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CARPETA DE INFORMACIN JURDICA PARA

LA ATENCIN DE QUEJAS O DENUNCIAS POR
VIOLENCIA, MALTRATO, ACOSO ESCOLAR Y
ABUSO SEXUAL INFANTIL












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CONTENIDO

1. CONSIDERACIONES INCIALES

2. OBJETIVOS GENERALES

3. MARCO REFERENCIAL

4. MARCO LEGAL

5. LINEAMIENTOS CONTRA LA VIOLENCIA, MALTRATO, ACOSO ESCOLAR
Y/O CONDUCTAS DE CONNOTACIN SEXUAL EN LAS ESCUELAS
PBLICAS Y PRIVADAS CON AUTORIZACIN O RECONOCIMIENTO DE
VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS

6. PROTOCOLO DE INTERVENCIN EN CASOS DE LA VIOLENCIA,
MALTRATO, ACOSO ESCOLAR Y/O CONDUCTAS DE CONNOTACIN
SEXUAL EN LAS ESCUELAS PBLICAS Y PRIVADAS CON AUTORIZACIN O
RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS

ANEXOS

ANEXO 1
SUMARIO NORMATIVO
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
o LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS,
o NIOS Y ADOLESCENTES
o LEY GENERAL DE VCTIMAS
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ LLAVE
o LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DE
o VERACRUZ-LLAVE




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o LEY DE PROTECCIN DE DERECHOS DE NIAS, NIOS Y
o ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA
o LLAVE
o LEY CONTRA EL ACOSO ESCOLAR PARA EL ESTADO DE
o VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

ANEXO 2
SUMARIO CONVENCIONAL (Tratados Internacionales en que el Estado
Mexicano es Parte)
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL NIO
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
DECLARACIN AMERICANA DE LOS DEBERES Y DERECHOS DEL
HOMBRE
CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS







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1. CONSIDERACIONES INCIALES


Tal vez uno de los eventos sociales y mentales que se deben lamentar en la actualidad, es el
fenmeno de la violencia por lo que se debe reconocer y admitir que sta es hoy, un componente
cotidiano en nuestras vidas.

La violencia es una realidad que ha ido permeando en todos los niveles sociales, econmicos y
culturales. Enfrentarla y combatirla implica para las instituciones reconocer su existencia y efectos,
abandonar la opacidad, la negacin y el silencio.

Los sistemas educativos de nuestro mundo, de nuestro pas, de nuestro Estado y de nuestra
comunidad, han experimentado en los ltimos tiempos un embate de violencia que viene daando a
la poblacin ms preciada y al mismo tiempo ms vulnerable, los nios y adolescentes.

Pensar en la violencia en la escuela obliga a identificar y comprender sus causas, lmites y
direcciones, aunque para ello ser necesario primeramente identificar que entendemos por:

Violencia. Toda accin u omisin intencional de
provocar un dao fsico, psicolgico y/o sexual de
alguien hacia otro con menor poder. El impacto de la
violencia variar en cada persona segn el contexto en
que se encuentra, pudiendo llegar en casos extremos al
intento de suicidio, asesinato e incluso la muerte.

Violencia Escolar. Conducta intencional que se ejerce
entre las personas de la comunidad escolar dentro y/o
en el entorno de la institucin educativa con el objeto de
intimidar, someter, controlar y causar dao pudiendo ser
psicolgico, fsico, sexual y/o por omisin. Existen tres
caractersticas distintivas de la violencia escolar:
intencionalidad, est dirigida a intimidar, someter,
controlar y causar dao; direccionalidad, hacia cualquier
persona de la comunidad educativa, principalmente se
presenta entre iguales, y con frecuencia, esta conducta
puede presentarse en una ocasin o puede repetirse
durante das, semanas o aos.






La violencia escolar es una violencia particularmente especfica por los siguientes aspectos:

El espacio donde se gesta la violencia y se da la victimizacin es la propia escuela, el mismo
lugar donde se desarrolla el proceso educativo.
Los participantes de la violencia, con frecuencia son los propios alumnos, esto constituye
una lnea conductora, de origen y destino, entre los autores de los hechos de violencia y las
vctimas.



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El personal docente se muestra vulnerable por no poder controlar la violencia en la
institucin escolar y temeroso de la norma, lo que propicia en muchos casos la
permisibilidad y agravamiento de los comportamientos violentos.
La importancia del rol y la funcin social del maestro no es suficientemente valorada,
comprendida y apoyada en nuestra sociedad.
Tanto la familia, la sociedad en su conjunto y en particular, los protagonistas de la
comunidad educativa han abandonado, la educacin cimentada en los principios bsicos de
los derechos humanos , el respeto , la igualdad y la paz.
Una infraestructura escolar deteriorada y sin mantenimiento, aunado a la falta de equipo e
insumos oportunos y suficientes constituye un smbolo de desorganizacin y violencia
escolar






Ms all de los diversas posturas tericas sobre el origen y efectos de la violencia escolar, es
indispensable que quienes trabajamos en el sector educativo tengamos presente como consigna
fundamental, que mientras un nio o un adolescente ingrese y permanezca dentro de un plantel
educativo de la Secretara de Educacin de Veracruz o est incorporado a sta, su custodia y
cuidado es responsabilidad de todas y cada una de las personas que trabajamos en la educacin,
seamos servidores pblicos o personas privadas dedicadas a esta actividad.







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2. OBJETIVOS GENERALES


Prevenir situaciones de violencia escolar hacia los alumnos y alumnas en todos los planteles
educativos de Veracruz, a travs de campaas permanentes a favor de la NO violencia.

Elaborar e instrumentar la aplicacin de los Lineamientos para la Prevencin, Proteccin y
Tutela de la Comunidad Educativa para el personal de las escuelas en todas sus diversas
modalidades y niveles y en lo que corresponda, a escuelas particulares con autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios.

Intervenir y atender integralmente todos los casos de violencia escolar contra los alumnos y
alumnas en los planteles de educativos de Veracruz.

Dar seguimiento a todos los casos de violencia escolar atendidos por la Secretara, vctimas
o agresores, para constatar que la recuperacin ha sido satisfactoria o que la canalizacin a
otras instancias ha dada resultados satisfactorios.

Capacitar al personal de la Secretara, directivo, docente y administrativo, para el mejor
desempeo de sus actividades en la atencin de los casos de violencia, maltrato, acoso
escolar y/o abuso sexual infantil, sobre el fenmeno de la violencia escolar para la atencin
de eventos de esa naturaleza que se presenten, tanto en el interior de los planteles
educativos, como en la comunidad.

Investigar el fenmeno de violencia escolar, sus causas y consecuencias, adems de los
factores involucrados y sus indicadores, para proponer alternativas de prevencin, atencin,
seguimiento y capacitacin, adems de formar un registro de cada uno de los aspectos
encontrados en la comunidad educativa de los planteles del Estado de Veracruz.






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3. MARCO REFERENCIAL


Actualmente, el Sector Educativo Veracruzano comprende ms de 2.3 millones de alumnos
atendidos en ms de 24 mil escuelas por ms de 134 mil docentes. El 71.2 por ciento se concentra
en la educacin bsica, seguida por la educacin media superior, con 12.7 por ciento, la educacin
superior que representa el 8.9 por ciento y, en educacin inicial, especial, para adultos y formacin
para el trabajo, el 7.2 por ciento.



El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 estable que la educacin constituye un derecho
humano y que Veracruz aspira a ser un Estado con menos pobreza y desigualdad, con nios y
adultos ocupados en mejorar su salud, con seguridad y equidad.

En su contenido, el mencionado Plan establece como uno de sus objetivos, impulsar y fortalecer en
la escuela, el desarrollo humano de los nios y adolescentes en todos sus aspectos, para mejorar su
calidad de vida, para lo cual defini como una de sus estrategias centrales, la promocin de
prcticas escolares que permitan la disminucin de la violencia en todas sus formas.

Esta estrategia, se materializa mediante la realizacin de acciones tales como:

Incluir a las asociaciones de padres de familia y de los Consejos Escolares de Participacin
Social en la educacin en las acciones propuestas dentro de los planes de trabajo de las
escuelas;
Informar a las asociaciones de padres de familia y a los Consejos Escolares de Participacin
Social en la educacin del contenido de los proyectos y programas institucionales en los que
participa cada plantel escolar;
Reforzar programas institucionales para la prevencin de las adicciones en las escuelas de
todos los niveles educativos.





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Garantizar que cada plantel educativo desarrolle dentro de su Plan de Prevencin y de
Intervencin para la Proteccin y Tutela de la Comunidad Educativa que contenga acciones
para preservar la integridad fsica de los educandos, as como la conservacin de los
equipos y registros de cada escuela, en caso de algn desastre natural o situacin de
emergencia.

La Secretara de Educacin de Veracruz ha puesto en marcha diversas acciones para proteger la
integridad de los alumnos, entre las que destaca el PROGRAMA ESCUELA SEGURA (PES), el cual
arroja a la fecha, los siguientes datos:

Cobertura focalizada del PES: Escuelas 2,935; maestros: 20,550; alumnos: 437, 568.

Las 2,935 escuelas corresponden a 16 municipios formalmente inscritos: (Tuxpan, Poza Rica,
Tihuatln, Papantla, Martnez de la Torre, Xalapa, Banderilla, Crdoba, Orizaba, Veracruz, Boca del
Ro, San Andrs Tuxtla, Minatitln, Cosoleacaque, Acayucan y Coatzacoalcos).

La descripcin detallada es la siguiente:
2,935 directores capacitados en prevencin de violencia (elaboran diagnstico y agenda de
seguridad escolar).
se han transferido 20,041,665.88 (veinte millones cuarenta y un mil seiscientos sesenta y
cinco pesos 88/100) como recurso directo a los planteles, durante los aos 2010, 2011 y
2012.
se distribuyeron 81,070 carteles, trpticos y manual de seguridad.
se distribuyeron las guas de prevencin editadas por la sep(versin impresa).
1,410 grupos corales conformados.
aprox. 30,000 alumnos de educacin secundaria capacitados en prevencin de acoso
escolar.
2,000 padres de familia capacitados en prevencin de bullying por homofobia (poza rica,
xalapa, veracruz, boca del ro, san andrs tuxtla)
se distribuyeron 2,200 botiquines bsicos a igual nmero de escuelas.
se distribuyeron 322 extintores para igual nmero de escuelas.

Avances

Acciones generalizadas (al 100% de planteles de educacin bsica):
Distribucin de la estrategia de acompaamiento docente para la prevencin del bullying en
el contexto escolar.
Distribucin de las guas de prevencin editadas por la sep(versin electrnica).
Desarrollo de la estrategia hacia una comunidad segura.
Difusin de la ley contra el acoso escolar para el estado de veracruz (carteles, trpticos y
dvd).





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4. MARCO LEGAL














































Tratados Internacionales
en que el Estado
Mexicano es parte
Anexo 2

Artculos: 1, 3,
4 y 18
Constitucin Poltica de
los Estados Unidos
Mexicanos
Anexo 1


Artculos: 4, 6 y 10
Ley de Proteccin de Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes
para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave. Arts. 1,2,3,4
5,6,7,16,17,18,19,20,21,22,23,24,
60,61,62,63,64,65,66 y 67
Ley de Acoso Escolar para el
Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave
Arts. 1,2,3,4,5,6,7,8,9 y 10
5 6 7 16 17 18 19 20 21 22
Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.

Arts. 21 y 22
Ley para la
Proteccin de los
Derechos de Nias,
Nios y Adolescentes
Arts. 1,2,3,4,5,6,7,8 y 9
Constitucin Poltica
del Estado de
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin
de Veracruz Art. 7
Declaracin Universal de los
Derechos Humanos
Arts. 3,5 y 26
Declaracin Universal de los
Derechos del Nio
Principios. 1,2,6,7,8 y 10
Convencin sobre los
Derechos del Nio
Arts. 1,3 y 10
Pacto Inter. de Der., Econ.,
Soc. y Culturales
Art. 13
Declaracin Americana de los
Deberes y Derechos del
Hombre. Art. XII
Convencin Americana sobre
Derechos Humanos
Arts. 5 y 19
Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos
Arts. 7 y 24
Ley General de
Vctimas
Arts. 1,53,54,55,56,57,
58,59,60,123,127,128,
129,130 y 131



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5. LINEAMIENTOS CONTRA LA VIOLENCIA, MALTRATO, ACOSO
ESCOLAR Y/O CONDUCTAS DE CONNOTACIN SEXUAL EN LAS
ESCUELAS PBLICAS Y PRIVADAS CON AUTORIZACIN O
RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS


Disposiciones Generales


1. Los presentes Lineamientos son de observancia y aplicacin obligatoria para el personal
de todas las escuelas de Veracruz en sus diversas modalidades y en todos los niveles, y en
lo que corresponda, a escuelas particulares con autorizacin o reconocimiento de validez
oficial de estudios.

2. Para efectos de los presentes Lineamientos se definen a continuacin los conceptos:

Afectado.- El alumno que recibe de manera directa o indirecta una conducta violenta o de
maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin sexual.
Autoridad educativa.- Refiere a los servidores pblicos en cargados de la supervisin,
coordinacin y direccin de la actividades educativas.
Sujeto sealado.- Persona fsica que planea, ejecuta o participa en la realizacin de
conductas conducta violenta o de maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin
sexual, en agravio de una persona miembro de la comunidad educativa.
Director del Plantel. Es el responsable inmediato de administrar la prestacin del servicio
educativo, conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretaria de
Educacin de Veracruz.
Oficiala Mayor.- Oficial Mayor de la Secretara de Educacin de Veracruz
Direccin Jurdica.- Direccin Jurdica de la Secretara de Educacin de Veracruz
Medidas cautelares.- Son aquellas actuaciones o decisiones que, sin prejuzgar del
resultado final, de contenido positivo o negativo, la autoridad educativa adopta para
salvaguardar la integridad fsica y psicolgico del afectado.
Partes legtimamente interesadas.- Se refiere a los padres de familia, tutores, curadores y/o
representantes legales, designados por el afectado o por el sujeto sealado.
Secretara.- La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.





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3. Las autoridades educativas y escolares responsables de los servicios antes mencionados,
difundirn y vigilarn el cumplimiento de estos Lineamientos. Su incumplimiento dar lugar a
las sanciones correspondientes, conforme a la normatividad vigente. Es obligatorio dar a
conocer este documento al personal de cada escuela.

4. El director o subdirector del plantel ser el representante oficial para todo acto de orden
administrativo o acadmico relacionado con el centro escolar. En los casos donde la escuela
no cuente con director, por alguna causa, la autoridad inmediata superior asumir las
responsabilidades establecidas en los presentes Lineamientos.

5. Las autoridades educativas y escolares sern responsables de observar lo dispuesto en la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave y le sern aplicables las responsabilidades y sanciones a que haya lugar
por incumplimiento u omisin, en trminos de lo dispuesto por los artculos 75, 76 y 79 de
dicho ordenamiento.

6. Las autoridades educativas y escolares debern observar, en materia de Prevencin e
Intervencin para la Proteccin y Tutela de la Comunidad Educativa, lo dispuesto por las
fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, XIII, XIV, XVI, XIX, XX y XXI del artculo 46, de la Ley de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos para el Estado de Veracruz-
Llave.

7. Al inicio del ciclo escolar se deber convocar a los padres de familia a una reunin
informativa, con el propsito de dar a conocer los presentes Lineamientos y la organizacin
de la escuela, as como
presentar el Plan de Prevencin y de Intervencin para la Proteccin y Tutela de la
Comunidad Educativa.

8. Las autoridades educativas y escolares que por razn de sus funciones puedan
proporcionar en los casos que as se requiera la informacin pertinente, debern cumplir en
conforme a lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos para el Estado de Veracruz-Llave. Sern responsables penal y
administrativamente por los actos u omisiones en que incurran durante o con motivo de la
tramitacin de quejas, conforme a las disposiciones aplicables.


De la Prevencin para la Proteccin y
Tutela de la Comunidad Educativa

9. Las autoridades educativas y escolares de la Secretara de Educacin instrumentarn en
cada plantel educativo, pblico o particular, la aplicacin del Plan de Prevencin para la
Proteccin y Tutela de la Comunidad Educativa, con la participacin de las autoridades
educativas, personal escolar directivo, personal especializado, personal administrativo,
padres de familia o tutores y educandos.



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10. El Plan de Prevencin ser registrado por la Subsecretara correspondiente y su
cumplimiento ser obligatorio el cual se evaluar cada ciclo escolar, a efecto de realizar las
adecuaciones que sean necesarias en su caso.

11. Los objetivos del Plan de Prevencin, sern los siguientes:

I. Evitar, prevenir y erradicar la violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de
connotacin sexual en las escuelas pblicas y privadas con autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios;
II. Integrar a todo el alumnado mejorando las relaciones de convivencia entre todos
los miembros de la comunidad educativa, en un ambiente libre de violencia;
III. Alinear las acciones de prevencin con la poltica estatal contra el acoso y
violencia escolar;
IV. Fomentar la participacin de estudiantes, personal escolar y autoridades, as como
de padres y tutores, en la prevencin del acoso escolar;
V. Informar a la sociedad sobre las formas de prevencin del acoso escolar, sus
consecuencias y procedimientos de intervencin; y
VI. Fomentar el registro estadstico de los incidentes de acoso escolar y garantizar el
acceso a la informacin.

12. El Plan de Prevencin deber, como mnimo:

I. Sensibilizar al cuerpo directivo y docente de cada plantel educativo, para que
cotidianamente incorporen temas de informacin, educacin y prevencin sobre
acoso escolar.
II. Incluir actividades y participar en cursos que capaciten a los docentes para que a
su vez transmitan a los educandos la informacin que fomente la prevencin del
acoso escolar en las escuelas, de acuerdo con sus edades;
III. Difundir los derechos y deberes de los estudiantes;
IV. Servir de apoyo a la reglamentacin interna en la materia de convivencia en las
escuelas;
V. Fomentar la convivencia pacfica en las escuelas y el derecho al ambiente libre de
violencia de los educandos;
VI. Proporcionar informacin sobre solucin de controversias;
VII. Promover la comunicacin entre estudiantes, personal escolar, padres de familia y
tutores, para prevenir y denunciar el acoso escolar;
VIII. Establecer la capacitacin del personal escolar sobre la prevencin de este tipo de
acoso;
IX. Prohibir el acoso escolar y las represalias;
X. Definir con claridad las conductas que puedan constituir acoso escolar en
cualquiera de sus modalidades; y
XI. Conforme al Plan de Intervencin las autoridades educativas y escolares puedan
actura oportunamente.





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13. Las autoridades educativas y escolares debern disear y realizar actividades de
capacitacin u orientacin a la comunidad educativa, para la prevencin y atencin del acoso
y la violencia escolar conforme a protocolos definidos, concretos y ejecutables que al efecto
establezca la Secretara en el Plan para la Proteccin y Tutela de la Comunidad Educativa y
que ser obligatorio en el Sistema Educativo Veracruzano.

14. Los titulares de cada nivel educativo sern responsables de coordinar las diversas acciones
de prevencin contra actos de las violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de
connotacin sexual en las escuelas pblicas y privadas con autorizacin o reconocimiento
de validez oficial de estudios, mediante estrategias que en coordinacin con otras instancias
establezca cada Subsecretara en el mbito de su respectiva competencia, para la
preservacin de la integridad fsica, psicolgica y social de los alumnos.

De los Derechos y Obligaciones de los
miembros de la Comunidad Educativa


15. Las unidades administrativas de la Secretara de Educacin de Veracruz realizarn las
investigaciones necesarias para verificar los hechos denunciados y, de comprobarse,
procedern legalmente en contra de los sujetos sealados.

16. Las autoridades educativas tomarn de inmediato las medidas necesarias, para garantizar la
guarda y custodia de nias, nios y adolescentes, as como para proporcionarle orientacin,
representacin y el apoyo legal que requiera.

17. Todos los servidores pblicos y el personal de escuelas privadas con autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios, en el ejercicio de sus funciones y conforme al
mbito de su competencia, tendrn los siguientes deberes:

I. Garantizar que se respeten y apliquen las normas e instrumentos en materia de
proteccin a los Derechos Humanos
II. Tratar a los miembros de la comunidad educativa con humanidad y respeto a su
dignidad y sus derechos humanos;
III. Brindar a los alumnos y a sus padres o tutores, orientacin e informacin clara, precisa
y accesible sobre sus derechos, garantas y recursos, as como sobre los mecanismos,
acciones y procedimientos susceptibles de aplicarse en caso de violencia, maltrato,
acoso escolar y o conductas de connotacin sexual, en las escuelas pblicas y privadas
con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios
IV. Aportar a la autoridad correspondiente los documentos, antecedentes o pruebas que
obren en su poder, cuando stos le sean requeridos o se relacionen con la denuncia,
queja o solicitud, con motivo de un acto de violencia, maltrato, acoso escolar y o
conductas de connotacin sexual en las escuelas pblicas y privadas con autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios.
V. Investigar o verificar los hechos denunciados o revelados, procurando no vulnerar ms
los derechos de las vctimas;



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18. En las escuelas privadas con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios,
los propietarios, directivos, educadores, maestros o personal administrativo sern
responsables de evitar cualquier acto de violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de
connotacin sexual, en contra de nias, nios o adolescentes.

19. El Director escolar tendr las siguientes facultades y obligaciones:

I. Elaborar, difundir y vigilar el cumplimiento del Plan de Prevencin del para la Proteccin
y Tutela de la Comunidad Educativa;
II. Promover y verificar la capacitacin en materia del personal escolar a su cargo en
materia de prevencin y atencin en casos de violencia, maltrato, acoso escolar y o
conductas de connotacin sexual;
III. Reportar ante la Secretara actos de violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de
connotacin sexual y la aplicacin de las medidas de intervencin en el momento en
que se presenten;
IV. Intervenir en la investigacin y sancin de los casos de violencia, maltrato, acoso
escolar y o conductas de connotacin sexual en su plantel;
V. Denunciar ante el Ministerio Pblico conductas de violencia, maltrato, acoso escolar y o
conductas de connotacin sexual que den lugar a la posible comisin de delito y en su
caso, designar a cualquier miembro del personal escolar para denunciarlos;
VI. Notificar a los padres o tutores de las vctimas o autores de los casos de violencia,
maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin sexual en donde formen parte;
VII. Aplicar las medidas disciplinarias o sanciones que determine la Secretara, a los
autores de actos de violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin
sexual y represalias;
VIII. Preparar y presentar a la Secretara un informe anual sobre de violencia, maltrato,
acoso escolar y o conductas de connotacin sexual; y
IX. Guardar y reservar la informacin de que dispongan acerca de las circunstancias
personales y familiares del alumno, que se vean involucrados en una situacin de
violencia, maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin sexual.

20. Los padres, tutores o personas responsables de nias, nios y adolescentes tendr las
siguientes obligaciones en el mbito escolar:

I. Asegurar a las nias, nios y adolescentes, el disfrute pleno y efectivo de sus derechos
humanos;
II. Salvaguardar su proteccin fsica y psicolgica, y
III. Participar en las acciones de capacitacin y promocin de respeto a los derechos
humanos, que al efecto convoquen y realicen las autoridades educativas, en las que su
hijo se encuentre inscrito.








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21. Son obligaciones padres, tutores o personas responsables de nias, nios y adolescentes,
en el mbito familiar:

I. Proporcionar una vida digna, a las nias, nios y adolescentes y garantizarles la
satisfaccin de alimentacin, as como el pleno y propiciar el armnico desarrollo de su
personalidad en el seno de la familia, la escuela, la sociedad y las instituciones. Para
los efectos de este precepto, la
II. alimentacin comprende esencialmente la satisfaccin de las necesidades de comida,
habitacin, educacin, vestido, asistencia en caso de enfermedad y recreacin, y
III. Evitar toda forma de maltrato, prejuicio, dao fsico o mental, agresin, abuso, trata y
explotacin.

22. Corresponde a los padres de los menores afectados:

I. Actuar de buena fe;
II. Cooperar con las autoridades que buscan el respeto de su derecho a la justicia y a la
verdad, siempre que no implique un riesgo para su persona, familia o bienes jurdicos, y
III. Cuando tenga acceso a informacin reservada, respetar y guardar la confidencialidad de
la misma.

23. Es deber de la sociedad en general proporcionar el auxilio, proteccin y respeto a nias,
nios y adolescentes que lo requieran.

24. Cualquier persona que tenga conocimiento o sospecha de una situacin de violencia,
maltrato, acoso escolar y o conductas de connotacin sexual en nias, nios o adolescentes
dentro del plantel escolar, deber denunciarlo ante las autoridades competentes, sin que ello
le produzca responsabilidad penal o civil.

25. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a denunciar, por s mismos o a travs de otra
persona, a quien intente o les cause maltrato acoso escolar y o conductas de connotacin
sexual.





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6. PROTOCOLO DE INTERVENCIN EN CASOS DE LA VIOLENCIA,
MALTRATO, ACOSO ESCOLAR Y/O CONDUCTAS DE
CONNOTACIN SEXUAL EN LAS ESCUELAS PBLICAS Y
PRIVADAS CON AUTORIZACIN O RECONOCIMIENTO DE
VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS


Polticas Generales

Primera.- Cuando en los plateles escolares se identifique algn caso de maltrato fsico y/o
conductas de acoso o violencia escolar, ya sea dentro o fuera del plantel y requiera atencin mdica
de urgencia, el Director notificar de inmediato, va telefnica a las autoridades educativas, a una
institucin de emergencia mdica Locatel, Cruz Roja, 066, Secretara de Seguridad Pblica,
Secretara de Proteccin Civil, DIF Estatal, a los padres de familia o tutores.

Segunda.- Cuando en los planteles escolares se identifique algn alumno con seales de violencia,
maltrato fsico y/o psicolgico o de connotacin sexual, cometido fuera de la escuela, el director
proceder de inmediato a: notificar la situacin a las autoridades superiores jerrquicas, a los padres
de familia del menor afectado y dems autoridades competentes y elaborar el oficio
correspondiente.

Tercera.- Cuando el Director del plantel tenga conocimiento, reciba una queja o denuncia por
presunta violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin sexual, en caso de que el
denunciante o quejoso sea menor de edad o que no tenga la capacidad de comprender el significado
del hecho, se solicitar la autorizacin de los padres de familia para obtener la relatora verbal y/o
escrita del menor, misma que ser ratificada por el Padre de Familia o tutor.

Cuarta.- En caso de que la queja sea derivada de un presunta conducta por parte de un trabajador
de la Secretara de Educacin o del plantel educativo con registro de validez oficial de estudios, que
ponga en riesgo grave, la integridad fsica, psicolgica, sexual y/o social de los alumnos o usuarios,
sin prejuzgar acerca de la veracidad o falsedad de la queja, se tomarn las medidas pertinentes, con
la intencin de que el trabajador involucrado realice actividades en las que no tenga contacto con los
alumnos o usuarios, sin agraviar con esto sus derechos como trabajador. Lo anterior de manera
preventiva y a efecto de salvaguardar la seguridad e integridad del alumno (s) o usuario (s)
involucrado (s) y de la poblacin escolar en general.

Quinta.- Cuando el Director del plantel tenga conocimiento, reciba una queja o denuncia por
presunta violencia, maltrato, acoso escolar y/o conductas de connotacin sexual llevar a cabo una
investigacin minuciosa, de manera inmediata podr ser auxiliado por el Supervisor (a) de su
jurisdiccin, asimismo y en forma paralela informar por escrito la situacin a su autoridades
inmediatas superiores jerrquicas, en caso de ser necesario solicitar la intervencin de la Direccin
Jurdica.



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Sexta.- La investigacin que realice el Director del plantel ser complementada con:

1. Observar a los actores educativos involucrados en la queja o denuncia, durante las
actividades escolares regulares, al inicio de la investigacin.
2. Elaborar el Acta de Hechos (anexo 3) correspondiente, en que las personas involucradas
narrarn con toda precisin los acontecimientos, tomando en cuenta el tiempo (cunto), lugar
(dnde) y forma (cmo), de los hechos.
3. Solicitar por escrito la autorizacin de los padres de familia o tutor, para entrevistar a los
alumnos, menores de edad.
4. Entrevistar a los actores educativos, que estn directamente involucrados (padres de familia,
menor o menores ofendidos etc.), sujeto sealado y dems personas que se consideren
pertinentes.
5. Las dems acciones que considere convenientes.

Sptima.- Cuando exista una queja derivada de una presunta conducta del maltrato de un docente o
trabajador que realice actividades con alumnos, haca un alumno o alumnos y que no se identifique
una afectacin a la integridad fsica, psicolgica o social del o los alumnos, el docente o trabajador
que realice actividades con alumnos, permanecer frente al grupo, siendo supervisado diariamente
en su trabajo, por el Director del plantel o la autoridad inmediata superior jerrquica.

Octava.- En los casos en los que el trabajador, presunto responsable, labore en dos o ms Centros
de Trabajo de la Secretara de Educacin, el Director del plantel, ser quien dar aviso a la autoridad
superior inmediata jerrquica quien se encargar de realizar las acciones conducentes, con la
finalidad de mantener la observancia del numeral anterior, en los dems Centros de Trabajo.

Novena.- El oficio en el que se le notifique al trabajador, presunto responsable, ser emitido por el
Director del plantel o su autoridad inmediata superior jerrquica, debidamente fundado y motivado,
solicitando, en su caso, el apoyo del rea jurdica correspondiente.

Dcima.- La Secretara, por conducto de la Subsecretara que corresponda solicitar la intervencin
de la Direccin Jurdica para que esta a su vez inicie el procedimiento jurdico que corresponda ante
las autoridades que correspondientes


Protocolo de Intervencin


Es responsabilidad del Director del Plantel y de la autoridad inmediata, tomar las medidas que
aseguren al alumno la proteccin y cuidado necesarios para preservar su integridad fsica,
psicolgica y social, sobre la base del respeto a su dignidad, as como atender oportunamente todas
y cada una de las quejas o denuncias que se presenten por maltrato fsico, psicolgico o abuso
sexual en contra de un menor.






18


De igual forma, ser causa de responsabilidad administrativa, para el Director, los docentes y
trabajadores administrativos del plantel, as como para las autoridades educativas y administrativas
de la Secretara de Educacin de Veracruz, el incumplimiento de las obligaciones de proteccin de
datos personales e informacin de carcter reservada, en trminos de lo dispuesto por el artculos
75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.

La desatencin de estos asuntos ser considerada como falta de responsabilidad de la autoridad
escolar y se har acreedora a las sanciones previstas en las disposiciones jurdicas aplicables en
materia administrativa, laboral, civil o penal. A continuacin se describen las actividades bsicas y la
secuela procedimental.

1. El afectado hace del conocimiento del Director del Plantel la existencia de un posible hecho
constitutivo de una conducta indebida relacionada con violencia, maltrato, acoso escolar y/o
conductas de connotacin sexual.

2. El Director del Plantel recibe queja o denuncia e inicia la investigacin del hecho. En caso de
que el hecho denunciado sea constitutivo de delito

3. A fin de preservar la integridad fsica y psicolgica del posible afectado, el Director del
Plantel, acompaado de dos testigos observar el estado fsico aparente del mismo:

4. El Director del Plantel, con base en la observacin realizada, determinar si es necesario la
intervencin mdica de emergencia.

5. Si es necesaria la intervencin mdica, solicitar el apoyo correspondiente, a fin de que se
valore al posible afectado y en su caso determinen la gravedad de la lesin y sus posibles
causas, obteniendo el dictamen mdico correspondiente

6. Si no es necesaria la intervencin mdica de emergencia, el Director del Plantel, iniciar el
procedimiento para integrar la informacin correspondiente al hecho manifestado.

7. El Director del Plantel, con la asistencia de dos testigos entrevistar al alumno y al sujeto
sealado a fin de que manifiesten lo que a su derecho corresponda.

8. El Director del Plantel requiere de los padres de familia del o los alumnos implicados en el
hecho y/o el representante legal del sealado, segn sea el caso.

9. El Director del Plantel levantar, en presencia de dos testigos de asistencia y en su caso, de
dos testigos que hayan presenciado los hechos, el acta correspondiente, en que se
anotarn de forma precisa los datos de modo, tiempo, lugar y circunstancia y se otorgar el
derecho de audiencia al sujeto sealado, para que manifieste lo que su derecho convenga.





19


10. El Director del Plantel, de manera inmediata aplicar las medidas cautelares necesarias,
para proteger la integridad fsica y psicolgica del alumno.

11. El Director del Plantel, integrar el expediente que incluye el acta de hechos y en su caso,
el informe mdico correspondiente y lo remitir a la autoridad educativa para su dictamen.

12. La autoridad educativa analizar y determinar la suficiencia de los datos que integran el
expediente.

13. Si la informacin contenida en el expediente, no es suficiente, solicitar al Director del
Plantel, que la complemente en forma inmediata.

14. Si la informacin que integra el expediente, se encuentra debidamente integrada y es
suficiente, la autoridad educativa proceder a su anlisis y se pronunciar sobre la posible
existencia de responsabilidad por parte del sujeto sealado.

15. Si del anlisis de la informacin se desprende que no existen elementos que hagan
presumible la responsabilidad del sujeto sealado, la autoridad educativa lo har del
conocimiento del Director del Plantel para que a su vez notifique a las partes legtimamente
interesadas.

16. Si del anlisis de la informacin se desprende que si existen elementos que hagan
presumible la responsabilidad del sujeto sealado, la autoridad educativa determinar las
acciones a realizar.

17. Si del anlisis de la informacin se desprende que existen elementos que hagan presumible
la comisin de hechos probablemente delictuosos por parte del sujeto sealado, la autoridad
educativa de manera inmediata y confidencial, enviar el expediente a la Direccin Jurdica
a fin de que d vista a la autoridad ministerial

18. Si los hechos atribuidos al sujeto sealado, son violatorios de normas de carcter
administrativo y/o laboral, la autoridad educativa remitir a la Oficiala Mayor, el expediente
para la sustanciacin del procedimiento a que haya lugar.

19. .La Oficiala Mayor, previo a anlisis de las constancias remitidas, analizar y elaborar un
proyecto de dictamen debidamente fundado y motivado.

20. El proyecto de dictamen elaborado por la Oficiala Mayor ser enviado a la Direccin
Jurdica para su anlisis y opinin sobre la procedencia del mismo.

21. La Direccin Jurdica analizar tcnicamente el proyecto de dictamen y pronunciar su
opinin jurdica sobre la procedencia del mismo, sealando en su caso, las propuestas de
modificacin pertinentes, mismas que notificar a la Oficiala Mayor.



20


22. La Oficiala Mayor, con base en la opinin de la Direccin Jurdica determinar la sancin
que se aplicar al sujeto sealado.

23. La Oficiala Mayor informar a la autoridad educativa el sentido del dictamen y le instruir
para que en forma inmediata proceda a su ejecucin del mismo.

24. La autoridad educativa, instrumentar el cumplimiento del dictamen emitido por la Oficiala
Mayor y lo har del conocimiento del Director para los efectos correspondientes.

25. El Director del Plantel tomar conocimiento del dictamen e informar a las partes
legitimamente interesadas.







21
Diagrama de procedimiento de Intervencin

AFECTADO DIRECTOR DEL PLANTEL AUTORIDAD EDUCATIVA OFICIALA MAYOR DIRECCIN JURDICA































































No Si
Si No
25
24
17.3
17.2
23
22
21
20
19
18.1
17.1
18 17
16.1
15.1
16 15
14.1
13.1
13
14
12
11
10
9
8
7
6 5
5.2
5.1
4
3
2
1
Laboral Penal
Expe-
diente
INICIO
Denuncia hecho
constitutivo de
conducta indebida
Recibe denuncia e
inicia investigacin
del hecho
Observa estado
fsico aparente del
alumno.
Requiere revisin
mdica de
emergencia
Solicita servicios
mdicos de
emergencia

Acta de
hechos
Entrevista al
alumno y al sujeto
sealado
Declaran las partes
y los testigos si
existiesen
Obtiene dictamen
mdico y causas
posibles
Aplica medidas
cautelares para
proteger a alumno
Integra y remite al
nivel superior para
dictamen
Requiere a los
padres o repre-
sentantes legales
Analiza y deter-
mina la suficiencia
de los datos
Solicita mayores
datos. Regresa a
actividad 5

Determina si existe
responsabilidad
del sealado
Comunica al
Director para que
informe
Si

No
Determina el
procedimiento a
sustanciar y remite
Comunica
resultado a los
interesados
1
1
FINAL
Remite a la
Direccin Jurdica
para vista al MP

Remite a la
Oficiala Mayor
para sustanciacin
3
2
Analiza y elabora
proyecto de
dictamen
2
Enva proyecto de
dictamen a la
Direccin Jurdica
Recibe proyecto,
emite opinin
jurdica y devuelve
Determina y aplica
la sancin
procedente
Informa al nivel
que tome medidas
determinadas
4
Informa al Director
que tome medidas
determinadas
1
4
Recibe, integra
informacin y
presenta denuncia
3
4
Informa al nivel.
Regresa a la
actividad 23



22

Anexo 1

SUMARIO NORMATIVO


El marco jurdico Mexicano se integra por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
los tratados internacionales aprobados y ratificados por el Estado y las leyes federales y locales.

Mxico ha ratificado numerosos tratados internacionales en materia de derechos humanos, por lo
que el Estado se ha visto en la necesidad de ir adecuando sus sistemas jurdicos nacionales y
locales a los estndares mnimos reconocidos por estas convenciones y a realizar reformas
legislativas al marco jurdico constitucional y en los niveles federal y local.




CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin
y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la
proteccin ms amplia.

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que
establezca la ley.

Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las
discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.



23


Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin.

El EstadoFederacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la
educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias.


La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las facultades del
ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la
diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters
general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los
privilegios de razas religin, de grupos, de sexos o de individuos

Artculo 4

En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio del inters
superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las nias tienen
derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la niez.

Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir el cumplimiento de
estos derechos y principios.

El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los
derechos de la niez.














24


LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES


Artculo 1. La presente ley se fundamenta en el prrafo sexto del artculo 4o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden pblico, inters social y
de observancia general en toda la Repblica Mexicana y tiene por objeto garantizar a nias, nios y
adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin.

La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el mbito de su competencia,
podrn expedir las normas legales y tomarn las medidas administrativas necesarias a efecto de dar
cumplimiento a esta ley.

Artculo 2. Para los efectos de esta ley, son nias y nios las personas de hasta 12 aos
incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos.

Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como objetivo
asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental,
emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.

Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:
A. El del inters superior de la infancia.
B. El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia.
C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica, discapacidad,
circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o
representantes legales.
D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.
E. El de tener una vida libre de violencia.
F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad.

G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas constitucionales.

Artculo 4. De conformidad con el principio del inters superior de la infancia, las normas aplicables
a nias, nios y adolescentes, se entendern dirigidas a procurarles, primordialmente, los cuidados y
la asistencia que requieren para lograr un crecimiento y un desarrollo plenos dentro de un ambiente
de bienestar familiar y social.

Atendiendo a este principio, el ejercicio de los derechos de los adultos no podr, en ningn
momento, ni en ninguna circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos de nias, nios y
adolescentes.

La aplicacin de esta ley atender al respeto de este principio, as como al de las garantas y los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.





25


Artculo 5. La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios, procurarn implementar
los mecanismos necesarios para impulsar una cultura de proteccin de los derechos de la infancia,
basada en el contenido de la Convencin Sobre los Derechos del Nio y tratados que sobre el tema
apruebe el Senado de la Repblica.

Artculo 6. A falta de disposicin expresa en la Constitucin, en esta ley o en los tratados
internacionales en los trminos del artculo 133 de la Constitucin, se estar a los principios
generales que deriven de dichos ordenamientos y a falta de stos, a los principios generales del
derecho.

Artculo 7. Corresponde a las autoridades o instancias federales, del Distrito Federal, estatales y
municipales en el mbito de sus atribuciones, la de asegurar a nias, nios y adolescentes la
proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su bienestar
tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres, y dems ascendientes, tutores y
custodios, u otras personas que sean responsables de los mismos. De igual manera y sin prejuicio
de lo anterior, es deber y obligacin de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los
integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos.

El Gobierno Federal promover la adopcin de un Programa Nacional Para la Atencin de los
Derechos de la Infancia y Adolescencia, en el que se involucre la participacin de las entidades
federativas y municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, as como del sector privado
y social, para la instrumentacin de polticas y estrategias que contribuyan al cumplimiento de la
presente ley y garantice el mejoramiento de la condicin social de nias, nios y adolescentes.

Artculo 8. A fin de procurar para nias, nios y adolescentes, el ejercicio igualitario de todos sus
derechos, se atender, al aplicarse esta ley, a las diferencias que afectan a quienes viven privados
de sus derechos.

La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el mbito de sus respectivas
competencias, promovern lo necesario para adoptar las medidas de proteccin especial que
requieran quienes vivan carentes o privados de sus derechos, para terminar con esa situacin y, una
vez logrado, insertarlos en los servicios y los programas regulares dispuestos para quienes no vivan
con tales deficiencias.

Las instituciones gubernamentales encargadas de cumplir la obligacin establecida en el prrafo
anterior, debern poner en marcha programas cuya permanencia quede asegurada hasta que se
logre la incorporacin a la que se hace referencia.

Artculo 9. Nias, nios y adolescentes tienen los deberes que exige el respeto de todas las
personas, el cuidado de los bienes propios, de la familia y de la comunidad, y el aprovechamiento de
los recursos que se dispongan para su desarrollo.

Ningn abuso, ni violacin de sus derechos podr considerarse vlido ni justificarse por la exigencia
del cumplimiento de sus deberes.




26





LEY GENERAL DE VCTIMAS


Artculo 1. La presente Ley general es de orden pblico de inters social y observancia en todo el
territorio nacional, en trminos de lo dispuesto por el artculo 1o, prrafo tercero, artculo 17, y el
artculo 20 apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales celebrados y ratificados por el Estado Mexicano, y otras leyes en materia de
vctimas.

En las normas que protejan a vctimas en las leyes expedidas por el Congreso, se aplicar siempre
la que ms favorezca a la persona.

La presente Ley obliga a las autoridades de los tres mbitos de gobierno, y de los tres Poderes
Constitucionales, as como a cualquier oficina, dependencia, organismo o institucin pblica o
privada que vele por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin
integral.

La reparacin integral comprende las medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y
simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de la vctima teniendo en cuenta
la gravedad y magnitud del hecho punible cometido o la gravedad y magnitud de la violacin de sus
derechos, as como las circunstancias y caractersticas del hecho victimizante.

Artculo 53. Las polticas y acciones establecidas en este Captulo tienen por objeto asegurar el
acceso de las vctimas a la educacin y promover su permanencia en el sistema educativo, si como
consecuencia del delito o de la violacin a derechos humanos se interrumpen los estudios, se
tomarn medidas para superar esta condicin provocada por el hecho victimizante, por lo que la
educacin deber contar con enfoque de transversal gnero y diferencial, desde una mirada de
inclusin social y con perspectiva de derechos. Igualmente, se buscar garantizar la exencin para
las vctimas de todo tipo de costos acadmicos en las instituciones pblicas de educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior.






27


Artculo 54. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que
permita a la vctima incorporarse con prontitud a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva.

Artculo 55. Todas las autoridades educativas en el mbito de sus competencias prestarn especial
cuidado a las escuelas que, por la particular condicin de la asistencia y atencin a vctimas,
enfrenten mayor posibilidad de atrasos o deserciones, debiendo promover las acciones necesarias
para compensar los problemas educativos derivados de dicha condicin.

Artculo 56. El Estado a travs de sus organismos descentralizados y de los particulares con
autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, est obligado a prestar servicios
educativos para que gratuitamente, cualquier vctima o sus hijos menores de edad, en igualdad
efectiva de condiciones de acceso y permanencia en los servicios educativos que el resto de la
poblacin, pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se
prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en
la Ley de Educacin aplicable.

Artculo 57. La vctima o sus familiares de conformidad con la presente Ley, tendrn el derecho de
recibir becas completas de estudio como mnimo hasta la educacin media superior para s o los
dependientes que lo requieran.

Artculo 58. Los Gobiernos Federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus secretaras,
dependencias, entidades y organismos de Educacin, as como aquellos municipios que cuenten
con la infraestructura y la capacidad de prestacin de servicios, en el marco de sus competencias
debern entregar a los nios, nias y adolescentes vctimas los respectivos paquetes escolares y
uniformes, para garantizar las condiciones dignas y su permanencia en el sistema educativo.

Artculo 59. La vctima o sus hijos menores de edad, debern tener acceso a los libros de texto
gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la Secretara de Educacin Pblica
proporcione.

Artculo 60. Los Gobiernos Federal, estatales y del Distrito Federal, a travs de sus secretaras,
dependencias, entidades y organismos de Educacin y las Instituciones de Educacin Superior, en
el marco de su autonoma, establecern, los procesos de seleccin, admisin y matrcula que
permitan a las vctimas que as lo requieran acceder a los programas acadmicos ofrecidos por
estas instituciones, para lo cual incluirn medidas de exencin del pago de formulario de inscripcin
y de derechos de grado, y debern implementar medidas para el acceso preferencial de las vctimas.

Artculo 123. Corresponde a la Administracin Pblica Federal en materia de Educacin Pblica:
I. Definir en las polticas educativas los principios de igualdad, equidad, no discriminacin y el
respeto irrestricto a los derechos humanos;
II. Desarrollar programas educativos, en todos los niveles de escolaridad, que fomenten la cultura de
los derechos humanos y el respeto a la dignidad de las personas;




28


III. Desarrollar investigacin multidisciplinaria encaminada a crear modelos de deteccin de la
violencia contra las mujeres en los centros educativos;
IV. Capacitar al personal docente en materia de derechos humanos;
V. Establecer un programa de becas permanente, para el caso de las vctimas directas e indirectas,
que se encuentren cursando los niveles de educacin primaria, secundaria, preparatoria o
universidad en instituciones pblicas, con la finalidad de que puedan continuar con sus estudios.
Estos apoyos continuarn hasta el trmino de su educacin superior;
VI. Disear y difundir materiales educativos que promuevan el respeto irrestricto de los derechos
humanos;
VII. Proporcionar acciones formativas a todo el personal de los centros educativos, en materia de
derechos humanos;
VIII. Eliminar de los programas educativos los materiales que hagan apologa de la violencia o
contribuyan a la promocin de estereotipos que discriminen y fomenten la desigualdad, y
IX. Establecer, utilizar, supervisar y mantener todos los instrumentos y acciones encaminados al
mejoramiento del Sistema y del Programa.

Artculo 127. Corresponde a las entidades federativas y al Distrito Federal, de conformidad con lo
dispuesto por esta Ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia:
I. Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica nacional integral,
para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Ejercer sus facultades reglamentarias para la aplicacin de la presente Ley;
III. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema;
IV. Participar en la elaboracin del Programa;
V. Fortalecer e impulsar la creacin de las instituciones pblicas y privadas que prestan atencin a
las vctimas;
VI. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal, programas y proyectos de atencin,
educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los derechos humanos de las vctimas de
acuerdo con el Programa;
VII. Impulsar programas locales para el adelanto y desarrollo de las mujeres y mejorar su calidad de
vida;
VIII. Proveer de los recursos presupuestarios, humanos y materiales, en coordinacin con las
autoridades que integran los sistemas locales, a los programas estatales y el Programa;
IX. Impulsar la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de atencin diseado por
el Sistema;
X. Promover programas de informacin a la poblacin en la materia;
XI. Impulsar programas reeducativos integrales de los imputados;
XII. Difundir por todos los medios de comunicacin el contenido de esta Ley;
XIII. Rendir un informe anual sobre los avances de los programas locales;
XIV. Revisar y evaluar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los programas estatales, con
base en los resultados de las investigaciones que al efecto se realicen;
XV. Impulsar la participacin de las organizaciones privadas dedicadas a la promocin y defensa de
los derechos humanos, en la ejecucin de los programas estatales;
XVI. Recibir de las organizaciones privadas, las propuestas y recomendaciones sobre atencin y
proteccin de las vctimas, a fin de mejorar los mecanismos en la materia;




29


XVII. Proporcionar a las instancias encargadas de realizar estadsticas, la informacin necesaria
para la elaboracin de stas;
XVIII. Impulsar reformas, en el mbito de su competencia, para el cumplimiento de los objetivos de la
presente Ley, y
XIX. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y aplicables a la
materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales.

Las autoridades federales, harn las gestiones necesarias para propiciar que las autoridades locales
reformen su legislacin a favor y apoyo a las vctimas.

Artculo 128. Corresponde a los municipios, de conformidad con esta Ley y las leyes locales en la
materia, las atribuciones siguientes:
I. Instrumentar y articular, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica municipal,
para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Coadyuvar con el Gobierno Federal y las entidades federativas, en la adopcin y consolidacin del
Sistema;
III. Promover, en coordinacin con las entidades federativas, cursos de capacitacin a las personas
que atienden a vctimas;
IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento del Programa;
V. Apoyar la creacin de programas de reeducacin integral para los imputados;
VI. Apoyar la creacin de refugios seguros para las vctimas;
VII. Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a las vctimas;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia, y
IX. Las dems aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales
aplicables.

Artculo 129. Corresponde a los servidores pblicos.
Todos los servidores pblicos, en el ejercicio de sus funciones y conforme al mbito de su
competencia, desde el primer momento en que tengan contacto con la vctima, tendrn los
siguientes deberes:
I. Identificarse oficialmente ante la vctima, detallando nombre y cargo que detentan;
II. Desarrollar con la debida diligencia las atribuciones reconocidas en esta Ley, en cumplimiento del
los principios establecidos en el artculo 3 de la presente Ley;
III. Garantizar que se respeten y apliquen las normas e instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos;
IV. Tratar a la vctima con humanidad y respeto a su dignidad y sus derechos humanos;
V. Brindar atencin especial a las vctimas para que los procedimientos administrativos y jurdicos
destinados a la administracin de justicia y conceder una reparacin no generen un nuevo dao,
violacin, o amenaza a la seguridad y los intereses de la vctima, familiares, testigos o personas que
hayan intervenido para ayudar a la vctima o impedir nuevas violaciones;
VI. Evitar todo trato o conducta que implique victimizacin secundaria o incriminacin de la vctima
en los trminos del artculo 5 de la presente Ley;
VII. Brindar a la vctima orientacin e informacin clara, precisa y accesible sobre sus derechos,
garantas y recursos, as como sobre los mecanismos, acciones y procedimientos que se establecen
o reconocen en la presente Ley;



30


VIII. Entregar en forma oportuna, rpida y efectiva, todos los documentos que requiera para el
ejercicio de sus derechos, entre ellos, los documentos de identificacin y las visas;
IX. No obstaculizar ni condicionar el acceso de la vctima a la justicia y la verdad, as como a los
mecanismos, medidas y procedimientos establecidos por esta Ley;
X. Presentar ante el Ministerio Pblico, o en su caso, ante los organismos pblicos de derechos
humanos, las denuncias y quejas que en cumplimiento de esta Ley reciban. Dicha presentacin
oficial deber hacerse dentro de los tres das hbiles contados a partir de que la vctima, o su
representante, formul o entreg la misma;
XI. Ingresar a la vctima al Registro Nacional de Vctimas, cuando as lo imponga su competencia;
XII. Aportar a la autoridad correspondiente los documentos, indicios o pruebas que obren en su
poder, cuando stos le sean requeridos o se relacionen con la denuncia, queja o solicitud que la
vctima haya presentado en los trminos de la presente Ley;
XIII. Investigar o verificar los hechos denunciados o revelados, procurando no vulnerar ms los
derechos de las vctimas;
XIV. Garantizar que la vctima tenga un ejercicio libre de todo derecho y garanta as como de
mecanismos, procedimientos y acciones contempladas en esta Ley;
XV. Realizar de oficio las acciones tendientes a la bsqueda de personas desaparecidas,
extraviadas, ausentes o no localizadas, as como la identificacin de personas, cadveres o restos
encontrados;
XVI. Prestar ayuda para restablecer el paradero de las vctimas, recuperarlos, identificarlos y en su
caso, inhumarlos segn el deseo explicito o presunto de la vctima o las tradiciones o prcticas
culturales de su familia y comunidad;
XVII. Adoptar o solicitar a la autoridad competente, de forma inmediata y especfica, las medidas
necesarias para lograr que cese la violacin de derechos humanos denunciada o evidenciada;
XVIII. Permitir el acceso a lugares, documentos, expedientes, conceder entrevistas y dems
solicitudes que les requieran los organismos pblicos de defensa de los derechos humanos, cuando
stas sean realizadas en el mbito de su competencia y con el objeto de investigar presuntas
violaciones a derechos humanos, y
XIX. Abstenerse de solicitar o recibir por parte de las vctimas o sus representantes, gratificaciones
monetarias o en especie, ddivas, favores o ventajas de cualquier ndole.
El incumplimiento de los deberes aqu sealados en esta Ley para los servidores pblicos, ser
sancionado con la responsabilidad administrativa o penal correspondiente.

Artculo 130. Todo particular que ejerza funciones pblicas en virtud de mecanismos de concesin,
permiso, contratacin o cualquier otro medio idneo, estar sujeto a los deberes antes detallados,
con los alcances y limitaciones del mbito de su competencia. Las obligaciones regirn desde el
primer momento en que tenga contacto con la vctima en cumplimento de medidas de atencin,
asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier mecanismo de acceso a la justicia.

Artculo 131. Toda alteracin en los registros o informes generar responsabilidad disciplinaria por
quien lo refrende o autorice, asimismo generar responsabilidad subsidiaria de su superior
jerrquico. Ello sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o penales que se generen.






31





CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ LLAVE


Artculo 4. El hombre y la mujer son sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.

Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de generar las
condiciones necesarias para que las personas gocen de los derechos que establece esta
Constitucin; as como proteger los que se reserve el pueblo de Veracruz mediante el juicio de
proteccin de derechos
humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente y, en su caso, la
reparacin del dao, en trminos de ley

Artculo 6. Las autoridades del Estado promovern las condiciones necesarias para el pleno goce
de la libertad, igualdad, seguridad y la no discriminacin de las personas; asimismo, garantizarn el
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y al libre desarrollo de la personalidad

Artculo 10. Todas las personas tienen derecho a recibir educacin. El Estado y los municipios la
impartirn en forma gratuita. La educacin preescolar, primaria y secundaria son obligatorias.

El sistema educativo de Veracruz se integra por las instituciones del Estado, de los municipios o sus
entidades descentralizadas, la Universidad Veracruzana y los particulares que impartan educacin,
en los trminos que fije la ley.

La educacin ser organizada y garantizada por el Estado como un proceso integral y permanente,
articulado en sus diversos ciclos, de acuerdo a las siguientes bases:
a) El sistema educativo ser laico;
b) Impulsar la educacin en todos sus niveles y modalidades, y establecer la coordinacin
necesaria con las autoridades federales en la materia;
c) Fomentar el conocimiento de la lengua nacional y la investigacin de la geografa, historia y
cultura de Veracruz, as como su papel en el desarrollo de la nacin mexicana y en el contexto
internacional;
d) Desarrollar y promover el enriquecimiento, conservacin y difusin de los bienes que integran el
patrimonio artstico, histrico, cientfico y cultural;





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e) La educacin superior y tecnolgica tendr como finalidades crear, conservar y transmitir la
cultura y la ciencia, respetar las libertades de ctedra y de investigacin, de libre examen y de
discusin de las ideas, y procurar su vinculacin con el sector productivo;
f) Cuidar que la educacin de los pueblos indgenas se imparta en forma bilinge, con respeto a
sus tradiciones, usos y costumbres, e incorporar contenidos acerca de su etnohistoria y
cosmovisin;
g) Promover los valores familiares y sociales que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin
de la naturaleza y los centros urbanos y el respeto a la ley;
h) Llevar a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor
integracin a la sociedad de los miembros de la tercera edad y de los discapacitados; e
i) Propiciar la participacin social en materia educativa, para el fortalecimiento y desarrollo del
sistema de educacin pblico en todos sus niveles.




LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DE VERACRUZ-LLAVE


Artculo 21. La Secretara de Educacin es la dependencia responsable de coordinar la poltica
educativa del Estado y organizar el Sistema Educativo Estatal en todos sus niveles y modalidades,
en los trminos que establece la Constitucin Poltica del Estado y las leyes aplicables; as como de
desarrollar, supervisar y coordinar los programas educativos, cientficos y deportivos, a fin de
promover, fomentar y procurar el progreso y el bienestar de la poblacin de la Entidad.

Artculo 22. Son atribuciones del Secretario de Educacin, conforme a la distribucin de
competencias que establezca su Reglamento Interior, las siguientes:
I. Planear, fomentar, dirigir y vigilar la educacin que impartan las instituciones educativas en todos
los tipos, niveles y modalidades, conforme a las bases que establece la Constitucin Poltica del
Estado, esta ley y dems leyes del Estado.

XVIII. Coordinar con las autoridades competentes, la realizacin de campaas para prevenir,
combatir y erradicar la drogadiccin, el alcoholismo, y el tabaquismo;





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XIX. Promover y organizar actividades de recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, tendientes
a estimular la formacin integral de la niez y la juventud veracruzanas;

XXIII. Promover, en coordinacin con las autoridades competentes, los valores familiares y sociales
que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin de la naturaleza y los centros urbanos y el
respeto a la ley;





LEY DE PROTECCIN DE DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE


Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general dentro del
territorio del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y tiene por objeto garantizar la proteccin
integral de nias, nios y adolescentes, as como el respeto a sus derechos fundamentales y las
garantas individuales reconocidos en las disposiciones constitucionales relativas y tratados
internacionales.

Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por nias y nios las personas de hasta doce
aos incompletos, y por adolescentes las que tienen entre doce aos cumplidos y dieciocho aos
incumplidos.

Artculo 3.- La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes tiene como objetivo
asegurarles la oportunidad de desarrollarse de manera plena e integral, en condiciones de igualdad
y respeto.

Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:
I. El del inters superior de la infancia, para garantizar a nias, nios y adolescentes el ejercicio y
disfrute de los derechos reconocidos;
II. El de no discriminacin por ninguna razn ni circunstancia;
III. El de igualdad, sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica, discapacidad,
circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o,
en su caso, representantes legales;
IV. El de vivir en familia, entendida sta como espacio bsico y primordial para su desarrollo;
V. El de la tutela y proteccin del Estado y sociedad;
VI. El de respeto a sus derechos humanos y jurdicos;
VII. El de seguridad social; y



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VIII. El de participacin en asuntos de su inters.

Artculo 4.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos establecern los lineamientos y las bases a
travs de los cuales instrumentarn las polticas pblicas en materia de asistencia, prevencin y
proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, para lo que sealarn las prevenciones
presupuestales necesarias.

Las autoridades estatales y municipales celebrarn los convenios que permitan la adecuada
coordinacin intergubernamental, as como la instrumentacin de programas que garanticen el
desarrollo armnico de nias, nios y adolescentes.

El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, para cumplir los objetivos de esta Ley, podrn
coordinarse y suscribir convenios con organismos privados de la sociedad civil y las asociaciones de
asistencia y beneficencia privada, cuyo objeto sea la proteccin de los derechos de la niez y la
adolescencia.

Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley le corresponde al Gobierno del Estado, organismos
autnomos y a los Ayuntamientos, en los mbitos de sus respectivas competencias. Al hacerlo, se
atender el inters superior de la infancia, para garantizar a nias, nios y adolescentes los cuidados
y protecciones especiales que les corresponden, as como el ejercicio y disfrute de los derechos
reconocidos.

Artculo 6.- Nias, nios y adolescentes gozarn de todos los derechos fundamentales inherentes al
ser humano, sin perjuicio de la proteccin integral de que trata esta Ley, asegurndoseles la
supervivencia, el desarrollo pleno, el inters superior, la no discriminacin y la participacin en
condiciones de libertad y dignidad.

Artculo 7.- Las autoridades estatales y municipales garantizarn el respeto pleno a los derechos
fundamentales de nias, nios y adolescentes, para lo que se tendrn en cuenta los derechos y las
obligaciones de los padres, tutores o personas responsables ante la Ley.

Es deber de la sociedad en general proporcionar el auxilio, proteccin y respeto a nias, nios y
adolescentes que lo requieran.

Artculo 16.- Es maltrato o abuso toda conducta realizada por una o varias personas que, por accin
u omisin, pueda causar a nias, nios o adolescentes un trauma, lesin o cualquier molestia que
implique un dao fsico, sexual o psicolgico, que afecte su desarrollo o dignidad.

Artculo 17.- Se considera que el nio, nia o adolescente es vctima de maltrato o abuso cuando:
I. Se le cause, de manera intencional, dao fsico, mental, sexual o emocional;
II. No se le provean en forma adecuada de alimentos, ropa, habitacin, educacin, cuidados e
informacin de su salud, pese a que quien se encuentre obligado a darlos disponga de medios
econmicos para ello;
III. Se le obligue a practicar la prostitucin;
IV. Se le induzca a la mendicidad o la pornografa;



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V. Se le haga vctima del trfico de personas, con cualquier fin, dentro del territorio nacional o en
el extranjero; o
VI. Se le emplee en trabajos que pongan en peligro su vida o su salud fsica o mental.

Artculo 18.- Las autoridades estatales y municipales establecern los medios legales y las
instituciones necesarias para garantizar atencin y proteccin a nias, nios y adolescentes que
sufran maltrato.

Artculo 19.- Cualquier persona que tenga conocimiento o sospecha de una situacin de maltrato o
abuso en nias, nios o adolescentes deber denunciarlo ante las autoridades competentes, sin que
ello le produzca responsabilidad penal o civil.

Las autoridades competentes realizarn las investigaciones necesarias para verificar los hechos
denunciados y, de comprobarse stos, procedern legalmente en contra de los responsables.

Artculo 20.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a denunciar, por s mismos o a travs de
otra persona, a quien intente o les cause maltrato o abuso.

Las autoridades tomarn de inmediato las medidas cautelares necesarias, para garantizar su guarda
y custodia, as como para proporcionarle orientacin, representacin y el apoyo legal que requiera.

Artculo 21.- Cuando un servidor pblico tenga conocimiento de que una nia, un nio o un
adolescente es vctima de maltrato o abuso, de inmediato deber hacerlo del conocimiento del
Ministerio Pblico. De lo contrario, se le sancionar conforme a la normatividad aplicable.

El Ministerio Pblico cuidar que en el procedimiento respectivo se respeten y protejan los derechos
de nias, nios y adolescentes.

Artculo 22.- En todos los casos de maltrato o abuso en contra de nias, nios o adolescentes
debern realizarse a las vctimas los exmenes mdicos y psicolgicos correspondientes, mismos
que se entregarn de inmediato a la autoridad que conozca de los hechos, para su valoracin.

Artculo 23.- Si con motivo de la investigacin no se encuentran elementos de conviccin que
permitan determinar la existencia de maltrato o abuso, se podr decretar el archivo provisional o
definitivo de la investigacin.

Artculo 24.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, a travs de las dependencias y entidades
competentes, mantendrn una adecuada coordinacin para garantizar la prevencin, atencin,
proteccin y rehabilitacin de nias, nios o adolescentes victimas de maltrato o abuso.

Artculo 60.- Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin que respete su dignidad y
les prepare para la vida y el ejercicio de la ciudadana, les cualifique para el trabajo y permita su
adecuada integracin social.





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Artculo 61.- El Estado garantizar el derecho a la educacin bsica, combatir todo tipo de
discriminacin, fomentar la participacin democrtica como un medio de formacin ciudadana e
impedir la aplicacin de medidas disciplinarias contrarias a la dignidad o a la integridad fsica de los
educandos.

Artculo 62.- El Gobierno del Estado, a travs de su Secretara de Educacin, promover la
actualizacin y evaluacin de los programas educativos, para asegurar su calidad y que contribuyan
al desarrollo integral de nias, nios y adolescentes.

Artculo 63.- Las autoridades estatales y municipales instrumentarn programas de apoyo para la
compra de tiles escolares y uniformes a nias, nios y adolescentes en condiciones de pobreza
extrema.

Artculo 64.- El Estado promover los programas necesarios para que nias, nios y adolescentes
reciban la informacin que les permita conocer con anticipacin las condiciones del mercado laboral
y su integracin a ste de acuerdo con sus aptitudes.

Artculo 65.- En todo proceso educativo, se respetarn los valores culturales, artsticos e histricos
propios del contexto social de las nias, nios y adolescentes, garantizndoles la libertad de
educacin y de acceso a las fuentes de cultura.

El Gobierno del Estado fomentar el respeto a la educacin intercultural y multilinge.

Artculo 66.- Bajo ningn motivo o circunstancia nias, nios o adolescentes maltratados o vctimas
de abuso sern sujetos de discriminacin, expulsin o sanciones por las autoridades educativas.

Artculo 67.- En los casos que los adolescentes en conflicto con la ley penal se encuentren privados
de su libertad, las autoridades competentes realizarn las acciones necesarias para impartirles
educacin en los centros de internamiento.














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LEY CONTRA EL ACOSO ESCOLAR PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto prevenir y
erradicar el acoso escolar en las instituciones educativas pblicas y privadas del Estado, sobre la
base de que un ambiente libre de violencia es fundamental para respetar los derechos humanos,
consolidar la democracia y garantizar los principios de equidad y no discriminacin, la dignidad
humana y la paz entre los educandos. Todo alumno tiene derecho a un ambiente escolar libre de
acoso y violencia.

Artculo 2. La Secretara propondr adaptaciones regionales a los planes y programas de estudio en
temas relacionados a la prevencin del acoso escolar entre pares y solucin de controversias.

Artculo 3. Son objetivos de la presente Ley:

I. Garantizar la integridad fsica y psicolgica de los educandos en un ambiente libre de violencia
en las escuelas;
II. Canalizar, en su caso, para su adecuado tratamiento, a los alumnos que sean vctimas o
autores del acoso escolar;
III. Educar sobre la prevencin del acoso escolar en todas sus modalidades, de acuerdo con las
edades de los educandos;
IV. Generar los programas de prevencin e intervencin ante el acoso escolar, que sern
obligatorios en el sistema educativo veracruzano hasta el nivel medio superior;
V. Capacitar al personal escolar para la prevencin e intervencin ante casos de acoso escolar;
VI. Promover la participacin social en la instrumentacin de polticas para prevenir y minimizar el
acoso escolar;
VII. Crear el Registro Estatal para el Control del Acoso Escolar; y
VIII. Propiciar, en el ambiente escolar, el desarrollo de una cultura de proteccin y de ejercicio de
los derechos humanos y, de manera particular, los principios de equidad y no discriminacin, la
dignidad humana y la paz.

Artculo 4. Para los efectos de esta Ley se entender por:

I. Acoso escolar: El uso intenso o repetido por uno o ms estudiantes de expresiones escritas,
verbales o visuales, realizadas por cualquier medio, o un acto fsico, gesto, o cualquier
combinacin de ellos, dirigidos en contra de otro estudiante, con el propsito de:
a) Causarle dao fsico o emocional, o daos a su propiedad;
b) Colocarlo en una situacin de temor razonable de daos a su persona, dignidad o
propiedad;
c) Generarle un ambiente hostil dentro de la escuela;
d) Violarle sus derechos en la escuela; y
e) Alterar material y sustancialmente el proceso educativo, as como el funcionamiento
pacfico y ordenado de una escuela.
II. Represalias: Respuesta de castigo, venganza o amenaza en contra de quien reporte casos de
acoso escolar, proporcione informacin durante una investigacin, o sea testigo o poseedor de
informacin fiable en algn caso de acoso escolar;



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III. Ambiente hostil: Situacin en la que el acoso escolar altera las condiciones de la educacin de
los estudiantes y crea un ambiente escolar abusivo;
IV. Autor: El alumno que planee, ejecute o participe en el acoso escolar, o en represalias;
V. Vctima: El alumno contra quien el acoso escolar o las represalias han sido perpetrados;
VI. Cmplice: El alumno que, sin ser autor, coopere en la ejecucin del acoso escolar o en las
represalias, mediante actos u omisiones anteriores, simultneos o posteriores al hecho;
VII. Escuela: El inmueble en que presta sus servicios una institucin educativa pblica o privada;
VIII. Personal escolar: El que sostenga una relacin laboral con la institucin educativa, que
incluye enunciativamente al de carcter directivo, docente, de supervisin, administrativo, de
enfermera, cafetera y conserjera;
IX. Plan de Prevencin del Acoso Escolar: El que establece el conjunto de enseanzas, prcticas
y protocolos que, de conformidad con esta Ley, buscan prevenir el acoso escolar;
X. Plan de Intervencin en Casos de Acoso Escolar: El que seala los procedimientos y
mecanismos especficos y ordenados para actuar ante casos de acoso escolar;
XI. Personal capacitado: El que haya sido capacitado por la Secretara o aquel que posea
conocimientos acreditables en materia de prevencin e intervencin de acoso escolar, as como
en el tratamiento de sus consecuencias;
XII. Registro Estatal para el Control del Acoso Escolar: La compilacin detallada de la incidencia
del acoso escolar en el Estado, que realizar la Secretara; y
XIII. Secretara: La Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave.

Artculo 5. El Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, ejercer sus atribuciones en
materia de prevencin e intervencin ante casos de acoso escolar, de conformidad con la
distribucin de competencias prevista en esta Ley.

En las atribuciones que esta Ley otorga para prevenir o intervenir en casos de acoso, podrn
colaborar, en su caso, las siguientes dependencias y entidades: la Secretara de Salud, el Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia, la Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura
General de Justicia del Estado cuando por la naturaleza o gravedad de los casos de acoso escolar
as lo determinen las autoridades escolares y en virtud del Registro Estatal para el Control del Acoso
Escolar.

Artculo 6. Para los fines de esta Ley se consideran autoridades:

I. El Titular del Poder Ejecutivo Estatal;
II. El Titular de la Secretara; y
III. El Director y dems personal escolar designado por cada institucin educativa.









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Artculo 7. El Titular del Poder Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara tendr las atribuciones
siguientes:

I. Establecer y coordinar la poltica estatal contra el acoso escolar;
II. Realizar el diseo e implementacin del Plan de Prevencin del Acoso Escolar y emitir las
recomendaciones pertinentes;
III. Establecer los mecanismos de diagnstico especializado de los casos de acoso escolar en el
Estado;
IV. Suscribir convenios de colaboracin en la materia;
V. Establecer los mecanismos de denuncia, vigilancia y sancin del acoso escolar;
VI. Elaborar el diseo e implementacin del Plan de Intervencin en Casos de Acoso Escolar y
emitir las recomendaciones pertinentes;
VII. Fomentar la participacin social en la educacin, para el diseo e implementacin del Plan de
Prevencin del Acoso Escolar y el Plan de Intervencin en Casos de Acoso Escolar;
VIII. Vigilar el cumplimiento de las decisiones tomadas para el diseo e implementacin del Plan
de Prevencin del Acoso Escolar y el Plan de Intervencin en Casos de Acoso Escolar;
IX. Sancionar a los planteles escolares que incumplan con lo dispuesto en esta Ley y, en su caso,
destituir a los directores escolares;
X. Integrar el Registro Estatal para el Control del Acoso Escolar y garantizar su publicidad en los
trminos de ley; y
XI. Elaborar y publicar un informe anual sobre el acoso escolar en el Estado.

Artculo 8. El Director escolar tendr las siguientes facultades y obligaciones:

I. Implementar el Plan de Prevencin del Acoso Escolar;
II. Implementar el Plan de Intervencin en Casos de Acoso Escolar;
III. Vigilar el cumplimiento del Plan de Prevencin del Acoso Escolar y el Plan de Intervencin en
Casos de Acoso Escolar;
IV. Promover y verificar la capacitacin en materia de acoso escolar del personal escolar a su
cargo;
V. Reportar ante la Secretara actos de acoso escolar y la aplicacin de las medidas de
intervencin en el momento en que se presenten;
VI. Intervenir en la investigacin y sancin de los casos de acoso escolar en su plantel;
VII. Denunciar ante el Ministerio Pblico conductas de acoso escolar que den lugar a la comisin
de delito y en su caso, designar a cualquier miembro del personal escolar para denunciarlos;
VIII. Dar parte a la polica local en los casos de acoso escolar que as lo ameriten y, en su caso,
designar a cualquier miembro del personal escolar para hacerlo;
IX. Notificar por escrito al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia o a la Secretara de
Salud las situaciones en que el alumno vctima del acoso requiera de atencin adicional a la que
la escuela pueda ofrecer;
X. Notificar a los padres o tutores de las vctimas o autores de los casos de acoso escolar en
donde formen parte;
XI. Autorizar el uso de recursos tecnolgicos para la vigilancia e investigacin de casos de acoso
escolar en cada escuela;




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XII. Designar al personal capacitado de conformidad con las disposiciones generales, que recibir
la capacitacin de la Secretara;
XIII. Sancionar a los autores de acoso escolar y represalias;
XIV. Sancionar a los cmplices en casos de acoso escolar y represalias;
XV. Establecer responsabilidades administrativas en caso de incumplimiento del personal escolar
a las disposiciones contenidas en esta Ley;
XVI. Preparar y presentar a la Secretara un informe anual sobre acoso escolar; y
XVII. Derivar hacia personal capacitado los casos de violencia y acoso escolar que se presenten
en un centro educativo.

Artculo 9. Las escuelas debern manejar el Expediente nico de cada alumno, el cual deber
contener informacin socioeconmica y desempeo acadmico, registro que en su caso se levantar
al estudiante que sea activo de conductas especficas en esta Ley, as como cualquier otra
documentacin referente al alumno.

Artculo 10. Los centros educativos estarn obligados a guardar reserva sobre la informacin de
que dispongan acerca de las circunstancias personales y familiares del alumno.





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Anexo 2


SUMARIO CONVENCIONAL (Tratados Internacionales en que el Estado Mexicano es
Parte)





DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Artculo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artculo 5.- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 26.-

1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La
instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser
igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento
del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover
el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus
hijos.












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DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL NIO

Principio 1.- El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos
derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.

Principio 2.- El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios,
dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental,
moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y
dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el
inters superior del nio.

Principio 6.- El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y
comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus
padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo
circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad
y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que
carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias
numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole.

Principio 7.- El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos
en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita,
en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su
sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad.

El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su
educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres.

El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia
los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por
promover el goce de este derecho.







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Principio 8.- El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban
proteccin y socorro

Principio 10.- El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin
racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin,
tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que
debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.





CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

Artculo 1.- Para los efectos de la presente Convencin, se entiende por nio todo ser humano
menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayora de edad.

Artculo 2.-
1. Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegurarn
su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la
raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional,
tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra
condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales.

2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea
protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades,
las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.

Artculo 3.-

1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de
bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una
consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.

2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u
otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y
administrativas adecuadas.



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3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia
de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.

Artculo 10.-

1. De conformidad con la obligacin que incumbe a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en el
prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por un nio o por sus padres para entrar en un Estado
Parte o para salir de l a los efectos de la reunin de la familia ser atendida por los Estados Partes
de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la
presentacin de tal peticin no traer consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus
familiares.

2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes tendr derecho a mantener peridicamente,
salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos
padres. Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida por los Estados Partes en virtud del
prrafo 1 del artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho del nio y de sus padres a salir de
cualquier pas, incluido el propio, y de entrar en su propio pas. El derecho de salir de cualquier pas
estar sujeto solamente a las restricciones estipuladas por ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de
otras personas y que estn en consonancia con los dems derechos reconocidos por la presente
Convencin.





PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artculo 13
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin.
Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana
y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Conviene asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para
participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la mistad
entre todas la naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las
actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz.





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DECLARACIN AMERICANA DE LOS DEBERES Y DERECHOS DEL HOMBRE

Artculo XII.- Toda persona tiene derecho a la educacin, la que debe estar inspirada en los
principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas.

Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educacin, se le capacite para lograr una digna
subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser til a la sociedad.

El derecho de educacin comprende el de igualdad de oportunidades en todos los casos, de
acuerdo con las dotes naturales, los mritos y el deseo de aprovechar los recursos que puedan
proporcionar la comunidad y el Estado.





CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.

Artculo 19. Derechos del Nio. Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado





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PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

Artculo 7.- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos

Artculo 24
1. Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que
su condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.






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Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz


Lic. Adolfo Mota Hernndez
Secretario de Educacin


Profra. Xochitl A. Osorio Martnez
Subsecretaria de Educacin Bsica


Mtra. Denisse Uscanga Mndez
Subsecretaria de Educacin Media Superior y Superior


LIc. Nemesio Domngez Domnguez
Subsecretario de Desarrollo Educativo


Dra. Araceli Cabido Vaillard
Directora Jurdica







Km. 4.5 Carretera Xalapa-Veracruz
Colonia SAHOP
C.P. 91190
www.sev.gob.mx