FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

SEDE ACADMICA MXICO

Doctorado en Ciencias Sociales VIII (octava) promocin




Lealtad Electoral a gobiernos inefectivos:
Los casos de Naucalpan y Tultepec


Tesis que para obtener el grado de Doctor en Ciencias Sociales,
Mencin Ciencia Poltica


Presenta: Jos Luis Domnguez Rodrguez

Director: Dr. Jos del Tronco Paganelli



Seminario de Tesis: Polticas Pblicas y Democracia en Amrica Latina

Lnea de Investigacin: Instituciones, Polticas Pblicas y Accin
Colectiva


MXICO D. F. A 26 DE AGOSTO DE 2013

Esta tesis fue realizada con el apoyo del CONACYT
ii
Resumen
La investigacin parte del cuestionamiento a la explicacin del Comportamiento electoral en su vertiente
racional instrumental, que tiene como referente la idea que la alta efectividad en la prestacin de
servicios pblico derivar en el refrendo del partido en el poder; por el contrario una baja en la efectividad
con que se otorgan los servicios pblicos derivara en la prdida electoral (cambio de partido en el poder).
Sin embargo, en el Estado de Mxico se identifican gobiernos con una inefectividad en la prestacin de
servicios pblicos, y a pesar de ello en las elecciones conservan el poder en las elecciones.
Esta situacin es considerada en esta investigacin como una paradoja, misma que se pretende explicar al
revisar el Comportamiento Electoral desde la ptica de la Salida, Voz y Lealtad, vinculada a la
Movilizacin Poltica y el anlisis de las Relaciones Clientelares de Intercambio, guiando esta
investigacin hacia la explicacin clientelar particularista y programtica.
La investigacin se desarroll en dos municipios del Estado de Mxico: Naucalpan y Tultepec; muy
diferentes en magnitud, demografa, territorio, estructuras de gobierno; pero con dos caractersticas en
comn: Mltiples sealamientos de inefectividad en los servicios pblicos, y la presencia de relaciones de
intercambio particularistas y programticas.
Palabras clave:
Comportamiento electoral, Salida, Voz, Lealtad, Clientelismo, Relaciones Clientelares de Intercambio
particularista y programtico.

Abstract
The research part of the challenge to the explanation of electoral behavior in rational side - instrumental,
having as reference the idea that high effectiveness in public service delivery will lead to the endorsement
of the party in power, on the contrary a low-the effectiveness with which public services are awarded
derive in electoral loss (change of party in power). However, in the State of Mexico are identified with
ineffective governments in the provision of public services, and yet in the elections retain power in
elections.
This situation is considered in this research as a paradox, same to be explained by reviewing the Electoral
behavior from the perspective of the Exit, Voice and Loyalty, linked to political mobilization and analysis
of Exchange client relationships, guiding this research toward explaining particularistic patronage and
programmatic.
The research was conducted in two municipalities of the State of Mexico Naucalpan and Tultepec, very
different in size, population, territory, governance structures, but with two common features: Multiple
accusations of ineffectiveness in public services, and the presence of relations particularistic and program
exchange.
Key Words:
Voting Behavior, Exit, Voice, Loyalty, clientelism, patronage relationships and programmatic
particularistic Exchange

iii
Dedicatoria


A mi hijo







Para mi familia






A los amigos


iv
Agradecimientos
Pepe gracias por aguantar las decisiones de tus padres, eres lo ms importante de mi
vida, mi razn para enfrentar los retos que surgen; desde que naciste transformaste mi
vida y ahora conforme creces, me sigues enseando que el mundo ser un mejor lugar.
Todo mi corazn y mi pensamiento estn contigo, saber que me quieres es la fuerza que
me permite da a da ser mejor.
Para mis padres solo puedo agradecerles estar en los momentos que ms los he
necesitado, contar con su pensamiento, su cario y su impulso.
Alma mi hermana, te agradezco el apoyo que siempre me brindas, aunque no siempre
estemos de acuerdo, s que siempre estas a mi lado y me apoyars.
Agradezco a Miri que siempre me apoyo, aunque las cosas no resultaron como quera y
tomamos caminos separados; espero logre todo lo que se proponga y su camino sea
mejor cada da.
A mis amigos, los de siempre y todos aquellos que han llegado, les agradezco las
enseanzas que da a da me entregan; la confianza que tienen en lo que se y en lo que
hago; pero sobre todo les agradezco que siempre estn en el momento adecuado.
A la FLACSO, le agradezco abrirme las puertas, enfrentarme a un proceso acadmico
muy intenso que me permiti cambiar y fortalecerme, encontrar nuevas formas de
conocer y nuevos amigos.
Agradezco a mi tutor Dr. Jos del Tronco todo el apoyo, orientacin y respaldo a un
proceso de construccin que cuando lo tom no tena forma; gracias por los comentarios
precisos que le dieron rumbo a este proyecto.
Agradezco a la Dra. Larissa Adler por el inters en el proyecto, el aliento para
materializar la idea que le presente y la confianza en que este trabajo tena un rumbo y
un puerto de llegada. Agradezco al Dr. Nicols Loza por los comentarios realizados al
trabajo, mismos que sirvieron para mejorarlo.
v
ndice Pg.

Introduccin 1
Captulo I Estado del Arte 6
I.1.- Aproximacin terica al comportamiento electoral 6
I.2.- Comportamiento electoral como paradoja 8
I.2.1.- Teoras del comportamiento electoral 15
I.2.2.- El concepto de clientelismo 31
I.3.- Propuesta de Anlisis 35
I.4.- Casos de Estudio 39


Captulo II Un marco terico para el abordaje del comportamiento
electoral desde la movilizacin poltica
42
II.1.- El clientelismo 43
II.2.- Vertientes del clientelismo 51
II.2.1.- Patronazgo 51
II.2.2.- Intermediarismo 53
II.2.3.- Intercambio particularista 56
II.3.- Formas de articulacin clientelar 59
II.3.1.- Clientelismo programtico 62


Captulo III.- Anlisis del comportamiento electoral en un estado sin
alternancia. Los casos de los municipios de Naucalpan y Tultepec
65
III.1.- Descripcin del entorno, el Estado de Mxico 65
III.1.1.- Descripcin del entorno municipal 71
III.1.2.- Naucalpan 71
III.1.3.- Tultepec 77
III.2.- Aproximacin cuantitativa 82
III.2.1.- Aproximacin estadstica 86
III.3.- Anlisis cualitativo: El testimonio de los ciudadanos 102
III.3.1.- Anlisis cualitativo de la variable explicativa 123

Hallazgos principales 134

Bibliografa 144

Anexo 1 154
Anexo 2 158
Anexo 3 162
Anexo 4 167
Anexo 5 169
Anexo 6 171


vi
ndice de cuadros Pg.
Cuadro 1 Comportamiento electoral en el Estado de Mxico 71
Cuadro 2
Comportamiento electoral en el Estado de Mxico, con referencia
a la participacin
71
Cuadro 3
Comportamiento electoral en el Estado de Mxico, (trminos
analticos)
72
Cuadro 4
Comportamiento electoral en el Estado de Mxico, variacin de la
participacin con relacin a un ejercicio anterior
72
Cuadro 5 Comportamiento electoral, Presidente municipal 73
Cuadro 6
Presidente municipal, comportamiento electoral, con referencia a
la participacin
74
Cuadro 7
Presidente municipal, comportamiento electoral (trminos
analticos)
75
Cuadro 8
Presidente municipal, comportamiento electoral, variacin de la
participacin con relacin a un ejercicio anterior
75
Cuadro 9 Comportamiento electoral, Presidente municipal 78
Cuadro 10
Presidente municipal, comportamiento electoral, con referencia a
la participacin
79
Cuadro 11
Presidente municipal, comportamiento electoral (trminos
analticos)
79
Cuadro 12
Presidente municipal, comportamiento electoral, variacin de la
participacin con relacin a un ejercicio anterior
80
Cuadro 13 Referencia de las entrevistas analizadas. 103

ndice de grficos
Grfico 1
Distribucin del comportamiento electoral en el Estado de
Mxico
83
Grfico 2 Calificacin de los servicios 86
Grfico 3 Desempeo del Gobernador 87
Grfico 4 Simpatizar con algn partido poltico 89
Grfico 5 Aceptacin de trabajar para algn partido poltico 90
Grfico 6 Considera al Estado responsable del bienestar 91
Grfico 7 Recibe ayuda de algn programa de gobierno 92
Grfico 8
Frecuencia con la que lo han tratado de convencer de votar por
algn candidato
93
Grfico 9 Satisfaccin con la democracia 95
Grfico 10 Consideracin de la situacin econmica actual 96
Grfico 11 Nivel de estudios 97
Grfico 12 Nivel de ingresos 98

1
Introduccin
Para Schumpeter (1942), la democracia permite a los actores polticos enfrentarse
regularmente bajo reglas del juego previamente establecidas, mismas que permiten
aceptar la derrota bajo la expectativa de resultar victoriosos en un siguiente ejercicio;
esta lucha poltica implica un sistema de partidos para mantener el control de los
recursos polticos, mismo que se alimenta de la competencia por los votos en el mercado
electoral.
Por tanto, un primer requisito para que el rgimen democrtico funcione es la
celebracin de elecciones libres en las cuales se presente la posibilidad real de acceso al
poder, de un grupo poltico diferente al que est en el gobierno (Vidal 2010). Para
garantizar la celebracin de elecciones, es necesaria la aceptacin de reglas que permitan
mantener la competencia bajo la expectativa de obtener la victoria, adems de llegar a
consensos pacficos con la expectativa de mantener su influencia como fuerza poltica, la
que no podra garantizada con el rechazo de dichas normas, o en otro tipo de rgimen.
En este sentido, el voto es considerado como instrumento ms adecuado para la toma de
decisiones en torno a la seleccin de un gobierno, siendo la asistencia a las urnas de los
ciudadanos el principal componente del comportamiento electoral (CE).
Bajo esta idea, la Teora Econmica del Voto (Downs, 1957) propone que el voto es
posible si y slo si, los beneficios esperados de ir a votar exceden los costos que ello
implica. Este argumento, plausible desde el punto de vista terico, ha sido sofisticado
por la misma teora y todo el tiempo rebatido por la experiencia concreta de las
sociedades democrticas. Sea porque las leyes obligan a los ciudadanos a acudir a las
urnas, sea porque existe en estos ltimos un conjunto de motivaciones que exceden (o
modifican el clculo puramente instrumental), en los pases con regmenes
democrticos, la gente acude a votar s, de forma variable de acuerdo al tipo de
eleccin- de manera masiva.

2
El presente estudio intenta analizar cules son algunas de las motivaciones que hacen
que ciertos votantes para los cuales votar es particularmente costoso en trminos netos-
1) acudan a las urnas de todas maneras, 2) orienten su voto a favor de partidos en el
gobierno que han demostrado su inefectividad. En trminos de Hirschman, nos
proponemos responder cules son los factores asociados a un comportamiento electoral
leal, cuando el desempeo del gobierno motivara un comportamiento de voz (voto
opositor) o de salida (abstenerse de ir a votar).
Para la Escuela de Michigan (Converse, 1960), el voto se explica a partir de la
identificacin de los electores con el ideario de cierto partido. Es dicha identificacin la
que determina no slo la orientacin del voto sino tambin el nivel de compromiso con
un partido a la hora de acudir a las urnas. Para las teoras ms racionales de la
democracia, el voto es un mecanismo a travs del cual los ciudadanos pueden obligar a
sus representantes a rendir cuentas (Dahl, 1971). En tal sentido, los electores s juegan
un papel importante en la medida en que la sancin que implica su voto motivara a los
gobernantes a tomar decisiones a favor de los intereses de sus mandantes.
Bajo esta propuesta, el voto es un mecanismo de evaluacin retrospectiva (Fiorina,
1981) del cumplimiento del gobierno con las expectativas de produccin y distribucin
de bienes y servicios pblicos, por lo que si ello ocurre los ciudadanos tendern a votar a
favor del partido en el poder (lealtad), mientras que si ocurre lo contrario se optar por la
alternancia (voz). Cuando la intensidad de las preferencias sea muy baja, o el costo de ir
a votar exceda el beneficio de hacerlo (de acuerdo con las expectativas de los
ciudadanos) el comportamiento esperado ser la abstencin (salida).
As, este trabajo propone que el voto no slo ni necesariamente es un mecanismo de
rendicin cuentas en la que el votante califica la efectividad con la que el gobierno
ofrece servicios pblicos (Moreno 2008), pero tampoco es una decisin que depende
exclusivamente de la afinidad-identidad que se establezca entre ciudadano y
representante a partir de clivajes que brindan referentes de informacin poltica (Mart.
Ortega, Somuano et al 2010).
3
Por el contrario, esta investigacin concentra su anlisis en los aspectos de movilizacin
poltica y especficamente en las relaciones de intercambio particularista entre partidos
y electores- que se activan durante las campaas electorales (Boix y Riba 2000; Barreiro
2002, Sanz y Sanchez Sierra 2005, Miranda 2007, Marenghi y Garca 2010).
El presente trabajo parte de un enfoque racional en la medida en que considera que la
prdida en la efectividad de un gobierno influye en el comportamiento electoral, pero
que ste no es el elemento que determina su asistencia a las urnas ni la orientacin de su
voto. Especficamente, cuando las acciones de un gobierno (en este caso municipal)
reflejan una baja efectividad en la prestacin de servicios pblicos, los gobiernos tienen
incentivos para desarrollar acciones particularistas de distribucin de beneficios
(especialmente entre los potencialmente ms descontentos) para promover como la
lealtad electoral (Montecinos 2007).
Con referencia a la movilizacin poltica como marco de anlisis del comportamiento
electoral, establece que los electores al percibir un aumento o disminucin de los
beneficios obtenidos determinarn la importancia de su participacin; en este sentido,
obtener beneficios sociales (apoyos o favores) como parte la accin de gobierno genera
un vnculo que favorece la probabilidad de un comportamiento leal (Adler 1975, Auyero
1997, Freidenberg 2003, Miranda 2007).
En este enfoque, se privilegia el anlisis de las relaciones intercambio de tipo
particularista, entendidas como el intercambio de bienes, apoyos y favores que se
establecen entre determinados grupos de ciudadanos y el gobierno (con o sin vinculacin
al partido) para favorecer la estructuracin de un vnculo ms o menos duradero
(tambin llamado relacin clientelar), dentro del cual el apoyo electoral es una de sus
dimensiones (Eisenstad y Roniger 1984; Piattoni 2001).
La paradoja del comportamiento electoral leal parte de que la movilizacin de recursos
por parte del sistema poltico (o de partidos polticos) que deriva en el establecimiento
de relaciones de intercambio basadas en la expectativa de ganar o perder beneficios
especficos (votos, bienes materiales, dinero, alimentos), es un mayor incentivo para
determinar la lealtad electoral, que las evaluaciones del desempeo gubernamental o la
4
identificacin partidista, a fin de evitar el cambio de partido en el poder (activacin de la
voz).
La pertinencia del presente estudio est en analizar el comportamiento electoral con base
las relaciones clientelares de intercambio establecidas desde el gobierno local hacia los
ciudadanos para mantener su status quo. Asimismo, el trabajo analiza las relaciones
clientelares de intercambio como una forma que toma mayor predominancia para
explicar el comportamiento electoral desde la perspectiva de la movilizacin poltica,
buscando establecer una diferenciacin con las explicaciones de clientelismo apoyadas
en intermediarios ligados al gobierno en turno como principal va de acceso a los
beneficios o apoyos (Auyero 1997, Marenghi 2010), enfoque an poco explorado en
Mxico.
En particular las teoras de movilizacin poltica, establecen que el comportamiento
electoral est motivado por la posibilidad de un cambio drstico en el nivel de vida o
nivel de vida, siendo los posibles resultados de la movilizacin poltica:
a) Al no percibir cambios significativos con la alternancia o la continuidad del
gobierno, los electores optan por la salida,
b) Ante una marcada prdida en el nivel de vida, los electores optarn por la voz,
c) Ante el deterioro del nivel de vida de algunos sectores de la poblacin, y la
posibilidad de una mayor prdida con la alternancia, el gobierno establece distintos
tipos de relaciones de intercambio particularista con los grupos sociales ms
desfavorecidos, para motivar en ellos un comportamiento poltico leal.
El aporte que pretende realizar el presente trabajo es:
1) Propiciar una reflexin terica al tratar de explicar cmo los gobiernos mantienen u
obtienen el poder (gobierno) a pesar de no ofrecer mayor efectividad en servicios
pblicos o cambio en sus actitudes.
2) Presentar evidencia cuantitativa sobre las caractersticas de comportamiento
electoral de los ciudadanos en el Estado de Mxico (donde se ubican los municipios
que constituyen los casos de estudio de esta tesis), as como su relacin con las
5
distintos factores explicativos (de acuerdo a lo propuesto por cada una de las
corrientes tericas que han abordado el problema).
3) Presentar evidencia cualitativa sobre las percepciones de los ciudadanos respecto
del comportamiento electoral, el desempeo de los gobiernos, las relaciones
particularistas de intercambio y sus relaciones.
El presente trabajo se articul en tres apartados: En el primer apartado una presentacin
del estado del arte y la propuesta que da forma a esta investigacin; segundo apartado
enfocado a describir las diferentes explicaciones que dan cuenta de las relaciones
clientelares de intercambio, para establecer las caractersticas que estas adquieren para
el presente estudio; desarrollando un tercer apartado donde se exponen los anlisis
cuantitativos y cualitativos realizados.

6
CAPTULO 1: EL ESTADO DEL ARTE
I.1.- Aproximacin terica al comportamiento electoral
El punto del que se parte para analizar el comportamiento electoral, es definir
brevemente el supuesto democrtico, bajo la idea de que el sistema democrtico permite
la competencia por el control poltico mediante la accin del sistema de partidos, con
reglas claras que permiten la posibilidad de acceder al poder a cualquiera de los
contendientes en la competencia en curso o en un ejercicio posterior; siendo un punto
central en la propuesta de Schumpeter (1942) quien seala:
Ante todo, con arreglo al criterio que hemos adoptado, la democracia no significa ni puede
significar que el pueblo gobierne efectivamente, en ninguno de los sentidos evidentes de las
expresiones pueblo y gobernar. La democracia significa tan slo que el pueblo tiene la
oportunidad de aceptar o rechazar los hombres que han de gobernarlo. Pero como el pueblo
puede decidir esto tambin por medios no democrticos en absoluto, hemos tenido que
estrechar nuestra definicin aadiendo otro criterio identificador del mtodo democrtico, a
saber: la libre competencia entre los pretendientes al caudillaje, por el voto del electorado.
La base del presente estudio es la identificacin de una paradoja en el supuesto
democrtico de rendicin de cuentas va electoral, en la cual se identifica al voto como
un elemento que tiene el ciudadano para evaluar el desempeo de un gobierno o
autoridad (en materia de servicios pblicos), suponiendo que slo aquel que muestre un
alto desempeo en dichos temas y/o cumpla con el mandato de los ciudadanos, lograr
del ciudadano un comportamiento electoral de no alternancia (conservacin del poder).
En este sentido una forma de definir el comportamiento electoral se establece en Pea
(2007).
El comportamiento electoral ha sido definido como una conducta que vincula a la poblacin
con el poder, y ms especficamente, a la sociedad con el Estado. Dicho vnculo se manifiesta a
travs del voto, de ah que el acto de votar tenga la funcin primordial de legitimar al gobierno
base de consenso , pero tambin la de poner lmites a los lderes polticos, que cada
determinado periodo de tiempo, se someten al escrutinio de los ciudadanos.
Otra vertiente que se ha desarrollado, est enfocada en evaluaciones que realizan los
individuos de los beneficios obtenidos en la distribucin de bienes pblicos, con
referencia a los costos de que otra opcin poltica gobierne y los incentivos para que su
7
participacin sea decisiva o por factores de referencia a virtudes democrticas (Beltrn
2000, Pea 2007, Fernndez y Flores 2008, Mata 2011).
Por otra parte se han realizado estudios para explicar los vnculos y consenso surgido del
comportamiento electoral, analizando los factores que determinan el mismo como resultado de la
identificacin con una determinada estructura sociolgica (escuela de Columbia) o por factores
de socializacin y factores de identificacin psicolgica (escuela de Michigan).
En Somuano y Ortiz (2010) abordan los aspectos de capital social y comportamiento
electoral en Mxico, brindando la explicacin de que a partir de la confianza
interpersonal y factores de pertenencia a grupos, as como actitudes y valores generan
mayor participacin electoral y confianza en las instituciones democrticas, lo que
permitira una explicacin al comportamiento electoral.
En lo referente a la movilizacin poltica, desde la perspectiva del comportamiento
poltico frente a una modificacin significativa del nivel de vida, puede consolidarse
como la mejor explicacin del comportamiento electoral, adems de ser un tema poco
explorado en Mxico.
Por otra parte, algunos estudiosos han enfocado este aspecto a los vnculos
programticos que se establecen entre los ciudadanos y las autoridades con miras a
refrendar el ejercicio de gobierno, suponiendo actitudes racionales de parte del
ciudadano, quien al ver no refrendarse el mandato, decidir votar por otras alternativas
polticas.
I.2.- El comportamiento electoral como paradoja
As, la continuidad en el poder (de un gobernante o partido), es el premio por realizar un
gobierno efectivo. Sin embargo, otras frmulas explicativas, plantean argumentos
diferentes. Por un lado, la propuesta que intenta explicar el comportamiento electoral a
partir de la afinidad ideolgica o identidad partidista (mismos que se convierten en un
atajo poltico) de los electores, ms all del desempeo del gobierno. Bajo esta
propuesta, las lealtades partidistas son ms o menos estables entre quienes presentan una
identificacin dura, por lo que no cabe disputar por sus preferencias, sino por la de los
8
ciudadanos con simpatas ms blandas y/o por las de aquellos que se consideran
independientes o no identificados.
Sin embargo, estas dos explicaciones no permiten entender plenamente por qu
gobiernos con baja efectividad en la prestacin de servicios pblicos (o inefectivos),
logran una continuidad (es decir mantienen el poder), incluso cuando la mayora de los
ciudadanos no se identifica fuertemente con sus partidos. Esta situacin, que constituye
en s misma una paradoja del comportamiento electoral, es el fenmeno que el presente
documento pretende explorar. Una forma de abordar esta paradoja fue desarrollada de
forma similar por Hirschman (1977) quien analiza la paradoja del comportamiento leal
en consumidores que perciben una reduccin en la calidad de los productos que suelen
adquirir en el mercado. En ese caso, Hirschman analiza el comportamiento leal como
una suerte de voto de confianza, quizs ms cercano a la identificacin partidista en el
mbito poltico
1
. Sin embargo, llevado su razonamiento el anlisis al mercado electoral,
vemos que tambin pueden existir estrategias de parte del gobierno en turno orientadas a
modificar la percepcin o el clculo estratgico de los ciudadanos, de manera de que
stos consideren que un voto por la oposicin (salida, en trminos de Hirschman)) puede
ser menos beneficioso que mantener el apoyo electoral por el gobierno en turno
(lealtad).
Hirschman (1977:12), parte de la idea de la falla reparable. De acuerdo con esto, en
entornos competitivos los individuos tienen una multiplicidad de opciones y pueden
optar. Esto es, pueden seguir consumiendo la oferta actual, o elegir los productos de la
competencia.De tal manera, esta situacin alerta a las empresas (o gobiernos) no slo a
mantener en alto la calidad de sus productos, sino a desarrollar estrategias para para
mantener o recuperar a sus clientes. Esta modificacin en el comportamiento de la
empresa u organismo es un mecanismo de recuperacin, que le permite mantenerse en el
mercado.

1
Sin embargo, en las ltimas dcadas y no sabemos que influencia hayan tenido para ello estudios como
el de Hirschman- las empresas ms importantes del mercado desarrollan polticas de fidelizacin que
apunta justamente a cristalizar las preferencias de los consumidores habituales, de manera de no perder su
lealtad ms all de cualquier reduccin en la calidad de sus productos.
9
Para efectos de esta investigacin, la falla reparable puede observarse en la baja de los
niveles de efectividad del gobierno, mismo que tiene como entorno un rgimen
democrtico y un sistema poltico, donde formalmente hay competencia entre varios
partidos polticos que buscan acceder al gobierno.
De acuerdo con el argumento de este trabajo, son dichos mecanismos de recuperacin el
elemento clave para entender por qu gobiernos con bajos niveles de efectividad logran
mantener el apoyo mayoritario del electorado. Tales mecanismos, aplicados por el
gobierno en turno, pueden observarse en la activacin de relaciones clientelares de
intercambio particularista, que buscan fortalecer la lealtad mediante mecanismos de
inclusin (de sus clientes) para evitar que stos elijan la activacin de la voz, es decir,
que entreguen su apoyo electoral a otro partido poltico.
Las alternativas al comportamiento leal
En el mercado, cuando una empresa u organismo enfrenta problemas de baja de calidad,
puede llevar a sus clientes a optar por la opcin de salida (Hirschman, 1977:14), lo que
se puede manifestar en no comprar los productos o buscar una mejor oferta en la
competencia.
La salida desde la perspectiva de la empresa, se observa en la cantidad de clientes que
los abandonan, lo que debe servir de alerta a la empresa u organismo para corregir las
fallas.
Otra opcin es que los clientes (empresas) o los miembros (organismos) expresen su
insatisfaccin (Hirschman, 1977:14), y busquen la interlocucin con los administradores
para resolver la problemtica, es una forma de participacin mediante la cual el cliente o
miembro activa su Voz. En esta propuesta de investigacin la activacin de la Voz se
podra observar en las diferentes protestas que realizan individuos o grupos afines al
gobierno en turno, en las cuales demandan la correccin de ciertas acciones o la
modificacin de programas que ejecuta el gobierno. Si estas demandas no son
procesadas por el gobierno en turno, estos individuos o grupos apoyarn electoralmente
al partido de oposicin que les ofrezca mayores beneficios y mayor grado de inclusin.
10
En tal sentido, la voz hace referencia a la activacin de alguna protesta de tipo
manifiesto, ya sea de parte de los consumidores, ya de parte de los electores. En el
mbito poltico-electoral, la voz es la activacin de un reclamo o protesta que se hace
explcito en el voto por una candidato o partido opositor. La salida, por su parte, como
conducta de autoexclusin, se asemeja al comportamiento abstencionista. Cuando un
ciudadano decide salir, est eligiendo una opcin diferente, pero esa opcin no es un
reclamo enrgico sino ms bien una forma de hacerle ver en este caso al sistema en su
conjunto- que las alternativas al gobierno de turno parecen ser tan indeseables como el
gobierno mismo. Dado que el rgimen democrtico permite a los individuos realizar un
clculo racional por medio del cual pueden decidir no participar en la seleccin de un
gobierno por considerar que los costos del mero acto de votar rebasan en gran medida,
los beneficios que puede obtener con un cambio de partido en el poder. La salida y la
voz deben servir para corregir las fallas mediante mecanismos de recuperacin que
permitan obtener mejores productos. La posibilidad de aplicar mecanismos de
recuperacin se basa en el excedente y la latitud resultante (Hirschman, 1977: 14 18),
estos excedentes se encuentran por encima del nivel de subsistencia, lo que permite
desperdicios durante el proceso de progreso y avance tecnolgico, esta situacin, que
buscaba un progreso generalizado, lleva a una complejidad de la supervivencia, misma
que impone lmites a los progresos tecnolgicos para contener la acumulacin de
excedentes, sin afectar el avance tecnolgico
La posibilidad de una opcin poltica para contener a un determinado grupo de
individuos que a pesar de percibir que los beneficios que reciben han disminuido en una
situacin de intercambio particularista, adems de poder incorporar nuevos individuos
(nuevos ciudadanos) a sus esquemas de intercambio particularista permite a esta opcin
poltica mantener el poder (mecanismo de recuperacin); adems al abrir nuevos
mecanismos de intercambio de opiniones con los inconformes (ej. uso de medios
electrnicos), sin descuidar los mecanismo de intercambio clsicos puede ser otra forma
para un mecanismo de recuperacin.

11
El desarrollo de estrategias de intercambio particularista (clientelares) que entregan
beneficios a ciertos individuos, teniendo como expectativa de contraprestacin que stos
le brinden el apoyo electoral al candidato del partido gobernante, pueden ser entendidos
como mecanismos de recuperacin.
Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es el margen de produccin de la organizacin
(Hirschman, 1977:19), mismo que le permite movilizar recursos para corregir las fallas
que se presentan. Uno de los retos es mejorar los procesos para conseguir los recursos y
desarrollar habilidades para aprovecharlos, estos cambios pueden ser graduales mediante
la introduccin de innovaciones que permitan mantener la estabilidad.
Bajo la ptica de esta investigacin, el margen de produccin se puede observar en
diferentes estrategias que desarrolla el gobierno para atender las demandas de aquellos
individuos que activan su voz.
El gobierno genera un mecanismo de recuperacin al ejecutar acciones para resolver los
problemas expresados por estos individuos o grupos (clientes), con lo cual busca
recuperar el apoyo electoral que le pueden aportar.
Que los ciudadanos slo hagan uso de una pequea parte de sus recursos polticos, lejos
de representar un problema, se observa como una ventaja compensatoria que le brinda
estabilidad y flexibilidad al sistema (Hirschman, 1977: 22).Este margen permite la
existencia de una reserva que sirve para estabilizar el sistema poltico en pocas de
crisis.
El uso limitado de los recursos polticos por parte de los ciudadanos se puede observar
en la apata con que se conducen una importante cantidad de individuos y grupos,
quienes al no demandar en forma activa la mejora en la calidad de los bienes y servicios
que presta el gobierno, le permiten retrasar la prestacin de los mismos.
Para Hirschman (1977: 23 27), el concepto de salida est ms identificado con el
espacio econmico y se enfoca a la capacidad que tienen los individuos para no adquirir
los bienes ofertados (abstencin) o para conseguirlos en la competencia (abandono).
12
El concepto de voz est ms relacionado con el espacio poltico, ya que aquella se activa
en diferentes grados, con la finalidad de manifestar la inconformidad ante los problemas
detectados, adems de que la voz es un mecanismo que tiende a presentarse en entornos
en los cuales hay poca competencia o se presentan monopolios.
La salida se puede observar en el nmero de individuos que se abstienen de votar (no
brindan el apoyo electoral), siendo una suerte de abandono del sistema poltico; mientras
que la voz buscamos observarla en el nmero de individuos que deciden votar por
alguno de los candidatos que presentan los partidos polticos de oposicin.
Para que la salida funcione como un mecanismo de recuperacin (Hirschman, 1977: 31),
es necesario contar con una mezcla de clientes alertas (aquellos que con su abstencin de
consumir o comprar sus productos con la competencia) activan los mecanismos de
correccin y un nutrido grupo de clientes inertes (aquellos que brindan una proteccin
monetaria que da a la organizacin el tiempo para realizar las correcciones necesarias).
Un pblico muy informado (una mayora de clientes alertas) puede llevar a fuertes crisis.
Un problema que se puede enfrentar dentro de un entorno competitivo es la colusin,
que se presenta en entornos donde las diferentes opciones dan muestras de baja calidad,
generando el intercambio de clientes (Hirschman, 1977: 32 35). Esta conducta retrasa
la necesidad de aplicar mejoras, dirigiendo los esfuerzos a la innovacin, la cual no
necesariamente garantiza atraer ms clientes en comparacin con los que pierde.
En un entorno poltico competitivo, la colusin permite un mejor manejo del
descontento social y la activacin de la voz, enfocando a los ciudadanos hacia opciones
polticas con fallas similares.
La colusin puede generar un descontento generalizado, mismo que se reflejara en que
los resultados de la jornada electoral indicaran que todos los partidos polticos (en
mayor o menor porcentaje) redujeran el margen de votos obtenidos con respecto a la
eleccin anterior, situacin que facilitara mantener un bajo nivel de beneficios de
intercambio particularista de las opciones polticas de oposicin.
13
Por otra parte, la voz se identifica con la accin poltica, y se define como un intento de
cambiar un estado insatisfactorio de las cosas, en lugar de abandonar la empresa u
organismo (Hirschman, 1977: 36 39); esto se hace apelando a las autoridades mediante
diferentes acciones y tipos de protesta, ya sea en forma individual o buscando movilizar
la opinin pblica.
La activacin de la voz en el rgimen democrtico puede expresarse en forma de
protestas, mismas que realizan en periodos no electorales, individuos preocupados por
una disminucin en la eficiencia con que el gobierno entrega bienes y servicios pblicos;
en este sentido la voz se promueve como oportunidad para la opcin poltica en el poder
de mejorar, lo que le permitira una recuperacin de la calidad de los beneficios que
otorgan a los individuos.
Resulta importante mencionar que la activacin de estrategias de intercambio
particularista como respuesta a la activacin de la voz, puede considerarse como una
opcin para atraer a ciudadanos no movilizados o identificados con la oposicin para
volverlos leales a la opcin en el poder.
Por otra parte, la voz puede considerarse como un sustituto de la salida (Hirschman,
1977: 42 48), en este caso la expectativa es que mantenindose como cliente se pueden
impulsar acciones para recuperar la calidad, esta decisin puede depender del
convencimiento de que las opciones presentadas en el mercado (a pesar de ser mejores
en ese momento) no superarn los beneficios que entrega el bien o servicio actual.
Un aspecto que incide en este comportamiento es la percepcin de que la voz tiene un
impacto fuerte sobre las decisiones que se tomen para la recuperacin, siendo el espacio
para que mediante la amenaza de votar por la oposicin (misma que no piensa ejecutar)
se alerte al gobierno, para mejorar efectividad en prestacin de bienes y servicios
pblicos.
En esta propuesta de investigacin, parte de que el rgimen democrtico garantiza las
libertades civiles, mismas que les permiten a los individuos la posibilidad de realizar un
clculo racional de los beneficios ofrecidos; la activacin de la voz permite alternancia,
14
que reflejara un descontento mayoritario con la baja eficacia de gobierno (en materia de
servicios pblicos) que ofrece la opcin poltica actual.
Por la estructura misma del rgimen democrtico los individuos que activan la salida (es
decir la abstencin), en cierto modo son descartados de los clculos de voto que
determinan la legitimidad de opcin de gobierno, independientemente del nmero en
que salgan (incluso si en trminos reales son una mayora).
Por su parte, el voto por la oposicin (como una manifestacin de la voz) se ejerce en el
momento de la eleccin y se puede interpretar como la decisin de aquellos individuos
que han perdido la expectativa de que la opcin poltica en el poder recupere el nivel de
bienes o servicios que entrega, activar la voz, en ocasiones puede ser un acto temporal,
reflejo de una mejor oferta que hace la opcin opositora de beneficios de intercambio
y/o servicios pblicos, esto provoca la alternancia.
Una variante del CE de lealtad es el retorno leal (Hirschman, 1977: 9092), esto como
resultado de que la opcin opositora como gobierno no entreg los beneficios
prometidos y los ciudadanos vieron una baja en su calidad de vida, o en su caso los
individuos que optaron por salir observan una recuperacin de los beneficios de
intercambio particularista que oferta la opcin poltica en la que haban detectado una
baja en la calidad.
Para los efectos del presente estudio la baja en la eficiencia con que se otorgan los
servicios pblicos y/o la disminucin de beneficios otorgados mediante relaciones de
intercambio, aunado a una oferta creble de mejora en ambos rubros permite que a voz
se consolide y acceda al gobierno la oposicin; s conforme avanza el ejercicio de
gobierno los votantes no ven consolidado lo que se prometi, adems de percibir una
disminucin en su nivel de vida; se generan las condiciones para una conducta leal.
Este se refleja en opiniones que aceptan que el gobierno anterior tenia deficiencias pero
les permitan mantener un cierto nivel de beneficios, lo que deriva en un aumento
gradual de votantes que empiezan a considerar que las fallas del gobierno anterior eran
ms aceptables que las condiciones que oferta en gobierno en turno, situaciones que se
15
consolidan en una participacin para regresar al gobierno a la opcin que haban
descartado.
La activacin de la voz tambin implica para el individuo la reflexin sobre los costos de
salida (Hirschman, 1977:44) es decir, recopilar informacin de las opciones y el riesgo
de que los sustitutos no otorguen los beneficios de la propuesta original, comparndolos
con los costos de la activacin de la voz, donde se ponderan los costos de su activacin y
el poder negociar con los administradores.
I.2.1.- Teoras del comportamiento electoral
1.- Primer supuesto, teora de la explicacin racional, la cual establece que los
individuos actan de forma racional al emitir su voto, buscando lograr el mayor
beneficio al menor costo (Downs 1973); en tal sentido, la abstencin es una de las
posibles conductas de un elector racional, que en este caso considera que los costos de
asistir a las urnas exceden sus beneficios.
Entre los costos, se encuentra la obtencin de informacin sobre las alternativas y costos
relativos al acto mismo de participar en la accin de votar (inscripcin en el listado
electoral, traslado al recinto de votacin, entre otros); mientras que los beneficios
refieren a las difusas recompensas que puede obtener un elector si gana su candidato
ms preferido; bajo esta propuesta el elector tendr altos incentivos a participar siempre
y cuando la probabilidad de que su voto sea el decisivo, resulte muy alta (Paramio
2000).
As, si bien el no votar de manera recurrente traera como consecuencia de largo plazo la
deslegitimacin del rgimen democrtico, en el corto plazo, el clculo racional para la
gran mayora de electores sugiere no acudir a las urnas. Pese a ello, y en contextos de
baja efectividad gubernamental, una proporcin considerable de individuos no slo
acude a votar sino que adems lo hace por el candidato del partido en el poder.
A este tipo de comportamiento electoral se le puede denominar de Voto I nstrumental
(Vinst) en el que el elector realiza una ponderacin entre beneficios que puede obtener
16
con la distribucin de servicios pblicos (B), contra costos de un proyecto de gobierno
que afecte su status actual (C), aunado a las consideraciones que realiza acerca de la
probabilidad del impacto de su voto en la decisin de eleccin de un gobierno (P).
Esta propuesta toma como referente para ponderar los componentes B, C, P el factor
DEMO, que son las concepciones que el votante tiene de la democracia, adems del
factor DEBE que son diferentes aspectos cvico morales relacionados con los
principios democrticos (Santana 2007).
Otro aspecto en la explicacin racional instrumental, es que la determinacin del voto
se da en un contexto retrospectivo a partir del cual el votante realiza un anlisis de la
funcin desempeada por el gobierno en materia de servicios pblicos; una
consideracin importante es que los aspectos de afinidad ideolgica o con candidatos,
inciden directamente en el resultado del anlisis retrospectivo.
En este sentido Fiorina (1981:56) establece que:
Nosotros tendemos a pensar acerca del comportamiento electoral como si fuera un acto
perfectamente fragmentado: Tantas partes conciernen a los asuntos pblicos (issues), tantas
partes a los candidatos, tantas otras a evaluaciones retrospectivas, y el resto a la filiacin
partidista. Lgicamente entonces, cuando esperamos que alguien dependa ms de evaluaciones
retrospectivas, esperamos que esa persona dependa menos de otros factores. Pero quizs lo que
nosotros consideramos como partes separadas estn de hecho relacionadas entre s; los asuntos
pblicos y las experiencias actuales se convierten en la sustancia de la evaluacin retrospectiva,
la cual se acumula en una especie de juicio a largo plazo sobre el partido y que a su vez afecta
la interpretacin de los asuntos y las experiencias actuales.
Bajo esta propuesta la determinacin de la preferencia electoral no puede ser explicada
nicamente bajo la perspectiva de un anlisis general del desempeo gubernamental, con
miras a mantener las condiciones logradas durante dicho periodo de gobierno o bajo la
expectativa de que un cambio de gobierno modificar las condiciones.
Si bien influye de manera importante las condiciones de afectividad (afinidad ideolgica
hacia un partido poltico) o (afinidad hacia la figura personalidad del(os) candidato(s);
Dichas cuestiones de afinidad refuerzan consideraciones que realiza el votante con
relacin a efectividad del gobierno en ciertos asuntos de poltica.
17
En el caso de Mxico, se han realizado diferentes estudios de factores vinculados a la
efectividad gubernamental como base para que los electores mexicanos consideren
emitir su voto, siendo una limitante la rendicin directa de cuentas (no hay reeleccin,
por lo cual no se puede evaluar directamente al gobernante en turno).
Por otra parte Magaloni (1994) comentaba que al no haberse presentando alternancia en
la presidencia de la Repblica, los electores mexicanos no podan realizar evaluaciones
directas del desempeo del gobierno, en el mismo sentido, los partidos de oposicin
utilizaban los logros en espacios municipales o estatales como proxis de su posible
desempeo; estos esquemas permitiran al elector mexicano un atajo cognitivo para
realizar evaluaciones de desempeo del gobierno en turno y las ponderaciones de las
expectativas que ofrecen las propuestas de oposicin.
Estas consideraciones, prepararan al elector para seleccionar la mejor propuesta de
gobierno, ya que a pesar de no ganar en un primer momento, se deja abierta la
posibilidad de que en la siguiente jornada electoral la oposicin se consolidar como una
opcin real de gobierno.
Una consideracin importante para el caso de Mxico es que al no existir reeleccin
inmediata de un gobernante, la evaluacin que se realiza tiende a centrarse en
consideraciones de imagen que demuestra el partido poltico al que pertenece el
gobernante.
Mizrahi (1998) incorpora en su anlisis del comportamiento electoral en Chihuahua
Mxico, que los electores realizaron la ponderacin del desempeo en diferentes asuntos
de poltica pblica para determinar su preferencia electoral, siendo un aspecto relevante
que a pesar de que la evaluacin general del gobierno (del PAN) y el gobernador eran
favorables, en los asuntos de Poltica Pblica que ms impactaban al electorado del
desempeo gubernamental era considerado como deficiente (especficamente la
seguridad pblica); siguiendo el estudio se pudo determinar que el partido mayoritario
de oposicin (PRI) pudo establecer una imagen de cambio en aspectos de poltica
pblica desfavorables y continuidad en aspectos que eran mejor evaluados.
18
Un punto complementario es que el candidato de la oposicin (PRI) pudo posicionarse
ante el elector mediano como la figura con mayor afinidad para el elector (cercano al
PAN), en contraste con el candidato del partido poltico gobernante (del PAN) que
mostr una imagen ms cercana a estereotipo del viejo rgimen del PRI que era
rechazada en ese momento.
Otra explicacin de este modelo la encontramos en (Balcells i Ventura 2007) quin
establece que el VC (voto de proximidad o voto de compensacin) permite determinar
relaciones de proximidad que inciden en la configuracin del voto racional, en las cuales
se presenta la cercana con el partido y la relacin de espacio regin.
La propuesta fundamental proviene de Kedar en la teora de balance o compensacin, la
cual permite incorporar factores de proximidad los cuales se basan en factores
socioculturales que brindan lazos de proximidad con relacin a propuestas polticas de
los partidos o a estrategias de las polticas pblicas que aplican para mantener cercana
con los electores.
El VC permite establecer factores endgenos que condicionan el voto, en este sentido
los electores utilizan la cercana para determinar la orientacin de su voto, basado en la
importancia de lo que representa su voto con relacin a las posibilidades reales de influir
en la determinacin de polticas pblicas, razn por la cual en elecciones concurrentes la
orientacin del voto para nivel federal est ms en un sentido ideolgico, en tanto que
para elecciones locales se establecen relaciones de compensacin o balances.
Un requisito importante para el uso de este modelo es tener una clara identificacin de la
orientacin ideolgica del partido y las cercanas especficas de los electores.
En este sentido Beltrn (2000) comentaba que los votantes en Mxico toman en
consideracin su auto ubicacin en la mejora o deterioro de su condicin econmica
con respecto a lo que les poda ofrecer una opcin poltica de oposicin, siendo las
consideraciones de mantener la situacin estable (status quo) el incentivo para votar a
favor del gobierno.
19
Otro aspecto que aborda la explicacin racional instrumental del comportamiento
electoral es el principio de efectividad, el cual significa no slo que el gobierno responde
a preferencias de los ciudadanos mediante polticas pblicas, sino que adems es capaz
de conseguir que dichas polticas produzcan resultados concretos, de forma tal que exista
congruencia entre los fines pblicos que sustentan una poltica y sus efectos especficos
(Putnam 1993).
No se niega que la capacidad de un gobierno para hacer coincidir objetivos con
resultados, est mediada por un sin nmero de factores exgenos que limitan su
efectividad, tal y como reconoce la amplia investigacin sobre el tema (Putnam 1993).
Un aspecto que suele considerarse como parte de la explicacin racional instrumental
del comportamiento electoral, es la ponderacin que hacen los ciudadanos de la calidad
con que obtienen los servicios pblicos, en este sentido Moreno (2008) comenta que la
calidad gubernativa hace referencia a la efectividad con que un gobierno presta servicios
pblicos y el comportamiento electoral como evaluacin del desempeo gubernamental,
as mismo las plataformas que se presentan a los votantes por los diferentes partidos
generan una ponderacin que les permite determinar cul es la opcin que garantice
mayor utilidad.
Sin embargo una limitacin fundamental es que la calidad gubernativa vinculada a la
rendicin de cuentas vertical mediante el voto, tiene como alcance el acceso al poder,
ms no hay posibilidad de una rendicin durante el ejercicio de gobierno.
Una reflexin que surge de las consideraciones anteriores, gira en torno a que para
explicar el comportamiento electoral no es condicin suficiente revisar la evaluacin
racional del desempeo gubernamental (voto retrospectivo), sino que adems hay que
incorporar otros elementos entre los que se encuentran factores de tipo psico-sociolgico
(como la afinidad) y factores de movilizacin poltica.

20
2.- Segundo supuesto, teora de explicacin del voto por factores Sociolgicos (escuela
de columbia) y Factores Psico Sociales (Escuela de Michigan), bajo esta perspectiva,
cundo el votante toma su decisin con base en clivajes culturales resultantes de la
interaccin de factores culturales, sociales, econmicos e histricos; mimos que moldean
la decisin del votante, predisponiendo al votante a seleccionar la propuesta o proyecto
que sea ms cercano a dichas percepciones. Este espacio de los clivajes incluye factores
tradicionales y familiares.
La idea fundamental de este enfoque terico es que el elector es un ser social, cuyas
opiniones y opciones polticas se forman a partir de relaciones sociales que establece con
dems miembros de los grupos a los cuales pertenece o est adscrito de manera ms o
menos permanente.
De esta forma, la estructura social condiciona la pertenencia a grupos y comunidades
sociales (de clase, religin o grupo tnico), los cuales, a partir del proceso de
socializacin y de la convivencia cotidiana, ejercen una influencia directa en la
configuracin de las orientaciones polticas de las personas. Siendo los trabajos
fundacionales de esta escuela los de The Peoples Choice (Lazarsfeld et al. 1962) y
Voting (Berelson 1954), se han convertido en clsicos de la investigacin en sociologa
poltica.
Estudiar el voto sincero, lo que el individuo espera de una propuesta poltica (voto
prospectivo) y el voto estratgico la posibilidad de que la opcin poltica de mayor
afinidad a l triunfe; abre el campo para estudiar el peso de las condiciones de afinidad
que el votante pondera, siendo la discusin que enfrenta: votar por su mejor opcin o
votar por una segunda mejor (con base la percepcin de estar mejor posicionada).
The American Voter, publicado por Campbell, Converse, Miller y Stokes en 1960,
establece el supuesto bsico de este enfoque que el voto constituye un acto poltico
fundado por la percepcin y el mapa cognitivo que tienen los electores respecto de
principales componentes del sistema poltico.
21
Estos mapas orientan el comportamiento electoral (la decisin de votar por tal o cual
candidato), se originan a partir de mecanismos de identificacin partidaria, que es
definida como una adhesin afectiva duradera con alguna de las principales
agrupaciones poltica que estructuran la vida poltica de un pas.
La propuesta bsica de esta corriente parte de la idea de clivajes, que permiten explicar
el voto a partir de tres hechos distintos: 1) correlacin entre posicin estructural y voto;
2) correlacin entre posicin estructural e identificacin poltica; 3) coincidencia entre
las divisorias sociales y lneas de confrontacin electoral (Paramio 2000).
La recomposicin del peso de identidades polticas dentro de una misma divisoria
religioso-ideolgica habra tenido consecuencias dramticas, pero podramos pensar que
demuestra la distinta pertinencia explicativa de las estructuras de clase frente a las
religiosas y culturales, en efecto, parece evidente que existen situaciones de crisis social
(choques polticos o econmicos) que afectan la identificacin partidaria, y en ellas se
producen las elecciones crticas (Key, 1955) que redefinen los alineamientos partidarios
para un perodo prolongado, no necesariamente produciendo conversiones pero s
desalineamientos: la desilusin de unos votantes y la nueva identificacin de otros
provocara el realineamiento global del electorado (Leithner, 1997).
Para Paramio (2000) en un horizonte tradicional, los intereses materiales del elector
determinaran sus preferencias. Eso no impedira que tambin deseara conservar el
medio ambiente, o que valorara altamente su autonoma individual, pero aceptara
soluciones de compromiso entre los dos tipos de preferencias dando prioridad al
bienestar material.
La misma posibilidad de estos realineamientos se puede entender como una muestra de
prdida de peso de las divisorias sociales en cuanto determinantes de la conducta
electoral (Burnham, 1970), en su aspecto de identificacin poltica.
La clave del problema reside en las identidades sociales: las identificaciones polticas
slo se mantienen en la medida en que son compatibles con la identidad personal,
22
entendiendo sta como resultado de la adscripcin a una o varias identidades colectivas
(familiares, laborales, de tiempo libre, asociativas, etc.).
No hace falta tomarse al pie de la letra la teora de la disonancia cognoscitiva para
aceptar que si todos los entornos de una persona rechazan su identidad poltica, aqulla
deber modificar su identidad o sus entornos (las rupturas familiares en situaciones de
crispacin poltica son un hecho bastante documentable).
Siguiendo a (Niemi and Weisberg, 1993: 137) la gente vota por un partido ya sea porque
se identifica psicolgicamente o porque le atrae su candidato. El votante no
necesariamente realiza una evaluacin racional de la situacin, ms bien reacciona ante
factores psicolgicos que tienen que ver con su identidad, ideologa o lo atractivo del
candidato.
En este sentido, considerar factores psico-sociolgicos para entender el comportamiento
electoral permite incorporar variables de tipo cultural, religioso, de normas sociales y/o
conductas propias de una grupo social como parte importante de aspectos que le
permiten al votante realizar una ponderacin de los asuntos de poltica pblica que lo
interpelan directamente; a este tipo de comportamiento electoral ser denominado Voto
por Afnidad o de I dentidad (Vaf,Vid) (Converse, Cambell, Store et al: 1960).
Este tipo de voto ha encontrado una buena herramienta para anlisis de la relacin que
guardan estos factores con la determinacin del comportamiento electoral a partir de
modelos matemticos, mismos que permiten establecer la relacin que hay entre
diferentes variables socio-culturales y de comportamiento social, en la determinacin de
un voto sincero o un voto estratgico (Poire, 1999).
Si bien, para analizar el comportamiento electoral de los individuos es necesario tomar
en consideracin factores de tipo racional vinculado a la efectividad gubernamental,
adems de factores psico-sociolgicos como la identificacin ideolgica, afinidad con el
candidato y explicaciones basada en el entorno socio-cultural (Domnguez, Lawson y
Moreno 2006; Ortega, Somuano, Ruz 2010); el presente estudio integra los factores del
23
tipo de movilizacin poltica como componente significativo para explicar el
comportamiento electoral.
3.- Tercer supuesto, teora de la movilizacin poltica, parte de las ideas de voto
centrista (Montoro: 2007), es decir que el mayor nmero de electores no es participante
activo en asuntos de poltica, tampoco es activo militante de alguna corriente ideolgica;
sin embargo cuando percibe que un posible cambio de gobierno afectar de forma
trascendental los beneficios que recibe en la actualidad, se movilizar a las urnas a favor
de aquella opcin poltica que garantice una mejora en los beneficios recibidos (o en su
caso una menor perdida).
De acuerdo con Paramio (2000) en la perspectiva clsica, tales cuestiones vendran
determinadas por los intereses y demandas de los electores y por las polticas posibles
segn el entorno. En teora, cabe dar prioridad a los intereses (definidos en trminos
estructurales) o a la autonoma de partidos y gobiernos para disear sus polticas.
En el caso espaol, Boix y Riba (2000) han hecho hincapi en las restricciones que el
entorno introduce a partir de una eleccin estratgica de poltica y Gonzlez (1996) ha
relacionado los cambios en los apoyos electorales de los socialistas con consecuencias
no deseadas de tal estrategia y de posteriores restricciones.
Resumiendo la estrategia de inversin en capital humano e infraestructuras, ms las
consecuencias del paquete redistributivo de 1989, en las nuevas condiciones creadas por
la recesin europea de 1991-92, habran tenido consecuencias inevitables en trminos
econmicos (explosin del paro) y electorales.
Este enfoque de explicacin del comportamiento electoral tiene su mayor produccin en
estudios que buscan explicar los factores que llevan a un aumento o disminucin del
abstencionismo, incorporando a los modelos de decisin racional del voto factores
sociolgicos que permiten establecer patrones de cambio del comportamiento electoral
vinculados a la percepcin de una modificacin significativa de bienestar.
24
Uno de los aspectos ms significativos de esta escuela es la percepcin de que en
momentos electorales en los cuales no se percibe un claro ganador, la participacin
tender a aumentar en la jornada electoral, en funcin de que se genera una idea de
responsabilidad y peso significativo al tomar la decisin de asistir o no a emitir su voto.
En el mismo sentido esta decisin no se basa exclusivamente en ponderacin de
efectividad gubernamental (servicios pblicos) ni en el peso de los clivajes, tiende a ser
un ejercicio de reflexin acerca de cmo el ejercicio de gobierno impacta en su calidad
de vida y en las condiciones de su entorno ponderado a partir de lo que se considerara
positivo para su comunidad.
En palabras de Barreiro Cuando las democracias se ven sacudidas por desgracias
imprevisibles y excepcionales, los ciudadanos reaccionan acudiendo a votar. En la
medida en que en Espaa la abstencin es esencialmente de izquierda, el aumento en la
participacin habra favorecido a los socialistas" (Barreiro 2004: 17).
Los trabajos desarrollados en torno a movilizacin poltica tienen como punto de partida
el anlisis que hace el ciudadano de los beneficios que le ofertan (tanto el partido en el
gobierno como la oposicin), de acuerdo al impacto (le brinde mayores beneficios o los
reduzca drsticamente); ser la motivacin fundamental para asistir a las urnas.
Es decir, los ciudadanos descontentos con la oferta poltica pueden optar por abstenerse,
de igual forma, el contexto institucional en el que se celebre la eleccin incentivar en
mayor o menor grado la participacin poltica (Barrreiro 2002).
De acuerdo con Barreiro (2002) los estudios sobre participacin electoral han ido
adquiriendo una progresiva importancia en las explicaciones de carcter poltico,
poniendo de manifiesto que las caractersticas individuales, sociales o psicolgicas, no
siempre son capaces de dar cuenta de las oscilaciones en niveles de abstencin, o de por
qu unos individuos votan mientras que otros optan por no hacerlo; siendo esta
necesidad de incluir en las explicaciones del comportamiento electoral factores y
motivaciones externas al individuo, propias de un contexto y entorno determinado.
25
El contexto institucional en el que se celebre la eleccin, incentivar en mayor o menor
grado la participacin poltica (Barreiro 2002). Una propuesta para explicar estos tipos
de comportamiento electoral es a partir de Hirschman (1977) con el cual se pueden no
solo abordar los comportamientos de abstencin (Salida), de participacin para lograr un
cambio de gobierno (Voz), adems de explicar el apoyo electoral a gobiernos que se
perciben con baja eficiencia (Lealtad).
Los determinantes individuales se refieren a los atributos que hacen que una persona sea
ms o menos propensa a participar en unas elecciones, como los recursos cognitivos,
integracin social o el grado de compromiso poltico. Cunto mayores sean los recursos
de un individuo, ms probable ser que vote, pues el acto de votar exige un mnimo de
informacin sobre lo que, en lneas generales, ofrecen los partidos y sobre las reglas
concretas que organizan la votacin (Verba y Nie, 1972; Rosenstone y Hansen, 1993).
La integracin social tambin hace al individuo ms propenso a la participacin
(Rosenstone y Hansen, 1993; Anduiza, 1999; Boix y Riba 2000). Por un lado, las
relaciones sociales son una fuente importante de informacin, contribuyendo as a
aumentar los recursos del individuo.
Por otro lado, el contacto con otras personas puede constituir una fuente de presin, ya
porque otros traten de convencerles de que adopten determinado curso de accin (como
votar), porque les hagan sentirse mal si no lo hacen o porque quieran evitar ser objeto de
sus crticas si no se ajustan al comportamiento que esperan de ellos.
En este sentido, la integracin social se acenta cuando el individuo est casado (por el
contacto con su pareja y lo que esta aporta de relaciones sociales), cuando pertenece a
alguna asociacin sin que tenga por qu ser poltica (por las relaciones que se establecen
con los otros miembros) o cuando se vive en un municipio pequeo (porque todo el
mundo se conoce).

26
La evaluacin de la oferta poltica como parte del juicio de la labor de los partidos,
puede constituir tambin un incentivo a la participacin (Boix y Riba, 2000), adems se
plantea que la propensin a participar de los ciudadanos tambin se puede depender de
lo sensibles que sean a las estrategias de movilizacin de los partidos (Crewe 1981,
Rosenstone y Hansen 1993, Wielhouwer y Lockcrbie 1994, Boix y Riba, 2000), en este
sentido la propensin a abstenerse variar en funcin de los recursos cognitivos del
individuo, su grado de integracin social, su compromiso con la poltica, cmo se evale
la oferta poltica, lo expuesto que est a la movilizacin de los partidos y lo sensible que
sea al contexto institucional.
De acuerdo con Boix y Riba (2000) la movilizacin estratgica, examina la medida en
que el proceso desencadenado por lites polticas (candidatos, medios de comunicacin,
organizaciones intermedias) para concientizar a los electores sobre la necesidad e
importancia de su participacin, reduce la abstencin.
De acuerdo con esta explicacin, a mayor grado de movilizacin los costos que conlleva
la recopilacin de informacin para tomar decisiones disminuyen; asimismo, los
electores cuentan con la seguridad que otros electores participarn en el proceso
electoral lo que refuerza la eficacia ltima del voto.
Esta seguridad incrementa los incentivos ligados al proceso de participacin. Aunque el
concepto de movilizacin estratgica aumenta la varianza explicada en el grado de
abstencin, el concepto de movilizacin no resuelve por completo los problemas
empricos existentes en el modelo de recursos.
Por otra parte Magaloni (2000: 12-13) comenta que la importancia de incorporar
factores psico-sociolgicos y racional-instrumentales en la determinacin del
comportamiento electoral se basa en:
1. La capacidad de los votantes para analizar los asuntos de poltica pblica no debera ser,
a priori, subestimada.
2. En consonancia con el argumento de V.O Key el efecto de la cmara de eco cualquier
anlisis de la votacin cuestin debera tener plenamente en cuenta el contexto poltico
imperante.
27
3. Los votantes tienden a ser ms capaces de conocer los asuntos de poltica pblica que se
hagan accesibles a travs del debate pblico, campaas y medios de comunicacin, y que
el pblico considera relevante, como se hace explcito en Aldrich et al. (1989).
4. Aun cuando los partidos polticos en la contienda electoral no hacen de forma explcita en
la campaa nfasis en los asuntos de poltica pblica relevantes, los votantes todava
podran poseer alguna comprensin a priori de su posicionamiento, sobre todo si los
partidos polticos tienen experiencia en el gobierno, o s sus candidatos han tenido
exposicin previa electoral o ocupado puestos importantes en el sistema poltico, como se
hace explcito en el trabajo de lvarez (1997).
5. Es probable que la masa electoral pueda ser caracterizada por la heterogeneidad en
trminos de su acceso a la informacin, el costo de oportunidad de adquirir informacin,
y sus capacidades de procesamiento de dicha informacin.
6. Los votantes se muestran ms indecisos en relacin a la posicin que establece el partido
en el gobierno entorno a los asuntos de poltica pblica que consideran importantes, es
menos probable que los votantes determinen su preferencia con base en estos temas.
Paramio (2000) propone que a la hora de votar cada individuo elige entre diferentes
opciones electorales calculando lo que puede obtener del programa de uno u otro
candidato, y votando al que ms puede favorecer sus propios intereses. Si uno de los
programas es claramente favorable y otro claramente desfavorable a los intereses del
elector, votar al programa que ms le favorece.
Si ninguno de los candidatos tiene una oferta que le beneficie o perjudique
especialmente y el da de la votacin se muestra particularmente inclemente o
particularmente atractivo para otras actividades, puede suceder que, dada la indiferencia
de los programas por lo cual no cabe esperar una gran ventaja de participacin en favor
de alguno de ellos, por tanto la posicin ms razonable o previsible del ciudadano sea la
abstencin (comportamiento electoral de salida).
Olson (1967) busca establecer bajo qu condiciones los individuos llegan racionalmente
a la accin colectiva. Su principal idea es la existencia, junto a los intereses que
comparten los miembros del colectivo, de incentivos selectivos.
La movilizacin colectiva se producir cuando, adems de la esperanza de obtener el
objetivo compartido por todo el colectivo con dicha movilizacin (un bien pblico, que
beneficia a todos los miembros del colectivo independientemente de que participen o no
en la accin para su consecucin), exista un mecanismo que incentive participacin en la
accin, en la forma de beneficios selectivos, privados, para quienes lo hagan.
28
Es decir, la accin colectiva aparecera en este sentido como un subproducto de
incentivos selectivos que existan para la participacin en la accin.
En este sentido Sanz y Snchez-Sierra (2005) establecen con el apoyo de un modelo
matemtico que las relaciones de asuntos de poltica pblica para las elecciones
generales en Espaa en 2004 se ven afectadas por la relacin de un evento de alta
trascendencia (los atentados al tren de Madrid y el manejo autoritario del gobierno de
Aznar de la emergencia), modifica la percepcin del asunto de mayor relevancia;
dejando de lado las valoraciones de un adecuado manejo de factores econmicos, para
retomar como trascendental los asuntos de poltica exterior (el cual presentaba como
principal elemento la alianza con EUA en la guerra contra el Terrorismo).
Esta modificacin en el asunto de mayor relevancia para los electores, favoreci el
cambio de postura de los indecisos y abstencionistas (principalmente de Izquierda) para
determinar que el partido en el poder (de derecha) sera su peor opcin.
Este tipo de voto se puede observar cuando las propuestas o proyectos polticos
amenazan con modificar significativamente el status quo, de tal forma que una gran
cantidad de personas que perciben una fuerte afectacin, por lo cual deciden movilizarse
para participar en la eleccin, con la finalidad de evitar una disminucin de los
beneficios que gozan en la actualidad. Este tipo de determinacin del comportamiento
electoral se puede denominar Voto de Relacin de I ntercambio (Vri) (Adler 1994, Sanz
y Snchez-Sierra 2005, Montoro 2007).
Es importante destacar, que la movilizacin poltica entendida como explicacin al
comportamiento electoral busca establecer una relacin entre la oferta que realizan los
partidos polticos en busca del voto del ciudadano y la asistencia a las urnas,
siendo el comportamiento de abstencionismo en el que estos estudios han puesto una
mayor atencin.

29
Por otra parte Marti i Puig (2010) en Mxico establece que la movilizacin poltica se
presenta por factores de identidad partidista los cuales se fortalecen con factores socio-
demogrficos para determinar la posibilidad de mantener el nivel de movilizacin ms
all de la jornada electoral, en este sentido los factores de percepcin de debilidad de las
instituciones fortalecen la movilizacin de la ciudadana que se identifica con los
partidos y con las relaciones de intercambio.
De acuerdo con Miranda (2007) los partidos articulan la competencia electoral,
seleccionan candidatos, definen polticas pblicas, gobiernan y hacen que los ciudadanos
se movilicen en su favor; las elecciones hacen visible la relacin entre el candidato, el
partido y el electorado, los polticos buscan conseguir, reforzar y aumentar sus cuotas de
poder, tanto dentro del partido como entre el electorado.
Para conseguir el apoyo de sus electores, pueden optar por tener una estructura mnima o
por desarrollar un entramado formado por una gran red de organizaciones afines al
partido; en este sentido, las organizaciones partidarias no son homogneas.
Cuentan con diferentes estructuras organizativas as como tambin distribuyen
incentivos de naturaleza diferenciada, asimismo, los posicionamientos en el interior de
un partido no necesariamente son homogneos (Miranda 2007).
Los votos son recursos para aumentar o mantener el caudal poltico tanto en
representacin del partido, como dentro de la organizacin partidaria (Freidenberg,
2003: 51). Los actores deciden y actan con el propsito de conseguir unos fines
determinados, estableciendo jerarquas entre sus objetivos y teniendo en cuenta la
interaccin de stos con otras necesidades.
Aqu, la atencin se centra en la manera en que un lder de partido (o su coalicin
dominante) procesa los estmulos de su entorno y los utiliza por medio de su
organizacin para responder a esos estmulos.
El desarrollo de una estrategia supone que las posiciones del electorado no son estables
sino que pueden estar sujetas a cambios.
30
Siguiendo a Miranda (2007) las motivaciones que se encuentran detrs de las estrategias
se pueden clasificar en dos grandes grupos: 1) ideolgicas (tambin denominadas como
programticas) y 2) personalistas.
Las primeras requieren de un programa poltico con una serie de proyectos claramente
diagramados, los cuales se buscan lograr a travs de la postulacin de polticas pblicas.
La movilizacin del electorado se da de manera horizontal e ideolgicamente organizada
(Maz, 1996:45); los bienes distribuidos son pblicos, indivisibles y no excluyentes
(Indridason 2005; Panebianco 1980; Sandler 1992; Stokes, Brusco y Nazareno 2002) y
se pretende el logro de una causa comn a partir de una ideologa compartida.
Las segundas pueden a su vez subdividirse en motivaciones personalistas clientelares o
personalistas populistas. Pudiendo coincidir ambas o pudiendo darse de manera
autnoma (Auyero (1997), Bachiller (2006), Barozet (2003), Freidenberg (2007) y
ponen en relacin el liderazgo populista con la presencia de redes clientelares de
distribucin de recursos.
Esta forma de movilizacin poltica se encuentra en los esquemas clientelares los cuales
constan de una relacin didica, asimtrica y resultante de barreras de distribucin; en
este sentido el patrn (o intermediario) ofrece recursos, beneficios o favores al cliente
con la finalidad de lograr el apoyo poltico necesario para obtener la validez electoral.
Esta forma para explicar el comportamiento electoral se le denominar Voto de Relacin
Clientelar de I ntercambio (Vrci) (Eisenstandt y Roniger 1984, Piattoni 2001).
Se parte de tres formas de explicar el comportamiento electoral y la orientacin del voto,
las cuales deben interactuar para brindar un mayor poder explicativo de la orientacin
del mismo. Bajo esta perspectiva el presente trabajo considera el supuesto de
movilizacin electoral y en particular los esquemas de relaciones clientelares de
intercambio (rci).
Como parte de la escuela de movilizacin poltica, Miranda (2007) aporta que las
estrategias clientelares se basan en una relacin guiada por un intercambio asimtrico,
dnde una de las partes da algo materialmente, por medio de objetos, favores
31
burocrticos o polticos- a cambio de recibir apoyo poltico de la otra parte. Es por tanto,
una relacin instrumental de duracin variable.
Las estrategias clientelares se hacen ms visibles durante el perodo de campaa
electoral, pero esto no quita que sean fruto de un largo proceso de creacin que se
mantiene y origina ms all de las elecciones (Barozet 2004). La verificacin o control
por parte de los polticos clientelistas respecto de haber recibido efectivamente el apoyo
electoral por parte de sus clientes, es uno de los elementos que distingue el tipo de
vnculo clientelar respecto del programtico (Kitschelt y Wilkinson 2007:10).
Miranda (2010) en un trabajo de continuidad al de 2007 propone tres tipos de estrategias
polticas:
1) Movilizacin colectiva horizontal, como participacin poltica ideolgica
organizada
2
,
2) Relacin clientelar vertical, centrada en la desideologizada reciprocidad
inmediata de beneficios, y
3) Integracin al partido por medio de la incorporacin a una estructura poltica y
social la cul es guiada por un mito de integracin nacional.
La caracterstica definitoria est en la naturaleza del intercambio: Directo versus
Indirecto (Maiz 1994).
I.2.2.- Concepto de clientelismo
Las rci hacen referencia a aquellas formas particularistas e instrumentales de
intercambio, por medio de las cuales el patrn ofrece bienes y favores a individuos o
grupos que le permiten adquirir su lealtad y controlarlos; por su parte el cliente entrega a

2
Un aspecto importante que se debe abordar como factor que refuerza el clientelismo son las redes de
reciprocidad que se establecen a partir del intercambio, mismas que van ms all de la relacin asimtrica
del Patrn en relacin con el Cliente; en este sentido estas redes se construyen con base en la certeza de
que los favores sern reciprocados en medida de las capacidades de los clientes hacia el patrn, adems de
que en la mayora de los casos el favor se reciproca a un tercer involucrado, quin es conocido cercano del
Patrn original. Vase Adler 1975, 1994, y Adler, Salazar y Adler 2004.
32
cambio de los favores y bienes recibidos su apoyo poltico electoral al patrn mediante
el desempeo de tareas y muestras de lealtad (Eisenstandt, Roniger: 1984).
El clientelismo visto como la relacin de intercambio entre: el patrn que requiere apoyo
poltico electoral y el cliente que requiere beneficios para mejorar o mantener sus
condiciones de vida; se consolida a partir de una relacin didica, asimtrica y de
ausencia de barreras de distribucin. Estas condiciones buscan reforzar el apoyo poltico
electoral para el acceso o conservacin del poder (votacin gobierno) (Piattoni: 2001).
En este sentido las rci se pueden identificar por:
a) Relacin Didica: Estas se basan en la reciprocidad que garantiza el cumplimiento
del intercambio ya que ambas partes requieren del bien ofertado por la otra parte
(Eisenstandt, Roniger: 1984).
b) Relacin Asimtrica: facilita el cumplimiento de compromisos, esto en razn de que
el patrn (quin posee mayor status y poder) posee los recursos y bienes que requiere el
cliente; por su parte el cliente entrega el apoyo poltico electoral que el patrn requiere
para garantizarse reconocimiento y obtener el control de un determinado individuo o
grupo frente a otros patrones que buscan dicho reconocimiento (Piattoni: 2001).
c) Ausencia de Barreras de Distribucin coloca a los clientes en una posicin continua
de dependencia, ya que al no haber una distribucin universal de bienes bajo
condiciones en las que todos los individuos puedan acceder, son los patrones quienes
pueden concentrar dichos bienes, dejando en posicin de subordinacin y dependencia a
los clientes, quienes acceden a los bienes con la intermediacin del patrn.
Dada la gran variedad de estudios y formas de abordar el clientelismo, se propone una
sistematizacin en tres grandes vertientes las cuales son:
a) Patronazgo: Relacin donde el bien ofertado son puestos de trabajo (pblico o
privado) a cambio de apoyo poltico electoral, esta estrategia le permitir al patrn
controlar las estructuras institucionales para garantizar el control del flujo de apoyos
(Cazorla 1992, Paramio 2000).
33
b) Intermediarismo o Broker: Relacin en la cual el intercambio de bienes o favores por
apoyo poltico electoral es solicitado a travs de un intermediario, quien forma parte
de la comunidad y los clientes le tienen confianza por su cercana socio-cultural; este
gestiona los recursos y apoyos ante el patrn (partido en el poder o gobierno) y los
redistribuye principalmente entre aquellos que han demostrado mayor lealtad o
disciplina.
El punto de refuerzo es el flujo de los recursos provenientes del patrn poltico, sin
embargo es fundamental la pertenencia del intermediario a la comunidad. Cabe
resaltar que tanto el cliente como el patrn responsabilizan al intermediario en caso
de que no se cumpla el intercambio (Adler: 1994, Auyero: 1997).
c) Intercambio: Relacin de intercambio de bienes y favores por apoyo poltico
electoral siendo un espacio en el cual los ciudadanos reciben directamente del patrn
(partido en el poder o gobierno) beneficios de diferentes magnitudes, con diferentes
ciclos de vida y que representan un beneficio directo y particular el cual predispone
su apoyo poltico (Piattoni: 2001, Combes: 2011).
Al realizar una breve revisin de algunos estudios que han abordado el clientelismo en
Mxico, se puede identificar una tendencia a explicar este fenmeno como parte de las
prcticas habituales de los gobiernos del Partido Revolucionario Institucional (PRI),
siendo el principal factor que permite estas prcticas la ausencia de mecanismos de
competencia poltica y la ausencia de garantas al respeto de los derechos polticos.
En este sentido, la mayora de los estudios visualizan que con el cambio institucional
hacia garantizar derechos polticos y establecer reglas electorales que favorezcan el
respeto al voto secreto, la fiscalizacin de recursos y la competencia electoral se genera
una tendencia hacia la desaparicin de prcticas clientelistas (Aparicio: 2002,
Corrochano: 2004, Romero: 2007).

34
Otra forma de abordar al clientelismo se basa en las teoras de eleccin racional y el
individualismo utilitarista (Combes, 2011: 1820), entendiendo las relaciones de
intercambio bajo la idea de dos individuos que pretenden maximizar sus beneficios. En
esta visin instrumental se reducen los beneficios de intercambio particularista al
momento del voto, siendo el fenmeno a estudiar los procesos de intercambio
particularista (clientelar) que se ponen en prctica para influir en la orientacin del voto.
Cornelius (2002: 11 31) comenta que el cambio en las reglas electorales, la reduccin
de la capacidad de movilizar a los votantes y la prdida de lealtad hacia el PRI son
factores que incidieron en la reduccin de la efectividad del clientelismo Prista.
Dicho estudio establece una relacin estadstica entre la votacin a favor del PRI en
zonas rurales y la baja del nivel de votacin cuando la contienda electoral se presenta en
las zonas urbanas, en este sentido Cornelius observ hubo una disminucin en la
factibilidad de compra de votos por parte del PRI, este aspecto es para l un indicador
que le permite establecer que la gran inversin del PRI no reditu el margen de ganancia
(votos a favor) que requera para mantener el poder.
Un dato relevante que presenta Cornelius (2002: 11 31) es que la presencia del Partido
Accin Nacional (PAN) y del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) como
gobiernos en ciudades importantes y Estados, diversific la arena poltica y las
posibilidades de compra de votos, situacin que influy en la disminucin de este
fenmeno a favor del PRI.
En otro estudio Aparicio (2002: 79 99) desarrolla una explicacin de los factores que
favorecen acciones de compra de votos, apoyndose en un estudio estadstico que
permite describir relaciones entre acciones de induccin de voto y compra directa del
mismo.
Dicho anlisis permite ubicar y caracterizar esquemas, conductas, perfiles, as como
condiciones sociales, materiales y econmicas que favorecen o limitan la coaccin y la
compra de votos, siendo ste un punto de gran relevancia en el estudio de las estrategias
que dan lugar a las relaciones de clientelares de intercambio.
35
A este respecto Marenghi y Garca (2010) desarrolla una propuesta para determinar las
condicionantes del clientelismos electoral, buscando establecer las motivaciones que
favorecen que los ciudadanos acepten relaciones de intercambio con los partidos
polticos y /o sus activistas (organizaciones, personas, entre otros); dentro de los factores
que toma como referencia de anlisis estn consideraciones socioeconmicas y de
afinidad psico-social como la base de la tentacin clientelar, esto con la finalidad de
establecer el perfil de este tipo de votante.
Por otra parte Hernndez (2006) Establece que los comportamientos clientelares tienden
a construir redes de intercambio en las cuales se presenta intercambio de beneficios,
favores o apoyos mismo que se refuerzan por factores de afinidad, pertenencia e
identificacin psico-social; para que estas redes mantengan un adecuado funcionamiento
(logro del poder poltico a travs de posiciones en el gobierno) el intercambio debe ser
constante y apoyado en estructuras o liderazgos que garanticen la reciprocidad.
Hernndez (2006) presenta un aspecto interesante sobre el clientelismo poltico, la carga
que representa para el gasto pblico mantener estas relaciones de intercambio con miras
a consolidar el poder poltico a travs de medios democrticos; esta reflexin le lleva a
abordar que el clientelismo poltico no est exclusivamente ligado a una relacin de
intercambio con personas en situacin de vulnerabilidad y carencia econmica, sino que,
tambin hay fuertes relaciones de intercambio entre individuos pertenecientes a clases
econmicamente acomodadas las cuales se pueden configurar como figuras cardinales
de reproduccin de relaciones clientelares.
I. 3.- Propuesta de Anlisis
En el nivel conceptual para determinar los comportamientos electorales de los
individuos se propone utilizar la lgica del modelo analtico de Hirschman (1977)
Salida, Voz y Lealtad, donde se entendera al mecanismo de salida como:
a) Aquellos casos de individuos que se abstienen de votar por considerar que no habr
cambios sustantivos en los beneficios que reciben con el actual gobierno o con un
cambio,
36
b) Se abstienen porque consideran que el actual gobierno y la propuesta de su
candidato, as como las propuestas de los partidos de oposicin, no les
proporcionarn el nivel de efectividad en la prestacin de bienes y servicios
pblicos que tienen como expectativa,
c) Consideran que existen formas ms eficaces de manifestar su descontento con el
actual gobierno y con las opciones polticas que se presentan en ese momento.
Por lo que respecta al mecanismo de voz, se entender como aquellos individuos que
entregan su apoyo electoral a alguna de las propuestas realizadas por la oposicin, ya
que consideran que esta opcin les brindar un mejor nivel de efectividad en la
prestacin de bienes y servicios pblicos; tambin pueden contemplar la expectativa de
obtener mayores beneficios mediante el establecimiento de Relaciones Clientelares de
Intercambio Particularista con otra opcin poltica.
Entendemos por mecanismo de lealtad, aquellos individuos que estn conscientes de que
el nivel de efectividad en la prestacin de bienes y servicios pblicos ha disminuido en
el periodo del actual gobierno, pero que estn dispuestos a refrendar su apoyo electoral
para que haya continuidad, esto con la expectativa de que los beneficios que reciben en
la actualidad al menos se conserven.
Esta es la paradoja que se desea entender, Qu mecanismos permiten este
comportamiento? Una primera interpretacin de este fenmeno podra ser que estos
gobiernos ponen en prctica estrategias de intercambio particularista que les permiten
mantener el apoyo electoral a pesar de sus bajos niveles de efectividad.
Como variables contextuales del modelo de explicacin del comportamiento electoral se
propone la inclusin de los mdulos:
1) voto racional instrumental (Vinst), en el cual considera la reflexin que realizan
los electores en lo individual de la efectividad de gobierno mostrada para atender los
asuntos importantes de poltica pblica, principalmente en materia de servicios
pblicos,
37
2) voto por afinidad o identidad (Vaf,Vid) el cual considera la importancia de las
relaciones que se establecen a partir de factores psico-sociolgicos para determinar
la identidad partidaria y la identificacin con los candidatos.
Estos dos como factores que forman parte de la explicacin del comportamiento
electoral, ms no son determinantes por s mismos para explicar el mismo.
En el presente trabajo se busca establecer que la variable explicativa del comportamiento
electoral de lealtad (CE Lealtad) es la movilizacin poltica, bajo la perspectiva de que
las rci que se establecen entre los electores y los partidos polticos (ya sea que buscan
evitar la alternancia o mantener el poder) o acceder al mismo (la oposicin al gobierno),
son el principal determinante del comportamiento electoral; sin descartar la influencia de
los otros dos componentes.

Donde el Comportamiento Electoral Leal, Voz o Salida (CE [CL]) est determinado por
la fortaleza de las rci que favorecen el Voto de Relacin de Intercambio (X
Vrci
)
manteniendo una reduccin en el mdulo Voto Racional - Instrumental (X
Vinst
)
observado en la disminucin de la efectividad con que se prestan los servicios pblicos y
una constante o aumento en cuanto al Voto por afinidad/identificacin (X
Vaf,Vid
).
Explicar el CE Lealtad, propone analizar a gobiernos con bajos niveles de efectividad
que ponen en prctica relaciones de intercambio particularista por medio de las cuales
buscan mantener la lealtad (voto favorable) de los ciudadanos y evitar la activacin de la
voz (voto opositor) o su salida (abstencin electoral).
El anlisis cuantitativo se enfoca en los elementos que permiten considerar que a pesar
de que los ciudadanos ubican una baja efectividad en la prestacin de los servicios
pblicos (EG), no consideran esta situacin como algo significativo para un cambio de
gobierno ( )
Vinst
X | < .
| | ( ) ( ) ( )
Vrci Vid Vaf Vinst
X X X CL CE o | > + > + < =
,
38
Un dato interesante de la propuesta original es que las relaciones de Identidad
Afinidad (AI) se mantienen en un nivel estable o en su caso disminuyen ( )
Vid Vaf
X
,
s , sin
embargo se percibe que estas favorecen el comportamiento electoral de lealtad
( )
Vid Vaf
X
,
> , dado que al aumentar los lazos de afinidad, derivado de que al identificarse
como beneficiarios ( o posibles beneficiarios) de los programas sociales, se favorece una
identificacin con el partido en el gobierno.
A partir del anlisis cualitativo se buscar establecer el sentido que adquiere el mdulo
de contexto (AI) a fin de identificar como afecta est al modelo propuesto.
Una observacin interesante es que el comportamiento del mdulo de contexto (AI),
puede favorecer el desarrollo de Relaciones de Clientelares de Intercambio Particularista
y Programtico (RCI-PP), lo cual sera un factor que fortalezca la propuesta del
presente trabajo, esto dado que la Afinidad o Identidad (AI) favorece acciones de
Movilizacin Poltica (MP) al establecer este tipo de relaciones.
Por lo que respecta al mdulo explicativo, la Movilizacin Poltica (MP) se enfoca en
obtener datos que permiten considerar que las personas que esperan ser beneficiarias de
los programas, apoyos y beneficios que brinda el gobierno tienden a evidenciar un
comportamiento electoral de Lealtad ( )
Vrci
X o > ; esta situacin se presenta favorece la
interpretacin de que las Relaciones Clientelares de Intercambio son un factor
importante para determinar el CE Lealtad.
La asistencia a las urnas se motiva ante un mayor cmulo de beneficios que aporten los
gobiernos en turno, de igual forma, cuando los beneficios entregados se brindan a partir
de programas sociales el comportamiento electoral de lealtad se fortalece; esta
explicacin aporta elementos para estudiar como en un esquema electoral donde no hay
reeleccin, ni una fuerte tradicin ideolgica partidista (una clara diferencia entre
propuestas de izquierda o derecha) se vote a favor de los candidatos del partido en el
poder, generando un tipo de reeleccin va comportamiento electoral leal al partido en el
poder.
39
Otro aspecto que se debe explorar en el anlisis cualitativo es determinar el impacto de
las variables del mdulo (AI) favorecen la presencia de Relaciones Clientelares de
Intercambio Particularista y Programtico (RCI), es decir, en qu medida las personas al
identificarse como beneficiarias de los programas sociales y apoyos que brinda el
gobierno expresan una tendencia a votar a favor del partido en el poder, ello a pesar de
considerar que no hay una efectividad en la prestacin de servicios pblicos.
1.4.- Casos de Estudio
El Estado de Mxico representa una de las entidades ms grandes de Mxico, siendo la
que concentra la mayor poblacin en el pas, de igual forma en dicha entidad (a nivel
estadual) no se ha presentado la alternancia que a nivel Federal o municipal se present;
adems resulta importante destacar que existen diversos sealamientos en los cuales se
ubica que el gobierno realizado en el Estado de Mxico presenta diversas problemticas
que lo ubican como un gobierno con bajos niveles de eficiencia en diferentes asuntos de
servicios pblicos.
Sin embargo, en cada eleccin de 1995 a la fecha, en los diversos ejercicios para elegir
al titular del gobierno estatal, se ha refrendado el voto a favor de la opcin poltica que
presenta un bajo nivel de efectividad (el PRI, es decir, no se ha presentado la
alternancia); siendo un dato importante que en cada ejercicio electoral a pesar de los
sealamientos de baja efectividad el porcentaje de votacin ha aumentado.
3

a) Otro dato importante es que la imagen de Enrique Pea (Gobernador del Estado de
Mxico de 2005 2011), se configur como un referente fundamental para la
decisin de la orientacin del voto a favor del PRI en la mayora de los municipios
del Estado, es decir, una fuerte afinidad o simpata por la imagen que ofrece este
personaje poltico, (voto de afinidad o identidad [Vaf,Vid] como parte de la
determinacin psico-social, sociolgica), se configura como un factor importante para
que los electores mantengan el voto leal al PRI (nivel estadual).

3
El porcentaje de electores que optan por la lealtad (votar por el candidato del PRI) es mayor con respecto
a los que optan por la voz (voto opositor), sin embargo no es mayor al porcentaje de electores que optan
por la salida (abstencionismo)
40
El estudio de este efecto lo podemos complementar con otros factores como la
evaluacin de desempeo de las autoridades del gobierno municipal (voto
instrumental [Vinst] como parte de la determinacin racional).
Sin embargo el principal as pecto en estudio son las relaciones clientelares de
intercambio [Vrci] como forma de movilizacin poltica que se establecen a nivel
municipal entre los electores y el gobierno.
b) Partiendo de la idea de que los gobiernos con mayores recursos pueden controlar o
modificar la lealtad o las rci para favorecer a los candidatos de su partido poltico, en
un espacio donde las presiones de gobierno con mayor poder y capacidad de
movilizacin de recursos (Programas de nivel Federal y Estadual) debern lograr que
se ejecute un comportamiento electoral de voz contra el gobierno municipal (de
oposicin).
El presente estudio aborda la posibilidad de que los gobiernos con mayores recursos
(nivel federal) no puedan lograr que los electores ejecuten un comportamiento
electoral de voz contra el gobierno municipal, situacin que sugiere la existencia de
relaciones clientelares de intercambio ms fuertes a nivel municipal.
c) Otra explicacin estara en funcin de que la modificacin del status quo o nivel de
vida que puede ser incentivada por la mayor cantidad de recursos provenientes del
nivel federal o del nivel estadual no son percibidos como una mejora sustancial por
los electores, por lo cual optan por mantener la lealtad al gobierno municipal y los
beneficios o apoyos que brinda.
Con base en las ideas anteriores la seleccin de casos sern municipios que han
presentado al menos una vez la alternancia en los ejercicios de 1997, 2000, 2003, 2006,
2009 o 2012, adems de que en ellos la influencia de los procesos federales afectan
significativamente el comportamiento electoral, pero no necesariamente llevan a un
comportamiento electoral de lealtad a favor del partido que est en el gobierno federal.
41
Otro aspecto que influir en la seleccin de los municipios a estudiar, es que el
comportamiento de salida (abstencin) en las jornadas electorales para gobernador es
sumamente alto (pasa del 50%), a pesar de ello logro un aumento en la votacin.
Un tercer rasgo de seleccin es que haya una percepcin de baja o disminucin de la
efectividad del gobierno (en materia de servicios pblicos) ya sea en el nivel estadual y
municipal, a pesar de ello, los electores ejecutan un CE lealtad (votan por el candidato
perteneciente al partido en el gobierno municipal).
Una condicin que se tomar en cuenta es bajo el supuesto de que la alternancia
representa un cambio de gobierno para obtener mayores beneficios o mejores
condiciones en el nivel de vida, se ha presentado en los municipios a seleccionar un
comportamiento electoral de lealtad y retorno leal, es decir, los electores han optado por
votar a favor de los candidatos del partido poltico gobernante a pesar de que este no
representa mejoras sustanciales en sus propuestas de programas de poltica pblica.
42
CAPTULO 2: Un marco terico para el abordaje del comportamiento electoral
desde la movilizacin poltica
Partiendo de la movilizacin poltica entendida como explicacin al comportamiento
electoral que busca establecer una relacin entre la oferta que realizan los partidos
polticos para obtener el voto ciudadano y la asistencia a las urnas, las propuestas de
explicacin con base en relaciones clientelares de intercambio facilitan entender los
resultados electorales a pesar de una baja efectividad en la entrega de beneficios o una
menor identificacin ideolgica hacia los candidatos o un partido poltico.
De esta forma la explicacin del comportamiento electoral se puede basar en la
movilizacin poltica apoyada en los esquemas clientelares, que constan de una relacin
didica y asimtrica; en este sentido se ofrecen recursos, beneficios o favores al cliente
con la finalidad de lograr el apoyo poltico necesario para obtener la validez electoral.
Esta forma para explicar el comportamiento electoral se le denominar Voto por
Relacin Clientelar de Intercambio (Vrci) (Eisenstandt y Roniger 1984, Piattoni 2001).
En este sentido Miranda (2007) describe que al entregar beneficios de forma
universalista, basados en un programa poltico con una serie de proyectos claramente
diagramados, mismos que buscan lograr a travs de la postulacin de polticas pblicas,
situacin que permite la movilizacin del electorado de manera horizontal e
ideolgicamente organizada (Maz, 1996:45), adems de que los bienes a distribuir son
pblicos, divisibles y no excluyentes (Indridason 2005; Panebianco 1980; Sandler 1992;
Stokes, Brusco y Nazareno 2002), con lo cual se pretende posicionar el logro de una
causa comn a partir de una ideologa (partidista) compartida.
Piatttoni (2001:195) comenta que la relacin de intercambio entre el Patrn y los clientes
forman parte de una estrategia en la cual algunos patrones buscan obtener o conservar el
poder poltico mediante la distribucin de beneficios divisibles entre los votantes,
mismos que buscan acceder a beneficios selectivos; en este sentido, los clientes pueden
influir en la decisin de los patrones al movilizar a grupos de ciudadanos para
direccionar el intercambio de bienes.
43
Bajo esta perspectiva, las rci establecen vnculos de transferencia de beneficios, apoyos
o favores mediante el apoyo poltico electoral que se establece en la eleccin de un
gobierno mediante las urnas; de tal manera que los patrones buscan posicionar una serie
de beneficios programticos vinculados a ciertas propuestas ideolgicas. En este sentido
dichos beneficios, apoyos o favores son de tipo particularista, son divisibles y se
promueven como no excluyentes.
Por su parte los clientes aceptan dichos apoyos porque forman parte de programas que
resuelven en parte necesidades que ellos identifican como importantes, adems de que
los beneficios que se entregan son considerados como positivos por las personas que los
reciben, lo cual genera un sentimiento de cercana y lealtad; estableciendo de esta
manera un vnculo entre las ofertas programticas del patrn y los beneficios, favores o
apoyos que buscan los clientes.
El vnculo que las rci bajo beneficios programticos vinculados a cierta propuesta
ideolgica del partido o grupo que busca mantenerse en el poder a travs de las urnas,
CE Lealtad en trminos de Hirschman, ya que los electores analizan los beneficios
programticos que se han desarrollado durante el periodo de gobierno, frente a las
propuestas de los grupo de oposicin; teniendo como punto de referencia la valoracin
que hacen de la afectacin que pueden sufrir en su status quo por la cancelacin de los
beneficios programticos que se ofertan.
II.1.- Clientelismo
El clientelismo busca explicar las relaciones de intercambio (de beneficios, apoyos o
favores) que se presentan entre una persona que tiene poder y recursos (patrn) hacia
otra que requiere de los beneficios, apoyos o favores (cliente), todo ello en el marco de
la obtencin de poder poltico mediante el voto; en este sentido, los partidos polticos
que se encuentran en el poder (toman el rol de patrones) pueden establecer acciones
programticas de beneficios o apoyos con la finalidad de mantener el apoyo electoral por
parte de algunos ciudadanos o grupos de los mismos (que asumen el rol de clientes).
44
La base de las relaciones clientelares normalmente se ubica en las estructuras de
patronazgo (en el cual el principal bien intercambiado son puestos de trabajo), bajo esta
idea el patronazgo poltico tiende a ser la principal veta de anlisis de las relaciones
clientelares, ello en medida de que los puestos pblicos tienden a ser ocupados con
personas afines a una corriente ideolgica o a la propuesta de algn lder poltico que
accede al poder.
Desde esta perspectiva las rci tienden a materializarse en procesos que establecen los
individuos y los grupos con el aparato del partido en el gobierno, esta relacin de se
torna particularista en medida de que el grupo gobernante es sometido al escrutinio del
voto, ya que los diferentes individuos o grupos ejercern su eleccin en medida que la
propuesta programtica les favorezca o se vean como posibles beneficiarios de los
mismos.
En el mismo sentido, los tomadores de decisiones vinculados a los partidos y/o lderes
modifican sus proyectos con la finalidad de brindar beneficios particularistas que les
generen y garanticen la lealtad de los clientes.
Una de las manifestaciones ms visibles de este fenmeno son las relaciones de
intercambio que establecen los partidos polticos para obtener votos y garantizar otros
tipos de apoyos mediante el otorgamiento de beneficios divisibles por medio de
decisiones pblicas (Piattoni 2001:4).
Uno de los aspectos ms importantes es la relacin didica que se establece entre los
clientes y el patrn (grupo partidista en el poder), misma que en un principio es
voluntaria, pero conforme avanza el ejercicio de gobierno va adquiriendo cierta
obligatoriedad hacia las acciones programticas partidistas, ya que de no participar en
las acciones y mecanismos a los que se convoque, la cantidad de beneficios a los que
acceden se modifican.

45
De acuerdo con Piattoni (2001) las relaciones de intercambio que se presentan entre el
patrn hacia los clientes pueden subsistir a partir de la seleccin de beneficios, apoyos o
favores que se ofertan; ya que an bajo los principios de sociedades modernas, las
relaciones de intercambio entre el gobierno y los grupos de poder (patrn) con los
clientes (individuo o grupos), subsisten bajo la lgica de cubrir necesidades que se
presentan como vlidas para las partes que intervienen en el intercambio.
Otro aspecto que menciona Piattoni (2001) es que en sociedades modernas capitalistas
las rci son validadas en medida de que los individuos o grupos participen libremente en
la seleccin de los asuntos fundamentales que se requieren en cada comunidad (relacin
didica), mismos que sern base de los intercambio entre el patrn (los que buscan el
poder) y los clientes (individuos o grupos) que buscan satisfacer ciertas necesidades o
expectativas.
Bajo esta idea las relaciones de intercambio se tornan particularistas en medida de que
los diferentes individuos y grupos involucrados seleccionan los apoyos que requieren de
los patrones.
Shefter (en Piattoni 2001:17) establece que la relacin clientelar dos aspectos principales
para analizar: la provisin y la demanda.
En la provisin son los lderes polticos quienes establecen estrategias de corte clientelar
para mantener el control institucional de las relaciones de intercambio, dichas estrategias
parten de la relacin que tienen con la burocracia y las presiones que el partido poltico
les impone; adems de las motivaciones polticas de los involucrados en las acciones y
de la fuente de la legitimidad histrica en la formacin de la burocracia.
La demanda se establece a partir de las circunstancias que les permiten a los ciudadanos
mayor o menor capacidad de aceptar las relaciones de intercambio de bienes divisibles al
comprometer su voto, en este sentido, algunas de las condiciones que los ciudadanos
pueden observar para mantener una independencia con relacin del patrn poltico son:

46
a) El grado de afectacin de sus estatus econmico,
b) El acceso y a la informacin y el conocimiento que tienen para conocer las acciones
de gobierno,
c) La capacidad de organizacin que muestren para establecer acciones independientes
de la gua del patrn.
Entre mayor sea la independencia y capacidad de decisin entre cliente y patrn para
establecer acuerdos en torno a las decisiones de polticas, se puede establecer un menor
grado de patronazgo y mayor grado de particularismo.
Para Eisenstadt y Roniger (1984) las caractersticas que la relacin entre clientes y
patrones adquiere es:
a) Usualmente es particular y difusa,
b) Las relaciones de interaccin son de intercambios simultneos de diferentes tipos de
recursos,
c) Estos recursos pueden venir en paquetes o de forma particularista,
d) Idealmente se establece un fuerte elemento de incondicionalidad de largo plazo,
e) Existe un fuerte elemento de obligacin interpersonal entre el cliente y el patrn que
establece una relacin de ambivalencia,
f) En la mayora de las ocasiones la relacin que se establece entre el cliente y el
patrn es de tipo informal,
g) Conforme transcurre el tiempo el intercambio tiende a tomar esquemas de
obligatoriedad,
h) La relacin entre el cliente y el patrn es diferencial dependiendo de si el cliente
entabla dicha relacin desde la bsqueda individual o como parte de un grupo
organizado,
i) Est presente un proceso de inequidad de las relaciones entre cliente y patrn, ya
que al ser el patrn quien concentra los recursos que se buscan intercambiar se pone
en duda el grado de libertad que tiene el cliente para rechazar la propuesta que
realiza el patrn.
47
Siguiendo a Eisenstadt y Roniger (1984) las formas institucionales que toman los
acuerdos de intercambio entre los patrones y clientes, estn dentro de los marcos
institucionales y la formacin concreta que toman las redes clientelares; esto a partir de
los vnculos de intercambio que se establecen entre los clientes (organizaciones y/o
individuos) y las posiciones que toman las organizaciones en torno a los intercambios.
Otra consideracin en torno a las formas institucionales, son las caractersticas que
asumen los patrones y clientes de acuerdo al rol que desempeen con referencia al grado
de ausencia o presencia de barreras normativas que les permitan interactuar en la toma
de decisiones y conforme a los asuntos de inters.
Una tercera consideracin institucional se basa en las estructuras de aceptacin del
acuerdo, sean formales o informales estos mecanismos.
La cuarta consideracin del intercambio clientelista se enfoca en: La duracin de las
relaciones de intercambio; Los diferentes paquetes de bienes divisibles y particularistas
que se intercambian haciendo nfasis en una solidaridad social; El grado de publicidad
que se puede hacer de los bienes intercambiados.
La ltima consideracin se establece en la estabilidad del vnculo e intensidad del
intercambio que se establece, basado en las consideraciones particulares que se hacen
con cada involucrado.
De acuerdo con Kaufman (1974) la relacin patrn-cliente se define como un tipo
especial de intercambio didico, distinguible por las siguientes caractersticas:
1) La relacin entre los actores se basa en la desigualdad de poder y estatus,
2) El principio de reciprocidad como una forma de auto-regulacin de intercambio
interpersonal, donde el mantenimiento de la cual depende de la rentabilidad que
cada actor espera obtener por productos de transformacin y/o los servicios, este
intercambio cesa una vez que las recompensas esperadas no se materializan,
3) La relacin es particularista y privada, anclada solamente libremente en el derecho
pblico o las normas de la comunidad.
48
Esta relacin se presenta en forma didica, en razn de que existe una parte que oferta
un determinado beneficio, apoyo o favor (patrn) y otra que buscan acceder al mismo
(cliente), ya sea de forma directa o a travs de un intermediario; en el mismo sentido,
ambas partes demuestran su inters de participar en el intercambio ya que consideran
que a partir del mismo obtendrn una determinada ganancia. As mismo se presenta una
asimetra de poder, ya que el cliente considera que no podra acceder a los beneficios
que el patrn le proporciona sin su apoyo o por otra va.
Kaufman (1974) menciona que el concepto clientelar es consistente con la asimetra en
razn de que el intercambio entre patrn-cliente se basa en distribuciones jerrquicas de
poder y los recursos, el concepto permite (y a veces sugiere) la posibilidad de un
conflicto intenso entre los actores por el bien intercambiado, lo cual puede derivar en
una modificacin de las relaciones de patrn-cliente con relacin a agrupaciones y
pirmides.
El clientelismo sugiere un componente esencialmente racional de los comportamientos
que, desde otras perspectivas, podran ser vistos como casos extremos culturalmente
inducidos por la irracionalidad; como lo son:
a) La sumisin de los actores de bajo estatus a una autoridad superior,
b) La renuencia de estos actores para formar alianzas duraderas y horizontales con sus
compaeros,
c) La debilidad general de la clase y las asociaciones de base tnica.
Todo puede ser visto como el resultado de los dispositivos racionales por el cual los
agentes de bajo estatus buscan maximizar su seguridad en un entorno hostil. Este
comportamiento didico y asimtrico genera lazos de reciprocidad, los cuales se pueden
presentar en esquemas de larga duracin o de corto plazo dependiendo del tipo de
recursos que se estn intercambiando.
S bien la naturaleza de la relacin es objetivamente asimtrica, existe un diferente
control de los recursos (Caciagli, 1996: 18), o si se prefiere, una diferencia funcional
entre patrn y cliente (Cazorla, 1996: 300); este intercambio supone individualizar y
49
particularizar una relacin que, en principio, es pblica (colectiva) con lo que se
configuran redes sociales sin cierre horizontal (Miz, 1994; 2003).
En el mismo sentido la relacin asimtrica se explica a partir de que el patrn tiene un
amplio control sobre los recursos que se intercambiarn, esta situacin le confiere una
posicin de privilegio y dominio sobre el cliente, quien complementa la relacin a partir
de considerar que sin el apoyo del patrn, no podra acceder a los recursos que este
ofrece (Cazorla, 1996).
Las estrategias clientelares se basan en una relacin guiada por un intercambio
asimtrico, dnde una de las partes da algo materialmente, por medio de objetos,
favores burocrticos o polticos- a cambio de recibir apoyo poltico de la otra parte.
El clientelismo es una relacin instrumental de duracin variable, sus estrategias hacen
ms visibles durante el perodo de campaa electoral, pero esto no quita que sean fruto
de un largo proceso de creacin que se mantiene y origina ms all de las elecciones
(Barozet 2004).
La verificacin o control por parte de los polticos clientelistas respecto de haber
recibido efectivamente el apoyo electoral por parte de sus clientes, es uno de los
elementos que distingue el tipo de vnculo clientelar respecto del programtico
(Kitschelt y Wilkinson 2007:10).
De acuerdo con Freidenberg (2010):
La relacin clientelar no es solo una respuesta a las necesidades materiales de los electores,
sino que involucra experiencias reproducir ese tipo de relacin en el interior de la sociedad y en
la vinculacin aprehendidas que hacen con los actores polticos. La relacin responde a diversos
motivos, que incluyen tanto el intercambio material como la compensacin simblica: en este
segundo aspecto, el principio generador de la relacin, adems de la evaluacin maximizadora
para obtener recursos y del cumplimiento de una norma de reciprocidad, se da por la bsqueda
de sentido de identidad, pertenencia y referencia de aquellos que ejercen como clientes (o
mediadores) de la relacin. No solo se verifica un intercambio material entre partes; ese
intercambio supone tambin elementos subjetivos (identitarios, experiencias aprehendidas en
trminos culturales) que sostienen la relacin.

50
La reciprocidad en la relacin clientelar parte de la confianza que se puede establecer
entre los involucrados en la relacin de intercambio, misma que se fortalece con la
continuidad y seguridad en los apoyos brindados, este trabajo de mantenimiento de la
relacin depende de la capacidad que el mediador tenga para sostener la fortaleza del
lazo, algo que depende de su capacidad de cumplir aunque no exclusivamente
(Auyero, 1996).
Otro elemento importante para explicar la reciprocidad, se basa en aceptar la capacidad
de retribucin, que se entiende a partir de las posibilidades que cada integrante de la
relacin tiene para retribuir los apoyos con base en las normas socialmente aceptadas
(Adler, 1994).
En complemento Adler (1994) menciona que las relaciones de reciprocidad se fortalecen
en medida de que la relacin didica se entienda a partir de la retribucin que puede
realizar cada uno de los involucrados, fortaleciendo la confianza entre ellos; siendo un
primer factor importante que todas las personas tienen algo que retribuir o reciprocar, sin
importar las condiciones socio estructurales de pertenencia.
Adler (1994) propone la idea de una relacin didica que termina en la participacin de
mltiples actores en el intercambio de bienes o favores, es que al momento en que se
exige la reciprocidad se entrega a un tercero y no directamente como pago a la persona
que otorgo el favor.
Por ltimo las explicaciones particularistas se basan en la entrega directa de los apoyos,
mismos que se centran en la posibilidad de obtener beneficios directos, estos beneficios
pueden ser inmediatos (compra de votos Stokes 1996, Nazareno 2002); o basados en
esquemas programticos de intercambio (Freidenberg y Levitsky, 2007) los cuales
permitirn establecer conductas de lealtad hacia el partido poltico en el poder.

51
II.2.- Vertientes del clientelismo
En los diferentes estudios del clientelismo existe la coincidencia en establecer tres
grandes vertientes de las relaciones clientelares, por medio de las cuales se busca
describir desde las caractersticas de la relacin patrn cliente (didica, asimtrica,
reciproca) y la forma que adquieren los bienes intercambiados (particularista o
programtica).
II.2.1. Patronazgo poltico
Cazorla (1992) expone que la forma clientelar tradicional presentaba una relacin de
patronazgo, donde los notables o caciques locales tenan la capacidad de gestionar
recursos y proteccin para sus clientes, quienes por medios propios no podran
obtenerlos.
Esta forma de patronazgo form parte de la transicin a un estado moderno basado en
relaciones asimtricas de distribucin de recurso que permitan al patrn mantener el
control y la fidelidad de los clientes.
Esta forma de relacin particularista se transforma con la aparicin y consolidacin de
los grandes partidos polticos, los cuales ejercen las relaciones de patronazgo mediante
la colocacin de los miembros del partido en puestos pblicos, para que stos sirvan de
engrane entre los beneficiarios de los recursos (clientes) y las estructuras institucionales
del partido en el gobierno (patrn).
Para mantener estas relaciones particularistas de intercambio se crean programas de
beneficio, a los cuales se puede acceder a partir afiliarse a la estructura del partido,
situacin que permite reforzar las relaciones asimtricas de recursos.
Otro elemento que favorece la supervivencia de estas relaciones asimtricas son las
condiciones de pobreza y desempleo, ya que el cliente no tiene el acceso a los recursos
suficientes para su subsistencia, por lo que se refuerza el poder de las estructuras de
partido como patrn.
52
Esta propuesta permite realizar una revisin del fenmeno del clientelismo enfocndolo
al anlisis de cmo y en qu medida se otorgan los puestos de trabajo en el aparato
pblico, con la finalidad de lograr un control de los bienes que se reparten entre los
individuos; facilitando el estudio de las relaciones de patronazgo (patrono cliente).
El estudio que realiza Gordin (2006: 1 30) tiene como primer objetivo realizar una
separacin conceptual entre clientelismo y patronazgo, para enfocarse en el patronazgo
que se materializa en los puestos de la administracin pblica.
Un aporte importante del trabajo de Gordin es ubicar la entrega de puestos de trabajo en
la administracin pblica como un indicador viable para medir el grado de patronazgo
poltico.
De acuerdo con Freidenberg (2010):
El patronazgo, por tanto, resulta un factor importante en la capacidad organizativa del
partido, que complementa la actividad clientelar. El patronazgo alude a la distribucin de
recursos y favores estatales (particularmente trabajos en el sector pblico), mientras que
el clientelismo trata de una relacin personal, asimtrica, entre posiciones
funcionalmente diferenciadas, que genera un intercambio dual e implica confianza entre
las partes, sentimientos de reciprocidad (o al menos una expectativa vinculada a ella),
cierto nivel de coaccin y compromiso en pro de un favorecimiento mutuo. Esto
significa que el patronazgo contribuye al desarrollo del clientelismo.
Para Romero (2007) el clientelismo en Mxico se ha transformado, derivado de los
procesos institucionales para fortalecer el voto secreto y las sanciones a conductas de
desviacin de recursos pblicos; sin embargo la principal mutacin est en funcin del
patronazgo (el manejo que han desarrollado los partidos polticos que acceden al poder
para la distribucin de los puestos pblicos entre sus leales, situacin que facilita o
dificulta el uso de los recursos pblicos) y los nuevos perfiles del votante en Mxico.
Asimismo Romero (2007) desarrolla la perspectiva de que las estrategias clientelares
clsicas han perdido efectividad frente a la competencia partidista y al fortalecimiento de
la figura del voto secreto.

53
En este sentido, las caractersticas del Patronazgo se enfocan en la capacidad de entregar
puestos de trabajo, para establecer una relacin asimtrica derivado de que el cliente
considera que sin la intervencin del patrn nunca hubiera accedido al puesto en
cuestin, razn por la cual se generan lazos de lealtad entre los participantes.
La reciprocidad se reflejar en forma de lealtad, al fortalecer lazos de cooperacin entre
los involucrados mismos que se amplan conforme la reciprocidad del favor se entrega a
un tercero a fin de fortalecer redes de intercambio cada vez ms amplias.
El patronazgo poltico se establece en el sector pblico, lo que permite mantener el
control de las estructuras de gobierno y un control al interior de los partidos polticos;
estos mecanismos de intercambio pueden establecerse mediante los canales formales de
las agrupaciones polticas o bajo esquemas de lealtad derivados de liderazgos
informales. Ambos esquemas buscan establecer un control de los beneficios
programticos que se entregan mediante la accin de gobierno (Freidenberg, 2010;
Miranda 2010).
II. 2. 2.- Intermediarismo
Tiene como base de articulacin la existencia de un gestor a travs del cual se construye
la relacin entre cliente y patrn, dicha relacin de intermediacin garantiza el
cumplimiento de acuerdos basado en que ambos manifiestan un fuerte grado de
confianza hacia el intermediario.
Se le asigna la capacidad de distribuir los bienes objeto del intercambio para que ambas
partes ganen (el cliente obtenga los beneficios y el patrn el apoyo o control poltico);
Bajo esta perspectiva, el intermediario mantendr su influencia e intervencin en la
relacin de intercambio en medida de que cumpla con la expectativa generada para
ambas partes.
Auyero (2008: 5 35) menciona que el clientelismo tiene una connotacin negativa por
la relacin asimtrica que supone, en la cual un patrn (quien ostenta el poder o tiene
acceso a la designacin de beneficiarios) establece una relacin de subordinacin sobre
54
el cliente (la persona que recibe el beneficio a cambio de establecer un lazo de lealtad);
Esta relacin sin embargo, va ms all del beneficio prometido o adquirido, se convierte
en una forma cultural para modificar las condiciones de vida. Adems Auyero (2002)
comenta que:
Cuanto ms grande sea el valor de lo que recibe del patrn o mediador en relacin con lo
que debe retribuir, ms probable ser que el cliente vea el lazo como un vnculo legtimo. El
flujo entre los distintos puntos de la red es el elemento central en la legitimidad de la
relacin. La poltica clientelar, tanto para Cholo como para la mayora de los miembros de
los crculos ntimos, es algo que se da por descontado, es la poltica normal (y normalizada).
Este trabajo de mantenimiento de la relacin depende de la capacidad que el mediador tenga
para sostener la fortaleza del lazo, algo que depende de su capacidad de cumplir, aunque
no exclusivamente. Esta capacidad es limitada y dependiente de otros factores: limitada
porque el referente puede conseguir trabajos o remedios, realizar un favor esencial, o
ayudar a alguien como si fuese parte de su familia, para una cantidad restringida de gente.
La lealtad se logra como un compromiso entre el mediador y el beneficiario, resultando
un componente fundamental para el fortalecimiento del clientelismo y que el
intermediario posee un liderazgo apoyado en lazos de cdigo de honor y mutuo
reconocimiento.
La presencia de intermediarios resulta fundamental para entender la fortaleza de las
relaciones de intercambio particularista, ya que la cercana con los clientes, con sus
condiciones materiales y sociales les permite una identificacin que va ms all del bien
intercambiado; sin embargo, esta relacin de cercana no es suficiente para lograr la
movilizacin de los clientes, siendo el flujo constante de los recursos provenientes del
patrn (los beneficios del intercambio particularista) lo que le permite a los
intermediarios mantener su rol de liderazgo.
Esta propuesta pone nfasis en las relaciones entre el intermediario y el clientes, mismas
que se fortalecen por una identificacin de lazos socio-culturales que facilitan las
relaciones de intercambio. En este sentido el intermediario se presenta como una opcin
que tiene el patrn para ejercer un control sobre los bienes objeto de la distribucin
clientelar, a su vez, responsabilizndolo de mantener el apoyo de los clientes.

55
De acuerdo con Corrochano (2002)
El clientelismo posmoderno supone un acto de renuncia que no depende, por lo menos
directamente, de las condiciones de racionalidad del cliente. No se trata de integrarse por la
puerta de atrs, por el nico medio posible, o buscar seguridad frente a la insoportable
hostilidad del entorno, sino de considerar que existen mbitos en los que es preferible no
integrarse, que ofrecen una seguridad marginal y, a ser posible, aseguran un alto grado de
anonimato en las interacciones espordicas.
Corrochano (2002: 131 155) establece una relacin entre los partidos de cuadros y el
clientelismo de notables, siendo este ltimo un factor importante de la transicin de las
redes clientelares, familiares y tradicionales de los Estados premodernos hacia los
Estados modernos.
Una de las caractersticas importantes del clientelismo moderno es el reconocimiento
que logra el intermediario al mantener un flujo constante de los apoyos, siendo un factor
fundamental para mantener la lealtad de los clientes, derivado de una desconfianza de
ambas partes.
Adems Corrochano establece una diferencia entre un clientelismo tradicional (basado
en fuertes lazos de subordinacin y dependencia) y el clientelismo instrumental (basado
en el intercambio particularista para obtener beneficios personales), reafirmando la
necesidad de la figura del intermediario, que permite mantener una relacin de
intercambio ms horizontal y cercana ideolgica entre las posiciones de cliente y
patrn.
Por su parte Adler, Salazar y Adler (2004:26, 27) establecen que la lealtad es el
componente especfico que permite que las rci cliente y patrn sean de largo plazo, ya
que dependiendo de la posicin del individuo en la estructura social, este asumir un rol
determinado (patrn de acuerdo a los recursos que maneja o cliente de acuerdo a los
intercambio de los que depende), mismo que es fundamental para el mantenimiento de
las relaciones la lealtad.
En este sentido la posicin de un individuo en la estructura social, ser en funcin de:
a) Tipo de recursos que controla (capital, poder poltico, trabajo, lealtad),
56
b) Nivel o cantidad de los mismos,
c) La direccin del intercambio (horizontal, vertical),
d) La articulacin formal o informal con los grupos que controlan los recursos.
Hernndez (2007: 118 140) comenta que los estudios que se han realizado en Mxico
sobre el clientelismo estn enfocados a determinar las relaciones jerrquicas verticales
de intercambio de recursos por votos.
En este sentido expresa que esta relacin no explica sistemticamente la pervivencia de
prcticas clientelares; asimismo establece que el principal objeto de estudio de las
relaciones clientelares en Mxico han sido los programas asistencialistas dirigidos a
personas en condiciones de pobreza, buscando explicar la presencia de espacios de
corrupcin y actos ilcitos.
Adems el esquema de intercambio clientelar propuesto por Auyero, Tosoni (2007: 47
69) se basa en un modelo en el cual las relaciones de cercana social o ideolgica con el
intermediario son la base de la confianza y la reciprocidad; sin embargo las
consecuencias del uso de las estrategias clientelares cuando los intermediarios se alejan
de sus clientes despus del logro electoral desgasta a la organizacin y reduce las
probabilidades de mantener el apoyo poltico electoral.
II. 2. 3.- Intercambio particularista
Otro enfoque que se presenta en materia de clientelismo es el presentado por Eisenstadt
y Roniger (1984), plantean que la nocin de clientelismo no es slo resultado de
sociedades rurales o con bajo desarrollo econmico; por el contrario, en ciertas
sociedades modernas y con determinados regmenes polticos se puede establecer que la
relacin de intercambio entre el cliente y el patrn es consciente para ambas partes.
Esta propuesta lleva a establecer diferentes tipos de relaciones de intercambio
interpersonal, la cuales se estudian a partir de la construccin social de relaciones
interpersonales bajo esquemas voluntarios e institucionalizados; en ellas los
57
participantes acuerdan de manera voluntaria y preferencial su participacin en el
intercambio, sea de forma didica o polididica muy similar a las relaciones de amistad.
Una de las discusiones centrales de Eisenstadt y Roniger (1984) es analizar las
relaciones interpersonales para identificar la significacin social de las mismas, en este
sentido, los lmites institucionales permiten ubicar los aspectos que facilitan la
determinacin de los rasgos mnimos de adscripcin social.
Esta adscripcin la construyen los individuos a partir de relaciones interpersonales con
los grupos sociales primarios (familia, escuela), en los cuales se presentan relaciones
asimtricas de intercambio; con el crecimiento se generan rupturas y nuevos lazos los
cuales debern establecer relaciones simtricas de intercambio, basados en la autonoma
personal.
El enfoque que se busca utilizar en esta investigacin tiene una cercana con lo
planteado por Piattoni (2001), quien ubica al clientelismo como una relacin de
intercambio didica que representa una estrategia que permita a los polticos (patrn)
mantener o aumentar su poder y control sobre beneficios divisibles entre los votantes
(clientes); en contraparte, los votantes (clientes) pueden obtener beneficios selectivos y
acceder a bienes administrados por el Estado al garantizarle el apoyo (su voto) al patrn.
Piattoni (2001) se enfoca en las barreras de distribucin, ya que permiten instancia
presentar las propuestas de intercambio particularista como una propuesta universalista y
facilitan modificar las relaciones de intercambio particularista en la distribucin de los
bienes divisibles, siendo el proceso poltico el insumo que permite garantizar la
distribucin de los mismos.
Un problema que enfrenta este enfoque, es la indignacin de los individuos cuando la
seleccin de los beneficiarios se da como resultado de un proceso poltico a favor de un
determinado grupo, y a su vez, estos beneficios son presentados como parte del inters
general; esta situacin genera externalidades econmicas y efectos devastadores, los
cuales llevan a los individuos a entender al clientelismo como una forma ilegtima de
representacin.
58
Por otra parte Freidenberg (2010) establece que:
La relacin clientelar no es solo una respuesta a las necesidades materiales de los electores,
sino que involucra experiencias aprehendidas que hacen reproducir ese tipo de relacin en el
interior de la sociedad y en la vinculacin con los actores polticos. La relacin responde a
diversos motivos, que incluyen tanto el intercambio material como la compensacin simblica:
en este segundo aspecto, el principio generador de la relacin, adems de la evaluacin
maximizadora para obtener recursos y del cumplimiento de una norma de reciprocidad, se da
por la bsqueda de sentido de identidad, pertenencia y referencia de aquellos que ejercen como
clientes (o mediadores) de la relacin.
No solo se verifica un intercambio material entre partes; ese intercambio supone tambin
elementos subjetivos (identitarios, experiencias aprehendidas en trminos culturales) que
sostienen la relacin.
El clientelismo parte de la necesidad de establecer relaciones de reciprocidad al
momento de entregar o gestionar beneficios los cuales fortalecern la relacin, tanto en
tiempo de duracin como en la confianza de que se lleve a cabo el intercambio esperado;
sin embargo, para que este grado de interaccin y percepcin de un beneficio comn se
considere como favorable para las partes se basar en las percepciones socioculturales
que brinden dicho esquema de validez.
En otro orden de ideas, Magaloni et. al. (2002: 2), argumenta que la peculiaridad del
clientelismo puede encontrarse en la provisin de los bienes y en la habilidad de hacer
cumplir el contrato implcito de intercambio; como estrategia de soporte electoral de
varios grupos de votantes (base, desplazamiento -oscilacin o movimiento- u oposicin).
Dichos autores sugieren que la clave para entender el clientelismo radica en que ste
debe ser visto como una entre muchas alternativas electorales que tienen los polticos
para allegarse votos; adems distinguen que un rasgo central en la prctica clientelar es
un intercambio directo entre patrones y clientes, donde los votos son intercambiados por
bienes o apoyo.
Freidenberg y Levitsky (2007) sealan que todos los partidos tienen en su organizacin
aspectos formales e informales, incluso los partidos ms burocrticos contienen redes
personales y facciones informales dentro de ellos; variando el peso relativo de los
diferentes tipos de organizacin dentro de su estructura.
59
Freidenberg y Levitsky (2007: 539) sealan que dichas organizaciones informales
contienen desde redes de patronazgo y clientelismo, hasta asociaciones de vecinos y
grupos de ftbol que no se encuentran contempladas en los estatutos; estas ltimas
raramente son registradas por las autoridades u rganos del partido poltico.
Sin embargo, dichas asociaciones y grupos constituyen el corazn de muchas
organizaciones de partidos latinoamericanos modernos, ya que a travs de ellas reclutan
militantes, seleccionan candidatos, consiguen dinero, son un vnculo con diversos
sectores de la sociedad y, lo ms importante, facilitan votos.
La demostracin pblica y conspicua de la riqueza y grandeza son tambin
extremadamente importantes para conservar la posicin de poder (Gnes- Ayata, 1998:
50), en el caso mexicano, el desempeo puede ser medido precisamente a travs de estas
dos bases; ya que hacer referencia o utilizar los vnculos que se tiene con autoridades
(que faciliten la solucin de problemas cotidianos) es un elemento que produce
confianza en los ciudadanos, as como, el que los intermediarios muestren generosidad y
preocupacin por sus clientes, es un elemento que permite legitimar la figura de este
actor ante los ciudadanos.
II. 3.- Formas de articulacin clientelares
Si bien se han establecido las caractersticas que se presentan en las relaciones
clientelares (Didica, Asimtrica, Reciproca), as como las vertientes en las cuales se
pueden ubicar (patronazgo, intermediarismo e intercambio); estas no se presentan en
forma pura, sino que adquieren diferentes combinaciones de acuerdo a la forma en que
se mezclan las caractersticas antes mencionadas, ello lleva a la formacin de sistemas
clientelares.
Lemarchand y Kegg (1972) diferencian tres tipos de sistemas clientelares: feudal,
patrimonial e industrial. Cada uno de ellos lo definen por la combinacin de cuatro
variables: 1) valor y alcance de la movilizacin social; 2) el alcance de la penetracin e
influencia de las estructuras gubernamentales; 3) grado de diferenciacin entre los
niveles del sistema; 4) la capacidad distribuidora del sistema.
60
En el sistema feudal, el clientelismo se caracteriza por una institucionalizacin y
formalizacin acentuada de la relacin didica entre el patrn y el cliente (seor-
vasallo), que toma forma contractual, esta relacin se apoya en el respeto y afecto
intercambindose proteccin y servicios mutuamente; bajo esta perspectiva toma
caractersticas de un patronazgo clsico.
En el sistema patrimonial los autores apuntan varias diferencias respecto al anterior
sistema: el sistema poltico opera a travs de una administracin especializada y un
gobierno elegido por un jefe, el grado de formalizacin de la relacin patrn-cliente es
mucho menor, la relacin patrn-cliente es un prerrequisito para ser designado a ocupar
un puesto en el gobierno y la relacin es menos personal; situacin por la cual se enfoca
a un patronazgo poltico y se acerca ms a una relacin de intercambio.
En el tercer sistema se da una gran movilidad social, una alta capacidad de distribucin
y unas relaciones entre los administrados y los administradores de tipo legal-racional, en
este contexto existe clientelismo que es explicado alegando que la modernizacin es
discontinua y que existen vestigios del pasado clientelar que permanecen. Con base en
las caractersticas antes mencionadas este tipo de sistema muestra una mayor cercana a
la vertiente de intercambio.
Corzo (2002) ofrece una propuesta analtica centrada en el clientelismo moderno al que
ella se refiere como clientelismo poltico, siendo las principales relaciones ubicadas:
1. Clientelismo electoral: Mismo que adquiere la forma de apoyo electoral que se
demuestra mediante el voto que otorga el cliente con la expectativa de obtener ciertos
beneficios derivados de la accin de gobierno, adems de que ambos participantes
acceden a un bien que depende en gran medida de la decisin del otro, dado que no
todos los electores espera el mismo beneficio, esto establece la caracterstica de
particularismo.
2. Clientelismo de partido: El formado por el intercambio de recursos pblicos entre
actores de un mismo partido a cambio de apoyos dentro y fuera de este; la relacin
didica se presenta en funcin de la aceptacin de la normatividad partidista, la relacin
61
asimtrica se presenta a partir de las jerarquas que componen la estructura del mismo
partido, siendo las relaciones de reciprocidad el compromiso por pertenecer al mismo
partido poltico, de manera tal que los apoyos que consigue cada uno de los clientes
representan el particularismo.
3. Clientelismo burocrtico: Establece relaciones de intercambio entre actores de un
partido, a partir de la distribucin de recursos y servicios pblicos, para beneficiar a
determinados sectores, sean electores, instituciones (partidos, sindicatos, empresas,
grupos corporativos, entre otros) o al propio lder poltico.
En este sistema la relacin didica se establece a partir de la aceptacin de la
distribucin de los beneficios, por lo que respecta a la relacin asimtrica el control de
los recursos est en manos de los encargados de gestionar el bien o servicio pblico,
mientras que la relacin de reciprocidad se ubica en la lealtad que se puede demostrar,
dando como resultado la expectativa de lograr beneficios particulares al subordinarse a
las decisiones de los encargados del partido.
La razn ms importante de esta divisin que hace Corzo (2002: 48) es que:
la movilizacin social provocaba que la sociedad penetrase en las estructuras gubernamentales
creando canales de contacto entre los individuos y la administracin. La disfuncin radic en
que la relacin afectiva condicion, sobremanera, las posibles actuaciones gubernamentales,
porque de ella dependa el acceso a un empleo, a un ascenso, o a cualquier recurso. Esto hizo
que las bases llegasen a comprometerse de forma incondicional con sus lderes tendiendo estos
a controlar a las mismas. En este momento histrico (la revolucin industrial) se daba la
circunstancia de que, a la vez, la elite econmica ocupaba el espacio de poltica. Y esto facilit
que los canales efectivos para conseguir un recurso pblico fuesen los que se hacan a travs de
intercambios o clientelas tradicionales o particularistas.
De acuerdo con Corzo (2002: 14-15), el clientelismo poltico se entiende como la
consecuencia de una relacin personal de intercambio en el mbito de la poltica
(particularismo), que se establece de forma voluntaria y legtima (didico) entre los que
pueden ocupar u ocupan cualquier cargo pblico y los que desean acceder a servicios o
recursos pblicos a los que es ms difcil llegar, que no imposible, de no ser por este
vnculo o relacin (asimtrico).
62
Se trata de un intercambio extrnseco entre partes, que beneficia a ambas, porque su
situacin de desigualdad funcional no afecta al intercambio que ambas partes requieren
para alcanzar sus fines (reciprocidad).
En cuanto al papel que juegan los intermediarios depende del lugar y del contexto que se
elija como objeto de estudio, en este sentido los partidos polticos tienen un
protagonismo incuestionable en el clientelismo poltico que se presenta en las sociedades
democrticas consolidadas, de ah que sea un elemento importante en el establecimiento
de intercambios para determinar los sistemas polticos de tipo: clientelismo electoral,
clientelismo de partido y clientelismo burocrtico.
II.3.1.- Clientelismo programtico
Una forma de entender los sistemas clientelares es la que propone Miranda (2007),
donde las posibles estrategias de movilizacin identificadas se pueden clasificar en dos
tipos:
a) Ideolgicas (programticas), estas requieren de un programa poltico con una serie
de proyectos claramente diagramados, los cuales se buscan lograr a travs de la
postulacin de polticas pblicas; la estructura didica se presenta con relacin a la
aceptacin del programa, tanto por los clientes como por los representantes del
patrn (quienes ocupan un puesto gubernamental); la estructura asimtrica se ubica
en que solo tomadores de decisiones son quienes ejercen el poder para establecer las
acciones o beneficios que se intercambiarn; el intercambio particularista establece
a partir de que los beneficios programticos estn dirigidos a un determinado sector
de la poblacin. Bajo esta perspectiva el aspecto de reciprocidad est vinculado al
otorgamiento de los bienes programticos a cambio del apoyo poltico.
b) Los sistemas personalistas, que puede subdividirse en motivaciones particularistas
clientelares o particularistas populistas, pudiendo coincidir ambas o pudiendo darse
de manera autnoma; en este sentido una motivacin personalista clientelar
desarrollar una estrategia de apoyo electoral (reciprocidad) a travs de la dotacin
de beneficios materiales, de manera directa y diferenciada (particularismo).
63
Detrs de este modo de intercambio est presente la idea de beneficio universal (fruto de
vnculos programticos, pues el partido ganador implementar las polticas de manera
general afectando tanto a quienes le hayan votado como a quienes no lo hayan hecho),
en oposicin al criterio excluyente clientelar y del patronazgo, por el cual slo se ven
beneficiados quienes apoyen a determinado lder o partido, esto pensado a partir de que
existe una ficcin legal, matrz de malestar en la cultura occidental que opone la realidad
de los clientelismos a la aspiracin ilustrada de igualdad poltica (Alcantaud 1996).
Por otra parte Miranda (2010):
menciona que derivado de las formas que adquieren los sistemas clientelares, se oponen as
tres tipos de estrategias polticas: 1) la movilizacin colectiva horizontal, como participacin
poltica ideolgica organizada, 2) la relacin clientelar vertical, centrada en la desideologizada
reciprocidad inmediata de beneficios y 3) la integracin al partido por medio de la
incorporacin a una estructura poltica y social la cul es guiada por un mito de integracin
nacional.
En el mismo orden de ideas, la movilizacin colectiva horizontal como participacin
poltica ideolgica organizada es que mejor se adapta a las Relaciones Clientelares de
Intercambio que se presentan en el contexto mexicano.
Las relaciones de tipo programtico ideolgico permiten establecer los vnculos de
intercambio particularista que se presentan en el contexto de la investigacin en los
municipios seleccionados; por lo que respecta a la relacin didica esta se presenta en la
aceptacin de las condiciones del intercambio particularista (beneficios, apoyos o
favores) en materia de bienes o servicios pblicos divisibles, como respuesta brindar su
apoyo en las urnas para que el patrn (y su partido poltico); dando como resultado que
la asimetra se presenta en funcin de que el partido en el poder controla los recursos
pblicos (bienes o servicios) y los distribuye hacia donde obtendr una mayor ganancia
en trminos electorales (para conservar el poder).
La reciprocidad se ubica a partir de lazos de cooperacin que se establecen al recibir
apoyos, beneficios o favores, ya que si no demuestran lealtad al proyecto del partido
poltico los apoyos tienden a desaparecer; en el mismo sentido, estos apoyos o
64
beneficios se promueven como parte de un esfuerzo que realiza el partido en el poder,
ello desde una ptica que les deja entrever a los clientes que si no brindan su apoyo en
las unas al partido poltico en el poder la poltica pblica que brinda estos apoyos se
perder.
Los sistemas se basan en que la motivacin del poltico al ser partidaria y dado que los
clientes no pueden influir en las motivaciones de la decisin (asimetra), la movilizacin
del electorado se da en funcin de un partido como aglutinador (didico y reciproco),
dnde ni su ideologa ni sus lderes son referentes de especial importancia a la hora de
atraer a los votantes (particularismo).
Es importante ampliar el alcance de los estudios del clientelismo hacia las relaciones de
reciprocidad y confianza que se establecen entre los beneficiarios y los intermediarios,
no solo en el mbito de los entornos econmicos con mayores carencias, tambin en las
rci establecidas entre actores polticos con la finalidad de obtener nuevos cargos
polticos.
Un aspecto ms que se debe tomar en consideracin son las relaciones de intercambio
que se establecen entre funcionarios de un determinado gobierno y los sectores privados
para la obtencin de ciertos bienes y recursos.

65
Captulo III.- Anlisis del comportamiento electoral en un estado sin alternancia.
Los casos de los municipios de Naucalpan y Tultepec
Tomando como referencia la explicacin del comportamiento electoral (CE) como una
revisin de los niveles de efectividad con que se proporcionaron los diferentes servicios
pblicos que brinda un gobierno, ratificando al partido en el poder s hubo una alta
efectividad en la provisin de los mismos, o por el contrario, votar por una opcin de
oposicin ante la baja de efectividad en su entrega.
Por qu gobiernos inefectivos en la prestacin de servicios pblicos mantienen el
apoyo electoral?
Esta pregunta surge a partir de que en el Estado de Mxico se presenta la paradoja de
que gobiernos considerados como ineficientes en la entrega de servicios pblicos, se
mantienen en el poder mediante el apoyo electoral, proponiendo como primer esquema
de respuesta:
La explicacin al comportamiento electoral parte de la movilizacin poltica
al establecer Relaciones Clientelares de Intercambio Particularista y
Programtico, bajo una idea de un sistema de compensacin particularista,
siendo este conjunto de factores que genera lealtad hacia un gobierno
inefectivo en la dotacin de servicios pblicos; dando como resultado
mantener el apoyo electoral a esta opcin inefectiva y con ello su
continuidad en el gobierno.
III.1.- Descripcin del entorno, el Estado de Mxico
El Estado de Mxico, al ser la entidad federativa en la que se ubican los dos municipios
en estudio, adems de que presenta la particularidad de ser una entidad en la cual no se
ha presentado la alternancia partidista, a pesar de una serie sealamientos que describen
al gobierno estatal como inefectivo en la prestacin de servicios (principalmente en
medios impresos, electrnicos y de opinin).
66
La dinmica poblacional del Estado de Mxico es una de las ms importantes, con
15175,862 habitantes de acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda 2010; adems
de tener un aumento para 2011 de cerca de 2 millones de residentes.
En trminos de urbanizacin cerca del 87%
4
del total de la poblacin vive en
comunidades de ms de 2,500 habitantes, adems. el 94.1% cuenta con piso firme
5
,
94.4% Agua Entubada
6
, 88.4% Servicio de Alcantarillado
7
, 98.9% de Electricidad
8
;
estas caractersticas representan un importante reto para los municipios, ya que les
imponen mayores cargas de trabajo en materia de prestacin de servicios pblicos.
Un elemento a considerar es que en el ejercicio 2011 en materia de desarrollo urbano
(programa en el que se enmarcan los servicios pblicos y la infraestructura) se ha
consolidado la transferencia de la infraestructura pblica hacia los municipios
9
,
imponiendo a los municipios mayores responsabilidades en la prestacin de servicios
pblicos.
Como dato importante para el ejercicio 2011 establece que en materia de suministro de
agua potable se mantuvo la cobertura existente
10
, logrando incrementar las capacidades
de dotacin de agua potable y sistemas de alcantarillado al ritmo de incremento
poblacional en zonas de cobertura de estos servicios.


4
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Direccin General de Estadstica. Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
5
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
6
SEMARNAT. CONAGUA. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (varios
aos). Mxico, D.F., 2009. INEGI. XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda, I y II Conteo de
Poblacin y Vivienda. CONAPO.
7
Idem
8
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Para 1970 a 2000. IX al XII Censos de Poblacin
y Vivienda. Para 1995 y 2005. I y II Conteo de Poblacin y Vivienda. Censo de Poblacin y Vivienda
2010.
9
Informe de ejecucin de los Programas del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011, pg. 61
10
Idem, pg. 62
67
Otro aspecto a destacar del documento mencionado, es que las acciones para atender los
rezagos sociales el porcentaje de atencin se marca por encima del 100% en todos los
rubros, en los aspectos referentes a servicios pblico (enmarcado en el pilar estratgico
de seguridad econmica) la meta en cobertura de energa elctrica llega al 248%
11
.
La evaluacin realizada por el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico
(OSFEM) para los indicadores de solvencia, liquidez, transparencia y documentos
bsicos de gestin, hay un cumplimiento general de Adecuado a Bueno, lo cual contrasta
con la insuficiencia en la liquidez del sector de promocin del Desarrollo Social y
Combate a la Pobreza donde el indicador se ubica en suficiente.
12

En contraste a los datos del ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010,
basado en la percepcin que tiene la ciudadana de la realizacin de trmites ante el
gobierno, ubica al Estado de Mxico en el lugar 30, indicando una alta percepcin de
corrupcin.
Por lo que respecta al cumplimiento administrativo, (rubro II Reforma administrativa
para un gobierno transparente y eficiente, rubro III Financiamiento para el desarrollo que
impulse el crecimiento) el cumplimiento del rubro II es superior al 100%, mientras que
del rubro III es superior al 92% en todos sus indicadores. Esto contrasta con la
evaluacin del ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno 2010.
Un elemento que incentiva esta investigacin es la percepcin de diferentes medios
escritos, electrnicos y de opinin de una alta inefectividad en la prestacin de servicios
pblicos en el Estado de Mxico; esta opinin de inefectividad se presenta con mayor
fuerza en los municipios seleccionados para el estudio.
Ya que en medios de opinin se presentan diversas crticas a ejercicio de gobierno
desarrollado en Estado de Mxico; siendo una de las ms fuertes lo escrito para Letras
Libres por Yamil Nares, quien critica fuertemente la prestacin de servicios,

11
Idem, pg. 89
12
Evaluacin de Programas Gubernamentales a travs de Indicadores al Desempeo del mbito Estatal
Ejercicio 2011, libro 11.
68
especficamente que son tangenciales al transporte pblico (ineficiencia del mismo, falta
de orden); en el mismo texto establece que el problema ms importante en la entidad es
la Seguridad, despus el desempleo y la corrupcin.
En un segundo plano, menciona problemticas relacionada con las vas de
comunicacin, servicios de salud, ausencia de programas sociales; todos ellos por debajo
del 5% de menciones.
13

En peridico El Universal en su edicin Estado de Mxico, constantemente pblica
notas de los problemas con la inseguridad en la entidad, conflictos entre transportistas,
ineficiencia de diversas autoridades, problemas con el comercio (mercados sobre
ruedas), problemas de abasto de agua y alcantarillado ineficiente, conflictos viales, entre
otros; ello se agudiza en los municipios de mayor densidad poblacional.
Sin embargo, a pesar de estas menciones de inefectividad, en los ejercicios electorales a
nivel Estado de Mxico (2005 y 2011), como en el municipio de Tultepec (2009 y 2012)
y de Naucalpan (2012) han presentado el comportamiento de lealtad, es decir, a pesar de
una fuerte percepcin de inefectividad en la prestacin de servicios pblicos del
gobierno en turno, mantiene el apoyo electoral.
Al realizar una revisin del comportamiento electoral que se presenta en el Estado de
Mxico con referencia a las elecciones de Presidente de la Repblica (2000, 2006 y
2012) frente al mostrado en las elecciones a gobernador (1999, 2005y 2011); se nota un
comportamiento diferente.
14


13
Basado en diversas notas de peridicos nacionales y locales.
14
En 2006 sealamos el resultado a Presidente de la Repblica, ya que presenta una marcada mayora a
favor del PRD/PT/MC siendo el candidato Andrs Manuel Lpez Obrador.
69

El cuadro anterior muestra datos los resultados electorales para el Estado de Mxico en
dos tipos de eleccin: a) Gobernador donde el CE leal, sera el voto a favor del PRI en
los aos 1999, 2005, 2012 y b) Presidente de la Repblica donde el para el ao 2000 el
CE leal sera a favor del PRI, para el 2006 y 2012 a favor del PAN.
Como se puede observar en las elecciones para gobernador se observa CE leal, sin
embargo en las elecciones para Presidente de la Repblica se evidencia CE voz (es decir
un voto por una opcin diferente a la propuesta por el partido en el poder).
Otro aspecto interesante de observar est en que de 6 elecciones referidas, 4 las ha
ganado el PRI partido gobernante (lo que podra considerarse como CE leal), siendo en
la eleccin a gobernador donde ha tenido una mayor consistencia la votacin emitida a
su favor.

De acuerdo a la informacin del cuadro 2, la mayor asistencia a las urnas (participacin)
se presenta en las elecciones para Presidente de la Repblica promediando el 65.85%, en
tanto que en las elecciones para gobernador la participacin promedia el 44.37%;
Cuadro 1
Ao Cargo PAN PRI PRD/PT/CD OTROS NULOS Lista Nominal
Votacin
Emitida
1999 Gobernador 1,146,071 1,371,564 710,500 3,581 108,462 7,547,729 3,340,178
2000 Presidente de la Repblica 2,239,750 1,637,714 961,876 192,489 92,743 7,547,729 5,124,572
2005 Gobernador 936,615 1,801,530 918,347 6,993 122,362 8,869,630 3,786,929
2006 Presidente de la Repblica 1,771,515 1,033,110 2,469,093 325,426 101,888 9,155,396 5,701,032
2011 Gobernador 598,064 3,018,626 1,020,892 11,100 178,809 10,555,669 4,871,295
2012 Presidente de la Repblica 1,255,500 2,977,365 2,350,508 164,516 145,605 10,231,266 6,893,494
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
Comportamiento Electoral en el Estado de Mxico
Cuadro 2
Ao Cargo
Votacin emitida con
referencia a la Lista
Nominal
Opcin ganadora en
relacin a la Lista
Nominal
Opcin ganadora en
relacin a la votacin
emitida
1999 Gobernador 44.25% 18.17% 41.06%
2000 Presidente de la Repblica 67.90% 29.67% 43.71%
2005 Gobernador 42.70% 20.31% 47.57%
2006 Presidente de la Repblica 62.27% 26.97% 43.31%
2011 Gobernador 46.15% 28.60% 61.97%
2012 Presidente de la Repblica 67.38% 29.10% 43.19%
Comportamiento Electoral en el Estado de Mxico con referencia a la Participacin
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
70
adems se observa en las elecciones para gobernador 2005 y 2011 un CE leal, ya que en
ambos ejercicios el partido en el gobierno y el partido ganador es el mismo (PRI), siendo
un dato relevante el aumento significativo (14.4%) con referencia al porcentaje de votos
emitidos a favor de la opcin ganadora.
15


Al realizar un anlisis del CE en trminos de Hirschman (1977), una constante es que el
CE leal no resulta claramente triunfador con referencia a la Lista Nominal, en la mayora
ejercicios electorales que se presentan, el CE leal no supera el CE voz (que incluye todos
los votos emitidos diferentes a la opcin triunfadora), ni al CE salida (que se toma los
valores del abstencionismo como el nivel de abstencionismo). Resultando significativa
la eleccin a Gobernador de 2011, donde el CE leal es mayor que la voz.

Un dato importante del Cuadro 4 est en referencia al aumento en el CE leal las
votaciones para gobernador, siendo muy significativo el aumento de 8% en el segundo
periodo presentado; por lo que respecta a las elecciones para Presidente de la Repblica
se observa un comportamiento diferente en el primer periodo haya un aumento
importante del CE salida, en tanto que para el segundo periodo el CE voz presenta un
incremento significativo.

15
Para una mejor ubicacin visual, se circularon los datos a los que se refiere este prrafo
Cuadro 3
Ao Cargo Salida Voz Lealtad
1999 Gobernador 55.75% 26.08% 18.17%
2000 Presidente de la Repblica 32.10% 46.20% 21.70%
2005 Gobernador 57.30% 22.37% 20.31%
2006 Presidente de la Repblica 37.73% 42.92% 19.35%
2011 Gobernador 53.85% 17.14% 28.60%
2012 Presidente de la Repblica 32.62% 55.11% 12.27%
Comportamiento Electoral en el Estado de Mxico (trminos analticos)
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
Salida Voz Lealtad Cambio de Gobierno
1.56% -3.71% 2.14% No alternancia
-3.45% -5.24% 8.29% No alternancia
5.63% -3.28% -2.35% No alternancia
-5.11% 12.19% -7.08% Alternancia/Retorno leal
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
Comportamiento Electoral en el Estado de Mxico, variacin de la participacin con relacin a un ejercicio electoral anterior
Presidente de la Repblica
Gobernador
Cuadro 4
2005 con relacin a 1999
2011 con relacin a 2005
2006 con relacin a 2000
2012 con relacin a 2006
71
III. 1.1.- Descripcin del entorno municipal
En el apartado anterior se present una revisin del entorno del Estado de Mxico,
misma que permite visualizar un aumento en el CE leal para los periodos seleccionados;
adems de poder establecer un comportamiento diferente entre las elecciones a
Gobernador (nica en la entidad y en el ao) y la de Presidente tanto de la Repblica
(que se presentan concurrente con otros cargos el mismo ao).
Se puede expresar que el CE en la eleccin local (para gobernador) es ms estable que el
de la eleccin nacional (para Presidente de la Repblica), donde el CE salida y CE voz
alternaron en los periodos analizados, al menos para el Estado de Mxico.
De las consideraciones anteriores surge la pregunta de si existen mayores incentivos a
participar en las elecciones donde se disputa un cargo de mayor cercana a los votantes,
bajo esta orientacin, se realiza la pregunta de si acaso a nivel municipal se presenta
tambin un comportamiento ms estable y en especfico hacia el CE leal.
III.1.2.- Naucalpan
El primer caso de estudio seleccionado es el municipio de Naucalpan un municipio
metropolitano 833, 779 habitantes de los cuales 538, 871 se encuentran en una edad
entre 15 a 65 aos. Adems de tener una densidad poblacional de 5, 309 habitantes por
kilmetro cuadrado.
16

En lo referente a los servicios pblicos, se tiene que ms del 94%vien en zonas urbanas,
adems de que el 94.24% tiene acceso agua entubada, 95.88% est conectado a la red de
drenaje y 96.44% cuenta con energa elctrica.
17

El informe de Cuenta pblica de 2011 establece que el municipio de Naucalpan destina
una parte importante de su presupuesto obra pblica (33,8%), en programas de
desarrollo social y combate a la pobreza (8.3%), a seguridad pblica (11.2%); para

16
Estadstica Bsica Municipal del Estado de Mxico 2011
17
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
72
procesos administrativos destina (18.7%), 14% para otros rubros de desarrollo. Estos
porcentajes de destinan tanto al gasto corriente como al inversin.
18

Otro aspecto a destacar es el aumento de la deuda pblica que paso de 34.9% en 2009,
47.2% en 2010 a 59.5% en 2011.
Al revisar los indicadores se percibe un comportamiento de adecuado a insuficiente
tanto en las acciones del sistema para el desarrollo integral de la familia (DIF)
Municipal, en acciones de respuesta en materia de Seguridad pblica y de Manejo de
residuos slidos y de manejos de riesgos. Por lo que respecta a la calles y a la
recoleccin de basura se advierte que hay de suficiente a manejo adecuado.
19

Un dato relevante para esta investigacin es que en Naucalpan el DIF destina el 66.4%
para programas, destinando ms del 95% de este presupuesto a Desarrollo Social y
Combate a la Pobreza; con lo cual se infiere una interesante aportacin para establecer
vnculos programticos.
Resulta importante determinar el OSFEM al realizar una evaluacin de los programas
aplicados por el DIF de Naucalpan, marca un alto cumplimiento en las metas de apoyos
directos al ingreso de grupos vulnerables; siendo los programas de atencin a adultos
mayores y de atencin a madres jvenes dos programas de alto impacto para 2011
20

A pesar de establecer altos indicadores de cumplimiento, al ser evaluada la efectividad
de la accin gubernamental, el informe establece que haya una insuficiencia importante
en la atencin a desayunos escolares (atencin a nios nias); as como una atencin
de adecuada a buena para adultos mayores y personas discapacitadas.

18
Informe de Resultados de Cuenta Pblica 2011, Municipio de Naucalpan de Jurez, rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico.
19
Las referencias de indicadores son tomados de los anlisis de la OSFEM presentados al Congreso Libre
y Soberano del Estado de Mxico.
20
Informe de Resultados de Cuenta Pblica 2011, Municipio de Naucalpan de Jurez, rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico, pg. 135
73
Se puede destacar que la atencin mdica directa y la entrega de apoyos a madres
jvenes, son dos programas que iniciaron en el 2011 con niveles de cumplimiento de
Adecuado.
Un problema detectado por el OSFEM es el rebase del 100% (lleg a 107%) el
cumplimiento de los 17 programas de atencin directa a la ciudadana, mismos que se
pueden enmarcar en el rubro de acciones programticas.
21

Por lo que respecta a las notas periodsticas en el diario El Universal en su edicin
Estado de Mxico en su versin electrnica, hay constantes menciones a problemticas
de inseguridad pblica, calles en mal estado, problemas de movilidad, as como
problemas con el transporte pblico.
Otro problema que se menciona est relacionado con una inefectividad en el actuar de la
Presidenta Municipal en el periodo 2009 2012. En el ltimo ejercicio de gobierno en el
municipio de Naucalpan (el de regreso del PRI), se le han hecho sealamientos de una
baja eficiencia de gobierno, sin embargo logr repetir como opcin ganadora en la
jornada electoral (1 de Julio del 2012).
Las elecciones a presidente municipal presentan un comportamiento ms estable,
adems de contarse con datos para un estudio ms amplio, 2000, 2003, 2006, 2009 y
2012 (5 jornadas electorales), en razn de que el periodo de Presidente Municipal es de
tres aos.


21
Informe de Resultados de Cuenta Pblica 2011, Municipio de Naucalpan de Jurez, rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico, pg. 146
Cuadro 5
Naucalpan PAN
Coalicin de
Centro
Coalicin de
Izquierda
Otros Nulo
Lista
Nominal
Votacin
Emitida
2000 195,800 124,134 45,158 19,771 6,739 580,195 391,602
2003 100,253 60,114 37,922 10,194 5,907 617,227 214,390
2006 81,937 65,840 51,661 229 5,434 647,929 205,101
2009 107,526 145,090 29,767 7,024 21,422 670,336 310,829
2012 125,647 166,193 89,579 313 23,474 651,566 405,206
Comportamiento Electoral, Presidente Municipal
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
74
En el cuadro 5 los aos 2000 y 2009 presenta un CE voz lo que deriva en un cambio de
partido en el gobierno, adems se debe resaltar que en los procesos 2000 y 2012 hubo
concurrencia para la eleccin de Presidente de la Repblica y Municipal, Diputados
locales y federales (el mismo da); en tanto que para los aos 2003, 2006 y 2009 los
cargos locales (presidente municipal y diputados locales) fueron electos tres meses antes
de los cargos federales (diputados federales y en 2006 Presidente de la Repblica) en el
mismo ao.
Se aprecia un CE leal a favor del PAN en 2003 y 2006, en complemento para los aos
2012 se presenta a favor de la Coalicin de centro; un aspecto que se debe mencionar es
que en 2009 el CE voz puede ser catalogado como un Retorno Leal, ya que el partido
que accede al poder es el mismo que perdi en las urnas en 2000.

El cuadro 6 tiene sealados los porcentajes de participacin en los aos 2000 y 2012
derivado de que en ambos ejercicio se present el nivel ms alto de votacin a nivel
municipal (promedio del 64.84%), muy superior a los periodos intermedios 2003 y 2009
donde los cargos en disputa fueron de territorialidad local; adems se destaca que en
2006 siendo una eleccin nacional (presidente de la Repblica se presenta el nivel ms
bajo de participacin.
Tambin se observa que el CE leal en 2003 y 2006 se present una conducta de
alertamiento (ya que se present una disminucin en el porcentaje de participacin a
favor de la opcin que presentaba el partido en el gobierno), misma que fue contenida en
2006 por el capital que haba acumulado.
Cuadro 6
Naucalpan
Votacin emitida con referencia
a la Lista Nominal
Opcin ganadora en relacin
a la Lista Nominal
Opcin ganadora en
relacin a la votacin
2000 67.49% 33.75% 50.00%
2003 34.73% 16.24% 46.76%
2006 31.65% 12.65% 39.95%
2009 46.37% 21.64% 46.68%
2012 62.19% 25.51% 41.01%
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
Presidente Municipal, Comportamiento Electoral con referencia a la Participacin
75
Por otra parte, resulta interesante que en 2012 se presenta un CE leal, sin embargo el
porcentaje de votos obtenidos por la opcin triunfadora con relacin a la Lista nominal
aumenta, contrastando que el porcentaje de participacin con referencia a la votacin
emitida disminuye (se podra hablar de una conducta de alertamiento en el nivel local).

El cuadro 7 permite observar que la participacin en el ao 2000 es la ms alta en el CE
voz lo que se refleja en un cambio de partido en el gobierno, resulta interesante que en
2009 este comportamiento es ms bajo que el de salida (sin embargo hay cambio de
gobierno por que el CE leal fue mucho menor).
En las jornadas electorales donde se presenta el CE leal es el que menor porcentaje de
participacin obtiene, presentando la coincidencia de que el CE salida tiene la mayor
votacin acumula. Para la eleccin 2012 los comportamientos CE salida y CE muestran
resultados porcentuales muy similares, sin embargo no hay cambio de gobierno por la
fragmentacin de la participacin que integra este tipo de CE.

Cuadro 7
Naucalpan Salida Voz Lealtad
2000 32.51% 46.10% 21.40%
2003 65.27% 18.49% 16.24%
2006 68.35% 19.01% 12.65%
2009 53.63% 30.33% 16.04%
2012 37.81% 36.68% 25.51%
Presidente Municipal, Comportamiento Electoral (trminos analticos)
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
Cuadro 8
Naucalpan Salida Voz Lealtad
2003 en relacin a 2000 32.76% -27.61% -5.15%
2006 en relacin a 2003 3.08% 0.52% -3.60%
2009 en relacin a 2006 -14.71% 11.32% 3.39%
2012 en relacin a 2009 -15.82% 6.35% 9.47%
Presidente Municipal Comportamiento Electoral, variacin de la participacin
con relacin a un ejercicio anterior
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
76
El cuadro 8 muestra que en trminos porcentuales el CE leal tiene una tendencia
negativa en los periodos de 2003 y 2006, adems se nota que en 2009 hay una tendencia
positiva para el mismo comportamiento.
Se debe destacar el aumento significativo del CE salida en 2003 con referencia a 2000,
lo cual puede indicar un descontento con las acciones del partido en el gobierno en el
periodo, sin embargo se mantiene el gobierno va electoral.
El CE salida durante el periodo de 2009 a 2012 presenta una sensible disminucin, lo
que indicara mayores incentivos hacia los ciudadanos para participar, siendo un dato
relevante que en 2009 el aumento se presenta en el CE voz y en 2012 en el CE leal;
ambos aumentos benefician a la Coalicin de Centro, adems de que en 2009 se podra
considerar un CE de retorno leal.
Con base en lo expuesto anteriormente, el municipio de Naucalpan tiene fuertes
menciones de inefectividad en la prestacin de servicios pblicos, aunado un vnculo
programtico que se infiere a partir de que cuenta con 17 programas de desarrollo social
y combate a la pobreza que ejecuta; por lo cual, se puede sugerir que en Naucalpan hay
una percepcin de inefectividad en la prestacin de servicios, adems de establecer
vnculos programticos (inclusive abren nuevos programas en 2011), marco que refleja
las caractersticas que busca el presente estudio.
Este municipio podra proporcionar evidencia de que la orientacin del voto se le asigna
mayor peso las RCI apoyadas en esquemas programticos establecidos por las
autoridades locales, por encima de la influencia de un nivel de gobierno Superior
(Impacto del actuar de las autoridades estatales o federales).

77
III.1.3.- Tultepec
El segundo municipio que aborda este estudio es Tultepec Estado de Mxico, con una
poblacin de 91, 808 habitantes, con una densidad poblacional de 5, 864 habitantes por
kilmetro cuadrado. El 30.5% de habitantes son menores de 15 aos, el 4.2 %son
mayores de 65 aos y el 65.3% de la poblacin estn entre 15 y 64 aos.
22

En lo referente urbanizacin el 95.6% vive en zona urbana, 95.65% con acceso a agua
entubada, 97.81% a la red de alcantarillado y 98.41% con acceso a electricidad.
23

En el caso de Tultepec, resulta importante destacar que haya una fuerte inversin en obra
pblica 33.1% de sus recursos, sin embargo al momento de reflejarlo en los programa de
servicios pblicos como abasto de agua, calles pavimentadas, drenaje, manejo de
residuos slidos, respuesta en seguridad pblica y manejo de riesgos de proteccin civil;
el OSFEM evala con calificaciones de suficiente a bueno
24
, a partir de lo cual se puede
inferir que hay inefectividad en la prestacin de servicios pblicos.
Otro elemento se encuentra en funcin de que el componente mayoritario de los ingresos
provienen de diversos fondos estatales y federales, como: 8.8% para Gasto en Inversin
Social, 4.7% recursos federales, 14.3 del Ramo 33, 26% de participaciones.
De los recursos recibidos se destina 10.6% a Seguridad Pblica, 4% a combate a la
pobreza, 4.6% a Desarrollo Sustentable y 19.2 Polticas Pblicas (se puede inferir que
favorece el clientelismos programtico); resulta importante destacar que Tultepec
destina 9.4% del presupuesto total al Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la
familia
25
, de lo cual el 73% es para la operacin de programas y el 100% para el
combate a la pobreza.
26


22
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
23
Idem
24
Las referencias de indicadores son tomados de los anlisis de la OSFEM presentados al Congreso Libre
y Soberano del Estado de Mxico.
25
Informe de Resultados de Cuenta Pblica 2011, Municipio de Tultepec, pg. 73.
26
Idem, pg. 105 y 106
78
De acuerdo con los datos presentados hay una percepcin de insuficiencia e
inefectividad en la prestacin de servicios pblico, adems de que el OSFEM detecta
una gran cantidad de irregularidades en el manejo de los Recursos, principalmente los
derivados del ramo 33 y de la ejecucin de programas del DIF (destinados al desarrollo
social y combate a la pobreza)
27
.
Otro aspecto que se toma en cuenta para expresa una inefectividad de gobierno con
referencia a los servicios pblicos, son sealamientos que aparecen en diversos medios
electrnicos de comunicacin, mismos refieren problemas importantes de seguridad,
inefectividad en la respuesta de las autoridades municipales, problemas con las
vialidades y deficiencias en la prestacin de servicios pblicos.

De acuerdo con la informacin presentada en el cuadro 9, Tultepec presenta un doble
cambio de partido de gobierno, en 1997 gana la Coalicin de Izquierda para 2000
recupera la Coalicin del Centro, para 2003 la Coalicin de Izquierda manteniendo un
comportamiento leal en las elecciones de 2006, 2009 y 2012.
Si bien en 2000 gana la Coalicin del Centro, al realizar el agregado de la participacin a
favor de los partidos de izquierda, esta propuesta logra un mayor nmero de votos que la
opcin ganadora.
Un aspecto relevante para estudiar este municipio es que a pesar de la influencia
producida por la imagen de Enrique Pea (an en su momento de mayor popularidad y
activismo partidista), este factor no afecto la orientacin del voto de los electores en
Tultepec.

27
Informe de Resultados de Cuenta Pblica 2011, Municipio de Tultepec, pgs. 14 a 18
Cuadro 9
Tultepec PAN
Coalicin de
Centro
Coalicin de
Izquierda
Otros Nulo
Lista
Nominal
Votacin
Emitida
2000 9,644 9,670 10,513 1,094 525 47,445 31,446
2003 6,878 6,716 8,500 463 482 56,187 23,039
2006 4,168 8,265 17,900 21 1,829 67,207 32,183
2009 6,751 12,991 18,845 406 1,783 79,773 40,776
2012 9,683 20,988 23,942 1,533 3,207 92,383 59,353
Comportamiento Electoral, Presidente Municipal
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
79

El cuadro 10 muestra que en los aos 2000 y 2012 tiene su pico ms alto la participacin
(promedio de 65.2%), lo cual puede estar vinculado a la concurrencia de las elecciones
(cargos locales y nacionales); adems se observa que el punto ms bajo de participacin
es en 2003, a partir de ese ejercicio hay un aumento constante (6.89% en 2006, 3.2%
2009, 13.13% en 2012).
El punto ms alto de participacin a favor de la opcin poltica triunfadora es en 2006,
sin embargo este se reduce constantemente con relacin a la votacin emitida;
mostrando un comportamiento interesante en 2012 donde la opcin ganadora tiene
mayor participacin a favor con referencia a la lista nominal, pero menor porcentaje con
relacin a la votacin emitida.

El cuadro 11 permite observar que en los aos 2003, 2006 y 2009 el CE salida es mucho
mayor que los otros dos (en promedio 28.45% con referencia a CE voz y 31.54% con
referencia a CE leal); adems de que en 2000 y 2012 el CE voz tiene un mayor
porcentaje pero no es tan amplia como lo referenciado para los otros aos (con un
promedio de 11.17% con referencia a CE salida y promedio de 22.75% con referencia al
CE leal).
Cuadro 10
Tultepec
Votacin emitida con referencia
a la Lista Nominal
Opcin ganadora en relacin
a la Lista Nominal
Opcin ganadora en relacin a
la votacin emitida
2000 66.28% 20.38% 30.75%
2003 41.00% 15.13% 36.89%
2006 47.89% 26.63% 55.62%
2009 51.12% 23.62% 46.22%
2012 64.25% 25.92% 40.34%
Presidente Municipal, Comportamiento Electoral con referencia a la Participacin
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
Cuadro 11
Tultepec Salida Voz Lealtad
2000 33.72% 45.90% 20.38%
2003 59.00% 25.88% 15.13%
2006 52.11% 21.25% 26.63%
2009 48.88% 27.49% 23.62%
2012 35.75% 38.33% 25.92%
Presidente Municipal, Comportamiento Electoral (trminos analticos)
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
80
Otro aspecto que se nota es que el CE leal en la mayora de los ejercicios electorales es
menor que los otros dos comportamiento, solo en 2006 este es mayor que el CE voz.

El cuadro 12 muestra dos periodos en los cuales el CE leal tiene un comportamiento
negativo, sin embargo en 2003 este se consolida en un cambio de gobierno y una
aumento del CE salida, por lo que respecta a 2009 el CE voz logra un aumento que no se
consolida en un cambio de gobierno.
Otro aspecto que se observa es que en 2006 y 2012 la participacin en CE leal aumenta,
se debe resaltar que en 2012 haya un aumento del CE voz, pero el capital del partido en
el gobierno es suficiente para mantener el poder.
Es importante destacar que el comportamiento electoral en este municipio depende en
gran parte de la concurrencia en la eleccin federal y municipal, ya que cuando la
jornada electoral es concurrente,
28
el comportamiento electoral de Salida disminuye
considerablemente y el comportamiento electoral de Voz se consolida como la primera
preferencia; sin embargo cuando son elecciones diferenciadas el comportamiento de
Salida muestra un alza significativa, siendo el comportamiento de lealtad la peor opcin,
sin embargo a pesar de ello mantiene el gobierno.
El aumento de la participacin se puede observar en una reduccin del porcentaje de
salida en las diferentes elecciones, en la mayora de las votaciones una reduccin del CE

28
Eleccin concurrente cuando en la misma fecha se vota por autoridades de diferentes niveles, en el caso
del Estado de Mxico nivel Federal y nivel municipal.
Cuadro 12
Naucalpan Salida Voz Lealtad
2003 en relacin a 2000 25.27% -20.02% -5.25%
2006 en relacin a 2003 -6.88% -4.62% 11.51%
2009 en relacin a 2006 -3.23% 6.24% -3.01%
2012 en relacin a 2009 -13.13% 10.84% 2.29%
Presidente Municipal Comportamiento Electoral, variacin de la participacin con
relacin a un ejercicio anterior
Fuente: Elaboracin Propia, Datos IFE e IEEM
81
salida va a la par de un aumento del porcentaje del CE voz; tambin se percibe un
aumento del CE leal con el aumento del CE salida.
Resulta interesante que en 2000 y 2012 la votacin para Presidente de la Repblica se
present un aumento significativo en el CE voz lo que se refleja en la alternancia, en
2006 el CE voz aumento pero no fue suficiente la reduccin en el CE salida, ni CE leal.
En lo referente a gobernador el CE salida siempre tiene el porcentaje ms alto, adems
de presentarse variaciones entre CE voz y CE leal, destacado que en la votacin 2011
hay una aumento significativo del CE leal (8.29%).
Otro aspecto interesante es que en Naucalpan se present una significativa baja del CE
leal en los ejercicio de 2000 a 2006, sin embargo no hubo una variacin significativa del
CE salida; en 2009 este municipio presenta un retorno leal donde se conjunta una
disminucin del CE salida y CE leal; resultando destacado que en 2012 hay una muy
significativa baja del CE salida, sin embargo esta modificacin se distribuye en los otros
dos comportamientos (en mayor proporciona hacia el CE leal).
Por lo que respecta a Tultepec hay una constante baja en el CE salida, pero que no logra
consolidarse hacia el CE voz, por el contrario en 2006 y 2012 el mayor porcentaje se
concentra hacia el CE leal. Es importante destacar que en la votacin 2012 el CE voz
tiene un aumento significativo pero no llega a concentrarse para lograr la alternancia
(CE Voz).
Con base en los cuadros presentados se puede establecer que tanto en Naucalpan como
en Tultepec el CE leal ha mantenido al partido en el gobierno siempre que el CE de
salida no disminuya significativamente; una constante reduccin del CE leal indica un
descontento mismo que tiende a concentrarse hacia el CE voz.
Sin embargo hay un comportamiento diferente en los dos casos de estudio, en Naucalpan
la alternancia se logr con una baja significativa del CE Salida, en tanto que en Tultepec
no se ha presentado la alternancia a pesar de la baja del CE salida y el aumento del
CE voz.
82

La seleccin de los municipios de Naucalpan y Tultepec como objetos de estudio se basa
el Mtodo Comparativo bajo el modelo diseo de sistemas ms diferentes (DSMD)
29
,
que plantea realizar un estudio comparativo de dos o ms contextos con caractersticas
muy diferentes, pero que coincidan en al menos dos caractersticas que expliquen el
fenmeno a estudiar. En otras palabras la idea central es encontrar dos sistemas que
sean diferente en casi todos los aspectos, excepto en las variables bajo investigacin
(Lim, 2006: 41).
Los contextos de Naucalpan y Tultepec son muy diferentes, ya que un es municipio
metropolitano y el otro semiurbano en trminos de Ziccardi y Saltammachia (2008); ello
en funcin del nivel de infraestructura con que cuenta, al nmero de habitantes, a los
ingresos que percibe cada uno, a la capacidad operativa y de respuesta para brindar
servicios pblicos con los que cuenta cada uno.
III. 2. Aproximacin cuantitativa
La base de dato LAPOP 2010 contiene observaciones para todo el pas sobre diversos
temas de cmo perciben los ciudadanos el actuar de las instituciones, de los gobiernos,
as como ponderaciones que permitan determinar el grado de confianza en los vecinos,
en la comunidad, el pas, su gobierno y sus instituciones.
Se debe tomar en cuenta la condicionante de que la Base LAPOP 2010 tiene datos de
nivel nacional y estatal, por lo cual las observaciones en las que se apoya el anlisis son
las relativas al Estado de Mxico, lo cual permite establecer un perfil del
comportamiento electoral en esta entidad.


29
Revista N16 " Teora Poltica e Historia, http://www.revcienciapolitica.com.ar/num16art4.php
83
Grafico 1

En el grfico 1 expone las observaciones para municipios urbanos (tipo Naucalpan) y
municipios Semiurbanos (tipo Tultepec), con referencia a la intencin de voto por el
partido en el gobierno (observaciones para el Estado de Mxico); en el eje x se ubican
los tres posibles comportamientos electorales, en ste se puede observar que CE Lealtad
es ms alto en los municipios semiurbanos (3.38%), adems en ambos tipos de
municipio el CE Lealtad es ms alto que el CE Salida (7.53% en promedio).
Este anlisis nos proporcionar un marco de referencia para ubicar el posible
comportamiento electoral en los municipios que se toman para el presente estudio, ello
derivado de que tanto Naucalpan como Tultepec pertenecen al Estado de Mxico; lo que
facilita establecer un referente del comportamiento electoral que se puede presentar en
los municipios en estudio.
Para determinar las variables
30
que influyen en el comportamiento electoral se agruparon
en cuatro mdulos los cuales son:

30
La secuencia completa de transformacin de las variables se encuentra en el anexo 2
Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Urbanos 43.59% 18.80% 37.61%
Semiurbanos 46.97% 15.15% 37.88%
Distribucin del comportamiento electoral en el
Estado de Mxico
84
a) Efectividad del Gobierno (EG) definido como la evaluacin que hacen los
ciudadanos de los servicios pblicos y de la confianza en la capacidad institucional
de las autoridades locales para entregar servicios pblicos; a partir de esta
ponderacin se busca observar la influencia de las variables de contexto racional
instrumental (<X
Vinst
), esperando una tendencia a la baja; todas las variables
utilizadas en las tablas de contingencia tienen como eje x los comportamientos
electorales esperados, partiendo del punto cero se ubica en primera instancia el
CE Lealtad, en medio el CE Voz y posteriormente el CE Salida.
En el eje y se ubicaron las variables transformadas que se utilizaron para analizar
el impacto de este mdulo en el comportamiento electoral, las cules son:
1. Calificacin de los servicios
2. Desempeo del gobernador,
Ambas agrupadas en tres categoras: Bueno, Regular y Malo.
b) Afinidad o cercana Ideolgica (AI) hace referencia al grado de identificacin que
la ciudadana logra con los liderazgos y las estructuras polticas locales, donde se
busca establecer la influencia de la variable de contexto afinidad identidad
(X
Vaf,Vid
), siendo el comportamiento esperado de estas variables la estabilidad o la
una ligera alza;
Para el desarrollo de las tablas de contingencia se utiliz en el eje y las variables
transformadas:
1. Simpatiza con algn partido poltico, siendo dicotmica (si no);
2. Aceptacin de trabajar para un partido poltico, agrupando las preferencias en
tres categoras: Desaprueba, Indiferente, Aprueba.
c) Movilizacin Poltica (MP) se basa en la percepcin de los ciudadanos de un
aumento o disminucin de beneficios, apoyos o favores ante el cambio de partido en
el poder (>X
Vrci
); esperando un comportamiento de estas variables a la alza, al ser
esta la variable explicativa.
85
Para el mdulo explicativo en el eje y se utilizaron las variables transformadas:
1. El estado es responsable del bienestar, agrupada en tres categoras: En
desacuerdo, Indiferente, De acuerdo;
2. Con qu frecuencia lo han intentado convencer de votar por algn candidato
agrupado en tres categoras: Nunca, Rara vez, Con frecuencia;
3. Recibe apoyo de algn programa gubernamental, la cual se transform en
variable dicotmica (Si No).
Las variables que hacen referencias al contexto social, cultural, econmico y de
percepcin de la democracia, agrupadas en el mdulo de control son:
1. Satisfaccin con la Democracia, transformada en dicotmica (Si No);
2. Consideracin de la situacin econmica, que se agrupa en tres categoras: Peor,
Igual o Mejor;
3. Nivel de estudios, transformada en tres categoras: Bsica, Media y Superior;
4. Nivel Mensual de ingresos, transformado en tres categoras: Bajo, Medio y Alto.
La estrategia de anlisis estar enfocada a ubicar las relaciones que se establecen entre
las variables seleccionadas para cada mdulo con referencia al comportamiento
electoral, basado en las categoras establecidas: Lealtad, Voz y Salida.
La base de datos LAPOP 2010 contiene las observaciones que se utilizarn para
determinar las relaciones entre los mdulos y sus variables con referencia al CE, este
anlisis se apoyar tablas de contingencia obtenidas mediante el paquete estadstico
informtico stata; las tablas generadas sern expuestas en grficos de barras agrupadas,
presentando los porcentajes de cada comportamiento electoral con referencia a las
categoras de la variable.
Cada una de estas grficas tiene la finalidad de aportar observaciones de la
concentracin porcentual (barra) para cada categora presentada, siendo el eje x donde
se agrupan los tipos de comportamiento electoral en estudio: CE Lealtad, Voz o Salida.

86
III. 2. 1 Aproximacin estadstica
Una primera exploracin de las tablas de frecuencia de la variable dependiente, el
comportamiento electoral, nos permite ubicar que la mayor concentracin se ubica en el
comportamiento Leal, sin embargo la curva normal se concentra en el comportamiento
de Voz.
Grafico 2

En el grfico 2 se aprecia que el punto que muestra mayor concentracin son las
observaciones que consideran buenos los servicios pblicos en el CE Salida (los que se
abstienen, en trminos de este estudio); resulta interesante que en trminos de CE
Lealtad la mayor concentracin esta considerar de regulares a malos los servicios
pblicos otorgados. En lo referente al CE Voz, este muestra la menor concentracin para
las tres categoras.
En lo referente al CE Lealtad se puede observar en la tabla que hay una diferencia de
11.74% de las observaciones que consideran malos los servicios pblicos frente a las
que los consideran buenos, por lo que respecta a la percepcin de CE Salida la variacin
87
es de 12.84% a favor de los que consideran buenos los servicios; Por lo que respecta al
CE Voz, el comportamiento de este tiene una variacin mnima (1.10% la diferencia a
favor de considerarlos malos). Se observa que la diferencia entre las observaciones que
consideran malos los servicios es de 2% hacia el CE Lealtad.
Grfico 3

El grfico 3 muestra que la mayor concentracin de observaciones se ubica en CE
Lealtad, esto para las tres categoras, en el mismo sentido la mayor concentracin se
ubica en las observaciones de regular a malo; siendo el punto ms alto CE lealtad que
considera bueno el desempeo del gobernador.
Tambin se observa que el CE Voz registra la menor concentracin de observaciones,
coincidiendo en la percepcin de un desempeo de regular a malo, siendo la mayor
diferencia entre los que consideran malo el desempeo frente a los que lo consideran
bueno con 9.59%.
Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Bueno 50.00% 9.46% 40.54%
Regular 41.67% 23.81% 34.52%
Malo 47.62% 19.05% 33.33%
Desempeo del gobernador
88
Por lo que respecta al CE Lealtad la diferencia entre los que consideran bueno el
desempeo del gobernador es de 2.38%, de las observaciones que consideran malo el
desempeo del gobernador la mayor concentracin se ubica en este comportamiento con
14.29% de diferencia con respecto al CE Salida.
Para las tres categoras en el rubro de CE Lealtad siempre es ms alta la concentracin
de observaciones que con referencia al CE Salida y Voz, destacando que para este
ltimo el promedio de diferencia es de 28.99%, siendo la diferencia ms alta la categora
de buen desempeo con 40.54%
Ambas variables se encuentran dentro de un comportamiento terico esperado, ya que
mientras las personas no consideren una fuerte afectacin en la prestacin de servicios
pblicos no habr el incentivo para asistir a las urnas (mayor concentracin en CE
salida); el punto relevante se ubica en las observaciones para el CE Lealtad, donde
observamos que la mayor concentracin se ubica la percepcin de una mala prestacin
de los servicios, sin embargo se presenta el comportamiento de voto favor de la opcin
en el gobierno.
Por otra parte en el CE Lealtad se concentra la mayor cantidad de observaciones para la
variable Desempeo del gobernador, donde se destaca que no hay una diferencia
significativa entre los que consideran bueno dicho desempeo y quienes lo consideran
malo; en cuyo caso hay una aceptacin a favor del gobernador en turno.
Observando los grficos 2 y 3, es importante destacar que la mayor concentracin en
torno a la categora de mala prestacin de servicios pblicos y mal desempeo del
gobernador se encuentra en las barras del CE Lealtad (con 44% y 47.62%); que para los
fines del presente estudio son las personas que votaron por la opcin que actualmente se
encuentra en el poder.
Por lo que respecta al segundo grupo de variables, este mdulo se enfoca en las
observaciones de factores de identidad poltica y de identidad sociocultural histrica;
buscando establecer su comportamiento en relacin a los tres CE en estudio.
89
Grfico 4

De acuerdo con el grfico 4 se observa que la mayor concentracin es ubica el CE
Lealtad, donde a su vez la categora simpatizar con algn partido poltico tiene la mayor
concentracin de datos; resulta interesante que el CE Voz tiene la menor concentracin
de datos, adems de mostrar la menor diferencia entre las observaciones de no
simpatizar y su complemento (4.70%).
Se puede observar que en el CE salida el no simpatizar con ningn partido es la de
mayor concentracin con 41.43% y representa casi el doble (20.38%) con relacin al
otro comportamiento.
Por lo que respecta al CE Lealtad tiene la mayor concentracin de observaciones con el
65.79% en la categora de simpatizar con algn partido, mostrando una diferencia de
25.08% con referencia a las observaciones de no.

Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Lealtad Voz Salida
Si 65.79% 13.16% 21.05%
No 40.71% 17.86% 41.43%
Simpatizar con algn partido poltico
90
La relacin del CE Lealtad con el CE Salida en lo referente a no simpatizar con algn
partido poltico es de 0.71% en este segundo CE, por otra parte, en el rubro de
simpatizar la diferencia es de 44.74%; a partir del grfico 4 resulta importante establecer
que para el CE Lealtad es relevante el simpatizar con algn partido poltico.
Grfico 5

En el grfico 5 se observa que el comportamiento que agrupa ms observaciones es
CE Lealtad adems de ser el valor ms alto en las tres categoras, otro dato relevante es
que en CE Lealtad la categora que muestra un mayor porcentaje es Indiferente con
48.44%. El CE Voz concentra el menor nmero de observaciones, siendo relevante que
22.67% aprueban trabajar para un partido.
Con referencia al CE Salida el valor ms alto es desaprobar trabajar para un partido
poltico (42.11%), adems de que se observa que la aprobacin es 8.77% menos; con
referencia a desaprobar trabajar para un partido poltico la diferencia entre CE Lealtad y
CE salida es slo de 2.63%, destacando que para el comportamiento de aprobacin tiene
una variacin de 10.67 % a favor del CE Lealtad en ambos casos.
Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Desaprueba 44.74% 13.16% 42.11%
Indiferente 48.44% 12.50% 39.06%
Aprueba 44.00% 22.67% 33.33%
Aceptacin de trabajar para un partido
91
En base a lo mostrado en el grfico 5 las diferencias entre trabajar para un partido y no
hacerlo no resultan tan significativas en referencia al CE Lealtad, siendo la indiferencia
un dato importante.
De los grficos 4 y 5 se puede establecer para el CE Lealtad es significativo el
simpatizar con algn partido poltico, adems de que la percepcin de trabajar para un
partido poltico es importante en trminos del CE Lealtad; ambas observaciones son
relativamente ms significativas para el CE en estudio, permitiendo observar que en este
mdulo el CE Lealtad se fortalece con la cercana partidista.
El tercer mdulo de anlisis son las variables del mdulo explicativo, la vertiente de la
Movilizacin Poltica, donde se esperan observar los beneficios que se reciben o que el
ciudadano considera debe recibir.
Grfico 6

En el grfico 6 se puede observar que la mayor concentracin se encuentra en el
CE Lealtad con 45.09 %, estando 7.52% por encima del CE Salida; por lo que
corresponde al CE Voz es el que menos concentracin tiene con 17.34%.
Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
En desacuerdo 37.50% 12.50% 50.00%
Indiferente 49.06% 13.21% 37.74%
De acuerdo 44.79% 20.83% 34.38%
Consideran al Estado responsable del bienestar
92
El punto mximo es de 50% en el CE Salida en la categora de desacuerdo, estando
12.50% por encima de la misma categora del CE Lealtad; otro dato importante resulta
de la categora indiferente con 49.06% es la que ms concentra este CE.
Por lo que respecta al CE Lealtad hay una diferencia de 7.29% entre la categora de
acuerdo con respecto a desacuerdo; en el mismo sentido hay una diferencia de 12.5% en
la categora de desacuerdo desde el CE Salida. Resulta destacado que en el CE Salida
hay 15.63% que estn en desacuerdo de que el Estado es el responsable del bienestar;
por lo que respecta a la diferencia entre CE Lealtad y CE salida, en la categora de
acuerdo hay una diferencia de 10.42%.
Grfico 7

De acuerdo con el grfico 7 la mayor concentracin se encuentra en CE Lealtad con una
concentracin del 45.09%, por su parte CE Salida concentra 37.57% y el que menos
observaciones concentra es CE Salida con 17.34%.
Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Lealtad Voz Salida
Si 66.67% 22.22% 11.11%
No 42.58% 16.77% 40.65%
Recibe ayuda de algn programa del gobierno
93
Destaca que ser beneficiario de algn programa es donde se concentran el mayor nmero
de menciones para este comportamiento.
Con referencia al CE Salida la mayor concentracin est en la categora de no ser
beneficiario de algn programa (40.65%), con una diferencia de 29.53% con las
observaciones de ser beneficiario de algn programa.
Se puede apreciar que el pico ms alto de concentracin est en el CE Lealtad con
66.67% observando una diferencia de 26.02% entre los que son beneficiarios de algn
programa de gobierno y votan por el partido en el gobierno frente a los que votan por la
oposicin y no son beneficiarios de algn programa. Otro aspecto que se puede observar
es que en la categora de no recibir ayuda del gobierno la diferencia entre el CE Lealtad
y CE Salida es de 1.94% lo cual es mnimo.
Grfico 8


Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
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20.00%
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30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Con frecuencia 36.36% 18.18% 45.45%
Rara vez 37.50% 21.88% 40.63%
Nunca 47.69% 16.15% 36.15%
Frecuencia con que lo han tratado de convencer de votar
por algn partido poltico
94
De acuerdo con el grfico 8 se puede observar que hay una concentracin similar entre
el CE Lealtad y el CE Salida, adems de que hay un cercana porcentual entre la
concentracin de cada categora. Por lo que respecta al CE Voz concentra la menor
cantidad de observaciones, siendo el pico ms alto la categora Rara vez con 21.88%.
Para CE Lealtad la mayor concentracin es de 47.69% en la categora de los que Nunca
los han tratado de convencer para votar por algn candidato, en tanto que la lo que
mencionan que con frecuencia es de 36.36; reflejando una diferencia de 11.33% entre
ambas categoras.
En tanto para CE Salida el pico se encuentra en 45.45% de los que manifiestan que con
frecuencia los han tratado de convencer de votar por algn candidato, en tanto que los
que mencionan que nunca obtiene un 36.15%, siendo una diferencia de 9.30%.
Al realizar una comparacin de las diferencias por categora se puede observar que la
diferencia entre los que mencionan que con frecuencia los tratan de convencer para el
CE Salida es de 9.09% ms que CE Lealtad, en tanto que los que mencionan que nunca
es de 11.54 mayor en CE Lealtad con referencia CE Salida.
Los prrafos anteriores permiten observar que hay un relacin fuerte entre el CE y que lo
traten de convencer de votar por un candidato determinado, destacando que para las
observaciones agrupadas en CE Lealtad la mayor concentracin es nunca;
porcentualmente hay la misma relacin en CE Salida con los que mencionan que con
frecuencia los tratan de convencer de votar por algn candidato.
Las dos variables seleccionadas para este mdulo tienen una mayor concentracin en el
CE Lealtad, destacando que la mayor concentracin de observaciones para este
comportamiento se puede observar en la combinacin de recibir ayuda de algn
programa de gobierno y que durante las elecciones no lo hayan tratado de convencer de
votar por algn candidato.
95
En complemento para el CE Salida la mayor concentracin se observa en la
combinacin de no recibir ayuda de algn programa de gobierno y que con frecuencia
los traten de convencer de votar por algn partido.
Las variables de control que se establecieron estn enfocadas a establecer el contexto
democrtico, econmico, educativo y de ingreso de acuerdo a la concentracin de las
observaciones.
Grfico 9

La mayor concentracin de esta variable se encuentra en CE Lealtad, adems de que los
picos ms altos se encuentran en este comportamiento, se mantiene la constante de que
el CE Voz tiene la menor concentracin de observaciones, siendo la categora de
satisfecho con la democracia el que mayor concentracin muestra (20.41%); es decir los
que ejecutan el CE Voz en su mayora esta satisfechos con la democracia.
Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
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20.00%
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40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Insatisfecho 46.48% 14.08% 39.44%
Satisfecho 41.84% 20.41% 37.76%
Satisfaccin con la democracia
96
Cabe destacar que esta variable muestra que en general hay una insatisfaccin con la
democracia en los CE Lealtad y CE Salida, siendo ms fuerte en el primero (7.04%); por
lo que hace al CE Salida la diferencia entre ambas categoras es de 1.68% ms para los
que se encuentran insatisfechos con la democracia.
En las observaciones de CE Lealtad en Insatisfaccin se encuentra el mayor pico con
46.48%, teniendo una diferencia de 4.64% mayor a los que estn satisfechos con la
democracia.
Parecera que entre los comportamientos que ms observaciones agrupan hay una
insatisfaccin con la democracia, destacando que en el caso del CE Lealtad se presente
el mayor pico de inconformidad con la democracia.
Grfico 10

Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Mejor 36.36% 18.18% 45.45%
Igual 40.63% 25.00% 34.38%
Peor 47.31% 12.90% 39.78%
Consideracin de la situacin econmica actual
97
La mayor concentracin de observaciones se presenta en CE Lealtad, posteriormente en
CE Salida y CE Voz es la menor concentracin, siendo la ponderacin de que la
situacin econmica no ha variado la que ms observaciones acumula (25%).
Con referencia a CE Salida el comportamiento donde se agrupan ms observaciones es
la ponderacin de una mejor situacin econmica (45.45%), cabe destacar que slo hay
una diferencia de 5.67% menos los que piensan que la situacin econmica est peor.
El comportamiento de CE Lealtad en la categora de los que consideran que la situacin
econmica ha empeorado es donde se presenta el mayor pico con 47.31% estando en
10.95% por arriba de los que consideran que la situacin econmica est mejor.
De acuerdo al grfico 10 se puede considerar que la mayor cantidad de observaciones se
concentra en el CE Lealtad, coincidiendo en que la concentracin ms alta de quienes
consideran que la situacin econmica ha empeorado es en este comportamiento.
Grfico 11

Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
Lealtad Voz Salida
Bsica 50.98% 17.65% 31.37%
Media 41.38% 14.94% 43.68%
Superior 40.00% 26.67% 33.33%
Nivel mximo de estudios
98
Con base en el grfico 11, el mayor nmero de observaciones se agrupa en esta variable
es en CE Lealtad (44.05%), despus CE Salida (38.1%) y CE Voz registra la menor
concentracin, encontrando que para este comportamiento la categora de mayor
concentracin es nivel superior de estudios.
En lo referente a CE Salida la distribucin es muy homognea, siendo su punto de
mayor concentracin la educacin media (43.68%), teniendo un 1.96% de diferencia
entre la categora de educacin superior frente a la categora de educacin bsica.
En el caso de CE Lealtad la concentracin de observaciones est por encima del 40%,
siendo el pico mximo 50.98% en educacin bsica, estando 10.98% por encima de las
observaciones para la categora de educacin superior.
Un aspecto que se debe analizar esta en funcin de que en la categora de Estudios
Superiores el mayor porcentaje se ubica en el CE Lealtad estando 6.67% por encima de
quienes manifiestan CE Salida.
Grfico 12

Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos LAPOP 2010
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20.00%
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30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
Lealtad Voz Salida
Bajo 46.67% 16.19% 37.14%
Medio 43.59% 15.38% 41.03%
Alto 26.67% 26.67% 46.67%
Nivel mensual de ingresos
99
El grafico 12 permite observar un tipo de curva en la concentracin de observaciones de
los tres comportamientos y sus tres categoras, al analizar las observaciones CE Lealtad
concentra el mayor nmero de las mismas, posteriormente esta CE Salida y cierra CE
Voz, donde su mayor concentracin se ubica en un nivel alto de ingresos.
Para el CE Salida la mayor concentracin se encuentra en un nivel alto de ingresos con
46.67%, destacando que la diferencia es de 9.52 con referencia al nivel de ingresos bajo,
tambin se debe establecer que la categora nivel de ingresos medio tiene una
concentracin mayor la categora de nivel de ingresos bajo.
Por lo que respecta al CE Lealtad, este tiene su mayor concentracin en la categora de
nivel de ingresos bajo (46.67%), le sigue la categora de medio (43.59%) ambos
porcentajes se encuentran por encima de las observaciones CE Salida en las mismas
categoras.
En los prrafos anteriores se mostraron diversas grficas con cuadros integrados,
mismos que contienen los trminos porcentuales de las tablas de contingencia que
permitieron visualizar las relaciones entre la variable dependiente (Comportamiento
electoral CE-, mismo que puede presentarse en tres formas Lealtad -CE Lealtad, Voz
CE Voz y Salida CE Salida-) y las variables seleccionadas para cada mdulo.
Un dato consistente es que la menor concentracin de observaciones se ubica en
CE Voz, lo que indicara que para todas las variables seleccionadas este comportamiento
es el que menos se ejecuta, para trminos del presente son menos las observaciones que
votaron en la eleccin por un candidato distinto al que propona el partido en el
gobierno.
Al revisar el CE por mdulo, en el caso de las variables calificacin de los servicios y
desempeo del gobernador (mdulo de eficiencia gubernamental [EG]) la concentracin
mayoritaria se ubic en CE Lealtad, destacando que las personas que no asisten a votar
en primera instancia consideran buenos los servicios, no as el desempeo del
gobernador.
100
Resulta interesante que la mayor cantidad de las observaciones que consideran una mala
prestacin de servicios pblicos tambin manifiestan un CE Lealtad, que para los
trminos de este estudio es votar por el candidato del partido en el gobierno.
Por lo que respecta al mdulo de Identidad Afinidad (AI) donde las variables
utilizadas son simpatizar con un partido poltico y Trabajar por un partido poltico, para
la primera variable se observa una suerte de curva donde la simpata es muy fuerte en
CE Leal (extremo izquierdo) y no simpatizar es el valor ms alto en CE Salida (extremo
derecho) dejando dentro de la curva los dems valores.
Por lo que respecta a trabajar para un partido los valores ms altos se encuentran en CE
Lealtad, en complemento los valores que ms desaprueban trabajar para un partido se
encuentran en el CE Salida.
En lo referente al mdulo explicativo, las variables utilizadas son: El Estado responsable
del bienestar, Durante las elecciones traten de convencer para votar por un candidato y
Recibir ayuda de algn programa de gobierno; para lo cual existe una tendencia a que
CE Lealtad se considera al estado responsable, se reciba ayuda de algn programa de
gobierno y no lo traten de convencer de votar por algn candidato.
Por lo que respecta a las variables del mdulo de Contexto, las cuales fueron:
Satisfaccin con la democracia, Consideracin de la situacin econmica actual, nivel de
estudio y nivel de ingresos; tenemos que para el CE Lealtad se considera que hay una
insatisfaccin con la democracia, la situacin econmica ha empeorado y el nivel de
estudio se concentra en Bsico y el nivel de ingresos en su mayora es bajo. El punto
relevante estriba en que para el nivel superior la mayor concentracin estuvo en CE
Lealtad.
Los cambios en los efectos marginales despus del mlogit para el comportamiento de
Lealtad explica en 44.5% del modelo, mientras que el comportamiento de Voz explica el
16.4% del mismo, siendo el complemento el comportamiento de Salida que explica el
39.1%.
101
Los cambios en los efectos marginales despus del mprobit para el comportamiento de
Lealtad explica en 44.6% del modelo, mientras que el comportamiento de Voz explica el
16.4% del mismo, siendo el complemento el comportamiento de Salida que explica el
39%.
Los efectos marginales de cada comportamiento en los dos modelos no son
significativos; es a travs del anlisis de las tablas de contingencia y los grficos
presentados que se puede realizar un anlisis con la seleccin de variables utilizada.
El modelo planteado permite establecer las relaciones que se esperan influyan para
determinar un comportamiento electoral, para los efectos del presente estudio que busca
establecer la relacin del CE Lealtad, el anlisis de los cuadros de contesto y los grficos
presentados en la aproximacin cuantitativa, favorecen el hallazgo de que:
Los gobiernos con bajos niveles de efectividad ponen en prctica relaciones de
intercambio particularista y programtico por medio de las cuales buscan mantener la
lealtad (voto favorable) de los ciudadanos y evitar la activacin de la voz (voto opositor)
o su salida (abstencin electoral).

Tras la revisin de las variables se puede establecer en primera instancia que la ecuacin
planteada para explicar el comportamiento electoral de Lealtad es correcta en lo general,
ya que genera un patrn de conducta en el cual se observa una tendencia a la
inefectividad del gobierno en trminos de la dotacin de servicios pblicos y de la
imagen del gobernante en turno (<X
Vinst
).
En lo referente al segundo elemento de la ecuacin se estableci que hay una estabilidad
e inclusive un aumento en las variables de Identidad Afinidad que refuerza el
comportamiento electoral de Lealtad, lo que nos lleva a modificar la direccin del
cambio en la variable (X
Vaf,Vid
).

| | ( ) ( ) ( )
Vrci Vid Vaf Vinst
X X X CL CE o | > + > + < =
,
102
Para las variables explicativas se puede observar que la ecuacin es adecuada, ya que en
estas se presenta una tendencia ms clara de que su aumento fortalece el
comportamiento electoral de lealtad. Es decir la Movilizacin poltica manifestada a
partir de beneficios que entregan los programas de gobierno en forma de relaciones
clientelares de intercambio particularista y programtico (>X
Vrci
) fortalecen ste
comportamiento electoral.
Estas consideraciones se proponen en este anlisis cuantitativo, sirven como un marco
de referencia o contextual, esto derivado de la evidencia grfica y de los cambios que se
presentan en la relacin de las variables (de contexto, explicativa y de control) con
referencia al comportamiento electoral. Este marco contextual favorecer el desarrollo
del anlisis cualitativo, donde se buscar reforzar las consideraciones vertidas.
III.3.- Anlisis cualitativo: El testimonio de los ciudadanos
Por lo que respecta al anlisis cualitativo se realizaron entrevistas semi-estructuradas
basadas en una gua de preguntas organizada en cuatro secciones, con la finalidad de que
nos hablaran acerca de su percepcin de la Efectividad gubernamental (EG), la Afinidad
identidad (AI), Movilizacin poltica (MP); adems de la percepcin que tienen de su
entorno.
Los cuatro mdulos brindarn informacin para determinar la asociacin que los
entrevistados hacen de la prestacin de servicios con referencia a los titulares del
gobierno en turno, de la influencia que perciben de los partidos polticos las acciones
que lleva a cabo el gobierno en turno; as como de la percepcin que tienen de los
programas sociales que el gobierno municipal entrega o gestiona para mantener el poder.
Este anlisis se realiz apoyado en el paquete estadstico Atlas Ti 6.0, mediante el cual
se revisaron 12 (doce entrevistas semi-estructuradas), las cuales tienen las siguientes
caractersticas:

103
Cuadro 13 Referencia de las entrevistas analizadas

Fuente: Elaboracin Propia
De acuerdo con la tabla precedente, se busc establecer un equilibrio bsico entre los
municipios caso de estudio (Naucalpan y Tultepec) y factores como el gnero, edad y
zona econmica.
Esta estrategia busca establecer las referencias que hacen los entrevistados al describir
los factores que determinan su comportamiento electoral, mediante la saturacin de
conceptos (identificados por etiquetas de referencia terico conceptual), lograda a
partir de la estructuracin de cdigos (que permiten una referencia rpida) y quotas de
mencin (nmero de ocasiones en los que se utiliz el comentario) con el apoyo de la
herramienta informtica Atlas Ti.
Esta secuencia permitir establecer un vnculo entre la propuesta terico conceptual
del presente trabajo y los comentarios vertidos por los entrevistados.
El marco de anlisis est enfocado a determinar las referencias que permitan describir
que caractersticas adquieren las variables contextuales y la variable explicativa; ello con
la finalidad de poder establecer el peso argumentativo de cada una en la determinacin
del comportamiento electoral esperado LEALTAD (CE Lealtad).
Por tanto, busca establecer los factores que los entrevistados consideran como
significativos para determinar su comportamiento electoral, esto se ubicar a partir de las
opiniones que expresan acerca de la actuacin de las autoridades, sus consideraciones
sobre el sistema poltico y los partidos, as como las referencias a los beneficios
obtenidos.
Audio Texto Zona Edad Genero Colonia Estrato Econmico
10010410 Naucalapan1 ZA 70 Mas Pastores Medio - Alto
10010406 Naucalapan2 ZA 40 Fem Pastores Medio - Alto
10030801 Naucalapan3 ZP 50 Mas SanmateoNopala Bajo
10040106 Naucalapan7 ZP 30 Mas Lomacolorada Bajo
10040302 Naucalapan10 ZP 30 Fem Torito Bajo
10040303 Naucalapan11 ZP 58 Fem Torito Bajo
10010102 Tultepec2 ZM 50 Fem Real de Tultepec Medio - Alto
10010202 Tultepec7 ZM 24 Mas Real de Tultepec Medio - Alto
10040102 Tultepec15 ZM 26 Fem SecretaradeRegidura Medio - Alto
10040105 Tultepec18 ZP 35 Mas SnRafael Bajo
10040204 Tultepec23 ZP 52 Mas SanRafael Bajo
Z0000001 Tultepec27 ZP 20 Fem C10Junio Bajo
104
Estas opiniones se extraen de las transcripciones realizadas a las entrevistas que se
aplicaron tanto en Naucalpan como en Tultepec, estos fragmentos se etiquetan con un
cdigo que condensa la idea o explicacin terica y a partir de estos se buscar exponer
las caractersticas que permitan validar la explicacin terica.
Por lo que respecta al mdulo contextual de Efectividad del Gobierno (EG) se retomarn
fragmentos en los cuales los entrevistados hacen referencia a la calificacin de los
servicios que presta el municipio, a las acciones que realizan las autoridades y sobre la
evaluacin que hacen de la seguridad pblica.
En referencia al mdulo de Afinidad Identidad (AI), se retoman menciones sobre la
opinin que tienen de los lderes polticos, de los partidos polticos, as como la cercana
o lejana que expresan hacia el sistema poltico electoral.
En cuanto al mdulo explicativo Movilizacin Poltica (MP), se retomarn menciones
de la opinin de los programas sociales, los comentarios de quienes deben ser
beneficiarios y que compromisos resultan; acerca de las consideraciones que hacen de
las estrategias de Relaciones clientelar de intercambio (rci) y cuales consideran como
posibles aunque no hayan sido testigos cercanos de estas.
Para los fines del presente trabajo, es importante determinar las menciones que los
entrevistados hacen a las rci particularista y programticas, para caracterizar los
componentes del clientelismo y de la accin programtica del gobierno como parte de
las rci.
Un aspecto detectado es que muchas de las referencias a las relaciones de intercambio
las consideran como algo que est presente y es vlido (e inclusive hay la percepcin de
que debe ser una accin de gobierno); las diferencias se basan en la autoreferencia de ser
posibles beneficiarios o no de estas acciones y/o programas sociales.
El mdulo de control son las narraciones directas que se hacen a la funcionalidad de la
democracia, el sistema electoral, las representacin a partir de los partidos polticos y la
validez que le otorgan los entrevistados a los gobiernos resultado de las elecciones.
105
Para identificar las menciones del mdulo EG se tomaron como referencia comentarios
donde se hacen evaluaciones de los servicios pblicos, de la evolucin o disminucin en
la efectividad con la que estos se otorgan, la evaluacin que hacen de las autoridades con
relacin a los servicios; siendo un aspecto significativo, las menciones referentes a la
seguridad pblica refieren una disminucin o inefectividad; sin embargo, lo posicionan
como una falla que va ms all de la capacidad de la autoridades municipales.
Las etiquetas que se utilizan para agrupar los cdigos donde se expresen referencias a
este mdulo son:
1. Evaluacin de las Acciones del Gobierno conjunta menciones referentes a los
cambios en las condiciones de vida de sus comunidades, la percepcin de que no se
est cumpliendo adecuadamente con la prestacin de servicios, as como las
referencias a la auto-organizacin de los vecinos para obtener una adecuada
efectividad en la prestacin de servicios. Los cdigos que conforman la etiqueta son:
a) Efectividad gubernamental (23 menciones), permiten contextualizar las
modificaciones que se han materializado en sus comunidades de su llegada a la
fecha.
b) Auto-organizacin (7 menciones) hace referencia la organizacin de los vecinos
para mejorar algunos servicios en su comunidad, esencialmente derivado de que
las autoridades no tiene una adecuada efectividad en la prestacin de los servicios
pblicos.
c) Evaluacin-acciones de gobierno (16 menciones), conjunta referencias a la
evaluacin que hace el entrevistado de las respuestas que da el gobierno,
asignando la responsabilidad al titular del gobierno municipal.
d) Beneficio-servicios (13 menciones) donde los entrevistados expresan que los
servicios pblicos han mejorado y con ello mejoran su nivel de vida.
Para el caso de Naucalpan donde la prestacin de servicios pblicos abarca la mayor
extensin del territorio, se observa una conciencia de que la prestacin efectiva de
servicios pblicos no es lo comn, por el contrario es un espacio donde se pueden
evidenciar relaciones de intercambio asimtrico.
106
tenemos muchas anomalas mucha corrupcin y ya sabemos todos caemos en la
corrupcin preferimos dar la mordida porque los trmites burocrticos esta hechos a
propsito para que uno desista de cumplir todo paso a paso por lo engorroso lo tardado y
est hecho de tal manera que para activar o para que fuera rpido un procedimiento hay
etapas en donde se detiene y propicia que uno se desespere y acabe uno dndole la mordida;
est mal pero est mal desde arriba todos han aceptado esto (entrevista Naucalpan1)
En Tultepec, se recopilaron diversos sealamientos de una mejora en la efectividad con
que se otorgan ciertos servicios, en relacin con las limitaciones de infraestructura que
se presentan en el municipio de estudio; destacando que hay una plena conciencia de la
inefectividad, la cual no resulta un criterio fundamental para determinar su
comportamiento electoral.
eso de que les hemos metido escritos a las personas del ayuntamiento para que vengan a arreglar y
nadas ms nos dan largas, y vemos que se va atrofiando ms la colonia, porque antes nadas ms no
quejbamos nosotros que es aqu Jazmn, ahora ya es Nube, entre platica de vecinos ya se est
inundando mucho, entonces pues la verdad no s qu es lo que quieran hasta que no podamos salir ms
que con canoas para hacernos caso, la verdad pues s estoy feliz aqu pero la verdad hay esas cositas que
no nos dejan el estar felices al 100%, no s, eso s que no nos hacen caso.(entrevista Tultepec2)
De los prrafos anteriores se considera que hay una conciencia de la inefectividad en la
prestacin de servicios, destacando que los comentarios seleccionados provienen de
entrevistas realizadas en diferentes entornos, sin embargo, existe la constante de no
manifestar la ejecucin del Comportamiento electoral de voz (CE Voz).
2. Referencia a Servicios Pblicos, agrupa comentarios donde los entrevistados refieren
la aceptacin de inefectividad en la prestacin de servicios pblicos es producto de la
aceptacin de las condiciones del entorno, es decir, consideran adecuado el nivel de vida
al que pueden acceder con la prestacin inefectiva de los servicios, siendo los cdigos
seleccionados:
a) Falla de seguridad pblica (17 menciones) donde se agrupan las referencias
directas a la falta de actuacin de las autoridades para proporcionar un servicio
pblico tan fundamental como lo es la Seguridad pblica;
b) Servicios pblicos municipales (11 menciones) busca referenciar al conjunto de
servicios pblicos que deben proporcionar las autoridades municipales.

107
De los comentarios, se desprende que en Naucalpan se percibe un deterioro en la
prestacin de servicios que tradicionalmente eran de mayor calidad, principalmente en
las zonas medias y residenciales.
Pues no ahora si pues yo creo que en sus servicios lo que es Naucalpan est muy mal porque tambin hay
muchas zonas que no estn alumbradas, le falta mucho alumbramiento pblico. Haz de cuenta que por
cuadra te ponen una; hay cuadras de unos 50 metros y entre 50 metros no hay luz estas a la obscuridad
total pues que es lo que sucede pues falta ms alumbramiento pblico mas este como se le llama este de los
que bachea porque tambin hay mucho hoyo donde quiera que vas. Bueno es increble que hasta con
bicicleta tengas que irte cuidando de no caer en un bache, entonces estamos en un municipio extremo se
puede decir (entrevista Naucalpan 7)
Por lo que respecta a Tultepec hay una percepcin de crecimiento en la cobertura de los
servicios pblicos, sin embargo, los entrevistados consideran que est crecimiento se ha
presentado con una baja efectividad en la prestacin de los mismos.
una ciudad el hoy en da ya se ha visto rebasado lo que es el la seguridad si la seguridad pblica ya
esta dejando mucho que desear. Estn golpeando a una persona, lo estn asaltando y tardan 25 a media
hora en lo que llegan los servicios te empiezan a hacer preguntas que pues ni al caso, ya no tienen nada
que ver cuando ya sucedieron (entrevista Tultepec 18)
En ambos comentarios hay una clara conciencia de que los servicios pblicos que se
entregan han disminuido su efectividad o no han crecido en la media que lo requieren las
comunidades; sin embargo al revisar en su conjunto las entrevistas no se advierte que
haya una propuesta consistente hacia un cambio de partido en el gobierno (es decir, CE
Voz.)
3. Referencia al actuar de las autoridades, contiene opiniones de los entrevistados donde
evalan los resultados de las acciones ejecutadas por las autoridades; los cdigos que se
agrupan son:
a) Evaluacin de la autoridad (22 menciones) selecciona referencias a la forma en
que los entrevistados perciben el actuar de las autoridades municipales;
b) Prdida de confianza en las autoridades (7 menciones) donde hacen mencin a la
prdida de confianza hacia las autoridades;
c) influencia (8 menciones) haciendo referencia a la injerencia de un nivel de
gobierno superior sobre uno inferior;
108
d) SD-proceso-alternancia (6 menciones) brinda una explicacin de la opinin y
evaluacin que hacen del cambio de gobierno;
e) beneficio para la autoridad (8 menciones) que refieren los comentarios de que las
autoridades enriquecen a costa del presupuesto.
Los comentarios seleccionados para esta etiqueta, hay una marcada percepcin de que a
pesar de cumplir con las obligaciones ciudadanas, no se obtiene la efectividad esperada
de parte de las autoridades para brindar una mayor efectividad en la prestacin de
servicios pblicos; otro aspecto presente es que no se percibe una diferencia significativa
entre la efectividad con que se prestan los servicios en la actualidad y la forma en que
los prest o prestara un partido de oposicin.
Ninguna mira todos van por lo mismo porque si tienen quieren tener ms entonces ya lo sabemos ya
lo sabemos ya entonces uno cumple con sus yo pago mis impuestos cada ao pago mi predial pago mi
agua pago mi marido paga sus tenencias pago la luz yo cumplo con mi deber que tengo para que para
que cuando tu vayas a pedir un servicio que te hace falta te digan no hay dinero no se puede tonces no no
o sea no no como te dir ya no cree uno en nada te digo cuando va a salir otra persona que diga yo voy a
hacer esto y lo voy a hacer bien y realmente lo voy a demostrar (entrevista Naucalpan 11)
Las tres etiquetas
31
seleccionadas para este mdulo aportan datos para ubicar una
conciencia de que la efectividad con que se prestan los servicios pblicos tiene
carencias, considerando que para el caso de Naucalpan estas se muestran en una baja de
la efectividad en su prestacin, mientras que para Tultepec el crecimiento en las
necesidades no ha sido cubierto.
Adems de la conciencia de baja efectividad, est presente la consideracin de que los
servicios prestados son diferenciados con base en la zona econmica, esto desde la
perspectiva de que las zonas consideradas con mayor capacidad econmica los servicios
se prestan con menos deficiencias, en tanto que para zonas consideradas de menor
ingreso se otorgan con mayor inefectividad.
Una constante en las entrevistas realizadas es que para obtener mejores servicios tienen
que vivir en zonas residenciales, ya que vivir en zonas populares o marginadas lleva a
que los servicios sean prestados con deficiencias.

31
La referencia de etiquetas en este anlisis, tienen una funcin similar a la de variables utilizadas en el
anlisis cualitativo.
109
Otro aspecto relevante se ubica en la permisibilidad a las autoridades municipales para
que los servicios pblicos se presten con deficiencia, principalmente en el rubro de
seguridad pblica, misma que se atribuye la falla a un entorno de violencia de nivel
nacional, explicando que los presidentes municipales no pueden hacer ,mucho para
mejorar esta situacin.
Un primer hallazgo es la conciencia de que los servicios pblicos que prestan las
autoridades municipales son inefectivos e insuficientes, a pesar de ello, no hay una
marcada intencin por ejecutar un CE Voz.
En la revisin de las entrevistas hay una desconfianza entrono a la accin de las
autoridades y un cuestionamiento a los beneficios reales que se obtienen para la
comunidad, inclusive hay una fuerte mencin a inefectividad en la forma en que llevan
los asuntos de gobierno; siendo recurrente la percepcin de que los gobernantes solo
benefician a su familia o a grupos cercanos a ellos.
Del conjunto de comentarios seleccionados en este mdulo se puede considerar que hay
una clara conciencia de la baja efectividad en la prestacin de los servicios pblicos,
misma que se explica por un distanciamiento entre lo que ejecutan los gobernantes y lo
que esperan los habitantes; a pesar de esta percepcin de baja efectividad, no se ubican
comentarios que permitan inferir una tendencia al CE Voz.
Con referencia al segundo mdulo AI, se buscan elementos que permitan establecer el
grado de Afinidad o Identidad con el Sistema Poltico y las Instituciones. Bajo esta
perspectiva se ubicaron frases de referencia a la capacidad de control de los Partidos
Polticos sobre los lderes polticos, referencias de cmo los grupos de poder confluyen
en los partidos polticos para determinar el resultado de la votacin y el rumbo que
tomar el gobierno que resulte electo (ganador).
Adems este mdulo agrupa las menciones a la pertenencia o beneficios que se reciben
por formar parte de un determinado grupo o clase social, como ponderan los
entrevistados estos beneficios y si ellos mismos se consideran beneficiarios.
110
Las etiquetas que se agrupan este mdulo son:
1. Referencias a relaciones de estructuras sociales, agrupa comentarios que refieren a
que se obtienen mejores servicios o ciertos beneficios por pertenecer a un determinado
grupo socioeconmico; bajo esta referencia hay un grado de autodeterminacin que
refuerza la idea de pertenencia a un determinado grupo. En esta etiqueta se agrupan los
cdigos:
a) RCI-grupos (7 menciones) se utiliz para las referencias del entrevistado a que
ciertos grupos obtienen beneficios por su posicin socio-estructural de mayores
recursos econmicos.
b) estructura social (7 menciones), en este se agruparon diversas menciones a la
forma en que se relacionan las personas y a partir de dicha interrelacin como
afecta su comportamiento electoral.
Los comentarios agrupados en esta etiqueta permiten establecer algunos aspectos que
toman en consideracin los entrevistados para evaluar a los candidatos, esta ponderacin
la realizan a partir de valores socialmente aceptados y conductas sociales normalizadas;
en este sentido, las menciones seleccionadas aportan evidencia de que al evaluar a los
candidatos la principal ponderacin es la cercana social, dando como resultado el apoyo
al candidato que ms se parezca al entrevistado.
le pregunto a mi mama tu porque vas a votar por Lpez Obrador, no pues porque lo oigo que dice esto
y lo otro si mama pero bueno que ha hecho o sea yo le digo o sea el seor creo ni casado esta, si esta esta
junto con una chamaquita de tantos aos este que le tiras o sea, a ver Enrique Pea nieto pues esta bien
casado es una personas esta joven es una persona que se le ven nuevos proyectos o, la otra la del PAN este
tambin se ve una seora que esta bien bueno ah es donde uno difiere no tambin se ve que la seora esta
bien pero esta muy apoyada orita pues porque su partido del PAN es el que orita esta rigiendo pero quien
sabe si se bueno es una mujer (entrevista Tultepec15)
Recibir beneficios de los programas sociales se encuentra muy vinculado con la
autoreferencia de la situacin social que vive el entrevistado, siendo en Naucalpan una
constante que las personas no se ubiquen como beneficiarios, dado que han trabajado
para mejorar sus colonias y por ello ya no pertenecen a las zonas marginadas;
complementado con comentarios de que hay zonas marginadas y personas que si
111
requieren de los beneficios, ah es donde se deberan repartir los apoyos del gobierno
municipal.
Para Tultepec, el concepto autoreferente es considerarse como beneficiarios de los
programas sociales, derivado de que la situacin econmica que viven ellos y la que se
percibe en las colonias es de carencia; inclusive en la zona residencial histrica (en la
cual se realiz parte de este trabajo) los entrevistados consideraron que su actual
condicin es de una colonia popular, por lo mismo es necesario que el gobierno
municipal ampli los apoyos hacia esta colonia.
2. Referencias a los candidatos agrupan los comentarios que explican la ejecucin de
ciertas acciones de gobierno o actos de autoridad derivados de la influencia de algn
candidato o lder poltico, estos permiten ubicar la importancia que ciertos liderazgos
tienen en el comportamiento electoral. Los cdigos utilizados son:
a) Afinidad (13 menciones), agrupa comentarios donde se pone la figura de los
candidatos (principalmente nacionales) brindan un referente significativo para
determinar un posible comportamiento poltico.
b) liderazgo partido (11 menciones), hace referencia al accionar de los lderes de
partido para determinar el comportamiento de los gobiernos y de otros actores para
posicionar sus intereses.
Las referencias seleccionadas para esta etiqueta, permiten ubicar que elementos toman
en cuenta los entrevistados para determinar la cercana o lejana a un partido poltico;
siendo un aspecto interesante la disposicin a una evaluacin de las propuestas
presentadas por los candidatos, ms que a continuar con la tradicin familiar de votar
por una determinada opcin.
Si, si simpatizo con alguno en particular, mas que nada por que se hereda familiarmente las
ideologas polticas, pero si ya estamos en un momento en que la sociedad ya piensa su voto ya no te
puedes ir por el mi papa votaba por este ya ves las propuestas, las evalas, ves cual cual sirve cual no
sirve, ves los planes y proyectos ciudadanos que presenta cada candidato y de ah pues emites tu voto
independientemente de que partido seas (entrevista Tultepec7)
112
Las referencias a los lderes polticos se conjuntaron hacia las figuras nacionales, siendo
los candidatos a la Presidencia de la Repblica los principales referentes, sin embargo,
para Tultepec lo que representa el PRD en materia de programas sociales es un referente
muy fuerte; bajo la misma idea los lderes locales promocionan la plataforma de dicho
partido para mantener su presencia.
Otro elemento que los entrevistados evala son los comentarios que reciben de otros
vecinos de las acciones de los lderes partidistas locales, siendo estos comentarios
alimentados por menciones de que los candidatos y lderes de los partidos pertenecen a
al mismo grupo de poder.
3. Referencia a los partidos polticos, tiene como base las opiniones que realizaron los
entrevistados del papel de los partidos polticos para determinar los resultados
electorales y las acciones de gobierno que beneficiaron a los integrantes de dichos
partido o a grupos de poder afines al partido poltico. Los cdigos utilizados son:
a) SD-accin-SGV (9 menciones) agrupa comentarios que hacen referencia a la
seleccin del gobierno y la funcin del voto, la mayora de estos comentarios
tienden a la percepcin de que son los lderes y partidos polticos quienes
realmente determinan el resultado de las elecciones y la orientacin del siguiente
gobierno.
b) SD-funcin-DGP (32 menciones), hace referencia al dominio de un grupo de
poder, como parte de la funcin que los electores le confieren a la democracia,
consolidando comentarios en los cuales se pondera que las elecciones ya estn
decididas.
Otro aspecto importante es que para los entrevistados no hay una clara diferencia entre
las propuestas que presenta cada partido, lo cual lleva a expresar opiniones de que los
diferentes partidos polticos trabajan de la misma forma.

113
yo creo que es una campaa sucia el hecho de que tu digas bueno si el hizo estas promesas porque no
las termino yo siento que eso se hace en el momento que esta un gobierno as llmese PRI llmese PAN
llmese PRD llmese el que sea yo siento que ahorita lo que estn haciendo es en vez de quedar bien
quedan mal porqu porque no demuestran esa esa como te podra decir esa seguridad que dicen
demostrarnos para que nosotros confiemos en ellos yo creo que si ellos si ellos fueran un poco mas
humildes en decir sabes que pues si me esta tirando djalo djalo pues al cabo que tiene con hechos
vamos a demostrarle que es lo diferente pero si se ponen a retarse uno al otro pues nunca van a llegar a
nada y volvemos a otra pregunta que me hiciste que yo te comente de que si entre los partidos hubiera
unin no estaramos pasando por o que estamos pasando (entrevista Naucalpan7)
Los comentarios agrupados en las etiquetas de este mdulo, tienden a expresar que no
existe una clara diferencia entre las propuestas que hacen los partidos polticos para la
mejora de las condiciones locales, enfocando a la diferencia entre los candidatos lo que
permite una cierta identificacin o brinda los elementos que permiten otorgarle el voto.
Un complemento a estas consideraciones son el referente las figuras nacionales de cada
uno de los tres partidos polticos ms grandes en Mxico, ya que a partir de lo que estos
ofrecen los entrevistados hacen sus consideraciones de lo que el candidato local puede
otorgarles.
Otros comentarios presentes en las entrevistas, giran en torno a los grupos de poder que
controlan a los partidos polticos, refiriendo que son estos grupos los principales
beneficiarios.
El mdulo de la variable explicativa busca evidenciar a la movilizacin poltica (MP)
como el resultado de acciones que los llevan a perder ciertos beneficios con un cambio
de partido en el gobierno, para lo cual, se ubicaron frases que expresan consideraciones
de que la prdida de apoyos o beneficios son un fuerte elemento para decidir su voto.
En este sentido, las menciones que se realizan estn vinculadas a la posibilidad de que
los beneficios se entreguen mediante la dotacin de los programas de beneficios social,
siendo las etiquetas utilizadas:
1. Forma de Obtener beneficios, permitir ubicar la importancia que los entrevistados le
asignan a obtener o perder el apoyo que el gobierno en turno les brinda, y qu tanto esta
modificacin representara una afectacin a su nivel de vida;
114
siendo estos aspectos un incentivo para asistir a las urnas y ejecutar un determinado
comportamiento electoral. Los cdigos que se utilizan son:
a) Beneficio-programa-gob (17 menciones), este agrupa comentarios de los
entrevistados en el sentido de cmo mejorara su nivel de vida el que sean
considerados como beneficiarios de programas pblicos, siendo un factor que
motiva asistir a las urnas.
b) CE-movilizacin poltica (3 menciones), agrupa menciones a referentes a la
importancia de asistir a votar para mantener los beneficios de los que actualmente
gozan.
c) Status quo (4 menciones) el piso bsico de lo que las personas esperaban de confort
en su comunidad, mismo que puede servir para establecer un parmetro de deterioro
de las condiciones de vida.
Los comentarios de esta etiqueta tienden a expresar que para acceder (con mayor
facilidad) a los diversos programas de beneficio social, debe haber un lazo de
intercambio con algn funcionario del gobierno en turno.
yo lo que te puedo decir a sabiencia si pues vivido de muchas mujeres o de muchos gente mayor que
ha ido pues todo hay un inters pues ora si como se dice pues es ms fcil que tenga el acceso por un
conocido que este directamente a ora si ante el gobierno de este municipio que mas que los otros que si
los han tardado pero han tenido su apoyo como dicen tarde pero temprano (entrevista Tultepec18)
Los entrevistados consideran que la forma en que se entregan los beneficios sociales en
la actualidad han cambiado, derivado de lo cual piensan que va mecanismos de acceso
con reglas establecidas se obtiene estos beneficios; una constante es que los
entrevistados de Naucalpan consideran que la forma de acceder a beneficios de los
programa sociales sin necesitarlos es al conocer a los lderes del partido.
En tanto que para los entrevistados de Tultepec, para acceder a los programas hay que
seguir los mecanismos establecidos, siendo el punto destacable que para mantenerlos
hay que mostrar una cercana a los diversos movimientos que realiza el partido en el
poder.
115
2. Referencia a la generacin de compromisos por recibir apoyos, esta etiqueta compila
comentarios que permiten ubicar la percepcin de los entrevistados acerca de las
relaciones que se establecen entre quien otorga un apoyo o beneficio y quienes lo
reciben, siendo un aspecto significativo para ubicar la influencia de estos intercambios
en el comportamiento electoral.
a) MP- relacindeintercambio (9 menciones) referencia a un concepto amplio en el
cual se ubican menciones a formas de movilizacin poltica vinculada a relaciones
de intercambio entre un patrn y un posible cliente.
b) MP-RI-compromisos (17 menciones) forma en que se realizan los compromisos
clientelares para mantener el poder.
Los comentarios que se agrupan en esta etiqueta tienden expresar la evaluacin que
hacen los entrevistados de los utilitarios que se entregan en las campaas, asignndoles
un valor determinado con referencia al nivel socio-econmico en el que se agrupan.
si este me esta regalando esto a lo mejor yo voto por por qu el otro partido a lo mejor nada ms me
dio una playerita y una banderita yo siento que as as parte tambin hay muchsima gente es como por
ejemplo yo digo si un candidato se va a una zona este no se una zona residencial que les puede brindar
ah cuando ellos lo tienen todo por eso es de que yo tambin siento que ah es donde la gente se deja
llevar no porque ms que nada el gobierno esta hecho de la gente popular que de la gente que vive con
delicadeza se puede decir (entrevista Naucalpan7)
Las referencias seleccionadas para las etiquetas de este mdulo, expresan las
consideraciones acerca de los regalos que se dan en campaa y de las formas en la que
estos se distribuyen; llevando a justificar la misma de acuerdo a necesidades
socioeconmicas; adems de que en lo referente a los programas sociales, hay una
conciencia de que se puede acceder a ellos a partir de registrarse como posible beneficio,
sin embargo tambin est presente la percepcin de que mediante algn conocido se
accede en forma ms rpida a los mismos.
En las menciones utilizadas para las etiquetas del mdulo explicativo, est la percepcin
de que son necesarios los apoyos sociales, inclusive hay una percepcin de cierta justicia
y deber de entregar los mismos, sea que se considera o no posible beneficiarios de los
mismos.
116
Para este mdulo las entrevistas permiten ubicar las consideraciones de intercambio y
acceso a los beneficios de los programas sociales, aportando la percepcin de que en los
apoyos sociales hay justicia, ya que permiten a las personas mejorar su nivel de vida;
esta percepcin se complementa en funcin de la autoreferencia, ya que los que se
consideran como posibles beneficiarios establecen que los apoyos les brindarn mejores
condiciones de vida; en tanto que para Naucalpan, los apoyos deben entregarse a los ms
necesitados, evitando el desperdicio al entregarlos a personas cercanas a ello que no los
requieren para mejorar su nivel de vida.
Por lo que respecta al mdulo de control para este anlisis el supuesto democrtico (SD),
se agrupan comentarios referentes al proceso de voto como forma para elegir el gobierno
y la legitimidad que le asignan a los resultados de la votacin; en el mismo sentido
agrupa comentarios en los cuales definen qu es la democracia, cmo funciona y qu
participacin o injerencia tienen los grupos de poder en el proceso democrtico.
Las etiquetas asignadas para este mdulo de control son:
1. Seleccin de Gobierno, conjuntar menciones de los entrevistados que hacen
referencia a la finalidad del voto para seleccionar la opcin que gobernar, en ella se
conjuntan comentarios que evidencian una desconfianza de que el voto sea realmente
el mecanismo para elegir al gobernante. Los cdigos seleccionados son:
a) SD-accin-confianza (42 menciones), en el cual se agrupan comentarios referentes
a la desconfianza de que se respete el sentido del voto, centrando la duda en la
funcionalidad de la democracia como forma de seleccin de un gobierno.
b) SD-accin-voto (10 menciones) descripcin de la accin y la funcin del voto, en
los cuales se conjuntan menciones referentes al voto como instrumento real de
seleccin de un gobierno.
Los comentarios agrupados en esta etiqueta contienen menciones de que los resultados
electorales se encuentran ya definidos, siendo la explicacin que aportan es que desde la
seleccin de los candidatos se determina quin ganar la eleccin, derivado de que los
grupos en el poder son quienes seleccionan el candidato que presentar cada partido
poltico.
117
efectivamente es que vamos ir a votar por lo que te digo anteriormente vamos a ir a votar por unas
personas pues que no hay de otra han acomodado todas las leyes a su manera a su beneficio de los
mismos polticos y nos obligan a votar por gente que pues que pues porque no hay de otra ponen a sus
candidatos y luego que tenemos que escoger al menos malo o de plano inconformarnos y no ir a votar
todo eso pantomima de la credencial y todo nos sirve para identificaros nada mas porque pues para ir a
votar le digo todo esta en los candidatos que ganamos con si va a quedar lo que ellos quieren si eso
viene desde muy arriba y tal vez de otro pas al mandato ya viene ya esta hecho y las dependencias y las
instituciones no no laboran como no no su objetivo no no es para el que estn hechas esas instituciones
no cumplen y tambin estn llenas de gente que pertenece a partido y entonces pues los partidos son los
que estn dominando estn ganando lo que ellos quieren cuando el presidente por lo menos sera una
lgica que el presidente ganar ms no pues el del IFE gana mucho ms y el seor no s que hace de
verdad tienen desconocimiento as andamos
Hay una percepcin entre los entrevistados de que las reglas del sistema democrtico en
su ambos entornos no funciona adecuadamente, consideran que la democracia ha
permitido un avance, pero los grupos de poder siguen controlando los puestos polticos
e imponiendo a las personas que ellos quieren; a pesar de tener claro que el
funcionamiento de la democracia en Mxico es deficiente, tambin tiene claro que no
hay mejores mecanismos. Tambin hay una percepcin de que se requiere modificar la
relacin que tienen los lderes partidistas con los diversos grupos que los apoyan, ello
para que la democracia funcione; adems existe la conciencia de que la democracia es
la mejor forma de manifestar sus opiniones.
2. Sistema de partidos y posibilidad real de alternancia, conjunta opiniones de los
entrevistados con respecto a la influencia que tienen los lderes polticos y los grupos de
presin en las determinaciones de los partidos polticos para la seleccin de candidatos y
en la determinacin de las acciones prioritarias que se ejecutan como gobierno. As
mismo conjuntan opiniones de los resultados de gobiernos surgidos de la alternancia
democrtica.
a) SD-proceso-partidos (14 menciones), agrupa referencias al sistema de partidos y
como estos estn controlados por grupos de inters, este cdigo agrupa diferentes
comentarios en los cuales se hace referencia a que las decisiones que toman los
partidos polticos, estn enfocadas a beneficiar a ciertos grupos econmicos y
sociales que tiene capacidad para imponer sus consideraciones a fin de obtener
beneficios.

118
b) SD-reglas-confianza (21), cuando se haga mencin de la desconfianza que se tiene
en el proceso electoral por anomalas de la accin poltica de los partidos;
agrupando menciones que realizan de que el resultado electoral slo beneficia a los
grupos de poder, por lo mismo el voto que como ciudadanos ejecutan no es
tomado en cuenta.
Otro aspecto importante radica en el hecho de que los entrevistados no perciben una
conciencia de participacin en las elecciones, razn por la cual, los grupos en el poder
pueden imponer los candidatos de cada partido; adems algunos entrevistados refieren
como algo negativo los apoyos que dan los partidos polticos para que haya funcionarios
de partido en las casilla, en el mismo sentido se expresan de los apoyos que otorga el
Instituto Electoral para que los ciudadanos asistan como funcionarios de casilla.
el como el que les esta dando pues para mi son unos corruptos los puedo llamar hasta
convenencieros no porque vuelvo a decirlo ellos no necesitan eso no necesitan eso y sin en cambio luego
les andan dando hasta 1000 o 1500 pesos por ir a cuidar quesque las casillas porqu porque les tienen
que dar dinero pues si supuestamente pues la gente que pertenece a un partido y eso es su obligacin no y
si no la gente que sale sorteada los que manda el IFE pues tambin no digo a lo mejor yo estoy de
acuerdo que les lleven un refresquito una agita que se yo porque pues si tambin es un friega estar ah
tons all estoy yo de acuerdo pero de ah a que me den as pues tampoco (entrevista Naucalpan3)
En torno a esta etiqueta los entrevistados se manifestaron a favor de la democracia,
cuestionndola actuacin y desempeo de las instituciones electorales, ya que se percibe
que estas no estn realizando adecuadamente su trabajo de favorecer los mecanismos
democrticos.
Tambin hubo una percepcin importante de que la ciudadana es la que falla al no
participar plenamente en las elecciones y los mecanismos que se implementan para
interactuar con las autoridades, siendo ellos culpables de que las cosas funcionen mal.
3. Aceptacin de las reglas del juego y resultados, recopila menciones donde los
entrevistados refieren su opinin de los resultados electorales, de la validez que le
conceden al proceso electoral y la confianza que demuestran hacia los procesos
democrticos; as como de la aceptacin de los resultados de los ejercicios electorales.
119
a) SD-accin-votoutilidad (4 menciones) en las cuales se agrupan comentarios acerca de
la desconfianza en las acciones de los gobiernos surgidos de la democracia, lo cual
pone en duda la funcionalidad de la democracia.
b) SD-consenso-reglas (12 menciones) desconfianza en las reglas del supuesto
democrtico, argumentando que los resultados electorales ya estn pactados de
antemano.
c) CE-escasa participacin (15 menciones) agrupa comentarios en los cuales se
considera que las opiniones no sern tomada en cuenta o en los que se manifiesta que
no se cree en la veracidad de los resultados.
Los comentarios que se agruparon en esta etiqueta contienen referencias de la
desconfianza en el sistema electoral como mecanismo para seleccionar el gobierno,
siendo la percepcin constante de que el resultado ya est definido y que el proceso
electoral es slo un requisito formal.
si necesitamos ir a votar porque si no quien nos escucha desgraciadamente pues no nos pueden no
nos pueden (del da del voto) si tenemos que ir a votar porque quien ms mas que nosotros debemos
elegir nada ms que como siempre siempre va ha ver este todos se roban los votos ah si ya no podemos
hacer nada, y apuesto mi nombre a que gana el PRI,(esta bien) y no porque este bien o namas por que
segn esta guapo el del PRI, (entrevista Tultepec27)
Esta percepcin de que en la jornada electoral no se define al gobierno se presenta en
ambos municipios en estudio, lo cual lleva a reafirmar la desconfianza que tienen los
entrevistados en el mecanismo democrtico.
yo no yo voy te lo digo sinceramente voy agarro mi boletita mi lapicito y lo que hago es todo porque
porque no va a valer mi voto mi voto no va a valer porque ellos ya decidieron quin es el que va a quedar
de presidente ya no mas hacen el parapeto pero realmente no estn haciendo nada realmente
(entrevista Naucalpan 11)
Las menciones que se agruparon en este mdulo proporcionan la percepcin de
desconfianza en los mecanismos del sistema democrtico, expresando que la jornada
electoral es un requisito formal que sirve para validar las decisiones de los grupos de
poder que se insertan en los partidos polticos.

120
La revisin cualitativa del modelo explicativo concuerda con los hallazgos de la revisin
cuantitativa, esto en el sentido de que los mdulos establecidos en el mismo permiten
explicar el Comportamiento Electoral de Lealtad en los municipios de Naucalpan y
Tultepec Estado de Mxico; de igual forma los comentarios recopilados en los cdigos y
las etiquetas refuerzan la idea propuesta en el presente trabajo.
Tomando como base el modelo explicativo, en lo referente a la variable de Eficiencia de
Gobierno, los comentarios reflejan una plena conciencia de que la efectividad de los
servicios no es la adecuada o de que ha disminuido, principalmente en el aspecto de la
seguridad pblica y la infraestructura urbana (pavimento); a pesar de la disminucin en
la efectividad con que se prestan los servicios pblicos no se observan comentarios que
indiquen un Comportamiento Electoral (CE) de Voz (votar por otro partido).
Es de resaltar que en el caso de Tultepec los avances en servicios pblicos
(infraestructura urbana) son reconocidos por los entrevistados, sin embargo siguen
limitados frente al crecimiento del municipio.
Por lo que respecta a Naucalpan, hay un aumento en la baja efectividad con que se
prestan los servicios pblicos, adems de la percepcin de que hay un servicio
diferenciado entre las colonias con mayores recursos y las zonas populares.
En ambos casos la baja efectividad se presenta principalmente en la Seguridad Pblica y
en el mantenimiento a las calles, condicin que se muestra con molestia; pero en
ninguno de los dos casos se considera que las opciones que presenta la oposicin sean
mejores, con lo cual no se percibe que los entrevistados lleven a cabo un CE de Voz.
En lo referente a la posibilidad de ejecutar un Comportamiento Electoral de Salida no se
ubican comentarios de no asistencia a las urnas por este factor.
En cuanto al mdulo de contexto Afinidad o Identidad hacia los Partidos Polticos y las
Instituciones, los comentarios recopilados tienden a establecer un descontento hacia los
lderes y partidos polticos en el nivel local, adems de un desconocimiento o
distanciamiento con los lderes polticos y sociales de la localidad;
121
un aspecto relevante es que la mayor identificacin que se tienen es de los candidatos de
nivel nacional, siendo la mayor influencia partidista.
Por lo que respecta a Naucalpan, el mayor nmero de referencias de los entrevistados
apuntan a un desconocimiento de los liderazgos locales, en complemento y un marcado
pronunciamiento de desconfianza del actuar de los partidos polticos y sus candidatos;
llevando a consideraciones de que las elecciones ya fueron definidas, inclusive antes de
la votacin.
En referencia a Tultepec, las consideraciones se enfocan al liderazgo local donde hay
consideraciones de un conocimiento por continuidad (son los mismo lderes
presidentes municipales en el periodo), siendo el mayor influjo las consideraciones
histricas (el partido de oposicin PRI) es considerado siempre como una peor opcin.
En ambos municipios las referencias a los candidatos de nivel nacional (Lpez Obrador
Izquierda, Pea Nieto PRI y Vzquez Mota PAN) son para los entrevistados el
referente sobre el cual opinan y evalan el actuar de los partidos y liderazgos locales.
La consideracin de los entrevistados de que los grupos de poder controlan a los partidos
polticos, siendo ellos los que deciden quin ganar en la jornada electoral; ello deriva en
comentarios de que se pretende ejecutar un CE de Salida (no asistir a las urnas) y solo en
algunos casos un CE de Voz (asistir a las urnas para anular).
Asimismo, las consideraciones de la afinidad socioeconmica, el pertenecer a una cierta
comunidad tiende a determinar el considerarse como beneficiario o no de un programa
social, esta situacin de auto-referencia tiende a favorecer la opinin positiva de entregar
beneficios y apoyos derivados de programas sociales; este aspecto fortalece el CE de
Lealtad a favor del gobierno y en consecuencia por el sistema poltico en Mxico al
partido poltico del que surge.
En conjunto los comentarios compilados en este mdulo referente a los aspectos socio
estructurales favorecen el desarrollo del Comportamiento Electoral de Lealtad, derivado
de que permiten establecer ciertas pautas de conducta compartidas por un a comunidad,
122
pero diferentes de acuerdo a cada regin; esto permite que los apoyos y/o beneficios
entregados en una comunidad son valorados de forma diferente (particularismo), razn
por la cual los programas de beneficio social que implantan los gobiernos deben
otorgarse bajo mecanismos y enfoques diferentes (programtico).
Respecto al mdulo explicativo la Movilizacin Poltica, los comentarios expresados por
los entrevistados tienden a considerar que los apoyos y beneficios de programas sociales
implementados por los gobiernos, deben mejorar las condiciones de vida de la poblacin
que ms lo necesita; en este sentido, la posibilidad de perder estos apoyos y/o beneficios
con un cambio de gobierno (modificacin de los programas sociales), derivara en la
asistencia a las urnas.
Otro aspecto importante se materializa en la auto-referencia que tienen los ciudadanos
de ser o no posibles beneficiarios de los programas sociales, esta condicin se fortalece a
partir de las caractersticas socio-estructurales que permean en la comunidad; lo que
lleva a modificar la percepcin de que este tipo de programas se mantengan, siendo un
aspecto coincidente que los entrevistados le asignan al gobierno la responsabilidad de
proporcionar estos apoyos.
En cuanto a las propuestas en Naucalpan los entrevistados consideran que el gobierno
debe entregar programas sociales a los ms necesitados, siendo una responsabilidad del
mismo mejorar las condiciones de vida de estos grupos; en el mismo sentido, debe ser el
gobierno quien revise que estos apoyos realmente lleguen a las personas que lo
requieren.
En Tultepec, la percepcin social se concentra en que la prioridad del gobierno debe ser
mejorar las condiciones de vida de la sociedad, siendo el principal elemento que las
mayora de las personas entrevistadas se consideran como posibles beneficiarios de los
programas sociales; en este sentido, una percepcin coincidente hace mencin a que la
ampliacin de los beneficios y/o apoyos de estos programas, favorecen de forma
importante la calidad de vida, razn por la cual es necesario aumentar el nmero de
beneficiarios de dichos programas.
123
Una constante en los dos municipios en estudio, es la percepcin de que el gobierno
debe proporcionar programas sociales para mejorar las condiciones de vida de las
personas, ello deriva en que hay una validacin del intercambio de apoyos y/o
beneficios; en lo referente a las relaciones clientelares de intercambio, estas se validan
en la percepcin de los entrevistados de que el gobierno debe apoyar a los ms
necesitados, siendo el aspecto particularista (la ponderacin de cada uno de los
beneficiarios y las comunidades del impacto del beneficio recibido). El complemento en
la percepcin de los entrevistados, es el aspecto programtico (las acciones de gobierno
en forma de programas sociales), siendo lo planteado en este prrafo la base de
explicacin del Comportamiento Electoral de Lealtad.
III. 3. 1.- Anlisis cualitativo de la variable explicativa
La propuesta del presente trabajo busca explicar por qu un gobierno inefectivo en la
prestacin de servicios pblicos se mantiene en el poder?, teniendo como respuesta un
comportamiento Electoral de Lealtad, bajo el modelo explicativo de que: ante la baja de
la efectividad en la prestacin de servicios pblicos, las relaciones de intercambio
aumentan, siendo la identificacin o afinidad socio-estructural un elemento que favorece
la consolidacin de estas relaciones.
La explicacin general del modelo y su factibilidad de explicar lo que sucede en
Naucalpan y Tultepec en lo general ya fueron tratadas en apartados precedentes, siendo
el mdulo de movilizacin poltica al que mayor peso se le ha asignado para explicar el
CE Lealtad; en este sentido en el presente apartado se desarrollar la explicacin de los
elementos que permiten expresar que estos intercambios, en especfico las rci fortalecen
la explicacin a dicho comportamiento electoral a favor de gobiernos con baja
efectividad en la prestacin de servicios pblicos.
La vertiente de la Movilizacin Poltica, expone que la asistencia a las urnas para
seleccionar un gobierno, se incentiva por la percepcin que pueden tener los ciudadanos
de cambios significativos en su calidad de vida, siendo el principal factor de
ponderacin las modificaciones en las relaciones de intercambio que se pueden presentar
al haber alternancia en el poder.
124
En este sentido, s el gobierno que se encuentra en el poder oferta mayores beneficios
y/o apoyos mediante programas sociales, se favorecer en los ciudadanos la aceptacin
de una baja en los servicios pblicos, as mismo a partir de las caractersticas socio-
estructurales la ponderacin de los beneficiarios y alcances de los programas sociales
ser diferente.
Bajo este modelo el CE Lealtad, tiene como explicacin principal el aumento de las rci
Particularista y Programtico, materializadas en apoyos y/o beneficios proporcionados
por los programas sociales implementados por el gobierno en turno.
Para definir las Relaciones Clientelares de I ntercambio, es necesario desarrollar el
concepto de clientelismo y los elementos que lo integran; con la finalidad de establecer
las caractersticas de Particularista y Programtico, para en conjunto desarrollar la
explicacin al Comportamiento Electoral de Lealtad que permite a gobiernos inefectivos
en la prestacin de servicios pblicos mantenerse en el poder.
En la presente seccin se desarrollar la conceptualizacin del clientelismo, al establecer
el vnculo entre las etiquetas (elementos que componen el clientelismo) y los cdigos
(que buscan brindar evidencia de los mismos); a partir de los comentarios que hacen los
entrevistados, lo que permitir establecer la propuesta conceptual de las Relaciones
Clientelares de I ntercambio Particularista y Programtico.
Estas referencias se toman de las entrevistas realizadas en Naucalpan y Tultepec,
aclarando que algunos de los cdigos utilizados en la seccin anterior (principalmente
los de Movilizacin Poltica) se utilizarn para reforzar la conceptualizacin de los
elementos que integran el clientelismo.
Los elementos que se pueden ubicar en las Relaciones Clientelares de I ntercambio son:
1. Asimtrico: Para evidenciar esta etiqueta se utiliz el cdigo RCI-asimtrico (11
menciones), donde se agruparon comentarios de los entrevistados acerca de las
relaciones de intercambio en las cuales se manifiesta que una parte (quin otorga el
beneficio) tiene poder sobre la que recibe el mismo;
125
proporcionando referencias a la necesidad y percepcin del cliente de que para acceder a
beneficios y apoyos en necesario estar cercano a un patrn, ya que de otra forma no
acceder a estos bienes.
A partir de los comentarios seleccionados, se puede advertir que la relacin asimtrica se
presenta en trminos de una cercana con gente que trabaja en el municipio, siendo este
aspecto ms notorio en el municipio de Tultepec, expresando que al conocer a alguien en
el gobierno (o el partido de dicho gobierno) se obtiene el beneficio requerido.
Lamentablemente tienes que acceder a estos servicios que te brinda el municipio por parte de partidos
polticos es muy vergonzoso pero es la realidad, te tienes que acercar a partidos polticos a ver si te
pueden ayudar con algn tipo de de este vamos becas estmulos econmicos algn servicio que te pueda
brindar en tu comunidad (entrevista Tultepec 7)
Por lo que respecta a Naucalpan, de los comentarios recopilados en torno a la asimetra
se ubica como principal aspecto el conocer a algn funcionario para obtener los
beneficios / apoyos que brinda un gobierno.
si le cayo bien a aquel o es su cuate pues ya esta adentro y vuelvo a insistir y la gente que de verdad
lo necesita no ese es a veces el coraje que le da a la gente (entrevista Naucalpan3)
2. Didico: El cdigo que se utiliz para esta etiqueta fue RCI-diadico (8 menciones),
mismo que hace referencia a la generacin de compromisos derivados del
intercambio de algn beneficio. En las referencias seleccionadas el establecimiento de
lazos de afinidad y reciprocidad a partir de la recepcin de algn beneficio o apoyo en
particular, se desarroll principalmente durante el desarrollo de las campaas
electorales.
Los comentarios seleccionados hacen referencia al compromiso que se establece en la
recepcin de algn bien o apoyo, que interpretan quienes reciben estos beneficios y/o
qu opinin tienen de la relacin que se busca establecer con la entrega de este bien. En
el caso de Naucalpan los apoyos son considerados como una forma de subordinar a los
que ms lo necesitan.
yo le deca a mi mama oye mama tu por qu no sales este van a dar despensa no y mi mama me deca
no bueno tu crees que soy idiota o que dice si esos tipos lo nico que quieren es decir mira soy muy bueno
soy tan bueno que antes de que me elijas te estoy dando de comer
126
Respecto a Tultepec, los comentarios tienden a la aceptacin de un compromiso al
recibir el apoyo, este compromiso tiende a valorarse desde la perspectiva de lo que se
recibe, en funcin de mantener el flujo de dichos apoyos o beneficios.
se va viendo este aqu en la colonia empieza uno a ver este lo que se van acercando los personas de
los partidos, vienen y dicen y ya ah empiezan ellos a ver si s van votar y por quien van a votar porque
por lo que empieza en los los este, como se dice las personas de los partidos a decir que es lo que quieren
de cambio (entrevista Tultepec7)
3. Recproco: Los cdigos usados fueron RCI-beneficio (26 menciones), en el cual se
agrupan referencias a la obtencin inmediata de beneficios, mismos que generan
compromisos polticos. MP-RI-compromisos (17 menciones), siendo un aspecto de
suma importancia que los compromisos que los partidos polticos y los grupos de
poder buscan establecer mediante la entrega de apoyos o beneficios, deben ser
cuestionados; es decir, que las personas deben recibirlos como parte de las
actividades que se realizan en las campaas polticas pero que no deben determinar el
sentido de su voto.
Se advierte en las frases de esta etiqueta que las personas entienden que la actividad
poltica en Naucalpan y Tultepec se basa en la generacin de compromisos para poder
mantener el poder, sin embargo, la mayora de las personas expresa que ellos no son
beneficiarios directos de estos apoyos ofrecidos.
Por lo que respecta a los comentarios seleccionados para determinar los beneficios que
se obtiene de las rci, la existencia de estas relaciones se justifican por la necesidad que
tiene la gente de recibir los beneficios ofertados, siendo un aspecto constante que en
Naucalpan se mantuviera la percepcin de lejana al intercambio (no se consideran
beneficiarios) pero aceptacin de la relacin (aceptan que el gobierno debe brindar
beneficios a los ms necesitados).
Pues muy mal estaban comprando estn comprando a la gente y aquella gente necesitada pues dicen
este seor ni lo conozco y al otro tampoco pero pues este me esta dando una torta pues el otro no me da
nada me cayo bien porque me obsequio un lapicero o una pluma pues el otro ni siquiera ha venido por
aqu pues muy mal muy mal estn dando miserias al pueblo cuando ellos se estn llevando salarios tan
altos y la pobre gente el salario mnimo bajo en comparacin con otros pases as que esta muy mal eso
de comprar a la gente con para el voto (entrevista Naucalpan 1)
127
En referencia a los comentarios recopilados de Tultepec, se tiene puede establecer que
hay una aceptacin de que el gobierno debe proporcionar beneficios a las personas que
los necesitan mediante los programas de gobierno, expresando que la existencia de rci es
algo que debe ser parte de la accin del gobierno.
Yo creo que depende del gobierno que ese en ese momento que es el que tiene a lo mejor ms el mando
no o sea en este caso por ejemplo el PRD pues si invierte un poquito ms yo creo y los dems este siento
que yo creo que cuentan con el mismo recurso pero invierten menos no a lo mejor sienten que no llevan
las de ganar e invierten poco pero este pero en general yo creo que quien invierte ms es el partido que
esta en casa no o sea el que esta mientras gobernando yo as creo
32
( Entrevista Tultepec15)
4. Particularista: Las referencias a esta etiqueta se ubican en funcin del tipo de
beneficios que se obtienen los cuales se agrupan en el cdigo RCI-particularista (21
menciones), donde las frases seleccionadas permiten advertir que las personas
entienden de forma diferente el tipo de beneficio recibido.
Un aspecto importante en la relacin de intercambio es que para cada uno de los
entrevistados la magnitud del beneficio es diferente.
Los comentarios seleccionados permitirn evidenciar que los beneficios que se ofertan
tiene un impacto diferenciado en las diferentes personas que se consideran como
beneficiarios, en este sentido los comentarios agrupados tienden a exponer como
impacta la recepcin de dichos beneficios y/o apoyos en la calidad de vida de los
ciudadanos.
En referencia a Naucalpan, los apoyos se consideran como una medida adecuada para
mejorar la vida de las personas ms necesitadas, adems los comentarios seleccionados
permiten establecer la aceptacin de dichos intercambios.


32
Si bien, esta acotacin proviene del cdigo MP-relacindeintercambio, si muestra un aporte
significativo para expresar las relaciones de intercambio y como se perciben los beneficios obtenidos de
dicha relacin.
128
usted agarre lo que le den y pues s si lo necesita pues agrralo de todos modos ellos no pierden ellos
al contrario siempre van a ganar entons porque tu no vas a ganar algo que te deje si ya mi casa ya se me
esta mojando cuando llueve pues pongo las laminitas ocupo ese cementito en echarle el piso a mi casa
que esta de tierra cual es el problema no (entrevista Naucalpan11)
33

Por lo que respecta a Tultepec, estos comentarios se orientan en el sentido de que el
gobierno debe apoyar a todas las personas, sin importar la zona del municipio en la que
se encuentren; asimismo, se encuentra la coincidencia en que estos intercambios
mejoran (o mejoraran) el nivel de vida de las personas que los reciben.
si porque ya entonces, en primera pues ya sabemos a que a que este, pues que es lo que nos pueden
dar, o que es lo que necesitamos, a donde poder recurrir, lo mismo en la escuela, no han hemos visto que
luego este les dan becas y otra vez lo mismo, no aqu es residencial no se les da, no , entonces ah
tambin nos enteramos pero no nos dicen porque no, ni para que ir, ni para que meter un papelito,
entonces pues s si conoces a alguien ya bien as pues ya sera ms accesible no (entrevista
Tultepec2)
34

5. Programtico: Los cdigos utilizados en esta propuesta son RCI-
beneficioprogramtico (9 menciones) en ellas se evidencia que los programas de
beneficios sociales son necesarios para mantener el nivel de vida de los ciudadanos, y
beneficio-program-gob (17 menciones) en el cual las personas asumen que de ser
beneficiarios mejorara su nivel de vida, adems del apercepcin de que debe ser una
actividad continua de los gobiernos.
Los comentarios que se agruparon en torno a este elemento permiten establecer como
una tendencia tanto en Naucalpan como en Tultepec que el gobierno debe aplicar
programas sociales que mejoren la calidad de vida de las personas, en este sentido, en
Naucalpan hay la tendencia a considerar que los beneficios que se entregan en la
actualidad como parte de los programas de gobierno impactan significativamente en la
vida de las personas y por ello se deben de mantener.


33
Esta acotacin proviene del cdigo MP-relacindeintercambio y nos brinda una referencia significativa
para evidenciar parte de las explicaciones diferenciadas que los entrevistados brindan al justificar la
existencia de las Relaciones Clientelares de Intercambio.
34
Este comentario pertenece al cdigo RCI-beneficioprogramtico, pero aporta consideraciones
importantes que fortalecen la forma en que los entrevistados ponderan los beneficios que se pueden
obtener, desde su ptica.
129
yo de lo que si me he percatado es que por ejemplo ahorita si les estn dando mucho apoyo a los
estudiantes para ingresar a nivel medio superior o a nivel superior en eso pues si si em complace porque
tambin tengo familiares que estn en el medio superior y les ha beneficiado porqu porque les estn
brindarnos la mayor oportunidad a las personas que realmente estn estudiando que es como una beca el
tener ms este beneficios dentro de su propia escuela en eso si si lo ora si que si lo aplaudo
(entrevista Naucalpan7)
Por lo que respecta a Tultepec, los entrevistados consideran que debe ser una labor
constante del gobierno estar generando programas sociales que apoyen a las personas,
siendo un aporte significativo para mantener o mejorar el nivel de vida de las personas.
si sacan de muchos apuros a las personas no, o sea si nos gustara que hubiera pues hasta ms
programas para jvenes aqu, aqu, se supone que no los dan porque estn estn catalogadas estas
colonias este como residenciales entonces no bajan programas por eso ni sabamos de que hubiera as
programas de ayuda porque aqu dicen que no, entonces as idea de cuantos, comentarios porque luego
vienen de otras colonias este papitos y nos comentan no es que ac si nos dan tal apoyo y aqu pues dicen
que no, que porque lo tienen as, que porque estamos este, en un este lugar que que ayudan mucho, de no
se quienes pero, la cosa es que los marcan como residencial y ya de ah ya no, ya no nos bajan nada para
ac, de los que yo he odo as que se se comentan, cuantos son y eso pues la verdad ni idea,
(entrevista Tultepec2)
Esto deriva en que la identificacin de una funcin vital del gobierno es brindar apoyos
sociales, ubicado principalmente en Tultepec, en donde se evidencia que en la accin
gubernamental deben incluirse programas sociales los cuales evidencian la accin
programtica.
En este sentido, tambin en los entrevistados de Naucalpan se establece que el gobierno
debe establecer un mayor nmero de programas que brinden beneficios y apoyos para
que se pueda considerar como un buen gobierno.
Un aspecto interesante se da en Naucalpan, donde las personas asumen que los
beneficios deben entregarse a las personas que enfrentan mayores vulnerabilidades, sin
embargo no se asumen como posibles beneficiarias de dichos programas; en contra
parte, en Tultepec las personas entrevistadas se asumen como posibles beneficiarios,
expresando que su nivel de vida mejorara al contar con dichos apoyos.
aqu hay varias colonias vuelvo a insistirlo que necesitan apoyo pues no se a lo mejor no dinero pero
si con una despensita con unas laminitas algo para tener algo ms digno s porqu porque si todava hay
gente que vive en casitas de cartn gente que vuelvo tambin a repetir que son vivales que las autoridades
tambin se pongan tu aqu no puedes estar y vmonos si nosotros mismos a veces tambin provocamos los
desastres pero las autoridades yo pienso que tiene responsabilidad porque si esta persona se esta
poniendo a la orilla del rio abajo de las torres de alta tensin (entrevista Naucalpan3)
130
En cuanto a Tultepec, los entrevistados tienen un mayor conocimiento de los beneficios
que los programas de apoyo social en contraparte de los habitantes de Naucalpan que
expresan desconocimiento de los programas por no asumirse como posibles
beneficiarios.
Por lo que respecta a los entrevistados que no se asumen como posibles beneficiarios de
los programas y apoyos, el beneficio que se ofrece es menor y por lo mismo debe
entregarse a las personas que ms lo necesiten (personas en situacin de vulnerabilidad);
sin embargo, es una aspecto que consideran positivo de los gobierno e inclusive deben
ampliar este tipo de beneficios como parte de su accin de gobierno cotidiana. Esta
situacin principalmente se evidencia en Naucalpan.
si se los dan a personas que realmente lo necesitan que bueno pero si se los dan a personas que ya
tienen pues que malo porque para que quieres tener mas como te vuelvo a repetir si yo voy a tener algo
para mejorar lo que tengo esta bien pero si estoy muy bien y voy a sacar para sacar ms hasta me voy a
corromper entonces mejor me quedo con lo que tengo y no me meto en problemas porque todo pasa ni
sales de los problemas y te metes en ms y no sacas nada (entrevista Naucalpan11)
En contraparte, aquellos que se ubican como posibles beneficiarios de los programas y
apoyos gubernamentales, esta funcin es fundamental para ponderar un buen ejercicio
de gobierno; estableciendo como uno de los principales retos del gobierno en turno,
ampliar el nmero de beneficiarios y la cobertura de estos programas, esta percepcin es
ms fuerte en los entrevistados en Tultepec.
no se les ayuda a esas personas que debers necesitan no o a las mujeres que son madres solteras y
que no tienen a lo mejor el beneficio de o las oportunidades justo por eso porque son madres solteras o
tambin he sabido de casos que a lo mejor la madre soltera no tiene un trabajo estable y no puede dejar a
su hijo en la guardera porque ah te piden papeles no a ver donde estas trabajando y cuanto ganas y
tienes que ingresar todos tus papeles para que se te de el beneficio de la guardera (entrevista
Tultepec15)
Un resultado interesante de las entrevistas analizadas es que la asociacin entre los
beneficios que brindan los gobiernos y la posibilidad de mantenerlos como parte de la
continuidad de un determinado partido en el poder; esta ponderacin no es una magnitud
de mayor o menor nmero de apoyos o beneficios, sino es en referencia a la posibilidad
de mantener estos los apoyos y beneficios a travs del tiempo, adems de que sean
reconocidos como una parte esencial de la accin de gobierno.
131
la gente va y apoya las candidaturas por favores, por posiciones particulares dentro del gobierno,
por favoritismos dentro de su comunidad este lamentablemente el pueblo he, mexicano o esta
acostumbrado a hacer las cosas por el simple hecho de querer ver tu comunidad bien, sino de recibir algo
a cambio (entrevista tultepec7)
El primer resultado del anlisis cualitativo permite establecer que:
Respecto a las menciones acerca de los servicios pblicos, estos tienen diferentes grados
de inefectividad, siendo en Naucalpan donde hay una mayor crtica y se percibe como
algo que produce una afectacin significativa en el nivel de vida, en tanto que en
Tultepec la afectacin se percibe como menor; como evidencia de los anterior, se
pueden ubicar la menciones a la perdida de la efectividad como algo que se ha perdido
gradualmente.
Para los entrevistados en Tultepec los servicios pblicos son inefectivos, sin embargo,
en comparacin con su contexto histrico, estos han mejorado con los gobiernos del
PRD, estos presentan menciones de infectividad, en un grado aceptable y que en la
mayora de las menciones esta inefectividad es provocada por factores externos (que
tanto el nivel Federal como el Estatal ejecutan acciones que les impiden un adecuado
desempeo de sus actividades).
En el mismo sentido se utilizan las referencias a una identidad socio cultural, la cual
genera el reconocimiento de ciertas condiciones socio estructurales como el factor que
facilita la confianza de elegir o decidirse por una determinada para entregarle el voto.
En esta variable no hubo una diferenciacin tan marcada de un municipio a otro, por lo
cual las etiquetas que indican esta pauta de comportamiento que se busca evidenciar son
menos.
En lo referente al CE Salida y CE Voz hay comentarios en los que se percibe un
desencanto de la participacin electoral mediante el voto para determinar el partido que
va a gobernar.

132
En este sentido, los entrevistados se hayan decepcionados de la los resultados de las
elecciones, pero siguen confiando en los medios institucionales para ejercer el voto y
determinar el gobierno, en este caso resulta interesante que en las menciones de las
etiquetas CE-voz-otrasacciones (11 menciones) se concentran en el municipio de
Naucalpan.
No fui a votar o tena credencial de elector entonces no no fui a votar y tambin no haba como que
por quin votar no dicen es que igual alguien decide por ti bueno perdn siempre va ha haber alguien a
nivel poltico que decida que partido es el que va a ganar este ese es una dos bueno que no quede en ti
que no queda en uno pero por quin voy a votar si no hay alguien con el suficiente cerebro que yo pueda
decir bueno siento que tu eres la persona que puede hacer las cosas bien si todos son payasos por as
decirlo (entrevista Naucalpan10)
Por lo que respecta a las Relaciones Clientelares de I ntercambio Particularista y
Programtico (RCI -PP) se puede establecer que hay una clara conviccin de que una
funcin del gobierno debe ser brindar apoyos y/o beneficios mediante programas
sociales, estos programas impactan en la calidad de vida de las personas; siendo un
elemento diferencial entre Naucalpan y Tultepec el considerarse beneficiarios de los
mismos.
En el mismo sentido haya una clara percepcin de que el cambio de gobierno genera un
cambio en los beneficios que se obtienen de los programas sociales, razn por la cual se
mantienen en el poder gobiernos que tienen baja efectividad en el otorgamiento de
servicios pblicos; es decir se presenta CE Lealtad.
Ahora bien, al desarrollar la caracterizacin de los elementos del clientelismo, refuerza
la propuesta de que las RCI -PP son un aspecto significativo y fundamental en las
consideraciones que realizan las personas para determinar la continuidad de un gobierno
inefectivo; ello a partir de los programas sociales (apoyos y/o beneficios) que se
proporcionan por parte del gobierno en los municipios estudiados.
Otro aspecto significativo es que esta percepcin se mantiene constante en ambos
municipios, a pesar de las grandes diferencias en las caractersticas sociodemogrficas
que haya entre los municipios estudiados; adems de que se detecta que los factores
identitarios favorecen la aceptacin de las RCI -PP, ello basado en la percepcin de ser o
no beneficiario.
133
A partir de lo cual los diversos comentarios seleccionados de las entrevistas realizadas
en Naucalpan haya una fuerte tendencia a establecer que los programas sociales los debe
proporcionar el gobierno para mejorar las condiciones de vida de los ms necesitados.
En contraparte, para los entrevistados en Tultepec los gobiernos deberan ampliar los
programas sociales para incluir colonias que en este momento se consideran como no
beneficiarias, expresando que dichos apoyos los necesitan los ciudadanos de las mismas
y en consecuencia su nivel de vida mejorara.

134
Hallazgos Principales
La propuesta explicativa del comportamiento electoral desde la vertiente de anlisis de
la teora econmica del voto de DOWNS expone que, en situaciones donde los partidos
polticos no ofrecen diferencias significativas en la prestacin de servicios considerados
como pblicos, resulta para el ciudadanos una opcin ms rentable no asistir a las urnas.
En el mismo sentido, resultara ms costoso para los ciudadanos mantener un gobierno
inefectivo en la prestacin de dichos servicios.
Partiendo de lo expuesto en el prrafo anterior surge la presente investigacin, a fin de
buscar una explicacin al porque gobiernos con baja efectividad en la prestacin de
servicios pblicos mantienen el poder; ya que desde la postura de la teora econmica
del voto, resultara ms costoso mantener un gobierno inefectivo. Esta es la paradoja a la
cual se busc desarrollar una explicacin en este trabajo.
La propuesta de este trabajo parte de la idea de que cundo los electores perciben una
disminucin significativa en la efectividad de la prestacin de los servicios pblicos, la
respuesta esperada sera cambiar de partido en el poder; sin embargo, al analizar la
entrevistas de Naucalpan y Tultepec, se puede establecer que en estos municipios la
disminucin en la efectividad de los servicios pblicos se puede aceptar a cambio de
obtener otro tipo de beneficios. Esta idea permite exponer la explicacin de que, el
comportamiento electoral en Naucalpan y Tultepec est influido por los apoyos y
beneficios que los gobiernos les ofertan como parte de los programas sociales.
Para explicar esta idea se utiliz la propuesta de Hisrchman en Salida, Voz y Lealtad,
donde expone que donde hay empresas que concentran una gran cantidad de recursos,
pueden disminuir la calidad con la que otorgan su producto o servicio, ya que para el
comprador resultara ms caro buscar una opcin diferente; a esto lo llama
comportamiento de lealtad. Esta propuesta sirve de base para desarrollar la explicacin
al problema planteado, referente a la baja efectividad en la prestacin de los servicios
pblicos y conservar el gobierno por medio de las urnas.
135
Utilizando la propuesta de Hirschman y adaptndola al estudio del comportamiento
electoral (CE), se desarrolla la proposicin de que el CE Lealtad a gobiernos inefectivos
en la prestacin de servicios pblicos se explica en razn de que los ciudadanos perciben
una prdida mayor al buscar un cambio de gobierno CE Voz. Se debe mencionar que
est presente un tercer comportamiento CE Salida, que en trminos de este trabajo son
aquellos ciudadanos que no asisten a las urnas, derivado de que ya no confan en el
sistema o de considerar que su voto no cambiar nada.
El CE Lealtad se enfoca en describir los apoyos o beneficios que reciben las personas
derivados de programas sociales, estableciendo que estos son un incentivo fundamental
para refrendar el apoyo a un gobierno inefectivo. Otro elemento que refuerza la
explicacin del CE lealtad est en funcin de que los ciudadanos no perciben en las
propuestas electorales de oposicin una mejora significativa en los beneficios que goza
con el gobierno actual, por lo tanto optan por refrendar al gobierno.
En el caso de Naucalpan y Tultepec, se vota por los candidatos del partido gobernante,
derivado adems de que perciben que las opciones de la oposicin no les brindarn el
nivel de beneficios que tiene en la actualidad, adems de que no tiene la confianza de
que el grupo que llegue a gobernar mantendr los programas sociales de los que gozan.
Es decir, ejecutar el CE Voz (que en la propuesta del presente trabajo es votar por la
oposicin) y generar un cambio de partido en el gobierno, le representa un mayor riesgo
de prdida de apoyos o favores; esto aunado a que la oposicin no logra articular una
propuesta significativamente diferente en la que los votantes vean una sensible mejora
en su nivel de vida.
Otro aspecto significativo de la CE lealtad en Naucalpan y Tultepec, es que la poblacin
entrevistada espera que los gobiernos desarrollen y ejecuten programas sociales en los
que se brinden beneficios y apoyos a la poblacin que se encuentra en condiciones de
vulnerabilidad y marginacin (Naucalpan), as como ampliar el nmero de beneficiarios
y la cobertura de los programas sociales (Tultepec).
136
Bajo esta idea, para los ciudadanos resulta aceptable e incluso un deber que los
gobiernos de Naucalpan y Tultepec ejecuten programas sociales y acciones
institucionales que mejoren el nivel de vida de las personas; por tanto para los
ciudadanos en estos dos municipios las acciones programticas de gobierno
encaminadas a brindar apoyos y beneficios son vistas una cierta aceptacin y
naturalidad.
Otro elemento que se detect y tiene un peso significativo, est en funcin de la
autoreferenciacin, es decir, la posicin en la que ellos se asumen (como beneficiarios o
no beneficiarios); en este sentido hay una diferenciacin muy marcada entre los dos
municipios que se estudiaron, ay que mientras en Naucalpan la mayora de las
referencias expresaban que son necesarios los apoyos, pero que se deben entregar slo a
las personas que lo necesiten, por tanto ellos no se asumen como posibles beneficiarios
de los programas sociales. En contraparte, la posicin que asumen los entrevistados en
Tultepec es de beneficiarios de los programas, coincidiendo en que una de las funciones
del gobierno es entregar apoyos.
La reflexin anterior parte del anlisis del contexto, el resultado las tablas de frecuencia
y las tablas de contingencia desarrolladas en la estrategia cuantitativa, a partir de ella, se
ubicaron que las conductas de Lealtad tienden a considerar que una intervencin ms
amplia del gobierno en turno es necesaria para mantener o mejorar el nivel de vida de las
personas; ello a partir de que hay una percepcin constante de que los servicios pblicos
(ponderados a partir del desempeo municipal y del desempeo del gobernador) pueden
ser inefectivos, pero s el gobierno en turno se hace cargo del bienestar social, adems de
mantener los apoyos de programas sociales, la conducta ms probable de
comportamiento electoral de lealtad.
Para el CE Lealtad las menciones se concentran en considerar malos los servicios que
otorga el gobierno y percibir un buen desempeo del gobernador, situacin que le
permite al gobierno infectivo en el poder mantener su baja calidad en la prestacin; esto
se complementa en el sentido de que los ciudadanos no perciben una mejora
significativa en las propuestas que hace la oposicin CE Voz es muy bajo.
137
Los altos niveles que muestra el CE Salida complementa la explicacin, esto en el
sentido de que una parte importante de los ciudadanos decidieron no participar en las
elecciones (no ir a votar).
Por lo que respeta a la variables de afinidad o identidad hay valores cercanos entre el CE
Lealtad y el CE Salida, ello permite identificar que para los ciudadanos no se configura
como un problema central que se trabaje para un partido poltico o que se simpatice con
alguno; tambin se debe considerar que para el CE Lealtad simpatizar con un partido
poltico y trabajar para uno fortalece este comportamiento, en tanto que CE Salida se
fortalece de quienes no simpatizan con algn partido poltico y no trabajan para ninguno.
Una vez aplicada la estrategia de anlisis cuantitativa, no hay una fuerte afinidad a los
partidos polticos, inclusive no se ubica una fuerte simpata hacia los partidos polticos;
sin embargo, para la mayora de las personas resulta aceptable que otros trabajen para
los partidos poltico y tomen parte en las estrategias de convencimiento de los electores.
Las observaciones de movilizacin poltica estn plenamente direccionadas hacia las
relaciones clientelares de intercambio (rci), esto en virtud de que la principal afectacin
al nivel de vida de los ciudadanos se puede reflejar al momento de suspender algn
programa social o un programa compensatorio, situacin que les afecta directamente en
la disponibilidad de recursos individuales o de familia; siendo este punto un aspecto de
particularismo, ya que los diversos beneficiarios ponderan de diferente forma la
afectacin que tendran en caso de una reduccin o cancelacin de los recursos
gubernamentales que les entregan.
En complemento, al entregar recurso gubernamentales mediante algn programa de
compensacin o social, este forma parte del planteamiento de gobierno (planes o
programas), mismo que se reflejan en los presupuestos anuales y que sern sujetos a las
reglas especficas que existen para el tema. Esta secuencia es la que permite considerar
estas relaciones como programticas.

138
En especfico las variables seleccionadas permitieron establecer la percepcin que tienen
los ciudadanos de la responsabilidad del gobierno de brindarles bienestar y
compensaciones en el ingreso, en estas observaciones el CE Lealtad tuvo la mayor
concentracin a favor de esta percepcin.
Otro aspecto que se puede establecer a partir del anlisis desarrollado en la estrategia
cuantitativa es que las conductas de Lealtad sern ms fuertes en las personas con
ingresos menores, menor nivel educativo y menor confianza en la democracia.
Por lo que respecta a la estrategia cualitativa, la revisin de las entrevistas reforzaron
que para los entrevistados en Naucalpan y Tultepec, una funcin fundamental del
gobierno es desarrollar programas sociales mediante los cuales se brinden mayores
beneficios y apoyos a la poblacin que ms lo necesite; siendo en algunos casos
(principalmente en Tultepec) que la ampliacin en la cobertura de los programas
sociales debe llegar a zonas que en la actualidad no son consideradas como beneficiarias
de dichos apoyos.
Las prcticas de Relaciones Clientelares de Intercambio Particularista y Programtico
(RCI-PP) son claramente identificadas por los entrevistados como accin del gobierno y
estrategia para mantener el poder; siendo el principal hallazgo que para los dos caso de
estudio estas relaciones son fundamentales para mantener el nivel de vida de las
personas en condiciones de vulnerabilidad o marginacin (esto se expresa como
reflexin de los entrevistados), lo cual deriva en considerar como una accin positiva el
entregar apoyos y beneficios mediante intercambios programticos (mediante programas
sociales).
Para los entrevistados en Naucalpan y Tultepec la democracia y sus mecanismos se
perciben como algo bueno y mecanismo adecuado para seleccionar al gobierno en turno,
ms no hay la percepcin de que sus opiniones sern respetadas; otro elemento presente
es la reflexin de los entrevistados de que los otros mtodos posibles para hacerse
escuchar no tendran xito.
139
Otro aspecto que est presente en el anlisis es la influencia y la accin de grupos de
poder que controlan los partidos polticos, esta situacin lleva a pensar que ninguna de
las opciones partidistas realmente es una alternativa para mejorar el nivel de vida de las
personas.
En el mismo sentido, para los entrevistados en Naucalpan y Tultepec la democracia en
una buena de elegir al gobierno y establecer mecanismos para desarrollar acciones; pero
consideran que los mecanismos de la democracia no funcionan en sus comunidades, que
son un ideal a alcanzar.
Tambin est presente la percepcin de que los partidos polticos no representan los
intereses de la poblacin, por lo cual, los lderes polticos locales no resultan cercanos a
los entrevistados; en complemento la idea de que los partidos polticos manipulan las
elecciones y a los gobiernos es una constante.
En este sentido, el voto es una conducta que se debe ejercer y fomentar en las personas
para poder acceder a mejores gobiernos, gobiernos que realmente generaren beneficios
para las personas; mas consideran que en la actualidad, es solo un instrumento para que
los grupos otorguen el poder a travs de los partido polticos, orienten el vota mediante
RCI-PP, mismos que como beneficios particulares son ponderados desde la ptica de las
personas que los reciben; en complemento el aspecto programtico, lo encontramos en la
continuidad y acceso a los programas sociales, donde se ve como una actividad del
gobierno el brindar beneficios y apoyos a diversos sectores de la poblacin.
El modelo de referencia que se utiliz para el desarrollo de esta investigacin
propone que ante la baja en la efectividad con que se otorgan los servicios pblicos,
los ciudadanos esperan el aumento de los beneficios que reciben va programas
sociales o programas compensatorios y considerando la existencia de una afinidad
al partido en el gobierno; se generan las condiciones para un CE Lealtad, lo que
significa mantener en el gobierno al partido que ha disminuido su efectividad en
servicios pblicos.

140
La investigacin realizada aporta elementos adecuados para considerar este modelo
vlido en el mbito de Naucalpan y Tultepec, ya que en ambos municipios se mantuvo la
percepcin de que los servicios pblicos son inefectivos (sea por falta de cobertura o por
decremento en la forma en que se otorgan); en ambos est presente la percepcin de que
los programas sociales que aplica el gobierno para atender a las poblaciones ms
vulnerables deben incrementarse, adems de considerar que la reduccin de los mismos
afecta significativamente la calidad de vida de las personas que los reciben. Cerrando
con una percepcin de apego a su entorno, con referencia al trabajo que realizaron para
mejorar su colonia y el espacio en el que habitaban; estas condiciones derivaron en un
comportamiento electoral de lealtad (CE Lealtad).
Como se ha expresado las reflexiones y hallazgos se enfocan a los entornos de
Naucalpan y Tultepec, en este sentido se busca que como modelo inicial brinde
evidencia de que las RCI-PP son fundamentales para mantener el comportamiento
electoral de Lealtad (en este momento en los municipios estudiados); sin embargo se
piensa que este modelo puede utilizarse para explicar el CE Lealtad en otros casos
(inclusive aunque sean diferentes en magnitud), tendiendo a una generalizacin.
La propuesta final del presente trabajo de investigacin es que el modelo sintetizado en
la siguiente expresin
Para que se pueda replicar con tendencia a generar una explicacin general se debe
desarrollar una investigacin ms amplia, en la cual se recopilen datos de diferentes
entornos, considerando una mayor diversidad de municipios, esto para obtener u
panorama ms amplio.
Por lo que respecta la modelo, esta aproximacin de micro cosmos (Naucalpan y
Tultepec) aportan los elementos adecuados y pertinentes para considerar su posible
aplicacin a condiciones diversas que generan mayor variedad en la observaciones y
mayor concentracin de datos.

| | ( ) ( ) ( )
Vrci Vid Vaf Vinst
X X X CL CE o | > + > + < =
,
141
Para logar esta generalizacin y robustecer la investigacin adems de las variables
mencionadas para este estudio, se debe construir una Base de Datos propia del modelo,
donde en la encuesta se inserten tems que hagan referencia especfica a las evaluaciones
que se hacen de los programas sociales y las evaluaciones que hacen los ciudadanos de
los mismos, de cmo los beneficios entregados por los programas sociales afecta (a
favor o en contra) la calidad de vida de las personas.
Otro aspecto que debe ser tomado en cuenta son las menciones especficas a los
beneficios que se entregan a travs de los programas sociales, como los asimilan las
personas que son beneficiarias y como los analizan las personas que los conocen o
ubican pero no se consideran beneficiarios de los mismos.
Tambin se deben incluir tems que permitan establecer una ponderacin de que
opciones polticas son las que entregan un mayor nmero de programas sociales y la
expectativa que tienen las personas de ser beneficiarios de estas entregas; adems
preguntar a cerca de las acciones programticas (programas sociales o compensatorios)
integrados a los programas de gobierno.
En lo referente a las ponderaciones de la prestacin de los servicios pblicos y de la
accin del gobernante en turno (autoridad), en este caso resulta de suma importancia
establecer tems que permitan ponderar de forma adecuada la accin del gobernante (en
especfico del presidente municipal).
As mismo se deben desarrollar ms tems que permitan evaluar por una parte los
servicios que se prestan y por la otra los programas sociales que se brindan, esto en
busca de establecer parmetros que permitan comparar el nmero de beneficios que se
ofertan en cada municipio.
Esto tiene como punto de llegada, recopilar la informacin suficiente y pertinente para
evaluar el impacto de los beneficios programticos y de los particulares en cada
comunidad y por agregacin, realizar la ponderacin del impacto de los beneficios
(particularistas y programticos) en el mbito estatal y federal.
142
Un resultado que puede derivarse de esta construccin de investigacin es determinar el
impacto que el vnculo programtico tiene en la reeleccin de los partido en el poder,
ello para explicar el por qu en Mxico donde no hay una fuerte tradicin ideolgica que
permita refrendar un gobierno por afinidad, donde no hay la posibilidad de reeleccin
continua de los gobernantes en turno y donde hay fuertes menciones de la ineficiencia de
en la prestacin de los servicios pblicos; se presenta una fuerte continuidad de partido
(podra decirse una reeleccin partidista).
Un segundo resultado que se podra buscar es que la explicacin para lo que podra
denominarse una reeleccin partidista, son los esquemas de beneficios programticos
que los gobiernos en turno logran establecer, trasladando la percepcin a la poblacin de
que si el candidato de su partido no gana en las elecciones los programas sociales se
perdern y con ello habr una afectacin al nivel de vida de las personas.
Para complementar y fortalecer los anlisis planteados, se debe mantener la estrategia
cualitativa, en la cual las entrevistas semi-estructuradas permitan establecer la
ponderacin que los entrevistados hagan de los beneficios programticos, adems de
incentivarlos a que realicen una anlisis ms a fondo de las implicaciones y percepciones
que tienen de los programas sociales, no solo como beneficiarios, sino como
observadores e inclusive que expresen bajo qu condiciones se consideraran
beneficiarios.
Otro aspecto que se debe fomentar en la entrevista es el referente a lo que consideran
nivel de vida y aquellos factores que ellos ponderan afectaran gravemente su nivel de
vida; lo cual permitir preguntar acerca de qu acciones debe implementar el gobierno
para evitar la prdida o mejorar el nivel de vida (bajo la expectativa de que hablen del
desarrollo de programas sociales).
Otro hallazgo del presente estudio se encuentra relacionado con las formas que el
clientelismo est adquiriendo en Mxico, proporcionando indicios para estudiar ms a
fondo la conformacin del Clientelismo programtico; por lo que respecta al presente
estudio, los municipios de Naucalpan y Tultepec proporcionan un marco experimental
para este estudio.
143
Para finalizar los hallazgos a los que se llega en esta investigacin son de aplicacin para
los municipios de Naucalpan y Tultepec nicamente, lo que lleva a entregar una
explicacin particularista del fenmeno estudiado; sin embargo, considero que este
modelo puede aplicarse a una investigacin que permita generalizar el modelo
presentado, realizando las adecuaciones mencionadas en los prrafos precedentes.

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http://www.osfem.gob.mx/Documentos/Transparencia/CtasPub/Cta_2011/CtaPubEst_11
/LIBRO11.pdf, consultados el 16 de Diciembre de 2012.
http://www.letraslibres.com/autores/yamil-nares?page=1, consultados el 16 de
Diciembre de 2012.
http://www.letraslibres.com/blogs/blog-de-la-redaccion/la-educacion-fuera-de-la-
ecuacion-electoral, consultados el 16 de Diciembre de 2012.
http://www.letraslibres.com/blogs/las-elecciones-mas-alla-de-sus-candidatos-0
http://www.letraslibres.com/print/66350, consultados el 16 de Diciembre de 2012.
http://www.letraslibres.com/blogs/blog-de-la-redaccion/la-educacion-fuera-de-la-
ecuacion-electoral, consultados el 16 de Diciembre de 2012.
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx--archivo generado
20130104202049
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx--archivo generado
20130104201255
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx--archivo generado
20130104202302

154
Anexo 1
Aporte al Estudio del Comportamiento Electoral de Lealtad


155
Modelo Explicativo


156
Modelo de anlisis del Comportamiento Electoral


157
Modelo Anlisis Cualitativo


158
Anexo 2 Construccin de Variables Cuantitativas
El anlisis de la base de Datos LAPOP 2010 contena observaciones de todo el pas,
dado que es aspecto especfico que nos interesa es el Estado de Mxico, se realiz una
depuracin de la base de datos, siendo la etiqueta Idnum2 la que nos permiti mantener
el total de observaciones referentes a la entidad en observacin.
El nmero de observaciones con el que se trabaj fue de 205. Estas observaciones estn
agrupadas en el tem (variable) municipio, misma que fue transformada en la variable de
trabajo tipo. En ella estaban los municipios Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli,
Ecatepec de Morelos, Nezahualcyotl Tlalnepantla de Baz, algunos de los cuales
mostraban tres muestras. Estos municipios fueron transformados en tipo 1 Urbano,
quedando con los cdigos 57, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 70, 71, 72. Por lo que respecta
al complemento de la muestra del Estado de Mxico estn los municipios de Zumpango
de Ocampo, Ixtlahuaca de Rayn, San Felipe del Progreso, Texcoco de Mora,
Tenancingo de Degollado, Tultitlan de Mariano Escobedo, quienes quedaron bajo el tipo
2 semiurbanos, con los cdigos 63, 64, 67, 68, 69, 73.
Lo que se pretende explicar es el comportamiento electoral a nivel estatal, despus de la
revisin del cuestionario de la encuesta LAPOP 2010 determino que la pregunta Y en
las pasadas elecciones para gobernador de su Estado . Por cul candidato vot
usted?, con opciones (1) Por el Gobernador (Jefe de Gobierno del DF) actual, (2) Por
otro candidato, (3) No vot, (4) Vot en blanco o anul; a partir estas respuestas permite
establecer un comportamiento electoral, tomando el tem vb60 como la variable
independiente denominada Comportamiento Electoral (CE).
El primer tratamiento sobre la variable dependiente fue asignarle a las observaciones sin
respuesta el valor del Comportamiento Electoral (CE) de SALIDA, ello para que las 205
observaciones tuvieran un valor; por lo que respecta a la opcin voto en blanco o anulo
(4), se reemplazaron sus valores por el valor dos para asignarla al CE de VOZ.

159
Una vez definida la variable dependiente CE a la cual se le asignaron las etiquetas: leal
(1), voz (2) y salida (3); se revis la influencia que la variable de contexto Vinst
referente a la prestacin de servicios pblicos tiene sobre la variable CE. Se categorizo
hacia tres comportamientos para un mejor manejo de la informacin.
Para la construccin de la variable contextual Vinst, que indicara la satisfaccin que se
tiene de los servicios se utiliz la pregunta sgl1Dira usted que los servicios que el
municipio/delegacin est dando a la gente son: (1) Muy buenos (2) Buenos (3) Ni
buenos ni malos (regulares) (4) Malos (5) Muy malos (psimos); , transformada en
Calificacin de los Servicios Pblicos (serpub1) calificacin de los servicios los
valores que se asignaron son 2 buenos, 3 ni buenos/ ni malos, 4 malos.
Adems de la variable M10.Hablando en general del actual GOBERNADOR de su
estado, dira usted que el trabajo que est realizando es...?: [nicamente para el Distrito
Federal sustituir GOBERNADOR de su estado por JEFE DE GOBIERNO del
Distrito Federal], (1) Muy bueno (2) Bueno (3) Ni bueno, ni malo (regular) (4) Malo
(5) Muy malo; transformada en Desempeo del Gobernador (gesgob) calificacin de
los servicios los valores que se asignaron son 2 buenos, 3 ni buenos/ ni malos, 4 malos.
Por lo que respecta a la variable Vaf/id, que nos indicara factores de afinidad poltica,
brindando elementos para la segunda variable de contexto, se utilizan los tems:
VB10. En este momento, simpatiza con algn partido poltico? (1) S, (2) No, a la cual
no se le aplico ningn tratamiento, quedando Simpatiza con algn partido (simpart); y la
E11 Que las personas trabajen en campaas electorales para un partido poltico o
candidato. Hasta qu punto aprueba o desaprueba?, con un espectro de respuesta del 1
(desaprobacin) a 10 (total aprobacin).
Por lo que respecta al tratamiento que se aplic a la variable E11, se le etiqueto como
Trabajar para un Partido (apol), agrupando las respuestas 1, 2, 3, 4 para formar la
percepcin desaprueba el trabajar para un partido; las respuestas 5, 6 y 7 se agruparon
bajo la etiqueta de indiferente y las respuestas 8, 9 y 10 se agruparon bajo la etiqueta de
aprobar trabajar para un partido.
160
Por lo que respecta a la variable Vrci, que nos indicara factores de movilizacin
poltica, brindando elementos para la tercera variable de contexto, se utilizan los tems:
ROS2. El Estado Mexicano, ms que los individuos, debera ser el principal responsable
de asegurar el bienestar de la gente. Hasta qu punto est de acuerdo o en desacuerdo
con esta frase?, el cual se pondera de 1 en desacuerdo a 7 totalmente de acuerdo; esta
variable se etiqueta como El Estado es Responsable del Bienestar (edorespbien), la
cualse transforma agrupando las respuestas de 1,2 y 3 en Desacuerdo, las respuestas 4 y
5 en indiferencia y la 6 y 7 en de acuerdo.
Tambin se utiliza la variable PP1. Durante las elecciones, alguna gente trata de
convencer a otras para que voten por algn partido o candidato. Con qu frecuencia ha
tratado usted de convencer a otros para que voten por un partido o candidato?, con
respuestas (1) Frecuentemente (2) De vez en cuando (3) Rara vez (4) Nunca; la cual se
etiqueto como Durante las elecciones lo traten de convencer para votar por un candidato
(convencer) a la cual se le aplic el tratamiento de agrupar las respuestas 2 y 3 en la
percepcin Rara Vez, etiquetando las respuestas 1 con la etiqueta de Con frecuencia y
las respuestas 4 con la etiqueta Nunca.
CCT1. Usted o alguien en su casa recibe ayuda mensual en dinero o en productos por
parte del gobierno federal, como por ejemplo: los otorgados por programas como
oportunidades o procampo? (1) S (2) No, a esta variable no se le aplic ningn
tratamiento. Etiquetndola como Recibe ayuda de algn programa de gobierno (ayuda)
Las Variables de contexto que se utilizaron son
PN4. En general, usted dira que est muy satisfecho(a), satisfecho(a), insatisfecho(a) o
muy insatisfecho(a) con la forma en que la democracia funciona en Mxico? (1) Muy
satisfecho (2) Satisfecho (3) Insatisfecho (4) Muy insatisfecho; Esta variable se etiqueto
como Satisfaccin con la democracia (democracia), a la cual se le aplic el tratamiento
de conjuntar las respuestas 1 y 2 bajo la etiqueta Satisfecho y las respuestas 3 y 4 bajo la
etiqueta Insatisfecho.
161
SOCT2. Considera usted que la situacin econmica actual del pas es mejor, igual o
peor que hace doce meses?, (1) Mejor (2) Igual (3) Peor; este tem al tener 3 respuestas
no se modific. Etiquetndola como Consideracin de la situacin econmica (deseco).
ED. Cul fue el ltimo ao de educacin que usted complet o aprob?____ Ao de
______________ (primaria, secundaria, universitaria, superior no universitaria), la cual
toma valores de primaria (grados 1 a 6), secundaria (grados 1 a 3), Bachillerato (grados
1 a 3), universitaria y Superior. Esta variable se etiqueto como Nivel Mximo de
Estudios (educacion), aplicndole el tratamiento: Bsico, respuestas que tomaron valores
de 1 a 6; Medio, respuestas que tomaron valores de 7 a 9 (secundara) y de 10 a 12
(Bachillerato); Superior, respuestas con valores de 13 a 16 (superior universitaria y
superior tcnica) y de 17 y 18 (posgrados).
Q10. En cul de los siguientes rangos se encuentran los ingresos familiares mensuales
de este hogar, incluyendo las remesas del exterior y el ingreso de todos los adultos e
hijos que trabajan? [Si no entiende, pregunte: Cunto dinero entra en total a su casa al
mes?]; la cual toma valores de (00) Ningn ingreso, (01) Menos de $800, (02) Entre
$801 1600, (03) $1601 -2400, (04) $2401 3200, (05) $3201 4000, (06) $4001
5400, (07) $5401 6800, (08) $6801 10000, (09) $10001 13500, (10) Ms de 13500.
Asignndole la etiqueta Nivel Mensual de Ingresos (ingreso), y el tratamiento que se le
dio a esta variable fue agrupar las respuestas en: Bajo, respuestas de 00 a 04; Medio de
05 a 07 y alto de 08 a 10.
162
Anexo 3 Gua de Comandos y Cdigo STATA
use "C:\Users\Public\Documents\baselapop2010-cap4.dta", clear
tab municipio
generate tipo = municipio
tab tipo
replace tipo=1 if tipo==57
replace tipo=1 if tipo==58
replace tipo=1 if tipo==59
replace tipo=1 if tipo==60
replace tipo=1 if tipo==61
replace tipo=1 if tipo==62
replace tipo=1 if tipo==65
replace tipo=1 if tipo==66
replace tipo=1 if tipo==70
replace tipo=1 if tipo==71
replace tipo=1 if tipo==72
replace tipo=2 if tipo==63
replace tipo=2 if tipo==64
replace tipo=2 if tipo==67
replace tipo=2 if tipo==68
replace tipo=2 if tipo==69
replace tipo=2 if tipo==73
label values tipo municipios
label define municipios 1"urbanos" 2"semiurbanos"
label variable tipo "tipodemunicipioEdomex"
tab vb60
generate ce1 = vb60
tab ce1
replace ce1=2 if ce1== 4
label values ce votogobernador
label define votogobernador 1"lealtad" 2"Voz" 3"Salida"
label variable ce "comportamiento electoral retros"
tab ce1
tab sgl1
generate serpub1 = sgl1
tab serpub1
replace serpub1=2 if serpub1== 1
replace serpub1=4 if serpub1== 5
label values serpub1 servicio
label define servicio 2"buenos" 3"regulares" 4"malos"
label variable serpub1 "Calificacin de los Servicios"
tab serpub1
tab m10
generate gesgob = m10
tab gesgob
163
replace gesgob=2 if gesgob== 1
replace gesgob=4 if gesgob== 5
label values gesgob gobernador
label define gobernador 2"Bueno" 3"Regular" 4"Malo"
label variable gesgob "Desempeo del Gobernador"
tab gesgob
tab e11
generate apol = e11
tab apol
replace apol=2 if apol== 1
replace apol=2 if apol== 3
replace apol=2 if apol== 4
replace apol=5 if apol== 6
replace apol=5 if apol== 7
replace apol=9 if apol== 8
replace apol=9 if apol== 10
label values apol apoyopolitico
label define apoyopolitico 2"Desaprueba" 5"Indiferente" 9"Aprueba"
label variable apol "Trabajar para un partido poltico"
tab apol
tab vb10
generate simpart = vb10
tab simpart
label values simpart simpatia
label define simpatia 1"Si" 2"No"
label variable simpart "Simpatiza con algn partido"
tab simpart
tab ros2
generate edorespbien = ros2
tab edorespbien
replace edorespbien=2 if edorespbien== 1
replace edorespbien=2 if edorespbien== 3
replace edorespbien=4 if edorespbien== 5
replace edorespbien=6 if edorespbien== 7
label values edorespbien responsable
label define responsable 2"En desacuerdo" 4"Indiferente" 6"De acuerdo"
label variable edorespbien "El Estado es Responsable del Bienestar"
tab edorespbien
tab pp1
generate convencer =pp1
tab convencer
replace convencer=2 if convencer== 3
label values convencer convpar
label define convpar 1"Con Frecuencia" 2"Rara vez" 4"Nunca"
label variable convencer "Durante las elecciones traten de convencer para votar por un
candidato"
tab convencer
164
tab cct1
generate ayuda = cct1
tab ayuda
label values ayuda aypr
label define aypr 1"si" 2"no"
label variable ayuda "Recibe ayuda de algn programa del Gobierno"
tab ayuda
tab pn4
generate democracia = pn4
tab democracia
replace democracia=2 if democracia== 1
replace democracia=4 if democracia== 3
label values democracia satdemo
label define satdemo 2"Insatisfecho" 4"Satisfecho"
label variable democracia "Satisfaccin con la democracia"
tab democracia
tab soct2
generate deseco = soct2
label values deseco economia
label define economia 1"Mejor" 2"Igual" 3"Peor"
label variable deseco "Consideracin de la situacin econmica"
tab deseco
tab ed
generate educacion = ed
tab educacion
replace educacion=0 if educacion== 1
replace educacion=0 if educacion== 2
replace educacion=0 if educacion== 3
replace educacion=0 if educacion== 4
replace educacion=0 if educacion== 5
replace educacion=0 if educacion== 6
replace educacion=7 if educacion== 8
replace educacion=7 if educacion== 9
replace educacion=7 if educacion== 10
replace educacion=7 if educacion== 11
replace educacion=7 if educacion== 12
replace educacion=13 if educacion== 14
replace educacion=13 if educacion== 15
replace educacion=13 if educacion== 16
replace educacion=13 if educacion== 17
replace educacion=13 if educacion== 18
label values educacion niveledu
label define niveledu 0"Bsica" 7"Media" 13"Superior"
label variable educacion "Nivel Mximo de Estudios"
tab educacion
tab q10
generate ingreso = q10
165
tab ingreso
replace ingreso=1 if ingreso== 0
replace ingreso=1 if ingreso== 2
replace ingreso=1 if ingreso== 3
replace ingreso=1 if ingreso== 4
replace ingreso=5 if ingreso== 6
replace ingreso=5 if ingreso== 7
replace ingreso=8 if ingreso== 9
replace ingreso=8 if ingreso== 10
label values ingreso pago
label define pago 1"Bajo" 5"Medio" 8"Alto"
label variable ingreso "Nivel Mensual de Ingresos"
tab ingreso
drop if tipo==.
drop if ce1==.
drop if serpub1==.
drop if gesgob==.
drop if simpart==.
drop if apol==.
drop if edorespbien==.
drop if convencer==.
drop if ayuda==.
drop if democracia==.
drop if deseco==.
drop if educacion==.
drop if ingreso==.
tab tipo ce1
tab serpub1 ce1
tab gesgob ce1
tab apol ce1
tab simpart ce1
tab edorespbien ce1
tab convencer ce1
tab ayuda ce1
tab democracia ce1
tab deseco ce1
tab educacion ce1
tab ingreso ce1
pwcorr ce1 serpub1 gesgob apol simpart edorespbien convencer ayuda democracia
deseco educacion ingreso
reg ce1 serpub1 gesgob apol simpart edorespbien convencer ayuda democracia deseco
educacion ingreso
hettest
vif
mlogit ce1 serpub1 gesgob simpart apol edorespbien convencer ayuda democracia
deseco educacion ingreso, baseoutcome (1)
mfx, predict (p outcome (1))
166
estimates store mfx1
mfx, predict (p outcome (2))
estimates store mfx2
mfx, predict (p outcome (3))
estimates store mfx3
estimates table mfx1 mfx2 mfx3
mprobit ce1 serpub1 gesgob simpart apol edorespbien convencer ayuda democracia
deseco educacion ingreso, baseoutcome (1)
mfx, predict (p outcome (1))
estimates store mfx1
mfx, predict (p outcome (2))
estimates store mfx2
mfx, predict (p outcome (3))
estimates store mfx3
estimates table mfx1 mfx2 mfx3

167
Anexo 4 Tablas de Contingencia


tipodemunicipioEdomex lealtad Voz Salida Total Tipo de municipio Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
urbanos 51 22 44 117 Urbanos 43.59% 18.80% 37.61% 3.38% -3.65% 0.27% 5.98% 24.79%
semiurbanos 31 10 25 66 Semiurbanos 46.97% 15.15% 37.88% 44.81% 17.49% 37.70% 9.09% 31.82%
Totales 82 32 69 183
Calificacin de los Servicios lealtad Voz Salida Total
Calificacin de los
Servicios
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
buenos 10 4 17 31 Buenos 32.26% 12.90% 54.84% -11.74% -1.10% 12.84% -22.58% 19.35%
regulares 35 16 23 74 Regulares 47.30% 21.62% 31.08% 43.23% 17.42% 39.35% 16.22% 25.68%
malos 22 7 21 50 Malos 44.00% 14.00% 42.00% 2.00% 30.00%
Totales 67 27 61 155
Desempeo del gobernador
Lealtad Voz Salida Total
Desempeo del
gobernador
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Bueno 37 7 30 74 Bueno 50.00% 9.46% 40.54% 2.38% -9.59% 7.21% 9.46% 40.54%
Ni bueno ni malo 35 20 29 84 Regular 41.67% 23.81% 34.52% 45.81% 17.32% 36.87% 7.14% 17.86%
Malo 10 4 7 21 Malo 47.62% 19.05% 33.33% 14.29% 28.57%
Totales 82 31 66 179
Trabajar para un partido
poltico
Lealtad Voz Salida Total
Trabajar para un
partido poltico
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Desaprueba 17 5 16 38 Desaprueba 44.74% 13.16% 42.11% -0.74% 9.51% -8.77% 2.63% 31.58%
Indiferente 31 8 25 64 Indiferente 48.44% 12.50% 39.06% 45.76% 16.95% 37.29% 9.38% 35.94%
Aprueba 33 17 25 75 Aprueba 44.00% 22.67% 33.33% 10.67% 21.33%
Totales 81 30 66 177
Simpatiza con algn partido Lealtad Voz Salida Total
Simpatiza con algn
partido
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Si 25 5 8 38 Si 65.79% 13.16% 21.05% 25.08% -4.70% -20.38% 44.74% 52.63%
No 57 25 58 140 No 40.71% 17.86% 41.43% 46.07% 16.85% 37.08% -0.71% 22.86%
Totales 82 30 66 178
El Estado es Responsable
del Bienestar
lealtad Voz Salida Total
El Estado es
responsable del
bienestar
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
En desacuerdo 9 3 12 24 En desacuerdo 37.50% 12.50% 50.00% 7.29% 8.33% -15.63% -12.50% 25.00%
Indiferente 26 7 20 53 Indiferente 49.06% 13.21% 37.74% 45.09% 17.34% 37.57% 11.32% 35.85%
De acuerdo 43 20 33 96 De acuerdo 44.79% 20.83% 34.38% 10.42% 23.96%
Totales 78 30 65 173
Variaciones Porcentuales Comparaciones Comportamiento Electoral Retrospectivo Comportamiento electoral retrospectivo
168


Durante las elecciones
traten de convencer para
votar por un candidato
lealtad Voz Salida Total
Durante las elecciones
traten de convencer
para votar por un
candidato
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Con Frecuencia 4 2 5 11 Con frecuencia 36.36% 18.18% 45.45% 11.33% -2.03% -9.30% -9.09% 18.18%
Rara vez 12 7 13 32 Rara vez 37.50% 21.88% 40.63% 45.09% 17.34% 37.57% -3.13% 15.63%
Nunca 62 21 47 130 Nunca 47.69% 16.15% 36.15% 11.54% 31.54%
Totales 78 30 65 173
Recibe ayuda de algn
programa del Gobierno
lealtad Voz Salida Total
Recibe ayuda de algn
programa del gobierno
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
si 12 4 2 18 Si 66.67% 22.22% 11.11% 24.09% 5.45% -29.53% 55.56% 44.44%
no 66 26 63 155 No 42.58% 16.77% 40.65% 45.09% 17.34% 37.57% 1.94% 25.81%
Totales 78 30 65 173
Satisfaccin con la
democracia
lealtad Voz Salida Total
Satisfaccin con la
democracia
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Insatisfecho 33 10 28 71 Insatisfecho 46.48% 14.08% 39.44% -4.64% 6.32% -1.68% 7.04% 32.39%
Satisfecho 41 20 37 98 Satisfecho 41.84% 20.41% 37.76% 43.79% 17.75% 38.46% 4.08% 21.43%
Totales 74 30 65 169
Consideracin de la
situacin econmica
lealtad Voz Salida Total
Consideracin de la
situacin econmica
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Mejor 4 2 5 11 Mejor 36.36% 18.18% 45.45% -10.95% 5.28% 5.67% -9.09% 18.18%
Igual 26 16 22 64 Igual 40.63% 25.00% 34.38% 44.05% 17.86% 38.10% 6.25% 15.63%
Peor 44 12 37 93 Peor 47.31% 12.90% 39.78% 7.53% 34.41%
Totales 74 30 64 168
Nivel Mximo de Estudios lealtad Voz Salida Total
Nivel Mximo de
Estudios
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Bsica 26 9 16 51 Bsica 50.98% 17.65% 31.37% -10.98% 9.02% 1.96% 19.61% 33.33%
Media 36 13 38 87 Media 41.38% 14.94% 43.68% 44.05% 17.86% 38.10% -2.30% 26.44%
Superior 12 8 10 30 Superior 40.00% 26.67% 33.33% 6.67% 13.33%
Totales 74 30 64 168
Nivel Mensual de Ingresos lealtad Voz Salida Total
Nivel mensual de
ingresos
Lealtad Voz Salida Lealtad Voz Salida CEL-vsCES CEL-vs-CEV
Bajo 49 17 39 105 Bajo 46.67% 16.19% 37.14% -20.00% 10.48% 9.52% 9.52% 30.48%
Medio 17 6 16 39 Medio 43.59% 15.38% 41.03% 44.03% 16.98% 38.99% 2.56% 28.21%
Alto 4 4 7 15 Alto 26.67% 26.67% 46.67% -20.00% 0.00%
Totales 70 27 62 159
169
Anexo 5 Gua de la entrevista Semi estructurada
Primaria (P)
Secundaria (S)
Especiales Primarias (Ep)
Especiales Secundarias (Es)

Deshielo:
P: Cunto tiempo hace que es vecino de esta zona?
P: Qu cree Ud. que es lo mejor y lo peor de vivir aqu (colonia de Naucalpan, Colonia
de Tultepec).
S: Por qu ha decidido vivir aqu?

Calidad Gubernativa:
P: Podra decirme qu son para Ud. los servicios pblicos?
P: Cules son los servicios que mejor funcionan en esta zona?
P: Qu otros no funcionan tan bien? (intentar que se explaye todo lo que quiera)
P: A quin hay que recurrir para que haya una mejora de estos servicios?
P: Cmo describira la prestacin de los servicios pblicos de gobiernos anteriores
(1997-2006) con relacin al actual gobierno?
Relacin de Intercambio
P: Actualmente, existen en esta zona programas del gobierno municipal?
P: Podra mencionarme algunos de ellos?
P: Cmo se hace para acceder a ellos?
S: Crees que acceder a estos programas es ms fcil si conoces a alguien del gobierno o
de alguna organizacin?
S: Cul es su opinin sobre este tipo de programas?
P: En tiempos cercanos a las elecciones, la cantidad de acciones del gobierno aumentan
o disminuyen? Por qu cree que sucede eso?
P: Es una prctica generalizada o depende del partido que est en el gobierno?

Comportamiento Electoral de los Ciudadanos
P: Qu opinin tiene usted de la democracia?
S: Para usted qu es la democracia?
P: Cuando se acercan las elecciones En qu piensas para decidir votar, por quin votar
y por qu?
S: Qu elementos toma en cuenta para decidir por quin votar?
S: Supongamos que un vecino o vecina suya ya decidi por quin votar:
Qu cree Ud. que debera pasar para que esa persona cambie su voto (es decir para
votar a otro candidato).

170
Ep: En qu momento decide por quin votar?

Es (Cerrada): Para decidir su voto, a qu de la ms importancia
la calidad de los servicios pblicos
la simpata por un partido
la opinin del algn familiar
el poder recibir algn beneficio a cambio
E: Conoce a alguna persona a la que le hayan ofrecido algo a cambio de su voto?
P: Es una prctica generalizada o depende del partido que est en el gobierno?
Es: Cul es su opinin al respecto?
P: Quin es el candidato que ms conoce en la actualidad? Por qu?
P: Usted cree que los candidatos a la presidencia de la repblica pueden controlar a las
autoridades municipales?
P: En las ltimas elecciones municipales, a quien le confi su voto
al partido que gan
a un partido de oposicin
no fue a votar

Y en las prximas elecciones?

Desea hacer algn comentario ms que desee hacer y que no pudimos platicar en la
entrevista?

Muchas gracias


171
Anexo 6 listado de Cdigos base para el anlisis en Atlas Ti
En este anexo se presentan las principales etiquetas bajos que se lleva a cabo el anlisis
de las entrevistas, estos cdigos se dividen en amplios cuando tienen cercana a un
concepto o indican una explicacin ms amplia; Por lo hace referencia a los cdigos
reducidos, hacen referencia a una idea en especficos y pueden fortalecer o
complementar ciertos conceptos.
Code: SD-elector
Created: 17/09/12 11:22:48 p.m. by Admin
Modified: 04/04/13 08:56:19 a.m.
Quotations: 3

"Esta etiqueta es el cdigo amplio del cual se pueden derivar cdigos ms precisos hacia
la funcin de la Democracia."
Code: CE-movilizacin poltica
Created: 18/09/12 12:55:14 a.m. by Admin
Modified: 10/04/13 04:49:37 p.m.
Quotations: 3

"Esta etiqueta es un concepto amplio que delimita diferentes aspectos que permiten
describir la variable explicativa"
Code: SD-accin-votoutilidad
Created: 19/09/12 09:51:38 a.m. by Admin
Modified: 10/04/13 09:19:34 a.m.
Quotations: 4

"Esta etiqueta se utilizar cuando se haga mencin a la desconfianza en las acciones de
los gobiernos surgidos de la democracia"
Code: Status quo
Created: 17/09/12 09:35:38 p.m. by Admin
Modified: 08/04/13 10:21:58 p.m.
Quotations: 4

"Status quo, este cdigo lo propongo para establecer el piso bsico de lo que las
personas esperaban de confort en su comunidad, mismo que puede servir para establecer
un parmetro de deterioro de las condiciones de vida."

172
Code: Servicios Pblicos
Created: 17/09/12 10:32:10 p.m. by Admin
Modified: 15/04/13 02:39:29 p.m.
Quotations: 5

"Esta etiqueta buscar utilizarla en las menciones a servicios pblicos, pero que no
corresponden a las atribuciones de las autoridades municipales"
Code: SD-proceso-alternancia
Created: 17/09/12 11:40:28 p.m. by Admin
Modified: 10/04/13 07:50:09 a.m.
Quotations: 6

"Esta etiqueta en la parte de alternancia brinda una explicacin de como se percibe el
cambio de gobierno."
Code: RCI-beneficioprogramtico
Created: 10/04/13 04:27:16 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:01:14 p.m.
Quotations: 6

"Este cdigo lo usare para establecer que hay beneficios de programas de gobierno que
no llegan a ciertas zonas, pero que los beneficiaran."
Code: Servicios pblicos municipales
Created: 17/09/12 09:50:19 p.m. by Admin
Modified: 10/04/13 09:51:45 p.m.
Quotations: 6

"Se utiliza esta etiqueta para menciones al conjunto de servicios pblicos que deben
proporcionar las autoridades municipales."
Code: CE-escasa participacin
Created: 17/09/12 10:55:37 p.m. by Admin
Modified: 04/04/13 08:03:59 a.m.
Quotations: 6

"En particular esta etiqueta puede considerarse para menciones en las cuales se
considera que las opiniones no sern tomada en cuenta."


173
Code: Perdida de confianza en las autoridades
Created: 26/03/13 03:41:11 p.m. by Admin
Modified: 10/04/13 02:06:59 p.m.
Quotations: 7

"Este cdigo lo utilizar para establecer que hay una prdida de confianza hacia las
autoridades"
Code: perdida de seguridad
Created: 17/09/12 09:39:41 p.m. by Admin
Modified: 10/04/13 09:34:57 a.m.
Quotations: 7

"Este cdigo puede formar parte de las menciones a la perdida de efectividad
gubernamental (es parte de las variable Vinst)"
Code: SD-accin-voto
Created: 18/09/12 02:13:05 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 07:26:32 p.m.
Quotations: 7

"Esta etiqueta se utilizar para la descripcin de la accin y la funcin del voto"
Code: auto-organizacin en servicios
Created: 17/09/12 10:48:32 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 08:35:03 p.m.
Quotations: 7
Code: estructura social
Created: 18/09/12 12:46:23 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 11:31:43 a.m.
Quotations: 7

"Esta etiqueta har referencia a la variable de contexto Vaf, Vid."
Code: CE-salida-abs-desconfianza
Created: 18/09/12 12:10:08 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 07:46:51 p.m.
Quotations: 8

"Esta etiqueta se utilizar para menciones al comportamiento electoral de salida,
manifestado en el abstencionismo por considerar que el sistema electoral no respetar las
decisiones de los electores."

174
Code: influencia
Created: 18/09/12 11:09:05 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:01:57 p.m.
Quotations: 8

"Esta etiqueta har referencia a la influencia de un nivel de gobierno superior sobre uno
inferior."
Code: RCI-diadico
Created: 18/09/12 10:50:11 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 07:30:56 p.m.
Quotations: 8

"Esta etiqueta hace mencin a la generacin de compromisos derivados del intercambio
de algn beneficio"
Code: beneficio para la autoridad
Created: 04/04/13 08:30:02 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:04:52 p.m.
Quotations: 8

"Se utilizar en menciones a que las autoridades electas se enriquecen a costa del
presupuesto."
Code: RCI-grupos
Created: 24/09/12 04:55:49 p.m. by Admin
Modified: 15/04/13 02:30:34 p.m.
Quotations: 8

"Esta etiqueta se utilizar para cuando el entrevistado haga referencia a que ciertos
grupos obtienen beneficios por su posicin socio-estructural de mayores recursos
econmicos.
*** Merged with: Referencia-serviciospblicos (2013-04-15T14:30:34) ***

>>-Comment/body for "Referencia-serviciospblicos":
esta etiqueta se utilizar para hacer referencia a la evaluacin de los servicios pblicos
como algo diferenciado, desde la perspectiva de que el entrevistado se considera como
posible beneficiario del programa o servicio. (Vinst).
<<-End of comment/body for "Referencia-serviciospblicos""

175
Code: SD-accin-SGV
Created: 18/09/12 12:06:29 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:16:45 p.m.
Quotations: 9

"Esta etiqueta har referencia a la seleccin del gobierno y la funcin del voto."
Code: SD-consenso-resultados
Created: 17/09/12 11:55:57 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:04:20 p.m.
Quotations: 9

"Esta etiqueta se utilizar para hacer mencin a que no se cree en la veracidad de los
resultados."
Code: MP-relacindeintercambio
Created: 18/09/12 10:19:53 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:57:02 p.m.
Quotations: 9

"Esta etiqueta se utiliza para hacer referencia a un concepto amplio en el cual se ubican
menciones a formas de movilizacin poltica vinculada a relaciones de intercambio entre
un patrn y un posible cliente."
Code: falla de seguridad pblica
Created: 17/09/12 09:41:11 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 11:21:55 a.m.
Quotations: 10

"Esta etiqueta de falla de seguridad pblica puede utilizarse en una mencin directa a la
falta de actuacin de las autoridades en un servicio pblico."
Code: RCI-asimtrico
Created: 18/09/12 10:51:53 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:58:28 p.m.
Quotations: 11

"Esta etiqueta se utilizar para hacer mencin a las relaciones de intercambio en la
cuales se manifiesta que una parte (quin otorga el beneficio) tiene poder sobre la que
recibe el mismo."

176
Code: liderazgo partido
Created: 05/04/13 11:56:09 a.m. by Admin
Modified: 15/04/13 02:31:02 p.m.
Quotations: 11

"Este cdigo hace referencia a el accionar de los lderes de partido para determiar el
cpmportamiento de los gobiernos y los actores.
*** Merged with: Referencia a partidos (2013-04-15T14:31:02) ***

>>-Comment/body for "Referencia a partidos":
Esta etiqueta se utilizar para menciones a la cercana con los partidos polticos, misma
que pertenece a la variable de contexto psico-social (Vaf, Vid)
<<-End of comment/body for "Referencia a partidos""
Code: CE-voz-otrasacciones
Created: 18/09/12 09:57:24 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:07:15 p.m.
Quotations: 11

"Esta etiqueta se utilizar para el comportamiento electoral de voz con relacin a la falta
de mecanismo para que las ideas sean escuchadas"
Code: SD-consenso-reglas
Created: 18/09/12 12:12:34 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:31:40 p.m.
Quotations: 12

"Esta etiqueta se utilizar para denotar desconfianza en las reglas del supuesto
democrtico"
Code: beneficio-servicios
Created: 10/04/13 03:14:15 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:53:45 p.m.
Quotations: 13

"Este cdigo se utilizar en menciones positivas a los servicios pblicos"
Code: afinidad
Created: 18/09/12 11:00:06 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 07:52:40 p.m.
Quotations: 13

"Esta etiqueta se utilizar en menciones a una afinidad ideolgica con el candidato,
misma que se relaciona con la variable de contexto de Vid, Vaf."

177
Code: SD-proceso-partidos
Created: 17/09/12 11:42:44 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:28:14 p.m.
Quotations: 14

"Esta etiqueta hace referencia al sistema de partidos y como estos estn controlados por
grupos de inters."
Code: Evaluacin-acciones de gobierno
Created: 18/09/12 02:55:08 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 08:37:12 p.m.
Quotations: 16

"Esta etiqueta se utilizar cuando se haga referencia a la evaluacin que hace el
entrevistado de las respuesta que da el gobierno, asignando la responsabilidad al titular
del gobierno municipal."
Code: beneficio-programa-gob
Created: 10/04/13 02:49:05 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 09:49:32 p.m.
Quotations: 17

"Se utilizar para los comentarios positivos a los servicios que da el municipio."
Code: RCI-beneficio
Created: 18/09/12 10:48:36 a.m. by Admin
Modified: 15/04/13 03:36:04 p.m.
Quotations: 27

"Etiqueta para hacer referencia a la obtencin inmediata de beneficios, mismos que
generan compromisos polticos.
*** Merged with: beneficios particulares (2013-04-15T15:36:03) ***

>>-Comment/body for "beneficios particulares":
Esta etiqueta hace referencia al comportamiento electoral bajo la expectativa de recibir
beneficios particulares que se obtendrn de votar por una determinada opcin.
<<-End of comment/body for "beneficios particulares""
Code: MP-RI-compromisos
Created: 18/09/12 10:35:00 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:08:26 p.m.
Quotations: 17

"Esta etiqueta se utilizar para menciones a la forma en que se realizan los compromisos
clientelares para mantener el poder."
178
Code: SD-reglas-confianza
Created: 19/09/12 09:44:47 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:07:44 p.m.
Quotations: 21

"Esta etiqueta se utilizar cuando se haga mencin de la desconfianza que se tiene en el
proceso electoral por anomalas de la accin poltica de los partidos"
Code: RCI-particularista
Created: 18/09/12 10:57:09 a.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:09:17 p.m.
Quotations: 22

"Esta etiqueta se utilizar cuando haya mencin a relaciones clientelares de intercambio,
basado en beneficios directos para la persona que lo recibe."
Code: Evaluacin de la autoridad
Created: 17/09/12 10:58:51 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 11:30:14 a.m.
Quotations: 22

"Esta etiqueta se utilizar para las menciones a la forma en que perciben el actuar de las
autoridades municipales. Parte de las menciones de la variable de contexto racional
(Vinst)"
Code: Efectividad Gubernamental
Created: 18/09/12 03:06:10 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 11:23:36 a.m.
Quotations: 23

"Esta etiqueta har referencia a la evaluacin que se hace de la actuacin del gobierno y
los cambios en las condiciones del status quo."
Code: SD-funcin-DGP
Created: 17/09/12 11:31:44 p.m. by Admin
Modified: 11/04/13 10:10:06 p.m.
Quotations: 32

"Esta etiqueta se utilizar para hacer referencia al dominio de un grupo de poder, como
parte de la funcin que los electores le confieren a la democracia."

179
Code: SD-accin-confianza
Created: 18/09/12 01:33:47 a.m. by Admin
Modified: 15/04/13 03:03:56 p.m.
Quotations: 39

"Esta etiqueta se utilizar para menciones al supuesto democrtico, en especfico a la
accin del voto y su finalidad
*** Merged with: Supuesto democrtico (2013-04-15T15:03:55) ***

>>-Comment/body for "Supuesto democrtico":
cdigo amplio que hace referencia a una descripcin que hace el entrevistado de cmo
percibe la democracia.
<<-End of comment/body for "Supuesto democrtico""