A3 Sntesis de las implicancias polticas de los resultados de su investigacin (policy

brief)
Gran feria 16 de julio (jacha qhatu) la reciprocidad e intercambio en Territorios o
aglomerados de exclusin!
Ramiro Rojas Pierola
1
Director de equipo de investigacin
Objetivos y resultados de la investigacin desarrollada (4.000 caracteres)
En El Alto, una de las ciudades ms pobres de Bolivia en la periferia altiplnica de a
Pa!, por las continuas migraciones " su propio crecimiento se forj en menos de #$
a%os, una e&tendida urbe con una creciente econom'a popular manufacturera, industrial
" de comercio al menudeo(
as carencias generali!adas no fueron tpicos originales en los estudios socio)urbanos
de atinoam*rica, temas menos frecuentes fueron, la b+squeda de reposicionamiento
social, econmico " a+n pol'tico, de los sectores sociales ms e&plotados, incluso en los
moldes de un neoliberalismo cuestionado " en +ltimo caso depuesto, poniendo en juego
individual " colectivamente diferentes acervos " relaciones sociales " culturales en
condiciones altamente adversas, como sucedi en el Alto " en la ,eria 1- de julio, el
gran mercado popular)informal de esa ciudad( A la feria dedicamos nuestra
investigacin, con una visin cr'tica del eurocentrismo .egemnico en las ciencias
sociales que no puede dar cuenta de la complejidad de objetos de estudio como la ,eria
1- de julio, ubicada en el cruce de diversa lgicas(
a ,eria 1- de julio lleva "a, cincuenta a%os de e&istencia, pol*mica, .er*tica " vital(
/obrelleva la .istoria " la personificacin 0estigma de la econom'a perif*rica, informal
" subalterna de la ciudad, pero tambi*n permea .o" la econom'a urbana de la regin en
todas sus dimensiones( 1o se trata de una realidad invariable, los procesos nacionales "
locales modificaron la dinmica interna de la ,eria, con la emergencia de nuevos actores
" nuevas relaciones de fuer!a " de disputa por el espacio ferial, por su territorialidad,
sus locali!aciones ms convenientes " estables(
a investigacin Gran feria 16 de julio (jacha qhathu) la reciprocidad e intercambio en
Territorios o aglomerados de exclusin busc interpretar " entender las
consecuencias socio espaciales 2en el borde de la feria en el l'mite entre las ciudades de
El Alto " a Pa!, en sectores segregados incluso dentro de la misma feria3 de la
interrelacin " coe&istencia de racionalidades "4o prcticas sociales divergentes como
la reciprocidad andina " el intercambio mercantil, que a su ve! .acen que la feria se
constitu"a en un territorio andino o en un aglomerado de exclusin( De paso, se
1
Ramiro Rojas Pierola(
P.D en Planificacin 5rbana " Regional 0 6nstituto de Pesquisa " Planificacin 5rbana " Regional
26PP5R3 5niversidad ,ederal de R'o de 7aneiro 25,R73 R'o de 7aneiro(
Actual 8oordinador del Programa de Estudios de la 8iudad de la ,A8/9 Ecuador
Docente 6nvestigador :itular ,A8/9 Ecuador
Docente 6nvestigador :itular ,AAD5)5;/A

discutieron las consecuencias sociales del entrela!amiento de la cultura urbana con los
usos " costumbres rurales " comunitarias(
El propsito fue indagar en esas territoriali!aciones
<
en un decurso .istrico entre dos
.itos= la aparicin de la ciudad de El Alto " casi consecuentemente de la ,eria 1- de
julio, como secuelas de la Revolucin 1acional de 1>#<, " la crisis en Bolivia del
modelo neoliberal en <$$?, que a su ve! deriva en el reconocimiento constitucional de
la econom'a popular " solidaria en el segundo per'odo gubernamental post neoliberal(
El territorio est entendido como el dominio jur'dico)pol'tico " la apropiacin simblica
cultural del espacio producido socialmente, por parte de sujetos sociales determinados(
/e mira al territorio desde las relaciones " los procesos que lo materiali!an, es decir
desde sus procesos de territoriali"acin( ;ientras que la nocin de aglomerados
humanos de exclusin da cuenta de aquel mbito que no llega ser un territorio
propiamente dic.o, es una territoriali!acin precaria, inestable que no logra objetivarse
como dominio ni como apropiacin, con consecuencias en la calidad de vida " la
estabilidad social( Estos supuestos enmarcan una cuestin fundamental en el estudio=
#s la $eria un territorio o un %asto aglomerado de exclusin
a investigacin devel que en la .istoria de la conformacin la feria, esta fue
sucesivamente, un territorio 0luego )))aglomerado de e&clusin 0" actualmente est en
transicin@a ser un potencial territorio andino)urbano 2o en su defecto un e&plosivo
aglomerado de e&clusin3
8reemos que a ,eria se constitu" en un territorio andino en el proceso post )1>#<(
:eniendo un .umilde origen, lleg a obtener un rol clave en la articulacin campo)
ciudad, especialmente en la territorialidad andina de la regin circunlacustre del ago
:iticaca, abriendo el mercado de consumo ms importante de la regin, a Pa! " la
misma ciudad de El Alto, para la produccin agr'cola " rec'procamente para el consumo
regional de la artesan'a " la manufactura local( Este proceso tuvo fuer!as contrarias
cu"o inter*s central fue la urbani!acin bajo visiones elitarias de la Aciudad modernaB,
del capital " la especulacin inmobiliaria, manteniendo a El Alto, como una
AmarginalidadB con la funcin de dar acogida a la mano de obra de bajo costo(
as contradicciones irresueltas, propiciaron la irrupcin de la era neoliberal en Bolivia,
cuando por la liquidacin de los empleadores p+blicos 2empresas estatales3 " la
transformacin del propio Estado, la condicin obrera de la subalternidad en Bolivia,
paradigma popular durante muc.o tiempo, transitar a nuevas condiciones de clase "
estratificacin= se constituir la informalidad, la terciari!acin e&tendida de la sociedad,
la precariedad laboral " social 2el AprecariadoB
?
3 " el empobrecimiento generali!ado de
las ma"or'as, incluso de las clases medias(
En ese conte&to, la ,eria 1- de julio tiene un boom cuantitativo, se constitu"e en un
atestado espacio urbano caracteri!ado por el e&pansivo comercio AinformalB, se abre "
acoge al AprecariadoB " a la ilegalidad, adems de mantener ciertas prcticas con tra!os
culturales andinos del anterior per'odo, se promueve el individualismo " la
<
:erritoriali!aciones entendidas como prcticas sociales de dominio " apropiacin del espacio
?
&recariado= :*rmino acu%ado por Cacquant= Ase mantiene en estado de simple conglomerado DEF
compuesto por individuos " categor'as .eterog*neas " definidas negativamente por la privacin social, la
falta material " el d*ficit simblicoB(, 9p( 8it(

competitividad disolvente del esp'ritu comunitario( A esa etapa de la ,eria, a+n
duradera, la entendemos como un= aglomerado de exclusin( /e transform pues, en un
espacio lleno de violencia " desesperacin donde se pod'a vender " comprar casi todo, "
donde algunos estamentos sociales medraron " acumularon(
os informales de la ,eria participaron activamente de las movili!aciones sociales al
igual que gran parte de El Alto, que culminaron en la Guerra del gas 2<$$?3( 5na
multitud de subalternos desenfrenada " violenta fue capa! de una articulacin
sociopol'tica urbana generali!ada " suficiente para derrotar al r*gimen, personificacin
del neoliberalismo( /e logr abrir un nuevo conte&to pol'tico social, que devino en
cambios constitucionales, como reconocer la econom'a social " solidaria, legitimando
de esa manera todas las prcticas informales de la feria( HIu* consecuencias tendr esta
modificacin en la feriaJ
Por lo pronto se verific la persistencia con rasgos .egemnicos de la cosmovisn
andina en la ,eria, como sustrato espiritual " de identidad, sin embargo, no lo .i!o, ni
lo .ace en t*rminos .omog*neos, ni pac'ficos, debe confrontarse " luc.ar con la ra!n
del capitalismo global asentado en la individualidad, el dinero, la acumulacin privada "
la e&plotacin, de .ec.o con activos agentes sociales dentro de la ,eria( Kimos que
ciertas prcticas ancestrales estn siendo cooptadas " se subordinan " funcionali!an a la
lgica capitalista de la globali!acin( a persistencia de esas lgicas .ace que la ,eria se
constitu"a " reprodu!ca a+n como un gigantesco aglomerado de exclusin atenuado,
que producir'a a corto pla!o una reconcentracin que segregue a+n ms a los sectores
ms pobres(
a reversin de este proceso importa la persistencia de otras lgicas, como las
imaginario)viscerales, donde se constru"en conjuntamente con las prcticas ancestrales
reinventadas, la pasionalidad, la afectividad, la ritualidad que corpori!a " sostiene la
colectividad " la comunidad " que "a se manifest como parte de los movimientos
sociales urbanos en El Alto, abriendo las posibilidades de la re)territoriali!acin no solo
del espacio ferial, sino de la misma ciudad de El Alto(
mplicancias polticas espec!icas (".#00 caracteres)
a investigacin tiene una gran relevancia para la realidad metropolitana de a Pa! 0El
Alto puesto que aborda la problemtica de la feria informal ms grande de Bolivia, la
,eria 1- de julio( En El Alto predomina sobre todo el sector informal, condicin que se
pro"ecta en todas las esferas de la vida( El L#M de la poblacin activa de la ciudad en
1>>- " el L$M en <$$-, trabajaba en el sector informal, tasa mu" superior a las de otras
ciudades del pa's( 8onsid*rese este trabajo bajo condiciones de precariedad laboral "
supere&plotacin, salarios por debajo de las promedio " escasas o nulas prestaciones
sociales( -<M 2<$$-3 de la poblacin activa son mujeres frente al #N,NM de los
.ombresO ind'genas para el <$$- son el ->M, frente al N# de no ind'genas, pertenecen a
dos categor'as de edad espec'ficas, menores de <# a%os " ma"ores de NN a%os 2en
proporciones siempre superiores al #$M3(
El ser territorio o aglomerado de exclusin de la ,eria, tiene una importancia vital en su
ser colectivo " en el futuro de la socio econom'a alte%a( Por un lado, valorar la

significacin de la econom'a social " solidaria que se asienta en las prcticas ancestrales
que subsisten en la ,eria " en la tradicin gremial, importa dotar de .egemon'a a la
econom'a comunitaria, " replantearse el sentido de Iue es .o" la econom'a
comunitariaJ En medio de la econom'a plural constitucionali!ada 2donde la econom'a
p+blica estatal, aun no resuelve su papel interno ms all de los reconocidos cambios en
las condiciones de e&plotacin de los RR113( ;ientras la relegacin de la ,eria se
mantenga 2nulas inversiones p+blicas, nula asistencia social, dejar hacer( dejar pasar(
nula pol'tica de seguridad ciudadana, prescindencia del poder p+blico de toda prestacin
social " regulacin3, es sintomtica, en la e&periencia nacional desde la e" de
Participacin Popular auto identificarse como AcomunidadP *tnica .omog*nea, en este
caso t'picamente a"mara, tal como lo formula Qampara, " que e&presa la demanda de
reconocimiento como tal en el espacio p+blico( Entonces la pregunta est, no en su
viabilidad pol'tica Aclaro nos reconocemos como a"llu, somos un territorio, no un
simple mallB, sino en su capacidad reproductiva( ogrado el empoderamiento *tnico con
Evo ;orales, la demanda por el reconocimiento por la diversidad " la cultura propia,
parece colmado, al menos co"unturalmente( A.ora, renace con ms fuer!a la demanda
social por mejoras tangibles en la vida cotidiana, el derec.o a la vivienda digna, a la
seguridad ciudadana, a la educacin, a la salud, una esfera diferida en las luc.as
populares alte%as, la luc.a por el derec.o a la ciudadan'a " la ciudadR El escenario ideal
podr'a ser la reactivacin de la produccin agropecuaria de la regin, sus redes "
articulaciones postergadas por muc.as d*cadas, tal cual sucedi entre los #$ .asta
inicios de los >$ como vimos en el estudio( Re.acer diligentemente a la ,eria, " su rol
de gran articulador " redistribuidor de la econom'a comunitaria en el nuevo conte&to
ms complejo de la globali!acin, suena al menos dif'cil( as nuevas generaciones,
influidas por la cultura del consumo " las redes sociales, quieren diferenciarse de las
primeras generaciones de migrantes a"maras de los a%os -$ " L$, cuando se ve'an
compelidos a emigrar por ra!ones principalmente econmicas " reproduc'an por tanto,
adaptndolas, las prcticas espaciales " los cdigos de sus pueblos de origen( A+n
quedan como rastros, el sistema de padrina!go " la preparacin colectiva de las fiestas
de barrio, seg+n el modelo real 2banali!adoJ3 de la reciprocidad andina 2a"ni3, que
permite redistribuir las rique!as entre los residentes( Desde ese punto de vista, se
deber'a reconocer el surgimiento, desde los L$, de una burgues'a ind'gena " mesti!a que
a contramano del pro"ecto de integracin ciudadana de la Revolucin del #< que no
consigui que los ind'genas culminen la igualdad pol'tica, econmica " social,
concentr para s' un mbito floreciente de negocios " un nuevo universo de referencia
identitaria entre lo rural " lo urbano, Aal margen de la pol'tica nacionalB, en la
invisibilidad " cobertura de la multitud de la feria 1- de julioB(
En cuanto al aglomerado de exclusin, en la ,eria, .abr'a que comen!ar diciendo con
Cacquant, para el caso del /out. /ide de los Angeles,= Alo +nico que se puede .acer con
estos grupos es a"udarlos a sus miembros a .uir E(B Aqu' vuelve a emerger el fantasma
de la modernidad euroc*ntrica, el individualismo, la libertad de despojarse de toda
posesin " de toda cultura, ni el ms m'nimo grupo de enseres para no tener que vender
ms que la propia fuer!a de trabajo a un capitalismo ine&istente(((al menos localmente(
6nteresa refle&ionar en torno a los aglomerados de e&clusin no en tanto evidencia
fctica, ni mero ejercicio clasificatorio, cuando la investigacin se agota en la
constatacin emp'ricista del .ec.o en contraste con el casoE( Es preciso cuestionar "
denunciar los rasgos de un aglomerado de e&clusin en la ,eria actual, en pleno proceso
de la revolucin democrtica " culturalE

mplicancias polticas generales (".#00 caracteres)
En la reali!acin de la investigacin nos encontramos con varias interpretaciones de la
feria( Dos representaciones espaciales son particularmente contrastantesO la de los
urbanistas " la de los antroplogos(
a primera se refiere a que la feria ocupa un lugar altamente c*ntrico " estrat*gico de
El Alto, por tanto es un AdesperdicioB una Adeseconom'aB mantenerlo en la actuales
condiciones, se plantea .abilitar el espacio urbano para concesionarlo a un consorcio
p+blico)privado mediante concurso p+blico " as' Arevitali!arB la !ona( El pro"ecto
puede incluir a los feriantes( Esta visin es en ms de un modo dominante, impone una
impl'cita modelacin urbana desde la exterioridad a la ,eria, no .a" posibilidades para
la inmanencia de sus actores socialesO de .ec.o parecer'an ser un AimpaseB potencial,
abstracto ante el peso de su realidad de mercado Aestructurador del comercio formal "
bsicamente informal de El AltoB, susceptible de cooptacin, reconversin inmobiliaria
econmica " financiera Acon todas las posibilidades de ser rentableB( Detrs de esta
visin es imposible no dejar de reconocer los ideales de la racionalidad neoliberal de la
Aproductividad urbanaB, la Aciudad competitivaB, Alos grandes emprendimientosB, el
GP5, el gran pro)ecto urbano( la .abilitacin de empresas " capitales inmobiliarios
activando de manera privada los espacios )que a.ora s', paradjicamente, se .acen
Aespacio p+blicoB) distintivos del urbanismo global " postmoderno del fin del siglo SS,
sue%os que sin embargo vienen a c.ocarse con la poca capacidad de los capitales locales
para los Abuenos negociosB, la salida lgica= la inversin e&tranjera (
Por +ltimo se presenta una nov'sima mirada antropolgica que relaciona la feria con la
cosmovisin andina= la misma ubicacin de la feria connota la espiritualidad ancestral(
Este enfoque es mu" importante para la discusin de nuestra investigacin porque
coloca sobre el tapete la dimensin cultural, la lgica andina, al menos la erudita,
recuperando la tradicin de las ferias campesinas andinas como estrat*gica socio)
econmica de reproduccin territorial " econmica " define una identidad a"mara)
quec.ua, qullana, para la ,eria 1- de julio( Esa identidad ancestral milenaria, sus
paradigmas de vida " su propia lgica econmica sin embargo, no es la +nica, coe&iste
en convivialidad " encuentro con Aotra matri! civili!atoria 0cultural= la occidental
republicana centenariaB( os valores identitarios a"maras revitali!ados " mantenidos
por la espiritualidad de los ritos " los uso " costumbres en la ,eria cuestionan las
Aprcticas econmicas capitalistasP " son incluso alternativas al socialismo( /in
enunciarlo en todos sus t*rminos sub"acen como envolventes AinvisiblesB de esta
interpretacin el territorio ) la territorialidad ancestral( Esta visin se inscribe por
tanto en la l'nea de los debates post coloniales o de la decolonialidad, no obstante lo
.ace con ciertas particularidades, que aqu' no abundaremos(
Estos campos del saber sobre un fenmeno particular, en paralaje, como dir'a Ti!eU
N
,
actuali!an, niveles de conocimiento a distintas escalas " complejidades, aspectos
singulares " universales del objeto de estudio( /i bien cada una de las posturas no tiene
el mismo estatuto Acient'ficoB revelan el peso de la ,eria 1- de julio como problema "
potencialidad ArealB social, territorial " econmica( a investigacin, el debate, el
esclarecimiento de esta presencia integral, a la manera de acan, simblica, imaginaria
" real, contribuir seguramente, con suerte, a la orientacin de pol'ticas p+blicas " la
N
Ti!eU /lavoj <$$-( *isin de paralaje+ ,8E= Buenos Aires

autoconciencia de los protagonistas de una estrategia socioeconmica a la que apostaron
con todas las disponibilidades familiares, sociales, econmicas " culturales de las que
fueron capaces para reproducir su e&istencia(
:odos somos .biles para construirnos representaciones de nuestro accionar " estar en
el mundo, pero precisamente debido a las desigualdades de poder " de clase nuestra, con
dificultad nuestras distintas interpretaciones de la realidad pueden coe&istir
armoniosamente " amablemente con la de otros agentes de posiciones distintas "
desniveladas respecto a la nuestra
#
( Para construir una e&plicacin de esta compleja
relacin entre los Auniversos imaginativos, los esquemas clasificatorios " la mara%a de
la desigualdad socialB29p(8it(3, resulta adecuado utili!ar el concepto de hegemon'a en
la relacin de las clases pues nos a"uda a volver inteligible a la sociedad, a partir del
microcosmos en el que se focali!a la prctica social de significar, en este caso activado
en el espacio o en definitiva en la territorialidad de la ,eria 1- de julio( 5na
territorialidad ef'mera o un aglomerado para quienesJ
#
Gon!ales 7( 1>>1 ,uego peligroso+ $eria( memorias urbanas ) frentes culturales ;*&ico= Revista
estudios 8ulturales 8ontemporneos 1V$1<(