Escuela de Gestin Pblica Plurinacional

Programa de Tele educacin Construyendo un nuevo Estado

MDULO: EL SERVIDOR PBLICO DEL ESTADO PLURINACIONAL

CURSO

DEL ESTADO REPBLICA AL ESTADO PLURINACIONAL

Tele Docente Rafael Bautista, es egresado de la carrera de Filosofa en el 2004 en
la universidad Mayor de San Andrs de La Paz.
Postgrado crtica tica de la poltica tica mundial junio 2006 Dictado por el
filsofo Enrique Dussell ciudad de La Paz.
Director de la coleccin Filosofa en Pensamiento Crtico Letra Viva, de la
Editorial 3
a
piel 2007-2008.
Miembro investigador del seminario de Descolonizacin de Conciencia Nacional
Popular de la Vicepresidencia de la Repblica.
Consultor contratado por el Ministerio de la Presidencia para la realizacin de la
investigacin El Papel de los Medios de Comunicacin en la Masacre de Pando
2009.
Codirector del programa televisivo Nos Daremos Cuenta en Bolivia Tv de
noviembre de 2009 a febrero de 2010.
Es columnista eventual, del peridico Cambio 2010. La Universidad de Pitsburg y
su Departamento Hispnico de de Lenguaje y Literatura lo invita como
conferencista en la temtica de la descolonizacin. Actualmente dicta seminarios en
el SENCAP y en la Escuela de Formacin Poltica Plurinacional en los temas:
Descolonizacin, qu significa el Estado Plurinacional? y qu significa el vivir
bien?



OBJ ETI VO
Reflexionar desde el punto de vista histrico el proceso de transformacin de
Estado Repblica al Estado Plurinacional.












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Programa de Tele educacin Construyendo un nuevo Estado


Mi nombre Rafael Bautista, soy escritor, tengo formacin en filosofa y soy autor de varios
libros. Esto es una reflexin en torno a el libro que escrib que se llama Que significa el
Estado Plurinacional. Entonces, lo que tienen ustedes entre manos es un compendio o un
resumen muy comprimido de todas aquellas cosas que hemos podido plantear en este
trabajo.

El tema de la exposicin actual es El Estado Plurinacional. Para ingresar a esta temtica,
lo primero que tenemos que discernir es qu es el Estado, en qu consiste el Estado, cul es
la idea alrededor de este conjunto de sentidos que hace al Estado. Entonces, para ello
necesitamos tener una aproximacin conceptual al contenido de lo que en general es un
Estado. De modo preliminar, para ir dotando de contenido a la idea del Estado
Plurinacional, tenemos que referirnos a las condiciones generales de lo que es un Estado.

Ms all de lo que pueda decirse en trminos determinados de lo que es un Estado, en
primera instancia podemos decir que el Estado es un concepto. Esta determinacin general
involucra a cualquier tipo de definicin que pueda haber, abarca a todas ellas.

Pero qu quiere decir que el Estado es un concepto? El concepto es la culminacin de una
idea que se ha ido definiendo, se ha ido determinando, se ha ido realizando, se ha hecho
poco a poco en ese irse realizando: se ha hecho algo factico. Entonces, el concepto
comprime toda la experiencia de la constitucin de una idea que se ha hecho realidad. El
Estado, como concepto, es todo el conjunto de sentidos y significaciones que un pueblo,
una comunidad poltica, ha podido producir para poder auto determinarse. De modo general
un Estado sera la culminacin de un proceso que un pueblo, como sujeto poltico, produce
para producir su autodeterminacin.

Para producir su autodeterminacin tiene que construir conocimiento propio. ste es el que
se deriva de la experiencia que tiene este pueblo en su constitucin como sujeto poltico.
Entonces, este proceso de auto comprensin le genera el conocimiento que se deduce de
toda esa experiencia de su transformacin en tanto sujeto poltico. Todo eso que se va
hilvanando en el proceso mismo de la constitucin de este pueblo, el sujeto auto
determinativo lo comprime el concepto mismo que rene toda esta experiencia. Entonces,
el Estado es la culminacin de todo eso. El Estado es la culminacin de todo el proceso por
el cual un pueblo, en proceso de liberacin, pasa a ser sujeto auto determinativo de ese
mismo proceso. A un pueblo no le basta slo luchar, no le basta slo salir a las calles, sino
que paralelamente a esto, tiene que producir el conocimiento que le permita no solamente
realizar el acto de liberacin sino en definitiva producir todas las instituciones, las
mediaciones que hagan posible la realizacin de este proceso de liberacin. Por eso es
necesario que un pueblo construya y produzca el conocimiento pertinente para desarrollar
todo aquello que se ha propuesto en trminos de perseguir un horizonte propio.


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Entonces, en este sentido, el Estado aparece primeramente en nosotros como esta suerte de
proceso de elaboracin de la idea en su realizacin. Cuando el Estado aparece en trminos
ya constituidos, en trminos establecidos, pareciera para nosotros que es una macro
institucin que rene todas las instituciones y ante la cual nos doblegamos. Pero en primera
instancia el Estado tiene todo este proceso previo: de la elaboracin y de la realizacin de la
idea pertinente para explicitar todo aquello que el pueblo ha tenido que atravesar para llegar
al momento culminante de la constitucin de un Estado.

De modo general, cuando decimos el Estado es un concepto, queremos mostrar todo este
proceso de gnesis que hace posible la constitucin de un Estado. Ahora, de modo general,
el Estado visto de ese modo, necesita ir determinando poco a poco sus concreciones para
mostrar por qu estamos atravesando un proceso de salir de un concepto de Estado a la
produccin de un contenido nuevo de los propsitos que tenga este nuevo Estado que lo
estamos llamando plurinacional. Entonces, para eso tenemos que referirnos tambin a lo
siguiente. El concepto no es una invencin deliberada (que se dara en el mbito puro de la
intelectualidad) sino que el concepto es el testimonio que testifica, que comprime, todo este
proceso. Por lo tanto, el Estado es siempre la realizacin de lo que contiene todo este
proceso por el cual un pueblo se constituye en sujeto poltico. Entonces, el contenido de
este concepto, el contenido de la idea realizada en concepto, es un proceso histrico. Esto
quiere decir que el contenido del concepto de Estado es el proceso histrico por el cual se
ha constituido, en lo que se ha constituido. Para nosotros (y aqu [est] la primera
determinacin que tenemos que hacer) la idea de Estado que hemos experimentado, que
hemos enfrentado y se puede decir que hemos padecido, es [la de] un Estado que no ha sido
capaz en cuanto concepto y en cuanto idea de comprimir en s ningn tipo de experiencia
de liberacin y para eso tenemos que hacer historia para mostrar por qu la vaciedad y el
carcter aparente de Estado al no contar con este hecho gentico deviene en un concepto
vaci de Estado y por lo cual genera tambin polticas vacas, carentes de contenido,
carentes de originalidad, carente tambin de soberana y a lo que llamamos el Estado
colonial.

Qu pasa con el Estado boliviano, al que llamamos el Estado colonial? Cuando Bolivia se
funda, se hace repblica, despus de haber atravesado una suerte de proceso de liberacin,
de proceso de independencia, quienes estn reunidos para fundar este pas no son
precisamente los que haban luchado por la liberacin, por la independencia. Es decir, que
el acta formal de bautismo de este Estado que nace como repblica no tiene a los
protagonistas que hicieron posible la lucha de la independencia. Es ms, cuando se
reformula la Constitucin del Estado que formul el Libertador Bolvar, las castas
oligrquicas que se haban quedado en este pas, sobre todo en Sucre, son las que empiezan
a adecuar los preceptos constitucionales para favorecer ahora a ellos en su condicin de
lite poltica. Quiere decir esto que el inicio mismo de este pas significa un rapto de la
soberana, un rapto del proceso mismo que haba emanado como consecuencia de la
impostura que primero realiza la conquista, y despus la colonia y que no se remedia ni se
supera, sino que pervive a lo largo de la historia republicana porque precisamente el acto de
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bautismo, el acto de inauguracin de este Estado Republicano, no contiene en si a los
protagonistas que hicieron posible la independencia y no contiene por eso los contenidos
reales que hicieron posible el proceso de independencia.

Entonces, quienes en Sucre raptan este proceso de independencia para s, o sea para ponerse
ellos como un sujeto sustitutivo desplazando al sujeto real del proceso independentista no
pueden ellos contener ni expresar lo que haba significado la independencia. Qu quiere
decir esto? Que quienes fundan este pas no tienen la ms mnima idea de lo que significa
independencia y liberacin. Lo nico que estn viendo era tener en el Estado la garanta de
sus propios intereses personales, grupales, sectoriales y que en ltima instancia defendan a
ultranza.

Una vez que la lite es realista sale de este pas, una nueva lite ocupa el lugar vaco que
haban dejado los realistas. Y este lugar vaco que haban dejado los realistas es un simple
recambio de actores y aqu empieza a tener potestad en el mando del pas la casta criollo
oligrquica y es la que en las primeras dcadas de la repblica va a mostrar el por qu al no
tener ningn contenido material [ni] real que haba hecho posible el proceso de
independencia, no solamente van a rifar a los intereses forneos, sino que ni siquiera van a
poder contener la geografa poltica con la cual haba nacido este pas. Es decir ni siquiera
van a poder mantener las fronteras. Por mantener exclusivamente intereses corporativos,
grupales, logieros, rosqueros, el pas para ellos les es muy grande, de tal modo que no saben
ni siquiera cmo contener la realidad material, cultural, nacional de este pas. Al proponerse
ellos como sujeto sustitutivo lo que hacen es bsicamente vaciarse ellos de todo contenido
propositivo en el futuro, porque no van a tener algo real, desde lo cual poder producir un
desarrollo propio, sino simplemente administrar una subordinacin a los intereses forneos.
Ingresar a un mundo ya determinado como mercado mundial, bajo la tutela del impero
britnico significaba para las oligarquas nacionales, y en este caso para la nuestra, ingresar
a cualquier costo, ingresar de cualquier modo, para bsicamente financiar ellos su
estabilidad en el poder, y esto significaba subordinarse a las exigencias del mercado.

Esta primera aproximacin nos va ir mostrando por qu el Estado as como lo habamos
descrito al inicio y con la caracterizacin que se hace al Estado colonial, podemos notar
cmo el Estado resulta aparente porque no tiene contenido real, no tiene el contenido que
poda haber emanado de este proceso de independencia comprimido en la realizacin de
una idea de Estado que pudiese contener toda esta experiencia. Y al no contar con eso lo
que podemos advertir es que el Estado boliviano cuando nace como repblica no contiene
nada de lo que habamos descrito en primera instancia, sino que es un Estado que en
consecuencia, agarrndonos de una definicin que hace Rene Zabaleta, podemos decir, es
un Estado aparente. Es un Estado aparente porque no tiene ningn tipo de contenido real, y
qu quiere decir contenido real en esta instancia? Quiere decir que no tiene legitimidad, o
que su legitimidad siempre tiende a la nulidad porque al haber raptado a este sujeto
sustitutivo al todo de la nacin negando al todo de la nacin, niega lo propio, por lo tanto
ese Estado no tiene contenido propio, y al no tener contenido propio tiene que robar un
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contenido o prestarse un contenido de donde pueda. Por eso se dice nacemos a la vida
independiente, copiando y calcando constituciones, leyes, cdigos, de donde sea, pero
nunca emanados de nuestra propia historia y de nuestra propia realidad Por eso ese Estado,
es un Estado aparente, porque su legitimidad es casi nula o tiende siempre a la nulidad.
Apenas rene al 5% de este pas en el momento en el que nace y despus poco a poco hasta
el 52, ese grado de legitimidad siempre recortada y que tiende siempre a la nulidad y por
eso no puede garantizar su legitimidad al interior de sus fronteras y por eso tiene que pedir
el auxilio de siempre de intereses extraos forneos para garantizar estabilidad. Por eso
decimos es un Estado aparente, porque no tiene legitimidad real, y al no tener legitimidad
real tiene que inventarse esa legitimidad y como esa invencin no puede paliar o sustituir la
legitimidad real es una legitimidad que siempre tiende a la nulidad y por eso lo constituye
al Estado en Estado aparente.

[En la segunda parte] vamos a ver cmo este Estado necesita un proceso de transformacin
para poder dotarse de un contenido propio.

Sntesis
Se toma al Estado como aparente porque no tiene legitimidad real por eso sta
debe inventarse. Esa invencin no puede sustituir una legitimidad autntica pues
siempre tiende a la nulidad. El Estado necesita de un proceso de transformacin
para poder dotarse de un contenido propio y autntico emanado de la lectura y
concepcin de la vida de los ms excluidos.
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En esta segunda parte, vamos a empezar con una frase clsica que aparece en uno de los
libros fundamentales que sobretodo expone el derecho moderno que es la Filosofa del
Derecho de Hegel.

En este libro hay una frase que por lo general se cita en el mbito de la filosofa y que para
nosotros es interesante reflexionar acerca de ello, se trata de la famosa frase de que: todo
lo real es racional, y todo lo racional es real y vamos a ver cmo vamos a caracterizar un
poco en lo que constituye el carcter de apariencia del Estado colonial.

Qu quiere decir: todo lo real es racional, y todo lo racional es real? Parecera una
tautologa pero en nuestro caso representa una caracterizacin que es necesario pensarla
para describir muy bien en qu consiste el carcter aparente del Estado. En poltica lo real
es la legitimidad; es decir, lo que hace real una poltica, la ley, la constitucin y todas esas
determinaciones polticas que pueda haber es el grado de legitimidad [con el que se] cuenta,
el grado de legitimidad que tiene. Es decir, un Estado que no tiene legitimidad o que su
legitimidad tiende a la nulidad, como decamos al inicio, es un Estado que aunque se nos
presente como institucin, aunque exista como institucin es irreal, porque no tiene base de
legitimidad. Cuanta menos base de legitimidad tenga, esa institucin tiene carcter de
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irrealidad aunque la vemos y la toquemos como institucin. Entonces, todo lo real es
racional quiere decir que cuando hay legitimidad la constitucin de esa institucin o la
constitucin de la idea, tiene racionalidad. La legitimidad en poltica es la condicin sine
qua non para que cualquier tipo de constitucin, produccin determinacin poltica, se haga
racional. Esto quiere decir que lo racional en poltica, es siempre el grado de legitimidad
que se cuente para hacer posible un determinado tipo de poltica. La poltica no se mantiene
a s misma con las armas, con la coercin o con la coaccin porque este tipo de imposicin,
siempre alberga la posibilidad del desequilibrio general. Por eso una poltica es duradera,
una poltica es racional cuando cuenta con el mayor grado de legitimidad posible, cuanto
mayor es el piso de legitimidad que posee una poltica determinada esta poltica es racional,
y cuando esta poltica racional lo que puede producir, es una poltica que no solamente se
perfila a lo largo del tiempo, no solamente se perfile en el mediano y en el largo plazo, sino
que es una poltica que cuenta con base real. Por eso esto dice: todo lo real es racional, y en
el mbito de la poltica quiere decir que, cuanto mayor legitimidad haya, va a haber mayor
racionalidad en lo que se produce.

Esto quiere decir que, en poltica mientras ms se recorta el mbito de las decisiones, es
decir, cuando se desplaza y se excluye a la mayor cantidad de base de legitimacin cuanto
[ms] se recorta la poltica, es cuanto la poltica empieza sufrir de merma de realidad, de
merma de racionalidad; es por eso que lo caracterstico de la poltica moderna y del Estado
moderno es precisamente recortar siempre cada vez ms el mbito de las decisiones. Esto
significa, privatizar la poltica en pocas manos, entonces cuanto ms privatiza la poltica
tambin privatiza el mbito de la economa, es decir, expulsa siempre a ms gente del
mbito econmico, entonces cuanta ms gente es expulsada del mbito econmico, esta
gente llega a perder capacidad de decisin porque no tiene peso en el mbito de las
decisiones porque su participacin econmica tampoco existe.

Todo esto quiere decir que la poltica moderna tiende siempre a ejercer la soberana poltica
por dominacin y para que haya dominacin tiene que a ver obedientes. Es decir, tiene que
reducir, tiene que reducir al sujeto poltico a condicin de objeto; un objeto que solamente
haga caso, salga a las marchas, vote ciegamente o lo que llamamos ac, hagan de levanta
manos. Entonces, cuando una poltica acta de ese modo, recorta el mbito de las
decisiones a una entelequia cada vez ms reducida, es decir a una lite cada vez ms chica,
se priva de racionalidad porque se est privando de legitimidad. Cuando ya no consulta,
cuando ya no escucha, es cuando esta poltica se ha vuelto una poltica aristocrtica, una
poltica de los elegidos, de los iluminados, etc. Cuando sucede esto es cuando la poltica
empieza a mermar su condicin de racionalidad. Por qu? Porque su grado de legitimidad
otra vez empieza a hacerse aguas. Esto quiere decir: todo lo real es racional, otra vez,
cuanto mayor grado de legitimidad, participacin tiene una poltica constituida como
Estado, ese Estado se hace real y racional pero cuando no tiene legitimidad o cuando va
recortando su legitimidad lo que est amputando son sus propios pies por decirlo de algn
modo. Entonces, cuando hace eso es cuando empieza a constituir su carcter de apariencia,
cuando no tiene el carcter real que le podra dotar un contenido material a su poltica, sino
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cuando empieza a sustituir este contenido por simplemente el grado de imposicin que
pueda tener sobre su pueblo convertido ahora en objeto.

Entonces, esto quiere decir que esta poltica tiende siempre a la irracionalidad, lo que quiere
decir es que en menor o mayor grado tiende siempre a la dominacin, es decir a dominar, a
someter a toda la comunidad poltica en condicin de objeto. Entonces, la caracterstica del
Estado colonial es esa, necesita constituir al todo de su nacin en carcter de subordinacin
absoluta para que ellos puedan ejercer el poder. Cuando realizan esto es cuando demuestran
y manifiestan su carcter de apariencia. Por qu? Porque no pueden contener al todo
nacional, no pueden congregar a la nacin y al no poder congregar a la nacin, lo que hacen
es: anularla, desplazarla, someterla, etc.

Entonces, lo que decamos al principio, ni siquiera esta casta oligrquica aristocrtica,
puede contener las fronteras. Por qu? Porque si no cuenta con legitimidad ni siquiera
puede llamar a ese todo negado para defender lo que ellos no son capaces de defender por
s mismos. Por eso que en alguna ocasin Ren Zabaleta deca en Lo nacional popular en
Bolivia frente a lo que es capaz de congregar Argentina o Chile o Brasil o Per frente a
eso es imposible enfrentar la mnima congregacin que pueda hacer el Estado boliviano y
la mnima congregacin que poda hacer el Estado boliviano era consecuencia de que nunca
haba congregado al todo de la nacin, y cuando no congrega al todo de la nacin no la
hace partcipe y sujeto del Estado es cuando tampoco puede llamar a este todo desplazado
para que defienda lo que ellos no pueden defender. Es por eso que al no poder defender las
fronteras, este pas se reduce a la mitad de su expresin territorial o geopoltica y al hacer
esto lo que demuestra es la incapacidad lo que tiene la casta oligrquica de contener a su
nacin. Porque constantemente va negndola, va reduciendo lo propio al contenido mnimo
de los intereses propios y exclusivos de la casta oligrquica, esto quiere decir que ha
recortado el mbito de las decisiones de tal modo de que lo nico que les preocupa o lo
nico que es poltica de Estado es cmo sacarle el mayor jugo a la detentacin del poder
por eso el poder se vuelve una suerte de pasanaco entre las familias oligrquicas que
detentan el poder. Es por eso que el grado de irracionalidad de esta prdida de legitimidad
conduce inevitablemente a la irracionalidad absoluta que caracteriza al modo como
manejan el poder las castas oligrquicas.

Ahora, cmo es posible transformar eso? La nica posibilidad de transformacin, no
proviene de la casta oligrquica sino la posibilidad de la transformacin siempre viene de
quienes padecen este tipo de irrealidad o irracionalidad en la cual se constituye el
movimiento mismo de lo poltico. Entonces, aqu hay una cuestin que empezamos a
pensar a partir de lo que sucede el 2003 (la Guerra del Gas) y que nos muestra con una
perspectiva mucho ms clara todo lo que ha sucedido en nuestro pas. Qu quiere decir
esto? Que necesitbamos un acontecimiento de carcter nacional para poder ver de mejor
modo y tener una perspectiva mucho ms rica que sea como un atalaya que nos permita leer
todo nuestro devenir histrico en su contradiccin fundamental. Cuando sucede la Guerra
del Gas [se da] un hito en nuestra historia que nos permite esta perspectiva privilegiada que
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hemos tenido para advertir en qu constitua la contradiccin fundamental por la cual este
pas, siendo uno de los pases ms envidiables en el mundo, por la tanta riqueza natural que
tiene, sin embargo es uno de los pases ms miserables del planeta. Por qu sucede esto?
Por qu, teniendo tantos recursos naturales, tanta materia prima, suficiente para iniciar un
despegue propio de desarrollo, nunca pudo hacerlo? Entonces, el acontecimiento que nos
muestra octubre [de 2003] es lo que viene comprimiendo como historia lo que sucede desde
fines de los 90s las marchas por tierra y territorio, las marchas por la dignidad, las marchas
que empiezan a emanar una suerte de nuevo desidertum en el mbito de la poltica. Y este
nuevo desidertum empieza a proponer algo que empieza a mostrar dnde est el carcter
aparente y de irrealidad de este proyecto estatal que en sus ciclos estatales haba siempre
devenido en lo mismo, que quiere decir que el fundamento mismo institucional legislativo
legal de este pas, tena que ser transformado. Porque ese fundamento lo que expresaba, era
precisamente este carcter de irrealidad y de apariencia que haba tenido este Estado. Por
eso una de las demandas que empieza a ser la nueva nomenclatura poltica es: tenemos que
realizar una nueva Constitucin Poltica del Estado. Por qu? Porque lo que fueron
capaces de mostrarnos los pueblos indgenas en esa larga trayectoria de marchas
nacionales, fue que la misma carta que daba origen a los propsitos mismos del Estado,
estaba mal planteada, porque esa carta no contena nada de lo que era este pas, no contena
a la nacin y desde ese entonces nos damos cuenta de que este Estado no es una
homologacin mecnica que tuviese como contrapartida una sola nacin, sino que tiene
varias naciones.

Ah aparece la conciencia de que esta nacin es en realidad plurinacional. Por lo tanto, esto
nos muestra que lo que el Estado colonial haba estado reduciendo expulsando y hasta
aniquilando era el carcter plural como constitutivo de la existencia de este pas. Entonces,
este pas no era univoco, no era homogneo, sino que tena una cualidad plural que haca la
riqueza misma de los contenidos mismos de lo que poda o de lo que podra ser un pas
como Bolivia. Al aparecer este nuevo desidertum empieza a sealarse de modo incisivo de
que este pas est mal, que la misma carta fundacional (el mismo suelo que hace posible el
marco institucional) es lo que est mal y eso que est mal, es de donde se levantan todas las
polticas, todas la idea de gestin, todo el marco legal, todo el marco normativo que hace
posible al Estado. Entonces, si hay que cambiar todo eso, quiere decir que el Estado como
conjunto, es lo que est mal. Es decir, esto no se remedia ni con parches, ni con remiendos,
sino que tiene que tener una transformacin integral de lo que constituye al Estado en s.
En la ltima parte vamos ya a meternos a lo que constituye el Estado Plurinacional.
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Sntesis
Antes, el Estado no era unvoco ni homogneo sino que tena una cualidad plural
como resultado de la riqueza misma de sus contenidos como pas. El Estado hasta
antes de la nueva Constitucin no se encontraba legtimo porque la misma carta
funcional no tomaba en cuenta como partcipes a los indgenas,
El Estado debe tener una transformacin integral, para recoger mediante sus
polticas y gestin a ese todo de una nacin y dejar de ser aparente.
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Estamos ya en el tema de, hay un acontecimiento que hace posible la transformacin
integral de la idea de Estado| y en ltima instancia el concepto de lo que ha de ser para
nosotros el Estado plurinacional. (36.19)

Por qu es importante hablar de un acontecimiento? Porque en poltica siempre se dice que
cuando un pueblo es capaz de tomar conciencia de su situacin es el inicio de todo un
proceso por el cual el pueblo atraviesa su auto constitucin en sujeto poltico. Necesita algo
que le haga adquirir esa toma de conciencia, porque de otro modo, el pueblo tambin, de
[una u otra forma], es cmplice de la dominacin que sufre y que padece. Entonces, cuando
el pueblo despierta es porque ha sucedido algo que le ha permitido ese despertar, esto no se
da en cualquier situacin o en cualquier condicin, tiene que haber un conjunto de causas
que hagan posible esta toma de conciencia. No se puede producir automticamente esto, ni
tampoco uno puede llegar a esto desde la nada, sino que hay todo un proceso en el cual se
va hilvanando desde diversos mbitos y perspectivas esta suerte de acontecimiento. Ahora,
para hacer una transformacin integral, este acontecimiento siempre tiene que tener carcter
nacional; que involucre a todos los actores; a todos los participantes. Es decir que, el grado
de interpelacin que pueda tener este acontecimiento debe de poder congregar e interpelar a
casi todos los actores. Por eso en un acontecimiento de carcter fundacional como lo que
podramos llamar el proceso constituyente no solamente asiste toda la nacin sino que
incluso asiste la anti-nacin. Por eso lo que habamos visto en el proceso constituyente
era la recalcitrante resistencia de un sector y una casta que no quera renunciar a tener el
poder, no poda concebir la idea de tener en el poder a sus siervos, a sus esclavos; no
conceba que el indio pueda formar parte de las directrices del poder. Esto quiere decir que
en ese acontecimiento, cuando la nacin es capaz de interpelar al todo de la nacin, lo ms
adelantado en ese momento, lo ms vanguardista de la nacin, que representa para nosotros
los pueblos y las naciones indgenas, es capaz de interpelar a todos y nos interpela de tal
modo de que nos da luces para entender el porqu de nuestra situacin, el porqu del
carcter irreal del Estado llamado Bolivia.

El carcter irreal de este proyecto Estatal que se ha mantenido a lo largo de toda la historia
republicana es un proyecto cuya proyeccin es la continua anulacin de s mismo. Lo que
habamos dicho: ese 5% que no logra congregar al todo de la nacin, que ahora decimos es
plural, siempre tiende a anularlo y lo anula de tal modo de que se priva esa lite, esa
poltica encarnada en estos grupos corporativos, de poder tener contenido propio y al no
tener contenido propio ellos mismos se privan de poder proyectar un desarrollo propio, es
decir, de poder ingresar a los marcos polticos globales de modo soberano. No tienen
soberana porque no cuentan con legitimidad; entonces, esta proyeccin como continua
anulacin de si mismo produce el carcter irreal de su Estado, por eso el acontecimiento al
cual hacemos referencia tiene que saber interpelar todo esto y tiene que saber interpelarlo
de tal modo de que muestre y manifieste este carcter irreal y aparente que consiste en la
continua anulacin de s mismo. La poltica boliviana, al asumir su carcter de mera
sobrevivencia en el contexto global, argumenta siempre contra s misma, da argumentos
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para anularse a s misma, por eso el carcter hasta denigrante de nuestras lites de poder
recibir el favor de los poderes forneos.

Entonces, esto es un poco lo que muestra la historia republicana: el cmo nuestras lites no
muestran el ms mnimo acento de vergenza el postrarse a los intereses forneos y a los
intereses extranjeros, porque su legitimidad no est dentro, su legitimidad est fuera; no
pueden contener lo propio y por lo tanto, lo propio es siempre anulado; es siempre
desplazado, es siempre excluido y es siempre, incluso, aniquilado y negado. Entonces,
cuando el acontecimiento que producen los ms excluidos de la historia y de la poltica de
este pas que son las naciones indgenas, nos muestran que lo que hay que reformular, lo
que hay que replantear y en ltima instancia, lo que hay que transformar es el lugar de
donde emana todo el marco normativo legal y poltico del Estado, que es la Constitucin.
Para realizar una Constitucin tiene que haber un acto fundacional, un acto constituyente,
no puede haber produccin de Constitucin sin un acto constituyente, este acto
constituyente es lo que llamamos el acontecimiento. ste es aquel que es capaz de
develarnos y mostrarnos el porqu este despertar no se produce en cualquier momento ni en
cualquier circunstancia, sino que precisa de esta toma de conciencia que no es inmediata,
sino que es algo que se la va produciendo, que se la va sembrando y cuya cosecha es la
culminacin de todas estas historias, de todas estos procesos que culminan en este
acontecimiento.

Entonces, el inferior por naturaleza en la historia colonial de este pas siempre ha sido el
indio, pero no el indio como tal cual, no el indio como perico de los palotes, no. El indio en
cuanto lo que representa lo indio, es decir, un indio puede ser parte del sistema estatal
siempre y cuando reniegue de su condicin de indio, por qu? porque eso es lo inferior y si
quiere formar del sistema estatal, formar parte de una nueva lite, no puede concebirse
como inferior sino que es ahora un superior y por lo tanto, tiene que constituir nuevos
inferiores. Entonces, esta creencia irrenunciable atraviesa al todo social y hasta el
campesino puede [tenerla]. Eso muestra el carcter colonial de la sociedad boliviana, por
eso es pertinente siempre realizar una suerte de tematizacin descolonial con respecto a esta
condicin que nos atraviesa a todos.

La poltica en este pas es posible, o ha sido posible, en su aspecto colonial por esta
delimitacin; los superiores son los que hacen poltica y los inferiores son los que obedecen
de modo pasivo. Entonces, al haber inferiores y al haber superiores otra vez la poltica es
poltica de dominacin, no es poltica de liberacin. Entonces esta creencia ingnita
irrenunciable ya no es solamente de la casta oligrquica sino que atraviesa al todo social, y
cuando atraviesa al todo social es cuando vemos que ya no solamente el que puede
recomponer el carcter colonial del Estado, no necesariamente es un oligarca, sino puede
ser hasta un campesino, puede ser hasta un obrero, hasta un minero. Es decir, los que sufren
el carcter irreal y aparente del Estado pueden recomponer un nuevo ciclo estatal
componiendo esta creencia ingnita e irrenunciable, si el carcter plurinacional aparece
como fundamento de esta suerte de transformacin de un acontecimiento constituyente,
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cuando nos muestra de que la continua anulacin de s mismo, esta creencia ingnita e
irrenunciable es lo que mantiene los ciclos estatales que devienen siempre cualquier tipo de
reforma o transformacin en lo mismo de siempre. Es decir, una suerte siempre de
regresin y eso es lo que habra sucedi en 1952, est tan, pero tan la sociedad boliviana,
atravesada por esta creencia que hasta los pobres pueden llegar a recomponer un mismo
ciclo estatal.

El carcter plurinacional lo que estara mostrando ahora es que ante esta continua anulacin
de si mismo tenemos que enfrentarle una reafirmacin de lo nuestro, de lo propio, que es la
nica manera de poder cimentar y producir sobre eso un desarrollo propio; es decir, cuando
nosotros, como sujeto en proceso de liberacin sin discriminacin sino conteniendo a todo
el contenido plurinacional, somos capaces de constituirnos en sujetos de nuestro propio
desarrollo.