El Parlamento noruego otorg el Premio Nobel de la Paz 2012 a la Unin Europea
(UE) por las ms de seis dcadas de contribucin al progreso de la paz y la Reconciliacin, la democracia y los derechos humanos en Europa.
La UNION EUROPEA (UE): Es una Organizacin Supranacional de mbito europeo dedicada a INCREMENTAR la INTEGRACION ECONOMICA POLITICA y reforzar la cooperacin entre los Estados miembros. Su da oficial es el 9 de mayo, lo cual en 1950 l poltico German-Francs Robert Schumann presento su propuesta para la creacin de una Europa Organizada. Se fund despus de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la cooperacin econmica con la idea de que, a medida que aumentase la interdependencia econmica de los pases que comerciaban entre s, disminuiran las posibilidades de CONFLICTO entre ellos. DEFINICION: La UNION EUROPEA (UE): Se define a s misma como una familia de pases DEMOCRTICOS EUROPEOS comprometidos a trabajar de manera conjunta por la PAZ y la PROSPERIDAD. LA CULTURA EN EUROPA:
La cultura ha pasado a convertirse en protagonista activo de la construccin de la Unin Europea, el nexo necesario para establecer una verdadera ciudadana europea. As, las manifestaciones culturales, la diversidad lingstica y el patrimonio cultural comn son aspectos que han ido ganando peso en los sucesivos Tratados. La Unin Europea potencia la difusin de la actividad cultural a travs de los programas Cultura y MEDIA, que sern sustituidos a partir de 2014 por el Programa Europa Creativa, y de otros programas y acciones ms especficos destinados a aspectos concretos (como el Sello de Patrimonio Europeo, la Capital Europea de la Cultura, etc.), completando las acciones de los Estados miembros en materia cultural. Por otra parte, la promocin de la cultura en Europa encuentra tambin un importante impulso en el Consejo de Europa, que tiene entre sus objetivos la difusin del patrimonio cultural europeo y concienciar a los ciudadanos de los valores comunes a todos ellos, con el fin de favorecer la comprensin mutua y de crear un sentimiento de pertenencia y de identidad europea comn, en especial hacia los pases europeos no comunitarios, con iniciativas como el Programa Itinerarios Culturales. Los itinerarios culturales europeos, desarrollados gracias al impulso del emblemtico Camino de Santiago, favorecen el establecimiento de redes con afinidades culturales.
LA AMPLIACIN DE LA UE Y EL AUMENTO DE LA DIVERSIDAD: Si hacemos un repaso histrico comprobamos que el proceso de integracin europea, desde sus comienzos hasta el momento actual, ha ido ganando en diversidad. Las sucesivas ampliaciones, que no resultan por s mismas neutras, han convertido a la Unin Europea en una entidad ms heterognea al irse sumando a ese proyecto europeo las minoras nacionales de los pases miembros. La ampliacin de 2004, que elev de 15 a 25 el nmero de Estados miembros, fue la mayor de la registradas en la historia de la Unin, incrementando su superficie en un 25% y su poblacin en un 20%, hasta ms o menos los 450 millones de personas. Desde el punto de vista poblacional, se convirti en el mercado nico ms grande del mundo (econmicamente, el ms poderoso es el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte). Los orgenes de esta ampliacin se encuentran en el fin del comunismo, simbolizado por la cada del Muro de Berln en 1989. Esto signific una oportunidad nica y sin precedentes para unir a Europa de una manera pacfica y para llevar a Europa Central y Oriental la estabilidad y prosperidad de la que hasta entonces haban disfrutado los ciudadanos de la UE. La ltima ampliacin se produjo en el 2007, con la incorporacin de Rumania y Bulgaria. Pues bien, las dos ltimas ampliaciones incrementaron de manera exponencial la diversidad en todos los campos, entre otras razones porque el conocido como patio trasero de Europa siempre ha estado habitado por una mezcla de diferentes pueblos.
PRINCIPIOS GENERALES: Es Promover un Progreso Econmico y social EQUILIBRADO y SOSTENIBLE, mediante la creacin de un espacio Sin Fronteras Interiores, y el establecimiento de una UNION ECONOMICA y MONETARIA con base en MONEDA UNICA.
TRATADOS DE LA UNION EUROPEA (UE): 18 de Abril de 1951 se firma el Tratado de PARIS donde surge COMUNIDAD EUROPEA DE CARBON Y ACERO (CECA). Donde sus pases fundadores son: ALEMANIA, BELGICA, ITALIA, LUXEMBURGO, PAISES BAJOS. 17 de FEBRERO de 1986 se firma la Acta nica de Europa, que fue la creacin de un mercado nico, fortaleciendo el sistema de cooperacin poltica Europa en las areas Medio Ambiente y Defensa. 7 de FEBRERO de 1992 se firma el Tratado de la Unin Europea o de Maastricht, el cual modifica el tratado de Paris, el de Roma y el Acta nica de Europa. 2 de OCTUBRE de 1997 se firma el Tratado de Amsterdam, que se bas en aspectos que haban quedado pendientes en el Tratado de Maastricht.
En el mes de diciembre del 2000 se firma el Tratado de NIZA con el OBJETIVO de modificar los tratados Vigentes. 2004 se celebra el Tratado por el cual se establece una Constitucin para Europa. Es conocido como Tratado de ROMA 2004. El cual tiene OBJETIVOS armonizar y estabilizar la legislacin, definir la Unin Europea como la Unin de Estados y ciudadanos con derechos fundamentales. 2007 se present el Tratado Europeo de Lisboa, con el cual, si se ratifica (en el2009), la Unin Europea tendr personalidad JURIDICA propia para firmar acuerdos INTERNACIONALES a NIVEL COMUNITARIO. Los tratados constitutivos se modificaron con la adhesin de nuevos pases de la UE: 1973 (Dinamarca, Irlanda y Reino Unido) 1981 (Grecia) 1986 (Espaa y Portugal) 1995 (Austria, Finlandia y Suecia) 2004 (Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y Repblica Checa) 2007 (Bulgaria y Rumana) 2013 (Croacia).
ESTRUCTURA DE LA UNION EUROPEA: Los tres PRINCIPALES RGANOS de la Unin Europea responsables de la toma de decisiones son: La Comisin Europea. El Parlamento Europeo. El Consejo de Ministros.
La Comisin Europea: Es el brazo ejecutivo de la UE, la cual elabora normas y las presenta al Consejo de Ministros.
El Parlamento Europeo: Es el nico rgano de la UE cuyos miembros son elegidos directamente por los ciudadanos de los estados miembros
El Consejo de Ministros: Es la Institucin de la Unin Europea en la que se encuentran representados los gobiernos nacionales de los 28 Estados miembros a travs de sus ministros, y a la que corresponde, junto con el Parlamento Europeo, las funciones legislativa y presupuestaria. Ejerce tambin funciones de definicin de algunas polticas y de coordinacin, en los trminos fijados por los Tratados.
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LA UNION EUROPEA:
AGENCIAS COMUNITARIAS: Se encuentra reguladas por el Derecho Pblico Europeo y tienen su propia personalidad Jurdica. Se crean mediante una disposicin de Derecho derivado con el fin de que realicen una labor tcnica o cientfica muy concreta.
POLITICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMN: Constituye el segundo pilar de la Unin Europea, dentro de este pilar se encuentra tres organismos creados para cumplir tareas muy concretas de carcter tcnico, cientfico o de gestin, en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn.
COOPERACION POLICIAL Y JUDICIAL EN MATERIA PENAL: Constituye el tercer pilar de la Unin Europea, dentro de este rubro existen otro grupo de agencias para ayudar a los Estados miembros a cooperar en la lucha contra la delincuencia organizada internacional.
AGENCIAS EJECUTIVAS: Son organizaciones creadas para encomendarles determinadas tareas relacionadas con la gestin de uno o ms programas comunitarios. Estas agencias se crean para un perodo de tiempo concreto.
EXPORTACIONES: Durante los ltimos 10 aos, la estructura de las exportaciones peruanas a la unin europea no ha cambiado y sigue siendo aproximadamente 75% de productos tradicionales y 25% de productos no tradicionales. El mercado de UE es tan grande (500 millones de habitantes) que puede recibir casi cualquier producto. Mientras cumpla con los grandes estndares requeridos por sus consumidores.
PRODUCTOS TRADICIONALES: El volumen total exportado a la UE alcanz 7,7 miles de millones de dlares americanos en 2012 y representa el 17% del total de las exportaciones peruanas. Los productos llamados tradicionales (poco valor agregado) contribuyen todava en 76% del total de las exportaciones peruanas hacia el viejo continente. Los principales en volumen son los productos mineros (68%) y son principalmente el cobre y el zinc. Los otros son la harina y el aceite de pescado y el gas natural. Las exportaciones de estos productos conocieron una contraccin de 14% comparado con 2011.
PRODUCTOS NO TRADICONALES:
Los productos no tradicionales (productos con valor agregado). En volumen, el sector agropecuario lidera los sectores representando el 54% del total de los productos no tradicionales, creciendo 2% en comparacin al 2011. Los principales productos exportados son los esprragos (21%), las paltas (10%), las uvas (10%) y los mangos (8%). El segundo sector por importancia es el pesquero. Representa el 14% de las exportaciones de productos no tradicionales, pero a diferencia del sector agro., acusa una cada de 18% comparado al 2011. Los principales productos exportados son la pota (43%) y las conchas de abanico (21%). El tercer sector es el metalrgico con 12% del total, con un crecimiento espectacular de 40% comparado al ao anterior. Se trata principalmente de zinc y de productos derivados (56%), plata (29%) y alambres de cobre (4%). Finalmente el sector textil, tambin con un franco retroceso (-22%), participa con 8% del total y sigue creciendo (representaba solo 4% en 2009). Los principales productos exportados son la ropa de algodn y de alpaca.
POLITICA COMERCIAL DE LA UNION EUROPEA: La poltica comercial de la UE se basa en tres dimensiones: unilateral, bilateral y multilateral:
1. Multilateral: Desarrollada sobre todo en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio, con el objetivo de fomentar un acceso reglamentado al mercado en el contexto de una gobernanza mundial efectiva.
2. Bilateral: La UE celebra acuerdos bilaterales y elabora polticas comerciales especficas con terceros pases y reas regionales. 121 pases estn potencialmente vinculados con la UE por acuerdos comerciales de mbito regional, muchos de ellos negociados en la dcada de 1990. Dentro de los acuerdos bilaterales claves incluye: Acuerdos de Asociacin econmica en negociacin con pases ACP (Coton); Acuerdos de Libre Comercio con Asociacin Europea de Libre Comercio (ALCD), etc.
3. Unilateral: La UE aplica tambin medidas unilaterales como un instrumento ms de su poltica comercial en inters del desarrollo y/o la estabilidad poltica, de acuerdo con las prioridades polticas clave de la UE.
PROYECCIN A FUTURO DE LA UNIN EUROPEA: Cmo ser la Unin Europea en 2020 o 2030? En un mundo en permanente cambio, que tiende hacia una mayor pluralidad de polos de poder, donde crece el poder de los grupos de pases en detrimento del Estado soberano, los ciudadanos europeos necesitarn las soluciones globales de la UE.
Habr ms Europa y los ciudadanos se identificarn ms con sta. De cara al exterior, la UE tiene que seguir apostando por el poder blando, y el Servicio Europeo de Accin Exterior deber servir para garantizar la coherencia y la eficacia de la poltica exterior europea. La Unin Europea, con tan slo el 7% de la poblacin mundial, produce alrededor del 25% de la riqueza del planeta, ms que Estados Unidos, el doble que China y cinco veces ms que India. Adems, es el primer donante para el desarrollo. A pesar de las continuas crticas a la UE por la falta de protagonismo de su poltica exterior, sta cuenta con algunos xitos, entre los cuales se pueden citar como ejemplo el dilogo entre Serbia y Kosovo tras la declaracin de independencia kosovar, o las sanciones de la Unin a Irn o Libia. Todo esto es lo que hace proyectar al exterior una Europa unida, mostrando el xito del poder blando europeo, aunque, excepcionalmente, como en el caso actual de Libia, el poder blando tenga que estar apoyado en el poder duro. La UE necesita, sin embargo, llenar de contenido estratgico su poltica exterior. Necesita una visin global, donde se describan los valores europeos, los posibles problemas futuros, los socios energticos, los escenarios de actuacin, etc. La PESC no debera ser una prolongacin de las polticas exteriores nacionales, ni presentar la UE una poltica exterior como si fuera el 28 Estado de la propia Unin. Adems, el equilibrio institucional es difcil de mantener sin una clara definicin de competencias entre el Presidente del Consejo Europeo, el Presidente de la Comisin y la Alta Representante. Los cambios que se estn produciendo en el mundo durante los ltimos meses demuestran que no hay nada cierto de cara al futuro, por lo que es difcil prever cmo ser el mundo y la Unin Europea en 2020 o 2030, y el peso que sta tendr como actor global. S pueden percibirse algunas tendencias de hacia dnde se dirige el mundo. Ante los riesgos que nos afectan a todos, el mundo tiende hacia una ciudadana global y habr movimientos que la apoyen. La interdependencia entre los Estados y regiones del mundo ser ms fuerte. Seguirn surgiendo nuevos polos de poder, y el ascenso de ms potencias medias har evidente esta pluralidad, por lo que la riqueza estar ms repartida. Y no podemos olvidar la asiatizacin de la economa. No ser un mundo en el que el Estado tenga el poder, sino que ser un mundo policntrico, donde adquirirn protagonismo las regiones, ciudades, redes y movimientos (polticos, econmicos, sociales). Esta interdependencia llevar a una sociedad ms global. Habr menos pobreza pero habr nuevos pobres. frica ver reducirse su pobreza, pero aumentarn los problemas de marginalizacin y los riesgos metropolitanos. Existir, por tanto, ante este escenario global, una necesidad de una
mayor regulacin global (medioambiental, econmica, etc.) pero, a la vez, habr ms resistencia a ello. Y, finalmente, se producir un aumento del poder del ciudadano, del poder individual y de los deseos de stos para tener ms oportunidades en la sociedad. LA UNION EUROPEA COMO ACTOR GLOBAL: Ante este panorama, la Unin Europea se ver sometida a la presin de los ciudadanos por la necesidad de solucionar sus problemas cotidianos. Esto acercar la UE a los ciudadanos y, por tanto, habr ms Europa. La Unin avanza en momentos de crisis (polticas o econmicas). Si miramos al pasado reciente, a la cada del Muro de Berln, a la crisis de los aos 90 o a las guerras yugoslavas, han seguido importantes avances de la Unin: la Unin Econmica y Monetaria, el Tratado de Maastricht (y la PESC) y el Tratado de msterdam. Por tanto, la actual situacin en la ribera sur mediterrnea presenta una oportunidad nica para la Unin Europea de poner en prctica los instrumentos que ofrece el Tratado de Lisboa en materia de poltica exterior. El Servicio Europeo de Accin Exterior deber servir para garantizar la coherencia y la eficacia de la poltica exterior europea, sin caer en el riesgo de usar el SEAE con el fin de incrementar los liderazgos nacionales. El SEAE cuenta con los actores y con los instrumentos necesarios, pero carece de una estrategia clara a medio y largo plazo. Una poltica orientada hacia una estrategia de seguridad y defensa est formada por objetivos ms capacidades. La poltica exterior debe ser el primer paso de la Unin si sta quiere desarrollar posteriormente una poltica propia de seguridad y defensa, para la que los objetivos deberan determinarse dependiendo de las capacidades y de los recursos con los que cuenta la UE. Queremos ms Europa y necesitamos ms Europa. La voz de la Unin Europea debe hacerse or en el mundo, pero debe ser una sola voz que ane a todos los socios europeos. El inters y la admiracin que suscita la integracin europea, la defensa de nuestros valores y principios, y el peso, el poder y la influencia a cualquier nivel que tiene y tendr la UE deja clara la idea de que apostar por la Unin Europea es apostar por nuestro futuro. UNION EUROPEA, UNA INTEGRACION CON FUTURO: La Unin Europea es una organizacin en constante evolucin. Ciertos pases europeos y ciertos sectores dentro de ellos, actualmente reflexionan y especulan sobre
algn grado mayor de integracin y complementacin, que en particular pudiera dar a la Unin Europea un perfil ms prximo al de una superpotencia integral (una superpotencia en todos los aspectos). Naturalmente, por el momento estos recomendados lineamientos no son oficiales, y adems no se sabe si sern o no valorados o completamente aceptados por el conjunto de los Estados-miembro. Los aspectos ligados a la poltica de integracin que en algn sentido supuestamente forzara o permitira a la UE a aproximar su perfil al de una superpotencia integral, por cierto son discutibles, controvertidos, especulativos, y posiblemente deberan incluir los siguientes puntos: Establecimiento y consolidacin de una constitucin europea Afirmacin y expansin de la zona euro Establecimiento de una poltica comn de seguridad y defensa de la UE Establecimiento de una poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea Alcanzar al menos dos plazas de miembros permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y si es posible, aumentar este nmero Continuar la expansin territorial de la Unin Europea
Con respecto a la ampliacin, se puede afirmar con bastante certeza que, durante la prxima dcada, la Unin Europea sumar a sus filas todos los estados occidentales de los Balcanes excepto Bosnia y Herzegovina, Albania y Kosovo; aunque los dos primeros tambin entrarn en la unin ms adelante.
Tambin Islandia se convertir en miembro de la organizacin.
El caso de Turqua es un tema aparte. La historia de la UE an no conoce precedente de un estado admitido como pas candidato (en el caso de Turqua esto ocurri en 2005) que, finalmente, no se haya convertido en miembro de la organizacin. Aunque esto no significa que no pueda haber una primera vez.
Algunos investigadores predicen prcticamente un colapso de la UE en el caso de que se adhiera Turqua, mientras que otros lo consideran una oportunidad que aportara un nuevo aliento al desarrollo de la unin. Ambos podran estar en lo cierto. Todo depender del marco temporal en el que se decida incluir a Turqua en la unin.
Todas las evidencias apuntan a que el periodo ms favorable para que esto ocurra ser la dcada de 2020, cuando la UE entre en una nueva franja de estabilidad tras la superacin de la actual crisis poltica, socioeconmica y financiera. Turqua, por su parte, todava mantiene la voluntad poltica suficiente para su adhesin, a pesar del creciente euroescepticismo en la sociedad.
Sin embargo, si su entrada no tiene lugar en los prximos diez aos, los cambios en la alineacin y el equilibrio de fuerzas en la regin y en el mundo no juegan a favor de Europa; la transformacin de Turqua en un lder regional de plenas cualidades provocar que Ankara considere ms beneficioso conservar su libertad en lugar de entregar parte de su soberana a Bruselas.
Se puede anticipar con bastante certeza que, hasta finales de esta dcada, la UE emplear casi todos sus esfuerzos en tratar de solucionar sus problemas internos de desarrollo y estar sumida en un terreno de inseguridad econmica, poltica y social. Le espera un doloroso proceso de reajuste de su modelo de mercado social, que impedir el crecimiento competitivo de sus organizaciones, sin el cual no tendrn ninguna posibilidad de ocupar posiciones destacadas en el siglo XXI. Desde la perspectiva actual, apenas existen argumentos convincentes que constaten la inminente salida de uno u otro miembro de la Unin Europea y su regreso a la moneda nacional, ya que, en primer lugar, no hay mecanismos establecidos para una salida de este tipo y, en segundo lugar, los efectos y consecuencias negativas de tal acontecimiento superan manifiestamente las expectativas positivas, tanto para el estado en cuestin como para el grupo en su conjunto. Aunque el mercado social de Europa occidental y su Estado del Bienestar estn pasando por tiempos difciles, es poco probable que adopten el modelo de desarrollo anglosajn en su versin estadounidense; ms bien disminuir la generosidad de su propio modelo. Asimismo, se pueden prever los prximos avances en el proceso de democratizacin de la UE, que en un principio fue un proyecto de las lites polticas. En este momento, el problema del dficit democrtico se ha agudizado hasta tal punto que, si no se soluciona, no ser posible estabilizar la situacin de la UE. El papel del Parlamento Europeo se sigue fortaleciendo; es probable que hacia 2020 se empiecen a crear partidos polticos de carcter paneuropeo. Hay muchas posibilidades de que en los prximos aos la UE contine profundizando en la integracin de las polticas financieras, presupuestarias y fiscales de sus miembros. Seguramente en un futuro prximo se introducirn los eurobonos. De este modo, tras un periodo bastante prolongado de ampliacin de la Unin Europea, cobra fuerza el proceso integracionista, es decir, su consolidacin. La unin est a las puertas de un reinicio. Al desarrollo de la integracin financiera y econmica le suceder la integracin poltica. Para Rusia, esto tiene sus ventajas y sus desventajas. La transformacin de la UE en un actor consolidado de la escena poltica internacional constituye un factor positivo para Mosc all donde los intereses de ambas partes coinciden, como por ejemplo, en los asuntos relativos al papel central de la ONU en las relaciones internacionales. No obstante, en los casos en que nuestros intereses difieren, como las cuestiones relacionadas con las colaboraciones orientales de la UE, los conflictos en los territorios postsoviticos o la influencia en el desarrollo de los Estados centroasiticos, ser ms difcil para Rusia encontrar aliados en las capitales europeas independientes.
En general, Mosc ver reducido su espacio de maniobra en las relaciones exteriores con la UE, en particular en lo referente al suministro de petrleo y gas y, sobre todo, despus de la ms que probable elaboracin de una poltica energtica comn a todos los miembros de la Unin Europea en los prximos aos. En este sentido, conviene emplearse a fondo para establecer mecanismos permanentes de coordinacin y negociacin de los intereses de ambas partes.
VENTAJAS DE LA UNIN EUROPEA:
1.-CREACIN DE COMERCIO:
Los costes y los precios bajan porque cada pas puede especializarse para explotar sus ventajas comparativas.
2.-REDUCCIN DE COSTES DIRECTOS:
Se han eliminado las aduanas interiores, que suponan costes administrativos y burocrticos, retrasos y regulaciones tcnicas. El euro ha supuesto eliminacin de costes y riesgos del tipo de cambio, y una garanta de inflacin moderada.
3.-ECONOMAS DE ESCALA:
Un mercado amplio de 450 millones de consumidores permite a las empresas desarrollar sus economas de escala, reduciendo costes medios.
4.-MAYOR COMPETENCIA:
Que redunda en mayor innovacin y racionalizacin de la produccin.
5.-MENOS PROBLEMAS EN LA BALANZA DE PAGOS:
Aumentan las compensaciones de pagos entre Estados miembros, disminuyendo as la necesidad de mantener reservas de dlares, yen.
6.-DESARROLLO DE NUEVAS ACTIVIDADES DE GRAN DIMENSIN: Aeroespaciales, Airbus, hidroelctricas.
7.-AUMENTA EL PODER DE NEGOCIACIN FRENTE A TERCEROS:
La Unin tiene ms fuerza que Espaa para negociar un tratado de pesca con Marruecos.
8.- MEJORA LA POLTICA ECONMICA NACIONAL:
ya que debe adherirse a una frrea disciplina europea y aplicar planes de estabilidad.
9.- REFORMAS ESTRUCTURALES PARA APLICAR LOS PATRONES MS EVOLUCIONADOS:
IVA, plan contable armonizado, normas de sociedades, PAC, reforma bursatil,
educativa, bancaria, fiscal...
10.- MAYORES POSIBILIDADES DE EMPLEO:
DESVENTAJAS DE PERTENECER A LA UE:
1. Mucha dependencia del sector primario. 2. Bajo nmero de maquinaria destinada a la agricultura y la ganadera 3. Dbiles estructuras de transformacin y de comercializacin de los productos agrarios, y bajo desarrollo tecnolgico de las explotaciones agrarias. 4. Poco dinero para construir redes de carreteras, vas y pocos asentamientos humanos que estn bien organizados. 5. -Pocas construcciones de empresas y servicios de apoyo para la modernizacin de las actividades productivas. 6. Los extremeos tenemos menor nivel en la lengua inglesa por lo que tenemos que hacer un mayor esfuerzo para cumplir los requisitos de los trabajos. 7. Se produce la libre circulacin del dinero o ganancias que genera grandes empresas europeas con gran poder para subir los precios.