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Michel RENAULT

Université de Rennes 1-CREM (UMR CNRS)


PEKEA (Political and Ethical Knowledge on Economic Activities-www.pekea.org),
FAIR (Forum pour d’Autres Indicateurs de Richesses)
 Le principal indicateur à partir duquel on
apprécie le bien être, le progrès, est le PIB
(Produit Intérieur Brut) et surtout sa variation
entre deux années : la « croissance »

 La « crise » actuelle met en évidence


l’importance de cet indicateur : on parle de
récession, de croissance négative, de
relance…
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

 Le PIB est la somme des valeurs ajoutées


Alors mesurées par le marché.
qu’est ce
 L’économie dans cette optique est un
que le PIB ensemble de relations entre des choses qui
? circulent sur les marchés et où chaque chose
est affectée de deux caractéristiques : une
quantité et un prix.

 On additionne les « valeurs » = prix X quantités.

Ce qui n’a pas de prix est considéré comme


sans valeur
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Le PIB décrit
la Répartition du PIB entre biens et services
en France, année 2006, source INSEE 2007
«production»
de biens et 22% 23%
Biens
services
Services principalement
marchands
services non marchands

55%

Source: INSEE
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Le PIB décrit Le PIB = l’ensemble des revenus


aussi la distribués dans une année,
répartition des partagés entre les salariés, les
revenus entreprises et l’Etat.
… On peut en douter !

Puisqu’on instaure des commissions


pour modifier cette mesure !
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Nicolas Sarkozy avait


ainsi lancé début 2009
la Commission sur la
Mesure des
Performances
Economiques et du
Progrès Social »
(CMPEPS) dite
Commission Stiglitz

Cette commission a
rendu son rapport le 14
septembre dernier à la
Sorbonne

Source: Les Echos


1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Joseph Stiglitz
 La Commission Stiglitz fait ainsi
un bilan critique de l’usage du
PIB comme indicateur de bien
être et de progrès…

 …ce que certains disaient


depuis 10 ans et parfois bien
plus
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Le PIB et la Une catastrophe ferait le bonheur ?


croissance Le paradoxe de l’Erika :
ont des Du point de vue du PIB, la catastrophe de
limites ! l’Erika est tout à fait productive.
En effet, elle a généré des flux monétaires de
réparation, d’indemnisation et de
dépollution.
En revanche, l’activité des bénévoles qui ont
aidé à nettoyer les plages n’est pas
comptabilisée dans le PIB.
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Le PIB et la
croissance
ont des
limites !

…et un prix !
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

 Il ne prend en compte que ce qui a un prix et ce


Le PIB ne qui se vends : vendre des enfants améliorerait
mesure pas donc le bien être si on prend ce point de vue !
non plus le  Des activités et ressources contribuant au bien
bien être être ne sont pas comptées car non vendues : le
paysage, l’air qu’on respire, les liens sociaux, le
bénévolat…
 Il ne prend en compte que des « produits » non
des résultats ou des effets : on ne mesure que
des quantités produites et non les résultats en
termes de bien être de ces quantités.
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

Creusons Si on suit ce dernier point, creuser des


trous dans la terre et payer des gens pour
des trous !
cela, puis les reboucher, améliore le PIB !
On a « produit » une certaine quantité de
…et trous…
rebouchons
les ! Cela a-t-il amélioré le bien être ?

Ce paradoxe avait été souligné par


J.M.Keynes
1-L’argent ne fait pas
le bonheur ?

« Les heures de la
folie sont mesurées
par l’horloge, mais
celles de la sagesse
aucune horloge ne
peut les mesurer »

William Blake (1790)

Source: P.Defeyt (IDD)


1-L’argent ne fait pas le bonheur …

Le PIB (et la croissance) ne dit rien


…des quant à la répartition de la richesse
pauvres et donc quant aux « inégalités »

Du point de vue du PIB, si son


montant est de 1000, et s’il y a dix
personnes dans le pays (!) il est
indifférent de savoir si une seule
personne possède ces 1000, ou si
chacun en possède 100
1-L’argent ne fait pas le bonheur …

…des
pauvres
1-L’argent ne fait
pas le bonheur …

…mais
tant
qu’on a
la santé
(sociale)
!
1-L’argent ne fait
pas le bonheur …

…mais il y
contribue ?

Source: I.Cassiers
1-L’argent ne fait
pas le bonheur …

➔les comptes « satellites » : protection sociale,


Des environnement…encore peu développés et
« palliatifs » surtout peu connus
techniques ➔ La « marchandisation » : créer des marchés et
et sociaux donc des prix ; marché des droits à polluer,
marché de l’adoption, marché des services,
existent… marché du don du sang, marché des organes,
marché des gènes…mais alors tout est
substituable

➔ Évaluer par le droit : les « indemnisations » (par


exemple) constituent une monétarisation des
« destructions » ou des « services » (par
exemple en cas de divorce !)
Il existe d’autres indicateurs...

…et d’autres façons de les construire

…qui renvoient à des choix de société


Face aux limites du PIB, de nouveaux indicateurs ont
été créés

Le plus connu est l’IDH: Indicateur de développement


humain
2-De nouveaux
indicateurs de bien être

L’indice de Trois dimensions sont prises en compte : la


santé, le savoir et le niveau de vie. Un critère
développement représente chacune de ces dimensions :
humain
-La santé est représentée par un indicateur
de longévité : l’espérance de vie à la
(IDH) naissance.
-Le savoir est représenté par le niveau
d’instruction mesuré à la fois par le taux
d’alphabétisation et le taux de scolarisation.
-Le niveau de vie est représenté par le PIB
par habitant en parité de pouvoir d’achat.
2-De nouveaux indicateurs de bien être…

…qui
changent le
regard

Source: J.Gadrey
2-De nouveaux indicateurs de bien être…

…qui
changent le
regard

…mais ont
parfois leurs
limites tant
que le PIB y
demeure
Source: PNUD
2-De nouveaux indicateurs de bien être…

L’IDH peut être


territorialisé en
adaptant ses
composantes…

Par exemple
l’IDH 35
développé avec
le CG35

Source PEKEA-ISBET-
CG35
2-De nouveaux indicateurs de bien être…

…et encore à
des niveaux
plus fins

Source: PEKEA-ISBET-CG35
Tous les indicateurs renvoient à des choix: de variables, de
référentiel, de poids relatif, de représentation…ces choix ne
sont pas neutres

Ils renvoient toujours à des choix de société


« nous devrions prendre garde de ne pas surestimer la
science et les méthodes scientifiques quand il s’agit de
problèmes humains ; et nous ne devrions pas admettre
que les spécialistes soient les seuls qui aient le droit de
s’exprimer sur des questions qui touchent à
l’organisation de la société. »

Albert Einstein, Monthly Review


1949
…« l’impérieuse nécessité d’intégrer à la réflexion la lisibilité et la
compréhension de ces indicateurs et d’inventer des modalités
d’associations des citoyens et de la société civile à leur
définition, la quantification n’ayant de sens qu’au service de
la qualification : dès lors que l’on ne définit des indicateurs
qu’en référence à des choix, il y a là un enjeu de légitimité
démocratique qui doit être souligné ».
3-Compter ce qui
compte ensemble

La démarche s’inspire
d’une méthodologie mise 1-définir ce qu’est le bien
au point par le Conseil de
l’Europe; elle comporte
être et ses grandes
plusieurs étapes dimensions: réunions
publiques et groupes
Chacune de ces étapes
associe les citoyens « homogènes »
3-Compter ce qui
compte ensemble

1-définir ce qu’est le Groupe hétérogène 1–


bien être et ses Melesse :
grandes dimensions: santé
réunions publiques et épanouissement personnel
liberté de choix
groupes
injustices
« homogènes » Groupe 1 : Enfants CE2-CM1
insécurité
(environ 150personnes vivre autrement
St Médard
associées) Etre bien dans sa peau
Engagement/action
Pollution
conditions de vie
Respect des autres
Chaque groupe de lien social
environnement
travail a ainsi défini des environnement
chance
grandes dimensions du maladie
bien être aide aux autres
matériel
Par exemple: argent
bien être du monde
3-Compter ce qui
compte ensemble

 1 Santé
2-définir des  1.1 Santé individuelle et prévention (comportement)
dimensions partagées  1.2 Accès (proximité, coût, disponibilité)
du bien être  1.3 Dépendance, vieillissement et handicap (autonomie, maladie,
vieillesse handicap)

Chaque groupe ayant  2 Environnement


ses propres  2.1 Pollutions
dimensions, la seconde  2.2 Protection conservation
 2.3 Pratiques et comportements individuels et collectifs
étape a consisté à
définir ensemble des  3 Solidarité entraide aide partage
dimensions (et sous  3.1 Au niveau inter individuel
 3.2 Au niveau collectif
dimensions partagées):
nouvelles réunions  4 Relations sociales
publiques  4.3 Relations interpersonnelles : famille, amis…
 4.1.1 Relations sociales
 4.1.2 Famille
 4.2 respect
 4.2 .1 Respect des règles
 4.2 .2 Respect des personnes
 4.3 participation engagement citoyenneté
3-Compter ce qui
compte ensemble

 5 Modes de vies/conditions de vies


2-définir des  5.1 Travail/métier
dimensions partagées  5.2 Conditions matérielles d’existence (revenu, logement, besoins
du bien être  fondamentaux…)
 5.3 Education, culture et loisirs
 5.4 Proximité et consommation (Vivre autrement/consommer
Chaque groupe ayant  autrement/mode de vie durable/proximité)
ses propres  5.5 Transports
dimensions, la seconde
 6 Institutions et politiques publiques
étape a consisté à  6.1 Politiques d’équipements et d’offre de service
définir ensemble des  6.2 Politiques de développement
dimensions (et sous  6.3 Cohésions sociale
dimensions partagées):  7 Epanouissement et développement personnel
nouvelles réunions 7.1Reconnaissance
publiques 7.2 Bien vivre
3-Compter ce qui
compte ensemble

➢Un indicateur de situation permet de qualifier une


3-Définir des
situation dans un langage simple selon une échelle
indicateurs de qualitative, par exemple la plus simple est une
situation échelle: bon/mauvais

L’objectif est de ➢Comme les critères qui ont été exprimés lors des
réunions ont été essentiellement qualitatifs cela
parvenir à
permet bien de les prendre en compte
« qualifier » des
situations sur les ➢Cela n’est pas exclusif de l’utilisation d’indicateurs
grandes quantitatifs plus traditionnels
dimensions pour
ensuite les
« quantifier »
3-Compter ce qui
compte ensemble

Par exemple un indicateur élaboré a Mulhouse sur une des


3-Définir des
dimensions:
indicateurs
de situation
Echelle de valeurs de l’indicateur pour caractériser la situation:
Nom de Critères exprimés dans les réunions 0- Nulle 1- Franche- 2- Plutôt 3- Moyenne 4- Bonne 5- Idéale
l’indicate et variables correspondantes pour la ment mauvaise (objectif

Cette méthode ur construction de l’indicateur


Absence de
mauvaise
Droits Accès à la SS Accès à la SS Idem + accès
atteint)

Idem + mode

a été utilisée par -Non discrimination dans la santé droits


minima
d’assistance
minima
mais pas de
mutuelle
et à la
mutuelle et
à l’éducation
sanitaire mais
d’alimentatio
n sain,
sans vraiment hygiène
le Conseil de -Education à la santé
(devoir
d’assistance
assurés mais
- Pas d’accès
longs délais
d’attente
facilité de
rendez-vous
l’appliquer répandu et
maîtrise des

l’Europe à Santé  Variables : 1) Assistance minima – 2) Accès


)et
nombreux
à la SS.
- Santé
dans les
rendez-vous
Faibles
mesures
facteurs de
risque.
SS (Sécurité Sociale) – 3) Accès effectif aux facteurs de chère par (2) et sinon préventives
Mulhouse, services couverts par la SS – 4) Education à la risque rapport à santé chère santé de
santé et médecine préventive revenu (1) par rapport qualité
Timisoara, au aux revenus

Cap Vert, dans


des entreprises
3-Compter ce qui
compte ensemble

3-Définir des Par exemple sur la dimension environnement et la sous


indicateurs de dimension protection-conservation
situation
Niveau 0 Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4

Situation franchement mauvaise Situation mauvaise Situation Situation bonne Situation


Nous avons fait moyenne idéale (à atteindre)

ce travail lors de Environnement naturel et artificiel de


mauvaise qualité : pas de jardins, pas
Environnement naturel
et artificiel en voie de
Environnement
naturel et artificiel
Bénéficier d’un
environnement
Bénéficier d’un environnement
naturel et artificiel de qualité

nouvelles d’espaces verts, pas de cohérence


architecturale, esthétique paysagère
dégradation : mauvaise
gestion et mauvais
satisfaisant mais
dans lequel certains
naturel et artificiel
de qualité et en voie
(diversité, esthétique, qualité
architecturale…) permettant

réunions rurale et urbaine négligée…, sans


aucun respect de l’environnement et
entretien des chemins,
des berges, extensions
aspects sont négligés
avec des politiques
d’amélioration en
particulier du fait de
de s’y sentir bien et d’y exercer
de multiples activités avec des
sans possibilité d’accès aux espaces urbaine non maîtrisée, publiques partielles politiques prenant politiques publiques intégrant
publiques naturels zones commerciales en compte ces toutes les dimensions avec un
anarchiques…Accessibili dimensions respect optimal de
té difficile aux espaces l’environnement
naturels
3-Compter ce qui
compte ensemble

4-Renseigner les
indicateurs

Sur cette base a été


élaboré un
questionnaire diffusé
largement sur les
territoires
d’expérimentation

Ce questionnaire a
aussi été élaboré
avec les citoyens
3-Compter ce qui
compte ensemble

L’objectif n’est pas d’en


rester là: un indicateur en lui
même ne sert à rien s’il ne
contribue pas à changer les
choses

Le but est de contribuer à


définir les futurs projets de
territoire/agenda 21 des
territoires
d’expérimentation

La philosophie générale du
projet est de passer de
démarches participatives à
des démarches
collaboratives ou
élaboratives
Pour conclure: ces démarches ne sont pas
uniques, partout dans le monde on réfléchit
à ces question et on agit…

Capacity to
Un exemple intéressant support life System for producing
pour prendre en compte a rising quality of
l’environnemental, life for everyone
Fulfilled People
l’économique et le social:
le modèle METRO-
Outlook de Kansas City Income & Wealth

Healthy Social
Institutions Economic
Natural Processes QOL
Construire des Investment

indicateurs avec les Productive


Social Investment

citoyens sur la base d’une Economy


représentation de la
réalité vécue et
expérimentée; mettre en Natural Wealth
relation les différents
aspects de la qualité de Sub-system goal is at the top

vie