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Derec#o del Tra$a%o
Cs. Jur&dicas Cs. 'conmicas( )ien"enido*a I+ ,-,A.I/ ,-,A.I/ 0 Lunes 1 de A$ril
2343 5osca6 7ugo A. c. +ro"incia de )uenos Aires y otros 8 Corte -u!rema de Justicia de la
9acin 8 3:*3;*233< Cs. Jur&dicas ( Fallos de la Corte +remium= Juris!rudencia de la Corte
-u!rema de Justicia de la 9acin ( Lista de resultados ( Documento Lista de resultados4
Corte -u!rema de Justicia de la 9acin > 3:*3;*233< > 5osca6 7ugo A. c. +ro"incia de
)uenos Aires y otros > LA L'? 42*3;*233<6 42*3;*233<6 1 8 LA L'? 233<8)6 2:4 8 LA L'?
41*3;*233<6 ;6 con nota de Atilio A. Alterini@ LA L'? 233<8)6 ;:;6 con nota de Atilio A.
Alterini@ DJ 233<8I6 :A3 8 I5+ 233<8<6 B33 8 .Cy- 233<6 ;CC6 con nota de Atilio A. Alterini@
LA L'? 43*3C*233<6 C6 con nota de Duillermo '. Falco@ LA L'? 233<8)6 :;<6 con nota de
Duillermo '. Falco@ LA L'? 233<8C6 4226 con nota de Lidia 5. .. Darrido Cordo$era@ DJ
233<8II6 436 con nota de FliE A. Trigo .e!resas@ LA L'? 41*31*233<6 :6 con nota de 5arcelo
7ersalis y 9or$erto /uterelo@ LA L'? 233<8C6 ;326 con nota de 5arcelo 7ersalis y 9or$erto
/uterelo@ .Cy- 233<6 C126 con nota de .amn D. +izarro@ Ty-- 233<6 C4: 8 LL+ 233B
F%unioG6 :C36 con nota de 5arcelo 7ersalis y 9or$erto /uterelo@
2 Corte -u!rema de Justicia de la 9acin > 4:*31*2333 > 5osca6 7ugo A. c. +ro"incia de
)uenos Aires y otros. > LA L'? 23338'6 C<< 8 DJ 23338;6 C12 8 .Cy- 23336 <2:
InHormacin cla"eCitas Legales=
leyes nacionales 2;.4BC FAdla6 IL8)6 43A:G @ 2C.4A2 FAdla6 LIII8)6 4;;AG @ 2C.11<
FAdla6 L8'6 1B:1G.
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9ota a Hallo=
Alterini6 Atilio An&$al J La res!onsa$ilidad del organizador de es!ectKculos de!orti"os
FTrascendencia social !ositi"a del Hallo de la Corte -u!rema en la causa L5oscaLG
Falco6 Duillermo '. J La relacin de consumo y el contrato de es!ectKculo !$lico de!orti"o
Darrido Cordo$era6 Lidia 5. .. J 5osca y la re!aracin de los daMos con moti"o de
encuentros Hut$ol&sticos
Trigo .e!resas6 FliE A. J 'l caso L5oscaL= un trascendente cam$io en la %uris!rudencia de
nuestra Corte -u!rema6 so$re la res!onsa$ilidad ci"il de la A.F.A.
Foglia6 .icardo A. J 'l Hallo 5osca y sus deri"aciones en materia de inHortunios del tra$a%o
7ersalis6 5arcelo@ /uterelo6 9or$erto J La res!onsa$ilidad en el de!orte. 'l caso L5oscaL
+izarro6 .amn D. J 'l Hallo de la Corte -u!rema de Justicia y la "iolencia en el Ht$ol= una
$ocanada de aire Hresco
D/C,5'9T/- I-ITAD/- .esultado 4 de 2 De$e seleccionar al menos un
documento
4 8 +re"ot6 Juan 5anuel 8 La !roteccin del...
2 8 ,. 5.6 7. . y otro c. Trans!ortes 5etro...
DuardarCerrar
Corte -u!rema de Justicia de la 9acin
5osca6 7ugo A. c. +ro"incia de )uenos Aires y otros
3:*3;*233<
oces
ACCID'9T' D' T.A)AJ/ J A-'D,.AD/.A D' .I'-D/- D'L T.A)AJ/ J
A-/CIACI/9 D' F,T)/L A.D'9TI9/ J A-/CIACI/9 D'+/.TIA J C/9T.AT/
D' T.A)AJ/ J C/-A .I'-D/-A J DAN/- ? +'.J,ICI/- J D'F'9-A D'L
C/9-,5ID/. J D'+/.T' J '-+'CTAC,L/ D'+/.TI/ J '-+'CTAC,L/
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+,)LIC/ J '-+'CTAD/. J FALTA D' -'.ICI/ J F,T)/L J I9D'59IOACI/9 J
/)LIDACI/9 D' -'D,.IDAD J /.DA9IOACI/9 D' '-+'CTAC,L/- +,)LIC/- J
+/LICIA J +./I9CIA D' ),'9/- AI.'- J .'LACI/9 D' CA,-ALIDAD J
.'+A.ACI/9 I9T'D.AL J .'-+/9-A)ILIDAD CIIL J .'-+/9-A)ILIDAD D'L
'-TAD/ J .'-+/9-A)ILIDAD 'IT.AC/9T.ACT,AL J .I'-D/ D' LA C/-A J
.I'-D/- D'L T.A)AJ/
Tri$unal= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin
Fec#a= 3:*3;*233<
+artes= 5osca6 7ugo A. c. +ro"incia de )uenos Aires y otros
+u$licado en= LA L'? 42*3;*233<6 42*3;*233<6 1 8 LA L'? 233<8)6 2:4 8 LA L'?
41*3;*233<6 ;6 con nota de Atilio A. Alterini@ LA L'? 233<8)6 ;:;6 con nota de Atilio A.
Alterini@ DJ 233<8I6 :A3 8 I5+ 233<8<6 B33 8 .Cy- 233<6 ;CC6 con nota de Atilio A. Alterini@
LA L'? 43*3C*233<6 C6 con nota de Duillermo '. Falco@ LA L'? 233<8)6 :;<6 con nota de
Duillermo '. Falco@ LA L'? 233<8C6 4226 con nota de Lidia 5. .. Darrido Cordo$era@ DJ
233<8II6 436 con nota de FliE A. Trigo .e!resas@ LA L'? 41*31*233<6 :6 con nota de 5arcelo
7ersalis y 9or$erto /uterelo@ LA L'? 233<8C6 ;326 con nota de 5arcelo 7ersalis y 9or$erto
/uterelo@ .Cy- 233<6 C126 con nota de .amn D. +izarro@ Ty-- 233<6 C4: 8 LL+ 233B
F%unioG6 :C36 con nota de 5arcelo 7ersalis y 9or$erto /uterelo@
Cita Fallos Corte= ;;3=1:;
Juris!rudencia +remium
7istoria Directa /tros !ronunciamientos reca&dos en la misma causa=
Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 5osca6 7ugo A. c. +ro"incia de )uenos Aires y
otros. 8 233383184:

ia +rocesal Jurisdiccin y com!etencia= /riginaria

Control de Constitucionalidad .esultado= C/9-TIT,CI/9AL
9orma analizada= 9ACI 8 +/D'. L'DI-LATI/ 9ACI/9AL F+.L.9.G6 L'? 2;.4BC 6Art.
;;
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InHormacin .elacionada 5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de
Justicia de la 9acin 8 )ianc#i6 Isa$el del Carmen +ereyra de c. +ro"incia de )uenos Aires
y *u otros 8 233:84483<
Cuestiones tratadas en este Hallo= C/5+'T'9CIA /.IDI9A.IA D' LA C-J9 8 Casos en
Pue una !ro"incia es !arte 8 Conce!to de Lcausa ci"ilL 8 A!licacin del nue"o criterio
%uris!rudencial surgido del caso L)arretoL 8 -u!uestos eEce!cionales en los cuales no !rocede
5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 ).6 .. ..
c. +ro"incia de La +am!a y otro 8 233:83<844
Cuestiones tratadas en este Hallo= C/5+'T'9CIA /.IDI9A.IA D' LA C-J9 8 Casos en
Pue una !ro"incia es !arte 8 Conce!to de Lcausa ci"ilL 8 A!licacin del nue"o criterio
%uris!rudencial surgido del caso L)arretoL 8 -u!uestos eEce!cionales en los cuales no !rocede
5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 C.6 '. c.
+ro"incia de .&o 9egro y otros 8 233:8318;3
Cuestiones tratadas en este Hallo= C/5+'T'9CIA /.IDI9A.IA D' LA C-J9 8 Casos en
Pue una !ro"incia es !arte 8 Conce!to de Lcausa ci"ilL 8 A!licacin del nue"o criterio
%uris!rudencial surgido del caso L)arretoL 8 -u!uestos eEce!cionales en los cuales no !rocede
5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 Di
+risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de La +lata. 8 4AAC83;82C
Cuestiones tratadas en este Hallo= '-+'CTQC,L/ D'+/.TI/ 8 7ec#os de "iolencia 8
.es!onsa$ilidad ci"il de los organizadores 8 Art&culo ;; de la Ley 2;.4BC 8 Constitucionalidad
*** 'Eimicin de res!onsa$ilidad del 'stado 8 +olic&a de seguridad
5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 'E!reso
7ada -...L. c. +ro"incia de -an Luis y otros 8 233283182B
Cuestiones tratadas en este Hallo= .'-+/9-A)ILIDAD D'L '-TAD/ 8 .es!onsa$ilidad
eEtracontractual !or Halta de ser"icio 8 +restacin del ser"icio de seguridad 8 'Etremos
rePueridos !ara su !rocedencia 8 'Eimicin de res!onsa$ilidad
5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 )ertinat6
+a$lo J. y otros c. +ro"incia de )uenos Aires y otro. 8 233383;83<
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Cuestiones tratadas en este Hallo= .'-+/9-A)ILIDAD D'L '-TAD/ 8 .es!onsa$ilidad
eEtracontractual !or Halta de ser"icio 8 +restacin del ser"icio de seguridad 8 'Etremos
rePueridos !ara su !rocedencia 8 'Eimicin de res!onsa$ilidad
5A9TI'9' LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 Cola"ita6
-al"ador y otro c. +ro"incia de )uenos Aires y otros. 8 233383;83<
Cuestiones tratadas en este Hallo= .'-+/9-A)ILIDAD D'L '-TAD/ 8 .es!onsa$ilidad
eEtracontractual !or Halta de ser"icio 8 +restacin del ser"icio de seguridad 8 'Etremos
rePueridos !ara su !rocedencia 8 'Eimicin de res!onsa$ilidad
-, J,.I-+.,D'9CIA '- 5A9T'9IDA +/.= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8
.eynot )lanco6 -al"ador Carlos c. +ro"incia de -antiago del 'stero 8 233B83B842
Cuestiones tratadas en este Hallo= C/5+'T'9CIA /.IDI9A.IA D' LA C-J9 8 Casos en
Pue una !ro"incia es !arte 8 Conce!to de Lcausa ci"ilL 8 A!licacin del nue"o criterio
%uris!rudencial surgido del caso L)arretoL 8 -u!uestos eEce!cionales en los cuales no !rocede.
5/DIFICA LA J,.I-+.,D'9CIA D'= Corte -u!rema de Justicia de la 9acin 8 Oacar&as6
Claudio 7. c. +ro"incia de Crdo$a y otros. 8 4AAB83C82B
Cuestiones tratadas en este Hallo= '-+'CTQC,L/ D'+/.TI/ 8 7ec#os de "iolencia 8
.es!onsa$ilidad ci"il de la Asociacin de Ft$ol Argentino.

Tener en cuenta
7ec#os
,na !ersona lesionada mientras se #alla$a en la "&a !$lica6 en las inmediaciones del estadio
donde se dis!uta$a un !artido de Ht$ol !roHesional6 !romo"i ante la Corte -u!rema de
Justicia de la 9acin6 en instancia originaria6 accin de daMos y !er%uicios contra el clu$ donde
se #a$&a realizado el e"ento y la Asociacin de Ft$ol Argentino6 en su carKcter de
organizadores y $eneHiciarios de aPul6 y el Do$ierno de la +ro"incia de )uenos Aires6 al Pue
im!ut la deHectuosa !restacin del ser"icio de seguridad a cargo de la +olic&a local. La Corte
admiti la demanda con relacin al clu$ y la asociacin codemandadas6 rec#azKndola6 en
cam$io6 res!ecto de la +ro"incia de )uenos Aires.
-umarios
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4 8 La asociacin de clu$es !artici!ante en un es!ectKculo de!orti"o Ren el caso6 !artido de
Ht$olR de$e res!onder solidariamente con el clu$ donde tu"o lugar el e"ento6 en los
trminos del art. ;; de la ley 2;.4BC RteEto segn art. 146 ley 2C.4A2R FAdla6 IL8)6 43A:@
LIII8)6 4;;AG6 !or los daMos Pue suHri Puien6 #allKndose en la "&a !$lica y en las
inmediaciones del estadio6 Hue lesionado !or o$%etos arro%ados desde el !ro!io clu$6 si aPulla
re"iste calidad de organizadora y $eneHiciaria de dic#o es!ectKculo6 con un im!ortant&simo
grado de inter"encin en los clu$es asociados Rcom!rensi"o6 entre otros as!ectos6 de Hec#as6
#orarios y contratos de transmisin tele"isi"aR y la o$tencin de ganancia directa deri"ada
del e"ento
A$rir Juris!rudencia y Doctrina inculada
Juris!rudencia inculada FSG
Corte -u!rema
en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
2 8 De$e res!onsa$ilizarse al clu$ donde se dis!ut un encuentro de!orti"o Ren el caso6
!artido de Ht$olR6 !or los daMos ocasionados a Puien6 #allKndose en la "&a !$lica y en las
inmediaciones del estadio6 Hue alcanzado !or o$%etos lanzados desde el !ro!io clu$6 aun
cuando el art. 14 de la ley 2;.4BC FAdla6 IL8)6 43A:G contem!le eE!resamente la re!aracin
de los !er%uicios suHridos !or Les!ectadoresL6 en los estadios y durante el desarrollo del e"ento6
ya Pue LestadioL es un "oca$lo de teEtura a$ierta Pue de$e inter!retarse mediante analog&a
sustancial6 sin Pue !ueda entendrselo de modo tal Pue se eEcluya a los su%etos Pue se
encuentran en sus inmediaciones
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Corte -u!rema
en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
; 8 Ca$e eEimir de res!onsa$ilidad al 'stado !ro"incial en cuya %urisdiccin se realiz un
e"ento de!orti"o Ren el caso6 !artido de Ht$olR !or los daMos causados a Puien6 #allKndose
en la "&a !$lica y en las inmediaciones del estadio6 Hue alcanzado !or o$%etos arro%ados desde
el clu$ donde aPul ten&a lugar6 si se considera Pue el ser"icio de seguridad6 al no estar
legalmente deHinido de modo eE!reso y determinado6 no !uede identiHicarse con una garant&a
a$soluta de indemnidad6 as& como tam$in Pue se dis!usieron de medios razona$les !ara
cum!lirlo Rnmero y distri$ucin de eHecti"os6 recorridas !or las adyacencias del estadioR6
Pue el 'stado no #a$&a sido contratado !ara $rindarlo en Horma es!ec&Hica y Pue la +olic&a
actu conHorme a un estKndar de !re"isi$ilidad de lo Pue normalmente acontece.
C 8 La mera eEistencia de un !oder de !olic&a corres!ondiente al 'stado es insuHiciente !ara
atri$uirle res!onsa$ilidad !or un e"ento en el cual ninguno de sus rganos o de!endencias
tu"o !artici!acin Ren el caso6 !artido de Ht$ol en el Pue se !rodu%eron di"ersos #ec#os de
"iolenciaR6 toda "ez Pue no !arece razona$le !retender Pue su res!onsa$ilidad general en
orden a la !re"encin de los delitos !ueda llegar a in"olucrarlo #asta tal eEtremo en las
consecuencias daMosas Pue ellos !roduzcan con moti"o de #ec#os eEtraMos a su inter"encin
directa.
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1 8 La res!onsa$ilidad directa del 'stado $asada en la Halta de ser"icio Resto es6 una "iolacin
o anormalidad Hrente a las o$ligaciones del ser"icio regularR entraMa una a!reciacin en
concreto Pue toma en cuenta la naturaleza de la acti"idad en cuestin Ren el caso6 ser"icio de
seguridad $rindado durante la realizacin de un encuentro de!orti"oR6 los medios de Pue se
dis!one !ara su cum!limiento6 el lazo Pue une a la "&ctima con el mismo y el grado de
!re"isi$ilidad del daMo.
: 8 Ante el resarcimiento otorgado a Ha"or de la "&ctima de un #ec#o daMoso mediante el
rgimen la$oral es!ecial6 en "irtud del cual el em!leador6 !or intermedio de la aseguradora de
riesgos del tra$a%o6 !rocedi a resarcir el !er%uicio causado6 dentro de los l&mites de este
rgimen6 la accin de daMos y !er%uicios !or res!onsa$ilidad ci"il !resenta un carKcter
com!lementario6 limitado a determinar si eEisten otros res!onsa$les a los Pue !uedan
im!utKrseles daMos diHerentes6 o una mayor cuant&a6 si es Pue #u$o una indemnizacin
insuHiciente.
< 8 'l derec#o a la seguridad !re"isto en el art. C2 de la Constitucin 9acional6 reHerido a la
relacin de consumo6 a$arca no slo a los contratos6 sino a los actos unilaterales como la
oHerta a su%etos indeterminados Ren el caso6 Hormulada !or los organizadores de un !artido de
Ht$olR6 !or lo Pue la seguridad de$e ser garantizada en el !er&odo !recontractual y en las
situaciones de riesgo creadas !or los com!ortamientos unilaterales6 res!ecto de su%etos no
contratantes.
B 8 Corres!onde la eEtensin de la res!onsa$ilidad !or el riesgo de la cosa !re"ista en el art.
444;6 !KrraHo segundo6 segundo su!uesto del Cdigo Ci"il6 al riesgo de la acti"idad
desarrollada Rinter"enga o no una cosaR en estadios de!orti"os Fde la am!liacin de
Hundamentos de la doctora 7ig#ton de 9olascoG
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Corte -u!rema
en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
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cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
A 8 's im!rocedente la res!onsa$ilidad Pue se !retende atri$uir al clu$ codemandado !or las
lesiones Pue suHri una !ersona al ser alcanzada6 cuando se encontra$a en la "&a !$lica6 !or
un o$%eto contundente !ro"eniente de incidentes ocurridos a ra&z de un !artido de Ht$ol6 !ues
el damniHicado no cum!li con la carga de la !rue$a tendiente a acreditar la res!onsa$ilidad
eEtracontractual del clu$ organizador del e"ento6 !or el #ec#o il&cito acaecido Huera de sus
instalaciones6 segn las !re"isiones de los arts. 443A y siguientes del Cd. Ci"il Fdel "oto en
disidencia de los doctores Fayt y +etracc#iG
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Corte -u!rema
en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
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43 8 'l clu$ donde se cele$r un encuentro de!orti"o Ren el caso6 !artido de Ht$olR no
!uede ser res!onsa$ilizado !or los daMos !adecidos !or Puien Hue alcanzado6 mientras se
encontra$a en la "&a !$lica6 !or un elemento contundente !ro"eniente de incidentes ocurridos
a ra&z de dic#o e"ento6 !ues la !rue$a de Pue #u$o incidentes dentro de la canc#a carece6 !or
s& sola6 de entidad !ara atri$uir al organizador la cul!a !or el daMo !roducido a la "&ctima Pue
esta$a Huera de las instalaciones del clu$ Fdel "oto en disidencia de los doctores Fayt y
+etracc#iG
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Juris!rudencia inculada FSG
Corte -u!rema
en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
44 8 La Asociacin de Ft$ol Argentino no !uede ser res!onsa$ilizada !or los daMos Pue suHri
la !ersona alcanzada6 mientras se encontra$a en la "&a !$lica6 !or un elemento contundente
!ro"eniente de ciertos incidentes ocurridos a ra&z de un !artido de Ht$ol6 dado Pue dic#a
Asociacin no organiza ni !artici!a del es!ectKculo6 as& como tam!oco e%erce control directo
so$re los es!ectadores6 menos aun con relacin a !ersonas Pue esta$an Huera del estadio Fdel
"oto en disidencia de los doctores Fayt y +etracc#iG
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en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
42 8 Ca$e rec#azar la demanda de daMos y !er%uicios inter!uesta contra la +olic&a local6 !or las
lesiones Pue suHri Puien result alcanzado !or un elemento contundente !ro"eniente de
incidentes ocurridos a ra&z de un !artido de Ht$ol6 !ues la o$ligacin del ser"icio de !olic&a de
seguridad se satisHace con #a$er a!licado la diligencia y la !re"isin adecuadas a las
circunstancias de tiem!o y de lugar6 sin Pue6 en el caso6 se #aya conHigurado Halta alguna de tal
ser"icio Fdel "oto en disidencia de los doctores Fayt y +etracc#iG.
4; 8 's im!rocedente res!onsa$ilizar al clu$ de Ht$ol donde tu"o lugar un !artido y a la
Asociacin de Ft$ol Argentino6 !or los daMos y !er%uicios Pue suHri Puien result alcanzado
!or un elemento contundente mientras se encontra$a en las inmediaciones del estadio6 toda
"ez Pue no #a !ro$ado Puin Hue el autor del daMo ni de dnde !ro"ino la agresin reci$ida6
!or lo Pue no se #a acreditado la eEistencia de una relacin de causalidad %ur&dicamente
rele"ante entre la conducta atri$uida a los entes demandados y la re!aracin Pue se !retende
Fdel "oto en disidencia de la doctora Argi$ayG
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en LDi +risco6 .osana 5. '. c. Clu$ Dimnasia y 'sgrima de la +lataL6 4AAC*3;*2C6 LL/ 6
sostu"o Pue no resulta incon"eniente Pue la Ley 2;.4BC dis!onga la o$ligacin de garant&a a
cargo de aPuellos Pue se $eneHician econmicamente de la organizacin y !artici!acin en
es!ectKculos de!orti"os6 a Hin de Pue seleccionen correlati"amente las m&nimas medidas de
seguridad !ara mantener inclumes a los es!ectadores. Tiem!o des!us6 en LOacar&as6 Claudio
7. c. +ro"incia de Crdo$a y otrosL6 4AAB*3C*2B6 LL/6 consider res!onsa$le a una
institucin de!orti"a Pue #a$&a organizado un e"ento6 Hrente a los daMos suHridos !or un
%ugador del ePui!o "isitante6 si de las constancias de la causa surge la ausencia de medidas de
control a!ro!iadas6 as& como tam$in una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de los
controles de seguridad Pue es im!uesta a los organizadores de es!ectKculos de!orti"os.
FSG InHormacion a la !oca del Hallo.
4C 8 .esulta im!rocedente res!onsa$ilizar a la +ro"incia de )uenos Aires !or los daMos y
!er%uicios Pue suHri una !ersona6 cuando Hue alcanzada !or un elemento contundente mientras
se encontra$a en las inmediaciones de un clu$ de Ht$ol6 !ues no se #a conHigurado la Halta de
ser"icio !or !arte de la +olic&a local ca!az de com!rometer su res!onsa$ilidad6 #a$ida cuenta
de Pue la o$ligacin del ser"icio de !olic&a de seguridad se satisHace con #a$er a!licado la
diligencia y la !re"isin adecuadas a las circunstancias de tiem!o6 modo y lugar Fdel "oto en
disidencia de la doctora Argi$ayG.
T'IT/ C/5+L'T/=
)uenos Aires6 marzo : de 233<.
.esulta= IG A Hs. <*44 se !resenta 7ugo Arnaldo 5osca6 !or medio de a!oderado6 e inicia
demanda contra la Asociacin del Ft$ol Argentino6 el Clu$ Atltico Lans y la +ro"incia de
)uenos Aires !or la suma de T4:C.:33 o lo Pue en mKs o en menos resulte de la !rue$a6 mKs
su actualizacin monetaria e intereses.
5aniHiesta Pue tra$a%a$a como c#oHer6 moti"o !or el cual el ;3 de no"iem$re de 4AA: traslad
a HotgraHos del diario LClar&nL #asta la sede del Clu$ Atltico Lans6 de$ido a Pue se
dis!utar&a un !artido de Ht$ol entre el ePui!o local e Inde!endiente !or el LTorneo A!erturaL.
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'E!resa Pue el !artido esta$a em!atado6 !ero Hinalizando el segundo tiem!o6 Inde!endiente
#izo otro gol6 lo Pue moti" no slo un gran altercado sino Pue los sim!atizantes de Lans
comenzaran a arro%ar todo ti!o de o$%etos #acia el cam!o de %uego6 como as& tam$in contra la
#inc#ada del ePui!o "isitante Pue intenta$a a$andonar !reci!itadamente el estadio.
'n esas circunstancias6 a!roEimadamente a las 2;.;3 #oras6 segn maniHiesta el actor6 Hue
alcanzado !or un elemento contundente en el rostro a la altura del o%o izPuierdo6 lo Pue le
!ro"oc una im!ortante #erida Pue le ocasion una !rogresi"a disminucin de su "isin6 la
Pue se Hue agra"ando !osteriormente.
Funda la res!onsa$ilidad de la Asociacin del Ft$ol Argentino en su calidad de organizadora
del cam!eonato y en los $eneHicios econmicos Pue tales torneos le re!ortan. Con res!ecto al
Clu$ Atltico Lans considera Pue no e%erci un de$ido control en el ingreso de los
es!ectadores6 lo Pue les !ermiti entrar con elementos Pue !od&an !roducir daMos. Asimismo6
sostiene Pue #u$o Halta de !re"isin dada la im!ortancia del !artido6 lo cual #ac&a !resumir la
!osi$ilidad de desmanes6 so$re todo teniendo en cuenta el #orario nocturno en Pue se eHectu
el %uego.
Ad"ierte Pue6 !or su !arte6 la !olic&a $onaerense no cum!li con el de$er de resguardar el
orden !$lico y garantizar la "ida e integridad H&sica de la comunidad y Pue de$i L#acerse
!resente no slo dentro sino tam$in Huera del estadioL FsicG. +or ello considera Pue su
inter"encin Hracas6 y en consecuencia genera una res!onsa$ilidad cul!osa !or im!ericia y
negligencia.
+or ltimo6 !ractica liPuidacin de los ru$ros Pue considera le de$en ser indemnizados6 oHrece
!rue$a y !ide Pue se #aga lugar a la demanda6 con costas.
IIG A Hs. 4B*4A el actor am!l&a el monto de la indemnizacin !retendida en TA3.333 mKs y la
!rue$a o!ortunamente oHrecida.
IIIG A Hs. ;2*C4 se !resenta la Asociacin del Ft$ol Argentino6 !or medio de a!oderado. 9iega
los #ec#os y el derec#o in"ocados !or el actor e im!ugna la liPuidacin !racticada.
'E!resa Pue se trata de una asociacin ci"il6 con !ersonalidad %ur&dica6 cuyo o$%eto es
Homentar la diHusin del Ht$ol y asociar a las distintas entidades !ara coordinar su !rKctica de
acuerdo a las reglas del %uego determinadas !or la Federacin Internacional de Ft$ol6 a la
Pue6 a su "ez6 estK aHiliada.
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-ostiene Pue la Asociacin del Ft$ol Argentino y los clu$es determinan los cam!eonatos Pue
se dis!utarKn durante cada tem!orada y Pue aPuella se limita slo a organizarlos6 a ad%udicar
las calidades de!orti"as de local y "isitante a los o!onentes de cada !artido6 y a %uzgar las
e"entuales inconductas de los !rotagonistas del e"ento.
Dice Pue el d&a del #ec#o lo nico Pue #izo la entidad Hue !rogramar el !artido6 esta$leciendo
el lugar6 d&a y #ora@ !or lo tanto6 cum!lida esa Huncin6 las consecuencias del %uego corr&an !or
cuenta eEclusi"a de los clu$es Pue i$an a ri"alizar.
-eMala Pue el clu$ local organiza6 controla y es res!onsa$le de su realizacin6
corres!ondindole6 entre otras tareas6 la designacin de las !ersonas Pue de$en controlar el
ingreso y el egreso del !$lico6 la !roteccin de los concurrentes al !artido y a las
de!endencias del estadio6 la contratacin directa del !ersonal de !olic&a !ara !re"enir y
asegurar el mantenimiento del orden y re!rimir toda inconducta !osi$le6 como as& tam$in la
contratacin de los seguros del caso.
Agrega Pue la Asociacin del Ft$ol Argentino carece de !oder de !olic&a6 !or lo Pue no !uede
re"isar ni controlar a los es!ectadores. Finalmente6 maniHiesta Pue 5osca no concurri como
es!ectador6 sino Pue en el momento de !roducirse el accidente esta$a tra$a%ando !ara terceros6
y Pue el incidente ocurri en la "&a !$lica6 !or lo Pue la res!onsa$ilidad es eEclusi"a de la
!olic&a de seguridad.
-u$sidiariamente6 !lantea la inconstitucionalidad del art. ;; de la ley 2;.4BC y de su
concordante art. 14 de la ley 2C.4A26 !or ser "iolatorios de los arts. 4:6 4<6 4B6 2B y ;; de la
Constitucin 9acional.
+ide la citacin en garant&a de la com!aM&a L'l Centinela Coo!erati"a de -eguros LimitadaL6
em!resa con la Pue tiene contratado6 !or s& y en re!resentacin de sus clu$es aHiliados6 un
seguro de res!onsa$ilidad ci"il y !or accidentes !ersonales de los es!ectadores. /Hrece !rue$a
y solicita Pue se rec#ace la demanda6 con costas.
IG A Hs. 11*<3 contesta el Clu$ Atltico Lans6 !or medio de a!oderado. 9iega6 tam$in6 los
#ec#os y el derec#o in"ocados !or el actor.
-eMala Pue ningn !artido de Ht$ol corres!ondiente a torneos de !rimera di"isin Pue
organiza la Asociacin del Ft$ol Argentino se lle"a a ca$o sin su a"al eE!reso o tKcito y Pue
ella es la encargada de caliHicarlos como de alto o $a%o riesgo@ ademKs6 antes de cada
com!etencia esta$lece la cantidad de !uertas6 !asadizos y $oleter&as Pue el clu$ de$e #a$ilitar.
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'E!resa Pue de$ido a su u$icacin6 la !olic&a de la +ro"incia de )uenos Aires es a Puien le
corres!onde Hi%ar el nmero del !ersonal de seguridad necesario !ara el e"ento6 Pue el d&a del
accidente actuaron Puinientos eHecti"os de la !olic&a6 !or los Pue la entidad a$on la suma de
T:BB3.
-ostiene Pue tanto el o!erati"o eEterno como el interno es mono!olio de la Huerza !olicial y
Pue6 ademKs6 recientemente6 !or decreto !residencial se cre la Higura del delegado de
seguridad6 Pue de$e encomendarse o$ligatoriamente al !ersonal acti"o o retirado de las
Huerzas armadas o de seguridad.
AHirma Pue el clu$6 entre otras cosas6 !one al ser"icio del encuentro y la seguridad
a!roEimadamente sesenta !ersonas Pue actan como controladores de los accesos al estadio6 y
un ser"icio mdico de emergencia con tres am$ulancias.
Dice Pue el actor no !recisa en Pu lugar se encontra$a en el momento de reci$ir la agresin
Pue denuncia6 aunPue !arecer&a Pue esta$a Huera del estadio es!erando en su auto6 !ues con la
!rue$a documental no acom!aM el ticket de estacionamiento del "e#&culo en las instalaciones
del clu$.
Aclara Pue el art. ;; de la ley 2;.4BC limita su res!onsa$ilidad a los #ec#os cometidos dentro
del estadio6 toda "ez Pue la Hacultad de su!er"isin y control de los actos de los concurrentes
Huera de aPul estK a cargo del 'stado6 tal como lo esta$lece el art. ;2.
Im!ugna los ru$ros y el monto reclamado !or considerar Pue eEiste una !lus!etitio
ineEcusa$le. /Hrece !rue$a y !ide Pue se rec#ace la demanda6 con costas.
G A Hs. B;*A; contesta la +ro"incia de )uenos Aires6 !or medio de a!oderado. /!one las
eEce!ciones de incom!etencia6 deHecto legal y Halta de legitimacin !asi"a !or #a$erse
dirigido la demanda contra la !olic&a de ese 'stado local.
9iega los #ec#os y el derec#o in"ocados6 eE!resa Pue la actora no le im!uta a la !olic&a
conducta alguna Pue conHigure causa adecuada del daMo reclamado y aclara6 sin !er%uicio de
ello6 Pue el es!ectKculo de!orti"o se encontra$a controlado !or mKs de Puinientos eHecti"os de
la !olic&a6 doce m"iles6 un micro mni$us y un celular.
Considera Pue en el su$ lite slo ser&an res!onsa$les Puienes causaron el daMo y6 en el
su!uesto de Pue no se los !udiera indi"idualizar6 el organizador del es!ectKculo.
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Aclara tam$in Pue la !olic&a slo lo ser&a en el caso de !ro$arse la eEistencia de
res!onsa$ilidad su$%eti"a !or el o$rar de sus de!endientes.
Im!ugna los ru$ros y el monto de la indemnizacin solicitada6 oHrece !rue$a y !ide Pue se
rec#ace la demanda6 con costas.
IG A Hs. 434 se tiene !or dirigida la demanda contra la +ro"incia de )uenos Aires.
IIG A Hs. 4;A la liPuidadora %udicial de la com!aM&a L'l Centinela Coo!erati"a de -eguros
LimitadaL contesta la citacin en garant&a solicitada !or la Asociacin del Ft$ol Argentino.
5aniHiesta Pue una "ez Hinalizado el !roceso la comisin liPuidadora emitirK o!inin so$re la
!rocedencia6 alcance y !ri"ilegio Pue !ueda corres!onder al crdito !retendido.
Considerando=
4G Uue Hrente al !rolongado trKmite al Pue #a dado lugar la su$stanciacin de este !roceso y la
signiHicati"a eEtensin del tiem!o transcurrido desde el llamamiento de autos !ara sentencia
de Hs. B21 "ta.6 e"identes razones de econom&a !rocesal como las seMaladas !or el Tri$unal en
el !ronunciamiento dictado en la causa +.2;B.IIIII. L+unte6 .o$erto Antonio c. Tierra del
Fuego6 AntKrtida e Islas del AtlKntico -ur s*cum!limiento de contratoL6 sentencia del 24 de
marzo de 233:6 as& como la adecuada !reser"acin de las garant&as constitucionales de la
deHensa en %uicio y del de$ido !roceso Pue asisten a las !artes6 en cuanto com!renden la
necesidad de o$tener una rK!ida y eHicaz decisin %udicial Pue !onga Hin a la contro"ersia
FFallos= ;4A=2414 y sus citasG6 lle"an a de%ar de lado en el su$ lite el nue"o contorno del
conce!to de causa ci"il deHinido !or esta Corte FconH. causa LCo#en6 'liazar c. .&o 9egro6
+ro"incia de y otros s*daMos y !er%uiciosL6 !ronunciamiento del d&a ;3 de mayo de 233:6
considerando 4VG6 y6 en consecuencia6 a mantener la com!etencia originaria !ara dictar
sentencia deHiniti"a en este asunto.
2G Uue 7ugo Arnaldo 5osca reclama a la +ro"incia de )uenos Aires6 al Clu$ Atltico Lans6
y a la Asociacin del Ft$ol Argentino la indemnizacin de los daMos Pue suHri como
consecuencia del accidente ocurrido el 23 de no"iem$re de 4AA:.
;G Uue6 en !rimer trmino6 corres!onde descri$ir los #ec#os rele"antes in"ocados y !ro$ados
en la causa6 Pue constituyen la !lataHorma HKctica del Hallo.
'n autos #an Puedado !ro$ado los siguientes #ec#os= aG Pue el d&a ;3 de no"iem$re de 4AA: el
actor condu%o a un gru!o de !eriodistas y HotgraHos #asta la canc#a del Clu$ Atltico Lans6
donde se lle" a ca$o un encuentro de Ht$ol entre el ePui!o local y el ePui!o del Clu$
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Atltico Inde!endiente@ $G Pue no asisti al e"ento como es!ectador ni entr al estadio6 sino
Pue !ermaneci en las inmediaciones@ cG Pue Haltando dos minutos !ara Hinalizar el encuentro6
un gru!o de sim!atizantes de Lans se introdu%o en el sector de !lateas $a%as y comenz a
destrozar !arte del !iso6 sillas y mam!oster&a6 arro%Kndolos a la canc#a FHs. ;6 C6 16 :6 4; y 4C
del eE!ediente 9V 1B.1A16 de los autos caratulados L.esistencia a la autoridad y lesiones8-osa
7ugo .icardo y .odr&guez 5iguel AngelL6 tramitado ante el Juzgado en lo Criminal y
Correccional 9V 426 de Lomas de Oamora6 "enido ad eHHectum "idendi y agregado !or cuerdaG@
dG Pue el actor6 Pue se encontra$a en la "&a !$lica6 Hue alcanzado !or un elemento
contundente en el rostro a la altura del o%o izPuierdo6 !or lo Pue tu"o Pue ser #os!italizado FHs.
21B6 2:C6 2<A y 2A3G@ eG Pue no #a sido !osi$le identiHicar a una !ersona o a un gru!o de ellas
Pue #aya arro%ado las !iedras Pue daMaron al actor.
Uue delimitada la $ase HKctica6 corres!onde Hi%ar con !recisin el Km$ito de la res!onsa$ilidad
!ara !recisar los alcances su$%eti"os y o$%eti"os de la contro"ersia.
CG Uue6 ante todo6 ca$e seMalar Pue el actor !eticion y o$tu"o el !ago de la indemnizacin
con $ase en la ley de riesgos del tra$a%o. 'ste elemento6 no mencionado en la demanda6
!lanteado !or uno de los codemandados FHs. ;B "ta.G6 !ro$ado en la causa FHs. :3CG y
reconocido !or el demandante en su alegato FHs. B4<G6 resulta decisi"o !ara caliHicar el !rimer
Km$ito de la res!onsa$ilidad6 Pue es la$oral. 'n este sentido6 el demandante se someti al
!rocedimiento administrati"o Pue determin una inca!acidad suya del 21.ABW de la total
o$rera6 sin Pue Huera im!ugnada. Asimismo6 !erci$i la indemnizacin deri"ada del accidente
de tra$a%o6 a$onada !or la aseguradora LLa Ca%a A.TL.
Uue #a$iendo sido resarcido el #ec#o daMoso mediante el rgimen la$oral es!ecial6 la !resente
accin !resenta un carKcter com!lementario. 'n eHecto6 en tanto la em!leadora del actor6 !or
intermedio de la aseguradora de riesgo del tra$a%o6 !rocedi a resarcir el daMo causado dentro
de los l&mites del rgimen la$oral es!ecial6 se trata a#ora de determinar si #ay otros
res!onsa$les a los Pue se !ueda im!utar daMos diHerentes6 o una mayor cuant&a si es Pue #u$o
una indemnizacin insuHiciente.
1G Uue6 en cuanto a la legitimacin !asi"a6 esta accin se caracteriza !orPue no #ay e"idencia
so$re la identidad de los autores indi"iduales o gru!ales Pue causaron el daMo al arro%ar los
elementos Pue lesionaron al actor. 'n consecuencia6 corres!onde eEaminar si eEiste un Hactor
de atri$ucin de res!onsa$ilidad suHiciente !ara una accin conectada causalmente con el
daMo6 atri$ui$le a otros su%etos Pue no Hueron los causantes materiales del daMo.
:G Uue se #a demandado a la +ro"incia de )uenos Aires6 im!utKndosele negligencia !or la
actuacin del !ersonal de la de!endencia !olicial. -e aHirma en la demanda Pue dic#o 'stado
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!ro"incial #a$r&a incurrido en negligencia e im!ericia !or no Lresguardar el orden !$lico y
garantizar la "ida y la integridad H&sica de la comunidad dentro del estadio y Huera de l
Fes!ecialmente en las adyacenciasGL.
La res!onsa$ilidad eEtracontractual del 'stado !or el #ec#o de sus agentes6 no es indirecta ni
$asada en la cul!a$ilidad. +or el contrario6 cuando se trata de un ser"icio !$lico Pue el
'stado !resta a la comunidad6 aPul res!onde directamente !or la Halta de una regular
!restacin. ? es Pue6 aunPue la Halta sea deri"ada del #ec#o de los agentes6 eEiste una
im!utacin directa al titular del ser"icio. 's decir6 la acti"idad de los rganos6 Huncionarios o
agentes del 'stado6 realizada !ara el desen"ol"imiento de los Hines de las entidades de las Pue
de!enden6 #a de ser considerada !ro!ia de ste6 el Pue de$e res!onder de modo !rinci!al y
directo !or sus consecuencias daMosas FFallos= ;24=442CG.
'sa res!onsa$ilidad directa $asada en la Halta de ser"icio y deHinida !or esta Corte como una
"iolacin o anormalidad Hrente a las o$ligaciones del ser"icio regular6 entraMa una a!reciacin
en concreto Pue toma en cuenta la naturaleza de la acti"idad6 los medios de Pue dis!one el
ser"icio6 el lazo Pue une a la "&ctima con el ser"icio y el grado de !re"isi$ilidad del daMo
FFallos= ;24=442CG. Dic#o con otras !ala$ras6 no se trata de un %uicio so$re la conducta de los
agentes sino so$re la !restacin del ser"icio y6 !or ello6 la res!onsa$ilidad in"olucrada no es
su$%eti"a6 sino o$%eti"a.
Uue el Hactor de atri$ucin genrico de$e ser a!licado en Huncin de los mencionados
elementos de concretizacin de la regla general.
'n !rimer lugar6 corres!onde eEaminar la naturaleza de la acti"idad.
Al res!ecto6 esta Corte #a dic#o Pue la mera eEistencia de un !oder de !olic&a Pue corres!onde
al 'stado nacional o !ro"incial6 no resulta suHiciente !ara atri$uirle res!onsa$ilidad en un
e"ento en el cual ninguno de sus rganos o de!endencias tu"o !artici!acin6 toda "ez Pue no
!arece razona$le !retender Pue su res!onsa$ilidad general en orden a la !re"encin de los
delitos !ueda llegar a in"olucrarlo a tal eEtremo en las consecuencias daMosas Pue ellos
!roduzcan con moti"o de #ec#os eEtraMos a su inter"encin directa FFallos= ;42=24;B@
;4;=4:;:@ ;2;= ;1AA@ ;21= 42:1 y ;32;@ ;2:= :3B6 41;3 y 2<3:G.
'n este as!ecto resulta rele"ante diHerenciar las acciones de las omisiones6 ya Pue si $ien esta
Corte #a admitido con Hrecuencia la res!onsa$ilidad deri"ada de las !rimeras6 no #a ocurrido
lo mismo con las segundas.
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.es!ecto del ltimo su!uesto corres!onde distinguir entre los casos de omisiones a mandatos
eE!resos y determinados en una regla de derec#o6 en los Pue !uede identiHicarse una clara Halta
del ser"icio6 de aPuellos otros casos en los Pue el 'stado estK o$ligado a cum!lir una serie de
o$%eti"os Hi%ados !or la ley slo de un modo general e indeterminado6 como !ro!sitos a lograr
en la me%or medida !osi$le.
La determinacin de la res!onsa$ilidad ci"il del 'stado !or omisin de mandatos %ur&dicos
indeterminados de$e ser moti"o de un %uicio estricto y $asado en la !onderacin de los $ienes
%ur&dicos !rotegidos y las consecuencias generaliza$les de la decisin a tomar.
'n este sentido6 el ser"icio de seguridad no estK legalmente deHinido de modo eE!reso y
determinado6 y muc#os menos se identiHica con una garant&a a$soluta de Pue los ciudadanos
no suHran !er%uicio alguno deri"ado de la accin de terceros. Consagrar una regla de este ti!o
es una decisin Pue el legislador no #a tomado6 y Pue no registra antecedentes en el derec#o
com!arado. +or lo demKs6 ser&a irrazona$le Pue el 'stado sea o$ligado a Pue ningn #a$itante
suHra daMos de ningn ti!o6 !orPue ello rePuerir&a una !re"isin eEtrema Pue ser&a no slo
inso!orta$lemente costosa !ara la comunidad6 sino Pue #ar&a Pue se lesionaran se"eramente
las li$ertades de los mismos ciudadanos a !roteger. Como conclusin6 no !uede aHirmarse6
como lo !retende el actor6 Pue eEista un de$er de e"itar todo daMo6 sino en la medida de una
!roteccin com!ati$le con la tutela de las li$ertades y la dis!osicin de medios razona$les.
'n segundo lugar6 se de$e a!reciar si se dis!usieron tales medios razona$les !ara el
cum!limiento del ser"icio.
'n el !resente caso6 la !olic&a destin eHecti"os !ara la custodia de las adyacencias y de
determinados lugares dentro del estadio. As&6 del inHorme eE!edido !or la -u!erintendencia de
In"estigaciones de la Ca!ital Federal o$rante a Hs. <<;*<<A6 con el Pue se acom!aMa el
eE!ediente administrati"o 244338:;3:A:*34 del 5inisterio de -eguridad de la +ro"incia de
)uenos Aires6 surge Pue la !olic&a asign una custodia de cuatrocientos no"enta y nue"e
eHecti"os !oliciales6 com!lementados con doce !atrulleros6 un mni$us y un celular. Consta
tam$in Pue se dis!uso la !resencia de !olic&a adicional FeHecti"os de inHanter&a6 de ca$aller&a6
gu&as con canes6 $rigada de in"estigaciones6 $rigada de eE!losi"os6 de inteligencia Rdos de
ellos con Hilmadoras !ara ca!tar las imKgenes del ingreso y egreso del !$licoRG y Pue el
!ersonal del comando de !atrullas era el encargado de #acer LconstantesL recorridas !or las
adyacencias del estadio. Corro$oran lo eE!uesto los art&culos !eriod&sticos !u$licados en los
diarios /l FHs. 1G y Clar&n6 FHs. :G6 de cuya autenticidad da cuenta el inHorme de Hs. 2446 y las
declaraciones de los testigos Laguna6 Darello6 Tra"erso y Cerolini Puienes maniHiestan Pue no
slo #a$&a custodia dentro del clu$ sino tam$in Huera del estadio FHs. 21A6 2:C*2:16 2<A6
2A3*2A4G.
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'n tercer lugar6 se de$e atender al lazo Pue une a la "&ctima con el ser"icio.
'n este caso no eEiste un de$er %ur&dico determinado $asado en una o$ligacin !reeEistente6
como ocurrir&a si #u$iera eEistido una relacin con el 'stado contratado !ara $rindar el
ser"icio en Horma es!ec&Hica. -e trata en cam$io6 de un de$er %ur&dico indeterminado !ara la
generalidad de los ciudadanos Puienes6 en consecuencia6 no tienen un derec#o su$%eti"o6 sino
un inters leg&timo su$%eti"amente indiHerenciado a la seguridad.
'n cuarto lugar6 corres!onde estar al grado de !re"isi$ilidad del daMo6 conHorme a la ca!acidad
razona$le de !re"er el curso normal y ordinario de las cosas.
-o$re el !articular6 surge del eE!ediente administrati"o citado Pue Hinalizado el !artido y como
consecuencia de una medida tomada !or el Kr$itro6 los sim!atizantes locales Pue se
encontra$an en las !lateas reaccionaron Larro%ando trozos de mam!oster&a #acia el cam!o de
%uego Ral cual intentaron ingresarR tratando de im!actar en los %ugadores6 Kr$itros y
!ersonal !olicialL. +ero los eHecti"os !oliciales lo im!idieron6 de manera tal Pue los Kr$itros y
los %ugadores "isitantes se !udieron retirar del estadio sin LPue suHrieran daMos H&sicosL FHs.
<<<G. Como consecuencia del !rocedimiento Puedaron detenidos treinta y oc#o es!ectadores6
cuya identidad Hue determinada FHs. <<B*<<AG. +or otra !arte6 el testigo Laguna declara Pue en
el momento del accidente el actor Hue socorrido !or unos !olic&as Pue se encontra$an dentro
de un !atrullero estacionado a unos dos metros de distancia6 Puienes lo trasladaron #asta una
cl&nica de la zona FHs. 21B*21AG. 's decir6 de lo eE!uesto !uede concluirse Pue la !olic&a actu
conHorme con un estKndar de !re"isi$ilidad de lo Pue normalmente acontece6 lo cual no genera
res!onsa$ilidad segn el Cdigo Ci"il Farts. A34 a A3:G.
'n Huncin de todo lo eE!uesto6 #a$indose delimitado la eEtensin del ser"icio6 no se ad"ierte
una Halta im!uta$le ca!az de com!rometer la res!onsa$ilidad de la +ro"incia de )uenos Aires.
<G Uue tam$in se demanda al Clu$ Atltico Lans con Hundamento en Pue #a$r&a incum!lido
con los controles de seguridad Pue son im!uestos a los organizadores de acontecimientos
de!orti"os6 al !ermitir el acceso de Linada!tados socialesL munidos de elementos F#ierros y
!iedrasG !ara causar daMos. Ad"ierte el accionante Pue6 aun en el su!uesto de Pue esos
elementos se #u$iesen encontrado dentro de las instalaciones de la entidad6 ello no o$sta a su
res!onsa$ilidad. Asimismo6 res!onsa$iliza a la entidad !or su omisin de !lantear ante la
Asociacin del Ft$ol Argentino FA.F.A.G la incon"eniencia de dis!utar el !artido en un
#orario nocturno FHs. B "ta.G.
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'n este caso6 el eEamen de la res!onsa$ilidad rePuiere determinar6 en !rimer lugar6 los
elementos de causalidad a ni"el de autor&a6 es decir6 si #ay algn elemento Pue !ermita
esta$lecer una coneEin entre el daMo y el !resunto autor.
Al res!ecto6 si $ien !uede #a$er una cierta im!recisin so$re el lugar eEacto donde ocurrieron
los #ec#os6 no #ay duda alguna de Pue los mismos ocurrieron en las inmediaciones del estadio6
durante el !artido6 y de Pue el actor estu"o en el momento en Pue ocurrieron los desmanes.
'llo re"ela una relacin tem!oral y es!acial Pue genera una Huerte !resuncin de Pue los
#ec#os estu"ieron "inculados. +or otra !arte6 ademKs de la coneEin !ositi"a6 el mtodo de la
su!resin mental #i!ottica genera los mismos resultados6 ya Pue no se ad"ierte Pu otra causa
!odr&a #a$er !ro"ocado ese daMo. 9o #ay un testigo directo Pue #aya o$ser"ado la secuencia
com!leta de los #ec#os6 es decir6 Puin lanz la !iedra6 cmo ella !as !or encima de la !ared6
y cmo Hue a dar en la !ersona del actor. +ero "erdaderamente esa !rue$a es no slo diH&cil6
sino casi im!osi$le. +or otra !arte6 nuestro rgimen causal eEige la !rue$a del curso normal y
ordinario de las cosas Farts. A34 a A3: del Cdigo Ci"ilG y6 !or lo tanto6 la regla es Pue6
demostradas "arias !osi$ilidades6 #ay Pue estar a la mKs !ro$a$le6 si se #a demostrado
claramente esa !ro$a$ilidad.
Tal Lcurso normal y ordinarioL estK suHicientemente demostrado.
'n eHecto6 el origen de los daMos Hue una llu"ia de o$%etos Pue !ro"ino desde el Clu$ Atltico
Lans. As&6 segn el testigo Laguna FHs. 21AG6 los !royectiles !art&an del interior de las
instalaciones Fa la <a.G6 !recisando Pue desde el estacionamiento em!ezaron a tirar cosas #acia
la calle6 con moti"o del enHrentamiento de gru!os ri"ales Fa la :a.G. 'l testigo Darello FHs.
2:C*2:<G dice Pue las #inc#adas de los clu$es se arro%a$an !iedras y !edazos de mam!oster&a6
y Pue los !royectiles !ro"en&an de tri$una en tri$una dentro de la canc#a6 y desde dentro del
clu$ #acia aHuera Fa la 4:a.G. -o$re este !unto6 el testigo Tra"erso FHs. 2<B*2B2G eE!resa Pue los
Pue em!ezaron a tirar cosas eran los de la #inc#ada local Fa la ;a.G6 Pue se arro%a$an !iedras6
!alos6 radios !ortKtiles6 encendedores6 y Pue6 res!ecto de la situacin del actor6 los !royectiles
!ro"en&an tam$in del sector de !lateas6 sector Pue da al estacionamiento de la canc#a lo cual
reduce nota$lemente el metra%e #acia la calle Arias Fa la 44a.G.
La mencionada llu"ia de o$%etos es la Pue daMa al actor Pue esta$a u$icado en las
inmediaciones del clu$. A Hs. 2:3*2:4 el testigo Laguna declara Pue Ll esta$a en la esPuina
del estadio del estacionamiento6 en la calle Duidi6 en la entrada !rinci!al y Pue el actor esta$a
en una TraHic unos treinta o cuarenta metros detrKs de l estacionado6 y Pue luego 5osca se
acerca caminando #asta su auto !ara es!erar Pue salgan los !eriodistas y HotgraHosL
Fres!uesta segundaG. 'n la res!uesta "igsimo no"ena6 el mismo testigo res!onde Pue
Lmientras dur el !artido y #asta la agresin6 5osca estu"o Hrente al !ortn de acceso !rinci!al
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al Clu$ Pue es !or la calle Duidi6 Pue es la "ereda contraria a la de las instalaciones del Clu$
Atltico LansL. A Hs. 2B46 el testigo Tra"erso6 di%o Pue Lel "e#&culo Pue conduc&a el actor se
encontra$a en la "&a !$lica a unos Puince metros de la $arrera de seguridad del Clu$L6
maniHestacin Pue ratiHica a Hs. 2BA el testigo Cerolini6 Puien admite Pue L5osca los es!er
Hrente al estacionamiento del Clu$ Pue es en la "&a !$licaL.
Como conclusin6 !uede darse !or demostrado6 con suHiciente e"idencia6 Pue el origen del
daMo !ro"ino de o$%etos lanzados !or !ersonas desde el clu$ y daMaron al actor Pue esta$a en
las inmediaciones. Tal #ec#o HKctico de$idamente !ro$ado !ermite indagar si #ay una regla de
res!onsa$ilidad y6 !ara ello6 resulta irrele"ante determinar si el actor esta$a un metro mKs
cerca o mKs le%os del clu$6 ya Pue es suHiciente conPue se esta$lezca una relacin de
inmediatez Fconsecuencia inmediataG !ara Pue se !ueda a!licar la regla.
Uue esta$lecida la coneEin causal6 es necesario indagar si #ay algn Hactor de atri$ucin
a!lica$le.
-o$re el !articular6 en !rimer lugar corres!onde seMalar Pue todo organizador de un
es!ectKculo de!orti"o tiene una o$ligacin de seguridad res!ecto de los asistentes6 con
Hundamento general en el art. 44AB del Cdigo Ci"il y es!ecial en la ley 2;.4BC. 'se de$er de
seguridad es eE!resi"o de la idea de Pue Puienes asisten a un es!ectKculo lo #acen en la
conHianza de Pue el organizador #a dis!uesto las medidas necesarias !ara cuidar de ellos.
'sta Corte #a seMalado6 asimismo6 Pue las relaciones de com!lacencia ante los integrantes de
la #inc#ada re"elan una maniHiesta negligencia en el cum!limiento de las medidas de
seguridad y Pue el clu$ organizador del es!ectKculo de!orti"o6 tiene el de$er de tomar todas
las medidas necesarias !ara Pue el e"ento se desarrolle normalmente6 sin !eligro !ara el
!$lico y los !artici!antes FFallos= ;24=442C6 considerando 44G6 !ara ello de$e im!edir el
ingreso de inada!tados6 y eEigir a los concurrentes el cum!limiento de las leyes y reglamentos6
eEtremando las medidas de seguridad a la entrada de los estadios R!or e%em!lo6 re"isando
$olsos6 !aPuetes6 !ortacin de armas6 etc.R FHallo citado6 considerando 4CG. 'n el !resente
caso6 y como se #a #ec#o reHerencia al eEaminar la causalidad a ni"el de autor&a6 no ca$e duda
alguna de Pue el incum!limiento de las estrictas medidas de seguridad Pue ca$e eEigir al
organizador de un es!ectKculo de!orti"o6 #an sido "ioladas6 toda "ez Pue el accionar de un
gru!o de es!ectadores esca! a todo control y caus daMos a terceros.
-entado lo anterior6 ca$e eEaminar seguidamente si el caso !uede ser encuadrado dentro de los
su!uestos de a!licacin del reHerido d$ito de seguridad genrico Fart. 44AB del Cdigo Ci"ilG
y es!ec&Hico Fley 2;.4BCG.
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Como !rimera a!roEimacin6 corres!onde ad"ertir Pue los #ec#os daMosos tu"ieron su causa
en el accionar de es!ectadores Pue no son terceros !or los cuales el organizador no de$a
res!onder y ocurrieron durante el es!ectKculo y en la secuencia tem!oral inmediatamente
!osterior.
La cuestin decisi"a6 en su caso6 es la determinacin del cam!o de a!licacin de la norma6
de$ido a la circunstancia de Pue la "&ctima no era es!ectador ni esta$a dentro del estadio6 sino
en las inmediaciones.
'n tal sentido6 la ley 2;.4BC #a dis!uesto Pue su rgimen !enal se a!liPue a los #ec#os Pue se
comentan Lcon moti"o o en ocasin de un es!ectKculo de!orti"o en estadios de concurrencia
!$lica o inmediatamente o des!us de lL Fart. 4G6 mientras Pue al esta$lecer la
res!onsa$ilidad ci"il6 alude a daMos suHridos !or los es!ectadores6 en los estadios y durante su
desarrollo Fart. 14G.
A#ora $ien6 la res!onsa$ilidad ci"il estK regulada en el Cdigo Ci"il6 Pue esta$lece la regla
general del sistema. +or su !arte6 la ley 2;.4BC es una ley de es!eciHicacin6 Pue no deroga ni
eEcluye al Cdigo Ci"il6 lo cual la diHerencia de otras dis!osiciones Pue crean un su$sistema
autnomo6 con eHectos derogatorios o eEcluyentes de la norma general6 como ocurre en el caso
de los accidentes de tra$a%o. 'sta caliHicacin de la norma es rele"ante !ara inter!retarla.
'n eHecto6 en !rimer lugar6 el de$er de seguridad estK contem!lado en el Cdigo Ci"il6 del cual
es a!licacin es!ec&Hica la ley 2;.4BC. 'sta res!onsa$ilidad se $asa6 causalmente6 en la
im!utacin $asada en los #ec#os Pue ocurren L!or causaL o Lcon ocasinL.
+ues $ien6 los daMos ocurridos en el !resente #an sido6 induda$lemente6 Lcon ocasinL del
e"ento6 toda "ez Pue si este ltimo no se #u$iera cele$rado6 aPullos no #a$r&an tenido lugar.
De esta manera6 se cum!le aca$adamente con el rePuisito de causalidad !re"isto en la norma6
y !uede aHirmarse Pue el es!ectKculo organizado !or el Clu$ Atltico Lans Hue la ocasin
!ara Pue se lanzaran los o$%etos Pue daMaron al actor.
'n este !unto6 es necesario o$ser"ar Pue la ley 2;.4BC #a considerado razona$le limitar la
cantidad de aHectados Pue !odr&an reclamar6 ciMendo el gru!o legitimado a los es!ectadores
Pue suHran daMos Len los estadiosL.
's claro6 em!ero6 Pue el trmino LestadioL no !uede ser inter!retado de manera Pue se eEcluya
a Puienes estKn en las inmediaciones. 'llo es as& !orPue se trata de un "oca$lo de teEtura
a$ierta Pue de$e ser inter!retado mediante una analog&a sustancial F7er$ert 7art6 L'l conce!to
de Derec#oL6 A$eledo +errot6 )s. As.6 4A:B6 trad. Denaro CarriG6 a Hin de encuadrar o no en
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su connotacin un catKlogo de situaciones dudosas Pue incluyen6 !or e%em!lo6 al es!ectador
Pue estK !agando su entrada !ero toda"&a no trans!uso la !uerta@ el Pue ya la !ag y estK en la
"ereda@ el Pue no la !ag !ero estK enHrente6 etc.6 y sin lo cual se generar&a una eEtensa
cantidad de ePu&"ocos #ermenuticos.
'n el es!ecial caso su$ eEamine6 la inter!retacin correcta de este "oca$lo de$e a%ustarse a dos
criterios.
'n !rimer lugar6 ca$e tener !resente la costum$re6 Pue muestra claramente Pue en el momento
en Pue se realiza un !artido de Ht$ol6 todas las inmediaciones del estadio estKn $a%o control
directo o indirecto del organizador6 Pue se ocu!a de orientar el ingreso de la gente !or distintas
calles de acceso6 razn !or la cual no ca$e entender Pue el trmino eEaminado slo a$arca a
Puienes estKn u$icados dentro del lugar y mirando el es!ectKculo.
'n segundo lugar6 corres!onde estar a la Hinalidad del legislador6 Pue #a sido la tutela
es!ec&Hica de los asistentes6 y Pue tam$in estK !re"ista en el Cdigo Ci"il con un criterio de
!re"isi$ilidad en cuanto a la eEtensin de las consecuencias. ,na !ersona razona$le y
cuidadosa Pue organiza un es!ectKculo de$e !onderar los riesgos Pue eEisten en el acceso al
mismo o sus inmediaciones6 y ado!tar las diligencias necesarias !ara e"itarlos. 'l organizador
de$e !roteger al es!ectador u$icado dentro del estadio6 cuando accede al mismo !ara "er el
es!ectKculo y6 cuando estK a unos metros de la entrada. 's irrazona$le !ensar Pue una !ersona
accede a su riesgo antes de la !uerta y6 !or el contrario6 estK asegurada !or el organizador
cuando tras!asa ese um$ral6 siendo Pue la Huente de riesgo es la misma= la organizacin de un
es!ectKculo so$re la $ase de la tolerancia eEcesi"a y negligente de las #inc#adas.
Uue esta regla no resulta eEcesi"a si se la delimita correctamente.
'n tal sentido6 el organizador res!onde o$%eti"amente !or #ec#os "inculados inmediatamente
a su accionar y !re"isi$les al momento de organizar el es!ectKculo. Tal estKndar e"ita Pue la
res!onsa$ilidad alcance a #ec#os mediatamente conectados6 como son los daMos suHridos !or
!ersonas Pue estKn le%os y Pue son daMados !or otros !artici!antes o asistentes al es!ectKculo
Huera del Krea de control del organizador.
Ca$e considerar tam$in el derec#o a la seguridad !re"isto en el art. C2 de la Constitucin
9acional6 Pue se reHiere a la relacin de consumo6 Pue a$arca no slo a los contratos6 sino a los
actos unilaterales como la oHerta a su%etos indeterminados6 Pue es !recisamente el caso Pue se
!resenta en autos. De tal modo6 la seguridad de$e ser garantizada en el !er&odo !recontractual
y en las situaciones de riesgo creadas !or los com!ortamientos unilaterales6 res!ecto de su%etos
no contratantes. Cada norma de$e ser inter!retada conHorme a su !oca6 y en este sentido6
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cuando ocurre un e"ento daMoso en un es!ectKculo masi"o6 en un aero!uerto6 o en un
su!ermercado6 serK diH&cil discriminar entre Puienes com!raron y Puienes no lo #icieron6 o
entre Puienes esta$an adentro del lugar6 en la entrada6 o en los !asos !re"ios. +or esta razn es
Pue el de$er de indemnidad a$arca toda la relacin de consumo6 incluyendo #ec#os %ur&dicos6
actos unilaterales6 o $ilaterales.
Uue no ca$e inter!retar Pue la !roteccin de la seguridad R!re"ista en el art. C2 de la
Constitucin 9acionalR tenga un !ro!sito meramente declarati"o6 sino Pue6 !or el contrario6
es correcta la #ermenutica orientada #acia el goce directo y eHecti"o !or !arte de sus titulares.
La seguridad RPue en este caso de$e ser entendida6 como el sim!le derec#o de asistir a un
es!ectKculo !$lico sin suHrir daMo algunoR es un !ro!sito Pue de$e constituir la mKEima
!reocu!acin !or !arte de Puienes los organizan cuando stos im!ortan algn riesgo !ara los
asistentes6 as& como de las autoridades !$licas encargadas de la Hiscalizacin.
+or lo eE!uesto6 ca$e admitir la res!onsa$ilidad del clu$ organizador del es!ectKculo al no
#a$er ado!tado las medidas razona$les !ara e"itar daMos a las !ersonas Pue esta$an en las
inmediaciones del estadio6 !or acciones !ro"enientes de Puienes asist&an al mismo.
BG Uue segn #a eE!resado esta Corte6 Lel incremento del riesgo deri"ado de la !eligrosidad
Pue #an asumido en los ltimos tiem!os las %ustas de!orti"as Res!ecialmente las de
concurrencia masi"a con la !ro$lemKtica aneEa de la res!onsa$ilidad de los daMos causados
!or HanKticos6 X#inc#asX y X$arras $ra"asXR #a merecido la atencin es!ec&Hica del Congreso6
Pue #a sancionado una ley !ara e"itar la reiteracin de #ec#os Pue aHectan a los concurrentes a
los estadios y6 a "eces6 a !ersonas totalmente a%enas al desarrollo del es!ectKculo mismoL.
FFallos= ;4<=22:6 considerando AVG.
La ocurrencia de daMos en los encuentros de!orti"os Res!ecialmente en los !artidos de Ht$ol
R es una lamenta$le realidad Pue se registra cotidianamente en nuestra sociedad6 Lsiendo su
causa la "iolencia de las #inc#adas como tam$in la inadecuacin de los estadios y la Halta de
medidas tendientes a e"itarlosL FFallos= ;24=442C6 considerando AVG. La res!uesta del
legislador Hue sancionar un rgimen de res!onsa$ilidad ci"il LPue se a!lica a un ti!o de
acti"idad riesgosa consistente en la generacin de es!ectKculos en estadios de!orti"os. 9o se
trata de cualPuier es!ectKculo de!orti"o6 sino de aPuel Pue se realiza en un estadio6 con todas
las conductas Pue im!lica traer una multitud !ara Pue se someta a una situacin riesgosa=
con"i"ir dentro de un estadioL FconH. di!utado Cornaglia6 LDiario de -esiones de la CKmara de
Di!utados de la 9acinL6 d&as 2A y ;3 de mayo de 4AB16 !Kg. <4AG.
Uue ante estas nue"as realidades Pue se erigen en com!le%as Huentes generadoras de daMos
ca$e seMalar Pue un sector de la doctrina autoral y %uris!rudencial6 !or "&a de una
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inter!retacin dinKmica de la norma6 !redica R!ara los su!uestos de res!onsa$ilidad del
organizador del es!ectKculo de!orti"o en casos como el su$ eEamen donde el daMo Hue
causado directamente !or la acti"idad desarrollada en el estadio de Ht$olR6 la eEtensin de la
res!onsa$ilidad !or riesgo de la cosa !re"ista en el art. 444;6 !KrraHo 246 a!artado 246 del
Cdigo Ci"il6 al riesgo de la acti"idad desarrollada6 inter"enga o no una cosa.
Uue en el caso6 en Pue el actor suHri gra"es #eridas !ro"ocadas !or el im!acto de !royectiles
!ro"enientes de las instalaciones de!orti"as6 no !uede eEcusarse la res!onsa$ilidad del clu$
local6 ya Pue6 ademKs del riesgo de daMosidad Pue genera la con"ocatoria al encuentro
Hut$ol&stico6 el de$er de res!onder en el caso se "e a$onado !or aMe%os !rinci!ios de nuestro
Cdigo Ci"il6 Pue ya #a$&a consagrado al tiem!o de su sancin algunas #i!tesis de
res!onsa$ilidad o$%eti"a6 !ara Rentre otros su!uestosR el caso de daMos causados a Puienes
transitan las calles !or cosas arro%adas desde los ediHicios6 et eHHusis et deiectis FconH. art. 444A6
;er. !KrraHo6 Cdigo Ci"ilG6 situacin Pue !or analog&a se conHigura en la es!ecie.
Uue el clu$ local6 como entidad organizadora del es!ectKculo de!orti"o !or el Pue o$tiene un
lucro econmico6 y Pue a la "ez genera riesgos !ara los asistentes y terceros6 tiene el de$er de
tomar todas las medidas necesarias !ara Pue el e"ento se desarrolle normalmente6 sin !eligro
!ara el !$lico y los !artici!antes FconH. doctrina de Fallos= ;24=442C6 considerando 44G6 !ara
ello de$e im!edir el ingreso de inada!tados6 y eEigir a los concurrentes el cum!limiento de las
leyes y reglamentos6 eEtremando las medidas de seguridad a la entrada de los estadios F!or
e%em!lo6 re"isando $olsos6 !aPuetes6 !ortacin de armas6 etc.@ Hallo citado6 considerando 4CG.
AG Uue6 corres!onde6 a#ora6 considerar la situacin de la Asociacin del Ft$ol Argentino
FA.F.A.G.
Dic#a demandada !lante la inconstitucionalidad del art. ;; de la citada ley 2;.4BC Fart. 146
segn el teEto de ley 2C.4A2G6 en cuanto dis!one Pue las asociaciones Pue !artici!an en un
es!ectKculo de!orti"o son solidariamente res!onsa$les de los daMos y !er%uicios Pue se
generen en los estadios.
Tal !retensin de$e ser desestimada6 de conHormidad con lo resuelto en Fallos= ;4<=22:6 a
cuyos Hundamentos ca$e remitir en razn de $re"edad
Determinado lo anterior6 corres!onde eEaminar la res!onsa$ilidad de la Asociacin del Ft$ol
Argentino tomando en cuenta la regla general y las eEce!ciones en el derec#o "igente.
La regla general es Pue una entidad Pue agru!a a otras entidades no es res!onsa$le !or los
daMos eEtracontractuales Pue estas ltimas causen a terceros. Las asociaciones de segundo
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grado6 !ueden e%ercer cierto !oder de "igilancia so$re as!ectos generales6 !ero normalmente6
no tienen Hacultades de control so$re las !restaciones Pue sus asociados dan a los terceros6 ni
!artici!an de modo rele"ante en los $eneHicios. +or esta razn6 no son res!onsa$les
eEtracontractualmente.
+ero en la medida en Pue la situacin de #ec#o no se su$sume en la regla general6 !ueden
darse situaciones de res!onsa$ilidad. 'llo es as&6 !orPue #ay un a$anico de su!uestos muy
am!lio y !uede identiHicarse6 en un eEtremo6 las asociaciones de !rimer grado autnomas con
entidades de segundo grado Pue o$ran como re!resentantes6 y en otro eEtremo la situacin
contraria6 en Pue !odr&an identiHicarse asociaciones Pue son controladas totalmente !or una
entidad madre Pue las a$sor$e en su autonom&a. 'n las situaciones intermedias de este am!lio
marco6 corres!onde eEaminar con rigor si eEiste una "erdadera entidad Pue slo re!resenta6 o
$ien una Pue L!artici!aL Fart. ;;6 ley 2;.4BCG en la acti"idad de sus controlados.
Los dos criterios %ur&dicos !ara analizar esta situacin son= aG si el !oder de "igilancia se
traslada a la !restacin@ y $G si se !artici!a en los $eneHicios de modo rele"ante. Am$os
criterios son eE!resin de una antigua mKEima de la res!onsa$ilidad ci"il Pue seMala Pue La
mayor control mayor res!onsa$ilidadL.
+ues $ien6 la A.F.A. es una entidad ci"il Pue tiene como miem$ros a los clu$es y a las
asociaciones de stos Pue sean admitidos en su seno como aHiliados6 cuyo o$%eto es Homentar
el Ht$ol y coordinar la accin de todas las entidades asociadas Pue lle"en a ca$o dic#o
de!orte6 en !ro de su diHusin y !rKctica disci!linada6 !ara lo cual Ra%ustKndose a las
dis!osiciones de la Federacin Internacional del Ft$ol AsociadoR se esta$lece un estatuto y
un reglamento general Pue dota a la entidad de am!lia Huncionalidad en su mane%o Fart. 2 de su
'statuto6 Hs. 13CG. La mencionada institucin organiza y diagrama Rsegn sus normati"as en
"igenciaR el HiEture y esta$lece los d&as y #orarios !ara los encuentros Hut$ol&sticos de
!rimera di"isin FinHorme de la -ecretar&a de De!orte y .ecreacin6 Hs. ;A<G.
'n Huncin de lo anterior6 no ca$e duda de Pue esa asociacin rectora del Ht$ol argentino Hue
tam$in organizadora F!artici!anteG y $eneHiciaria del es!ectKculo de!orti"o Pue origin la
lesin del actor. 'n eHecto6 su condicin de organizadora surge de su !ro!io reglamento6 en
cuanto le corres!onde organizar y #acer dis!utar el torneo de !rimera di"isin como as&
tam$in la !rogramacin de los !artidos Farts. 434 y sgtes.6 .eglamento Deneral de la
Asociacin del Ft$ol ArgentinoG. Tam$in tiene Hacultades de contralor6 en cuanto esta$lece
las condiciones Pue de$en reunir los estadios6 su control de "entas de entradas !or
re!resentantes6 designacin de Kr$itros6 "eriHicacin de medidas de seguridad6 etc. Farts. C16
1C6 <C6 42B y sgtes.6 41< y ccs.6 reglamento citadoG6 y las consiguientes !otestades
disci!linarias Fart. :A del estatutoG. 'n cuanto a su calidad de $eneHiciaria6 si $ien se trata de
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una asociacin ci"il sin Hines de lucro6 lo cierto es Pue o$tiene un !ro"ec#o econmico del
es!ectKculo al !erci$ir un !orcenta%e so$re la recaudacin $ruta de los !artidos oHiciales de
torneos organizados !or la A.F.A.6 como as& tam$in so$re el !roducido de la tele"isacin de
esos encuentros Fart. :46 inc. a6 a!. 4. y ;. del 'statuto@ art. 4C2 y concs. del reglamento
citadoG.
'n suma6 la Asociacin del Ft$ol Argentino es una entidad muy es!ecial con un
im!ortant&simo grado de inter"encin en lo Pue #acen los clu$es asociados Pue6 como se di%o6
alcanza a la Hi%acin de Hec#as6 #orarios6 contratos de transmisin tele"isi"a y muc#os otros
as!ectos6 ademKs de o$tener una ganancia directa deri"ada de dic#os e"entos6 todo lo cual
!ermite caliHicarla como !art&ci!e.
La Asociacin del Ft$ol Argentino tiene el de$er de !reocu!arse en grado eEtremo !or la
seguridad de las !ersonas Pue asisten al es!ectKculo del Ht$ol. Los numerosos
acontecimientos de "iolencia6 los daMos suHridos !or las !ersonas6 la zozo$ra !or la
inseguridad6 y la conmocin social Pue eEiste !or estos sucesos6 no !uede !asar desa!erci$ida
!ara un dirigente razona$le y !rudente. +or esta razn no es eEcesi"o seMalar Pue de$er&an
#a$er destinado una !arte de sus medios organizati"os !ara !re"enir y resol"er situaciones
como la Pue origin la !resente demanda.
43G Uue la regla Pue esta$lece la res!onsa$ilidad ci"il de la Asociacin del Ft$ol Argentino
deri"ada del control Pue ella e%erce so$re la organizacin6 la !restacin y los $eneHicios de un
es!ectKculo Pue !roduce riesgos !ara Puienes asisten al mismo6 es razona$le si se %uzgan sus
consecuencias FFallos= ;32=42BCG.
La idea de Pue los organizadores se ocu!an slo del de!orte y sus ganancias6 mientras Pue la
seguridad es un asunto del 'stado6 es insosteni$le en trminos constitucionales. La seguridad
es un derec#o Pue tienen los consumidores y usuarios Fart. C26 Constitucin 9acionalG Pue estK
a cargo de Puienes desarrollan la !restacin o la organizan $a%o su control6 !orPue no es
razona$le !artici!ar en los $eneHicios trasladando las !rdidas. 'sta antigua regla %ur&dica Pue
nace en el derec#o romano6 es consistente en trminos de racionalidad econmica6 !orPue este
ti!o de eEternalidades negati"as de$en ser so!ortadas !or Puien las genera y no !or el resto de
la sociedad.
'n el !resente caso6 se trata de la seguridad6 entendida como un "alor Pue de$e guiar la
conducta del 'stado as& como a los organizadores de acti"idades Pue6 directa o indirectamente
se "inculen con la "ida o la salud de las !ersonas. La incor!oracin de este "oca$lo en el art.
C2 de la Constitucin6 es una decisin "alorati"a Pue o$liga a la sociedad toda a desem!eMar
conductas encaminadas al cuidado de lo mKs "alioso Pue eEiste en ella= la "ida y la salud de
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sus #a$itantes6 ricos o !o$res6 !oderosos o d$iles6 ancianos o adolescentes6 eE!ertos o
!roHanos.
'l ciudadano Pue accede a un es!ectKculo de!orti"o tiene una conHianza Hundada en Pue el
organizador se #a ocu!ado razona$lemente de su seguridad. 'llo es as& !orPue la !restacin de
ser"icios masi"os !resenta un grado de com!le%idad y anonimato Pue resultan a$rumadores
!ara los ciudadanos Pue los reci$en. 'l Huncionamiento regular de la acti"idad6 el res!aldo Pue
$rinda la asociacin6 es lo Pue genera una a!ariencia %ur&dica Pue sim!liHica su Huncionamiento
y lo #acen !osi$le.
Las consecuencias econmicas Pue !odr&an deri"arse de %uicios de res!onsa$ilidad ci"il de los
asistentes a es!ectKculos de!orti"os estKn en manos de los !ro!ios organizadores. 'n la
medida en Pue sean rigurosos con la seguridad6 sancionen a Puienes la !onen en riesgo6
tendrKn menos reclamos6 lo cual constituye un !oderoso incenti"o econmico !ara el
cum!limiento eHecti"o de sus o$ligaciones.
+or todo ello6 y en Huncin del Hactor de atri$ucin antes mencionado6 de$e res!onder
solidariamente !or las consecuencias daMosas suHridas !or el demandante.
44G Uue en orden a decidir el reclamo indemnizatorio6 de$e destacarse aun cuando en el
escrito de inicio se deHine el ru$ro reclamado como LDaMo F&sicoL FHs. A "ta.6 !unto IIIG6 ca$e
inter!retar esa eE!resin !or o!osicin al siguiente ru$ro LDaMo 5oralL6 y no como conce!to
eEcluyente del daMo !sicolgico6 ya Pue en la demanda se #izo alusin eE!resa no slo a la
sensi$le disminucin de la "isin en el o%o izPuierdo6 sino tam$in al !adecimiento !s&Puico
deri"ado de no !oder ace!tar dic#a minus"al&a FHs. < "ta.G.
.es!ecto de estas consecuencias daMosas6 esta Corte #a considerado Pue cuando la "&ctima
resulta disminuida en sus a!titudes H&sicas o !s&Puicas en Horma !ermanente6 esta inca!acidad
de$e ser o$%eto de re!aracin6 al margen de lo Pue !ueda corres!onder !or el menosca$o de la
acti"idad !roducti"a y !or el daMo moral6 !ues la integridad H&sica tiene !or s& misma un "alor
indemniza$le y su lesin com!rende6 a mKs de aPuella acti"idad econmica6 di"ersos as!ectos
de la !ersonalidad Pue #acen al Km$ito domstico6 cultural o social con la consiguiente
Hrustracin del desarrollo !leno de la "ida FFallos= ;42=<126 2C42@ ;41=2B;C@ ;4:=2<<C@
;4B=4<41@ ;23=4;:4@ ;24=442C@ ;22=4<A26 2332 y 2:1B@ ;21=441:@ ;2:=BC<G.
Tam$in6 a criterio del Tri$unal6 !ara e"aluar el monto del resarcimiento !or la disminucin de
las a!titudes H&sicas y !s&Puicas no es necesario recurrir a criterios matemKticos ni tam!oco son
a!lica$les los !orcenta%es Hi%ados en la ley de accidentes de tra$a%o6 aunPue !uedan ser tiles
como !auta genrica de reHerencia6 sino Pue de$en tenerse en cuenta las circunstancias
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!ersonales del damniHicado6 la gra"edad de las secuelas6 los eHectos Pue stas !uedan tener en
el Km$ito de la "ida la$oral de la "&ctima y en su "ida de relacin FFallos= ;23=4;:4 y
;21=441:G.
7ugo Arnaldo 5osca ten&a :1 aMos al momento del #ec#o y6 a !esar de estar %u$ilado F"er
inHorme de la A9-e-6 Hs. C4*C2 y 116 incidente de $eneHicio de litigar sin gastosG6 a la Hec#a del
accidente se desem!eMa$a como c#oHer6 acti"idad Pue de$i a$andonar a ra&z de la secuela
oHtalmolgica6 y "i"e segn !rue$a con su es!osa contando slo con su #a$er !re"isional
Fdeclaraciones testiHicales6 Hs. 2A y ;36 del $eneHicio de litigar sin gastosG.
-egn se des!rende del !erita%e mdico oHtalmolgico FHs. ;;1*;;<G6 el actor !adeci un
traumatismo cortante de $orde or$ital izPuierdo con traumatismo contuso del o%o izPuierdo6
#emorragia anterior F#i!emaG y !osterior Fdel "&treoG6 con luEacin del cristalino y cataratas6
mKs aHeccin de la mKcula Fmaculo!at&aG6 cuadro Pue ocasiona una !rdida del B3W de la
"isin del o%o izPuierdo6 lo Pue se traduce en una inca!acidad deHiniti"a del 23W. +or su lado6
en el !erita%e !sicolgico se aHirma Pue el demandante suHri una de!resin moderada
"inculada a la !rdida de la "isin y a la consecuente !rdida de la !osi$ilidad de seguir
tra$a%ando como c#oHer Rcircunstancia Pue lo aHect econmica y !sicolgicamenteR6 y se
ad"ierte Pue estK en un !roceso de ela$oracin de ese duelo6 o$ser"Kndose una le"e me%or&a.
-egn la estimacin de la eE!erta6 !resenta actualmente una inca!acidad del 43W6
corres!ondiente a una de!resin le"e6 en !roceso de recu!eracin.
,lteriormente6 se aclara Pue el actor !uede continuar el !roceso de recu!eracin !or medio de
un tratamiento tera!utico6 Lela$orando me%or la !rdida6 y disminuyendo la inca!acidad a un
; 1W Fsiem!re teniendo en cuenta el carKcter de a!roEimacin Pue estas cuantiHicaciones
re"istenGL6 inca!acidad Pue no re"ertir&a totalmente Ldado Pue las limitaciones H&sicas suHridas
son !ermanentes y #an tenido un alto costo !ara el su%etoL Fcontestacin de eE!licaciones6 Hs.
;2;G.
De$e tenerse en cuenta Pue el actor !erci$i de La Ca%a8A.T la suma de T2:.A;;6136 en
conce!to de inca!acidad la$oral !arcial y !ermanente Festimada en un 216A<WG !or el
accidente de tra$a%o suscitado a ra&z del mismo #ec#o Pue moti"a estas actuaciones6 ello en el
marco de la ley 2C.11< FinHorme Hs. :3C y documentacin ad%untaG. Al res!ecto6 corres!onde
tener !resente Pue si $ien el acogimiento a este rgimen no im!ide al damniHicado Pue reclame
al tercero res!onsa$le la re!aracin de los daMos y !er%uicios Pue !udieren corres!onderle de
acuerdo con las normas del Cdigo Ci"il6 en tal su!uesto Lse deducirK el "alor de las
!restaciones Pue #aya !erci$ido o de$a reci$ir de la A...T.L Fart. ;A6 inc. CV6 ley citadaG6 ya
Pue6 a su "ez6 esta ltima !odrK re!etir del res!onsa$le del daMo causado el "alor de las
!restaciones Pue #u$ieran a$onado Fart. ;A6 inc. 1V6 ley citadaG.
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Atendiendo a estas !articularidades6 ca$e Hi%ar !or este conce!to la suma de T41.333.
42G Uue resulta !rocedente el reclamo de daMo moral6 detrimento Pue !or su &ndole es!iritual
de$e tenrselo !or conHigurado !or la sola !roduccin del e"ento daMoso6 ya Pue se !resume la
lesin !or la &ndole de la agresin !adecida6 la ine"ita$le lesin de los sentimientos del
demandante. A los Hines de la Hi%acin del Puantum6 de$e tenerse en cuenta el carKcter
resarcitorio de este ru$ro6 la &ndole del #ec#o generador de la res!onsa$ilidad y la entidad del
suHrimiento causado6 Pue no tiene necesariamente Pue guardar relacin con el daMo material6
!ues no se trata de una daMo accesorio a ste FFallos= ;4:=2BAC@ ;24=444<@ ;21=441:@ ;2:=B23
y BC<G. -e Hi%a !or ello la suma de T2B.333.
4;G Uue los intereses se de$erKn calcular desde el ;3 de no"iem$re de 4AA: #asta el eHecti"o
!ago.
+or ello6 se decide= I. 7acer lugar a la demanda seguida !or 7ugo Arnaldo 5osca contra el
Clu$ Atltico Lans y la Asociacin del Ft$ol Argentino6 a Puienes se condena a !agarle6
dentro del !lazo de treinta d&as6 la suma de TC;.333 con mKs los intereses Pue se liPuidarKn de
acuerdo a lo dis!uesto en el considerando !recedente. Con costas Fart. :B del Cdigo +rocesal
Ci"il y Comercial de la 9acinG@ II. .ec#azar la demanda seguida !or 7ugo Arnaldo 5osca
contra la +ro"incia de )uenos Aires. Con costas !or su orden en mrito a Pue el actor !udo
considerarse con razn Hundada !ara demandarla Fart. :B6 segundo !KrraHo6 del Cdigo
+rocesal citado@ Fallos= ;24=442CG. 9otiH&Puese y6 o!ortunamente6 arc#&"ese. R .icardo L.
Lorenzetti. R 'lena I. 7ig#ton de 9olasco Fcon am!liacin de HundamentosG. R Carlos -.
Fayt Fen disidenciaG. R 'nriPue -. +etracc#i Fen disidenciaG. R Juan C. 5aPueda. R '. .al
OaHHaroni. R Carmen 5. Argi$ay Fen disidenciaG.
Am!liacin de Hundamentos de la doctora 7ig#ton de 9olasco=
Considerando= Uue6 sin !er%uicio de los Hundamentos eE!resados en los considerandos <V y BV6
la suscri!ta !artici!a de la doctrina y la %uris!rudencia Pue !ro!icia la eEtensin de la
res!onsa$ilidad !or riesgo de la cosa !re"ista en el art. 444;6 !KrraHo segundo6 segundo
su!uesto6 del Cdigo Ci"il6 al riesgo de la acti"idad desarrollada Rinter"enga o no una cosaR
en estadios de!orti"os6 conclusin Pue se "e ratiHicada !or las citas del de$ate !arlamentario
eHectuando ut su!ra. De tal modo6 ca$e tam$in encuadrar la res!onsa$ilidad del demandado
en su!uestos como el su$ eEamen $a%o esta !ers!ecti"a eEtracontractual6 desde Pue no media
"&nculo !re"io entre el demandante y el esta$lecimiento de!orti"o6 y el daMo Hue causado
directamente !or la acti"idad desarrollada en el estadio de Ht$ol. R 'lena I. 7ig#ton de
9olasco.
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Disidencia de los doctores Fayt y +etracc#i=
Considerando= 4G Uue Hrente al !rolongado trKmite al Pue #a dado lugar la su$stanciacin de
este !roceso y la signiHicati"a eEtensin del tiem!o transcurrido desde el llamamiento de autos
!ara sentencia de Hs. B21 "ta.6 e"identes razones de econom&a !rocesal como las seMaladas !or
el Tri$unal en el !ronunciamiento dictado en la causa +.2;B.IIIII. L+unte6 .o$erto Antonio
c. Tierra del Fuego6 AntKrtida e Islas del AtlKntico -ur s*cum!limiento de contratoL6 sentencia
del 24 de marzo de 233:6 as& como la adecuada !reser"acin de las garant&as constitucionales
de la deHensa en %uicio y del de$ido !roceso Pue asisten a las !artes6 en cuanto com!renden la
necesidad de o$tener una rK!ida y eHicaz decisin %udicial Pue !onga Hin a la contro"ersia
FFallos= ;4A=2414 y sus citasG6 lle"an a de%ar de lado en el su$ lite el nue"o contorno del
conce!to de causa ci"il deHinido !or esta Corte FconH. causa LCo#en6 'liazar c. .&o 9egro6
+ro"incia de y otros s*daMos y !er%uiciosL6 !ronunciamiento del d&a ;3 de mayo de 233:6
considerando 4VG6 y6 en consecuencia6 a mantener la com!etencia originaria !ara dictar
sentencia deHiniti"a en este asunto.
'l %uez Fayt considera Pue el caso corres!onde a la com!etencia originaria reglada !or los arts.
44: y 44< de la Constitucin 9acional.
2G Uue 7ugo Arnaldo 5osca demanda a la +ro"incia de )uenos Aires6 al Clu$ Atltico Lans6
y a la Asociacin del Ft$ol Argentino el !ago de la indemnizacin de los daMos y !er%uicios
Pue dice #a$er suHrido como consecuencia del accidente ocurrido el ;3 de no"iem$re de 4AA:6
a lo Pue los demandados consideran no estar o$ligados.
;G Uue en !rimer trmino6 y toda "ez Pue los demandados niegan Pue el actor #aya suHrido las
lesiones a Pue #ace reHerencia y en las circunstancias Pue narra6 corres!onde dilucidar cmo
ocurri el #ec#o.
'n autos #a Puedado acreditado Pue el d&a ;3 de no"iem$re de 4AA: el actor condu%o a un
gru!o de !eriodistas y HotgraHos #asta la canc#a del Clu$ Atltico Lans6 donde se lle" a
ca$o un !artido de Ht$ol entre el ePui!o local y el de Inde!endiente. Faltando dos minutos
!ara Hinalizar el encuentro y tras la eE!ulsin del arPuero de Lans6 Inde!endiente se !uso en
"enta%a y gan el !artido.
'sto !ro"oc la reaccin de un gru!o de sim!atizantes de Lans Pue se introdu%o en el sector
de !lateas $a%as y comenz a destrozar !arte del !iso6 sillas y mam!oster&a6 arro%Kndolos a la
canc#a FHs. ;6 C6 16 :6 4; y 4C del eE!ediente 9Y4 1B.1A16 de los autos caratulados L.esistencia
a la autoridad y lesiones8-osa 7ugo .icardo y .odr&guez 5iguel AngelL6 tramitado ante el
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Juzgado en lo Criminal y Correccional 9Y4 426 de Lomas de Oamora6 "enido ad eHHectum
"idendi y agregado !or cuerdaG.
'n esas circunstancias6 el actor Pue se encontra$a en la "&a !$lica6 Hue alcanzado !or un
elemento contundente en el rostro a la altura del o%o izPuierdo6 !or lo Pue tu"o Pue ser
#os!italizado F Hs. 21B6 2:C6 2<A y 2A3G.
CG Uue6 esta$lecida la ocurrencia del #ec#o6 corres!onde Ren !rimer trminoR eEaminar el
com!ortamiento de los eHecti"os !oliciales6 y si se conHigur la negligencia Pue se les atri$uye.
'n este sentido6 resulta o!ortuno recordar Pue en relacin a la res!onsa$ilidad eEtracontractual
del 'stado y sus agentes6 esta Corte #a resuelto en reiteradas o!ortunidades6 Pue Puien contrae
la o$ligacin de !restar un ser"icio !$lico6 lo de$e realizar en condiciones adecuadas !ara
llenar el Hin !ara el Pue #a sido esta$lecido6 y es res!onsa$le de los !er%uicios causados !or su
incum!limiento o e%ecucin irregular. AdemKs se resol"i Pue no se trata de una
res!onsa$ilidad indirecta6 dado Pue la acti"idad de los rganos6 Huncionarios o agentes del
'stado6 realizada !ara el desen"ol"imiento de los Hines de las entidades de las Pue de!enden6
#a de ser considerada !ro!ia de ste6 el Pue de$e res!onder de modo !rinci!al y directo !or
sus consecuencias daMosas FFallos= ;24=442CG.
La Halta de ser"icio es una "iolacin o anormalidad Hrente a las o$ligaciones del ser"icio
regular6 lo cual entraMa una a!reciacin en concreto Pue toma en cuenta la naturaleza de la
acti"idad6 los medios de Pue dis!one el ser"icio6 el lazo Pue une a la "&ctima con el ser"icio y
el grado de !re"isi$ilidad del daMo FFallos= ;24=442CG.
'n el su$ lite6 se trata del control de la seguridad !$lica encomendado a la !olic&a !ro"incial
y el re!roc#e consiste en Pue se #a$r&a incurrido en negligencia e im!ericia !or no Lresguardar
el orden !$lico y garantizar la "ida y la integridad H&sica de la comunidad dentro del estadio y
Huera de l Fes!ecialmente en las adyacenciasGL.
1G Uue consta en autos Pue la !olic&a destin eHecti"os !ara la custodia de las adyacencias y de
determinados lugares dentro del estadio.
As&6 del inHorme eE!edido !or la -u!erintendencia de In"estigaciones de la Ca!ital Federal
o$rante a Hs. <<;*<<A6 con el Pue se acom!aMa el eE!ediente administrati"o nV 244338
:;3:A:*34 del 5inisterio de -eguridad de la +ro"incia de )uenos Aires6 surge Pue la !olic&a
asign una custodia de cuatrocientos no"enta y nue"e eHecti"os !oliciales6 com!lementados
con doce !atrulleros6 un mni$us y un celular.
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Consta tam$in Pue se dis!uso la !resencia de !olic&a adicional FeHecti"os de inHanter&a6 de
ca$aller&a6 gu&as con canes6 $rigada de in"estigaciones6 $rigada de eE!losi"os6 de inteligencia
Rdos de ellos con Hilmadoras !ara ca!tar las imKgenes del ingreso y egreso del !$licoRG y
Pue el !ersonal del comando de !atrullas era el encargado de #acer LconstantesL recorridas !or
las adyacencias del estadio.
Corro$oran lo eE!uesto los art&culos !eriod&sticos !u$licados en los diarios /l FHs. 1G y
Clar&n6 FHs. :G6 de cuya autenticidad da cuenta el inHorme de Hs. 2446 y las declaraciones de los
testigos Laguna6 Darello6 Tra"erso y Cerolini Puienes maniHiestan Pue no slo #a$&a custodia
dentro del clu$ sino tam$in Huera del estadio FHs. 21A6 Hs. 2:C*2:16 Hs. 2<A6 Hs. 2A3*2A4G.
Asimismo6 del eE!ediente administrati"o citado surge Pue Hinalizado el !artido y como
consecuencia de una medida tomada !or el Kr$itro6 los sim!atizantes locales Pue se
encontra$an en las !lateas reaccionaron Larro%ando trozos de mam!oster&a #acia el cam!o de
%uego Ral cual intentaron ingresarR tratando de im!actar en los %ugadores6 Kr$itros y
!ersonal !olicialL FsicG. +ero los eHecti"os !oliciales lo im!idieron6 de manera tal6 Pue los
Kr$itros y los %ugadores "isitantes se !udieron retirar del estadio sin LPue suHrieran daMos
H&sicosL FsicG FHs. <<<G.
Como consecuencia del !rocedimiento Puedaron detenidos treinta y oc#o es!ectadores6 cuya
identidad surge de la lista Pue se acom!aMa FHs. <<B*<<AG.
+or otra !arte6 el testigo Laguna declara Pue en el momento del accidente el actor Hue
socorrido !or unos !olic&as Pue se encontra$an dentro de un !atrullero estacionado a unos dos
metros de distancia6 Puienes lo trasladaron #asta una cl&nica de la zona FHs. 21B*21AG.
'n tales condiciones6 y #a$ida cuenta de Pue la o$ligacin del ser"icio de !olic&a de seguridad
se satisHace con #a$er a!licado la diligencia y la !re"isin adecuadas a las circunstancias de
tiem!o y de lugar6 ca$e concluir Pue no se #a conHigurado Halta alguna de ser"icio !or !arte de
la !olic&a local6 ca!az de com!rometer la res!onsa$ilidad de la +ro"incia de )uenos Aires.
:G Uue6 en consecuencia6 de$e eEaminarse la res!onsa$ilidad del Clu$ Atltico Lans como
organizador del e"ento de!orti"o.
A Hs. B "ta. el actor alega Pue a!arece conHigurada una maniHiesta negligencia del Clu$
Atltico Lans en el cum!limiento de los controles de seguridad Pue son im!uestos a los
organizadores de acontecimientos de!orti"os6 al !ermitir el acceso de Linada!tados socialesL
munidos de elementos F#ierros y !iedrasG !ara causar daMos. Ad"ierte Pue aun en el su!uesto
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de Pue esos elementos se #u$iesen encontrado dentro de las instalaciones de la entidad6 ello no
o$sta a su res!onsa$ilidad.
Asimismo res!onsa$iliza a la entidad !or su omisin de !lantear ante la A.F.A. la
incon"eniencia de dis!utar el !artido en un #orario nocturno.
<G 'n este sentido6 ca$e recordar Pue esta Corte #a destacado Pue el incremento del riesgo
deri"ado de la !eligrosidad Pue #an asumido en los ltimos tiem!os las %ustas de!orti"as R
es!ecialmente las de concurrencia masi"aR con la !ro$lemKtica aneEa de la res!onsa$ilidad
!or los daMos causados !or HanKticos6 L#inc#asL y L$arras $ra"asL #a merecido la Latencin
merecida del Congreso6 Pue #a sancionado una ley !ara e"itar la reiteracin de #ec#os Pue
aHectan a los concurrentes a los estadios6 y6 a "eces6 a !ersonas totalmente a%enas al desarrollo
del es!ectKculo mismoL FFallos= ;4<=22:G.
La ley 2;.4BC6 modiHicada luego !or la ley 2C.4A26 consagra una res!onsa$ilidad o$%eti"a6 con
Hundamento en el riesgo creado6 Pue !rescinde de toda idea de cul!a !or !arte del su%eto
o$ligado a resarcir Hrente al es!ectador Pue suHre un daMo en estadios de concurrencia !$lica
durante un es!ectKculo de!orti"o.
'ntre el organizador del %uego y el es!ectador se cele$ra un contrato innominado Pue #a sido
llamado Lde es!ectKculo !$licoL6 !or el cual aPul se com!romete im!l&citamente a Pue nadie
suHra daMo a causa de ese #ec#o= es la clKusula de incolumidad Rde$er de seguridadR Pue se
entiende incor!orada tKcitamente a todo contrato en el Pue la suerte de la !ersona de uno de
los contratantes6 Pue satisHace una !restacin6 Pueda conHiada a la otra !arte. +or ello6 el
em!resario del es!ectKculo incurre en res!onsa$ilidad contractual si incum!liendo el
mencionado de$er de seguridad !ermite Pue el es!ectador suHra un daMo a causa del mismo
es!ectKculo Pue l le #a oHrecido FFallos= ;24=442CG.
BG Uue un su!uesto distinto se !resenta cuando Rcomo en el caso de 5oscaR se trata de
esta$lecer la res!onsa$ilidad del organizador del e"ento Hrente a una !ersona Pue se
encontra$a Huera del estadio6 Pue no ten&a relacin de de!endencia con el Clu$6 ni era
es!ectador del es!ectKculo de!orti"o.
'n tal situacin6 slo !uede #acerse "aler una res!onsa$ilidad eEtracontractual6 con arreglo a
los !rinci!ios generales6 segn las !re"isiones contenidas en los arts. 443A y sgs. del Cdigo
Ci"il. 'n consecuencia6 en relacin al Clu$ Atltico Lans6 el actor de$&a acreditar los
!resu!uestos contem!lados en esas normas legales.
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AG Uue en el su$ lite el acto il&cito se !rodu%o Huera del estadio. 'n eHecto6 #a Puedado
de$idamente acreditado Pue 5osca se encontra$a en la "&a !$lica al momento de suHrir la
lesin cuya indemnizacin reclama.
A Hs. 2:3*2:4 el testigo Laguna declara Pue Ll esta$a en la esPuina del estadio del
estacionamiento6 en la calle Duidi6 en la entrada !rinci!al y Pue el actor esta$a en una TraHic a
unos treinta o cuarenta metros detrKs de l estacionado6 y Pue luego 5osca se acerca
caminando #asta su auto !ara es!erar Pue salgan los !eriodistas y HotgraHosL Fsic6 res!uesta
segundaG. 'n la res!uesta "igsimo no"ena6 el mismo testigo res!onde Pue Lmientras dur el
!artido y #asta la agresin6 5osca estu"o Hrente al !ortn de acceso !rinci!al al Clu$ Pue es
!or la calle Duidi6 Pue es la "ereda contraria a la de las instalaciones del Clu$ Atltico LansL
FsicG.
A Hs. 2B46 el testigo Tra"erso6 dice Pue Lel "e#&culo Pue conduc&a el actor se encontra$a en la
"&a !$lica a unos Puince metros de la $arrera de seguridad del Clu$L6 maniHestacin Pue
ratiHica a Hs. 2BA el testigo Cerolini6 Puien admite Pue L5osca los es!er Hrente al
estacionamiento del clu$ Pue es en la "&a !$licaL.
43G Uue no !ueden de%arse a un lado las contradicciones en Pue #a incurrido el actor en las
di"ersas actuaciones !rocesales !roducidas en el eE!ediente.
As&6 en su declaracin de Hs. 4B del ya reHerido eE!ediente 1B.1A1 maniHest Pue Len
circunstancias en Pue se encontra$a en una camioneta del diario Clar&n6 u$icada en al calle
Duidi6 Hue alcanzado !or una !iedra Pue dio en su Hrente6 Pue Hue arro%ada !or !ersonas
desconocidasL6 !ero en la demanda eE!resa Pue Lse encontra$a en las instalaciones de la
canc#a de Ht$ol del Clu$ Atltico Lans6 a donde #a$&a concurrido en calidad de c#oHerL FHs.
<G. ,na !rimera contradiccin se o$ser"a all&6 !ues o $ien esta$a en la camioneta estacionada
en la "&a !$lica6 o $ien en las instalaciones del clu$ demandado.
'sas contradicciones se acentan en su negati"a a casi todas las !osiciones Pue le Hueron
!uestas. As&6 en la a$solucin de Hs. ;A; niega #a$erse encontrado Huera de la canc#a F!os. 23G
en su auto es!erando a un cronista F!os. ;3G6 aHirmaciones contrarias a las "ertidas en la causa
!enal@ asimismo niega #a$er sido agredido cuando se encontra$a en la "&a !$lica F!os. <3G6
Pue era lo ase"erado en la causa !enal FHs. 4B6 ya citadaG. 'n la de Hs. CAB niega #a$er
trans!ortado a HotgraHos del diario LClar&nL F!os. ;3G6 Pue es !recisamente lo Pue #a$&a
aHirmado en al demanda FHs. <6 !unto IG. Asimismo6 niega no #a$er concurrido al !artido
como es!ectador y encontrarse en la "&a !$lica F!os. C3 y 13G6 lo Pue tam$in diHiere de lo
aHirmado en el recin mencionado !unto de la demanda.
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44G Uue6 !or lo demKs6 las constancias o$rantes en la causa no a!ortan elementos de
con"iccin Pue !ermitan concluir Pue la !iedra Pue lesion a 5osca #aya !ro"enido del
interior del estadio.
'n este sentido6 la declaracin de Laguna de Hs. 21A*2:4 no es til !ara llegar a la conclusin
de Pue la !iedra Pue daM al actor !ro"ino del estadio6 dado Pue Hrente a la aHirmacin Pue se
des!rende de la contestacin de las !reguntas : y <6 el conteEto de la declaracin !ermite
inHerir Pue los desmanes se !rodu%eron tanto dentro como Huera del Clu$ Atltico Lans.
'n eHecto6 as& !ermite aHirmarlo el conteEto Pue surge de la res!uesta a la segunda !regunta de
Laguna y el uso de la !ala$ra Ltam$inL Pue indica claramente la concomitancia de #ec#os de
"iolencia en el estadio y Huera de l.
Tam!oco es $ice a lo eE!uesto6 lo declarado !or el testigo Darello FHs. 2:C*2:<G Pue Lcuando
lleg a la calle los #ec#os de "iolencia esta$an dis!ersos6 Pue #a$&a gente Pue corr&a y Pue los
#ec#os de "iolencia los !erci$i dentro del estacionamiento del Clu$L FsicG. 'n eHecto6 en la
res!uesta octa"a el testigo reconoce LPue el cronista del diario Clar&n le di%o Pue #a$&a #ec#os
de "iolencia dentro y Huera del estadio6 Pue tomara todas las HotograH&as Pue !udieraL y en la
res!uesta "igsimo octa"a aclara LPue no "io cuando el actor suHri la agresin !orPue esta$a
saliendo del estadioL.
Tngase !resente Pue6 conHorme a lo seMalado en los considerandos <4 y B46 la !rue$a de Pue
#u$o incidentes dentro de la canc#a F"er considerando ;4G y en el Pue resultaron #eridos dos
!olic&as F"er Hs. 16 :6 <6 4;6 4C del eE!ediente 9Y4 1B.1A1G carece !or s& sola de entidad !ara
atri$uir al organizador la cul!a !or el daMo !roducido al actor Huera de las instalaciones del
clu$.
42G Uue6 sin !er%uicio de ello6 en el su$ lite tam!oco se identiHic al autor del daMo !roducido
a 5osca.
A Hs. 4B del eE!ediente 9Y4 1B.1A16 el actor reconoce Pue la !iedra Hue arro%ada L!or !ersonas
desconocidas Pue su!one eran sim!atizantes de LansL. 'n trminos similares6 el testigo
Tra"erso declara desconocer al agresor de 5osca FHs. 2B4G6 y el testigo Laguna6 des!us de
reconocer Pue no estu"o dentro del estadio6 atri$uye los incidentes a Pue L!osi$lemente se
#ayan cruzado dos gru!os ri"ales en el esta$lecimiento !ero no lo !uede asegurar !or las
corridasL FHs. 21AG.
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A Hs. 23 del eE!ediente 9Y4 1B.1A16 la comisar&a de Lans Fseccional segundaG inHorma Pue
Llas tareas in"estigati"as tendientes a esclarecer los #ec#os as& como la !resencia de testigos
#an arro%ado resultado negati"oL FsicG.
4;G Uue !or ltimo6 en relacin al #orario del e"ento6 ca$e seMalar Pue a Hs. ;C y B2; la
Asociacin del Ft$ol Argentino reconoce Pue es Puien Hi%a el d&a6 #ora y lugar del %uego6 y
Pue el actor no #a acreditado Pue los incidentes no #u$ieran sucedido de dis!utarse el !artido
en un #orario distinto.
4CG Uue el damniHicado no #a cum!lido con la carga !recedentemente indicada en el
considerando B4 y no #a acreditado la cul!a del Clu$ Atltico Lans !or el #ec#o il&cito
acaecido Huera de sus instalaciones. 'n consecuencia6 la res!onsa$ilidad de dic#a entidad no
resulta com!rometida6 ya Pue la conducta atri$uida al demandado no tiene suHiciente neEo
causal con el daMo in"ocado !or el actor.
41G Uue6 corres!onde6 !or ltimo6 considerar la situacin de la Asociacin del Ft$ol
Argentino6 la Pue !lante la inconstitucionalidad del art. ;; de la citada ley 2;.4BC6 el Pue Hue
modiHicado !or el art. 14 de la ley 2C.4A26 !retensin Pue6 es da$le recordar6 esta Corte
rec#az en la causa !u$licada en Fallos= ;4<=22:.
'sa norma6 al Hi%ar el rgimen de res!onsa$ilidad ci"il6 se reHiere a Llas entidades o
asociaciones !artici!antes de un es!ectKculo de!orti"oL6 condicin Pue no ca$e ad%udicar a la
Asociacin del Ft$ol Argentino6 la Pue no organiza ni !artici!a del es!ectKculo ni e%erce
control directo so$re los es!ectadores6 y menos an en relacin a !ersonas Pue se encuentran
en la "&a !$lica. 'n ese sentido6 los Hines de la institucin y sus atri$uciones en materia de
su!erintendencia como rgano rector del de!orte6 en !articular en lo Pue #ace a las
condiciones eEigidas a los estadios de los clu$es aHiliados F"er al res!ecto art. <C del
reglamento general Pue se encuentra reser"adoG6 !arecen !eriHricos so$re el !unto y no
!ermiten una conclusin aserti"a acerca de la res!onsa$ilidad Pue se le !retende endilgar F"er
Hs. B6 escrito de demanda6 Fallos= ;24=442CG.
+or ello6 se resuel"e= .ec#azar la demanda seguida !or 7ugo Arnaldo 5osca contra la
+ro"incia de )uenos Aires6 el Clu$ Atltico Lans6 y la Asociacin del Ft$ol Argentino. Con
costas Fart. :B del Cdigo +rocesal Ci"il y Comercial de la 9acinG. 9otiH&Puese y6
o!ortunamente6 arc#&"ese. R Carlos -. Fayt. R 'nriPue -. +etracc#i.
Disidencia de la doctora Argi$ay=
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Considerando= 4G Uue Hrente al !rolongado trKmite al Pue #a dado lugar la su$stanciacin de
este !roceso y la signiHicati"a eEtensin del tiem!o transcurrido desde el llamamiento de autos
!ara sentencia de Hs. B21 "ta.6 e"identes razones de econom&a !rocesal como las seMaladas !or
el Tri$unal en el !ronunciamiento dictado en la causa +.2;B.IIIII. L+unte6 .o$erto Antonio
c. Tierra del Fuego6 AntKrtida e Islas del AtlKntico -ur s*cum!limiento de contratoL6 sentencia
del 24 de marzo de 233:6 as& como la adecuada !reser"acin de las garant&as constitucionales
de la deHensa en %uicio y del de$ido !roceso Pue asisten a las !artes6 en cuanto com!renden la
necesidad de o$tener una rK!ida y eHicaz decisin %udicial Pue !onga Hin a la contro"ersia
FFallos= ;4A=2414 y sus citasG6 lle"an a de%ar de lado en el su$ lite el nue"o contorno del
conce!to de causa ci"il deHinido !or esta Corte FconH. causa LCo#en6 'liazar c. .&o 9egro6
+ro"incia de y otros s*daMos y !er%uiciosL6 !ronunciamiento del d&a ;3 de mayo de 233:6
considerando 4VG6 y6 en consecuencia6 a mantener la com!etencia originaria !ara dictar
sentencia deHiniti"a en este asunto.
2G 7ugo Arnaldo 5osca demanda a la +ro"incia de )uenos Aires6 al Clu$ Atltico Lans6 y a
la Asociacin del Ft$ol Argentino el !ago de la indemnizacin de los daMos y !er%uicios Pue
maniHiesta #a$er suHrido como consecuencia del accidente suHrido el ;3 de no"iem$re de 4AA:.
;G De las constancias de la causa surge Pue el d&a ;3 de no"iem$re de 4AA: el actor condu%o a
un gru!o de !eriodistas y HotgraHos #asta la canc#a del Clu$ Atltico Lans6 donde se lle" a
ca$o un !artido de Ht$ol entre el ePui!o local y el de Inde!endiente. Faltando dos minutos
!ara Hinalizar el encuentro6 un gru!o de sim!atizantes de Lans se introdu%o en el sector de
!lateas $a%as y comenz a destrozar !arte del !iso6 sillas y mam!oster&a6 arro%Kndolos a la
canc#a FHs. ;6 C6 16 :6 4; y 4C del eE!ediente 1B.1A16 de los autos caratulados L.esistencia a la
autoridad y lesionesL6 -osa 7ugo .icardo y .odr&guez 5iguel Angel6 Pue tramit ante el
Juzgado en lo Criminal y Correccional 9V 426 de Lomas de Oamora6 agregado !or cuerda ad
eHHectum "idendiG.
'n esas circunstancias6 el actor Hue alcanzado !or un elemento contundente en el rostro a la
altura del o%o izPuierdo6 !or lo Pue tu"o Pue ser #os!italizado FHs. 21B6 2:C6 2<A y 2A3G.
CG Con relacin al lugar donde se encontra$a el actor en el momento de suHrir la lesin cuya
indemnizacin !ersigue6 #a Puedado de$idamente acreditado Pue se #alla$a en la "&a !$lica6
es!ec&Hicamente en las adyacencias del estadio. 'n eHecto6 a Hs. 2:3*2:46 el testigo Laguna
declara Pue Ll esta$a en la esPuina del estadio del estacionamiento6 en la calle Duidi6 en la
entrada !rinci!al6 y Pue el actor esta$a en una TraHic a unos treinta o cuarenta metros detrKs de
l estacionado6 y Pue luego 5osca se acerca caminando #asta su auto !ara es!erar Pue salgan
los !eriodistas y HotgraHosL Fres!uesta segundaG. 'l mismo testigo res!onde Pue Lmientras
dur el !artido y #asta la agresin6 5osca estu"o Hrente al !ortn de acceso !rinci!al al Clu$
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Pue es !or la calle Duidi6 Pue es la "ereda contraria a la de las instalaciones del Clu$ Atltico
LansL Fres!uesta "igsimo no"enaG.
A Hs. 2B26 el testigo Tra"erso6 dice Pue Lel "e#&culo Pue conduc&a el actor se encontra$a en la
"&a !$lica a unos Puince metros de la $arrera de seguridad del Clu$L6 maniHestacin Pue
ratiHica a Hs. 2BA el testigo Cerolini6 Puien admite Pue L5osca los es!er Hrente al
estacionamiento del Clu$ Pue es en la "&a !$licaL.
-o$re este as!ecto6 no !ueden ser o$"iadas las contradicciones en Pue #a incurrido el actor en
las di"ersas actuaciones !rocesales !roducidas en el eE!ediente. As&6 en su declaracin de Hs.
4B del ya reHerido eE!ediente 1B.1A1 maniHest Pue Len circunstancias en Pue se encontra$a en
una camioneta del diario Clar&n6 u$icada en la calle Duidi6 Hue alcanzado con una !iedra Pue
dio en su Hrente6 Pue Hue arro%ada !or !ersonas desconocidasL@ !ero en la demanda eE!resa Pue
Lse encontra$a en las instalaciones de la canc#a de Ht$ol del Clu$ Atltico Lans6 a donde
#a$&a concurrido en calidad de c#oHerL FHs. <G. All& se o$ser"a un !rimer contrasentido6 !ues o
$ien esta$a en la camioneta estacionada en la "&a !$lica6 o $ien en las instalaciones del clu$
demandado.
'stas contradicciones se acentan en su negati"a a casi todas las !osiciones Pue le Hueron
!uestas. As&6 en la a$solucin de Hs. ;A; niega #a$erse encontrado Huera de la canc#a F!osicin
segundaG en su auto es!erando a un cronista F!osicin ;raG@ aHirmaciones contrarias a las
"ertidas en la causa !enal. Asimismo niega #a$er sido agredido cuando se encontra$a en la "&a
!$lica F!os. <G Pue era lo ase"erado en la causa !enal FHs. 4BG. 'n Hs. CAB niega #a$er
trans!ortado a HotgraHos del diario Clar&n F!os. ;raG6 Pue es !recisamente lo Pue #a$&a
aHirmado en la demanda FHs. <6 !unto IG. 'n igual sentido6 niega no #a$er concurrido al
!artido como es!ectador y encontrarse en la "&a !$lica F!os. C y 1G6 lo Pue tam$in diHiere de
lo aHirmado en la demanda.
Lo dic#o y !ro$ado so$re este !unto6 lle"a a concluir Pue el #ec#o il&cito se !rodu%o Huera del
estadio.
1G 'n otro orden de ideas6 las constancias de la causa no a!ortan elementos de con"iccin Pue
!ermitan concluir de dnde !ro"ino la !iedra o el elemento contundente Pue lesion al actor.
'n este sentido6 la declaracin del testigo Laguna FHs. 21A*2:4G no es til !ara llegar a la
conclusin de Pue la !iedra Pue daM al actor !ro"ino del estadio6 dado Pue Hrente a la
aHirmacin Pue se des!rende de la contestacin a las !reguntas : y <@ el conteEto de la
declaracin !ermite inHerir Pue los desmanes se !rodu%eron tanto dentro como Huera del Clu$
Atltico Lans. As& !ermite sostenerlo la res!uesta a la segunda !regunta de Laguna y el uso
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de la !ala$ra Ltam$inL6 Pue indica claramente la concomitancia de #ec#o de "iolencia en el
estadio y Huera de l.
+or lo demKs6 no constituye un o$stKculo a lo eE!uesto6 lo declarado !or el testigo Darello FHs.
2:C*2:<G6 Pue Lcuando lleg a la calle los #ec#os de "iolencia esta$an dis!ersos6 Pue #a$&a
gente Pue corr&a y Pue los #ec#os de "iolencia los !erci$i dentro del estacionamiento del
Clu$L. 'n eHecto6 en la res!uesta octa"a el testigo reconoce LPue el cronista del diario Clar&n le
di%o Pue #a$&a #ec#os de "iolencia dentro y Huera del estadio6 Pue tomara todas las HotograH&as
Pue !udieraL y6 en la res!uesta "igsimo octa"a aclara6 LPue no "io cuando el actor suHri la
agresin !orPue esta$a saliendo del estadioL.
:G De igual manera6 en la causa no se #a !odido identiHicar al autor o autores del daMo
!roducido al actor.
A Hs. 4B del eE!ediente administrati"o 9V 1B.1A16 el actor reconoce Pue la !iedra Hue arro%ada
L!or !ersonas desconocidas Pue su!one eran sim!atizantes de LansL. 'l testigo Tra"erso R
en similares trminosR declara desconocer al agresor de 5osca FHs. 2B4G6 y el testigo Laguna6
des!us de reconocer Pue no estu"o dentro del estadio6 atri$uye los incidentes a Pue
L!osi$lemente se #ayan cruzado dos gru!os ri"ales en el esta$lecimiento !ero no lo !uede
asegurar !or las corridasL FHs. 21AG. Finalmente6 a Hs. 23 de dic#o eE!ediente6 la comisar&a de
Lans Fseccional segundaG inHorma Pue Llas tareas in"estigati"as tendientes a esclarecer los
#ec#os as& como la !resencia de testigos #an arro%ado resultado negati"oL.
,na "ez delimitadas las circunstancias HKcticas de la causa se !uede concluir6 de conHormidad
con la !rue$a eEistente6 Pue el actor suHri un daMo mientras se encontra$a en la "&a !$lica6
mKs !recisamente en las inmediaciones del estadio@ Pue no Hue !osi$le identiHicar al autor o
autores de las lesiones suHridas@ Pue tam!oco !udo !ro$arse de dnde !ro"ino Fdentro o Huera
del estadioG el elemento contundente Pue daM su rostro a la altura del o%o izPuierdo.
<G 'n estas condiciones6 y so$re la $ase de los #ec#os %ustiHicados ya reHeridos6 corres!onde
eEaminar en !rimer lugar la !rocedencia de la !retensin resarcitoria dirigida contra la
+ro"incia de )uenos Aires !or el com!ortamiento de los eHecti"os !oliciales y si se conHigur
la negligencia Pue el actor les atri$uye6 en relacin a la res!onsa$ilidad eEtracontractual del
'stado y sus agentes.
Con relacin a este tema6 la Corte -u!rema #a admitido la res!onsa$ilidad !atrimonial del
'stado cuando se #a demostrado la !restacin irregular del ser"icio de seguridad !or !arte del
!ersonal !olicial. -e resol"i Pue no se trata de una res!onsa$ilidad indirecta6 dado Pue la
acti"idad de los rganos6 Huncionarios o agentes del 'stado6 realizada !ara el
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desen"ol"imiento de los Hines de las entidades de las Pue de!enden6 #a de ser considerada
!ro!ia de ste6 el Pue de$e res!onder de modo !rinci!al y directo !or sus consecuencias
daMosas FFallos= ;24=442CG.
La Halta de ser"icio es una "iolacin o anormalidad Hrente a las o$ligaciones del ser"icio
regular6 lo cual entraMa una a!reciacin en concreto Pue toma en cuenta la naturaleza de la
acti"idad6 los medios de Pue dis!one el ser"icio6 el lazo Pue une a la "&ctima con el ser"icio y
el grado de !re"isi$ilidad del daMo FFallos= ;24=442C6 ya citadoG.
'n el caso6 se trata del control de la seguridad !$lica encomendado a la !olic&a !ro"incial y el
re!roc#e consiste en Pue se #a$r&a incurrido en negligencia e im!ericia !or no Lresguardar el
orden !$lico y garantizar la "ida e integridad H&sica de la comunidad dentro del estadio y
Huera de l Fes!ecialmente en sus adyacenciasGL.
De las constancias de la causa surge Pue la !olic&a destin eHecti"os !ara la custodia de las
adyacencias y de determinados lugares dentro del estadio. As&6 del inHorme eE!edido !or la
-u!erintendencia de In"estigaciones de la Ca!ital Federal o$rante a Hs. <<;*<<A6 con el Pue se
acom!aMa el eE!ediente administrati"o 9V 24.4338:;3.:A:*34 del 5inisterio de -eguridad de
la +ro"incia de )uenos Aires6 surge Pue la !olic&a asign una custodia de cuatrocientos
no"enta y nue"e eHecti"os !oliciales6 com!lementados con doce !atrulleros6 un mni$us y un
celular.
Consta tam$in Pue se dis!uso la !resencia de !olic&a adicional FeHecti"os de inHanter&a6 de
ca$aller&a6 gu&as con canes6 $rigada de in"estigaciones6 $rigada de eE!losi"os6 de inteligencia
Rdos de ellos con Hilmadoras !ara ca!tar las imKgenes del ingreso y egreso del !$licoRG y
Pue el !ersonal del comando de !atrullas era el encargado de #acer constantes recorridas en las
adyacencias del estadio.
Corro$oran lo eE!uesto6 los art&culos !eriod&sticos !u$licados en los diarios /l FHs. 1G y
Clar&n FHs. :G6 de cuya autenticidad da cuenta el inHorme de Hs. 2446 y de las declaraciones de
los testigos Laguna6 Darello6 Tra"erso y Cerolini6 Puienes maniHiestan Pue no slo #a$&a
custodia dentro del clu$ sino tam$in Huera del estadio FHs. 21A6 2:C6 2:16 2<A6 2A3*2A4G.
Asimismo6 del eE!ediente administrati"o ya citado surge Pue Hinalizado el !artido y como
consecuencia de una medida tomada !or el Kr$itro6 los sim!atizantes locales Pue se
encontra$an en las !lateas reaccionaron Larro%ando trozos de mam!oster&a #acia el cam!o de
%uego Ral Pue intentaron ingresarR tratando de im!actar en los %ugadores6 Kr$itros y !ersonal
!olicialL. +ero los eHecti"os !oliciales lo im!idieron6 de manera tal6 Pue los Kr$itros y los
%ugadores "isitantes se !udieron retirar del estadio sin LPue suHrieran daMos H&sicosL FHs. <<<G.
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Como consecuencia del !rocedimiento Puedaron detenidos treinta y oc#o es!ectadores6 cuya
identidad surge de la lista Pue se acom!aMa FHs. <<B*<<AG.
+or otra !arte6 el testigo Laguna declara Pue en el momento del accidente el actor Hue
socorrido !or unos !olic&as Pue se encontra$an dentro de un !atrullero estacionado a unos dos
metros de distancia6 Puienes lo trasladaron #asta una cl&nica de la zona FHs. 21B*21AG.
+or lo demKs6 es sa$ido Pue el !oder de !olic&a de seguridad Pue corres!onde al 'stado Fo6 en
su caso6 a las !ro"inciasG6 no resulta suHiciente !ara atri$uirle res!onsa$ilidad en un e"ento en
el cual ninguno de sus rganos o de!endencias tu"o !artici!acin6 toda "ez Pue no !arece
razona$le !retender Pue su res!onsa$ilidad general en orden a la !re"encin de los delitos
!ueda llegar a in"olucrarlo a tal eEtremo en las consecuencias daMosas Pue ellos !roduzcan
con moti"o de #ec#os eEtraMos a su inter"encin directa FFallos= ;42=24;B@ ;4;=4:;:@ ;2;=
;1AA@ ;21=42:1 y ;32;@ ;2:= :3B6 41;3 y 2<3:G.
Al ser ello as& y #a$ida cuenta Pue la o$ligacin del ser"icio de !olic&a de seguridad se
satisHace con #a$er a!licado la diligencia y la !re"isin adecuadas a las circunstancias de
tiem!o6 modo y lugar6 ca$e concluir Pue no se #a conHigurado la Halta de ser"icio !or !arte de
la !olic&a local6 ca!az de com!rometer la res!onsa$ilidad de la +ro"incia de )uenos Aires.
BG 'n consecuencia6 resta eEaminar la res!onsa$ilidad del Clu$ Atltico Lans y la A.F.A.
Ca$e seMalar Pue se trata de esta$lecer6 en este caso6 la res!onsa$ilidad de los organizadores
del e"ento de!orti"o Hrente a una !ersona Pue se encontra$a Huera del estadio !or lo tanto no
Hue es!ectador del !artido y no ten&a relacin de de!endencia alguna con el Clu$. A ello ca$e
agregar Pue Rcomo ya se de% esta$lecidoR no se !udo constatar en la causa desde dnde
#a$r&a !artido el elemento contundente Pue lesion al actor.
'n tal situacin6 slo !uede #acerse "aler una res!onsa$ilidad eEtracontractual6 con arreglo a
los !rinci!ios contenidos en los arts. 443A y siguientes del Cdigo Ci"il y6 en consecuencia6 el
actor de$&a acreditar los !resu!uestos contem!lados en las normas legales. 'llo es as&6 !ues
Puien !retende ser acreedor a una re!aracin de$e !recisar no slo cuKl es el daMo suHrido e
identiHicar el acto irregular o anti%ur&dico6 sino demostrar Pue entre uno y otro #ay una relacin
de causalidad6 es decir6 Pue !uede seMalarse de modo Hundado al !rimero como consecuencia
del segundo FFallos= ;42=4;B2@ considerando <V6 ;23=B:<@ ;2C=;:AA@ y considerando :V de la
causa A.A34.IIII LAndrada6 .o$erto 7oracio y otros c. )uenos Aires6 +ro"incia de y otros
s*daMos !er%uiciosL6 sentencia del 1 de se!tiem$re de 233:G.
-o$re la $ase de este encuadre %ur&dico6 el actor no #a demostrado Pue el Clu$ y la Asociacin
del Ft$ol Argentino #aya incurrido en res!onsa$ilidad eEtracontractual en los trminos antes
U
S
O

O
F
I
C
I
A
L
Poder Judicial de la Nacin
Ao del
Bicentenario
seMalados6 a!lica$les a las !articulares circunstancias de la causa. 'l actor no #a !ro$ado Puin
Hue el autor del daMo ni de dnde !ro"ino la agresin reci$ida6 !or lo Pue no se #a acreditado
la eEistencia de una relacin de causalidad %ur&dicamente rele"ante entre la conducta atri$uida
a los demandados y el !er%uicio cuya re!aracin !retende Pue6 !or lo demKs6 le Hue ocasionado
Huera de las instalaciones del clu$ donde se cele$r el es!ectKculo de!orti"o.
+or ello6 se resuel"e= .ec#azar la demanda seguida !or 7ugo Arnaldo 5osca contra la
+ro"incia de )uenos Aires6 el Clu$ Atltico Lans y la Asociacin del Ft$ol Argentino. Con
costas Fart. :B del Cdigo +rocesal Ci"il y Comercial de la 9acinG. 9otiH&Puese y6
o!ortunamente6 arc#&"ese. R Carmen 5. Argi$ay.


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