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20/06/2013

Democratizar la justicia 42: El carcter contramayoritario del poder judicial


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En estos d)as se discute muc(o acerca del Poder #udicial como poder
*contramayoritario+" ,in embaro- .u/ .uiere decir .ue la justicia sea un
poder contramayoritario0 1 es eso bueno o malo0
2nte todo- el Poder #udicial 3ue pensado como uno capaz de resistir las
decisiones mayoritarias" Dic(a posibilidad no 3ue 4ista como neati4a 5una
amenaza capaz de poner en rieso a la democracia constitucional$ sino como
una de las principales razones .ue justi6caban su e7istencia" 8a idea era la
siuiente" 8a democracia constitucional 9.ue no es lo mismo .ue una
democracia a secas: se propone aseurar dos objeti4os cruciales: arantizar
el respeto tanto de los derec(os de las mayor)as como los de las minor)as"
Por ello mismo se crearon dos ramas pol)ticas del Poder 9el Ejecuti4o y el
8eislati4o: destinadas primordialmente a aseurar la representaci;n y
de3ensa de los intereses de las mayor)as- a la 4ez .ue se dise<; una tercera
rama- ms alejada de la pol)tica 9el Poder #udicial:- con el objeto 3undamental
de resuardar los derec(os de las minor)as" Para conseuir ambos 6nes- los
medios a emplear no eran ob4ios" =uscndolos- se imain; .ue la 3orma de
elecci;n 9directa desde el pueblo- o apenas indirecta:- la permanencia
relati4amente bre4e en los caros- y la posibilidad de reelecci;n inmediata-
eran (erramientas .ue pod)an 3acilitar .ue las ramas pol)ticas estu4ieran ms
cercas de la ciudadan)a eneral- y ms pendientes de satis3acer sus
demandas" En cambio- la elecci;n muy indirecta de los jueces superiores- as)
como la estabilidad de sus miembros en sus caros 9estabilidad de por 4ida:
iban a *separar+ a la justicia del pueblo 9un objeti4o por tanto deseado:- y
3acilitar as) .ue ellos estu4ieran menos pendientes de la pr;7ima elecci;n- y
ms dispuestos a proteer a las minor)as"
8a l;ica de dic(o es.uema no era nada absurda" Por un lado- parece
acertado 3a4orecer .ue las ramas pol)ticas est/n pendientes de las
elecciones" >dealmente- ello lle4ar a sus miembros a tomar medidas para
satis3acer a la mayor)a de los 4otantes- lorando as) uno de los dos objeti4os
de la democracia constitucional" 8o mismo ocurre- en principio- con el Poder
#udicial y el modo 9contramayoritario: con .ue 3ue oranizado: dic(o dise<o
puede ayudar a la de3ensa de las minor)as- y as) a lorar el seundo objeti4o
constitucional" Por ejemplo- en un momento de crisis econ;mica y p/rdida de
empleo- la mayor)a de la ciudadan)a puede desarrollar nimos (ostiles contra
los inmirantes .ue- en su opini;n- *amenaza con ocupar los pocos luares
de trabajo .ue e7isten+" Puede ocurrir- entonces- .ue muc(os representantes
pol)ticos .ue ambicionan ser reelectos- comiencen a tomar medidas contra
esos inmirantes" ?rente a una situaci;n como la citada- parece ;ptimo .ue
los jueces no dependan de la pr;7ima elecci;n para mantenerse en sus
caros" Ello les permitir decidir de acuerdo a la @onstituci;n 9.ue est
comprometida con la de3ensa de los derec(os de cada uno:- y as) proteer a
las minor)as amenazadas- 3rente al rieso de opresiones mayoritarias"
Por supuesto- este dise<o institucional 5interesante en muc(os aspectos$
entra<a ob4ios y ra4)simos riesos" An rieso es .ue- por esa buscada
separaci;n entre la justicia y la ciudadan)a- la justicia comience a tomar
decisiones contra las mayor)as- y no necesariamente a 3a4or de las minor)as
desa4entajadas" Peor aBn- puede ocurrir .ue alunos jueces tiendan a
3a4orecer con su accionar a las minor)as ms poderosas- y no a las ms
4ulnerables" Este rieso (a lle4ado a alunos a proponer .ue la justicia se
con4ierta- tambi/n- en un poder mayoritario" ,in embaro- de ese modo
ec(an por la borda lo mejor .ue promete el dise<o (oy e7istente: .ue la
justicia proteja a los cr)ticos del obierno de turno" Es decir- se propone un
remedio .ue puede ser peor .ue la en3ermedad"
8o peor de todo es .ue los cr)ticos del carcter contramayoritario de la
justicia suelen ol4idarse de un rieso paralelo al .ue les preocupa: .ue los
poderes pol)ticos pretendidamente mayoritarios comiencen a tomar medidas
en su propio 3a4or y a 3a4or de sus amios- y no a 3a4or de las mayor)as .ue
dicen proteer" 8a pintura completa- entonces- resulta aterradora: Puede
ocurrir .ue alunos jueces 5actuando en nombre de las minor)as$ se inclinen
a 3a4orecer a los ms poderosos- mientras .ue los pol)ticos o6cialistas 5
actuando en nombre de las mayor)as$ se inclinen por impulsar medidas
destinadas a 3a4orecerse a s) mismos y a los empresarios cercanos" En ese
conte7to- re3ormar a la justicia para con4ertirla en un poder decididamente
mayoritario promete dejarnos con el peor de los mundos posibles: disidentes
sin protecci;n- y el poder pol)tico ms corrupto de la (istoria democrtica
contempornea bien proteido"