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ORD.

: N 2436/120
MATERIA= Organizaciones sindicales Actividades lucrativas Concesin.
Organizaciones sindicales Bienes sindicales Beneficios.
RESUME !E !ICTAME= Resulta "ur#dica$ente %rocedente &ue una
organizacin sindical &ue agru%a a %escadores artesanales o'tenga concesiones
de acuicultura.
ATECE!ETES !E( !ICTAME= Consulta de )*.*+.,-. de la Confederacin
acional de /escadores Artesanales de C0ile.
1UETES (E2A(ES= Cdigo del Tra'a"o. art#culo 33* 4 +35 (e6 4 +7.7,3.
art#culos )) 6 89. inciso +4.
COCOR!ACIAS !E( !ICTAME= !ict:$enes 4 -3,9. de +8.*,.,3 6 -.+8-;
3)<. de *7.*,.,3.
1EC=A !E EMISIO= +<>*8>+,,-
!ICTAME=
!E ? !IRECTOR !E( TRABA@O
A ? SRES. =U2O ARACIBIA AAMORAO B =UMBERTO ME((A A=UMA!A.
!IRI2ETES !E (A CO1E!ERACIO ACIOA( !E /ESCA!ORES
ARTESAA(ES !E C=I(E CASI((A )<<9 CA(/ARAISO
Mediante la %resentacin del antecedente se solicita un %ronuncia$iento de
esta !ireccin so're la %rocedencia "ur#dica de &ue los sindicatos &ue agru%an a
%escadores artesanales %uedan o'tener concesiones de acuicultura.
Al res%ecto. cD$%le$e infor$ar a Ud. lo siguiente?
El art#culo 33* del Cdigo del Tra'a"o enu$era los fines %rinci%ales de las
organizaciones sindicales. dis%oniendo en su nD$ero +3. lo siguiente?
E En general. realizar todas a&uellas actividades conte$%ladas E en los
estatutos 6 &ue no estuvieren %ro0i'idas %or la le6E.
!e la dis%osicin transcrita se infiere &ue las organizaciones sindicales se
encuentran facultadas %ara realizar dentro de sus finalidades todas a&uellas
actividades &ue le %er$itan sus estatutos 6 &ue. a la vez. no estFn %ro0i'idas %or
la le6.
/or su %arte. ca'e tener %resente &ue el art#culo 89 de la le6 4 +7.7,3. so're
/esca 6 Acuicultura. $odificado %or el art#culo +4. 4 9<. de la le6 4 +,.*<,.
esta'lece en su inciso +4?
E Slo %odr:n ser concesionarios de acuicultura o titulares E de una autorizacin
%ara realizar actividades de acuicultura E las siguientes %ersonas?
E aG /ersonas naturales. &ue sean c0ilenas. o eHtran"eras &ue E dis%ongan de
%er$anencia definitiva.
E 'G /ersonas "ur#dicas &ue sean c0ilenas constituidas segDn E las le6es
%atriasE.
A su vez. el art#culo 8- de la $is$a le6. sustituido %or el art#culo +4 4 9-. de la
citada le6 4 +,.*<,. en su inciso )4. %rescri'e?
E (os titulares de concesiones de acuicultura. as# co$o E ta$'iFn las %ersonas
autorizadas %or la Su'secretar#a de E confor$idad con lo dis%uesto en el inicio
tercero del E art#culo 8). de'er:n inscri'ir sus res%ectivas concesiones E 6
autorizaciones en el registro nacional de acuicultura &ue E llevar: el Servicio. en
for$a %revia al inciso de sus E actividades. El regla$ento fi"ar: los %rocedi$ientos
&ue E nor$ar:n la inscri%cin 6 funciona$iento de dic0o registroE.
/or otra %arte. el art#culo )) de la le6 en co$ento. sustituido %or el art#culo +4.
4 )8 de la le6 4 +,.*<,. dis%one?
E (os &ue deseen inscri'irse en el registro artesanal de'er:n E cu$%lir los
siguientes re&uisitos?
E aG Ser %ersona natural o "ur#dica constituida eHclusiva$ente E %or %ersonas
naturales &ue tengan la calidad de %escador E artesanal en confor$idad a esta le6.
E 'G Ser c0ileno o eHtran"ero con %er$anencia definitiva.
E cG =a'er o'tenido la $atr#cula de %escador artesanal de la E autoridad
$ar#ti$a &ue corres%onda.
E dG Acreditar do$icilio en la regin es%ecificando E %rovincia. co$una 6
localidad en la cual se solicita la E inscri%cin. 6 no encontrarse inscrito en otras
regiones en E el registroE.
!el an:lisis con"unto de las nor$as %recedente$ente transcritas es %osi'le
inferir &ue %ueden ser concesionarios de acuicultura o titulares de una autorizacin
%ara realizar actividades de acuicultura. entre otros. las %ersonas "ur#dicas &ue
sean c0ilenas 6 se encuentren constituidas en confor$idad a la legislacin
nacional.
Asi$is$o. de las seIaladas dis%osiciones se colige &ue los titulares de
concesiones de acuicultura. as# co$o ta$'iFn las %ersonas autorizadas al efecto.
de'en inscri'ir sus res%ectivas concesiones 6 autorizaciones en el registro
nacional de acuicultura &ue lleva el Servicio acional de /esca. en for$a %revia al
inicio de sus actividades.
!e las referidas nor$as se infiere. ade$:s. &ue los &ue deseen inscri'irse en
el registro artesanal de'er:n cu$%lir. entre otros. el re&uisito de ser %ersona
natural o "ur#dica constituida eHclusiva$ente %or %ersonas naturales &ue tengan la
calidad de %escador artesanal en confor$idad a la le6 general de %esca 6
acuicultura.
A0ora 'ien. teniendo en consideracin. %or una %arte. &ue un sindicato &ue
agru%a a %escadores artesanales es una %ersona "ur#dica constituida segDn las
le6es c0ilenas e integrada eHclusiva$ente %or %ersonas naturales &ue tienen la
calidad de tales en confor$idad a la le6. 6. %or otra. &ue no eHiste dis%osicin legal
alguna &ue i$%ida a una organizacin sindical ser concesionario de acuicultura.
resulta %osi'le concluir &ue Fsta se encuentra facultada %ara ser titular de tal
'eneficio. en la $edida &ue dic0a actividad se encuentre conte$%lada en los
estatutos de la res%ectiva organizacin.
En cuanto al car:cter lucrativo de la actividad antes indicada es %reciso seIalar
&ue. en virtud de las dis%osiciones de la le6 4 +,.*9, o%er la derogacin del
art#culo 3*< del Cdigo del Tra'a"o. a%ro'ado %or la le6 4 +7.93*. cu6o inciso
final %ro0i'#a &ue las organizaciones sindicales tuvieran fines de lucro. lo cual
unido a la nueva conce%cin %artici%ativa de las organizaciones sindicales
autoriza. a "uicio de esta !ireccin. %ara sostener &ue actual$ente no eHiste
i$%edi$ento legal alguno %ara &ue las organizaciones sindicales %uedan
desarrollar actividades con fines de lucro.
Sin %er"uicio de lo anterior. es necesario tener %resente lo dis%uesto en el
art#culo 3-, del Cdigo del Tra'a"o &ue en sus incisos +4 6 34. %rescri'e?
E El %atri$onio de una organizacin sindical es de su E eHclusivo do$inio 6 no
%ertenece. en todo ni en %arte. a sus E asociados. i aDn en caso de disolucin.
los 'ienes del E sindicato %odr:n %asar a do$inio de alguno de sus E asociados.
E (os 'ienes de las organizaciones sindicales de'er:n ser E %recisa$ente
utilizados en los o'"etivos 6 finalidades E seIalados en la le6 6 los estatutosE.
!e la dis%osicin legal %recedente$ente transcrita se infiere &ue los recursos
&ue genere una eventual actividad lucrativa de'en ingresar al %atri$onio de la
res%ectiva organizacin sindical. 6 tal %atri$onio. &ue es de su do$inio eHclusivo.
no %ertenece ni en todo ni en %arte a sus asociados. no %udiendo ade$:s. ni aDn
en el evento de disolucin. %asar sus 'ienes al do$inio de alguno de ellos.
!el $is$o %rece%to a%arece &ue los referidos 'ienes de'en ser utilizados
eHclusiva$ente en los fines 6 o'"etivos seIalados en la le6 6 los estatutos de la
$is$a organizacin.
A0ora 'ien. concordando la nor$a %recedente$ente transcrita 6 co$entada
con la contenida en el 4 +3 del art#culo 33* del Cdigo del Tra'a"o. es %osi'le
concluir &ue actual$ente las organizaciones sindicales est:n facultadas %ara
desarrollar actividades con fines de lucro. a condicin de &ue las ganancias o
rFditos de esa actividad de'en %recisa$ente vincularse al financia$iento de
o'"etivos sindicales. de tal $odo &ue sean utilizadas eHclusiva$ente en los fines
%revistos en la le6 6 los estatutos de la res%ectiva organizacin. En consecuencia.
los seIalados 'ienes o recursos de'er:n ingresar al %resu%uesto sindical 6 ser
$ateria del corres%ondiente 'alance sin %er"uicio del cu$%li$iento &ue el sindicato
de'e dar. en cuanto su"eto de una actividad lucrativa. a la nor$ativa legal
es%ec#fica &ue la sea a%lica'le.
En relacin a lo eH%uesto es necesario seIalar ade$:s. &ue el cu$%li$iento de
los re&uisitos %recedentes es esencial %ara %er$itir. %or %arte de un sindicato. la
realizacin de actividades con fines de lucro. %ues en tal %resu%uesto radica la
diferencia entre una actividad lucrativa de un sindicato 6 otras si$ilares &ue
%uedan realizar sociedades civiles o co$erciales en las :reas de su actividad
econ$ica es%ec#fica.
En igual sentido se 0a %ronunciado esta !ireccin en Ordinario 4 -.<,7;+,*.
de 37.*7.,+. 4 3.987;3*). de +9.*,.,+ 6 4 <.)+3;38-. de *9.++.,+.
Ca'e 0acer %resente. %or otra %arte. &ue en confor$idad a la doctrina
contenida en el dicta$en 4 -.3,9;389. de +8 de se%tie$'re de +,,3. cu6a
fotoco%ia ad"unta re$ito a Ud.. no eHiste inconveniente "ur#dico %ara &ue la
organizacin sindical de %escadores artesanales &ue 0a o'tenido una concesin
de acuicultura. la tras%ase a una coo%erativa.
En consecuencia. so're la 'ase de las dis%osiciones legales citadas.
"uris%rudencia vigente 6 consideraciones eH%uestas. cu$%lo con infor$ar a Ud.
&ue resulta "ur#dica$ente %rocedente &ue una organizacin sindical integrada %or
%escadores artesanales o'tenga concesiones de acuicultura. sie$%re &ue se trate
de una %ersona "ur#dica constituida segDn las le6es c0ilenas e integrada
eHclusiva$ente %or %ersonas naturales &ue tengan la calidad de %escadores
artesanales de confor$idad a la le6.
Saluda a Uds..
MARIA ESTER 1ERES AAARA(A
ABO2A!O
!IRECTOR !E( TRABA@O