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CURSO : ANLISIS POLTICO I

ALUMNO : COTRINA PORTAL Jorge Milton


CDIGO : 0202025
LI!RO : "L #UJIMORISMO
$A%&en%o ' &()*( *e +n r,gi-en (+torit(rio.
AUTOR"S : J+lio Cotler
Ro-eo Gro-/one
e0-(il : 1&otrin(234'(5oo6e%
PR"S"NTACIN
"l siguiente es un trabajo que utiliza la M"TODOLOGA D"L ANLISIS D"
PROC"SO POLTICOS, en l vamos a seguir el procedimiento metodolgico para llegar
a una visin objetiva y analtica del proceso poltico que signific el fujimorismo entre los
aos de 1990 al 000! "omo se #a estudiado en las clases tericas del curso, un proceso
poltico es un conjunto sucesivo de hechos de naturaleza poltica debidamente
concatenados en el tiempo y en un espacio determinado, en el cual existe una inter
relacin de causa-efecto. Este proceso poltico enera un sistema de cambio en los
subsistemas polticos, econmicos, sociales y hasta culturales! se puede hablar
de un antes y un despu"s. #ay tambi"n una interaccin entre los actores polticos,
el cual puede ser de consenso o de confrontacin$! $ara realizar el an%lisis del
proceso poltico del fujimorismo aparte de la metodologa que se utiliza vamos a tomar los
valiosos datos que se consigan en el libro El Fujimorismo, si bien #ay dos descripciones y
an%lisis #ec#os sobre dic#o proceso, no vamos a analizar por separado a cada uno de
estos autores sino que vamos a sintetizar lo que en s es valioso para comprender esta
etapa de nuestra #istoria que #a marcado el derrotero poltico del $er& y del cual a&n
vivimos sus consecuencias!
36 D"LIMITACIN "SPACIAL 7 T"MPORAL D"L PROC"SO POLTICO
'sta parte del an%lisis trata de delimitar objetivamente el lugar y el tiempo en el
que se dio el proceso poltico, muc#os no coinciden en acotar de igual manera los
procesos, pero para efectos del presente trabajo, tendremos que tomar en cuenta que el
fujimorismo fue un fenmeno poltico que se incub de manera indirecta (pues ellos
nunca lo planificaron as) desde el segundo gobierno de *ernando +elaunde ,erry (19-0.
19-/) y que tuvo como su detonante el caos del primer gobierno de 0lan 1arca $rez
1
(19-/.1990), en dic#o perodo el pas se sumi en una grave crisis de gobernabilidad,
que atac las bases mismas del 'stado burgus el cual empez a ser percibido como
inoperante, deslegitim%ndose su actuacin y contribuyendo con ello al caos social,
poltico y econmico que se vivi por aquellos aos! 2os antecedentes del fenmeno
fujimorista siguiendo el an%lisis que #acen 3ulio "otler y 4omeo 1rompone seran los
siguientes #ec#os5
3636 "l ini&io *e l( L+&5( (r-(*( en -('o *e 3890 ' l( /o%terior
gener(li:(&i;n *e l( <iolen&i( /ol)ti&( ' %o&i(l, desde mi punto de vista
este fenmeno poltico no #a sido escrupulosamente estudiado por los
intelectuales de la burguesa y lo &nico que #an #ec#o es rotular desde sus
intereses a la 1uerra popular como un #ec#o delincuencial! 6uy pocos se #an
pronunciado sobre la postergacin campesina que viene desde la "olonia, ni
tampoco #an asumido un papel de denuncia acerca de la sociedad de clases
en la cual vivimos y que #a #ec#o que en el pas e7istan en los #ec#os
ciudadanos de primera y segunda categora! 8o pretendo asumir una posicin
apologtica del discurrir de los alzados en armas, pero es un compromiso que
todo intelectual y9o profesional se ligue a la luc#a de su pueblo : tal como lo
deca 6ari%tegui : para que lo comprenda, apoye y se ponga a su servicio en
pos de sus justos reclamos! 'sta 1uerra interna (que muc#o no reconocen,
pues sera reconocerle la capacidad de combatientes a los alzados en armas)
fue cada vez m%s creciente y empez a poner en serio riesgo la continuidad
de la democracia burguesa, a tal punto que la misma tuvo que ser combatida
mediante la denominada ;guerra sucia< con las masacres y genocidios que
cada da se descubren!
3626 L( &ri%i% intern(&ion(l *e l( *e+*( e=tern( *el (>o 38926 'l mismo que se
incub desde el gobierno militar y que tambin tuvo sus causas en una crisis
de la economa mundial!
3626 Conte=to e&on;-i&o &(;ti&o ' %in +n( %(li*( ( l( <i%t(, que fue
consecuencia de la errada poltica econmica de 0lan 1arca, quien dilapid
los fondos p&blicos en favor suyo y del grupo poltico y empresarial que lo
apoy al inicio de su gestin! "orrupcin generalizada de los funcionarios
p&blicos apristas, quienes vieron en el cargo una posibilidad de
enriquecimiento f%cil e impune! 0 esto se sum la #iperinflacin galopante
(catalogada como una de las m%s grandes de la #istoria mundial) y la
bancarrota del aparato productivo! 'l pas pr%cticamente estaba quebrado y
todos empezaron a sentir sus efectos!
2
36?6 @+Ao +n( *eAili*(* *el "%t(*o /(r( org(ni:(r ' e1e&+t(r (&&ione%
&o5erente% en /ro *el *e%(rrollo n(&ion(lB esto se debi y a&n se debe a la
ausencia de un proyecto poltico nacional que incluya a todos los peruanos,
inclusive los proyectos que se #icieron en la poca de *ujimori slo buscaron
beneficiar a la lite que lo sustent en el poder y para el pueblo se aplic nada
m%s que medidas asistencialistas, que resolvan los problemas del corto plazo,
pero que seguan postergando las necesidades de desarrollo integral que
reclamaba la poblacin pobre!
3656 #(lt( *e +n( A+ro&r(&i( *e &(rrer( ' *e /ri-er ni<elB el aparato estatal fue
copado durante el gobierno de 1arca por militantes apristas, sin ninguna
preparacin en el manejo de la cuestin p&blica= esta manera de asignar los
cargos son el claro ejemplo del clientelaje poltico que caracteriz a dic#o
gobierno y que sirvi para acallar las protestas de movilidad que pedan los
cuadros de su partido y tambin para copar el 'stado, como una forma de
sentirse seguros, respaldados o dueos del control estatal! 'stos militantes
confrontados a una situacin de funcionarios de la administracin p&blica y
con la escasa o nula preparacin que tenan no pudieron #acer andar la
maquinaria estatal en provec#o del pas, el 'stado se burocratiz a&n m%s,
torn%ndose ineficiente y al servicio e7clusivo del partido aprista!
366 L( &ri%i% *e lo% /(rti*o% /ol)ti&o%C en una sociedad, los partidos polticos
son el ne7o entre el gobierno y la sociedad, pero en la nuestra de finales de la
dcada de los oc#enta, los partidos polticos #aban perdido todo tipo de
legitimidad ante sus bases, pues no sintonizaban adecuadamente con las
e7pectativas de la poblacin y se volvieron entes burocratizados y elitistas
que impedan la ascensin de nuevos cuadros polticos en el escenario
nacional, pues ello implicaba que los caciques de la poltica criolla sean
dejados de lado! 2os partidos polticos descuidaron el trabajo de captacin de
nuevas bases y menos a&n se encargaron de la organizacin de las que
tenan! 2a poblacin empez a percibir que solamente se dirigan a ellos en la
poca de elecciones, pero una vez logrado el cargo volva el distanciamiento
de los polticos con quienes los #aban encumbrado en el poder! 0nte esta
situacin, el descrdito #acia los polticos fue un%nime y la poblacin empez
a virar por quienes tuvieran una trayectoria independiente de alg&n partido!
'ste fue el escenario electoral que se vivi en el ao 1990, la crisis de
gobernabilidad era alarmante, y es este escenario que 0lberto *ujimori capitaliz muy
bien con el lema de ;>onradez, tecnologa y trabajo<! ?irvi adem%s, el #ec#o que se
3
opona a la poltica del s#oc@ que propona 6ario Aargas 2losa, pero que al final aplic de
manera inmisericorde! 2a ausencia de militancia poltica lo convirti en un candidato
;confiable< para el elector popular!
Bna vez que *ujimori se #ace de la $residencia de la 4ep&blica, y por presiones
internas de empresarios, la c&pula militar y la comunidad financiera internacional, opta
por el modelo econmico liberal, el cual plasma en medidas, tales como5
A6 2a apertura de la economa!
!6 2a fle7ibilizacin de las relaciones laborales
C6 2a privatizacin de las empresas p&blicas!
D6 4escate del sistema financiero!
"6 2a negociacin del pago de la deuda e7terna!
$or otro lado, *ujimori en lo concerniente a su estilo de gobierno fue autoritario y
bas la eficacia del mismo en la persecucin, el c#antaje y el terror de 'stado con la
finalidad de someter a potenciales adversarios y conspiradores, para ello cont con el
apoyo incondicional de su asesor y socio poltico Aladimiro 6ontesinos ,orres, quien
utiliz al ?C8 como los ojos y odos del rgimen, as como de brazo armado del mismo! 2a
gobernabilidad que ;consigui< *ujimori, estaba diseada para tener a buen recaudo el
proyecto poltico de su persona y de la camarilla militar y empresarial que lo secundaba y
sostena!
0 la fec#a, la poltica econmica adoptada por *ujimori y #asta su estilo autoritario
de gobernar no #an sido dejados de lado, es por eso que muc#os #ablan que vivimos un
fujimorismo sin *ujimori!
26 ID"NTI#ICACIN D" LOS ACTOR"S POLTICOS
Dentro de los actores polticos del fujimorismo, que se pueden anotar tomando
como base la bibliografa revisada, consideramos los siguientes5
2636 "l Ser<i&io *e Inteligen&i( N(&ion(l DSINE, el cual se constituy en los ojos y
odos del fujimorismo y en algunos casos fue su brazo armado! ?e encargaba
de la vigilancia a los militares, polticos, congresistas, jueces, altos
funcionarios y a todo aquel que se vislumbre como un potencial lder opositor!
2626 "L %i%te-( *e 1+%ti&i( DPoli&)( N(&ion(l *el PerFB Mini%terio PFAli&oB
Po*er J+*i&i(lB TriA+n(l Con%tit+&ion(lEC fue infiltrado de funcionarios y
magistrados leales al rgimen y se constituy en el persecutor de los
opositores! ,odo el aparato de justicia se puso de espaldas al 'stado de
Derec#o y aval los abusos del poder fujimorista!
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2626 "l Congre%o *e l( Re/FAli&(C todo sistema poltico necesita para
consolidarse de mecanismos legales que le ayuden en su proyecto! "omo se
sabe las leyes son una e7presin de los que ostentan el poder y sirven como
medios de control social o para favorecer a determinadas personas o grupos!
's por ello, que *ujimori mand a disear una "onstitucin $oltica a la
medida de los intereses del proyecto liberal= luego legisla o #ace legislar a
favor del mismo y realiza todo el entramado que necesitaba para gobernar, el
mismo que #asta a#ora no #a sido desmontado!
26?6 L(% #+er:(% Ar-(*(%C *ujimori por intermedio de 6ontesinos logr el
manejo de ellas y la ad#esin total de la c&pula militar! 2os militares le dieron
la estabilidad que el rgimen necesitaba y se convirtieron en los guardianes
del sistema! 0dem%s, la ;guerra sucia< que impusieron para combatir a los
alzados en armas, le gener rditos polticos a *ujimori, quien fue catalogado
como ;el pacificador nacional y el que #aba devuelto la tranquilidad y
seguridad al pas<!
2656 Org(ni%-o% /FAli&o% &o-o el Mini%terio *e l( Pre%i*en&i(B el PRONAAB
CO#OPRIB Pro-+*e5 D5o' MIMD"SEB et&6C utilizaron sus recursos para
asistir en sus necesidades primarias a la poblacin m%s pobre, generando
ad#esiones, conveniencias y un clientelaje poltico a favor del fujimorismo,
pero no lograron el tan ansiado desarrollo que necesitaban y siguen
necesitando! 'stos organismos p&blicos trabajaron de manera directa con las
asociaciones de mujeres agrupadas en los clubes de madres de los
comedores populares y el vaso de lec#e, capt%ndolas y #acindolas en gran
mayora fervientes defensoras y difusoras del fujimorismo!
266 Lo% -e*io% *e o/ini;n /FAli&(B aqu tenemos a la prensa #ablada, escrita y
televisada! 'l fujimorismo mediante un mecanismo de c#antaje tributario,
judicial o tambin mediante la corrupcin a los dueos de estos medios= logr
tener una prensa dcil y que difunda ;lo maravilloso< que significaba la
economa de mercado y el fujimorismo en particular! 'ste tipo de prensa
contribuy con su silencio y con sus contenidos frvolos y alejados de la
realidad a mantener el letargo de la poblacin= adem%s, sirvieron de correa de
transmisin a los operativos psicosociales que mont el ?C8= fueron muy
pocos los periodistas y los medios que se atrevieron a contradecir los
designios del rgimen, pues ponan en riesgo su propia vida o la de sus
familiares!
26G6 Lo% org(ni%-o Hin(n&iero% intern(&ion(le% D!IDB #MIB !MEC tambin
contribuyeron en la sustentacin del rgimen, pues las veces que sus altos
5
funcionarios declaraban sobre el pas, lo #acan con trminos de #alago y nos
ponan como ejemplo a seguir por la comunidad financiera internacional, esto
fue aprovec#ado por los tcnicos del sistema fujimorista y difundido por la
prensa a la poblacin, #aciendo pensar que bamos por el camino correcto y
rumbo al desarrollo!
2696 "l (/o'o *e ""6 UU= quien santific la opcin econmica asumida por el
fujimorato, si bien tuvo algunas reticencias en la forma del combate a los
alzados en armas, en lneas generales, su apoyo ayud a la ;gobernabilidad<
de la dictadura cvico.militar!
2686 Li*er(:go%= el gobierno de *ujimori fue un autoritarismo, que gobern de
manera frrea y vertical! 8o alent grandes liderazgos, pues esto implicaba
compartir el poder y a lo mejor probables fricciones futuras! 0ntes que nada se
lleno de personas leales a su figura para lo cual utiliz la prebenda como
medio de captacin! 'n el escenario de la dictadura se pueden divisar en
primer lugar al triunvirato que dirigi el proyecto y que estuvo integrado por
0lberto *ujimori *ujimori, Aladimiro 6ontesimos ,orres y 8icol%s de +ari
>ermoza 4os= posteriormente se unira 0bsaln A%squez : militante aprista :
que contribuy con su conocimientos en materia organizativa a movilizar a las
masas en pos de la re reeleccin!
26 ID"NTI#ICACIN D" R"CURSOS IU" MAN"JAN LOS ACTOR"S D"NTRO
D"L PROC"SO POLTICO
'l fujimorismo utiliz una serie de recursos o medios para controlar el poder, a la
poblacin y continuar con su proyecto poltico, solamente los mencionar, pues su
concepto ya #a sido e7plicado en las lneas precedentes5
2636 4ecursos estatales= tenemos a las **!00, todo el sistema de justicia, la ?unat,
el 6inisterio de la $residencia, el $ronaa, "ofopri, el $romude#, el 38', y en
fin toda la maquinaria estatal que se utiliz con el fin de darle soporte,
legitimidad y la gobernabilidad tan deseada por la gran burguesa!
2626 4ecursos econmicos= como luego se #a podido saber el fujimorismo mont
una muy buena maquinaria que puso al servicio de su proyecto poltico, la
misma era subvencionada con las cl%sicas partidas reservadas y9o secretas
provenientes de las diferentes dependencias p&blicas, en especial de las
**!00, el ?C8 o del 6inisterio de la $residencia!
2626 4ecursos #umanos de tipo tcnico= el fujimorismo capt a los principales
tericos liberales y les dio cabida en el aparato del 'stado para que manejaran
6
el gobierno desde las perspectivas neoliberales, con esto, trat de darle un
cariz de profesionalismo e intelectualidad al modelo econmico!
26?6 4ecursos de difusin o propaganda= aqu entran a tallar los diferentes medios
de comunicacin masiva (#ablada, escrita y televisada) que sirvieron para
difundir y enajenar a la poblacin sobre la realidad que aconteca!
2656 4ecursos legales= nos referimos a toda la normatividad que se dio para
reglamentar a la dictadura fujimorista y que sirvi para aplicar la economa de
mercado de manera formal y tambin para la impunidad de su accionar!
?6 M"DIOS D" LOS ACTOR"S D"NTRO D" LOS PROC"SOS POLTICOS
PARA LOGRAR SUS #IN"S 7 O!J"TIJOS
'l principal medio del que se vali el fujimorismo para controlar su proyecto
poltico fue sin lugar a dudas el (+torit(ri%-o que le imprimi a sus acciones de
gobierno y de convivencia con la poblacin en general! 'l gobierno de *ujimori aparte de
autoritario fue eminentemente presidencialista, pues l concentraba gran parte del poder
del 'stado para disponerlo en beneficio de su rgimen! 'l fujimorismo tendi una red que
al entrelazarse, servan para darle la gobernabilidad y la legitimidad que necesitaban!
Etro mecanismo utilizado por el fujimorismo fue el control de los entes relacionados con
la justicia y la tributacin, ellos se erigieron en los cancerberos de la dictadura y tenan
atribuciones sobre la libertad o los bienes de los opositores, m%s no as de los que
sostenan al rgimen!
$or otro lado, el "ongreso de la 4ep&blica fue otra pieza m%s que sirvi a la
maquinaria fujimorista, la normatividad emitida durante este perodo da cuenta de ello!
2as **!00 tambin jugaron un rol importante, pues se les dio atribuciones e7tra legales
con la poblacin civil y con los alzados en armas, el terror que impusieron era una buena
forma de amedrentar a los posibles opositores! 'l contenido que difundan los medios de
comunicacin masiva, fue parte de este proyecto poltico, los mismos alienaban a la
poblacin y desviaban su atencin de los grandes problemas nacionales, entre ellos, la
corrupcin estatal y las violaciones de derec#os #umanos!
56 MODUS OP"RANDI
2os actores polticos que tuvieron preponderancia durante la dictadura de 0lberto
*ujimori *ujimori, fueron variados y tuvieron roles distintos motivados por su cercana o
distancia con el poder, jerarqua, posicin econmica, compromiso con el rgimen o por
encontrarse pr%cticamente en la clandestinidad!
. Un (&tor /rin&i/(l e% %in *+*( AlAerto #+1i-oriB quien utiliz una forma
autoritaria, personalista y pragm%tica de ejercer el poder, dejando al margen el
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'stado de Derec#o! 6oviliz y puso el aparato estatal a su servicio para
seducir a la poblacin pobre mediante polticas netamente asistencialistas, que
no ayudaron a la movilidad social de dic#a poblacin y slo posterg sus
demandas! ,ambin utiliz el aparato estatal para perseguir a los enemigos de
mayor envergadura que asomaban, prueba de ello, es el manejo,
sometimiento y nombramientos que #izo en el $oder 3udicial, el 6inisterio
$&blico, el ,ribunal "onstitucional y la ?unat!
. Jl(*i-iro Monte%ino% Torre%B el siniestro asesor de *ujimori y quien
manejaba los #ilos del poder, diseando las estrategias que #aran posible la
continuidad ilimitada del rgimen desde las oficinas del ?C8, que se convirti
en el brazo armado del fujimorismo! ,rat de mantener un perfil bajo ante la
opinin p&blica y estuvo as durante buenos aos, #asta que su ego le gan y
empez a realizar apariciones m%s frecuentes con los polticos m%s influyentes
del momento o al lado del $residente, esta actitud e7puso su imagen y si a
esto le sumamos las cuentas millonarias encontradas a su nombre, se puede
entender su ine7orable cada! 'ra el negociador personal y principal que tena
el fujimorismo para sobornar o someter a los adversarios!
. L( &F/+l( -ilit(rB tuvo un rol de sometimiento ante el poder fujimorista pero
ante la poblacin civil opositora al rgimen se comportaron como una guardia
pretoriana! ?u accionar durante la dcada fujimorista estuvo plagado de
violaciones a los derec#os #umanos, siendo el respeto por los mismos lo
menos com&n!
. L( (lt( e%Her( *e l( Igle%i( C(t;li&(, conformada por el Epus Dei (el ala dura
y reaccionaria del cristianismo) quienes con sus ;prdicas< #acan todo lo
posible para inmovilizar las protestas sociales, condenando todo aquello que
contraviniera a la gobernabilidad y estabilidad del rgimen!
. Lo% *+e>o% *e lo% -e*io% *e &o-+ni&(&i;n, fueron los difusores del
fujimorismo y se encargaron de adormecer la conciencia de la poblacin con
contenidos noticiosos que iban al morbo o a la trivialidad= ocultando los casos
de corrupcin y de sistem%tica violacin de los Derec#os >umanos que
cometa el fujimorismo!
. Lo% gr(n*e% e-/re%(rio%B agrupados en la "onfiep o en la ?8C, ?ociedad
8acional de 6inera $etrleo y 'nerga, quienes fueron los principales
beneficiarios con la aplicacin de la economa de mercado y la consiguiente
vulneracin de los derec#os laborales, propugnaron la idea de que el
desarrollo si era posible con las nuevas medidas adoptadas!
8
. Lo% /(rti*o% /ol)ti&o%B pr%cticamente desaparecieron de la escena, aunque
esto ya vena ocurriendo desde finales de la dcada de los oc#enta= no
pudieron articular ni disear una propuesta poltica ante el fujimorismo, las
continuas disputas entre ellos por la conduccin de la oposicin mermaron sus
posibilidades de erigirse en una alternativa a la dictadura! 'l burocratismo en
que venan sumidos aparte del pobre trabajo organizativo y de bases que
realizaron cobr sus consecuencias durante este perodo!
6 O!J"TIJOS
?i tomamos en cuenta que los objetivos del gobierno fujimorista estuvieron
enmarcados dentro de un proyecto poltico neoliberal que bas sus propuestas y #ec#os
en los postulados del "onsenso de Fas#intong de 19-9, evento que fij la poltica
econmica de las sociedades subdesarrolladas de 0mrica 2atina, tomando en cuenta
dic#o par%metro, *ujimori fij su gobierno bajo los siguientes alcances5
. 2a apertura de la economa y la consiguiente fle7ibilizacin de las leyes
laborales!
. Disciplina fiscal!
. 2a privatizacin de las empresas p&blicas para entreg%rselas al capital
for%neo!
. 2a insercin de nuestra economa en el sistema financiero mundial y a su vez
el pago de la deuda e7terna a costa del #ambre del pueblo!
. 2a derrota de la subversin al precio que sea necesario para la gobernabilidad
del pas!
. 6antener un proyecto poltico a largo plazo (0 aos por lo menos) con 0lberto
*ujimori como la &nica persona capaz de gobernar el pas!
Debemos entonces reconocer que salvo el &ltimo objetivo (*ujimori actualmente
est% preso y pr7imo a ser condenado), los dem%s se #an cumplido, actualmente los
gobernantes que lo #an sucedido en el cargo no #an #ec#o modificaciones de fondo a
todo la estructura estatal incluyendo la legislacin que #izo el fujimorismo! ?iguen
aplicando la economa de mercado, reconociendo su validez de manera e7presa, como lo
#ace 0lan 1arca actualmente= seguimos siendo un pas con una economa primario.
e7portadora (solo vendemos materias primas), las leyes anti laborales no #an sido
modificadas= el gasto social sigue comprimido y la miseria subsiste en un alto porcentaje
del territorio nacional!
's finalmente, la estructura fujimorista la que actualmente nos gobierna, la
diferencia es que l no est% al frente del gobierno, pero todo el aparato que mont para
tal fin no #a sido tocado y esto tiene su e7plicacin en las presiones que realizan tanto los
9
grandes empresarios e7tranjeros o nacionales, as como los organismos y la comunidad
financiera internacional (+6, *6C, +CD, etc!) para que todo siga igual!
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