Un distrito desarrollado integralmente, con oportunidades para todos y todas sin exclusin. Sus ciudadanos gozan de mejores condiciones de vida y viven en base a las normas de buena convivencia, guiados por los principios y valores humanos, practican un alto nivel de solidaridad y participacin ciudadana que es base para el fortalecimiento del sistema democrtico.
Sntesis de los principios, valores y estrategia de desarrollo 1 Gobernabilidad, democracia y participacin ciudadana: fortaleciendo la institucionalidad del gobierno municipal, sus rganos de gobierno con fiscalizacin y control. Impulsando la participacin de los vecinos y lderes locales, con rendicin de cuentas. 2 Inclusin, equidad y honestidad. 3 Proteccin y cuidado del medio ambiente: Asume la necesidad de Proteger y conservar la naturaleza como fuente de vida de los ciudadanos y ciudadanas. 4 Ordenamiento y planificacin: Comprende la necesidad de que la ciudad est organizada para alcanzar ms desarrollo para todos. Basada en el ordenamiento territorial, la zonificacin ecolgica y el respeto a los espacios pblicos y parmetros urbanos edificatorios proyectndose al futuro. 5 Una nueva Visin de Ciudad y del distrito basada en el desarrollo, progreso, modernidad y la planificacin, centrada en mejorar la calidad de vida para todos proyectndola al futuro.
1. Objetivos generales y especficos del Plan de Gobierno
1.1. Objetivo general: En el periodo 20151-2018 nuestro Proyecto para El Agustino, regenerar en forma sostenida la calidad de vida de todos sus habitantes a travs de una gestin honesta, transparente y eficiente, promoviendo plena y directa participacin ciudadana en las polticas del gobierno local; con mayor seguridad ciudadana y menos crimen y violencia.
1.2. Objetivos especficos: Brindar seguridad a los vecinos y vecinas a transitar por las calles y vivir tranquilos en sus casas; con ms policas en las calles, especialmente en las zonas populares desprotegidas, con comisaras sin corrupcin y mejor equipadas, y con amplia participacin ciudadana y rendicin de cuentas en seguridad a nivel distrital, Ampliar y mejorar los espacios pblicos para el disfrute de la colectividad agustiniana. Duplicar las reas verdes y triplicar el actual nmero de rboles per cpita en el distrito; En coordinacin con la autoridad provincial de Lima incrementar la calidad del aire a travs de un frreo control de las emisiones vehiculares y de fuentes fijas, logrando hacer cumplir estndares internacionales que garantizan una buena salud de la poblacin; Mejorar la cobertura del agua para dotar de acceso a las familias que an no cuentan con conexin a domicilio. Mejorar sustancialmente la gestin de los residuos slidos. Aumentar los emprendimientos industriales, culturales, gastronmicos, tursticos y comerciales con impactos en el empleo y dando mayores oportunidades para los jvenes y personas con discapacidad. Contribuir a la reduccin de la pobreza y vulnerabilidad alimentaria de los hogares en el quintil ms pobre de la poblacin agustiniana. Contribuir a la reduccin de la tasa de desnutricin infantil y la tuberculosis en El Agustino.
2. Principales medidas propuestas. 2.1. Seguridad ciudadana con liderazgo municipal El Alcalde Distrital de El Agustino asumir el liderazgo municipal del Sistema de Seguridad Ciudadana en alianza con la Municipalidad Metropolitana de Lima, enfatizando en la prevencin, organizacin, polticas, rendicin de cuentas y autoridad, coordinando con la Polica Nacional, Alcaldes de otros distritos, juntas vecinales y todos aquellos involucrados en la solucin al problema. Alta prioridad al trabajo de Prevencin del Delito, trabajando con jvenes e institutos especializados en micro crimen y resocializacin. Educacin, recreacin, oportunidades laborales para los jvenes lo que reducir el nmero de las pandillas en el distrito. Intensificacin de Programa Patrullero Juvenil para recuperacin de Pandilleros. Prevencin Social del delito. Impulso al fortalecimiento de juntas vecinales, implementando un seguro de vida y salud para los miembros de las juntas que asuman funciones de vigilancia en las calles. Implementacin de la Escuela de Serenos, para que tengan el adecuado en afrontar los delitos y trato a la ciudadana. Reportes mensual de las actividades realizadas por el Observatorio de Seguridad Ciudadana de El Agustino e incrementar el nmero de cmaras a 100, este local debe contar con un Comit de Apoyo y Vigilancia Ciudadana. Fomentar la formacin de los comits vecinales de Seguridad Ciudadana, con la poblacin organizada.
2.2. Desarrollo Econmico Local En el espacio de 20Has del Cuartel Barbones, instalacin de un Maquicentro y Feria Permanente de Productores de El Agustino. Promover la preparacin a travs del Instituto Municipal la tecnificacin de mano de obra del agustiniano, para que pueda tener mayor oportunidad en el mercado laboral. Plan de Apoyo al Empleo y la Productividad de Lima con las siguientes medidas prioritarias: o Programa de crdito municipal de la Caja Municipal a jvenes emprendedores con proyectos competitivos de negocio de hasta 3,000 soles por proyecto; o Programa de fortalecimiento de las cadenas productivas de la ciudad, con especial atencin al procesamiento de alimentos, confecciones, turismo y el comercio; o Impulsaremos un programa de agricultura urbana en zonas de mayor vulnerabilidad alimentaria en la poblacin por falta de nutrientes especficos; o Programa de becas para formacin tcnica y especializacin de jvenes en secundaria utilizando el modelo de colegios de Fe y Alegra y SENATI; o Programa de becas de estudio y promocin del boom gastronmico en torno a Lima capital gastronmica de Sudamrica. o Cartera de proyectos amigables con el medio ambiente, atractivos para el sector privado con co-financiamiento pblico; o Creacin del CETPRO Municipal e Instituto Superior Tecnolgico El Agustino 2.3. Transporte pblico eficiente y seguro para todos Formulacin de propuesta de ordenamiento y racionalizacin de las rutas de buses y colectivos a la Municipalidad de Lima Metropolitana. Seguridad vial: Implementacin de sistemas automatizados de control de la velocidad en las arterias principales de El Agustino. Seguridad general del sistema. Programa de Educacin y Seguridad Vial a todo nivel (Peatn, Conductores y Empresarios) con procesos permanentes y evaluados de educacin vial de conductores y usuarios. Regulacin y fiscalizacin del sistema de mototaxis. Las mototaxis no deben recorrer ms de 2-3 Km. Se explorarn las ventajas de la ley Mypes para estas unidades de transporte, formalizarlas, mejorar las condiciones de trabajo e implementar seguro social. Primera Prioridad: Plan de Recuperacin, Ampliacin y Mejoramiento de Veredas y zonas peatonales en las vas de trnsito peatonal. Construccin de ciclovas en las principales vas del distrito.
2.4. Recuperacin y ampliacin de los espacios pblicos Recuperacin y creacin de ms espacios pblicos para una vida social y recreacional saludable para todos los agustinianos. Se crearn circuitos de parques y sitios histricos del distrito para promover su uso recreacional y turstico con garantas de seguridad y limpieza. Recuperacin de la ribera de la margen izquierda del ro Rmac, como el rea verde y pblica del distrito.
2.5. Promocin de expresiones culturales diversas Siendo los que vivimos en El Agustino, bsicamente de origen provinciano promoveremos su desarrollo desde una perspectiva intercultural, otorgando incentivos a las actividades econmicas, sociales y artsticas que incluyan tradiciones y costumbres de la diversidad del pas. Promocin de actividades y ferias de gastronoma provinciana, como concurso previo al concurso y feria Gastronmica Anual de la Municipalidad de Lima. Creacin de un Centro Cvico Municipal de El Agustino, con reas y espacios ldicos con enfoque de gnero y generacional. Promoveremos a las diversas organizaciones de provincianos residentes en Lima y en particular en El Agustino para la celebracin de sus fiestas patronales y costumbristas en un marco de defensa y preservacin de nuestra identidad cultural. Creacin del Centro Cultural Agustiniano, con talleres de arte, cultura, deporte, biblioteca especializada y talleres que funcionen todo el ao y no solo en verano.
2.6. Educacin inclusiva y de calidad para los agustinianos. Ningn nio agustiniano debe dejar de ir a la escuela, desde el primer momento nos preocuparemos por la educacin en los niveles inicial, primaria y secundaria. A la vez, en coordinacin con la Municipalidad de Lima desarrollaremos el Proyecto Educativo para toda la Ciudad de Lima al 2021. Exigiremos al Gobierno Nacional para contribuir a mejorar la Carrera Pblica Magisterial (CPM). Planteamos una evaluacin de las evaluaciones realizadas, para avanzar a una evaluacin integral justa, considerando la especificidad de la condicin docente en la ciudad de Lima. Dialogo con el MED y los maestros para promover el desarrollo profesional docente y una evaluacin del desempeo contextualizada. Lucharemos por lograr un incremento en 0.25% anual del PBI destinado a la educacin, segn el Acuerdo Nacional. Esta meta no ha sido ni siquiera incorporada en las decisiones de los dos ltimos gobiernos. El gasto educativo sigue estando muy por debajo de las necesidades y en comparacin a otros pases de ingreso similar y con mayores logros educativos.
2.7. Buena salud al alcance de todos Nos comprometemos a promover e implementar el Plan Estratgico Multisectorial de lucha contra la TBC, la desnutricin materna e infantil y la anemia, en lo que corresponda a las competencias municipales. Implementaremos el programa para mejorar los hbitos de consumo de las familias: Invertir en educacin sobre prcticas saludables en alimentacin, nutricin e higiene, combinado con un programa que fomente la agricultura urbana. Promoveremos que en el Hospital Municipal y el Hospital SISOL funcionen una farmacia municipal donde todos puedan acceder a medicamentos genricos a precio de fbrica. Esto servir tambin para iniciar la regulacin de los precios de las farmacias privadas, que no cumplen con ofrecer alternativas econmicas para la poblacin. Exigiremos al Gobierno Nacional para que el Aseguramiento Universal cubra a todas las personas adultas mayores sin discriminacin. Fomento de la participacin ciudadana en la definicin de la agenda sanitaria, as como en vigilancia de la calidad y cobertura de los servicios y programas de salud que se diseen desde la Municipalidad. Lucha contra la anemia infantil, en coordinacin con la DISDA IV entregndoles y haciendo el seguimiento con multimicronutrientes, creando el programa municipal Cero Anemia.
2.8. Por ms inclusin y sin pobreza. Para lograr este propsito trabajaremos de manera conjunta con los gobiernos de Lima Metropolitana y Nacional, adems, de manera multisectorial, en concertacin con las madres de los comits, re-estructuraremos el programa de Vaso de Leche para que llegue a quienes realmente lo necesitan. Articularemos el apoyo a los comedores populares a una plataforma ms amplia de seguridad alimentaria que incluya programas de agricultura urbana, mejora de la calidad alimentaria, red de mercados mayoristas y minoristas a nivel metropolitano, manejo empresarial de los comedores, y bsqueda de mayor sostenibilidad financiera sin dependencia de subsidios. Promoveremos en coordinacin con el Gobierno Central continuar la masificacin del consumo de gas natural en el distrito, para las familias ms pobres con un programa de subsidio para la conexin respectiva.
2.9. Por un distrito limpio y un medio ambiente saludable Desde el primer momento de nuestra gestin nos preocuparemos por la eficiencia de las unidades de servicios de limpieza pblica, as como la seguridad del personal de limpieza. Paralelamente, se reforzar la Comisin Ambiental Municipal de El Agustino para que ste elabore un informe integral de la situacin del medio ambiente en el distrito y alcance una propuesta integral de solucin al mbito distrital en coordinacin con Lima Metropolitana porque es un tema que se debe buscar resolver en toda la capital. Difusin de Programa de Charrajeo de la Municipalidad de Lima para reducir las emisiones del transporte pblico y privado con instrumentos econmicos (subsidios e impuestos); Instalacin de un sistema de monitoreo de la calidad del aire en puntos crticos de contaminacin con efectos en la salud de la poblacin; Plan de reforestacin para triplicar el nmero de rboles y duplicar las reas verdes de Lima con una mejor distribucin hacia los distritos con menor dotacin; Diseo e implementacin del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos;
2.10. La juventud prioridad en nuestro gobierno En concordancia con las polticas de gobierno municipal de nuestra organizacin poltica para Lima Metropolitana suscribimos: Invertir en salud, empleo para los jvenes y prevencin del delito, invertir en los jvenes ser una prioridad para nuestro gobierno. Los jvenes tendrn especial atencin dentro de la poltica de inclusin social que proponemos desde el gobierno municipal y sern parte de un sistema de proteccin social que articule intervenciones y esfuerzos de distintas instituciones. Invertir en la salud reproductiva para la lucha contra la pobreza y aprovechar las oportunidades del pas, como el bono demogrfico; Disminuye los embarazos precoces y no deseados, el VIH SIDA, la violencia sexual y familiar, el subempleo y mano de obra no calificada; Aprovechar las oportunidades que la descentralizacin brinda en este campo: Asumir las funciones en materia de Salud, Educacin, Trabajo y Promocin del Empleo, Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades significa tener los elementos para disear las Polticas que los jvenes necesitan .
2.11. Financiamiento del Plan
El presente plan de gobierno se financiar con recursos propios generados en el mbito del distrito y los provenientes del tesoro pblico, en el ao 2014 el Presupuesto Municipal de El Agustino es de S/. 44,435,637
En los primero meses de asumir la gestin, presentaremos el Plan de Gobierno Municipal de El Agustino 2015-2018, donde estarn precisadas las cifras presupuestarias requeridas.
Adicionalmente, buscaremos apoyo de las entidades de cooperacin internacional.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS METAS PROPUESTAS Dimensin Social 1. Inseguridad Ciudadana Trabajo en conjunto del serenazgo con la PNP, establecimiento de mdulos de auxilio rpido, colocacin de videocmaras eficiente y con capacidad de respuesta frente a un hecho delictivo.
Lograr que el agustiniano no solo se sienta seguro, sino adems este seguro en nuestro distrito. 2. Problema energtico Promoveremos en coordinacin con el Gobierno Central continuar la masificacin del consumo de gas natural en el distrito, para las familias ms pobres con un programa de subsidio para la conexin respectiva.
Lograr abaratar el gasto energtico en El Agustino, no solo para los domicilios sino para las empresas. 3. Inseguridad alimentaria y ausencia de una red eficiente de mercados. Articularemos el apoyo a los comedores populares a una plataforma ms amplia de seguridad alimentaria que incluya programas de agricultura urbana, mejora de la calidad
Lograr establecer una verdadera red de mercados, modernos y salubres en El 0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 2,793,200 6.3% 1,707,890 61.1 0036: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 6,635,068 14.9% 3,331,358 50.2 0051: PREVENCION Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS 23,886 0.1% 2,000 8.4 0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 7,625,692 17.2% 6,000 0.1 0073: PROGRAMA PARA LA GENERACION DEL EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO - TRABAJA PERU 609,662 1.4% 344,328 56.5 0082: PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO 9,955 0.0% 9,954 100.0 0108: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS 426,524 1.0% 357,438 83.8 9001: ACCIONES CENTRALES 6,586,038 14.8% 3,767,911 57.2 9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 19,725,612 44.4% 9,507,411 48.2 TOTAL 44,435,637 100.0% 19,034,290 42.8 Avance % Devengado Categora Presupuestal: PIM % MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL AGUSTINO (En S/. al 14/08/14) alimentaria, red de mercado mayorista y minoristas a nivel metropolitano, manejo empresarial de los comedores, y bsqueda de mayor sostenibilidad financiera sin dependencia de subsidios. Agustino. Dimensin Econmica 1. Dificultad en el acceso al crdito para el joven emprendedor agustiniano.
Programa de crdito municipal de la Caja Municipal a jvenes emprendedores con proyectos competitivos de negocio de hasta 3,000 soles por proyecto. Permitir que el joven agustiniano pueda emprender su propia microempresa y desarrollar sus propios proyectos. 2 En el espacio de 20Has del Cuartel Barbones, instalacin de un Maquicentro y Feria Permanente de Productores de El Agustino. Promover la preparacin a travs del Instituto Municipal la tecnificacin de mano de obra del agustiniano, para que pueda tener mayor oportunidad en el mercado laboral, abocado sobre todo a los jvenes.
Programa de fortalecimiento de las cadenas productivas de la ciudad, con especial atencin al procesamiento de alimentos, confecciones, turismo y el comercio
Lograr cualificar la mano de obra del joven agustiniano y as darle mayor oportunidad en el mercado laboral. 3. Inexistencia de polticas sociales para incentivar y desarrollar a los estudiantes sobresalientes en capacidades acadmicas del distrito. Programa de becas de estudio y promocin del boom gastronmico en torno a Lima capital gastronmica de Sudamrica. Promover la igualdad de oportunidades a aquellos que no parten por igual pero que pueden desarrollar sus capacidades acadmicas. Dimensin Territorial 1. Riesgo permanente frente a movimientos ssmicos y dificultad para el acceso a las laderas de los cerros. Implementacin de Programa Barrio Mo El Agustino, que incluye muros de contencin y escaleras en asentamientos humanos ubicados en laderas, como mecanismo de proteccin ante desastres, incluyendo la preparacin de la poblacin con capacitacin y simulacros. Lograr que los ciudadanos de las laderas de los cerros vivan seguros y con mejor calidad de vida para desplazarse y tambin frente a posibles movimientos ssmicos. 2. Proliferacin de basurales y contaminacin en la margen izquierda del ro Rmac, afectando la salud de los agustinianos que viven en aquellas zonas. Recuperacin de la ribera de la margen izquierda del ro Rmac, como el rea verde y pblica del distrito. Lograr que los AAHH y las asociaciones de la margen izquierda logren vivir con salubridad y seguridad. 3. Falta de espacios pblicos, limitados solo a losas deportivas. Recuperacin y creacin de ms espacios pblicos para una vida social y recreacional saludable para todos los agustinianos y adems de ello construir espacios culturales con la creacin de un Centro Cultural de El Agustino. Lograr que el ciudadano agustiniano pueda acceder a espacios pblicos sin necesidad de salir de su distrito y tenga acceso a la cultura sin que ello le genere costos adicionales y as generar que la cultura sea ms accesible. Dimensin Institucional 1. Problemas serios de corrupcin Nos proponemos firmemente, enfrentar radicalmente toda corrupcin existente en el gobierno local, estableciendo mecanismos de control social como los Comits de Vigilancia de Obras Pblicas. Lograr no solo una gestin eficiente y eficaz sino libre de corrupcin que es un flagelo tico y econmico que afecta y pone en riesgo nuestra institucionalidad democrtica. 2. Falta de transparencia Desde el primer momento de nuestra gestin se velar por el estricto cumplimiento de las normas de tica, transparencia y la honestidad en todas las instancias del gobierno local. Rendicin de cuentas peridicas, en una gestin bajo profundos principios ticos y morales. Amplias facilidades para que el rgano de Control Interno (OCI) realice su trabajo y aplicar sus recomendaciones. Sesiones pblicas transmitidas en directo por medios virtuales. 3. Falta de eficiencia y eficacia Uso ptimo de los recursos administrados por el municipio priorizando proyectos que consideren las necesidades de la poblacin en los procesos de presupuestos participativos, evitando el uso poltico. Capacitacin permanente del personal para cumplir las metas previstas con el usos ptimo de los recursos directamente administrados y los transferidos por el Gobierno Central, adicionalmente gestionar recursos del sector privado y la Cooperacin Internacional.