Evolucionismo

Los Evolucionistas o
Neoschumpeterianos
1
OC TAV I O A. PA L A C I O S SO MME R
*
*Octavio A. Palacios Sommer: Maestro en Economa por la Universidad
de Kent en Canterbury, actualmente colabora en la Escuela Superior de
Economa del Instituto Politcnico Nacional. Anteriormente, labor du-
rante diez aos en Bancomext, S.N.C. en promocin sectorial, y ha
impartido clases de economa en el Tecnolgico de Monterrey,
Universidad Panamericana y Universidad de las Amricas.
1. Presentacin
El trmino economa evolucionista, tema de este captulo y que
intentaremos definir a lo largo del mismo, es frecuentemente utili-
zado para referirse al estudio del cambio y desarrollo de los siste-
mas econmicos; en forma ms especfica, algunos autores lo
utilizan para referirse al uso de las analogas o conceptos de la
evolucin biolgica para analizar el comportamiento de las insti-
tuciones y sistemas econmicos (Hodgson [B], 1999, p. 294).
Esta relacin entre economa y biologa, en la cul la econo-
ma toma conceptos y esquemas de anlisis desarrollados para
el estudio de la evolucin de organismos y sistemas ecolgicos
data del periodo de los fisicratas en el siglo XVIII. Durante el
siglo XIX, la Escuela Histrica Alemana haca frecuentemente
referencias a aspectos biolgicos al analizar las relaciones entre
empresas y sistemas econmicos. Karl Marx y Charles Darwin
fueron contemporneos (R. Norgaard, 1999, p. 291).
RESUMEN: Contando con una vasta informacin actualizada del debate
en ingls, este ensayo desarrolla la presentacin puntual de varias de
las principales tesis de la corriente que en laTeora Econmica se ha
dedicado a estudiar la Economa de la Tecnologa: la Escuela
Evolucionista o Neoschumpeteriana. Incluye un listado de sitios
electrnicos sobre el tema.
OCTAVIO A. PALACIOS SOMMER
88
A inicios del siglo XX, Thorstein Veblen en su libro
The Place of Science in Modern Civilization (El lugar de
la ciencia en la civilizacin moderna, de 1919) intent
desarrollar una teora socioeconmica de la evolucin
basada en los principios darwinianos de herencia,
variacin y seleccin. Veblen vea a los instintos, hbitos
e instituciones como las unidades de herencia, mutacin
y seleccin en las sociedades humanas. Para Veblen la
evolucin de las sociedades humanas involucraba la mo-
dificacin de las preferencias individuales conforme la so-
ciedad adquira nuevos conocimientos o desarrollaba nue-
vas ideas y conceptos. Las instituciones, los individuos y
el entorno social estaban, para Veblen, en un continuo
cambio motivado por su internaccin. Y, a diferencia de
Marx, para Veblen la evolucin era indeterminada, con
mltiples forcejeos, movimientos laterales y retrocesos,
siendo consecuencia de la voluntad humana.
Al trabajo de Alfred Marshall y Thorstein Veblen le si-
gui el de Joseph Schumpeter. Este ltimo defini la evolu-
cin en trminos de cambios institucionales y estructurales.
Coloc al centro de la evolucin al cambio tecnolgico y al
empresario como innovador de la organizacin. Intent, in-
tilmente, hacer compatibles los conceptos de equilibrio ge-
neral walrasiano
1
con la evolucin (Hodgson [B], 1999, p.295).
A partir de este momento, la economa evolucionista o
evolutiva y la economa neoclsica (y sus derivados, la
Nueva-Clsica y la Nueva-Keynesiana), se vuelven incom-
patibles. A partir de los escritos de Milton Friedman en
1953 la economa neoclsica y sus versiones derivadas
considerarn que la evolucin ocurre un ambiente esttico,
en el cul no existe interdependencia alguna entre el entorno
y los agentes que radican en l y todo tiende a un equilibrio
estable e inmutable debido al surgimiento de un orden
natural espontneo (Hodgson [A], 1999, pp. 39 y 40).
En los aos setenta del siglo XX reaparece el inters por
algunos economistas de incorporar al herramental del anlisis
econmico el uso del anlisis de la evolucin biolgica. En
1971, Nicholas Georgscu-Roegen publica su The Entropy
Law and the Economic Process (La ley de la entropa y el
proceso econmico); en 1973 Richard Nelson y Sydney
Winter publican el artculo Analysis of the Corporation
(Anlisis de la Corporacin); en 1975 se publica
Sociobiology: The New Synthesis (Sociobiologa: una
nueva sntesis) de Edward Wilson; y por ltimo, en 1982,
Richard Nelson y Sydney Winter publican su libro
Evolutionary Theory of Economic Change (Teora
evolucionista del cambio econmico), en que las
interacciones entre individuos, instituciones y su entorno
regresan al centro del cambio econmico, tal y como lo eran
con Veblen y Schumpeter.
A partir del trabajo de Nelson y Winter en 1982 ha habido
un resurgimiento del inters sobre el tema. Trabajos de los
aos ochenta y noventa del siglo XX son: Norman Clark y
Calestus Juma Long-Run Economics (Economa del largo
plazo), Brian Loasby Equilibrium and Evolution (Equilibrio
y evolucin), Bart Verspagen Uneven Growth Between
Interdependent Economies (Crecimiento desigual entre
economas interdependentientes), Geoffrey Hodgson
Economics and Biology (Economa y biologa), Richard
England Evolutionary Concepts in Contemporary Economics
(Conceptos evolucionistas en la economa contempornea),
Jack Vromen Economic Evolution (Evolucin econmica),
Christopher Freeman The Economics of Industrial Innovation
(La economa de la Innovacin Industrial) y Giovanni Dosi
et.al. con Technical Change and Economic Theory (Cambio
tecnolgico y teora econmica). Toda esta serie de tra-
bajos ha establecido un vasto programa de investigacin
y ha tenido un impacto mayor en la poltica econmica
en las reas de tecnologa, sistemas nacionales de inno-
vacin tecnolgica y estrategia corporativa dentro de
los pases ms desarrollados de la OCDE (Hodgson [B],
1999, p. 299).
Todo el programa de investigacin de esta escuela
de pensamiento est fundamentado en la inestabilidad
del equilibrio,
2
en la imposibilidad de alcanzarlo,
3
en
agentes satisfactores de metas,
4
entorno cambiante,
5
ra-
cionalidad limitada y relaciones no-lineales entre variables
econmicas.
6
El resultado es una modificacin en la
1
El equilibrio general establecido por el matemtico Len Walras
es el eje de la teora neoclsica contempornea, el cul se basa en
que existe un equilibrio nico y estable en el largo plazo el cul, se
alcanza; la racionalidad de los agentes econmicos; la interdepen-
dencia entre mercados; y que el todo es igual a la suma de las partes.
2
Esto es, cualquier movimiento en cualquier punto de la economa
lleva a una modificacin de las condiciones del equilibrio terico de
cualquier mercado. Esta es una aplicacin al entorno econmico
de la teora del caos, inicialmente desarrollada para fenmenos
meteorolgicos.
3
Dado su inestabilidad y la intencin de los propios agentes parti-
cipantes en un mercado de modificar las condiciones de sta a su
favor, cada vez que se tiende hacia un equilibrio, alguien o algo lo
modifica. El equilibrio se convierte en un punto de atraccin con
caractersticas de blanco mvil; algo similar a lo que ocurre en los
simuladores de combates areos.
4
Esto es, se fijan un objetivo; una vez alcanzado este, su esfuerzo
disminuye y tienden a quedarse en ese nivel, aunque puedan alcan-
zar ms. El ejemplo clsico son los taxistas, quienes en das de alta
demanda por sus servicios trabajan menos horas, mientras que das
de baja demanda por sus servicios prolongan sus jornadas. Esto se
debe a la necesidad de reportar un ingreso al dueo del vehculo y a
su casa; una vez alcanzado este, el esfuerzo cesa.
5
Dado la inestabilidad del equilibrio y la imposibilidad de alcanzar-
lo en todos los mercados simultneamente.
6
Por racionalidad limitada se entiende la incapacidad del ser huma-
no de contar en forma oportuna y veraz con toda la informacin
que requiere para tomar una decisin y, simultneamente, de cono-
cer todas las relaciones y sus coeficientes que describen correcta-
mente el entorno que est enfrentando en un momento dado del
tiempo.
89
LOS EVOLUCIONISTAS O NEOSCHUMPETERIANOS
definicin del problema econmico que va de la
asignacin ptima de factores escasos con usos mltiples
dadas preferencias inmutables de la economa neoclsica a
la identificacin de las caractersticas y patrones de ajuste continuo
exitoso a condiciones y preferencias permanentemente cam-
biantes de la economa evolucionista.
Una de las consecuencias del desarrollo de esta escuela
ha sido la reintroduccin al anlisis econmico de la de-
pendencia secuencial y, consecuentemente, de la historia
y de irreversibilidad en el desarrollo de la actividad
econmica;
7
del valor de la diversidad como mecanismo
de adaptacin y supervivencia;
8
ante la importancia de la
interaccin continua entre los agentes econmicos; se
recupera la importancia del espacio geogrfico; y, por lti-
mo, se recupera la importancia de los valores sociales como
medio de facilitar la accin individual y colectiva.
En el campo de la poltica econmica, las meso-polticas,
9
la accin de las autoridades locales y sectoriales recobran
importancia en virtud de la recuperacin del espacio
geogrfico, del aprendizaje y de la historia en el anlisis
econmico. Es en estos campos locales y sectoriales en los
que la economa neoclsica ha sido incapaz de proporcionar
consejo alguno, donde las sugerencias de los evolucionistas
han triunfado.
2. La destruccin creativa
Para nacer hay que morir dice una vieja enseanza.
Esta es la idea detrs de la destruccin creativa. Para
crear algo nuevo es necesario destruir parte, gran parte o
todo de lo viejo. Este es el momento de los cambios
radicales.
La historia de la humanidad puede clasificarse en dos
tipos de etapas: las de cambio incremental,
10
en las que se
mejora lo existente hasta llevarlo al lmite de sus capacida-
des; una vez que se est cerca del lmite, las deficiencias
de la tecnologa, la organizacin y del sistema econmico
se vuelven patentes e inicia una frentica bsqueda para
identificar y evaluar caminos alternativos de evolucin.
Conforme aparecen distintas alternativas, estas
comienzan a disputar entre s cul ser la que se convertir
en la gua de la siguiente fase de cambio incremental. Qu
alternativa resulte vencedora depender de los grupos de
apoyo que tengan cada una de ellas; se elegir como camino
de evolucin bsico la alternativa que (i) satisfaga ciertas
condiciones, siendo la principal el ser capaz de superar las
dificultades encontradas con la eleccin anterior, y (ii) re-
na el grupo de apoyo ms fuerte. Ntese que no tiene
porque ser la mejor alternativa disponible, sino la que
satisfaciendo un mnimo comn, corresponda a los inte-
reses del grupo ms fuerte en el momento.
Cuando estas condiciones ocurren en una sola industria
o regin, se habla de un cambio de trayectoria tecnolgi-
ca.
11
Cuando el cambio se da en toda la economa, se habla
de un cambio de paradigma tecnoeconmico.
12
En ambos
casos, se trata de una modificacin de los problemas que
se consideran relevantes y de lo que se cree son las formas
correctas de solucionarlos. Esto es, las trayectorias
tecnolgicas y los paradigmas tecnoeconmicos son
simultneamente programas de investigacin y desa-
7
Por dependencia secuencial se entiende el encadenamiento de
eventos, uno despus de otro en el tiempo; esto es, se reconoce
que una vez adoptada una decisin, es difcil o imposible deshacerse
de ella y, cuando ms, se puede atacar sus consecuencias, pero es
imposible retroceder el tiempo y modificar esa decisin. Conse-
cuentemente, la historia cuenta y es irreversible. Tambin hay que
considerar que los eventos histricos tienden a reforzarse unos a
otros, estableciendo ciclos de crecimiento o recesin; cualquier
evento que motive un cambio de direccin en la evolucin de una
economa tendr consecuencias de largo que sern autoreforzadas.
Por ejemplo, la devaluacin de 1982 alter la evolucin de la
economa mexicana, y lo que era un problema de caja, se convir-
ti en una recesin endgena de la cul an no sale el pas. Ver A.
Schmid, Circular and Cumulative Causation y M. Setterfield, Path
Dependency en P. OHara, 1999, Enciclopedia of Political
Economy, Routledge, pp. 87 a 90.
8
El contar con una variedad de modelos o de rutas o procedimien-
tos alternativos, en lugar de ser una desaprovechamiento de las
economas de escala disponible, constituye un seguro contra
modificaciones no previstas o no previsibles del entorno. Al reco-
nocerse la racionalidad limitada del humano y consecuentemente,
sus deficiencias en cuanto a capacidad de prediccin, la diversidad
facilita que al menos algunos agentes se adapten exitosamente a un
cambio mayor en el entorno y as evitar la completa extincin de
una actividad. Como ejemplo biolgico, si hace sesenta y cinco
millones de aos solo hubieran existido los grandes dinosaurios, la
vida en la tierra se hubiera extinguido; fue la presencia de animales
pequeos (aves, mamferos y reptiles) lo que permiti la continui-
dad ante un cambio no previsible del entorno.
9
Polticas econmicas que abarcan varios sectores o regiones de una
economa, pero no a todas. Ejemplo de ellas son las polticas de
integracin eficiente de cadenas productivas (Industria Automotriz
Autopartes) o de integracin interregional (Plan Puebla Panam).
10
Un cambio incremental es una modificacin a un producto o
servicio ya existente con el objetivo de orientarlo a un nuevo
mercado o de introducir un nuevo material o mejora de diseo para
cumplir con sus actuales funciones y pblico, o una adaptacin a
una nueva moda.
11
Una trayectoria tecnolgica es la ruta de evolucin que sigue un
producto, servicio o proceso que define sus cambios incrementales.
Un cambio de trayectoria tecnolgica se da cuando por una inno-
vacin radical se redefine la evolucin del producto, servicio o
proceso en cuestin. Ejemplo, los equipos de sonido haban segui-
do una evolucin mientras que los discos fueran de acetato, de 33
o de 45 revoluciones; al cambiarse al CD, los equipos de sonido
alteraron su evolucin en funcin de esa innovacin radical.
12
Una innovacin se refiere a un producto, servicio o proceso
concreto; una trayectoria tecnolgica se refiere a un producto,
servicio o proceso genrico, industria o sector; un paradigma
tecnoeconmico se refiere al conjunto de la economa. Un para-
digma tecnoeconmico es la concepcin que durante un periodo
determinado de tiempo se tiene sobre cules son los problemas a
resolver y cules son los mtodos correctos para solucionarlos.
90
rrollo y modelos o patrones de conducta a seguir. Otros
problemas podrn ser atacados, otras alternativas de solucin
podrn ser buscadas, otros programas de investigacin po-
drn ser seguidos, pero siempre estarn en el margen o al
margen.
Al darse un cambio de paradigma o de trayectoria, al-
gunos o muchos de los conocimientos, rutinas e insti-
tuciones desarrollados bajo el paradigma anterior se
vuelven obsoletos por ser contrarios a las prcticas que
requiere la nueva trayectoria o paradigma para poder ser
instrumentado. A este reemplazo de conocimiento, rutinas
e instituciones Joseph Schumpeter le dio el nombre de
destruccin creativa.
Debe entenderse que la formulacin de varias alter-
nativas de evolucin que superen las deficiencias de la
lnea de evolucin seguida hasta el momento es un pro-
ceso que tarda de cinco a quince aos. El proceso de se-
leccin de la nueva alternativa dominante (nueva trayec-
toria tecnolgica o nuevo paradigma tecno-econmico),
es un proceso que toma otra dcada. As, el tiempo que
transcurre entre la deteccin de los lmites del crecimiento
de un paradigma o trayectoria y su sustitucin por otra
mejor adaptada a las nuevas ms condiciones es un pro-
ceso que toma de diez a veinticinco aos. Entre mayor
haya sido el xito del paradigma o trayectoria anterior y
entre ms radical sea el cambio propuesto, mayor tiempo
tardar en darse la transicin.
3. Los ciclos largos
Los procesos de destruccin creativa implican que las
innovaciones aparecen en grupos en momentos especficos
del tiempo y que, consecuentemente, los procesos de
obsolescencia de conocimientos, rutinas e instituciones se
aceleran casi al mismo tiempo. Estos periodos de aparicin
masiva de innovaciones y aceleramiento de obsolescencia
permiten dividir a la historia en fases, que presentan un
proceso similar de desarrollo: innovacin, desarrollo,
madurez, decadencia y eliminacin. Cada una de estas etapas
de la fase presenta caractersticas similares aunque
duraciones distintas entre una fase y otra.
Empleado en este sentido, ciclo significa similitud de ca-
ractersticas y no duracin igual, por lo que intentar equipa-
rar los ciclos humanos con los ciclos de una funcin cenoidal
es un grave error;
13
existen lmites al uso de las matemticas.
Los autores evolucionistas han logrado identificar cinco
ciclos largos, ciclos de Kondratieff o paradigmas tecno-
econmicos desde la primera revolucin industrial en 1770 y
nuestros das. Las principales caractersticas de cada ciclo
pueden establecerse en trminos de : infraestructura y secto-
res econmicos caractersticos; insumo estratgico peculiar;
14
sectores de rpido crecimiento pero escasa influencia;
15
de-
ficiencias del paradigma anterior a las que se intenta dar
solucin; arquitectura organizacional caractersticas; formas
de rivalidad empresarial dominantes; formas de cooperacin
inter-empresarial; lderes tecnolgicos; pases de rpido cre-
cimiento; principales caractersticas del rgimen de regu-
lacin nacional dominante;
16
rgimen de regulacin inter-
nacional; principales caractersticas de los sistemas na-
cionales de innovacin tecnolgica;
17
principales ca-
ractersticas del sector terciario; y, por ltimo, los empresa-
rios, economistas y filsofos ms representativos (influyen-
tes) del periodo.
Grfica 1
Ciclo de Vida de un Paradigma Tecnoeconmico
Fuente: Elaboracin propia.
13
Una funcin cenoidal tiene la caracterstica de tener una
estacionalidad o ciclicidad exacta.
14
Un insumo estratgico es un producto utilizado como insumo
en una cantidad creciente de aplicaciones, por un nmero creciente
de usuari os, que present a econom as de escal a di nmi cas
creci ent es en su producci n y, consecuent ement e, preci os
decrecientes durante un largo periodo de tiempo.
15
Los que frecuentemente se convierten en los sectores lderes
del siguiente paradigma.
16
Sistema de control social, poltico y judicial que conforma el
marco en el cul se desenvuelven las actividades econmicas.
17
Un Sistema Nacional de Innovacin Tecnolgica es el conjunto
de agentes y sus Interrelaciones, que tienen influencia sobre la
velocidad y direccin del cambio tecnolgico (invencin e
innovacin) en una sociedad determinada. Algunos de sus principales
actores son: sistema de educacin formal, sistema nacional de
investigacin, las empresas que realizan investigacin, desarrollo
y diseo propios, los organismos empresariales, la legislacin la-
boral y de derechos de propiedad, y la capacitacin en el trabajo.
Cuando este concepto se aplica a la produccin se le denomina el
sistema nacional de produccin e incluye las interacciones entre las
empresas rivales, la coordinacin de las redes de abastecimiento y
distribucin, la interaccin con las fuentes de financiamiento, los
sindicatos, la legislacin laboral y de inversin, los organismos
empresariales, la legislacin comercial y los gobiernos nacionales
y locales.
91
PERIODO Descripcin Infraestructura y sectores lderes
Insumo
Estratgico
1
1770 a 1840
Primera
revolucin
industrial

Tiempos
difciles
Mecanizacin
temprana
Textiles
Qumicos para textiles
Maquinaria textil
Fundicin de hierro
Cermica
Maquinaria impulsada por agua
Canales

Algodn
Hierro gris
2
1830 a 1890
Auge
Victoriano

Gran depresin
Ferrocarriles y
mquinas de vapor
Barcos de vapor
Maquinaria impulsada por vapor
Mquinas-herramienta
Equipo ferroviario
Hierro
Ferrocarriles
Puertos martimos

Carbn
Transporte
3
1880 a 1940
Bella poca

Gran depresin
Ingeniera elctrica y
qumica
Ingeniera elctrica
Maquinaria elctrica
Cables y alambres
Ingeniera Pesada
Barcos de acero
Tintes sintticos
Generacin y distribucin de
electricidad

Acero
4
1930 a 1990
Era dorada

Crisis de ajuste
estructural
Produccin en masa
Vehculos automviles
Aviones
Bienes de consumo duradero
Materiales sintticos
Petroqumicas
Autopistas
Aeropuertos

Energa,
particularmente
petrleo
5
1980 a ?

Informacin y
comunicacin
Computadoras
Maquinaria electrnica
Telecomunicaciones
Robtica
Fibra ptica
Cermicas
Bancos de informacin
Redes de telemtica
Satlites artificiales
Micro-circuitos
Cuadro 1A
Paradigmas Tecnoeconmicos: Descripcin Bsica
Fuente: C. Freeman y L. Soete, The Economics of Industrial Innovation, The MIT Press, 1997, pp. 65 a 70.
92

Sectores de rpido
crecimiento a partir de una
base pequea
Limitaciones del Paradigma
Tecno-econmico
Previo para las que se ofrece
solucin
Organizacin de las empresas;
formas de rivalidad y
cooperacin dominantes
Lderes
Tecnolgicos
1
Mquinas de vapor
Maquinaria industrial

Limitaciones de escala de
produccin y de
especializacin del trabajo
operando con herramientas
manuales
Se ofrece perspectivas de
mayor productividad mediante
la mecanizacin y el empleo
fabril

Empresarios individuales con
empresas pequeas basadas en
capital personal o familiar.
Cooperacin entre innovadores
tecnolgicos y administradores
financieros
Reino Unido
Francia
Blgica
2
Acero
Electricidad
Gas
Tintes sintticos
Ingeniera pesada

Problemas de inflexibilidad de
la localizacin de corrientes de
agua; limitantes de escala de
produccin y confiabilidad.
Mayor flexibilidad de la
maquinaria y del ferrocarril de
vapor

Punto lgido de la competencia
entre empresas sin poder de
mercado. Desarrollo de la
propiedad y de la
responsabilidad limitadas de las
empresas
Reino Unido
Francia
Blgica
Alemania
Estados Unidos
3
Automviles
Aviones
Telecomunicaciones
Radio
Aluminio
Bienes de consumo duradero
Petrleo
Plsticos

Limitaciones del hierro como
material de ingeniera
superadas con el uso del acero.
Problemas de transmisin
mediante poleas y cadenas
superados incorporando un
motor elctrico a cada
mquina. Mejoras en la
distribucin de las plantas
fabriles. Estandarizacin.

Inicio de las empresas gigantes;
el oligopolio se convierte en la
estructura de mercado
dominante. Regulacin o
control gubernamental de los
monopolios naturales.
Aparicin de los mandos
medios.
Alemania
Estados Unidos
Reino Unido
Francia
Blgica
Suiza
Holanda
4
Computadoras
Radar
Mquinas de control
numrico
Microelectrnica
Proyectiles guiados
Software

Limitaciones de escala de la
produccin por lotes superadas
mediante la produccin
continua. Completa
estandarizacin de
componentes y materiales.
Nuevos patrones de
localizacin industrial y de
desarrollo urbano derivados de
la flexibilidad del automvil.
Reduccin del precio de los
productos de consumo masivo

Mercados oligoplicos
mundiales. Empresas
transnacionales multiplanta
basadas en la inversin
extranjera directa.
Subcontratacin agresiva
basada en costo o integracin
vertical mediante absorcin.
Departamentalizacin y
jerarquizacin de las funciones
en la empresa.
Estados Unidos
Alemania
Francia
Holanda
Reino Unido
Blgica
Japn
Suiza
Suecia
Unin Sovitica
Canad
Australia
5
Biotecnologa de tercera
generacin
Qumica fina
Actividades en el espacio
extra-terrestre
Deseconomas de escala e
inflexibilidad de la produccin
continua superadas mediante el
usos de sistemas de
manufactura flexible y redes de
empresas. Reduccin en la
intensidad del consumo de
energa y materiales mediante
el uso de sistemas de control
electrnicos. Inflexibilidad y
limitantes de la jerarquizacin
y departamentalizacin
superados mediante la
organizacin plana, las redes
de empresas y el trabajo en
equipo.
Redes de empresas de diversos
tamaos y giros coordinadas
mediante telemtica, con
amplia cooperacin en campos
de ingeniera, control de
calidad, capacitacin,
coordinacin de la produccin
y planeacin de la inversin.
Las redes de empresas como
mercados de capital internos.
Estados Unidos
Japn
Unin Europea
Taiwn
Corea
Canad
Australia
Fuente: Ibid.
Cuadro 1B
Paradigmas Tecnoeconmicos: Organizacin Industrial
93

Pases de Industria-
lizacin Reciente
Algunas caractersticas de
los regmenes de
regulacin nacional
Aspectos del sistema de
regulacin internacional
Principales caractersticas de
los Sistemas Nacionales de
Innovacin Tecnolgica
1
Alemania
Holanda

Desregulacin de la
industria y el comercio.

Supremaca britnica
despus de la derrota de
Napolen.

Apoyo a la investigacin
mediante academias
nacionales. Empresario-
inventor. Capacitacin de
tiempo parcial y capacitacin
en el trabajo. Fortalecimiento
de los sistemas nacionales de
patentes.

2
Italia
Holanda
Suiza
Imperio Austro-
Hngaro

Punto lgido del
liberalismo econmico.
Legislacin social y
control de la
contaminacin
incipientes.

Pax Britnica; patrn
oro.
Desarrollo acelerado de la
educacin profesional de
ingenieros y obreros
especializados.
Internacionalizacin del
sistema de patentes.
Especializacin creciente.

3
Italia
Imperio Austro-
Hngaro
Canad
Suecia
Dinamarca
Japn
Rusia

Propiedad o regulacin
gubernamental de la
infraestructura bsica.
Creciente legislacin
social e intervencin
gubernamental.
Expansin colonial.
Colonialismo e
imperialismo.
Desestabilizacin del
sistema financiero y
comercial mundial.
Desarrollo de los
departamentos de
investigacin y desarrollo en
las empresas. Aparicin de
los Institutos Tecnolgicos, y
de los institutos de
estndares y medidas.
4
Polonia
Checoslovaquia
Corea
Brasil
Mxico
Venezuela
Argentina
China
India
Taiwn

Estado benefactor
encargado de regular la
demanda agregada y
atenuar los vaivenes de la
economa.
Descolonizacin y Pax
Americana; guerra fra.
Sistema de Bretton
Woods sustituido por el
Consenso de
Washington
Intervencin gubernamental
masiva en los centros de
investigacin y desarrollo.
Rpida expansin de la
educacin secundaria y de la
capacitacin vocacional.
Transferencia de tecnologa
mediante licencias, empresas
conjuntas e inversin
extranjera directa.

5
Brasil
Mxico
Argentina
Venezuela
China
India
Indonesia
Turqua
Egipto
Pakistn
Nigeria
Argelia
Tnez

Desregulacin y re-
regulacin de la
economa.
Desconcentracin del
poder estatal; mayor
importancia de las
administraciones locales.
Reduccin del estado
benefactor.
Bloques regionales y
multipolaridad.
Incapacidad de
desarrollar
organizaciones
multinacionales capaces
de regular a las finanzas
y a las empresas
internacionales.
Integracin horizontal de los
procesos de investigacin y
desarrollo, diseo, ingeniera
de proceso, produccin y
mercadeo. Capacitacin
multi-disciplinaria.
Investigacin colaborativa
mediante telemtica. Apoyo
gubernamental a la
investigacin bsica y pre-
competitiva, y a la
colaboracin universidad-
empresa. La fbrica como
laboratorio.
Cuadro 1C
Paradigmas Tecnoeconmicos: Sistemas Nacionales de Innovacin Tecnolgica y Regmenes de Regulacin
Fuente: Ibid.
94

Algunas caractersticas
del sector terciario
Empresarios
innovadores
representativos
Economistas y filsofos
representativos
1
Expansin del comercio
en los nuevos centros
urbanos. Los
comerciantes como
fuentes de capital.
Arkwright
Boulton
Wedgwood
Owen
Bramah
Maudslay
Smith
Say
Owen
2
Rpido crecimiento del
servicio domstico para
las clases medias.
Acelerado crecimiento
del transporte y la
distribucin. Servicios
postales y telegrficos
universales. Crecimiento
de los servicios
financieros.
Stephenson
Whitworth
Brunel
Armstrong
Whitney
Singer
Ricardo
List
Marx
3
Rpido crecimiento de las
burocracias locales y
gubernamentales.
Cadenas de tiendas de
departamentos. La
educacin, el turismo y el
entretenimiento en rpida
expansin. Londres como
centro financiero y
comercial mundial
Siemens
Carnegie
Nobel
Edison
Krupp
Bosch
Marshall
Pareto
Lenin
Veblen
Weber
4
Declinacin acelerada del
servicio domstico.
Crecimiento de las
cadenas de
supermercados, de la
comida rpida y de las
gasolineras. Servicios
sociales proporcionados
por el gobierno en rpida
expansin. Crecen los
servicios financieros y el
turismo masivo; se
profesionaliza la
investigacin.
Sloan
McNamara
Ford
Agnelli
Nordhoff
Matsushita
Keynes
Schumpeter
Kalecki
Polanyi
Samuelson
5
Crecimiento acelerado de
los servicios de
informacin. Integracin
de actividades
manufactureras y de
servicio. Rpido
incremento de la
consultora profesional.
Nuevas formas de
produccin artesanal
ligadas a servicios de
distribucin.
Kobayashi
Uenohara
Barron
Benneton
Noyce
Gates
Schumacher
Aoki
Bertanlanfy
Friedman
Giddens
Cuadro 1D
Paradigmas Tecnoeconmicos: Filsofos, Economistas y Empresarios Representativos
Fuente: Ibid.
95
Cada uno de estos cinco ciclos de Kondratieff, pre-
senta una fase de gestacin. Esta fase de gestacin ocu-
rre en plena madurez del ciclo anterior, cuando algunas
personas comienzan a percibir algunas de las limitantes
del paradigma en boga. Por ejemplo, Juran y Deming, en
la dcada de los cincuenta sealaron limitantes del siste-
ma fordista de produccin en masa y sentaron las bases
de la produccin con cero inventarios y cero defectos.
18
Conforme el paradigma dominante entra en decadencia y
sus deficiencias se vuelven visibles, se presentan varios nuevos
paradigmas alternativos; el que obtenga el apoyo de lderes de
opinin poderosos y financiamiento de capitalistas importantes
ser el que entre primero a la fase de difusin rpida y se
convertir en el siguiente paradigma tecnoeconmico. No exis-
te elemento alguno que garantice que la opcin adoptada sea la
mejor de las disponibles; simplemente, fue la que cubri o satis-
fizo los intereses de los principales capitalistas del momento.
En la fase de difusin tarda, el nuevo paradigma ya est
plenamente desarrollado y no existen oportunidades de
modificar sus caractersticas. La etapa de gestacin del si-
guiente paradigma ocurre durante la fase de madurez tarda
del paradigma anterior.
Cada cambio de paradigma tecno-econmico abre lo que
Carlota Prez denomin una ventana de oportunidad;
19
esto es, al darse la condicin de que el conocimiento
tecnolgico-administrativo del ciclo que muere se vuelve
semipblico va licencias o sobre documentacin adquirible
en universidades y bibliotecas, en un momento en el que el
conocimiento sobre el nuevo ciclo es an incipiente y se
encuentra esencialmente en universidades y revistas de corte
acadmico. Durante la fase de transicin entre dos paradigmas
se tiene la rara oportunidad de aprender rpidamente e
inclusive de influir en el desarrollo del nuevo paradigma.
20
Esto se debe a que cada cambio de paradigma implica el
desarrollo y adopcin de una nueva mejor prctica al nivel de
planta y empresa; un nuevo perfil de capacitacin en la poblacin;
una nueva mezcla de productos; nuevas tendencias en la inno-
vacin radical e incremental;
21
nuevo patrn de localizacin
de la inversin; nueva infraestructura fsica; y un nuevo pa-
trn de consumo en la poblacin (Freeman y Prez, 1988, p. 59).
Con relacin a las oportunidades de mejorar la posicin
internacional de un pas, cabe destacar que, segn la OCDE,
las posibilidades de concretar tales cambios son mucho ms
limitadas que lo que muchos neoschumpeterianos suponan
hasta hace poco. Esto ocurre porque la acumulacin de ca-
pacidades de aprendizaje tcnico y organizativo y del acer-
vo de conocimientos que se necesitan para aplicar con efi-
ciencia las nuevas tecnologas, requieren tiempo y un volu-
men mnimo de conocimientos ya existentes, un fcil acceso a
conocimientos mediante spillovers una fuerte capacidad
de absorcin por parte de las empresas y un entorno
institucional desarrollado (OCDE, 1992, pp. 38, 39 y 113).
Grfica 2
Fase de Transicin entre Dos Paradigmas
18
El sistrema fordista de produccin en masa, basado en la lnea de
ensamble continua, administracin de altos inventarios y control
centralizado.
19
Una ventana de oportunidad es la situacin que se presenta al
darse un cambio de paradigma tecnoeconmico en la cual por la
baja definicin de las caractersticas del nuevo paradigma y des-
composicin del anterior, la posicin relativa de los pases puede
modificarse rpidamente tanto como resultado de inversiones pre-
vias bien dirigidas como de circunstancias fortuitas que lo colocan
en una posicin favorable para aprovechar las nuevas condiciones.
El concepto fue desarrollado por Carlota Prez.
20
C. Prez y L. Soete, Catching Up in Technology: Entry Barriers
and Windows of Opportunity en G. Dosi, K. Freeman, et.al. (eds),
Technical Change and Economic Theory, Pinter Publishers, 1988,
pp. 458 - 479
21
Las innovaciones de producto o proceso se clasifican en
incrementales, radicales, cambios de trayectoria tecnolgica y cam-
bios de paradigma tecnoeconmico.
Las innovaciones incrementales se refieren a modificaciones
sobre un producto o proceso existente para mejorarlo o adaptarlo
a una nueva condicin; como su nombre lo indica, estos cambios se
presentan en forma gradual (p.e.: cambio de Jetta III a Jetta IV o de
Pentium I a Pentium IV).
Las innovaciones radicales se refieren a cambios de producto o
de proceso mayores, pero que inciden solo en una actividad indus-
trial, como fue la adopcin de Pentium como estndar de hardware,
y que se mantienen dentro de una misma trayectoria tecnolgica.
Un cambio de trayectoria tecnolgica se refiere a un cambio en
la lnea de desarrollo de una industria o de un sector, como por
ejemplo los ocurridos en el cambio de mainframes a PCs, o de los
discos de acetato a los CDs y a los DVD.
Un cambio de paradigma tecnoeconmico se refiera una modi-
ficacin en la concepcin sobre cules son los problemas priorita-
rios a resolver y cuales son las formas correctas de abordarlos que
afecta a toda la economa. La reciente preocupacin por el desa-
rrollo sustentable, la globalizacin, el lote de una unidad, la
personalizacin del producto, en contraste con la produccin en
masa de los aos sesenta del siglo XX, es uno de estos cambios. C.
Freeman y C. Prez, Structural Crises of Adjustment and Investment
Behaviour, en G. Dosi, C. Freeamn, R. Nelson, G. Silverberg y L.
Soete (eds.), Technical Change and Economic Theory, Pinter
Publishers, 1988, pp. 45 a 47.
Fuente: C. Prez, 1993, p.32
96
En funcin de todo eso, las empresas, las regiones y
los pases que disfrutan de condiciones propicias para la
acumulacin tcnica y el aprendizaje institucional, pue-
den asegurarse nuevamente ventajas competitivas acu-
muladas, incluso en fases de cambio tecnolgico radical y
pese a la desvalorizacin de conocimientos y habilidades
preexistentes. Esto es viable siempre que se impulsen pro-
cesos acelerados de reestructuracin mediante estrategias
empresariales flexibles y polticas de fomento aplicadas
por el Estado. Ante las necesidades de poseer una base
de conocimientos muy desarrollados y estructuras
organizacionales flexibles, casi todos los pases en desa-
rrollo, as como los semi-industrializados, padecen de se-
rias desventajas en sus esfuerzos por crear y desarrollar
selectivamente ventajas competitivas internacionales.
22
Una vez que el nuevo paradigma comienza su fase de
difusin rpida, el conocimiento pasa de las universidades
a los laboratorios y cuerpos directivos de la empresa, con-
virtindose en un bien privado celosamente guardado puesto
que el fundamento de las ventajas de propietario que le dan
a las empresas su posicin y reputacin en el mercado.
As, la fase de transicin presenta la oportunidad a las
empresas y pases que se han preparado adecuadamente
a la oportunidad de mejorar su posicionamiento. Aquellos
que hayan sido tomados desprevenidos experimentarn
considerables prdidas de participacin de mercado como
le pas a los franceses en 1770, a los Austro-Hngaros en
1890 y a los britnicos en 1930; e inclusive pueden enfren-
tar la bancarrota o el desmembramiento, tal y como le ocu-
rri al antiguo bloque sovitico en 1990.
23
La primer dcada del siglo XXI se caracterizar por defi-
nir cules pases adoptaron la estrategia correcta para afron-
tar el nuevo paradigma y cules fallaron en su eleccin. En
esta ocasin las mayores oportunidades de xito y de fraca-
so se presentan en los pases desarrollados pequeos como
Dinamarca o Suecia, y para los pases grandes de desarrollo
intermedio como Turqua, Sudfrica, Brasil o Mxico, que
fueron exitosos bajo el paradigma de produccin en masa.
Su xito anterior puede haberles heredado sociedades
burocratizadas con baja movilidad social y escasa capaci-
dad de aprendizaje. Les hereda un ambiente industrial,
24
una infraestructura fsica y humana que, bien empleada,
puede darles un posicionamiento favorable que les permite
ascender en la escala de la naciones y mejorar considera-
blemente las condiciones de vida de su poblacin.
Puesto que las tecnologas maduras del paradigma an-
terior ya perdieron su dinamismo tecnolgico,
25
limitarse
a estas significa quedar atrapado en un patrn de desarro-
llo de bajos sueldos y lento crecimiento. Por tanto, todo
proceso de desarrollo real implica generar las capacidades
necesarias para participar en la generacin y mejora de
nuevas tecnologas. Esto implica el desarrollar una estra-
tegia de imitador temprano o de liderazgo (C. Prez y L.
Soete, 1988, pp. 459 y 460).
26
Los periodos de transicin de un paradigma a otro son
periodos de desempleo alto entre la poblacin caracteriza-
dos, sobre todo, por un desempleo creciente entre secto-
res de la fuerza laboral que se consideraban como inmu-
nes o intocables bajo el paradigma anterior, como ahora
ocurre con la clase media con estudios universitarios. Si el
ajuste realizado fue el correcto, el nuevo paradigma impli-
car una tasa de desempleo y subempleo bajas; si el ajus-
te fue incorrecto, implicar que bajo el nuevo paradigma
se tendr una tasa de desempleo y subempleo altas; al
menos con respecto a lo logrado bajo el paradigma anterior.
Una forma de medir el comportamiento del desempleo
realizando comparaciones entre ciclos es mediante las si-
guientes tres ecuaciones (Ormerod, 1997, p. 215):
e/e = (I-w)/( + + + )
w/w = (e e*)
u = I e
22
T. Hurtienne y D.Mesner, Nuevos Conceptos de Competitividad
Internacional en Pases Industrializados y en Pases en Desarrollo,
1999.
23
Los pases que han sobreinvertido en un paradigma como ocurri
con la ex Unin Sovietica o bien que dejaron de invertir y de
prepararse para un cambio, al darse un cambio de paradigma care-
cen de la capacidad de adaptarse a las nuevas condiciones, inician-
do una decadencia de su participacin en la tasa de innovacin
tecnolgica y en el comercio mundial de manufacturas y servicios
al productor.
24
Alfred Marshall acuo este trmino para referirse a la transmi-
sin de conocimientos entre empresas de un mismo giro o de giros
conexos y entre generaciones contiguas ubicadas en una misma
localidad o distrito industrial; esto crea un entorno o ambiente de
confianza e intercambio en el cul el conocimiento flota en el
aire.
25
Una tecnologa madura es aquella que ofrece poca o ninguna
oportunidad de cambio, esto es, que ya perdi su dinamismo.
26
En cuanto a tecnologa, existen cinco estrategias bsicas:
1.- Liderazgo; ser el primero en el mercado con una nueva
tecnologa.
2.- Seguidor cercano; en el momento en el que se conoce que
un lder tecnolgico tiene una lnea de investigacin tecnolgica
exitosa, iniciar la investigacin propia en esa misma lnea.
3.- Imitador; en el momento que se identifica la trayectoria
tecnolgica exitosa en el mercado, comenzar a clonar o a disear
productos casi idnticos.
4.- Dependiente; al identificar la trayectoria tecnolgica
exitosa en el mercado, identificar unsocio al cual se le puedan
comprar las patentes, obtener la licencia o la franquicia.
5.- Tradicional; continuar haciendo las cosas al viejo estilo,
identificndose con un nicho tradicionalista o con alguna moda.
Ver el captulo Innovation and the Strategy of the Firm de C.
Freeman y L. Soete, The Economics of Industrial Innovation, The
MIT Press, 1997.
97
donde es el crecimiento medio anual de la productividad laboral en por ciento; es el crecimiento medio anual de la oferta
laboral; es la tasa de depreciacin del acervo de capital; es la proporcin de las utilidades reinvertidas; es la razn del acervo
de capital al P.I.B.; es la elasticidad del salario real a los cambios en la tasa de desempleo; e es la tasa de empleo de la poblacin
en edad laboral; w es la participacin de los sueldos, salarios y prestaciones en el P.I.B.; u es la tasa de desempleo y subempleo;
I = e + u. El smbolo indica la primer derivada respecto al tiempo y e* indica la tasa media de empleo durante el ciclo.
Cada paradigma presenta una tasa de empleo promedio alrededor de la cul oscila la tasa de desempleo anual. En este
caso el equilibrio es visto como un punto de atraccin inestable.
27
Por ltimo, cabe sealar que esta forma de analizar la evolucin de los sistemas tecnolgicos y econmico descansa en
la concepcin de Thomas Kuhn sobre la evolucin de las ideas y conceptos (ver T. Kuhn, 1970, The Structure of Scientific
Revolutions, University of Chicago Press).
28
De Joseph Schumpeter est visin del desarrollo econmico toma la importancia del empresario como eje y ncleo del cambio;
sobre este personaje es la siguiente seccin.
27
Un punto de atraccin es una situacin hacia la cual un sistema que no experimentara una sola alteracin o friccin tendera. Un punto de
atraccin es inestable cuando su posicin cambia al transcurrir el tiempo. Adems, en la economa real los sistemas estn sujetos a fricciones
y alteraciones endgenas y exgenas.
28
Dos aspectos son interesantes:
a.- Existe una buena traduccin en los Breviarios del Fondo de Cultura Econmica.
b.- Las ideas metodolgicas de Kuhn, surgen de la misma universidad de donde surgi la contrarrevolucin monetarista. Cabe destacar
que el positivismo adoptado por la teora econmica neoclsica y sus variantes, basadas en M. Friedman y en el positivismo decimonnico
rechazan las ideas de Kuhn. Una vez ms, la teora econmica contempornea, no conforme con haber experimentado la nica contrarre-
volucin cientfica del siglo XX, est quedando a la saga de todas las ciencias sociales.
98
4. La interaccin entre los niveles Meta, Macro, Meso y Micro Econmicos
A diferencia de la teora econmica neoclsica y sus escuelas derivadas, para la economa evolucionista el comporta-
miento de los sistemas nacionales y locales de produccin e innovacin est constituido e influenciado por mucho ms
variables que los precios, ingresos, cantidades y calidades de productos y factores.
Para los evolucionistas el comportamiento de la economa est determinado tambin por elementos estrictamente meta-
econmicos como son las escalas de valores, la organizacin poltico-jurdica y la historia de una sociedad. En el mbito de
la empresa, su comportamiento est influenciado por elementos tales como la capacidad de gestin, la confianza entre factores
de la produccin, la calidad y frecuencia de la interaccin con clientes y proveedores, entre otros muchos. A nivel meso, la
confianza existente entre empresas, la capacidad de organizarse en redes integradas verticalmente y de actuar como gremio
horizontal; la infraestructura fsica y humana local, la capacidad de innovacin y difusin tecnolgica locales y nacionales
son elementos clave del comportamiento y xito o fracaso de un sistema econmico. Por ltimo, a nivel macro, la confianza
que la poblacin tenga en sus autoridades nacionales, la calidad tcnica y moral de stas y lo adecuado que a las circunstan-
cias sean las polticas macroeconmicas que instrumenten sern tambin elementos relevantes a la calidad del sistemas
econmico nacional y componentes locales y regionales que lo constituyen (Esser, Hillebrand, Messner y Meyer-Stamer, 1996).
Grfica 3
Factores Determinantes de la Competitividad Sistmica
(Esser, Hillebrand, Messner y Meyer-Stamer)
Fuente: K. Esser et.al., 1996, p. 7.
99
5. El empresario como eje del cambio
Una de las debilidades de la teora econmica contem-
pornea es la de negar el papel del individuo como motivo
y causa ltima del cambio, de ignorar la necesidad por la
variedad y la exploracin inherente al espritu humano, al
masificarlo con los supuestos de agente representativo y
codificarlo al hacerlo un aceptador de precios, traducido
como aceptador del status quo.
La escuela evolucionista parte de lo contrario:
1. Los humanos estamos dotados de inteligencia y
voluntad propias, por tanto, la voluntad y accin indivi-
duales siempre subyacen a toda accin colectiva, poltica
o de mercado.
2. Los humanos tenemos necesidad de la variedad y
del cambio. Esto mismo nos lleva a la irrepetibilidad de
situaciones, personas e instituciones. Por tanto, la histo-
ria cuenta, y, de paso, convierte no solo en un imposible
real sino en un absurdo lgico a conceptos tales como
agente representativo y mejor prctica.
3. Las personas somos mucho ms que nodos de rela-
ciones; somos la causa y objetivo ltimo de tales relacio-
nes. A la vez, no somos, ni podemos ser Robinson Crusoe;
somos mamferos sociales con capacidades racionales (si
las ejercemos o no es otra cuestin).
Hemos de iniciar por una precisin del lenguaje: em-
presario, administrador y capitalistas son entes distintos;
sus objetivos son distintos, sus fuentes de ingreso son
distintas, su origen social es distinto y, sobre todo, su
funcin en la sociedad y en las empresas son distintas.
El capitalista por algn motivo posee recursos que pueden
canalizarse a una inversin, su fuente de ingreso es la tasa de
inters y su objetivo es obtener los mayores rendimientos
repartidos. Y le interesa, adems, que este rendimiento sea
lo ms seguro posible. El administrador es un asalariado, su
objetivo es maximizar su sueldo y su seguridad en el em-
pleo. A estos dos agentes les interesa mantener el status
quo, porque eso les da seguridad (permanencia). De su
predominio en la estructura de una empresa cabe esperar
solo innovaciones incrementales, nunca innovaciones
radicales. Son los campeones de la mejora continua y los
enemigos del cambio.
La fuente de ingresos para el empresario es la ganancia
extraordinaria, esto es, la ganancia por arriba de la media lograda
por la industria y regin en la cual se ubica su actividad.
29
Es
un ingreso residual, un premio a un comportamiento superior
o un castigo a una actividad inferior a la media. Ahora bien,
para lograr un rendimiento superior a la media, el empresario
tiene que intentar lo nuevo, lo distinto; es el enemigo pblico
nmero uno de orden establecido, del status quo, del certeris
paribus y del equilibrio. Es el punto de quiebre de la econo-
ma neoclsica (Lidia, 1998, pp. 51 a 64).
Las habilidades caractersticas del empresario son las
(i) de ver lo que todo el mundo ve de forma distinta, inclu-
yendo el convertir las adversidades y los fracasos en opor-
tunidades; y (ii), convencer a otros de que su idea es fac-
tible y entusiasmarlos lo suficiente como para intentar
demostrar en el mercado que esa idea es factible. Se trata
de un emprendedor y un lder nato.
30
Conforme a Schumpeter, las funciones del empresario
son cuatro:
31
1. Introducir nuevos productos o servicios al mercado.
2. Encontrar nuevos mercados para los productos y
servicios existentes.
3. Introducir nuevos procesos de produccin,
comercializacin o administracin a las empresas.
4. Encontrar nuevas fuentes de abastecimiento.
29
Por industria se entiende al grupo de empresas que fabrica pro-
ductos o elabora servicios que son sustituibles en el consumo, en la
produccin o en ambos. Los sistemas de cuentas de produccin
basados en el ISIC de Naciones Unidas clasifican a las industrias por
sustitucin en la produccin.
30
Tambin hay que destacar que (i), no se trata de un inventor, al
menos no necesariamente, basta con que sea el primero en inten-
tarlo en su entorno especfico; y (ii), una misma persona puede ser
empresario y capitalista (aunque esto es cada vez ms raro), la
combinacin que no se da es la de empresario y administrador; sus
razonamientos e intereses son absolutamente distintos. La combi-
nacin capitalista-administrador, aunque cada vez ms rara, toda-
va es comn en empresas pequeas y a esta combinacin del
capitalista-administrador se le llama, errneamente, empresario.
31
J. A. Schumpeter, 1957, La Teora del Desenvolvimiento
Econmico, Fondo de Cultura Econmica.
100
Grfica 4
Elementos de Evolucin de las Empresas
Fuente: Von Tunzelmann, 1995, p. 391.
Las funciones empresariales abarcan la integracin de las cuatro funciones de la empresa (grfica 3) y el cambio
estratgico de las mismas (von Tunzelmann, 1995, pp. 389 y 390). El sistema nacional de innovacin, el modo de regulacin
nacional, el sistema financiero y la composicin de la demanda interna son exgenos a la empresa individual, pero resultado
de la accin de todas las empresas del pas. Estos cuatro elementos exgenos conforman el Sistema Nacional de Produc-
cin en el cual se desenvuelve la empresa.
El xito de la empresa depende de dos factores:
De la adecuada coordinacin de sus reas de tcnicas, procesos, productos y finanzas.
De poder modificarlas coordinadamente para poder enfrentar nuevas condiciones.
Como ejemplos de la importancia de esta coordinacin podemos mencionar a la falta de coordinacin entre las reas
tcnicas y de procesos en las empresas soviticas, que llev a negar el desarrollo de nuevos productos. Paradjicamente,
la Unin Sovitica demostr ser el pas con menor capacidad de resolver la contradiccin marxista entre las fuerzas de
produccin tecnologa y las relaciones sociales de produccin: planeacin y control (von Tunzelmann, 1995, p. 395).
Y es esta preocupacin por el crecimiento sostenible la que lleva a estar visualizando nuevas alternativas. Conformarse
con el cambio incremental lleva a lograr un crecimiento y unos resultados acordes al mercado. Y su objetivo no es estar
acorde al mercado, sino superarlo. Y la nica forma de superarlo es haciendo algo completamente distinto a lo que se viene
haciendo. Requiere innovar.
En la visin evolucionista, las empresas son generadoras y almacenadoras de conocimiento; conocimiento necesario en
primer lugar, para poder procesar la informacin que el mercado les enva sobre cambios en la demanda, las rutinas y la
tecnologa (von Tunzelmann, 1995, p, 399). En segundo lugar, este conocimiento es necesario para poder efectuar mejoras
incrementales a tcnicas, procesos y productos que permitan obtener buenos resultados financieros. Por ltimo, el cono-
cimiento acumulado debe servir para identificar las condiciones de cambio radical y preparar la empresa para reaccionar
adecuadamente a ellos. El riesgo es que el conocimiento acumulado, al manifestarse en rutinas, rigidice a la empresa al grado
de inmovilizarla ante un cambio mayor en su entorno.
Otra caracterstica del comportamiento del empresario es que su preocupacin se centra en la mejora continua de los
factores de la produccin, no en los acervos disponibles ni en su adecuada combinacin. La preocupacin es por el
crecimiento sostenible, no por la eficiencia esttica.
Una consecuencia de esto es que a diferencia de la visin neoclsica de la organizacin industrial, en la cul las
101
empresas (los administradores) se adaptan a la organiza-
cin de su industria, en la visin evolucionista las empre-
sas (los empresarios) hacen todo lo posible por modificar
al entorno a su favor. Los gustos no son exgenos, hay
que influenciarlos mediante todos los mecanismos dispo-
nibles; el sistema nacional de innovacin tecnolgica pue-
de incluir nuevos elementos, como la investigacin y di-
seo conjuntos; las instituciones pueden ser influidas y
modificadas por el voto y el veto; y las relaciones finan-
cieras pueden ser alteradas. La relacin entre la empresa y
su entorno es bidireccional.
Las empresas exitosas son aquellas en las que el ncleo
empresarial logra un adecuado balance entre la innovacin
en procesos y la innovacin en productos (von Tunzelmann,
1995, pp 403 a 405). Y ambos cambios requieren de una
constante mejora en la calidad de los acervos de factores,
no en la relacin entre acervos. Esto es, la tecnologa es
considerada como una tecnologa Leontieff dinmica; los
acervos relativos se modifican a menor velocidad que el
incremento de las calidades de trabajo y capital.
Esto se debe, entre otras cosas, a que las empresas
buscan sus nuevas tecnologas dentro de un rango que
est influenciada por la tecnologa en uso y su trayectoria
reciente (Dosi et. al, 1990). Adems, buscan no perder un
capital humano que les ha costado formar y que, adems,
frecuentemente ha internalizado conocimientos que o bien
slo son valiosos para la empresa (conocimiento tcito), o
que, empleados por un rival, pueden ser dainos a su po-
sicin de mercado.
Ahora bien, esto requiere que la empresa sea capaz de
ubicarse en mercados cuya demanda est creciendo, de otra
forma estas inversiones sern poco redituables. Por tanto, la
tasa de crecimiento, segmentacin y cambio de composicin
de la demanda que enfrente la empresa es una influencia
mayor sobre su crecimiento (von Tunzelmann, 1995, pp. 406
y 407). Pases en perpetua recesin, como los de
latinoamrica desde que adopt la estrategia monetarista
de desarrollo, dejan como nica alternativa de crecimiento a
sus empresas los mercados de exportacin.
De aqu que el concepto de competitividad que maneja
esta escuela de pensamiento es que la competitividad es
la capacidad de las empresas de incrementar su participa-
cin de mercado en mercados en crecimiento (Dosi et.al.,
1990). Solo as podrn garantizar conservar su dinamismo.
Resumiendo, la capacidad de integrar las cuatro fun-
ciones de la empresa para hacerlas trabajar en una misma
direccin ha sido el principal determinante del xito de
stas. Esto requiere de un elemento de cohesin, normal-
mente proporcionado por individuos particularmente in-
fluyentes en la visin que la empresa tiene de s misma
(von Tunzelmann, 1995, p. 411).
En este sentido, el que la propiedad de las empresas se
haya inclinado hacia los inversores institucionales, con
su obsesin por maximizar el bienestar del accionista en
el corto plazo en lugar del bienestar corporativo en el
largo plazo, ha sido un elemento que en tiempos recientes
llevo a una fractura de la funcin financiera con el resto de
las funciones de la empresa (von Tunzelamnn, 1995, p.
411) provocando mltiples bancarrotas, divisiones y fu-
siones, cuyo resultado y necesidad son an inciertos.
En este caso, la dificultad ha sido la supresin de la
accin del empresario por un capitalista que no est iden-
tificado con la empresa (Lazonick y West, 1998, pp. 279 a
282). La consecuencia inmediata es la restriccin de fon-
dos a actividades que aseguren la mejora de los factores
de la produccin, el aprendizaje de largo plazo y que, al
deteriorar las condiciones laborales, desilusionan al per-
sonal, rompen el vnculo de confianza y lealtad existentes.
Los cambios de tcnicas y procesos comienzan a ser recha-
zados y el dinamismo de la empresa se extingue. La participa-
cin de mercado decae y, finalmente, los resultados financie-
ros de la empresa tambin. Esta es vendida o liquidada.
Este cambio destruy en la dcada de los veinte del
siglo XX a la otrora poderosa industria britnica y caus
fuertes estragos en el tejido industrial estadounidense en
la dcada de los ochenta del siglo XX. En Chile, Argen-
tina y Uruguay ocasion muy graves procesos de
desindustrializacin, al grado que Chile reglament las
aportaciones de los inversores institucionales. Desde
1989 fue el turno de Mxico, con una seria desintegracin
de su tejido industrial y de las capacidades de aprendizaje
domsticas. El incremento de la inversin extranjera direc-
ta (IED), si bien ha impedido un mayor deterioro de los
niveles de vida, asegura una perpetua dependencia, al
ubicarse la actividad empresarial en el extranjero.
7. Estrategia de la empresa
La eleccin de estrategia por las empresas est cir-
cunscrita por los recursos con los que cuenta, por la iden-
tificacin que los propietarios y directivos tengan con la
empresa (Lazonick y West, 1998), por las caractersticas
de los sistemas nacionales y locales de financiamiento, de
innovacin y de produccin que, junto con el tipo de sec-
tor y la forma dominante de rivalidad empresarial y fuente
y uso de tecnologa, determinan el entorno empresarial
en el que se desenvuelve la empresa e influencian el grado
de aversin al riesgo en ella misma (Freeman y Soete, 1997,
pp. 265 a 285).
La estrategia general de la empresa determinar sus estra-
tegias tecnolgicas y de producto. Y esta est determinada
por el grado de identificacin de los propietarios y directivos
con ella, as como por la aversin al riesgo que tengan (Lazonick
y West, 1998).
102
Una estrategia de liderazgo en cualquier actividad comercial requerir propietarios fuertemente identificados con
la empresa que adems tengan una baja aversin al riesgo (Lazonick y West, 1998). Por identificacin con la empresa se debe
entender una amplia comprensin de:
las condiciones de xito en la industria en que se desenvuelve la empresa;
los instrumentos de rivalidad comercial y su relevancia en la industria en que se desenvuelve la empresa;
del entorno sectorial, local, nacional y global en que se desenvuelve la empresa;
ver a la empresa como una fuente de ingresos de largo plazo y, consecuentemente, la necesidad de invertir en ella para el
largo plazo. Preferentemente, que la empresa sea parte integral de la forma de vida de los involucrados en ella.
Cuadro 2
Relacin entre Estrategia Corporativa, Tecnolgica y Mezcla de Productos
SECTORES ECONMICOS
POR TIPO DE
RIVALIDAD EMPRESARIAL
DOMINANTE Y
POR FUENTE Y
USO DE TECNOLOGA
ESTRATEGIAS
DE EMPRESA
ESTRATEGIAS
TECNOLGICAS
ESTRATEGIAS
DE
PRODUCTOS
Industrias intensivas en
recursos naturales
Lder Ofensiva Genrica
Industrias dominadas por el
proveedor
Seguidor cercano Defensiva Diversificada amplia
informacin
Seguidor lejano Imitativa Diversificada limitada
Industrias de proveedores
especializados
Inmvil Dependiente Nicho
conocimiento
Salida Tradicional

Oportunista
Fuente: Elaboracin propia con base en Freeman, Soete, Lazconick y West.
Cuadro 3
Estilos de Direccin Corporativa
Identificacin con la
Empresa
Aversin al riesgo
ALTA MEDIA BAJA
ALTA Seguidor lejano Seguidor cercano Lder
MEDIA Inmvil Inmvil Seguidor lejano
BAJA Salida Salida Inmvil
Fuente: Elaboracin propia con base en Freeman, Soete, Lazconick y West.
Los grandes capitanes de industria que frecuentemente se mencionan como paradigmas en los textos de administracin de
empresas, son personas que tuvieron una visin de muy largo plazo, amplia identificacin con la empresa y una muy baja
aversin al riesgo. El fenmeno que la prensa comenta como empresarios ricos y empresas pobres, muy comn en Latinoamrica,
deriva de un horizonte temporal de corto plazo, alta aversin al riesgo y baja o nula identificacin con la empresa.
Uno de los riesgos que derivan de que la fase de globalizacin de fines del siglo XX e inicios del siglo XXI est liderada
por el sector financiero de la economa es que no tan solo la propiedad de las empresas, sino la direccin de estas pierden
identificacin con las empresas y se llega a una parlisis administrativa y al estancamiento tecnolgico. Aqu, el temor es
que la visin de corto plazo de los inversores institucionales (compaas aseguradoras y fondos de retiro, principalmente),
al exigir una rentabilidad mensual o trimestral lleve a las directivas de las empresas a olvidarse de aspectos fundamentales,
como la reinversin de utilidades, la capacitacin y el desarrollo de nuevos productos, procesos y mecanismos de adminis-
tracin y mercadeo.
103
Este fenmeno no es nuevo, de hecho la decadencia de dos potencias altamente globalizadas es explicable en estos
trminos; nos referimos a Holanda y el Reino Unido. En ambos casos, el sector financiero adquiri una dinmica propia
orientada al extranjero y dej de proporcionar el apoyo a proyectos de largo plazo, con mayor riesgo e incertidumbre que
los de corto plazo. La actividad financiera se orient a financiar infraestructura y vivienda.
En los aos ochenta, los Estados Unidos pas por un periodo de esta naturaleza, que implic que perdiera el liderazgo
e inclusive su presencia en mltiples sectores industriales como el de las mquinas herramienta. La reversin de este
comportamiento, en los aos noventa, le permiti una dcada de progreso sostenido (Lazonick y West, 1998).
La estrategia de liderazgo implica ser el primero en intentar el cambio en el sector. Son empresas frecuentemente
lideradas por ingenieros, que premian el correr riesgos y ven en el fracaso una oportunidad de aprendizaje, tienen organi-
zaciones planas e incluyen a su red de proveedores y distribuidores en todos sus proyectos como fuentes de conocimien-
to. Existe un propsito de largo plazo y suelen adoptar los esquemas japoneses y europeos continentales sobre empleo,
ascensos y relaciones internas (Lazonick y West, 1998, pp. 267 a 271).
La estrategia de seguidor implica reaccionar rpidamente a las acciones de los lderes a fin de no quedarse atrs.
Requiere de gran flexibilidad y determinacin, implicando incluso el canibalizar proyectos y sectores de la empresa para
aumentar la velocidad de reaccin (Lazonick y West, 1998, pp. 271 a 274).
La estrategia de seguidor lejano adopta los cambios una vez que estos han sido probados en el mercado. El inmvil se
mantiene haciendo las cosas como las ha hecho siempre; sin que esto signifique inmovilismo, simplemente no es capaz de
modificar sus percepciones y rutinas (Lazonick y West, 1998, pp. 274 a 278).
La adopcin de la estrategia de salida se caracteriza por la baja o nula identificacin de la propiedad o de la direccin con
la empresa; simplemente desconocen el entorno en la que esta se desenvuelve, sus necesidades de inversin y capacitacin
y la evolucin de la industria en que se desempea. Frecuentemente esta estrategia esta relacionada (al igual que la de
inmovilidad), con directivas formadas por financieros y administradores que la identifican en la terminologa del Boston
Consulting Group como un negocio vaca: lo ordean hasta su extincin.
En cuanto a la estrategia tecnolgica de la empresa, influyen no solo la identificacin con la empresa y la aversin al
riesgo, sino las capacidades de inteligencia tecnolgica y comercial y las capacidades de diseo, desarrollo e investigacin
internas.
Cuadro 4
Capacidades de la Empresa y Seleccin de Estrategia Corporativa
CAPACIDAD DE
INTELIGENCIA
COMERCIAL Y
TECNOLGICA
CAPACIDAD DE
DISEO,
DESARROLLO E
INVESTIGACIN

ALTA MEDIA BAJA
ALTA Ofensiva o defensiva Defensiva o imitativa Oportunista o dependiente
MEDIA Imitativa o defensiva Imitativa o dependiente Dependiente
BAJA Imitativa Dependiente o imitativa Tradicional
Fuente: Elaboracin propia con base en Freeman y Soete.
Una estrategia tecnolgica ofensiva est diseada para ser el primero en colocar nuevos productos, procesos y/o
materiales en el mercado y de este modo aventajar a los rivales. Esta estrategia est basada en una combinacin de acceso
privilegiado al sistema mundial de ciencia y tecnologa, fuertes capacidades internas de investigacin y desarrollo y altas
posibilidades de explorar rpidamente nuevas posibilidades (Freeman y Soete, 1997, p. 268).
La adopcin de una estrategia tecnolgica ofensiva tambin depende de la presencia de economas externas en la forma
de una infraestructura cientfica y tecnolgica altamente desarrollada (Freeman y Soete, 1997, p. 271). As como de la
capacidad de capacitar su personal y a sus clientes mediante cursos, manuales, textos, documentales, asistencia tcnica,
servicios de consultora y desarrollo de nuevos instrumentos, siendo la eficiente provisin de estos servicios clave para el
xito (Freeman y Soete, 1997, p.272).
La estrategia defensiva es intensiva en investigacin y desarrollo, slo que en este caso las fortalezas clave de la
empresa estn ms en la ingeniera de produccin y la comercializacin que en la investigacin y desarrollo. La innovacin
en esta estrategia se centra en las mejoras incrementales y en la diferenciacin de producto, as como en la capacidad de
reaccionar rpidamente ante cambios en el entorno. Esta estrategia es tpica de los mercados oligoplicos (Freeman y
Soete, 1997, p. 273).
104
Al igual que la estrategia ofensiva, la estrategia defensiva requiere de capacitacin al personal y a los clientes, y de
planeacin a largo plazo. Slo que en este caso, la publicidad y la mercadotecnia juegan un papel mucho mayor, para poder
compensar las ventajas ya adquiridas por el lder.
32
Los esfuerzos tecnolgicos se concentran en las fases de desarrollo y
diseo de producto (Freeman y Soete, 1997, pp. 274 y 275).
La estrategia imitativa se basa en la existencia o de mercados cautivos o de ventajas en costo. Inician su actividad una
vez que el producto ha madurado o al menos, que los estndares del mismo ya hayan sido fijados. Requiere de fuertes
capacidades de ingeniera de proceso y de diseo para su instrumentacin, as como de inteligencia comercial y tecnol-
gica. Y salvo en pases subdesarrollados, depende de la existencia de usuarios y personal ya capacitados por las empresas
ofensivas y defensivas y que esta funcin de capacitacin ya haya sido adoptada por el sistema nacional de educacin
(Freeman y Soete, 1997, pp. 276 a 280). Esta estrategia puede producir desde copias al carbn mediante ingeniera de
reversa hasta adaptaciones de productos pre-existentes a mercados locales muy particulares. En pases subdesarrollados
implica el desarrollo de versiones degradadas adaptadas a las capacidades de compra locales.
La estrategia dependiente implica la aceptacin de una relacin subordinada o satelital respecto a empresas ms
fuertes. No se intenta introducir cambios al producto o proceso, a menos que medie una solicitud de clientes o del
licenciatario. Frecuentemente son empresas subcontratistas de segunda o tercera lnea de subcontratacin (Freeman y
Soete, 1997, pp. 280 y 281).
La estrategia tradicional implica un no-cambio en el producto y, frecuentemente, en las tcnicas de produccin, como
ocurre con las artesanas. Tambin, son capaces de cambiar el producto por factores de moda, pero sin cambiar el proceso
de produccin y, en ocasiones, desarrollan capacidades de diseo propias, como ocurre en la joyera (Freeman y Soete,
1997, pp.281 a 283).
La estrategia oportunista aprovecha una moda temporal para generar un negocio, no una empresa. Sobrevive slo mientras
dura un evento, como ocurri con la venta de piedras recuerdos del Muro de Berln.
En cuanto a la estrategia de producto tenemos que la estrategia general, intentar atacar todo el mercado con un solo
producto, es una estrategia casi extinta. La estrategia de nicho, el especializarse en atender un solo segmento del
mercado, limita la existencia de la empresa a la existencia de ese segmento, por lo que solo es adoptada por empresas
pequeas. Las ms frecuentes son las segmentadas amplia y estrecha, cuyas condiciones son (Oster, 1994, p. 262):
Cuadro 5
Segmantacin de Mercado
CONDICIONES FAVORABLES A UNA
SEGMENTACIN AMPLIA
CONDICIONES FAVORABLES A UNA SEGMENTACIN
ESTRECHA
Economas de diversificacin
Amenaza de entrada por nuevas empresas
Gustos ampliamente diferenciados
Entrada limitada por la existencia de mltiples oferentes
Altos costos de desarrollo de nuevos productos
Economas de escala en produccin o distribucin
Fuente: Oster, 1994, p. 262.
8. Sectores econmicos por forma de rivalidad empresarial dominante y por fuente y uso de tecnologa
Keith Pavitt ha venido desarrollando una clasificacin de la actividad econmica, inicialmente centrada en fuentes y uso de
tecnologa, la cul ha venido incorporando los elementos caractersticos de rivalidad entre empresas para cada divisin. Esta
clasificacin divide a la economa en seis tipos o sectores de actividades conforme a estos criterios:
33
1.- Industrias Intensivas en Recursos Naturales. La localizacin y la competitividad de estas industrias estn determi-
32
Curvas de aprendizaje, coeficiente de Verdoorn y reputacin.
33
M. Bell y K. Pavitt, Technological Accumulation and Industrial Growth: Contrasts between developed and developing countries en D.
Archibugi y J, Michie, Technology and Globalisation in Economic Performance, Cambridge University Press, 1997, pp. 83 a 137.
G. Dutrenit y M. Capdevielle, El Perfil Tecnolgico de la Industria Mexicana y su Dinmica Innovadora en la Dcada de los Ochenta, 1993,
El Trimestre Econmico 239.
G. Dosi, K. Pavitt y L. Soete, Technological Change and International Trade Economic Theory, Pinter Publishers, 1990, pp. 90 a 98.
105
nadas por la existencia de un yacimiento o por las condi-
ciones climatolgicas de una regin. Son industrias com-
pradoras netas de tecnologa desarrollada por las indus-
trias del tipo proveedores especializados. La capacidad
de identificar tecnologa adecuada a las condiciones en
que se desarrolla la actividad y la capacidad de aprender a
utilizarla eficientemente son tambin elementos importan-
tes para la competitividad de las empresas, al influir sobre
la productividad conjunta de los factores de la produc-
cin. En estas industrias el precio es la variable de rivali-
dad comercial por excelencia. La agricultura, pesca, silvi-
cultura, ganadera, minera y las industrias bsicas de me-
tales no ferrosos pertenecen a esta categora.
2.- Industrias Dominadas por el Proveedor. Son indus-
trias compradoras netas de tecnologa desarrollada en las
industrias de los tipos intensivas en conocimiento y pro-
veedores especializados. Su localizacin y competitividad
estn fuertemente influenciadas por los acervos relativos
de factores de la produccin, por las capacidades de inteli-
gencia tecnolgica y comercial, y por la presencia de eco-
nomas de aglomeracin. Aunque el precio es la variable
empresarial de mayor peso, en muchas de estas industrias
elementos tales como diseo, calidad tcnica, moda, aten-
cin al cliente y mercadotecnia tambin son relevantes y, en
algunas de ellas, determinantes de la competitividad de las
empresas. Las industrias de alimentos procesados, textil-
confeccin, cuero y calzado, productos de madera y la ma-
yora de los servicios al consumidor pertenecen a este sec-
tor tecnolgico-comercial.
3.- Industras Intensivas en Informacin. Es el sector
tecnolgico-comercial ms reciente, resultante de los avan-
ces en la capacidad de almacenar, procesar y transmitir
informacin por medios electrnicos. La acumulacin tec-
nolgica comprende el diseo, puesta en operacin y me-
jora continua de los sistemas de administracin de infor-
macin; esta acumulacin tecnolgica tiende a ser
acumulativa, basada en experiencia, centrada en la expe-
riencia, centrada en la mejora de procesos y en aportacio-
nes de los departamentos de sistemas de empresas usua-
rias y de los proveedores de sistemas de telecomunicacio-
nes, informtica y software especializado. Son industrias
compradoras de tecnologa desarrollada por empresas de
los sectores intensivos en conocimiento y comerciali-
zada o adaptada por empresas del sector proveedores
especializados. En estas industrias el principal elemento
de rivalidad comercial es la atencin al cliente. En este
sector se agrupan industrias como la financiera, empresas
de comercio exterior, empresas de comercio electrnico,
empresas de publicidad y empresas de viajes.
4.- Industrias Intensivas en Escala. Se trata de indus-
trias que generan tecnologa para su propio uso, comple-
tada por tecnologa generada por industrias de los secto-
res de proveedores especializados e intensivas en co-
nocimiento, orientada a la reduccin de costos mediante
incrementos en la escala de produccin al nivel de planta
y empresa. Se caracterizan por una organizacin industrial
claramente oligoplica, con alta incidencia de elementos
de imagen, diferenciacin de producto, innovacin de pro-
cesos, mercadotecnia e inversin mundial. Su localizacin
est influida por el tamao del mercado y la disponibilidad
de infraestructura de transporte. En este sector se agru-
pan industrias como la automotriz, electrodeomsticos,
electrnica de consumo, qumica bsica, cemento, y pro-
cesamiento del tabaco y del caf.
5.- Industrias de Proveedores Especializados. Son indus-
trias vendedoras de tecnologa a otros sectores de la eco-
noma. La competitivad de las empresas en este sector
depende de su capacidad de diseo, relacin estrecha con
clientes e innovacin incremental del producto. Suelen
ser industrias constituidas por empresas pequeas y me-
dianas que dependen de la existencia de economas de
concentracin y de aglomeracin. A este sector pertene-
cen las industrias fabricantes de mquinas-herramienta,
instrumental quirrgico, maquinaria para industrias espe-
cficas, maquinaria para ingeniera civil, equipo para el
manejo de materiales, empresas de consultora, y de servi-
cios al productor.
6.- Intensivas en Conocimiento. La rivalidad comercial
en este tipo de industrias se centra en la capacidad de
producir innovaciones tecnolgicas radicales y est fuer-
temente correlacionada con la inversin en investigacin
y desarrollo. Su localizacin est fuertemente influenciada
por la presencia de economas de aglomeracin, centros de
enseanza e investigacin y climas de tipo mediterrneo.
Son industrias que desarrollan tecnologa para su venta al
resto de la economa. Las industrias aerospacial, electr-
nica industrial, electrnica mdica, de equipo de telemtica
y de servicios de investigacin y desarrollo pertenecen a
este sector.
9. Comercio Internacional
Si bien el motor del desarrollo econmico es el cambio
tecnolgico, el comercio internacional es el lubricante de
dicho motor. Esto se debe a que solo mediante ste es posi-
ble utilizar plenamente las economas de escala, de produc-
cin conjunta y de aglomeracin hasta el lmite de sus po-
tencialidades.
Por otra parte, el desarrollo tecnolgico presupone una
demanda creciente, diversificada y diferenciada por pro-
ductos; de otra forma, no existira ni la necesidad ni la
posibilidad de colocar nuevos productos en el mercado,
ni de desarrollar nuevos mtodos de produccin orienta-
dos a reducir el costo medio de produccin mediante vo-
106
lmenes crecientes o variedad creciente de submodelos.
El enfoque evolucionista del comercio internacional pre-
supone que la Hiptesis Linder se cumple. La hiptesis
Linder consiste de dos elementos:
El rango de productos exportables est determinado
por la demanda interna. Esto es, la produccin de una em-
presa est inicialmente orientada a cubrir lo que considere
es la demanda interna de los mercados en que opera. Una
vez que el producto se ha consolidado en ste o estos
mercados ser exportados a otros. (Borkakoti, 1998, p. 366).
La composicin de la demanda est determinada por el
nivel de ingreso y su distribucin (Borkakoti, 1998, p. 367).
La conclusin de la hiptesis Linder es que el comer-
cio internacional se dar esencialmente (Borkakoti, 1998,
pp. 369 y 370):
entre pases con niveles y distribuciones del ingreso
similares, y,
de tipo intraindustrial, esto es, centrado en el inter-
cambio de productos sustitutos en el consumo y/o en la
produccin.
La validez de est hiptesis queda sustentada en el
hecho de que ms de la mitad del comercio mundial se da
entre pases desarrollados, con niveles y distribuciones
del ingreso similares y que ms de la mitad de ste se
produce en bienes sustitutos, esto es, ms de mitad del
comercio internacional puede ser considerado como
intraindustrial a seis dgitos del Sistema Armonizado de
Clasificacin Aduanal.
Lancaster tambin ha explorado esta situacin y logra
sustentar la existencia de comercio intraindustrial gracias
a que la demanda es por caractersticas o por atributos y
no por productos (Borkakoti, 1998, pp. 388 a 393).
La teora evolucionista del comercio internacional par-
te de los siguientes Hechos Estilizados:
34
Los mercados internacionales se caracterizan por la
competencia oligopolstica y variadas formas de interven-
cin gubernamental;
El desarrollo y la absorcin de conocimiento es un
proceso acumulativo, con un costo asociado y resultado
de acciones intencionales, aunque no necesariamente co-
ordinadas;
Las funciones de produccin difieren entre pases,
tanto en el mbito agregado como en el sectorial:
Son las diferencias en las funciones de produccin
entre pases la causa ltima del comercio internacional. El
comercio internacional surge porque existe la posibilida-
des de aprovechar diferencias en conocimiento y habili-
dades para satisfacer segmentos de la demanda interna
que no son adecuadamente cubiertos por oferentes que
operan en el pas;
Las economas de escala son no decrecientes;
Los factores de la produccin difieren en su grado de
movilidad internacional, por lo que ninguna tecnologa o
conocimiento es plenamente transferible entre pases;
El cambio tecnolgico, incremental y radical, es
permanente; y,
La economa est en un estado de perpetuo
desequilibrio debido a la existencia de inflexibilidades,
rezagos e incertidumbre en los agentes econmicos.
El comercio internacional es visto como dependiente o
influenciado por (Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p.9):
1) Diferenciales internacionales en tecnologa;
2) Diferencias internacionales en capacidad de inno-
vacin tecnolgica;
3) Diferencias internacionales en fuentes y usos de
tecnologa;
4) Diferencias internacionales en estrategias tecnolgicas;
y
5) Diferencias internacionales en condiciones
institucionales.
La competitividad internacional es la capacidad de una
planta, empresa, industria, distrito industrial o pas para
conservar o incrementar su participacin de mercado en
aquellos bienes o servicios cuya importancia en el comer-
cio, consumo y valor agregado mundiales est creciendo y
se espera contine creciendo en el futuro (Dosi, Pavitt y
Soete, 1988, p. 150).
La competitividad internacional se basa en (Dosi, Pavitt
y Soete, 1990, pp150 y 151):
- la productividad de los factores de la produccin que se
tenga a disposicin; y,
- la capacidad que se tenga de destinar esos factores de
la produccin hacia aquellas actividades en que logren los
mayores niveles de productividad.
La productividad de los factores de produccin con
relacin a la lograda por otros pases es el principal de-
terminante de la competitividad internacional y, por tanto,
de la participacin que se tenga en el mercado
internacional, as como de la direccin y composicin
del comercio exterior (Dosi, Pavitt y Soete, 1988, p. 151).
El capital humano, la tecnologa y los esquemas de
organizacin determinan la posicin internacional de los
pases (Dunning, 1988, p.335).
Los determinantes de la participacin de las exportacio-
nes un pas, de una regin de un pas, de un agrupamiento
tecnolgico o cluster o de una industria de un pas en el comer-
cio mundial son (Dosi, Pavitt y Soete, 1990, pp. 167 a 185):
34
Por hechos estilizados se entiende alas regularidades empricas
observadas cada vez que una empresa cualquiera enfrenta una
situacin parecida o que un pas cualquiera enfrenta una situacin
parecida.
107
ln(X
ij
/X
ij
) =
0i
+
1i
ln(PSHA
ij
) +
2i
(ln(KL
j
) +
3i
ln(POP
j
) +
4i
ln(DIST
j
)
Donde:
X
ij
/SX
ij
es la participacin de mercado en el comercio
mundial o en el mercado de exportacin, del pas j, en el
sector, industria o producto j;
PSHA
ij
es la participacin del pas j en las patentes
del sector i registradas en los EE.UU., la Unin Europea y/o
Japn, como aproximacin de la capacidad tecnolgica del
pas j;
35
KL
j
es la inversin bruta fija por habitante eb el pas
j, como aproximacin de la razn entre acervos de capital
fsico a acervos de capital humano (acervos relativos de
factores);
POP
j
es la poblacin del pas j, como aproximacin a
su tamao;
36
DISTj es el ndice de distancia del pas j respecto a
los principales centros de mercado mundiales (la Unin
Europea, los EE.UU. y Japn), incluye no solo la distancia
fsica, sino la cultural;
ln es logaritmo natural.
37
Los ejercicios economtricos que han realizado los au-
tores evolucionistas llegan a las siguientes conclusiones
sobre la influencia de los determinantes de la participa-
cin de mercado en el comercio internacional:
1. La inversin bruta fija por habitante (los acervos
relativos de factores) es un determinante estadsticamente
significativo de la competitividad internacional solo en el
caso de las industrias intensivas en escala y en las indus-
trias dominadas por el proveedor;
38
2. La poblacin (tamao del pas), es un determinante
estadsticamente significativo de la competitividad inter-
nacional solo para las industrias intensivas en escala;
39
3. La distancia fsica y cultural respecto a los principa-
les centros de comercio internacional es un determinante
estadsticamente significativo de la posicin competitiva
para todas las industrias;
4. La capacidad tecnolgica es un determinante
estadsticamente significativo en todas las industrias, ex-
cepto en las intensivas en recursos naturales;
40
5. En las industrias intensivas en recursos naturales,
la disponibilidad de stos es el determinante bsico de la
participacin de mercado.
41
10. Crecimiento Econmico
La teora evolucionista del crecimiento econmico se
caracteriza por los constantes efectos de retroalimenta-
cin entre las distintas variables que considera, estable-
ciendo un sistema de causalidad acumulativa en el cul
una vez que se considera un ciclo de crecimiento o de
decadencia, este se vuelve muy difcil de romper y, fre-
cuentemente, se requiere de un choque externo mayor
para modificarlo. En este campo la teora evolucionista
est fuertemente influenciada por el pensamiento
Postkeynesiano de Nicholas Kaldor y Joan Robinson
(Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p. 225).
Por ejemplo, uno de estos conceptos es la recuperacin
del Efecto Verdoorn,
42
en el cul el crecimiento de la pro-
ductividad conjunta de los factores de la produccin es
una funcin lineal del crecimiento de la produccin acumu-
lada (q = a + bQ), y se relaciona con los procesos de
aprender haciendo y aprender usando. Esto es, existe
un proceso de aprendizaje acumulativo que incrementa la
productividad y reduce el costo medio de produccin.
35
Para incluir a los pases subdesarrollados, otros autores han
utilizado indicadores del esfuerzo tecnolgico, adems de la inver-
sin en investigacin y desarrollo, la inversin en educacin. Esto
se ha hecho en trminos absolutos, como participacin del PIB
en trminos per cpita.
36
Tambin se ha utilizado el PIB, pero presenta problemas de
multicolinearidad con otras variables del sistema.
37
La ventaja de utilizar logaritmos naturales es que los parmetros
nos muestran la elasticidad (grado de reaccin) de la participa-
cin de mercado a cambios en sus determinantes.
38
Esto implica que la Hiptesis Herscher-Ohlin-Samuelson que
domina la explicacin Neoclsica del Comercio Internacional ex-
plica entre la tercera parte y la mitad del comercio mundial, dejan-
do sin explicacin entre la mitad y las dos terceras partes del
comercio mundial. Esto revela la inhabilidad de la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), del FMI y del Banco Mundial de
pronosticar correctamente los efectos de las polticas de comercio
exterior y de competencia sobre la direccin y monto de los flujos
comerciales mundiales.
39
Y, por tanto, el ser un pas pequeo solo es una desventaja en
este tipo de industrias.
40
Y, por tanto, la competitividad de un pas est determinada
esencialmente por la calidad de sus acervos de factores,
principalmente por la calidad de su capital humano.
41
Y como la demanda mundial de estos pases tiene una elasticidad
ingreso menor a la unidad, cualquier estrategia de crecimierno basada
en ellos est condenada al fracaso.
42
El Efecto Verdoorn es la influencia que la produccin acumulada
(el aprender haciendo un mismo producto y el aprender utilizando
una misma maquinaria y un mismo proceso), tiene sobre la pro-
ductividad conjunta de los factores de la produccin. Matemti-
camente se expresa como: q = + (Q), donde q es la produc-
tividad conjunta de los factores de la produccin y Q es la
produccin acumulada. se le conoce como Coeficiente de
Verdoorn e indica la influencia que cambios en la produccin acu-
mulada tiene sobre la productividad conjunta de los factores de la
produccin. La contraparte en costos del Efecto Verdoorn son las
curvas de aprendizaje, en la cuales el costo medio o costo unitario
disminuye conforme se incrementa la produccin acumulada. Las
ideas de Henry Ford y todo el paradigma de produccin en masa se
bas en estos dos conceptos.
108
El efecto multiplicador constituye una variable en la cual los cambios del ingreso son consecuencia de modificaciones
en las entradas al sistema y de las propensiones marginales a tener salidas del flujo circular. Para una economa abierta hay
que incluir los cambios en las exportaciones en el numerador (una entrada) y la propensin marginal a importar (una salida)
en el denominador. En este caso = 1/((1-c(1-t) m) y Y = (X + I +G), donde c es la propensin marginal a
consumir, t es la propensin marginal a gravar, m es la propensin marginal a importar, X son exportaciones, I es inversin,
G es gasto pblico y Y es ingreso.
Tambin se considera el efecto acelerador, en el cual los cambios en la inversin son una funcin de los cambios en el
nivel del ingreso actual y esperado (I = + Y). Esto hace que la inversin se vuelva endgena respecto del comporta-
miento y expectativas del ingreso y asegura que el comportamiento de la economa no tienda al equilibrio, que los ciclos de
crecimiento o recesin agudos sean muy difciles de romper toda vez que el auge genera expectativas de mayor crecimiento
y que la recesin genera expectativas de bancarrota y desempleo crecientes.
43
Los evolucionistas concentran su atencin en el efecto sealado en la parte superior del cuadro: innovaciones inducidas
por crecimiento. Las innovaciones son al menos endgenas porque la inversin que las incorpora al proceso de produccin
(cambio tecnolgico incorporado en bienes de capital) depende del nivel de ingreso actual y esperado (efecto acelerador); la
inversin en formacin de capital humano tambin est sujeta al efecto acelerador, y, por ltimo, cambios mayores en produc-
tos, sistemas administrativos y otras lneas de inversin solo se realizan cuando se espera un crecimiento de las ventas.
La competitividad de las exportaciones depende de la capacidad tecnolgica de la sociedad y de la productividad
agregada de los factores de la produccin. El crecimiento de la produccin manufacturera depende de las exportaciones y
determina el ingreso (el concepto del multiplicador de Harrod: Y = X/m, el crecimiento del ingreso est determinado por
el crecimiento de las exportaciones con relacin a la propensin marginal a importar).
Innovaciones Inducidas por el Creciemiento
Fuente: Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p.110
43
Esta dinmica de los modelos de crecimiento se perdi con la contrarevolucin monetaria de los aos setetenta del siglo XX, cuando se
regres al pensamiento de que la economa tiende por s misma al equilibrio y que, adems, ste ser un equilibrio de pleno empleo. El costo
lo estamos comenzando a pagar en 2001, cuando se presentan los sntomas de la recesin mundial y todo el aparato mundial destinado a
frenar una recesin se desmonto por considerrsele intil en virtud de que la economa se autoregula.
109
Flujos Determinantes del Crecimiento Econmico
1. Razones Insumo-Producto
2.- Influencia del mercado interno
3.- Flujos de informacin: procesos de aprendizaje y com-
plementariedades tecnolgicas
4.- Curvas de aprendizaje, economas de escala e inversin
en nueva tecnologa
5.- Asimetras tecnolgicas internacionales
6.- Multiplicadores del comercio exterior
7.- Diferencias sectoriales en rentabilidad
8.- Ventajas absolutas en costo
9.- Cambio tecnolgico impulsado por el ahorro de insumos
10.- Asignacin intersectorial de factores hacia actividades
innovadoras
11.- Coeficientes de produccin
12.- Patrones de consumo
Fuente: Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p.110
Todo esto no hace mas que sealar la importancia de contar con un aparato productivo capaz de proporcionar un alto
contenido nacional a las exportaciones, particularmente en lo que se refiere a diseo y desarrollo. La incorporacin de
insumos intermedios y, sobre todo, de maquinaria producida en el pas hace que el aprendizaje va interaccin y el efecto
de arrastre de la demanda intermedia, al permanecer en el pas, incrementa el ciclo de retroalientacin del crecimiento. La
actual insistencia en una globalizacin de corte monetarista basada en un modelo muy incompleto como el Hecksher-
Ohlin-Samuelson, al fracturar las cadenas de produccin, hace que estos efectos se trasladen al extranjero.
Esto explica el crecimiento de las brechas de desarrollo observado en el ltimo cuarto del siglo XX: los pases ms
desarrollados lograron captar para s la demanda intermedia y de nueva tecnologa de los pases de desarrollo intermedio,
restringiendo las capacidades de crecimiento sostenido de stos. Por tanto, se requiere replantear la insercin en la globalizacin
de los pases intermedios. No se trata de ingresar al aislacionismo como proponen los globalifbicos, sino de incrementar
la proporcin de la demanda intermedia y por conocimiento generada por el pas que se queda dentro del pas. Se trata de
generar una insercin ms estructurada que permita que una mayor proporcin de los efectos del aprender interactuando
entre empresas de diversos sectores tecnolgicos puedan ser aprovechados dentro del pas.
En el pensamiento evolucionista ms reciente, se ubica al Sistema Nacional de Innovacin Tecnolgica al centro del
proceso de desarrollo econmico y de la determinacin del grado de competitividad internacional del pas. El desarrollo
del Sistema Nacional de Innovacin depende del desarrollo de agrupamientos tecnolgicos (clusters), esto es, de grupos de
industrias interrelacionadas por cadenas insumo-producto, con su complemento de formacin de recursos humanos
e infraestructura comercial, financiera, de telemtica y de transporte.
EN
Z
110
En este anlisis se considera la influencia de las ca-
ractersticas del mercado interno sobre la capacidad tec-
nolgica y sobre la competitividad internacional de la
economa nacional. Por tanto, es necesario incluir condi-
ciones tales como la distribucin del ingreso o la compo-
sicin de la demanda interna. Estos elementos son im-
portantes en la medida en que la demanda interna favo-
rezca u obstaculice el desarrollo de productos, tecnolo-
gas, empresas, industrias y agrupamientos tecnolgi-
cos (clusters) que puedan orientarse al comercio exte-
rior. Este efecto ser relevante en la medida en que se
considere que las similitudes internacionales en patro-
nes de demanda favorecen las exportaciones y el creci-
miento.
44
Bajo estas condiciones se requiere de la existencia de
una poltica industrial explcita y activa orientada a (Dosi,
Pavitt y Soete, 1990, p.57):
1. Facilitar la canalizacin de los factores de la produc-
cin hacia actividades de mayor productividad relativa,
mediante acciones tales como el reentrenamiento del capi-
tal humano, reduccin de limitantes legales a la creacin
de nuevas empresas y generacin de fuentes de capital de
riesgo.
2. Facilitar la toma de decisiones por parte de los
agentes econmicos mejorando el flujo de informacin que
permita una mejor evaluacin de las oportunidades tecno-
lgicas, comerciales, de inversin o de capacitacin.
3. Facilitar la mejora de los acervos de factores de la
produccin va financiamiento a la capacitacin, investi-
gacin y desarrollo, inteligencia tecnolgica y comercial,
absorcin de tecnologa e infraestructura fsica para el
comercio exterior.
Analicemos con mayor detenimiento los flujos determi-
nantes del crecimiento econmico. En primer lugar estn las
razones insumo-producto, que tienen dos aspectos:
Una relacin tcnica insumo a producto dado por
la funcin produccin en su concepcin de ingeniera.
Si la produccin de una industria se modifica en cierto
porcentaje, qu modificaciones podrn experimentar
las producciones de otras industrias relacionadas
mediante cadenas de valor agregado?; la antigua matriz
insumo-producto ahora en desuso.
Los efectos de demanda intermedia o derivada, (de-
manda por insumos intermedios y materias primas) y su
efecto de arrastre sobre industrias proveedoras, que po-
drn quedarse en el pas o trasladarse al extranjero depen-
diendo del grado de integracin del aparato productivo na-
cional.
La ya considerada influencia de la demanda final del mer-
cado interno, cuya coincidencia o no en composicin (seg-
mentacin) con la demanda de los principales mercados de
exportacin ser un elemento promotor de la competitividad
del producto nacional en el extranjero. Debe recordarse
que la similitud en composicin de la demanda est
determinado por el nivel de ingreso per cpita y la
distribucin del ingreso. Para Mxico, el bajo ingreso
medio y la mucho mayor concentracin del ingreso, con
relacin a las observadas en la Norteamrica
angloparlante, son un freno a la competitividad.
Los procesos de aprendizaje y las complementariedades
tecnolgicas dependen del grado de integracin nacional
de la produccin. Si este es creciente, estos procesos ten-
dern a quedarse en forma creciente en el pas y propiciarn
un crecimiento sostenido. Si el grado de integracin nacional
es decreciente, estos procesos se darn con empresas del
extranjero y la capacidad del crecimiento de volverse
autosostenido disminuir, dada la prdida de capacidad
tecnolgica y de innovacin que experimentar el pas o
regin.
El efecto Verdoorn, las economas de escala y de di-
versificacin y la inversin en nueva tecnologa que se
materializan al darse un proceso de crecimiento sostenido
aumenta la sostenibilidad y sustentabilidad de ste. Una
tasa de crecimiento inferior a la de principales socios y
rivales comerciales trasladan las posibilidades de
sostenibilidad de crecimiento al extranjero, dejando a la
economa en una posicin cada vez menos capaz de gene-
rar procesos acumulativos.
Las asimetras tecnolgicas internacionales se
incrementaron durante el ltimo cuarto del siglo XX. Aque-
llos pases que desobedeciendo las sabias recomendacio-
nes del FMI crearon una capacidad tecnolgica propia
detrs de un proteccionismo moderado como Japn, Ale-
mania, Francia, Italia, Irlanda, Taiwn o Singapur, fueron
capaces de reducir la brecha que los separaba de los EE.UU.
Pases que aplicaron las recomendaciones de la escuela
neoclsica, an los desarrollados como el Reino Unido,
han visto esta brecha ampliarse a tasa creciente. Las con-
secuencias se observan en sus participaciones en el co-
mercio mundial como exportadores, en los niveles mate-
riales de vida de sus poblaciones y en el nimo empresa-
rial de su economa.
Pases altamente competitivos han logrado crecer a tasas
mayores que pases comparables en tamao y nivel de de-
sarrollo, modificndose las posiciones relativas entre pa-
ses. Este proceso, por ser de largo plazo, es muy difcil de
44
Ntese que estas consideraciones son absolutamente distintas a
las del la esquema Nuevo Clsico aplicado a Mxico desde 1998, en
el cual la industria de exportacin y la industria orientada al
mercado interno son completamente independientes y sin
interaccin alguna entre ellas. Nada ms contrario que esto a la
globalizacin y al crecimiento impulsado por exportaciones
que las administraciones han pretendido lograr desde entonces.
111
modificar una vez que se ha establecido. Debe recordarse
que el multiplicador del comercio exterior es X/m = z/;
esto es, dependen de la capacidad de los pases de compe-
tir en factores distintos al precio como son la innovacin,
oportunidad de entrega, capacidad de operar coordinada-
mente, calidad tcnica y diseo, principalmente.
Aquellas economas que sean capaces de orientar
sus recursos hacia los sectores ms rentables, al tener
una mayor capacidad de reinversin en sus empresas,
tendrn mayores posibilidades de crecimiento. Esto nos
regresa a la concepcin de competitividad de Dosi, Pavitt
y Soete que la define como la capacidad de tener partici-
paciones de mercado crecientes en mercados en crecimiento.
Ahora bien, una ventaja tecnolgica absoluta suele
repercutir en una ventaja en costos en virtud de la existen-
cia de curvas de aprendizaje, esto es, de la presencia de
costos medios decrecientes conforme se incrementa el
volumen de la produccin acumulada.
Conforme ciertos insumos y factores de la produccin
se vuelven ms costosos que en otras economas, se ini-
cia un cambio de trayectoria tecnolgica que busque re-
ducir el uso de ese insumo o factor ahora costoso. En el
corto plazo la reaccin es trasladar la operacin intensiva
en ese insumo o factor al extranjero, al tiempo que se
incrementa su oferta; en el largo plazo, la reaccin es redu-
cir el uso de ese factor o insumo mediante el uso de nue-
vas tecnologas. Estas reacciones explican los cambios
geogrficos de la industria textil-confeccin primero hacia
la maquila y despus hacia la robotizacin al regresar a
casa; o la evolucin de la demanda y precios del petrleo.
La asignacin intersectorial de factores es hacia acti-
vidades innovadoras en la medida que estas presentan
demandas en crecimiento y mayor rentabilidad que otros
sectores. Esta es la destruccin creativa de
Schumpeter: la necesidad de canibalizar actividades si
se desea estar en los mercados con mayor oportunidad
de crecimiento y desarrollo.
La incorporacin de nuevas tecnologas modifica los
precios relativos de factores, insumos y productos; esto
modifica rentabilidades y genera la bsqueda de nuevas
trayectorias tecnolgicas que logren el ahorro de facto-
res, insumos y productos ahora caros e incrementen el
uso de los productos, insumos y factores de menor costo
relativo.
Cuando el insumo estratgico es el que se encarece, el
esquema de crecimiento entra en crisis, y al darse una
bsqueda simultanea de una nueva trayectoria tecnolgi-
ca en todas las industrias, que termina por generar un
cambio de paradigma tecnoeconmico.
Por ltimo, los patrones de consumo estn fuertemen-
te influenciados, por el nivel y distribucin del ingreso,
con lo que el crculo de causalidad acumulativa se cierra.
En resumen, una economa nacional o regional (distri-
to industrial) es un sistema abierto a influencias externas
(mediante sus relaciones comerciales, financieras, tecno-
lgicas y culturales con el extranjero), a cambios de tra-
yectoria de ciertas empresas que se generalizan a toda su
industria (accin empresarial) y esta sujeto a mltiples
procesos de retroalimentacin (causalidad acumulativa).
Esto es, se comporta en forma muy similar a cualquier
ecosistema de este planeta.
12. Adaptacin de las empresas a un incremento en los
salarios.
En los libros de texto de microeconoma se nos ensea
que ante un cambio en el precio relativo de los factores,
las empresas siempre realizarn alguna sustitucin entre
factores y cambiarn su nivel de actividad para adaptarse
a las nuevas condiciones. As, ante un incremento de los
ingresos del trabajo (principalmente salarios), las empre-
sas debern reducir su volumen de operacin y emplear
un mayor capital por empleado.
Grfica 9
Regla de Decisin Neoclsica
Esta Regla de Decisin Neoclsica es til y cierta
cuando no existe ninguna posibilidad de cambio tecno-
lgico. La nica posibilidad de reducir costos es la sus-
titucin con disminucin de tamao de empresa. Sin
embargo, en industrias en las que existe la oportunidad
de cambio tecnolgico, se puede mantener el mismo
volumen de operacin a un menor costo y utilizar me-
nor cantidad de ambos factores de la produccin.
A
112
Grfica 10
Regla de Decisin Schumpeteriana
Fuente: Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p.
Siguiendo a Dosi, Pavitt y Soete (1990, pp. 86 y 87), bajo condiciones de oportunidad de cambio tecnolgico, las
empresas emplearn la regla de innovacin: buscarn dentro del rectngulo K
0
AL
0
O y no a lo largo de la isocuanta que
define el actual estado del arte. La razn es obvia: se puede reducir el uso del factor ms caro sin necesidad de incrementar
el uso del otro factor de la produccin. Las empresas seguirn la Regla de Decisin Schumpeteriana siempre que la
oportunidad de cambio tecnolgico sea lo suficientemente grande como para garantizar una mayor reduccin de costo
respecto a la sustitucin de factores bajo la tecnologa actual.
La adopcin de tecnologas superiores sugerida por la regla schumpeteriana o innovativa es una especie de seguro
contra la incertidumbre por, al menos, dos motivos (Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p.87):
si los precios relativos vuelven a modificarse, las tecnologas dentro del rectngulo K
0
AL
0
O pueden estar todava
disponibles, mientras que las tecnologas de la isocuanta pueden ya no estar disponibles (por haberse vuelto obsoletas); y
si otras empresas han tenido un comportamiento schumpeteriano exitoso (han sido capaces de identificar y adoptar
mejores tecnologas), el haber seguido la regla de decisin neoclsica (conservando una tecnologa ahora obsoleta), es un
salvoconducto hacia la bancarrota.
Las lneas punteadas T y t son los lmites de sustitucin entre factores definidos como correctos dentro de la actual
trayectoria tecnolgica de la industria. Entre ms estrecho sea este lmite (mayor el parecido con una tecnologa Leontieff),
mayor ser la presin para las empresas de seguir la regla de decisin schumpeteriana (Dosi, Pavitt y Soete, 1990, p.87)
En un mundo de acelerado cambio tecnolgico, la regla de decisin neoclsica se ha vuelto de poca utilidad. De ah que
estn surgiendo diversas escuelas de pensamiento econmico alternativo que intentan analizar aquellos aspectos del
comportamiento econmico para los cules los supuestos y reglas de operacin de la economa neoclsica le impiden
desarrollar recomendaciones o modelos analticos claros.
113
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