MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD YACAMB ARAURE - PORTUGUESA
CONTABLIDAD Y SISTEMA DE INVERSIN PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN- PLANEACIN AMBIENTAL INVERSIN Y PRESUPUESTO DISPONIBLE LEGALMENTE
BETZABETH GARCA YAJANNY VERA MARIA SNCHEZ
Araure, Octubre 2013 2
INTRODUCCIN
El concepto de Contabilidad y Sistema de Inversin para Prevenir la Contaminacin es la ecoeficiencia, misma que implica producir ms con menos recursos. El concepto implica utilizar menos recursos naturales (agua y energa) en el proceso productivo, reduciendo la generacin de residuos y desechos y atenuando la contaminacin La ecoeficiencia es una cultura administrativa que gua a todos los sectores de la sociedad a asumir su responsabilidad con la sustentabilidad y motiva para que las actividades productivas sean ms competitivas, adaptando y readecuando los sistemas productivos existentes a las necesidades del mercado y del ambiente, e impulsando niveles ms altos de desarrollo econmico, social y ambiental. La visin central de la ecoeficiencia se puede resumir en producir ms con menos, utilizando menos recursos naturales (agua y energa) en el proceso productivo, reduciendo la generacin de residuos y desechos, y atenuando la contaminacin. La meta final de la ecoeficiencia es la elaboracin de bienes y la prestacin de servicios, a precios competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y eleven la calidad de vida de la poblacin. La ecoeficiencia tambin promueve un ecodiseo integral de tecnologa para reducir la intensidad de uso de materiales y energa durante la produccin, adems de impulsar la reutilizacin de insumos a travs de procesos de reconversin tecnolgica y de reciclaje, aumentando la funcionalidad de los productos y su durabilidad. Para un organismo pblico, la ecoeficiencia es una oportunidad para moldear comportamientos ciudadanos responsables, a travs de una gestin ambiental eficiente.
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CONTABLIDAD Y SISTEMA DE INVERSIN PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN
Una oportunidad para hacer mejores negocios, abrir nuevos nichos de mercado y cumplir la responsabilidad empresarial hacia el ambiente La prevencin de la contaminacin y los esfuerzos de control, se ven obstaculizados por la escala del crecimiento urbano y la rpida concentracin de desechos y emisiones urbanos de todo tipo. El trmino escala es definido aqu como el equivalente (por unidad de rea) de la densidad demogrfica multiplicado por los desechos generados (o recursos empleados) por persona. El problema es empeorado por el desarrollo econmico, pues la cantidad de desechos urbanos generados por persona tambin suele crecer rpidamente con el aumento de ingresos per cpita. La escala del problema excede la capacidad del gobierno local para recolectar, tratar y eliminar los desechos municipales de agua servida y desechos slidos, la capacidad de las autoridades para controlar los desechos y emisiones peligrosos, y la capacidad de la naturaleza para asimilar todos estos desechos. El desafo consiste en encontrar maneras de reducir la generacin de desechos urbanos a ms de elaborar programas eficientes, efectivos y asequibles de manejo de los desechos y control de la contaminacin, de crear y aplicar un sistema de contabilidad y control para estas metas. Un problema de escala anloga existe por el lado de los insumos, como resultado del consumo concentrado de recursos que se ve en las reas urbanas. Frecuentemente la demanda urbana de energa, agua, alimentos, minerales, madera y lea, y otros recursos, tiene impactos en cuencas hidrulicas y bosques distantes. La administracin de la demanda urbana, el cambio de tecnologa y la sustitucin de los recursos, son factores de creciente importancia en la explotacin y el uso sostenido de estos recursos. La ecoeficiencia debe ser vista como una oportunidad para hacer mejores negocios, abrir nuevos nichos de mercado y cumplir la responsabilidad empresarial 4
hacia el ambiente. Para un empresario convencional, el xito radica actualmente en la mayor cantidad posible de ventas; para un empresario comprometido con el desarrollo sustentable, el xito radica en la mayor extensin posible de servicio otorgado, con el menor impacto ambiental posible. Cmo introducir hacia Contabilidad y sistema de inversin para prevenir la contaminacin La contabilidad financiera, sobre la base de los costos internos: 1) La empresa conoce los principales efluentes, impacto ambiental y ha establecido acciones tendentes a mejorar su gestin, aunque no existe un departamento formal de gestin ambiental. 2) En la mayor parte de las empresas y fbricas no existe vinculacin entre el departamento de contabilidad y la gestin ambiental ejecutada. 3) El sistema contable no permita establecer los costos ambientales Se debe implantar una metodologa que permita acumular los costos ambientales donde se imputen al costo del producto, actividad o periodo, y no segregarlos en un centro de costos ambientales separado. Contabilizar los costos en el manejo de contaminacin El objetivo de contabilizar los costos en el manejo de contaminacin tiene mayor relevancia en el sector industrial y de construccin. Controlar ello es proponer el tratamiento contable de las eco-eficiencias a partir de las tendencias del ecologismo empresarial que exige a las empresas minimicen sus impactos ambientales en la creacin de valor, condicin para ser competitivas. Las empresas son consideradas estructuras organizacionales ineficientes, incapaces de lograr resultados sin degradar el medioambiente, como resultado, los grupos de inters han tratado de dirigir su atencin al desarrollo de soluciones ambientales presionando a la empresa para que integre el cuidado del medio ambiente en su estrategia de negocio. Prcticas preventivas empresariales de sustentabilidad Una actitud proactiva para evitar el dao ambiental mediante prcticas empresariales de sustentabilidad (ecoinnovaciones, eco-eficiencias y eco-diseos) con 5
un sistema de gestin ambiental se ven reflejados en los estados financieros y una mejor toma de decisiones. En este sentido la incorporacin de la contabilidad a las materias ambientales viene a llenar una necesidad referida a la forma de cuantificar, registrar e informar los daos causados al medio ambiente y las acciones preventivas.
Procedimientos y tcnicas de administracin ambientales La contabilidad a las materias ambientales Las empresas tienen un rol preponderante en esta misin previniendo y reduciendo al mnimo la contaminacin y al mismo tiempo generar utilidades. La clave para lograr este objetivo es establecer normas que permitan identificar las debilidades y las fortalezas de la empresa frente al problema ambiental, para ello cuentan con muchos procedimientos y tcnicas de administracin, varios de los cuales estn directamente relacionados con las funciones de la contabilidad (en lo que respecta especialmente a la divulgacin de tcnicas contables de las medidas de proteccin ambiental y de los daos potenciales ocurridos). El deterioro ambiental, la escasez de recursos naturales y la contaminacin demandan que en la economa se incorporen los recursos naturales en los sistemas productivos, as surge la ciencia de la gestin de la sustentabilidad, en otras palabras la economa ecolgica (Cleveland, 2001) que estudia las relaciones entre el sistema natural y los subsistemas social y econmico. La carga ambiental de la economa aumenta con el consumo y el crecimiento demogrfico. De acuerdo con algunos especialistas, las empresas son estructuras organizacionales ineficientes, incapaces de lograr resultados sin degradar el medioambiente.
Bajo esta condicin los grupos de inters dirigen su atencin al desarrollo de soluciones ambientales presionando a la empresa para que integre el cuidado del ambiente en su estrategia de negocio. La respuesta de las empresas es la instrumentacin de prcticas empresariales de sustentabilidad, eco-eficiencias, eco- innovaciones y eco-diseos (Fraj Andrs, 2010). Sin embargo, an son pocas las empresas que adoptan una actitud proactiva con el medio ambiente, por lo que no tienen una perspectiva financiera que integre contablemente las prcticas de la gestin ambiental en el desempeo de la organizacin.
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PLANEACIN AMBIENTAL INVERSIN Y PRESUPUESTO DISPONIBLE LEGALMENTE
En este contexto, el objetivo de estas es proponer el tratamiento contable de las eco-eficiencias ya que ofrece informacin de los beneficios en trminos de disminucin de costos, ahorro, inversin y rentabilidad. El excesivo empleo de los naturales, acabando en el eventual colapso del ecosistema. Aunque este problema no se presenta solamente en la administracin de recursos urbanos, la escala de consumo urbano y fuerte presin poltica por mantener bajos los precios para el consumidor urbano, exige particular atencin a la administracin de la correspondiente demanda. La inapropiada fijacin de precios para los servicios urbanos resulta en una ineficiente asignacin y desigual distribucin, que se manifiestan en: Pobres urbanos que carecen de servicios a pesar de cierta voluntad y capacidad para pagar Servicios que son subsidiados para los ricos Asignacin errnea de fondos entre los gastos peridicos y de capital Incapacidad para recuperar costos y financiar servicios a nivel local, resultando en mayor dependencia de las transferencias fiscales desde el gobierno central. Tambin se puede dar consideracin al uso de subsidios (p.ej. crditos blandos para la conexin de servicios, tarifas "life-Iine", o subsidios entre usuarios) como medidas de transicin para proteger a los pobres urbanos contra los potenciales impactos negativos a corto plazo del ajuste estructural, pero en tales casos deben ser abiertos, transparentes y bien dirigidos. Tratamiento contable de los eco-eficiencias Otros recursos de distorsin econmica. Los subsidios ocultos, impuestos, tasas de inters, tipos de cambio, y reglamentos mal diseados o aplicados, pueden resultar en distorsiones dainas en el empleo de los recursos ambientales, tanto fsicos como 7
naturales. Aparte de la fijacin directa de precios como ya se ha mencionado, existen otros tipos comunes de subsidios distorsionantes. Por ejemplo, la aplicacin de tarifas protectoras para productos fabricados con un uso ineficiente de energa o un elevado nivel de contaminacin, el no cobrar tarifas de transporte o derechos de bosque para la produccin de lea o carbn con destino urbano, resultando en la administracin no efectiva de los bosques, y la adopcin de una tasa de inters mucho menor al costo de los fondos para prstamos municipales o financiamiento de viviendas, socavando as la sostenibilidad del mecanismo de financiamiento. El excesivo control regulador sobre los mercados de tierra, resulta en precios inalcanzables y produce la ocupacin y degradacin de tierras ecolgicamente frgiles, as como la ubicacin de los pobres en tierras propensas a los peligros. Debilidades en la planificacin y administracin ambiental La deficiencia del marco legal y regulador. Hasta ahora, pocos pases han establecido la amplia proteccin ambiental legal y regulador que se necesita para administrar los problemas ambientales urbanos. La ley debera proporcionar una clara asignacin de la jurisdiccin y responsabilidad de seguimiento y coaccin, as como especificar mecanismos de financiacin para las actividades de coaccin y control. Debe adems coincidir con el actual conocimiento cientfico y establecer objetivos, polticas y procesos claros para la promulgacin de los reglamentos y normas y para el establecimiento y mantenimiento de sanciones, iguales en valor al dao ecolgico incurrido. Tratamiento contable de las eco-eficiencias Los reglamentos y normas deben ser sencillos, transparentes y de fcil aplicacin. En muchos casos, se podr lograr una mejora ambiental significativa dentro de la legislacin y las normas existentes, si no fuera por la casi total ausencia de capacidad de control y coaccin. La complejidad jurisdiccional en las reas urbanas surge de la multiplicidad de actores (agencias sectoriales nacionales y regionales, gobiernos estatales o provinciales, administracin local) sin asignacin de responsabilidades para las 8
principales funciones, las cuales presentan solapamientos y vacos o son mal definidas. A menudo es necesario separar las funciones normativas de las operacionales. De este modo, el gobierno local podr desempear un importante rol en la reglamentacin de los contaminantes industriales (particularmente de la fabricacin a pequea escala), mientras que a la vez las municipalidades constituyen una fuente importante de contaminacin y deben ser reguladas por las autoridades regionales o nacionales. Costos ambientales de la produccin empresarial-Venezuela ecoeficiencia producir ms con menos recursos En los ltimos aos se ha presentado una sensibilidad especial respecto al tema del cuidado del entorno natural y el ambiente; todo esto como consecuencia de los problemas generados por los desechos de las industrias en su proceso productivo, y que desde el siglo pasado, han provocado innumerables prdidas naturales y grandes riesgos a la salud y calidad de vida en la poblacin. El problema ambiental es tan serio que la primera evaluacin de la contaminacin global efectuada revela que ms de 1.200 millones de hectreas de tierra (equivale a la superficie combinada de China y la India) han sufrido una seria degradacin en los ltimos cuarenta y cinco aos (World Resources Institute, 1996). Por esta razn, en el mbito mundial se han creado normas ambientales que intentan resguardar el ambiente, tratando de disminuir al mximo la contaminacin ambiental. En un principio las empresas vieron estas iniciativas de defensa del ambiente y la legislacin ambiental, como un enemigo o elemento molesto en su gestin econmica, luego tomaron una actitud de resignacin y optaron por la adopcin de programas de proteccin del ambiente. Recientemente, han empezado a comprometerse, aceptando su responsabilidad y lanzndose voluntariamente a la defensa y proteccin del mismo. En Venezuela, hasta el momento son pocos los sectores que se han ocupado de evaluar la gestin ambiental, pero estn surgiendo nuevas leyes y disposiciones de tipo ambiental que obligan a las empresas u organizaciones a considerar el tema de la conservacin del ambiente durante su proceso productivo, creando la necesidad de 9
determinar cul es el impacto ambiental generado por su actividad, de manera de desarrollar polticas que comprendan acciones preventivas y restauradoras que mejoren su gestin ambiental. Gray et al. (1999), exponen que la contabilidad tiene un importante lugar en el proceso de mejorar la gestin ambiental, debido a que constituye la base para la toma de las decisiones gerenciales, y lo que es ms importante ayuda a definir y medir el xito de las acciones emprendidas por las organizaciones. En los actuales sistemas contables no se incluyen los aspectos ambientales, ocasionando que no se tomen en consideracin en la toma de decisiones econmicas. En ese sentido, los autores sostienen, que la contabilidad tiene un alto grado de responsabilidad en los actuales niveles de deterioro ambiental. En consecuencia, ha surgido una unin entre la ecologa y la contabilidad, como una forma de dar respuesta a la problemtica ambiental que se genera en las empresas. La ecologa dirige sus esfuerzos a reconciliar el progreso y el ambiente, para disminuir el dao ecolgico, asumiendo la responsabilidad del hombre y su papel en la proteccin del ambiente. La contabilidad aporta los medios La contabilidad aporta los medios para medir aquellos hechos econmicos que afectan la entidad para brindar informacin relevante, confiable y oportuna. Con la incorporacin de la materia ambiental en la contabilidad se busca contribuir con mtodos para cuantificar, registrar e informar los daos causados al ambiente y las acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlos. Al resultado de esta unin entre ecologa y contabilidad se le denomina Contabilidad Ambiental. Dentro de las reas ms importantes de la Contabilidad Ambiental se encuentran los Costos Ambientales entendidos como la estimacin del costo global que supone la mitigacin de los daos ambientales que se hayan causado a partir de un producto, actividad o proceso. El problema es que la mayora de las empresas no estn preparadas para brindar ese tipo de informacin, puesto que los sistemas tradicionales de contabilidad ocultan los costos ambientales en las cuentas de gastos generales. 10
En la medida que la empresa identifique estos costos por separado, tendrn la posibilidad de analizar las ventajas financieras de aplicar prcticas de conservacin ambiental. En Venezuela, uno de los rubros agrcolas con ms auge es la palma ac eitera, la poblacin de Santa Brbara ubicada al sur del Lago de Maracaibo, se proyecta como un gran centro de produccin, donde se ubican aproximadamente 20.000 has cultivadas de las 30.000 has que existen en todo el pas (Moreno 2001). Este tipo de palma se caracteriza por ser el cultivo oleaginoso que produce mayor cantidad de aceite por unidad de superficie, y genera gran cantidad de productos, que son utilizados en la alimentacin y la industria. Adems, la palma aceitera, se considera un rubro bandera dentro de las polticas agrcolas del Estado y su cultivo esta destinado a cubrir el dficit de grasas y aceite vegetal en el pas, adems de proyectarse con un gran mercado para exportacin (Moreno, 2001). En ese sentido, Bautista (2001), presidente de la Corporacin para el Desarrollo del Zulia (Corpozulia) inform sobre un acuerdo que se firmo entre la corporacin y la empresa privada para sembrar 200 hectreas de palma aceitera adicionales a las ya existentes, con una inversin de 800 millones de dlares. Inversin que convertir a esta entidad en una potencia latinoamericana. Todo esto cre la necesidad del establecimiento en la zona de plantas procesadoras que permitan la extraccin del aceite del fruto, convirtindose en una nueva fuente de empleos y desarrollo econmico. Entre estas iniciativas se pueden contar hasta el momento el establecimiento de dos plantas procesadoras de palma aceitera en el Municipio Coln del Estado Zulia. El procesamiento industrial del fruto de la palma de aceite genera desechos o residuos, que tarde o temprano encuentran la forma de regresar al entorno natural. De acuerdo como se manipulen estos residuos pueden conducir a la contaminacin o a la degradacin del ambiente. Por tanto, es necesario crear medidas para la prevencin de la contaminacin, y es en esa oportunidad que la contabilidad empieza a jugar un papel importante, al brindar los mecanismos necesarios para determinar los costos de 11
las actividades destinadas a prevenir y mitigar el dao ambiental, convirtindose en una herramienta indispensable para la toma de decisiones. Debido a que las empresas procesadoras de aceite de palma en el Municipio Colon se instalaron hace poco tiempo, en la investigacin que precede este articulo se estableci como objetivo de identificar de los factores que inciden en la conformacin de los costos ambientales en el proceso de extraccin del aceite de palma, permitiendo establecer los impactos ambientales del proceso productivo, as como, las medidas ambientales emprendidas por la empresa, para luego asociarlas a algn tipo de costo ambiental, contribuyendo a cuantificar los esfuerzos realizados en cuanto a la prevencin y control de la contaminacin y a medir los resultados de su gestin. En cuanto a la metodologa, realizo una investigacin de tipo descriptiva, de campo, de acuerdo con las estrategias a usar por el investigador para la recoleccin de los datos. Se siguieron los siguientes pasos: (a) revisar los aspectos tericos relacionados, (b) identificar los aspectos contables de la empresa, (c) describir el proceso productivo, (d) identificar los aspectos ambientales factibles de ser contabilizados. Todo ello con el propsito de establecer los factores que inciden en la conformacin de los costos ambientales en el proceso de extraccin del aceite de palma. Se eligi como unidad de estudio la Planta Procesadora Palmeras San Simn, ubicada en la poblacin de Santa Brbara, Municipio Colon, Estado Zulia. Las tcnicas utilizadas para la recoleccin de la informacin fueron: la entrevista, el cuestionario y la observacin directa. Responsabilidad y gestin ambiental empresarial Las actividades econmicas realizadas por las empresas generan daos y perturbaciones en el ambiente. En el pasado muy pocas empresas se detenan a medir el impacto ambiental que generaba su gestin econmica, ni se pensaba en desarrollar programas que minimizaran los daos causados al ambiente, se sacrificaba el ambiente en bsqueda de la optimizacin de los beneficios. Actualmente, las empresas estn tomando conciencia de su responsabilidad en materia ambiental y esta conciencia ecolgica ha sido motivada por las presiones de los gobiernos, de la 12
opinin pblica representada por grupos ambientalistas y la posibilidad de mejorar su imagen corporativa. Segn Rodrguez y Ricart (1998), de acuerdo a la actitud de las empresas ante la problemtica ambiental podran clasificarse en: (a) Reactivas, que consideran el asunto ambiental bajo un enfoque meramente tcnico que requiere la creacin de departamentos competentes para manejarlo y donde la alta direccin solo se involucra cuando no hay otra opcin. (b) Proactivas, consideran que el problema ambiental afecta toda la organizacin, lo incorporan en sus procesos de definicin estratgica y es parte de la responsabilidad de la direccin general; para estas empresas, el ambiente no es un problema sino un reto y una oportunidad sea cual sea la industria en que compitan. Estos autores exponen que la situacin ambiental a llevado a las empresas afrontar un reto de una magnitud sin precedentes; ya que la sociedad les exige la creacin de riqueza para satisfacer las necesidades no slo de los pases ms desarrollados sino tambin de la creciente poblacin de los pases en vas de desarrollo. Por otra parte, se les exige que disminuyan el uso de recursos y la produccin de todo tipo de desechos, debido a que la Tierra es un sistema cerrado, con riquezas naturales limitadas y con una capacidad de carga de contaminacin tambin limitada, situacin que a conllevado a que en los ltimos aos las empresas a nivel internacional le han concedido un espacio de gran importancia al problema ambiental. En opinin de Epsten (2000) toda la situacin descrita a originado que las empresas integren las preocupaciones ambientales a sus decisiones administrativas en todos los niveles, y la tendencia es ms a la iniciativa que a la reaccin; y se aprecia una orientacin ms a la planeacin que al mero cumplimiento de la legislacin. En conclusin expone que en la actualidad dentro de las organizaciones estn naciendo iniciativas concretas y espontneas tendentes a mejorar la gestin ambiental, sin estar sometidas a presiones y sanciones por parte de la legislacin. Sin embargo, autores como Rodrguez y Yardin (1999) exponen que resultara muy ingenuo suponer que las empresas ignoran el dao ambiental que generan, por lo 13
que se debe considerar que esas conductas socialmente indeseables slo podrn ser modificadas a partir de una legislacin fuertemente sancionadora y/o de grandes campaas de opinin que pongan a la empresa en riesgo de perder importantes sectores de mercado por su desprestigio social. Ante tal dualidad de opiniones es necesario fijar una posicin, en tal sentido, consideramos que el escenario planteado por autores como Epsten (2000) y Rodrguez y Ricart (1998) se corresponde al comportamiento empresarial en los pases desarrollados. En los pases en vas de desarrollo, como Venezuela, que a pesar de ser uno de los pioneros en Latinoamrica en promulgar leyes de proteccin ambiental, se est lejos de alcanzar un verdadero compromiso ambiental del sector empresarial, del Estado y la poblacin en general. Contabilidad ambiental La Fundacin Forum Ambiental, Agencia Europea de Medio Ambiente (1999: 7), defini la contabilidad ambiental como la generacin, anlisis y utilizacin de informacin financiera y no financiera destinada a integrar las polticas econmicas y ambientales para construir una empresa compatible con el desarrollo sostenible. Para Bravo (1997) existen tres tipos de la Contabilidad Ambiental: (1) Contabilidad de la Nacin (cuentas nacionales); (2) Contabilidad Financiera, referida a la estimacin e informacin de las responsabilidades ambientales y los costos desde un punto de vista financiero, ofrece informacin a usuarios externos como el gobierno, inversionistas y a la opinin pblica en general; (3) Contabilidad Gerencial o Contabilidad Administrativa, entendida como el proceso de identificacin, recoleccin y anlisis de informacin para uso interno, es decir, al servicio de las necesidades de la administracin. La presente investigacin se enmarca dentro de los lmites de la contabilidad financiera, entendida segn Ablan y Mndez (2004) como un sistema de informacin a travs del cual se recopila, mide, e informa los resultados de las operaciones de la empresa tomando en consideracin su relacin con el ambiente, con la finalidad de homogeneizar la informacin financiera y atendiendo los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, en el caso Venezolano se deben elaborar atendiendo las 14
Normas Internacionales de Contabilidad NICs. Estos autores resaltan que esta disciplina apenas comienza considerar el efecto del ambiente sobre la informacin financiera y no existe normativa especfica al respecto. Hasta ahora la contabilidad ambiental es el resultado de iniciativas voluntarias. Sin embargo, debido a la relevancia de la situacin ambiental en mbito mundial y la importancia que ha adquirido para las empresas, se considera que estas deben reflejar los efectos de su gestin ambiental en sus estados financieros, ya que la informacin contenida en la contabilidad, no solo interesa a los accionistas, sino tambin a todos aquellos que se mueven en el entorno de la empresa. Pero, lograr una verdadera contabilidad ambiental requiere un profundo cambio en su concepcin actual, al respecto, Ariza (2000) sostiene que a partir de los datos contables se instauran normas que gobiernan la vida de las organizaciones y cada vez en ms facetas el futuro de la sociedad. En la actualidad, la contabilidad se encuentra inmersa en la lgica del lucro y deber emprender esfuerzos tericos y epistemolgicos para contribuir a un verdadero desarrollo sostenible. Gray et al. (1999) enuncian algunos aspectos que deber abarcar la contabilidad ambiental: Identificacin separada de los costos e ingresos relacionados con el ambiente, dentro de los sistemas contables tradicionales. Establecer iniciativas para aminorar los efectos ambientales existentes en la prctica contable tradicional. Idear nuevas formas de sistemas contables, sistemas de informacin y sistemas de control, financieros y no financieros, para fomentar decisiones administrativas ambientalmente benignas. Desarrollar nuevas formas de medicin de desempeo, informacin y valoracin para propsitos tanto internos como externos. Identificar y rectificar reas donde existan conflictos entre los criterios convencionales (financieros) y ambientales. Experimentar formas para valorar la sostenibilidad e incorporarla a la organizacin. 15
Costos ambientales Una de las reas de la contabilidad ambiental con ms proyeccin son los costos ambientales, que consisten en la valoracin de la aplicacin racional de los factores ambientales, necesarios para la obtencin de un producto, la realizacin de un proceso o la prestacin de un servicio, y la asimilacin por el entorno natural de los desechos de las actividades de produccin y consumo del ser humano (Scavone et al, 1999). Es decir, son todos los sacrificios debidamente valorados de: Las acciones destinadas a prevenir, reducir o resaltar los daos ambientales que son consecuencia de las actividades de explotacin. Las acciones relacionadas con la conservacin de los recursos naturales y no renovables. La aplicacin racional de los factores ambientales productivos. En concordancia con lo anterior, Ariza (2000) proporciona algunos ejemplos de rubros identificados como costos ambientales: insumos y/o materias primas no contaminantes, y cuotas de depreciacin de maquinaria o tecnologa ambientalizada. Naturaleza de los costos ambientales Las empresas incurren en costos ambientales por tres motivos distintos (Seones, 1999): (a) legales, (b) sociales, (c) de mercado. Los legales derivan de las normas ambientales emitidas por los entes de control. Los sociales y culturales derivan de las expectativas de la sociedad y la cultura que opera en la empresa. Los de mercado derivan de la presin que ejercen los consumidores al preferir productos que cumplen con normas ambientales. Tipos de costos ambientales: Existen diversas clasificaciones de costos ambientales, que varan de acuerdo a los distintos modelos de costos ambientales existentes, Spallarosa (2000) propone una de las ms usadas: Costos de Prevencin. Son aquellos destinados a eliminar potenciales causas de impactos ambientales negativos. Por ejemplo, el rediseo de un proceso o la sustitucin de materiales. 16
Costos de Evaluacin. Son dirigidos a medir y monitorear las fuentes potenciales de daos ambientales. Por ejemplo, auditorias ambientales, informacin por suministrar a los entes de control, monitoreo de emisiones. Costos de Control. Son aquellos encaminados a contener sustancias peligrosas que son utilizadas o producidas. Por ejemplo, plantas de tratamiento o tanques reforzados para almacenar productos qumicos. Costos de Fracaso. Son los destinados a remediar los daos ambientales ocasionados. Para efectos de la presente investigacin los tipos de costos ambientales se sintetizarn a tres: costos de prevencin, de control y de mitigacin o fracaso. Alcance de los costos ambientales Spallarossa (2000) explica que los Costos Ambientales pueden considerar slo los costos internos o tambin puede incluir los costos externos (sociales o externalidades). Los costos internos que se derivan de las actividades de la empresa en su interaccin con el ambiente, es decir, son el resultado de la armonizacin del proceso productivo con ambiente, y slo impactan el resultado contable de la empresa. Los costos externos surgen del impacto ambiental como consecuencia del accionar de los agentes contaminantes, estos afectan a los individuos, a la sociedad, y al ambiente externo a la empresa. Costos internos vs. Costos externos Hasta el momento no est definido si los costos ambientales deben incluir nicamente los costos internos o si adicionalmente deben incluirse los costos externos o sociales, en cuanto a ese punto existen posiciones contrarias bien marcadas, quienes afirman que deben incluir los costos externos o sociales estn fuertemente influenciados por las nuevas tendencias de la contabilidad social, y por el contrario quienes sostienen que solo deben incluir los costos internos estn basados en los principios de la contabilidad financiera tradicional. Para aclarar el punto, a continuacin se plantea la opinin de Rodrguez y Yardin (1999:7) expuesta ante XXII Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos: Opinamos que ningn costo externo debe ser registrado 17
por la empresa y mucho menos incorporado como tal al costo de producto o del perodo. En efecto, si existiera alguna resolucin concreta del sector pblico o una decisin interna de la empresa que determinara la necesidad de la adopcin de medidas preventivas o correctivas, estaramos ante la presencia de un costo interno -independientemente de su intencionalidad- con un criterio de medicin, registracin y exposicin absolutamente ordinario. Pero si no existe ninguna legislacin punitiva ni ninguna decisin interna en ese sentido, proponer la registracin e incorporacin al costo del producto o del perodo del mero reconocimiento de esos costos externos o externalidades parece ajeno a toda lgica contable o empresarial. Para reforzar la idea expuesta, Rodrguez y Yardin (1999:7) citaron el siguiente ejemplo: La idea de la incorporacin del costo externo tal como la hemos encontrado expuesta, parece responder a un razonamiento de este tipo: El costo de una campera de cuero de carpincho no es solamente el costo de comprar la piel, curtirla y procesarla, sino que debe tomar en consideracin el efecto medioambiental que produce el hecho de que se trate del cuero de una especie en peligro de extincin.
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CONCLUSIONES
Expresando nuestra coincidencia total con quienes repudian la conducta de todos los que intervienen en este proceso -desde el que caza el carpincho hasta el que compra la campera- y que la desaparicin de una especie animal significa una importante prdida para toda la humanidad, creo que postular que una empresa que desarrolle esta actividad incorpore al costo de su producto el dao ecolgico que genera sera un verdadero disparate (independientemente del debate bizantino que planteara su medicin). En atencin a lo expuesto, consideramos desde la concepcin de costos internos, que para la empresa solo es posible evaluar el efecto de las acciones ambientales o de la inaccin empresarial sobre el resultado financiero y no sobre el impacto que pueda tener sobre paisaje urbano, el ecosistema o la sociedad. En consecuencia, la presente investigacin se ha enmarcado dentro de la corriente de costos internos y no se abordaron los costos externos o sociales que pudieran derivarse de la actividad productiva de la empresa objeto de estudio. Al asumir esta posicin no desmerecemos la corriente de los costos externos, pero, consideramos que en la actualidad no existen las herramientas que permitan medir, registrar e informar en los estados financieros el impacto ambiental que se genera de la actividad empresarial y afecta a la sociedad o el ecosistema. En cuanto al impacto ambiental que incide en la sociedad y el ecosistema, los autores Rodrguez y Yardin (1999) explican que desde el enfoque de la contabilidad de la nacin resulta necesario medir y registrar los costos y beneficios medioambientales para lograr una correcta evaluacin de los bienes de la nacin. Por lo que resultara deseable poder contabilizar el costo de la degradacin del ambiente originada en acontecimientos naturales o en acciones humanas y los beneficios obtenidos mediante acciones de conservacin o reparacin. Un procedimiento apto sera la incorporacin de cuentas en la Contabilidad Nacional que reflejaran estas disminuciones o incrementos de la calidad ambiental.
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CONTABLIDAD Y SISTEMA DE INVERSIN PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN El concepto de Contabilidad y Sistema de Inversin para Prevenir la Contaminacin es la ecoeficiencia, misma que implica producir ms con menos recursos. El concepto implica utilizar menos recursos naturales (agua y energa) en el proceso productivo, reduciendo la generacin de residuos y desechos y atenuando la contaminacin La ecoeficiencia es una cultura administrativa que gua a todos los sectores de la sociedad a asumir su responsabilidad con la sustentabilidad y motiva para que las actividades productivas sean ms competitivas, adaptando y readecuando los sistemas productivos existentes a las necesidades del mercado y del ambiente, e impulsando niveles ms altos de desarrollo econmico, social y ambiental. La visin central de la ecoeficiencia se puede resumir en producir ms con menos, utilizando menos recursos naturales (agua y energa) en el proceso productivo, reduciendo la generacin de residuos y desechos, y atenuando la contaminacin. La meta final de la ecoeficiencia es la elaboracin de bienes y la prestacin de servicios, a precios competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y eleven la calidad de vida de la poblacin. La ecoeficiencia tambin promueve un ecodiseo integral de tecnologa para reducir la intensidad de uso de materiales y energa durante la produccin, adems de impulsar la reutilizacin de insumos a travs de procesos de reconversin tecnolgica y de reciclaje, aumentando la funcionalidad de los productos y su durabilidad. Para un organismo pblico, la ecoeficiencia es una oportunidad para moldear comportamientos ciudadanos responsables, a travs de una gestin ambiental eficiente. Una oportunidad para hacer mejores negocios, abrir nuevos nichos de mercado y cumplir la responsabilidad empresarial hacia el ambiente La prevencin de la contaminacin y los esfuerzos de control, se ven obstaculizados por la escala del crecimiento urbano y la rpida concentracin de desechos y emisiones urbanos de todo tipo. El trmino escala es definido aqu como el equivalente (por unidad de rea) de la densidad demogrfica multiplicado por los desechos generados (o recursos empleados) por persona. El problema es empeorado por el desarrollo econmico, pues la cantidad de desechos urbanos generados por persona tambin suele crecer rpidamente con el aumento de ingresos per cpita.
La escala del problema excede la capacidad del gobierno local para recolectar, tratar y eliminar los desechos municipales de agua servida y desechos slidos, la capacidad de las autoridades para controlar los desechos y emisiones peligrosos, y la capacidad de la naturaleza para asimilar todos estos desechos. El desafo consiste en encontrar maneras de reducir la generacin de desechos urbanos a ms de elaborar programas eficientes, efectivos y asequibles de manejo de los desechos y control de la contaminacin, de crear y aplicar un sistema de contabilidad y control para estas metas. Un problema de escala anloga existe por el lado de los insumos, como resultado del consumo concentrado de recursos que se ve en las reas urbanas. Frecuentemente la demanda urbana de energa, agua, alimentos, minerales, madera y lea, y otros recursos, tiene impactos en cuencas hidrulicas y bosques distantes. La administracin de la demanda urbana, el cambio de tecnologa y la sustitucin de los recursos, son factores de creciente importancia en la explotacin y el uso sostenido de estos recursos. La ecoeficiencia debe ser vista como una oportunidad para hacer mejores negocios, abrir nuevos nichos de mercado y cumplir la responsabilidad empresarial hacia el ambiente. Para un empresario convencional, el xito radica actualmente en la mayor cantidad posible de ventas; para un empresario comprometido con el desarrollo sustentable, el xito radica en la mayor extensin posible de servicio otorgado, con el menor impacto ambiental posible. Cmo introducir hacia Contabilidad y sistema de inversin para prevenir la contaminacin La contabilidad financiera, sobre la base de los costos internos: 1) La empresa conoce los principales efluentes, impacto ambiental y ha establecido acciones tendentes a mejorar su gestin, aunque no existe un departamento formal de gestin ambiental. 2) En la mayor parte de las empresas y fbricas no existe vinculacin entre el departamento de contabilidad y la gestin ambiental ejecutada. 3) El sistema contable no permita establecer los costos ambientales Se debe implantar una metodologa que permita acumular los costos ambientales donde se imputen al costo del producto, actividad o periodo, y no segregarlos en un centro de costos ambientales separado. Contabilizar los costos en el manejo de contaminacin El objetivo de contabilizar los costos en el manejo de contaminacin tiene mayor relevancia en el sector industrial y de construccin. Controlar ello es proponer el tratamiento contable de las eco-eficiencias a partir de las tendencias del ecologismo empresarial que exige a las empresas minimicen sus impactos ambientales en la creacin de valor, condicin para ser competitivas. Las empresas son consideradas estructuras organizacionales ineficientes, incapaces de lograr resultados sin degradar el medioambiente, como resultado, los grupos de inters han tratado de dirigir su atencin al desarrollo de soluciones ambientales presionando a la empresa para que integre el cuidado del medio ambiente en su estrategia de negocio. Prcticas preventivas empresariales de sustentabilidad Una actitud proactiva para evitar el dao ambiental mediante prcticas empresariales de sustentabilidad (ecoinnovaciones, eco-eficiencias y eco- diseos) con un sistema de gestin ambiental se ven reflejados en los estados financieros y una mejor toma de decisiones.
En este sentido la incorporacin de la contabilidad a las materias ambientales viene a llenar una necesidad referida a la forma de cuantificar, registrar e informar los daos causados al medio ambiente y las acciones preventivas. PLANEACIN AMBIENTAL INVERSIN Y PRESUPUESTO DISPONIBLE LEGALMENTE
En este contexto, el objetivo de estas es proponer el tratamiento contable de las eco-eficiencias ya que ofrece informacin de los beneficios en trminos de disminucin de costos, ahorro, inversin y rentabilidad. El excesivo empleo de los naturales, acabando en el eventual colapso del ecosistema. Aunque este problema no se presenta solamente en la administracin de recursos urbanos, la escala de consumo urbano y fuerte presin poltica por mantener bajos los precios para el consumidor urbano, exige particular atencin a la administracin de la correspondiente demanda. La inapropiada fijacin de precios para los servicios urbanos resulta en una ineficiente asignacin y desigual distribucin, que se manifiestan en: Pobres urbanos que carecen de servicios a pesar de cierta voluntad y capacidad para pagar Servicios que son subsidiados para los ricos Asignacin errnea de fondos entre los gastos peridicos y de capital Incapacidad para recuperar costos y financiar servicios a nivel local, resultando en mayor dependencia de las transferencias fiscales desde el gobierno central. Tambin se puede dar consideracin al uso de subsidios (p.ej. crditos blandos para la conexin de servicios, tarifas "life-Iine", o subsidios entre usuarios) como medidas de transicin para proteger a los pobres urbanos contra los potenciales impactos negativos a corto plazo del ajuste estructural, pero en tales casos deben ser abiertos, transparentes y bien dirigidos. Tratamiento contable de los eco-eficiencias Otros recursos de distorsin econmica. Los subsidios ocultos, impuestos, tasas de inters, tipos de cambio, y reglamentos mal diseados o aplicados, pueden resultar en distorsiones dainas en el empleo de los recursos ambientales, tanto fsicos como naturales. Aparte de la fijacin directa de precios como ya se ha mencionado, existen otros tipos comunes de subsidios distorsionantes. Por ejemplo, la aplicacin de tarifas protectoras para productos fabricados con un uso ineficiente de energa o un elevado nivel de contaminacin, el no cobrar tarifas de transporte o derechos de bosque para la produccin de lea o carbn con destino urbano, resultando en la 20
administracin no efectiva de los bosques, y la adopcin de una tasa de inters mucho menor al costo de los fondos para prstamos municipales o financiamiento de viviendas, socavando as la sostenibilidad del mecanismo de financiamiento. El excesivo control regulador sobre los mercados de tierra, resulta en precios inalcanzables y produce la ocupacin y degradacin de tierras ecolgicamente frgiles, as como la ubicacin de los pobres en tierras propensas a los peligros. Debilidades en la planificacin y administracin ambiental La deficiencia del marco legal y regulador. Hasta ahora, pocos pases han establecido la amplia proteccin ambiental legal y regulador que se necesita para administrar los problemas ambientales urbanos. La ley debera proporcionar una clara asignacin de la jurisdiccin y responsabilidad de seguimiento y coaccin, as como especificar mecanismos de financiacin para las actividades de coaccin y control. Debe adems coincidir con el actual conocimiento cientfico y establecer objetivos, polticas y procesos claros para la promulgacin de los reglamentos y normas y para el establecimiento y mantenimiento de sanciones, iguales en valor al dao ecolgico incurrido. Tratamiento contable de las eco-eficiencias Los reglamentos y normas deben ser sencillos, transparentes y de fcil aplicacin. En muchos casos, se podr lograr una mejora ambiental significativa dentro de la legislacin y las normas existentes, si no fuera por la casi total ausencia de capacidad de control y coaccin. La complejidad jurisdiccional en las reas urbanas surge de la multiplicidad de actores (agencias sectoriales nacionales y regionales, gobiernos estatales o provinciales, administracin local) sin asignacin de responsabilidades para las principales funciones, las cuales presentan solapamientos y vacos o son mal definidas. A menudo es necesario separar las funciones normativas de las operacionales. De este modo, el gobierno local podr desempear un importante rol en la reglamentacin de los contaminantes industriales (particularmente de la fabricacin a pequea escala), mientras que a la vez las municipalidades constituyen una fuente importante de contaminacin y deben ser reguladas por las autoridades regionales o nacionales. Costos ambientales de la produccin empresarial- Venezuela ecoeficiencia producir ms con menos recursos En los ltimos aos se ha presentado una sensibilidad especial respecto al tema del cuidado del entorno natural y el ambiente; todo esto como consecuencia de los problemas generados por los desechos de las industrias en su proceso productivo, y que desde el siglo pasado, han provocado innumerables prdidas naturales y grandes riesgos a la salud y calidad de vida en la poblacin. Costos ambientales Una de las reas de la contabilidad ambiental con ms proyeccin son los costos ambientales, que consisten en la valoracin de la aplicacin racional de los factores ambientales, necesarios para la obtencin de un producto, la realizacin de un proceso o la prestacin de un servicio, y la asimilacin por el entorno natural de los desechos de las actividades de produccin y consumo del ser humano (Scavone et al, 1999). Es decir, son todos los sacrificios debidamente valorados de: Las acciones destinadas a prevenir, reducir o resaltar los daos ambientales que son consecuencia de las actividades de explotacin. Las acciones relacionadas con la conservacin de los recursos naturales y no renovables. La aplicacin racional de los factores ambientales productivos. En concordancia con lo anterior, Ariza (2000) proporciona algunos ejemplos de rubros identificados como costos ambientales: insumos y/o materias primas no contaminantes, y cuotas de depreciacin de maquinaria o tecnologa ambientalizada. Naturaleza de los costos ambientales Las empresas incurren en costos ambientales por tres motivos distintos (Seones, 1999): (a) legales, (b) sociales, (c) de mercado. Los legales derivan de las normas ambientales emitidas por los entes de control. Los sociales y culturales derivan de las expectativas de la sociedad y la cultura que opera en la empresa. Spallarosa (2000) propone una de las ms usadas: Costos de Prevencin. Son aquellos destinados a eliminar potenciales causas de impactos ambientales negativos. Por ejemplo, el rediseo de un proceso o la sustitucin de materiales. Costos de Evaluacin. Son dirigidos a medir y monitorear las fuentes potenciales de daos ambientales. Por ejemplo, auditorias ambientales, informacin por suministrar a los entes de control, monitoreo de emisiones. Costos de Control. Son aquellos encaminados a contener sustancias peligrosas que son utilizadas o producidas. Por ejemplo, plantas de tratamiento o tanques reforzados para almacenar productos qumicos. Costos de Fracaso. Son los destinados a remediar los daos ambientales ocasionados. Alcance de los costos ambientales Spallarossa (2000) explica que los Costos Ambientales pueden considerar slo los costos internos o tambin puede incluir los costos externos (sociales o externalidades). Los costos internos que se derivan de las actividades de la empresa en su interaccin con el ambiente, es decir, son el resultado de la armonizacin del proceso productivo con ambiente, y slo impactan el resultado contable de la empresa. Los costos externos surgen del impacto ambiental como consecuencia del accionar de los agentes contaminantes, estos afectan a los individuos, a la sociedad, y al ambiente externo a la empresa. Costos internos vs. Costos externos
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD YACAMB ARAURE PORTUGUESA
CONTABLIDAD Y SISTEMA DE INVERSIN PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN- PLANEACIN AMBIENTAL INVERSIN Y PRESUPUESTO DISPONIBLE LEGALMENTE
BETZABETH GARCA 0424-5627950 YAJANNY VERA 0424-5987300 MARIA SNCHEZ
Araure, Octubre 2013
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El problema ambiental es tan serio que la primera evaluacin de la contaminacin global efectuada revela que ms de 1.200 millones de hectreas de tierra (equivale a la superficie combinada de China y la India) han sufrido una seria degradacin en los ltimos cuarenta y cinco aos (World Resources Institute, 1996). Por esta razn, en el mbito mundial se han creado normas ambientales que intentan resguardar el ambiente, tratando de disminuir al mximo la contaminacin ambiental. En un principio las empresas vieron estas iniciativas de defensa del ambiente y la legislacin ambiental, como un enemigo o elemento molesto en su gestin econmica, luego tomaron una actitud de resignacin y optaron por la adopcin de programas de proteccin del ambiente. Recientemente, han empezado a comprometerse, aceptando su responsabilidad y lanzndose voluntariamente a la defensa y proteccin del mismo. En Venezuela, hasta el momento son pocos los sectores que se han ocupado de evaluar la gestin ambiental, pero estn surgiendo nuevas leyes y disposiciones de tipo ambiental que obligan a las empresas u organizaciones a considerar el tema de la conservacin del ambiente durante su proceso productivo, creando la necesidad de determinar cul es el impacto ambiental generado por su actividad, de manera de desarrollar polticas que comprendan acciones preventivas y restauradoras que mejoren su gestin ambiental. Gray et al. (1999), exponen que la contabilidad tiene un importante lugar en el proceso de mejorar la gestin ambiental, debido a que constituye la base para la toma de las decisiones gerenciales, y lo que es ms importante ayuda a definir y medir el xito de las acciones emprendidas por las organizaciones. En los actuales sistemas contables no se incluyen los aspectos ambientales, ocasionando que no se tomen en consideracin en la toma de decisiones econmicas. En ese sentido, los autores sostienen, que la contabilidad tiene un alto grado de responsabilidad en los actuales niveles de deterioro ambiental. En consecuencia, ha surgido una unin entre la ecologa y la contabilidad, como una forma de dar respuesta a la problemtica ambiental que se genera en las empresas. La ecologa dirige sus esfuerzos a reconciliar el progreso y el ambiente, para disminuir el dao ecolgico, asumiendo la responsabilidad del hombre y su papel en la proteccin del ambiente. La contabilidad aporta los medios La contabilidad aporta los medios para medir aquellos Hasta el momento no est definido si los costos ambientales deben incluir nicamente los costos internos o si adicionalmente deben incluirse los costos externos o sociales, en cuanto a ese punto existen posiciones contrarias bien marcadas, quienes afirman que deben incluir los costos externos o sociales estn fuertemente influenciados por las nuevas tendencias de la contabilidad social, y por el contrario quienes sostienen que solo deben incluir los costos internos estn basados en los principios de la contabilidad financiera tradicional. Para aclarar el punto, a continuacin se plantea la opinin de Rodrguez y Yardin (1999:7) expuesta ante XXII Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos: Opinamos que ningn costo externo debe ser registrado por la empresa y mucho menos incorporado como tal al costo de producto o del perodo. En efecto, si existiera alguna resolucin concreta del sector pblico o una decisin interna de la empresa que determinara la necesidad de la adopcin de medidas preventivas o correctivas, estaramos ante la presencia de un costo interno - independientemente de su intencionalidad- con un criterio de medicin, registracin y exposicin absolutamente ordinario. Pero si no existe ninguna legislacin punitiva ni ninguna decisin interna en ese sentido, proponer la registracin e incorporacin al costo del producto o del perodo del mero reconocimiento de esos costos externos o externalidades parece ajeno a toda lgica contable o empresarial. Para reforzar la idea expuesta, Rodrguez y Yardin (1999:7) citaron el siguiente ejemplo: La idea de la incorporacin del costo externo tal como la hemos encontrado expuesta, parece responder a un razonamiento de este tipo: El costo de una campera de cuero de carpincho no es solamente el costo de comprar la piel, curtirla y procesarla, sino que debe tomar en consideracin el efecto medioambiental que produce el hecho de que se trate del cuero de una especie en peligro de extincin.
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hechos econmicos que afectan la entidad para brindar informacin relevante, confiable y oportuna. Con la incorporacin de la materia ambiental en la contabilidad se busca contribuir con mtodos para cuantificar, registrar e informar los daos causados al ambiente y las acciones preventivas o correctivas necesarias para evitarlos. Al resultado de esta unin entre ecologa y contabilidad se le denomina Contabilidad Ambiental. Dentro de las reas ms importantes de la Contabilidad Ambiental se encuentran los Costos Ambientales entendidos como la estimacin del costo global que supone la mitigacin de los daos ambientales que se hayan causado a partir de un producto, actividad o proceso. El problema es que la mayora de las empresas no estn preparadas para brindar ese tipo de informacin, puesto que los sistemas tradicionales de contabilidad ocultan los costos ambientales en las cuentas de gastos generales. Responsabilidad y gestin ambiental empresarial Las actividades econmicas realizadas por las empresas generan daos y perturbaciones en el ambiente. En el pasado muy pocas empresas se detenan a medir el impacto ambiental que generaba su gestin econmica, ni se pensaba en desarrollar programas que minimizaran los daos causados al ambiente, se sacrificaba el ambiente en bsqueda de la optimizacin de los beneficios. Actualmente, las empresas estn tomando conciencia de su responsabilidad en materia ambiental y esta conciencia ecolgica ha sido motivada por las presiones de los gobiernos, de la opinin pblica representada por grupos ambientalistas y la posibilidad de mejorar su imagen corporativa. Contabilidad ambiental La Fundacin Forum Ambiental, Agencia Europea de Medio Ambiente (1999: 7), defini la contabilidad ambiental como la generacin, anlisis y utilizacin de informacin financiera y no financiera destinada a integrar las polticas econmicas y ambientales para construir una empresa compatible con el desarrollo sostenible. Para Bravo (1997) existen tres tipos de la Contabilidad Ambiental: (1) Contabilidad de la Nacin (cuentas nacionales); (2) Contabilidad Financiera, referida a la estimacin e informacin de las responsabilidades ambientales y los costos desde un punto de vista financiero, ofrece informacin a usuarios externos como el gobierno, inversionistas y a la opinin pblica en general; (3) Contabilidad Gerencial o Contabilidad Administrativa, entendida como el proceso de identificacin, recoleccin y anlisis de informacin para 23
uso interno, es decir, al servicio de las necesidades de la administracin. La presente investigacin se enmarca dentro de los lmites de la contabilidad financiera, entendida segn Ablan y Mndez (2004) como un sistema de informacin a travs del cual se recopila, mide, e informa los resultados de las operaciones de la empresa tomando en consideracin su relacin con el ambiente, con la finalidad de homogeneizar la informacin financiera y atendiendo los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, en el caso Venezolano se deben elaborar atendiendo las Normas Internacionales de Contabilidad NICs
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