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FIDH Center for Civil Liberties

Aot 2014
Ukraine : Les victimes oublies
Graves violations des droits humains
Introduction
I - Chronologie des vnements
II - Violations des droits humains
1. Tirs contre des cibles non militaires et absence de protection des civils
2. Enlvements et tortures : l'escalade de la terreur
3. Violations de la libert d'information et d'expression
4. Violations des droits des minorits
5. Lutte contre l'impunit : de nombreux obstacles
III - Recommandations
Introduction
La situation des droits humains en Ukraine est alarmante. Chaque jour, dans le cadre du
conflit entre les troupes ukrainiennes et les groupes arms pro-russes principalement l'est du pays,
des civils sont tus ou victimes d'enlvement, de dtentions arbitraires, de tortures, de menaces et
aussi de discriminations, en particulier en Crime.
Les graves violations des droits humains commises entre novembre 2013 et fvrier 2014
dans le cadre de la rpression des militants d'Euromaidan ont fait l'objet d'une couverture
mdiatique mondiale et d'enqutes approfondies ont t menes ou sont en cours par des instances
internationales et nationales, des organisations nationales de la socit civile et des OING.
Le crash du Boeing 777 de la Malaysia Airlines la suite dun tir de missile a replac cette
situation au centre de l'actualit alors que la communaut internationale s'tait peu peu
dmobilise depuis les vnements de Maidan et l'annexion de la Crime par la Russie et peinait
influer sur la rsolution du conflit.
En revanche, la documentation des violations actuelles des droits humains en Crime et dans
le cadre du conflit entre l'arme Ukrainienne et les groupes pro-russes est rendue extrmement
complexe du fait de l'inscurit gnrale, des difficults d'accs aux zones de conflit, des entraves
au travail des journalistes et ONG, de la peur des victimes de tmoigner par crainte de reprsailles,
et de la guerre de l'information mene par les deux camps.
Cette note a pour objectif de mettre en lumire les grandes tendances des graves violations
des droits humains commises par les parties en conflit qui pour certaines pourraient tre qualifi
de crimes internationaux, dtablir les responsabilits et de formuler des recommandations aux
acteurs internationaux et nationaux pour la protection des populations civiles et la lutte contre
l'impunit.
Elle se base sur des informations fiables, vrifies et recoupes recueillies l'occasion d'une
mission internationale de la FIDH en Ukraine en juin 2014, organise avec son organisation
partenaire, Center for Civil Liberties, et les informations relayes par des ONG locales et sources
d'information indpendants, les instances internationales travaillant dans le pays comme le Haut
commissariat aux droits de l'Homme des Nations unies.
1. Chronologie des vnements
Le 21 novembre 2013, suite l'annonce par le prsident ukrainien Viktor Yanoukovitch de la
suspension de l'accord d'association avec l'Union Europenne, une manifestation citoyenne
s'organise spontanment Kiev. La protestation s'amplifie rapidement et s'tend plusieurs villes et
rgions du pays, tandis que la rpression de ce mouvement se fait plus froce. Aprs la rpression
violente de la manifestation du 20 fvrier 2014, qui fait plus de 118 morts
1
, Viktor Yanoukovitch
est destitu. Le 23 fvrier 2014, le prsident du parlement Arseni Yatseniouk devient prsident par
intrim.
Quelques jours plus tard, des hommes arms pro-russes prennent le contrle du sige du
Parlement Simfropol, en Crime. Le 16 mars, un rfrendum controvers et jug illgale par la
Commission de Venise du Conseil d'Europe est organis: une majorit des votants demanderait le
rattachement de la Crime la Russie.
Les mouvements pro-russes deviennent galement actifs l'Est de l'Ukraine, mais aussi au
Sud de pays, autour d'Odessa. Le 02 mai, des affrontements entre pro-russes et pro-ukrainiens font
une quarantaine de morts Odessa.
Le 11 mai, un rfrendum, qui comme le rfrendum en Crime viole la Constitution de
l'Ukraine et contrevient tous les standards lectoraux internationaux, est organis dans la Donbass,
l'Est de l'Ukraine, aboutissant la dclaration d'indpendance des rpubliques populaires de
Donetsk et de Lougansk.
Le 25 mai, l'lection prsidentielle se droule comme prvu dans toute l'Ukraine, dans un
contexte d'inscurit, mais dans des conditions transparentes : Petro Porochenko, un des 21
candidats, est lu. La plupart des habitants des rgions de Donetsk et Lougansk n'ont cependant pas
pu prendre part au vote, empchs par les sparatistes pro-russes occupant ces deux rgions. En
Crime, seule une petite minorit de personnes ont vot.
Entre mi avril et 15 juillet 2014, les combats entre les forces armes ukrainiennes et les
groupes arms sparatistes auraient fait au moins 1000 morts parmi les forces armes, les groupes
sparatistes et la population civile selon le Haut commissariat aux droits de l'Homme des Nations
Unies
2
. Les rapports de dbut aot ont cit plus de 2000 morts. Le cessez-le-feu sign par les deux
parties le 23 juin est lev par le prsident ukrainien le 30 juin. Depuis le 1er juillet, l'arme
ukrainienne entreprend une attaque massive contre les sparatistes, qui ont pris position dans les
zones rsidentielles de plusieurs villes de la rgion du Donbass.
II Violations des droits humains
1. Tirs contre des cibles non militaires et absence de protection des civils
Le 02 mai 2014, Odessa, des affrontements entre manifestants pro-russes et pro-ukrainiens et
l'incendie du btiment des syndicats de la ville o taient rassembls les militants pro-russes ont
entran la mort d'une quarantaine de personnes. Plus de 200 personnes auraient galement t
blesses. Les forces de l'ordre sur place sont restes plutt passives face aux vnements, selon de
nombreux tmoignages. La mission du Haut Commissaire aux Droits de l'Homme prsente sur
place a rapport une prsence insuffisante et inadquate de la police au moment des
vnements.
1
Selon les donnes rassembles par linitiative Euromaidan SOS
2
Rapport du Haut Commissariat aux droits de l'Homme sur la situation des droits de l'Homme en Ukraine, 15 juillet
2014, http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine_Report_15July2014.pdf ;
http://www.ohchr.org/fr/countries/ENACARegion/Pages/UAIndex.aspx
Le 03 juin, lors de la reprise de la ville de Krasny Liman (rgion de Donetsk) aux mains des
sparatistes par l'arme ukrainienne, un des deux hpitaux de la ville, au sud, a t vis par des tirs,
causant la mort de Vassily Ivanovitch Chistok, chirurgien gravement bless deux semaines plus tard.
L'unit thrapeutique de l'hpital a t vise par des tirs de mortier de l'arme ukrainienne.
Entre le 12 et le 21 juillet 2014, lors des oprations menes par l'arme ukrainienne pour reprendre
la ville de Donetsk actuellement aux mains des sparatistes, des roquettes grad , armes
caractrises par leur manque de prcision, tires par le gouvernement ukrainien et des milices pro-
gouvernementales, auraient entran la mort d'au moins seize personnes, selon un rapport de l'ONG
Human Rights Watch du 25 juillet 2014
3
.
Alors que les oprations lances par l'arme ukrainienne pour reprendre le contrle des territoires
sparatistes se poursuivent, il est du devoir du gouvernement ukrainien de veiller la scurit de la
population civile, selon les rgles du droit international humanitaire concernant la protection des
personnes qui ne participent pas aux combats.
Le 17 juillet, le Boeing 777 de la Malaysia Airlines, qui transportait 298 passagers, dont 193
ressortissants nerlandais, a t abattu dans la zone de Chakhtarsk l'est de l'Ukraine. La Russie et
l'Ukraine se renvoient la responsabilit de la catastrophe, entretenant une guerre de l'information,
qui rend difficile une enqute impartiale sur les causes du crash. Cependant, de nombreuses videos,
les billets posts sur Internet par un des leader sparatiste Strelkov-Girkin et les avis dexperts
militaires semblent indiquer que lavion a t abattu par un complexe anti-missile. Cet lment ainsi
que les autres cas connus de prise davions militaires et autres moyens de transport par les
sparatistes est une source de grave inquitude, tant sur la possession darmes lourdes par les
sparatistes que par leur source dapprovisionnement.
Le 21 juillet, le Conseil de scurit de l'ONU a adopt une rsolution rclamant aux sparatistes un
accs libre et scuris au site du crash, cependant de nombreux obstacles l'enqute et au retour des
corps leurs familles de la part des sparatistes ont t reports sur le terrain. Plusieurs cas de
pillage sur les victimes du crash par les sparatistes ont galement t reports. Les Pays-Bas ont
ouvert une enqute pour meurtres, crimes de guerre, et pour tir intentionnel sur un avion de ligne.
Les changes de tirs lors des combats entre l'arme ukrainienne et les groupes sparatistes
n'pargnent pas les civils. La population fuit les zones de combat o leur scurit n'est pas garantie.
Selon le Haut Commissariat aux rfugis, environ 100 000 personnes ont t dplaces en Ukraine
et 130 000 auraient gagn le territoire de la Fdration de Russie au 18 juillet 2014. Dan
MacNorton, porte-parole du HCR a dclar le 25 juillet 2014 que les dplacs fuyaient leur foyer en
raison des proccupations lies la scurit, et la crainte de se retrouver pris au milieu des
combats, selon les tmoignages recueillis par le personnel de l'ONU
4
.
2. Enlvements et tortures : l'escalade de la terreur
Avant le dbut de la crise ukrainienne en novembre, les forces de l'ordre du pays pratiquaient,
malgr le renforcement des lois dans ce domaine, la torture sur des personnes arrtes et
poursuivies. Ainsi, malgr la loi de novembre 2012, interdisant l'utilisation lors des procs des
confessions obtenues sous la torture, cette pratique a continu de manire systmique
5
, notamment
cause de l'impunit dont bnficiaient les officiers de police.
3
http://www.hrw.org/node/127607
4
http://www.20min.ch/ro/news/dossier/ukraine/story/100-000-d-plac-s---130-000-r-fugi-s-ont-fui-en-Russie-
11618809
5
http://helsinki.org.ua/index.php?id=1372339170
Des centaines de cas d'enlvements et de tortures ont t recenss depuis le dbut du mouvement
d'opposition au prsident Yanoukovitch Kiev jusqu'aux rcents venements en Crime et l'Est de
l'Ukraine.
Les premiers cas d'enlvements et de tortures ont t reports en janvier 2014
6
, visant les
manifestants d'opposition du mouvement Euromadan Kiev.
Les enlvements et tortures se sont intensifis dans le contexte de guerre civile l'est et au sud de
l'Ukraine impliquant des milices pro-russes, avec parfois la participation de russes, selon plusieurs
tmoignages de personnes captures. Les enlvements ont pour objectif de faire pression sur les
militants et leaders du camp adverse et d'obtenir des informations, notamment sur leurs liens
prsums avec le mouvement d'extrme-droite Pravy Sektor. Ces enlvements et tortures sont
rarement suivis d'enqutes et de poursuites judiciaires srieuses, laissant toute impunit aux groupes
arms de poursuivre leurs actions.
Depuis mai et l'intensification des combats, au moins une dizaine de cas de dtentions arbitraires
par les forces ukrainiennes ont t galement recenss, visant notamment des journalistes et des
militants sparatistes.
De plus en plus de personnes non impliques dans le conflit sont victimes d'enlvements (pratique
de la ranon) et de mauvais traitements, selon le bureau du Haut Commissaire pour les Droits de
l'homme des Nations Unies
7
. Les autorits ukrainiennes sont pour l'instant dans l'incapacit de
protger les civils, qui fuient les violences vers dautres rgions de l'Ukraine ou la Russie.
2.1. Multiplication des enlvements et tortures par les forces pro-russes
Les tmoignages des victimes font tat des difficiles conditions d'enfermement (caves,
cellules d'isolement humides et sans lumire) et d'interrogatoires violents centrs sur leurs relations
avec les mouvements d'opposition aux pro-russes. Les interrogatoires seraient caractriss pardes
coups frquents, l'usage d'armes traumatiques et mme d'lectrochocs, des coupures vif,
linjection de substances, la privation de sommeil, des violences sexuelles, des simulations
dexcutions et dautres formes de torture svre.
La situation en Crime
Le 08 mars
8
deux militantes du mouvement Automaidan (participant au mouvement
Euromaidan par l'organisation de manifestations en voitures) Oleksandra Ryazhtseva et
Ekaterina Butko, ont t enleves alors qu'elles rejoignaient la Crime
9
pour apporter des lettres
aux soldats des troupes ukrainiennes. Emmenes un premier campement puis dans un sous-sol, les
jeunes femmes ont rapportes avoir t battues plusieurs reprises, les mains lies. Leurs cheveux
ont t galement coups en signe de reprsailles. Elles ont t interroges durant 3 jours l'une aprs
l'autre sur le financement, les soutiens politiques, les activits et l'organisation du mouvement
Automaidan. Elles ont t libres en mme temps que le photographe de presse Oleh
Kromples et Yevhen Rakhno, qui conduisait la voiture au moment de la capture. Trois militants du
mouvement Automaidan seraient encore en captivit : Oleksiy Grytsenko, Serge Suprun, et
Natalia Lukyanenko.
6
Le 22 janvier, le corps mutil de Yuriy Verbytskyi, militant d'Euromaidan, a t dcouvert prs du village de
Hnydin (district de Boryspil). Il aurait t kidnapp, ainsi que le militant Igor Lutsenko, par des inconnus l'hpital
Alexandrovskaa de Kiev o il tait soign depuis le 20 janvier aprs des affrontements avec les forces de l'ordre
ukrainiennes. Les deux militants auraient t dtenus dans un garage et auraient subi des tortures.
7
Report on the Human Rights Situation in Ukraine 15 July 2014 :
http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine_Report_15July2014.pdf
8
http://khpg.org/en/index.php?id=1394447426
9
http://uacrisis.org/abducted-automaidan-activists/
Le 9 mars 2014, Andre Schekun
10
, prsident de l'organisation du Centre de coopration
culturelle de Crime La maison ukrainienne , et Anatoly Kovalsky, ont t enlevs la gare de
Simferopol et dtenus pendant 11 jours par un groupe d'hommes arms. Les deux hommes
comptaient parmi les organisateurs d'une manifestation marquant l'anniversaire de la naissance de
Taras Shevchenko, clbre pote ukrainien, Et contre l' agression russe en Crime . Selon leurs
tmoignages, ils auraient t interrogs et battus tous les jours. Les questions portaient sur leurs
relations avec le mouvement de contestation de Madan et avec l'organisation d'extrme-droite
Pravy Sektor ( Secteur Droit ). Parmi les tortionnaires, certains taient appels les enquteurs
russes . Les dtenus ont t victimes de mauvais traitements, notamment par armes dites
traumatiques et ont subi des lectrochocs. Ils ont galement t menacs de mort par des agents
de la Berkut (milice ukrainienne dissoute en fvrier 2014), prsents comme tels par leurs
kidnappeurs. Aprs leur libration, ils ont t hospitaliss pour des blessures dues aux armes
traumatiques .
Le 10 mars 2014, Igor Kiriuschenko, militant des droits civils, a t enlev Sbastopol
alors qu'il tait en contact tlphonique avec le secrtariat du Parti Rpublicain Ukrainien, dont il
tait membre. Outre sa participation l'organisation de manifestations pro-ukrainiennes, Igor
Kiriushchenko avait notamment apport son aide aux soldats ukrainiens des units militaires
occupes et bloques par les forces russes. Il avait particip la manifestation pour l'anniversaire de
la naissance de Taras Shevchenko le 9 mars Sbastopol et contre l'occupation militaire russe.
Le 11 mai au matin Simferopol, le producteur de film ukrainien et militant d'EuroMaidan
Oleg Sentsov a t enlev par les services secrets russes, ainsi que trois autres personnes,
Gennadyi Afanasiev, juriste, Alexey Chirny, historien, et Alexander Kolchenko, militant
anarchiste et antifasciste. D'abord dtenus Simferopol, ils ont t transfrs la prison de
Lefortovo de Moscou. Ils sont accuss d'tre l'origine d'un plan d'attaques terroristes, en lien avec
le groupe d'extrme-droite Secteur Droit. Les seules preuves de ces allgations sont les
confessions de Gennadyi Afanasiev et Alexei Chirny diffuses la tlvision russe et obtenues
dans des conditions douteuses. Les quatre hommes risquent jusque 20 ans de prison pour
terrorisme (article 205 du Code pnal russe), participation et planification d'une organisation
terroriste (article 205.4) et dtention illgale d'armes (article 222). Oleg Sentsov a dclar avoir
subi des tortures et des mauvais traitements alors qu'il tait encore dtenu dans le btiment des
services secrets Simferopol
11
.

La situation l'Est : rgions de Donetsk et Sloviansk
Les enlvements et cas de tortures se multiplient de manire particulirement inquitante
dans le Donbass. Selon le ministre de l'Intrieur ukrainien, entre avril et juillet 2014, 717
personnes auraient t enleves par les sparatistes dont 437 seulement ont t relchs. Selon la
mission du Haut Commissaire aux Droits de l'Homme des Nations Unies, qui a suivi 400 cas de
personnes enleves depuis avril 2014, parmi eux 4 personnes sont morts (trouvs morts avec des
signes de tortures), 185 ont t relches et 211 sont toujours dtenues, dont 9 femmes.
Un climat de peur a t instaur par les sparatistes qui utilisent dsormais les enlvements comme
source de revenus, en rclamant des ranons entre 30 000 200 000 dollars contre la libration des
personnes dtenues
12
. Si la plupart des personnes enleves sont des militants, des journalistes ou des
officiels, la population civile dans son ensemble semble dsormais vise par ces enlvements :
professeurs, tudiants, prtres... Plusieurs ONG se sont cres pour venir en aide la population
civile, telles que Donbass SOS
13
ou Vostok SOS
14
. Ainsi, selon les tmoignages fournis la mission
10
Interview d'Andre Schekun : https://www.youtube.com/watch?v=TpevSYLdcAw
11
http://www.khpg.org.ua/en/pda/index.php?id=1404734406
12
http://www.khpg.org.ua/en/pda/index.php?id=1404426473
13
http://donbasssos.org/
14
http://vostok-sos.org/
internationale de la FIDH en Ukraine, en l'absence d'une rponse adquat des autorits, certaines
ONG proposent mme aux ravisseurs qui n'osent pas librer leurs otages du fait des tortures subies
d'accompagner les victimes pour des soins dans les hpitaux locaux aux fins d'acclrer leur
libration.
Trois corps sans vie ont t retrouvs fin avril 2014 dans la rivire de Torets. Le corps mutil
de Volodomyr Rybak, membre du parti Batkivchtchyna et dput du conseil municipal de
Horlivka (rgion de Donetsk) a t retrouv prs du village de Raihorodok. Selon la police locale, il
aurait t enlev le 17 avril aprs un rassemblement pro-ukrainien Horlivka par des pro-russes,
tortur, puis assassin. Selon l'enqute du Service de Scurit Ukrainien, le responsable de
l'assassinat pourrait tre Igor Bezler, lieutenant-colonel des renseignements russes. Le 25 avril, le
corps de Yury Diakovskyi, jeune homme de la rgion de Lvov, a t retrouv mutil dans la rivire
de Torets, tout comme le corps de Yury Popravka
15
tudiant de l'institut polytechnique de Kiev,
disparu le 17 avril. Selon le rapport de police, les hommes auraient t jets inconscients mais
encore vivants dans la rivire.
Le 4 mai, Alexandr Vovk
16
et Alexandr Gurov, membres de l'Union Indpendante des
mineurs ukrainiens, Konstantin Museiko, Valeriy Pavlik et Oleg Bubich, conseillers municipaux
de la ville de Novogradovka (rgion de Donetsk), ainsi qu'un autre homme ont t enlevs par un
groupe de 10 individus arms, qui ont fait irruption dans la maison de Konstantin Museiko
17
. Aprs
avoir tir sur le chien de Museiko, le groupe arm aurait emmen les hommes au quartier gnral dit
de la Rpublique populaire de Donetsk , o ils auraient t torturs. Les kidnappeurs souhaitaient
obtenir un transfert des bnfices financiers de Museiko au mouvement sparatiste. Le 5 mai, 3
hommes ont t relchs.
Le 6 mai, le responsable d'un des services de police de Hrorlivka Serge Chernyshev
18
a t
bless par balle avant d'tre captur et dtenu par des militants pro-russes dans les bureaux de police
de la ville occups par les sparatistes.
Le 8 mai, le corps sans vie de Valery Salo
19
, chef du centre culturel Prosvita a t retrouv
dans sa voiture brle dans la fort de Hrekivsk, dans la rgion de Lugansk. Valery Salo tait un
paysan de rasny Lyman (rgion de Donetsk), militant pour l'unit de l'Ukraine. Selon Maria
Olinyuk, une militante des droits de l'homme de la rgion, l'homme aurait t enlev par des
hommes arms alors qu'il se rendait une runion de l'institution culturelle Prosvita, et aurait subi
des tortures de la part de ses agresseurs.
Le 14 mai, selon l'ONG Kharkhiv Human Rights Protection Group
20
, Alexandra Shevchenko,
directrice de l'cole n43 de Lugansk, a t enleve par plusieurs hommes masqus qui l'auraient
maltraite devant les enfants et le personnel de l'cole, puis emmene aux anciens bureaux des
services secrets ukrainiens occups par les sparatistes. Alexandra Shevchenko avait refus
d'organiser le rfrendum d'auto-dtermination le 11 mai. Elle a t relche plusieurs heures aprs
sa dtention.
Le 26 mai, un officier de police a t enlev par un groupe de cosaques Antratsyt, dans
la rgion de Lougansk. La famille du policier a reu une demande de ranon d'1 million de
gryvnias, soit prs de 80 000 dollars.
15
http://khpg.org/en/index.php?id=1398430527
16
Interview d'Aeksandr Vovk: https://www.youtube.com/watch?v=zXjfALHFP9s
17
http://www.civicsolidarity.org/article/950/update-situation-ukraine-5-6-may
18
http://www.civicsolidarity.org/article/950/update-situation-ukraine-5-6-may
19
http://khpg.org/en/index.php?id=1399641983
20
http://khpg.org/en/index.php?id=1400074144
Le 26 mai, quatre observateurs de l'OSCE ont t enlevs par des sparatistes pro-russes de
la rgion de Lougansk avant d'tre relchs le 27 juin Donetsk. Le 29 mai, quatre observateurs de
l'OSCE ont galement t enlevs et dtenus Lougansk par des sparatistes, puis relchs le 28
juin, toujours Donetsk.
Le 08 juin, quatre membres de l'Eglise vanglique de la Transformation ont t enlevs par
des sparatistes de la Rpublique Populaire de Donetsk . Les deux fils du Pasteur Alexander
Pavenko, Ruvim et Albert, ainsi que les diacres Viktor Brodarsky et Volodomyr Velychko ont t
torturs et retrouvs morts en juillet 2014
21
.
Le 23 juin, deux tudiants de l'universit de mdecine de Donetsk, Mykhailo Savytsky et
Arten Sukhodolov ont t enlevs prs de leur htel
22
. Selon des tmoins, ils ont t jets au sol,
ligots et emmens par des hommes arms. Les sparatistes ont dclar que les deux hommes
seraient utiliss dans l'arme de la Rpublique Populaire de Donetsk pour creuser des tranches.
Le 24 juin, Serhiy Sergiyenko, confrencier l'Universit Ukrainienne Nationale de l'Est, a
t enlev par des hommes arms son domicile. Selon des proches, il aurait pu tre enlev cause
de la diffusion sur internet de photos et vidos des quipements des sparatistes
23
.
Le 08 juillet, Yuri Ivanov
24
, prtre de l'Eglise Orthodoxe ukrainienne, a t enlev
Donetsk par des militants pro-russes. Le 03 juillet, le Pre Tikhon, a t enlev par un groupe se
faisant appeler l' Arme orthodoxe russe
25
, puis relch deux semaines plus tard, aprs avoir subi
des mauvais traitements physiques et psychologiques.
Le 09 juillet, Nadejda Savtchenko, pilote pour l'arme ukrainienne a t enleve en
Ukraine Lougansk par les sparatistes puis transfre en Russie et transmise, d'aprs son
tmoignage le sac sur la tte, aux services russes. Dtenue dans le centre de dtention prventive
Voronej, elle est accuse par le Comit d'enqute russe de la mort de deux journalistes de VGTRK,
tus le 17 juin dans la rgion de Lougansk, Igor Korneliouk et Anton Volochine. Son
interrogatoire film a par ailleurs t rendu public. Kiev, de son ct, a accus la Russie davoir
enlev la pilote, en lui faisant passer la frontire de force, et en a demand la libration
inconditionnelle. Pour le ministre des Affaires trangres ukrainien, cest la preuve que les
prorusses uvrent en troite coopration avec les services de scurit du Kremlin.
2.2. Enlvements et tortures par les forces ukrainiennes
Le rapport de la mission du Haut Commisaire aux droits de l'Homme des Nations Unies du
15 juin 2014 a relev 11 cas de disparitions forces par les forces ukrainiennes, qui concernent des
militants sparatistes de Lougansk et Donetsk, mais aussi des professionnels des mdias (voir partie
3). Dans son rapport du 15 juillet, la mission n'a pas pu donner un nombre mis jour mais
confirm la tendance.
Le 6 mai, Igor Kakidzianov, ministre de la dfense de la Rpublique Populaire de
Donetsk a t arrt lors d'une offensive des forces ukrainiennes. Il aurait t ensuite interrog par
des hommes du leader du Parti Radical ukrainien, candidat l'lection prsidentielle, hors des
rgles du droit national et international et subi des tortures
26
.
Le 25 juin, Vladislav Aleksandrovich , a t tortur par des hommes des forces
21
http://khpg.org/en/index.php?id=1405936264
22
http://www.khpg.org.ua/en/pda/index.php?id=1403731546
23
http://www.khpg.org.ua/en/pda/index.php?id=1403723844
24
http://www.khpg.org.ua/en/pda/index.php?id=1404866060
25
http://khpg.org/en/index.php?id=1405370510
26
http://dozor.kharkov.ua/themes/1001346/1150545.html
ukrainiennes aprs avoir diffus sur internet des vidos des oprations militaires Mariupol, selon
l'ONG Amnesty International
27
.
3- Violations de la libert d'information et d'expression
3.1 Des journalistes enlevs, torturs et tus
Depuis janvier 2014, il est devenu trs difficile et dangereux d'exercer des activits de
journaliste en Crime et dans l'est de l'Ukraine. Les professionnels des mdias sont particulirement
viss par les enlvements. Dans la rgion de Lougansk, les sparatistes ont ainsi annonc offrir une
rcompense de 2000 10 000 dollars pour chaque journaliste enlev
28
. De nombreux
tmoignages de journalistes librs attestent de violences et mauvais traitement pendant les
dtentions, perptres par les sparatistes ou les forces ukrainiennes.
Plusieurs journalistes ont t blesss alors qu'ils couvraient les combats entre l'arme ukrainienne et
les groupes sparatistes. 6 journalistes auraient trouv la mort durant l'exercice de leur activit en
Ukraine depuis le dbut du conflit, selon l'ONG Reporters sans frontires.
Du 13 avril au 06 mai, Sloviansk, le bloggeur Artem Denega et lobservateur de lONG Open
Dialogue Foundation, journaliste de profession, Serge Lefter, ont t dtenus par des miliciens
pro-russes. Ils ont dclar avoir subi des violences lors des interrogatoires.
29
Le 25 avril, le journaliste Iouri Leliavski, correspondant de la chane de tlvision ZIK, travaillant
galement pour RIA Novosti, a t enlev par des pro-russes Sloviansk, peine une heure aprs
son arrive. Iouri Leliavski a t dtenu dans les sous-sols du quartier gnral des pro-russes
(anciens bureaux des services secrets ukrainiens) jusqu'au 9 mai, dans une cellule avec une dizaine
d'autres personnes, les yeux bands.
Le 09 mai, un cameraman freelance de l'agence Ruptly travaillant pour la chane de tlvision
Russia Today, aurait t bless par balle lors de combats de rue Mariupol.
Le 10 mai, un journaliste de la chane de tlvision russe Kuibishev 61 aurait t arrt par les
forces de l'ordre ukrainiennes un checkpoint alors qu'il se rendait de Sloviansk Kramatorsk.
Selon la mission du Haut Commissariat des Droits de l'Homme des Nations Unies en Ukraine, une
enqute aurait t ouverte le 15 mai.
Le 11 mai, le correspondant du journal russe Novaa Gazeta Pavel Kanyguine a t enlev
Artemivsk (rgion de Donetsk), par des pro-russes de la Rpublique populaire de Donetsk , qui
avaient confirm qu'ils dtenaient le journaliste, qui avait couvert le rfrendum du 11 mai en
faisant tat d'irrgularits qu'il avait constates. Il a affirm avoir subi des violences pendant son
interrogatoire
30
, avant d'tre relch le 12 mai.
Le 15 mai, un journaliste et un cameraman, travaillant pour la chane ukrainienne ICTV ont t
arrts la frontire. Ils ont t relchs aprs 15 heures d'interrogatoire sans eau ni nourriture.
Leurs photos et vidos ont t dtruites.
27
http://www.amnesty.org/en/news/ukraine-mounting-evidence-abduction-and-torture-2014-07-11
28
http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/HRMMUReport15June2014.pdf , paragraphe 225.
29
Interview de Serge Lefter :http://www.rferl.org/content/interview-freed-hostage-ukraine -lefter-slovyansk -
journalist/25381969.html
30
Interview de Pavel Kanyguine :
http://tvrain.ru/articles/menja_doprashivali_razdeli_i_bili_zhurnalist_novoj_kanygin_vyshel_na_svjaz_s_d
ozhdem_srazu_posle_osvobozhdenija-368243/
Le journaliste tatar Omar Pashaev, le camraman turc Djengiz Tizgan et plusieurs autres
journalistes
31
ont t arrts par les services secrets russes (FSB) du service de lutte contre
l'extrmisme, accuss d'avoir couvert la manifestation de commmoration des victimes de la
dportation organise le 18 mai en Crime. Omar Pashaev a t dtenu pendant 4 heures, o il a
racont avoir t battu et humili.
32
Le 18 mai, deux journalistes de Life News, Oleg Sidyakin et Marat Saychenko ont t dtenus
lors d'une attaque de l'arme ukrainienne prs de Kramatorsk. Ils auraient t battus lors des deux
premiers jours de dtention, enferms dans un trou, les yeux bands et les mains lies, avant d'tre
transfrs Kiev. Ils ont finalement t relchs le 24 mai.
Le 24 mai, le photographe italien Andrea Rocchelli et militant russe des droits de l'homme Andre
Mironov, ont trouv la mort par un tir de mortier dans la rgion de Sloviansk. Le photographe
franais William Roguelon a, lui, t bless aux jambes.
Le 06 juin, Andre Souchenkov et Anton Malychev, journalistes pour la chane de tlvision russe
Zvezda, ont t arrts un checkpoint de la Garde Nationale Ukrainienne (GNU) prs de
Sloviansk. Ils ont t dtenus jusqu'au 08 juin, suspects selon une dclaration de la GNU de
collecter des informations sur les checkpoints, dans une petite cellule, menotts et la tte
couverte.
Le 03 juin, le journaliste Anton Vodiane, travaillant pour Insider, a t interpell par des soldats
ukrainiens dans la rgion de Kharkov. Il a t ligot et pass tabac pendant plusieurs heures par les
militaires, qui lui reprochaient tort de ne pas avoir ses accrditations,
Le 17 juin, dans la rgion de Lougansk, deux collaborateurs du groupe audiovisuel public
russe VGTRK Igor Korneliouk, journaliste et Anton Volochine, preneur de son, travaillant pour le
groupe, ont t tus par un tir de mortier.
Le 30 juin, Anatoli Klian, cameraman de la chane russe Pervy Kanal, est mort des suites dune
blessure par balle reue aux environs de Donetsk.
Le 30 juin galement, la journaliste Anastasia Stanko et le cameraman Ilya Beskorovany, de la
chane ukrainienne Hromadske TV ont t arrts Lougansk et conduits dans le sous-sol d'un des
btiments occup du centre-ville. Ils taient officiellement suspects de travailler comme espions
pour l'arme ukrainienne. Aprs une mobilisation nationale, les deux professionnels des mdias ont
t relchs.
Une dizaine de journalistes trangers ont t interpells le 19 juillet alors qu'ils essayaient de
couvrir l'enqute ouverte aprs le crash du Boeing 777 de la Malaysia Airlines le 17 juillet : Kevin
Bishop, journaliste pour la BBC, Anna Nemtsova, correspondante russe de The Daily Beast,
Simon Shuster, journaliste amricain pour Time Magazine, Lucia Sgueglia, correspondante
italienne, Paul Hansen et Jan Lewenhagen, journalistes du quotidien sudois Dages Nyhter ont t
interrogs plusieurs heures avant d'tre relchs. Une quipe de journalistes de Russia Today a t
galement dtenue toute la nuit du 19 au 20 juillet.
Le 20 juillet, le journaliste polonais Piotr Andruseczko travaillant pour Nowa Europa wschodnia a
t dtenu par les sparatistes Donetsk dans le btiment occup des services secrets ukrainiens. Un
31
http://khpg.org/en/index.php?id=1400528726
32
http://korrespondent.net/ukraine/politics/3365210-krymskyi-zhurnalyst-osman-pashaev-rasskazal-o-svoem-
zaderzhanyy
des militants sparatistes lui aurait confirm qu'ils avaient ordre d'arrter tous les journalistes
occidentaux dans la zone
33
.
Le 22 juillet, le journaliste freelance travaillant pour CNN, Geoffrey Pyatt, a t enlev par des
sparatistes et emmen dans le btiment occup des services secrets ukrainiens Donetsk.
Dans la nuit du 22 au 23 juillet, quatre journalistes, dont Graham Phillips, correspondant de Russia
Today, ont disparu dans la zone de combats l'est de l'Ukraine.
3.2 Menaces et intimidations
Journalistes et mdias travaillant en Ukraine sont quotidiennement victimes de menaces et
d'intimidations, de la part des deux forces en prsence. Les obstructions au travail des journalistes
sont nombreuses : menaces tlphoniques et physiques, interdiction de couvrir certains vnements,
(par exemple, les lections du 25 mai), attaque de bureaux, interdiction d'mettre pour certaines
chanes de tlvision... Le conflit a entran un climat gnral de dsinformation.
En mai, Donetsk, le bureau rgional de la tlvision nationale a t bloqu par une centaine
d'hommes arms. L'quipe de journalistes a galement reu des menaces tlphoniques.
Le 08 mai, deux journalistes ayant reu des menaces, ont fui la rgion de Donestk, craignant pour
leur vie, pour gagner Lvov, selon le rapport de la mission du Haut Commissaire des droits de
l'homme aux Nations Unies. Le 13 mai, un site internet de Severodonetsk, dans la rgion de
Lougansk, a t suspendu et ses collaborateurs forcs de fuir suite de srieuses menaces.
De nombreux journalistes ont t empchs de couvrir les lections du 25 mai. Entre le 20 et 24 mai
2014, lOrganisation pour la Coopration et la Scurit en Europe a dnombr au moins cinq
quipes de chanes de tlvision et cinq journalistes interdits dentre sur le territoire ukrainien.
La recrudescence des combats entrane une augmentation des attaques et menaces contre les
journalistes, contraignant plusieurs mdias stopper leur travail. Dbut juin, plusieurs journaux de
la rgion de Donetsk, Horniak, Donetskie Novosti et Vetcherny Donetsk ont dcid de suspendre
leurs activits. Les bureaux du journal Horniak avaient t incendis le 06 juin et le rdacteur en
chef de Vetcherny Donetsk Leonid Lapa enlev le 02 juin. Le 26 juin, les locaux du journal Pro
Gorod de Torez, dans la rgion de Donetsk, ont t envahis et pills par des hommes arms qui ont
saisis les quipements professionnels, les effets personnels et les passeports des journalistes.
L'quipe du journal a t menace de reprsailles si elle poursuivait son activit. Les locaux du
journal avait dj t incendis en avril.
Dans les rgions tenues par les sparatistes, plusieurs groupes de diffusion ont t forcs d'arrter la
transmission des chanes ukrainiennes pour diffuser uniquement des chanes russes ou des
programmes propres aux sparatistes, comme dans la Rpublique Populaire de Donetsk . En mai,
plusieurs reprises (11, 13, 19 et 20 mai), des hommes arms ont occup la tour de tlvision de
Sloviansk, entranant l'interruption des diffusions en cours. Le 14 mai, des sparatistes arms ont
galement occup la tour de tlvision de Kramatorsk, qui diffuse les chanes pour plusieurs villes
de la rgion. Le 08 mai, la socit Vokar Holding de Severodonetsk a t force d'interrompre la
diffusion de plusieurs chanes ukrainiennes, sous la menace d'un groupe de miliants pro-russes
arms. Des incidents similaires ont t rapports Lougansk, Krasnyi Luch et Alchevsk. Le 05 juin,
des reprsentants de la Rpublique Populaire de Donetsk ont ordonn un diffuseur de Donetsk
d'arrter la transmission des chanes ukrainiennes.
4 Violations des droits des minorits
33
http://khpg.org/en/index.php?id=1406123538
4.1. Les Tatars de Crime menacs
Depuis la scission de la Crime, les minorits sur ce territoire sont victimes de menaces et
violences en raison de leur appartenance ethnique et/ou religieuse. Les tatars de Crime sont
particulirement viss par les attaques du nouveau gouvernement de Crime et du groupe
d'"Auto-dfense de la Crime".
Au 1er avril, 3000 personnes avaient fui la Crime, dont 80% de tatars, qui craignent pour
leur scurit. Des menaces verbales ou anonymes ont t rapportes : les habitations de familles
tatars de Crime ont t marques dans plusieurs districts de Crime, notamment celui de
Dzhankoy. Les tatars de Crime craignent d'tre victime de violences et d'tre dpossds de leurs
biens. Rustam Termigaliev, nouveau vice premier-ministre, a en effet annonc que tous les tatars de
Crime devaient renoncer leurs terrains, occups illgalement au retour de la dportation de masse
organise par Staline, terrains qui appartiennent historiquement aux tatars de Crime.
Depuis l'arrive des nouvelles autorits, les tatars de Crime se voient forcs de choisir ou la
nationalit russe ou la fuite de Crime. De nombreuses personnes se sont vues dpossdes de
leurs biens par les gardes-frontires alors qu'elles quittaient la Crime. Un groupe de 36 personnes,
dont 6 enfants, ont t dpouills de leur argent et pices d'identit aprs avoir t dtenues par "des
hommes en uniforme vert".
34

Mustafa Djemilev
35
, militant des droits de l'homme et leader de la communaut des tatars de
Crime, a t dclar persona non grata par le parlement de Crime le 2 mai : en raction, 5000
personnes se sont runies pacifiquement au check-point russe d'Armyansk. Les accusations
d'extrmisme visant des leaders ou militants tatars font craindre une radicalisation de la situation.
Natalya Poklonskaya, procureure de Crime, a averti que le Mejlis
36
, serait interdite si elle
entreprenait des activits juges extrmistes . Le chef du Mejlis Refat Choubarov a t accus
d'organiser des manifestations illgales en soutien Djemilev, et le 05 juillet, de retour d'un
meeting, il a t inform de son interdiction de rsidence en Crime pour 5 ans.
37
Zayr Smedlyaev,
chef du Congrs des Tatars de Crime aurait reu un avertissement crit de la police. Le 15 mai,
3 maisons, dont deux appartenant au responsable des Relations extrieures du Mejlis ont t
fouilles par des hommes du FSB, les services secrets russes. Alim Khamzin est suspect par les
autorits russes de prparer des attaques terroristes . Selon le Center for Civil Liberties, les
militants de la communaut auraient reu des menaces d'enlvement et de torture, et seraient
fortement incits obir et respecter le nouveau gouvernement.
Les tatars subissent des restrictions dans leur libert de rassemblement et de manifestation. Alors
que 2014 marque l'anniversaire des 70 ans de la dportation des tatars de Crime par Staline, les
manifestations prvues le 18 mai ont d'abord t interdites, pour la premire fois depuis 23 ans. Le
16 mai, les autorits de Crime ont en effet annonc que tout rassemblement public serait
impossible jusqu'au 6 juin, au vu de la situation dans le sud-ouest de l'Ukraine. Si une manifestation
a finalement pu se tenir, elle n'a pas pu avoir lieu comme prvu Simferopol.
4.2. Autres minorits ethniques religieuses ou sexuelles menaces
D'autres minorits ont t vises depuis le changement de gouvernement. Plusieurs chefs
religieux ont d fuir la Crime. Le rabbin Mikhail Kapustin a ainsi fui Simferopol aprs avoir reu
des menaces antismites
38
. Dans le Donbass, dans la nouvelle "Rpublique populaire de Donetsk",
des pamphlets antismites auraient t distribus afin d'intimider les membres de la communaut
juive de la rgion.
A l'est de l'Ukraine, la minorit rom vit sous la menace d'actions racistes et violentes. Des
34
http://www.civicsolidarity.org/article/911/crimea-update-events-24-march-2014
35
http://www.rferl.org/content/ukraine-crimea-dzhemilev-interview/25387012.html
36
Mejlis : principale instance de gouvernement des tatars de Crime
37
http://www.khpg.org.ua/en/pda/index.php?id=1404610996
38
http://glavnoe.ua/news/n170400
maisons ont t envahies. De nombreuses victimes, hommes, femmes et enfants, ont t voles et
agresses Sloviansk. Selon un tmoignage recueilli par l'ONG Center for Civil Liberties, des
hommes arms ont emport les biens vols dans des camions, selon des ordres donns par
Vyacheslav Ponomarev, le leader sparatiste de la ville.
Selon l'organisation Insight
39
, qui a ouvert en juin 2014 un centre d'hbergement pour les
personnes LGBT fuyant les conflits l'est du pays et la Crime, la situation des minorits sexuelles
s'est aggrave en Ukraine, notamment dans les rgions tenues par les sparatistes. Fin mai, Oleg
Yashtulov, militant des droits de l'homme et des droits LGBT a t menac de mort par des
sparatistes de la "Rpublique Populaire de Donetsk" et contraint la fuite
40
.
Une marche pour l'galit, prvue le 05 juillet Kiev, a finalement t annule par les autorits, la
police refusant d'en assurer la scurit. Le maire de la ville a ainsi dclar que "ce n'tait pas le
moment pour des divertissements". Cette annulation a t dnonce par plusieurs ONG
ukrainiennes de dfense des droits de l'homme et des droits LGBT et interprte comme la
confirmation d une tendance la discrimination des minorit s sexuelles, dont les droits ont t
bafou s par tous les r gimes politiques depuis lind pendance de l Ukraine.
5. Lutte contre l'impunit: de nombreux obstacles
Le mouvement de protestation de Madan, puis l'annexion de la Crime et les combats entre
les groupes arms sparatistes et les forces ukrainiennes l'est de l'Ukraine ont fait des centaines de
victimes civiles. La responsabilit des autorits pro-russes est mise en cause tout comme celle des
autorits ukrainiennes s'agissant de la rpression des manifestations de protestation de Madan en
janvier et fvrier 2014, des vnements d'Odessa du 2 mai 2014 ou du bombardement d'un hpital
Krasny Liman le 03 juin 2014.
L'accs la justice des victimes de violations perptres par les groupes arms pro-russes et la lutte
contre l'impunit de leurs auteurs sont rendus quasi impossibles pour le moment du fait de l'absence
de l'autorit de l'Etat dans les territoires sous contrle de cette partie au conflit.
S'agissant de la lutte contre l'impunit des auteurs de violations commises par les autorits et agents
de l'Etat ukrainien, force est galement de constater de nombreux obstacles et un manque de volont
politique qui entravent l'administration efficace et indpendante de la justice. La justice doit jouer
un rle essentiel dans le rglement de la crise, la non rptition des violations des droits humains et
la consolidation d'un Etat de droit tant essentiel une socit apaise.
5.1. Enqutes en cours sur les vnements de Madan
La rpression du mouvement de protestation de Maidan par les forces de l'ordre
ukrainiennes aurait caus la mort de 113 personnes, selon l'initiative Euromaidan SOS. Le 30
novembre, des dizaines de personnes ont t blesses durant la dispersion de leur manifestation sur
la place de Madan par les forces de l'ordre ukrainiennes composes de la police et des Berkut, des
units anti-meutes. Les trois premires victimes ont t rapportes le 21 janvier, puis entre le 18 et
le 20 fvrier, une centaine de personnes ont trouv la mort dans les affrontements entre les
manifestants et la police. 80 personnes sont encore portes disparues.
Plusieurs enqutes sont actuellement en cours et menes par le Procureur Gnral ukrainien,
une commission parlementaire, le Conseil de l'Europe, une commission publique d'experts et un
groupe d'initiative citoyenne Family Maidan, entre autres. Le Bureau du Procureur de la CPI a
galement annonc l'ouverture d'un examen prliminaire sur les prsums crimes. Le Haut-
Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme a mene une enqute et publi ses rapports
sur la situation en Ukraine.
39
http://insight-ukraine.com.ua/novosti/item/216-insayt-otkryvaet-shelter-dlya-lgbt-bezhentsev.html
40
http://thinkprogress.org/world/2014/07/08/3457000/inside-the-quiet-struggle-for-lgbt-rights-in-ukraine/
Suite l'usage abusif de la violence contre les manifestants le 30 novembre 2013, l'ancien
responsable de l'administration de Kiev, Oleksandr Popov et l'ancien responsable du Conseil
national de dfense et de scurit ont t entendus par la Justice le 26 mai et le 05 juin 2014.
Le 24 avril, 3 officiers de la Berkut ont t arrts et inculps d'homicide (article 115 du
Code pnal) par le Procureur gnral. Depuis, aucune autre arrestation n'a eu lieu. Certains
documents sur les activits des Berkut auraient t dtruits, et des difficults de coopration entre
les diffrents ministre ont t signales aux reprsentants de la mission de la FIDH et le Centre for
Civil Liberties
41
. Le comit consultatif international du Conseil de l'Europe a renouvel sa demande
d'accder toutes les informations dont disposent les autorits ukrainiennes sur les vnements de
Madan le 26 juin lors d'une rencontre avec le prsident Petro Porochenko
42
.
Seuls deux officiers ont pour l'instant t condamns, le 28 mai, pour usage excessif de la violence
contre un manifestant (voir partie 1.2 page 2).
Le 17 avril, le Gouvernement de l'Ukraine a accept la comptence de la Cour pnale internationale
pour les faits de Madan. Le Statut de Rome permet aux pays qui ne l'ont pas ratifi comme
l'Ukraine, d'accepter la comptence de la Cour. La dclaration d'acceptation de l'Ukraine est limite
aux faits commis sur son territoire entre le 21 novembre 2013 et le 22 fvrier 2014. La CPI ne peut
pas exercer sa comptence pour des faits commis aprs, donc, sur des violations graves de droits
humains commis en Crime ou l'Est du pays qui pourraient tre qualifies de crimes de guerre ou
crimes contre l'humanit.
Le Bureau du Procureur de la CPI a annonc l'ouverture d'un examen prliminaire sur les prsums
crimes commis l'occasion des vnements de Madan, pour tablir s'ils sont de la comptence de
la CPI, s'ils sont suffisamment graves et si les autorits nationales mnent des enqutes et
procdures crdibles.
5.2. Enqute sur les vnements d'Odessa
Actuellement, 6 enqutes sont en cours sur les vnements du 02 mai : elles sont mene par
le ministre de l'Intrieur, par l'Unit d'Enqute Gnrale sur l'attitude des policiers, par les services
secrets ukrainiens (SBU), par le mdiateur de la Rpublique, par une Commission Parlementaire et
une commission de reprsentants de la socit civile runie par le gouverneur. Ces diffrentes
enqutes menes simultanment entranent des difficults de coopration entre les autorits
concernes et d'accs aux informations sur les officiers de la police locale tant impliqus. Les
responsables des vnements du 02 mai Odessa n'ont pas encore t identifis, plusieurs
personnes ont t arrtes puis relches, alors que de nombreuses questions restent en suspens
notamment sur l'attitude de la police, les causes de l'incendie du btiment des syndicats, et les
violences perptres contre les manifestants pro-russes et pro-ukrainiens.
5.3. Enqutes sur les vnements de Krasny Liman
Selon la mission mene par des dfenseurs des droits de l'homme dont l'ONG Memorial le
02 juillet
43
, une enqute prjudicielle a t ouverte aprs les dclarations sur les circonstances du
dcs de Leonid Zagoursky, mdecin gnral de l'hpital auprs du procureur. La FIDH a ce jour n'a
41
http://www.fidh.org/fr/europe-de-l-est-asie-centrale/ukraine/15581-mission-de-la-fidh-en-ukraine-appelle-les-
autorites-a-renforcer-la-lutte
42
http://www.coe.int/en/web/portal/international-advisory-panel/-/asset_publisher/EPeqGGDr0yBr/content/president-
poroshenko-endorses-international-advisory-panel;jsessionid=7DAAB6E06602FC74A90EE08F4DDF6F20?
redirect=http%3A%2F%2Fwww.coe.int%2Fen%2Fweb%2Fport
43
http://www.memo.ru/d/202670.html
pas d'information supplmentaire sur l'volution de cette enqute.
Recommandations
Considrant que malgr lagression militaire et les oprations illgales des sparatistes, les
autorits ukrainiennes sont responsables de la protection de la population civile et de leurs
droits sur tous les territoires, FIDH et Center for Civil Liberties recommandent:
Aux autorits ukrainiennes concernes:
! de garantir la protection des populations civiles contre les violences des groupes arms
sparatistes
! d'appliquer l'article 3 commun aux 4 conventions de Genve de 1949, notamment
l'interdiction de porter atteinte la vie et lintgrit corporelle, notamment le meurtre
sous toutes ses formes, les mutilations, les traitements cruels, tortures et supplices
! de ratifier le Statut de Rome de la Cour pnale internationale et d'harmoniser en
consquence sa lgislation
! de dposer devant la Cour pnale internationale une dclaration pour tendre la comptence
de la CPI sur les crimes commis depuis le 22 fvrier 2014 sur l'ensemble du territoire
! de mener des enqutes et poursuites transparentes contre les auteurs de violations des droits
humains et de faciliter l'accs des victimes la justice
! de respecter ses engagements en vertu des dispositions de la Convention contre la torture
! de poursuivre la rforme du systme judiciaire pour garantir le travail indpendant des juges,
en suivant notamment les recommandations de la commission de Venise (avis n747 de
dcembre 2013)
44

! de garantir le travail des journalistes et la libert d'information sur les vnements en cours ;
de respecter le droit international en matire de protection des journalistes, notamment la
rsolution 1738 du Conseil de scurit des Nations Unies.
Au Bureau du Procureur de la Cour Pnale Internationale:
- De se rendre en mission officielle Kiev, et de consulter les autorits du gouvernement et la
socit civile locale.
- Face aux lacunes des procdures nationales, de mener un examen prliminaire efficace et effectif,
pour aboutir, tel que prvu par le Statut de Rome, une dcision fonde mais rapide sur l'ouverture
d'une enqute.
- De mener les actions ncessaires pour assurer une bonne comprhension du mandat du Bureau du
Procureur, de la structure de la CPI et sur la nature d'un examen prliminaire.
Saluant les efforts dploys par le communaut internationale et notamment l'Union
europenne, y compris lattention porte llaboration dune stratgie globale qui vise la
rsolution des dfis tant extrieurs quintrieurs lUkraine, la FIDH et le Center for Civil
Liberties constatent que les efforts dploys se concentre de manire prpondrante sur les
aspects conomiques et scuritaires et recommandent en consquence qu'une attention
renforce, concrte, et plus visible soit porte aux droits de lhomme.
A cet effet, la FIDH et le Center for Civil Liberties recommandent notamment lUE de:
- Continuer suivre de prs la situation, condamnant publiquement et rgulirement toute
atteinte aux droit international et au droit humanitaire tout en suivant de plus prs les violations
44
http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2013)034-f
aux droits de lhomme pour appeler, appuyer et conduire lensemble des acteurs impliqus,
respecter leurs obligations internationales. Veiller notamment dans ce cadre appeler plus
fermement les autorits ukrainiennes assurer la scurit des populations civiles, le respect du
droit humanitaire et des droits de l'homme ;
- Suivre les diffrents cas individuels cits plus haut et entreprendre toutes les dmarches utiles
pour lutter contre limpunit, faciliter la libration des otages et des personnes dtenues
arbitrairement de mme que la poursuite des personnes impliques dans des actes de torture et
laccs la justice et rparation pour les victimes;
- Dployer toutes le dmarches et programmes dappui spcifiques utiles en soutien aux
minorits, journalistes, libert dexpression, et dfenseurs des droits de lhomme
- Poursuivre son appui au mcanisme de coordination des donateurs et faciliter laboutissement
rapide de programmes coordonns dappui aux droits de lhomme dans ce cadre;
- Associer les organisations de dfense des droits de lhomme aux efforts de la mission de
conseil de l'Union europenne sur la rforme du secteur de la scurit civile en Ukraine (EUAM
Ukraine), renforcer le volet droits de lhomme de son mandat et veiller au dploiement rapide
des appuis utiles la mise en uvre des rformes ncessaires identifies;
- Faire de la lutte contre limpunit et la ratification du statut de la Cour pnale internationale un
lment central de la stratgie de lUnion europenne
- Envisager dtendre le rgime de sanctions cibles en matire de visas et de gel des avoirs aux
personnes responsables, directement ou sur ordre, de graves violations aux droits de l'homme.
Au Conseil de scurit des Nations Unies:
- De prendre toutes les mesures ncessaires pour la mise en place de la rsolution 2166.