Funcin de personal

Indice
1. Introduccin
2. Funcin de personal, como proceso gerencial y proceso operativo en las organizaciones modernas.
3. Desarrollo histrico que ha presentado la funcin de personal, de acuerdo con los enfoques de las ciencias
administrativas
. !ealizar lecturas anal"ticas y criticas, so#re la visin, misin y principios rectores que gu"an la administracin de recursos
humanos
$. %a ley org&nica del tra#a'o. (n&lisis del art. )*.
+. ,onclusin
1. Introduccin
%a administracin consiste en desarrollar estrategias encaminadas a lograr el #uen desempe-o de cualquier organizacin,
se nos ha#la acerca de la planeacin, as" como la direccin y control del proceso administrativo a seguir, en s"ntesis
consideramos este concepto aunque no completo, muy simple pero de gran alcance. .n relacin a la administracin de
recursos humanos tales e/pectativas gerenciales no alcanzan mucha diferencia, en tal sentido y esperando que el tra#a'o
siguiente sea de vuestro agrado, discutiremos a continuacin temas referentes a la administracin del recurso humano, sus
funciones, o#'etivos dentro de una organizacin as" como tam#i0n sus inicios o antecedentes histricos, al final daremos
una visin general a nivel administrativo de lo que de#er"a ser la administracin de personal.
2. Funcin de personal, como proceso gerencial y proceso operativo en las organizaciones modernas.
1ara u#icar el papel o funcin de la (dministracin de 1ersonal es necesario empezar a recordar algunos conceptos. (s"
pues, precisa traer a la memoria el concepto de administracin general. (unque e/isten m2ltiples definiciones, mas o menos
concordantes, para el propsito de esta investigacin diremos que es3
1. %a disciplina que persigue la satisfaccin de o#'etivos organizacionales contando para ello una estructura y a
trav0s des esfuerzo humano coordinado.
2. (s" pues, la administracin de recursos humanos 4personal5 es el proceso administrativo aplicado al
acrecentamiento y conservacin del esfuerzo, las e/periencias, la salud, los conocimientos, las ha#ilidades, etc.,
de los miem#ros de la organizacin, en #eneficio del individuo, de la propia organizacin y del pa"s en general.
,omo f&cilmente puede apreciarse, el esfuerzo humano resulta vital para el funcionamiento de cualquier organizacin6 si el
elemento humano esta dispuesto a proporcionar su esfuerzo, la organizacin marchar&6 en caso contrario, se detendr&. De
aqu" a que toda organizacin de#e prestar primordial atencin a su personal, 4recursos humanos5.
.n la practica, la administracin se efect2a a trav0s del proceso administrativo3
1lanear, e'ecutar y controlar.
7#'etivos de la (!8
%a (!8 consiste en la planeacin, en la organizacin, en el desarrollo y en la coordinacin y control de t0cnicas capaces de
promover el desempe-o eficiente del personal, a la vez que la organizacin representa el medio que permite a las personas
que cola#oran en ella a alcanzar los o#'etivos individuales relacionados directa o indirectamente con el tra#a'o.
%os o#'etivos de la (!8 se derivan de los o#'etivos de la organizacin entera. 9oda organizacin tiene como uno de sus
principales o#'etivos la creacin y distri#ucin de alg2n producto. 9odos los rganos aplicados directamente en la creacin y
distri#ucin de ese producto o servicio realizan la actividad #&sica de la organizacin.
%os o#'etivos de la (!8 son3
1. ,rear, mantener y desarrollar un contingente de recursos humanos, con ha#ilidad y motivacin para realizar los
o#'etivos de la organizacin.
2. ,rear, mantener y desarrollar condiciones organizacionales de aplicacin, desarrollo y satisfaccin plena de
recursos humanos y alcance de o#'etivos individuales.
3. (lcanzar eficiencia y eficacia con los recursos humanos disponi#les
!ecursos
%a organizacin, para lograr sus o#'etivos requiere de una serie de recursos, estos son elementos que, administrados
correctamente, le permitir&n o le facilitar&n alcanzar sus o#'etivos.
./isten tres tipos de recursos3
!ecursos :ateriales
(qu" quedan comprendidos el dinero, las instalaciones f"sicas, la maquinaria, los mue#les, las materias primas, etc.
!ecursos t0cnicos
;a'o este ru#ro se listan los sistemas, procedimientos, organigramas, instructivos, etc.
!ecursos humanos
<o solo el esfuerzo o la actividad humana quedan comprendidos en este grupo, sino tam#i0n otros factores que dan
diversas modalidades a esa actividad3 conocimientos, e/periencias, motivacin, intereses vocacionales, aptitudes, actitudes,
ha#ilidades, potencialidades, salud, etc.
%os recursos humanos se han de'ado al ultimo no por ser los menos importantes, sino porque, siendo o#'eto de este
tra#a'o, requieren de una e/plicacin m&s amplia. %os recursos humanos son mas importantes que los otros dos, pueden
me'orar y perfeccionar el empleo y dise-o de los recursos materiales y t0cnicos, lo cual no sucede a la inversa.
,aracter"sticas Del 1ersonal
<o pueden ser propiedad de la organizacin, a diferencia de los otros recursos. %os conocimientos, la e/periencia, las
ha#ilidades, etc.6 son parte del patrimonio personal.
%as actividades de las personas en las organizaciones son, como se apunto, voluntarias6 pero, no por el hecho de e/istir un
contrato de tra#a'o la organizacin va a contar con el me'or esfuerzo de sus miem#ros6 por lo contrario, solamente contara
con el si perci#en que esa actitud va a ser provechosa en alguna forma.
%as e/periencias, los conocimientos, las ha#ilidades, etc., intangi#les6 se manifiestan solamente a trav0s del
comportamiento de las personas en las organizaciones. %os miem#ros de ellas prestan un servicio a cam#io de una
remuneracin econmica y afectiva.
.l total de recursos humanos de un pa"s o de una organizacin en un momento dado puede ser incrementado. ;&sicamente
e/isten dos formas para tal fin3 descu#rimiento y me'oramiento.
%os recursos humanos son escasos6 no todo mundo posee las mismas ha#ilidades, conocimientos, etc. 1or e'emplo, no
cualquier persona es un #uen cantante, un #uen administrador o un #uen matem&tico.
3. Desarrollo histrico que ha presentado la funcin de personal, de acuerdo con los enfoques de las ciencias
administrativas
<o podrimos ha#lar de forma separada del origen de la administracin de recursos humanos, como se le conoce
actualmente, sin mencionar el derecho la#oral y la administracin cient"fica, as" como otras disciplinas.
<os referimos al derecho la#oral porque al parecer este como una consecuencia de la e/igencia de la clase tra#a'adora, a
fin de que se reglamentara el tra#a'o, se pens que #astar"a aplicar los preceptos legales en forma fr"a para la o#tencin de
#uenos resultados, pero se encontr que las relaciones que se requer"an necesita#an estudio, entendimiento y la
ela#oracin de una #uena serie de principios para la #uena practica de los mismos, ya que se ha#la#a de conceptos
relativos a sueldos, prestaciones, contrataciones, etc., que necesita#an mas de una mera improvisacin.
(s" mismo los principios de 9aylor y Fayol pusieron las #ases de la administracin, a trav0s de la coordinacin, direccin y,
por tanto, del me'or empleo de los recursos humanos que intervienen en el tra#a'o. .l mismo 9aylor viendo la importancia
del &rea, creo las oficinas de seleccin.
%a organizacin funcional tra'o la aparicin de especialistas en las &reas de mercados, finanzas, produccin y en igual
forma empezaron a aparecer en .stados =nidos los departamentos de relaciones industriales, como consecuencia de la
necesidad de poner en manos de e/pertos una funcin tan importante y de'ar de improvisar en tal &rea.
.n nuestro pa"s, la llegada de li#ros e/tran'eros, en los que se ha#la#a de este nuevo concepto hizo surgir la inquietud por
el mismo. >e perci#i al igual que en otras partes, que esta funcin no consist"a solamente en la ela#oracin de nominas y
pagos al >eguro >ocial sino que d"a a d"a se hac"an mas complicadas y que no #asta#a con el 'efe de personal que
pretend"a ser amigo de todos.
>e hacia unir much"simos conocimientos para poder realizar esta funcin en forma correcta. .s por ello que se ha incluido
como parte fundamental en la carrera de licenciado en administracin y contador este espacio important"simo. 1uede
decirse que la administracin de recursos humanos es multidisciplinaria pues requiere el concurso de m2ltiples fuentes de
conocimientos.
. !ealizar lecturas anal"ticas y criticas, so#re la visin, misin y principios rectores que gu"an la administracin de recursos
humanos
%os principios de la administracin
.l uso de principios de la administracin tiene como finalidad simplificar el tra#a'o administrativo. %a clave de las acciones
que de#an emprenderse est& sugerida por 0stos.
( partir del supuesto de que los principios no son a#solutos, sino fle/i#les y que pueden utilizarse a2n en condiciones
especiales y cam#iantes, 8enry Fayol enumer 1 principios #asados en su e/periencia que pueden resumirse as"3
1. Divisin del tra#a'o. .ste es el principio de especializacin que los economistas consideran necesario para o#tener un
uso eficiente del factor tra#a'o. %o aplica a todo tipo de actividades, tanto t0cnicas como administrativas.
2. (utoridad y responsa#ilidad. ,onsidera que la autoridad y la responsa#ilidad est&n relacionadas y se-ala que 0sta se
desprende de aqu0lla como consecuencia. ,onci#e la autoridad como una com#inacin de la autoridad oficial, derivada de
la posicin del administrador, y la autoridad personal, desprendida de su inteligencia, e/periencia, dignidad moral, servicios
prestados, etc.
3. Disciplina. (l definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr o#ediencia, aplicacin,
energ"a y se-ales e/teriores de respeto, declara que para lograr disciplina se requiere contar con #uenos superiores en
todos los niveles.
. =nidad de mando. ,ada empleado no de#e reci#ir ordenes de m&s de un superior.
$. =nidad de direccin. ,ada grupo de actividades con el mismo o#'etivo de#e tener un director y un plan. ( diferencia del
cuarto principio, se refiere a la organizacin del cuerpo directivo, m&s que al personal.
+. >u#ordinacin del inter0s individual al inter0s general. .s funcin de la administracin conciliar estos intereses en los
casos en que haya discrepancia.
?. !emuneracin. %a remuneracin y los m0todos de retri#ucin de#en ser 'ustos y propiciar la m&/ima satisfaccin posi#le
para los tra#a'adores y para el empresario.
). ,entralizacin. ,omo cualquier agrupacin, las organizaciones de#en ser dirigidas y coordinadas desde un sistema
nervioso central. 1ero la cantidad de centralizacin o descentralizacin apropiada depende de cada situacin. %a meta es
lograr el grado de centralizacin que permita el me'or uso de las ha#ilidades de los empleados.
@. Aerarqu"a de autoridad. >e refiere a una cadena de autoridad, la cual va desde los m&s altos rangos hasta los m&s #a'os,
pero se podr& modificar cuando sea necesario.
1B. 7rden. 9anto el equipo como el personal de#en ser #ien escogidos, #ien u#icados y estar perfectamente #ien
organizados de manera que la organizacin opere con suavidad.
11. .quidad. %os administradores de#en ser leales y respetuosos con el personal, y demostrar cortes"a y 'usticia en su trato.
12. .sta#ilidad en el empleo. %os cam#ios en las asignaciones de los empleados ser&n necesarios, pero si ocurren con
demasiada frecuencia pueden per'udicar la moral y la eficiencia.
13. Iniciativa. 1ensar un plan y llevarlo a ca#o con 0/ito puede ser profundamente satisfactorio. %os administradores de#en
de'ar de lado la vanidad personal y de#en alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posi#le.
1. .sp"ritu de equipo. .ste principio sintetizado como la unin hace la fuerza, es una e/tensin del principio de unidad de
mando, y su#raya la importancia de #uenas comunicaciones para o#tenerloC.
$. %a ley org&nica del tra#a'o. (n&lisis del art. )*.
De'ando aparte las consideraciones hechas a lo largo de este tra#a'o, Denezuela ha acogido, sin vacilaciones ni am#ages,
la tesis estatutaria. 9anto el r0gimen m&s general el de la %,( como los particulares o especiales en vigencia, responden a
tal orientacin. .lla, pues, conforma toda la legislacin y 'urisprudencia al respecto.
>eg2n el art. )*3 C%os funcionarios o empleados p2#licos <acionales, .stadales o :unicipales se regir&n por las normas
so#re ,arrera (dministrativa <acionales, .stadales o :unicipales seg2n el caso, en todo lo relativo a su ingreso, ascenso,
traslado, suspensin, retiro, sistema de remuneracin, esta#ilidad y r0gimen 'urisdiccional6 y gozar&n de los #eneficios
acordados por esta %ey en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos.
%os funcionarios o empleados p2#licos que desempe-an cargos de carrera, tendr&n derecho a la negociacin colectiva, a la
solucin pac"fica de los conflictos y a la huelga, de conformidad con el 9"tulo DII de esta %ey, en cuanto sea compati#le con
la "ndole de los servicios que prestan y con las e/igencias de la (dministracin 12#lica.
%os o#reros al servicio de los entes p2#licos estar&n amparados con las disposiciones de esta %eyC.
De los tres p&rrafos del art"culo, el 2ltimo no requiere de un mayor an&lisis. .n efecto, el amparo de la legislacin la#oral es
para todos los o#reros al servicio de los entes p2#licos, cualquiera que sea su clase y naturaleza. %os dos primeros, en
cam#io, s" merecen ser analizados y estudiados con cierta profundidad. ,on relacin al primero, ,a#allero 7rtiz se-ala que
ca#en dos interpretaciones. %a primera, relativa a que los reg"menes de carrera administrativa slo se ocupar&n de lo
Crelativo a su ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro, sistema de remuneracin, esta#ilidad y r0gimen 'urisdiccionalC,
es decir, los aspectos que la ,onstitucin 4art. 122*5 incluye como propias de la carrera administrativa, de estar reguladas
por un estatuto 4ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro5 y a las que se le agregan otras incluidas en la propia %,(
4sistema de remuneracin, esta#ilidad y r0gimen 'urisdiccional5. De conformidad con esta posicin, la %79 regular& Cpor no
estar previstos en aquellos ordenamientosC, todas las dem&s materias, por lo que su r0gimen de aplicacin ser"a muy
amplio, pues comprender"a, los derechos con e/cepcin de la esta#ilidad, ascenso y remuneracin, los de#eres, permisos y
licencias y r0gimen disciplinario. 9al interpretacin, como se o#serva, pareciera no responder a la propia naturaleza del
servicio p2#lico y parece no responder al esp"ritu del legislador.
.s necesario precisar que los derechos consagrados en la %,( y, en principio de conformidad con el art. )* de la %79 son
e/clusivos de los funcionarios que desempe-an cargos de carrera, de manera que no les corresponder"a a los funcionarios
de carrera en e'ercicio de un cargo de li#re nom#ramiento y remocin6 en cam#io, si ser&n #eneficiarios de ellos, aquellos
funcionarios que sin ser de carrera desempe-en un cargo tal 4periodo de prue#a, suplencia, etc.5.
1ara concluir, ca#e se-alar que el tratamiento que la %79 da a los funcionarios p2#licos est& le'os de constituir un r0gimen
2nico. .sa Ccolcha de retazosC no ha tra"do otra cosa que confusin doctrinal y 'urisprudencial, sin ha#er modificado, en
a#soluto, el r0gimen estatutario consagrado en la ,onstitucin y en la %,(. C.l legislador pudo ser radical y no lo fue, de#i
ser realista, a'ustado a los tiempos y fue manipulador6 intent contemporizar y empantan la materiaC.
+. ,onclusin
%a administracin de recursos humanos es el proceso administrativo aplicado al crecimiento y conservacin del esfuerzo,
las e/pectativas, la salud, los conocimientos, las ha#ilidades, etc.
%a administracin de recursos humanos es una rama muy importante a nivel administrativo por tal razn se ha incluido
como parte fundamental en la carrera de licenciado en administracin.
%a administracin de recursos humanos es multidisciplinaria pues requiere el concurso de m2ltiples fuentes de
conocimiento.
%a funcin del administrador de recursos humanos es hacer cumplir los o#'etivos de la administracin como tal para lograr
el 0/ito de los o#'etivos de la empresa, una #uena administracin de recursos humanos traer& como consecuencia lgica el
desarrollo y posterior evolucin de la organizacin.