Conflicto Socioambiental en Huancavelica

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INTRODUCCION

Este informe trata de confirmar, una vez ms, que la actividad minera
en el Per afecta los sistemas ecolgicos y el medio ambiente. Esto es
posible debido al poder de las empresas y a la debilidad y complicidad
del Estado. En este sentido, uno de los objetivos de esta investigacin
es contribuir al conocimiento de un problema nacional, que es la
contaminacin ambiental a partir de un caso concreto: el derrame de
relaves en la mina Caudalosa Chica. Los temas centrales
desarrollados abarcan la descripcin de los hechos, causas, daos
ocasionados, sanciones, impunidad ambiental, etc.

El desastre ecolgico materia de este informe trae a la memoria otros
problemas de Huancavelica. Por ejemplo, el caso de Angaraes, donde
est ubicada Caudalosa Chica. Es un pueblo del Per donde est
comprobado que la actividad minera lejos de traer bienestar trae
pobreza y miseria; segn las estadsticas del INEI Angaraes es la
provincia que ocupa el primer lugar en pobreza a nivel pas, pese a ser
un territorio con abundante agua y tierras de buen clima, el 100% del
recorrido del ro Lircay se ubica por debajo de los 3000 metros de
altitud; tiene clima propicio para el cultivo de cualquier producto
agrcola que no se aprovecha porque las aguas de su ro estn
contaminadas por la minera desde hace ms de 50 aos. Este ro
atraviesa 9 de los 11 distritos que componen la provincia. Esta
realidad impide, sin duda, el desarrollo de la agricultura y la ganadera.
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CONFLICTO ECOLGICO Y AMBIENTAL EN
HUANCAVELICA
REFERENCIA HISTRICA Y GEOGRFICA
La Minera Caudalosa S.A. (Caudalosa), es una empresa de sociedad annima, el cual
inicia sus funciones el 9 de marzo de 1942 por un grupo de pequeos mineros por lo que
tiene ms de 70 aos operando en Huancavelica. En el ao 1989 el control pasa a manos
del Grupo Raffo. Actualmente su principal unidad de explotacin es Huachocolpa Uno,
ubicada a 4,550 msnm en el distrito de Huachocolpa, provincia de Angaraes, regin
Huancavelica.
Poblacin:
a) Distrito de huachocolpa: 3032 habitantes.
b) Fuerza laboral: 800 trabajadores.
c) Fuerza laboral indirecta: 1500 personas aproximadamente




















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PRESA DE RELAVES:
La presa donde se viene depositando los relaves tiene un rea aproximada de 60,000 M
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y tiene una cota que vara desde los 4,320 m.s.n.m. la presa de relave se concentra en
tres reas definidas como A,B,C y las descargas actualmente se ejecuta en la zona C que
se ubica en el lado sur.
Los relaves son materiales de desecho provenientes de la planta de flotacin, con una
distribucin granulomtrica que depende de las caractersticas minerologicas del macizo
rocoso explotado y del proceso de extraccin del material precioso. El tamao tpico de
las partculas de relaves corresponde al de las arenas de tamao medio a partculas del
tamao de los limos. Los relaves son usualmente trasportados desde la planta de proceso
al rea de depositacin atraves de tuberas o canales de relaves en forma de pulpa con
contenidos de solidos (concentracin). Para la construccin del muro de arena de relaves,
los relaves son procesados mediante hidrociclones. La fraccin gruesa (arena) se
descarga en el muro, y la fraccin fina (lamas) en el depsito de relaves. Las lamas son
depositadas hidrulicamente en bajas concentraciones, generando una significativa
contribucin de agua al interior del depsito, que se traduce en la formacin de una
laguna de agua claras. Los puntos de descarga de las lamas se ubican en el
coronamiento de la presa y otros puntos alrededor del depsito, de tal forma de alejar la
laguna de clarificacin del muro resistente y situarla en un lugar adecuado que permita la
recirculacin del agua de la laguna hacia la planta de proceso y/o estacin de ciclones.

EL DESASTRE ECOLGICO Y AMBIENTAL
El viernes 25 de junio, se produjo el fraccionamiento del dique de una de las tres canchas
de relave perteneciente a la Compaa Minera Caudalosa S.A. Este hecho sucedi a las 8
p.m. Como consecuencia, se gener el derrame de material de relave, compuesto por
minerales (plomo, zinc, cobre, plata y otros) y muchos elementos qumico usados para la
obtencin de concentrados, lo que contamino las aguas del rio Escalera, luego los ros
Huachocolpa, Lircay, Opamayo, Urubamba, Cachi y finalmente el rio Mantaro segn
evaluaciones preliminares del Gobierno Regional de Huancavelica se estima que entre un
5% y 10% de los relaves acumulados en el depsito de relaves A se deslizaron al rio
Escalera, lo que podra significar unas 50 toneladas de desechos txicos (AMP N 135).

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Segn informacin proporcionada por el Gobierno Regional de Huancavelica y Direccin
Regional de Salud Ambiental (DIRESA) de Huancavelica, las consecuencias de este
derrame fueron: 1,560 has de cultivos afectados de manera directa y hasta 12,600 has de
manera indirecta, perjudicando a unos 30,000 agricultores. Segn la Autoridad Nacional
del Agua, las aguas fueron consumidas por animales que murieron o enfermaron,
mientras que las personas expuestas a esta situacin, presentaron cuadros de
intoxicacin.

a) Sobre las causas de este desastre ambiental y ecolgico todas las informaciones
coinciden:
Segn Osinergmin, el depsito A de la minera Caudalosa Chica excedi la
cantidad de relaves de lo tcnicamente permitido, por lo que se desbordo. De este
modo de un total de 57 mil metros cbicos de relaves la mitad (aprox. 25 mil metros
cbicos) llego hasta el rio Escalera.
Para el presidente Del Consejo Directivo del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Walter Garca. La minera construyo los diques con
material inadecuado, elevo su nivel sin autorizacin y careca de un plan de
contingencia. Y lo que es ms grave. Se detect una relavera ilegal.
Segn Jos Luis Lpez Follegatti, experto en resolucin de conflictos mineros, el
desastre ecolgico se produjo por una doble negligencia de la empresa:
1) Esta dejo de cumplir las recomendaciones tcnicas que le dio el Osinergmin en
julio pasado (2009)

2) Elevo el nivel de aguas de su pozo de relaves de 5 a 10 metros, algo impedido por
el diseo original. Caudalosa tiene un promedio de 12 procesos administrativos
pendientes en Osinergmin y multas que ascienden a 864 mil soles. La empresa las
ha desconocido
Finalmente, sobre el depsito de relaves txicos de la mina Caudalosa Chica, el
peritaje realizado por especialistas del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) del Ministerio del Ambiente concluye:
1) La presa careca de muros de contencin, el dique estaba hecho con desechos
slidos, no estaba reforzado e incluso fue ampliada sin autorizacin alguna.
2) El desembalse de relaves fue debido a que la presa no contaba con un sistema
para evacuar las aguas residuales.
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3) La sobrecarga que tuvo la presa era producto del exceso de agua que se
almacenaba all.
4) El depsito de relaves no contaba con instrumentos para medir la presin,
tampoco tena indicadores visuales para alertar sobre el peligro de deslizamientos
o desbordes.
5) La empresa minera no cuenta con un plan de manejo ambiental del lodo y los
relaves. Tambin careca de un plan de contingencia para casos como el ocurrido
el 25 de julio. Toda la informacin encontrada sobre las causas de este incidente
ambiental no deja dudas: la empresa y el estado son los responsables directos;
ambos actuaron con irresponsabilidad, con negligencia, indolencia, no tuvieron en
cuenta el principio de prevencin. Ha quedado demostrado, por otra parte, la falta
de un sistema de fiscalizacin ambiental efectivo.
Ante este hecho, el Ministerio del Ambiente (Minam) declar la emergencia
ambiental por 90 das y aprob el plan de accin inmediata y de corto plazo que se
seguira.
b) Los daos ocasionados por este desastre ecolgico y ambiental son:
Han contaminado, principalmente siete ros: Escalera, Huachocolpa, Opamayo,
Lircay, Urubamba, Cachi, y Mantaro. La capa de lodo sedimentado ocupa un
tramo de 120 kilmetros, desde la minera hasta su desembocadura en el rio
Mantaro. Los distritos y comunidades afectados son: Ccochaccasa, Huayllay
Grande, Anchonga, Callanmarca, Anta, Acobamba, Huanca Huanca, Pomacocha,
Caja, Congalla, Julcamarca, Chincho, Marcas, Totora, Palcas, Yanaututo,
Tucsipampa, Rumichaca, Lircay, Ocopa, Huachocolpa, Chunomayo, Altosihua,
Pallcahuayco, etc.
Los ros afectados por el derrame de relaves txicos son utilizados por la
poblacin como fuentes de agua. El 40% de las localidades de esa zona carece
de sistema de agua potable. Son vctimas ms de 4,120 personas que habitan las
mrgenes de esos ros.
La contaminacin ha daado suelos, flora, fauna y los cauces de los ros. Miles de
truchas han muerto y tambin otras especies acuticas. Toda especie de seres
vivos que habitaban los ros ha muerto como consecuencia del derrame de
relaves.
Quedaron sin fuente de agua miles de animales y plantas. El derrame afecto a
3,362 cabezas de ganados, entre vacunos, equinos, ovinos, llamas y alpacas, as
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como 40 hectreas de cultivos de arvejas, trigo, alfalfa, hortalizas, tunas y otros
frutales. Tambin estn afectados lo ojos de agua de los que se surte la
poblacin.
Del total de personas afectadas unas 1500 dependen de la actividad minera cul
ser su situacin futura?
Tambin diversas actividades econmicas estn afectadas.
Los primeros anlisis realizados en los ros Escalera y sus afluentes arrojaron,
entre otros, los resultados siguientes: algunos metales sobrepasaron hasta en
50% el nivel permitido. Las concentraciones de cadmio llegaron a 0.225
miligramos por litro, cuando el mximo permitido es de 0.005. Adems, haba
hasta 7,867 miligramos por litro de manganeso cuando el nivel no debe exceder
los 0.2 miligramos por litro. Tambin se detect hasta 0.949 miligramos de plomo
por litro de agua, ms de 18 veces el ndice permitido. Se detect, adems,
arsnico, cobre y hierro.
MEDIDAS DE MITIGACIN QUE SE VIENE EJECUTANDO
Compaa de mina caudalosa chica S.A
Los trabajadores de la empresa minera caudalosa chica, estn realizando la recuperacin
de relave y limpieza del rio desde la presa de relave de la mina hasta el lugar denominado
tucsipampa aproximadamente en un tramo de 30Km donde trabajan alrededor de 500
trabajadores.
As mismo en este tramo se ha observado la ejecucin de diques rsticos de piedra en el
cauce del rio a fin de sedimentar el relave para luego sacarlo del lugar; tambin se
ejecutan en algunas zonas del rio escalera y rio huachocolpa el cercado con madera y
alambre con la finalidad de evitar el ingreso de animales para beber agua.
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
El gobierno regional de Huancavelica en reunin conjuntamente con el presidente y
gerentes regionales a dispuesto el da mircoles 02 de julio que se reparta agua y
vestimenta a la zona as mismo ha dispuesto que se comunique a la poblacin que habita
a lo largo de la cuenca del rio que no consuma el agua por estar contaminada.
La direccin regional de salud en coordinacin con la fiscala ha tomado muestras de
agua en los ros escalera, huachocolpa, y opamayo los das 26 de junio, 30 de junio y 01
de julio del 2010 en presencia de la fiscala de prevencin del delito y ambiente los
mismos que fueron remitidos a DIGESA para el anlisis correspondiente. As mismo la
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posta de salud de huachocolpa se encuentra en alerta ante los posibles efectos que
puedan presentarse en la poblacin.
RESPONSABILIDAD DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
La supervisin y fiscalizacin corresponde ejecutar a OSINERMING y ministerio de
energa y minas en atencin a la siguiente base legal:
Ley 26734, articulo 05 incisos d.
Ley 28964, ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las
actividades mineras al OSINERMIG
DS. N 014-94, texto nico ordenado de la ley minera, titulo decimo quito medio ambiente,
articulo 226.
DS. 016-93- EM, reglamento para la proteccin ambiental en las actividades minero
metalrgicas, articulo 4.






















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ANEXOS:














Vista panormica de la presa de relave que colapso en la zona denominada C















Vista del ingreso a la zona de totora pampa mayor afectado

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Ingreso al Distrito de Huachocolpa donde se puede ver la magnitud del derrame de relave















Trabajos de limpieza del cauce del rio que ejecuta los trabajadores de la mina de
forma especial en la zona del distrito de Huachocolpa
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Trucha muerta encontrada a 600 metros del puente de Lircay

















Animales que vienen utilizando el agua del rio en la zona de Lircay pese a estar con
relaves
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Tomada del anexo de Huancas, Provincia de ngaraes y Acobamba, distrito de donde el
agua de rio es utilizado para la agricultura que ha daado 6 has de terreno agrcola














Relave que afecta a los canales de riego en la Provincia de Acobamba por tanto
tambin a la agricultura y ganadera
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Color del rio plomizo y relave encontrado a 100 kilmetros desde la mina caudalosa
chica que son cercanas al ro Mantaro