consulter la brochure sur le programme rgional (2008) et le rapport Info Notes
publi par EuropeAid sur les programmes et les projets nancs (2008).
Coopration transfrontalire (CTF) (Cross Border Cooperation, CBC) Dans le
cadre de la CTF, lIEVP nance des projets conjoints, qui associent des rgions
dtats membres de lUE et celles de pays partenaires limitrophes. La CTF a pour
objet de promouvoir une approche cohrente et intgre du dveloppement
rgional, de traiter des questions dintrt commun, de garantir lecacit et
la scurit aux frontires extrieures de lUE et dencourager la coopration
locale. La coopration transfrontalire est conance par le Fonds europen de
dveloppement rgional (FEDER). Deux types de programmes sont mis en place :
les programmes bilatraux, qui couvrent une frontire terrestre commune (ou
des frontires maritimes proches), et les programmes multilatraux, qui couvrent
tout un bassin maritime. La CTF concerne lEurope orientale, le Caucase du Sud
et la rive mridionale de la Mditerrane, cest--dire les pays suivants : Algrie,
Armnie, Autorit palestinienne, Azerbadjan, Bilorussie, gypte, Gorgie, Isral,
Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Moldavie, Syrie, Tunisie, Ukraine et Russie. Un guide
pratique sur la mise en uvre des projets CT est disponible en ligne ainsi quune
interview de lInfo Centre et trois reportages sur des projets de CT : en Russie,
dans les Carpates ukrainiennes et Odessa, en Ukraine.
Espace de libre-change Le partenariat commercial a pour objectif cl la mise en
place dun rel espace de libre-change euro-mditerranen visant libraliser
considrablement les changes commerciaux entre lUE et les pays du Sud de la
Mditerrane (Nord-Sud) et entre les pays du Sud de la Mditerrane eux-mmes.
Export Helpdesk Un service dassistance en ligne visant informer les
gouvernements, les exportateurs et les associations professionnelles des pays en
dveloppement sur les systmes et les procdures europennes dimportation.
LExport Helpdesk propose des informations sur les accords prfrentiels en
vigueur entre lUE et les pays en dveloppement ainsi que des informations sur
les exigences relatives aux exportations et la commercialisation dans lUE, sur
les taxes applicables dans chaque pays de lUE ainsi que sur les exigences lgales
et commerciales spciques aux produits, les droits limportation et dautres
mesures relatives aux importations. Des statistiques commerciales et des liens
utiles sont galement proposs. LUnion europenne est le plus grand march
unique au monde et, de loin, le premier partenaire commercial des pays en
dveloppement.
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F
Facilit de voisinage pour la socit civile Une facilit visant renforcer le rle
de la socit civile dans les pays du voisinage, en orant un nancement des
acteurs non tatiques. Une enveloppe de 22 millions deuros a t dgage pour
la priode 2011-2013.
Elle poursuit trois objectifs :
1) Renforcement des capacits de la socit civile, par le biais de lchange de
bonnes pratiques et de formations, an de promouvoir les rformes nationales
et daccrotre la responsabilit publique, de permettre aux acteurs non
tatiques davoir plus de poids, que ce soit pour motiver les rformes nationales
ou mettre en uvre les objectifs de la PEV.
2) Renforcement des acteurs non tatiques au travers dun soutien aux projets
rgionaux et nationaux, en compltant les nancements disponibles grce
des instruments et programmes thmatiques.
3) Promotion dune approche inclusive en matire de rformes en renforant la
participation des acteurs non tatiques au dialogue politique national et la
mise en uvre des programmes bilatraux.
Facilit dinvestissement pour le voisinage (FIV) Un instrument nancier
novateur de la politique europenne de voisinage (PEV) qui associe prts et
subventions en faveur des pays voisins. Son objectif premier est de lancer des
projets dinfrastructure cls qui exigent des ressources nancires considrables
et de soutenir le dveloppement du secteur priv dans la rgion du voisinage.
Interview de lInfo Centre et reportages au Maroc, en Armnie et en Moldavie.
FEMIP Mcanisme spcique de la Banque europenne dinvestissement
runissant toute la panoplie des services oerts par la BEI pour aider
au dveloppement conomique des pays partenaires mditerranens.
Oprationnelle depuis octobre 2002, la FEMIP est dsormais le principal acteur
du partenariat conomique et nancier entre lUE et la Mditerrane.
Fondation Anna Lindh (ALF) La Fondation Anna Lindh gre le rseau le plus
important et le plus diversi dorganisations de la socit civile engages dans la
promotion du dialogue interculturel dans la rgion euro-mditerranenne. LALF
a demble pris la forme dun rseau de rseaux nationaux, mis en place dans
chacun des 43 pays de lUnion pour la Mditerrane et runissant plus de 3 000
organisations de la socit civile partageant les valeurs de la Fondation. Chaque
rseau est dirig par une institution ou une organisation de la socit civile qui
participe llaboration et la mise en uvre du programme de la Fondation
Anna Lindh. Conance par les 43 pays de lUnion pour la Mditerrane et la
Commission europenne, lALF est dirige par un Conseil des gouverneurs
compos de reprsentants des pays participants.
Fondation europenne pour la formation La Fondation europenne pour la
formation est une agence cre par lUnion europenne qui vise contribuer au
dveloppement des systmes dducation et de formation de ses pays partenaires
europens. Dote dun budget annuel de 18 millions deuros, sa mission consiste
aider les pays en dveloppement et en phase de transition exploiter le
potentiel de leurs ressources humaines par le biais de rformes dans les secteurs
de lducation, de la formation et de lemploi, dans le cadre de la politique de
relations extrieures de lUE. Reportage de lInfo Centre sur les actions de lETF en
Tunisie.
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H
I
Frontex Lagence europenne pour la gestion de la coopration oprationnelle
aux frontires extrieures des tats membres de lUnion europenne (Frontex)
promeut, coordonne et dveloppe la gestion des frontires de lUE conformment
la Charte europenne des droits de lhomme par le biais dune gestion intgre
des frontires. Frontex aide les autorits charges de la surveillance des frontires
de dirents pays de lUE cooprer. Lagence a t mise en place en 2004 an
de renforcer et de rationnaliser la coopration entre les autorits nationales en
charge de la surveillance des frontires. Plusieurs domaines dactivits ont t
dnis dans le premier Rglement Frontex et un amendement audit rglement.
Horizon 2020 (Initiative) H2020 vise dpolluer la Mditerrane dici 2020
en sattaquant aux sources responsables denviron 80 % de la pollution globale
de la Mditerrane. Cest lune des initiatives cls adoptes par lUnion pour la
Mditerrane (UpM) lors de son lancement Paris en 2008. Trois groupes de
travail avaient t crs lpoque pour mettre en uvre les actions et en assurer
le suivi : Investissements pour la dpollution, Renforcement des capacits et
Revue, Suivi et Recherche. Info Centre : interview et reportage.
Instrument europen de voisinage Conu par lUE en 2011, lors de lannonce
dune augmentation substantielle du nancement en faveur des pays du
voisinage, cet instrument est dot dun budget indicatif de 18,2 milliards deuros
pour la priode 2014-2020. Conformment aux principes de direnciation et de
more for more , ce nouvel instrument soutient le renforcement des relations
avec les pays partenaires et apporte des avantages tangibles, lUE comme ses
partenaires, dans des domaines comme la dmocratie et les droits de lhomme,
ltat de droit, la bonne gouvernance, le dveloppement conomique et social
durable et lintgration conomique progressive dans le march unique de
lUE. Linstrument europen de voisinage fait partie dune srie dinstruments
gographiques et thmatiques, nancs hauteur de 96 249,4 millions deuros
pour la priode 2014-2020 (prix actuels). Il devrait tre adopt par le Parlement
europen.
Instrument europen de voisinage et de partenariat (IEVP) Le 1
er
janvier
2007, les programmes MEDA (Sud), TACIS (Est) et divers autres instruments
nanciers ont t remplacs par un instrument unique, lIEVP, dans le cadre de
la rforme des instruments daide communautaires. LIEVP a vocation soutenir
le dveloppement durable et le rapprochement des politiques et des normes
communautaires en appuyant les priorits dnies dans les plans daction
de la PEV (ainsi que dans le Partenariat stratgique avec la Russie, qui relevait
auparavant du programme TACIS). Une enveloppe denviron 12 milliards deuros
a t mobilise sur les fonds communautaires pour la priode de programmation
budgtaire 2007-2013, pour soutenir les rformes dans les pays partenaires
voisins.
IEVP Sud Terme employ depuis que lInstrument europen de voisinage et de
partenariat (IEVP) a remplac linstrument nancier MEDA en 2007. Il dsigne les
pays de la rgion Sud qui bncient de cet instrument.
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P
Instruments nanciers LUE sest dote de dirents moyens pour soutenir les
pays du voisinage, allant des instruments conus spciquement pour la rgion
des subventions plus gnrales, des contrats de service, etc. auxquels les pays, les
organisations et dautres acteurs sont ligibles. Parmi ces instruments, retenons :
Jumelage, TAIEX, SIGMA et la Facilit de gouvernance. Pour en savoir plus,
cliquez sur les liens suivants : PEV : page sur le nancement EuropeAid : page
sur le nancement et guide de lInfo Centre sur les instruments et outils de la
coopration. Interview de lInfo Centre sur les instruments.
Partenaires du sud/Partenaires mditerranens Les relations de lUE avec les
pays du Sud de la Mditerrane et du Moyen-Orient se sont dveloppes dans
le cadre du Partenariat euro-mditerranen, mis en place par la Dclaration de
Barcelone en 1995. Plus rcemment, la Politique europenne de voisinage (PEV)
a commenc cartographier les relations entre lUE et ces rgions. Ces deux
expressions sont utilises pour dsigner les partenaires de cette rgion.
Partenariat euro-mditerranen ou partenariat Euro-Med Autre terme
employ pour dsigner le processus de Barcelone, faisant rfrence aux relations
et la coopration entre lUE et ses partenaires du sud de la Mditerrane. Pour
plus dexplications, cliquer sur 12 Q&A pour consulter un document de questions-
rponses intitul The Euro-Med Partnership explained (juillet 2008).
Plan solaire mditerranen (PSM) Le PSM est une initiative phare de lUnion
pour la Mditerrane (UpM). Il a t adopt par la Dclaration de Paris de lUpM
qui en a fait une de ses priorits cls. Laccent est mis non seulement sur la
politique, la production et la transmission de lnergie, mais aussi sur la promotion
de lecacit nergtique. Un autre objectif est datteindre, dici 2020, une
capacit de production de 20 GW en nergies renouvelables.
Politique europenne de voisinage (PEV) La PEV a t labore aprs
ladhsion, en 2004, de dix nouveaux tats membres, dans le but dviter la
cration de nouvelles lignes de division en Europe. Grce la PEV, lUE soutient
les rformes politiques et conomiques en cours dans 16 pays voisins de lUnion
en vue de promouvoir la paix, la stabilit et la prosprit conomique. La PEV
vise privilgier les relations bilatrales entre lUE et chaque pays voisin et
encourager des principes novateurs comme l appropriation commune des
accords adopts. La PEV a pour but de promouvoir la bonne gouvernance et
le dveloppement social, par linstauration de liens politiques plus troits, une
intgration conomique partielle, un soutien pour atteindre les normes de lUE et
une aide pour mener bien les rformes conomiques et sociales. La PEV couvre
les voisins immdiats de lUE, spars par une frontire terrestre ou maritime,
en loccurrence : Algrie, Armnie, Azerbadjan, Bilorussie, gypte, Gorgie,
Isral, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, Moldavie, Territoire palestinien occup,
Syrie, Tunisie et Ukraine. Bien que la Russie soit galement un pays voisin de
lUE, les relations sont rgies dans le cadre dun Partenariat stratgique (Strategic
Partnership) couvrant quatre espaces communs . Entretien ralis par lInfo
Centre avec le Commissaire charg de la PEV.
Nouvelle PEV (approche more for more ) La nouvelle PEV, telle quelle a t
relance, est le couronnement dune profonde rvision et de consultations avec
des gouvernements et des organisations de la socit civile, tant au sein de lUE
que dans les 16 pays partenaires de la PEV, lEst comme au Sud.
9 Glossaire du voisinage sud www.enpi-info.eu
Printemps arabe et rponse de lUE Depuis les premires manifestations qui
ont eu lieu en Tunisie, en dcembre 2010, une vague de contestation populaire
a branl le monde arabe. Dignit, dmocratie et justice sociale sont au cur
des revendications des populations arabes. Malgr lampleur inattendue de ces
soulvements auxquels on a donn le nom de Printemps arabe , lUE sest
rapidement rendue compte des ds que reprsente cette transition politique et
conomique pour lensemble de la rgion. Elle a galement reconnu la ncessit
dadopter une nouvelle approche pour ses relations avec ses voisins du sud.
Entretien et entretien vido de lInfo Centre.
Processus de Barcelone En novembre 1995, les ministres des Aaires trangres
de lUE et leurs homologues des pays partenaires mditerranens se sont mis
daccord sur un partenariat institutionnalis. Cette runion, qui se tenait
Barcelone, a donn lieu ladoption de la dclaration de Barcelone.
Ce partenariat revt trois grandes dimensions : un dialogue politique et scurit,
un partenariat conomique et nancier et un partenariat social, culturel et
humain. En juillet 2008, le partenariat euro-mditerranen a t relanc sous la
forme de lUnion pour la Mditerrane, dans loptique dinsuer une nouvelle
dynamique et de rehausser le niveau politique du partenariat stratgique entre
lUE et ses voisins mridionaux tout en prservant lacquis de son prdcesseur, le
processus de Barcelone.
Programmes-cadres de recherche (7e PC) Le principal instrument lchelon
europen conu spcialement pour soutenir la recherche et le dveloppement.
Ces programmes-cadres poursuivent deux grands objectifs stratgiques :
renforcer la base scientique et technologique europenne et soutenir sa
comptitivit internationale et ses politiques en encourageant la coopration
entre les tats membres et leurs partenaires internationaux dans le domaine de la
recherche.
Programme europen de voisinage pour lagriculture et le dveloppement
rural (ENPARD European Neighbourhood Programme for Agriculture & Rural
Development) Une initiative politique qui sinscrit dans le cadre de lengagement
de lUE promouvoir la croissance inclusive et la stabilit dans les pays de son
voisinage. Il reconnat limportance potentielle de lagriculture en termes de
scurit alimentaire, de production durable et demploi rural.
Programme indicatif national (PIN) Document de programmation pour les
aides de la Commission qui dcrit lvolution des relations bilatrales et de la
situation dans chaque pays ainsi que le rythme de mise en uvre des accords. De
plus, il analyse en dtail les objectifs de chaque priorit. Les PIN ont t rdigs
par la Commission europenne, en concertation avec les gouvernements des
pays partenaires, les tats membres, dautres bailleurs de fonds internationaux
et des organisations de la socit civile, la suite de la revue mi-parcours des
documents de stratgie par pays (DSP). PIN des pays du Sud : cliquez ici.
Programme MEDA Ancien instrument nancier par lequel laide aux pays
mditerranens tait alloue. LInstrument europen de voisinage et de
partenariat a remplac MEDA en 2007.
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U
R
Programme SPRING (Support to Partnership, Reform and Inclusive Growth,
Soutien au partenariat, la rforme et la croissance inclusive) Il a t conu
en rponse aux vnements du Printemps arabe. Les initiatives soutenues au
titre de SPRING se concentreront sur deux des politiques relances par lUE
dans la rgion, lobjectif tant de rpondre aux ds socioconomiques urgents
auxquels doivent faire face les partenaires de la rgion et de les accompagner
tout au long du processus de transition dmocratique. Une enveloppe de 350
millions deuros a t octroye pour la priode 2011-2012. Le soutien sera adapt
aux besoins de chaque pays, sur la base dune valuation des avances du pays
dans la construction dmocratique et du principe more for more selon lequel
plus un pays avance en termes de rformes dmocratiques et de construction
institutionnelle, plus le soutien accord au titre du programme SPRING sera
important. Tous les pays partenaires du Sud du Voisinage bncieront de ce
programme.
Protocole oshore de lUE Il vise complter la Convention de Barcelone
relative la protection du milieu marin et du littoral de la Mditerrane en ce
qui concerne les activits dexploration et dexploitation. Cette convention a t
signe par lUE, lItalie, la Grce, lEspagne, la France, la Slovnie, Malte et Chypre,
ainsi que par 14 autres pays tiers de la rgion mditerranenne. Il couvre un large
ventail dactivits dexploration et dexploitation et prvoit des dispositions
concernant les exigences en matire dautorisation, lenlvement des installations
abandonnes ou dsaectes, lutilisation et lenlvement des substances
nuisibles, la scurit, les plans dintervention durgence et la surveillance.
Rapports sur les pays Elabors par la Commission au dbut du processus de
la PEV, les rapports-pays ont ralis une valuation de la situation politique
et conomique et des aspects institutionnels et sectoriels dans chaque pays
voisin an de dterminer le moment et les moyens dun approfondissement
des relations. Les rapports sur les pays sont soumis au Conseil qui statue sur
lopportunit de passer au stade suivant des relations. Les rapports sur les pays
peuvent tre consults en cliquant ici.
Union pour la Mditerrane (UpM) Le Partenariat euro-mditerranen, connu
auparavant sous le nom de processus de Barcelone, a t relanc en juillet
2008 sous la forme de lUnion pour la Mditerrane, lors du sommet de Paris
pour la Mditerrane, et a t approuv lors de la runion des ministres des
Aaires trangres euro-mditerranens Marseille (Marseille Meeting of the
Euro-Mediterranean Ministers of Foreign Aairs), en novembre de la mme
anne. LUpM runit les 27 tats membres de lUE et 16 pays partenaires du sud
de la Mditerrane et du Moyen-Orient. Lobjectif est dinsuer une nouvelle
dynamique dans le partenariat et den rehausser le niveau politique. Tout en
prservant lacquis du processus de Barcelone, lUPM propose une gouvernance
plus quilibre, une meilleure visibilit du partenariat auprs des citoyens et un
engagement en faveur de projets rgionaux et transnationaux concrets.
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Assemble parlementaire de lUpM (Ap-UpM) Lassemble parlementaire
euro-mditerranenne bras parlementaire du Partenariat cr en novembre
2005 par la dclaration de Barcelone a vu ociellement le jour Athnes,
les 22 et 23 mars 2004. Elle se compose de 280 membres : 130 membres de
lUE (81 membres des vingt-sept Parlements nationaux de lUE trois pour
chaque parlement et 49 membres du Parlement europen), 10 membres
des nouveaux partenaires mditerranens (deux pour chaque dlgation
en Albanie, Bosnie-et-Herzgovine, Croatie, Monaco et Montngro), 130
membres des dix pays de la Mditerrane du Sud et de lEst (Algrie, gypte,
Jordanie, Isral, Liban, Maroc, Autorit palestinienne, Syrie, Tunisie et Turquie) et
10 membres de Mauritanie.
Co-prsidence de lUpM LUpM est dote dune coprsidence tournante,
constitue dun prsident europen et dun prsident reprsentant les
partenaires mditerranens, et dun Secrtariat tabli Barcelone, qui a pour
mission didentier et de promouvoir des projets dimportance rgionale,
infrargionale et transnationale dans dirents secteurs. Au moment de
son lancement, lUpM sappelait Processus de Barcelone : Union pour la
Mditerrane , mais lors de leur runion de novembre 2008, les ministres des
Aaires trangres ont convenu de la rebaptiser Union pour la Mditerrane
(UpM).
Rseau de garantie euro-mditerranen Les organismes de garantie de crdit
pour les micro, petites et moyennes entreprises du Maroc, de Tunisie, dgypte,
de Jordanie, de Palestine et du Liban ont sign, en Mars 2012 dans les bureaux
du Secrtariat de lUnion pour la Mditerrane, un protocole daccord qui
institue un Rseau de garantie euro-mditerranen. Ce protocole daccord
reprsente la premire tape vers la concrtisation dun projet intitul Rseau
de garantie euro-mditerranen.
Secrtariat de lUpM En mars 2010, le sige de lUpM a t inaugur Barcelone.
Cest dans lemblmatique Palacio de Pedralbes, jadis rsidence barcelonaise de
la famille royale espagnole, que le sige a t install. Selon un communiqu de
presse de lUE, ce Secrtariat formulera des propositions dinitiatives conjointes,
dcider par les organes politiques, et assurera le suivi des dcisions du
Sommet lies aux projets. Un Secrtaire Gnral est la tte du Secrtariat.
Dautres guides publis par le Centre dinformation pour le voisinage europen
concernant des projets nancs par lUE sont disponibles en ligne :
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Le Centre dinformation pour le voisinage europen (EU Neighbourhood Info
Centre) est un projet de communication rgional nanc par lUE qui vise
mieux faire connatre le partenariat entre lUE et ses pays voisins.
www.enpi-info.eu
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