Rafael Correa

Este artculo trata sobre el actual presidente de Ecuador. Para el poltico chileno, vase Rafael
Correa de Saa.
Rafael Correa Delgado

Rafael Correa en su posesin en 2007


43 Presidente Constitucional de la Repblica del
Ecuador
Actualmente en el cargo
Desde el 15 de enero de 2007
Vicepresidente Lenn Moreno
2007-2013
Jorge Glas
2013-presente
Predecesor Alfredo Palacio Gonzlez


2 Presidente pro tempore de la Unin de Naciones
Suramericanas
10 de agosto de 2009-26 de noviembre de2010
Predecesor Michelle Bachelet
Sucesor Bharrat Jagdeo


Ministro de Economa y Finanzas del Ecuador
20 de abril de 2005-8 de agosto de 2005
Presidente Alfredo Palacio
Vicepresidente Alejandro Serrano Aguilar
Predecesor Mauricio Ypez
Sucesor Magdalena Barreiro


1 presidente de Alianza PAIS
Actualmente en el cargo
Desde el 19 de febrero de 2006
Vicepresidente (Secretario Ejecutivo)

Ricardo Patio (2006-2010)
Galo Mora Witt (2010-)

Vicepresidente
Lenn Moreno (2010-)

Datos personales
Nacimiento 6 de abril de 1963 (51 aos)
Guayaquil, Ecuador.
Partido Alianza PAIS
Padres Norma Delgado Rendn
Rafael Correa Icaza
Cnyuge Anne Malherbe Gosseline
Hijos Sofa, Anne Dominique y Rafael
Miguel Correa Malherbe
Profesin Economista
Alma mter Universidad Catlica de Santiago de
Guayaquil
Universidad Catlica de Lovaina
Universidad de Illinois en Urbana-
Champaign
Tratamiento Presidente de la Repblica del
Ecuador
Religin Catlico
Residencia Palacio de Carondelet
Firma

Sitio web www.rafaelcorrea.com
Twitter @MashiRafael
Rafael Vicente Correa Delgado (Guayaquil, Provincia de Guayas, Ecuador, 6 de
abril de 1963)
1
es un poltico y economista ecuatoriano. Es el actual Presidente de la
Repblica del Ecuador desde su victoria en las elecciones presidenciales de 2006, y reelecto
para el cargo en las elecciones de 2009 (ao en que fue presidente pro tempore de
la UNASUR), y reelecto Presidente de Ecuador, por tercera vez, en laselecciones
presidenciales de 2013.
2

3

Correa fue ministro de Economa en el gobierno de Alfredo Palacio en 2005. Tras su ruptura
con el gobierno fund junto con otros polticos el movimiento poltico Alianza PAIS, con el que
gan las elecciones de 2006, asumiendo el cargo de Presidente el 15 de enero de 2007.
Durante su primer mandato impuls la promulgacin de la actual constitucin
ecuatoriana en 2008.
ndice
[ocultar]
1 Biografa
o 1.1 Estudios
2 Ministro de Economa
3 Campaa presidencial
o 3.1 Movimiento PAIS
o 3.2 Los votos indgenas
o 3.3 Elecciones presidenciales de 2006
o 3.4 Elecciones presidenciales de 2009
o 3.5 Elecciones presidenciales de 2013
4 Presidencia de Ecuador
o 4.1 Balance general (ofertas/cumplimiento) 2006-2013
o 4.2 Reformas polticas
4.2.1 Reformas de ministerios
4.2.2 Nueva constitucin
4.2.3 Conflictos con el Congreso Nacional
4.2.4 Referndum constituyente
4.2.5 Elecciones para la Constituyente
4.2.6 Asamblea Constituyente
4.2.7 Referndum constitucional
4.2.8 Nuevas leyes
4.2.9 Consulta popular de 2011
o 4.3 Poltica econmica
4.3.1 Sector financiero
4.3.2 Tratado de libre comercio
4.3.3 Relaciones con el FMI
4.3.4 Dolarizacin
4.3.5 Inversin social
4.3.6 Deuda externa
4.3.7 Bonos Global
4.3.8 Concesiones de telefona mvil
4.3.9 Petrleo
o 4.4 Poltica ambiental
4.4.1 Conservacin marina
4.4.2 Proyecto Yasun ITT
o 4.5 Otras realizaciones del gobierno
4.5.1 Poltica energtica
4.5.2 Poltica educativa
4.5.3 Poltica universitaria
4.5.4 Seguridad y Defensa
4.5.5 Derechos humanos
4.5.6 Medios pblicos
4.5.7 Incautaciones
4.5.8 Estados de emergencia
4.5.9 Reestructuracin de la Justicia
o 4.6 Poltica internacional
4.6.1 Viajes
4.6.2 Tensiones con Colombia
4.6.3 Con Venezuela
4.6.4 Con China
4.6.5 Con Estados Unidos
4.6.6 Declaracin de persona no grata a la embajadora estadounidense
4.6.7 Presidente de Unasur
4.6.8 Crisis diplomtica con Reino Unido
o 4.7 Oposicin al gobierno de Rafael Correa
4.7.1 Alcalde de Guayaquil
4.7.2 Medios de comunicacin
4.7.3 Juicio contra La Hora
4.7.4 Juicios contra El Universo y el libro Gran hermano
4.7.5 Crisis poltica con policas
4.7.6 Protestas de la CONAIE
5 Ministerios y Secretarias de Estado
6 Condecoraciones
o 6.1 Doctorados Honoris Causa et Reconocimientos
7 Obras publicadas
o 7.1 Libros
o 7.2 Artculos cientficos
o 7.3 Ponencias y artculos para publicaciones no cientficas
o 7.4 Antepasados
8 Vase tambin
9 Referencias
10 Bibliografa
o 10.1 Documentales
11 Enlaces externos
Biografa[editar]
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa Delgado, naci en un hogar de clase media baja en
el centro de Guayaquil. Su padre fue Rafael Correa Icaza, nacido en la provincia de Los
Ros, Ecuador, el 23 de marzo de 1935 y fallecido el 10 de junio de 1995; su madre es Norma
Delgado Rendn, nacida el 1 de septiembre de 1939.
4
Sus padres tuvieron tres hijos ms:
Fabricio Correa, Pierina Correa y Bernarda Correa. Correa ha admitido publicamente que tuvo
una infancia dificil y que la familia tuvo dificultades economicas durante este periodo.
5
Correa
tambien ha admitido publicamente que en efecto es hijo de un narcotraficante ya que su padre
Rafael Correa Icaza estuvo detenido en una carcel de Estados Unidos por llevar 2 kilogramos
de cocaina a este pais.
6
Las fechas de este hecho son un tanto confusas; Correa aduce que el
era un infante durante este evento aunque las fechas de los records policiales de los Estados
Unidos indicarian dicha detencion en el ao 1988 (Correa hubiera tenido 25 aos
entonces).
7
Cabe anotar que el presidente ha usado su influencia y poder para callar a
periodistas y adversarios politicos en este tema, incluso Correa ha bajado la gravedad y
severidad en casos de las llamadas "mulas" - como su padre - aduciendo que (dichas mulas)
"no son delincuentes, sino madres y padres desempleados tratando de dar de comer a su
familia"
8

Est casado con Anne Malherbe, profesora de nacionalidad belga nacida en 1969, a la que
conoci en 1990, en la Universidad Catlica de Lovaina, siendo sta madre de sus tres hijos:
Sofa, Anne Dominique y Rafael Miguel.
9
Hincha confeso del Club Sport Emelec.
10

Estudios[editar]
Realiz sus estudios primarios y secundarios en el colegio catlico San Jos-La Salle, en la
ciudad de Guayaquil.
11

12
Durante su juventud form parte y dirigi grupos de Scouts de
laAsociacin de Scouts del Ecuador, como la tropa del Grupo 14 San Jos-La Salle y, luego,
el Grupo 17 Cristbal Coln, que adems ayud a fundar.
13

Gracias a su buen rendimiento acadmico, obtuvo una beca para estudiar en la Universidad
Catlica de Santiago de Guayaquil, institucin de educacin superior privada del Ecuador, en
la que se gradu en Economa en 1987.
14

Tras graduarse sirvi como voluntario durante un ao en una misin salesiana
de Zumbahua (Provincia de Cotopaxi), poblado rural de extrema pobreza donde Correa prest
labores dealfabetizacin a indgenas y asesoramiento en el desarrollo de microempresas.
Durante este tiempo adquiri sus conocimientos de Quichua, principal lengua indgena de
Ecuador.
Una nueva beca le permiti cursar una Maestra en Economa en la Universidad Catlica de
Lovaina, Blgica. Mediante un intercambio acadmico auspiciado por la Universidad San
Francisco de Quito, estudi en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign, Estados
Unidos hasta doctorarse en 2001.
15

En su tesis doctoral, titulada "Tres ensayos acerca del desarrollo contemporneo
latinoamericano", Correa afirma esencialmente que las reformas estructurales aplicadas
en Latinoamrica a partir de los 80 fallaron en cuanto al fomento del crecimiento. Mediante
anlisis economtrico, Correa argument que las reformas no fueron la causa del crecimiento
econmico, y que laliberalizacin de los mercados laborales perjudic a la productividad de los
pases latinoamericanos.
16

Ministro de Economa[editar]
El 20 de abril de 2005 Correa fue nombrado Ministro de Economa y Finanzas, en el gobierno
de Alfredo Palacio. Durante sus cuatro meses a cargo de la cartera, Correa se mostr
escptico ante la firma de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y declinando
el consejo del Fondo Monetario Internacional, en cambio, trabaj para aumentar
la cooperacinde Ecuador con otros pases latinoamericanos. Despus de que el Banco
Mundial detuviera un prstamo (alegando cambios en el fondo de estabilizacin de ingreso
de crudo), Correa sali del gobierno de Palacio. Asimismo, propuso para los bonos de
tesorera una tasa de inters ms baja que el actual, del 8.5% (cabe sealar
que Venezuela compraba la mitad de la nueva emisin de bonos). Correa exigi en su carta
de renuncia que la venta se hiciera con la autorizacin presidencial y cita la falta de apoyo del
presidente como un factor clave en la decisin de renunciar a su cargo, el 8 de agosto de
2005.
17

18

Campaa presidencial[editar]
Movimiento PAIS[editar]
A inicios del 2006, para la campaa Presidencial, Rafael Correa funda con otros polticos
ecuatorianos el movimiento Alianza PAIS (Alianza Patria Altiva y Soberana).
19
Durante la
campaa, Correa propuso una asamblea constituyente que redactara una nueva constitucin
del Ecuador.
20
Alianza PAIS no present ningn candidato para el congreso, cuando Correa
haba declarado que requerira un referndum para empezar a redactar una nueva
constitucin. Sin embargo, Alianza PAIS firm una alianza poltica con el Partido Socialista-
Frente Amplio que present candidatos para el Congreso nacional.
21
Alianza Pas tambin
firm el 31 de julio del 2006 un Acuerdo Poltico Programtico con el Partido Comunista del
Ecuador cuando Correa se postulaba para candidato para presidente.
22

23

24
Se unieron a
Alianza PAIS en la segunda vuelta electoral
25
otros partidos como: Movimiento Popular
Democrtico,
26
Izquierda Democrtica,
27
Pachakutik,
28
Partido Roldosista Ecuatoriano.
29

Los votos indgenas[editar]
Adems de su plataforma en la poltica econmica y social, la habilidad de Correa para
comunicarse con la poblacin indgena de Ecuador en su propio idioma lo diferenci de los
otros candidatos. l aprendi Quechua en su juventud durante un ao de servicios en un
pueblo de una remota regin montaosa.
Sin embargo, en las elecciones de octubre, un alto porcentaje de los votos en las reas con la
concentracin alta de personas indgenas fue para el candidato Gilmar Gutirrez, el hermano
de Lucio Gutirrez. No obstante, Correa generalmente qued en segundo en estas reas.
30

Elecciones presidenciales de 2006[editar]
Correa fue electo Presidente de Ecuador, por primera vez, en las elecciones presidenciales de
2006. En la segunda vuelta electoral el 26 de noviembre de 2006 gan al candidato lvaro
Noboa, con el 56,67% de los votos.
31

Se posesion el 15 de enero de 2007. En su discurso, Correa se refiri a la necesidad de "la
lucha por una revolucin ciudadana, consistente en el cambio radical, profundo y rpido del
sistema poltico, econmico y social vigente".
32

Asistieron a su toma de posesin los presidentes de Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Hait,
Irn, Nicaragua, Paraguay, Per, Venezuela, y la Repblica rabe Saharaui Democrtica
(RASD), as como el Prncipe de Asturias, Felipe de Borbn; varios Vice-Presidentes; y lderes
de organizaciones internacionales, incluyendo el Secretario General de la OEA, Jos
Insulza.
33

Elecciones presidenciales de 2009[editar]
Correa fue reelecto Presidente de Ecuador, por segunda vez, en las elecciones presidenciales
de 2009. En la primera vuelta electoral el 26 de abril de 2009 gan con el 51,99% de votos
contables, razn por la cual no fue necesaria una segunda vuelta.
34

Su primer mandato deba concluir el 15 de enero de 2011, pero la nueva Constitucin
redactada por la Asamblea Nacional orden adelantar los comicios para todas las dignidades
del pas, por lo que su segundo mandato inici el 10 de agosto de 2009,
35
el mismo da del
bicentenario del Primer Grito de Independencia.
36

Su discurso tuvo lugar delante de varios dignatarios de Amrica del Sur, como la presidenta
de la Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner; el Presidente de Bolivia, Evo Morales; el
Presidente de Cuba, Ral Castro, y el Presidente de Venezuela, Hugo Chvez.
Elecciones presidenciales de 2013[editar]
El presidente Rafael Correa fue reelecto Presidente de Ecuador, por tercera vez. En la primera
vuelta electoral el 17 de febrero de 2013 gan con el 57,17% de votos vlidos, razn por la
cual no fue necesaria una segunda vuelta.
2
Correa inici su nuevo perodo presidencial el 24
de mayo de 2013 que culminar en el ao 2017.
Presidencia de Ecuador[editar]
Vase tambin: Revolucin Ciudadana


Logo del Gobierno de La revolucin ciudadana (2011-2012)
Balance general (ofertas/cumplimiento) 2006-2013[editar]
El cumplimiento de ofertas de campaa de 2006
37
y 2007
38
se resume en la siguiente tabla:
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
Salud
Aumentar el
presupuesto (Sin
montos ni plazos).
Producir y distribuir
masivamente
medicamentos
genricos. Realizar
campaas de salud
preventiva. Ampliar
planta de mdicos y
enfermeras.
Implementar brigadas
mdicas ambulantes.

En el 2006 el presupuesto para este
sector fue de $561 millones y en el
2012 fue de $1774 millones, que
representa el 6,8% del presupuesto
general del Estado.
39

40

41

42
En ese
ao, el gobierno ecuatoriano junto al
gobierno cubano, firmaron un acuerdo
para que la empresa
pblica Enfarma pueda producir
medicamentos genricos.
43

44
Para
aumentar la atencin mdica se ha
duplicado las horas laborales y
salarios de los mdicos hasta
alcanzar las 40horas
semanales.
45
Adems de las
campaas de salud preventiva
como vacunacin se han puesto en
marcha el funcionamiento de
hospitales mviles, los primeros en
Ecuador.
46

Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
Educacin
Incrementar
gradualmente el
presupuesto hasta
alcanzar el 6% delPIB.
Articular la educacin
bsica gratuita con
programas de salud,
nutricin y produccin.
Capacitar a
funcionarios y
maestros. Desarrollar
campaa nacional de
alfabetizacin.

La inversin en educacin se
increment del 2,5% del PIB en el
2006 al 5,5% al cierre del 2011
(presupuesto 2012).
47
Cumpliendo
con la reforma constitucional que
establece un incremento de 0,5% del
PIB hasta alcanzar el 6% del PIB a
educacin
48
para el 2013 el
presupuesto alcanzara el 6% del PIB.
Hay estudiantes de todo el territorio
nacional que han recibido atencin
mdica, nutricin, uniformes y
computadores
porttiles.
49

50

51
Adems de haber
realizado campaas de
alfabetizacin
52
se han capacitado a
funcionarios y maestros.
53
con motivo
de las evaluaciones docentes.
54

Vivienda
Incrementar bono de la
vivienda de $1800 a
$3600 en viviendas
menores a $20 000 o
ampliacin de vivienda.
Edificar 100 000
viviendas al ao ($360
millones).

El bono de la vivienda en el 2007 se
increment a $3600, en 2008 a $5000
y se ha estudiado tcnicamente su
incremento en el 2012;
55
para los
emigrantes el bono de vivienda es de
$7000
56
y para personas con alguna
discapacidad de $6000. El tope
mximo de las edificaciones ha sido
de hasta $60 000. De forma indirecta
se han beneficiado hasta el 2011 a
205 mil familias con un desembolso
total de $750 millones en bonos por
medio del MIDUVI.
57
En total la
inversin alcanzara los
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
$900millones.
58
Con respecto al
ofrecimiento de edificar 100 000
viviendas anuales el gobierno ha
dicho que se ha mal interpretado y
que no ha sido ofrecido aquello.
59

Empleo
Construir un fondo de
$300 millones para
microcrditos masivos
de $ 5.000 a cinco
aos plazo y al 5% de
inters beneficiando a
60 mil personas.

El Banco Nacional de Fomento BNF,
de abril de 2007 a julio de 2008 ha
otorgado cerca de 140 millones de
dlares por concepto del microcrdito
5-5-5.
60

61
En el ao 2009 y 2010 el
monto de los crditos concedidos
alcanz los $33 y $40 millones
respectivamente.
62
En el ao 2011 el
BNF habra entregado cerca de $43
millones en crditos.
6364
En el primer
semestre de 2012 se haba
desembolsado cerca de $12
millones.
65

66
El programa se ha
instaurado de forma indefinida como
parte de la oferta de crditos de la
BNF.
67

Reforma
poltica
Convocar a consulta
popular para decidir
que una Asamblea
Constituyente
desarrolle una nueva
Constitucin.
Despolitizar
organismos de control.
Eleccin de diputados
por distritos y en

Referndum constitucional de
Ecuador de 2008 aprob una nueva
constitucin en reemplazo de la
constitucin de 1998. Se crea en
2008 por mandato constituyente
el Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social que
designa principales autoridades de
Procuradura General del Estado,
superintendencias, Defensora del
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
segunda vuelta.
Presidente de la
Repblica pueda
disolver por una sola
vez al Congreso.
Pueblo, Defensora Pblica, Fiscala
General del Estado, Contralora
General del Estado; miembros de
Consejo Nacional Electoral, Tribunal
Contencioso Electoral y Consejo de la
Judicatura. Se instaura la Muerte
cruzada un mecanismo que permite
disolver por una sola vez a la
Asamblea Nacional (antiguo
Congreso).
Deuda externa
Limitar el servicio de la
deuda externa al 3%
del PIB (6% en ese
entonces). Renegociar
masivamente la deuda
con organismos
multilaterales de
crdito o buscar
mecanismos de
condonacin a travs
de canjes impulsando,
por ejemplo, fondos de
proteccin ecolgica
(bosques, manglares,
las islas Galpagos, los
pramos y otros).

El servicio de la deuda externa con
respecto al PIB, en el 2011, es de
2.24%.
68
Se renegoci la deuda
externa reduciendo el capital en
$2000 millones,
69

70
si se contabilizan
los intereses que se hubieran
generado el beneficio asciende a ms
de $7000 millones.
71
Mediante
proyectos como la Iniciativa Yasun-
ITT el ecuador aspira a obtener
$3.600 millones de la comunidad
internacional.
72
Pases han estudiado
y realizado canjes de deuda para
apoyar la iniciativa.
73

74

75

TLC
No firmar el Tratado de
Libre
ComercioTLC con
Estados Unidos.
Extender las

Ecuador ha insistido que no firmar
ningn TLC ni con Estados Unidos ni
con la Unin Europea, aunque si est
de acuerdo con la suscripcin de
tratados comerciales.
76

77
Se ha
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
preferencias
arancelarias otorgadas
para ciertos productos
como compensacin
de la lucha antidrogas.
Fortalecer la
integracin con los
pases de Amrica
Latina. Suprimir las
monedas locales y
constituir una moneda
regional.
logrado extender las preferencias
arancelarias ATPDEA hasta el ao
2013.
78
Como un paso para alcanzar
la integracin y moneda regional se
ha hecho uso del SUCREen las
transacciones comerciales entre
pases de la regin.
79

Petrleo
Convertir
a Petroecuador en una
sociedad annima y
fortalecerla para que
pueda competir en
inversiones con las
empresas petroleras
privadas. No
renegociar los
contratos, sino que
aplicar la Ley de
Hidrocarburos vigente.
Desarrollar grandes
proyectos como la
exploracin de los
campos ITT y del
suroriente del pas.
Construir nuevas
refineras.
/
En abril de 2010 Rafael Correa recrea
a Petroamazonas yPetroecuador com
o persona jurdica de derecho pblico,
con patrimonio propio, autonoma
presupuestaria, financiera,
econmica, administrativa y de
gestin; pero no como sociedad
annima.
80
Aument su inversin solo
en el 2009 en $618 millones
alcanzando cerca de $1700 millones
de inversin.
81
La aprobacin de la
nueva ley de Hidrocarburos produjo
que se renegocien los contratos
petroleros con 17 empresas para
cumplir la ley, finaliz la
renegociacin con la salida del pas
de 7 empresas.
82

83
Los proyectos en
el ITT fueron suspendidos por
laIniciativa Yasun-ITT y desarrollado
otros como Paacocha en el
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
2010.
84
En el 2008 se inicia la
construccin de la Refinera del
Pacficoen conjunto
con Venezuela cuyas operaciones
estaban previstas iniciar en el 2013.
85

Seguridad
social
Unificar el sistema de
seguridad social de tal
manera que agrupe a
todos los programas
existentes (como el de
las Fuerzas Armadas,
la Polica y el
aseguramiento
universal). Elaborar un
sistema informtico
que permita cruces de
cuentas entre los
seguros para que la
cobertura sea para el
100% de la poblacin.
Aumentar las
pensiones para los
jubilados. Pagar la
deuda estatal con el
IESS.
/
Instituciones
como ISSFA e ISSPOL no han sido
unificadas al IESS, incluso las
reformas de la ley de seguridad social
de las Fuerzas Armadas y Polica
mantiene diferencias para antiguos
miembros con respecto a los
civiles.
86
Aunque la cobertura de
seguro no es del 100% el
aseguramiento universal ha tenido un
gran empuje reformando la ley para
incluir en los beneficios al cnyuge e
hijos menores de 18 aos adems de
aumentar las pensiones para los
jubilados.
87
La deuda de $888
millones de dlares mantenida por 23
aos con el IESS se cancel en su
totalidad en el 2008 transformando al
IESS en la institucin con mayor
cartera del pas en ese momento.
88

Seguridad
ciudadana
Separar las funciones
de la Polica Nacional
en cuatro reas:
antinarcticos, frontera,
trnsito y seguridad
ciudadana. Mejorar
/
Luego de los hechos del 30 de
septiembre de 2010 se aceler la
reestructuracin de la Polica
Nacional sin embargo no en las reas
ofrecidas.
89
La Polica Nacional y
Fuerzas Armadas recibieron un
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
salarios y preparacin
de sus miembros.
Desarrollar nuevos
mecanismos para
rehabilitar a los presos
con un programa de
reinsercin laboral.
Creacin de un
Ministerio de Seguridad
Ciudadana.
aumento significativo de sus salarios
en el ao 2010 y 2012.
90

91

92

93
Los
presos pueden acceder a la
educacin superior de forma
gratuita
94
y se ha eliminado la
necesidad de presentar un certificado
de detenciones para aspirar a un
cargo pblico o privado.
95

Impuestos
Reducir el Impuesto al
Valor Agregado (IVA)
del 12% al 10% con un
costo aproximado a los
400
millones.
96
Reestructura
r el Servicio de Rentas
Internas SRI para
mejorar la recaudacin
tributaria.
/
Aunque se present la propuesta por
el entonces director nacional
delSRI, Carlos Marx Carrasco,
97
este
no fue reducido debido a un anlisis
posterior, a cambio se elimin el ICE
para las telecomunicaciones que en
ese momento era del 15%.
98
Para
determinados consumos y personas
el IVA es reintegrado o devuelto.
99
El
SRI ha mejorado considerablemente
la recaudacin tributaria, en el 2010,
recaud cerca del doble de lo
recaudado en el 2006 por el gobierno
de Lucio Gutirrezy en los 4 aos
ms que los 8 aos anteriores
juntos.
100

Relaciones
internacionale
s
No renovar el acuerdo
con Estados Unidos
para el uso de la Base
Area de Manta en la
lucha contra las drogas

Al no renovar el acuerdo con Estados
Unidos el estado ecuatoriano asume
el control de la base y el control
contra el narcotrfico.
101
Con respecto
al Plan Colombia, Ecuador ha
Oferta Detalle oferta
Cumplimient
o
Detalle cumplimiento
por afectar la
soberana nacional. No
involucrarse en el Plan
Colombia y limitar la
presencia de militares
ecuatorianos en la
frontera norte. No
calificar como
terroristas a las FARC.
rechazado formar parte del
mismo
102
y a reconocer a
las FARC como terroristas.
103

Bono de
desarrollo
humano
Duplicar el bono de
desarrollo humano de
$15 a $30 dlares con
la reduccin del pago
de la deuda y los
excedentes petroleros.

El 30 de enero de 2007 -15 das luego
de asumir la presidencia- el gobierno
de Rafael Correa aumenta el bono a
$30 dlares tanto para madres de
familias pobres como para ancianos y
discapacitados que en ese entonces
aglutinaba a ms de 1.2 millones de
personas.
104
En agosto de 2009
aument a $35 dlares beneficiando a
1.5 millones de personas.
105

106

Reformas polticas[editar]
Reformas de ministerios[editar]
La administracin de Rafael Correa inici el 15 de enero de 2007 con el cumplimiento a travs
de sus dos primeros decretos de dos de sus propuestas de campaa: la convocatoria de una
consulta popular para que la ciudadana decidiera si quera una Asamblea Nacional
Constituyente, y la reduccin a la mitad de los salarios de los altos cargos del
Estado,
107
comenzando por la retribucin del propio Presidente, que qued disminuido a 4.250
dlares mensuales (25 salarios mnimos vitales). Actualmente funcionarios de la judicatura se
han adjudicado salarios por sobre los 5.000 dlares.
El Presidente Correa busc adems el equilibrio de gnero y su Ejecutivo contaba al inicio de
su gestin con un 40% de las carteras ocupadas por mujeres. Asimismo, prohibi a sus
ministros y otros empleados pblicos recibir regalos y agasajos
108
por su labor. No obstante,
los candidatos del Movimiento PAIS a la Asamblea Constituyente han participado en eventos
oficiales, tales como la inauguracin de la central hidroelctrica San Francisco (Alberto
Acosta), y el inicio de la construccin de la sede para la Asamblea Constituyente (Trajano
Andrade), ambos cuando desempeaban los cargos de Ministros de Energa, Transporte y
Obras Pblicas respectivamente, previo a la convocatoria a elecciones.
Nueva constitucin[editar]
Artculo principal: Constitucin de Ecuador de 2008
Conflictos con el Congreso Nacional[editar]
Uno de los temas centrales del gobierno de Correa ha sido la creacin de una Asamblea
Constituyente, que tendra por objeto arrebatar privilegios a la llamada partidocracia, trmino
con el que se refiere, dentro del Ecuador, a la influencia de los partidos polticos tradicionales
en las instituciones pblicas del pas.
109

Tras su posicin en el cargo, en enero de 2007, Correa propuso la creacin de la asamblea
constituyente al Congreso Nacional, pero este organismo est ms predispuesto a la
conformacin de un congreso constitucional, que realizara reformas a la constitucin ya
establecida. La tensin del ejecutivo contra el rgano legislativo se deba principalmente a que
este estaba en su mayora conformado por miembros de partidos polticos de la oposicin.
110

Tras las discusiones entre el poder ejecutivo y el poder legislativo sobre las propuestas de
cada uno, el gobierno recibi apoyo del Tribunal Supremo Electoral que decidi convocar
unconsulta popular,
111

112
pero el Congreso protest ante el desconocimiento de su autoridad
sobre esa decisin por lo cual destituy al presidente del Tribunal y enjuici a 4 vocales de
dicho organismo.
113

114
Sin embargo el Tribunal Electoral le suspendi los derechos polticos a
57 diputados de la oposicin, provocando la principalizacin de los suplentes,
115

116

117
dndole
con ello una nueva mayora legislativa al oficialismo, la cual aprob el sometimiento de la
decisin de la constituyente a referndum.
118

Referndum constituyente[editar]
Correa plante desde un inicio reformar polticamente al Estado ecuatoriano, en lo que
denominaba uno de los ejes de la Revolucin Ciudadana. Es por esto que, al inicio de su
primer mandato, llam a Consulta Popular para decidir la conformacin de una Asamblea
Constituyente que redactara una Constitucin de la Repblica nueva. En este referndum
constituyente, efectuado el 15 de abril de 2007, gan el S con un respaldo del 81.7 % de los
votantes.
119

Elecciones para la Constituyente[editar]
Correa remiti, entonces, al Tribunal Supremo Electoral su proyecto de Estatuto de
convocatoria a la Asamblea, en el cual se plantea la eleccin de 130 asamblestas, incluyendo
seis representantes de los ecuatorianos en el exterior.
120

El Tribunal Supremo Electoral planifico las elecciones para la Asamblea Nacional
Constituyente para determinar a los miembros de esta asamblea. Debido al gran nmero de
candidatos y de listas (26 listas nacionales, 428 provinciales, y 44 de emigrantes) la eleccin
fue considerada como la ms compleja en desarrollarse en la historia ecuatoriana.
Los resultados oficiales mostraron una muy amplia ventaja del partido oficialista Alianza PAIS,
quienes lograron obtener 80 curules de 130 en disputa; muy por encima de otros partidos de
oposicin como Sociedad Patritica que logr solo 19 escaos o el PRIAN que apenas obtuvo
8 plazas.
121

Los resultados finales se retrasaron por varios das lo cual produjo que el Tribunal Supremo
Electoral no decrete a ningn asamblesta como oficial, solo como virtuales. Esto ocasion
que se retrase la inauguracin de la Asamblea Nacional Constituyente, prevista para el 31 de
octubre.
Asamblea Constituyente[editar]
Se instal el 30 de noviembre de 2007 en Montecristi, en la provincia de Manab, lugar en el
que naci el prcer de la Revolucin Liberal, Eloy Alfaro.
El 27 de junio del 2008, el presidente de la Asamblea Alberto Acosta, renunci por
divergencias con el presidente de la repblica Rafael Correa.
122
La Asamblea nombr a
Fernando Cordero como presidente de la misma.
La Asamblea Nacional Constituyente finaliz su labor la noche del jueves 24 de julio, y el texto
de la nueva Constitucin fue aprobado por 94 miembros.
123
El 25 de julio se realiz la
ceremonia de clausura de la Asamblea, con la presentacin de la nueva Constitucin.
Referndum constitucional[editar]
Finalmente, el 28 de septiembre de 2008 fue aprobado el texto final del articulado.
124

El 28 de septiembre se desarroll el referndum constitucional, en el cual la opcin S obtuvo
el 63.93% frente al 28.10% de la opcin No, dndose con ello la aprobacin del proyecto de
constitucin de la Asamblea Constituyente.
125
Los resultados oficiales fueron publicados por
el Tribunal Supremo Electoral el 16 de octubre, e inmediatamente se orden la publicacin de
la nueva constitucin en reemplazo de la Constitucin de 1998.
126



Durante el discurso de su primera posesin presidencial
Nuevas leyes[editar]
La recientemente aprobada Constitucin de Montecristi en el ao 2008, daba a la nueva
Asamblea Nacional un plazo para aprobar nuevas leyes, terminando con la constitucin de
1998, creada en un contexto neoliberal, para dar paso en la nueva constitucin del ao 2008 a
un modelo de socialismo de siglo XXI. Con esta constitucin se busca eliminar al juez y a la
parte que obraban en un mismo campo de accin en la poltica ecuatoriana. Correa impulsa
las leyes con miras a recuperar el control estatal de la economa, los recursos naturales y la
austeridad administrativa. Particularmente la Ley de Servicios Pblicos deton una protesta
que fue utilizada para intentar derrocar el gobierno de ese pas.
Consulta popular de 2011[editar]
El presidente Rafael Correa, no solo propona modificaciones al Cdigo penal, sino tambin
reformas a la Constitucin de 2008. Como primeras medidas para tratar el tema de seguridad
ciudadana, anunci cambios en su gabinete ministerial, reemplazando a Gustavo
Jalkh por Alfredo Vera Arrata como ministro del Interior, mientras que Jos Serrano, ministro
de Justicia, afirmaba la intencin del presidente de remitir a la Corte Constitucional (CC) su
propuesta de reformar la constitucin.
127
Los frecuentes anuncios del presidente de organizar
una consulta popular tuvieron incluso apoyo desde parte de la oposicin en la Asamblea
Nacional, quienes le pedan al Ejecutivo agilitar la organizacin del referndum para que sea
la poblacin la que se pronuncie y no el rgano legislativo, en principio sobre el tema
de seguridad ciudadana.
Tras varias modificaciones en el texto consultivo y tres aplazamientos de entrega,
128
el
presidente Correa en persona entreg su propuesta en la Corte Constitucional el 18 de
enero de2010.
129

Poltica econmica[editar]
Sector financiero[editar]
Propuso la reforma del sector financiero, incluyendo los depsitos costaneros limitados por los
bancos locales a no ms de 10% de sus tenencias. Tambin propuso estrategias para reducir
la carga del servicio de la deuda externa de Ecuador a travs de la restructuracin de la deuda
externa. Indic que su prioridad estara en invertir en los programas sociales en lugar de pagar
la deuda de Ecuador.
130

Tratado de libre comercio[editar]
Correa tambin critic actualmente el sistema de tratado de libre comercio de Ecuador en
acuerdo con EE.UU.,
131
aunque l defiende un comercio que ensancha los mercados abiertos
con otros pases, mientras se insiste en la integracin de economas de suramericanas en
particular.
132

Se decidi no proseguir la negociacin de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados
Unidos, con el argumento de la destruccin de decenas de miles de puestos de trabajo en la
agricultura, entre otros sectores.
Relaciones con el FMI[editar]
La administracin de Rafael Correa sugiri que su nuevo gobierno no permitira un acuerdo
con el Fondo Monetario Internacional para supervisar su plan econmico. En febrero de 2007,
el ministro de economa Ricardo Patio declar: "Yo no tengo ninguna intencin... de aceptar
lo que algunos gobiernos en el pasado han aceptado: que el FMI nos diga qu hacer en la
poltica econmica". "Eso nos parece inaceptable", agreg Patio.
133

Indicadores
Econmicos
(Fuente: Banco
Central del
Ecuador)
Indicador 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011
Variacin del
P.I.B
(en porcentaje de
crecimiento)
4,75% 2,04% 7,24% 0,36% 3,58% 6,50% 5,01%
P.I.B.
(en miles de
dlares del 2000)
41.705,01 45.503,56 54.208,52 52.027,86 57.978,12 65.945,43

Produccin
Petrolera
(en millones de
barriles)
195,5 186,5 184,7 177,4 177,4 182,6

Exportaciones
(no petroleras,
en millones
dlares)
5.183,6 5.992,8 7.097,7 6.898,4 7.816,7 9.237,1

Crecimiento
de depsitos
bancarios
(en porcentajes)
23% 12%

Tasa de
inters
(activo promedio
sector
corporativo)
8,85% 10,09% 9,77% 9,19% 8,68% 8,35%

Rafael Correa afirma que una de sus principales motivaciones es revertir las consecuencias
sociales y econmicas derivados del modelo econmico neoliberal imperante en el continente
durante las dos ltimas dcadas, que ha provocado, entre otros efectos, la privatizacin de
servicios bsicos como la salud, la educacin o la gestin del agua potable. No obstante,
hasta septiembre de 2007, no haba adoptado ninguna reforma con respecto a la utilizacin
rentista de las empresas estatales.
Dolarizacin[editar]
Correa critic las polticas neoliberales de anteriores presidentes, sobre todo de Jamil
Mahuad. Critic la decisin de Mahuad en el ao 2000 al adoptar el dlar estadounidense
como la moneda oficial del pas, mientras reconoci que no sera factible abandonar esa
poltica.
Correa ha calificado a la dolarizacin como un error tcnico, al eliminar la poltica monetaria y
cambiaria. En la contienda electoral se comprometi a mantenerla a lo largo de su mandato
porque asegur que, tcnicamente, sera "insensato"[37] cambiar de moneda en estos
momentos. Volvi a ratificar su compromiso por mantener la dolarizacin durante los cuatro
aos de su gestin tras el triunfo de la consulta popular del 15 de abril de 2007; no obstante,
tambin ha mencionado la posibilidad de sustituir al dlar por una moneda regional
sudamericana en el futuro.
Inversin social[editar]


Correa en visita al cantn Otavalo
Otras realizaciones del Gobierno en las primeras semanas de actividad fueron el incremento
en un 15% de la inversin social del Estado,
134
la comprometida duplicacin del Bono de
Desarrollo Humano,
135
destinado a ayudar a las familias con menos recursos econmicos y en
situacin de pobreza; as como un incremento del 100% en el bono de la vivienda para facilitar
la construccin, compra y rehabilitacin de las viviendas de las personas ms
desfavorecidas.
136
Adems se ha comenzado a distribuir medicamentos de manera gratuita.
137



Rafael Correa's presidential avionEmbraer Legacy 600 arriving at Camilo Ponce Enrquez Airport in Loja,
Ecuadorin September 2013.
Deuda externa[editar]
Se opt por limitar el servicio de la deuda externa del Ecuador (principalmente hacia
organismos multilaterales de desarrollo y tenedores de bonos) en caso de ser necesario para
apuntalar el desarrollo productivo y social del pas.
A inicios del 2007, Correa ha requerido una renegociacin de $10,2 mil millones de la deuda
externa de Ecuador, a 25% de GDP,
138
siguiendo el ejemplo del Presidente Argentino Nstor
Kirchner. En su investidura inaugural del 15 de enero, Correa declar su creencia que parte de
la deuda externa de Ecuador es ilegtima, porque fue contrada por los regmenes
militares.
139
tambin denunci el "Consenso de Washington."
140
Correa amenaz con
predefinir la deuda exterior de Ecuador, y suspender la revisin de la economa del pas por el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional
141
de hecho, el 26 de abril de 2007, pidi la
expulsin de Ecuador del gerente del Banco Mundial.
142
El 12 de diciembre de 2008, Correa
dijo que un pago de intereses indebido en la deuda del Estado no se hara. l declar el pas
en demora:"Nosotros estamos listos aceptar las consecuencias". l describi la deuda como
"inmoral", diciendo al gobierno tomaran sus resultados que las ventas de la deuda pasadas
fueron corrompidas por el injerto y sobornos a las cortes internacionales.
143

Bonos Global[editar]
Luego de un recuento sobre el proceso de recompra de los bonos globales 2012 y 2030, de la
deuda externa comercial que mantena Ecuador y que ascenda a US$3.210 millones, con lo
cual se habran ahorrado alrededor de US$ 2.000 millones, pues al 35% del valor nominal del
91% de los bonos se cancelar como mximo US$ 1.022 millones. Tras escuchar los
resultados de la recompra, el Presidente asegur que el Gobierno no descansar hasta que el
pas sea declarado libre de deuda comercial e ilegtima. Ordenando que se publique a nivel
internacional el resultado de la subasta en la Bolsa de Luxemburgo. Este es un gran logro
econmico alcanzado por el gobierno y un hecho destacado por tcnicos independientes y
an por opositores al gobierno.
144

[cita requerida]
). El 16 de abril de 2009, la Ministra de Finanzas
Mara Elsa Viteri se embarc en un viaje a Europa en una misin para presentar la oferta de
Ecuador de volver a comprar el bono global 2012 y 2030 a 30% de su valor actual. En mayo
de 2009, Ecuador anunci que haba comprado 91% de la deuda con xito a un costo de 35
centavos por dlar.
145

El socialismo continuar. Las personas ecuatorianas votaron por eso. Nosotros vamos dar
nfasis a esta lucha para la justicia social, para la justicia regional. Nosotros vamos a
continuar la lucha para eliminar todos los formularios de explotacin del lugar de trabajo dentro
de nuestra conviccin socialista: la supremaca de trabajo humano encima de la capital. Nadie
dude que nuestra opcin preferencial es para las personas ms pobres, nosotros estamos
aqu debido a ellos. Hasta la victoria siempre! Rafael Correa, el 30 de abril de 2009
146
}}
Concesiones de telefona mvil[editar]
En mayo del 2008, bajo gestin directa de Rafael Correa, se logr negociar la concesin de
bandas para telecomunicaciones de celulares (Porta y Movistar) por un monto total de 700
millones de dlares,
147
cifra muy superior a la establecida por estudios realizados en gobiernos
anteriores en los que se recomendaba dar la misma concesin por 70 millones de dlares
aunque dichos valores nuca se verificaron que ingresaron al heraldo nacional
Petrleo[editar]
Correa anunci que el lunes 26 julio de 2010 Ecuador promulgar las reformas a la ley de los
hidrocarburos que apunta a desposeer los funcionamientos de la compaa extranjeros a
menos que ellos firman los contratos de servicio el mando del estado creciente de la industria.
Correa record las compaas de petrleo no cumplen las polticas del estado, ellos tendrn
que nacionalizar sus campos y salir del pas.
148

Ha planteado una mayor participacin del Estado en la renta del petrleo. En la poltica
econmica, Correa requiri una reforma de la industria petrolera, incluso un aumento en el
porcentaje de rditos de petrleo gastado en los programas sociales para los ecuatorianos,
mientras sigue las reformas de la Ley de los Hidrocarburos promovidas por el ex ministro de
Economa y Finanzas Diego Borja. Acus a las compaas de petrleo extranjeras que operan
en Ecuador de no promover polticas medioambientales y regulaciones de su inversin. En
una entrevista, Correa declar: Muchos de los contratos de crudo son una verdadera trampa
para el pas. De cada cinco barriles de aceite que las multinacionales producen, ellos dejan
uno para el estado y toman cuatro... Eso es completamente inaceptable. Nosotros vamos a
revisar y renegociar los contratos."
149

Poltica ambiental[editar]
El Presidente Correa ha afirmado que el suyo es un Gobierno "verde"
150
por su defensa del
medio ambiente. En esta lnea, ha decidido retornar a la Comisin Ballenera Internacional para
impedir el reinicio en la caza de estos mamferos;
151
ha establecido una veda a la extraccin
de maderas preciosas;
152
y ha anunciado que por una compensacin de 350 millones de
dlares anuales de la comunidad internacional renunciara a la explotacin de un campo
petrolero con alrededor de 1000 millones de barriles, una de sus mayores reservas de
petrleo,
153154
localizadas en una reserva de la biosfera conocida como el Parque Nacional
Yasun,
155
en la cuenca amaznica. La propuesta espera recaudar aportes a partir de 2010.
Correa anunci que permitir la exportacin de aletas de tiburn, en el caso de que los
tiburones sean capturados accidentalmente.
156
Varias organizaciones ambientalistas, como un
sector de Accin Ecolgica, Black Shepherd y Activismo Global criticaron fuertemente esta
decisin.
Sin embargo, en la prctica, su gestin tambin ha mostrado muchas contradicciones. El
anuncio oficial de impulsar una "minera responsable" es visto por muchos sectores como la
puerta de ingreso a la minera a gran escala y sus consecuentes efectos ambientales, muchos
de los cuales ya se sienten en el pas desde hace muchos aos, fruto de la minera ilegal y de
las concesiones mineras existentes en la actualidad. Adicionalmente, el gobierno de Correa
tampoco se ha pronunciado sobre el deseo de reducir de a poco y de manera general, la
dependencia econmica de la industria petrolera. Muchos contratos con empresas petroleras
han sido renegociados en beneficio del Estado, y la actividad petrolera ha pasado en gran
parte a manos de empresas estatales, sin cuestionar en s los efectos ambientales de su
actividad.
Conservacin marina[editar]
Correa emiti una prohibicin en la venta de aletas del tiburn que son populares en Asia pero
estipularon que las aletas slo pueden venderse si los tiburones se cogen accidentalmente y
por pescadores artesanales. No dijo cmo las autoridades determinaran si el tiburn haba
sido cogido accidentalmente o deliberadamente.
157

El 3 de agosto de 2007, Correa pidi la deportacin de Sean O'Hearn-Gimnez, director de
Sea Shepherd Conservation Society, diciendo que no permitira "gringuitos" (literalmente,
gringos" "pequeos) para decirles a los ecuatorianos qu hacer o seguir a los pescadores
locales. Sin embargo, un peridico local dijo que O'Hearn-Gimnez haba firmado un acuerdo
del 5-ao con la propia Polica Medioambiental de Ecuador en lugar de actuar
unilateralmente.
158
La deportacin fue pedida porque Pastor del Mar, en sociedad con la
Polica Medioambiental Nacional, expuesto y detuvo el embarque de la aleta de tiburn en la
ciudad del puerto de Manta.
159
Correa rescindi el orden de la extradicin porque O'Hearn-
Gimnez se cas con una ecuatoriana. Todos los pescadores arrestados fueron liberados, y
las aletas del tiburn confiscadas fueron devueltas.
160

Proyecto Yasun ITT[editar]
El objetivo de la propuesta es mantener una solucin creativa por la amenaza que se dara por
el extracto de petrleo crudo en Ishpingo-Tiputini-Tambococha (ITT) que son campos de
petrleo que se localizan en un rea vulnerable del Parque Nacional Yasun. La propuesta
contribuira a conservar la biodiversidad, reduciendo las emisiones del dixido de carbono, y a
respetar los derechos de gentes indgenas y su estilo de vida. Correa ha declarado que la
primera opcin de Ecuador es mantener el petrleo crudo, en el subsuelo. Las comunidades
nacionales e internacionales estaran llamadas a ayudar este instrumento gubernamental esta
decisin costosa para el pas. El gobierno espera recuperar 50% de los rditos que obtendra
extrayendo el petrleo. El procedimiento involucra la emisin de bonos de tesorera para el
petrleo crudo que permanecer en su sitio, con el compromiso doble de nunca extraer este
petrleo y de proteger el Parque Nacional Yasun. Si Ecuador tiene xito recibiendo los
cantidades esperadas, que estim anualmente a 350 millones de dlares- sera para un
perodo de diez aos que empiezan despus del sexto ao, desde la produccin, y as los
rditos potenciales, progresivamente despus de esos diez aos. Un alternativa sera una
estrategia para proporcionarle los 50% de recursos al gobierno de tal manera acerca de
mantenga un ingreso consistente durante un perodo indefinido de tiempo. Este recurso se
encauzara hacia actividades que ayudan librar el pas de su dependencia en las
exportaciones e importaciones y consolidar la soberana alimentaria.
161

El 16 de agosto de 2013, Rafael Correa anuncia el abandono de la Iniciativa Yasun-ITT y el
prximo inicio del extracto en el bloque ITT, por la insuficiencia de los fondos recaudados
hasta ah.
Otras realizaciones del gobierno[editar]
Poltica energtica[editar]
Su gobierno ha puesto especial nfasis en desarrollar el sistema energtico. Durante su
periodo se culmin la construccin de la Hidroelctrica de Mazar, que aprovecha el caudal del
ro Paute que aguas arriba es utilizado en la represa conocida como Amaluza. se adjudic
adems la construccin del proyecto Coca Codo Sinclair, el proyecto hidroelctrico ms
ambicioso en la historia del Ecuador, la inversin de este proyecto es de 2 mil millones de
dlares y que estar listo en enero del 2016.
162

Adems se proyecta la construccin de la represa de los ros Toachi y Pilatn. Durante
noviembre de 2009, el Ecuador debi racionar energa, en vista de un dficit, que fue
superado tras la instalacin de generadores trmicos. Se proyecta el crecimiento de la
capacidad de generacin del Ecuador, pas que dejar de depender de la energa que
Colombia o Per accedan a venderle.
Poltica educativa[editar]
El Gobierno tiene preparado desde el 2009 una reforma al pensum de estudios en los
colegios. Plante el Bachillerato General Unificado con una malla curricular que contemple
todas las asignaturas hasta segundo ao, y en el ltimo ao de bachillerato, materias
optativas. Tambin propone un modelo empresarial y carreras tcnicas como un valor
agregado y no en reemplazo del bachillerato.
163
Tambin Correa en septiembre de 2011,
anunci que todos los colegios fiscales del Ecuador sern mixtos,
164
el jefe de Estado, pidi a
la ministra de Educacin, aplicar la "coeducacin" en los colegios, es decir, convertirlos en
mixtos.
165

Poltica universitaria[editar]
La Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES) fue aprobada por la Asamblea con los 63
votos necesarios. El proyecto pas a manos del Ejecutivo para promulgarlo o vetarlo. Segn el
gobierno, el proyecto articular el funcionamiento de las universidades con la educacin media
y primaria. Adems, responder a las necesidades establecidas en un Plan Nacional de
Desarrollo del Estado. La norma sancionada regula el sistema de educacin superior en
Ecuador.
166
Asimismo a nivel de las Universidades el presidente Correa, impulsa reformas
universitarias que parecen ir a contramano de la ideologa que profesa, porque propone duras
evaluaciones con cierre de las instituciones que no las aprueben y un sistema de seleccin de
alumnos basado en el mrito, por el cual slo los ms talentosos vayan a la universidad.
167

El gobierno ecuatoriano resolvi en abril de 2012 suspender definitivamente a 14
universidades "por falta de calidad educativa", tras una evaluacin de 18 meses de un ente
oficial. El gobierno ha anunciado la implementacin de un plan de contingencia para ayudar a
los estudiantes de las instituciones cerradas a continuar con sus estudios universitarios en el
pas.
168

Frente a esta situacin Correa calific de hecho histrico, valiente y de gran trascendencia
para el futuro del pas, mencion que Estamos acabando tal vez con el mayor engao social
desde el regreso a la democracia, afirm el Mandatario.
169



Rafael Correa
Seguridad y Defensa[editar]
Uno de los problemas ms graves que ha enfrentado el gobierno de Correa ha sido no poder
bajar significativamente los ndices delincuenciales. En este mbito, se dot de armas a los
policas, se inici un plan de control de armas.
170
(...)
En junio y julio de 2007 en varias comunidades de la Amazonia y Sur del pas, se realizaron
protestas contra concesiones petroleras y mineras a empresas transnacionales (PetroChina,
PetroBras y mineras canadienses).
171
Segn algunos medios de comunicacin, el Gobierno
reprimi abusando de la fuerza a estas movilizaciones.
Correa propuso el Plan Ecuador,
172
que segn l antepone desarrollo, justicia y paz al
militarismo propugnado por el Plan Colombia, financiado por Estados Unidos.
Derechos humanos[editar]
El Gobierno de Rafael Correa cre una Comisin de la Verdad que investiga los crmenes de
Estado contra los Derechos Humanos.
173

174

El 5 de agosto de 2008, el gobierno de Rafael Correa es acusado de maltratar a Guadalupe
Llori prefecta de la provincia oriental de Orellana.
[cita requerida]
Human Rights ha enviado cartas al
Presidente demandando este maltrato.
[cita requerida]
Segn Human Rights se le niega la visita de
familiares y existe maltrato fsico de parte de los guardias. Guadalupe Llori estuvo encarcelada
sin sentencia ni pruebas que la involucren en las acusaciones hechas por el gobierno hasta el
23 de septiembre de 2008, luego de que el municipio de Quito le otorgara el recurso
constitucional de hbeas corpus.
175
Correa no se ha pronunci ante estas
inculpaciones.
[cita requerida]
.
En cuanto a los Indgenas ecuatorianos, el Gobierno de Correa afirma que ha reconocido a los
grupos indgenas que no quieren mantener contacto con el mundo desarrollado y ha
establecido una poltica de Estado para los pueblos en aislamiento voluntario.
176

Medios pblicos[editar]
Durante su gobierno, Correa dio importancia a la creacin y fortalecimiento de medios pblicos
los cuales estn administrados por instancias estatales a travs del grupo de medios
pblicosRtvecuador, y son: Ecuador TV y Radio Pblica, El Telgrafo, El Ciudadano, el
peridico popular PP y ANDES.
177

178
Tambin mencion su trabajo con respecto a los medios
privados.
179

Incautaciones[editar]
A mediados del 2008, el gobierno de Correa incaut TC Televisin, Gamavisin (hoy Gama
TV), CN3 hoy CN+ (televisin por cable), Radio Sper K, Multicom, Amrica Visin,
Organizacin Radial, Buscapersonas S.A., Editorial Unimasa que imprime las revistas La Otra,
La Onda, La Onda Infantil, Ms, El Agro y Samborondn, y otras revistas de agronoma y
farndula,
180
porque stos eran propiedad del 'Grupo Isaas' que son los hermanos William y
Roberto Isaas, ex accionistas de Filanbanco. Este grupo fue dueo del banco Filanbanco, un
banco involucrado en la crisis de 1999. Correa hizo esto para devolver los dineros a aquellos
afectados por esta crisis. Actualmente estos canales son posedos por el Estado y han estado
definidos como recursos antes de llamar una subasta para venderlos. Correa espera que los
propios obreros de las estaciones se renan para comprar las acciones de los canales
mencionados.
TC, Gamavision y Cablevision estn directamente vinculados a los hermanos Isaas, ex
dueos de Filanbanco, entidad financiera que quebr durante la crisis bancaria de 1998,
quienes son prfugos de la justicia, viven en Miami y que adems, tienen una millonaria deuda
con depositantes del banco, a quienes despus de una dcada, no se les ha devuelto la
totalidad de su dinero.
181
Por respeto a la historia debemos recordar, que tambin son
deudores del Estado ecuatoriano, quien asumi gran parte de la deuda de Filanbanco para
devolver el dinero a sus clientes, deuda millonaria ya que Filanbanco era el principal banco del
Ecuador a esa fecha.
Estados de emergencia[editar]
Correa declar en situacin de emergencia y destin recursos econmicos extraordinarios a
diversos sectores, entre ellos el sistema penitenciario
182
-que padece de hacinamiento, con
16.000 reclusos cuando su capacidad real es de slo 8.000-; para las provincias afectadas por
la erupcin del volcn Tungurahua;
183
para la Polica Nacional;
184
para la educacin;
185
para el
sistema de salud pblica;
186
para el sector ferroviario;
187
para la reconstruccin vial;
188
para la
agricultura;
189
y para detener el deterioro ambiental del archipilago de Galpagos;
190
entre
otros.
Correa orden que no se utilice empresas de intermediacin laboral que explotan a los
trabajadores.
191

Reestructuracin de la Justicia[editar]
Tras los resultados de la consulta popular
192
fue creado el Consejo de la Judicatura Transitorio
integrado por tres miembros Tania Arias (delegada del Legislativo), Paulo Rodrguez
(delegado del Ejecutivo) y Fernando Yvar (delegado de la Funcin de Transparencia).
193
Este
consejo tiene 18 meses para reestructurar la Funcin Judicial
194
Entre sus funciones fue la de
crear la nueva Corte Nacional de Justicia, cuya posesin se dio el 26 de enero de 2012, cuyos
miembros estarn en los cargos por nueve aos.
195
la corte de justicia fue creada a travs de
un concurso de mritos y oposicin.
196
Correa quien particip del acto de posesin de los
nuevos magistrados del pas, dijo que la administracin de justicia es una potestad del Estado
y a la vez, es un servicio pblico.
197
asimismo expres su total respaldo a los nuevos jueces
de la Corte Nacional de Justicia (CNJ)
198

Poltica internacional[editar]
Artculo principal: Relaciones exteriores de Ecuador durante la presidencia de Rafael Correa
Desde el inicio de su primer mandato mantiene cercanas relaciones con los gobiernos de
izquierda de Amrica Latina, particularmente con los de Argentina, Cuba, Venezuela, Bolivia,
Brasil y Chile; aunque tambin tiene relaciones fluidas con el resto de los pases de la regin,
de manera particular con Per.
Viajes[editar]


presidentes de Paraguay, Fernando Lugo, de Bolivia, Evo Morales, de Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, de
Ecuador, Rafael Correa, y de Venezuela, Hugo Chvez, participan como integrantes del Foro Social Mundial
para Amrica Latina
Durante su primer ao de gobierno el presidente Rafael Correa visit 15 pases entre giras
oficiales, cumbres de mandatarios y firmas de convenios bilaterales, permaneciendo fuera del
pas durante 45 das en 2007.
199

Tensiones con Colombia[editar]
En poltica extranjera, Correa enfatiz el inters de Ecuador de quedarse al margen en el
conflicto interior en Colombia.
200
En octubre de 2006, Correa agreg que l seguira y
capturara" a los miembros de FARC si ellos entran en el pas. l tambin declar que
condena sus secuestros, las violaciones de derechos humanos y bombardeos. No obstante,
algunos opinan que recibi ayuda de este grupo de para su campaa
201
Despus, durante su
presidencia la Polica Nacional de Colombia acusa a Correa de tener los lazos al FARC.
Correa neg las imputaciones. La crisis diplomtica de Colombia con Ecuador y Venezuela de
2008, (tambin referida como Crisis Andina)
202

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se desarroll luego de que fuerzas
militares y policiales de la Repblica de Colombia ejecutaran la Operacin Fnix,
una incursin en territorio ecuatoriano en una misin contra la guerrilla,
204
realizando
un bombardeo donde murieron Ral Reyes, otros 17 guerrilleros miembros de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC),
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4 estudiantes mexicanos y un ciudadano
ecuatoriano,
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quienes se encontraban pernoctando en un campamento fronterizo dentro de
este pas en la madrugada del 1 de marzo de 2008 (hora local).
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208

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Los gobiernos ecuatoriano y venezolano reclamaron al gobierno colombiano por violar
la soberana del Ecuador al ejecutar all una operacin militarcontra un grupo Guerrillero
sin autorizacin, y vulnerar la Convencin de Viena de 1961;
210
a su vez el gobierno
colombiano dijo haber encontrado, en la incursin, computadores que pertenecan al fallecido
Ral Reyes y que comprometen a dichos gobiernos con el apoyo a las FARC.
211
Los
gobiernos de Ecuador y Venezuela explicaron que mantenan contactos con las FARC como
parte de las negociaciones, junto con Francia, para liberar rehenes y avanzar hacia la paz en
el conflicto armado colombiano. Para los gobiernos de ambas naciones, estas negociaciones
habran sido frustradas por la muerte de Reyes.
Tras la muerte de Reyes, el presidente ecuatoriano Rafael Correa declar que haba sido
informado de la situacin por parte del presidente colombiano, y dijo que enviara las fuerzas
militares de su pas a investigar los hechos ocurridos en porcin ecuatoriana de la zona
fronteriza ecuatoriana.
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Posteriormente, Correa declar que Colombia haba incursionado de
manera ilegal en territorio ecuatoriano con el objetivo de bombardear al campamento de
Reyes, lo cual rechaz afirmando que "aqu nadie puede entrar a nuestro territorio y menos
an armado, por ms que sean fuerzas irregulares o regulares".
213

De acuerdo con las investigaciones del Ecuador, los guerrilleros fueron bombardeados y
"masacrados" utilizando "tecnologa de punta" mientras pernoctaban en el campamento, lo
que fue llevado a cabo, probablemente, con ayuda de alguna "potencia extranjera", una vez
realizados los bombardeos, el ejrcito colombiano cruz la frontera con el fin de extraer el
cadver de Reyes, abandonando los dems.
213
Concluy diciendo que:
El presidente Uribe estuvo mal informado o descaradamente le minti al presidente de Ecuador,
pero el gobierno ecuatoriano no va a permitir ms ultrajes del gobierno colombiano y vamos a ir
hasta las ltimas consecuencias para que se aclare este escandaloso hecho de una agresin a
nuestro territorio y a nuestra patria.
Rafael Correa
213

Adems, el gobierno de Ecuador retir a su embajador en Bogot y envi una nota de
protesta, en la cual se solicita a Colombia que explique el "indebido proceder de sus fuerzas
militares", reiterando el que "ninguna fuerza militar regular o irregular puede actuar en el
territorio de Ecuador que, con arreglo a su derecho a la legtima defensa y a la seguridad,
repeler, capturar y someter a la justicia a quienes ingresen armados al territorio o se
establezcan para desarrollar actividades al margen de la ley". Concluye que "el Estado
ecuatoriano ha colaborado con autoridades colombianas en acciones apegadas a las leyes de
los dos pases y a los derechos humanos. Lamentablemente esta cooperacin bilateral no se
verific en torno a los hechos descritos, que por tanto significan la vulneracin de la integridad
territorial y el ordenamiento legal de Ecuador".
213

214

En la noche del 2 de marzo de 2008, el presidente Correa anunci pblicamente la expulsin
del embajador colombiano en Quito y solicit la inmediata convocatoria de los consejos
permanentes de la OEA y la CAN, adems de reiterar la movilizacin de tropas ecuatorianas a
la frontera norte. Adems, Correa exigi al gobierno colombiano "compromisos firmados de
respeto a Ecuador" y no solamente disculpas formales,
215

216
a las que calific de "burla".
216

Desde el 2 de marzo, tanto Venezuela como Ecuador han realizado movilizacin de tropas
hacia la frontera con Colombia.
217
Al da siguiente, Colombia afirm que no movilizara tropas
en respuesta.
El 3 de marzo de 2008 el gobierno ecuatoriano anunci que rompa sus relaciones con el
gobierno de Colombia. El comunicado emitido afirma que Correa orden proteger a una
patrulla militar colombiana en Ecuador, que argumentaba estar rodeada por 200 miembros de
las FARC durante la verificacin de los hechos, comprobando posteriormente que era falso y
que dicha patrulla "estaba ganando tiempo para poder regresar a su pas" despus del ataque.
El gobierno ecuatoriano menciona la interceptacin de comunicaciones en ese sentido y
afirma que los militares colombianos "claramente saban que era en nuestro territorio" ya que
desde hace das seguan a Reyes "por medio del telfono satelital". El comunicado concluye
que "hoy que se devela la mentira, nos tratan de involucrar con las FARC, supuestamente por
documentos, sin firma, que encontraron en tres computadoras que supuestamente capturaron
en el campamento y luego de las explosiones quedaron intactas".
218

En la noche del 5 de marzo, da que la OEA expuso su resolucin sobre el caso, Rafael
Correa, presidente de Ecuador, afirm que era "Bienvenida la comisin de verificacin (...) y
luego iran a la citada Asamblea de cancilleres para que haya una condena contundente,
porque si no recibe esas satisfacciones Ecuador, sabremos exigirlas por nuestros propios
medios, y la OEA y la comunidad internacional por su silencio y omisiones habrn sido las
culpables". Adems complement diciendo que "Colombia no ha movilizado tropas a la
frontera porque no puede, no porque no quiere, porque esa zona la controla las FARC,
Ecuador limita con las FARC".
219

A pesar de la advertencia, Juan Manuel Santos, Ministro de Defensa de Colombia en ese
entonces, ratific la estrategia del gobierno colombiano de no enviar tropas a la zona limtrofe.
"Nosotros no tenemos ninguna preocupacin por ese movimiento de tropas ni vamos a mover
nuestras tropas hacia la frontera. Queremos, simplemente, enviarle al pueblo de Venezuela y
al pueblo de Ecuador nuestra admiracin y nuestro parte de tranquilidad absoluta."
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De izquierda a derecha: Rafael Correa,Michelle Bachelet y Cristina Fernndezdurante la cumbre.
Artculo principal: XX Reunin Cumbre del Grupo de Ro
Durante la cumbre del Grupo de Ro en Repblica Dominicana a donde asistieron los
mandatarios de cada pas el da 7 de marzo de 2008, se presentaron acusaciones de parte y
parte. Uribe acept haber violado la soberana de Ecuador y pidi disculpas. Al final del
debate, el presidente anfitrin Leonel Fernndez tom el micrfono para solicitar que los
presidentes de Colombia, Ecuador y Venezuela se dieran un apretn de manos para terminar
con sus diferencias.
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Por obvias razones, Rafael Correa advirti que tomar tiempo restablecer las relaciones entre
Colombia y Ecuador.
Las acusaciones colombianas hacia el gobierno ecuatoriano incluan vnculos de las FARC
con el presidente Correa desde la campaa electoral, acusaciones que Colombia no ha podido
comprobar ante la comunidad internacional. Las relaciones diplomticas se interrumpieron
durante 20 meses hasta el 24 de noviembre de 2009 cuando el gobierno ecuatoriano,
mediante un comunicado, anunci el restablecimiento de ellas.
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Con Venezuela[editar]