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Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Fermn Toro


Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho











PROFESOR INTEGRANTES
Luis Palacios Daza Jos C.I 23.485.432
Mario Yannelys C.I 24.679.602
Hernndez Oscar C.I 23.811.767
Segura Caribay C.I 25.754.728
SECCION:M-672


Barquisimeto, 1 de Julio del 2014

INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como intencin principal, esclarecer diversos conceptos
relativos al campo de la Administracin Publica y de hecho del Derecho de la
Administracin en s, tales como son los Fines de Inters Publico que pueden existir
en los diversos tipos de Estado, la Actividad Administrativa y su respectiva
clasificacin, bien sea en la epoca clsica que plantea una manera tripartita donde
existe una divisin, planteada como fines al Fomento, Servicio Pblico y otra llamada
Polica.
















EL INTERES PBLICO

El inters pblico ha sido concebido por la doctrina, como todas aquellas cosas,
hechos, decisiones, asuntos y dems, que pueden ser importantes para la colectividad
de personas que forman un estado. Este plantea disposiciones que afectan a todos
estos, sin distinguir de sexo, raza o edad; es por eso que el inters pblico se resume
en el resguardo del orden impuesto por el Estado.

A diferencia del inters privado que como su nombre le indica solo le interesa a cada
persona en particular, el pblico es general, pero no est totalmente en contraparte de
este ya que los intereses particulares no pueden actuar en contra de los pblicos.

Ejemplo: Si en mi vivienda YO coloco un sonido extraordinario a toda hora de lunes
a lunes, y a su vez vendo bebidas alcohlicas estoy daando la tranquilidad de mis
vecinos, por lo tanto estoy incurriendo en el inters pblico a beneficios del mo. De
igual modo puedo manifestarme en contra de algo o de alguien pacficamente, pero
no puedo ir declarando insultos o armado, ya que al hacerlo violo el inters pblico.
Sin embargo el inters pblico no puede pasar por encima de los intereses privados,
puesto que este tambin posee su resguardo o proteccin. Esto se comprueba con un
caso donde por ejemplo, el estado no puede quitarme mi propiedad para drsela a otro
individuo para llevar a cabo sus intereses pblicos.
FINES DEL ESTADO
Dentro de estas cosas que denominamos inters pblico, se plantean varias
prerrogativas que dirigen la razn de sus acciones, estos son los fines del Estado.
Carre de Malberg, realiza un enfoque liberal en cuanto a estos fines, y plantea tres
hechos como lo ms importantes:
La conservacin y defensa frente a la agresin exterior.
La conservacin del orden pblico al interior del territorio.
El fomento del bienestar de sus ciudadanos.

Sin embargo segn el tipo de doctrina, se han planteado distintos fines para el Estado.
El Liberalismo plantea que el fin del estado es el desarrollo del individuo.
Para el Marxismo se trata de reorganizar la estructura y las relaciones reales
entre los hombres y el mundo econmico de la produccin (Gramsci). Extinguir
la dominacin y el poder poltico.
El Estado Social tiene como fin el bien comn.
La Democracia Cristiana, plantea el bien comn en funcin de la persona.
Mientras que en el Neoliberalismo, los fines del Estado se supeditan a los
intereses individuales.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
La actividad administrativa, en sentido amplio se puede entender como todo aquel
conjunto de actos que realiza la Administracin Publica. Est bien puede enfocarse en
las funciones de carcter interno aplicadas al Poder Pblico, pero tambin de la
misma manera se puede encargar al mejoramiento de la Administracin de este Poder
Pblico que se califican como de carcter externo.
CLASIFICACION
La doctrina clsica ha realizado una clasificacin de la actividad administrativa de
una forma tripartita, conforme a distintos criterios, donde se encuentran:
Segn su rgimen jurdico, actividad para el derecho privado y otra al derecho
administrativo o pblico.
Por su contenido, est segn la rama a la que se enfoca la actividad de
administracin en el Estado.
Segn su forma, puede ser polica, de fomento y tambin de servicio pblico. Esto
ha surgido gracias a la legalizacin de la actividad del Estado, puesto que cada
modelo de Estado ha correspondido la primaca de alguna de ellas.

POLICIA. Planteada por la doctrina clsica alemana es "Actividad del
poderpblico que con vistas a la consecucin y mantenimiento del orden pblico
se ejercitalimitando la libertad y derechos de los administrados y eventualmente,
mediante elejercicio de la coaccin sobre los mismos".

FOMENTO: Para Jordana de Pozas es "La accin de la Administracin
encaminada aproteger o promover aquellas actividades, establecimientos o
riquezas debidos a los particulares y que satisfacen necesidades pblicas o que se
estiman de utilidad general, sin usar de la coaccin ni crear servicios pblicos",
para Garca de Enterra es"La actividad jurdica de la Administracin Pblica que
comporta el otorgamiento deauxilios directos o indirectos para servicios o
actividades que complementen o suplan los atribuidos al ente pblico. Todos
estos pueden ser de diversos tipos que incluyen los econmicos, jurdicos y
honorficos.

SERVICIO PBLICO: Para la escuela francesa, el Derecho Administrativo en
la teora del servicio pblico, la actividad administrativa sera un "servicio
prestado para satisfacer una necesidad general pblica, de modo regular y
continuo utilizando un procedimiento jurdico pblico, que somete las relaciones
creadas a rgimen especial".

Aparte de esta clasificacin tripartita, se encuentran otros elementos incluidos en la
Administracinpblica, como sancionadora-judicial y arbitral, esta es una
clasificacin ms moderna o contempornea, y estn las actividades administrativas
de tipo:

SANCIONADORA, despliega tras la comisin de una conducta antijurdica del
destinatario de la sancin, lo que lo diferencia de la limitacin de derechos que s
se pudo realizar con la emisin de la norma. Se trata de una actividad cuasi-
judicial.

ARBITRAL, porque se enfoca en la accin de mediar entre los distintos intereses
y derechos que posean los particulares en consonancia con sus pretensiones, para
lo que la Administracin representa el papel de un rbitro o mediador.

El resumen de lo expuesto indica que en todos los mbitos materiales de
actuacin de las Administraciones Pblicas se encuentran, o pueden estar
presentes, cada una de las formas, aunque combinadas en diferente medida.

GESTIN ECONMICA, se refiere a la satisfaccin que debe prestar el Estado
con respecto a los bienes y servicios, pero con la particularidad de que de igual
manera este econmicamente puede ser visto de la manera en que se ven otros
agentes econmicos, ya que este participa en el mercado acudiendo tambin a
tcnicas organizativas de derecho privado, a travs de las denominadas empresas
pblicas. La distincin de la Gestin Econmica que realiza la Administracin,
con la prestacin de servicios pblicos, reside fundamentalmente en que la
actividad de gestin econmica no existe en rigor la prestacin de un servicio
pblico, sino dacin de bienes al mercado.



PRINCIPIOS REGULADORES

La actividad administrativa o Administracin Publica tiene ciertas limitantes a su
accionar, fundamentados en la ley. Dentro de los cuales podemos mencionar los
siguientes:

Principio de Legalidad Administrativa: Esta consagrado en el art. 1 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, y obliga a que todos los actos que
realice la administracin concuerden con el marco determinado en la misma ley.
Esto se ha denominado carcter sub legal de la actividad administrativa, porque
no est permitido que la administracin invada el campo de accin determinado a
otros poderes, como es el caso de la creacin de impuestos y contribuciones, el
establecimiento de delitos y sanciones, y la regulacin o limitacin de las
garantas constitucionales, apartadas para el legislador.

Principio de Autotutela: Se puede ver en los artculos que datan desde el
81hasta el 84 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos; consiste en
una facultad que la ley le otorga a la Administracin de corregir, subsanar,
convalidar y hasta reconocer la nulidad absoluta de los actos administrativos
dictados por ella.

Principio de Irrevocabilidad de los Actos Administrativos creadores de
Derechos: Es una interpretacin del art. 82 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, donde se le impide a la misma revocar los actos administrativos
que no estn creados nicamente a favor de los particulares, y msan cuando en
el art. 19 de la misma ley, se consagra el segundo ordinal en funcin de la nulidad
absoluta del nuevo acto. Es por eso que se hace importante destacar que los actos
absolutamente nulos, de nulidad absoluta, no pueden crear derechos ni surtir
ningn efecto, por la naturaleza misma del vicio que los afecta. En consecuencia,
muy a pesar de haber dado la apariencia de surtir efectos, pueden ser revisados en
cualquier momento, de conformidad con el art.83 L.O.P.A.

Principio de Inderogabilidad Singular de los Actos Administrativos: Tiene su
fundamento en el artculo 13 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, bajo el cual los actos administrativos de efectos generales no
pueden ser vulnerados o derogados por actos administrativos de efectos
particulares, aun cuando fueren dictados por autoridad igual o superior a la que
dict la disposicin general.

Principio de Valor Precedente, Irretroactividad e Irrevocabilidad de los
Actos Administrativos: Encuentra su fundamento en el artculo 11 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, y establece que los criterios
establecidos por la Administracin pueden ser modificados, en el tiempo vivido,
mas no en aquellos tiempos anteriores donde ya se ha tomado la labor de decidir
la realizacin de determinado acto correspondiente a la actividad administrativa.
En este ltimo caso, la Administracin, cuando modifica su criterio, no puede
verse compelida a modificar los actos administrativos dictados con anterioridad y
ya firmes, consagrando con ello el principio de irrevocabilidad de los actos
administrativos.



































CONCLUSION

Gracias al trabajo investigativo realizado por peticin de la materia de Derecho
Administrativo, podemos llegar a la conclusin de que actividad administrativa no es
ms que aquella realizada por entes gubernamentales con distintos fines variantes
segn el modelo de estado o doctrina por la cual se le estudie.

El inters pblico es lo que determina lo que realmente le interesa al Estado y para los
cuales se crean los fines que le dirigen, generalmente son en pro de satisfacer las
necesidades de las grandes mayoras pero sin sobrepasar los lmites en que tienen
vida los derechos de cada particular.















REFERENCIAS


BIBLIOGRAFICAS
Fundamentos de derecho pblico. Pedro L, Bracho G. Vadell Hermanos Editores.
Caracas- Venezuela- Valencia 2011.


ELECTRONICAS
http://es.scribd.com/doc/57112481/La-Actividad-Administrativa
http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Interes-Publico-y-Privado/180745.html
http://www.ua.es/personal/jant/GAP/2/DA2/11.pdf
http://es.scribd.com/doc/53440858/Actividad-administracion