Autores: Profa.

Nilva Nunes Campina

Prof. Fbio Mesquita do Nascimento
Colaboradores: Prof. Nonato Assis de Miranda
Profa. Silmara Maria Machado
Educao Ambiental
Professores conteudistas: Nilva Nunes Campina / Fbio Mesquita do Nascimento
Nilva Nunes Campina: Doutora em Cincias pela Universidade de So Paulo USP (Faculdade de Medicina), com
apresentao de tese em educao ambiental. Formou-se em Pedagogia pela Faculdade Don Domnico (1999) e em
Biologia pela Universidade Catlica de Santos (1989). professora titular da Universidade Paulista (UNIP).
Acumula, ainda, outras atividades. Atualmente pesquisadora e coordenadora da rea de educao ambiental do
Inaira (Instituto Nacional de Anlise Integrada do Risco Ambiental edital 15/2009 INCT CNPq) e do Laboratrio de
Poluio Atmosfrica Experimental da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo. Tambm pesquisadora
do Cedec (Centro de Estudos de Cultura Contempornea); professora titular Secretaria de Educao do municpio de
Santos , atuando em projetos especiais (educao ambiental); pesquisadora colaboradora da Universidade Catlica de
Santos, fez seu mestrado em Sade Coletiva na instituio. Seu interesse principal so os estudos sobre meio ambiente,
educao, educao ambiental e poluio ambiental (ar, gua e solo) e seus efeitos sobre a sade.
Fbio Mesquita do Nascimento: Graduado em Cincias Biolgicas pela Universidade de So Paulo, possui
mestrado e doutorado pelo Instituto de Biocincias da mesma universidade, na rea de Biologia/Gentica. Foi professor
da rede pblica e particular de Ensino Fundamental e Mdio. Leciona na Universidade Paulista desde 1998, onde j
ministrou disciplinas com nfase no meio ambiente para os cursos de Pedagogia, Psicologia e Cincias Biolgicas, alm
de outras disciplinas voltadas especicamente para a rea da sade.
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma e/ou
quaisquer meios (eletrnico, incluindo fotocpia e gravao) ou arquivada em qualquer sistema ou banco de dados sem
permisso escrita da Universidade Paulista.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
C196e Campina, Nilva Nunes
Educao ambiental / Nilva Nunes Campina; Fbio Mesquita do
Nascimento. - So Paulo: Editora Sol, 2011.
96 p., il.
Notas: este volume est publicado nos Cadernos de Estudos e
Pesquisas da UNIP, Srie Didtica, ano XVII, n. 2-045/11, ISSN 1517-9230.
1. Educao ambiental. 2. Legislao ambiental 3. Pedagogia I.
Ttulo
CDU 37:504
Prof. Dr. Joo Carlos Di Genio
Reitor
Prof. Fbio Romeu de Carvalho
Vice-Reitor de Planejamento, Administrao e Finanas
Profa. Melnia Dalla Torre
Vice-Reitora de Unidades Universitrias
Prof. Dr. Yugo Okida
Vice-Reitor de Ps-Graduao e Pesquisa
Profa. Dra. Marlia Ancona-Lopez
Vice-Reitora de Graduao
Unip Interativa EaD
Profa. Elisabete Brihy
Prof. Marcelo Souza
Profa. Melissa Larrabure
Material Didtico EaD
Comisso editorial:
Dra. Anglica L. Carlini (UNIP)
Dr. Cid Santos Gesteira (UFBA)
Dra. Divane Alves da Silva (UNIP)
Dr. Ivan Dias da Motta (CESUMAR)
Dra. Ktia Mosorov Alonso (UFMT)
Dra. Valria de Carvalho (UNIP)
Apoio:
Profa. Cludia Regina Baptista EaD
Profa. Betisa Malaman Comisso de Qualicao e Avaliao de Cursos
Projeto grco:
Prof. Alexandre Ponzetto
Reviso:
Ana Maria Bilbao
Sumrio
Educao Ambiental
APRESENTAO ......................................................................................................................................................7
INTRODUO ...........................................................................................................................................................7
Unidade I
1 A CRISE AMBIENTAL ..........................................................................................................................................9
2 HISTRICO E FUNDAMENTOS DA EDUCAO AMBIENTAL ........................................................... 17
2.1 Por que educao ambiental? ......................................................................................................... 17
2.2 A histria .................................................................................................................................................. 18
3 LEGISLAO EM VIGOR ................................................................................................................................ 26
4 TENDNCIAS ATUAIS ...................................................................................................................................... 27
Unidade II
5 ASPECTOS FILOSFICO-CONCEITUAIS E PEDAGGICOS DA EDUCAO AMBIENTAL ........ 35
5.1 Aspectos losco-conceituais ...................................................................................................... 35
5.1.1 A herana de Tbilisi ............................................................................................................................... 35
5.1.2 Modismo ambiental versus conscincia ecolgica ................................................................... 37
5.1.3 A psicologia ambiental e os comportamentos pr-ambientais ......................................... 40
5.1.4 Ecocidadania e movimentos sociais .............................................................................................. 41
5.2 Aspectos pedaggicos da educao ............................................................................................ 45
5.2.1 A questo da pluralidade ..................................................................................................................... 45
5.2.2 Propostas pedaggicas em educao ambiental ....................................................................... 46
5.2.3 Interdisciplinaridade e transversalidade ........................................................................................ 48
5.2.4 Habilidades e competncias em educao ambiental ............................................................. 53
5.2.5 Educao ambiental na educao formal e no formal ....................................................... 54
6 ASPECTOS PRTICOS DA EDUCAO AMBIENTAL ........................................................................... 55
6.1 Conhecendo para planejar ............................................................................................................... 55
6.1.1 Nvel de amadurecimento/desenvolvimento dos participantes ......................................... 56
6.1.2 O ambiente educacional ...................................................................................................................... 57
7 O QUE APRENDIDO EM EDUCAO AMBIENTAL? ........................................................................ 57
7.1 Diretrizes especcas para programas voltados para a primeira infncia ................... 58
7.2 Diretrizes especcas para a educao formal ......................................................................... 60
7.3 Diretrizes especcas para a educao no formal: pblico em geral .......................... 65
8 DESENVOLVENDO E IMPLEMENTANDO PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL ............ 67
8.1 Pensando a educao ambiental para a primeira infncia ................................................ 68
8.2 Programando a educao ambiental no contexto da educao formal ...................... 70
8.3 Programando a educao ambiental no contexto da educao no formal:
pblico em geral ........................................................................................................................................... 72
7
APRESENTAO
Caro aluno,
O presente livro-texto tem o intuito de introduzir a educao ambiental (EA) no contexto
sociocultural, com o propsito de alcanar comportamentos ecologicamente adequados, contribuir para
o desenvolvimento do pensamento crtico e formar educadores com conscincia local e planetria.
Isso se d, primeiramente, atravs de texto explicativo sobre a importncia do estudo e aprofundamento
em EA, desenvolvido numa perspectiva holstica, integrando conhecimentos, valores, atitudes e aes,
promovendo a conscincia tica sobre todas as formas de vida.
Em seguida, o assunto abordado por meio de uma viagem atravs da histria, que envolve os
grandes acontecimentos que contriburam para que a problemtica ambiental ganhasse visibilidade e
preocupao global e que inclui a legislao mais atual. Esse percurso histrico o auxiliar a compreender
e estabelecer reexes sobre a EA, tornando-o apto a realizar projetos que abordem tal questo com
seus desdobramentos e desaos de aplicabilidade.
Por ltimo, traado um panorama atual das principais tendncias em EA, a m de que voc,
futuro educador, adquira no s conhecimentos sobre as diversas concepes existentes, mas tambm
passe a construir um pensamento crtico a respeito, reconhecendo a necessidade da prtica educativa e
buscando a total integrao entre cincia e escola.
Bons estudos!
INTRODUO
Alguns conceituados tericos atuais tm discutido a importncia do papel do professor e,
consequentemente, de sua formao na construo de uma sociedade capaz de compreender e agir
positivamente em relao ao ambiente no qual ela est inserida. Conhecer esses pontos de vista ser
muito proveitoso para voc que, justamente, est em fase de formao.
Tristo (2004, p. 220-221) entende que a formao de professores, mais especificamente
aquela ligada educao ambiental (EA), deve dialogar com outros contextos de formao, deve
estabelecer elos como mola mestra da tecitura da formao e ficar alerta para as diferentes formas
de relaes entre conhecimento acadmico/senso comum, teoria/prtica. Guimares (2004), ao
analisar a formao de educadores ambientais, avalia que a produo terica da EA brasileira, que
vem se realizando pelo menos nos ltimos 20 anos, se estrutura de forma a contestar a educao
tradicional, muito discutida e debatida em nosso pas a partir dos trabalhos de Freire (1987), que
a denominava educao bancria.
Segundo as diretrizes do MEC, pela publicao dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) temas
transversais (1998), a EA deve ser trabalhada nas escolas de maneira interdisciplinar. Como a maioria
dos educadores no teve esse tema abordado no currculo em sua formao inicial, torna-se evidente
8
a necessidade da apropriao de seus contedos e temas, bem como a sensibilizao dos futuros
educadores para a real incorporao da EA nas escolas.
Neste livro-texto buscamos retratar a educao ambiental (EA) de forma geral, fazendo uma
abordagem crtica (que ser tratada detalhadamente no tpico 4 Tendncias atuais). A pedagogia
crtica tem como referncia maior Paulo Freire, grande educador brasileiro. Consideramos que seus estudos
nos auxiliam a pensar numa perspectiva de autonomia cidad, que prope a educao libertadora, no
sentido de que podemos transformar a realidade que ora encontramos.
Transpondo isso para a educao ambiental, podemos dizer que as prticas devem propor uma
observao sensvel e crtica do ambiente, incentivando a reexo e a busca de solues para os
problemas percebidos pelos estudantes. As prticas da pedagogia tradicional no possibilitam que os
estudantes sejam sujeitos de sua aprendizagem. Queremos um aluno observador, questionador, crtico,
reexivo, cooperativo, ntegro e tico, porm, como podemos vislumbrar esse caminho se so as prticas
tradicionais que prevalecem nas escolas?
A educao ambiental crtica exige uma nova postura do educador, precisa de um mediador e no
mais de um transmissor de conhecimentos, necessita de um prossional aberto ao dilogo, escuta de
seus alunos (de suas opinies, verdades e anseios).
As informaes que esto hoje acumuladas nos livros e na internet so importantes conhecimentos
construdos no percurso do homem no planeta Terra. O professor no conhece tudo, nem poderia. Na
concepo expressa no pargrafo anterior, professor e alunos aprendem juntos, observando, pesquisando,
reetindo e dialogando, com o propsito de poder transformar talvez uma realidade prxima que
incomoda, que foi percebida como negativa para a manuteno da boa qualidade de vida.
Enquanto ao educativa, a educao ambiental permite que a escola entre em contato com o
campo ambiental, promovendo reexes, metodologias e experincias prticas que tm por objetivo
construir conhecimentos e valores ecolgicos na atual e nas futuras geraes.
Este livro-texto possibilitar a voc, futuro educador, entrar em contato com conhecimentos da
EA e compreender a necessidade do trabalho com essa temtica na escola, dada sua relevncia social.
Permitir que voc, enquanto educador, se sinta mais confortvel e conante ao abordar o assunto com
seus alunos, almejando uma aprendizagem proativa.
Convidamos voc a aprofundar seus conhecimentos sobre EA e a descobrir um campo frtil de
interesse dos alunos, ainda pouco valorizado pela sociedade contempornea e pouco discutido no
espao da educao formal: a escola.
9
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Unidade I
1 A CRISE AMBIENTAL
Isto sabemos: a terra no pertence ao homem; o homem pertence terra.
Isto sabemos: todas as coisas esto ligadas, como o sangue que une uma
famlia. H uma ligao em tudo. O que ocorrer com a terra recair sobre os
lhos da terra. O homem no tramou o tecido da vida; ele simplesmente
um de seus os. Tudo o que zer ao tecido, far a si mesmo (Trecho de texto
baseado em discurso feito pelo chefe Seattle, disponvel em: <http://www.
culturabrasil.org/seattle1.htm>. Acesso em: 23 ago. 2011).
A seguir, apresentamos o assunto crise ambiental sob uma perspectiva histrica, compartilhando
parte da introduo da minha tese de doutorado, que est disponvel, na ntegra, em www.teses.usp.br
Projeto Corao Roxo de Biomonitoramento e Educao Ambiental: anlise de uma experincia com
alunos de uma escola pblica no municpio de Cubato SP (CAMPINA, 2008).
O sculo XVIII estabeleceu um marco na histria da humanidade quando teve incio o processo
da revoluo industrial, que alterou as formas de organizao social, a economia e o meio
ambiente. Como consequncia, a poluio do ar, da gua e do solo se incorporaram ao cotidiano
das cidades.

Figura 1 Poluio da gua por dejetos urbanos.
10
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Figura 2 Poluio do ar nas grandes cidades, causada por emisses industriais e veiculares.
Figura 3 Enchente nos grandes centros urbanos, causada por acmulo de lixo em local inadequado.
Nessa poca, a utilizao de energia proveniente do uso intensivo da gua, da queima de carvo
e, posteriormente, do petrleo nos processos industriais foi determinante para o comprometimento
dos recursos naturais nas dcadas que se seguiram. A sociedade industrializada de ento desconhecia
a dimenso dos graves problemas que provocaria no meio ambiente em curto e mdio prazo e,
consequentemente, seus impactos na sade humana. S em meados do sculo XX, diante do intenso
aumento da poluio nos ambientes urbanos, estabeleceu-se a associao entre alteraes na sade das
populaes, e at mesmo a morte, e a exposio a esses poluentes (MELE, 2006).
A vulnerabilidade ambiental e dos seres humanos foi denitivamente desnudada quando acidentes
ambientais de grande magnitude comearam a ocorrer.
11
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL

Figura 4 Queimadas provocadas pelo clima seco.
Figura 5 Derramamento de leo no oceano.
Figura 6 Incndio prximo a uma cidade.
12
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Em 1930, um episdio de inverso trmica levou ao aumento das concentraes de poluentes
atmosfricos emitidos por indstrias siderrgicas localizadas no Vale de Meuse, na Blgica. Esse
aumento da poluio causou o adoecimento de mais da metade da populao residente nessa
localidade, levando a um acrscimo na mortalidade por doenas cardiorrespiratrias que atingiu
principalmente os idosos (FIRKET, 1931).
Em 1948, na pequena cidade de Donora, localizada no estado da Pensilvnia, nos Estados Unidos,
metade da populao adoeceu (seis mil pessoas) e vinte morreram devido ao fenmeno de inverso
trmica que propiciou o aumento das concentraes de poluentes provenientes das indstrias localizadas
no entorno da cidade (CIOCCO, 1961).
Outro episdio de grande importncia foi o ocorrido em Londres, no inverno de 1952.
Aps um perodo de inverso trmica, associado ao aumento da utilizao de carvo para a
calefao, houve o aumento da concentrao dos poluentes atmosfricos, o que provocou a
morte de aproximadamente quatro mil pessoas na poca. Da mesma forma como ocorreu em
Meuse, quando a populao de idosos com doenas cardiorrespiratrias prvias foi a mais afetada
(LOGAN, 1952). Esses episdios foram determinantes para o incio da formulao de medidas de
controle ambiental que minimizassem essas ocorrncias na Europa e, posteriormente, nos Estados
Unidos (ELSOM, 1987).
Ao longo das dcadas posteriores, outros episdios ocorreram. Em 1976, em Seveso, na Itlia, um
reator qumico explodiu, liberando dioxina e ocasionando 193 casos de cloroacne e a sada de mais
de 700 pessoas da regio, fato que produziu um profundo impacto na Europa, que culminou com o
desenvolvimento da Diretiva de Seveso EC Directive on Control of Industrial Major Accident Hazards,
em 1982 (Cetesb, 2008).
Em 1984, na cidade de Bhopal, na ndia, 40 toneladas de gases txicos fatais vazaram na
fbrica de pesticidas da empresa norte-americana Union Carbide (este assunto ser abordado
novamente no tpico 2 - Histrico e Fundamentos da Educao Ambiental). Aproximadamente
2,5 mil pessoas morreram nos instantes seguintes ao acidente e mais 8 mil nos trs dias seguintes
(ANDERSON et al, 1988).
Agora voc conhecer outros episdios, ocorridos durante a dcada de 1950, que esto relacionados
a contaminantes do solo e da gua e tiveram efeitos na sade das populaes que caram expostas a
eles.
Em 1953, na Baa de Minamata
1
, no Japo, milhares de pessoas sofreram os efeitos da contaminao
por mercrio, os quais geraram desde pequenos problemas neurolgicos at o nascimento de bebs
com mutaes genticas. A doena ganhou o nome de Mal de Minamata e s foi conrmada nos
anos 1960, momento em que outro episdio se repetiu em Niigata, tendo as mesmas caractersticas de
contaminao e doenas (BISINOTI, 2004).
1
Indstria instalada na localidade despejava seus resduos qumicos, sobretudo mercrio, no mar, sem qualquer
tratamento, contaminando os peixes que serviam de alimento para as populaes das aldeias da regio.
13
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Outro caso signicativo ocorreu no bairro de Love Canal, na cidade de Niagara Falls, no estado de
Nova York. Em 1892, William T. Love props conectar as partes alta e baixa do rio Niagara, abrindo um
canal com aproximadamente 9,6 km de extenso e 85 m de profundidade, para criar uma via navegvel
de transporte de carga. O projeto foi abandonado em 1920 e o local vendido para a indstria Hooker
Chemical, que o utilizou como aterro, para deposio nal de resduos txicos. Em 1953, quando o aterro
atingiu a capacidade mxima, com mais de 21 milhes de kg de resduos, foi coberto com camadas de
entulho. Aps esse procedimento, a empresa vendeu o local, pelo preo simblico de 1 dlar, para a
Niagara Falls Board of Education. Uma escola foi construda diretamente sobre o aterro e circundada por
residncias. A partir de 1978, os moradores do conjunto habitacional descobriram que suas casas haviam
sido erguidas sobre um aterro contendo dejetos qumicos industriais e blicos durante o perodo de
1920 a 1953. Estudos constataram vrios efeitos na populao: alteraes nos cromossomos, aumento
do nmero de abortos, de defeitos congnitos. Mais de 700 famlias foram evacuadas (BECK, 2008).
No Brasil, episdios semelhantes ocorreram devido ao total desconhecimento da ao de produtos
qumicos no solo e na gua.
Na dcada de 1940, foi fundado pela primeira-dama, D. Darcy Vargas, um complexo educacional
para crianas pobres no municpio de Duque de Caxias, Estado do Rio de Janeiro. Pouco tempo depois, o
Ministrio da Sade instalou no local uma fbrica de pesticidas para enfrentar a malria, endmica na
regio naquela poca. Nos anos 1950, a fbrica foi desativada e todo o material ali abandonado comeou
a se espalhar e se inltrar no solo, provocando um processo de contaminao do meio ambiente e da
populao, sem soluo at hoje (HERCULANO, 2002).
Figura 7 Produtos qumicos altamente poluentes.
14
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Outro evento dessa natureza ocorreu na cidade de Santo Amaro da Puricao, na Bahia, entre 1960
e 1963. Uma fundio primria de chumbo poluiu intensamente a cidade, afetando os trabalhadores
dessa indstria, seus lhos e moradores de regies prximas usina. Ainda na Bahia, um estudo de
1995 evidenciou elevadas concentraes de chumbo e cdmio em sedimentos e moluscos de todo o
ecossistema ao norte da Baa de Todos os Santos (CARVALHO, 2003).
Na dcada de 1950, a cidade de Cubato, no Estado de So Paulo, foi escolhida pelo governo
federal para instalao da primeira grande refinaria de petrleo do Brasil, a RPBC Refinaria
Presidente Bernardes de Cubato , para produzir mais de 45 mil barris/dia (COUTO, 2003). A
instalao dessa refinaria, associada s vantagens proporcionadas pela localizao da cidade
(prxima ao porto de Santos e ao grande centro consumidor que So Paulo), alm da grande
disponibilidade de recursos hdricos, atraiu indstrias cuja produo utilizava derivados do
petrleo (PINTO, 2005).
Nos 20 anos seguintes, mais de cinquenta indstrias qumicas, entre elas, siderrgicas, petroqumicas
e de fertilizantes, foram instaladas ao longo dos vales da cidade. Estava formado o primeiro polo
petroqumico brasileiro.

Com a instalao dessas indstrias, surgiram os problemas ambientais da cidade. Nos anos 1980
tornou-se conhecida mundialmente por causa dos problemas ambientais e pela insatisfatria sade de
sua populao (revista Cincia Hoje, 1982).
Em 1962, Rachel Carson, ecologista norte-americana, alertou para os efeitos danosos que algumas
aes humanas provocam no ambiente. Por meio da publicao de Primavera Silenciosa, questionou de
forma incisiva a conana cega da humanidade no progresso tecnolgico. Essa obra abriu espao para
o movimento ambientalista que se seguiu. Sua maior contribuio foi a conscientizao pblica de que
a natureza frgil diante da interveno humana, fomentando uma inquietao internacional sobre a
perda da qualidade de vida (GUIMARES, 2006).
Sobre essa pr-histria da educao ambiental, diz Pedrini (1997, p. 24):
No passado, quando a devastao ambiental planetria no era
preocupao permanente da opinio pblica e dos governos, havia
pessoas denunciando-a. O cacique indgena norte-americano Seattle,
em 1854, era um desses casos. Atestou, em carta enviada ao ento
presidente dos EUA Franklin Pierce que os ndios sabiam viver
saudveis e felizes sem destruir irremediavelmente os recursos naturais,
demonstrando conhecer profundamente as leis da natureza. [Em
resposta ao pedido do presidente para comprar as terras habitadas por
sua tribo.] Previu, intuitivamente o que o homem deste sculo fez com
auxlio de tcnicas complicadas.
Outra pessoa que denunciou a desateno ao meio ambiente foi Rachel
Carson (1962), autora de uma obra clssica na histria do ambientalismo
15
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
mundial. Primavera Silenciosa atingiu em cheio o pblico dos pases que
tinham tradio de crescer s custas da destruio dos recursos naturais
dos pases subdesenvolvidos e pobres. As inquietaes e discusses foram
geradas devido aos argumentos de perda da qualidade de vida que teria
resultado da utilizao inadequada de produtos qumicos e de seus efeitos
nos recursos ambientais.
A questo ambiental emerge como problema mundial significativo em meados dos anos 1970,
mostrando um conjunto de contradies entre os modelos de desenvolvimento adotados at ento
e a realidade socioambiental, que se revelou na degradao dos ecossistemas e na qualidade de
vida das populaes (ODUM, 1988). Diante do exposto, fica evidente que no sculo XX se inicia a
crise ambiental. Ao longo dos anos foram se intensificando as discusses sobre o equacionamento
desse problema.

Figura 8 Analogia sobre a degradao/destruio da Terra.
Surgiram fruns mundiais, que vincularam desenvolvimento e meio ambiente de forma
indissocivel. Na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente (explicada de forma mais
detalhada mais frente), realizada em Estocolmo no ano de 1972, o termo desenvolvimento
sustentvel comea a ser difundido. Nessa conferncia, bem como nas que se seguiram, foram
firmadas as bases para um novo entendimento a respeito das relaes entre o ambiente e o
desenvolvimento (MEC, 2008).
16
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Figura 9 Energia sustentvel/elica.
Atualmente, a problemtica das alteraes climticas, da elevao da temperatura da superfcie e
das mudanas nos regimes de chuvas e secas, entre outros, veiculada com destaque pelos meios de
comunicao, nos quais constantemente h notcias sobre catstrofes naturais e suas consequncias.
Certamente, ocorrncias dessa espcie foram determinantes para despertar a ateno da mdia e,
consequentemente, da opinio pblica para os efeitos danosos da poluio sobre a sade. Isso levou as
autoridades governamentais dos Estados Unidos e de vrios pases da Europa a estabelecer medidas de
controle para a emisso de poluentes. Para que essas medidas fossem respeitadas, as aes de controle
ambiental passaram a ser discutidas nos grandes centros urbanos.
Todos esses eventos corroboraram para a necessidade de buscar na educao suporte para que
mudanas de comportamento ambiental fossem estabelecidas. Para tanto, houve necessidade de
adjetivar a educao e ento surgiu a educao ambiental.
Figura 10 A educao ambiental deve comear j na primeira infncia.
17
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
2 HISTRICO E FUNDAMENTOS DA EDUCAO AMBIENTAL
2.1 Por que educao ambiental?
histrico o fato de que as populaes de qualquer parte do planeta, em qualquer poca, para
assegurar sua sobrevivncia e a das geraes subsequentes, utilizaram-se dos recursos naturais a sua
volta. Com o passar do tempo, esse uso foi se alterando, decorrente de mudanas socioeconmicas, do
crescimento do emprego de tcnicas e equipamentos para a extrao desses recursos e do acmulo
de riquezas de determinadas sociedades para manter seu poder e supremacia perante o mundo. O
homem, em muitos casos, segundo Pedrini (1997, p. 21), praticamente extinguiu alguns dos recursos
que poderiam ser renovveis.
A prepotncia e a arrogncia com que o homem tratava o seu meio
tornava-o cego ao bvio: os recursos ambientais so nitos, limitados e
esto dinamicamente inter-relacionados. A diminuio drstica de um pode
causar o mesmo em outro aparentemente no relacionado a ele (PEDRINI,
1997, p. 21).
A partir desse contexto, porm dentro de um processo demorado, o homem vem criando
mecanismos para diminuir o seu impacto sobre o meio ambiente, no apenas instituindo leis,
como tambm, e principalmente, trazendo essa questo para o mbito da educao ambiental
crtica.
No entanto, somente a partir do sculo XX essa questo ambiental se torna um problema
significativo mundialmente, por meio da constatao de ecossistemas degradados e pela falta de
qualidade de vida dos povos. O problema ambiental adquiriu tamanha proporo, que hoje em dia
j se fala em ameaa continuidade da vida a longo prazo. justamente nesse momento histrico
que surge e comea a se conceitualizar a educao ambiental: conjunto de aes pedaggicas
formais e no formais, que podem conduzir a capacidade crtica dos cidados, de uma forma
geral, s escolhas ambientalmente responsveis.
Assim, entender a trajetria da educao ambiental (ou, ainda, da ecopedagogia, da
gesto ambiental, da alfabetizao ecolgica, entre outros) no s permite obter conscincia
e conhecimento global sobre a problemtica histrica do meio ambiente e sobre as aes
empreendidas pelas geraes anteriores a respeito do assunto, mas tambm mostra que ainda
possvel uma participao ativa popular, que gere no s intervenes polticas, como possibilite
ao cidado atuar diretamente na sua comunidade, provocando mudanas dirias.
Os problemas ambientais foram criados por homens e mulheres e deles viro as solues.
Estas no sero obras de gnios, de polticos ou tecnocratas, mas sim de cidados e cidads
(REIGOTA, 2009, p. 19).
18
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Figura 11 Cuidar do meio ambiente responsabilidade de todos.
2.2 A histria
[...] sempre que posso, tenho enfatizado no meu nomadismo pelo Brasil e
no exterior que a educao ambiental brasileira uma das melhores e mais
pertinentes do mundo. Essa minha armativa no est baseada em nenhum
sentimento nacionalista ou autopromocional, mas sim nas observaes e
estudos que tenho feito pelos muitos lugares que tenho visitado e onde
tenho vivido h mais de uma dcada (NOAL et al, 1998, p. 12).
Falar em histria da educao ambiental falar de algo diversicado e complexo, pois alm de
ela ter sua trajetria considerada ocial pois envolve conferncias e acordos internacionais, ou seja,
eventos que marcaram e tornaram essa histria evidentemente pblica e legtima no mundo todo ,
tambm necessrio dizer que, antes disso, grupos de pessoas j se organizavam, ainda que de modo
discreto, para discutir e at mesmo colocar em prtica a temtica ambiental atravs da literatura, de
reivindicaes polticas e de aes educativas que somente mais tarde convencionou-se chamar de
educao ambiental.
Lembrete
Pessoas como o chefe Seattle e a escritora e ativista ambiental Rachel
Carson foram precursores em relao s questes ambientais.
Portanto, segundo Carvalho (2008, p. 51), a educao ambiental herdeira direta do debate
ecolgico que teve incio em meados da dcada de 1960 e se originou nos chamados novos
movimentos sociais.
19
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
A EA foi concebida inicialmente como preocupao dos movimentos ecolgicos,
como uma prtica de conscientizao capaz de chamar a ateno para a
nitude e a m distribuio no acesso aos recursos naturais e para envolver os
cidados em aes sociais ambientalmente apropriadas (CARVALHO, 2008).
Alm desses dois aspectos da histria apresentados acima, temos tambm as peculiaridades da EA
no Brasil, que, independentemente do contexto histrico de cada poca, tomou direes e dimenses
muito diferentes.
A seguir, voc poder acompanhar o paralelo contextual que traamos entre a histria mundial
ocial e a histria da EA no Brasil.
Em 1968 foi criado o Clube de Roma, na Itlia, fundado pelo industrial Aurlio Peccei (top manager
da Fiat e da Olivetti) e pelo cientista escocs Alexander King, em que tomavam parte cientistas, polticos
e industriais para discutir problemas relacionados ao consumo, s reservas de recursos naturais no
renovveis e ao crescimento da populao mundial at o sculo XXI. Os principais problemas detectados
por eles, e publicados no relatrio que chamaram de Limites do Crescimento, foram:
industrializao acelerada;
rpido crescimento demogrco;
esgotamento de recursos no renovveis.
No entanto, mais do que apenas detectar problemas que pontuavam a deteriorizao do meio
ambiente causada pelo desenvolvimento social e econmico da humanidade, o Clube de Roma, segundo
Reigota (2009, p. 22), deixou clara a necessidade de se investir numa mudana radical na mentalidade
de consumo e procriao. Podemos constatar essa armao na parte do relatrio que diz:
O homem deve examinar a si prprio, seus objetivos e valores. O ponto
essencial da questo no somente a sobrevivncia da espcie humana,
porm, mais ainda, sua possibilidade de sobreviver sem cair em um estado
intil de sobrevivncia (REIGOTA, 2009, p. 22).
Se, por um lado, tal debate colocou os problemas ambientais em nvel mundial de preocupao, por
outro, foi alvo de muita crtica dos pases em desenvolvimento, principalmente dos latino-americanos,
que percebiam, ainda que de forma sutil e por meio de mensagens indiretas, que para conservar o
padro de consumo dos pases industrializados era necessrio controlar o crescimento da populao em
pases pobres (REIGOTA, 2009, p. 23).
No Brasil de 1968, entrando na dcada de 1970, o regime militar ganhava fora com um modelo
econmico em que se privilegiava as relaes capitalistas de produo. Alm disso, os tecnocratas
visavam a um Brasil desenvolvido urbana e industrialmente, de modo que isso acelerasse o processo
de modernizao do mercado nanceiro. Assim, eles abriram as portas do pas para as indstrias de
20
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
potencial poluidor, consolidando o comeo da histria da degradao ambiental por aqui. Nesse mesmo
perodo houve a implementao das reformas educacionais, entre elas a que remodelou a universidade
e a que estabeleceu o sistema nacional de 1 e 2 graus, no entanto, ambas tinham como objetivo o
aumento da ecincia produtiva do trabalho.
Figura 12 Fbrica com potencial poluidor.
Como consequncia dos relatrios do Clube de Roma e com os olhares voltados para a questo
ambiental, a Organizao das Naes Unidas (ONU) realizou em 1972 a Primeira Conferncia Mundial
de Meio Ambiente Humano em Estocolmo, na Sucia, como dissemos anteriormente.
Nessa ocasio, alm do mrito de se perceber como necessria a educao dos cidados, a m de
serem encontradas solues para os problemas do meio ambiente, at mesmo fortalecendo o que se
poderia chamar de corresponsabilidade no controle e na scalizao dos agentes degradadores, o tema
poluio industrial continuou e se acentuou como principal pauta das discusses.
O milagre econmico vivido por pases como ndia e Brasil, visava a um crescimento que se voltava
prioritariamente para a economia, as indstrias com potencial poluidor que no podiam operar em seus
pases de origem e imigravam para os pases em desenvolvimento sem tomar as devidas medidas de
segurana necessrias, atitude essa que no foi sem consequncias.
No Brasil, [...] o exemplo clssico Cubato, onde, devido grande
concentrao de poluio qumica, crianas nasceram acfalas; na ndia,
o acidente de Bophal, ocorrido numa indstria qumica multinacional que
operava sem as medidas de segurana exigidas em seu pas de origem,
provocou a morte de milhares de pessoas (REIGOTA, 2009, p. 23).
Ainda no Brasil, pouco antes de acontecer a Conferncia de Estocolmo, foi criada a Sema, Secretaria
Especial do Meio Ambiente, cujo primeiro secretrio a assumir o cargo foi Paulo Nogueira Neto, eclogo
referncia na poca e professor da Universidade de So Paulo (USP). Segundo Reigota (2009, p. 83), Paulo
21
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Nogueira teve grande importncia pela sua atuao frente do novo rgo, uma vez que nesse perodo
o movimento ambiental era tido como inimigo do progresso, pois assumia uma posio totalmente
contrria do regime em vigor, isso num momento em que ser contrrio ou taxado de opositor ao
regime poderia levar cadeia, ao exlio ou morte. Ainda segundo Reigota (NOAL et al, 1998, p. 17),
Paulo transformou o espao da ento secretaria em uma verdadeira escola, por onde passaram tcnicos
de alto nvel que conseguiram driblar com muita competncia as adversidades polticas.
Como consequncia de seu trabalho, o prof. Paulo Nogueira Neto foi
o nico brasileiro convidado a integrar a Comisso Mundial de Meio
Ambiente e Desenvolvimento, comisso responsvel pela publicao do
relatrio Brundtland, intitulado Nosso Futuro Comum (editora Fundao
Getlio Vargas), onde surgiu pela primeira vez a noo de desenvolvimento
sustentvel (REIGOTA, 1998, p. 17).
Depois, em 1975, aconteceu o Seminrio Internacional sobre Educao Ambiental, em Belgrado,
na ento Iugoslvia. Os objetivos denidos nesse seminrio foram publicados no documento intitulado
A Carta de Belgrado.
Tal documento atenta para a importncia de um novo tipo de educao, que requer um novo
e produtivo relacionamento entre estudantes e professores, entre a escola e a comunidade, entre os
sistemas educacionais e a sociedade (PORTAL MEC, 2008), o que pressupe uma educao ambiental
contnua, voltada para os interesses nacionais, integrada s diferenas e multidisciplinar.
O seminrio teve uma participao multidisciplinar, pois contou com a presena de especialistas em
educao, biologia, geograa e histria, entre outros... (REIGOTA, 2009, p. 27).
No que diz respeito ao Brasil, as deliberaes da conferncia de Belgrado,
principalmente aquelas voltadas educao ambiental, passaram
despercebidas pelos rgos educacionais, tanto na esfera federal quanto na
estadual, dada a conjuntura poltica que o pas vivia naquele momento.
A partir de 1975, alguns rgos estaduais brasileiros voltados para o meio
ambiente iniciaram os primeiros programas de educao ambiental em
parceria com as Secretarias de Estado da Educao. Ao mesmo tempo,
incentivado por instituies internacionais, disseminava-se no pas o
ecologismo, deformao de abordagem que circunscrevia a importncia
da educao ambiental ora e fauna, apologia do verde pelo verde,
sem que nossas mazelas socioeconmicas fossem consideradas nas anlises.
Esse conceito no levava em conta a crtica pobreza, ao analfabetismo, s
injustias sociais etc., um dos temas centrais da Conferncia de Belgrado
(QUINTINO, 2011).
Dois anos depois (1977), em Tbilisi, na Gergia (ex-Unio Sovitica), realizou-se o Primeiro Congresso
Mundial de Educao Ambiental, que cou conhecido como Conferncia de Tbilisi. Na ocasio, alm
22
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
de serem apresentados trabalhos voltados para o meio ambiente que estavam sendo realizados em
diversos pases, nos documentos nais elaborados nessa conferncia saram as denies, os objetivos,
os princpios e as estratgias para a educao ambiental que at hoje so adotados mundialmente
(IBRAM, 2011).
No Brasil, o regime militar perdia nitidamente sua fora, principalmente para os movimentos
estudantis que reivindicavam liberdade, anistia e democratizao, entre outras coisas. Nos ltimos meses
do ano de 1977, muitas dessas reivindicaes estavam garantidas, entre elas: assembleias, manifestaes
culturais, reunies polticas abertas etc. Segundo Reigota (NOAL et al, 1998, p. 15), justamente nesse
contexto que se situa o surgimento do pensamento ecologista brasileiro contemporneo.
Alguns nomes se destacaram pela sua inuncia na questo ambiental. Um deles foi Jos Lutzenberger,
autor de O manifesto ecolgico brasileiro (editora Movimento, 1980).
Lutzenberger criticava, analisava, fazia propostas com uma impressionante
clareza e profundidade. Para aqueles que querem conhecer um pouco da
nossa histria contempornea e dedicar-se educao ambiental, esse
texto continua sendo uma referncia imprescindvel.
(...)
Entre os cientistas, destacaram-se o grupo dos fsicos contrrios ao acordo
Brasil-Alemanha, responsvel pela construo das usinas nucleares de Angra
dos Reis, e o gegrafo da USP prof. Aziz Nacib AbSber que, incansavelmente,
procurava explicar para todos os que se interessassem que a Amaznia no
era um enorme vazio que precisava ser ocupado, como acreditavam os
militares e seus aliados... (NOAL et al, 1998,p. 16-17).
Figura 13 Usina nuclear.
23
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Em 1987 acontece o Segundo Congresso Internacional de Educao Ambiental, em Moscou, na
ex-Unio Sovitica. Nesse encontro, procurou-se avaliar a educao ambiental nos pases membros da
Unesco desde a Conferncia de Tbilisi e traar um plano de ao para a dcada de 1990. Foi tambm nesse
encontro que se comeou a falar sobre a importncia de uma formao em EA e sobre a necessidade de
pesquisa nessa rea. Segundo Reigota (2009), como a Unio Sovitica vivia nessa poca um perodo de
grandes mudanas polticas, assuntos como acordos de paz, desarmamento e democracia, entre outros,
pautaram boa parte das discusses.
Entretanto, muitos educadores presentes ao congresso no acreditavam que era possvel falar em
temas que envolvessem a formao de cidados, pois muitos dos pases presentes continuavam a
produzir armas nucleares e a viver sob regimes totalitrios que impediam a participao dos cidados e
das cidads nas decises polticas (REIGOTA, 2009, p. 28).
Ao nal desse encontro foi redigido o documento intitulado Estratgia Internacional de Ao em
Matria de Educao e Formao Ambiental para o Decnio de 90, em que se destaca a necessidade de
atender prioritariamente formao de recursos humanos nas reas formais e no formais da educao
ambiental e de incluir a dimenso ambiental nos currculos de todos os nveis de ensino.
nesse ano que o brasileiro Paulo Nogueira Neto elabora com outros integrantes da Comisso Mundial
Sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento o documento Nosso Futuro Comum. Esse texto se torna
de extrema importncia para a educao ambiental at os dias de hoje e aponta pela primeira vez a
incompatibilidade entre desenvolvimento sustentvel e padres de produo e consumo, no entanto, sem
desconsiderar o crescimento econmico, desde que este venha conciliado com as questes ambientais.
Em 1992, o Brasil sediou a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, no Rio de Janeiro, mais conhecida como Rio-92 ou ECO-92. Essa conferncia,
tambm denominada Cpula da Terra, foi especialmente importante por dois motivos: pela primeira vez
foi permitida a participao de entidades da sociedade (ONGs) nos debates apesar de no terem direito
de deliberar e foram aprovados cinco acordos ociais internacionais:
Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.
Agenda 21 e os meios para sua implementao.
Declarao de Florestas.
Conveno-Quadro sobre Mudanas Climticas.
Conveno sobre Diversidade Biolgica.
A intensa participao cidad marcou as reunies posteriores realizadas
pelas Naes Unidas e incluiu, com destaque, o meio ambiente na agenda
poltica planetria.
Nessa agenda, a armativa da necessidade da participao e da interveno
dos cidados e das cidads deixou de ser apenas um discurso bem-
24
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
intencionado e conquistou um importante protagonismo. Nesse sentido, a
formao do cidado e da cidad para atuar diante dos problemas e desaos
ambientais adquiriu visibilidade pblica, e a educao ambiental deixou de
ser conhecida e praticada apenas por pequenos grupos militantes (REIGOTA,
2009, p. 25).
Tal encontro contou com a presena de 103 chefes de Estado e 182 naes que tinham como
objetivo introduzir a ideia de desenvolvimento sustentvel um modelo de crescimento econmico
mais adequado ao equilbrio natural da Terra, cujas bases j haviam sido criadas em 1972, no relatrio
Nosso Futuro Comum , e buscar mecanismos que repensassem a lacuna existente entre o Norte e o
Sul do planeta, no que se refere ao desenvolvimento.
Alguns pesquisadores atribuem Agenda 21 o resultado mais signicativo do encontro no Rio,
por abranger uma quantidade ambiciosa de temas e propor um plano de ao necessrio para que o
desenvolvimento ocorra sempre vinculado a uma preocupao de ordem mundialmente ambiental. A
agenda conta com 2.500 recomendaes voltadas para a comunidade mundial e sugere o desenvolvimento
de agendas prprias s comunidades locais, de bairros, de grupos etc.
Por outro lado, alguns autores apontam aspectos tanto positivos quanto negativos que se contrastam
no documento.
Em particular, a Agenda no possibilitou que os pases ricos mudassem o seu modelo consumista
de recursos naturais, inviabilizando o tradicional apelo para o desenvolvimento sustentvel (PEDRINI,
1997, p. 32).
A Agenda 21 tem um carter contraditrio. positivo que se tenha
elaborado detalhadamente um documento normativo sobre como deveriam
ser as relaes Norte-Sul nos prximos anos, assim como o carter realista
e moderado da maioria de suas proposies. Mas negativa a falta de
compromissos nanceiros concretos por parte da maioria dos pases do
Norte. Novamente aqui, um dos maiores obstculos para avanar foi a
posio conservadora do governo Bush, que pretende justicar-se numa
baixssima disposio para ajuda externa na sociedade norte-americana.
Entretanto, sabemos que essa uma rea em que as lideranas modelam a
opinio pblica com relativa facilidade. Nessa rea, cabe destacar a atitude
consequente de pequenas democracias ricas, como a da Noruega e a da
Holanda, que desaaram a maioria do Norte a desprender-se parcialmente
do egosmo nacional e a basear suas posies em consideraes mais
universais e de longo prazo (VIOLA; LEIS, 1992).
No entanto, se pensarmos nos dias de hoje, talvez o efeito mais visvel tenha sido a Conveno
sobre Mudanas Climticas, que um pouco mais tarde, em 1997, criou o conhecido Protocolo de Kyoto,
componente da Conveno que estabelece a reduo da emisso de gases causadores do efeito estufa
por parte dos pases do Norte do planeta.
25
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Observao
Os desdobramentos atuais do Protocolo de Kyoto podem ser encontrados
pesquisando a 16 Conferncia da ONU sobre Mudana Climtica (COP-16),
que foi realizada em 29 de novembro de 2010 em Cancn, no Mxico.
Paralelamente Rio-92, no Aterro do Flamengo (Rio de Janeiro) acontecia o Frum Global. Sob
grandes tendas, cerca de dez mil Organizaes No Governamentais (ONGs) e representantes de
entidades da sociedade civil de todos os matizes ideolgicos e credos, falando diferentes lnguas,
debateram a questo ambiental (PEDRINI, 1997, p. 31).
Desse encontro saram produtos importantes para o movimento ambientalista, como a primeira verso
da Carta da Terra (cuja redao nal foi concluda em 2000) e a Declarao do Rio, que aponta para a
insustentabilidade do modelo econmico dominante, que no leva em considerao a nitude da Terra.
Saiba mais
Durante a ECO-92, Severn Suzuki, uma garota canadense de apenas
13 anos, calou polticos e personalidades mundiais durante os 5 minutos
em que discursou a favor do meio ambiente. Suzuki representava a
Environmental Childrens Organization, que foi fundada por ela mesma e
mais alguns amigos com a inteno de ensinar a outras crianas sobre as
questes ambientais. Para falar ao mundo, Suzuki captou verba atravs do
seu grupo na prpria comunidade em que vive.
Para assistir ao vdeo, acesse: <http://azorica-ong.blogspot.com/2008/10/
severn-suzuki-menina-que-calou-o-mundo.html>.
Dez anos aps a ECO-92, em 2002 realizou-se em Joanesburgo, na frica do Sul, a Conferncia das
Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel, conhecida como Rio+10.
Tendo como principal base as resolues da ECO-92 e da Conferncia de Estocolmo (ambas
organizadas tambm pela ONU), a proposta deste evento era a de analisar os progressos obtidos
desde a ECO-92 e estabelecer alguns meios mais eficazes para a implementao da Agenda 21, no
entanto, o contexto histrico mundial refletia um momento conturbado, o que impossibilitou os
avanos desejados. Alguns autores que discorrem sobre educao ambiental preferem no citar
ou citar de forma breve tal conferncia, por consider-la um fracasso. Segundo Reigota (2009), a
conferncia aconteceu logo aps o atentado de 11 de Setembro e pouco tempo antes da invaso
norte-americana no Iraque. Nesse contexto, havia uma ONU desacreditada internacionalmente, o
que impediu um avano efetivo das promessas apresentadas no Rio.
26
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Na Conferncia de Joanesburgo, as questes mais relevantes sobre clima e
energia no foram devidamente tratadas, poucas metas predeterminadas
foram revistas e no foram estabelecidos prazos severos para o seu
cumprimento. O plano aprovado na cpula apenas fez recomendaes e
sugestes de objetivos que visavam conciliar o crescimento econmico,
a justia social e a proteo ao meio ambiente, sem estabelecer metas
com percentuais especcos ou com data estabelecida para a soluo dos
problemas (JACOBI, 2002, p. 19).
No entanto, foi nessa conferncia que, pela primeira vez, foram colocados em questo os problemas
associados globalizao e desigualdade.
Alm disso, ganhou fora o conceito de desenvolvimento sustentvel, em que o consumo dos
recursos naturais deve atender as necessidades do presente sem comprometer as reservas para as
geraes futuras.
Entre os principais assuntos discutidos nesse encontro podemos destacar os problemas relacionados
gua, habitao, aos alimentos, energia, sade, ao saneamento e segurana econmica.
De 2002 para os dias atuais, alm do aperfeioamento da legislao no que se refere ao meio
ambiente , do aumento signicativo, porm nem tanto ecaz, de ONGs voltadas para a ecologia, de
iniciativas de informao para a populao e do modismo em torno da questo ambiental (assunto que
ser abordado detalhadamente na Unidade II), no existem muitas mudanas sobre o tema.
De l pra c, ainda no foram encontradas solues para a desigualdade social, o processo de
urbanizao continua acelerado, contribuindo efetivamente para o aumento da degradao ambiental
no que se refere gua, ao ar, ao solo e aos riscos socioambientais como enchentes, deslizamento de
encostas, resduos txicos industriais despejados clandestinamente pelas indstrias, entre outros.
Observao
Conhea outros nomes importantes que compem a histria da EA no
Brasil: Fernando Gabeira, Augusto Ruschi, Cacilda Lanuza, Miguel Abella,
Nicea Wendel de Magalhes, Kazue Matsushima e ngelo Machado.
3 LEGISLAO EM VIGOR
A educao ambiental aparece no Brasil desde 1973, como atribuio da Secretaria Especial
do Meio Ambiente (Sema), como j citado anteriormente. No entanto, principalmente nas
dcadas de 1980 e 1990 que ela ganha fora, estimulada por todos os movimentos ambientais
que compem a histria da educao ambiental de forma oficial e no oficial e pelo advento da
conscincia ambiental no mundo.
27
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Assim, pode se dizer que desde os anos 1980 foram criadas polticas pblicas em prol da educao
ambiental no Brasil.
Saiba mais
Para ler a lei ambiental atual na ntegra, acesse: <http://www.jusbrasil.
com.br/legislacao/110259/lei-da-educacao-ambiental-lei-9795-99>.
Para saber mais sobre legislao ambiental no Brasil e sobre outras
informaes vinculadas ao tema, acesse: <http://www.socioambiental.org>.
4 TENDNCIAS ATUAIS
O que est em risco a Terra em sua totalidade, e os homens em seu
conjunto. A histria global entra na natureza e a natureza global entra na
histria: isto indito na losoa (Gustavo Krause).
Existem, hoje em dia, muitas maneiras de se conceber, tanto no plano das ideias como no campo da
ao, a educao ambiental.
E existem diversos autores e estudiosos sobre essa questo. Neste texto destacamos dois autores que
discorrem sobre tendncias, abrangendo uma vasta gama de opes para estudo.
Segundo Sauv (2005), existem quinze correntes de educao ambiental no que diz respeito a sua
concepo e prtica. Baseados nessa identicao feita pela autora, apresentamos a seguir dois quadros
que mostram quais seriam essas correntes. Sete delas entrariam no escopo do que poderamos chamar
de longa tradio. So elas:
Naturalista
Orientada pela relao com a natureza. Enfoque educativo visa aprender coisas sobre a natureza,
viver na natureza, aprender com ela e associar a criatividade humana a ela.
Conservacionista
Focada na gesto ambiental. Uma educao para a conservao dos recursos naturais, tanto em
relao qualidade quanto quantidade.
Resolutiva
Procura informar ou levar as pessoas a se informarem sobre os problemas ambientais e a
desenvolverem habilidades para resolv-los.
Sistmica
Busca conhecer e compreender as realidades e as problemticas ambientais, identicando os
diferentes componentes de um sistema, ressaltando as relaes entre os componentes biofsicos e
sociais de uma situao ambiental.
Cientca
Centrada na induo de hipteses a partir de observaes e na vericao de hipteses por meio de
novas observaes ou por experimentaes, d nfase ao processo cientco.
Humanista
Ressalta o cruzamento da natureza e da cultura, o ambiente no apreendido exclusivamente sob os
aspectos biofsicos; o patrimnio no somente natural, igualmente cultural.
Moral/tica
D nfase aos valores ambientais, prescrevendo um cdigo de comportamentos socialmente
desejveis.
Quadro 1 Correntes de educao ambiental que seguem a linha de longa tradio.
28
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Por outro lado, e ainda segundo a autora, as outras oito correntes podem ser consideradas recentes.
So elas:
Holstica
Leva em conta o conjunto das mltiplas dimenses das realidades socioambientais com as diversas
dimenses da pessoa.
Biorregionalista
Caracteriza-se por um espao geogrco denido pelas caractersticas naturais e pelo sentimento
de identidade entre as comunidades que vivem no local e seu desejo de adotar comportamentos
que contribuiro com a valorizao natural local.
Prxica
Enfoque na aprendizagem e na ao para sua melhoria. Uma aprendizagem que convida a uma
reexo integrada com a ao e que se retroalimenta.
Crtica
Inspira-se no campo da teoria crtica e fundamenta-se na anlise das dinmicas sociais que se
encontram nas bases das realidades e problemticas ambientais. Aponta para a transformao de
realidades, por meio da resoluo de problemas locais, e para o desenvolvimento local.
Feminista
Adota a anlise e a denncia das relaes de poder dentro dos grupos sociais. A nfase est na
reconstruo das relaes de gnero, os projetos ambientais oferecem contexto para esse m,
porque implicam na reconstruo da relao com o mundo.
Etnogrca
Aborda o carter cultural da relao com o meio ambiente. No impe uma viso do mundo, leva
em conta a cultura de referncia das comunidades envolvidas.
Ecoeducao
No se preocupa somente em resolver problemas, mas tambm com aproveitar a relao com o
meio para o desenvolvimento pessoal de uma atuao consciente e responsvel.
Sustentabilidade
Trata-se de aprender a utilizar racionalmente os recursos naturais para assegurar as necessidades
das geraes futuras. uma ferramenta a servio do desenvolvimento sustentvel, limitada a um
enfoque naturalista, pois no engloba as preocupaes sociais.
Quadro 2 Correntes de educao ambiental que seguem uma linha mais atual.
Outra autora que discorre sobre as tendncias da educao ambiental Silva (2008), especialista
em meio ambiente, que em sua tese de doutorado pela Universidade de So Paulo (USP) categoriza a
educao ambiental sob trs aspectos de sua concepo: conservador, pragmtico e crtico.
Segundo essa autora, estudar educao ambiental sob a tica dessas trs concepes estabelece
contribuies tericas e prticas para a anlise de recursos didticos da rea e para a reflexo de
um caminho a ser traado que busque englobar as caractersticas de uma educao ambiental
crtica.
Veja, a seguir, conceitos resumidos de cada concepo segundo a autora. Na educao conservadora:
so apresentados os problemas ambientais mais aparentes, desprezando-
se as causas mais profundas. Ocorre uma relao dicotmica entre o ser
humano e o ambiente, em que o primeiro apresentado como destruidor.
Praticamente no so abordadas questes sociais e polticas [...].
J na categoria da educao ambiental pragmtica, esta
apresenta o foco na ao, na busca de solues para os problemas ambientais
e na proposio de normas a serem seguidas. A nfase na mudana de
comportamento individual, por meio da quantidade de informaes e de
normas ditadas por leis e por projetos governamentais.
29
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
Na educao ambiental crtica, a forma de dilogo apresenta a necessidade de fortalecimento
da sociedade civil na busca coletiva de transformaes sociais e sua perspectiva se apoia na
prxis, em que a reflexo subsidia a ao e esta traz novos elementos para a reflexo (Silva,
2008).
Portanto, ca a critrio de cada educador, instituio etc., atravs da caracterizao dessas inmeras
concepes, identicar a que melhor ir satisfazer cada tipo de interveno.
Observao
Na pedagogia, a prxis o processo pelo qual a teoria praticada,
convertendo-se em parte da experincia vivida.
Resumo
Segundo as diretrizes do MEC, pela publicao dos Parmetros
Curriculares Nacionais (PCN) temas transversais (1998), a EA deve ser
trabalhada nas escolas de maneira interdisciplinar. Como a maioria dos
educadores no teve esse tema abordado no currculo em sua formao
inicial, torna-se evidente a necessidade da apropriao de seus contedos
e temas, bem como a sensibilizao dos futuros educadores para a real
incorporao da EA nas escolas.
Enquanto ao educativa, a educao ambiental permite que a
escola entre em contato com o campo ambiental, promovendo reexes,
metodologias e experincias prticas que tm por objetivo construir
conhecimentos e valores ecolgicos na atual e nas futuras geraes.
O sculo XVIII estabeleceu um marco na histria da humanidade quando
teve incio o processo da revoluo industrial, que alterou as formas de
organizao social, a economia e o meio ambiente. Como consequncia,
a poluio do ar, da gua e do solo se incorporaram ao cotidiano das
cidades.
A vulnerabilidade ambiental e dos seres humanos foi denitivamente
desnudada quando acidentes ambientais de grande magnitude comearam
a ocorrer.
Muitos desses episdios resultaram da postura inconsequente da
humanidade, afetando inclusive a sade de milhares de pessoas, levando-
as, muitas vezes, morte.
30
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Com o passar do tempo, surgiram fruns mundiais, que vincularam
desenvolvimento e meio ambiente de forma indissocivel. Na Conferncia
das Naes Unidas para o Meio Ambiente, realizada em Estocolmo no ano
de 1972, o termo desenvolvimento sustentvel comea a ser difundido.
Nessa conferncia, bem como nas que se seguiram, foram rmadas as bases
para um novo entendimento a respeito das relaes entre o ambiente e o
desenvolvimento (MEC, 2008).
Todos esses eventos corroboraram para a necessidade de buscar na
educao suporte para que mudanas de comportamento ambiental fossem
estabelecidas. Para tanto houve necessidade de adjetivar a educao e
ento surgiu a educao ambiental.
Ano Conferncia
Nome
popular
Brasil
Resultado/
Documento
1968 Clube de Roma
O regime militar
ganhava fora com um
modelo econmico que
privilegiava as relaes
capitalistas de produo.
Abertura do pas para as
indstrias de potencial
poluidor.
Limites do
crescimento
1972
Primeira
Conferncia
Mundial de Meio
Ambiente Humano
Conferncia
de Estocolmo
O movimento ambiental,
inimigo do progresso,
era totalmente
contrrio ao regime em
vigor. Entra em cena
Paulo Nogueira Neto,
importante eclogo
daquela poca. A
poluio das fbricas
comea a dar os
primeiros vestgios dos
males que pode causar.
Cubato o principal
exemplo.
Declaraco sobre
o Meio Ambiente
Humano
1975
Seminrio
Internacional
sobre Educao
Ambiental
Conferncia
de Belgrado
[...] incentivado
por instituies
internacionais,
disseminava-se no pas o
ecologismo, deformao
de abordagem
que circunscrevia
a importncia da
educao ambiental
ora e fauna,
apologia do verde
pelo verde, sem
que as mazelas
socioeconmicas fossem
consideradas nas
anlises. (QUINTINO,
2011)
A Carta de Belgrado
31
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
1977
Primeiro Congresso
Mundial de
Educaco
Ambiental
Conferncia
de Tbilisi
O regime militar perdia
nitidamente sua fora,
principalmente para os
movimentos estudantis,
que reivindicavam
liberdade, anistia
e democratizao,
entre outras coisas.
Lutzenberger ganha
destaque na inuncia
para a questo
ambiental.
Declaraco da
Conferncia
Intergovernamental
sobre Educao
Ambiental
1987
Segundo Congresso
Internacional
de Educao
Ambiental
O brasileiro Paulo
Nogueira Neto elabora,
com seus pares, o
documento Nosso
Futuro Comum, que
se torna de extrema
importncia para a
Educao Ambiental
at os dias de hoje, e
aponta pela primeira
vez a incompatibilidade
entre desenvolvimento
sustentvel e os padres
de produo e consumo.
Estratgia
Internacional de
Ao em Matria
de Educao e
Formao Ambiental
para o Decnio de
90
1992
Conferncia das
Naes Unidas para
o Meio Ambiente e
Desenvolvimento
ECO-92 /
Conferncia
da Cpula da
Terra
Em paralelo Rio-92,
no Aterro do Flamengo
(Rio de Janeiro),
acontecia o Frum
Global de ONGs. Sob
grandes tendas, cerca
de dez mil organizaes
no governamentais
(ONGs) e entidades da
sociedade civil de todos
os matizes ideolgicos
e credos, falando
diferentes lnguas,
debateram a questo
ambiental (PEDRINI,
1997, p. 31)
Agenda 21 (entre
outros)
2002
Conferncia das
Naes Unidas para
o Desenvolvimento
Sustentvel
RIO + 10
Pouco se fez em
relao a problemas
como: desigualdade
social, degradao de
solos, ar e gua, riscos
socioambientais aos
quais a populao era (e
) exposta diariamente,
entre outros.
Plano de
Implementao
Quadro 3 Resumo da histria da educao ambiental
A educao ambiental aparece no Brasil desde 1973, como atribuio da
Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema). No entanto, principalmente
nas dcadas de 1980 e 1990 que ela ganha fora, estimulada por todos os
movimentos ambientais que compem a histria da educao ambiental
de forma ocial e no ocial e pelo advento da conscincia ambiental no
mundo.
32
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
Existem, hoje em dia, muitas maneiras de se conceber, tanto no plano
das ideias como no campo da ao, a educao ambiental.
E existem diversos autores e estudiosos sobre essa questo. Portanto,
ca a critrio de cada educador, instituio etc., atravs da caracterizao
dessas inmeras concepes, identicar a que melhor ir satisfazer cada
tipo de interveno.
Exerccios
Questo 1. (Adaptada do Enade 2005 Qumica) A globalizao dos negcios, a
internacionalizao dos padres de qualidade ambiental, a conscientizao crescente dos atuais
consumidores e a disseminao da educao ambiental nas escolas permitem antever que a
exigncia futura em relao preservao do meio ambiente dever intensificar-se. A evoluo
do processo de conscientizao acerca do problema ambiental seguiu o percurso apresentado no
quadro abaixo.
Evoluo do processo de conscientizao ambiental
I - Polticas end-of-pipe
II - O tema das tecnologias limpas
III - O tema dos produtos limpos
IV - O tema do consumo limpo
Obs.: As polticas end-of-pipe, ou m-de-tubo, so baseadas nas tecnologias de mesmo nome,
desenvolvidas para o tratamento e controle de resduos ao nal de um processo produtivo.
Considere as seguintes aes relacionadas preservao do meio ambiente:
1- interferncia nos processos produtivos que geram poluio;
2- tratamento da poluio;
3- redesenho dos produtos;
4- reorientao para novos comportamentos sociais;
5- neutralizao dos efeitos ambientais negativos gerados pelas atividades produtivas;
6- tratamento e/ou reutilizao de subprodutos gerados nas atividades produtivas;
33
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
EDUCAO AMBIENTAL
7- procura consciente por produtos e servios que motivem a existncia de processos discutidos pela
ptica da conscientizao ambiental;
8- desenvolvimento de produtos sustentveis.
Nas alternativas a seguir esto correlacionadas as fases da evoluo do processo de conscientizao
ambiental I, II, III e IV com as aes listadas. Escolha a alternativa correta:
A) I-1-6; II-4-5; III-3-7; IV-2-8.
B) I-2-5; II-1-6; III-3-8; IV-4-7.
C) I-2-7; II-3-5; III-1-6; IV-4-8.
D) I-3-7; II-2-8; III-4-5; IV-1-6.
E) I-4-8; II-2-6; III-1-7; IV-3-5.
Resposta correta: alternativa B.
Anlise das correlaes entre os processos de conscientizao e as aes que visam proteo
do meio ambiente:
Fase I Polticas end-of-pipe: dizem respeito ao desenvolvimento de tcnicas de tratamento
e controle de resduos eliminados ao final de processos produtivos, como emisses atmosfricas,
efluentes lquidos e resduos slidos. Ao adotar essas polticas, diversas empresas incorporaram
novos equipamentos e instalaes nos pontos de descarga dos poluentes visando reduzir
as emisses consideradas nocivas para o meio ambiente. Em vista do que foi dito, das aes
listadas, as mais condizentes com as tecnologias end-of-pipe so as correspondentes aos nmeros
2 (tratamento da poluio) e 5 (neutralizao dos efeitos ambientais negativos gerados pelas
atividades produtivas).
Fase II Tecnologias limpas: so aquelas que visam implementar atividades produtivas com mnima
eliminao de poluentes, portanto, elas reduzem a necessidade da adoo das tecnologias end-of-pipe.
Entre as aes descritas, as que melhor se enquadram no contexto dessas tecnologias so as identicadas
pelos nmeros 1 (interferncia nos processos produtivos que geram poluio) e 6 (tratamento e/ou
reutilizao de subprodutos gerados nas atividades produtivas).
Fase III Produtos limpos: so aqueles delineados desde o incio para que seus processos produtivos no
resultem em impactos ambientais, seja na obteno de matria-prima ou nas etapas de processamento
que levam ao produto nal. As aes 3 (redesenho de produtos) e 8 (desenvolvimento de produtos
sustentveis) so as que almejam a obteno de produtos limpos.
Fase IV Consumo limpo: caracterizado pela seletividade dos consumidores que visam adquirir
produtos sustentveis, cuja produo no gere impactos ambientais. A adoo generalizada dessa
ao pr-ambiental deve ser fomentada pelo incentivo da educao ambiental nos mais diversos
34
Unidade I
R
e
v
i
s

o
:

?
?
?
?

-

D
i
a
g
r
a
m
a

o
:

?
?
?
?

-

0
0
/
0
0
/
0
0
setores sociais. Essa ao parte do pressuposto de que o impacto gerado pelos processos produtivos
inversamente proporcional conscientizao ecolgica da populao. Nesse caso, as aes 4
(reorientao para novos comportamentos sociais) e 7 (procura consciente por produtos e servios
que motivem a existncia de processos discutidos pela ptica da conscientizao ambiental) so
aquelas que melhor traduzem essa etapa do processo de conscientizao ambiental.
Questo 2. (Enade 2005 Geograa) Das cinco alternativas a seguir, quatro contm armaes
que constituem o tratamento transversal dado ao tema meio ambiente. Qual a alternativa que no
contm?
A) No existe apenas uma crise ambiental, mas, sim, uma crise civilizatria, sendo necessria uma
profunda mudana na concepo de mundo, de natureza, de poder.
B) A problemtica ambiental implica, no mbito social, mudanas no comportamento, na construo
de formas de pensar e agir na relao com a natureza.
C) A questo ambiental diz respeito, sobretudo, preservao dos ambientes naturais intocados e
ao controle da poluio.
D) preciso criar e aplicar formas cada vez mais sustentveis de interao sociedade/natureza com
a perspectiva de buscar solues para os problemas ambientais.
E) O crescimento econmico deve estar subordinado a uma explorao racional e responsvel dos
recursos naturais para garantir a vida das geraes futuras.
Resoluo desta questo na Plataforma.