Ingenierie Electromecanique

Commission europenne
Ingnierie lectromcanique
Analyse sectorielle dtaille des comptences naissantes
et activits conomiques dans lUnion europenne
Direction gnrale Emploi, affaires sociales et galit des chances
Unit F3
Manuscrit nalis en 2009
Rsum
Ltude complte est disponible sur le site
http://ec.europa.eu/restructuringandjobs
Soumis la Commission europenne, DG Emploi, afaires sociales et galit des chances.
Ralis par:
Alphametrics et Ismeri Europa
DG EMPL projet VC/2007/0866
Ce rapport est publi dans le cadre dune srie danalyses prvisionnelles sectorielles sur les nou-
velles comptences et les nouveaux emplois dans le cadre du projet Analyse sectorielle dtaille des
comptences naissantes et activits conomiques dans lUnion europenne.
Cette analyse a t ralise dans le cadre du programme communautaire pour lemploi et la soli-
darit sociale (PROGRESS) (2007-2013).
Ce programme est gr par la Direction gnrale de lEmploi, des afaires sociales et de lgalit des
chances de la Commission europenne. Sa mission est de soutenir fnancirement la mise en uvre
des objectifs de lUnion europenne dans le domaine de lemploi et des afaires sociales, tels quils
sont stipuls dans lAgenda social, et de contribuer ainsi laccomplissement des objectifs de la
stratgie de Lisbonne dans ces domaines.
Ce programme de sept ans cible toutes les parties prenantes qui peuvent contribuer faonner des
politiques et des rglementations appropries et efcaces dans le domaine social et de lemploi dans
lUE-27, lAELE-EEE et les pays candidats et candidats potentiels ladhsion lUE.
Le programme PROGRESS vise renforcer la contribution de lUE lappui de laction des tats mem-
bres. Le programme PROGRESS est au cur dun processus qui consiste:
1. fournir des analyses et des conseils dans les domaines de laction publique relevant du
programme PROGRESS;
2. observer et contrler la manire dont la lgislation et les politiques europennes sont mises
en uvre dans les domaines de laction publique relevant du programme PROGRESS;
3. promouvoir le transfert, lapprentissage et le soutien concernant les objectifs et les priorits
de lUnion europenne, au niveau national et europen
4. relayer le point de vue des parties prenantes et de la socit dans son ensemble.
Pour plus dinformations:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=327&langId=fr
Les informations contenues dans cette publication ne reftent pas ncessairement la position ou
lopinion de la Commission europenne.
photos 123RF
La Commission europenne et les personnes agissant en son nom dclinent toute responsabilit dcoulant de
lutilisation potentielle des informations contenues dans cette publication.
Direction gnrale Emploi, affaires sociales et galit des chances
Unit F3
Manuscrit nalis en 2009
Rsum
Ltude complte est disponible sur le site
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dcoulant de lutilisation potentielle des informations contenues dans cette publication.
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europennes est autorise moyennant lautorisation directe du ou des titulaires des droits dauteur.
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serveur Europa (http://europa.eu).
Communauts europennes, 2009
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aide trouver des rponses vos ques-
tions sur lUnion europenne
Numro gratuit (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Certains oprateurs de tlphonie mobile ne permettent
pas laccs aux numros 00 800, ou facturent ces appels.
3
Dans un con texte
dapprentissage
tout au long de
la vie, lducation
et la formation
sont un moyen
irremplaable de
promouvoir ladaptabilit et lemploya-
bilit, la citoyennet active et laccom-
plissement personnel et professionnel.
Linvestissement dans le capital humain
par le biais dune meilleure ducation
et du dveloppement des capacits et
des comptences devrait tre renforc.
Il importe danticiper les besoins et les
lacunes en matire de comptences
qui surviennent sur le march du travail
europen, mais aussi dadapter davan-
tage les connaissances, les compten-
ces et les aptitudes aux besoins de la
socit et de lconomie, de manire
renforcer la comptitivit, la croissance
et la cohsion sociale en Europe.
Cette dmarche est plus importante
que jamais dans la situation de crise ac-
tuelle, qui entranera nen pas douter
de profonds changements en termes
dactivits conomiques en Europe
dans les annes venir.
partir de ce constat, la Commission
a analys les comptences mergen-
tes dans 18 secteurs. Ces analyses sont
accessibles toutes les organisations
conomiques, sociales et profession-
nelles, aux centres dducation et de
formation et dautres institutions en-
core. Elles peuvent les aider peaufner
leurs stratgies et sengager dans des
actions long terme.
Avant-propos
Robert Verrue
Directeur gnral pour lEmploi,
les Afaires sociales et lgalit des chances
4
La stratgie renouvele de Lisbonne et
la stratgie europenne pour lemploi
rappellent quel point il est important
que lEurope sattache mieux antici-
per les besoins de comptences et
rduire les problmes dinadquation
sur les marchs du travail. Ces politi-
ques visent aussi minimiser les cots
sociaux et faciliter ladaptation lors
des processus de restructuration au
travers dune meilleure anticipation et
dune gestion positive du changement.
La mondialisation, le progrs techno-
logique et lvolution dmographique
(sous lefet du vieillissement dmo-
graphique) sont lorigine dnormes
dfs cet gard, qui reclent la fois
des risques et des opportunits. Dans
ce contexte, la Commission a lanc r-
cemment linitiative Des compten-
ces nouvelles pour des emplois nou-
veaux et dautres projets europens
dans le but didentifer les besoins fu-
turs demplois et de comptences, sur
la base dapproches de modlisation
quantitative. Ces tudes quantitatives
sont fondes, certes, mais la Commis-
sion europenne et des parties pre-
nantes ont estim que des analyses
prvisionnelles complmentaires dor-
dre plus qualitatif taient ncessaires.
Cest la raison pour laquelle la Com-
mission europenne a command en
2007 une srie danalyses sur lvolu-
tion de lemploi et des comptences
lhorizon 2020 dans 18 secteurs dacti-
vit, raliser selon une mthodologie
qualitative uniforme. Les rsultats de
ces analyses, disponibles depuis lt
2009, seront complts par une srie
dautres initiatives, lanne prochaine
et ultrieurement. La crise conomi-
que actuelle rappelle quel point il est
ncessaire de renforcer les politiques
visant amliorer lemployabilit des
travailleurs, en particulier celle des
moins qualifs. Ce projet sinscrit dans
le droit fl de cet objectif politique.
18 analyses sectorielles,
une seule mthodologie
Les rsultats de ce projet dtude doivent
permettre didentifer les orientations
de nouvelles actions europennes en
vue de promouvoir la gestion stratgi-
que des ressources humaines et de ren-
forcer les synergies entre linnovation,
les comptences et lemploi, compte
tenu du contexte mondial, mais avec le
souci dencourager les adaptations aux
contextes national et rgional.
Pour valider les conclusions du pro-
jet, les tayer et faire en sorte quelles
soient difuses aussi largement que
possible dans toute lEurope, des par-
ties prenantes, notamment les par-
tenaires sociaux europens, dautres
services de la Commission spcialiss
dans les secteurs dactivit ltude et
des reprsentants du Parlement euro-
pen du Comit conomique et social
europen, du Comit des rgions, de
lEurofound et du Cedefop, ont t im-
pliqus dans le projet ds le dbut.
Buts et mthodologie
Buts et mthodologie
5
Une mthodologie normalise a t la-
bore par un groupe dexperts plac sous
la direction du Pr Maria Joo Rodrigues.
Cette mthodologie prdfnie a t ap-
plique pour garantir la cohrence et la
comparabilit des rsultats des 18 analy-
ses sectorielles, dont la ralisation a t
confe des contractants difrents.
Sur la base de ce cadre mthodolo-
gique, les difrents contractants ont
suivi sept tapes: lidentifcation des
grandes tendances et des principaux
facteurs de changement, llaboration
de scnarios plausibles dvolution et
lidentifcation de leurs implications
lhorizon 2020 pour lemploi (accrois-
sement, transformation ou dclin),
les comptences mergentes et les
profls de poste, lidentifcation des
choix stratgiques en dcoulant et
la formulation de recommandations
lintention des entreprises, du sys-
tme dducation et de formation, des
partenaires sociaux et des autorits
tous les niveaux. Cette mthodolo-
gie danalyse prvisionnelle implique
ladoption dune approche combinant
la fois la ralisation de recherches et
le recours des experts.
La Commission a organis lissue
des analyses sectorielles un atelier
europen de clture par secteur pour
valider les rsultats et afner les re-
commandations. Ont assist chaque
atelier, en plus des reprsentants de
la Commission europenne et dEuro-
Secteurs concerns
Secteur automobile
Secteur de la dfense
Secteur du textile, de la confection et de la maroquinerie
Secteur de limprimerie et de ldition
Secteur des produits chimiques, pharmaceutiques, en caoutchouc et en plastique
Secteur des matriaux non mtalliques (verre, ciment, cramique, etc.)
Secteur de lingnierie lectromcanique
Secteur des produits informatiques, lectroniques et optiques
Secteur de la construction et de la rparation de bateaux et de navires
Secteur de lameublement
Secteur de llectricit, du gaz, de leau et des dchets
Secteur de la distribution et du commerce
Secteur de lhtellerie, de la restauration et des services traiteur et assimils
Secteur du transport
Secteur de la poste et des tlcommunications
Services fnanciers (banque, assurance et autres)
Secteur de la sant et de laction sociale
Secteur des autres services, de lentretien et du nettoyage
6
found, une vingtaine dexperts repr-
sentant le secteur, la communaut
universitaire et des organisations pa-
tronales et syndicales du secteur. Ces
experts, tous parfaitement au fait des
mtiers et des comptences, ont t
invits commenter le rapport et
formuler des recommandations, com-
me prvu dans la mthodologie.
Description succincte des
tapes de la mthodologie
Description
Cette tape consiste essentiellement
runir des lments contextuels fac-
tuels dans le but didentifier les princi-
paux facteurs de changement retenir
pour laborer les scnarios. Vient en-
suite lanalyse des dveloppements r-
cents dans le secteur et des tendances
qui se dessinent, ainsi que la description
de la situation actuelle du secteur, en
particulier dans le domaine de linno-
vation, des comptences et de lemploi.
Ces travaux se basent sur lanalyse des
sries de donnes chronologiques dis-
ponibles et sur des tudes pertinentes
antrieures. Sont analyss dans ce cadre
1) les caractristiques structurelles (pro-
duction, valeur ajoute, diverses dimen-
sions de lemploi et facteurs connexes),
2) la chane de valeur, 3) linnovation et
lvolution technologique, 4) les chan-
ges et la concurrence internationale et
5) la rgulation. Ces sections, toutes r-
sumes dans une analyse SWOT, servent
de base lidentification des principaux
facteurs de changement.
Facteurs de changement
Cette tape consiste identifier, sur la
base de la description du secteur, une
srie de grands facteurs de change-
ment, spcifiques ou non au secteur.
Vient ensuite ltablissement dune
liste dfinitive de facteurs de change-
ment spcifiques au secteur, taye
par la littrature et les experts du
secteur. Les facteurs de changement
sont dclars exognes ou endog-
nes, selon quils se prtent ou non
linfluence des parties prenantes du
secteur et des dcideurs politiques.
Ces listes de facteurs font aussi lobjet
de dbats lors des ateliers dexperts.
Scnarios qualitatifs et implications
pour les tendances de lemploi
Cette tape consiste laborer des sc-
narios sur la base des facteurs de chan-
gement sectoriels identifs lors de
ltape prcdente. Ces scnarios d-
crivent lvolution possible du secteur
entre 2008 et 2020, et ses implications
pour lemploi (composition de lemploi
et comptences mergentes).
Implications des scnarios et
comptences mergentes
Les scnarios servent valuer les im-
plications pour le volume de lemploi
Buts et mthodologie
7
(demande en valeur absolue) et sa
composition par fonction (demande
relative dans une fonction par rapport
dautres) lhorizon 2020. Les com-
ptences nouvelles et mergentes sont
identifes pour difrentes fonctions
sur la base de lanalyse des donnes
sur lvolution antrieure de lemploi
par mtier, de lanalyse de la situation
actuelle et des commentaires formuls
par les experts lors des ateliers. Cette
tape consiste essentiellement iden-
tifer et dcrire les comptences cri-
tiques lavenir dans chaque grande
catgorie professionnelle selon les dif-
frents scnarios, ce qui sert de base
la formulation des choix stratgiques,
objet de ltape suivante.
Choix stratgiques sofrant aux
entreprises pour rpondre aux besoins
de comptences mergentes
Cette tape consiste valuer une s-
rie de choix stratgiques possibles,
juger de leur faisabilit et identifer
les acteurs concerns. Parmi les options
retenues dans ce cadre, citons le recru-
tement de travailleurs dautres secteurs
ou pays, le recrutement de diplms, le
recyclage des travailleurs et la modifca-
tion de lorganisation du travail.
Implications spcifques en matire
denseignement et de formation
Cette tape traite des options adopter
pour amliorer ou adapter les systmes
dducation et de formation, et se concentre
plus particulirement sur le rle spcifique
que peuvent jouer les organisations secto-
rielles, les tablissements denseignement
et de formation et les gouvernements, que
ce soit pour renforcer la coopration entre
les parties prenantes ou accrotre la flexibi-
lit au travers de la modularisation de len-
seignement et de la formation.
Recommandations
Cette tape consiste formuler des re-
commandations spcifques chaque
secteur. Comme les analyses traitent
de la situation dun secteur lchelle
europenne, ces recommandations sont
dordre gnral et ncessitent un suivi
aux chelles nationale et rgionale. Ce
projet vise, en particulier lors de la pha-
se de suivi, exploiter les rsultats des
analyses pour encourager les parties
prenantes des niveaux territoriaux in-
frieurs (niveaux national et rgional),
les tudier de manire plus approfondie
et se livrer au mme exercice dans leur
contexte local au lieu de privilgier des
solutions normalises. Certaines recom-
mandations dordre gnral prconisent
de renforcer la coopration entre les par-
ties prenantes, dinvestir massivement
dans le capital humain, dharmoniser les
rglementations et damliorer la flire
professionnelle dans les systmes ddu-
cation et de formation en vue de stimuler
la mobilit sociale et de coordonner les
certifcations des qualifcations profes-
sionnelles nationales et europennes.
8
Le secteur lectromcanique couvre
la fabrication de machines et dqui-
pements (NACE 29) et la fabrication
de machines et dappareils lectri-
ques (NACE 31). Les produits fabri-
qus comprennent un grand nombre
de biens - essentiellement des biens
dquipement -, dont des machines,
des turbines, des accessoires de leva-
ge, des machines destines diverses
industries, des appareils lectrom-
nagers, des gnrateurs, des transfor-
mateurs, des dispositifs de commu-
tation, des batteries, des cbles et du
matriel dclairage. Il sagit en tant
que tel dun secteur extrmement
vari, associ une multitude de do-
maines conomiques.
Le secteur reprsente 21 % du total
des exportations de marchandises de
lUE vers le reste du monde. Il jouit
dun excdent commercial signifcatif
vis--vis des pays tiers et sa part dans
lconomie mondiale a augment pour
la plupart des produits, tandis que les
tats-Unis et le Japon ont vu la leur d-
cliner au proft de la Chine et du reste
de lAsie. Les producteurs de lUnion
reprsentent un tiers des exportations
mondiales de machines et dquipe-
ments (hors exportations intracom-
munautaires) et 18 % des exportations
dquipements lectriques.
Le secteur se concentre dans cer-
taines rgions. Il emploie une part
particulirement importante des
travailleurs dans le sud-ouest de
lAllemagne, la Bavire, le nord de
lItalie et le sud-est de la Rpublique
tchque, ainsi que dans certaines r-
gions des nouveaux tats membres.
Les grandes entreprises sont plutt
bien reprsentes, notamment pour
les quipements lectriques: celles
de plus de 1 000 employs gnrent
37 % de la valeur ajoute et 33 % des
emplois.
Le secteur est particulirement sen-
sible aux fuctuations des cycles co-
nomiques, et les pertes demplois
sont gnralement signifcatives en
priode de ralentissement cono-
mique. Un glissement des sous-sec-
teurs et activits forte intensit de
main-duvre de lUE-15 vers lUE-12,
notamment pour les machines lec-
triques, a entran une multiplication
des postes de conducteurs de machi-
nes et une diminution des postes de
travailleurs qualifs.
En 2005, le secteur reprsentait prs
de 3 % de la valeur ajoute totale et
employait quelque 5,5 millions de
personnes dans lUE - 3,8 millions
pour les machines et quipements
et 1,7 million pour les quipements
et appareils lectriques. Lemploi
est cependant reparti la baisse
(tableaux 1 et 2). Les ouvriers - qua-
lifs, semi-qualifs et non qualifs
Caractristiques
et tendances quantitatives
Caractristiques et tendances quantitatives
9
- reprsentent plus de la moiti de
la main-duvre: plus de 70 % dans
lUE-12, o ils sont plus nombreux
travailler comme conducteurs de
machines sur les chanes de produc-
tion que dans lUE-15 (tableau 3).
Au sein du secteur, lon assiste
actuellement un glissement
des ouvriers ( lexception des
lectriciens) vers les postes de ma-
nagers, de spcialistes et de techni-
ciens (dont des spcialistes de len-
treprise et de la finance) ainsi que
dingnieurs et de programmeurs
informatiques. Toutes les profes-
sions se caractrisent par limpor-
tance croissante des comptences
et du savoir-faire informatiques.
Tableau 1 Valeur ajoute: volution dans le secteur
lectromcanique, 1995-2005
% de la valeur ajoute totale volution du pourcentage
1995 2000 2005
1995-
2000
2000-
2005
1995-
2005
Machines et quipements (NACE 29)
UE-27 2.2 2.1 1.9 -0.2 -0.2 -0.3
UE-15 2.2 2.1 1.9 -0.2 -0.2 -0.3
Nouveaux tats membres 1.8 2.1 1.9 0.3 -0.2 0.1
Allemagne 3.3 3.3 3.4 0.0 0.1 0.1
Machines lectriques (NACE 31)
UE-27 na 0.9 0.9 na 0.0 na
UE-15 na 0.9 0.9 na 0.0 na
Nouveaux tats membres na 1.3 1.3 na 0.0 na
Allemagne na 1.7 1.9 na 0.2 na
Source: Eurostat, comptes nationaux par secteur et statistiques structurelles sur les entreprises
10
Tableau 2 Emploi: volution dans le secteur lectromcanique,
1995-2005
Chifres (en milliers) volution (en %)
1995 2000 2005
1995-
2000
2000-
2005
1995-
2005
Machines et quipements (NACE 29)
UE-27 4130 4060 3821 -1.7 -5.9 -7.5
UE-15 3102 3138 3034 1.2 -3;3 -2.2
Nouveaux tats membres 1028 922 787 -10.3 -14.6 -23.4
Allemagne 1159 1119 1063 -3.5 -5.0 -8.3
Machines lectriques (NACE 31)*
UE-27 1679 1804 1692 7.5 -6.2 0.8
UE-15 1325 1377 1227 3.9 -10;9 -7.4
Nouveaux tats membres 354 427 465 20.6 8.9 31.3
Allemagne 649 569 487 -12.3 -14.3 -24.8
Total - ingnierie lectromcanique
UE-27 5809 5864 5513 0.9 -6.0 -5.1
UE-15 4427 4515 4261 2.0 -5.6 -3.8
NM12 1382 1349 1252 -2.4 -7;2 -9.4
Allemagne 1808 1688 1550 -6.6 -8.1 -14.2
Source: Eurostat, comptes nationaux par secteur et statistiques structurelles sur les entreprises
* Estimation partielle
11
Tableau 3 Structure professionnelle de lemploi, 2007 et volution
2007
% du total
volution du % entre
1999-2000 et 2006-2007
UE-15 NM UE-15 NM
Managers 8 4 0.2 0.0
Spcialistes - techniciens 28 19 3.2 0.0
Ingnieurs 17 11 1.3 0.3
Spcialistes de linformatique 2 1 0.3 0.4
Autres spcialistes 9 7 1.7 -0.7
Spcialistes de lentreprise, de
la fnance et de la vente
4 2 0.8 0.3
Personnel administratif +
autres
5 5 0.9 -1.0
Employs de bureau 10 5 -1.3 -0.9
Vendeurs + personnel des
services
1 1 0.1 -0.3
Ouvriers qualifs 33 37 -1.5 -5.2
Mouleurs de fonderie 5 8 -0.3 2.8
Outilleurs 6 13 -0.5 -7.2
Mcaniciens 10 5 -1.3 0.7
lectriciens + autres 12 11 0.7 -1.4
Travailleurs semi-qualifs 17 29 -1.2 8.4
Conducteurs de machines 16 28 -1.2 9.1
Conducteurs de vhicules 1 2 0.1 -0.7
Travailleurs peu qualifs 5 5 0.3 -2.0
Source: Labour Force Survey, Eurostat, Alphametrics
12
Tableau 4 Analyse SWOT
Forces Opportunits
Les entreprises, dont les grandes multina-
tionales europennes, dominent les marchs
mondiaux.
La mondialisation et lindustrialisation des
pays en dveloppement ofrent de nouveaux
marchs en pleine croissance aux producteurs
europens.
Les entreprises et la main-duvre eu-
ropennes ont une rputation de qualit bien
tablie.
Exploitation continue des progrs tech-
nologiques au niveau des techniques de
production.
Les progrs en matire de technologies de
pointe et dorganisation rvolutionnent la ca-
pacit des entreprises rpondre aux besoins
nouveaux de la clientle.
Les proccupations croissantes lies aux prob-
lmes environnementaux travers le monde
ouvrent les marchs sur lesquels les entreprises
de lUE jouissent dun avantage concurrentiel.
Liens troits entre grandes entreprises et
centres de recherche et de technologie dans
de nombreuses rgions dEurope.
La position dominante en matire dnergies
renouvelables ouvre de nouveaux marchs
aux industries europennes de lingnierie
lectrique.
La force de lingnierie informatique et de la con-
ception de logiciels en Europe confre lindustrie
un avantage supplmentaire, au fur et mesure
que linformatisation et les systmes de contrle
numriques prennent de limportance.
Louverture du march intrieur europen
de lnergie renforce la concurrence en
matire dingnierie lectrique et stimule
lamlioration de lefcacit.
Faiblesses Menaces
Les industries ont gravement soufert des
difrentes rcessions par le pass et devraient
suivre le mme schma lavenir.
La faiblesse des cots de main-duvre risque
dentraner la production encore plus lest, y
compris celle actuellement localise dans les
nouveaux tats membres.
Absence de liens troits entre entreprises et
certaines rgions dEurope.
En sindustrialisant, la Chine et dautres achet-
eurs de biens dquipement europens pourrai-
ent dvelopper leurs propres industries.
Le vieillissement de la main-duvre laisse
entrevoir des difcults de recrutement lorsque
la gnration actuelle de travailleurs qualifs
prendra sa retraite.
Possibilit dune rcession profonde et pro-
longe qui afectera coup sr lindustrie, tant
court qu plus long terme.
Labsence de stratgie communautaire
cohrente propos des qualifcations et la
reconnaissance mutuelle limite des qualifca-
tions entravent le dveloppement dun march
du travail europen en la matire.
Les pertes demplois quentranera la rcession
actuelle rendront plus difcile le recrutement
de nouvelles gnrations de personnel qualif,
et notamment de femmes.
Le nombre dingnieurs et de scientifques sor-
tant des universits europennes est relative-
ment moins lev que dans dautres parties du
monde, et les signes de croissance sont limits.
Le manque de ressources consacres
linvestissement pourrait empcher les
industries europennes dexploiter les progrs
technologiques.
Dsquilibres sensibles entre hommes et
femmes en matire demploi, surtout dans
lUE-15, sans signe notable dvolution.
Le secteur est lourdement concentr dans
quelques rgions europennes, ce qui les rend
vulnrables au dclin.
Source: Alphametrics, Ismeri Europa
13
Forces Opportunits
Les entreprises, dont les grandes multina-
tionales europennes, dominent les marchs
mondiaux.
La mondialisation et lindustrialisation des
pays en dveloppement ofrent de nouveaux
marchs en pleine croissance aux producteurs
europens.
Les entreprises et la main-duvre eu-
ropennes ont une rputation de qualit bien
tablie.
Exploitation continue des progrs tech-
nologiques au niveau des techniques de
production.
Les progrs en matire de technologies de
pointe et dorganisation rvolutionnent la ca-
pacit des entreprises rpondre aux besoins
nouveaux de la clientle.
Les proccupations croissantes lies aux prob-
lmes environnementaux travers le monde
ouvrent les marchs sur lesquels les entreprises
de lUE jouissent dun avantage concurrentiel.
Liens troits entre grandes entreprises et
de nombreuses rgions dEurope.
La position dominante en matire dnergies
renouvelables ouvre de nouveaux marchs
aux industries europennes de lingnierie
lectrique.
La force de lingnierie informatique et de la con-
ception de logiciels en Europe confre lindustrie
un avantage supplmentaire, au fur et mesure
que linformatisation et les systmes de contrle
numriques prennent de limportance.
Louverture du march intrieur europen
de lnergie renforce la concurrence en
matire dingnierie lectrique et stimule
lamlioration de lefcacit.
Faiblesses Menaces
Les industries ont gravement soufert des
difrentes rcessions par le pass et devraient
suivre le mme schma lavenir.
La faiblesse des cots de main-duvre risque
dentraner la production encore plus lest, y
compris celle actuellement localise dans les
nouveaux tats membres.
Absence de liens troits entre entreprises et
certaines rgions dEurope.
En sindustrialisant, la Chine et dautres achet-
eurs de biens dquipement europens pourrai-
ent dvelopper leurs propres industries.
Le vieillissement de la main-duvre laisse
entrevoir des difcults de recrutement lorsque
la gnration actuelle de travailleurs qualifs
prendra sa retraite.
Possibilit dune rcession profonde et pro-
longe qui afectera coup sr lindustrie, tant
court qu plus long terme.
Labsence de stratgie communautaire
cohrente propos des qualifcations et la
reconnaissance mutuelle limite des qualifca-
tions entravent le dveloppement dun march
du travail europen en la matire.
Les pertes demplois quentranera la rcession
actuelle rendront plus difcile le recrutement
de nouvelles gnrations de personnel qualif,
et notamment de femmes.
Le nombre dingnieurs et de scientifques sor-
tant des universits europennes est relative-
ment moins lev que dans dautres parties du
monde, et les signes de croissance sont limits.
Le manque de ressources consacres
linvestissement pourrait empcher les
industries europennes dexploiter les progrs
technologiques.
Dsquilibres sensibles entre hommes et
femmes en matire demploi, surtout dans
lUE-15, sans signe notable dvolution.
Le secteur est lourdement concentr dans
quelques rgions europennes, ce qui les rend
vulnrables au dclin.
Caractristiques
qualitatives du secteur
Les chanes de valeur varient au sein
du secteur. La proximit des utilisa-
teurs fnals est importante pour de
nombreux segments de lingnierie
mcanique (tels que les fournisseurs
de composants pour automobiles
et appareils lectromnagers) et est
un moteur essentiel des dlocalisa-
tions dusines de lUE-15 vers lUE-12
ou lAsie. Le segment le plus lourd
du secteur de lingnierie lectrique
connat moins de dlocalisations,
bien que les entreprises europen-
nes soient plus nombreuses crer
des usines en Asie.
Limage de marque et le capital intel-
lectuel sont des lments concurren-
tiels importants des socits tablies.
Si une bonne part de limitation est
lgitime - meilleures pratiques, for-
mation, technologies -, le vol est une
proccupation majeure pour les pro-
ducteurs europens, ce qui induit cer-
tains doutes quant lexternalisation.
Les stratgies de recherche et dve-
loppement sont difciles dfnir
dans une industrie aussi diversife.
Les principales volutions ont cepen-
dant lieu dans les grandes entreprises,
souvent en relation avec les besoins
des utilisateurs fnals. Lingnierie
lectrique pourrait bien stre repose
sur ses lauriers en raison de la protec-
tion dont elle jouit sur les marchs
nationaux, notamment en matire de
production dnergie. Cette situation
pourrait cependant changer avec la
libralisation des marchs.
Lingnierie mcanique est plus va-
rie que lingnierie lectrique en
termes de marchs des utilisateurs
fnals, de taille des entreprises et
dimportance des activits de R&D,
les entreprises de pointe innovantes
ctoyant des socits plus tradition-
nelles desservant des marchs locaux
ou de niche. De nombreuses PME as-
surent par ailleurs essentiellement la
sous-traitance de socits plus impo-
santes dans la chane de valeur.
Les matires premires jouent un
rle crucial pour ces entreprises dans
la mesure o celles-ci rpondent de
plus en plus souvent aux problmes
de la clientle par une gamme de
formes et de matriaux alternatifs.
Lnergie est au centre des proccu-
pations, lindustrie tant non seule-
ment une grande consommatrice
dnergie, mais aussi une grande
utilisatrice de matires premires
haute intensit nergtique (tels que
les matriaux).
14
Les moteurs se rpartissent entre mo-
teurs conomiques, technologiques,
professionnels et rglementaires. De
manire gnrale, les moteurs cono-
miques dterminent plutt le nombre
demplois dans le secteur, tandis que
les autres tendent infuer sur la struc-
ture et la composition de lemploi.
Les moteurs conomiques sont large-
ment exognes, dans la mesure o
lindustrie dpend:
du taux de croissance et de dvelop-
pement conomiques lchelon eu-
ropen et mondial;
de la localisation des producteurs de
produits fnis qui crent la demande
pour les fournisseurs de lindustrie.
Les fournisseurs, et leurs sous-traitants,
doivent souvent installer leurs usines
proximit de celles de leurs clients. Cet-
te situation bnfcie aux producteurs
europens lorsque les utilisateurs fnals
sont europens, ce qui pourrait com-
penser les dsavantages en termes de
cots par rapport aux conomies bas
salaires, mais elle encourage galement
la dlocalisation des infrastructures au
fur et mesure que les marchs intri-
eurs stendent ltranger, notamment
en Asie. Les forces exognes au centre
des proccupations actuelles sont:
limpact immdiat et plus long
terme de la rcession actuelle;
la question de savoir si la Chine et
dautres pays dAsie dvelopperont
lavenir leurs industries des bi-
ens dquipement, concurrenant
ainsi les socits et les industries eu-
ropennes tablies.
La production dans les deux sous-sect-
eurs est alimente par la demande tant
mondiale queuropenne, mais le sec-
teur des machines lectriques est plus
centr sur les marchs europens et plus
infuenc par la situation des marchs
nationaux, ce qui tend gnralement
privilgier les producteurs nationaux. La
libralisation des secteurs de la produc-
tion dnergie pourrait donc entraner
des changements signifcatifs.
Limportance du secteur varie considra-
blement selon les tats membres, des dif-
frences existant en termes de structure,
dorganisation et de comptitivit (telles
que rvles par les performances com-
merciales). Les moteurs du changement
devraient donc avoir des rpercussions
difrentes sur chaque pays et susciter
ainsi des rponses varies.
Actuellement, lvolution de la struc-
ture des secteurs au niveau de lUE-12
semble avant tout alimente par
lexternalisation en provenance de
lUE-15 et par les changements en
termes de spcialisation des produits la
suite de llargissement. Ce phnomne
se traduit par la hausse de la demande
en travailleurs semi-qualifs et par
Les facteurs de changement
15
lrosion de la demande en qualifca-
tions dingnierie traditionnelles re-
posant sur lapprentissage. La durabilit
de ces activits dpend cependant du
maintien de la comptitivit par rapport
aux fournisseurs extra-europens.
Les moteurs technologiques et pro-
fessionnels sont essentiellement en-
dognes et davantage du ressort des
industries en gnral et des entreprises
individuelles, bien quils soient infu-
encs par les politiques publiques, par
exemple en matire de R&D. La princi-
pale explication lvolution de la rpar-
tition du travail dans lUE-15 savre tre
les avances technologiques (telles que
les technologies hybrides, qui modi-
fent la relation producteur-consom-
mateur) associes aux changements
dorganisation.
Cette volution a entran une baisse
de la demande en postes de production
traditionnels et une hausse de la de-
mande en managers et en spcialistes,
ainsi quen lectriciens (des suites de
linformatisation). Cette infuence devrait
perdurer, mme si le rythme du change-
ment sera infuenc par la richesse et la
demande des utilisateurs fnals. Le tab-
leau 5 identife certains moteurs tech-
nologiques et organisationnels.
Lenvironnement rglementaire est es-
sentiel, notamment du fait que le secteur
est un grand consommateur dnergie
et utilise des matires premires haute
intensit nergtique, telles que les m-
taux. Ce moteur pourrait nanmoins
confrer prcocement aux entreprises
europennes une position dominante
dans la fourniture de produits faible
consommation dnergie, ce qui aurait
des rpercussions positives essentielle-
ment pour le sous-secteur de lingnierie
lectrique, mais aussi en partie pour ce-
lui de lingnierie mcanique.
La rputation des entreprises - leur
capacit dinnovation, la qualit de leurs
produits, le respect des dlais de livrai-
son, etc. - est un facteur important de
la performance dune entreprise, et les
changements de perception peuvent
avoir un impact signifcatif en termes
de position sur le march. Paradoxale-
ment, cela pourrait dcourager les pro-
ducteurs europens de sengager dans la
concurrence sur les segments infrieurs
du march europen, et donc laisser ce
crneau plus ouvert aux producteurs ex-
trieurs lUE.
Les droits de proprit intellectuelle
(DPI) - la mesure dans laquelle les pro-
duits et les marques industriels sont re-
spects et protgs travers le monde
- constituent un avantage concurrentiel
pour les entreprises bases en Europe
et jouent un rle signifcatif en termes
de positionnement sur le march. Les
proccupations relatives la protec-
tion du savoir-faire et de la proprit
intellectuelle pourraient dissuader les
entreprises de poursuivre des stratgies
16
dexternalisation sur la base des seuls
facteurs de cot/qualit.
La localisation gographique actuelle
de nombreux sites de production et au-
tres facilits est bien tablie. Elle pourrait
nanmoins poser un problme de recrute-
ment de nouveaux salaris hautement
qualifs - du fait que de nombreux jeunes
travailleurs privilgient la recherche dun
meilleur quilibre entre vie profession-
nelle et vie prive en sinstallant dans des
environnements plus urbains - et gnrer
des pressions en faveur du changement.
17
Tableau 5 Moteurs structurels du changement
dans lindustrie lectromcanique

Moteurs exognes
volution de la rpartition mondiale/europenne de lindustrie sous lefet de la concur-
rence;
libralisation des marchs, et notamment des marchs europens de lnergie;
priorits politiques axes sur le changement climatique et la viabilit environnementale.
Moteurs endognes
volution de la relation entre producteurs industriels et consommateurs via:
lhybridation technologique (mcatronique - lectronique et mcanique) et louver-
ture croissante aux mthodes et procds innovants;
lintgration croissante de la conception, de la technologie et de la gestion au sein des
entreprises et, donc, la dfnition de nouveaux paradigmes de production.
Industrie des machines et des quipements
Nouveau modle doprations industrielles
Assouplissement de la production - produire plus partir de moins;
contrle ponctuel des stocks selon la mthode kanban et systmes logistiques;
culture et systmes axs sur le travail en quipe.
Qualit totale
Systmes oprationnels de contrle prventif tout au long du processus industriel.
Diversifcation de la production
Compenser les bnfces de la valeur pour le consommateur par ceux de la production
de masse.
Ingnierie simultane et rduction du temps de commercialisation
Permettre que les phases de conception et de prototypage du dveloppement des pro-
duits soient menes en parallle avec le dveloppement de lquipement devant servir
leur production.
Les nouveaux moteurs se concentrent sur:
laccent mis en permanence sur lintgration de la conception, de la production assiste
par ordinateur, des nouveaux matriaux et des nouvelles normes de prcision - en renfor-
ant les liens avec la R&D et avec les universits et les centres de recherche.
Industrie des machines et des appareils lectriques
Similarits avec le sous-secteur de lingnierie mcanique concernant les oprations in-
dustrielles, plus:
pressions en faveur dune plus grande normalisation;
dveloppement de technologies pouvant amliorer lefcacit des processus;
planifcation du projet de conception simultane au sein de lentreprise.
Les nouveaux moteurs se concentrent sur:
de nouveaux investissements dans les meilleures technologies de production dnergie;
la ncessit dexploiter les sources dnergie alternatives - vent, mer, terre, etc.;
la ncessit de soutenir les rductions de la consommation nergtique parmi les product-
eurs et les consommateurs.
18
Les donnes de la priode 2000-2007
(voir graphiques ci-dessous) montrent
que la structure de lemploi dans le
secteur lectromcanique volue vers
les emplois les plus qualifs au dtri-
ment des postes douvriers qualifs
traditionnels. Les changements inter-
venus dans la structure professionnel-
le de lemploi travers lUnion rvlent
la fois des points communs et des di-
vergences entre les deux branches du
secteur lectromcanique.
Sur la priode 2000-2007, les principa-
les tendances au niveau de la structure
de lemploi dans le secteur des machi-
nes et des quipements taient les
suivantes:
dans lUE-15, une progression des
ingnieurs et autres spcialistes
ainsi que des lectriciens et des tra-
vailleurs faiblement qualifs, asso-
cie un recul des emplois exigeant
des qualifcations traditionnelles
- outilleurs, mouleurs de fonderie et
mcaniciens - et des postes dem-
ploys de bureau;
dans les nouveaux tats membres,
une hausse de la demande en mou-
leurs de fonderie et en mcaniciens
parmi les travailleurs qualifs, mais
une baisse pour les autres qualifca-
tions et pour les conducteurs semi-
qualifs, et notamment les conduc-
teurs de machines, associe un lger
tassement de la demande en mana-
gers et en spcialistes et un dclin
plus prononc pour les outilleurs (ce
qui implique un recul gnral des
postes douvriers qualifs).
Les difrences entre lUE-15 et lUE-12
pour la mme priode taient encore
plus marques pour lindustrie des
quipements lectriques:
dans lUE-15, expansion des postes
de managers et autres spcialistes,
mais aussi des postes dlectriciens
et, dans une moindre mesure, de m-
caniciens, assortie dune baisse des
postes demploys de bureau et, sur-
tout, de conducteurs de machines;
dans les nouveaux tats membres,
progression de la demande en ing-
nieurs et en mouleurs de fonderie,
mais aussi et surtout en travailleurs
semi-qualifs cest--dire en
conducteurs de machines accom-
pagne dune baisse substantielle
des postes de travailleurs qualifs.
Lvolution en faveur des postes de
managers et de spcialistes a accru
la demande en personnel disposant
dun niveau de formation relativement
lev, tandis que le recul des ouvriers
et des travailleurs semi-qualifs a li-
mit la demande en employs ayant
suivi une formation professionnelle.
Paralllement, les niveaux de forma-
Qualications
et comptences mergentes
Qualications et comptences mergentes
19
tion des difrents groupes demplois
ont augment.
Lampleur de lvolution gnrale varie
cependant dun pays lautre. Pour les
ingnieurs, 65 70 % des travailleurs
du secteur dtiennent un diplme uni-
versitaire ou quivalent en Allemagne
et en Finlande, contre seulement 15 et
24 % respectivement pour lItalie et la
Rpublique tchque.
Pour les autres professionnels au ni-
veau de lUE-15, la part de diplms de
lenseignement suprieur varie de 66 %
en Finlande et de 53 % au Royaume-
Uni 19 % en Italie. Dans les nouveaux
tats membres, elle atteignait 57 % en
moyenne, mais seulement 28 % en R-
publique tchque. Un cart compara-
ble existe pour les ouvriers qualifs et
semi-qualifs.
Les volutions au sein des groupes
demplois ont galement vari dun
pays lautre, mme si lon retrouve
quelques similitudes. En particulier, la
proportion de travailleurs ne poss-
dant aucune qualifcation au-del de
lenseignement de base est en recul ces
dernires annes, pour tous les postes
et dans presque tous les pays. Dans
certains cas, on constate une nette
augmentation gnrale de la formation
universitaire pour les postes de spcia-
listes.
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
volution (en %) de la rpartition des professions
dans le sous-secteur de lingnierie mcanique au sein de lUE-15, 2000-2007
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Emplois en progression
20
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
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4.0
6.0
dans le sous-secteur de lingnierie mcanique parmi les nouveaux tats membres, 2000-2007
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-2.0
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0.5
1.0
1.5
dans le sous-secteur de lingnierie lectrique au sein de lUE-15, 2000-2007
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Qualications et comptences mergentes
21
dans le sous-secteur de lingnierie lectrique parmi les nouveaux tats membres, 2000-2007
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22
Pendant dix ans jusquen 2005, lemploi
dans lindustrie a chut tandis que la
productivit augmentait plus vite que la
valeur ajoute. Les scnarios en matire
demploi reposent sur les volutions
possibles de la production et sur la rela-
tion entre la croissance de la production
et celle de la productivit, qui infueront
la fois sur la comptitivit et sur la de-
mande en personnel disposant de quali-
fcations et de comptences diverses.
Ltude se concentre sur les besoins en
qualifcations en 2020, mais la rponse
aux volutions court terme est gale-
ment prise en considration tant don-
ne la nature cyclique de lindustrie.
Lors de la rcession de 1991-1994, la
productivit a augment un rythme
particulirement rapide et lemploi a
svrement chut - de 30 % en Alle-
magne, de 20 % au Royaume-Uni et de
10 % en Italie. Durant la rcession de
2001-2003, au contraire, limpact n-
gatif sur lemploi a t attnu par une
baisse de la productivit.
Limpact du recul de la production sur
lemploi est extrmement incertain:
les employeurs seforceront-ils,
comme en 2001-2003, de prserver
lemploi en autorisant une baisse de
la productivit?
ou entreprendront-ils, comme au d-
but des annes 90, une restructuration
signifcative en vue de maintenir la
croissance de la productivit, faisant
plonger les chifres de lemploi?
Dans le scnario positif, lemploi dans
lingnierie mcanique pourrait mal-
gr tout chuter de prs de 300 000 uni-
ts, contre 450 000 ou plus dans le
scnario de productivit leve (voir
tableau 6).
Face aux mmes scnarios, lingnierie
lectrique devrait tre moins afecte
par la rcession, tout en perdant mal-
gr tout de 125 000 140 000 collabo-
rateurs. Cela impliquerait une perte to-
tale dans le secteur lectromcanique
de quelque 400 000 600 000 emplois
au cours des deux prochaines annes.
Scnarios 2010-2020
Le rythme de la reprise post-rcession
dpend de la comptitivit des indus-
tries mergentes et des conditions
quelles rencontrent sur les marchs.
Trois scnarios ont t labors pour
la priode allant de 2010 2020. Leurs
implications en termes demploi sont
dfnies dans le tableau 6. Dans ces sc-
narios, limpact des difrents moteurs
de changement sur lemploi se refte
efectivement dans les hypothses ta-
blant sur des volutions (endognes)
au niveau de la croissance de la produc-
tivit et des volutions (exognes) sur
le plan de la croissance conomique.
Les scnarios et
leurs implications pour lemploi
Les scnarios et leurs implications pour lemploi
23
Le premier scnario part du principe
que lconomie de lUnion et le sec-
teur lectromcanique maintiendront
globalement le cap suivi au cours des
dix quinze dernires annes - il table
donc sur un statu quo. Si les tendances
passes se maintiennent lavenir, il ne
faut gure sattendre une quelconque
croissance dans lun ou lautre sous-
secteur sur le front de lemploi, celle-ci
tant remplace par la croissance de la
productivit. Les principaux domaines
de croissance dans lUE concerneront
lingnierie lectrique dans les nou-
veaux tats membres.
Le deuxime scnario suppose que le
secteur produira davantage grce la
fois un taux de croissance plus lev
de lconomie europenne et un
renforcement de la comptitivit. Les
rpercussions positives pour lemploi
seront cependant annules par la n-
cessit daccrotre la productivit pour
renforcer la comptitivit (mthodes
de production plus automatises et
moindre intensit de main-duvre,
meilleure exploitation des travaux de
recherche et dveloppement, renforce-
ment de lefcacit nergtique, etc.).
Le troisime scnario considre que
le secteur renforcera sa productivit
et sa comptitivit, comme dans le
deuxime scnario, mais sans permet-
tre cependant une progression des
ventes en raison dune stagnation de la
demande. Un tel scnario, dans lequel
la croissance, par exemple, ne dpasse-
rait pas celle du pass, verrait les pertes
demplois continuer.
1000
2000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
UE-15
Historique Projections
NM
Croissance forte
Croissance faible
2016 2018 2020
3000
4000
5000
Schma 1 volution de lemploi dans le secteur de lingnierie
lectromcanique selon les difrents scnarios, 1995-2020
Source: Alphametrics bas sur Eurostat
24
Tableau 6 Consquences sur lemploi selon les difrents scnarios,
2006-2020
Projection (1) Projection (2) Projection (3)
2006-
10
2010-
20
2006-
20
2010-
20
2006-
20
2006-
10
2010-
20
2006-
20
NACE 29 volution (en %) sur la priode
UE-27 -7.9 1.9 -6.2 10.1 1.3 -12.1 -3;7 -15.4
UE-15 -8.3 2.4 -6.1 10.1 0.9 -13.6 -4.8 -17.8
NM-12 -6.5 0.0 -6.5 9.9 2.8 -6.5 0.0 -6.5
Allemagne -9.5 -0.1 -9.6 10.1 -0.4 -13.9 -7.1 -20.0
Italie -3.2 7.6 4.2 7.5 4.1 -11.5 -7.1 -17.8
NACE 31
UE-27 -8.5 2.1 -6.5 12.2 2.7 -9.7 -1;4 -11.0
UE-15 -10.3 0.0 -10.3 9.9 -1.4 -12.0 -5.1 -16.5
NM-12 -3.8 7.3 3.2 17.8 13.3 -3.8 7.3 3.2
Allemagne -10.2 -11.2 -20.2 0.0 -10.2 -10.2 -11.2 -20.2
Italie -4.0 0.0 -4.0 4.9 0.8 -13.8 -28.5 -38.4
NACE 29 volution du nombre demploys (en milliers)
UE-27 -302 67 -235 352 50 -462 -125 -587
UE-15 -251 67 -184 279 28 -411 -125 -536
NM-12 -51 0 -51 73 22 -51 0 -51
Allemagne -101 -1 -102 97 -4 -147 -65 -212
Italie -20 47 27 47 26 -74 -40 -114
NACE 31
UE-27 -141 33 -108 186 45 -162 -21 -183
UE-15 -123 0 -123 106 -17 -144 -53 -198
NM-12 -18 33 15 80 62 -18 33 15
Allemagne -50 -49 -99 0 -50 -50 -49 -99
Italie -9 0 -9 10 2 -30 -53 -83
Remarque: La projection (1) est globalement conforme aux tendances passes dans les deux sous-secteurs.
La projection (2) table sur une forte croissance de la valeur ajoute.
La projection (3) repose sur la mme croissance que la projection (1) mais assortie dune croissance plus forte
de la productivit.
Implications des dirents scnarios en termes de comptences
et de professions
25
Pour lingnierie mcanique, limpor-
tance relative de la plupart des postes
de spcialistes et de techniciens devrait
crotre jusquen 2020, au moins dans
les pays de lUE-15, et celle des postes
douvriers devrait diminuer, sauf pour
les lectriciens (ce qui refte la tendan-
ce linformatisation et lutilisation des
mthodes de contrle numriques).
Dans les nouveaux tats membres, cer-
tains postes douvriers qualifs dans
lingnierie mcanique (mouleurs de
fonderie et mcaniciens) semblent
vous augmenter. De mme, les pos-
tes douvriers semi-qualifs devraient
progresser sensiblement, mme si les
perspectives long terme sont incer-
taines du fait que les activits forte
intensit de main-duvre en prove-
nance de lUE-15 pourraient migrer en-
core plus lest.
Lvolution de la structure des qualifca-
tions au niveau de lemploi dans ling-
nierie lectrique est similaire, mme si
les postes douvriers qualifs dans les
pays de lUE-15 ne devraient pas r-
gresser - ils pourraient mme augmen-
ter. Le recul des ouvriers semi-qualifs
sur les chanes de production pourrait
saccentuer.
Les dveloppements dans les nou-
veaux tats membres au niveau de
lingnierie lectrique sont pour une
grande part limage en miroir des ten-
dances observes dans lUE-15: baisse
marque de la demande en ouvriers
qualifs, alors que les postes dans les
entreprises locales sont remplacs par
des emplois moins qualifs sur des
chanes de production en provenance
de lUE-15.
Cela tant, les changements dans la
composition, ou limportance relative,
des comptences nindiquent en eux-
mmes absolument rien quant lvo-
lution absolue des perspectives en
matire demploi. En combinant les
tendances relatives la structure des
comptences et les projections en ma-
tire demploi total, il est possible din-
diquer dans quelle mesure la demande
en qualifcations spcifques est sus-
ceptible de crotre ou de dcrotre
lavenir (voir tableau 7).
Pour lingnierie mcanique, la de-
mande en ouvriers qualifs (hors
lectriciens) dans lUE-15 devrait re-
culer de manire signifcative jusquen
2020, mme si la valeur ajoute devait
connatre une croissance suprieure
celle du pass. Si, en efet, la croissance
de la productivit tait plus rapide que
par le pass, lon assisterait une chute
absolue de la demande pour tous les
types de qualifcations, moins que
Implications des dirents scnarios
en termes de comptences
et de professions
26
celle-ci ne soit compense par une
croissance plus forte de la production.
La demande en spcialistes qualifs de
lentreprise et de la gestion administra-
tive, ainsi quen ingnieurs et en infor-
maticiens, devrait tre sensiblement
suprieure en 2020, ce qui soulve des
questions quant la capacit de lindus-
trie recruter du personnel qualif en
nombre sufsant face la concurrence
dautres pans de lconomie.
La situation de lingnierie lectri-
que est similaire. Dans le scnario de
productivit renforce, la demande en
tous les types de qualifcations au sein
de lUE-15 dclinerait entre aujourdhui
et 2020. Si la demande attendue en per-
sonnel hautement qualif est moins
forte que pour lingnierie mcanique,
elle reste sufsante pour entraner des
problmes potentiels de recrutement.
Pour ce qui est des tranches dges,
quelque 25 % des ingnieurs de lUE-15
et plus de 30 % de ceux des nouveaux
tats membres ont 50 ans ou plus. Il en
va de mme pour les ouvriers qualifs
dans plusieurs tats membres. Cette
situation pourrait entraner de futures
pnuries de qualifcations et des prob-
lmes de recrutement si les taux de
dpart la retraite taient suprieurs
au taux de dclin de la demande en de
telles qualifcations.
Implications des dirents scnarios en termes de comptences
et de professions
27
Tableau 7 Projections de lvolution de la demande
pour difrentes professions, 2007-2020
volution (en %) des chifres de lemploi
UE-15 UE-12 (NMS) UE-15 UE-12 (NMS)
(1) (2) (3) (1) (2) (1) (2) (3) (1) (2)
Ingnierie mcanique Ingnierie lectrique
Managers -8 -1 -19 1 11 5 16 -7 -19 -11
Spcialistes - techniciens 11 20 -8 -8 1 -5 4 -13 9 19
Ingnieurs 6 14 -11 -8 1 -10 -1 -16 15 26
Spcialistes de
linformatique
11 20 -8 25 38 4 15 -7 22 34
Autres spcialistes 21 30 -2 -16 -7 2 12 -9 -3 7
Spcialistes
de lentreprise, de
la fnance et de la vente
18 27 -3 10 21 12 23 -3 -6 3
Personnel administratif
+ autres
24 33 0 -29 -22 -9 0 -15 -1 9
Employs de bureau -23 -18 -28 -21 -13 -24 -17 -25 -4 5
Ouvriers qualifs -17 -10 -24 -10 -1 -3 6 -12 -28 -21
Mouleurs de fonderie -22 -16 -27 26 38 -7 2 -15 34 47
Outilleurs -22 -16 -27 -40 -34 -8 1 -15 -84 -82
Mcaniciens -27 -22 -30 12 24 2 12 -9 -15 -7
lectriciens + autres 5 13 -11 -6 3 -3 6 -12 -30 -23
Travailleurs semi-qualifs -9 -2 -19 13 24 -21 -14 -23 27 39
Conducteurs de
machines
-10 -3 -20 18 30 -22 -15 -24 29 42
Conducteurs de vhicules -2 6 -15 -39 -32 -2 12 -9 -20 -12
Autres 11 19 -8 -51 -46 -11 -2 -17 -37 -31
Total -6 1 -18 -6 3 0 -1 -16 0 12
Remarque: La projection (1) repose sur une poursuite des tendances passes.
La projection (2) prsuppose une croissance plus leve due un renforcement de la productivit et de la comptitivit.
La projection (3) se base sur une plus forte croissance de la productivit sans hausse de la croissance au niveau de
la production.
28
Si le secteur de lingnierie lectrom-
canique a remport de francs succs sur
les marchs mondiaux, il sera durement
frapp par la rcession actuelle. Qui
plus est, des changements structurels
denvergure - adaptation aux marchs
des produits, aux applications techno-
logiques, aux formations pratiques en
entreprise et lenvironnement rgle-
mentaire (en matire notamment de
changement climatique et dnergie) -
ont une incidence sur le secteur.
Ces changements infueront de mani-
re dcisive sur les exigences en matire
de qualifcations et de comptences
imposes aux employs du secteur. Les
performances dudit secteur jusquen
2020 dpendront de la manire dont
lindustrie - et ses sous-secteurs - g-
reront limpact de la rcession sur leur
main-duvre actuelle, mais aussi de
leur degr de prparation lenviron-
nement post-rcession.
Elles dpendront aussi de la manire
dont lvolution de la rglementation
communautaire, et notamment louver-
ture des marchs de lnergie, bnf-
ciera aux entreprises ayant leur sige
dans lUE, mais aussi du fait de savoir
si lUE mettra en place des politiques
spcifques pour le secteur ou laissera
essentiellement cette tche aux tats
membres spcialiss dans lingnierie.
Les problmes les plus pressants du
secteur lectromcanique en termes
de ressources humaines sont que:
lindustrie ne parvient pas recru-
ter sufsamment parmi les dipl-
ms en ingnierie qui sortent des
universits avec des qualifcations
dingnieur ou dautres qualifcations
adaptes;
les diplms en ingnierie ou en
sciences qui sortent des tablisse-
ments de niveau universitaire ne
possdent pas toujours la bonne
combinaison de qualifcations et
de comptences;
il nexiste aucune indication claire
ou cohrente de la manire dont les
nouveaux types de comptences et
de qualifcations techniques et pra-
tiques de niveau intermdiaire n-
cessaires dans un environnement de
travail post-manuel devraient tre
dvelopps, enseigns et certifs.
Dans le secteur lectromcanique,
lvolution en faveur des postes de
managers et de spcialistes accrot la
demande en personnel disposant dun
niveau de formation relativement
lev, tandis que le recul des ouvriers, et
des travailleurs semi-qualifs en particul-
ier, limite la demande en employs ayant
suivi une formation professionnelle.
Choix stratgiques et
recommandations
Choix stratgiques et recommandations
29
Implications stratgiques et priorits pour
les tablissements nationaux et rgionaux dducation
et de formation
Accrotre le nombre de diplms en sciences et en ingnierie en incitant
davantage de gens suivre les formations concernes (et travailler dans le
secteur par la suite).
Encourager ltude des matires techniques et scientifques et des math-
matiques tous les niveaux de lenseignement, ds le plus jeune ge possible.
Travailler en troite collaboration avec les entreprises locales, les associa-
tions sectorielles et les syndicats pour garantir la pertinence des formations
fournies et de leur contenu lorsque ceux-ci sont lis aux besoins locaux.
Contribuer renforcer limage de lingnierie et de la production de manire
plus gnrale en relation avec dautres domaines dtudes et favoriser une atti-
tude positive parmi les jeunes.
Dvelopper les comptences de gestion lies lapplication des connais-
sances scientifques et techniques chez les tudiants techniques et non tech-
niques.
Fournir plus doptions pratiques axes sur lexercice dun mtier en tant que
solutions alternatives aux programmes denseignement plus gnraux.
Les difrences de formation parmi les
spcialistes du secteur sont considra-
bles dun tat membre lautre - seule-
ment 15 % des ingnieurs et 20 % des
spcialistes non-ingnieurs en Italie sont
diplms de lenseignement suprieur,
contre plus de 60 % et 40 % respective-
ment en France et en Allemagne.
30
Choix stratgiques pour les entreprises
Deux grandes options se prsentent aux entreprises bases dans lUE concer-
nant leurs marchs et leur main-duvre: faut-il chercher consolider sa posi-
tion dacteur mondial sur ses marchs respectifs, ou se retrancher sur son mar-
ch europen, national ou rgional? Conserver ses efectifs actuels en prvision
de la relance conomique, ou seforcer dattirer davantage de diplms et de
spcialistes pour laprs-rcession?
Quel que soit limpact de la rcession actuelle, les entreprises devront dvelop-
per les comptences qualitatives de la main-duvre afn de les adapter aux
nouvelles exigences en matire de technologies, dorganisation du travail et de
march. Rien de permet cependant de prdire avec certitude si les nouvelles
approches oprationnelles (combinaison des techniques de management mo-
dernes et des nouvelles technologies hybrides) se rpandront tous les niveaux
de lindustrie ou si elles se cantonneront certains sous-secteurs ou certaines
grandes entreprises.
Les entreprises doivent continuer :
travailler de concert au niveau europen et national pour promouvoir lindus-
trie et rpondre aux proccupations concernant limage du secteur et lat-
tractivit des environnements de travail, afn de pouvoir attirer davantage
de travailleurs hautement qualifs, et notamment de femmes, ainsi quune
plus grande part des dtenteurs dun diplme universitaire dingnieur;
travailler en troite collaboration avec les universits et les coles dans leurs
propres rgions afn de promouvoir une plus grande diversit des qualifca-
tions de niveau universitaire, de manire dvelopper davantage les quali-
fcations hybrides en ingnierie et en gestion et les qualifcations hautement
spcialises en ingnierie, au niveau tant universitaire que postuniversitaire;
travailler en troite collaboration avec les autorits rgionales et locales ainsi
quavec les universits pour promouvoir lingnierie et les sciences dans les
coles et largir, tous les niveaux, les accords devant permettre de proposer
une exprience professionnelle pratique aux tudiants;
31
soutenir les progrs en faveur dune certifcation des qualifcations
lchelle de lUE et continuer de travailler llaboration et au dveloppement
de normes nationales, dans le cadre dun efort plus vaste visant mettre en
place de nouvelles qualifcations pour rpondre aux besoins mergents en
comptences, notamment en matire de TIC;
promouvoir au besoin la modernisation des rgimes dapprentissage, y
compris dans les pays o ils sont absents ou sous-dvelopps;
collaborer avec les partenaires locaux et rgionaux (reprsentants des autori-
ts tous les niveaux et de leurs agences, employs et syndicats, universits
et agences de formation et autres entreprises de la rgion et du secteur) afn
de rpondre aux besoins spcifques de lindustrie et des entreprises lo-
cales, tels que laccs la formation et le fnancement de cette dernire.
Ces dmarches viennent bien sr en complment de toutes les autres activits
de lentreprise, dont la recherche et le dveloppement, conues pour renforcer
la comptitivit de lindustrie, en reconnaissant que ces activits ont lieu essen-
tiellement lchelon national et rgional.
32
Choix stratgiques pour lUE et les autorits nationales
Pour les autorits communautaires, lexigence fondamentale consiste garantir
autant que faire se peut lindustrie une galit de conditions au niveau in-
ternational et europen. LUE a cependant, elle aussi, difrentes options. Doit-
elle:
laisser les autorits nationales agir comme bon leur semble en soutien aux
entreprises nationales, dans les limites imposes par la politique industrielle
et la politique de la concurrence de lUnion europenne?
reconnatre limportance stratgique du secteur pour lUnion dans son en-
semble - il fournit plus de 20 % de ses exportations de marchandises - et
adopter une approche plus proactive en encourageant le dveloppement
dune industrie europenne plus cohrente et plus comptitive?
La forte concentration rgionale des entreprises europennes devrait per-
durer. Cependant, les bnfces de cette concentration - rseaux locaux de
fournisseurs, liens avec les universits et les centres de recherche, disponi-
bilit dune main-duvre qualife, soutien politique, etc. - doivent tre mis
en balance avec les risques - vulnrabilit aux pertes demplois en priode de
rcession et possible dclin long terme dans certains sous-secteurs.
Par ailleurs, les bnfces de la concentration permettent-ils de limiter la d-
localisation de la production, ou de certains pans du processus de produc-
tion, vers les nouveaux tats membres et les pays bas salaires extrieurs
lUnion? La dlocalisation doit-elle tre perue comme une menace au main-
tien de la vigueur du secteur au sein de lUE ou comme un moyen dautoriser
les entreprises de lUE-15 se concentrer sur les segments du march plus
forte valeur ajoute pendant que - et jusqu ce que - les niveaux de produc-
tivit dans les nouveaux tats membres comblent leur retard?
Plus gnralement, les perspectives des difrents tats membres au sein
de lUE auront-elles plutt tendance converger ou diverger, notamment
entre lAllemagne et les autres pays et entre les pays de lUE-15 et les nouveaux
33
tats membres? Les nouveaux tats membres courent-ils mme le risque de
perdre de vastes pans du secteur au cours des annes venir du fait que les
entreprises chercheront simplanter dans des rgions moindres cots?
Les organismes et autorits au niveau europen abordent les questions gn-
rales de politique conomique, industrielle et environnementale qui infuent
sur le secteur mais sintressent beaucoup moins aux questions lies aux res-
sources humaines, cest--dire aux politiques demploi, dducation et de for-
mation. Trois explications fondamentales expliquent ce phnomne:
lindustrie recouvre toute une gamme de secteurs et de sous-secteurs extr-
mement varis, dont les intrts peuvent difrer sensiblement;
les pratiques nationales en matire dducation et de formation sont fortement
codifes par des accords institutionnels nationaux. Les instances europen-
nes nont quune emprise limite sur ces accords complexes et extrmement
spcifques;
les activits du secteur sont rparties de manire trs ingale travers lUnion,
ce qui fait craindre ou dcourage dautant plus des actions communes.
tant donne limportance stratgique du secteur pour les changes, la comp-
titivit et les performances conomiques de lUnion dans leur ensemble, il pour-
rait tre utile de mettre au point une approche stratgique de lindustrie qui
soit davantage axe sur lchelon europen, notamment en dveloppant une
approche europenne des services dducation et de formation. Au vu des nor-
mes divergences entre les systmes et dispositions nationaux existants, la pers-
pective dune convergence progressive des systmes nationaux dducation et
de formation professionnelle doit cependant ntre envisage qu long terme.
34
Lanalyse statistique et documentaire
extensive et les discussions approfon-
dies avec les spcialistes de lindustrie
durant latelier des 3 et 4 novembre
2008 (voir la liste des participants an-
nexe au rapport principal) permettent
de tirer les grandes conclusions expo-
ses ci-dessous.
Lindustrie lectromcanique est ma-
joritairement solide, comptitive et es-
sentielle la sant de lconomie euro-
penne. Toutefois, en tant quindustrie
largement axe sur la production de
biens dquipement, elle est particuli-
rement sujette aux fuctuations cycli-
ques de lconomie et doit veiller sans
cesse augmenter sa productivit.
Cest pourquoi, si ce secteur a toutes
les chances de se remettre de la crise
conomique actuelle sans prjudice
durable, le nombre demplois ne va pas
pour autant cesser de baisser.
La main-duvre est de plus en plus
qualife, la demande en personnel
hautement qualif tant en recru-
descence, mais des disparits impor-
tantes existent parmi les tats mem-
bres, et particulirement - mais pas
seulement - entre les pays de lUE-15
et ceux de lUE-12. Ces difrences
reftent la nature des biens produits
dun pays lautre. Mais les mthodes
dacquisition des qualifcations et des
comptences ncessaires difrent
elles aussi selon les pays, reftant les
systmes dducation et de formation
en place.
Il importe que tous les acteurs - entre-
prises, syndicats, autorits, tablisse-
ments dducation et de formation et
autres agences - sattellent de concert,
dans le cadre national qui est le leur,
rpondre aux changements au niveau
de la gestion, des technologies, des
marchs et des matriaux qui font vo-
luer les exigences en matire de com-
ptences dans ces industries de plus en
plus complexes.
En dpit de llaboration dun cadre
europen des certifcations (CEC), le
schma de dveloppement et dat-
tribution des comptences dans ce
secteur demeurera essentiellement
national pendant un certain temps, et
il serait draisonnable de vouloir pro-
poser des consignes dtailles, par op-
position des consignes gnrales, sur
les orientations que devraient adopter
et adapter les institutions nationales
concernes.
Paralllement, tant donne limpor-
tance des dveloppements sous-jacents
communs en matire de technologie et
dorganisation et compte tenu de la na-
ture et de la structure de la demande,
le potentiel et les perspectives sont
considrables pour une ventuelle coo-
pration transeuropenne, sous forme
dapprentissage rciproque et de par-
Conclusions
Conclusions
35
tage de bonnes pratiques concernant
lvolution des besoins en qualifcations
et en comptences et les faons de les
satisfaire. Celle-ci pourrait ventuel-
lement reposer sur une coopration
intergouvernementale fonde sur la
mthode ouverte de coopration
labore par lUnion europenne et sur
des changes dexpriences en matire
demploi et de politiques sociales.

O trouver plus dinformations?
Les informations suivantes sont disponibles sur le site web Europa ladresse:
Les 17 autres tudes sectorielles sur lanalyse de lvolution et des futurs besoins
de comptences du secteur
Le rapport Restructuration en Europe
Les forums Restructurations
La liste de contrle et la bote outils sur les processus de restructuration
Le guide de formation pour les PME
Les sminaires nationaux sur la restructuration dans les 27 pays de lUE
Documents ofciels lis aux politiques de restructuration

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