PROPUESTA DE ACCIN

ELECCIN DE RECTOR UTFSM 2014

Mayo 2014


1. INTRODUCCIN

Desde el ao 2011, el movimiento estudiantil ha salido a las calles exigiendo los cambios urgentes que
requiere la educacin en el pas, poniendo en la discusin pblica temas como la importancia de contar con
un modelo de educacin percibida como un derecho social, en el que el estado juegue un rol fundamental
en cuanto al financiamiento y fiscalizacin del correcto uso de estos, y no como un bien de consumo
generado por un mercado que produce, entre otras cosas, competitividad entre las casas de estudios, casos
de lucro que benefician el bolsillo de unos pocos en perjuicio de la comunidades estudiantiles,
sobrecongestin de los espacios y sobrepoblacin estudiantil por motivo de la bsqueda de mayor
financiamiento, segregacin en el acceso a la educacin superior segn el ingreso familiar, endeudamiento
de miles de jvenes y sus familias por costear su educacin, y falta de democracia universitaria a causa de la
marginalizacin de estudiantes y funcionarios de los gobiernos universitarios.

El movimiento estudiantil durante los ltimos aos, ha levantado importantes demandas que han sido
ampliamente respaldadas por la ciudadana: educacin gratuita y fin al lucro, son dos de ellas. Pero un poco
ms oculta de la prensa y los medios de comunicacin, e invisibilizada por los gobiernos de turno y muchas
autoridades universitarias por temor al poder y la organizacin de estudiantes y trabajadores, es la
democratizacin de los gobiernos universitarios, un modelo de organizacin institucional en el que
profesores, funcionarios y estudiantes, tengan voz y voto en los organismos colegiados de la institucin y
participacin con derecho a voto en las eleccin de las autoridades unipersonales. Un gobierno universitario
formado por los diferentes estamentos que componen la comunidad universitaria, permitira reconocer a
estudiantes y trabajadores como actores vlidos dentro de la institucin, junto con permitir construir entre
todos los actores involucrados el proyecto educativo que la UTFSM y el pas requiere.

De esta forma, el presente documento tiene por finalidad presentar una propuesta de accin en esta materia,
con el objetivo de avanzar en la construccin de un gobierno universitario triestamental -o cogobierno
universitario- en miras de la eleccin de Rector de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara para el
periodo 2014-2018, y presentar los antecedentes necesarios que permitan generar discusin en la
comunidad universitaria en torno al rol que tendrn los trabajadores y estudiantes en este importante
proceso.


2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Avanzar en la implementacin de un modelo organizacional, que incluya la participacin en el gobierno
universitario de la UTFSM a estudiantes y funcionarios, permitindoles tener voz y voto al interior de los
rganos colegiados que rigen a la universidad e incidencia en la eleccin de autoridades universitarias,
generando de esta forma, una comunidad universitaria ms participativa y comprometida con la
institucin.



2.2. Objetivos especficos

Presentar una propuesta de accin a la comunidad universitaria, que a pesar de las limitantes legales,
permita la participacin directa de trabajadores y estudiantes en la eleccin del Rector.
Generar las bases y presentar los antecedentes necesarios para la discusin en torno a la
democratizacin del modelo de gobierno de la UTFSM.
Trabajar desde los espacios locales la demanda de la democratizacin de los gobiernos universitarios
impulsada por el movimiento estudiantil.


3. DEMOCRATIZACIN Y COGOBIERNO UNIVERSITARIO

3.1. Qu es un Gobierno Universitario Triestamental o Cogobierno Universitario?

El principio del Cogobierno Universitario, tambin conocido como Gobierno Universitario Triestamental,
alude a una estructura de gobierno compartido de las universidades por parte de los diferentes estamentos
que componen la comunidad universitaria, es decir, un modelo organizacional y administrativo, donde se
considera la participacin con derecho a voz y voto de acadmicos, funcionarios y estudiantes, en la eleccin
de autoridades universitarias y en la toma de decisiones al interior de los distintos organismos colegiados.

El cogobierno nace a partir de la necesidad y el inters por parte de las comunidades universitarias de que la
opinin de cada uno de sus miembros sea considerada en la construccin del proyecto educativo y
organizacional de las instituciones de la cual forman parte. Para Humberto Maturana, la universidad es una
institucin del mundo actual concebida para ampliar la capacidad de accin y reflexin con responsabilidad
tica y ecolgica de los miembros de la sociedad que la sustenta. La Universidad como institucin de una
nacin moderna es un centro de educacin organizado, de modo que los miembros de esa nacin que
pasen por ella, tengan la oportunidad de vivir la experiencia de practicar y reflexionar en el quehacer
particular de su eleccin, de modo que puedan despus actuar responsablemente en ese quehacer tanto con
dominio operacional y reflexivo, como con conciencia social, tica y ecolgica.


3.2. Las demandas del Movimiento Estudiantil

El Movimiento Estudiantil chileno ha levantado desde hace algunos aos un conjunto de demandas para la
instauracin de un modelo educacional que deje afuera al mercado, que sea gratuito y sin fines de lucro, y
cuyo objetivo sea responder a las necesidades del pas y su gente. Entre estas demandas se encuentra la
democratizacin de los gobiernos universitarios, eliminando el carcter monoestamental, y en algunos casos
hasta autoritario, que tienen los gobiernos universitarios hoy en da, donde solo el estamento acadmico y
personalidades externas a la universidad, tienen la facultad de tomar decisiones relacionadas al
funcionamiento de la institucin.

La actual demanda de la Confederacin de Estudiantes de Chile (CONFECH), plantea la democratizacin de
los gobiernos universitarios, incluyendo en su orgnica la participacin de estudiantes y funcionarios no
acadmicos, quienes por ley se encuentran en la imposibilidad de tener derecho a voto en la eleccin de
autoridades universitarias y en los organismos colegiados de la institucin. Para este objetivo, se plantea
derogar el decreto que impide la participacin de estudiantes y funcionarios no acadmicos en los
gobiernos universitarios, adems de una legislacin en positivo, que asegure que las universidades
consideren a los distintos estamentos dentro de su forma de gobierno.



4. ANTECEDENTES LEGALES

4.1. DFL 2 2010 Ministerio de Educacin

La ley chilena contempla en el decreto con fuerza de ley N2 del ao 2010 del Ministerio de Educacin en su
artculo 56 e) lo siguiente:

Art. 56 Los estatutos de las universidades debern contemplar en todo caso, lo siguiente:
e) Disposiciones que establezcan la estructura de la entidad, quines la integrarn, sus atribuciones y
duracin de los respectivos cargos. La forma de gobierno de la nueva entidad deber excluir la
participacin con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios administrativos, tanto
en los rganos encargados de la gestin y direccin de ella, como en la eleccin de las autoridades
unipersonales o colegiadas; [1]

Este decreto tiene su origen en la ley 18.962 del ao 1990, tambin conocida como Ley Orgnica
Constitucional de Enseanza (LOCE), ley dictada por la Junta Militar, promulgada por Augusto Pinochet
Ugarte el 7 de marzo de 1990 y publicada en el Diario Oficial el 10 de marzo de 1990, ltimo da de la
Dictadura Militar. Esta ley fue derogada por la ley 20.370 o Ley General de Educacin (LGE) en el ao 2009
durante el gobierno de Michelle Bachelet, la cual en su artculo 70 dice:

Art. 70 Sin perjuicio de lo sealado en el artculo siguiente, derogase el decreto con fuerza de ley
N 1, de 2005, del Ministerio de Educacin, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza, con excepcin de lo dispuesto en el
Ttulo III, salvo su prrafo 2, y en el Ttulo IV. [2]

En el decreto con fuerza de ley N1 del Ministerio de Educacin y derogado por la LGE [3], el artculo que
prohbe la participacin con voto de estudiantes y funcionarios se encuentra en el Titulo III prrafo 3, por
lo que no fue derogado por la LGE.


4.2. Esta ley regula a todas las universidades?

A finales del ao 2012, la Universidad Santiago de Chile a travs de su Direccin Jurdica, envi un recurso de
reposicin al Jefe de Divisin de Educacin Superior del MINEDUC [4], por motivo de la impugnacin de la
propuesta de sus Estatutos Orgnicos, propuesta que en el ao 2008 fue plebiscitado en una consulta a los
tres estamentos de la universidad y entregada al MINEDUC el ao 2009. El motivo de la impugnacin es que
el documento era explcito en otorgar participacin con voz y voto a estudiantes y funcionarios de la
universidad en sus entes colegiados y en la eleccin de sus autoridades. El documento firmado por el Rector
Juan Manuel Zolezzi, plantea que el artculo 56 del DFL 2 del MINEDUC no es aplicable a la USACH, y en
particular a las universidades tradicionales, bajo los siguientes fundamentos:

El artculo sealado con anterioridad se encuentra inserto en el Ttulo III, Prrafo 2 Del Reconocimiento
Oficial de las universidades. En efecto, se inicia el prrafo con el artculo 55, que establece el
procedimiento que deben seguir para su constitucin las universidades que no sean creadas por ley.
La UTFSM es una institucin creada por ley, especficamente por medio del Decreto Supremo N 996 del
Ministerio de Justicia.



Art. 55. Las universidades que no sean creadas por ley, debern constituirse por escritura pblica
o por instrumento privado reducido a escritura pblica, la que debe contener el acta de constitucin
de la entidad y los estatutos por los cuales han de regirse.

A continuacin, el artculo 56 establece los aspectos que deben contemplar los estatutos de dichas
instituciones, en los cuales se encuentra la norma que prohbe la participacin con voto de estudiantes y
funcionarios. El resto de las normas del prrafo regulan diferentes aspectos relacionados con estas
nuevas universidades segn se declara en los artculos 61 y 63, entre otros, de dicho DFL, e incluso la
propia letra e) expresa que la forma de gobierno de la nueva entidad debe ceirse a lo que indica.

Bajo esa misma ley y lo dispuesto en el Ttulo V sobre Normas finales, el artculo 109 contempla que
Las universidades existentes al 31 de diciembre de 1980 y las universidades e institutos
profesionales que derivaron de ellas, mantendrn su carcter de tales y conservarn su plena
autonoma. El artculo 104 inciso primero del mismo artculo, seala que autonoma es el derecho a
cada establecimiento de educacin superior a regirse por s mismo, de conformidad lo establecido
en sus estatutos en todo lo concerniente al cumplimiento de sus finalidades y comprende la autonoma
acadmica, econmica y administrativa.

La UTFSM corresponde a una institucin tradicional creada por ley previo al 31 de diciembre de 1980,
especficamente el 27 de abril de 1926, por lo que en base al artculo 109, debiese mantener la
autonoma que tena previo al Golpe Militar.

A pesar de los argumentos aqu presentados, el estado hasta el da de hoy, no reconoce la participacin con
derecho a voto de estudiantes y funcionarios en los organismos colegiados y eleccin de autoridades
unipersonales de la institucin, respaldndose en el artculo 56 de esta ley.


4.3. Estatutos UTFSM

Los estatutos de la UTFSM promulgados en el ao 1992 [5] y que rigen a la institucin hasta el da de hoy, no
contempla la participacin de estudiantes ni funcionarios con derecho a voto en los organismos colegiados
ni en la eleccin de las autoridades unipersonales de la institucin. De acuerdo al estatuto, la atribucin de la
eleccin del Rector de la universidad recae en el Claustro Pleno, o si la situacin lo amerita, en el Consejo
Superior:

Art. 59 - El Rector ser elegido en votacin universal del Claustro Pleno de la Universidad, o
designado por el Consejo Superior si ocurriesen las circunstancias previstas en el artculo 61. El
proceso de eleccin del Rector, as como el de su remocin, estarn regulados por estos Estatutos y
por un reglamento especial dictado por el Consejo Superior.

El Rector durar cuatro aos en su cargo y podr ser reelegido; empero una misma persona no
podr ser elegida en tres oportunidades consecutivas.

Para que la eleccin del Rector realizada por el Claustro Pleno sea vlida, el candidato debe ser electo, en
primera o en segunda vuelta, por a lo menos el 60% de la votacin, en caso contrario, la decisin recae en el
Consejo Superior de la universidad.



Art.60 - Resultar elegido Rector quien, despus de un proceso de votacin en el Claustro Pleno
haya obtenido, a lo menos, el 60% de la votacin. En este proceso se realizar una primera
votacin con candidatos inscritos de acuerdo al reglamento mencionado en el artculo precedente; si
en esta primera votacin ninguno de los candidatos hubiese alcanzado el 60% exigido, se realizar
una segunda votacin con los dos candidatos que hubiesen obtenido las primeras mayoras.

Art. 61 Si en la segunda votacin del Claustro Pleno, ninguno de los dos candidatos obtuviese el
60% requerido, el Rector ser elegido por el Consejo Superior de entre los candidatos que
participaron en la segunda vuelta electoral. Resultar elegido quien obtenga los votos de, a lo
menos, seis miembros del Consejo. Si el Rector en ejercicio fuera uno de los candidatos, no podr
participar en la sesin del Consejo Superior en que se realizare la eleccin.


5. ANTECEDENTES HISTORICOS

5.1. La Reforma Universitaria

La Reforma Universitaria fue el resultado de un proceso gatillado por la insatisfaccin de los estudiantes con
las universidades tradicionales. Se buscaban fundamentos y definiciones para una nueva universidad, tanto
en su conceptualizacin, como en la eleccin de autoridades y organizacin. La Reforma se orientaba a que
las universidades adoptaran un rol dinmico y orientador frente a los cambios sociales necesarios en el pas;
estar integrada a la sociedad y de alguna manera estar en resonancia con el vibrar pblico; incorporar la
planificacin como instrumento de racionalizacin de su crecimiento y desarrollo; democratizar el acceso a
los estudiantes; ofrecer a los estudiantes una complementacin humana o formacin integral, que
posibilitar el dilogo entre personas situadas en distintos campos del conocimiento; nuevas estructuras y
funciones de acuerdo a los fines; eleccin democrtica de las autoridades en contraposicin a la designacin
por autoridades superiores; y participacin plena en los organismos colegiados.

Las diferencias entre los estudiantes y las autoridades universitarias, provocaron que el 3 de septiembre de
1967 comenzar un paro indefinido, el que ms tarde, el 4 de octubre de ese mismo ao, se radicalizara en
una toma del recinto universitario que duro alrededor de 6 meses. La ley N 16.773 puso trmino al conflicto,
el que en su artculo 14 autorizaba al Jefe de Estado para formar una comisin redactora que elaborase el
Proyecto de Estatuto de la Fundacin de Beneficencia Pblica Universidad Tcnica Federico Santa Mara. Das
despus, el 31 de marzo de 1968, renuncia a su cargo el Rector don Carlos Ceruti, a fin de dejar en libertad
de accin al Presidente de la Republica. El 6 de abril, el Presidente designa Rector Provisional a don
Guillermo Feick, reanudndose las actividades de la universidad el 15 del mismo mes.

La Comisin Redactora de los nuevos Estatutos de la Universidad se constituye el 23 de abril de 1968,
trabajando por cerca de 2 meses. El trabajo se centr en la determinacin de una estructura de poder para la
universidad que permitiera la eleccin de autoridades en forma democrtica, con participacin de los
distintos estamentos. La Comisin Redactora de Estatutos entreg el resultado final de este trabajo al
Presidente de la Repblica el 24 de junio de 1968, los que fueron aprobados por Decreto Supremo el 2 de
diciembre de 1968.







5.2. Eleccin Rector UTFSM 1968

El nuevo Estatuto de la Universidad [6] modific significativamente la estructura del gobierno universitario. El
Rector era elegido por la Asamblea General, la que estaba compuesta por miembros de los distintos
estamentos, y que en los nuevos estatutos era declarada como el rgano de mxima autoridad de la
Institucin.

Art. 27 La Asamblea General es el rgano de mxima autoridad de la Institucin y los
acuerdos que adopte, dentro de la esfera de su competencia, son obligatorios para todas las dems
autoridades y organismos.

Art. 34 Corresponde a la Asamblea General:
c) elegir al Rector de la Universidad, el que deber contar con el voto favorable de la mayora
absoluta de los miembros en ejercicio de la Asamblea General.

Componan la Asamblea General, en base al artculo 28 de los estatutos: el Rector; los Vicerrectores; los
Profesores Benemritos que desarrollen actividad acadmica; los Profesores Titulares; los Profesores
Adjuntos de jornada completa; los representantes de los Profesores Adjuntos de jornada parcial; los
representantes de los Profesores Auxiliares de jornada completa; los representantes de los Profesores
Auxiliares de jornada parcial; los representantes de los Ayudantes que no sean estudiantes; los
representantes de los Profesores de las Escuelas Tcnico-Profesionales; los representantes de los estudiantes;
dos representantes del Presidente de la Repblica; los sucesores directos de los albaceas de don Federico
Santa Mara, los cuales debern actuar personalmente y no podrn asignar suplentes o reemplazantes; el
Presidente del Sindicato Profesional de Empleados Particulares de la Universidad Tcnica Federico Santa
Mara; y finalmente, el Presidente del Sindicato Obrero de la Universidad Tcnica Federico Santa Mara.

Con el nuevo instrumento legal, en noviembre de 1968, se procedi a la eleccin del Rector de la
Universidad. El Dr. Jaime Chiang Acosta, Ingeniero Civil Qumico, ex alumno de la universidad y nico
candidato en este proceso, es elegido Rector, siendo el primero en acceder al cargo por sufragio universal de
la Asamblea General. Jaime Chiang asume oficialmente como Rector el 6 de febrero de 1969 en sesin del
Consejo Superior.


5.3. Eleccin Rector UTFSM 1972

La poca de reformas y transformaciones al interior de la universidad no terminaron en 1968, Jaime Chiang
durante su rectora llev adelante un proceso de profundizacin de los temas que se venan discutiendo
durante la poca y que haba sido impulsada por el movimiento estudiantil. En la primera Asamblea General
Extraordinaria, que se realiz entre diciembre de 1969 y enero de 1970, se fij la Carta Fundamental de la
institucin. En la segunda Asamblea General, realizada en 1971, se adoptaron los principales acuerdos para
dar una nueva dimensin a la estructura de poder. Se defini que la autoridad mxima de la institucin
resida en la comunidad de sus miembros constituidos en asamblea general y era ejercida directamente
mediante votaciones en las oportunidades que estableciera el estatuto.

La Reforma Universitaria, los nuevos Estatutos y las disposiciones en la estructura y eleccin de autoridades,
generaron no solo nuevas terminologas universitarias, sino que tambin nuevos conceptos. Se pensaba a la
universidad como bsqueda de la liberacin del hombre a travs de las distintas dimensiones de su
quehacer y que posibilitase el desarrollo de las personas en todas sus dimensiones. Se pensaba en una


universidad democrtica y socializadora de la ciencia y la tecnologa, pretendiendo integrar este quehacer a
la realizacin cultural de la nacin. Se pensaba que los avances de la ciencia y tecnologa no puede ser
privilegio de unos grupos, sino patrimonio de todo un pueblo y en definitiva de la humanidad; es decir, una
universidad comprometida con la realidad.

El nuevo Estatuto de la Universidad, aprobado por Decreto Supremo el 16 de agosto de 1972 [7], realiz
modificaciones a la Asamblea General declarada en el Estatuto del ao 1968. En el nuevo documento, la
Asamblea General estaba compuesta por todos los miembros de la comunidad universitaria y una de sus
funciones era la eleccin del Rector de la Universidad.

Art. 47 La Asamblea General estar integrada por todos los miembros de la Institucin que
gocen con derechos polticos.

Art. 48 Corresponde a la Asamblea General:
a) Elegir al Rector de la Universidad;

El captulo 2 de los estatutos, declaraba como miembros de la institucin a los funcionarios acadmicos,
funcionarios para-acadmicos y estudiantes. La participacin de estos tres estamentos en las instancias
toma de decisiones de la universidad, como la eleccin de autoridades universitarias y participacin en los
organismos colegiados, se encontraba ponderado por medio de determinados porcentajes de participacin.

Art. 22 La participacin de los estamentos en las votaciones y elecciones que realice la Asamblea
General, se regular por los siguientes porcentajes:

Acadmicos 60 por ciento
Estudiantes 30 por ciento
Para-acadmicos 10 por ciento

En las elecciones de Rector realizadas el 17 de noviembre de 1972, Domingo Santa Mara Santa Cruz,
candidato Demcrata Cristiano, quien fue ministro de Estado y embajador de Chile en los Estados Unidos
durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, se impuso a Walter Gaete Castro, candidato de los sectores
de izquierda y progresistas de las universidad, Ingeniero Civil Qumico y primer Doctor en Ingeniera en
Latinoamrica graduado de la Escuela de Postgrado de la USM. En la eleccin, participaron ms de tres mil
personas entre estudiantes, acadmicos y para-acadmicos de los distintos campus y sedes de la
universidad. [8]


6. OTROS ANTECEDENTES

6.1. Eleccin Rector UAHC 2012

A mediados de mayo del ao 2012, y luego de ser elegido en un proceso eleccionario en el participaron
acadmicos, funcionarios y estudiantes de la universidad, el antroplogo Jos Bengoa Cabello, asumi como
rector de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC), por un periodo de cuatro aos. El
proceso consisti en una consulta de carcter vinculante, realizada entre el 23 y el 27 de abril de ese ao, a
los miembros de los tres estamentos que componen la institucin. En este proceso, Jos Bengoa obtuvo la
primera mayora con el 54,45% de los votos vlidamente emitidos. Le siguieron Carlos Zamora y Jos


Fernando Garca, con el 29,33% y el 12,91% de los votos, respectivamente. El resultado de esta consulta, fue
ratificado y oficializado ms tarde por el directorio de dicha casa de estudio.

Este proceso, lgico y coherente con el espritu fundacional de nuestra universidad, se debe a la realidad y
exigencias de lo ocurrido en el pas el ao pasado (2011). El movimiento estudiantil ha planteado una
demanda de ciudadana que fue acogida en forma masiva por la sociedad. Es un paso ms en el largo
proceso histrico de salir de los ausentismos, de las oligarquas conservadoras, autoritarismos,
discriminacin e intolerancia, sostuvo Bengoa durante la ceremonia que asumi como rector.

La consulta triestamental realizada en este proceso, ponder los votos de los acadmicos en un 70%, el de
los estudiantes en un 20% y el de los funcionarios en un 10%. Cabe destacar, que esta ha sido la nica vez
desde 1973, que una universidad elige democrticamente a su rector a pesar de las prohibiciones que
implica la ley, de ah la importancia de dicho proceso vivido en la UAHC.

Jos Bengoa es licenciado en filosofa, con estudios de postgrado en ciencias sociales. Fund la Escuela de
Antropologa de la Academia de Humanismo Cristiano y fue rector desde 1997 hasta el 2001. Ha sido
profesor en numerosas universidades extranjeras. Es miembro independiente del Comit Consultivo de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Ha escrito numerosos libros y realizado documentales sobre
cuestiones tnicas, culturales y polticas, entre otros. [9][10][11]


6.2. Eleccin Rector UTFSM 1989

Con el retorno a la democracia en el pas y bajo la rectora del Rector Delegado Arturo Nio de Zepeda,
quien ocupaba el cargo designado por la Junta Militar desde el ao 1984, se da inicio al proceso de eleccin
de rector conforme a los estatutos del ao 1987, el cual otorgaba esta facultad a la Junta Directiva.

Art. 18 Sern atribuciones de la Junta Directiva:
e) Designar al Rector de la Universidad y pronunciarse sobre su renuncia o remocin. Tales
acuerdos debern adoptarse por los dos tercios de sus miembros en ejercicio. La remocin slo
tendr lugar cuando haya incurrido en un grave abandono de sus deberes o comprometido el buen
nombre o los superiores intereses de la Universidad, debidamente establecido en el correspondiente
sumario.

Para ese entonces, la Junta Directiva estaba integrada por: el Rector Arturo Nio de Zepeda; los
representantes de los acadmicos David Fuller Brain y Ral Galindo Urra; el representante de los docentes
Marcos Daz Espndola; el representante de los ex-alumnos Hugo Tampier Bittner; y los seores Mario
Zenteno Carvallo, Bruno Phillipi Irarrzaval, Jorge Sweet Madge y Beltrn Urenda Zegers, personalidades
ajenas a la universidad. En su sesin constitutiva fue elegido don Jorge Sweet como Presidente y don Hugo
Tampier como Vicepresidente de la Junta Directiva, siendo su primera tarea definir el procedimiento para la
eleccin del Rector.

En su sesin del 27 de abril de 1989, la Junta Directiva design un Comit de Bsqueda para que
propusiera a la junta nombres de destacados profesionales que fueran calificados para asumir la rectora de
la universidad. Este comit contact a prestigiosos ingenieros, a ex alumnos y profesores de esta y otras
universidades. Atendi proposiciones y sugerencias diversas para terminar, en septiembre, con una lista de
cuatro candidatos que estaban dispuesto a asumir el cargo de rector: el vicerrector de la poca, Rodolfo
Martnez Ocariz; el profesor Pedro Roth Urban; el empresario y acadmico de la Sede Concepcin de la


universidad, Gustavo Chiang Acosta; y el Director de la Escuela de Ingeniera de la Universidad Catlica de
Chile, Alejandro Mackay.

Los acadmicos de la universidad, que para el proceso de eleccin de rector no tenan derecho a voto,
realizaron una consulta cuyos resultados fueron presentados a la Junta Directiva. Nosotros estamos dando
nuestra opinin, la que puede ser o no tomada en cuenta por la Junta Directiva. Se trata de un voto de
confianza y creemos que van a considerar nuestra opinin. La Junta Directiva asumir esa responsabilidad.
Partimos de la base que todas son personas inteligentes que tienen claro lo que es una Universidad y lo que
implica considerar la opinin de sus acadmicos, porque a nadie la interesa departir con un rector en
conflicto. Hay un peso moral de fondo. Confiamos que son personas idneas y sabrn responder frente al
momento histrico que estamos viviendo, manifest a la prensa de la poca, el en ese entonces, Presidente
de la Asociacin Gremial de Acadmicos, Nelson Leiva. [12]

En la consulta realizada por los acadmicos, se obtuvieron los siguientes resultados: Gustavo Chiang, 72
votos; Pedro Roth, 71 votos; Alejandro Mackay, 32 votos; y, Rodolfo Martnez, 26 votos. La Junta Directiva, en
su sesin del 28 de septiembre de 1989, ratific el nombramiento del Rector electo Gustavo Chiang Acosta,
quien en una breve ceremonia realizada el 26 de octubre de 1989 asumi el cargo.


7. PROPUESTA

Luego de los antecedentes presentados en este documento, la propuesta emanada desde la Vocala
Triestamental y Comunidad, en conjunto con la Mesa Directiva de la FEUTFSM, y que busca ser sociabilizada
a la comunidad universitaria en su conjunto por medio de conversatorios, asambleas y otras instancias que
sean necesarias, es generar antes de la fecha de votacin de los acadmicos, y por medio de un
compromiso previo con el Claustro Pleno de la universidad, una consulta triestamental en la que
participen todos los miembros de la comunidad universitaria, y cuyo resultado final sea obtenido a
partir de una determinada ponderacin de los votos por estamento a definir en futuras discusiones. El
resultado de esta consulta, deber ser ms tarde ratificada por el mismo Claustro Pleno, y en caso de
haber segunda vuelta, se debe repetir este mismo proceso.

Esta propuesta est abierta para ser debatida y reformulada en los distintos espacios de discusin. En base a
los antecedentes aqu presentados, es una propuesta que permite realizar una consulta triestamental que
tenga un carcter vinculante sin violar la ley, similar a la consulta realizada en la eleccin del rector de la
Universidad Academia de Humanismo Cristiano en el ao 2012, y en menor grado, a la eleccin de rector
realizada en nuestra universidad en el ao 1989.














8. ANEXOS

1) Decreto con Fuerza de Ley 2 publicado el 02-07-2010 por el Ministerio de Educacin
2) Ley General de Educacin o Ley 20.370 del Ministerio de Educacin
3) Decreto con Fuerza de Ley 1 publicado el 02-07-2010 por el Ministerio de Educacin
4) Recurso de Reposicin Estatutos Orgnicos USACH
5) Estatutos Universidad Tcnica Federico Santa Mara 1992
6) Estatutos Universidad Tcnica Federico Santa Mara 1968
7) Estatutos Universidad Tcnica Federico Santa Mara 1972
8) Santa Mara fue electo nuevo rector de la USM La Estrella de Valparaso 18/11/1972
9) Jos Bengoa es elegido rector de la UAHC Radio Universidad de Chile 30/04/2012
10) UAHC: Con voto de estudiantes asumi rector Jos Bengoa La Nacin 15/05/2012
11) Universidad privada elige democrticamente a su rector El Mostrador 15/05/2012
12) Profesores de la USM en consulta por eleccin de rector La Estrella de Valparaso 25/09/1989

Todos los anexos pueden ser descargados desde este enlace:
https://www.dropbox.com/sh/xbaq5vohgwme8st/AAAKSe2GxLPpH4pHxtg20YAVa