Ramn Manuel Prrales

JUSTICIA PENAL DE MENORES

(Anlisis del Libro 3. del Cdigo de la niez y la adolescencia)
BITECSA
Managua, Nicaragua, julio de 1999
JUSTICIA PENAL DE MENORES
La presente obra corresponde a la Memoria
Anlisis del Sistema de Justicia Penal
Especializada (Libro 3. Ley 287/1998, Cdigo
de la Nie! y la "dolescencia#$ elaborada en
%&nio/98 y %&nio/99, s&stentada por el a&tor co'o
re(&isito de concl&sin de )ost*+rado de
especiali*!acin en ,erec-o )rocesal )enal,
i'partido por la .ni/ersidad de 0arcelona (.0$
en la .N"N, Len, con el patrocinio de la
"sociacin Catalana de )ro1esionales para la
Cooperacin, ba%o el a&spicio de la Cooperacin
2spaola y la +eneralitat de Catal&ya. 2l 3rib&nal
(&e aprob este traba%o el 24/7/99 est&/o
integrado por5 ,ra. 6ictoria 0arbo!a (.0$
Coordinadora de )ost*+rado, ,ra. Car'en
Na/arro (.ni/. "&tno'a de 0arcelona$ t&tora y
el ,r. 7oan )ic i 7&noy (.0$ Catedr8tico. 3a'bi9n
i'partieron docencia en este C&rso5 ,ra. 2/a
+arrido (.ni/ersidad )o'pe& :abra$, ,ra.
Carolina :ons (.0$ y ,r. 7oan )ratt (.0$.
Primera Edicin
Julio de !!!
I N D I C E

"ndice
Abre#ia$uras
%elimi$acin del ob&e$o de es$udio
"n$roduccin
A. Legi$imidad y 'ealidad( Carac$erizacin.
. La realidad nicarag)ense
*. El Adolescen$e
+. 'elacin del Libro 3, con el res$o del
Cdigo
. Los Considerando
*. -.$ulo Preliminar( /undamen$os y
Princi0ios del Cdigo
3. Libros , y 3,
CAP1-2L3 "( J24-"C"A PE5AL %EL
A%3LE4CE5-E
6 +ase 5orma$i#a y an$eceden$es del C5A y
del Proceso Penal

7
7
8
9
8
8
:
!
*
*
. La Con#encin in$ernacional sobre los
%erec;os de la niez
*. La Cons$i$ucin Pol.$ica
3. 3$ros ins$rumen$os in$ernacionales
6 'eglas <enerales= Princi0ios y <aran$.as
A. 'eglas <enerales
. %is0osiciones
*. Anlisis.
.4u&e$o de la JPEA. 4us carac$er.s$icas
>&ur.dicas?
.Princi0ios 'ec$ores
.@arco de in$er0re$acin y anlisis.
3. Algunos comen$arios

+. %erec;os y <aran$.as
. Lis$ado de derec;os y garan$.as
/undamen$ales
*. %imensin &ur.dica su0erior de los
derec;os y garan$.as
i. %erec;o cons$i$ucional
ii. Princi0ios 0rocesales
iii. %ebido Proceso y -u$ela Judicial
EAec$i#a
. -u$ela Judicial EAec$i#a( Cons$i$ucin
Pol.$ica= Ley 3rgnica del Poder
Judicial= Cdigo de la 5iez y la
Adolescencia
. <aran$.as del %ebido Proceso
. "ns$rumen$os in$ernacionales
. 'esumen( 0royeccin en la &us$icia
es0ecial

Comen$ario <eneral

*
**
*7
*7
*:
*:
*B
*B
39
3*
3*
3C
3C
3!
3!
C9
C
C*
C7
C:
C!
79
77
Conclusin
CAP"-2L3 ""( 3'<A534 D 42JE-34
P'3CE4ALE4
- El conce0$o de su&e$os 0rocesales
A. 3rganos encargados de adminis$rar la
Jus$icia Penal del Adolescen$e
. Juzgado Penal de %is$ri$o del
Adolescen$e
i. Creacin6&urisdiccin
.EE0eriencia en el Juzgado de %ar.o
. Juzgado de menores de @anagua
ii. Com0e$encia
iii. Anlisis y comen$ario
*. -ribunal de A0elaciones y Cor$e 4u0rema de
Jus$icia
+. 4u&e$os Procesales
. 3$ros su&e$os 0rocesales( las Par$es
i. El adolescen$e (0ar$e acusada)(
derec;os= rebeld.a= ca0acidad=
deAensor 0Fblico es0ecializado
ii. La #.c$ima u oAendido (0ar$e
lesionada)
iii. La Procuradur.a <eneral de Jus$icia
*. 3$ros su&e$os in$er#inien$es (no 0roce6
sales)
i. @adre= 0adre o $u$or
ii. Polic.a 5acional
3. Comen$arios Ainales
Conclusin
CAP1-2L3 """( P'3CE%"@"E5-34
A) 'eglas <enerales
7!
7!
8
8
8
83
8C
88
8:
:9
:
:
:
:C
:8
B9
B9
B
B
B3
B7
B7
B7
. 'esumen de las reglas
*. Anlisis y comen$arios
i. GHuI 0ersigue el 0roceso 0enal
es0ecial del Adolescen$eJ.
ii. 3bser#aciones sobre el Ar$o. 3C
C5A
iii. Caso de ausencia de 0lazos en el
Cdigo
i#. 3bse#aciones sobre la de$encin
0ro#isional
#. 3bser#aciones ms 0un$uales(
0ro0ues$a
+) E$a0a de "n#es$igacin
. "n#es$igacin y 0roceso
*. Anlisis de la norma$i#a sobre la
in#es$igacin
. "nicio de la in#es$igacin.
. 3b&e$o y duracin
. Posibilidades
C) Proceso
. E$a0a "nicial
i. Acusacin
ii. 4obreseimien$o
iii. %eclaracin "ndaga$oria
*. E$a0a de Conciliacin
i. Conciliacin
ii. Anlisis de algunas normas
iii. Comen$arios
3. E$a0a de Juicio
i. EsKuema de Aases y ac$os 0roce6
4ales.
ii. "n$er0re$acin anal.$ica y
comen$ada
a. Ele#acin del 0roceso a Juicio.
B!
B!
B!
!9
!
!*
!3
!C
!7
!7
!7
!8
!:
!:
!B
93
9C
98
98
9

7
7
8
:
a. Ci$acin a &uicio en caso de
adolescen$e de$enido >en
Alagran$e?
a.* Ci$acin a &uicio 0or
inAraccin sin Alagrancia
a.3 Plazo y 0ersonas ci$adas
b. /ase de Pre6%eba$e
c. /ase de %eba$e (Audiencia de Juicio
3ral)
c. Carac$er.s$icas
c.* A0er$ura de la Audiencia
c.3 "nAormacin
c.C Lec$ura de los cargos
c.7 LeriAicacin de la in$eligibilidad
o com0rensin
c.8 5ue#a cons$a$acin
c.: Posibilidad de declaracin
c.B Posibilidad de am0liacin de la
acusacin
c.! 'ecibimien$o de 0ruebas
c.9 Conclusiones
c. Posibilidad de 0ronunciamien$o
c.* Posibilidad de rI0licas
c.3 4u0ues$o de inocencia o
cul0abilidad (%eclaracin)
d. 4en$encia
. 'eAleEin
%. Prescri0cin
. 'egla 0ara con$ar los 0lazos
*. Comen$ario
E. 'ecursos
. A0elacin
. Comen$ario
!
!
*9
*
*
*C
*C
*C
*C
*7
*8
*8
*:
*:
*B
*B
*!
33
3C
38
38
3:
3!
3!
3!
C9
6 @edios y casos
6 5o#edad en 0lazos y audiencia
6 'eKuisi$os del escri$o
*. Casacin
3. 'e#isin
Conclusin
CAP"-2L3 "L( @ E % " % A 4
A. @edidas
. %is0osiciones <enerales
*. %eAinicin de @edidas
3. E&ecucin y con$rol.
C. %erec;os del adolescen$e.
Conclusin
+. 4anciones a 0ersonas= Auncionarios y
Au$oridades
C. %is0osiciones $ransi$orias y Ainales
Conclusin
C35CL24"35E4
C"-A4653-A4
/2E5-E4 PE'435ALE4
+"+L"3<'A/1A
A. +ibliograA.a ci$ada
+. +ibliograA.a consul$ada
C
C*
C3
C3
CC
7
7
7

77

7:
7B
8

83
:
::
:!
:!
B*

A B R E V I A T U R A S
A5
Ar$o.= Ar$.
Asamblea 5acional
Ar$.culo
ac0.
+C5
C.
Cn.
C5A
C4J
C.E
C%5
Ca0.= Ca0s.
CE5"%M
Cons.
CC.JJ.44
Con#. Amer. %%.MM
%%.MM
%ecl. 2ni#.
E4A/
/@"
Arac.
Ac0i$e
+anco Cen$ral de 5icaragua
Cdigo Ci#il de 5icaragua
Cons$i$ucin Pol.$ica (5ic.)
Cdigo de la 5iez y la
Adolescencia
Cor$e 4u0rema de Jus$icia
Cons$i$ucin Es0aola
Con#encin sobre los %erec;os de
la 5iez
Ca0.$ulo= Ca0.$ulos
Cen$ro 5icarag)ense de %%.MM
Considerando
Ciencias Jur.dicas y 4ociales
Con#encin Americana de %%.MM
%erec;os Mumanos
%eclaracin 2ni#ersal
4er#icio 'eAorzado de A&us$e
Es$ruc$ural Es$ablecido
/ondo @one$ario "n$ernacional
/raccin
A.&.
/35"/
"n.
inc.= incs.
"%M
"544
"5EC
JP%A
JPEA
L.
Lbr.
L3PJ
L3P<J
LPE
@"5<3+
55.22
Aundamen$o &ur.dico
/ondo 5icarag)ense de la 5iez y
la /amilia (con Aunciones de la
>Au$oridad Adminis$ra$i#a? 0ara
eAec$os del C5A= mien$ras no se
cree o$ro organismo es0ecializado(
Ar$o. **! C5A). A 0ar$ir de la
nue#a Ley del Poder E&ecu$i#o
(LPJ) el /35"/ se con#ier$e en un
En$e %esconcen$rado del reciIn
creado @inis$erio de la /amilia
(Ar$o. 79.8 LPE)
Cdigo de "ns$ruccin Criminal
(5ic.)
inciso= incisos
"ndice de %esarrollo Mumano
"ns$i$u$o 5icarag)ense de
4eguridad 4ocial
"ns$i$u$o 5acional de Es$ad.s$ica y
Censo
Juzgado (Juez) Penal de %is$ri$o de
Adolescen$es
Jus$icia Penal Es0ecializada del
Adolescen$e
Ley
Libro
Ley 3rgnica del Poder Judicial
Ley 3rgnica de la Procuradur.a
<eneral de Jus$icia
Ley del Poder E&ecu$i#o (Ley
*!9N!!B= de de &unio= Ley de
3rganizacin= Com0e$encia y
Procedimien$os del Poder
E&ecu$i#o)
@inis$erio de <obernacin
5aciones 2nidas
5ic.
35<
352
Pac$o. "n$. %%.CC.PP
Pn.
Pr.
PEA
4.= 4s.
4-C
s.= ss.
4P5
-.$.
-C
2A+
2+
25A5
2CA
5icaragua
3rganismo 5o <ubernamen$al
3rganizacin de las 55.22
Pac$o "n$ernacional de %erec;os
Ci#iles y Pol.$icos
Cdigo Penal (5ic.)
Cdigo de Procedimien$o Ci#il
(5ic.)
Poblacin Econmicamen$e Ac$i#a
4en$encia= 4en$encias
4en$encia del -ribunal
Cons$i$ucional (Es0aa)
siguien$e= siguien$es
4is$ema Peni$enciario 5acional
-.$ulo
-ribunal Cons$i$ucional (es0aol)
2ni#ersidad Au$noma de
+arcelona
2ni#ersidad de +arcelona
2ni#ersidad 5acional Au$noma de
5ic.
2ni#ersidad Cen$roamericana (5ic)

DELIMITACIN DEL OBJETO DE ESTUDIO
Es$a @emoria $iene como ma$eria el Libro -ercero de la Ley
*B:N!!B= del * de mayo= Cdigo de la 5iez y la Adolescencia=
$i$ulado S!s"ema #e Jus"!$!a Penal Es%e$!al!&a#a. La na$uraleza
0rocesal es0ecial de es$e $ema= igual Kue su con$enido singular= sus
rasgos dis$in$i#os= su carc$er no#edoso y los cambios Kue signiAi6
Kue o 0ueda es$imular= dan razn de la im0or$ancia 0rc$ica del
mismo 0ara el ordenamien$o &ur.dico nacional y del in$erIs 0ara el
Kue;acer acadImico 6 in#es$iga$i#o. Es$a es la razn y 0un$o de 0ar
$ida del Anl!s!s #el S!s"ema #e Jus"!$!a Penal Es%e$!al!&a#aO
no es en$onces la Juris0rudencia o la eE0eriencia &udicial lo Kue lo
0romue#e= debido a Aal$a de an$eceden$es en es$e sen$ido= ni $am0o6
co la doc$rina como Auen$e del conocimien$o &ur.dico= sin 0er&uicio
de la Arecuen$e alusin al cri$erio de los au$ores.
Lo an$erior cons$i$uye uno de los incen$i#os 0ri#ados Kue &us$iAican
la eleccin del $ema. Abonan a Is$a adems= la '%'r"un!#a#= ya
Kue se $ra$a de una norma$i#a 0rocesal es0ecial 0endien$e de en$rar
en #igencia (0rEimo **NN!B)

O igualmen$e la ne$es!#a# #e es"u-

#!'= 0recisamen$e 0or $ra$arse de una legislacin moderna y emer6
gen$e en el sis$ema de derec;o in$erno nicarag)ense lo Kue= a su
#ez= res0onde a la con#eniencia de descubrir cmo es$n ob&e$i#i6
zadas Aormalmen$e las dis0osiciones con miras a con$ribuir en la asi
milacin de es$os $0icos 0or 0ar$e de sec$ores in$eresados en ello.
3$ras mo$i#aciones 0ersonales ;an sido(
a) cier$a 0ugna en la o0inin 0o0ular acerca de lo Kue se es0era
del 0roceso es0ecial de menores (>&us$icia eAec$i#a? #s.
>inmunidad e im0unidad?)O

El Ar$o.*3C C5A 0rescribe la en$rada en #igor de la Ley *B:N!!B >a los

cien$o oc;en$a d.as a 0ar$ir de su 0ublicacin? en el diario oAicialO es$o
ocurri el *:N7N!B (La <ace$a= %iario 3Aicial P !:). Lid. Laca$io Legis y
5o$a al Ainal del Fl$imo Ca0.$ulo de es$a @emoria.
1
b) incremen$o de la descom0osicin social y de la inseguridad
&ur.dica as. como la relacin Kue 0ueda $ener es$o con los
0ro0si$os del Libro 3 C5AO
c) 0er$enencia del 4is$ema de JPEA a una ley ordinaria de orden
0Fblico Kue combina normas 0rocesales (Libro 3) con sus$an6
$i#as de ma$eria social= 0enal y 0ri#adaO
d) inAluencia en el Es$ado de %erec;o.
La carac$erizacin y Aundamen$acin $em$ica dada ;acen 0lan$ear6
se como ideas direc$rices 0re#ias las siguien$es(
a) El carc$er no#edoso y es0ecial de la &us$icia de menores es$
delineado 0or elemen$os como( los su&e$os y sus Aacul$ades= el
status &ur.dico del adolescen$e= el rgano &udicial es0ecializadoO
la ins$i$ucin de la conciliacin= la Aase oral del &uicio= lo eE0e6
di$i#o y delimi$ado del ProcesoO los Procedimien$os= el InAasis y
dimensin de los 0rinci0ios= derec;os y garan$.as ($u$ela &udi6
cial eAec$i#a y debido 0roceso)O los cambios im0l.ci$osO el sis$e6
ma de medidas= los cen$ros de de$encin e in$ernamien$oO e$c.
b) El ob&e$i#o del 0roceso de menores es la &us$icia eAec$i#a y la
resocializacinO no lo es el de$ener 6 muc;o menos alen$ar 6 la
delincuencia &u#enil.
c) La ubicacin de cier$as Aases o ac$os den$ro de sus -.$ulos
res0ec$i#os= y la redaccin de algunos ar$.culos= deber.an re6
0lan$earse= $an$o 0ara una me&or corres0ondencia y unidad
in$erna de los 0rocedimien$os= como 0ara Aacili$ar la com0ren6
sin global del Proceso o la in$er0re$acin correc$a del sen$ido y
alcance de las dis0osiciones.
Es$as 0ro0osiciones 0erAilan el ob&e$o de es$e $raba&o. En lo general
se $ra$a de conocer en KuI consis$e= cmo es el 4is$ema de Jus$icia
Penal Es0ecial del Adolescen$e (JPEA). 4on ob&e$i#os es0ec.Aicos=
de$erminar la no#edad y la es0ecialidad de es$e Proceso Penal de
@enores= descubrir los cambios Kue su0one en el ordenamien$o y
en la #ida &ur.dica= mos$rar la corres0ondencia en$re su normacin y
su Ainalidad= as. como oArecer las sugerencias Kue 0ueda generar el
0resen$e e&ercicio anal.$ico.
2
La eE0osicin global de la @emoria sigue el con$enido de los
-.$ulos y Ca0.$ulos del Libro -ercero del C5A. La "n$roduccin
0resen$a una Con$eE$ualizacin <eneral Pre#ia 0ara carac$erizar la
realidad nicarag)ense sobre la Kue se erige la ley y 0ara describir al
su&e$o cen$ral del 0roceso 0enal (el Adolescen$e)O $ambiIn es$ablece
la relacin en$re los Considerando= el -.$ulo Preliminar y los 0rime6
ros dos Libros del Cdigo con el Libro -ercero del mismo.
El Ca0.$ulo " $ra$a sobre las reglas generales= 0rinci0ios= derec;os y
garan$.as del 4is$ema de Jus$icia Penal del Adolescen$e. Pre#ia6
men$e= reconoce la +ase 5orma$i#a (y an$eceden$es) del Cdigo en
general y del Proceso Es0ecial en 0ar$icular. El Ca0.$ulo "" es$udia
los 3rganos y 4u&e$os. El Ca0.$ulo """ ;abla de los Procedimien$os
(Conciliacin= Juicio y 'ecursos) as. como de la Prescri0cin. El
Fl$imo Ca0.$ulo ("L) se reAiere a las @edidas (deAinicin= e&ecucin
y con$rol).
La ma$eria del 0resen$e es$udio y lo Kue el mismo se 0ro0one lograr
deAinen el enAoKue dogm$ico legal y= en consecuencia= la me$odo6
log.a a seguir( de $i0o $erico6Aormalis$a. 4e des0renden de ello las
Auen$es del conocimien$o &ur.dico Kue corres0onden (ley= &uris0ru6
dencia= doc$rina)= las $Icnicas de elaboracin y los medios ma$e6
riales 0ara la in#es$igacin. Como se di&o al inicio= la &uris0ruden6
cia en es$a ocasin no es 0osible u$ilizarla como Auen$eO $am0oco la
doc$rina= sal#o indirec$amen$eO as. Kue la inAormacin surge esen6
cialmen$e de la ley en sen$ido es$ric$o (e&. el Cdigo) y en sen$ido
am0lio. Los medios ma$eriales= a0ar$e de los elemen$os comunes
de $raba&o= se enAilan en aKuellos 0ro0ios de la in#es$igacin docu6
men$al( documen$os= bibliograA.a= $eE$os. Adems de leyes y obras
&ur.dicas= debe des$acarse la abundan$e inAormacin 0eriod.s$ica con
sul$ada (no necesariamen$e ci$ada o ano$ada en /uen$es)= re#is$as y
documen$os. "ncluso= Aueron eEaminados( el An$e0royec$o del
C5A= el %ic$amen de las Comisiones Legisla$i#as y el %iario
%eba$e de la Asamblea 5acional.
3
A lo largo de es$e $raba&o se obser#ar el dominio del 0rocedimien6
$o Jur.dicoQ%escri0$i#o 0or cuan$o se es$udia anal.$icamen$e el
Libro 3 C5A en sus dis$in$os com0onen$es= Ai&ando la a$encin en
las coneEiones lgico60rocesales Kue radiograA.an el Auncionamien6
$o del sis$ema de JPEA. Pero $ambiIn ;ay 0resencia del 0rocedi6
mien$o eE0lora$orioO y= con menos InAasis Kuizs= el 0ro0osi$i#o y el
0royec$i#o.
Las $Icnicas de elaboracin res0onden a $odo el cuadro me$odol6
gico eE0resado. Para la eleccin del $ema se us el camino dialIc6
$ico= 0rimeroO des0uIs= el induc$i#o6deduc$i#o. Luego se 0as a es6
$ruc$urar el esKuema siguiendo los -.$ulos del Libro 3. Pos$e6
riormen$e se realiz un acercamien$o 0reliminar al $ema (co#ersa6
ciones= lec$ura) de donde emergieron algunas con&e$uras o 0ro0o6
siciones= ob&e$i#os y as0ec$os a des$acar. -odo ello se enlis$ orde6
nadamen$e. 4eguidamen$e se elabor un 0lan de $raba&o con$enien6
do las Auen$es de inAormacin y los medios ma$eriales. AKu. se
$om la decisin de elaborar ins$rumen$os de recoleccin de cam0o=
aunKue no se $ra$ara de una in#es$igacin em0.rico6sociolgicaO es6
$o Aue necesario 0ara es$ablecer el sen$ido de algunas normas o Aor6
$alecer la 0ro0ia in$er0re$acin= $ambiIn 0ara conocer direcciones
sobre el es$ado de o0inin. Es$os ins$rumen$os no $an Aormalis$as se
disearon 0ara consul$as y en$re#is$as 0ersonalesO en$re#is$as 0or
escri$o y o0iniones. Las 0ersonasQrecurso Aueron( di0u$ados= un ase
sor legisla$i#o= una @agis$rada de A0elaciones= una Juez de %is$ri$o
Penal de Adolescen$es= Jueces de %is$ri$o= Juez Local= eEQ&uezO
abogadosQli$igan$es= Procurador AuEiliar de Jus$icia= Auncionarios
0Fblicos y de 35<= &#enes y adolescen$es= 0adres de Aamilia.
2na no$a Ainal( la me$dica anal.$icoQdescri0$i#a= la iden$idad del
su&e$o Adolescen$e= el ob&e$i#o 0anormico y el $ema mismo (Libro
-ercero) de$erminan el carc$er generalis$a de la 0resen$e @emoria.
Ello a su #ez eE0lica el 0orKuI no $iene la bre#edad $al #ez desea6
bleO Is$a no es Aac$ible 0or la necesaria carac$erizacin incluida en
la "n$roduccin= as. como 0or la 0resen$e aclaracin sobre el ob&e$o
de es$udio= ms las eE0osiciones resumidas de #arios Ca0.$ulos(
$odo ello ;a sido necesario $an$o 0ara inAormar y ubicar al lec$or
4
sobre la si$uacin en la Kue se inscribe es$e 0roceso es0ecial= como
0ara e#i$arle en lo 0osible una engorrosa lec$ura 0aralela o al$ernada
del ar$iculado= 0ues se $ra$a de un anlisis de Aormas legales.
INTRODUCCIN

El ordenamien$o &ur.dico nicarag)ense es$rena una ley de signiAica6
cin inob&e$able= el C5AO sin embargo= es$ resul$ando 0olImica
debido Kuizs a su #ir$ualidad= 0ues es$e Cdigo amenaza con rom6
0er esKuemas en las relaciones de 0oder y cues$ionar algunos ci6
mien$os sociocul$urales= 0sico6sociales y socio&ur.dicosO o 0orKue el
Es$ado= siguiendo una $radicin= no se dis0one lo suAicien$e 0ara
crear o0or$unamen$e= en su es$ruc$ura= las condiciones 0ara #iabi6
lizar la eAec$i#idad de lo Kue Il mismo ;a dic$adoO o 0or ambas
razones.
La Jus$icia Penal Es0ecializada= com0onen$e ad&e$i#o de es$a Ley=
se ar$icula de manera muy 0ar$icular con la realidad social 0orKue
se ins0ira en ella y se dirige a ella en una dinmica de la Kue 0ueden
resul$ar con$radicciones o resis$encias= como la sugerida en el 0rra6
Ao an$erior. Por $odo es$o resul$a con#enien$e iden$iAicar el su&e$o de
$al Jus$icia= el Adolescen$e= y el con$eE$o de su ambien$e si$uacio6
nal. 3$ro mbi$o de relacin del 4is$ema Penal de @enores es Aor6
mal y se ges$a en el seno de la ley misma( se $ra$a de la corres6
0ondencia del Libro 3, con el res$o del Cdigo (o al re#Is). Ambas
coneEiones= eE$erior e in$erior= sern reseadas a con$inuacin.
A( Le)!"!m!#a# * Real!#a#+ Cara$"er!&a$!n
El sen$ido es$ric$amen$e &ur.dico del Cdigo de la 5iez y la Ado6
lescencia= como $oda norma de derec;o= descansa en la necesaria
con&ugacin de su legi$imidad y su #alidez Aormal. La 0rimera es$
recogida en la Aundamen$acin Kue #er$ebra a la ley desde los
5
Considerandos in$roduc$orios= dando razn 0or igual a la 0ar$e sus6
$an$i#a y a la ad&e$i#a.
La legi$imidad es la maniAes$acin esencial de la Auen$e ma$erial
Kue ;ace de la norma una regla de conduc$a sociolgica= en $an$o
$raduccin de la realidad= de las relaciones sociales= a $ra#Is de la
0$ica del Es$ado= eE0resando as. un con$enido 0ol.$ico6social y una
$eleolog.a &ur.dico6AilosAica.
El derec;o 0rocesal 0enal es0ecial Kue se encuen$ra en el Libro 3
C5A= como derec;o de acom0aamien$o= lgicamen$e res0onde a
$oda la norma$i#a ma$erial y de$erminadora del $al Cdigo. A la
#ez= $ra$a de a&us$arse lo ms 0osible al ac$or 0rinci0al de las rela6
ciones &ur.dicas Kue su0onen sus normas= $an$o las relaciones Kue
eE0lican su 0ro$agonismo como su&e$o de deberes= como las Kue
ocurren a consecuencia de las an$eriores( las 0rocesales. Ese ac$or
es el Adolescen$e. %e Il y del medio Kue le rodea con#iene es$able6
cer una bre#e carac$erizacin(
,( La real!#a# n!$ara)-ense
5icaragua= 0a.s subdesarrollado= es$ ubicado en la regin cen$ro6
americana con un $erri$orio de 39=:99 Rm
*
y una 0oblacin a0ro6
Eimada de C=8*B=99 ;abi$an$es Q!!: (/uen$e( +C5)= el 73S de la
cual corres0onde a menores de B aos= es decir= al su&e$o Kue le da
su razn de ser al C5A.
En 5icaragua la edad media es #ein$e aos. La mi$ad de la 0obla6
cin es$ in$egrada 0or menores de 8 aos. El 87S son menores
de *7 aos (de Is$os= el 7S son mu&eres). 4e ;a es$imado Kue los
0a.ses subdesarrollados $ienen una edad media de *9 aos o menos.
As. Kue es$a 5acin 0er$enece al gru0o de >0a.ses &#enes y sub6
desarrollados?
()
3scar 'enI Largas sos$iene Kue >la 0obreza en 5icaragua es un
abismo Kue se agranda? con el B*S de los nicarag)enses en Aranca
0au0erizacinO a ni#el de ;ogares= la 0obreza se encuen$ra en el
6
:CS de ellos (3.**S en la ca$egor.a de 0obres y C3.8S en la de
indigencia)
(*)
. Por su 0ar$e una in#es$igacin de 25"CE/ en$re
!!9 y !!8 re#ela Kue el CCS de los nicarag)enses slo accede a
dlar o menos 0or d.a con lo cual $ienen Kue sobre#i#ir ("nAorme de
25"CE/( >Es$ado mundial de la inAancia?).
4egFn el ms recien$e inAorme del P52% (!!B) 5icaragua ocu0a
la 0osicin nFmero *8 en el .ndice de %esarrollo Mumano ("%M)
con 9.7C: ;abiendo ascendido un lugar con res0ec$o al ao !!:
cuando se ubicaba en el 0ues$o *:O no obs$an$e= siem0re es$ en$re
los ms ba&os de la ca$egor.a de 0a.ses con "%M medio. -ambiIn
re#ela el "nAorme Kue la >oAer$a calrica 0er c0i$a? descendi un
CS en los Fl$imos *7 aos (re0resen$ando un >desa&us$e? con rela6
cin al crecimien$o 0oblacional)O en cambio= en el res$o de Cen$ro6
amIrica la oAer$a de calor.as aumen$ en un !S. 5icaragua $iene
una ba&.sima cober$ura de los ser#icios sociales bsicos como 4alud
y Educacin= sobre $odo la dirigida a los sec$ores ms 0obres
(3)
.
En s.n$esis= 5icaragua como $an$os o$ros 0a.ses del $ercer mundo Q
0ero ms Kue muc;os 6 no 0arece encon$rar $oda#.a una $endencia
;acia me&ores condiciones socioeconmicasO 0or el con$rario= resul6
$a demasiado ob#ia la si$uacin deses0eran$e de 0obreza y eE$rema
0obreza= la marginalizacin y el desem0leo real con una $asa
su0erior al 79S (el +C5 slo reconoce el 3=*S= en !!:)= la
0Irdida de la gra$uidad eAec$i#a de los ser#icios de salud y educa6
cin= en$re o$ros 0roblemas. (4i AmIrica La$ina re0resen$a el C9S
de la 0oblacin $o$al con 0ersonas #i#iendo ba&o la l.nea de >0obre6
za cr.$ica? y en una dinmica de crecimien$o acelerado= en es$e
sen$ido 5icaragua a0or$a a es$e .ndice la mayor 0ar$e de sus ;abi6
$an$es). El 4er#icio 'eAorzado de A&us$e Es$ruc$ural Es$ablecido
(E4A/) re0resen$a el >0lan econmico? del 0a.s en Aorma de acuer6
do im0ues$o 0or el /@" $an cri$icado 0or di#ersos sec$ores eco6
nmicos y 0ol.$icos 0orKue le&os de $raer algFn ali#io social signi6
Aica un >a&us$e de cin$ura?= sobre $odo 0ara los sec$ores econ6
micamen$e ms dIbiles. Con razn se ;abla de la >biaArizacin?=
>somalizacin? y >aAricanizacin? de 5icaragua.
(C)
7
Es e#iden$e Kue es$e 0anorama social y econmico de0rimen$e $iene
un reAle&o direc$o en el crecimien$o casi incon$rolable de la delin6
cuencia (aunKue de$erminan$e y 0rinci0al= Kuizs no sea la Fnica
causa de es$e mal social) y una coincidencia con el aumen$o de las
#iolaciones de los derec;os ;umanos.
(7)
En el e0icen$ro de es$e ;uracn com0le&o a0arece la Aamilia nicara6
g)ense= la Aamilia 0obre en 0ar$icular= des$acndose la niez= la
adolescencia y la mu&er en general. Los nios y adolescen$es son
#.c$imas de es$a crisis en el doble sen$ido de ac$i#os (cuando delin6
Kuen) y 0asi#os (cuando son agredidos y sacriAicados).
La Comisionada E#a 4acasa ;a inAormado Kue duran$e el 0rimer
semes$re de !!B la 0olic.a regis$r 3:=8C deli$osO se de$u#ieron a
*C=::: 0ersonas= de ellas *=:3B eran menores in#olucrados
(8)
los
cuales Aueron lle#ados a las unidades 0oliciales= es decir= el .97S
(C.7S 0ara la Es$ad.s$ica 0olicial). Con relacin a !!* la 0resen6
cia de menores (C.3S) en ac$i#idades delic$i#as 0rc$icamen$e se ;a
$ri0licado.
%e abril a mayo la 0olic.a de$u#o a *=993 adolescen$es (3 a :
aos de edad) a 7=:93 en$re &#enes y adolescen$es (B a *7 aos) y
a 9! nios (menores de 3)O Is$os Fl$imos 0ar$ici0aron en B deli6
$os (;ur$o= robo con Auerza= robo con #iolencia= abigea$o= lesiones=
#iolacin= ;omicidios). Por su 0ar$e los adolescen$es (3 a : aos
de edad) 0ar$ici0aron en C78 lesiones= 89 #iolaciones= ** ;omi6
cidios y ! asesina$os. Por su 0ar$e el %r. @ario @iranda= JeAe de la
4ecre$aria del 4P5 reconoce Kue el C7S de la 0oblacin 0enal son
&#enesO de Is$os= !C3 son menores de edad (8: en$re B y *
aosO 3*8 en$re 7 y B aos= es$os Fl$imos debern ser 0ues$os en
liber$ad al en$rar en #igencia el C5A= en no#iembre de !!B)
(:)
4egFn el semanario >-iem0os del @undo? los doc$ores 4ergio
Cuarezma -ern y El.as Carranza realizaron una in#es$igacin na6
cional en las es$aciones 0oliciales de$ec$ando Kue >al menos *=799
adolescen$es guardan 0risinO Kue es$a ciAra 0uede ser ;as$a el doble
en la realidad debido a Kue eEis$e un sub6regis$ro no re#elado. El
8
4emanario agrega Kue en cuan$o a reos sin condena eEis$e un :7S.
(En 5icaragua no eEis$en cen$ros es0eciales 0ara menoresO Is$os
#an a 0arar a las crceles de adul$os= las Kue= 0or lo regular se sobre
sa$uran ;as$a con 8 y : #eces ms de su ca0acidad normal).
Por su 0ar$e la Presiden$a del CE5"%M= %ra. Lilma 5Fez de
Escorcia ;a com0robado Kue los menores encarcelados son $ra$ados
como adul$os= Kue >muc;os adolescen$es son 0ues$os en 0risin &un
$o a 0eligrosos delincuen$es= los Kue muc;as #eces abusan seEual6
men$e de ellos sin Kue nadie los 0ro$e&a?. Ella y $ambiIn el en$re6
#is$ado Arnoldo Pas$rn (Comisionado Policial) coinciden en Kue
des0uIs de cum0lir la condena el adolescen$e Q con#er$ido en
adul$o 6 sale >sin ningFn $i0o de reeducacin? (5uez de Escorcia)
o >salen 0eor Kue como en$raron (Pas$rn)
(B)
. Al res0ec$o el 0erio6
dis$a Jorge Losiga $i$ula un ar$.culo en La -ribuna del *BN8N!B as.(
>Crceles nacionales= 2ni#ersidades del deli$o?.
2n da$o alarman$e sobre la #iolencia reAle&a Kue el 0eligro de las
0andillas &u#eniles se ;a incremen$ado desde !!9 en un 99S. Al
Ainalizar el 0rimer semes$re de !!B se regis$raban unas !7 0an6
dillas (=*3 miembros).
Al res0ec$o el socilogo Carlos Emilio L0ez ;a $ra$ado de eE0licar
el 0or KuI los adolescen$es 3 Q B aos de edad= se con#ier$en en
0andilleros= sos$iene Kue >se debe al de$erioro de los indicadores
sociales?O adems= 0orKue >buscan en la calle lo Kue no encuen$ran
en sus ;ogares (...) en la mayor.a de los casos sus Aamilias y las
comunidades #iolen$an sus derec;os?O $eE$ualmen$e seal L0ez
Kue las ins$i$uciones del 0a.s $ambiIn #iolen$an sus derec;os al no
brindarles los ser#icios adecuados 0ara Kue 0uedan sa$isAacer sus
necesidades bsicas?
(!)
.
En 0rraAos an$eriores se aAirm Kue los nios y adolescen$es son
#.c$imas de la crisis= 0or un lado= 0orKue se les niega el des$ino Kue
se merecen y se #en arro&ados al mundo de la delincuencia (#ic6
$imarios Kue son #.c$imas) y= 0or o$ro= cuando direc$amen$e suAren
agresiones o consecuencias de las mismas. Es$e es el o$ro 0lano del
9
mismo drama. EEis$en ciAras en la Polic.a= en las Comisiones 0or
los %erec;os Mumanos= en los dis$in$os 35< Kue $raba&an con la
niez y la adolescencia= Kue reAle&an el crecimien$o #eloz de cr.me6
nes y de $odo $i0o de #iolencias con$ra menores= muc;os de los
cuales $ienen como escenario el 0ro0io ;ogar y como e&ecu$ores a
los 0arien$es( %esde asesina$os a$roces= 0arricidios= #iolaciones=
;as$a mal$ra$os A.sicos y 0sicolgicos= 0asando 0or una gama de
modalidades de agresin Kue incluyen la induccin a la droga y al
oAicio de >mulero? ($rans0or$ador de droga)= el secues$ro= ra0$o=
0ros$i$ucin= sobre6eE0lo$acin laboral= $rAico de menores= e$c.
Para rubricar la si$uacin $rgica de los nios y adolescen$es se ;a
incremen$ado la ola de suicidios de menores iniciada en !!8. En
los 0rimeros B meses de !!B se ;an regis$rado *C suicidios de me6
nores con edades Kue oscilan en$re los 9 y 7 aos. PsiKuia$ras y
0siclogos ;an dic;o Kue la mayor.a de es$os casos 0ueden darse
0or $ras$ornos= 0or 0roblemas de ada0$acin y 0or de0resin surgida
an$e 0roblemas Aamiliares (como la ines$abilidad en el ;ogar) y eco6
nmicos. Ledia Lanzas= sicloga= seala Kue los >nios se sien$en
carga y es$orbo?
(9)
. Para Ligia 'a#elo= Aundadora de la >/undacin
PA5"A@3'? de Cos$a 'ica= la ba&a au$oes$ima en un menor lo
con#ier$e
()
en un suicida 0o$encial.
La ac$ual generacin de &#enes y adolescen$es es= de alguna ma6
nera= la resul$an$e de una concurrencia de ;ec;os sucedidos en los
Fl$imos #ein$e aos= cada uno de los cuales= 0or s. mismos= con
suAicien$e 0o$encia como 0ara de&ar una ;uella indeleble en la 0er6
sonalidad de Kuienes los ;ayan #i#enciado. Es$os ;ec;os= Aenme6
nos y si$uaciones 0odr.an ser= en 0alabras de Carmelo Angulo= >un
cFmulo de eE0eriencias? como( dic$adura= re#olucin= embargo=
guerra= desarraigo y eEilio= Aenmenos y ca$s$roAes na$urales= re0a6
$riacin y reconciliacin= reacomodamien$oO con$eE$o 0ol.$ico 0ola6
rizado= aislamien$o= marginacin= >lucros cesan$es 0or la Aal$a de
una educacin adecuada y de una a$encin mIdica 0re#en$i#a?. En
5icaragua >el 0roduc$o ;umano de una realidad como Is$a= es un
gru0o de 0ersonas &#enes no siem0re Acil o dcil= sino (...) com6
0le&o= cues$ionan$e y cues$ionable. Pero (...) un gru0o inmen6
10
samen$e rico en #alores y eE0eriencias= en 0osibilidades. 2n gru0o
Kue merece $odo el a0oyo y res0e$o?.
(*)
La 0ol.$ica social no oArece indicadores conAiables Kue 0ermi$an
augurar algFn res0iro o me&or.a a cor$o o mediano 0lazo. La redeAi6
nicin de un >nue#o? Es$ado Aacili$ador y es0ec$ador em0eado en
0ri#a$izarlo $odo (;as$a lo Kue cons$i$ucionalmen$e no 0uede salir
de su rbi$a( 4alud= Educacin= 4eguridad 4ocial
(3))
no 0arece se
diri&a a a$acar las causas ma$eriales y sociales de la #iolencia. >La
eE0losin del deli$o es la 0ers0ec$i#a ms segura como consecuen6
cia de la 0ol.$ica econmica (...)? auguraba con acier$o el socilogo
y economis$a 3scar 'enI Largas (#id. Ci$a65o$a PC).
Es$e es el con$eE$o social= las Aron$eras en Kue se mue#en los nios
y los adolescen$es= los nicarag)enses $odos= escenario de la mayor
inseguridad &ams #i#idaO de las calles= semAoros= rincones= $ugu6
rios y recodos im0ro#isados como los nue#os >;ogares y escuelas?
de menoresO 0or lo Kue a Aal$a de mayores 0osibilidades de acciones
econmicas se ;a a0robado 0or Ain el Cdigo de la 5iez y la
Adolescencia 0ara ;acerles un 0oco de >&us$icia? y oArecerles un
escudo 0ro$ec$or de sus derec;os como seres ;umanos.
.( El A#'les$en"e
El 0ersona&e Kue ocu0a el Aoco de a$encin del 0roceso 0enal es0e6
cial (Libro 3 C5A) es el Adolescen$e. GCules son las carac6
$er.s$icas de Is$e en 5icaraguaJ GCules son las del adolescen$e
inArac$orJ
En 0rimer lugar ;ay Kue decir Kue el $Irmino adolescen$e no siem6
0re se reAiere eEac$amen$e a los mismos gru0os de edad= 0ues Is$a
#ar.a segFn sea el cri$erio ba&o el cual se le conciba= el 0ro0si$o e
in$erIs de $al conce0cin y las 0eculiaridades del ambien$o
;is$ricoQ social concre$o en el Kue se le ubiKue.
As.= el cri$erio es$ric$amen$e 0sicolgico u$iliza unos l.mi$es de
edad= el cri$erio &ur.dico del legislador nacional= o$rosO es$o es eE0li6
11
cable 0orKue la legislacin es0ecial 0ersigue ob&e$i#os de &us$icia y
0ro$eccin de derec;os 0or lo Kue las consideraciones Kue deAinen
al adolescen$e no son Fnicamen$e de $i0o 0sicolgico= sino $ambiIn
in$egral= biosicosocial. El ob&e$o del C5A es regular >la 0ro$eccin
in$egral Kue la Aamilia= la sociedad= el Es$ado y las ins$i$uciones
0ri#adas deben brindar a las nias= nios y adolescen$es? (Ar$o.
C5A).
4i en la cruda eE0eriencia social co$idiana de 5icaragua se consi6
dera Arecuen$emen$e a los menores de B aos como seres con me6
nos derec;os= 0or lo Kue son el blanco de $an$os a$ro0ellos= la ley no
0uede de&ar Auera a una buena 0ar$e de ellos slo 0orKue la clasiAi6
cacin e$aria de la 0sicolog.a no los cubra. El Ar$o. 3 C5A se
a0resura a declarar ese in$erIs &ur.dico al reconocer Kue $odo nio=
nia y adolescen$e es su&e$o social y de derec;o= 0or lo Kue $iene
>derec;o a 0ar$ici0ar ac$i#amen$e en $odas las esAeras de la #ida
social y &ur.dica (...)? sin ms limi$aciones Kue las legales.
Por eso el Ar$o. * C5A es$ablece Kue las edades y ca$egor.as 0ara
es$os su&e$os de derec;o son( >5iez? (;as$a los 3 de edad no cum6
0lidos)O Adolescen$es (de los 3 a los B aos cum0lidos). El
Ar$.culo 2no de la Con#encin sobre los %erec;os de la 5iez am6
0l.a el conce0$o de >5io? ;as$a los B aos no cum0lidos (>4e
en$iende 0or nio $odo ser ;umano menor de B aos de edad
(...)?
(C)
.
La 0ar$e 0rocesal del Cdigo (Libro 3) slo 0uede ser a0licada al
adolescen$e= 0ues los nios y nias (menores de 3 aos) >es$n
eEen$os de res0onsabilidad 0enal?= segFn el Ar$o. !7 C5A. Es$e
ar$.culo ;ace una di#isin den$ro de la ca$egor.a de >adolescen$es?(
A Kuienes se encuen$ren en$re 3 y 7 aos y se les a$ribuya Aal$a o
deli$o se les 0odr a0licar las llamadas >@edidas Es0eciales de
Pro$eccin? (Libro * C5A( -.$ulo """= Ca0. """( Ar$o. B9 ss)O
$ambiIn se les 0uede a0licar las @edidas del Libro 3= eEce0$o las
de 0ri#acin de liber$ad. Los adolescen$es en$re 7 y B aos con
res0onsabilidad en una inAraccin 0enal se les a0licarn las @edidas
12
del Libro 3 incluyendo la 0ri#acin de liber$ad como eEce06
cionalidad.
An$es se ;a Ai&ado el in$erIs socio&ur.dico 0ro$eccionis$a al concebir
a un adolescen$e con una edad ms all de la Kue es$ablecen los 0si6
clogosO 0ero $ambiIn se di&o Kue el cri$erio era in$egral (biosico6
social)= de modo Kue los es0ecialis$as y asesores del an$e60royec$o
de ley realizaron un es$udio in$erdisci0linario 0ara Aundamen$ar la
legi$imidad del C5A.
Lo socioeconmico= aunKue con dis$in$as #isiones o conce0ciones=
0uede corres0onder a la bre#e radiograA.a Kue sobre el 0a.s se eE0u6
so en el a0ar$ado an$erior. Esa cara de la realidad= se aAirm= condi6
ciona la 0recaria si$uacin &ur.dica es0ecial de nios y adolescen$es
an$es del C5A.
El com0onen$e biolgico se deAine en 0ar$e 0or aKuellos rasgos del
ser social( una es$ruc$ura econmica y social con muc;a 0obreza=
desem0leo= ;ambre= desnu$ricin= insalubridad= es decir= la inciden6
cia direc$a de las condiciones ma$eriales y sociales de #ida en la
0oblacin como ca$egor.a socio Q biolgica (sus es0eranzas de #ida=
el de$erioro orgnico= la Aragilidad an$e las e0idemias y res$o de
0a$olog.as= los riesgos de la re0roduccin ;umana= la mor$i6
na$alidad= las 0ocas 0ers0ec$i#as de la calidad de #ida)O 0ero $am6
biIn incidencia sicosocial nega$i#a.
El o$ro ingredien$e biolgico es el ana$omoAisiolgico= Kue es$ .n$i6
mamen$e ligado a lo 0sicolgico Q 0ero sin conAundirse Q. 4e mani6
Aies$a con muc;a claridad en los cambios o0erados en cada una de
las e$a0as de la 0uber$ad (Pre0uber$ad= Puber$ad= Pos$ Q Puber$ad)
(#id. 5o$a 7).
Por su lado= el elemen$o sociolgico= se descubre en $odos los Aen6
menos Kue acom0aan a las >incidencias? sealadas= ms el Aen6
meno de la relacin de la sociedad ci#il con la clase 0ol.$ica gober6
nan$e= el 0roblema de la democracia= credibilidad y gobernabilidad=
13
el desa&us$e aFn #isible 0or las cisuras de los enAren$amien$os
0asados.
/01e * 2u!3n es el A#'les$en"e4 ese su5e"' %r'$esal es%e$!al #e
la 5us"!$!a %enal6
Jaime A. 4ol.s '. seala Kue el adolescen$e al igual Kue los nios y
nias no $ienen $o$almen$e desarrollado el 0oder de in;ibicin (>Are6
nos men$ales?). 3$ras carac$er.s$icas son( 0roceso de Aormacin o
>e#olucin ines$able? de sus ideas y conce0ciones= es0.ri$u ms
>emo$i#o? y >menos #igoroso?O la 0ersonalidad en deAinicin (no
es$ >Airmemen$e Aormada?)O $iende ms (...) a ser absorbido Kue a
absorber= a imi$ar $an$o como a suArir la Auerza de los con$agios
men$ales= Aac$ores con$ingen$es $odos ellos Kue se in$ensiAican ms
cuando surge ese 0roceso 0eligroso de mFl$i0les y #ariadas Aormas
de $endencias ac$uales de corru0cin?. (Jaime AlAonso 4ol.s
'omero( >Pro$e&amos a nues$ra niez y adolescencia?= en El 5ue#o
%iario= @anagua= Agos$o de !!B).
L. Pe$ro#sTi dice( >Los l.mi$es de la adolescencia (...) abarcan el
0er.odo com0rendido en$re los once6doce y los ca$orce6Kuince aos=
(...) (Pe$ro#sTi e$. al= !B7( *9). En sus 0rimeros momen$os= de
$ransicin= el reciIn adolescen$e eE0erimen$a 0rocesos com0le&os de
desarrollo. El sal$o desde la inAancia es el >con$enido Aundamen$al?
de los as0ec$os A.sico= men$al= moral y social de los cambios 0ro6
gresi#os. Para los ci$ados au$ores= en$re los C U y : aos $iene
lugar la >Primera Ju#en$ud?.
En la Aase 6* a C67 aos= 0rimeramen$e sealada= >se ec;an
las bases y se esboza la orien$acin general en la Aormacin de las
ac$i$udes morales y sociales de la 0ersonalidad?. Los cambios cua6
li$a$i#os y Aisiolgicos en la adolescencia Arecuen$emen$e #an acom6
0aados de >diAicul$ades sub&e$i#as? y en la educacin( el menor no
se some$e a los adul$os= 0uede ser desobedien$e= acusa una ac$i$ud
de >resis$encia y 0ro$es$a?. En la Aase siguien$e (C67 a :) se
com0le$a el desarrollo A.sicoO seEualmen$e corres0onde 0or lo gene6
ral a la 0os$0uber$ad (Pe$ro#sTi= e$. al.= !B7(**= :B). 4ocial6
14
men$e el adolescen$e (&o#en) es considerado en$re nio y adul$o.
(En 5icaragua= en la realidad social es$o se eE0resa claramen$e de
modo con$radic$orio( se le 0ide= se le eEige= se le reclama= como si
Auera un adul$oO a cambio no se le da el lugar ni se le ;an reco6
nocido 0rerroga$i#as Kue le son in;eren$es 0or razn de su edad y
condicinO $am0oco recibe los 0ri#ilegios del adul$o.)
El inicio de la Adolescencia es$ asociado al de la Puber$ad
(7)
. Es$e
0er.odo (adolescencia) se 0uede es$udiar a $ra#Is de las dis$in$as
e$a0as en Kue se di#ide( ) de au$oencuen$ro e iden$idad (#alores=
seEualidad= clase= #ocacin= ;ogar)O *) de ca0acidad de relacinO 3)
de desarrollo sicosocialO C) ca0acidad de ace0$acin social inclu6
yendo la ace0$acin de >su 0ro0ia #ida?
(8)
El adolescen$e Kue de6
linKue 0robablemen$e suAra in$erru0ciones o ru0$uras en una o ms
de es$as e$a0as= 0roducidas 0or Aac$ores del medio social y Aamiliar
en el Kue es$ en#uel$o Q Kue a su #ez son reAle&o de la realidad
socioeconmica cr.$ica del 0a.s Q (Aac$ores Kue se ;an combinado
con las carac$er.s$icas 0sicolgicas es0eciales del indi#iduo). Esas
in$erru0ciones o ru0$uras de$erminan la $endencia a una conduc$a
reida con el %erec;o= las >buenas cos$umbres? y el orden 0Fblico=
misma Kue em0ieza a obser#arse en la 0rc$ica (#iolencia= delin6
cuencia) cuando no eEis$en medios y acciones suAicien$es Kue 0ue6
dan re#er$irla o neu$ralizarla= 0or muc;o Kue se im0ulsen esAuerzos
concer$ados en$re dis$in$as 35< es0ecializadas en es$os sec$ores
(nios y adolescen$es) e ins$i$uciones 0Fblicas.
(:)
Pros0ec$i#amen$e el adolescen$e (y la niez= en $an$o es$adio 0re6
#io) $iene Kue ser= debe ser= su&e$o de a$encin es0ecial 0or la legis6
lacin nacional como ya lo es en 5icaragua con el C5A y o$ras
leyes es0eciales Kue se reAieren direc$a o indirec$amen$e a los me6
nores
(B)
. @uy 0ar$icularmen$e la Cons$i$ucin sien$a una base
0rimordial( >La niez goza de 0ro$eccin es0ecial y de $odos los
derec;os Kue su condicin reKuiere? (Ar$o. :Cn.). -ambiIn ya ;a
sido 0reocu0acin &ur.dica in$ernacional con la >%eclaracin de los
%erec;os de la niez? a0robada 0or la 352 en !7!O y la >Con6
#encin sobre los %erec;os de la 5iez? ado0$ada 0or la Asamblea
<eneral de las 55. 22 el *9 de no#iembre de !B!. Por su 0ar$e la
ConAerencia "n$ernacional de Poblacin y %esarrollo de El Cairo
15
(!!C) al ra$iAicar sus Princi0ios= en cuan$o a la niez= 0one InAasis
en el derec;o a un >ni#el de #ida adecuado 0ara su bienes$ar y al
ms al$o ni#el 0osible de salud y educacin? y en el derec;o a ser
cuidado y 0ro$egido 0or $odos. 4e 0ro0one 0romo#er al mEimo la
salud= bienes$ar y >0o$encial de $odos los nios= adolescen$es y
&#enes en su calidad de Au$uros recursos ;umanos del mundo (...)
(!)
. Es$a AilosoA.a es #lida 0ara $odas las nacionesO en el caso
0ar$icular de los menores inArac$ores es$e in$erIs su0remo y
uni#ersal se $raduce en una res0onsabilidad y com0romiso con el
Au$uro
(*9)
= es decir= en un aAn de e#i$ar Kue las 0rEimas gene6
raciones conAormen una >sociedad delincuen$e?.
Ese es el su&e$o cen$ral del Proceso Penal Es0ecializado( el adoles6
cen$e= Kue re0resen$a una reser#a y 0o$encia en 0eligroO y la
>&us$icia es0ecial? consis$ir en$onces en lograr en Il la cura= su
redencin y su reubicacin social 0ara Kue no 0erezcan las 0osi6
bilidades de su 0a0el y 0ro$agonismo en la cons$ruccin de la
sociedad an;elada( de 0az= de bienes$ar general= de &us$icia social=
de desarrollo ma$erial y es0iri$ual sos$enible e in$egral.
B(- Rela$!n #el L!7r' 89 $'n el res"' #el C#!)'
,(- L's C'ns!#eran#'
Los Considerando eE0lican el Aundamen$o (y reAle&an la AilosoA.a)
de la LeyO 0or eso mismo sir#en 0ara la in$er0re$acin y a0licacin
de la norma= 0ara la $uicin de los derec;os a Kue se reAiere.
Los Considerando "= "" y L" es$ablecen las bases Aormales del Cdi6
go( la Cons$i$ucin= la Con#encin de los derec;os de la 5iez y los
Con#enios "n$ernacionales. El Fl$imo de&a como Aundamen$o &ur.di6
co el deber del Es$ado de garan$izar una >es0ecial 0ro$eccin? a la
niez y adolescencia a $ra#Is de su Auncin legisla$i#a. Las o$ras
bases con$enidas en los Considerando son(
16
i. 5ecesidad del ins$rumen$o &ur.dico Kue Aa#orezca la madu6
racin eKuilibrada de nios y adolescen$es 0or ser un sec$or
mayori$ario de la 0oblacin.
ii. 'es0onsabilidad gubernamen$al en cuan$o a 0ol.$icas= 0ro6
yec$os y 0rogramas.
iii. "n$erIs 4u0erior de la 5iez y la Adolescencia( Princi0io
/undamen$al de la 5acin.
i#. %eber de la Aamilia= la sociedad= el Es$ado e ins$i$uciones
0ri#adas( 0ro$eccin in$egral de la niez y adolescenciaO
reconocimien$o de sus derec;osO res0e$o de sus liber$ades y
garan$.as.
#. %eber de im0lan$ar un >nue#o modelo de Jus$icia Penal del
adolescen$e? con doble 0ro0si$o(
a. ><aran$e del debido 0roceso?
b. 4er ins$rumen$o >orien$ado a la in$egracin de los ado6
lescen$es a la Aamilia y a la sociedad?
Como es e#iden$e= el Fl$imo inciso (#) Kue corres0onde al Cons. L""
C5A= es el Kue se #incula eE0resamen$e con el Libro 3 (Proceso
Es0ecial) declarando su esencial 0ar$icularidad= >5o#edad?= y su
Ainalidad= es decir= el ob&e$i#o inmedia$o (>%ebido Proceso?) y el
media$o (>"n$egracin /amiliar? y >'einsercin 4ocial?). 5o obs6
$an$e= el res$o de Considerandos $ambiIn sus$en$an 0lenamen$e el
4is$ema de Jus$icia Penal Es0ecializada (Libro 3)= 0ues ser.a ineE6
0licable= incom0le$a= 0arcial= dudosa y ;as$a con$radic$oria una
>0ro$eccin es0ecial e in$egral?= el reconocimien$o del Princi0io del
"n$erIs 4u0erior= el res0e$o a los derec;os incluyendo las liber$adas
y garan$.as Q y= den$ro de Is$as= las >Procesales? Q Kue ob#iara el
0roceso &udicial como o$ro segmen$o de la realidad en el cual se #en
en#uel$os Arecuen$emen$e los adolescen$esO $odo lo con$rario= es en
17
el 4is$ema Es0ecial de Jus$icia 0ara Adolescen$es en donde con
mayor eEigencia y magni$ud se deben obser#ar $ales 0rinci0ios=
0ol.$icas y Aundamen$os.
.(- T!"ul' Prel!m!nar+ :un#amen"'s * Pr!n$!%!'s #el C#!)'
4e 0ueden obser#ar $res ni#eles de relacin en$re las dis0osiciones
de es$e -.$ulo y el Libro -ercero (Jus$icia Es0ecial)(
i) Los Ar"'s( ; * <= 0or cuan$o se aAirma= en el 0rimero= las
res0onsabilidades de la Aamilia= las cuales se man$ienen aun
cuando Q y muy 0ar$icularmen$e Q el adolescen$e es$I ba&o
el sis$ema de Jus$icia Es0ecialO y= en el segundo= los dere6
c;os y garan$.as del C5A es$o incluye= 0or su0ues$o= los
reAeridos al Proceso y a la Jus$icia en general.
ii) Los Ar"'s( ,= * ,,= 0orKue deAinen el conce0$o de >in$erIs
su0erior? y el carc$er de >orden 0Fblico y obliga$orias?
erga omnes de las dis0osiciones del C5A. As.= el Ar$o. 9
le da eAec$i#idad &ur.dica al Cons. L"" en cuan$o al Ain me6
dia$o de la Jus$icia Penal del Adolescen$e y eE0lica el Cons.
"L (ya an$es relacionado con la Jus$icia Es0ecial)O en $an$o
el Ar$o. ele#a el Proceso o Jus$icia Es0ecial al rango Kue
le corres0onde.
iii) Ar"'s( ,->4 ?4 @ -odas es$as dis0osiciones encierran algFn
elemen$o direc$amen$e #inculado a la Jus$icia o Proceso
Es0ecial del Adolescen$e( El Ar"'( , 0orKue es$ablece el
ob&e$o del C5AO el . 0orKue 0one los l.mi$es de edad 0ara
el &us$iciable (Adolescen$e( en$re 3 y B aos no cum6
0lidos)= es decir= Ai&a Q e iden$iAica Q uno de los su&e$os
0rocesalesO el 8 declara el status &ur.dico del adolescen$e (y
niez) como >su&e$o social y de derec;o? lo Kue signiAica el
0un$o de 0ar$ida 0ara el res$o de normas con$enidas en la
ley= con es0ecial re0ercusin en las reAeridas a los derec;os
y garan$.as del sindicado= acusado o declarado res0onsable
de inAraccin 0enal. El %r. 4ergio Cuarezma dice Kue
18
>A0arece en el Cdigo un nue#o conce0$o de ciudadan.a= la
niez y la adolescencia como su&e$o de derec;o y su&e$o
social= o sea= como seres ;umanos con derec;os= liber$ades=
garan$.as y res0onsabilidades?
(*)
El Ar"'( A con$iene el Aundamen$o 0rimario de las 0ro$ec6
ciones del C5A= la causa >eAicien$e? y >Ainal? del Proceso
Es0ecial en $an$o #.a 0ara la $u$ela &udicial eAec$i#a del ado6
lescen$e. %eclara 6 eE0resamen$e 0ara los menores6 Kue los
Princi0ios de liber$ad e igualdad de#ienen necesaria y ob&e6
$i#amen$e >derec;os y garan$.as uni#ersales in;eren$es a la
0ersona?= enAa$izando los cons$i$ucionales (Cn.)= los con6
#encionales (C%5) y los codiAicados (C5A)
(**)
= $odo lo cual
sin dis$incin alguna.
El Ar"'( > 0ro$ege la dignidad del menor= es$o incluye al
adolescen$e Aren$e a la Polic.a= 0or e&em0lo.
El Ar"'( ? concede a los menores de es$e C5A el derec;o
de Kue se les asegure el cum0limien$o de sus derec;os y ga6
ran$.as >con absolu$a 0rioridad?= con#ir$iendo a la Aamilia=
la comunidad= la escuela= el Es$ado y la sociedad en los
$i$ulares del deber &ur.dico corres0ondien$e. 4i bien es$e ar6
$.culo no recoge es0ec.Aicamen$e el derec;o a la Jus$icia
Es0ecial del Adolescen$e= Is$a se #e reconocida indirec$a6
men$e en #arios de los derec;os de la enumeracin $aEa$i#a=
y ms cercanamen$e al Ainal de la Arac. V y al Ainal del
ac0i$e d).
El Ar"' @( eE$iende el Princi0io del "n$erIs 4u0erior a las
medidas Kue $omen= en$re o$ros= las au$oridades y -ribu6
nales= as. como al mbi$o de la in$er0re$acin y a0licacin
del C5A. As. Kue es$a norma como el 0rinci0io en s. a$a6
en muy direc$amen$e al 4is$ema de Jus$icia Es0ecializada.
8(- L!7r's ,B * .B
19
!C L!7r' Pr!mer'+ TD"ul' I+ Dere$E's4 l!7er"a#es4
)aran"Das * #e7eres( Los Ar$os. *= C= B y *9 guardan
cier$a relacin 0or cuan$a aAinidad indirec$a 0ueda
de$erminarse en los derec;os ci#iles y 0ol.$icos all. 0las6
mados= es0ecialmen$e el Fl$imo Kue se reAiere a la educa6
cin del menor en el e&ercicio de sus derec;os y liber$ades.
@ayor 0resencia $endr en el 4is$ema de Jus$icia el Ar$o.
:= Kue se reAiere al derec;o de ser escuc;ado (y Princi0io
de Audiencia) en >$odo 0rocedimien$o &udicial o adminis6
$ra$i#o Kue aAec$e sus derec;os= liber$ades y garan$.as?.
El res$o de dis0osiciones (Ca0s. ""6"L) de es$e -.$ulo "
(Fnico) man$ienen cier$a unidad y co;erencia con el Libro
3= des$acndose los Ar$os. CB Q C! y 73 Q 77.
20
!!C L!7r' Se)un#'
6 Ar$os. 78 Q 7:= 7: d.= 7B Q 7!= 7! e. y 8( Es$os y o$ros
0rece0$os se reAieren a la Pol.$ica 5acional de A$encin "n$egral
(-.$ulo "). Caben des$acar( el Ar$o. 7:. d) >Pol.$icas de
<aran$.as? reAeridas al ac$o adminis$ra$i#o y a la &us$icia 0enal
es0ecializadaO y el Ar$o 7! e.) Kue es$ablece una de las orien6
$aciones de la Es$ra$egia 0ara a0licar la Pol.$ica de A$encinO
es$a es= el >/or$alecimien$o 0ermanen$e de los derec;os y
garan$.as?.
6 El Ca0. " (-.$ulo "") sobre la Pre#encin con$iene dis0osiciones
in$eresan$es desde el 0un$o de #is$a del es0.ri$u 0re#en$i#o y
0ro$ec$or de $odo el C5A (incluyendo 0ar$e de la Jus$icia
Es0ecial). @erecen ser des$acados los Ar$os. 89 y :3 ss.O 0ero
0rinci0almen$e el : Kue 0ro$ege la imagen e iden$idad de los
menores como >su&e$os ac$i#os o 0asi#os de inAraccin 0enal?
(G%erec;o de Pri#acidadJ).
6 El Ca0. "" ;abla de la Pro$eccin Es0ecial. %e$erminados casos
0re#is$os en el Libro 3 $endr.an cabida en es$e ca0.$ulo si nos
remi$imos al inciso >l? del Ar$o. :8 (sobre las si$uaciones sus6
ce0$ibles de a$encin y 0ro$eccin es0ecial) 0ues dice >cual6
Kuier o$ra condicin o circuns$ancia...? (la lis$a del Ar$.culo es
enuncia$i#a).
6 Ca0. """ (Ar$os. B9 Q B!)( >@edidas Es0eciales de Pro$eccin?.
-odo el ca0.$ulo es$ direc$amen$e ar$iculado al Libro 3 en lo
a$inen$e al adolescen$e de la 0rimera Aase Q3 a 7 aos6. ("gual
el Ca0. "L sobre las organizaciones y cen$ros Kue $raba&an con
los menores).
21
CAPITULO I
JUSTICIA PENAL DEL ADOLESCENTE
6 +ase norma$i#a y an$eceden$e del C5A y del Proceso Penal
A. 'eglas <enerales
+. %erec;os y <aran$.as /undamen$ales

Base N'rma"!Fa * An"e$e#en"e #el CNA * #el Pr'$es' Penal

,(- La C'nFen$!n !n"erna$!'nal s'7re l's #ere$E's #e la n!Ge&
Las Auen$es Aormales del C5A bsicamen$e son dos( la ley y el
con#enio in$ernacional. La 0rimera= es la Cons$i$ucin Pol.$ica de
!B: #igen$e y sus reAormasO la segunda es la >Con#encin sobre
los derec;os de la niez? (C%5) ado0$ada 0or la 352 el *9 de
no#iembre de !B! (En 5icaragua se a0rob el !N9CN!!9 y se
ra$iAic en oc$ubre del mismo ao).
-oda la Con#encin es con$enido y Auen$e direc$a del C5A= sin 0er6
&uicio de algunas dis0osiciones Kue eE0resan un manda$o claro 0ro6
duc$o del cual se 0romulga la ley nacional= e&em0los( Ar$o. *.. (
>Los Es$ados 0ar$es res0e$arn los derec;os enunciados en la 0re6
sen$e Con#encin y asegurarn su a0licacin? (...)O Ar$o. C9.3( >Los
Es$ados Par$es $omarn $odas las medidas a0ro0iadas 0ara 0romo6
#er el es$ablecimien$o de Leyes= Procedimien$os= au$oridades e ins6
$i$uciones es0ec.Aicos 0ara los nios? sealados= acusados o decla6
rados inArac$ores de leyes 0enales( ac0i$es a) y b) del inciso
an$erior (C9.3 y C9.C). En es$e sen$ido es muy signiAica$i#o el
Ar$.culo 7 de la Con#encin= 0ues con$iene el deber de los Es$ados
Par$es de ado0$ar >$odas las medidas adminis$ra$i#as= Legisla$i#as y
22
de o$ra .ndole 0ara dar eAec$i#idad a los derec;os reconocidos?. El
Considerando "" C5A ;ace eco de lo mandado 0or la Con#encin=
cuando eE0resa Kue >se reKuiere dar eAec$i#idad a los derec;os=
liber$ades y garan$.as reconocidos en dic;a Con#encin?. Al ra$i6
Aicar 5icaragua la Con#encin (C%5) >ado0$a la doc$rina de 0ro6
$eccin in$egral com0ues$a 0or la Con#encin misma y 0or reglas
de las 5aciones 2nidas Kue son recomendaciones (...) 0ero Kue
Aorman 0ar$e? de es$a doc$rina. (Comisiones A5= !!:( 8). >El
Cdigo asume las conce0ciones de la nue#a doc$rina de la 0ro6
$eccin in$egral= con$enida en la Con#encin "n$ernacional de los
%erec;os del 5io? (@olina Arg)ello= !!B( 3B)
.(- La C'ns"!"u$!n P'lD"!$a
El %r. 4ergio Cuarezma ;a sealado Kue el C5A res0onde a dos
realidades( una social (>5icaragua es un 0a.s eminen$emen$e &o#en=
0ues la mayor.a de la 0oblacin es menor de B aos?)O y o$ra cons6
$i$ucional (0rece0$os cons$i$ucionales) o de 3rdenamien$o Jur.dico.
4os$iene Kue los derec;os y garan$.as Kue recoge el C5A es$n ya
cons$i$ucionalizadosO Kue la mayor.a de las normas de la ley son >de
desarrollo? (Ar$o. 3C Cn)O Kue el Aundamen$o del Cdigo no es algo
nue#o o diAeren$e= 0ues ya lo seala la Cons$i$ucin en su Ar$o.
37
(*3)
En eAec$o= la Cons$i$ucin ins0ira y manda una legislacin es0ecial
sobre los menores de edad (reser#a ma$erial de ley). 4on de des$a6
car en$re o$ros= $res ar$.culos( 3C= 37 y :. El 0rimero con$iene una
lis$a de garan$.as m.nimas 0ara $odo 0rocesado= en condiciones de
igualdad. El segundo

(37) dis0one Kue los menores >no 0ueden ser
su&e$os ni ob&e$o de &uzgamien$o ni some$idos a 0rocedimien$o &udi6
cial alguno?O Kue los $ransgresores $ienen Kue ser a$endidos en cen6
$ros es0eciales 0or un organismo es0ecialO y Ainaliza( >2na ley
regular es$a ma$eria?. (Esa ley es el C5A). El Ar$o : Arac. *V
reconoce eE0resamen$e la >0lena #igencia? de la >Con#encin
"n$ernacional de los %erec;os del 5io y la 5ia? a 0ro0si$o de
es$ablecer el derec;o de 0ro$eccin es0ecial >y de $odos los dere6
c;os Kue su condicin reKuiere?
(*C)
23
3$ros 0rece0$os cons$i$ucionales Kue de modo general o es0ecial
sus$en$an es$a ley (C5A) o garan$izan su eAec$i#idad &ur.dica son(
Ar"'( A( Aseguramien$o del +ien ComFn 0romo#iendo >el desa6
rrollo ;umano de $odos y cada uno de los nicarag)enses?.
Ar"'( >( Princi0ios de la 5acin( Liber$ad= Jus$icia= %ignidad
Mumana= en$re o$ros. Ad;esin de 5icaragua a los Princi0ios del
%erec;o "n$ernacional Americano >reconocido y ra$iAicado sobe6
ranamen$e?.
Ar"'( .8( %erec;o a la Lida. Proscri0cin de la 0ena de muer$e.
Ar"'s( .>H.;( 3$ros derec;os indi#iduales( liber$ad indi#idual=
seguridad 0ro0ia= reconocimien$o de la 0ro0ia 0ersonalidad y
ca0acidad &ur.dica= #ida 0ri#ada y la de la Aamilia= in#iolabilidad
(domicilio= corres0ondencia= comunicacin)= ;onra y re0u$acin=
conocimien$o de $oda inAormacin sobre s. Kue $engan las au$o6
ridades (razn o mo$i#o y Ainalidad)
Ar"'( .?( "gualdad an$e la ley y 0ro$eccin.
Ar"'( 8,( %erec;o de circulacin y residencia
Ar"'( 8.( Legalidad
Ar"'( 88( Pro$eccin con$ra la de$encin o 0risin arbi$raria y
con$ra la 0ri#acin de liber$ad al margen de las causas y 0roce6
dimien$os legales. %erec;os y garan$.as.
Ar"'( 8;( %erec;o a la in$egridad y 0ro$eccin.
Ar"'( 8?( "n$ransAerencia 0ersonal de la 0ena.
Ar"'( 8<( Princi0io eEce0cional de la re$roac$i#idad de la ley en
ma$eria 0enal y a Aa#or del reo.
24
Ar"'( 8@( Princi0io ;umani$ario y $ransAormador del 4is$ema
Peni$enciario.
Ar"'( A>( Pro$eccin de los derec;os cons$i$ucionales. %erec;o a
recurrir (EE;ibicin PersonalO Am0aro).
Ar"'( A;( Pro$eccin es$a$al 0ara $odos y reconocimien$o de los
derec;os ;umanos y 0lena #igencia de los consignados en(
6 %eclaracin 2ni#ersal de %%.MM
6 %eclaracin Americana de %erec;os y %eberes del Mombre
6 Pac$o "n$ernacional de %erec;os Econmicos= 4ociales y
Cul$urales
6 Pac$o "n$ernacional de %erec;os Ci#iles y Pol.$icos de la
352
6 Con#encin Americana de %%.MM de la 3EA
Ar"'( A?( %erec;o de Ciudadan.a a Kuienes ;ayan cum0lido 8
aos. (%erec;os Pol.$icos( Ar$os. C: Q77)
Ar"'s( >; - ;@( %erec;os 4ociales= 0ar$icularmen$e( $raba&o (acorde
con la na$uraleza ;umana)= educacin= cul$ura= salud= ambien$e
saludable= seguridad social= 0ro$eccin con$ra el ;ambre= #i#ienda
digna= de0or$e= educacin A.sica= recreacin= es0arcimien$o.
Ar"'s( ?= - ?@( %erec;os Aamiliares. Adems del ya an$es ci$ado
Ar$o. : Cn. = son de des$acar= el Ar"'( ?>+ igualdad de derec;os de
los ;i&osO Ar"'( ?;( cen$ros es0eciales 0ara menores( >Is$os $ienen
derec;o a las medidas de 0re#encin= 0ro$eccin y educacin Kue su
condicin reKuiere 0or 0ar$e de su Aamilia= de la sociedad y del
Es$ado?O Ar"'( ?@( >el derec;o de ado0cin en in$erIs eEclusi#o del
menor?.
Ar"'( <A( Pro$eccin de menores en general= nios y adolescen$es
en 0ar$icular= alrededor de la ac$i#idad laboral.
Ar"'s( ,.@ - ,8,( Princi0ios generales de la 3rganizacin del
Es$ado.
25
Ar"'s( ,>< - ,;?+ Poder Judicial
Ar"'( ,<.+ 4u0remac.a de la Cons$i$ucin
Ar"'s( ,8= ( (Arac. * del 0rimer ac0i$e)= B3( Legalidad
Ar"'s( ,<? - ,@=+ Con$rol cons$i$ucional
8(- O"r's !ns"rumen"'s !n"erna$!'nales Is'7re la n!Ge& * DD(JJ
en )eneralC(
-ambiIn se 0ueden considerar Auen$es( la >%eclaracin de los
derec;os del nio? ado0$ado 0or las 55.22 el *9 de no#iembre de
!7!= la %eclaracin de <inebra sobre los %erec;os del 5io
(!*C)= las >'eglas de +ei&ing? ('eglas m.nimas de la 352 0ara la
adminis$racin de la &us$icia de menores( 'esolucin C9N33=
Asamblea <eneral= *!NN!B7)= la %eclaracin 2ni#ersal de los
%%.MM= el Pac$o "n$ernacional de %erec;os Ci#iles y Pol.$icos
(sobre $odo los Ar$os. *C y *3 incs. =C)= el Pac$o "n$ernacional de
%erec;os Econmicos= 4ociales y Cul$urales (sobre $odo los incs. 3=
= * del Ar$o. 9)= la %eclaracin sobre los Princi0ios 4ociales y
Jur.dicos rela$i#os a la 0ro$eccin y el bienes$ar de los nios
('esolucin CNB7= Asamblea <eneral de las 55.22= 3 de
diciembre de !B8)= la %eclaracin Americana de %erec;os y
%eberes del Mombre= la Con#encin Americana de %%.MM (de la
3EA).
Re)las KeneralesL Pr!n$!%!'s4 Dere$E's * Karan"Das
El -.$ulo " del Libro 3 C5A Kue da nombre a es$e ca0.$ulo cons$a
de dos 0ar$es( %is0osiciones <enerales= %erec;os y <aran$.as /un6
damen$ales. An$es cabe 0regun$arse G0or KuI el Libro se llama
4is$ema de Jus$icia (Penal Es0ecializada)J
26
Lo de >sis$ema de &us$icia 0enal? es una denominacin sui generis=
cuyo signiAicado no #a ms all del de >Proceso Penal?= 0ues $odo
0roceso &urisdiccional no es ms Kue el medio 0or el cual el Es$ado
adminis$ra &us$iciaO su en$endimien$o y maniAes$acin slo son 0osi6
bles en un enAoKue sis$Imico= 0ues aKu. 0roceso es= a la #ez= sis6
$ema= en$endido es$e Fl$imo como >ordenado y armnico con&un$o
Kue con$ribuye a una Ainalidad? (3ssorio= !!8( !*8)
(*7)
. En es$e
Libro 3 los Procedimien$os son slo un com0onen$eO o$ros son los
Princi0ios= %erec;os y <aran$.as= los su&e$os 0rocesales= la ins$i6
$ucin de la Conciliacin= el Juicio 3ral= las medidas= su e&ecucin
y con$rolO las sanciones a Auncionarios= au$oridades y o$ros. -odos
ellos conducen al Ain com0osi$i#o (elemen$o in$r.nseco del Proce6
so)= slo Kue es$e Ain Q en el caso del adolescen$e Q es eEce0cio6
nalmen$e es0ecial y se liga .n$ima y es$ra$Igicamen$e al 0ro0si$o
de reinser$ar al adolescen$e >en su Aamilia y en la sociedad?. (Ar$o.
*B Arac. *V C5A)
Huizs el legislador ;aya $enido una in$encin muy 0ro0ia con lo de
>4is$ema de Jus$icia?( -al #ez ;aya Kuerido enAa$izar la im0or$ancia
de la 0erce0cin sis$Imica como un Aac$or ms de garan$.a y 0ro$ec6
cin de los derec;os del adolescen$e= 0ar$iendo de 0rc$icas Are6
cuen$es en muc;os &uicios 0enales (0rocesos es0ec.Aicos y de$er6
minados) en las Kue se 0ierde la #isin de con&un$o y la 0ers0ec$i#a
Ainalis$a del %erec;o realizndose la Auncin &urisdiccional de ma6
nera mecnica y ago$ndose en la Aorma( la sancin 0or la sancin.
D con >Jus$icia?= recordar Kue ;as$a a;ora la eE0eriencia con los
adolescen$es inArac$ores o sos0ec;osos ;a sido muc;as #eces de
in&us$icia= al ser $ra$ados como adul$os y al ignorar (#iolar) sus dere6
c;os Aundamen$ales o garan$.as 0rocesalesO dic;o lo an$erior sin
menoscabo del signiAicado de Jus$icia como eE0resin del Poder
PFblico Kue se realiza a $ra#Is de los rganos &udiciales 0ara la
ac$uacin del %erec;o.
La reAleEin ;ec;a en los 0rraAos an$eriores no 0re$ende ob#iar= ni
muc;o menos= el conce0$o $Icnico y 0rimario de Jus$icia Penal
como >sis$ema?. Es$a su0one la in$egracin de com0onen$es bsi6
27
cos $ales como( Legislacin= Jurisdiccin63rganos Judiciales= Poli6
c.a= Procuradur.a (/iscal.a)= 4is$ema Peni$enciario= %eAensor.as
(PFblica y de 3Aicio)= en$re o$ros. A su #ez= la 0alabra in$egracin
im0lica la idea de ar$iculacin= en un mismo sen$ido= el sen$ido de
la Jus$icia.
A( Re)las Kenerales
(>%is0osiciones <enerales?( Ca0. "= -.$. "= Libro 3 N L. *B:)
,( D!s%'s!$!'nes IAr"'s( @> M ,== CNAC
6 A0licacin de la Jus$icia Penal Es0ecial a los Adolescen$es en
general (3 a B aos no cum0lidos) en relacin a deli$os o
Aal$as segFn la ley 0enal (Pn. y o$ras).
6 Es0eciAicaciones
a) Adolescen$es de la V Aase e$aria (367 aos)( les co6
rres0onde las @edidas Es0eciales de Pro$eccin del Libro
*= o las del Libro 3 6sal#o las de 0ri#acin de liber$ad6
al com0robrseles res0onsabilidad en deli$o o Aal$a.
b) Adolescen$es de la *V Aase (76B aos)( les corres0onden
$odas las del Libro 3= sin eEce0cin= cuando se les com6
0ruebe au$or.a o 0ar$ici0acin en una inAraccin 0enal.
6 EEencin de res0onsabilidad 0enal 0ara la niez (menores de
3 aos) 0ero no de res0onsabilidad ci#il. Pro;ibicin abso6
lu$a de medidas de 0ri#acin de liber$ad con$ra nios N nias.
6 A0licacin de la JPEA al au$or del ;ec;o 0unible en $erri$orio
nacional= segFn la ley 0enal (Pn. y o$ras).
6 Presuncin legal de ser menor de B aos el adolescen$e de
Kuien ya se 0resum.a serlo.
6 Princi0ios 'ec$ores de la JPEA(
28
a) "n$erIs 4u0erior del Adolescen$e
b) 'econocimien$o y 'es0e$o de los %%.MM
c) Pro$eccin y /ormacin "n$egral
d) 'einsercin /amiliar y 4ocial
e) <aran$.as del %ebido Proceso
A) Pro$eccin de %erec;os e "n$ereses de la L.c$ima u
3Aendido
6 4e encarga a rganos es0ecializados la a0licacin de lo dis6
0ues$o en la JPEA.
6 @arco 0ara la in$er0re$acin y a0licacin de la JPEA(
a) Armonizacin con las siguien$es /uen$es(
Princi0ios 'ec$ores de la JPEA
Princi0ios <enerales del %erec;o Penal
Princi0ios <enerales del %erec;o Procesal Penal
%oc$rina sobre 5iez y Adolescencia
5orma$i#a "n$ernacional sobre 5iez y Adolescencia
b) L.nea de orien$acin 0ara $al armonizacin( la me&or
garan$.a de los derec;os $an$o cons$i$ucionales como de
ins$rumen$os in$ernacionales.
2. Anl!s!s
El con$enido de los 0rece0$os aKu. desarrollados es( su&e$o de a0li6
cacin de la JPEA (Lbr. 3)= 0rinci0ios rec$ores= marco de in$er6
0re$acin y a0licacin= remisin a la norma sus$an$i#a 0enal y o$ras
reglas.
Su5e"' #e la JPEA( Sus $ara$"erDs"!$as 5urD#!$as
El su0ues$o 0ara Kue el adolescen$e en$re en la relacin &ur.dica
0re#is$a en las normas del 4is$ema de Jus$icia Penal Es0ecial es=
29
lgicamen$e= Kue sea 0resun$o au$or o 0ar$.ci0e de inAraccin 0enal
(o res0onsable com0robado).
Las carac$er.s$icas del menor Qy en $orno al menorQ sindicado con
res0ec$o a un il.ci$o 0enal ya ;an sido eE0ues$as en o$ro lado
(4u0ra( "n$roduccin) en lo rela$i#o a los rasgos generales de su
0ersonalidad de adolescen$e y en cuan$o a las condiciones del am6
bien$e social nicarag)ense en Kue se encuen$ra. 4e ;a ;ec;o de Il
una descri0cin global como indi#iduo ;umano Kue Aorma una uni6
dad biosicosocial. 4e describi la inmadurez y dIbil ca0acidad de
>Areno?= lo cual $iene eco en la %eclaracin de los %erec;os del
nio Kue= segFn la !V Consideracin del Prembulo de la C%5=
es$ablece( >el nio 0or su Aal$a de madurez A.sica y men$al necesi$a
0ro$eccin y cuidado es0eciales? (...). -ambiIn se ;a adelan$ado la
ca$egorizacin de es$e su&e$o 0or la ley (C5A) a 0ar$ir de las
edades.
Precisamen$e= es$o Fl$imo es una de las regulaciones cla#es de los
0rimeros ar$.culos del Libro 3= Kue #ienen a cons$i$uir o$ra carac6
$er.s$ica &ur.dica. El adolescen$e es$ su&e$o a lo 0rece0$uado en la
JPEAO 0ero ;ay dos diAerencias( el adolescen$e de la *da. Aase (76
B aos) 0uede suArir cualKuiera de las medidas del mencionado Li6
bro= incluyendo la 0ri#acin de liber$ad= en cambio el de la V Aase
(367 aos) es$ eEen$o de es$a medida es0ec.Aica (solamen$e)O a
es$e Fl$imo le corres0onden $ambiIn las @edidas de Pro$eccin
Es0ecial 0re#is$as en o$ro Libro= el 4egundo= Kue no es ob&e$o de
es$e -raba&o= 0ero al adolescen$e de la *V Aase= no le son a0licables.
Asimismo se ;a sealado la deAinicin de nio Kue $rae el Ar$o. de
la Con#encin sobre los %erec;os de la niez ($odo ser ;umano
menor de B aos). Pese a Kue la ley (L. *B: N!!B) Qy en lo Kue
aKu. se reAiere= el Libro 3Q es un desarrollo no slo cons$i$ucional
(Ar$os. 37= := 3C Cn.) sino $ambiIn de la Con#encin (C%5)= el
legislador ;a limi$ado el conce0$o de niez lle#ndolo ;as$a al me6
nor de 3 aos a Kuien 0ro$ege $o$almen$e con la >eEce0cin de res6
0onsabilidad 0enal? (Ar$o. !7 Arac. CV C5A) en base al Ar$o. 37 Cn.
y al es0.ri$u de la misma C%5. Ma Kuedado es$ablecido Kue en
30
5icaragua el >menor de edad 0enal? es el deAinido como Adoles6
cen$e= en$re 3 y B aos. Com0ara$i#amen$e con o$ros 3rdena6
mien$os se 0uede aAirmar Kue el rango 36B aos es racionalmen$e
ace0$able= no se eEcede en los eE$remosO se a&us$a en lo 0osible a las
carac$er.s$icas biosicosociales de es$as la$i$udes cen$roamericanas.
Los l.mi$es inAeriores en Euro0a son= Molanda= el ms ba&o con *
aos y 4uecia= el ms al$o= con 7 (0or deba&o de es$as edades el
menor es inim0u$able). En el gru0o de 0a.ses de /rancia= Molanda=
"ngla$erra6<ales= Alemania= 4uecia y Ca$alua= se 0ueden dis$inguir
dos ni#eles de menores( J#enes o adolescen$es= en$re C y : aosO
semi6adul$os= en$re B y *9. Los 0rimeros son 0enalmen$e im0u6
$ables solamen$e si se de$ermina 6#.a eEmenes6 Kue son ca0aces.
(<as$eiE= !!(C7)
3$ro rasgo esencial Kue es$ablece la ley y la Con#encin es el del
"n$erIs 4u0erior( -odo menor de B aos es un su&e$o 0ro$egido 0or
es$e Princi0io (#id. A0ar$ado siguien$e).
Pr!n$!%!'s Re$"'res
Los seis 0rinci0ios rec$ores se encuen$ran en un 0rece0$o enumera6
$i#o (Ar$o. !B C5A)O 0rc$icamen$e resumen una eE0resin de lo ya
0re#is$o 0ara $odo el Cdigo en los Considerando= -.$ulo Preliminar
y Libro Primero de la Ley en cuando a >grandes ideas? Kue cimien6
$an y de$erminan= en es$e caso= el 4is$ema de Jus$icia Penal de me6
nores (4u0ra( "n$roduccin). -ambiIn reAle&an cier$as dis0osiciones
cons$i$ucionales ya aludidas y el es0.ri$u de ins$rumen$os in$erna6
cionales ci$ados= como la %eclaracin de los %erec;os del 5io= la
Con#encin sobre los %erec;os de la 5iez= la %eclaracin 2ni#er6
sal de %%.MM= e$c. (4u0ra( An$eceden$es y +ase 5orma$i#a.)
El denominado ><aran$.as del %ebido Proceso? es$ eE0l.ci$o en el
siguien$e Ca0.$ulo ("") %erec;os y <aran$.as /undamen$ales del
-.$ulo Kue aKu. se es$udia ("nAra( A0ar$ado +).6 5ace en la Cons6
$i$ucin= la C%5= o$ros ins$rumen$os in$ernacionales y en el Cons.
L""" C5A.
31
El 0rimer 0rinci0io= "n$erIs 4u0erior= $iene el rango de >Princi0io
Aundamen$al de la 5acinW (Cons. "L C5A) y se deAine como(
>$odo aKuello Kue Aa#orezca su 0leno desarrollo
A.sico= 0sicolgico= moral= cul$ural= social= en
consonancia con la e#olucin de sus Aacul$ades
Kue le beneAicie en su mEimo grado?. (Ar$o. 9
C5A)
La Con#encin (C%5) y la %eclaracin de los %erec;os del 5io
recogen es$e Princi0io. La 0rimera= en su Ar$o. 3 #incula incluso a
los -ribunales= lo Kue #iene a corroborar una corres0ondencia
direc$a en la diccin Kue ;ace la ley nacional( el "n$erIs 4u0erior
como 0rinci0io rec$or de la Jus$icia Penal del Adolescen$e(
Ar$o. 3.. C%5( >En $odas las medidas concer6
nien$es a los nios= Kue $omen las ins$i$uciones
0Fblicas o 0ri#adas de bienes$ar social= los $ribu6
nales= las au$oridades adminis$ra$i#as o los rga6
nos legisla$i#os= una consideracin 0rimordial a
Kue se a$ender ser el in$erIs su0erior del
nio?.
La cuar$a= oc$a#a y no#ena Consideraciones del Prembulo de la
mencionada Con#encin sus$en$an el in$erIs su0erior en las si6
guien$es 0remisas( derec;o del nio a cuidados y asis$encia es0e6
cial= necesidad de su 0ro$eccin es0ecial y legal. Por su lado= la
%eclaracin an$es sealada ya se 0ronuncia al res0ec$o en su 0ar$e
in$roduc$oria al es$ablecer Kue el nio reKuiere de >0ro$eccin y
cuidado es0eciales?.
El 0rinci0io >'einsercin /amiliar y 4ocial? $iene como base uno
de los dos 0ilares sobre los Kue se debe asen$ar el modelo de
Jus$icia Penal del menor (Cons. L"" C5A)( >la in$egracin de los
adolescen$es a la Aamilia y a la sociedad?. Luego se asegura al
eE0resarse como Ainalidad del Proceso Es0ecial (Ar$o. *B Arac. *V
32
C5A). D se 0ro$ege es0ec.Aicamen$e en $odo el con&un$o norma$i#o
del Libro 3.
El 0rinci0io de Pro$eccin y /ormacin "n$egral( 4e encuen$ra 0re6
sen$e en las @edidas a0licables al inArac$or y en el $ra$amien$o
es0ecial Kue se le da al menor en la $rami$acin de las causas. A
ello con$ribuyen los 0rinci0ios 0rocesales Kue se ;acen sen$ir en las
normas 0rocesales de manera $ci$a o eE0resa.
El 0rinci0io de >'econocimien$o y res0e$o de los %%.MM? cruza
$odo el 4is$ema de Jus$icia Es0ecial. Puede maniAes$arse lo mismo
Kue el %ebido Proceso en el ca0.$ulo de la ley Kue sigue ("")= sobre
%erec;os y <aran$.asO 0ero $iene un gran res0aldo &ur.dico= $an$o
su0erior ("ns$rumen$os "n$ernacionales de %%.MM= la misma Con6
#encin QC%56= la Cons$i$ucin Pol.$ica) como de la 0ro0ia ley(
Considerandos= -.$ulo Preliminar= Libro .
2n 0rinci0io singular 0ero indis0ensable 0ara 0erAeccionar el esKue
ma de >Jus$icia? es el de la >Pro$eccin de %erec;os e "n$ereses de
la L.c$ima u oAendido?.
Mar$' #e !n"er%re"a$!n * a%l!$a$!n
Es$e marco y sus dos e&es es$n claramen$e eE0ues$os en la norma
(Ar$o. 99) y en el $raslado ;ec;o 0rraAos a$rs (4u0ra( ".A.).
Rem!s!n a la n'rma sus"an"!Fa %enal
%os ar$.culos de la ley es$ablecen es$e 0arme$ro necesario( el !7
(Arac. V) y el !8. %is0onen Kue los ;ec;os $i0iAicados como deli$o
o Aal$a en el Cdigo Penal o leyes 0enales es0eciales= a$ribuidos o
realizados 0or adolescen$es en el $erri$orio de la 'e0Fblica= mo$i#an
la a0licacin de la JPEAO Kue $al a0licacin se ;ar conAorme las
reglas y eEce0ciones es$ablecidas 0or el mencionado Cdigo o
leyes
(*8)
8( Al)un's C'men"ar!'s
33
Acos$umbrados a un sis$ema &udicial Kue con Arecuencia no discri6
mina edades 0ara 0rocesar= condenar y cas$igar= es eE0licable Kue
con la 0ublicacin del C5A se alcen #oces anunciando el incremen6
$o de la delincuencia 0or 0ar$e de menores argumen$ando Kue es$a
ley la es$imula en lugar de 0re#enirla o comba$irla= 0ues es eE$rema
damen$e 0ro$eccionis$a
(*:)
O 0ara ello se sealan muc;as normas en6
$re las Kue se encuen$ran las >%is0osiciones <enerales? de Libro 3(
EEencin de 'es0onsabilidad 0ara la niez (menores de 3
aos). Pero es$a no es no#edad &ur.dicaO ya lo 0rece0$uaba la
Cons$i$ucin de !B: (#igen$e) en su Ar$o. 37. El mismo
Cdigo Penal se acercaba a es$e 0ro0si$o en los numerales
derogados del Ar$o. *B (#id. 53-A *8 c.)
EEce0cin de la 0ri#acin de liber$ad 0ara adolescen$es meno6
res de 7 aos. Parece Kue los es$udios biosicosociales Aunda6
men$an es$a decisin legal. 4er.a in&us$o e ileg.$imo encerrar a
es$e @enor 0ues se ac$uar.a en con$ra del desarrollo y Ai&acin
de los rasgos sociales y na$urales del su&e$o y la deAinicin de su
0ersonalidadO $ambiIn 0orKue ello es$ar.a reido con el ele6
men$o aEiolgico del %erec;o.
Presuncin de ser menor de B aos (Ar$o. !: C5A). Es$a nor6
ma slo aAirma la #olun$ad general 0ro$eccionis$aO res0onde a
su lgicaO no 0uede ser al re#Is= es decir= Kue no 0uede consi6
derarse >mayor? al 0resumido menor de B aos conAorme indi6
cios o da$os reales= 0orKue Kuedar.a Auera del Cdigo= es decir=
arbi$rariamen$e des0ro$egido. Adems= es$a Presuncin Legal
no 0arece ser iuris et de jure sino iuris tantum= 0ues nada e#i$a6
r.a Kue en cualKuier momen$o del curso del 0roceso la con$ra6
0ar$e demues$re Ae;acien$emen$e lo con$rario de lo 0resumido=
ya Kue la dis0osicin no 0ro;ibe Kue sea reba$ida $al 0re6
suncin.
La cr.$ica inicialmen$e a0un$ada= caren$e de base con#incen$e=
es$ ligada a los derec;os e in$ereses de la #.c$ima u oAendido.
34
Es$e es un $ema muy discu$ible( 0or un lado= la 0ro$eccin de
es$os derec;os e in$ereses cons$i$uyen un Princi0io 'ec$or de la
JPEAO 0ero no ;ay suAicien$es normas es0ec.Aicas y eE0resas=
Kuizs 0or innecesarias. 5o obs$an$e= es Acil deri#ar del cuer6
0o legal=
(*B)
Kue se $oman en cuen$a las garan$.as 0rocesales de
la #.c$ima u oAendido y se 0reser#an los derec;os originados en
la res0onsabilidad ci#il= aFn en el caso de los inim0u$ables
(Ar$o. !7 Arac. CV C5A). Por o$ro lado= no slo la 0ersona
na$ural 0uede ser el oAendido( en la mayor.a de los casos 0ena6
les lo es $ambiIn Qy en 0rimer lugarQ la sociedad (el Es$ado
como 0ersona)( es$o agrega elemen$os a la discusin.
2n comen$ario es0ecial se merece el Ar$o. !7 en cuan$o a la dis
$ribucin de edades 0or gru0o. En consonancia con la 0rimera
y Fl$ima Araccin= 0areciera Kue eEis$e una 0eKuea im0recisin
o con$radiccin en$re la *V y 3V Araccin( la *V ;abla de >en$re 7
y B aos?O la o$ra dice( >en$re 3 y 7 aos cum0lidos?. Para
e#i$ar conAusin en la 0rc$ica deber.a eliminarse el $Irmino
>cum0lidos?= 0ues a una 0ersona Kue $oda#.a no ;a llegado a
los 8= aFn es$ando cerca= se le considera de >7 aos cum6
0lidos?O es 0reAerible ;ablar de >menor? y de >mayor? de 7
aos. (Lid. Ar$o. C5A)
2n bre#.simo balance conclusi#o arro&a un saldo 0osi$i#o a es$e
0rimer ca0.$ulo del -.$ulo " Kue se ;a $ra$adoO sus dis0osiciones
son #erdaderas reglas generales necesarias 0ara regir el res$o
del Libro 3. 4u u$ilidad se mide 0or la calidad y alcance de
cada una de ellas= y 0or ser de$erminan$es en la conAormacin
de la lgica de sis$ema Kue $iene la JPEA= al ser#ir de amarre y
l.mi$e al res$o de normas. -al es la dimensin de $0icos como(
edadesQim0u$abilidad6a0licabilidad de medidas= 0rinci0ios rec6
$ores= in$er0re$acin y a0licacin= ley 0enal como reAerencia.
Par$icular im0or$ancia $iene el Ar$o. !! Kue es$ablece los 3rga6
nos Es0ecializados en Adolescen$es 0ara la >a0licacin de las
dis0osiciones? de la JPEA en los ni#eles 0rocesal y de e&e6
cucin.
35
B( Dere$E's * Karan"Das :un#amen"ales
(Ca0. ""= -.$. "= Lbr. 3= L *B:N!!B( Ar$os. 9 Q )
,( L!s"a#' #e #ere$E's * )aran"Das Nun#amen"ales
i. El 0rimer ar$.culo es$ablece una lis$a (no $aEa$i#a) de
derec;os y garan$.as sus$en$ados en el goce de los
derechos, libertades y garantas reconocidos en la Cons-
titucin Poltica, Tratados, Conenciones, Pactos y dem!s
instrumentos internacionales suscritos y rati"icados #or
Nicaragua y las leyes ordinarias, adem!s de a$uellas $ue
les corres#onden #or su es#ecial condicin%. -ales dere6
c;os y garan$.as son >en$re o$ros?(
a. -ra$o res0e$uoso a la dignidad ;umana.
b. %erec;o a la 0ro$eccin de la in$egridad 0ersonal.
c. "nAormacin del mo$i#o de de$encin y de la au$o6
ridad Kue la orden.
d. %erec;o al silencio= en el ac$o de de$encin.
e. %erec;o a solici$ar la 0resencia inmedia$a de la
madre= 0adre o $u$or y de su deAensor.
C'men"ar!'( El ac0i$e b) del ar$.culo (9) $rae los
Fl$imos $res derec;os Kue se acaban de ci$ar= con el agre6
gado de la amenaza de nulidad como 0ena. Parece lgica la
anulacin de $odo >lo ac$uado 0or la au$oridad= Auncionario
o em0leado? Kue realizara la de$encin del menor desco6
nociendo cualKuiera de $ales derec;os= 60ues se $ra$ar.a de
una %e$encin "legal6 >no 0roduciendo eAec$o alguno en
&uicio o Auera de Il?. 4in embargo= ;ar.a Aal$a ms claridad
en la redaccin de la norma= 0ues grama$icalmen$e el >so
36
0ena de nulidad? slo se une a los dos Fl$imos derec;os
(silencio y 0resencia de 0ersona mayor res0onsable).
A. %erec;o a la 0resuncin de inocencia. Como es nor6
mal= es$e derec;o slo cesa cuando se demues$ra la
cul0abilidad median$e 4en$encia /irme y 0or los me6
dios legales= en es$e caso se incluye el Cdigo (C5A).
g. Proceso &us$o= oral= reser#ado= sin demora= an$e el
Juzgado es0ecial.
;. 'ecibir inAormacin clara y 0recisa del Juzgado
sobre(
el signiAicado de las ac$uaciones desarrolladas en
su 0resenciaO
el con$enido y razones >incluso I$ico sociales? de
las decisiones. (Es$o es 0or la >Auncin educa$i#a?
del 0rocedimien$o. El incum0limien$o $rae 0ena
de nulidad de $odo lo ac$uado).
i. %erec;o a Kue se 0rocure arreglo concilia$orio.
&. %erec;o al Ain educa$i#o= como 0rimordial en cada
medida im0ues$a.
T. -oda medida limi$a$i#a= 0ri#a$i#a o res$ric$i#a de los
derec;os= liber$ades y garan$.as deben ser &udiciales.
6 Es$o Arenar cualKuier in$en$o al res0ec$o 0or 0ar$e de
las au$oridades adminis$ra$i#as= 0rinci0almen$e 0ro$e6
ger con$ra abusos 0oliciales.
l. El ingreso a la ins$i$ucin $endr los siguien$es reKui6
si$os y limi$an$es (como derec;o)(
medida eEce0cional
37
menor $iem0o 0osible
orden escri$a 0or el Juez com0e$en$e
m. Pro$eccin con$ra la 0ersecucin y el 0rocesamien$o
0or ms de una #ez= a causa del mismo ;ec;o= >aun6
Kue se modiAiKue la caliAicacin legal?.
6Es$o mo$i#a el derec;o de Am0aro en el 0rimer
su0ues$o y la EEce0cin Peren$oria en el segundo
(Procesamien$o).
n. %erec;o a la asis$encia gra$ui$a de in$Ir0re$e en caso
necesario.
ii. El res$o de ar$.culos eE0resan los siguien$es derec;os(
a. "gualdad an$e la ley= igual 0ro$eccin.
b. 5o discriminacin 0or ningFn mo$i#o. Consecuencia(
'es0e$o de las creencias religiosas y cul$urales.
'es0e$o de los 0rece0$os morales del adolescen$e.
c. Pro$eccin del adolescen$e con$ra de$encin= encarce6
lamien$o o 0risin arbi$raria o ilegalO con$ra 0ri#acin
de liber$ad sin causa o sin 0rocedimien$o legales o sin
orden de au$oridad com0e$en$e.
d. Pro$eccin con$ra la limi$acin del e&ercicio de dere6
c;os= liber$ades y garan$.as Kue eEceda o con$radiga la
Ainalidad= alcance y con$enido de las medidas de
JPEA Kue corres0ondan.
e. Pro$eccin con$ra 0rocesos y condenas 0or ac$os u
omisiones no $i0iAicados legalmen$e como Aal$a o deli6
$o en el momen$o de 0roducirse.
38
A. Pro$eccin con$ra sanciones o medidas no es$ableci6
das 0re#iamen$e 0or la ley.
6Es de obser#arse Kue el Adolescen$e no 0uede es$ar
some$ido a medidas Kue no sean las del C5AO sal#o
Au$uras leyes.
g. %erec;os de abs$encin de $es$imonio y de declara6
cin con$ra s. mismo o ascendien$es ;as$a el C grado
de consanguinidad y * de aAinidad inclusi#e.
;. %erec;o a no conAesarse cul0able.
i. %erec;o a la norma ms Aa#orable.
&. %erec;o al res0e$o de la #ida .n$ima 0ri#ada y la de su
Aamilia.
6Pro;ibicin de la 0ublicacin y di#ulgacin de da$os
in#es$iga$i#os o 0rocesales Kue 0osibili$en la iden6
$idad.
La #iolacin im0lica res0onsabilidad adminis$ra$i#a=
ci#il yNo 0enal.
T. %erec;o a la asis$encia y asesoramien$o de un deAen6
sor desde la de$encin e in#es$igacinO a la comunica6
cin libre y 0ri#ada con Il.
l. %erec;o a ser o.do= a la deAensa= con la garan$.a de la
in$er#encin de %eAensor y de Procurador.
%is0oner de $iem0o y medios
Presen$acin de 0ruebas
"n$errogacin a $es$igos
'eAu$acin de argumen$os necesarios
'eba$ir $odo lo Kue le sea con$rario
39
m. Pro$eccin absolu$a con$ra sanciones inde$erminadas
n. %erec;o de im0ugnacin de resoluciones y medidas
(recurso an$e $ribunal su0erior)
o. %erec;o a un cen$ro eEclusi#o 0ara adolescen$es
(caso del menor de B y mayor de 7 aos a Kuien se
le res$rin&a su liber$ad= 0ro#isional o deAini$i#amen$e).
6En caso de Alagran$e deli$o(
%erec;o al Area de %e$encin Policial eEclusi#a
0ara adolescen$es.
%erec;o a ser remi$ido al Cen$ro de %e$encin
Pro#isional de Adolescen$es= en un 0lazo mEimo
de *C ;oras.
.( D!mens!n 5urD#!$a su%er!'r #e l's Dere$E's * Karan"Das
El dis0oner el Ar$o. 9 C5A Kue los adolescen$es >gozarn de los
derec;os= liber$ades y garan$.as reconocidos? cons$i$ucional= legal y
con#encionalmen$e (ins$rumen$os in$ernacionales) es una 0ro$ec6
cin de derec;os asimismo ya am0arados en las normas sealadas.
4igniAica no slo la a0$i$ud &ur.dica de goce o adKuisicin sino $am6
biIn la de e&ercicio= 0ues son Aacul$ades= 0ri#ilegios= 0rerroga$i#as y
#en$a&as eEigibles y a0ro#ec;ables direc$a y 0ersonalmen$e 0or el
su&e$o de la JPEA= sin 0er&uicio del 0a$rocinio o de la re0re6
sen$acin= cuando Is$a Auera 0osible.
!( Dere$E' C'ns"!"u$!'nal
Los >%erec;os "ndi#iduales? de la Cons$i$ucin Pol.$ica se encuen6
$ran desarrollados en el ca0.$ulo Kue se es$ analizando= es0ecial6
men$e los reconocidos en los ar$.culos cons$i$ucionales siguien$es(
40
.?( "gualdad an$e la leyO igual 0ro$eccinO no discriminacin
0or ningFn mo$i#o.
88( Pro$eccin con$ra de$encin y 0risin arbi$rariaO con$ra
0ri#acin de liber$ad o 0rocedimien$o ilegales. (@andamien$o
&udicial escri$o 0ara la de$encin).
%erec;os del de$enido= en$re o$ros( ser inAormado de las causas=
inAormar a su Aamilia= $ra$o res0e$uoso.
8A( <aran$.as m.nimas 0rocesales( Presuncin de inocenciaO
&uzgamien$o sin dilacin 0or $ribunal com0e$en$eO in$er#encin
y deAensa dis0oniendo de medios y $iem0oO nombramien$o de
deAensor= comunicacin libre y 0ri#ada con IlO asis$encia gra$ui6
$a de in$Ir0re$e en caso necesarioO no declarar con$ra s. mismo
ni con$ra 0arien$esO recurso an$e $ribunal su0eriorO no ser 0roce6
sado ni condenado 0or ac$o u omisin no caliAicado como 0uni6
bleO no ser sancionado con 0ena no 0re#is$a.
8>( EEencin de &uzgamien$o y 0rocedimien$o &udicial 0ara los
menores. A$encin del menor $ransgresor en cen$ros es0eciales.
8;( 'es0e$o a la in$egridad 0ersonal.
3$ros derec;os y garan$.as de la Cons$i$ucin no eE0l.ci$os en
el C5A cubren al adolescen$e 0or #ir$ud de la Arac. V del Ar$o.
9 del mencionado Cdigo.
C8( Pro$eccin es$a$al a $oda 0ersonaO reconocimien$o de los
derec;os in;eren$es al ser ;umanoO res0e$o= 0romocin y 0ro6
$eccin de los %%.MMO 0lena #igencia de los derec;os con6
signados en ins$rumen$os in$ernacionales (4u0ra( An$eceden$es
y +ase 5orma$i#a...).6 Es$os ins$rumen$os es$ablecen los dere6
c;os Aundamen$ales y las garan$.as 0rocesales ya ci$ados en los
0rece0$os de la Cons$i$ucin.
!!( Pr!n$!%!'s %r'$esales
41
-an$o en la Cons$i$ucin como en la ley (C5A) e ins$rumen$os
in$ernacionales encon$ramos Princi0ios 0rocesales generales= es0e6
c.Aicos y 0rocedimen$ales. -odos ellos son #inculan$es 0ara los
su&e$os de la relacin &ur.dica 0rocesal en el caso de la Jus$icia de
@enores (JPEA). 4e eE0resan en los derec;os y garan$.as ya
enumerados (Princi0ios comunes) y en los res$an$es $.$ulos del
Libro 3 (Es0ec.Aicos y Procedimien$ales).
-ales Princi0ios son(
a. C'munes( %ualidad de Par$es= Audiencia= "gualdad Procesal.
b. Es%e$DN!$'s( de 3Aicialidad (con rasgos 0redominan$es del
sis$ema acusa$orio)O de Legalidad y 30or$unidad a la #ez
(#id. +erzosa= !!*(7BBQ7!9)O A0or$acin de Par$e (sui
generis)= Libre Laloracin de la Prueba (reglas de la sana
cr.$ica).
c. Del %r'$e#!m!en"'( 3ralidad y Escri$ura y sus Princi0ios6
Consecuencia= sin Kue en$ren en con$radiccin 0rc$ica=
sino ms bien ar$iculados en unidad dialIc$ica de rec.0roca
com0lemen$ariedad.
!!!( De7!#' %r'$es' * "u"ela 5u#!$!al eNe$"!Fa
(Anlisis de la #igencia de las garan$.as)
a) 4e ;an ci$ado los derec;os y garan$.as Aundamen$ales inclu6
yendo las del 0rocesoO las normas de la ley y de la Cons6
$i$ucin Kue las con$iene. Mas$a el momen$o= la 0osi$i#idad de
las garan$.as cons$i$ucionales (en $Irminos de obser#ancia)
(*!)
0ara $odo su&e$o de 0rocesamien$o se mue#e en$re la realidad
y la as0iracin. Por su0ues$o Kue en cuan$o a los menores
;ay ms #iolacin de la norma Kue cum0limien$o= sobre $odo
en los dis0ues$o 0or los Ar$os. *: (igualdad)O 33 (no de$en6
cin y 0risin arbi$rarias)= 3C (algunas garan$.as 0rocesales
m.nimas)= 37 (eEencin de &uicio a menores)= 38 (in$egridad
42
0ersonal)= C8 (%%.MM)= en$re o$ros. -al como se es$ 0re6
0arando a la conciencia &ur.dica nacional= se conA.a en Kue
los derec;os y garan$.as Aundamen$ales 0re#is$os 0or la Ley
(C5A) 0ara el adolescen$e sean res0e$ados= deAendidos y
0romo#idos $o$almen$e= irres$ric$amen$e= a 0ar$ir del inicio de
la #igencia de la ci$ada ley.
La eAicacia &ur.dica 0o$encial= es$ ms o menos asegurada en
las normas 0rocesales del Cdigo en cuan$o a 0er$inencia=
#alidez Aormal= con$enido congruen$e con el 0ro0si$o= lgi6
ca de relacin %is0osicin64u0ues$o den$ro de cada norma=
alcance y signiAicado reguladoresO es$a aAirmacin es sin 0er6
&uicio de as0ec$os Kue reKuieren ser me&orados en la redac6
cin y organizacin de algunos ar$.culos.
b) Lo dic;o ;as$a el momen$o en es$e A0ar$ado + aAirma el
debido 0roceso y la $u$ela &udicial eAec$i#a& GCmo se eE0lica
$odo el sus$ra$o &ur.dico= ya descri$oJ. /0u3 es Tu"ela
Ju#!$!al ENe$"!Fa * De7!#' Pr'$es'6
En$re $u$ela eAec$i#a y garan$.as del 0roceso ;ay una dis$in6
cin Aormal y= a la #ez= un monismo= el de la 0ro0ia -u$ela
Judicial EAec$i#a en sen$ido genIrico

.6 Es0ec.Aicamen$e la
-u$ela Judicial com0rende( acceso a los $ribunales= sen$encia
Aundada= eAec$i#idad de las resoluciones= recursoO 0or su 0ar$e
las <aran$.as Procesales strictu sensu ser.an( &uez ordinario
0rede$erminado= asis$encia le$rada= inAormacin de la acusa6
cin= 0roceso 0Fblico= medios de 0rueba y 0resuncin de
inocencia (doc$rina del -C sobre el Ar$. *C C.E).6 Para
@anuel 3ssorio (!!8(*:7) el debido 0roceso legal se reAiere
al cum0limien$o 0rocedimen$al de reKuisi$os cons$i$ucio6
nalesO 0ara 'amos @Indez (en 5a#arro= !!:b() las garan6
$.as 0rocesales son >0arme$ros? cons$i$ucionales. Es$e au$or
las clasiAica= segFn la $rilog.a del derec;o 0rocesal= en garan6
$.as de la ac$i#idad de las 0ar$es (Accin)= de la ac$i#idad

(4-C C8N!B*= de * de &ulioO 4-C B!N!B7= de ! de &ulio= enNy Pic=

!!:(38 y 25A5=!!:(67)
43
&urisdiccional (Jurisdiccin) y las del &uicio (Proceso) (Pic=
!!:(37O 5a#arro= !!:b()
c) La -u$ela Judicial EAec$i#a Qincluyendo el %ebido Proceso6
en la legislacin nicarag)ense.
Tu"ela Ju#!$!al ENe$"!Fa

C'ns"!"u$!n P'lD"!$a.6 El eKui#alen$e en 5icaragua del Ar$o. *C
C.E es el Ar$o. 3C Cn. ya ci$ado en o$ros a0ar$adosO
0ero no $rae como aKuIl ningFn Aragmen$o Kue eE0resa
o li$eralmen$e es$ablezca la >$u$ela eAec$i#a...? 5o
obs$an$e= algunos de sus ac0i$es s. reco6gen cier$os
derec;os es0ec.Aicos Kue son con$enidos de la -u$ela
segFn la doc$rina del -.C ya aludida= a saber( 'erecho
a $ue se le dicte (entencia den$ro de los $Irminos
legales en cada una de las ins$ancias del 0roceso?
(Ar$o. 3C.B Cn.)O 'erecho a recurrir ante un
Tribunal (u#erior&&&% (Ar$o. 3C.! Cn.)O 'erecho a ser
ju)gado sin dilaciones #or tribunal com#etente&&&%
(Ar$o. 3C.3 Cn). Es$e derec;oQgaran$.a im0lica
ineKu.#ocamen$e el derec;o de Acceso a los
-ribunales.
3$ros 0rece0$os cons$i$ucionales de la Par$e 3rgnica eE0resan in6
direc$amen$e el derec;o a la $u$ela &udicial eAec$i#a. El Ar$o. 89
Cn. lo dice con ms claridad( >La adminis$racin de &us$icia (...)
0ro$ege y $u$ela los derec;os ;umanos median$e (...)?. 4i es$e
ar$.culo seala la Auncin &urisdiccionalO y si Is$a es a$ribuida segFn
el Ar$o. 7B Cn. al Poder Judicial= es ob#io Kue se $ra$a del deber
&ur.dico del Es$ado= 0or consiguien$e los 0ar$iculares 0asan a ser
su&e$os ac$i#os de esa relacin &ur.dica 0rocesal Kuienes= a su #ez=
no 0odr.an e&ercer el derec;o Kue ello su0one si no accedieran a los
$ribunales= 0or lo Kue el derec;o de acceso es$ 0lenamen$e reco6
nocido en la mencionada norma.
44
El Ar$o. *: Cn. (Par$e %ogm$ica) al reAerirse al Princi0io de
"gualdad an$e la ley agrega Kue $odas las 0ersonas >$ienen derec;o a
igual 0ro$eccin?. La 0ro$eccin debe en$enderse= adems= como la
deAensa &udicial de los derec;os e in$ereses de las 0ersonas. El
Ar$o. 8: Cn. 0rece0$Fa Kue >Los Aallos y resoluciones &udiciales
(...) son de ineludible cum0limien$o (...)?. El derec;o a la >eAec6
$i#idad de las resoluciones? $iene un com0onen$e de E&ecucin y es
0ar$e de los con$enidos de la -u$ela Judicial aKu. $ra$ada.
Le* Or)n!$a #el P'#er Ju#!$!al.6 El %erec;o a la -u$ela Judicial
EAec$i#a= en el sen$ido Aormal es$ric$o es$ recogido en la nue#a
>Ley 3rgnica del Poder Judicial de la 'e0Fblica de 5icaragua?
(Ley *89N!!B= de 7 de &ulio= L3PJ) $al como se eE0resa a
con$inuacin(
66 Acceso a los -ribunales( >A $ra#Is del Poder Judicial= el Es$ado
de 5icaragua garan$iza el libre e irres$ric$o acceso a los Juzgados y
-ribunales (...) 0ara $odas las 0ersonas (...) 0ara el e&ercicio del
derec;o 0rocesal de accin y la concesin de la $u$ela &ur.dica (...)?
(Ar$o. * L3PJ).
El Acceso a los -ribunales slo es una garan$.a 0re60rocesal= es
decir= una 0ar$e del conce0$o am0lio de Tutela *udicial +"ectia.
66 4en$encia Aundada en derec;o congruen$e( >Los &ueces y $ribu6
nales deben resol#er siem0re (...)= no 0udiendo eEcusarse (...)?
(Ar$o. B L3PJ)O >$oda resolucin &udicial= a eEce0cin de las 0ro6
#idencias de mero $rmi$e= debe eE0oner claramen$e los mo$i#os en
los cuales es$ Aundamen$ada (...)? (Ar$o. 3 L3PJ)
66 EAec$i#idad de las resoluciones &udiciales( >Las resoluciones
&udiciales son de ineludible cum0limien$o 0ara las au$oridades del
Es$ado= las organizaciones y las 0ersonas na$urales o &ur.dicas (...)?
(Ar$o. * L3PJ). Como ya se sugiri an$es= la e&ecucin de sen6
$encias es cons$i$u$i#a de es$e $ercer derec;o de la -u$ela Judicial
EAec$i#a. (Pic=!!:(:36:C)
45
66 %erec;o al recurso legalmen$e 0re#is$o( >-odas las sen$encias
de 0rimer grado (...) 0odrn ser im0ugnadas 0or las 0ar$es median$e
el recurso de a0elacin= sin 0er&uicio de los dems recursos es$able6
cidos 0or la ley. (...)? (Ar$o. *9 L3PJ)
C#!)' #e la N!Ge& * la A#'les$en$!a. Las normas del Ca0. ""
(-.$. "= Lbr. 3 C5A) >%erec;os y <aran$.as /undamen$ales? se
reAieren 0rinci0almen$e a las <aran$.as del %ebido Proceso strictu
sensu y a o$ros %erec;os /undamen$ales Qen lo li$eral $aEa$i#o de
cada una.. 4lo se encuen$ra un ar$.culo= el Ar$o. 9 C5A= Kue
alude a uno de los cua$ro con$enidos del %erec;o a la -u$ela Judi6
cial EAec$i#a en sen$ido res$ringido( 4e $ra$a del >derec;o a im0ug6
nar o recurrir= an$e un $ribunal su0erior las resoluciones dic$adas
(...)? (El Ar$o. B C5A Kue 0er$enece a o$ro -.$ulo del Libro 3
es$i0ula el derec;o a la in$er0osicin de recursos. -ambiIn regis$ra
el derec;o a la mo$i#acin de las medidas).
%e $odas maneras= la -u$ela Judicial EAec$i#a $an$o en es$e sen$ido
res$ringido como en el Kue se incluyen las garan$.as del debido 0ro6
ceso= es$ 0ro$egida 0or es$e Cdigo a 0ar$ir de la 0remisa con$enida
en el Ar$o. 9 C5A= Kue o$orga a los adolescen$es el goce de los
derec;os= garan$.as y liber$ades de la Cons$i$ucin Pol.$ica= ins$ru6
men$os in$ernacionales y leyes ordinarias. Da se com0rob Kue la
Cons$i$ucin y la L3PJ reconocen am0liamen$e la -u$ela Judicial.
Karan"Das #el #e7!#' %r'$es'
Con un eEamen r0ido de los ar$.culos cons$i$ucionales ci$ados y
resumidos en 0ginas an$eriores (sobre $odo el Ar$o. 3C Cn) y del
ca0.$ulo del C5A ob&e$o de es$udio del 0resen$e A0ar$ado += se
cons$a$a el esmero del legislador 0or el es$ablecimien$o del %ebido
Proceso a $ra#Is de garan$.as 0rocesales Kue ;acen ine#i$able e im6
0era$i#o su cum0limien$o. %e modo Kue 0ara el adolescen$e= en
$an$o 0ueda ser su&e$o de en&uiciamien$o 0enal= es$ 0lena y suAi6
cien$emen$e 0re#is$a y asegurada la -u$ela Judicial EAec$i#a en su
doble com0onen$e de( -u$ela Judicial strictu sensu (acceso= 0res$a6
46
cin de la &urisdiccin com0le$a y real) y >%ebido Proceso? (garan6
$.as= derec;os y 0rinci0ios 0rocesales).
La L3PJ $ambiIn dis0one el %erec;o al %ebido Proceso en algunas
normas es0ec.Aicas como el derec;o al idioma es0aol o lengua
corres0ondien$e= al $raduc$or o in$Ir0re$e (Ar$o. : L3PJ)O ineAi6
cacia de 0ruebas incons$i$ucionales (Ar$o. 8 L3PJ). Pero direc6
$amen$e ordena el debido 0roceso en las ac$uaciones &udiciales(
>Los &ueces y @agis$rados deben guardar obser#ancia del debido
0roceso en $oda ac$uacin &udicial (...)= brindando las garan$.as ne6
cesarias a las 0ar$es 0ara la adecuada deAensa de sus derec;os (...).6
Los 0rinci0ios de su0remac.a cons$i$ucional y del 0roceso deben
obser#arse en $odo el 0roceso &udicial...? ( Ar$o. C L3PJ)
A con$inuacin se enumeran los derec;os6garan$.as Aundamen$ales
cons$i$ucionales del Proceso Penal de @enores= eE$ra.dos ob#ia6
men$e de la Cons$i$ucin Pol.$ica y del Cdigo (C5A)= indicando
los ar$.culos de las normas corres0ondien$es a ambos cuer0os
legales(
X 5o indeAensin (3C.C Cn.) (B= ** C5A)
X Juez ordinario 0rede$erminado 0or la ley (3C.* Cn.) (*67
C5A)
X %eAensa (3C.C Cn) (9B= B C5A)
X Asis$encia de le$rado (3C.C=7 Cn.) (9:= B C5A)
X 4er inAormado de la acusacin (33.*.. Cn.) (9. b.= e. C5A)
X Proceso PFblico(3C. Arac.*da. Cn.)
X Proceso sin dilaciones indebidas (3C.* Cn) (9.d C5A)
X Proceso con $odas las garan$.as (3C Cn) (B C5A)
X 2$ilizacin de los medios de Prueba 0er$inen$es (3C.C Cn.) (B
C5A)
X 5o declarar con$ra s. mismo (3C.: Cn.) (9C C5A)
X 5o declararse cul0able (3C.: Cn) (9C C5A)
X Presuncin de "nocencia (3C. Cn) (9 c. C5A)
La L3PJ= como ;a sido dic;o incluye es$os derec;os y garan$.as en
su Ar$o. C L3PJ ya relacionado.
47
La garan$.a del 0roceso 0Fblico suAre una #arian$e en la JPEA( es el
caso de la 3ralidad= Kue im0lica 4ecre$i#idad. El Ar$o.9d. C5A
de$ermina el derec;o a >$ener un 0roceso &us$o= 3ral= 'eser#ado
(...)?
Pero en la 0rc$ica no $odo el 0roceso 0odr ser oral= 0ues ;ay ac$os
y $rmi$es Kue no lo son( Acusacin (Ar$o.7: C5A)= 4en$encia
(B96B C5A). Las Aases esenciales s. son orales y reser#adas(
Conciliacin (Ar$o. C7 y C: C5A)= Juicio (Ar$o. :3 C5A( >La
Audiencia deber ser oral y 0ri#ada ba&o 0ena de nulidad (...)?
La Cons$i$ucin Pol.$ica y el mismo C5A 0re#In o$ras garan$.as y
derec;os es0eciales 0ara el 0roceso del Adolescen$e= los cuales son
#isibles en la relacin 0arcial Kue ya se ;izo an$es.6 A0ar$e del
Ca0.$ulo "" -.$ulo " Libro 3, analizados en es$e A0ar$ado += en el
res$o del ar$iculado del reAerido Libro se encuen$ran dis$in$os dere6
c;os de na$uraleza 0rocesal= algunos de los cuales re0roducen o rea6
Airman garan$.as ya recogidas y aludidas.6 A manera de e&em0lo= es
#lido sealar los siguien$es (#arios de ellos re#is$en im0or$ancia
garan$is$a)(
Es0ecializacin de los Auncionarios &udiciales (Ar$o. 8)O re0re6
sen$acin y audiencia6deAensa y res$o del ar$.culo (B)O in$er6
#encin de madre= 0adre o $u$or (Ar$o. *9)O deAensor 0Fblico
es0ecializado o 0ar$icular= y declaraciones an$e Il (Ar$o. **)O
abs$encin de e&ercer la accin 0enal 0or 0ar$e de la Procuradur.a
(Ar$o. *7)O no incomunicacin (Ar$o. *:)O medios 0roba$orios y
sana cr.$ica (Ar$o.3B)O limi$acin de la accin 0enal (Ar$o. C9)O
liber$ad duran$e la in#es$igacin y el 0roceso= sal#o eEce0cin
(Ar$o. C*)O duracin mEima del 0roceso en 0rimera ins$ancia( 3
meses (Ar$o. C*)O ac$o de conciliacin sal#o deli$os Kue ameri$en
0ri#acin de liber$ad (Ar$o. C7 ss.)O garan$.as sobre la declaracin
indaga$oria (Ar$os. 8*68C)O mIdico Aorense 0re#io a la decisin
de @edidas (Ar$o. 8B)O audiencia oral y 0ri#ada( Juicio oral (Ar$o.
:3)O garan$.as en la audiencia oral (Ar$os. :36:!)O 0ues$a en
48
liber$ad inmedia$a (Ar$o. B9)O recursos (Ar$os. B7 ss.)O garan$.as
rela$i#as a las medidas (Ar$os. !3 ss.).
Ins"rumen"'s In"erna$!'nales
Los ins$rumen$os in$ernacionales Kue cons$i$ucionalmen$e son 0ar$e
del %erec;o "n$erno nicarag)ense (Ar$os. C8 y : Cn) y 0or $an$o
a0licables a $odos= incluyendo al adolescen$e (ms lo 0rece0$uado
en el Ar$o. 9 C5A alrededor de $ales ins$rumen$os) es$ablecen los
derec;os y garan$.as de la -u$ela Judicial EAec$i#a= en su sen$ido
am0lio&
6 Tu"ela Ju#!$!al ENe$"!Fa (Acceso= 4en$encia Aundada y con6
gruen$e= EAec$i#idad de resoluciones= 'ecurso Legal). Ar$o.
3: d. de la Con#encin sobre los %erec;os de la 5iez
(C%5)= Ar$o. 9 %cl. 2ni#. %%.MM.= Ar$o. C. Pac$o "n$.
%%.CC.PP.= Ar$o. B. Con#. Amer. %%.MM.= Ar$o. B.* ;.
Con#. Amer. %%.MM.
6 N' !n#eNens!n. Ar$o. B.* e. Con#. Amer. %%.MM.= Ar$o.
C.3.d. Pac$o "n$. %%.CC.PP.
6 Jue& Pre#e"erm!na#'. Ar$os. !.3 y C. Pac$o "n$.
%%.CC.PP= Ar$o. B. Con#. Amer. %%.MM.
6 DeNensa. Ar$o. 9 %ecl. 2ni#. %%.MM= Ar$os. C.O C.3. b=
d. Pac$o "n$. %%.CC.PP.= Ar$os. B. y B.* Con#. Amer.
%%.MM.
6 As!s"en$!a #e le"ra#'. Ar$o. C. 3. b= d. Pac$o "n$.
%%.CC.PP.O Ar$o. B.* e. Cn#. Amer. %%.MM.
6 Ser !nN'rma#'. Ar$os. !.* y C.3 a.= Pac$o "n$. %%.CC.PP.=
Ar$o. B.*. b. Con#. Amer. %%.MM.
49
6 Pr'$es' s!n #!la$!'nes. Ar$o. !.3. Pac$o "n$. %%.CC.PP.=
Ar$o. B. Con#. Amer. %%.MM.= Ar$o. C.3. C. Pac$o "n$.
%%.CC.PP.
6 Pr'$es' $'n "'#as las )aran"Das. Ar$o. C. Pac$o "n$.
%%.CC.PP.= Ar$o. %ecl. 2ni#. %%.MM.= Ar$o. B.* Con#.
Amer. %%.MM.
6 Me#!'s Pr'7a"'r!'s. Ar$o. C.3.b. Pac$o "n$. %%.CC.PP.=
Ar$o. B.*.c. Con#. Amer. %%.MM
6 N' #e$larar $'n"ra sD n! #e$lararse $ul%a7le. Ar$o. C.3. g.
Pac$o "n$. %%.CC.PP.= Ar$o. B.*. g. Con#. Amer. %%.MM.
6 Presun$!n #e In'$en$!a. Ar$o. C.* Pac$o "n$. %%.CC.PP.=
Ar$o. %ecl. 2ni#. %%.MM.= Ar$o. B.*. Con#. Amer.
%%.MM.
6 Se$re"!F!#a# %'r el !n"er3s #e men'res. Ar$o. C.. Pac$o
"n$. %%.CC.PP.
La C'nFen$!n s'7re l's Dere$E's #e la N!Ge& ICDNC
Es$a Con#encin (y la Cons$i$ucin Pol.$ica) son sin duda las Auen6
$es ms direc$as de la -u$ela Judicial EAec$i#a re#elada en el Cdigo
nicarag)ense de la 5iez y la Adolescencia. 2na clara 0rueba de
ello es la 0resencia en el Cdigo de una serie de #ere$E's es%e$D-
N!$'s * es%e$!ales 0ro0ios de la Con#encin. Al sealarlos a con$i6
nuacin se 0odr a0reciar la iden$iAicacin o aAinidad con los del
Cdigo ya descri$os en o$ras 0ginas an$eriores cuando se sin$e6
$izaron los ar$.culos del 9 al C5A (4u0ra. ". +. i= ii.)
<aran$.as del Ar$o. C9.*.a y C*.*.b C%5(
50
6 Pro$eccin con$ra im0u$acin= acusacin o condena 0or ac$os
u omisiones no 0ro;ibidos legalmen$e en el momen$o del
;ec;o o abs$encin.
6 <aran$.as( Presuncin de "nocenciaO 4er inAormado de los
cargosO Pre0aracin de la %eAensa( Asis$encia &ur.dica u o$ra
adecuadaO 3rgano o au$oridad &udicial com0e$en$e 0ara la de6
$erminacin de la causaO Audiencia eKui$a$i#a conAorme leyO
Asis$encia de le$rado u o$ra asesor.aO 5o ser obligado a $es$i6
moniar ni a declararse cul0ableO "n$errogar direc$a o indirec6
$amen$e a $es$igos de cargoO 3b$ener $es$iAicales a su Aa#orO
%erec;o a Kue un rgano o au$oridad &udicial su0erior y com6
0e$en$e conozca de la decisin Kue considere al menor inArac6
$or 0enal y de las medidas im0ues$asO %erec;o a in$Ir0re$eO
'es0e$o a la #ida 0ri#ada.
Resumen
GCmo se 0royec$a el macro6derec;o de la $u$ela &udicial y del
0roceso debido o &us$o en el sis$ema de &us$icia es0ecialJ
Ma Kuedado es$ablecida la eAicacia &ur.dica de lo normado Qcons6
$i$ucional= legal y con#encional6in$ernacionalmen$eQ sobre la -u$ela
lato sensu. May suAiciencia y 0er$inencia en ello. Pero= Gcul es y
cmo es su 0royeccin en el 0roceso de menores del C5AJ.
Por un lado= el Cdigo (Libro 3,) es una Aorma de desarrollo de la
Cons$i$ucin= de la Con#encin (C%5) y de ins$rumen$os in$erna6
cionales sobre %%.MM en lo a$inen$e a las garan$.as 0rocesales y al
acceso &urisdiccionalO es$o Kued eE0ues$o. 4iem0re en es$e sen$ido
eE$erior de la norma$i#idad se a0recia o$ra maniAes$acin den$ro del
0ro0io Cdigo( El Ca0. "" del -.$. " Lbr. 3, se es0ecializa en
derec;os y garan$.as Aundamen$alesO 0ero en el res$o y a lo largo del
Libro se encuen$ran derec;os y garan$.as es0ec.Aicos de na$uraleza
0rocesalO es decir= $odo 0aso 0rocesal $iene sus >cen$inelas? (garan6
$.as) incluso A.sicamen$e 0ues$as= eE0resadas li$eralmen$e.
51
En o$ra dimensin= la necesaria 0ene$racin en el 0roceso es0ecial
0or 0ar$e del con&un$o de derec;os Aundamen$ales Kue cons$i$uyen
la $u$ela &udicial eAec$i#a y el 0roceso debido= deber concebirse
desde la 0remisa y 0resu0ues$o lgico6&ur.dico de Kue >$odos los
ac$os o ac$uaciones 0rocesales 0re#is$os en las normas del Libro 3,=
sean Is$os ac$os de las 0ar$es= del &uzgador= del 0rocurador= e inclu6
so de su&e$os no 0rocesales= es$arn regidos siem0re 0or la obser6
#ancia obliga$oria de los cnones de aKuellas garan$.as.? Adems=
esa 0royeccin deber 0ercibirse= leerse= en el lengua&e mismo de la
diccin en Kue es$n Aormalizadas. Con es$os dos enAoKues se 0uede
&us$iAicar un $ercer elemen$o el cual es= la 0osibilidad eAec$i#a de
conAirmar $al 0royeccin= ya Kue las garan$.as son in#ocables direc6
$amen$e en caso de ser #ioladas= a Ain de Kue la &urisdiccin las
ac$ualice.
C'men"ar!' Keneral
-res grandes as0ec$os son abordados en es$e ca0.$ulo inicial= la
>+ase norma$i#a y an$eceden$e? es el 0rimero de ellos= susci6
$ando en$re o$ras= la siguien$e obser#acin(
Como se 0uede colegir del anlisis= el sus$en$o y an$eceden$e
&ur.dico del C5A en general y de su Libro 3, en 0ar$icular= es
incues$ionable= $an$o 0orKue las normas Kue lo in$egran se corres6
0onden cabalmen$e con la ley an$es reAerida en su signiAicacin y
alcance como 0or su 0eso o #ir$ualidad. 4in embargo= $ales dis0o6
siciones y correlacin no $endr.an ms im0or$ancia Kue la abs6
$raccin y ob&e$i#acin Aormal si el usuario (&us$iciable= &uzgador=
0a$rocinadores6asesores o deAensores= minis$erio 0Fblico= e$c.) no
desen$raara el con$enido esencial del ligamen en$re +ase norma6
$i#a an$eceden$e y Cdigo= lo cual #a ms all de la sim0le ci$a o
alusin. Los Aundamen$os &ur.dicos de la causa #etendi, de la deAen6
sa o de una sen$encia se #er.an reAorzados con una argumen$acin
Kue $omara en cuen$a aKuella base. En es$e sen$ido= la eE0eriencia
Aorense co$idiana nicarag)ense oArece= a #eces= cier$os casos en los
Kue cabe una in#ocacin auEiliar o 0rinci0al de la Cn.= la C%5 y de
52
o$ros ins$rumen$os in$ernacionales= 0ero Kue no se ;ace( algunos lo
consideran $al #ez innecesario= o$ros no lo $ienen incor0orado en su
es$ilo y mI$odo de $raba&o.
Con $odo= adems del #alor 0rc$ico Kue 0ueda $ener la corres0on6
dencia en$re C5A y sus bases norma$i#as= o del mismo #alor
$erico6legal= ;ay o$ra es$imacin Kue es la del cri$erio de s!s"ema
conKue se conAiguran las normas de derec;o en un 0a.s= 0ues ello le
da sen$ido y co;esin a la su0eres$ruc$ura &ur.dica= a la #ez Kue
0odr.a legi$imar la in$er0re$acin sis$em$ica de la leyO de es$a
manera se Aor$alecer.a la adminis$racin de &us$icia de menores.
%el siguien$e as0ec$o= >%is0osiciones generales?= ameri$an ser
des$acadas aKuellas Kue diAerencian el $ra$amien$o &ur.dico 0or
razn de la edad= as. como la Kue es$ablece los 0rinci0ios rec6
$ores de &us$icia 0enal de menores y la del marco 0ara la in$er6
0re$acin y a0licacin de las normas sobre $al Jus$icia(
a) Le&os de am0liarse la >inmunidad?= como sos$ienen algunos cr.6
$icos ms bien se am0l.a el mbi$o 0ersonal de a0licacin de la
Jus$icia Es0ecial. An$es= 0or #ir$ud de la Ley -u$elar de @eno6
res (reAormada) y 0or el Cdigo Penal aFn #igen$e= el mayor de
9 y menor de 7 aos Kue no cons$ara ;aber obrado con
discernimien$o es$aba eEen$o de res0onsabilidad criminal (y el
menor de 9= sin condiciones). A;ora= derogadas aKuellas nor6
mas slo es$n eEen$os los niosNnias= es decir= los menores de
3 aos= segFn el Ar$o. !7.C Arac.V C5A.6 A su #ez= al sub6
gru0o de adolescen$es de 367 aos= a diAerencia del subgru0o
76B no se le 0odr a0licar ninguna medida 0ri#a$i#a de liber6
$ad. Lo Kue se 0ercibe con $odo es$o es una in$encin de dis6
$ribucin o delimi$acin razonable= ace0$able= congruen$e= de
los grados y $i0os de medidas= as. como de los 0rocedimien$os
$an$o 0rocesales como no 0rocesales (Ar$o. !7.C Arac.*V C5A).6
b) Los 0rinci0ios rec$ores de la JPEA son en s. mismos una su0ra6
garan$.a in$egral. Para el caso de 5icaragua= sin mayor desa6
rrollo 0receden$e en %erec;o -u$elar Penal en cuan$o a legis6
53
lacin= &uris0rudencia y doc$rina= 0lasmar en la norma escri$a
(C5A) una serie de derec;os y garan$.as ba&o el e0.graAe de
>0rinci0ios rec$ores?= deber.a considerarse como un sal$o >al$o
y largo? muy a$inado= con 0osibilidad de sus$en$ar una dogma6
$izacin cien$.Aica o doc$rinaria.6 EEaminado cada uno 0or se0a6
rado= se descubre la en$idad y Auerza necesarias 0ara $ener en la
ley ese rango. Pero me&or aFn= en $an$o 0au$as60arme$ros del
sis$ema de &us$icia es0ecial= su #igor y 0oder se mul$i0lican al
ser es$udiados y concebidos en un con&un$o de in$ra e in$erre6
lacin. -res de es$os 0rinci0ios nacen eEclusi#amen$e de la na$u
raleza del su&e$o adolescen$e= $ales son( el reAerido a la doc$rina
de la 0ro$eccin in$egral= el de la Ainalidad reinsercionis$a y el
del conce0$o de in$erIs su0erior.
c) El >marco de in$er0re$acinNa0licacin de las normas?= adems
de cons$i$uir un aseguramien$o 0rocesal 0ara el menor 0ues no
$iene ni#el Aacul$a$i#o sino obliga$orio= 0or lo Kue el in$eresado
0uede eEigirlo sin mediacin alguna= $ambiIn de&a conAirmado
el mI$odo de in$er0re$acin de lgica6sis$em$ica= as. como la
#iabilidad de la >in$egracin? del derec;oO incluso= $al #ez aso6
me indirec$amen$e= con una #isin muy am0lia y AleEible el
0rinci0io in dubio #ro-reo o el de la >norma ms Aa#orable?.
El Fl$imo as0ec$o $ra$ado es el de los %erec;os y <aran$.as
/undamen$ales.6 4e ;a 0rocurado en el Anlisis resal$ar la
dimensin &ur.dica su0erior de $ales derec;os y garan$.as= iden6
$iAicando la $u$ela &udicial eAec$i#a y el 0roceso &us$o o debido
en su eEis$encia 0osi$i#a (Cn.= L3PJ= C5A= ins$rumen$os in$er6
nacionales). GHuI incidencia $iene= en el Proceso de @enores=
el su0ra6derec;o Tu"ela Ju#!$!al ENe$"!Fa deAinido segFn los
0rece0$os analizadosJ
%esde una 0ers0ec$i#a es$ric$amen$e Aormal se de$ec$a una $'7er-
"ura suN!$!en"e4 eN!$a&4 $'Eeren"e4 real!s"aL 0or ello cabe aAirmar
Kue la eAec$i#idad o realizacin de $al $u$ela= en la magni$ud 0re6
#is$a= 0or lo Kue ;ace al lado norma$i#o= es$ colmada de un 0rin6
ci0io ac$i#o o energ.a in$erna. (Lo de norma$i#o signiAica Kue no se
54
reAiere a la 0rc$ica real). Es$o Kuiere decir Kue es 0osible 0re#er= al
menos en un 0rimer momen$o (Gmeses o aosJ) la 0resencia de
Aac$ores eEgenos ob&e$i#os y sub&e$i#os limi$ando de manera ca6
su.s$ica la concrecin real de aKuel derec;o Aundamen$al.
A$er$a #e la $'7er"ura. El $Irmino >suAicien$e? conKue es caliAi6
cado el alcance de la -u$ela Judicial EAec$i#a se en$iende en el do6
ble sen$ido de eE$ensin y 0roAundidad= es$o es= Kue abarca $odos
los derec;os y garan$.as normalmen$e ace0$ados como con$enido de
la $u$ela 0ro0iamen$e y del 0roceso debido= ya ci$ados doc$rinaria6
men$e e iden$iAicados legalmen$e.6 La o$ra no$a es la >co;erencia?.
4e reAiere Is$a a la ar$iculacin lgica consecuen$e y armnica Kue
eEis$e en$re lo es$i0ulado en la Cons$i$ucin Pol.$ica= la L3PJ e ins6
$rumen$os in$ernacionales y el Cdigo de la 5iez y la Adoles6
cencia en el Ca0. "" ($ambiIn ") del -.$. "= Libro 3,= sobresaliendo la
es$rec;a relacin en$re lo 0er$inen$e del Cdigo y lo 0ro0io de la
Cons$i$ucin y Con#encin de la 5iez (C%5)= como se 0uede a0re
ciar en el anlisis.6 Con lo de >realis$a? se indica Kue el conce0$o de
$u$ela y debido 0roceso subyacen$e en la ley eE0resa de algFn modo
los reKuerimien$os de la &us$icia nicarag)ense 0ara menores= Kue
;as$a el momen$o ;a es$ado ;uIrAana de un marco &ur.dico y de una
0rc$ica &udicial acordes con una reAerencia garan$is$a como la Kue
aKu. se comen$a. Asimismo se Kuiere ;acer no$ar Kue la -u$ela se
inscribe en la Auen$e real ;umanis$a (uni#ersal y abs$rac$a) en Kue se
;an ins0irado $odos es$os derec;os Aundamen$ales y cons$i$u6
cionales.6 En Ain= se ;abla aKu. de >eAicacia?= como eE0resin6
consecuencia deri#ada del con&un$o de a$ribu$os an$es dic;osO 0ero
eAicacia $ambiIn 0or la 0recisin y claridad en Kue se eE0onen el
manda$o= la conduc$a y el resul$ado es0erados= la $uicin y la 0re6
rroga$i#a concedidas al &us$iciable= en las normas corres0ondien$es.
L!m!"a$!n. Los Aac$ores limi$an$es de la concrecin ma$erial de la
genIrica -u$ela Judicial EAec$i#a 0odr.an es$ar asociados a deAi6
ciencias o a si$uaciones nega$i#as en cuan$o a( a) eEis$encia de la
can$idad necesaria de rganos (Juzgados de @enores) y del 0er6
sonal auEiliar idneo en la magni$ud es0erada (secre$arios y eKui0os
in$erdisci0linarios es0ecializados)O b) ni#el de 0re0aracin (ca0a6
55
ci$acin) es0ecial de &uzgadores= incluyendo a un magis$rado de la
sala 0enal de A0elacionesO c) eEis$encia y 0a0el de las en$idades Kue
0re#I la ley= como la %eAensor.a PFblica (el deAensor 0Fblico
es0ecializado)= el Conse&o 5acional de Pro$eccin "n$egral y su
4er#icio de %eAensor.a de @enores QKue es diAeren$e a la Aigura del
deAensor 0FblicoQ= los Cen$ros de %e$encin Pro#isional y los Es0e6
ciales de "n$ernamien$o= la 3Aicina de E&ecucin y Ligilancia de las
4anciones Penales y los Procuradores Es0ecializadosO d) conoci6
mien$o y dominio de la ley (Libro 3,) 0or 0ar$e de abogados deAen6
sores 0ri#ados= ms su grado de con#iccin o de com0romiso I$ico6
0roAesional= 0ues se ;a sabido de casos en Kue algunos no mues$ran
diligencia o esmero= de&ando casi en indeAensin al clien$e6
0rocesado= 0resumiIndose Kue se debe al mon$o muy ba&o de los
;onorarios= a las dis$ancias largas del Juzgado (el de Ciudad %ar.o
cubre cinco de0ar$amen$os de la 'e0Fblica)O 0ero $ambiIn ;a Kue6
dado demos$rado Kue cier$os 0roAesionales del %erec;o no com0ren
den $o$almen$e es$e 0roceso es0ecial $eniendo diAicul$ades a #eces
0ara diAerenciarlo del 0roceso 0enal comFn u ordinario (0ara ma6
yores de B aos). May e&em0los muy 0un$uales en los Kue la Poli6
c.a misma= 0or diAicul$ad en la com0rensin de la ley Qy sin 0ro6
0onIrseloQ limi$a el acceso al 0roceso al 0resun$o inArac$or (0uede
decirse al re#Is( negacin al sis$ema de &us$icia 0ara Kue acceda al
su&e$o) cuando se sien$e >obligada? a 0oner en liber$ad al adoles6
cen$e sin remi$irlo o0or$unamen$e al rgano corres0ondien$e.6
Resumen
Lo 0rimero Kue sal$a a la #is$a es Kue es$e as0ec$o $ercero Aorma una
unidad de con$enido con los dos 0rimeros= orien$ada a 0oner las
reglas de &uego bsicas y el cmo debe lle#arse a cabo el 0roceso
es0ecial (no el >cmo? 0rocedimen$al sino el de las condiciones=
grandes reKuisi$os= sealizaciones6gu.a inconmo#ibles)= con $al suer
$e Kue un concre$o y de$erminado &uicio de un menor= Kue se a0ar6
$ara de esos mo&ones= de#endr.a ilegal= es0urio= ileg.$imo= abor$o. D
es Kue aKuella #erdadera eAicacia &ur.dica de $odo lo analizado slo
ser.a $al si los ac$os 0rocesales y $oda ac$uacin o diligencia no
ob#iaran= en el e&ercicio real a0lica$i#o= las 'eglas 4u0remas.
56
Pero Ges suAicien$e es$a basamen$a insoslayableJ. /ren$e a sus
bondades se alza la realidad= la ca0acidad y #olun$ad 0ol.$ica del
Es$ado alrededor de los medios= condiciones= recursos y decisiones
Kue debe $omar y con&ugar 0ara crear la >o$ra base? ma$erial de
modo Kue= unida a las bases norma$i#as= ;aga Aluir la &us$icia de
menores $al como se 0uede concebir desde el 0ro0io Aundamen$o
&ur.dico es$udiado en es$e Ca0.$ulo.6 4e im0one 0ues= la con#e6
niencia de e#aluar el desideratum de las normas 0reliminares
generales a la luz del Auncionamien$o o a0licacin del C5A= de su
Libro 3,= con lo cual se corroborar la incidencia de$erminan$e Kue
0uede $ener un aseguramien$o global de la base ma$erial ya aludida.
CONCLUSIN
%e lo eE0ues$o en es$e Ca0.$ulo se 0uede inAerir lo siguien$e(
. La >Aundamen$acin &ur.dica? del sis$ema de &us$icia 0enal del
adolescen$e= como un rIgimen es0ecial y no#edoso en 5ica6
ragua= lle#a a aKuella a una ac$ualizacin &ur.dica= 0orKue en
es$e cam0o la 0one a $ono con o$ros 3rdenamien$os= incluyendo
algunos de la regin cen$roamericanaO 0ero sobre $odo 0orKue
la ;ace armonizarse con la $endencia con$em0ornea Kue
re#oluciona la conce0cin sobre el menor como su&e$o de dere6
c;o y= 0ara lo Kue aKu. a$ae= como su&e$o 0rocesal. 4e $ra$a de
una Cons$i$ucin Pol.$ica moderna= de la Con#encin sobre los
%erec;os de la 5iez= la %eclaracin de los %erec;os del 5io=
las 'eglas de +ei&ing= la 'esolucin CNB7 de las 55.22 del
3N*NB8 y los ins$rumen$os in$ernacionales sobre %%.MM
ra$iAicados y cons$i$ucionalizados (Ar$o. C8 Cn.)O es decir=
re)las Kue no slo a0or$an con$enido al rIgimen sealado sino
Kue $ambiIn le dan un encuadramien$o &ur.dico #inculan$e= 0ues
57
lo normado en el Libro 3, C5A no 0uede inAringirlas= ms bien
su in$er0re$acinNa0licacin deber ;acerse en consonancia con
aKuIllasO incluso= las mencionadas reglas 0ueden ser in#ocadas
direc$amen$e 0or los menores in$eresados.
Hueda absolu$amen$e clara la #ocacin al$amen$e 0ro$eccionis$a
de los derec;os ;umanos 0rocesales del adolescen$e &us$iciable=
de$erminada en la >base &ur.dica y an$eceden$e? del 0roceso
0enal es0ecial.
*. La am0liacin del mbi$o 0ersonal de a0licacin de la Jus$icia
Penal Es0ecial (im0u$abilidad( desde los 3 aos) conlle#a una
accin &ur.dicamen$e 0ro$ec$ora en cua$ro direcciones diAe6
ren$es= 0ero no con$radic$orias(
a) el in$erIs de la #.c$ima u oAendido 0ri#adoO
b) el in$erIs de la sociedadO
c) el in$erIs del Es$adoO
d) el in$erIs del menor y de su c.rculo Aamiliar( El de la
#.c$ima u oAendido= 0orKue el agra#io o lesin suArida ser
com0ensada a $ra#Is de un 0roceso con 0osibilidades de
sancin (medidas) y resarcimien$oO an$es= si el au$or era un
menor de 7 aos no se daba $al 0osibilidad. El in$erIs so6
cial se sa$isAace con mayor seguridad &ur.dica 0ara la 0obla6
cinO el del Es$ado= 0orKue garan$iza ms su Auncin de
man$ener la 0az y orden social= la &us$iciaO el del menor= 0or
Kue se some$e a un rIgimen Kue busca su $ransAormacin
0osi$i#a= su reeducacin y reinsercin socio6Aamiliar.
3. La &uridiAicacin de los 0rinci0ios rec$ores del 4is$ema de
Jus$icia Penal Es0ecializada del Adolescen$e y del marco 0ara
la in$er0re$acinNa0licacin de Is$a= incluyendo la l.nea de
orien$acin a seguir 0ara armonizar ese marco= se debe en$ender
y 0rac$icar en un solo enN'2ue )aran"!s"a-N!nal!s"a #e $'n"e-
n!#' Euman!s"a4 con&un$amen$e con la >base norma$i#a y an$e6
ceden$e? del C5A y del Libro 3, y= 0or su0ues$o= con $oda la
norma$i#a 0rocesal60rocedimen$al del reAerido libro.
58
C. Considerada la "u"ela 5u#!$!al eNe$"!Fa am0liamen$e= es$o es=
incluyendo el #e7!#' %r'$es'= la &us$icia 0enal de menores en
su ob&e$i#acin legal no de&a lugar ni resKuicio 0or donde 0ueda
Arac$urarse la $uicin &urisdiccional de derec;os Qdel menor= en
0rimer lugar= 0ero $ambiIn de la #.c$ima u oAendido6= 0ues ase6
gura clara y Airmemen$e el acceso a $al Auncin es$a$al as. como
el 0roceso &us$o y debido. Larios con&un$os norma$i#os com6
0rueban lo aAirmado (Ca0s. " al "L)(
6 El 0rocedimien$o de Conciliacin (0or ser 0ar$e del 0roceso).
6 La $rami$acin del Juicio. En Is$a se des$acan( los ac$os de la
audiencia oral (Kue reAle&an un celo minucioso 0or los in$ereses
del adolescen$e= como la insis$encia en su com0rensin del
asun$o o las reglas es$ric$as sobre la 0osibilidad de declaracin
del menor= e$c.)= las 0ruebas= los derec;os de 0ronunciamien$o y
de rI0lica.
6 La 4en$encia (sus Aundamen$os= reKuisi$os y 0lazo).
6 Las #en$a&as y carac$er.s$icas de la Prescri0cin de las @edidas
y de la Accin Penal.
6 Los 'ecursos= sobresaliendo las 0ar$icularidades de la a0e6
lacin.
Es$a -u$ela Judicial cuya es$ruc$ura ;a sido reAerida en 0ar$e se ci6
mien$a en una muy 0ar$icular con&uncin de dis0osiciones Kue $ie6
nen su Auen$e en la Con#encin sobre los %erec;os de la 5iez y en
ins$rumen$os in$ernacionales de %%.MM Kue= cons$i$ucionalizadas
muc;as de ellas= a0arecen en los gru0os de n'rmas ma"er!ales (de6
rec;os sub&e$i#os com0le$os= derec;os Aundamen$ales= garan$.as in6
di#iduales= 0rocesales) #inculadas a cier$o $i0o de n'rmas %r!n$!-
%!ales. 4e 0uede decir Kue las garan$.as 0rocesales cons$i$ucio6
nales y los derec;os Aundamen$ales al re0roducirse en la ley (C5A)
son am0liados= desarrollados= 0recisados.
2n c.rculo 0ro$ec$or de las garan$.as del debido 0roceso son los
Princi0ios 0rocesales (generales= es0ec.Aicos) y 0rocedimen$alesO
es$os Fl$imos= la 3ralidad y Escri$ura= se ar$iculan en una simbiosis
59
necesaria a las eEigencias del $i0o de Proceso (Escri$ura63ralidad=
"nmediacin6@ediacin= Publicidad en sen$ido am0lio6 0ri#acidad
de la /ase 3ral). A 0esar de es$a combinacin son no$ables los
Princi0ios consecuencia de la 3ralidad( Celeridad= Concen$racin=
"nmediacin y Libre Laloracin de la Prueba.
En suma= la incidencia o 0royeccin del su0ra6derec;o -u$ela Judi6
cial EAec$i#a incluso el 0roceso debido se reAle&a as.(
a) El C5A y su Libro 3, desarrolla una norma cons$i$ucional y
normas in$ernacionales sobre la ma$eria de la $u$ela &udicial y
del 0roceso &us$oO
b) El Libro 3,= adems de un ca0.$ulo dedicado a derec;os y garan
$.as Aundamen$ales= re0roduce Is$os e incluye o$ras garan$.as
0rocesales es0ec.Aicas a lo largo del res$o del LibroO
c) los su&e$os y o$ros in$er#inien$es en los &uicios concre$os es$n
0lenamen$e #inculados= en su ac$uacin 0rocesal corres0on6
dien$e= 0or el con$enido legal de $odas las garan$.as y derec;os
an$es dic;osO
d) en el e&ercicio &udicial los in$eresados 0ueden conAirmar la 0ro6
yeccin aludida in#ocando las garan$.as 0ro$egidas en la norma
mEima y en las dis0osiciones in$ernacionales.
60
CAPOTULO II
ORKANOS P SUJETOS PROCESALES
TD"ul' II+ Or)an's * Su5e"'s 2ue !n"erF!enen en el Pr'$es'
. Ca0. "( 3rganos encargados de adminis$rar la &us$icia 0enal del
adolescen$e. (Ar$os. * Q: C5A)
. Ca0. ""( 4u&e$os 0rocesales. (Ar$os. B Q *: C5A)

El $'n$e%"' #e su5e"'s %r'$esales

Es$e Ca0.$ulo "" de la @emoria iden$iAica los su&e$os de la relacin
&ur.dica 0rocesal y o$ros in$er#inien$es en la adminis$racin de la
&us$icia= as. como el 0a0el o com0e$encia de los mismos. 4e di#ide
en $res a0ar$ados siguiendo 0arcialmen$e la di#isin de Ca0.$ulos "
y "" eE0ues$os de e0.graAe. Pre#iamen$e cabe 0regun$arse GHuI son
su&e$os 0rocesalesJ Parece Kue el conce0$o= dic;o de modo senci6
llo= es aKuel Kue dis$ingue dos ca$egor.as= los su&e$os 0rinci0ales y
los secundarios. Los 0rimeros son las 0ar$es y el &uzgador= $res en
$o$al. Los segundos= es$n re0resen$ados 0or >o$ros in$er#inien$es?
como $erceros= $erceris$as= 0rocuradores (a0oderados)= el asesor o
deAensor (0a$rocinador). Los su&e$os 0rinci0ales en$ran en la rela6
cin &ur.dicoQ0rocesal de manera direc$a y necesaria. Los secunda6
rios los ;acen indirec$amen$e algunos y de manera con$ingen$e
o$ros.
/uera de es$a clasiAicacin ;ay Kue considerar la 0resencia de o$ras
0ersonas o en$idades Kue se #en in#olucradas Auncional o 0o$es6
$a$i#amen$e. En el caso del 4is$ema de Jus$icia Penal Es0ecial del
Adolescen$e de la Ley *B:N!!B= Aiguran la Polic.a 5acional= la
61
%eAensor.a= el 4is$ema Peni$enciario= /35"/= @adre= Padre o -u$or=
e$c. Como 4u&e$o Procesal >Es0ecial? deber.a concebirse a la Pro6
curadur.a <eneral de Jus$icia (@inis$erio PFblico)= 0ues $Icnica6
men$e es Par$e Acusadora. Pero en el C5A GKuI es= cuando se
abs$iene de e&ercer la Accin PenalJ. Es$o se #er en el anlisis de
las normas corres0ondien$es.
Ci0riano <mez Lara (e$.al) aAirman Kue los su&e$os del Proceso
son el Es$ado a $ra#Is del &uez= las Par$es y los $erceros= iden6
$iAicando a es$os Fl$imos como los auEiliares de los 0rimeros. Lo
F$il de su nocin de su&e$os 0rocesales se encuen$ra en $res ideas(

a) la de >ac$uan$es o aAec$ados? Q$ribunal y 0ar$es6= 0roduc$ores de
los ac$osO
b) la de >sec$ores sub&e$i#os #inculados?= al $ribunal (los rganos o
Auncionarios auEiliares) y a las 0ar$es (los abogados= 0rocurado6
res y o$ros re0resen$an$esO
c) y el Aigurar en la relacin &ur.dicoQ0rocesal= 0osicin dada a los
$res su&e$os Kue en 0rraAos an$eriores se caliAicaron de 0rinci6
0ales.
Por o$ro lado= los $erceros son deAinidos 0or su a0roEimacin a la
Aigura de 0ar$es adKuiriendo as. el rango de su&e$os del 0roceso
(<mez Lara= e$. al= !::( !76!8).
Eugenio /lorin clasiAica en cua$ro las ca$egor.as de las Personas
del Proceso Penal(

a) >4u&e$os Procesales? Princi0ales (Juez= @inis$erio PFblico y
Acusado) y AccesoriosQcon$ingen$es (ac$or ci#il= el res0onsable
ci#il 0ara resarcir daos 0or il.ci$os 0enales y el obligado ci#il
al 0ago de mul$a)O
b) >Par$es?O
c) >3rganos AuEiliares?O y
d) >-erceros? (/lorin= !33 Qreim0r6( B:699).
62
AC Or)an's En$ar)a#'s #e a#m!n!s"rar la Jus"!$!a Penal
#el A#'les$en"e
,( Ju&)a#' Penal #e D!s"r!"' #el A#'les$en"e
!( Crea$!nMJur!s#!$$!n
Por el Ar$o. 3 C5A se crean los Juzgados Penales de %is$ri$o de
Adolescen$es como rganos uni0ersonales= asignndose como m.ni6
mo uno 0or %e0ar$amen$o y 'egin Au$noma sin 0er&uicio de
crearse o$ros en lugares Kue lo ameri$en 0or razn de >ubicacin? o
>necesidad?. Cada uno es$ar auEiliado 0or $res secre$arios y el
eKui0o in$erdisci0linario es0ecializado Kue se reKuiera. La creacin
real de es$os rganos deber darse en un 0lazo mEimo= segFn el
Ar$o. 3.* C5A= de diecioc;o meses des0uIs de 0ublicada la ley=
manda$o Kue al 0arecer se cum0lir.a= 0ero no an$es de la Fl$ima
Aec;a (no#iembre de !!!).
(39)
La C4J slo $en.a 0re#is$o 0ara ini6
cios de la #igencia de la ley dos de es$os Juzgados= a modo de
>0royec$o 0ilo$o?. ConAorme su Ar$o. *3C= el C5A en$r en #igor el
** de no#iembreN!B (B9 d.as des0uIs de la 0ublicacin) 0or lo Kue
es ob#io deri#ar Kue es$a 0osi$i#idad es 0arcial mien$ras no es$In
dadas $odas las condiciones 0ara la a0licacin 0lena del Libro 3= en
es$e caso los rganos &udiciales en los lugares 0re#is$os. Mas$a el
momen$o (&unioN!!) slo eEis$en los &uzgados 0re#is$os= uno en la
ca0i$al y o$ro en Ciudad %ar.o= Is$e a$iende los casos de dos cir6
cunscri0ciones &udiciales eKui#alen$es a cinco dis$ri$os &udiciales
(los 7 de0ar$amen$os de las regiones del 5or$e o Yona de Las 4ego6
#ias). Adems= 0or Acuerdo C4J P *8* de no#.N!B= la Cor$e aneE
com0e$encia 0ara 0rocesos de menores a seis &uzgados de dis$ri$o
del crimen= localizados en( Len (0ara la regin occiden$al Len6
C;inandega)= <ranada (<ranada6'i#as)= @asaya (@asaya6Carazo)=
Juigal0a (C;on$ales6+oaco)= +lueAields (A$ln$ico 4ur) y Puer$o
Cabezas (A$ln$ico 5or$e). -ambiIn se ;an nombrado dos Procu6
radores Es0eciales( uno 0ara el Juzgado de %ar.o y el o$ro 0ara el
de @anagua.
63
/ren$e a la no corres0ondencia en los 0lazos en$re la en$rada en #i6
gencia de la ley y la creacin de los &uzgados las decisiones $oma6
das 0or la C4J de >0ilo$ear? y de a$ribuir com0e$encia es0ecial a 8
&uzgados ordinarios se deben considerar como a$inadas= aunKue
na$uralmen$e insuAicien$es. 2n sub0roduc$o F$il ser el diagns$ico
de ambas eE0eriencias a Ain de 0re0arar con IEi$o el mon$a&e de los
Juzgados deAini$i#os aFn 0endien$es. (El de @anagua no ser.a sus6
$i$uidoO al con$rario= ;ay 0lanes 0ara ins$alar o$ro 0ara el mismo
de0ar$amen$o).
Curiosamen$e la ley *89N!!B L3PJ= 0romulgada casi dos meses
des0uIs del Cdigo L.*B:N!!B no con$em0la es$os Juzgados Pena6
les de %is$ri$o del Adolescen$e ni en la lis$a de los >rganos &uris6
diccionales del Poder Judicial? (Ar$o. ** L3PJ)= 0or $ra$arse de un
Juzgado es0ecial= ni en el ca0.$ulo dedicado a los Juzgados de
%is$ri$o (Ar$o. CC ss L3PJ).
Con res0ec$o a la creacin de o$ros Juzgados Kue no sean los de0ar6
$amen$ales o regionales= Kueda claro el mo$i#o de la ubicacin
(lugares de diA.cil acceso a la cabecera de0ar$amen$al o regional)O lo
Kue ;ace Aal$a glosar es la o$ra causal= la creacin indis0ensable
>0or razones de necesidad?= Gacaso el acceso ya sealado no es una
necesidadJ O o Gser como dice el %r. @arco A. Jirn la necesidad
se eE0licar.a 0or una al$a >incidencia de conAlic$os con adoles6
cen$esJ?
(3)
. Lo cier$o es Kue Is$a o cualKuier o$ra si$uacin Kue
#uel#a 0eren$orio y Aorzosamen$e ine#i$able es$os >o$ros &uzgados?
ser 0or causa de necesidad Kuedando es$a caliAicacin al arbi$rio de
la C.4.J.
Jue$es Su%len"es( El Ar$o. : C5A (Arac. Fl$ima) su0one la eEis6
$encia del Juez 4u0len$e= al $enor del Ar$o. 89 L3PJ Kue norma su
Auncionamien$o.
64
6 EQ%er!en$!a en el Ju&)a#' #e C!u#a# DarD'

Cuando la $i$ular asumi el cargo en diciembre de !!B eEis$.an :9

casos acumulados. Ac$ualmen$e el 0romedio es de C7 casos 0or
mes= la $ercera 0ar$e re0resen$a al %e0ar$amen$o de Es$el.. Es$a
ciAra es considerada al$a desde el 0un$o de #is$a de la ca0acidad
ma$erial y de recursos ;umanos asignados. Po$encialmen$e ;ay
muc;os casos ms= 0ero no $odos llegan a con#er$irse en &uicios
debido a Kue= cuando es 0osible= las Procuradur.as (ordinarias) de
@adriz y 5ue#a 4ego#ia 0romue#en el arreglo concilia$orio de&n6
dole a la Juez su AormalizacinO adems se ;an dado si$uaciones en
las Kue la Polic.a= alegando Aal$a de condiciones A.sicas en sus ins$a6
laciones= 0one en liber$ad al adolescen$e de$enido (Polic.a de Jino6
$ega y caso en 5ue#a 4ego#ia).
La &uez $i$ular caliAica de 0osi$i#o el Auncionamien$o de su &uzgado=
0ese a las limi$aciones. Para cubrir la demanda ella ;a decidido
des0lazarse a los de0ar$amen$os a realizar las Conciliaciones (el
7N8N!! realiz seis audiencias 0ara es$e eAec$o en la ciudad de
Es$el. en el local de los &uzgados.) En$re las 0rinci0ales diAicul$ades
o deAiciencias seala las siguien$es( Aal$a de 0ersonal suAicien$e y
ca0aci$ado (ella ;a recibido $res cursos al res0ec$o)= Aal$a de cen$ros
de de$encin y de reclusin es0ecial= incluso= los lugares del sis$e6
ma 0eni$enciario carecen de las condiciones reKueridas. Ac$ual6
men$e ;ay 7B menores en el cen$ro 0eni$enciario de La C;cara=
Es$el.= lugar Kue Aue diseado Qy Aunciona6 0ara adul$os. An$e es$e
0roblema se remi$en los menores a sus ;ogares= en los casos 0osi6
bles= de&ando la res0onsabilidad a la Aamilia y el seguimien$o al
@inis$erio de la /amilia y a las Comisiones @unici0ales de la
5iez= 0ues aFn no ;a sido creado el Conse&o 5acional de A$encin
y Pro$eccin "n$egral (no se ;a dic$aminado el 0royec$o de >Ley de
3rganizacin del Conse&o 5acional de A$encin y Pro$eccin "n$e6
gral a la 5iez y a la Adolescencia y la %eAensor.a de las nias=

La inAormacin general sobre los Juzgados y 0ar$icularmen$e acerca del

de Ciudad %ar.o resume 0ar$e de la En$re#is$a realizada a la %ra. 4carle$$
Lugo= Juez de @enores 0ara la Yona 5or$e= el 7N8N!!. -ambiIn se
com0le$a con ar$.culos (0eridicos y re#is$a).
65
nios y adolescen$es?( El 5ue#o %iario= @anagua= *8N7N!!). Los
resul$ados de es$a remisin son ace0$ables= aunKue no siem0re( la
seora Z del barrio D de Es$el. inAorm Kue su ;i&o recibi au$ori6
zacin de la Juez 0ara es$ar un mes en casa= sin embargo an$es de
cum0lir la 0rimera semana se ;a Augado= ignorndose su 0aradero.
Es$a si$uacin aFn no la ;a re0or$ado ni a la Juez ni a la Procu6
radur.a.
3$ras diAicul$ades son= en o0inin de la &udicial(
a) Creencia de 0ersonas con in$erIs en los &uicios y ;as$a
abogados de Kue $oda inAraccin es conciliableO
b) en general= ;ay algunos 0roAesionales del derec;o y Auncio6
narios 0oliciales Kue no com0renden bien el 0roceso es0ecialO
c) normas en el Cdigo Kue se 0res$an a conAusinO
d) muc;a discrecionalidad 0ara el &uez en lo rela$i#o a la gra6
duacin de las 0enas (Ar$o. *9* C5A)O
e) Aal$a de 0resu0ues$o del Es$ado 0ara el Poder Judicial= ya Kue
la A.5 rec;az la solici$ud de *9 millones de crdobas 0ara
crear los nue#os &uzgados de menores (%ra. Alba Luz 'a6
mos= Lice6Presiden$a de la C4J= en >El 5ue#o %iario?=
@anagua= !N7N!!)O cier$a indeAensin debido a la negligencia
de algunos deAensores y a la ausencia del deAensor 0Fblico
es0ecializado 0ues ;as$a el momen$o slo se ;a nombrado a
la 0ersona res0onsable de la oAicina Kue a ni#el nacional
$endr a su cargo la %eAensor.a PFblica (El 5ue#o %iario=
@anagua= *N7N!!)O ausencia de la Comisin in$erdisci0li6
naria y de la 3Aicina de con$rol (e&ecucin) y #igilanciaO
A) con relacin a la Conciliacin= Is$a no se realizar.a en la
mayor.a de los casos si la Juez no se des0lazara a los de0ar$a6
men$osO 0or o$ro lado= se ;an 0roducido si$uaciones de 0Ir6
dida de $iem0o debido a Kue el oAendido su0ues$o o real no
;ec;o la denuncia Kue le a$ribuye la Polic.a= 0or lo Kue no
asis$e a la sesin.
66
6 Ju&)a#' #e Men'res #e Mana)ua I'%!n!'nes #e su
"!"ularC

A 0ar$ir de la eE0eriencia en es$e Juzgado= la Juez %ra. Adda +eni6

cia Lanegas ;ace una serie de #aloraciones 0osi$i#as acerca del
CdigoO iden$iAicando= adems= los 0un$os dIbiles Kue orbi$an en
$orno a su come$ido= $odo ello en res0ues$a a inKuie$udes o cr.$icas
Kue a diario se susci$an en la 0oblacin(
a) An$e el ;ec;o de Kue menores de muy 0oca edad se in#olucran
en ac$os en con$ra de la seguridad= algunas 0ersonas Kuisieran
Kue $ambiIn los nios Aueran 0rocesados (mayores de 9 aos)O
el cri$erio es Kue ello ser.a absurdo= dado Kue es$e sec$or carece
del discernimien$o en$re lo bueno y lo malo.
b) Con res0ec$o a los deli$os= las es$ad.s$icas del Juzgado re#elan
Kue las #iolaciones= ;omicidios y asesina$os son come$idos en
su mayor.a 0or adul$os= 0re#aleciendo en$re los adolescen$es el
dao a la 0ro0iedad= el robo= en sus modalidades de >con in$i6
midacin?= >con #iolencia?= >con Auerza?O $ambiIn las lesiones.
c) 4obre una 0re$endida 0romocin de la im0unidad 0or 0ar$e del
Cdigo= se aAirma ca$egricamen$e Kue ello es Aalso= ya Kue Aren
$e a las inAracciones se 0rescriben los 0rocedimien$os 0ara en6
causar y sancionar al adolescen$e. La Juez de$ec$a como >0ro6
blema? el ;ec;o de Kue las medidas de 0ri#acin de liber$ad
slo se 0uedan decre$ar como Fl$ima 0osibilidad= de manera
eEce0cional y slo en caso de no 0oderse acordar o$ra ms
beneAiciosa.
Es$a o0inin 0arece bas$an$e razonable. AFn as.= slo des0uIs de
algFn $iem0o de a0licacin del Libro 3, (signiAica$i#o 0ara una e#a6
luacin cr.$ica) se 0odr.a corroborar es$o y ac$uar en consecuencia=
reAormando la ley 0ara energizar un 0oco ms= Kuizs= no slo las

En$re#is$a a la %ra. Adda +enicia Lanegas 'amos= Juez de @enores de

@anagua. En( >4emana de la 5iez?= su0lemen$o es0ecial de >El 5ue#o
%iario?= @anagua= CN8N!!.
67
condiciones en Kue se 0ueda decidir $ales medidas sino incluso su
magni$ud 0uni$oria.
La Judicial $ambiIn asocia al 0roblema an$erior la ineEis$encia de
las es$ruc$uras y medios adecuados >0ara 0oder a0licar es$as medi6
das al$erna$i#as a la 0ri#acin de liber$ad?O $ambiIn reconoce la
necesidad de la >oAicina de con$rol= su0er#isin y seguimien$o de
las medidas a0licadas?= #ac.o Kue se debe a la >Aal$a de 0resu6
0ues$o?. -ambiIn de&a en$re#er como o$ro 0roblema el cFmulo de
casos y la con#eniencia de crear o$ro Juzgado 0ara @anagua (ya
0re#is$o 0or la C4J). Admi$e Kue a la Aec;a de la en$re#is$a eEis$en
>mil causas? en su Juzgado.
!!( C'm%e"en$!a IAr"'s( ,,. * ,,A CNAC
Los Juzgados Penales de %is$ri$o de Adolescen$es conocen (y re6
suel#en) en Primera "ns$ancia de >deli$os y Aal$as come$idas 0or
adolescen$es?O es decir= su Com0e$encia se enmarca y limi$a= en lo
general= 0or razn de la ma$eria (Penal( /al$as y %eli$os) y 0or el
cri$erio sub&e$i#o (el Adolescen$e 0resun$o o res0onsable $ransgre6
sor). Es0ec.Aicamen$e se resume as.(
a. Acusaciones con$ra adolescen$es 0or comisin o 0ar$ici6
0acin en deli$os o Aal$as.
b. 'esolucin con au$os y sen$encias de los asun$os en los
0lazos legales.
c. %ecidir sobre las medidas Kue res$rin&an o aAec$en al acu6
sado en sus derec;os o liber$ades.
d. %ecidir las medidas socioeduca$i#as o 0ri#a$i#as de
liber$ad.
e. 'ealizar la audiencia de conciliacin y a0robar lo resuel$o
en caso de acuerdo.
68
A. 4us0ender 0rocedimien$os= 0ero cum0liendo los reKuisi$os.
g. A0robar o reAormar la decisin Kue $ome la Procuradur.a
en a$encin al Princi0io de 30or$unidad.
;. "nAormar a la Au$oridad Adminis$ra$i#a sobre las acu6
saciones.
i. 3$ras asignadas 0or el C5A y dems leyes.
!!!( Anl!s!s * C'men"ar!'
La Com0e$encia se reAiere a >idoneidad a$ribuida a un rgano de
au$oridad 0ara conocer o lle#ar a cabo de$erminadas Aunciones o
ac$os &ur.dicos?. %esde el 0un$o de #is$a res$ringido alude a la dis6
$ribucin de la >$area de &uzgamien$o= en$re los di#ersos organismos
&udiciales? (<mez Lara= !!:( 79). La Com0e$encia es$ cons$i6
$uida 0or la >suma de Aacul$ades? o$orgadas 0or el Es$ado a $ra#Is
de la ley 0ara Kue el &uzgador e&erza >su &urisdiccin en de$er6
minado $i0o de li$igios o conAlic$os? (3#alle= !!( *7).
a. Las Aunciones enumeradas en el Ar$o. C C5A y los ac$os Kue
ellas su0onen calzan indiscu$iblemen$e con la nocin $an$o
am0lia como es$ric$a de Com0e$encia= eEce0$o lo dic;o en los
Fl$imos incisos 6(;) "nAormar a la au$oridad adminis$ra$i#aO (i)
o$ras Kue se asignen6= la 0rimera= 0orKue ms Kue Aacul$ad de
con$enido es0ec.Aicamen$e &udicial es una sim0le ac$i#idad
obliga$oria de carc$er adminis$ra$i#oO la segunda 0orKue no es
Auncin como $al.
Los cri$erios de$erminan$es Qal menos los 0arme$ros Aunda6
men$ales6 de la Com0e$encia Kue se es$udia aKu. los seala la
norma misma(
6 @a$eria( Penal (deli$os y Aal$as).
69
6 -erri$orio( %e0ar$amen$os= 'egionesO lugares es0ec.Aicos a ser
de$erminados 0or la C4J= eEce0cionalmen$e.
6 Cuan$.a( el $uantum en ma$eria 0enal >se $raduce en la clase y
dimensin $em0oral de la 0ena a0licable? (3#alle= !!( *8)
(#id. -.$ulo "L= Lbr. 3 C5A= Ar$o. !3 ss( @E%"%A4).
6 <rado( 0rimera ins$ancia.
6 4ub&e$i#o( el &us$iciable es el Adolescen$e. >(...) 0ara Aincar la
ca0acidad ob&e$i#a del rgano de &uzgamien$o se $iene en con6
sideracin la condicin o calidad 0ersonal de las 0ar$es in#o6
lucradas en el 0lei$o (...). Puede ci$arse (...) el caso del 0roce6
dimien$o 0ara menores inArac$ores? (<mez Lara= !!:( 7).
b. 2na reAleEin a0ar$e ameri$a la Aacul$ad del Juez de >'e#isar=
a0robar o modiAicar la decisin Kue en a0licacin del 0rinci0io
de o0or$unidad ;a $omado la Procuradur.a <eneral de Jus$icia?
(Ar$o. C.g)( EEaminando el 0a0el de la Procuradur.a= 0ero
sobre $odo las al$erna$i#as Kue le 0resen$a el Ar$o. 77 C5A= se
encuen$ra la de solici$ar la Wdeses$imacinW del 0roceso=
cuando considere Kue no eEis$e Aundamen$o (...)= Kue debe a0li6
carse un cri$erio de o0or$unidad (...)?.
El 0roceso en el sis$ema de JPEA se inclina 0or el some6
$imien$o al rIgimen acusa$orioO 0ero ello no im0lica ceirse al
0rinci0io de necesidad o al de o0or$unidad. Como rasgo del
Acusa$orio se obser#a la asignacin de la $area de acusar a una
en$idad dis$in$a del &uzgadorO 0ero ello $am0oco cons$rie= en
es$e caso al Procurador= a cum0lir la Auncin en $odo caso=
siguiendo el Princi0io de necesidad (o legalidad). %e a;. Kue
la o0or$unidad es$ablecida en los 0rece0$os Kue se discu$en res6
0onde a la doc$rina sobre es$a $em$ica= desde un 0un$o de #is$a
AleEibleO as.= ;abr o0or$unidad >cuando los $i$ulares de la
accin 0enal? 0ueden incoar el 0roceso o 0ro#ocar su sobre6
70
seimien$o= dis0oniendo >ba&o de$erminadas condiciones= del
inicio y desarrollo? del mismo (+erzosa= !!*( 7B!67!9).
El Ar$o. 77 0reci$ado no slo 0osibili$a al Procurador solici$ar
la deses$imacin sino= adems= el sobreseimien$o 0ro#isional o
deAini$i#o (inc. >c?).
Huizs las de$erminadas condiciones aludidas den$ro de la
JPEA sean la solici$ud del Procurador al &uez y la Aacul$ad de
Is$e de a0robarla o modiAicarla.
Como se ;abr ad#er$ido= el Juez no 0uede= a0aren$emen$e= ne6
gar la 0e$icin= sal#o Kue la re#isin resul$e 0or e&em0lo= Kue
es $o$almen$e im0er$inen$e o Auera de lugarO sin embargo= el
0oder de reAorma le 0ermi$ir.a cambiar una solici$ud de %eses6
$imacin 0or una res0ues$a de A0er$ura del Proceso Q y al
re#Is $ambiIn6( es$o ser.a una nega$i#a.
5o obs$an$e= dice el %r. @arco A. Jirn
(3*)
Kue no bas$a 0ara el
Juez la Aacul$ad de >re#isar= a0robar o modiAicar?= sino Kue
debe incluirse la de rec;azar. Es$o es razonable si eEaminamos
el $ercer su0ues$o del Ar$o. 77 C5A Qel 4obreseimien$o6( Es$e
no 0odr.a ser $rocado 0or la A0er$ura o la %eses$imacin ya
Kue es$as 0osibilidades im0lican un es$ado 0re60rocesal (#id.
Ar$o. 77 inc. b) a diAerencia del sobreseimien$o Kue reAle&a la
eEis$encia del 0roceso en desarrolloO as. Kue= $al como a0arece
en el Ar$o. C C5A= el Juez $endr.a Kue a0robar una solici$ud
de 4obreseimien$o= 0ues del inAini$i#o >re#isar? Kue all.
a0arece no se 0uede deri#ar el rec;azo o negacin de lo
0edido. -odo es$o $rae un cier$o con$rasen$ido( una solici$ud
Kue 0or ley se debe a0robar.
3$ro elemen$o del Princi0io de 30or$unidad es la 0osibilidad
de Kue el Procurador se abs$enga de 0romo#er la accin 0enal=
lo cual slo ser 0osible 0or las causas legales (Ar$o. *C c y
*7 C5A). Es$as causas ser.an o$ras de las >de$erminadas con6
diciones? de Kue se ;a ;ablado an$eriormen$e.
71
.( Tr!7unal #e A%ela$!'nes * C'r"e Su%rema #e Jus"!$!a
4egFn el Ar$o. 3B L3PJ los -ribunales de A0elaciones se es$a6
blecen 0ara cada Circunscri0cin Judicial= siendo nue#e en el
0a.s= sin 0er&uicio de o$ros Kue se 0uedan crear= sal#o Kue se
modiAiKuen los eEis$en$es. La com0e$encia es$ de$erminada en
el Ar$o. C L3PJ. Los Ar$os. * y 7 C5A es$i0ulan Kue los
-ribunales de A0elaciones conocern (y resol#ern) en 4egun6
da "ns$ancia de las inAracciones 0enales (Aal$as y deli$os) come6
$idas 0or los adolescen$es. En cada 4ala Penal un @agis$rado
ser es0ecialis$a en la JPEA. /uncin es0ecial del -ribunal ser
el con$rol del cum0limien$o de los 0lazos es$ablecidos en el
Cdigo. (#id. Ar$o. !B L3PJ).
La L3PJ dis0one Kue slo ;abr dos ins$ancias 0rocesales= no
im0or$a cual sea la ma$eria (Ar$o. *9 Arac. *V L3PJ)O de modo
Kue la Cor$e 4u0rema de Jus$icia6-ribunal 4u0remo del Poder
Judicial6 en los casos de la JPEA ser >com0e$en$e 0ara cono6
cer de los recursos eE$raordinarios de Casacin y 'e#isin?
(Ar$o. * C5A).
Los Ar$os. 86: C5A eE0resan cier$as reglas #lidas 0ara
$odos los Auncionarios de la JPEA.
i. Cum0lir los mismos reKuisi$os de los >Auncionarios comu6
nes? del 0oder Judicial.
ii. Es$ar ca0aci$ados en la JPEA 0or la Escuela Judicial.
iii. 4ome$imien$o a las mismas causales= de los o$ros Auncio6
narios &udiciales= sobre im0edimen$o= eEcusa y recusacin.
4i se declaran con lugar cualKuiera de es$as si$uaciones= el
res0ec$i#o Juez 4u0len$e con$inuar $rami$ando la causa.
Como el 0a0el cen$ral del -ribunal y la Cor$e se reducen a los
'ecursos= se #ol#er sobre ello en el Ca0.$ulo res0ec$i#o.
72
BC Su5e"'s Pr'$esales
4e ;a ace0$ado Kue el Juzgador Qllmese Juez= -ribunal o Cor$e6 es
uno de los 4u&e$os Aundamen$ales de la relacin 0rocesalO 0ero diAe6
ren$e a los o$ros dos= las 0ar$es (con in$erIs &ur.dico en el li$igio)=
0orKue el $ercero im0arcial slo busca la com0osicin. 4iendo as.=
es$a segunda 0ar$e del -.$ulo "" Lbr. 3= deber.a escindirse en dos(
>Ca0.$ulo "". 3$ros 4u&e$os Procesales? o >4u&e$os Es0eciales?O y
Ca0.$ulo """. >3$ros 4u&e$os "n$er#inien$es? o >4u&e$os no 0roce6
sales?. El anlisis de es$e A0ar$ado + se ;ar en base a la suge6
rencia eE0ues$a.
,(- O"r's Su5e"'s Pr'$esales+ Las Par"es
Las Par$es >son los su&e$os 0rocesales cuyos in$ereses &ur.dicos se
con$ro#ier$en en el Proceso? (3#alle= !!( *7:). La l.nea 0rocesal
es la Kue in$eresa en la nocin de 0ar$e& Calamandrei= C;io#enda y
Alcal6Yamora siguen es$e cri$erio& El 0rimero dis$ingue la Par$e
0e$icionaria y la 0ar$e con$ra la cual se 0ide la >0ro#idencia?O el se6
gundo= las deAine como el Kue demanda la >ac$uacin de la #olun$ad
de la ley= y aKuIl Aren$e al cual Is$a es demandada?O el Fl$imo= con6
cibe a las Par$es como >los su&e$os Kue reclaman una decisin &uris6
diccional res0ec$o a la 0re$ensin Kue en el 0roceso se deba$e?.
(33)
!( El A#'les$en"e IPar"e A$usa#aC
Larios ar$.culos= desde el mismo Ar$o. 3 C5A= Kue declara a es$e
menor como su&e$o social y de derec;o= a0un$an a la conAiguracin
del adolescen$e inArac$or (o 0resun$o) como su&e$o Aundamen$al de
la relacin 0rocesal Qcomo una de las 0ar$es6= en la 0osicin de
Acusado (incul0ado o im0u$ado)O $ales son( 9 Q = * Q :=
B Q != 3= 7:. a. C5A= en$re o$ros. Algunos de es$os 0re6
ce0$os se reAieren ms direc$amen$e al Adolescen$e como acusado o
incul0ado= 0or e&em0lo= los Ar$os. B= != ** y 7: a. C5A.
/rancesco Carnelu$$i reconoce al >&uzgando? el carc$er de Par$e=
>0ues$o Kue a Il #erdaderamen$e= le 0er$enece el in$erIs res0ec$o del
cual el &uez dis0one con su 0ro#idencia? (Carnelu$$i= !!:( 399).
73
a. Dere$E's. El Ar$o. B C5A reaAirma los derec;os y garan6
$.as del adolescen$e (re0resen$acin= deAensa= garan$.as del
debido 0roceso= 0ruebas= recursos= mo$i#acin de las @edi6
das) sin 0er&uicio de o$ros. Es0eciAica Kue es$os derec;os le
asis$en desde la %e$encin e "n#es$igacin.
b. Su%ues"'s #e re7el#Da. La declaracin de rebeld.a es$ de$er
minada 0or la concurrencia de dos eE$remos( la causa ma$e6
rial y la Aal$a de im0edimen$o >gra#e y leg.$imo?. 4on
Causales(
b.. 5o com0arecer a la ci$acin &udicial.
b.*. /uga del es$ablecimien$o o lugar de de$encin.
b.3. Ausen$arse del lugar de residencia asignado.
c. Ca%a$!#a#. El ar$iculado Kue se ;a indicado y el 3rdena6
mien$o Jur.dico en su con&un$o Aundamen$an $an$o la Ca0a6
cidad 0ara ser Par$e como la Ca0acidad Procesal o Legi$i6
macin ,d Processum= del Adolescen$eO $ambiIn corroboran
su Legi$imacin en la Causa= 0ar$icularmen$e los Ar$os. B y
**.
d. DeNens'r( La asis$encia y asesoramien$o del deAensor >desde
el inicio de la in#es$igacin y duran$e el 0roceso? (Ar$o. **
C5A) es un derec;o del adolescen$e. El deber lo $iene el
Es$ado en caso de no 0oder el acusado= madre= 0adre o $u$or=
nombrarlo= 0or Aal$a de recursos econmicos. (#id. Ar$o. *39
C5AO #id. %eAensores PFblicos Ar$o. * ss L3PJ). Es im6
0or$an$e resal$ar dos elemen$os= uno= Kue se $ra$a de %eAensor
PFblico Es0ecializado y no %eAensor de 3AicioO dos= Kue la
norma del Ar$o. ** ci$ado im0lica la garan$.a de la
Pro;ibicin de "ndeAensin (>deber ser asis$ido y asesorado
0or un deAensor y no 0odr recib.rsele ninguna declaracin
sin la asis$encia de Is$e= so 0ena de nulidad?).
74
/P'r 2u3 #eNens'r %17l!$' es%e$!al!&a#'6
En 0rinci0io 0orKue Aormalmen$e as. Kued de$erminado (en la ley).
@a$erialmen$e 0orKue la 0ar$icularidad del &uzgando a deAender es
la de ser un menor adolescen$eO 0or ello goza de un 0roceso es0e6
cial= con un &uez es0ecial= con un 0rocurador es0ecial= con cen$ros
de de$encin y de in$ernamien$o es0eciales= ms eKui0os= comisio6
nes y o$ros en$es $ambiIn es0eciales. As. Kue el deAensor no 0uede=
0or menos= Kue ser $ambiIn es0ecial= (el Kue a0or$a el Es$ado)O es
decir= un abogado eEclusi#o= ca0aci$ado en deAensa de adolescen$es
y en el $i0o de &us$icia 0enal.
%ic;o de o$ra manera= el deAensor Kue brindar.a el Es$ado cuando
los re0resen$an$es del menor carecieran de recursos econmicos= no
ser un deAensor 0Fblico comFn u ordinario= Kuien Aungir 0ara el
res$o de ciudadanos (adul$os)O $am0oco lo ser un %eAensor de
3Aicio= 0ues aunKue la Ley 3rgnica del Poder Judicial 0re#I la
asis$encia de es$e Fl$imo en los lugares Kue carezcan de %eAensor.a
PFblica (Ar$o. *B L3PJ)= el Cdigo de menores no 0ermi$e es$a
al$erna$i#a= 0ues es $aEa$i#a su dis0osicin al res0ec$o( >el Es$ado= a
$ra#Is de la %eAensor.a PFblica le brindar un deAensor 0Fblico
es0ecializado en la ma$eria? (Ar$o. **. Arac.*V C5A). Adems=
es$os deAensores 0Fblicos es0ecializados en menores 0er$enecern a
una 3Aicina de %eAensa PFblica Kue conAorme el Ar$o. *39 C5A
deber organizar el Poder Judicial= lgicamen$e Kue incor0orada a
la %ireccin de %eAensores PFblicos (L3PJ).6
Parece o0or$uno aclarar la diAerencia en$re el %eAensor PFblico y el
de 3Aicio= la es$ablece la misma L3PJ( Los 0rimeros son Aun6
cionarios del Poder Judicial= nombrados 0or concurso e in$egran el
'Igimen de Carrera Judicial= se subordinan a la %ireccin de %eAen
sores PFblicos (rgano de la C4J con au$onom.a Auncional)= $odos
son abogados y remunerados 0or el Es$ado. En cambio los >%e
3Aicio? desem0ean el cargo de manera gra$ui$a= acceden a Il obli6
ga$oriamen$e 0or designacin ro$a$i#a= no necesariamen$e son abo6
gados 0ues si en de$erminado lugar no eEis$en Is$os se nombrar a
un egresado de %erec;o (no graduado) o a un es$udian$e de la
75
carrera &ur.dica con $ercer ao a0robado y 0er$enecien$e a un buAe$e
&ur.dico (o como Pasan$e au$orizado)O incluso= ;as$a un >en$endido?
au$orizado 0uede desem0earse como deAensor de oAicio si as. se
reKuiere en de$erminada localidad.

3$ra dis$incin es la Kue eEis$en en$re el deAensor 0Fblico es0e6
cializado ya descri$o y la >%eAensor.a de las nias= nios y ado6
lescen$es?. Es$a Fl$ima no de0ender del Poder Judicial sino de una
en$idad a ser creada 0or una ley es0ecial Kue se denomina Conse&o
5acional de A$encin y Pro$eccin "n$egral a la 5iez y Adoles6
cencia. Es$a %eAensor.a= de na$uraleza adminis$ra$i#a= no 0rocesal=
se deAine como un ser#icio Kue 0res$ar aKuella Comisin y $endr
como Ainalidad la 0romocin y resguardo de los derec;os de los
menoresO su organizacin y adminis$racin se de$erminarn en la
ley 0endien$e de a0robacin= segFn los Ar$os. 8*683 C5A.
!!( La FD$"!ma u 'Nen#!#' IPar"e Les!'na#aC
Es$as 0ersonas cons$i$uyen una es0ecie de Par$e >Pri#ada?= cuyo
in$erIs &ur.dico se con$ra0one al de la Par$e Acusada= aFn en
el caso de la Conciliacin.
El Ar$o. * C5A les a$ribuye el derec;o de ser Par$e en el 0roceso
y= de manera 0o$es$a$i#a= los siguien$es derec;os( in$er0osicin de
recursos= com0arecencia 0ersonal o re0resen$ada.
Por su lado el Ar$o. 7 C5A reconoce el derec;o de 0ar$ici0acin
en la Accin Penal a la #.c$ima u oAendido= en los >deli$os de accin
0ri#ada y de accin 0Fblica a ins$ancia 0ri#ada?O 0ero relegndolo a
la 0osicin de Huerellan$e Ad&un$o a la Procuradur.a en los deli$os
de accin 0Fblica. La #.c$ima u oAendido 0ueden Acusar direc6
$amen$e o con re0resen$acin. (Ar$o. 7C C5A).
El conce0$o de Par$e a$ribuido en %erec;o Procesal Penal a la Aigu6
ra del oAendido o #.c$ima re#is$e de 0ar$icularidades Kue es nece6
sario $omar en cuen$a= 0ues no ;ay Kue ol#idar el 0a0el de acusador
Kue la ley asigna a la Procuradur.a <eneral de Jus$icia= como >acu6
76
sador 0Fblico? (Ar$o. 7C C5A) en 0osicin $ambiIn de Par$e Pro6
cesal (as. Kue= si a Is$e deber.a #Irsele como 0ar$e es0ecial= 0or
unas razones= a aKuel QoAendido o #.c$ima6 $ambiIn= 0or o$ras
razones).
Eugenio /lorin da luces sobre la si$uacin del agra#iado 0ar$icular
(/lorin= !!3( !6!*). En su conce0$o= Par$e es....
?aKuel Kue deduce en el 0roceso 0enal o
con$ra el Kue es deducida una relacin de
derec;o subs$an$i#o= en cuan$o es$I in#es$ido
de las Aacul$ades 0rocesales necesarias 0ara
;acerla #aler o= res0ec$i#amen$e= 0ara o0o6
nerse (con$radecir)?
4egFn el au$or= la 0ar$e lesionada= >es la Kue ;a suArido el dao
0ro#enien$e del deli$o?. Por ello= es >$i$ular de la relacin &ur.dica
0ara el resarcimien$o del dao (elemen$o subs$ancial)?.
Ca%a$!#a#. La 0ersona de la #.c$ima u oAendido recibe el derec;o
del Ar$o. * ya mencionado= en el sen$ido de la ca0acidad 0ara ser
Par$e= aunKue es$e Presu0ues$o ya lo cum0le al recibir la a0$i$ud
direc$amen$e de la Cons$i$ucin Pol.$ica Kue= en su Ar$o. 3C..
ac0i$e 3 Cn.= dis0one( El 'Nen#!#' ser "en!#' $'m' %ar"e en
l's 5u!$!'s4 #es#e el !n!$!' #e l's m!sm's * en "'#as sus !ns"an-
$!as. El sen$ido del 0rece0$o es $ambiIn el de la Ca0acidad
Procesal o Ligi$imacin ,d #rocessum. Por su 0ar$e= la Legi$i6
macin ,d causam no necesi$a= en sus$ancia de regla Kue la
es$ablezca= bas$a $ener condicin ma$erial de ser oAendido (y es$o
incluye el conce0$o de #.c$ima)O la Legi$imacin en la Causa es la
consecuencia de la #inculacin de la 0ersona con el li$igio ob&e$o
del 0roceso concre$o (3#alle= !!(*8)= no obs$an$e= el Ar$.culo
Kue alude a es$e su&e$o 0rocesal= garan$iza $al legi$imacin con slo
nominarlo= con lo Kue e#en$ualmen$e se 0ro$eger.a el acusado cuan6
do un 0resun$o oAendido no $u#iera eAec$i#amen$e $al legi$imacin
causal.
77
!!!( La Pr'$ura#urDa Keneral #e Jus"!$!a IPar"e A$usa#'raC
Al inicio del 0resen$e Ca0.$ulo "" se ;a 0lan$eado Kue a la Pro6
curadur.a (>@inis$erio PFblico o @inis$erio /iscal= en o$ros 0a.ses)
;abr.a Kue caliAicarla de su&e$o 0rocesal >es0ecial? 0orKue ;ay
si$uaciones en Kue no ac$Fa como 0ar$e acusadora= 0or abs$encin=
en casos de ley o 0or solici$ud de deses$imacin en caso de cri$erios
de 30or$unidad Qen$re o$ras razonesQO asimismo= 0uede ;aber sido
Acusador y luego 0lan$ear un 4obreseimien$o. Pero ello obedece=
0recisamen$e= a las carac$er.s$icas de es$e ins$rumen$o del Es$ado
den$ro de la relacin 0rocesal y al in$erIs Kue re0resen$a.
2na si$uacin sui generis se 0resen$ar.a cuando la Procuradur.a= al
am0aro de los Ar$os. 7C Arac.V y 77.b C5A decidiera no acusar
y s. lo ;iciera la #.c$ima u oAendido (acusador 0ri#ado). 4i bien la
accin 0romo#ida 0ri#adamen$e ser.a suAicien$e mo$i#o 0ara Kue el
Procurador la secundara= Kuedar.a la duda acerca de la Aacul$ad con6
$enida en los 0rece0$os ci$ados (la de no acusar si de la in#es6
$igacin no se des0rende mIri$o o Aundamen$o)= 0ues aunKue la acu6
sacin im0lica la gran res0onsabilidad de la carga de la 0rueba
0udiera suceder Kue la >#.c$ima u oAendido? no lo sea realmen$e=
0ero Kue no obs$an$e= ;ace uso de su derec;o de accin.
En es$a circuns$ancia= Gdebe el Procurador sumarse (acusar)J= Gmos
$rarse im0arcial o colocarse en 0osicin de deAensorJ. 4i se 0ar$e de
la ;i0$esis de Kue lo comFn y corrien$e es Kue nadie acusa sin cau6
sa= debido 0rinci0almen$e a la carga de la 0rueba y a las conse6
cuencias 0re#isibles= resul$ar.a ace0$able Kue el Procurador re#ise la
in#es$igacin y ac$Fe como co6acusador= $omando en cuen$a Kue la
inicia$i#a Aue $omada 0or la su0ues$a #.c$ima u oAendido.
Pero= si la in#es$igacin ra$iAica la Aal$a de mIri$o= en Fl$ima ins6
$ancia $iene Kue 0re#alecer la norma Aacul$a$i#a ya Kue= contrario
sensu, no ;ay una dis0osicin eE0resamen$e #inculan$e 0ara el Pro6
curador Kue= en la si$uacin de 0roducirse acusacin 0ri#ada= lo
cons$ria a sumarse a la 0resun$a #.c$ima u oAendidoO adems= el
!n"er3s su%er!'r #el men'r= como 0rinci0io y garan$.a= se lo im0e6
78
dir.a. En $odo caso ser.a saludable una am0liacin de los ar$.culos
rela$i#os o bien es$ablecer el su0ues$o y regularlo con claridad.
a. GHuI dice la doc$rina acerca de es$e 4u&e$oJ
Carnelu$$i caliAica al @inis$erio PFblico como una Par$e sui
generis?= >im0ro0ia?= 0ar$e 0Fblica= >en com0aracin con el acu6
sado= en el sen$ido de Kue mien$ras Is$e es el su&e$o del in$erIs 0or
el cual se desarrolla el 0roceso 0enal= el minis$erio 0Fblico o0era en
Il no 0or un in$erIs= sino 0or un oAicio? (Carnelu$$i= !!:( *!! Q
399). -ambiIn C;io#enda caliAica de >oAicio ac$i#o? la Auncin del
@inis$erio PFblico siendo la misin esencial de ese oAicio >0ro6
mo#er el e&ercicio de la Auncin &urisdiccional en in$erIs 0Fblico y
de$erminar acerca del modo de e&ecu$arla= (...) no es 0or $an$o (...)
un rgano &urisdiccional= sino un re0resen$an$e del Poder E&ecu$i#o
cerca de la au$oridad &udicial?.
(3C)
Enrico -ullio Liebman #e al @inis$erio PFblico como un rgano
es$a$al des$inado a eEci$ar la >ac$uacin &urisdiccional de las normas
de orden 0Fblico?O 0ara EnriKue LIsco#i ese rgano es solamen$e
>el re0resen$an$e de la causa 0Fblica en el 0roceso?O y MIc$or /iz6
Yamudio describe el rol de ese @inis$erio( /unciones &udiciales
como Par$e o AuEiliar en el 0roceso 0enal y o$ros= Ac$i#idades
adminis$ra$i#as (Conse&ero Jur.dico del <obierno= deAensa del
0a$rimonio es$a$alO deAensa de la legalidad).
(37)
Las $areas asignadas a la Procuradur.a <eneral de Jus$icia= en la
legislacin nacional= corres0onden en general al con$enido Auncio6
nal Kue la doc$rina encuen$ra en la Aigura del @inis$erio PFblicoO
0ero los dis$in$os ordenamien$os &ur.dicos no necesariamen$e coin6
ciden en$re s. en cuan$o al 0a0el es0ec.Aico a$ribuido a es$a en$idad=
debido a las 0ro0ias carac$er.s$icas organiza$i#as de sus Es$ados.
b. El oAicio de la Procuradur.a <eneral de Jus$icia en el sis$ema
de JPEA
79
4egFn la nue#a L3PJ la Procuradur.a <eneral de Jus$icia es un en$e
descen$ralizado= ba&o la 'ec$or.a 4ocial de la Presidencia de la
'e0Fblica (Ar$o. C. i. L3PJ). Por su 0ar$e= la Ley 3rgnica de es$a
en$idad seala Kue la Procuradur.a es$ adscri$a al Poder E&ecu$i#o
y Kue >$iene la re0resen$acin legal del Es$ado en lo Kue concierne a
los in$ereses y a las ma$erias? de la ley (Ar$o. L3P<J). Es$a ley
es$ablece una serie de a$ribuciones de la Procuradur.a= en$re las Kue
se encuen$ran (Ar$o. B L3P<J)(
(38)
>d. E&erci$ar y ac$i#ar las acciones 0or deli$os en Kue Aiguran como
oAendidos el Es$ado (...) sin 0er&uicio de las Kue deban 0resen$ar las
en$idades aAec$adas o las 0ersonas Kue resul$aren 0er&udicadas.
>e. 'ecibir denuncias acerca de $ales deli$os.
>g. "n$er#enir en los 0rocesos 0or o$ros deli$os de accin 0Fblica y
0romo#er y #igilar su &uzgamien$o.
>;. E&ercer la accin 0enal en deli$os reser#ados eEclusi#amen$e a
la Kuerella 0ri#ada (...) (;ay su0ues$os de es$a si$uacin eEce06
cional).
>i. Lelar 0or la legalidad en de$enidos y 0risioneros.
>&. Cum0lir con lo a$ribuido al @inis$erio PFblico.
>T. 'e0resen$ar los in$ereses del Es$ado en (...) los dems asun$os
de ley.
-odas es$as Aacul$ades y deberes se encuen$ran 0resen$es en las
reglas de la JPEA o bien le son a0licables. EEaminando $ales reglas
cabe ad#er$ir Kue una 0ar$e se 0lasma en el ar$iculado reAerido a la
Procuradur.a como su&e$o 0rocesal (*3 Q *8) y o$ra 0ar$e en
ca0.$ulos subsiguien$es del Cdigo= cuya re#isin $raer.a mIri$o
0ara reubicar algunas de las reAeridas normas en el lugar corres6
0ondien$e de los >4u&e$os?. ("5/'A( b.*)
80
b. Los Ar$os *36*8 C5A dis0onen(
E&ercicio de la Accin Penal PFblica en caso de la JPEA= a$ri6
buida a la Procuradur.a. EEce0cin( casos 0re#is$os en la legis6
lacin 0rocesal y en el Cdigo.
La accin 0enal la e&ercern 0rocuradores es0ecializados.
/unciones de la Procuradur.a(
6 Lelar 0or el cum0limien$o del Cdigo
6 "n#es$igar los deli$os y Aal$as
6 Promo#er la accin 0enal o abs$enerse
6 Pruebas( solici$arlas= a0or$arlas= 0ar$ici0ar en su 0roduccin
6 @edidas( solici$ar su cesacin= modiAicacin o sus$i$ucin=
cuando 0roceda.
6 "n$er0oner recursos
6 Lelar 0or el cum0limien$o de las Aunciones 0oliciales
6 3$ras de Is$a u o$ras leyes
Causales de abs$encin de la accin 0enal (0o$es$a$i#o del
Procurador)(
6 /al$as y deli$os con 0enas correccionales (#id. Pn)
6 %eli$os cul0osos en$re 0arien$es (;as$a( C grado de Consan6
guinidad= * AAinidad). Adems Kue sea e#iden$e Kue la a0li6
cacin de la JPEA no cum0lir con los Aines del C5A.
6 Es$os casos Auncionarn ba&o cualKuiera de los siguien$es
reKuisi$os 0ara el adolescen$e( 'e0aracin del dao= mues$ras
de esAuerzos 0or re0ararlo= acuerdo con el oAendido o re0re6
sen$an$e en $orno a la re0aracin.
EEcusa y 'ecusacin( 0or los mismos mo$i#os es$ablecidos
0ara los Jueces. El Juez Penal de %is$ri$o de Adolescen$es o el
-ribunal de A0elaciones= en su caso= resol#ern las eEcusas
im0edimen$os y recusaciones.
81
b.* 3$ros ar$.culos del C5A( Algunos enca&an muy direc$amen$e
en el Kue;acer 0rocedimen$alO o$ras normas con$enidas en
Ar$os. como el C9= el 7 (no $odo) y el 7C deber.an dis$ri6
buirse en el lugar des$inado a las Par$es como 4u&e$os (L.c6
$ima u 3Aendido= Procuradur.a).
Por e&em0lo= el Ar$o. 7 re0i$e= de alguna manera= 0ar$e del *3 y
0ar$e del C9( La Procuradur.a 0romue#e= e&erce= la accin 0enal.
Luego se reAiere a la #.c$ima u oAendido. /inalmen$e ;abla de la
in#es$igacin= un 0oco Auera de con$eE$o= 0ues en 0rinci0io ese
ac0i$e deber.a inser$arse en el Ar$o. 73 o inde0endizarse.
.( O"r's su5e"'s !n"erF!n!en"es In' %r'$esalesC
6 @adre= Padre o -u$or
6 %eAensor Par$icular= %eAensor.a PFblica
6 -es$igos y Peri$os
6 /35"/ (0ro#isionalmen$e)
6 Polic.a 5acional= 4is$ema Peni$enciario
6 4ecre$arios Judiciales
6 EKui0o "n$erdisci0linario Es0ecializado de los Juzgados.
6 /orense
En los ar$.culos del Ca0.$ulo del C5A Kue se es$n analizando no
a0arecen $odos es$os su&e$os. El Ar$o. *9 C5A ;abla de la @adre=
Padre o -u$orO y el Ar$o. *: C5A= de la Polic.a. Las o$ras 0er6
sonas y organismos a0arecen en dis$in$os 0rece0$os de es$e mismo
Cdigo= claramen$e #inculados al Auncionamien$o del 4is$ema de
Jus$icia Penal (JPEA).
!( La ma#re4 %a#re ' "u"'r
Posibilidades de su in$er#encin en $odo el Procedimien$o(
a. Coadyu#an$es en la deAensa.
82
b. -es$igos caliAicados (0ara >com0le$ar el es$udio biosico6
social del acusado?).
!!( P'l!$Da Na$!'nal
a. %e$encin del menor denunciado( slo con orden &udicial.
b. Abs$enerse de incomunicar al de$enido.
c. Plazo de *C ;oras (mEimo) 0ara remi$ir a la au$oridad com6
0e$en$e al adolescen$e de$enido en Alagran$e deli$o (#id. Ar$o
9.*. b. Pac$o "n$. %%.CC.PP.)
d. 3bligaciones de la 0olic.a duran$e el 0lazo an$es dic;o(
d. Pro$eccin del adolescen$e en su dignidad e in$egridad
(A.sica= men$al= moral).
d*. "nAormarle del mo$i#o de la de$encin
d3. 4olici$ar la 0resencia de la madre= 0adre o $u$oresO y de
la Procuradur.a.
dC. 5o recluirlo con adul$os (#id. Ar$o. 9.*.b. Pac$o "n$.
d7. %%.CC.PP)
d8. Ad#er$irle el derec;o al silencioO igualmen$e sobre la
carencia de #alor o eAec$o Qden$ro o Auera del 0roceso6
de cualKuier declaracin an$e la Polic.a.
8( C'men"ar!'s :!nales
2no de los 0osibles reKuisi$os al$erna$i#os Kue $endr.a Kue
cum0lir el Adolescen$e 0ara Kue 0udiera el Procurador ac$i#ar
cualKuiera de las causales de abs$encin de la accin 0enal= es
el ;aber >dado mues$ras de esAuerzos 0or re0arar el dao
causado? (Ar$o. *7 C5A). La 0regun$a lgica ser.a Gcmo
caliAicar ese esAuerzoJ. La %ra. +lanca Yobeida Es0inoza
con$es$a diciendo Kue >median$e ac$os eE$ernos Kue e#idencien
el nimo de re0arar el dao causado?O agrega Kue al no regla6
men$ar la ley la caliAicacin >;abr de remi$irse a la a0reciacin
de los dems elemen$os Kue concurran al caso?
(3:)
. El %r.
@arco A. Jirn 0re#I como riesgo Kue un >Procurador dI 0or
esAuerzos algo Kue 0ara o$ro no lo es?= Kue el $Irmino es
insuAicien$e y >#ago?
(3B)
.
83
Ar$o. *8 Arac. *V C5A( >Las eEcusas (....e$c.) sern resuel$as
sin mayor $rmi$e. Es$a Arase signiAica Kue no ;ay una
$rami$acin es0ecial o eE$raordinaria= muc;o menos se usar el
0rocedimien$o de la norma 0rocesal comFn. La ya ci$ada %ra.
Es0inoza lo en$iende como un 0rocedimien$o bre#eO agregando
>0robada la causa= debe resol#erse lo 0er$inen$e?.
Ar$o. *: C5A (4u0ra( +.*.ii.c.O d.). Los $Irminos de la norma
0odr.an ser ms 0recisos. a) 4i en caso de de$encin en
Alagran$e deli$o la Polic.a debe remi$ir al Adolescen$e inmedia6
$amen$e al Juzgado Penal de %is$ri$o de Adolescen$es= GPor KuI
se agrega >en un 0lazo no mayor de *C ;oras?J ( 4i es inme6
dia$amen$e= es decir= en ac$o sucesi#o con$inuo (la 0olic.a no
in#es$igar) no 0uede ;aber 0lazoO claro es$ Kue el es0.ri$u es
Kue sea lo ms 0ron$o 0osible y Kue 0or ningFn mo$i#o la
0ues$a a la orden del Juez se realice 0os$erior a las *C ;oras. b)
El 0lazo an$es mencionado se es$ablece $ambiIn 0ara Kue se le
dI al adolescen$e algunas garan$.as m.nimas. Pero= la inAor6
macin del mo$i#o de la de$encin, la ad#er$encia del derec;o a
guardar silencio y la ad#er$encia de Kue cualKuier declaracin
an$e la Polic.a no $iene #alor o eAec$o alguno= slo son
concebibles Q0or elemen$al lgica &ur.dicaQ al momen$o de la
a0re;ensin= 0ues si se ;ace des0uIs= >duran$e el 0lazo? de *C
;oras= la garan$.a ya es menos garan$.aO en consecuencia= cabe
redac$ar a0ar$e es$os derec;os= 0recisando Kue se asegurarn en
el momen$o de la ca0$ura o ac$o de de$encin.

84
CONCLUSIN
. Los su&e$os 0rocesales y o$ros in$er#inien$es adKuieren en el
4is$ema de JPEA una iden$idad 0ro0ia= con cier$as diAerencias
en relacin a los del 0roceso ordinario= sobre $odo en cuan$o a
las Aunciones o com0e$encia de unos y Aacul$ades de ac$uacin
de $odos. Es sobresalien$e la ca0acidad &ur.dica del adoles6
cen$e= la Auncin in#es$iga$i#a del Procurador ms la am0li$ud
de sus a$ribuciones (muy es0ecialmen$e su rol de acusador=
ms la Aacul$ad de abs$enerse de la accin 0enal)= el 0a0el
reducido de la Polic.a= la esAera res$ringida del Juez al no
0oder realizar ningFn &uicio "nAorma$i#o o "ns$ruccin y a la
#ez am0liada con la labor oAicial conciliadora y o$ras Aacul6
$ades= la 0recisin del cam0o en Kue 0ueden Aigurar la madre=
el 0adre o $u$ores del adolescen$e= y la ra$iAicacin del derec;o
de la #.c$ima u oAendido de ser $enido como 0ar$e (es una
es0ecie de 0resu0ues$o) sin 0er&uicio de Kue sea o no acusador
0ri#ado. Es ob#io Kue la singularidad Aormulada sobre los
4u&e$os Procesales no $iene o$ra eE0licacin ms Kue la de ser
una de las carac$er.s$icas de la na$uraleza es0ecial del 0roceso=
es0ecialidad Kue reAle&a= en$re o$ros com0onen$es= el cuidado
0or seguir la l.nea del in$erIs su0erior del menor.6
*. Mas$a el momen$o eEis$en dos Juzgados de @enores. Como
0royec$os 0ilo$os eE$ernan la necesidad de Kue se 0re#ean y
aseguren desde ya una serie de condiciones= medidas y deci6
siones indis0ensables 0ara el Auncionamien$o adecuado de es6
$os rganos= a 0ar$ir de su creacin masi#a en no#iembreN!!.
Ello AranKuear.a el e&ercicio correc$o y com0le$o del sis$ema
de &us$icia es0ecial de menores= el cum0limien$o de lo 0res6
cri$o.6 Es Acil en$onces deducir KuI 0asar.a con Is$a si las
necesidades aludidas no se sa$isAacen o0or$unamen$e( se 0rac6
$icar.a una &us$icia con limi$aciones lo Kue 0odr.a ;acer dudar
de su resul$ado eAec$i#o o su ca0acidad de cober$ura es$ar.a
res$ringida.
85
La inno#acin Kue con carc$er 0ro#isional ;a e&ecu$ado la C4J
consis$en$e en ;abili$ar a cier$os Juzgados 0ara Kue conozcan en &ui6
cios de menores= es indudablemen$e una medida acer$ada= aFn con
el incon#enien$e de re0resen$ar 0ara el &uzgador el esAuerzo de des6
doblarse en &uez comFn ordinario y en &uez es0ecial= sin con$ar con
las 0osibles re0ercusiones Kue el Aenmeno 0ro#ocar.a en la ges$in
y ac$uacin de las 0ar$es y o$ros in$er#inien$es.6
2na aler$a surge de es$a eE0eriencia( N' #e7e $'n$lu!rse #e ella
2ue el $ar$"er es%e$!al4 su%ues"' %ara el r)an' #el %r'$es'
#e men'res4 2ue#a enerFa#' %'r el Ee$E' #e a"r!7u!rse la
$'m%e"en$!a a '"r' Ju&)a#' 2ue *a "!ene su %r'%!' $'n"en!#' *
$am%' #e Nun$!n( En eNe$"'4 en 7ase al %'s!7le ar)umen"' I#e
%es'C #e la Nal"a #e %resu%ues"'4 ms el #el $ar$"er $'n"!n)en"e
#e la a*u#a N!nan$!era eQ"er!'r4 n' %are$erDan "an a7'm!na7les
Maun2ue re$Ea&a7les #e %lan'- s'lu$!'nes %ar$!ales s!m!lares al
m'#el' a2uD #!s$u"!#'4 $'m' al"erna"!Fas %r'F!s!'nales #e l's
Ju&)a#'s 2ue #e7ern $rearse(
86
CAPOTULO III
PROCEDIMIENTOS
(-.$ulo """ Libro 3( Ar$os. *B6!* C5A)

Las 0ar$es en Kue se di#ide es$e Ca0.$ulo """ son( 'eglas <enerales=
"n#es$igacin= Proceso (Acusacin= Conciliacin= 4obreseimien$o=
Prueba= Juicio 3ral= 4en$encia)= Prescri0cin y 'ecursos. Corres6
0onden al -.$ulo """ (del Libro ob&e$o de es$e $raba&o) >%e los
Procedimien$os?= el cual se di#ide en C ca0.$ulos= uno de los cuales=
el segundo Qdenominado La C'n$!l!a$!nQ en realidad incluye=
adems= o$ros gru0os de ac$os Kue conAorman la E$a0a de la
"n#es$igacin y las /ases 0ro0ias del Proceso ;as$a la 4en$encia
inclusi#e= 0or lo cual resul$a necesario un reordenamien$o de los
ar$.culos y ca0.$ulos de es$e -.$ulo """= incluso $rasladando algunas
dis0osiciones al -.$ulo "" en la 0ar$e de 4u&e$os Procesales= como
ya se sugiri (4u0ra( "".+..iii.b*.). En el 0resen$e es$udio se
seguir el orden 0ro0ues$o= con una s.n$esis de lo 0rece0$uado y un
anlisis o comen$ario.
A( Re)las Kenerales
Ca0. "( >%is0osiciones <enerales?
,( Resumen #e las Re)las
i. 3b&e$i#os del 0roceso 0enal es0ecial del adolescen$e(
es$ablecer o de$erminar los eE$remos ;ec;o delic$i#o y
delincuencia del 0rocesado= a0licar las @edidas= buscar la
reinsercin Aamiliar y social.
ii. CaliAicacin de Aal$as o deli$os( conAorme la ley 0enal (Pn.=
o$ras)
87
iii. Acredi$acin de la edad( Cer$iAicados del 'egis$ro corres6
0ondien$e o inAormacin de la Emba&ada o %elegacin
(eE$ran&eros). En caso de necesidad de com0robacin es
#lido cualKuier documen$o oAicial. La 0resuncin de edad
adolescen$e o0era con los su0ues$os del Ar$o. !: C5A ya
analizado (4u0ra).
i#. 'emisin de au$os a la &urisdiccin 0enal comFn( al com6
0robarse den$ro del 0rocedimien$o Kue el im0u$ado era ya
mayor de B aos al momen$o del ;ec;o. Pre#io= el Juez
(JP%A) se declarar incom0e$en$e.
#. Lalidez de las ac$uaciones remi$idas 0or causas de incom6
0e$encia( en el 0roceso ordinario= si 0ro#ienen de la &uris6
diccin es0ecialO o #ice#ersa. Condicin( obser#ancia de
los Aines del C5A y los derec;os Aundamen$ales del ado6
lescen$e.
#i. "n$er#encin de adolescen$e y adul$os en un mismo deli$o(
a. 4e0aracin de causas
b. 'emisin de eE0edien$es sobre adul$os a la &uris6
diccin 0enal comFn.
c. @an$ener la coneEidad 0osible( en#.o rec.0roco de
co0ias acredi$a$i#as de 0ruebas y ac$uaciones 0er$i6
nen$es.
#ii. Procedimien$o en caso de sos0ec;oso ausen$e(
a. 'ecabar los indicios N e#idencias sobre la 0resun$a
ac$uacin del adolescen$e.
b. Promo#er la accin= si 0rocede.
"n#es$igacin( El Procurador 0uede con$inuarla
y concluirla.
88
Proceso( si es 0osible concluir la "n#es$igacin=
el Procurador(
6 4olici$ar la a0er$ura del Proceso
6 4olici$ar al Juez ordene la localizacin del ausen$e.
c. Proceso( en sus0ensin= ;as$a la com0arecencia
0ersonal del adolescen$e.
La no com0arecencia in$errum0e la 0rescri0cin de la
accin 0enal= >;as$a Kue cum0la los B aos de edad?.
#iii. %e la $ranscri0cin de ac$os( median$e ac$a le#an$ada 0or
el Auncionario 0rac$ican$e y secre$ario= conAorme lo
0rescri$o en la ley 0rocesal 0enal ("n.).
iE. %.as y ;oras ;biles( $odos.
Adolescen$es 0ri#ados de liber$ad. a) Plazos( im0rorro6
gables. b) Al #encimien$o Kueda sin eAec$o la de$encin.
Adolescen$es en liber$ad( 0lazos 0rorrogables 0or la
mi$ad.
'eKuisi$o( solici$arlo an$es del #encimien$o del $Irmino
0rinci0al.
iE. Ausencia de 0lazo en la ley( el &uzgador res0ec$i#o lo Ai&ar
racionalmen$e.
Parme$ros( na$uraleza del 0rocedimien$o= im0or$ancia
de la ac$i#idad= in$erIs su0erior del adolescen$e.
E. Pruebas y 4ana Cr.$ica( Admisin de $odos los medios
0roba$orios 0re#is$os legalmen$e ("n)O su #aloracin(
conAorme las reglas de la 4ana Cr.$ica.
Ei. Accin Ci#il de indemnizacin 0or daos y 0er&uicios
(deri#ados)( an$e &uez ci#il com0e$en$e y conAorme la ley
0rocesal ci#il (Pr)
89
Eii. Accin Penal PFblica( %eber y Aacul$ad 0o$es$a$i#a del
Procurador.
a. 3bligacin de e&ercer la accin 0enal 0Fblica= cuando
0roceda.
b. Posibilidad de solici$ar la limi$acin de la accin(
a una o #arias inAracciones
o a alguno de los 0ar$ici0an$es en el ;ec;o= en su
caso.
c. Casos en Kue 0roceder.a la solici$ud(
/al$a o deli$o con 0ena correccional= siendo el ado6
lescen$e Encubridor.
%ao gra#e suArido 0or el adolescen$e a conse6
cuencia del ;ec;o (de $i0o A.sico= moral o 0sico6
lgico)
Las medidas a0licables= 0or la inAraccin a ser
0rescindida= carecen de im0or$ancia con res0ec$o a
la ya im0ues$a o a la Kue se es0era 0or las o$ras
inAracciones.
d. Da e&ercida la accin= el desis$imien$o o0era en cual6
Kuier e$a0a= e- o""icio o a solici$ud de la Procuradur.a.
Eiii. Liber$ad del adolescen$e( %esde el 0er.odo in#es$iga$i#o y
duran$e el 0roceso.
Ei#. Plazo mEimo del 0roceso en Primera "ns$ancia( 3 meses.
E#. %e$encin 0ro#isional( medida cau$elar de carc$er eEce06
cionalO Aacul$ad discrecional del Juez.
a) Parme$ros(
6 Mec;os Kue ameri$en legalmen$e la 0ri#acin de
liber$ad.
6 "m0osibilidad de o$ra medida (cau$elar) menos
gra#osa.
b) Casos de a0licacin (cualKuiera)(
90
6 Presuncin gra#e de 0ar$ici0acin delic$i#a.
6 'iesgo razonable de e#asin de la Jus$icia.
6 /lagran$e deli$o.
c) Lugar( Cen$ros de de$encin 0ro#isional
d) %uracin( el $iem0o ms bre#e 0osible.
.( Anl!s!s * C'men"ar!'
i. GHuI 0ersigue el 0roceso 0enal es0ecial del adolescen$eJ
El resumen ;ec;o (4u0ra)(Ar$o. *B) encuen$ra $res 0ro0si$os= as.
Kue la norma deber.a comenzar en 0lural (ob&e$i#os)= aFn en el caso
Kue se Kuiera 0oner el InAasis Qcomo 0areciera6 en la Ainalidad
Aormal y es$ric$amen$e 0rocesal. El in$erIs su0erior del adolescen$e
orien$a al sis$ema de JPEA ;acia la bFsKueda de la reinsercin, lo
cual re#is$e adems= im0or$ancia de >Princi0io?. As. Kue los $res
ob&e$i#os deber.an a0arecer en un 0lano de igualdad aunKue man6
$eniendo el orden en Kue es$n eE0ues$os.
Por o$ro lado si bien el Es$ablecimien$o del ;ec;o delic$i#o y la
%e$erminacin del au$or o 0ar$.ci0e los 0one el legislador 0or se0a6
rado QKuizs 0ara asegurar la 0ro$eccin es0ecial del adolescen$e en
los casos en Kue se com0ruebe el ;ec;o 0ero no el ;ec;or6= es$a
0reocu0acin de#endr.a innecesaria= como se sabe 0or eE0eriencia
y 0or la misma ley. La idea de concebirlos como un solo ob&e$i#o
no 0one en 0eligro aKuella 0osible 0reocu0acin y ms bien se
a&us$a a la Auncin cen$ral del Proceso( buscar si eEis$e corres6
0ondencia en$re los EE$remos a Ain de de$erminar la a0licabilidad o
ina0licabilidad de la sancin 0enal (@edidas).
ii. 3bser#aciones sobre el Ar$o. 3C C5A
En el resumen an$erior (""". A.. #ii) se ;an sin$e$izado las reglas
0ara el caso de Adolescen$e a Kuien= a$ribuyIndosele un ;ec;o= se
encon$rara ausen$e.
91
La 0rimera sugerencia 0osible es Kue es$o cons$i$uya un 0eKueo
Ca0.$ulo es0ecial ba&o el e0.graAe >%el Procedimien$o en caso de
sos0ec;oso ausen$e?= 0or encon$rarse en un -.$ulo sobre >Proce6
dimien$os?= y no calzando Is$e del >Ausen$e? en los o$ros subsi6
guien$es -.$ulos.
3$ra obser#acin im0or$an$e es acerca de Kue el Procurador >0odr
con$inuar con las dems diligencias (...e$c.)?. Lo correc$o ser.a
decir >con$inuar? o >deber?= debido a Kue se $ra$a de una obli6
gacin (Auncin) de es$e su&e$o (Ar$o. *C b.C5A)O y nada eE0lica
Kue una in#es$igacin se 0ueda sus0ender (0osibilidad de no
con$inuarla) (Ar$os. *C b.= 7. Ac0. *V= 73= 7C C5A)( es$o no
en$ra en con$radiccin con el su0ues$o de no 0oderse concluir (Ar$o.
3C Ac0. *= /rac. *! C5A)= lo cual no de0ender del Procurador
sino de circuns$ancias ob&e$i#as. Lo Kue se argumen$a es Kue
>"niciada la e$a0a de in#es$igacin? la Procuradur.a deber >con6
$inuar con las dems diligencias (...)? (no como es$ en el 0rece0$o(
>0odr?) sin 0er&uicio= 0or su0ues$o= de Kue llegado el caso no Auera
0osible concluirla.
iii. Caso de ausencia de 0lazos en el Cdigo (Ar$o. 3: C5A)
a) Es saludable una norma como Is$a= aunKue ser.a muc;o me&or
si se enumeraran Qal menos enuncia$i#amen$e6 $ales casos.
Es$o 0ermi$ir.a al legislador $ener mayor cer$eza de la dimen6
sin de la Aacul$ad Kue le es$ o$orgando al Juzgador= inde0en6
dien$emen$e de los 0arme$ros= y e#i$ar #ac.os Kue es im0e6
ra$i#o 0recisarlos en la ley. 2no de $ales #ac.os es$ en el
Ar$o. BB C5A Kue recoge los $Irminos de la A0elacin en
cuan$o a in$er0osicin= remisin y com0arecimien$o a audien6
ciaO 0ero ob#ia el de la Admisin (se su0one Kue >in$er0oner?
no im0lica necesariamen$e admisin au$om$ica= sino Kue el
&uez debe 0ronunciarse= aunKue lo es0erado es Kue sea en sen6
$ido 0osi$i#o).
b. Los Parme$ros (4u0ra). La >na$uraleza del 0rocedimien$o?
se 0uede en$ender &un$ando dos cri$eriosO el 0rimero= la 0er$e6
nencia a un Proceso Es0ecial= (con $odas las razones Kue lo
92
;acen es0ecial= 0ar$icularmen$e el 0ro$eccionismo y el $i0o de
su&e$o &us$iciable o &uzgando( menor)= el segundo= el $i0o
es0ec.Aico de Procedimien$o de Kue se $ra$e (conciliacin=
Juicio 3ral= 'ecursos).
La >im0or$ancia? de la ac$i#idad #iene de$erminada 0or el
0eso es0ec.Aico Kue $enga en el curso y 0ro0si$os del 0ro6
ceso concre$o= combinndose con el $iem0o &us$o Kue ese
0eso o ni#el de de$erminacin eEige 0ara no 0oner ba&o ries6
go los resul$ados es0ec.Aicos de la ac$i#idad o de $odo el Jui6
cio (0roceso concre$o). Pudiera ser Kue la ac$i#idad no
re#is$a mayor im0or$ancia y slo merezca el 0lazo &us$o Kue
reKuiera la sim0le realizacin ma$erial ms algFn elemen$o
coneEo como >dis$ancia?.
i#. 3bser#aciones sobre la %e$encin Pro#isional (Ar$os. C*6
CC)
4i se eEamina el 'esumen (4u0ra( %e$encin Pro#isional) se
encon$rar una concen$racin de dis0osiciones Kue 0er$enecen a
dis$in$os ar$.culos= no 0or esa dis$ribucin sino 0orKue se mezclan
con o$ras aunKue $engan corres0ondencia (los dos 0rimeros ac0i$es
del Ar$o. C*) y en o$ro caso 0or $ener 0oca o dIbil corres0ondencia
(el ac0i$e $ercero del mismo ar$.culo( 0arece ms lgico ubicarlo
en un 0rece0$o inde0endien$e ya Kue se reAiere a la duracin del
Proceso).
2na no#edad Kue eE0resa la ley es el goce de liber$ad del adoles6
cen$e duran$e la in#es$igacin y 0roceso= as. como la de$encin
0ro#isional slo en casos muy es0eciales y eE$remos. 5o#edad 0or6
Kue la 0rc$ica ;as$a el momen$o ;a sido Qms Kue la ley ("n.= Cn.)6
$o$almen$e o0ues$a( siem0re se dic$a orden de de$encin 0ro#i6
sional= no discriminando= desde luego= a los menores de edad. 3$ro
elemen$o a des$acar Kue Aor$alece la >no#edad? en beneAicio del
adolescen$e es Kue la norma no cons$rie al Juez a Kue decre$e la
de$encin= sino Kue dice >Podr?= as. Kue es Aacul$ad discrecional el
93
;acerlo= cosa dis$in$a a las circuns$ancias, Kue es$n $aEa$i#amen$e
es$ablecidas.
En cuan$o a la duracin de la de$encin 0ro#isional= no ;ay corres6
0ondencia en$re los $Irminos del ar$.culo (>lo ms bre#e 0osible?=
>mEima 0rioridad la $rami$acin eAec$i#a de los casos? Kue im0li6
caron la de$encin 0ro#isional) y la ausencia de un $Irmino Aa$al
0reciso. Es$o se com0lica ms debido a la no#edosa es$ruc$ura
0rocesal congruen$e con el Princi0io Acusa$orio( la "n#es$igacin
no es Judicial= 0or $an$o no 0er$enece a las e$a0as 0rocesales. Es$o
signiAica Kue no eEis$e una Aase "ns$ruc$i#a (como en el Proceso
Penal 3rdinario) al Ainal de la cual se deba resol#er en 4obre6
seimien$o o Au$o de Prisin.
As.= mien$ras en el Proceso 3rdinario el sos0ec;oso de inAraccin
0enal no 0uede es$ar ms de 9 d.as de$enido si no ;ubiere suAi6
cien$e mIri$o 0ara dic$arle Au$o de Prisin y seguir con el 0roceso=
en el 0roceso de la JPEA no ;ay $Irmino. A 0esar de las 0alabras de
a0remio Kue se ;an ci$ado= Gcun$o es >lo ms bre#e 0osible?J( 5o
se sabeO slo se conoce el $iem0o mEimo Kue debe durar un
0roceso( 3 meses.
Parece Kue slo ;ay una salida= Kue se de$ermine un 0lazo de dura6
cin del Proceso es0ecial 0ara los casos Kue su0onen la 0osibilidad
de la de$encin 0ro#isional (y slo si Is$a se #eriAica)O es0ecialidad
Kue signiAiKue menor $iem0o Kue el ya eEis$en$e de 3 meses (0or
e&em0lo= mes y medio o dos)= o Kue se $raduzca en reglas claras
0ara un 0er.odo Kue oscile en$re y * meses (casos con un mEimo
de mes= o$ros con 7 semanas= o$ros con 8= e$c.). CualKuiera de
es$as al$erna$i#as debe con$ener el su0ues$o de incum0limien$o del
$Irmino 0or 0ar$e del Juzgador. 4i es$o sucede lo aconse&able ser.a(
a) la liber$ad inmedia$a= b) sancin adminis$ra$i#a y au$om$ica 0ara
Kuien corres0onda= c) de$erminar el $iem0o 0ara concluir el 0roceso
(decre$ado 0or el rgano &udicial su0erior -ribunal de A0elaciones).
#. 3bser#aciones ms 0un$uales( Pro0ues$as
94
6 Ar$o. 3*( 4e 0ro0one aKu. un sim0le cambio de 0alabras( escribir
>a? en lugar de >en?= Kuedando as.( >Las ac$uaciones Kue se remi$an
(...) $an$o a la &urisdiccin (...) como a la &urisdiccin ordinaria
(...e$c.).
6 Ar$o. 37( >Cuando uno o #arios ac$os deban ser regis$rados 0or
escri$o (...e$c.)( La Arase >regis$rados 0or escri$o? deber.a sus$i$uir a
la 0alabra $ranscribir Kue a0arece en el ar$.culo.
6 Ar$o. 38( Los 0lazos 0ara el 0ri#ado de liber$ad son im0ro6
rrogables. 4i el de$enido en Alagran$e deli$o no es remi$ido 0or la
Polic.a al Juzgado en el 0lazo de *C ;oras= la de$encin Kueda sin
eAec$o.
%esde luego Kue es$o Aue legislado 0ensando en la %e$encin Pro6
#isional ordinaria (con orden &udicial)= no en la de$encin 0olicial
0or Alagran$e deli$o= circuns$ancia en la Kue ob#iamen$e no ser
0osible de 0re#io la orden &udicial. Pero igual= la norma cubre
$ambiIn el su0ues$o 0olicial= ya Kue de $odos modos el Alagran$e
deli$o es causal de de$encin &udicial (Ar$o. 88)O adems= la 0re6
misa de >adolescen$es 0ri#ados de liber$ad? incluye a los arres6
$ados 0olicialmen$e in "raganti&
6 Ar$o. 3B( los medios 0roba$orios 0odr.an incluirse en la 0ar$e Kue
corres0onde a la /ase del Juicio 3ral an$es o den$ro del Ar$o. ::
C5A

6 Ar$o. 3!. >%e 0romo#erse la accin ci#il (...) se deber realizar
an$e (...)? 4e 0ro0one es$e orden de $Irminos 0ara cambiar el sen6
$ido obliga$orio Kue $iene la redaccin oAicial del ar$.culo 0or el
sen$ido Aacul$a$i#o Kue es lo Kue corres0onde y Kue seguramen$e ;a
sido la in$encin del legislador.
6 Ar$o. C9. Da se ;a ad#er$ido de la con#eniencia de reubicar las
dis0osiciones de es$e ar$.culo= es0ec.Aicamen$e= $rasladarlas al
Ca0.$ulo corres0ondien$e de los 4u&e$os Procesales.
95
B( E"a%a #e InFes"!)a$!n
(Ar$os.*C.b.O 7.*O 73O 7C.O 3CO 78O 3O C*6C3O
7B.* C5A)
La /ase "n#es$iga$i#a= im0ro0iamen$e se regis$ra den$ro del Ca0.6
$ulo "" >dedicado? a la Conciliacin= siendo ambas de na$uraleza
dis$in$a( de $i0o adminis$ra$i#o la 0rimera Qlo cual es una no#edad6
y &urisdiccional la segunda (no#edad)= 0or encima de Kue conAigu6
ran Aases 0erAec$amen$e claras= delimi$adas e inde0endien$es= aun6
Kue sin sacriAicio de la relacin normal Kue la lgica del Proceso
global 0lan$ea. "ncluso= es$ regulada no slo en ese ca0.$ulo.
,(- InFes"!)a$!n * Pr'$es'
GHuI lugar ocu0a la "n#es$igacin con res0ec$o al ProcesoJ. La
res0ues$a ser rela$i#a= de0ende del 3rdenamien$o Jur.dico y del
$i0o de Proceso de Kue se $ra$e.
La di#isin= en 0rimera ins$ancia= del Proceso Penal 3rdinario en
@IEico y 5icaragua $ienen elemen$os de seme&anza y diAerencia(
En @IEico con$iene 3 E$a0as (Preins$ruccin= "ns$ruccin= Juicio)
ms la E$a0a Pre60rocesal Kue realiza el @inis$erio PFblico
denominada >A#eriguacin Pre#ia? (3#alle= !!( BC6B8)O en
5icaragua cons$a de * Par$es (Ar$o. C "n.( >El &uicio criminal ordi6
nario... se di#ide en dos 0ar$es( &uicio de ins$ruccin o inAorma$i#o y
&uicio 0lenario...) Kue se $raducen en 3 e$a0as diAeren$es( ) Juicio
"nAorma$i#o ("ns$ruccin o 4umario)= *) %iligencias en$re las
0rimeras de "ns$ruccin y Plenario= 3) Juicio Plenario (Ar$os. C!
ss.= :B ss.= !! ss. "n). -ambiIn ;ay una e$a0a 0re60rocesal de
in#es$igacin 0olicial (CB ;rs.). Como se 0uede inAerir= la "n#es6
$igacin en ambos casos $iene un com0onen$e adminis$ra$i#o y o$ro
&udicial= el 0rimero sin ninguna eAicacia en el 0roceso &udicial nica6
rag)ense (aunKue en la 0rc$ica s. la $iene 0ara los casos del
Jurado).
96
Com0arando in$ernamen$e el 0roceso 0enal ordinario con el
0roceso es0ecial de menores% del sis$ema de JPEA las diAerencias
sal$an a la #is$a( en el 0rimero= la "n#es$igacin Aorma 0ar$e del
0roceso y la realiza el &uez= aunKue no necesariamen$e el mismo
Kue resuel#e en las sen$enciasO en el segundo Q0roceso es0ecial6 no
Aorma 0ar$e del 0roceso strictu sensu y la realiza la Procuradur.a
<eneral de Jus$icia. En el 3rdinario es comFn la 0re6in#es$igacin
0olicialO en el Es0ecial no la ;ay( no se necesi$a una 0re6in#es$i6
gacin= 0ero es$o no elimina la 0ar$ici0acin de la Polic.a como
auEiliar o colaboradora en la "n#es$igacin Kue realiza la Procu6
radur.a. (La %ra. Ligia @olina Arg)ello (!!B(C9) @agis$rada de
A0elaciones en @anagua ;a dic;o Kue la "n#es$igacin es >ob#ia6
men$e a $ra#Is de la Polic.a?.) Con res0ec$o al desarrollo= el
3rdinario diAerencia dos e$a0as ms= la in$ermedia y la 0lenariaO en
el Proceso Es0ecial de @enores aunKue $aEa$i#amen$e no lo indiKue
la ley bien se 0ueden dis$inguir algunas E$a0as en ra. "ns$ancia( )
"nicialO *) Conciliacin= cuando 0rocedeO 3) Juicio.6 La cla#e de la
diAerencia es$ en el sis$ema Acusa$orio= rela$i#amen$e a#anzado= en
el Kue se inscribe el Proceso Es0ecial de @enores= Aren$e al @iE$o
6con resabios del "nKuisi$orio6 Kue carac$eriza al Proceso Penal
ComFn.
.(- Anal!s!s #e la N'rma"!Fa s'7re la InFes"!)a$!n
(Ar$os. *C b.O 7 ac0. *O 73O 7C ac0. O 3C C5A)
In!$!' #e la InFes"!)a$!n
La "n#es$igacin de deli$os o Aal$as come$idas 0or adolescen$es es
una de las Aunciones de la Procuradur.a= como ya an$es ;a Kuedado
dic;o= segFn los Ar$os. 7C y *C b. C5A. 4e iniciar de oAicioO
$ambiIn 0or denuncia an$e la Procuradur.a= 0resen$ada 0or Kuien
$enga no$icia del ;ec;o delic$uoso en el Kue se in#olucre ac$i#amen6
$e el adolescen$e. Mec;a la denuncia 0or cualKuier medio (direc6
$amen$e #erbal= escri$o en cualKuier modalidad= o$rosJ) se dar
inicio a la "n#es$igacin.
97
O75e"' * #ura$!n
El ob&e$o de la "n#es$igacin ser >de$erminar la eEis$encia del
;ec;o?= >es$ablecer los au$ores y 0ar$.ci0es?= >#eriAicar el dao
causado? (Ar$o. 73).
La duracin no deber eEceder los diez d.as. (Es$e 0er.odo coincide
con el de la /ase "ns$ruc$i#a Judicial del 0roceso 0enal ordinario).
Es un $Irmino 0rudencial Kue no $iene 0or KuI #ariar en relacin
con el del 0roceso ordinario= ya Kue la 0resencia del Adolescen$e en
los ;ec;os no ;ace ms Acil o eE0edi$a la a#eriguacinO Is$a= en
buena medida= $iene su 0ro0io la0so en cada caso concre$o= de$er6
minado 0or condiciones ob&e$i#as y sub&e$i#as eE0licables. Lol6
#iendo a los ob&e$i#os de la in#es$igacin= #erdaderos cimien$os
sobre los Kue se &us$iAicarn los ob&e$i#os mismos del 0roceso= debe
resal$arse Kue ellos Qdirigidos al Mec;o= Au$or.a y Per&uicio6
de$erminan el esKuema $em$ico del conAlic$o de in$ereses= del
Juicio o 0roceso concre$o= a ser resuel$o 0or el Juzgador.
P's!7!l!#a#es+
i. Caso de ;ec;o in#es$igado a$ribuido a un adolescen$e
ausen$e( An$es= se ;a 0ro0ues$o modiAicar la norma en el
sen$ido im0era$i#o en lugar del Aacul$a$i#o= 0ues la
"n#es$igacin es una Auncin #inculan$e 0ara el Procurador
y no 0uede de&ar de con$inuarla una #ez iniciada. (4u0ra( """
A. *. ii) (#id. Ar$o. 3C C5A).
ii. %uran$e la Aase de "n#es$igacin( el Procurador 0uede soli6
ci$ar Kue el Juez res$rin&a los derec;os Aundamen$ales del
acusado= solici$ud Kue deber ser mo$i#ada= de lo con$rario
el &udicial 0uede no a$enderla. La resolucin se $omar de
conAormidad con la ley. (Ar$o. 78 C5A).
Comen$ario( 4e en$iende Kue de conAormidad con la ley
im0lica a$ender= con base en el Ar$o. 3 c. C5A (decidir
sobre res$riccin de derec;os)= normas como las de los
98
Ar$.culos C* y C3( ;ec;os Kue im0licar.an la %e$encin y
Circuns$ancias o casosO 0ero $ambiIn signiAicar $omar en
cuen$a los derec;os y 0rinci0ios como el del "n$erIs
4u0erior.
iii. "n#es$igacin Ainalizada( Ar$o. 77 (su0ra( "" A..iii.b)
i#. Prosecucin de la "n#es$igacin( 4i se decre$ara el sobre6
seimien$o 0ro#isional y nue#os elemen$os 0ermi$en
con$inuar el Procedimien$o= la "n#es$igacin 0roseguir.a 0or
orden del Juez si una de las Par$es lo 0ide. (Ar$o. 7B ac0.
* C5A).
CC Pr'$es'
4iem0re ba&o el e0.graAe del Ca0. "" >Conciliacin? a0arecen inco6
rrec$amen$e ubicados los ac$os 0rocesales de Acusacin= 4obre6
seimien$o= Audiencia de Conciliacin= Prueba (0ro0osicinN
admisin)= Audiencia de Juicio 3ral y 4en$encia= Kue conAormar.an
las E$a0as del Proceso Kue se ad#ier$en( "nicial= Conciliacin y
Juicio. AunKue Is$a no es la es$ruc$ura Aormal del mencionado
Ca0.$ulo= 0ero s. su con$enido= el es$udio se ;ace en base a ella
(4u0ra(""". in$roduc.O +.) 0ara indicar cul ser.a la dis$ribucin ms
indicada de las normas= adems de la Aacili$acin eE0osi$i#a= al
ob&e$o de una mayor claridad de es$e anlisis.
.6 E"a%a In!$!al
(Ar$os. *3= 767*= 7C677= 7:68C C5A)
C'n"en!#'+
i. Acusacin
ii. 4obreseimien$o
iii. %eclaracin "ndaga$oria
99
La denominacin y l.mi$es de es$a E$a0a es arbi$raria y no legalO no
la deAine el legislador. Al igual Kue el res$o de E$a0as= es una
0ro0ues$a a la #ez Kue esKuema didc$ico 0ara los Aines de la 0re6
sen$e >@emoria?. Parece racional di#idirla en $res Aases 0rocesales
QAcusacin= 4obreseimien$o y %eclaracin "ndaga$oria6( las dos
Fl$imas con$ingen$es= la 0rimera necesaria al ProcesoO incluso= la
"ndaga$oria ser un ac$o muy circuns$ancial y con dis$in$as 0osibi6
lidades en el orden 0rocedimen$al ($em0oral)= una de las cuales se
eE$iende 0os$erior a la E$a0a Concilia$oria.
100
i. Acusacin
a) Pero "nicial al Ain= la Acusacin es la 0rimera ac$i#idad del 0ro6
ceso= con ella se ac$i#a la Auncin &urisdiccional del Es$ado. La
ley ;abla de la >a0er$ura del 0roceso= Aormulando la acusacin
(...) >(Ar$o. 77 a. C5A). La ley 0rocesal comFn 0re#I Kue uno
de los modos de >0re#enir o dar 0rinci0io al conocimien$o de
las causas criminales? ($rami$acin de los &uicios criminales) es
la Acusacin (Ar$o. *! "n.)
(3!)
4in embargo= en ese 0roceso
ordinario la Acusacin no 0asa de ser una @anera ms de
es$imular la JurisdiccinO la Primera E$a0a Procesal "ns$ruccin
realmen$e slo comienza con el Au$o6Cabeza de Proceso.
Pero el 0roceso en la JPEA del C5A= Proceso Es0ecial de
@enores= s. comienza con la Acusacin= Fnica Aorma de
iniciarlo. 4i no= GCmo se eE0lica Kue la Conciliacin sea un
ac$o &urisdiccional 0ara la ley Qlo cual de#iene 0rocesal
(C9)
sin
;aber dado comienzo al ProcesoJO y= GCmo 0odr.a 0romo#erse
una Conciliacin Qden$ro de la Jurisdiccin6 sin ;aber acusa6
cinJ. D si se 0re$endiera Kue el 0roceso se iniciara con la
Conciliacin= en los casos Kue 0or ley Is$a no es 0osible= Gcmo
;abr.a ProcesoJ. Pero ms claro resul$a el caso del 4obre6
seimien$o( GCmo 0odr.a 0roceder Is$e an$es de la Conciliacin
y en cualKuier es$ado del 0roceso (el %eAini$i#o) sin ;aber
Proceso aFnJ.
Por o$ro lado= si se eKui0ara la Acusacin a la %emanda en el
0roceso ci#il= $ambiIn se corroborar.a Kue es 0ar$e del 0roceso
(Ar$o. 9*9 Pr.)O y aKu. lo Kue im0or$a es la localizacin real de
los ac$os 0er$enecien$es al 0roceso= no es0ec.Aicamen$e ac$os
&udicialesO $am0oco es rele#an$e la diAerencia de la na$uraleza
del 0roceso= en cambio s. lo es Q0ara conAirmar la $esis6 Kue
ambos 0rocesos slo 0uedan iniciar con una ac$i#idad.
Acusacin o %emanda. 3ssorio (!!8( 7C3) dice Kue las e$a0as
carac$er.s$icas del Juicio son( %emanda o Acusacin= %eAensa=
"ns$ruccin= Alega$os= 4en$encia= "m0ugnacin= E&ecucin.
Para $odo el razonamien$o an$erior #id. el C5A en sus Ar$os.
101
C7 ac0. O C8. ac0. 3 >en cualKuier o$ra e$a0a del
0roceso?O C! >con$inuar? el 0rocesoO >sus0ender el
0rocedimien$o?O 79 >$erminado el 0roceso?O 77
sobreseimien$oO 7B >con$inuar? Procedimien$oO 7! C5A.
b) Los Ar$os. *3= 7= 7C C5A o$organ la Accin Penal PFblica
a la Procuradur.aO es decir= adems de in#es$igar debe Aormular
la Acusacin cuando eEis$a mIri$o= sal#o eEce0ciones (#id.
Ar$os. *C8Q*C: "n.) -ambiIn la #.c$ima u oAendido 0ueden
acusar >en los casos de deli$os de accin 0ri#ada y accin
0Fblica a ins$ancia 0ri#ada?( es$e es el caso de Acusador
Par$icular.
La Acusacin 0resu0one la carga de la 0rueba conAorme doc$rina y
ley (Ar$o. 7C C5A). 4e Aormula= en el caso del Procurador= si se
>es$ima Kue la "n#es$igacin 0ro0orciona Aundamen$o suAicien$e?O
$ambiIn se 0ide con ella la a0licacin de las medidas corres6
0ondien$es (Ar$o. 77). La Acusacin 0ues= se ;ace al $erminar la
"n#es$igacinO 0ero en el caso de ;aber sido de$enido el Adoles6
cen$e en Alagran$e deli$o= deber 0resen$arse den$ro de los cinco d.as
siguien$es de ;aberlo 0ues$o a la orden del Juez.
4e Aormular 0or escri$o y deber reunir los siguien$es reKuisi$os de
con$enido( (Ar$o. 7: Cn.)
a. Condiciones 0ersonales del acusadoO o los da$osNseas de su
iden$iAicacin.
b. 4u edad o domicilio= si es 0osible
c. %a$os de la #.c$ima
d. 'elacin de los ;ec;os
e. Pruebas e#acuadas duran$e la in#es$igacin( indicacin y
a0or$e
A. CaliAicacin 0ro#isional del 0resun$o deli$o
g. 3bligacin de 0robar
;. CualKuier o$ro da$o o inAormacin
102
Al &uez le corres0onde >#alorar el con$enido de la Acusacin y
con$rolar la legalidad de la ac$i#idad de la 0ar$e acusadora? (Ar$o.
7C). Es$o le 0ermi$ir 0os$eriormen$e 0ro#eer sobre la 0rocedencia
de $al acusacin (Ar$o. 87).
En cuan$o a la eE$incin de la accin 0enal (Ar$os. 7* y 7B
C5A)= es$as son las razones(
6 4en$encia /irme
6 @uer$e del adolescen$e
6 Prescri0cin
6 'enuncia o abandono (deli$os de Accin Pri#ada)
6 Conciliacin (cum0limien$o de acuerdos o diligencias)
6 -ranscurso de 8 meses en es$ado de sobreseimien$o 0ro#isional
sin solici$ud de rea0er$ura.
c) 'eAleEin /inal
GDa ;ay Proceso en los casos de %eclaracin "ndaga$oria den$ro de
las *C ;oras siguien$es de ;aber sido 0ues$o a la orden del Juez el
de$enido 0or Alagran$e deli$o y si aFn no ;ubiera sido acusadoJ
(Ar$os. 868* C5A).
+a&o la $esis de Kue en es$e sis$ema de JPEA slo ;ay Proceso a
0ar$ir de la Acusacin= la res0ues$a ser.a nega$i#a.
Es innegable Kue el 0roceso 0enal de menores se adscribe al
sis$ema acusa$orio= lo cual re0resen$a una inno#acin en el derec;o
in$erno= Aren$e al diseo ya obsole$o del 0roceso criminal ordinario&
Es$e Fl$imo= aFn in$en$ando una miE$ura= man$iene cier$o esKuema
Kue Aormalmen$e $iende a rozar= en la /ase de "ns$ruccin o de in6
#es$igacin &udicial= derec;os y garan$.as 0rocesales= 0ues con$iene
la im0ron$a del sis$ema inKuisi$i#o&
Es$e sello= desde la E$a0a del "nAorma$i#o 0uede 0royec$ar sub&e$i6
#amen$e su inAluencia en las Aases ul$eriores del 0roceso= con$a6
103
minndolas y aAec$ando a los su&e$os 0rocesales en su Aidelidad a los
0rinci0ios y garan$.as.

Larias dis0osiciones del Libro 3, C5A de&an claro Kue el 0roceso

slo 0uede comenzarse 0or Acusacin (Ar$os. *3= *C.c.= C9=
C8.= 7= 7C= 7:= 8= 87= en$re o$ros).6 5o cabe aKu.= como
en el 0roceso 0enal comFn (ordinario y sumario) la iniciacin del
&uicio 0or denuncia o de oAicio (Ar$o. *! "n.).6 AunKue el Ar$o. 73
C5A ;abla de #enun$!a no es en el sen$ido de ac$o o Aorma de
0romo#er el &uicio.
El %r. Escobar /ornos (!!B(!3) seala Kue en el sis$ema acusa6
$orio >La acusacin 0enal es la Kue 0one en mo#imien$o a la &uris6
diccin...?= as. Kue= como inicialmen$e se 0ro0uso= bien 0odr.a reali6
zarse la audiencia 0ara la declaracin indaga$oria ba&o un su0ues$o
deri#ado de los ar$.culos cues$ionados (868*)= sin Kue 0or ello se
;aya iniciado el 0roceso concre$o.
EAec$i#amen$e= si el adolescen$e es de$enido en comisin Alagran$e
de deli$o deber ser 0ues$o a la orden del &uez en un 0lazo mEimo
de *C ;oras (Ar$o. *:. C5A) y Is$e le $omar >la declaracin
indaga$oria den$ro de las *C ;oras siguien$es? (Ar$o. 8*). 4in
embargo= el Ar$o. 8 da a la Procuradur.a ;as$a 7 d.as 0ara 0re6
sen$ar la acusacin= de modo= Kue ser.a legal si el 0rocurador e&er6
ciera la accin 0enal des0uIs de ;aberse realizado la declaracin
0redic;a= con lo cual se 0roducir.a una si$uacin anmala( la de un
menor Q0ro$egido 0or el sis$ema de &us$icia es0ecial6 a la orden del
&uez sin Kue se le ;aya abier$o &uicioO y ms $oda#.a= 0ro#e6
yIndosele declaracin indaga$oria= Kue es un ac$o claramen$e de
$i0o 0rocesal= 0ero realizado Auera de 0roceso.

Para una am0liacin cr.$ica y 0recisiones= lIase >4eguridad ciudadana y

$ransAormacin del sis$ema de &us$icia 0enal nicarag)ense?= 0or 4ergio J.
Cuarezma -ern= ProAesor de la /acul$ad de CC.JJ en la 2CA= @anagua=
en( >E5C2E5-'3? P CBN!!!= Ao ZZZ"= re#is$a $rimes$ral edi$ada 0or
la 2CA= @anagua.
104
-odo lo an$erior indicar.a menoscabo del #ere$E' a la 5ur!s#!$$!n
como $al= es decir= a la $u$ela &udicial eAec$i#a incluso el 0roceso
debido o &us$o. 4i la in$encin del legislador es Kue se 0resuma eEis6
$encia del 0roceso aFn sin la Acusacin= lo cual ser.a dogm6
$icamen$e inace0$able= no 0or ello se de&ar.a de lesionar derec;os y
garan$.as incardinadas en el sis$ema acusa$orio. -al conce0cin
im0licar.a una 0re6condena del menor 0or la sola circuns$ancia de
;aber sido sor0rendido en la comisin del il.ci$o= sub#alorando la
acusacin misma= relegndola Kuiz a una mera Aorma 0roce6
dimen$al. G4er Kue cier$a men$alidad inKuisi$i#a Aluy a la ;ora de
legislar= $omando en cuen$a Kue la indaga$oria es 0ro0ia de la in#es6
$igacin &udicial o "ns$ruccin= como si se es$u#iera an$e un 0roceso
0enal comFnJO o Ges$a %eclaracin es una Aormalidad o$orgada
como >derec;o?= 0ero sin mayor $rascendencia= en la cual el inArac6
$or 0uede negarlo $odo= 0ero Kue no incidir en la organizacin
men$al del &uicio Kue se Aormar el &udicialJ.
GPara KuI ser#ir.a la "ndaga$oria si el Procurador= am0arado en la
misma norma (Ar$o. 8)= decidiera abs$enerse de la accin 0enal
conAorme el Ar$o. *7 C5AJ.6 Es$e o$ro su0ues$o #endr.a a
corroborar la realizacin de un ac$o de na$uraleza 0rocesal (decla6
racin indaga$oria) s!n eQ!s"!r %r'$es' a1n. (Cabe aclarar Kue
cuando se ;abla de es$a diligencia es en su con$enido de audiencia =
0ues la declaracin real no se dar.a si el adolescen$e e&erce el
derec;o de abs$encin= conAorme la Arac. V del Ar$o. 8*.3 C5A.
Para cerrar es$a reAleEin debe concluirse corroborando $an$o la
res0ues$a dada a la in$errogan$e in$roduc$oria como las ideas desa6
rrolladas en cuan$o a la buena Ae del legislador no obs$an$e de#enir=
el su0ues$o aKu. analizado= eE0osicin del adolescen$e a lesin en
sus derec;os de $u$ela &udicial eAec$i#a y debido 0roceso (s!n Ea7er
%r'$es' se le "ra"arDa $'m' %r'$esa#'C.
La recomendacin Kue se deduce es la de reAormar las normas
corres0ondien$es= eliminando la 0osibilidad de una indaga$oria
an$es de la acusacin= reduciIndole el 0lazo al Procurador 0ara e&er6
cer la accin 0enal= enAa$izndole a Is$e la obligacin de conAirmar
105
los ;ec;os como algo eKui#alen$e a la "n#es$igacin Kue Il dirige
normalmen$e (se $ra$a de conAirmar las circuns$ancias y ;ec;os
ob$enidos en la de$encin en ac$o in "raganti y no sim0lemen$e
ace0$ar el inAorme 0olicial).
3$ro as0ec$o Kue debe aclararse es Kue si la indaga$oria slo se
a0licar a los de$enidos 0or comisin Alagran$e.
2na Fl$ima reAleEin sobre el $ema es Kue la "ndaga$oria no 0arece
$ener el 0eso Kue se le a$ribuye en los &uicios criminales ordinarios
en los cuales a0arece como uno de los ac$os de la in#es$igacin
&udicial. 5o 0uede ser de o$ra manera= ya Kue el 0roceso es0ecial de
menores es$ regido 0or el 0rinci0io acusa$orio. El Ar$o. 83.* C5A
libera a la declaracin de las Aormalidades del 0roceso 0enal
ordinario= en cuan$o >0er&udiKue? al menor.
ii. 4obreseimien$o
El 4obreseimien$o %eAini$i#o 0uede dic$arse en cualKuier es$ado del
ProcesoO sin embargo se es$udia deliberadamen$e en la /ase "nicial
0or $res razones( a) el Pro#isional= lgicamen$e $iene Kue ser an$es
del Juicio (Ar$o. 7B)O b) Por aAinidad= en el 0roceso ordinario se
da una #ez Ainalizada la Aase inicialO c) la misma ley lo sugiere= en
0ar$e (Ar$os. 77 c.O 7! a. C5A).
6 4obreseimien$o Pro#isional
El Procurador 0uede solici$ar= Ainalizada la "n#es$igacin= el
4obreseimien$o Pro#isional o %eAini$i#o. 4i no corres0ondiera el
Fl$imo y no se 0udiera realizar el &uicio 0or insuAiciencia de ele6
men$os 0roba$orios= >se ordenar el 4obreseimien$o Pro#isional%.
El au$o Kue lo con$enga deber ser mo$i#ado y eE0resar los
elemen$os de 0rueba >Kue se es0era incor0orar?. Cesar cualKuier
medida cau$elar im0ues$a. 4lo con nue#os elemen$os de 0rueba
0er$inen$es 0ara la 0rosecucin del Procedimien$o se admi$ir.a la
con$inuacin de la "n#es$igacin. La rea0er$ura del 0roceso deber
106
solici$arse den$ro de los seis meses de dic$ado el sobreseimien$o
0ro#isional.
6 4obreseimien$o %eAini$i#o
4u0ues$os en los Kue 0rocede es$e 4obreseimien$o en cualKuier
es$ado del Proceso (Ar$o. 7! C5A)(
/al$a de 0ruebas suAicien$es acerca de la res0onsabilidad del
acusado y no com0robacin del deli$o o Aal$a
Ley de indul$o o de amnis$.a
/allecimien$o del incul0ado
-rami$acin del 4obreseimien$o (Ar$o. 89)(
) 4olici$ud del Procurador
*) %ic$amen del oAendido o #.c$ima
3) 'esolucin del Juez conAorme a %erec;o
C) Posibilidad del 'ecurso de A0elacin >conAorme el 0rocedi6
mien$o del 0resen$e Cdigo? (aKu. se elimina la Arase
>0rocedimien$o ordinario?= 0orKue el del C5A es siem0re
es0ecialO el $Irmino ordinario es innecesario y ;as$a conAuso).
4u&e$os ac$i#os 0osibles( Procuradur.a= #.c$ima u oAendido.
5o$a( Es$os mismos reKuisi$os y 0asos sern #lidos 0ara cuando se
0ida la %eses$imacin del Proceso (Ar$o. 77O 89 C5A).
iii. %eclaracin "ndaga$oria
Al igual Kue la an$erior ac$i#idad es$a %eclara$oria= es con$ingen$e
(0uede abs$enerse el menor)O 0ero adems casu.s$ica= 0ues la ley al
0arecer slo la 0lan$ea 0ara el caso del >adolescen$e de$enido en la
comisin Alagran$e de un deli$o? (Ar$os. 868* C5A). La
norma$i#a indica lo siguien$e(
a. Ponerlo a la orden del Juez (Ar$o. *:( inmedia$amen$e)
107
b. %en$ro de las *C ;oras siguien$es( %eclaracin "ndaga$oria= si
es$u#iera de$enido (res$riccin de liber$ad).
c. %eclaracin "ndaga$oria des0uIs de la Audiencia de Conci6
liacin. 4i el adolescen$e no $u#iera res$ringida su liber$ad
(Ar$os. C* Q C3 C5A)
d. %eclaracin den$ro de los 7 d.as siguien$es de recibida la Acu6
sacin (la Kue= a su #ez= debi ;aberse 0resen$ado den$ro de los
7 d.as siguien$es de la remisin del adolescen$e a la orden del
Juez)( caso de no $ener la liber$ad res$ringida= 0ero Kue el $i0o
de deli$o ;ace im0roceden$e la Conciliacin.
3$ras regulaciones(
Puede abs$enerse de declarar. 'eKuisi$os a obser#arse(
6 5o se eEigir 0romesa o &uramen$o
6 5o ;abr coaccin ni amenaza
6 5o se usarn medios 0ara obligarlo
6 5o se le ;arn cargos 0ara Kue conAiese
Pena( El incum0limien$o de es$a dis0osicin acarrea nulidad
desde el ac$o inclusi#e en adelan$e y carecer de eAec$o den$ro o
Auera del Juicio.
'eglas 0ara la %eclaracin del adolescen$e menor de 7(
6 En 0resencia del deAensorO y de la madre= 0adre= $u$ores=
guardadores o re0resen$an$es= de ser 0osible
6 Presencia de la Procuradur.a
6 4in las Aormalidades de la "ndaga$oria del 0roceso ordinario
en cuan$o lo 0er&udiKue
6 Pre#alecer el "n$erIs 4u0erior del Adolescen$e
6 Pro0si$o( A#eriguar los mo$i#os del ;ec;oO es$udiar su
0ar$ici0acinO in#es$igar las condiciones Aamiliares y
sociales en Kue se desen#uel#e
6 3bser#ancia de $odas las garan$.as dic;as so 0ena de
nulidad y 0Irdida del #alor o eAec$o de lo ac$uado.
108
C'men"ar!'( ;ay un $ra$amien$o es0ecial de mayor 0ro$eccin
a es$e adolescen$e 0or ser muy menor. 3bsIr#ese el Pro0si$o=
congruen$e con la si$uacin 0ar$icular de ;aber sido sor0rendido
in "raganti& Es$a es0eciAicidad no es$ Aormalmen$e dada al o$ro
adolescen$e (76B aos)= 0ero igual $endr similar Ainalidad.
La "ndaga$oria es un reKuisi$o (y a la #ez derec;o) 0ara 0oder
&us$iAicar el Proceso. %e alguna manera sus$i$uye 0ro#isio6
nalmen$e la Aal$a de in#es$igacin( al Procurador le Kueda 0oco
$iem0o 0ara su0lirla= an$es de acusar.
'eglas 0ara la declaracin del Adolescen$e mayor de 7 aos(
6 4i el menor lo solici$a= 0resencia de( deAensor= madre=
0adre= $u$ores= guardadores o re0resen$an$es legales.
6 Presencia de la Procuradur.a
6 3bser#ancia de lo an$erior so 0ena de nulidad e in#alidez.
.( E"a%a #e C'n$!l!a$!n (Ar$os. C7679 C5A)
C'n"en!#'+
i. Conciliacin
ii. Anlisis
iii. Comen$ario
i. Conciliacin

Conciliacin( >ac$o &urisdiccional #olun$ario en$re el oAendido o su
re0resen$an$e y el adolescen$e= con el ob&e$o de lograr un acuerdo
0ara la re0aracin= res$i$ucin o 0ago del dao causado 0or el
adolescen$e?. (Ar$o. C7 C5A).
Lo 0rimero a des$acar es el carc$er de no#edad den$ro del 3rde6
namien$o= 0or la inclusin de es$a Aigura en el 0roceso JPEA. En la
109
$radicin y legislacin 0rocesal 0enal nicarag)ense no se conoc.a
es$e 0rocedimien$o com0osi$i#o. Es de ad#er$ir Kue ;as$a a;ora Qa
0ar$ir de Ainales de enero de !!!6 eEis$ir en el %r'$es' %enal
'r#!nar!' una ins$i$ucin Kue $iene Ainalidad 0arecida= aunKue se
$ra$a de o$ro $i0o de @edio de 4olucin de ConAlic$os( la
@ediacin= 0or #ir$ud de la nue#a L3PJ (Ar$o. !C).
%ebe enAa$izarse Kue aunKue el C5A ;abla de Conciliacin= doc$ri6
nariamen$e 0arece ms una @ediacin= 0orKue no se dice en ningFn
lado Kue el Juez deba sugerir soluciones o ;acerles 0ro0ues$as de
solucin a las 0ar$esO slo los ins$ar a >conciliarse?= a >buscar un
arreglo al conAlic$o?( Ar$o. C!.O >in#i$ar a las 0ar$es a un
arreglo?( Ar$o. C8.*.6 Precisamen$e 0or es$o es Kue coincide con la
@ediacin 0re#is$a en la L3PJ= en la Kue el &uez es un amigable
com0onedor.
La sealada Me#!a$!n del 0roceso 0enal ordinario= adems del
0arecido Ainalis$a a0un$ado= $iene una seme&anza Aormal con la
C'n$!l!a$!n del 0roceso 0enal es0ecial de menores (JPEA)( ambas
su0onen el Proceso= es decir= Kue son Aases in$ra0rocesales (Ar$o. !C
ac0. * L3PJ.)
Ello reAle&a dos cosas(
. Por un lado= Kue la na$uraleza &urisdiccional de los dos @e6
dios= ms Kue 0or sim0le razn sub&e$i#a (legislador)= obedece a
una razn ob&e$i#a= cual es= el carc$er subs$an$i#o de la ma$eria
&ur.dica= lo Penal. En eAec$o= 0or ser el 0roceso 0enal de %ere6
c;o PFblico= es decir= de ma$eria no dis0osi$i#a= la in$er#encin
del Es$ado Qlos rganos del Poder Judicial6 ocurre necesa6
riamen$e y 0or un doble deber(
2no= Aren$e a Kuien 0ide la Auncin &urisdiccional (el mismo
Es$ado= como acusador 0FblicoO o el acusador 0ar$icular QKue
no 0ri#ado6)O o$ro= 0orKue 0recisamen$e= debido a ese in$erIs
0Fblico no 0uede Kuedar el acceso a la Conciliacin (o @edia6
cin) al arbi$rio de los 0ar$iculares sino Kue= es obliga$orio
110
cuando cabe. As. Kue 0ara comenzar= $oca al Juzgador con6
#ocarla 0or deber.
El Juez es conciliador 0orKue no se 0uede de&ar es$e 0a0el a un
0ar$icular (no un 0ar$icular= cuando ;ay in$ereses 0Fblicos)O
$iene Kue ser el mismo Es$ado= desdoblado a;ora= lo Kue Kuiere
decir Kue= como la Procuradur.a es Par$e Acusadora= slo Kueda
el Juzgador= con el a$ribu$o de im0arcial (no 0ar$e).
En las o$ras ma$erias del 0roceso ordinario se ;abla de @ediacin.
La L3PJ seala Kue la @ediacin en las %emandas de orden Ci#il=
/amilia= @ercan$il= Agrario y Laboral= se ;arn en los Juzgados
res0ec$i#osO 0ero >0re#io a cualKuier ac$uacin o diligencia? (Ar$o.
!C ac0. L3PJ)O es decir= diAeren$e a lo 0rescri$o 0ara la
@ediacin en el 0roceso 0enal ordinario Kue= como se di&o= se ubica
den$ro del 0roceso (>en cualKuier es$ado del Juicio de "ns$ruccin?
o= segFn el caso= >an$es de la sen$encia deAini$i#a?( Ar$o. !C.*
L3PJ)
*. Por o$ro lado= se conAirma lo Kue se ;a dic;o en 0ginas
a$rs( Kue la Acusacin= al an$eceder a la Conciliacin= se cons6
$i$uye en el 0rimer ac$o 0rocesal en s.= concedido al Procurador
y a la #.c$ima u oAendido.
3$ro as0ec$o a des$acar es lo singular de la reconce0$ualizacin
sobre es$e ins$rumen$o= en el sen$ido Kue aKu. se ;a abordado( un
medio ;e$erocom0osi$i#o de solucin de conAlic$os dis$in$o al
Proceso y a la #ez de na$uraleza &urisdiccional (0rocesal).
EEaminando la $eor.a se encuen$ran las siguien$es ideas sobre la
conciliacin(
a. La conciliacin= al igual Kue la mediacin= 0ese a clasiAicarse
como un medio ;e$erocom0osi$i#o de solucin de conAlic$os=
im0arcial= 0or la in$er#encin de un $ercero sin in$erIs 0ro0io en
el li$igio= en esencia ocu0a un lugar in$ermedio 0or la miE$ura
de au$ocom0osicin y ;e$erocom0osicin. El rol del conci6
liador es ms ac$i#o con res0ec$o al mediador ya Kue 0ro0one
al$erna$i#as es0ec.Aicas de solucin a ser $omadas 0or mu$uo
111
acuerdo. La ado0cin o no de $ales Armulas de0ende es$ric$a6
men$e de la #olun$ad de las 0ar$esO no son im0ues$as.
La Conciliacin 0rocura la >a#enencia? o >$ransigencia? de las
0ar$es. (Cabanellas= !B9(8 Q 3#alle= !!(*3 Q <mez Lara=
e$ al= !!:( 77).
b. Pero la Conciliacin $ambiIn diAiere del llamado con#enio
&udicial sim0le o >Com0osicin Procesal?O aunKue si se lograra
el resul$ado 0osi$i#o de la sesin concilia$oria= s. adKuirir.a la
carac$er.s$ica Aormal bsica de >acuerdo de #olun$ades?= sin Kue
es$o se $ra$e de las mismas Aiguras. (<mez Lara= e$. al=
!!:(73).
c. @s im0or$an$e aFn es la consideracin de la Conciliacin
como modo al$erna$i#o de $erminacin de un 0roceso. <mez
Lara= e$. al= ci$ando= a AlcalQYamora y Cas$illo la caliAican de
>eEcluyen$e de la &urisdiccin?= y a Calamadrei ;aciendo suyas
la Arase de >abor$o 0rocesal?. <mez Lara= e$. al= $ambiIn
reconocen como ma$erias de conciliacin lo laboral= lo ci#ilO no
aluden 0ara nada a lo 0enal. (<mez Lara= e$ al= !!:(77).
3ssorio (!!8(*9C) coincide en cuan$o a las ma$erias sealadasO
0ero reconoce Kue en algunas legislaciones se 0ermi$e en lo
0enal= aunKue slo como un ac$o >0re#io 0ara dar curso a las
Kuerellas 0or calumnia o in&uria?O en $odo caso an$e la au$oridad
&udicial y 0re#io a $odo Juicio (0roceso concre$o)= sal#o
3rdenamien$o en Kue la audiencia concilia$oria es an$e la
au$oridad adminis$ra$i#a.
Lol#iendo a Alcal Yamora= alrededor de lo ci$ado= ;abr.a Kue
0ro0oner Kuizs una diAerencia( si como en el caso de 5icaragua la
Conciliacin $iene carc$er de rango &urisdiccional= la eEclusin de
la &urisdiccin slo es 0osible si celebrado el ac$o se llegan a
acuerdos= 0ero no 0or el slo 0lan$eamien$o legal y concurrencia de
la audiencia.
112
Con res0ec$o a la Arase de Calamandrei dic;a an$es (abor$o( >la
conciliacin no de&a nacer al 0roceso?) conAirma la $esis de ser
>0re60rocesal?O no obs$an$e= admi$e Kue ;ubo ges$acin del 0roceso.
En resumen= 0arece Kue la doc$rina se inclina 0or si$uar a es$e @e6
dio de 4olucin como 0re#io a $odo 0roceso= de a;. el caliAica$i#o
de >@odo al$erna$i#o de solucin de conAlic$os?= es decir= eEclu6
yen$e de la Auncin &urisdiccionalO 0ero en el C5A nicarag)ense es
>un ac$o &urisdiccional?= aunKue 0ara las Comisiones A5 (!!:(:)
el $rmi$e concilia$orio es 0re#io al 0roceso ($al #ez Kuisieron
indicar >an$es de iniciar el &uicio como $al?GJ). Huizs no Kue0a
encon$rar en la doc$rina Kue la Conciliacin sea de carc$er
&urisdiccional y no 0rocesal= 0orKue Jurisdiccin es= en 0alabras de
3ssorio= la >Accin de adminis$rar el %erec;o. (...) -ambiIn la
eE$ensin y l.mi$es del 0oder &uzgar (...)?O y= la Penal o Criminal= >la
Kue ins$ruye= $rami$a y Aalla en el 0roceso 0enal (...)? (3ssorio=
!!8( 779677).
%ic;o $odo= no Kueda ms Kue concluir as.( La Conciliacin= en el
0roceso 0enal es0ecial del menor= segFn el C5A= es adems de
no#edoso= un $i0o sui generis= eEce0cin= con res0ec$o a lo general
y comFn de es$a ins$i$ucin. 3$ra 0ar$icularidad= $ambiIn eEce06
cional= es en cuan$o al 0a0el del Juez6Conciliador= $an diAeren$e al
de la regla general (0ro0oner Armulas de solucin)= ya Kue segFn el
Ar$o. C! C5A el Juez deber ins$ruir a las 0ar$es >sobre el ob&e$o
de la diligencia? y los ins$ar a >reconciliarse y buscar un arreglo al
conAlic$o 0lan$eado?. "ns$ruir= ilus$rar= eE0licar el 0ro0si$oO ins$ar(
es$o es $odoO no 0resen$a 0ro0ues$as concre$as de solucin= Is$as las
oArecen las 0ar$es mismas (adolescen$e= oAendido).
ii. Anlisis de algunas normas sobre la Conciliacin
a. Carac$er.s$icas "n$ernas. #olun$ariedad en cuan$o al arre6
gloO obliga$oriedad en cuan$o a la audienciaO su&e$os(
oAendido o re0resen$an$e= adolescen$e y conciliador (Juez
Penal de %is$ri$o del Adolescen$e)O 0rocede en Aal$as o en
deli$os Kue no im0liKuen 0ri#acin de liber$adO 0a0el del
113
&uez( (4u0ra)= a0robar el acuerdo= si ;ubieraO 0a0el de las
0ar$es( 0ro0oner soluciones y Airmar el ac$a en caso de
a#enenciaO ob&e$i#o( lograr acuerdo 0ara la re0aracin=
res$i$ucin o 0ago del dao.
b. -rami$acin y o$ras reglas
b. Procede eE Q oAAicio= a ins$ancia del acusado o a
0e$icin del oAendido.
b*. 'eKuisi$o 0re#io( indicios o e#idencias de la au$or.a
o 0ar$ici0acin del adolescen$e.
b3. Ci$acin 0ara audiencia de conciliacin( >%uran$e
los 9 d.as 0os$eriores? a la Acusacin? y siem0re
Kue sea 0osible 0or la eEis$encia? del oAendido.
bC. -ambiIn se 0uede 0romo#er >en cualKuier o$ra
E$a0a del Proceso? y an$es de la resolucin
deAini$i#a en V ins$ancia.
b7. 3$ros 0osibles asis$en$es a la audiencia( madre=
0adre o $u$oresO el re0resen$an$e de la Procuradur.a
<eneral de Jus$iciaO la au$oridad adminis$ra$i#a(
/35"/ (Ar$o. **! C5A).
b8. Celebracin de la audiencia(
6 El Juez ins$ruye a $odos sobre el 0ro0si$o de la au6
dienciaO in#i$a a las 0ar$es Q0re#iamen$e asesoradas6
incluyendo al Procurador al arregloO eE0resamen$e ins$a
a las 0ar$es a conciliarse= al arreglo del conAlic$o.
6 A con$inuacin el adolescen$e eE0resa sus 0ro0ues$as=
seguidas de las del oAendido.
6 Cuando ;aya arreglo= el Juez a0robar el acuerdoO las
0ar$es Airmarn el ac$a= Kue con$endr( las obligaciones
ace0$adas= su 0lazo de cum0limien$o y el deber de inAor
mar $al cum0limien$o al Juez y a la Procuradur.a.
6 En es$e caso de arreglo se sus0ende el 0rocedimien$o y
se in$errum0e la 0rescri0cin de la Accin= mien$ras el
cum0limien$o del 0ac$o >es$I su&e$o a 0lazo?. Cuando
el adolescen$e cum0la las obligaciones acordadas= el
114
Juez resol#er >dando 0or $erminado el 0roceso y
ordenando Kue se arc;i#e?.
6 En caso de no ;aber conciliacin (acuerdo)= >se de&ar
cons$ancia de ello y se con$inuar con la $rami$acin del
0roceso?.
iii. Comen$arios
/uera de lo dic;o inicialmen$e (4u0ra( i)= llaman la a$encin o$ros
0un$os(
a. La base ma$erial 0ara 0ro#ocar el arreglo concilia$orio es la
eEis$encia de >indicios o e#idencias de la au$or.a o 0ar$i6
ci0acin del adolescen$e? en un ;ec;o 0unible= >sin Kue ello
im0liKue ace0$acin de la comisin del ;ec;o 0or 0ar$e del
acusado? (Ar$o. C7 C5A).
La %ra. Luz Adilia Cceres= en su ar$.culo >A 0ro0si$o del
Cdigo de la 5iez? se 0regun$a( >GCmo 0uede conciliarse
algo Kue el 0rocesado no ace0$aJ GEEis$e o no incriminacin
$ci$aJ? (Cceres= !!B(7). AKu. ;abr.a Kue dis$inguir el ni#el
real del Aormal. 3b#iamen$e= desde el 0un$o de #is$a subs$an6
$i#o 0odr.a eEis$ir la ace0$acin $ci$a del im0u$ado= ms slo
en algunos su0ues$os(
a. Kue a su ins$ancia se 0romue#a el ac$oO
a.* Kue 0romo#ido 0or cualKuiera de los o$ros su&e$os
au$orizados= el adolescen$e 0lan$ee 0ro0ues$asO
a.3 o= Kue sim0lemen$e ;aya conciliacin eAec$i#a.
As. Kue el ;ec;o de acudir no im0lica ace0$acin= 0ues el Juez
debe ci$ar a la audiencia cuando 0roceda y los o$ros no la
;ayan 0edido.
La %ra. Cceres $iene razn si se en$iende Kue ella se reAiere al
Fl$imo su0ues$o. 4in embargo= la >no ace0$acin? de Kue
;abla la norma es desde el 0un$o de #is$a &ur.dico= es decir= la
115
ley no 0resumir ni se $endr 0or $al= >ace0$acin?= sin
0er&uicio= desde luego= de 0oderse demos$rar la res0onsa6
bilidad si se con$inuara el 0roceso en caso de no a#enimien$o.

b. GHuI signiAica duran$eJ (Ar$o. C8 C5A).
Los en$re#is$ados 0ara el 0resen$e $raba&o coinciden en
en$ender lo Kue 0arece ser ob#io( Kue ser en el 0lazo o
$Irmino de 9 d.as 0os$eriores a la acusacin en el Kue se
ci$ar a las 0ar$es 0ara la conciliacin (5o >duran$e?).
"ncluso= algunos sealan Kue se 0odr.an realizar ;as$a $res
ci$as. Alrededor del $Irmino >duran$e? Kuizs no ser.a ade6
cuado ;acer una in$er0re$acin <rama$ical o %eclara$i#aO la
0rimera= 0orKue signiAicar.a 0asar ci$ando los diez d.as y= la
segunda= 0orKue aunKue semn$icamen$e la 0alabra es clara=
sim0le y 0recisa= no lo es el con$eE$o. 5o Kuedar.a o$ra
al$erna$i#a Kue reducir el alcance del >duran$e? a $ra#Is de
una in$er0re$acin 'es$ric$i#a (el legislador= Gdi&o ms de lo
Kue Kuiso Q#lus di-it $uam oluit6J)= no 0orKue >0asar ci$ando
duran$e 9 d.as? acarree in&us$icia= sino sim0lemen$e 0ara
es$ablecer el sen$ido y alcance lgico y racional de la norma.
Lo dic;o ;as$a aKu. suena ms o menos razonable= 0ues del
cuer0o del Ca0.$ulo analizado no se des0rende Kue la /ase
Concilia$oria sea o0cional o Aacul$a$i#a 0ara el adolescen$e(
cuando 0rocede= el Juez debe ci$ar de oAicio si no lo 0iden las
0ar$es. 2na #ez cum0lidos los reKuisi$os de 0rocedencia y de
indicios o e#idencias= el acusado es$ com0elido a 0asar 0or el
$rmi$e concilia$orio= aunKue no 0uede ser Aorzado a llegar al
arreglo. Pero no se en$iende igual 0ara el oAendido= 0ues no
;ay dis0osicin eE0resa al res0ec$oO $am0oco cabr.a una
in$er0re$acin eE$ensi#a
(C)
ni una in$egracin analgica ya Kue
ser.a inaudi$o= in&us$o y 0oco leg.$imo #incular al oAendido o
#.c$ima en una relacin &ur.dica de es$e $i0oO no ol#idar Kue la
Conciliacin den$ro del Proceso no es ni muc;o menos la
esencia del mismo= ms bien una si$uacin eEce0cional. El
116
Es$ado siem0re man$iene asegurado su deber &urisdiccional
aunKue no ;aya sesin concilia$oria 0or incom0arecencia del
oAendido
(C*)
= incluso= aunKue no ;iciera uso del derec;o a ser
0ar$e. En conclusin= 0odr.a 0ensarse Kue duran$e%= ;ace
alu6sin a #arias ci$as al oAendido cuando Is$e no Kuisiera
ace0$ar= ;as$a con#encerloO no obs$an$e= es$o resul$a un 0oco
0ueril.
May Kuienes #en o$ra 0osibilidad de com0render el conce0$o
en cues$in= a 0ar$ir de la Arase >y siem0re Kue sea 0osible= 0or
la eEis$encia de la 0ersona oAendida?( 0ueden ;aber #arias
ci$as debido a Kue el oAendido no es$ 0resen$e o ubicableO
$ales ci$as se eE$endern en el 0er.odo no ms de 9 d.as= es
decir duran$e%. Es$a $esis carece de asideroO el legislador no
0ensaba en eso= al 0oner la Arase ci$ada se reAer.a a una
condicin sine $ua non 0ara ;acer la ci$acin( Kue el oAendido
eEis$a.
c. GCul es el 0a0el del Procurador en la ConciliacinJ (Ar$os.
C8 y C: C5A).
En es$as normas el su&e$o Procurador no $iene asignado ningFn
0a0el 0rinci0al. 4u 0resencia 0areciera la de un garan$e Aisca6
lizador del 0rocedimien$o= casi como un >$es$igo?. 5o se le
iden$iAica como Par$e= 0ues se ;abla de 0ar$es slo 0ara reAerirse
al oAendido (o re0resen$an$e) y al acusado= lo Kue no signiAica
de ninguna manera Kue ;aya de&ado de ser Par$e Acusadora.
Los 0ro$agonis$as son= como corres0onde= la $rilog.a clsica de
los su&e$os 0rocesales 0rinci0ales( Juez= acusado y oAendido. El
res$o 0arecen obser#adores= cada Kuien desde la 0ers0ec$i#a del
in$erIs Kue re0resen$an (Procurador) o Kue 0oseen 0erso6
nalmen$e (madre). "ncluso= no 0arece ser obliga$oria QaunKue s.
muy con#enien$e6 la 0resencia del Procurador( >0odrn asis$ir?
dice el Ar$o. C: C5A.
d. El reKuisi$o de la a0robacin (Ar$o. C! ac0. *)
117
Por ob#io Kue 0arezca es saludable des$acar es$a ac$i#idad del
Juez ya Kue no se 0ueden llegar a acuerdos con$rarios a la ley y
al orden 0Fblico o es0ec.Aicamen$e #iola$orios de los derec;os
de los adolescen$es= de modo Kue la au$onom.a de la #olun$ad
de es$os arreglos no 0uede obrar de manera irres$ric$aO y 0ara
eso es$ el Juez= 0ara garan$izar con su sen$ido de &us$icia= con
su au$oridad y conocimien$o del derec;o= Kue $odo se ;aga en
Auncin del ob&e$i#o (Ar$o. C: ac0. ) y den$ro del marco
&ur.dico. La norma deber.a com0le$arse con las causas 0ara la
5o6A0robacin segFn lo eE0ues$o o al menos 0arme$ro dedu6
cido en $al eE0osicin.
e. /inalmen$e susci$an muc;o in$erIs las siguien$es 0osibilidades(
GHuI consecuencias $rae la no com0arecencia del adolescen$eJ
GCules son las consecuencias del incum0limien$o= 0or 0ar$e del
Adolescen$e= de las obligaciones 0ac$adasJ (Ar$os. C! ac0. C=
79 C5A)
Para el 0rimer su0ues$o se debe inAerir Kue si el acusado no es$
;abido (no de$enido) y la com0arecencia es obliga$oria (el Juez
>ci$ar) $endr Kue ser conducido 0or a0remio= incluso cor0oral= con
auEilio de la au$oridad 0olicial.
En cuan$o al segundo caso= del Ar$o. 79 C5A (si cum0le= se
$erminar el Proceso) se deduce Kue al no cum0lir lo 0ac$ado el
0roceso se reac$i#a 0ues ;ab.a Kuedado sus0enso (Ar$o. C!). Lo
discu$ible es( Gno ;ay o$ros eAec$os &ur.dicosJ G5o cabr.a 0oner es$e
incum0limien$o como agra#an$e= como 0rueba de res0onsabilidad o
como mIri$o 0ara sancin (@edidas) Kue se sume a la Kue se a0li6
Kue 0or la inAraccin= de resul$ar Qal Ainal de la "ns$ancia6 res0on6
sable de la dic;a inAraccinJ. 4e $endr.an Kue negar $odas es$as
al$erna$i#as al am0aro del es0.ri$u 0ro$eccionis$a de la leyO 0ero= Gy
la #ocacin educa$i#a y $ransAormadora de la mismaJ GEs Aorma$i#o
o ms bien deseduca$i#o Kue un adolescen$e incum0la una obliga6
cin originada en un com0romiso 0ersonal y con la magni$ud de ser
0or causa (0resun$a) de un il.ci$o adems de ;aberla asumido an$e la
au$oridad &udicialJ G5o ameri$a ni amones$acinJ. %ebe legislarse
118
alguna medida= 0or su0ues$o Kue slo 0ara los casos de incum6
0limien$o #oli$i#o= deliberadoO no 0ara el caso in#olun$ario= Aor$ui$o=
de Auerza mayor o de sim0le im0osibilidad ma$erial o $em0oral=
claramen$e com0robados.
8(- E"a%a #e Ju!$!'
(Ar$os. 876B* C5A)
i. EsKuema de Aases y ac$os 0rocesales
a. Ele#acin del Proceso a Juicio
b. /ase de Pre6deba$e
c. /ase de %eba$e o Juicio 3ral
d. 4en$encia
a) El 0rimer ac$o su0one una resolucin (0ro#idencia o au$o=
segFn) des0uIs de la Acusacin o Conciliacin o "ndaga$oria
(en de0endencia del caso) Kue im0lica= en lo general= una $!"a
0ara e&ecu$ar los ac$os de la Aase de 0re6deba$e.
b) La Kue sigue= es una /ase con duracin de 7 d.as ms *C
;orasO y se Ai&a 0ara( Com0arecencia de ci$ados a JuicioO eEa6
men de ac$uaciones= documen$os y cosas secues$radasO 3Are6
cimien$o de 0ruebasO 'ecusacionesO Admisin o rec;azo de
0ruebas.
c) Juicio oral( Carac$er.s$icas= A0er$ura= "nAormacin= Lec$ura
de cargos= LeriAicacin de la in$eligibilidad= Posibilidad de
declaracin= Posibilidad de Am0liacin= 'ecibimien$o de
0ruebas= Conclusiones= Posibilidad de 0ronunciamien$osO
Posibilidad de rI0licas= 4u0ues$o de inocencia= 4en$encia.
d) 4en$encia( Plazo= /undamen$os= 'eKuisi$os de Con$enido y
5o$iAicacin.
ii. "n$er0re$acin anal.$ica y comen$ada
119
La /ase de Juicio se corres0onde Qguardando las dis$ancias6 con la
E$a0a o Juicio Plenario del 0roceso criminal ordinario.
Pese a Kue con Arecuencia la legislacin nacional iden$iAica Juicio
con Proceso concre$o (y ;as$a con Causa o Asun$o)= en es$e Libro 3
C5A= >Juicio? es la /ase esencial del Proceso concre$o y recoge las
no$as del conce0$o sos$enido 0or au$ores como Cara#an$es= Escric;e
y o$ros (con$ro#ersia y leg.$ima discusin( an$e JuezO 0rocedimien$o
y 0re$ensiones con base legalO en$re dos o msO resolucin &udicial
Kue 0one Ain a $al con$ro#ersia).
a( EleFa$!n #el Pr'$es' a Ju!$!'
La regulacin de es$a ac$i#idad $iene las siguien$es es0eciAicidades(
a(, C!"a$!n a Ju!$!' en $as' #e a#'les$en"e #e"en!#' en
Nla)ran"e(
El Juez resol#er sobre la 0rocedencia de la Acusacin y
ci$ar a Juicio. GCundoJ(
6 "nmedia$amen$e des0uIs de la Audiencia de Conciliacin
(cuando 0rocede la Conciliacin y Is$a no $ermina en
arreglo).
6 3 inmedia$amen$e des0uIs de recibida la %eclaracin
"ndaga$oria. Casos a0licables(
[ Adolescen$e con liber$ad res$ringida. 4u declara6
cin( den$ro de *C ;oras de ;aber sido 0ues$o a la
orden del Juez. (La resolucin sobre 0rocedencia de
la Acusacin y ci$acin se ;ar en ac$o seguido).
[ Caso de liber$ad no res$ringida( La declaracin ser
des0uIs de la audiencia concilia$oria (la resolucin
se ;ar en ac$o seguido).
120
Pero si no cabe $al audiencia= la resolucin ser des0uIs de
la "ndaga$oria Qla cual se 0rac$icar den$ro de los 7 d.as de
la Acusacin= la Kue a su #ez se ;abr ;ec;o den$ro de los 7
d.as de la de$encin.
4i no ;ay %eclaracin= 0or abs$encin del adolescen$e= ni
0rocede la Audiencia Concilia$oria= se deduce Kue la
resolucin deber ;acerse inmedia$amen$e des0uIs de la
Acusacin (4u0ra).
O7serFa$!'nes+
Es$os $Irminos $endrn Auncionalidad eAec$i#a slo si el
Juez encuen$ra Kue la Acusacin es 0roceden$e= es decir=
conAorme a derec;o Qincluyendo la o0or$unidad6= en cuyo caso
>conAirmar la de$encin y ci$ar a &uicio de las 0ar$es?. (Ar$o.
87). 4i el adolescen$e no $u#iera res$ringida su liber$ad 0uede
ser de$enido 0or orden &udicial dada en la misma resolucin de
la 0rocedencia y ci$acin= o 0os$eriormen$eO o= en su lugar= se le
0odr im0oner 0ro#isionalmen$e >cualKuier orden de orien$a6
cin y su0er#isin? las Kue no deben eEceder de 8 semanas.
(Ar$os. 88 y !7 b. C5A).
* Ar$o. 8:( 4i se es$ima la 0osibilidad de a0licarse
ul$eriormen$e una @edida Pri#a$i#a de Liber$ad (Ar$o. !7 c.
C5A) el Juez 6una #ez Kue ya admi$i la 0rocedencia de la
Acusacin6 debe ordenar a su 0ersonal (eKui0o) in$erdis6
ci0linario es0ecializado el Es$udio +iosicosocial del menor=
reKuisi$o indis0ensable 0ara dic$ar resolucin so 0ena de
nulidad >cuando se $ra$e de deli$os Kue ameri$an 0ri#acin de
liber$ad (Ar$o. *93 a. C5A). Por su lado= las Par$es $ambiIn
0ueden >oArecer a su cos$a= 0rueba de 0eri$os 0roAesionales
0ri#ados?.
3 AunKue no necesariamen$e en es$e momen$o= 0ero la ley
casi lo sugiere segFn el orden y ubicacin del Ar$o. 8B C5A=
la de$erminacin y escogencia de @edidas (lo cual se 0odr.a
121
;acer en los B d.as 0os$eriores al &uicio oral( Ar$o. B9) reKuiere
0re#iamen$e de los eEmenes 0siKui$ricos= A.sicos y Ku.micos
>en es0ecial?= ba&o la res0onsabilidad del mIdico Aorense.
3b&e$i#o( de$ec$ar= en$re o$ras cosas su adicin a las drogas.
C'men"ar!'s+
. %e no eEis$ir mIdicos Aorenses es0ecialis$as= el /orense
$i$ular asegurar se realicen los eEmenes necesarios. La ley
dice >remi$ir al adolescen$e an$e el mIdico Aorense 0ara Kue se
le eAec$Fen eEmenes?. Con res0ec$o al momen$o 0ara es$os
eEmenes 0arece ms razonable y adecuado no de&ar 0asar el
$iem0o= ;acerlos an$es del &uicio oral= ya Kue los resul$ados
0odr.an incluso arro&ar inAormacin Kue 0ueda ser#ir 0ara el
deba$e inde0endien$emen$e de Kue el 0ro0si$o es0ec.Aico no
sea Ise. 3$ra consideracin en Aa#or de la >0ron$i$ud? es la
0osibilidad de no 0erder o debili$ar la eAec$i#idad de las ;uellas
o e#idencias 0or el $ranscurso del $iem0o.
*. Al margen( El Ar$o. 8: C5A= u$iliza los dos Fl$imos
ac0i$es (0rraAos)= 0ara es$ablecer la indis0ensabilidad del
es$u6dio biosicosocial. El * ac0i$e deber.a Kuedar slo 0ara lo
rela$i#o a la Aacul$ad de las 0ar$es de 0ro#eer su 0ro0io 0eri$a&e
0roAesional 0ri#ado (biosicosocial)= eliminando lo Kue sigue.
Luego= el 3 redac$arlo as.(
>El es$udio biosicosocial es indis0ensable
0ara dic$ar resolucin Ainal= so 0ena de nuli6
dad= en los casos de deli$os Kue ameri$en
0ri#acin de liber$ad= segFn el Ar$o. *93 de
es$e cdigo?.
3 La necesidad del es$udio biosicosocial y la remisin al
Aorense son $ambiIn eEigibles en $odo caso en Kue el adoles6
cen$e no ;aya sido sor0rendido in "raganti= siem0re Kue se
es$ime 0osible Qy en base al Ar$o. *93 C5A Q la a0licacin de
una medida 0ri#a$i#a de liber$ad.
122
a(.( C!"a$!n a 5u!$!' %'r !nNra$$!n s!n Nla)ran$!a
El Juez ;ar la Ci$a a Juicio den$ro de las CB ;oras siguien$es a la
sesin concilia$oria (sin acuerdos). 4e en$iende Kue cuando Is$a no
0rocede se ;ar den$ro de las CB ;oras siguien$es al es$ablecimien$o
de la Acusacin. ('ecuIrdese Kue la Acusacin la 0resen$a el
Procurador Ainalizada la "n#es$igacin= ac$i#idad Kue Il mismo
realiz duran$e un 0er.odo mEimo de 9 d.as desde la rece0cin de
la %enuncia o desde la decisin de iniciarla de oAicioO Kue la ley no
0recisa la0so en$re la Ainalizacin de la "n#es$igacin y la Aor6
mulacin de la Acusacin 0ero Kue se 0resume sea en ac$o seguido
Q>/inalizada la in#es$igacin...?).
a(8 Pla&' * %ers'nas $!"a#as
X Ci$ados( 'e0resen$an$e de la Procuradur.a <eneral de Jus$icia=
Par$es (acusado= oAendido) y %eAensores.
X Plazo( $Irmino de 7 d.as ;biles 0ara com0arecer a &uicio.
7( :ase #e Pre-De7a"e I> #Das R .A E'rasC
En el 0er.odo de 7 d.as (;biles) los ci$ados debern (o 0odrn=
segFn)(
6 Com0arecer al Juicio
6 EEaminar las ac$uaciones= documen$os y cosas secues$radas
6 3Arecer 0ruebas= 0or escri$o
6 "n$er0oner las >recusaciones Kue es$imen 0er$inen$es?.
(Pueden ser recusados $an$o el Juez como el re0resen$an$e
de la Procuradur.a).
Pruebas( 3Arecimien$o y admisin o rec;azo.
123
6 4e 0ermi$en $odas las 0ruebas Kue se considere con#enien$e
0ara ser e#acuadas (Ar$o. :9 C5A). 4egFn el Ar$o. 9B
C5A son admisibles $odos los medios 0roba$orios de la
legislacin 0rocesal 0enal #igen$e
(C3)
= rigiendo 0ara su
#aloracin el 0rinci0io de la sana cr.$ica.
6 GHuiInes 0ueden 0ro0oner 0ruebasJ. La Procuradur.a= el
Acusado (Adolescen$e)= su deAensor o sus 0adres y re0re6
sen$an$esO $ambiIn la Au$oridad adminis$ra$i#a corres6
0ondien$e (/35"/= 0ro#isionalmen$e) (Ar$o. :9). Lgi6
camen$e= la Procuradur.a como acusadora es$ obligada a la
carga de la 0rueba (Ar$os. *C d.= y 7C ac0. Arac. *V)O
igualmen$e si ;ay acusador 0ar$icular Qno 0ri#ado6 (caso
del oAendido o #.c$ima)= 0or sim0le 0resu0ues$o de la
relacin 0rocesal. Es$e reKuisi$o como carga 0rocesal Q
sobre $odo 0ara el Procurador6 es el de mayor im0or$ancia
en el 0roceso= 0ues si no a0or$a medios Kue 0uedan 0rodu6
cir #erosimili$ud y cer$eza sobre los ;ec;os cons$i$u$i#os de
su acusacin se 0roducir como eAec$o &ur.dico la sancin
0rocesal del no acredi$amien$o de $ales ;ec;os= des#ane6
ciendo as. el Aundamen$o mismo de la acusacin.
6 Admisin o rec;azo( Lencido los 7 d.as dados 0ara oArecer
Pruebas (y 0ara o$ros ac$os den$ro de es$a /ase Pre6%eba$e)
el Juez las admi$ir o rec;azar den$ro de las *C ;oras
siguien$es= 0or medio de una resolucin Aundada. La 0rueba
>maniAies$amen$e im0er$inen$e? 0odr ser rec;azada y
;as$a sus$i$uida 0or la Kue el &uez ordene de oAicio. (Ar$o.
: C5A).
Plazo 0ara deba$e (audiencia de &uicio oral). El deba$e se
realizar en un 0lazo no mayor de 9 d.as de admi$idas las
0ruebas. En la misma resolucin de admisin se Ai&ar el d.a y
;ora. 'esuel$o es$o= 0rocede a la no$iAicacin res0ec$i#a.
$( :ase #e De7a"e IAu#!en$!a #e Ju!$!' OralC
$(, Cara$"erDs"!$as
124
La audiencia 0ara el deba$e $iene los siguien$es rasgos6reglas( oral y
0ri#ada ba&o 0ena de nulidadO en el d.a y ;ora sealadosO con
0resencia del adolescen$eO su deAensor= el oAendido y el re0re6
sen$an$e de la 0rocuradur.a. 3$ros asis$en$es 0osibles y e#en$uales=
no obligados( madre= 0adres= o re0resen$an$es legales del adoles6
cen$eO $es$igos= 0eri$os= in$Ir0re$es y >3$ras 0ersonas Kue el Juez
0enal de %is$ri$o del Adolescen$e considere con#enien$e? (Ar$o.
:3).
En 0ginas an$eriores (4u0ra(".+.*.ii) se iden$iAicaron los Princi0ios
Procedimen$ales de 3ralidad y Escri$ura y la ar$iculacin de sus
0rinci0ios consecuencia. Cabe es0eciAicar a;ora Kue el 0rinci0io
dominan$e es el de la 3ralidad 0or ser la Aorma oral en la Kue se
desarrolla y $rami$a el corazn del Juicio= Kue es el Juicio 3ral=
siendo a su #ez la E$a0a de Juicio= lo ms signiAica$i#o den$ro del
Proceso Es0ecial de @enores del 4is$ema de JPEA (y si la eKui0a6
ramos con la E$a0a Plenaria del 0roceso ordinario $ambiIn resul$a la
de mayor 0eso 0rocesal en la $eor.a del derec;o &urisdiccional).
EAec$i#amen$e= las E$a0as "nicial y Concilia$oria an$eriores $ienen
un 0eso 0ronunciado en la escri$uraO incluso= la 0resen$e E$a0a de
Juicio eEige de una serie de ac$os 0or escri$o incluyendo la sen6
$encia= 0ero como se enAa$iza= el deba$e Kue es lo esencial= ser
>3ral y Pri#ado?.
La Cons$i$ucin Pol.$ica y los ins$rumen$os in$ernacionales sobre
%%MM es$ablecen el 0rinci0io de 0ublicidad en el 0rocedimien$o
&urisdiccional. (El Ar$o. 3C. Cn. en la V. Araccin del *, ac0i$e=
dice( >El Proceso 0enal deber ser 0Fblico?. Por su lado= los au$ores
@on$ero= Aroca= 3r$ells 'amos y <mez Colomer sen$encian( > 4in
3ralidad no ;ay 0ublicidad. En un 0rocedimien$o escri$o las normas
legales 0ueden es$ablecer la 0ublicidad= 0ero son normas de im0o6
sible cum0limien$o en la 0rc$ica. 4lo un 0roceso oral y concen6
$rado 0ermi$e la 0ublicidad?(...) (!!(7C*).
Con base en lo ci$ado 0areciera Kue en el 0resen$e Juicio 3ral se
normara una con$radiccin(
125
6 3ralidad y 0ri#acidadO mas no es as.. La 3ralidad garan$iza( la
celeridad o ra0idez en la adminis$racin de &us$icia= la concen6
$racin del deba$e 0rocesal en una sola audiencia (eEce0cio6
nalmen$e se sus0ender.a 0ara con$inuarse des0uIs)= la inmediacin
en cuan$o a relacin direc$a del &uez con las 0ar$es y dems 0erso6
nas y la libre #aloracin de la 0rueba 0or medio de las reglas de la
sana cri$ica( $odos= 0rinci0ios6consecuencias. La Fnica eEce0cin
&us$iAicada &ur.dicamen$e= legi$imada aEiolgica y I$icamen$e= es la
0ublicidad( en su lugar se es$ablece el 0rinci0io de secre$i#idad= o
ms 0ro0iamen$e de 0ri#acidad (>la audiencia ser oral y 0ri#ada
ba&o 0ena de nulidad?).
Pero es Kue Is$a= la 0ri#acidad= cons$i$uye una de las garan$.as del
adolescen$e some$ido a 0roceso= (Ar$. 9 d. C5A) la cual debe
unirse a o$ras garan$.as (0roceso oral= sin demora= &us$o( Ar$o 9
0reci$ado). 4e $ra$a de una garan$.a 0rocesal es0ecial 0or $ra$arse de
un menorO es decir= Kue la 0ar$icularidad de @inor.a cambia la re6
gla 3ralidad6Publicidad Kue se man$iene inal$erable 0ara los adul6
$osO 0ero la modiAica como eEce0cin= no signiAicando ninguna con6
$radiccin real= Is$a slo es Aormal y a0aren$e.
D la garan$.a Kue con$iene la 0ublicidad= Gse 0ierdeJ. Al con$rario=
es sos$enida 0or o$ra modalidad y carac$er.s$icas( am0lios cuidados=
garan$.as= derec;os= al$erna$i#as= 0osibilidades y liber$ades= a lo
largo de $odo el 0roceso= es0ecialmen$e en la audiencia oralO 0re6
sencia de diAeren$es 0ersonas #inculadas direc$amen$e con el ado6
lescen$eO 0a0el del 0rocurador y JuezO la es0ecializacin del 0roceso
y de AuncionariosO los 0rinci0ios= derec;os y garan$.as del C5AO el
in$erIs su0erior del adolescen$eO los ob&e$i#os 0ro$eccionis$a y
reinsercionis$a del 4is$ema de JPEAO e$c. La 0ri#acidad es una
garan$.a de la 0ersonalidad del menor= 0or sus carac$er.s$icasO 0ero
en ningFn caso 0uede a0ro#ec;arse 0ara encubrir #iolaciones a los
derec;os Aundamen$ales y garan$.as 0rocesales del mismo.
126
La eEce0cin a la Publicidad ya aludida (&uicio reser#ado) $iene una
Aundamen$acin de %erec;o "n$ernacional PFblico= se encuen$ra en
el Ar$o. C. del Pac$o "n$ernacional de %%.CC.PP Kue dice(
> (..) La 0rensa y el 0Fblico 0odrn ser eE
cluidos de la $o$alidad o 0ar$e de los &uicios
0or (...)= o cuando lo eEi&a el in$erIs de la #i6
da 0ri#ada de las 0ar$es (...)O 0ero $oda sen6
$encia en ma$eria 0enal o con$enciosa ser 0F
blica= eEce0$o en los casos en Kue le in$erIs
de menores de edad eEi&a lo con$rario (..)?O
D en el Ar$o. C.C del ci$ado Pac$o Kue 0rescribe( > En el 0roce6
dimien$o a0licable a los menores de edad a eAec$os 0enales se
$endr en cuen$a es$a circuns$ancia y la im0or$ancia de es$imular su
reada0$acin social?.
Es$e Pac$o "n$ernacional de %erec;os Ci#iles y Pol.$icos de la
55.22 es$ eE0resamen$e reconocido en el Ar$o. C8 Cn.6 Es$o llena
la insuAiciencia Kue al res0ec$o $iene el an$eriormen$e ci$ado Ar$o.
3C.Cn. 0ues en su Arac. *, del ac0. *, es$i0ula Kue la 0ubli6cidad
0odr ser limi$ada slo >0or consideraciones de moral y orden
0Fblico?.

127
$(. A%er"ura #e la Au#!en$!a
El Juez del Penal de %is$ri$o del Adolescen$e= en la Aec;a y ;ora
sealadas #eriAicar la 0resencia de las 0ersonas indicadas y a
con$inuacin declarar abier$a la audiencia.
$(8 InN'rma$!n
3Aicialmen$e ins$alada la audiencia lo 0rimero Kue ;ar el &uez es
inAormar al acusado acerca de la im0or$ancia y signiAicado del ac$o.
Es$o corres0onde a la 0rimera eE0licacin sobre el con$enido y
alcance de la acusacin.
$(A Le$"ura #e l's $ar)'s
Luego ordenar la lec$ura de los cargos Kue se le a$ribuyen. Es$a es
la 0rimera lec$ura. El 0rece0$o (Ar$o. :C ac0. , ) Ainaliza( >
lec$ura de los cargos Kue se le a$ribuyen una #ez ms.? Es$a redac6
cin adolece de cier$a im0recisin= 0ero lo Kue se Kuiere indicar es
Kue es$a lec$ura eKui#ale a una nue#a eE0licacin.
$(> Ver!N!$a$!n #e la !n"el!)!7!l!#a# ' $'m%rens!n
2na #ez ;ec;a la lec$ura el Juez 0regun$ar al acusado si en$iende o
com0rende la acusacin.
4i la res0ues$a es aAirma$i#a con$inFa el deba$e.
En caso con$rario se le reeE0licar el con$enido de los cargos.
$(; NueFa $'ns"a"a$!n
4e #ol#er a cons$a$ar si ;a com0rendido.
4i no= se releern los cargos.
Adems= se #eriAicar la iden$idad del acusado.
El Ar$o. :7 C5A manda a cons$a$ar si con la reeE0licacin ;ubo
en$endimien$o ' leD#a %'r #'s Fe$es( Como en el ar$.culo an$e6
128
rior se 0rescribe una nue#a eE0licacin= es$a lec$ura >0or dos
#eces% ;ay Kue en$enderla como una segunda lec$ura no como dos
lec$uras Kue se suman a la 0rimera. 2na #ez ms 0arece Kue la re6
daccin no es $an AelizO Kuizs debi escribirse o le.da 0or segunda
#ez%= con lo cual sumarn C esAuerzos( * eE0licaciones ms * lec6
$uras. D con es$a segunda lec$ura $ermina la obligacin de ;acer
com0rensible al adolescen$e su si$uacin de acusado y los cargos
im0u$adosO la ley ya no manda una nue#a cons$a$acin= 0resume
suAicien$es los C esAuerzos= es decir= 0resume el en$endimien$oO en el
Aondo se ob#ia si realmen$e ;ubo o no com0rensin des0uIs de los
in$en$os= los cuales son eE0resin de bas$an$e condescendencia y
consideracin= ms all de los cuales se 0odr.a caer en un circulo
#icioso o en eEagerado ri$ualismo sin sen$ido ms bien daoso de la
Ainalidad Aorma$i#a.
-ambiIn es$e Ar$o. :7 manda a #eriAicar la iden$idad del acusado
an$es de 0asar al siguien$e ac$o. Es$e manda$o reAle&a un cuidado o
celo 0or la &us$icia= aunKue discu$ible sobre su necesidad= 0ues se
$ra$a de una conAirmacin= ya Kue el deba$e mismo no 0udo ;aber
iniciado sin ;aberse #eriAicado >la 0resencia del adolescen$e= (...)?
(Ar$o. :C). -al #ez en es$e caso la idea del legislador sea la de
reeEaminar si la condicin de acusado corres0onde a la 0ersona del
adolescen$e= debido a Kue en los 0rocesos 0enales no cabe o0oner la
eEce0cin llamada >"legi$imidad de 0ersoner.a?. 5o obs$an$e= ya
an$es del Juicio 3ral se es$ablecen una serie de mecanismos 0re6
cisos Kue como Ail$ros ;ar.an eE$remadamen$e diA.cil ;acer llegar al
menor ;as$a es$a e$a0a sin $enerse sobre Il la ms m.nima 0re6
suncin de res0onsabilidad. Mecanismos( Laloracin de la acusa6
cin y con$rol de la >legalidad de la ac$i#idad de la 0ar$e acusadora?
(Ar$o. 77)O los reKuisi$os de la acusacin (Ar$o. 7:)O sobre6
seimien$o 0ro#isional o %eAini$i#o (Ar$os. 77= 7B689)O en$re
o$ros.
$(? P's!7!l!#a# #e De$lara$!n
129
El 0aso Kue sigue es el del Juez indicndole al menor Kue 0uede
declarar o abs$enerseO Kue el silencio= en su caso= no im0licar
0resuncin de cul0abilidad.
4i declara= al Ainal 0uede ser in$errogado 0or el Procurador y el
%eAensor= 0or el oAendido o re0resen$an$e. >Las 0regun$as debern
ser claras direc$as y en$endibles a cri$erio del Juez? (Ar$o. :7 ac0
*,.). %uran$e el res$o de la audiencia 0odr ;acer las declaraciones
Kue Kuiera= con la misma o0or$unidad 0ara las 0ar$es de 0regun$ar=
con la Ainalidad de aclararse. Es$e derec;o a declarar no eEcluye=
desde luego= a Kuien ;abiendo sido in#i$ado en su momen$o no lo
;aya ;ec;o.
$(< P's!7!l!#a# #e am%l!a$!n #e la A$usa$!n
IAr"'( ,?; CNAC
El re0resen$an$e de la Procuradur.a 0odr am0liar la Acusacin >si
de la in#es$igacin o de la /ase de Juicio resul$a un ;ec;o Kue
in$egre el deli$o con$inuado o una circuns$ancia de agra#amien$o no
mencionado en la Acusacin?.
Esa am0liacin >se $ra$ar en la misma Audiencia? si >no modiAica
esencialmen$e los cargos?. %eber.a decirse >4e $ra$ar en la misma
sesin?= 0orKue en caso con$rario se 0odr.a sus0ender la audiencia
0ara con$inuarla des0uIs en o$ra sesin. En eAec$o= si la inclusin
del ;ec;o modiAica los cargos se 0roceder como sigue(
4e deber o.r nue#amen$e en declaracin al acusado.
4e >inAormar a las 0ar$es Kue $ienen derec;o a 0edir la sus6
0ensin de la audiencia? 0ara nue#as 0ruebas o deAensa.
El Juez resol#er de inmedia$o y Ai&ar nue#a Aec;a den$ro del
$Irmino de B d.as.
Con res0ec$o a la %eclaracin( 5o ser nue#a si an$es se abs$u#o.
-ambiIn en es$a ocasin 0uede abs$enerse. 4i la ley dice >deber
o.rse? es 0ara #incular im0era$i#amen$e al &uzgador= es decir= 0ara
reAle&ar el derec;o sub&e$i#o del adolescen$e de >ser escuc;ado?=
0ero $al derec;o na$uralmen$e es 0o$es$a$i#o= e&erci$able o no.
130
En cuan$o a la sus0ensin= GKuI 0asar si ninguna de las 0ar$es la
0ideJ. Como es$a es una Aacul$ad del in$erIs de las 0ar$es y la ley no
0re#I Kue se 0ueda o se deba ;acer de oAicio= no cabe encon$rar o
in$er0re$ar lo Kue no es$ dic;o. Por $an$o= si no ;ay 0e$icin no
;abr sus0ensinO el deba$e sigue en la misma sesin. Pero en caso
de ser solici$ada se manda a Kue el Juez Ai&e nue#a Aec;a= des0uIs
de resol#er en sen$ido 0osi$i#o. Puede resol#er negando la 0e$icin
y en$onces la audiencia con$inuar.aO 0ero diA.cilmen$e es$o ocurra=
el es0.ri$u Kue se ad#ier$e en la norma es Kue si cum0len los su0ues6
$os (modiAicacin de cargos= necesidad de ms deAensa o de ms
0ruebas de cargo) se 0ro#ea sus0ensin.
$(@ Re$!7!m!en"' #e %rue7as
El Juez recibir las 0ruebas en el orden Kue lo es$ime des0uIs de la
declaracin del menorO en caso de ;aberse abs$enido ser a con6
$inuacin de ;aber cons$a$ado Kue el adolescen$e com0rendi la
acusacin o de ;abIrsele le.do 0or segunda #ez. Podrn ser con#o6
cados los 0roAesionales Kue elaboraron el o los inAormes biosico6
sociales a Ain de Kue los aclaren o am0l.en. (Es$os 0roAesionales son
los del eKui0o in$erdisci0linario del Juzgado y los 0ri#ados= en su
caso). 3$ras Aacul$ades del Juez en cuan$o a 0ruebas son( 3rdenar
cualKuier o$ra no 0resen$ada= cuyo eEamen 0udiera resul$ar F$il o
indis0ensable 0ara beneAiciar la #erdad o el in$erIs del menor (es$o
se ;ar a 0e$icin o e- o""icio)O ci$ar a los 0eri$os 0ara Kue aclaren o
com0le$en sus dic$menes.
Las o0eraciones 0ericiales necesarias ocurrirn en la >misma
audiencia? (sesin)= si Auera 0osible.
$(,= C'n$lus!'nes
'ecibidas las 0ruebas el Juez o$orgar la 0alabra 0ara Kue aleguen
de conclusiones 0rimero el Procurador y luego el %eAensor= conclu6
siones Kue #ersarn sobre la cul0abilidad o res0onsabilidad del
131
acusado lo mismo Kue sobre las @edidas a0licables incluyendo su
duracin.
4egFn <mez de Liao (<mez= !BB(:!)= Conclusin es el >-r6
mi$e en el 0roceso 0enal= en Kue se Aormulan an$es del &uicio (0ro6
#isionales) y en el mismo Juicio 3ral (deAini$i#as)= las Aases de
;ec;o y de derec;o sobre las Kue se asien$a la 0e$icin(..)?. Es$e
conce0$o se corres0onde con el con$enido de la ac$i#idad concedida
al 0rocurador y al %eAensor. -ambiIn en lo general es a0licable la
deAinicin Kue $rae 3ssorio (!!8(*9C)(
>Conclusiones. Pun$os de ;ec;o y de dere6
c;o (...) Kue deben 0resen$ar el Aiscal= el
acusador 0ri#ado= si lo ;ay= y el deAensor del
0rocesado (...) 4on $ales () Los ;ec;os Kue
se consideran 0robadosO *) El deli$o Kue in$e6
granO 3) El au$or= sus cm0lices o encubri6
dores= C) Las circuns$ancias modiAica$i#as de
la res0onsabilidad criminalO 7) La 0ena Kue
debe im0onerse= o en su caso= la absolu6
cin(..).?
Es$e ac$o de conclusiones 0resu0one incluido 6sin necesidad de
l.mi$es Aormales6 el llamado >Alega$o de bien a0robado?= el sen$ido
am0lio &ur.dico de la Alegacin conocida $ambiIn como Alega$o
de conclusiones (3ssorio= !!8(::).
$(,, P's!7!l!#a# #e %r'nun$!am!en"'s
/inalizadas las conclusiones el acusado y el oAendido 0odrn emi$ir
sus 0ro0ios 0ronunciamien$os alrededor de lo >acon$ecido duran$e
la audiencia?. Pero nada e#i$ar Kue $ales 0ronunciamien$os Aueran
0os$eriores a las 'I0licas= si las ;ubieraO incluso= ese ser.a el mo6
men$o ms lgico. 5o obs$an$e= el Juez ;ar la in#i$acin al $er6
minar dic;as conclusiones= inde0endien$emen$e de Kue no se reali6
cen en ese momen$o o en ninguno.
132
$(,. P's!7!l!#a# #e R3%l!$as
En orden= Ainalizadas las Conclusiones6 y los Pronunciamien$os= si
los ;ay= las >0ar$es $endrn derec;o a rI0lica.? En es$e caso la 0ala6
bra 0ar$e no 0arece reAerirse al Acusado ni al 3Aendido= 0or muc;o
Kue lo seanO a Is$os la ley ya les ;a concedido el derec;o a 0ronun6
ciarse. @s bien= 0or el signiAicado $Icnico6&ur.dico del $Irmino
rI0lica cabe a$ribuirla a los Kue ac$Fan en lugar de las 0ar$es Kue
;an con$endido de manera direc$a en el &uicio oral( el Procurador=
en nombre y re0resen$acin del Es$adoO y el %eAensor= como abo6
gado o 0a$rocinador del acusado.
En eAec$o= el 0rece0$o (Ar$o. :!) limi$a la rI0lica >a la reAu$acin
de los argumen$os ad#ersos 0resen$ados en las conclusiones.?
El conce0$o de rI0lica se usa aKu. &ur.dicamen$e lato sensu (argu6
men$o con$rario= o0osicin= ob&ecin= reAu$acin)= en una le&ana
re0roduccin del >&uicio 0or &urados? (sesin 0Fblica del -ribunal
de Jurados) en el Kue se e&erci$an los derec;os de 'I0lica y %F0lica
(Ar$o. 39* "n)= Aiguras ms 0ro0ias del 0roceso ci#il cuando se da el
Aenmeno de la recon#encin.
Las rI0licas como los 0ronunciamien$os Kuedan a o0cin de los be6
neAiciados con $ales derec;osO y al igual Kue los Fl$imos= las rI0licas
se e&ercen de modo inde0endien$e= as.= 0udiera ser Kue el Pro6
curador re0liKue y la %eAensa no= y al re#Is. Por eso es Kue el s.mil
con el Juicio 0or Jurados del 0roceso 0enal ordinario es slo a0ro6
Eimado( en aKuel caso no ;ay dos rI0licas (aunKue con Arecuencia
en la 0rc$ica es$o es lo Kue ;acen Procurador y %eAensor) sino slo
una Qla del Acusador (Procurador)6 sin la cual no 0uede ;aber
%F0lica del %eAensor.
$(,8 Su%ues"'s #e !n'$en$!a ' $ul%a7!l!#a# IDe$lara$!nC
/:all' an"!$!%a#'6
La lgica del 0rocedimien$o de la E$a0a de Juicio y es0ec.Aicamen$e
de la /ase de Juicio 3ral= ms el 0arecido QaunKue res0e$ando las
133
dis$ancias y diAerencias6 con el >&uicio 0or &urados?= sumado el or6
den en Kue es$n colocadas las dis0osiciones con$enidas en los
ar$.culos del :! al B* C5A= Auerzan un conclusin im0l.ci$a( la
audiencia de &uicio oral $ermina con una declaracin de Aallo ($am6
biIn oral) sobre la inocencia o cul0abilidad del 0rocesado= eKui#a6
len$e al #eredic$o del -ribunal de Jurados. 5o lo dice eE0resamen$e
la ley= 0ero deber.a 0rece0$uarse con $oda claridad= 0recisin y
suAiciencia. (@s adelan$e se eE0licar Kue el C5A Aue 0ublicado
incom0le$o 0or lo Kue ;ace al Ar$o. B9= cuyo 0rimer inciso Aue
omi$ido ineE0licablemen$e= siendo incluso de redaccin 0rimigenia
y 0lenamen$e a0robado 0or la Asamblea 5acional. En Il se es$a6
blece la declaracin de inocencia o cul0abilidad).
El Ar$o. *33 C5A reconoce como Auen$e su0le$oria la ley 0rocesal
comFn (Pr.= "n.= las reAormas y >cualKuier o$ra dis0osicin legal
a0licable?). En el caso de &uicio 0or &urados (Proceso 3rdinario)=
una #ez $erminada la sesin 0ri#ada de #o$acin= el Presiden$e en6
$regar al Juez el Leredic$o sobre inocencia o cul0abilidad. Los
Ar$os. 3* y 3** "n. es$ablecen Kue una #ez recibido= si Auere
absolu$orio= el Juez >0ondr en liber$ad al reo inmedia$amen$e (...).6
4i Auera condena$orio= >den$ro de B d.as de emi$ido= dic$ar sen$en6
cia ba&o su res0onsabilidad.? (El #eredic$o de los &ueces de ;ec;o es
eKui0arable a la %eclaracin del Juez de derec;o).
En es$e as0ec$o el 0arecido con el C5A es ms cercano( El Ar$o.
:! C5A con$inFa y culmina 0rc$icamen$e la audiencia del &uicio
oralO 0ero sin ;ablar del Aallo oral ni de declaracin del Juez sobre
la res0onsabilidad del 0rocesado. Es el siguien$e ar$.culo el Kue
;ace 0ensar en ello (y ;abla de declaracin)(
. En el 0rimer ac0i$e se lee( >%e ser declarado inocen$e...?O
es decir( Kue ;abr declaracin= como ac$o seguido de los sea6
lados en el ar$.culo an$eriorO (y Kue la declaracin= si 0uede ser
de inocencia G0or KuI no de cul0abilidadJ) (...) >...y se
encon$rare de$enido el adolescen$e deber ser 0ues$o inmedia6
$amen$e en liber$ad? (...).
134
El %r. 4ergio Cuarezma= reconociendo el relie#e e im0or$ancia
Kue $iene es$a norma Kue manda 0oner en liber$ad inmedia$a al
declarado inocen$e= ;a sos$enido Kue si es$o no se cum0le en el
ac$o= 6como sucede 0rc$icamen$e siem0re= con los >absuel$os?
0or los $ribunales de &uradosQ la de$encin se $orna ilegal y es
ob&e$o de un am0aro de eE;ibicin 0ersonal
(CC)
.
"ndirec$amen$e es$ conAirmado Kue el &uicio oral su0one una
declaracin Ainal sobre la res0onsabilidad del adolescen$e. (La
4en$encia= 0or su 0ar$e= es el ac$o Ainal de $odo el Proceso al
menos en V. ins$ancia).
*. El segundo ac0i$e de$ermina el 0lazo de B d.as 0ara dic$ar
sen$encia. (Parecido a los B d.as en el Proceso 3rdinario= Kue la
ley da cuando el Leredic$o ;a sido condena$orio).
Es$ablecida la necesariedad de una %eclaracin Kue 0onga Ain a la
sesin del &uicio oral y cons$a$ada su base &ur.dica (Aormal) aunKue
insuAicien$e o im0recisa= cabe a;ora 0regun$arse( esa declaracin(
Ges un Aallo an$ici0adoJO Ges oralJO Ges oral 0ero debe reAle&arse 0or
escri$oJ. En $orno a es$as 0regun$as ;ay un #ac.o os$ensible. Con
res0ec$o al /allo= s. es una manera de an$ici0arlo aunKue des0ro6
#is$o de los considerandos o Aundamen$os Ac$icos y &ur.dicos.
4obre la 3ralidad= es de su0oner Kue si la secuencia de ac$i#idades
den$ro de la audiencia ;a sido oral $al declaracin lo ser $ambiIn=
sin 0er&uicio de Kue se de&e cons$ancia de $odo o se le#an$e un ac$a
simul$nea o recons$ruc$i#a.
Es ilus$ra$i#o sealar Kue en el caso del Procedimien$o Penal
Abre#iado es0aol el Juez de lo Penal >0uede (...) dic$ar sen$encia
in oce en el ac$o? sin Kue ello signiAiKue un an$ici0o de sen$encia
ni renuncia a la Aorma escri$a de ley= Kue se ;ar.a des0uIs (Circular
N!B!= de B de marzo)
(C7)
. 4e $ra$a de la sen$encia como $al( 5o 0or
ser oral >Kueda reducida a una maniAes$acin slo de Aallo? 6segFn
Lalen$.n Cor$Is %om.nguez6 Kuien agrega( >4e 0uede decir Kue en
la legislacin derogada no eEis$.a 0ro0iamen$e sen$encia oral= sino
#inculacin &udicial a una declaracin oral sobre cual ser.a el Aallo
135
de la sen$encia Kue 0os$eriormen$e dic$ar.a? (en( @oreno= e$. al=
!B!( *C6*7). 4i ;abr.a Kue com0arar ser.a me&or con la
legislacin derogada de Kue ;abla Cor$Is %om.nguez (derec;o
0osi$i#o ;is$rico)( cuando la norma nicarag)ense comienza( >%e
ser declarado inocen$e...? (Ar$o. B9 C5A) se es$ es$ableciendo
una #inculacin &udicial a una declaracin oral.
Para concluir= es necesario enAa$izar la necesidad de 0recisar en la
ley el le#an$amien$o de un Ac$a de la Aase oral del &uicio (%eba$e)
eE0resando= al Ainal= la %eclaracin Kue ;aya ;ec;o el Juez sobre
inocencia o cul0abilidad. En es$e mismo sen$ido se 0ronuncia la
Juez Local del Crimen de Es$el.
(C8)
Kuien= segFn sus 0alabras= diAiere
de la o0inin del Juez de %is$ri$o del Crimen de Es$el. Kuien= al
0arecer= ob#ia cualKuier regis$ro de la declaracin de inocencia=
sal#o la orden de liber$adO y reconoce en la ley el reKuisi$o de sen6
$encia 0ara el caso de cul0abilidad.
(La ;i0$esis y conclusin 0lan$eadas al inicio de es$e sub$ema Q
4u0ra( c.3 er. 0rraAo6 se conAirma con la #erdadera in$encin del
legislador a la ;ora de a0robar el Ar$o. B9 C5A( a0aren$emen$e
;ubo un la#sus de $ranscri0cin del ma$erial a0robado Kue 0asar.a a
la 4ancin6Promulgacin o una omisin in#olun$aria en el
documen$o dado a las 0ublicaciones oAiciales Qla au$orizada 0or
%ecre$o E&ecu$i#o 5, C76!B y la realizada en el %iario 3Aicial6. En
eAec$o= en la 0g. C8 del %ic$amen de las Comisiones Permanen$es
A5 se lee como 0rimer inciso del Ar$o. B9 lo siguien$e( >El Juez
Penal de %is$ri$o del Adolescen$e se 0ronunciar sobre la inocencia
o cul0abilidad del adolescen$e inmedia$amen$e des0uIs de con6
cluida la audiencia?. Por su 0ar$e el %iario %eba$e A5 sobre es$a
ley Q0g. CC76 corrobora la eEis$encia de $al inciso cuando el
ar$.culo Aue le.do en Pleno. La %i0u$ada @ar.a Lourdes +olaos
3r$ega mocion un agregado a $al inciso= en el sen$ido de Kue si se
declara inocen$e al 0rocesado de$enido Auera 0ues$o en inmedia$a
liber$adO Is$e se a0rob 0or unanimidad Q79 #o$osQ. La di0u$ada
reaAirm claramen$e el inciso original re0i$iIndolo de #i#a #oz 0re6
#io al agregado 0ro0ues$o= y as. es$ regis$rado. El mismo Presi6
den$e A5= %r. "#n Escobar /ornos concluy as.( >Hueda a0robada
136
la mocin al ar$.culo B9= lo mismo Kue el res$o del ar$.culo? Q0g.
CC! %iario %eba$e A.5.6 El mencionado inciso original no 0ubli6
cado debe considerarse como 0ar$e de la ley= sin 0er&uicio de lo Kue
al res0ec$o ;aga la A.5 6o la Presidencia de la 'e0Fblica si
corres0ondiera6 0ara cubrir $al omisin).

137
#( Sen"en$!a
d. Plazo. La 4en$encia en sen$ido am0lio es un 0roceso Kue
comienza muc;o an$es de $odo 0er.odo 0ara su elaboracin.
%ic$arla es una ac$i#idad ms es0ec.AicaO de modo Kue no ;ay
concordancia en$re el >%uran$e? con Kue se inicia el segundo
ac0i$e del Ar$o. B9 C5A (>%uran$e los B d.as 0os$eriores a la
audiencia...?) y el >dic$ar? 0lazo (o $Irmino) de ...? o >%en$ro
de los B d.as...e$c.? 4i la in$encin era Kue el Juez u$ilice los B
d.as 0ara 0ensar o elaborar la 4en$encia (sobre $odo en cuan$o a
las @edidas) debi ;aberse redac$ado de o$ra maneraO en $odo
caso= eso no es 0rc$ico ni #eriAicable.
d.* /undamen$os o cri$erios 0ara elaborar la sen$encia (escri$a)(
Es$n enumerados claramen$e en el ar$.culo 0reci$ado(
+ase( ;ec;os 0robados
EEis$encia del ;ec;o o su a$i0icidad
Au$or.a o 0ar$ici0acin del adolescen$e
Causales eEcluyen$es de res0onsabilidad( eEis$encia o
ineEis$encia
Circuns$ancias o gra#edad del ;ec;o
<rado de res0onsabilidad
d.3 'eKuisi$os de con$enidos (Ar$o. B C5A)
JuzgadoO ;ora y Aec;a
%a$os de iden$iAicacin 0ersonal del adolescen$e
'azonamien$o y decisin del &uez sobre cada cues$in= ms las
res0ec$i#as consideraciones de ;ec;o y de derec;o
%e$erminacin 0recisa del ;ec;o $enido 0or 0robado o no
0robado
@edidas a0licables (legales)
%e$erminacin de la medida im0ues$aO $i0o= duracin y lugar de
e&ecucin. %ebe ser clara= 0recisa y Aundamen$ada
/irmas( Juez y 4ecre$ario
138

139
d.C 5o$iAicacin de 4en$encia %eAini$i#a (Ar$o. B*)
/orma( 0or escri$o
Lugar( el sealado 0or las 0ar$es
-Irmino( >den$ro de las *C ;oras de ;aberse dic$ado?
ReNleQ!n
'ealmen$e la 4en$encia Gslo es$ 0ensada 0ara el caso de encon6
$rarse res0onsabilidad 0enal en el adolescen$e= al Ainal de la audien6
cia de &uicio oralJ. D si es as.= Gdebi ;acerse oralmen$e $al decla6
racin a como se ;a sugerido en 0rraAos an$erioresJ G4e sigue el
mismo esKuema de la ley 0rocesal 0enal ("n)( liber$ad inmedia$a
0ara el encon$rado inocen$e y sen$encia condena$oria den$ro de B
d.as 0ara el encon$rado cul0ableJ. El con$enido de la sen$encia (los
reKuisi$os del Ar$o. B C5A) y los cri$erios del Ar$o. B9 C5A=
ms la di#isin de es$e Fl$imo ar$.culo () liber$ad 0ara el decla6
rado inocen$e y (*o) sen$encia= Aorzar.an cier$a $endencia a con$es$ar
aAirma$i#amen$e $odas es$as in$errogan$es= aunKue los mencionados
cri$erios y reKuisi$os (algunos) 0odr.an ser en$endidos como #lidos
0ara cualKuiera de las direcciones de una sen$encia( de Aallo conde6
na$orio y de Aallo absolu$orio.
Con$rario a lo Kue 0udiera 0arecer y 0ensarse 0ues= el deber de dic6
$ar sen$encia es un im0era$i#o &ur.dico insoslayable= garan$.a cons$i6
$ucional segFn el Ar$o. 3C.B Cn.= con$enido del 0rinci0io y derec;o
de la -u$ela Judicial EAec$i#a y garan$.a misma del %ebido ProcesoO
0or su rango cons$i$ucional no ;ay ley Kue la 0ueda ob#iar #lida6
men$e. 4e deduce en$onces Kue los dos ac0i$es del Ar$o. B9 C5A
Kue ad#ier$en la 0osibilidad de una sen$encia slo en el caso de
cul0abilidad (no lo dice eE0resamen$e)= en realidad no deben in$e6
0re$arse as. 0or muc;o Kue guarden un gran 0arecido con los Ar$os.
3* y 3** "n. Adems de es$a razn cons$i$ucional Q0or s. misma
suAicien$eQ ;ay una eE0licacin de la ley ordinaria y o$ra de in$er6
0re$acin &udicial= asimilando es$a 5orma de @enores (C5A) a la
legislacin 0rocesal comFn y= 0or su0ues$o= su&e$a a la in$er0re6
140
$acin del rgano com0e$en$e mEimo= la Cor$e 4u0rema de
Jus$icia(
El Ar$o. 7 de la Ley 8CN!!3= de *8 de no#iembre= (Ley de
'eAormas al "n) Kue reAorma el Ar$o. ** "n.= es$ablece Kue con
el Leredic$o del -ribunal de Jurados >el Juez de %is$ri$o dic$ar
su sen$encia absol#iendo= o im0oniendo la 0ena?.(Es$a ley
0recisa y com0le$a Qin$egraQ los Ar$os. 3*63** "n. an$es
aludidos).
La consul$a e#acuada 0or la EEcma. C.4.J el ! de mayo de !!C
dice= en$re o$ras cosas= Kue el Ar$o. 7 Ley 8CN!!3 (0reci$ado)
>no de&a margen a conAusin cuando? manda a Kue el Juez con
el #eredic$o= dic$e su sen$encia absol#iendo o im0oniendo la
0ena= y Ainaliza( >Es decir= Kue la misma ley obliga al Juez a
dic$ar 4en$encia?.
2na Fl$ima Aundamen$acin es con res0ec$o al derec;o de a0elar
es$ablecido en es$e mismo Libro 3 C5AO una de las resoluciones
a0elables es la sen$encia deAini$i#a (Ar$o. B8 g.). 4i las sen$encias
absolu$orias $ambiIn son a0elables (Ar$o. CC!. y CCB "n) Gcmo
concebir es$e derec;o si no ;ubiera 0osibilidad &ur.dica de sen$encia
en ese sen$idoJ GCmo 0odr.an las 0ar$es >recurrir de las resolu6
ciones del Juzgado Penal de %is$ri$o del Adolescen$e median$e los
recursos de a0elacin= casacin y re#isin? (Ar$o. B7 C5A) si no
eEis$iera Aormalmen$e sen$encia de KuI a0elar (en el caso del Aallo
absolu$orio)J GCmo 0odr.a la ley o$orgar el derec;o a las >Par$es?=
o >Kuienes $ienen un in$erIs direc$o en el asun$o?= (Procuradur.a=
oAendido= adolescen$e= abogado deAensor= 0adres= re0resen$an$es
legales= ins$ancia adminis$ra$i#a) si una o algunas de ellas (oAen6
dido= 0or e&em0lo) en la realidad 0rc$ica no 0udiera a0elar 0or
ineEis$encia de sen$enciaJ
2na obser#acin Ainal sobre la sen$encia(
En$re los reKuisi$os de con$enido de la sen$encia deber.a eE0resarse
direc$a y claramen$e el /allo, en el sen$ido ya an$ici0ado en la %e6
141
claracin dada (Kue debe darse) al Ainal de la sesin oral del &uicio.
(4u0ra( d.3.) Adems= es recomendable reordenar la secuencia en
Kue es$n eE0ues$os $ales reKuisi$os del Ar$o. B C5A= de modo
Kue reAle&en con mayor eEac$i$ud el orden lgico de las 0ar$es de la
4en$encia.
DC PRESCRIPCION
(Ca0. """= -.$. """= Libro 3 C5A( Ar$os B3 Q BC)
4e es$ablece la 0rescri0cin de la accin 0enal y de la 0ena (@e6
didas). La 0rimera $iene $res $Irminos segFn los $i0os de inAraccin(
6 A los 7 aos (%eli$os( con$ra la #ida= seEuales= con$ra la in$e6
gridad A.sica= de $rAico de drogas).
6 En 3 aos (res$o de deli$os de accin 0Fblica).
6 En 8 meses (%eli$os de accin 0ri#ada y /al$as).
6 Adems eEis$e la Prescri0cin en 8 meses= en caso de sobresei6
mien$o 0ro#isional ("nAra).
La segunda= Prescri0cin de @edidas ordenadas en Aorma deAini6
$i#a( en el mismo $Irmino ordenado 0ara cum0lirlas.
'egla 0ara con$ar los 0lazos(
Para la Prescri0cin de la Accin= se con$ar(
6 A 0ar$ir del d.a de la comisin del il.ci$oO
6 desde el d.a en Kue >se decre$ la sus0ensin del 0roceso?.
Los Ar$os. 7* A. y 7B ac0. 3 C5A se reAieren a la eE$incin de la
accin 0enal la Kue ser declarada de oAicio si >den$ro de 8 meses
de dic$ado el sobreseimien$o 0ro#isional no se solici$a la rea0er6
$ura? del Procedimien$o. 4e $ra$a de o$ra 0rescri0cin= en 8 meses
de sus0endido el 0roceso= 0or 4obreseimien$o Pro#isional.
142
Para la Prescri0cin de las @edidas= el 0lazo se con$ar(
6 %esde >la Aec;a en Kue se encuen$re Airme la resolucin
res0ec$i#a?.
6 >desde aKuella en Kue se com0ruebe Kue comenz el
incum0limien$o?.
C'men"ar!'
Es no$oria la diAerencia Qen los $Irminos de la 0rescri0cin6 en$re
es$a ley es0ecial 0ara menores y la legislacin sus$an$i#a 0enal
comFn (Pn). Para la Accin Penal= es$a Fl$ima es$ablece *= 7= *=
aos res0ec$i#amen$e= Aren$e a 7 aos= 3 aos= 8 meses= del C5A.
Para la Pena son( 8= := aos en el Pn.O en el C5A el $iem0o de
Prescri0cin de las @edidas ser el mismo ordenado 0ara su
cum0limien$o. El Aac$or de$erminan$e de es$as diAerencias es el &us6
$iciable (el Adolescen$e)= sus carac$er.s$icas 0ersonales y= en corres6
0ondencia= el $ra$amien$o es0ecial= 0rinci0ios y ob&e$i#os del 4is6
$ema de JPEA. En relacin a la 0rescri0cin de la Pena el Aac$or
es0ec.Aico es la duracin misma de las @edidasO lgicamen$e el
$iem0o de 0rescri0cin no 0uede ser mayor= se de&a igual debido a
Kue el C5A con$em0la una duracin de @edidas drs$icamen$e
reducidas en com0aracin con las 0enas 0ara el 0roceso ordinario.
2na es0ecie de no#edad en la Prescri0cin es la rela$i#a al
4obreseimien$o Pro#isional6 ya des$acada 0or la %ra. Luz Adilia
Cceres (!!B(7)6. En eAec$o= el C5A claramen$e ;a ad#er$ido en
sus Ar$os. 7B ac0. 3 y 7* A. la eE$incin de la accin 0enal si
den$ro 8 meses del 4obreseimien$o no se solici$a la rea0er$ura del
Proceso. Por su 0ar$e= los Cdigos Penal y de "ns$ruccin Criminal
carecen de es$a es0eciAicidad( El Ar$o. ! "n. ;abla de la con$i6
nuidad de la causa al encon$rarse nue#os da$os sobre la crimi6
nalidad >den$ro del $Irmino sealado 0or la ley 0ara la 0res6
143
cri0cin?. El %r. @anuel Escobar dice( >El sobreseimien$o 0ro#i6
sional= (...) de&a eE0edi$a la accin de la &us$icia con$ra el indiciado
;as$a Kue 0rescriba la accin 0enal?. (Escobar= !78( *9).
4e demues$ra con claridad Kue en lugar de un $Irmino es0ecial ;ay
Kue remi$irse al mismo $iem0o es$ablecido 0ara la 0rescri0cin de la
accin 0enal >desde el d.a en Kue se ;ubiere come$ido el deli$o?
(Ar$o. 8 Pn.).
La no#edad es0ecial del C5A es en lo general #en$a&osa con res6
0ec$o a lo 0re#is$o en los o$ros cdigos( 4i un sobrese.do 0ro#i6
sional en Juicio 3rdinario= 0or un caso de deli$o de los Kue merecen
0ena de 0residio= $iene Kue es0erar * aos desde la comisin del
il.ci$o 0ara Kue se eE$inga la accin 0enal (Ar$os. 7 y 8 Pn.)...=
un sobrese.do 0ro#isional adolescen$e en cambio= segFn el Cdigo
0ara @enores (C5A) slo $iene Kue es0erar 8 meses ya Kue des0uIs
de ese la0so= aunKue a0arezcan nue#os elemen$os de 0rueba Kue
ameri$aran la con$inuidad del 0rocedimien$o= nadie 0odr solici$ar
#lidamen$e la rea0er$ura del 0roceso= 0or encima de Kue el Juez
deber ;aber declarado la eE$incin de la accin eE oAAicio.
En conclusin= en los casos de Adolescen$es sobrese.dos 0ro#isio6
nalmen$e= la 0rescri0cin de la accin 0enal no se remi$e a los $iem6
0os es$ablecidos de manera general (7= 3 aos)O a con$rario sensu=
en los casos de adul$os Kue se rigen 0or la legislacin 0enal comFn=
los sobrese.dos 0ro#isionales no gozan de un $Irmino es0ecial.
"ncluso den$ro del mismo C5A= los 8 meses 0ara la 0rescri0cin en
casos de deli$os de accin 0ri#ada o Aal$as= no son los mismos 8
meses en caso de sobreseimien$o 0ro#isional= 0orKue Is$os se cuen6
$an a 0ar$ir del decre$o de sus0ensin del 0roceso y aKuIllos desde
el d.a del deli$o.

144
EC Re$urs's IAr"'s( B7 Q !*( Ca0. "L -.$. """ Libro 3)
N'rma"!Fa+ Anl!s!s * C'men"ar!'
'ecursos o$orgados a las Par$es( A0elacin= Casacin= 'e#isin.
,( A%ela$!n
i. 'esoluciones a0elables (casos)
a) La de conAlic$o de com0e$encia.
b) La Kue 0ri#e o res$rin&a 0ro#isionalmen$e un derec;o Aunda6
men$al.
c) La Kue rec;ace un medio 0roba$orio.
d) La de$erminacin del 0roceso (caso de Aal$as).
e) La reAerida a cualKuier medida en la e$a0a de e&ecucin (mo6
diAicndola o 4us$i$uyIndola)
A) La Kue declare im0roceden$e la acusacin
g) La sen$encia deAini$i#a.
;) >Las dems Kue causen daos irre0arables a cualKuiera de las
0ar$es?.
ii. 'eglas
a) 4lo 0rocede 0or los medios y casos es$ablecidos eE0resa6
men$e 0or la ley.
b) Au$orizados 0ara Aigurar como recurren$es los $i$ulares de
in$erIs direc$o en el asun$o= considerados como $ales= $aEa$i6
#amen$e( Procuradur.a= 3Aendido= Adolescen$e= %eAensor=
Padres= 'e0resen$an$es legales= la "ns$ancia adminis$ra$i#a.
c) /orma escri$a 0ara la in$er0osicin. An$e el Juez del JP%A
Kue conoce.
d) -Irmino 0ara in$er0onerla( den$ro de 3 d.as 0os$eriores a la
no$iAicacin de la 4en$encia.
e) Con$enido del escri$o( >@o$i#os en Kue se Aundamen$an las
dis0osiciones legales inAringidas? (sic.)O oArecimien$o de
0rueba 0er$inen$e= si 0rocede.
145
iii. -rmi$e
a) Admi$ido el 'ecurso= el Juez remi$ir el caso al -ribunal del
A0elaciones den$ro de $ercero d.a. (ac0i$e 3 Ar$o. BB).
b) >'adicada la causa= el -ribunal em0lazar a las 0ar$es? 0ara
com0arecer a Audiencia 3ral y >Aundamen$en el recurso?.
Plazo( 7 d.as a 0ar$ir de la no$iAicacin ms el $Irmino de la
dis$ancia. (ac0i$e C Ar$o. BB).
c) Pasada la audiencia oral el -ribunal resol#er inmedia6
$amen$e.
En casos com0le&os= a cri$erio del -ribunal= se resol#er en
un 0lazo mEimo de 7 d.as.
i#. Comen$ario
@edios y Casos
>El recurso de a0elacin? slo 0rocede >0or los medios y casos
es$ablecidos de modo eE0reso?. La in$encin es e#i$ar Kuizs Kue
lleguen en alzada al Juzgado Qy al -ribunal= cuando aKuel da el
>0ase?6 casos Kue no lo ameri$an o sin llenar las Aormalidades como
suele suceder en la esAera de la &us$icia ordinaria Kue a cri$erio de
muc;os >de $odo y 0or $odo se a0ela?. Pero $ambiIn $iene el 0ro6
0si$o de ;acer del recurso un mecanismo re#es$ido del carc$er de
es0ecialidad Kue $iene el 4is$ema de JPEA.
Los medios se reAieren al escri$o (Aorma escri$a) y sus reKuisi$os de
con$enido= al rgano an$e el cual se in$er0one (Juzgado)= al rgano
encargado de resol#er ($ribunal)= a la audiencia oral.
Los casos es$n ci$ados en el Ar$o. B8 C5A y 0ese a ser una lis$a
enuncia$i#a= siem0re es 0osible reAerir aunKue rela$i#amen$e el
Fl$imo inciso= >Las dems ...?= a la eEigencia dic;a (>de modo
eE0reso?)= ya Kue res$ringe a las 'esoluciones >2ue $ausen #aG's
!rre%ara7les(
146
147
5o#edad en Plazos y Audiencia
Lo ms im0or$an$e 0or no#edoso y 0or benIAico 0ara la 0ron$a u
o0or$una >&us$icia? es la resolucin inmedia$a del recurso una #ez
Ainalizado el $rmi$e de la audiencia oral= inmedia$o Kuiere decir
ac$o seguido= sin 0er.odo es0ecial ($Irmino) Kue medie. La eEce06
cin 0or com0le&idad es razonableO y aFn en la si$uacin en Kue el
-ribunal caliAicara de com0le&o lo Kue no es Qlo cual ser.a indis6
cu$ible 0orKue la ley le da Aacul$ad discrecional6 el 0er&uicio 0or
re$raso= si lo ;ubiera= ser.a m.nimo desde el 0un$o de #is$a del
$iem0o (7 d.as).
Alrededor de los $Irminos( 0ues$o Kue ;ay una gran 0reocu0acin
del legislador 0orKue la $rami$acin sea eE0edi$a= es$o se Kuiebra un
$an$o en cuan$o al 0lazo 0ara la admisin del recurso= Kue no se
eE0resa (Ar$o. BB) 0or lo Kue ;ay Kue remi$irse al Ar$o. 3: C5A
Kue Aacul$a al Juez Ai&ar= de manera racional= los 0lazos no 0re#is$os.
Es recomendable Kue se de$ermine un 0lazo no mayor de *C ;oras.
La audiencia oral( es= como no#edad= Kuizs lo ms signiAica$i#o y
sealado. En el 0rocedimien$o de la a0elacin 0enal comFn no se
con$em0la $al ac$i#idad. Es es$imablemen$e o0or$uno y Auncional el
ob&e$o de $al audiencia oral( Aundamen$ar el recurso (Ar$o. BB
ac0. C). Cabe la 0regun$a= Ges la misma Aundamen$acin de Kue
;abla el ac0i$e * del mismo ar$.culoJ. -odo ;ace indicar Kue no=
0ues ser.a con$rario a la $endencia de &us$icia r0ida el ;abili$ar un
$Irmino 0ara re0e$ir un ac$o. La organizacin es$ruc$ural de es$e
Procedimien$o de A0elacin diAiere del comFn. Pero desde el 0un$o
de #is$a de con$enido no $ienen 0or KuI eEis$ir grandes abismosO as.
Kue la >/undamen$acin? de la audiencia oral ser#ir 0ara 0lan$ear
con mayor am0li$ud y 0roAundidad la EE0resin de Agra#ios= as.
como la con$es$acin= Kue se su0one ya $rae 0re0arado el recurrido=
0ues$o Kue Aue em0lazado 0ara ello (Es$a es la Fnica o0or$unidad
del recurrido).
148
'eKuisi$os del Escri$o
Lis$o como se ;a 0lan$eado (lo an$erior) slo res$a 0regun$arse=
GKuI es la /undamen$acin del 0reci$ado ac0i$e *J. @ecnica6
men$e se dir.a Kue corres0onde al ac$o de a0elar (in$er0osicin)=
me&ora del recurso (ocurrir a es$ar a derec;o) e incluso una bsica
EE0resin de agra#ios Kue son ac$os diAerenciados e inde0endien$es
en el 0rocedimien$o comFn de la a0elacin 0enal.
Lo Kue s. no es$ suAicien$emen$e claro en es$e mencionado ac0i$e
* es su 0rimera Araccin( >eE0resarse los mo$i#os en Kue se Aunda6
men$an las dis0osiciones legales inAringidasO ...?. 4er.a absurdo
0ensar Kue es condicin 0ara a0elar Kue el recurren$e 0ueda y $enga
Kue conocer los mo$i#os en Kue se Aund el Juez 0ara inAringir
dis0osiciones legales en con$ra del a0elan$e= 0orKue no esa la Aun6
cin del &uez ni muc;o menosO y 0orKue= adems= ser.a ma$e6
rialmen$e im0osible ese conocer. 4lo Kueda en$ender Kue se reAie6
re a los @o$i#os o considerandos Kue encon$r el Juez 0ara Aun6
damen$ar su Aallo y Kue 0ara el recurren$e signiAiKue ($al Aallo)
inAraccin de dis0osiciones legales. Por $odo lo dic;o se ;ace
necesario cambiar la redaccin de $al 0rece0$o de modo Kue a0arez6
can los reKuisi$os bsicos de con$enido del Escri$o de "n$er0osicin
de manera clara y 0recisaO 0or e&em0lo= as.( >En el escri$o de
in$er0osicin del recurso deber eE0resarse= adems de los da$os y
reAerencias generales e iden$iAica$i#as= lo siguien$e(
-i0o de resolucin recurrida (Ar$o. B8)
%is0osicin(es) legal(es) inAringida(s) con $al resolucin
Agra#io causado
Pe$icin concre$a
3Arecimien$o de 0rueba 0er$inen$e= si 0rocede.
La inclusin de la Prueba 0or 0ar$e del recurren$e ;ar.a 0ensar en la
0osibilidad de una bre#e Aase 0roba$oria 0os$erior a la audiencia
oral (G o den$ro de ellaJ) y en los casos com0le&os= u$ilizando los 7
d.as (mEimo) 0re#is$os en el Ar$o. B! C5A. Pero $ambiIn signi6
Aica Kue de$erminadas A0elaciones eEigen 0or la na$uraleza del
149
asun$o Aallado en Primera "ns$ancia 0ruebas 0er$inen$es so 0ena de
concluir de 0lano con una conAirmacin de la resolucin recurrida=
y no necesariamen$e 0ara Kue se abra el recurso A Pruebas. Al con6
$rario= es$e Fl$imo su0ues$o es el sen$ido direc$o de lo normadoO el
0rimero= 0odr.a in$er0re$arse como 0ar$e de su 0o$encial alcance.
.( Casa$!n
La norma (Ar$o. !9 C5A) remi$e a la legislacin 0rocesal comFn
0ara las Aormalidades y 0lazosO conAirma Qinnecesariamen$e6 a la
C4J (4ala de lo Penal) la com0e$encia 0ara conocer es$e recurso
eE$raordinario. (#id. %ecre$o del *!NBN!C* Ley del 'ecurso EE$ra6
ordinario de Casacin 0ublicado en La <ace$a %iario 3Aicial 5o.
*93 del *3N!N!C*( Casacin en lo Penal).
8( ReF!s!n
-ambiIn es$e recurso es remi$ido a la >legislacin 0rocesal corres6
0ondien$e? y 0ara ser conocido 0or la C4J (Ar$o. ! C5A). Al
igual Kue la Casacin= 0or no recoger ninguna dis0osicin diAe6
ren$e= no cabe analizarlas. (En o$ro $raba&o es0ec.Aico se 0odr.a
es$udiar la 'e#isin Qo la Casacin6 como ins$i$uciones generales
de lo Penal Aren$e a una base es0ecial( la 4en$encia dada en el
4is$ema de JPEA).6 4. es des$acable el su&e$o ac$i#o del 'ecurso de
'e#isin segFn el Ar$o. !* C5A(
El adolescen$e sen$enciado o su deAensor
Ascendien$es= ;ermanos= ;ermanas o $u$or
La %eAensor.a PFblica
(#id. Ley *CN!!8= de 7 de marzo)
150
CONCLUSIN
. Por 0rimera #ez el 0roceso 0enal en 5icaragua de&a de ser slo
3rdinario y 4umario 0ara admi$ir la eEis$encia de o$ro 0or una
#.a ad-hoc( el de menores (4is$ema de JPEA). Es$e= a diAeren6
cia de los Procesos Comunes 0ara adul$os= con$em0la el $rmi$e
de Conciliacin incluso con la no$a de ser >ac$o &urisdiccional
#olun$ario?O $ambiIn= se iden$iAica como un Juicio sin mayores
dilaciones= cuyo nFcleo cen$ral es el deba$e= muy signiAica$i#o
0or ser oral= lo cual es una inno#acin en 5icaraguaO 0or su
lado= la celeridad es re0resen$a$i#a de es$e 0roceso dada la deli6
mi$acin de 0lazos abre#iados= elemen$o Is$e Kue sumado al
res$o de elemen$os y condiciones de es0ecializacin ms el
InAasis en las garan$.as 0ermi$en adelan$ar Kue no ;abr lugar=
ni en un m.nimo= a la re$ardacin de &us$icia= como ocurre
normalmen$e en los o$ros &uicios.
*. %ecir Kue el ob&e$i#o del Proceso Penal de menores es la &us6
$icia eAec$i#a y la resocializacin
(C:)
(reinsercin Aamiliar y
social) 0areciera ocioso. Lo Kue se ;a Kuerido con es$e anlisis
es 0oner ms al descubier$o el sen$ido y alcance de las normas=
e#idenciando claramen$e Kue el Libro 3 (el C5A en su con6
&un$o) no $u#o como de$erminan$e Aundamen$al ni como 0ro06
si$o cen$ral el comba$ir y de$ener la delincuencia &u#enilO ello no
descar$a= desde luego= el eAec$o cola$eral y mul$i0licador Kue
0ueda alcanzar la Ainalidad reeduca$i#a= $ransAormadora y
reinsercionis$a de la JPEA al ir le#an$ando 0aula$inamen$e un
nue#o Aren$e ;umano Kue deber res$arse al sec$or delincuen6
cial= Kue ser#ir.a de mo$i#acin 0ara ms de un adolescen$e
$ransgresor y de es$.mulo a 0adres y comunidad= Kue incluso
0odr.a ac$uar como re0roduc$or de eE0eriencias.
Las dis0osiciones legales= 0or o$ro lado= $am0oco es$n elabora6
das 0ara Aomen$ar la delincuencia= ni muc;o menos. %ecir es$o
ser.a absurdo y descabellado( 0ar$e de la idea sim0lis$a de un
sobre60ro$eccionismo ;acia el adolescen$e de&ando= su0ues$a6
151
men$e des0ro$egida a la #.c$ima y a la 0oblacin= incre6
men$ando la inseguridad= 0roduc$o de la inmunidad6im0unidad
(inAundada).
3. 4on >no#edades? es0ec.Aicas del 4is$ema de JPEA= sin 0er&uicio
de lo sealado globalmen$e= en$re o$ras las siguien$es(
a. Liber$ad 0ara el adolescen$e duran$e la "n#es$igacin y el
Proceso.
b. %e$encin 0ro#isional slo en caso es0ecial y eE$remo.
c. "n#es$igacin no &udicial.
d. /igura 0rocesalmen$e ac$i#a del adolescen$e.
e. Posibilidad de delimi$arse E$a0as Procesales 0ro0ias.
A. Predominio del sis$ema acusa$orio= sin menoscabo del
0rinci0io de oAicialidad.
g. Combinacin de los 0rinci0ios de legalidad y o0or6
$unidad.
;. "nicio del Proceso con la Acusacin.(En el &uicio ordi6
nario ;ay $res Aormas)
i. El sobreseimien$o deAini$i#o( en cualKuier Aase del 0ro6
ceso.
&. Es$udio biosicosocial y remisin del 0rocesado al Aorense=
en caso de 0osible 0ri#acin de liber$ad.
T. Pri#acidad en el &uicio (audiencia) oral= sin debili$ar el
0rinci0io de 0ublicidad.
l. La oralidad misma del deba$e.
m. 'econce0$ualizacin de la conciliacin( na$uraleza &uris6
diccionalO el $ercero im0arcial coincide con el del 0rocesoO
0a0el ms 0ruden$e o limi$ado de Is$e (&uez).
n. Proceso abre#iado en cuan$o a su duracin.
o. Plazos reducidos 0ara la 0rescri0cin (de la accin 0enal y
de la 0ena).
0. EE$incin de la accin 0enal 0or el $ranscurso de 8 meses
en es$ado de sobreseimien$o 0ro#isional.
K. Audiencia oral en el 0rocedimien$o de A0elacin.
r. 'esolucin inmedia$a de la A0elacin una #ez concluida
la audiencia oral.
152
s. 'elacin clara= lgica y 0recisa en$re ob&e$i#os= 0rin6
ci0ios= 0rocedimien$os y medidas del 4is$ema de JPEA.
C. Cambios e inAluencias im0l.ci$os o 0osibles( el Cdigo en ge6
neral es en s. un enriKuecimien$o no#edoso y 0arcialmen$e
modiAicador del 3rdenamien$o Jur.dico "n$ernoO el Libro
-ercero es en su $o$alidad una modernidad y no#edad Aormal
absolu$a en el %erec;o Procesal Penal nicarag)ense as. como
un Aac$or de $ransAormacin radical del 0roceso 0enal mismo al
sus$raer al menor de una &urisdiccin ordinaria 0ara lle#arlo a
una es0ecial= la del sis$ema de JPEA. Los cambios concre$os de
la norma$i#a 0rocesal son $odas las inno#aciones sealadas a lo
largo de es$e $raba&o y ya aludidas en es$a Conclusiones= 0or lo
Kue es innecesario re0e$irlas.
-ambiIn se 0ueden su0oner cambios a 0ar$ir de la #ir$ualidad del
Libro 3 y de las inAluencias Kue $al eAicacia 0ueda $ener en la socie6
dad desde Kue en$ren en #igor las normas. Es$e sis$ema 0enal no
ser e&ecu$ado 0lenamen$e en $odo el 0a.s mien$ras no se creen
$odos los Juzgados. Por su lado= la >es0ecializacin? ser un 0roce6
so= ya Kue no bas$a con la sola ca0aci$acin $erica= se reKuiere
$ambiIn de una a0ro0iacin 0rc$ica am0lia.
Me aKu. algunos de es$os cambios(
a. 4e da un a#ance en el status &ur.dico del menor al reconocIrsele
y am0arrsele derec;os y garan$.as es0ecialmen$e 0rece0$uadas
0ara IlO es o$ro 0aso Kue sigue al re#olucionario derec;o de
ciudadan.a y derec;os 0ol.$icos o$orgados 0or la Cons$i$ucin
de !B: #igen$e (la ciudadan.a se adKuiere 0or el ;ec;o de
cum0lir los 8 aos de edad( Ar$o. C: Cn.). En consecuencia es
de es0erarse un Au$uro nue#o rol social del adolescen$e=
0osi$i#o na$uralmen$e= como reAle&o de los &us$os 0ri#ilegios
&ur.dicos de Kue gozar. (Es$e cuasi6ideal $endr siem0re como
limi$an$e las condiciones socioma$eriales de #ida).
153
El status de es$e su&e$o social y de derec;o $endr una mani6
Aes$acin concre$a en el goce y disAru$e de una mayor liber$ad
del adolescen$e.
b. El 0roceso 0enal de menores (y $odo el C5A) rom0e con
conce0$os y #alores $radicionales (#id. %r. Cuarezma Ci$a 5
o.
*N y @olina Arg)ello !!B(3B)O in$roduce una l.nea nue#a de
0ensamien$o y conce0cin socio6&ur.dica sobre el ;ombre y sus
diAerencias e$arias= ms all de lo sim0lemen$e biolgico.
c. Los 0un$os an$eriores im0lican(
2na limi$acin al >0oder arbi$rario? del adul$o= de la au$oridad
domIs$ica= 0olicial= &udicial= adminis$ra$i#a en general= acadI6
mica.
2na correlacin dis$in$a (&us$a= no necesariamen$e eKui$a$i#a)
en$re el @enor y el Adul$o= $an$o en el 0lano &ur.dico60enal co6
mo social.
3bliga$oriedad del res0e$o absolu$o a la in$angibilidad de dere6
c;os= garan$.as y 0rinci0ios del menor (adolescen$e) con eAec$os
erga omnes. La 0recisin de $ales 0rerroga$i#as ;an es$ado
ausen$es en la legislacin 0rocesal #igen$e 0or lo Kue se #iolan
Arecuen$emen$e a 0esar de su cons$i$ucionalizacin. En ello
consis$e el cambio.
2n com0romiso del Es$ado en cuan$o a(
6 30erar $ransAormaciones en la es$ruc$ura del Poder Judicial
(crecimien$o).
6 <aran$izar a $ra#Is de sus rganos e ins$i$uciones la ar$icu6
lacin corres0ondien$e con las eEigencias y 0lan$eamien$os
de la ley de menores.
6 'edisear la AilosoA.a y 0ol.$icas de Programas 4ec$oriales
o Acciones (@inis$erio de la /amilia Qrecien$emen$e crea6
do= signado Auer$emen$e 0or el sello de un conser#adurismo
154
a ul$ranza6= @inis$erio de Educacin= Cul$ura y %e0or$es=
@inis$erio de <obernacin= e$c.). En es$e rengln no se es6
0eran cambios signiAica$i#osO 0robablemen$e se 0roduzcan
$ensiones y con$radicciones.
d. En resumen= el 0roceso es0ecial del %erec;o -u$elar6Penal
nicarag)ense $iene en 0o$encia las ;erramien$as modernas 0ara
con$ribuir desde su 0ers0ec$i#a 0arcial en la cons$ruccin de un
#erdadero Es$ado de %erec;o en 5icaragua= siem0re Kue ;ubie6
ra concier$o con los mFl$i0les Aac$ores y esAuerzos necesarios=
con una conce0cin de sociedad &us$a y con una es$ra$egia de
desarrollo ;umano in$egral sos$enible.
-endr.a inAluencia en una nue#a cul$ura &ur.dica nacional= reAle6
&ndose ms a largo Kue mediano 0lazo en la #ida 0ol.$ica=
social y es0iri$ual del 0a.s. "ncidir.a en la Aormacin de la 0er6
sonalidad del menor= en su conciencia indi#idual y en la con6
ciencia colec$i#a.
Como se ;a dic;o= no se 0ro0one acabar con la delincuencia de
menoresO 0ero al a$ender una ol#idada 0arcela del Proceso
Penal= el de @enores= se Aor$alece el %erec;o y se a0un$ala en
0ar$e la Jus$icia.
Podr.a signiAicar una de las $an$as bases del sus$ra$o &ur.dico de
una sociedad ms &us$a. 4i en es$e momen$o el anuncio del
nue#o Proceso ;a sido un $erremo$o en dis$in$os sen$idos ($e6
mor= duda= conAusinO eE0ec$a$i#a= alegr.a= es0eranza= o0$i6
mismo) luego #endr un 0roceso de asimilacin= ace0$acin y
desarrollo.
7. 5a$uraleza Jur.dica
4lo al $erminar el Anlisis del Libro 3 es 0osible inAerir con
alguna cer$eza Kue la na$uraleza &ur.dica del 4is$ema de JPEA es un
$an$o miE$a= 0ues 0ar$ici0a de lo Penal y de lo -u$elar (%erec;o
155
Procesal Penal y %erec;o Penal 0or un lado y= 0or o$ro= ingre6
dien$es y Aundamen$o de %erec;o -u$elar)
(CB)
.
Es$o se des0rende en 0rinci0io de los 3b&e$i#os( El Ar$o. *B C5A
$iene como 0rimer 0ro0si$o del 0roceso 0enal es0ecial la Jus$icia
PenalO como segundo= la 'esocializacin
(C!)
.
Es$a combinacin 0arece una $endencia moderna en #arias la$i$udes(
En la mayor.a de los 0a.ses de la Common\eal$; se ;a reconocido
Kue los enAoKues o sis$emas >Asis$encia 4ocial? y >Jus$icia Penal?
son unila$eralmen$e inelegibles= as. Kue >ambos 0ueden conci6
liarse?. (Connors= !!9( C767*). En la mayor.a de los 0a.ses euro6
0eos eEis$e una >#.a in$ermedia? de es$os modelos Asis$encial y
Jus$icia Ju#enil >en la Kue se mezclan elemen$os carac$er.s$icos de
uno u o$ro sis$ema?O 0ero se $endr 0or Asis$encial o Judicial en
de0endencia de cual 0redomine (<as$eiE= !!( :6B). +a&o es$e
cri$erio se 0uede aAirmar Kue en 5icaragua= aunKue de na$uraleza
miE$a= el modelo es el Judicial 0orKue la #.a= las Aormas y el ob&e6
$i#o inmedia$o son de esencia &urisdiccional.6 En AmIrica La$ina
;ace Aal$a a#anzar en la deAinicin de @odelos Legales 0ara
@enores. Emilio <arc.a @Indez aAirma Kue eEis$en Pol.$icas
4ociales >im0regnadas de as0ec$os re0resi#os? 0enales y Pol.$icas
Penales de @enores Kue niegan o #iolan garan$.as elemen$ales
Aormales y de Aondo (<arc.a @Indez= !!( *C637).
En 5icaragua la ya derogada Ley -u$elar de @enoresN!:3= de :
de marzo)= Kue nunca $u#o #igencia eAec$i#a= es$aba inscri$a en el
sis$ema de %erec;o -u$elar de cor$e eminen$emen$e asis$encialQ
0ro$eccionis$a60re#en$i#a6$u$elar (Ar$os. C y 8). Los menores de B
aos Q0os$eriormen$e= men'res #e ,> aG's-

eran inim0u$ables de
deli$o (Ar$o. B)= es$o &ams Auncion en la 0rc$ica)O no eEis$.an
medidas de 0ri#acin de liber$ad (Ar$o. CB). /ren$e a ese esKuema
de idealidad legal ineAec$i#a y de in&us$icia real 0ara el menor
$ransgresor= surge el nue#o Proceso Es0ecial del Adolescen$e reco6
]
La edad de B aos de la ci$ada ley Aue sus$i$uida 0or la de 7 aos
conAorme %ecre$o P C7C 0ublicada en La <ace$a= %iario 3Aicial 5, *C
del *9N!N:C.6
156
giendo lo me&or de cada uno de los 0ro$o$i0os mencionados re0e6
$idamen$e= ada0$ado a la realidad si$uacional. %e a;. su rasgo sus6
$an$i#o dual.
157
Su)eren$!as
. En relacin a la organizacin y es$ruc$ura del Libro( 4e0arar
claramen$e 0or ca0.$ulo y dis0oner en orden lgico lo rela$i#o a
cada e$a0a ("nicial= Conciliacin y Juicio) conAorme lo 0ro6
0ues$o en es$e Ca0.$ulo """.
*. "gualmen$e reordenar algunos ar$.culos en Auncin de su aAini6
dad $em$ica y $ambiIn como consecuencia de la se0aracin en
las Aases 0rocesales.
3. Cambiar= aclarar y 0recisar la redaccin $Icnica de cier$os ar$.6
culos= segFn lo sugerido en el desarrollo.
C. 30erar cier$as reAormas ya sealadas.
7. "ncor0orar el inciso inicial del Ar$o. B9 C5A= ineE0lica6
blemen$e omi$ido= la cual se reAiere al 0ronunciamien$o (decla6
racin) del Juez sobre la cul0abilidad o inocencia del 0roce6
sado. Adems= adicionar Kue con $al 0ronunciamien$o el &uez
deber dic$ar la sen$encia absolu$oria o condena$oria de im0o6
sicin de medidas= $odo es$o en consonancia con lo dis0ues$o
0ara el 0roceso ordinario 0enal con el cual eEis$e= en es$e
as0ec$o es0ec.Aico= una es0ecial seme&anza.
158
CAPOTULO IV
MEDIDAS

+a&o es$e ca0.$ulo "L se es$arn considerando los dos Fl$imos

-.$ulos del Libro 3 ( el reAerido a las >@edidas? 0ro0iamen$e ("L)
y el (L) >%e las 4anciones a 0ersonas= Auncionarios adminis$ra$i#os
y au$oridades?. %ebido a Kue el con$enido de es$as normas 0or su
na$uraleza es bsicamen$e de eE0resin sus$an$i#a= no se ;ar de
ellas un es$udio $an sealadoO 0ero s. in$eresa des$acarles su
corres0ondencia con el carc$er es0ecial de la Jus$icia de @enores=
mismo Kue se obser#a= desde el $i0o y graduacin= lugar y $iem0o=
$ra$amien$o= ;as$a el caliAica$i#o mismo (>@edidas?) Aren$e a lo
dis0ues$o 0ara Auncionarios y o$ros( >4anciones?.
AC Me#!#as
%e las @edidas= 0ro0iamen$e (-.$ulo "L)
Primero= un resumen 0arcial y sucin$o de los ca0.$ulos sobre
@edidas(
,( D!s%'s!$!'nes Kenerales ICa%( I+ ,@8 M ,@>C
/inalidad( Educa$i#a= con in$er#encin Aamiliar y a0oyo de es0e6
cialis$as= en su caso.
/acul$ades del Juez (JP%A)(
A0licacin Pro#isional o %eAini$i#a
4us0ender= re#ocar o sus$i$uirlas
A0licacin simul$nea sucesi#a o al$erna$i#a
159
Elemen$os a $omar en cuen$a 0ara de$erminar la medida a0licable(
Com0robacin del ac$o y de la 0ar$ici0acin del adolescen$e
5a$uraleza de la inAraccin
Ca0acidad de cum0limien$o de la medida= la >0ro0orcionalidad
e idoneidad de Is$a?.
Edad del adolescen$e y sus esAuerzos de re0aracin
Adems= lo 0re#is$o en los Ar$os. 8:68B QsegFn el casoQ
(Es$udio +iosicosocial= 'emisin al /orense)
5o$a( Es$o Fl$imo deber.a agregarse en el ar$.culo corres0ondien$e
(!C C5A).
Clases y $i0os de @edidas a0licables(
4ocioeduca$i#as(
3rien$acin y a0oyo socio Aamiliar
Amones$acin y Ad#er$encia
Liber$ad asis$ida
4er#icios a la comunidad
'e0aracin de daos
%e 3rien$acin y 4u0er#isin (3rdenes)(
/i&acin de nue#a residencia
-erminar relacin o $ra$o con cier$as 0ersonas
Pro;ibicin del acceso a( bares= disco$ecas= cen$ros de di#ersin
de$erminados
@a$r.cula en un cen$ro educa$i#o Aormal u o$ro 0ara adKuirir
0roAesin u oAicio
"nclusin en 0rogramas ocu0acionales
Abs$encin de( alco;ol= alucingenos= ener#an$es= es$u0eAa6
cien$es o $Eicos Kue 0roduzcan adicin o ;bi$o.
160
"n$ernamien$o o $ra$amien$o ambula$orio en 0rogramas de salud
0Fblicos o 0ri#ados. 3b&e$i#o( desin$oEicacin o desadiccin.
.
161
Pri#a$i#as de Liber$ad
%omiciliar (arres$o en casa 0ro0ia= de Aamiliar= de o$ros= segFn
las circuns$ancias)
-iem0o Libre (cuando no cum0le ;orario laboral ni educa$i#o).
En cen$ros es0ecializados 0ara adolescen$es (diAeren$es de los
de adul$osO y con se0aracin 0or seEo= edades= 0or 0ro#i6
sionalidad o deAini$i#a)
.( DeN!n!$!n #e Me#!#as ICa%( II+ ,@; M.=?C
Pese a es$ar suAicien$e y claramen$e descri$as y conce0$ualizadas= es
saludable resal$ar cier$os rasgos de algunas de ellas.
Liber$ad asis$ida (Ar$o. !B). Es la liber$ad= ms el cum0limien
$o de 0rogramas educa$i#os= as. como la orien$acin y segui6
mien$o del Juzgado= con la asis$encia de la ins$i$ucin adminis6
$ra$i#a (/35"/= 0ro#isionalmen$e). %uracin( * aos mEimo.
'e0aracin de daos (Ar$o. *99). Es resarcir= res$i$uir o re0arar
el dao del deli$o. La re0aracin eEige de 0re#io el consen$i6
mien$o de la #.c$ima. Es$a medida es sus$i$uible 0or dinero (si
la #.c$ima accede) cuya suma Ai&ar el Juez.
Pri#acin de liber$ad (Ar$o. *9*). %e$encin= encarcelamien$o
o in$ernamien$o en cen$ro es0ecializado.
Carac$er.s$icas y reKuisi$os de la Pri#acin de Liber$ad
EEce0cionalidad (como Fl$ima medida)
Por orden &udicial
4lo 0or concurrencia de las circuns$ancias
%uracin( menor $iem0o 0osible. @Eimo( 8 aos
4us$i$uible 0or Liber$ad Asis$ida ms reglas de conduc$a o
ser#icio comunal
Posibilidad de a0licarse 0ar$iendo del m.nimo 0re#is$o en la
legislacin 0enal 0ara cada deli$o (@Eimo( 8 aos)
4u0ues$os 0ara la a0licacin (>ser a0licada?)( Ar$o. *93
162
6 Los 3 deli$os $aEa$i#amen$e es$ablecidos en el 0rece0$o
6 Por incum0limien$o in&us$iAicado de cualKuier medida de
las o$ras dos clases o ca$egor.as( 4ocioeduca$i#as= 3rien6
$acin64u0er#isin.
La 0ri#acin de liber$ad en cen$ro es0ecializado( de carc$er
eEce0cional. Puede sus$i$uirse 0or una menos drs$ica.
La de$encin 0ro#isional debe ser considerada a eAec$os de la
a0licacin como %eAini$i#a.
8( E5e$u$!n * C'n"r'l ICa%( III+ .=< M .,;C
La 3Aicina de E&ecucin y Ligilancia de las 4anciones Penales
a los Adolescen$es= adscri$a al Juzgado (JP%A) $iene la
siguien$e Auncin y com0e$encia(
6 Con$rolar y su0er#isar la e&ecucin de las medidas
6 'esol#er 0roblemas surgidos duran$e la e&ecucin
6 Con$rolar el cum0limien$o de los ob&e$i#os del Cdigo
(C5A)
6 Es0ec.Aicamen$e= #elar y con$rolar(
[ Por los derec;os Aundamen$ales no res$ringidos 0or la
sen$encia
[ Por la corres0ondencia en$re el 0lan indi#idual y los
ob&e$i#os del C5A
[ Por la in#ulnerabilidad de los derec;os del adolescen$e
[ Por el cum0limien$o de las medidas conAorme lo
resuel$o
[ 'e#isar al menos semes$ralmen$e las medidas= 0ara
recomendar Qsi cabenQ modiAicaciones o sus$i$uciones.
[ 'ecomendar beneAicios alrededor de las @edidas o su
cesacin.
[ 3$ras.
%erec;os del Adolescen$e duran$e la e&ecucin
A la #ida= dignidad= in$egridad A.sica y moral
"gualdad &ur.dicaO no discriminacin
Permanencia 0reAerible en el medio Aamiliar
163
4er#icios de salud= educa$i#os y socialesO a la asis$encia
0roAesional reKuerida
"nAormacin( reglamen$os= derec;os Aren$e a los res0onsables
del Cen$ro= 0lan indi#idual de reinsercin social= Aorma y
medios de comunicacin con el eE$erior= 0ermisos de salida y
rIgimen de #isi$as
Pe$iciones y Kue&asO garan$.a de res0ues$as
4e0aracin con delincuen$es adul$os
2bicacin en el lugar a0$o 0ara el 0lan
5o $raslado arbi$rario de lugar
5o incomunicacin= no aislamien$o= no 0enas cor0orales
3$ros derec;os 0ara adul$os= Kue sean a0licables= es0ecialmen$e
los 0eni$enciarios
C'n$lus!n+
2na sim0le lec$ura de es$os ca0.$ulos del -.$ulo "L e#idencian con
suAiciencia eE0l.ci$a lo 0lan$eado al inicio( la corres0ondencia $o$al
e ineKu.#oca en$re el carc$er es0ecial y de &us$icia del adolescen$e
con Kue es$ im0regnado $odo el cdigo y en 0ar$icular el libro 3 y
el diseo= a0licacin y cum0limien$o o e&ecucin de las @edidas.
Con las medidas $ermina Aormalmen$e el sis$ema de &us$icia de
menoresO 0ero realmen$e no( ellas son la 0re0aracin o an$esala de
una &us$icia ya no #is$a a lo in$erno de las normas 0rocesales sino
;acia Auera= la &us$icia #eriAicable co$idianamen$e= de .ndole
sociolgica (el regreso a la Auen$e ma$erial). 4e 0uede decir Kue 0or
0rimera #ez ser.a 0osible #er Qde cum0lirse a cabalidad el C5A6 el
$an an;elado sueo del derec;o 0enal( la recon#ersin del su&e$o= su
reinsercin socio6Aamiliar= su reeducacin= la asuncin de su 0a0el
de ser socialmen$e F$il. Las medidas= en$onces= sus regulaciones y
Aac$ores ya no sern mecanismos conAirma$orios de la conduc$a o
conciencia delincuencial= ni las crceles QlIase >Cen$ros Es0e6
cializados 0ara Adolescen$es?6 sern >escuelas del deli$o? (no
Kueriendo decir Kue se les ensee a eso). Q 4e considera Kue la
Ainalidad de la 0ena 0ri#a$i#a de liber$ad >es garan$izar la 0az social
164
y la reeducacin y reinsercin social del sancionado? (@olina
Arg)ello= !!B(C*).
GPor KuI es 0osible $al consideracinJ PorKue lo de >4is$ema? de
JPEA no es un sim0le a0are&oO sino Kue como ca$egor.a reAle&a ese
carc$er armnico= lgico= co;eren$e= racional= Auncional= eAicien$e y
eAicaz= con Kue se es$ruc$ura el C5A en general y el Libro 3 en
0ar$icular.
5o de o$ra manera se 0udiera eE0licar la relacin consecuen$e= des6
de $odo 0un$o de #is$a (realis$a= &ur.dico= ;umanis$a= 0ol.$ico= 0sico6
lgico= e$c.)= en$re( los Aines6ob&e$i#os60rinci0ios del Cdigo= el
ob&e$o6Auncin de la Jus$icia de @enores y el diseo6Auncio6
namien$o de las @edidas. La corres0ondencia en$re es$os $res
ni#eles de la ley inAorman el es0.ri$u uni$ario y seero del "n$erIs
4u0erior del @enor= 0remisa= razn de ser y 0arme$ro su0remo de
$oda es$a norma$i#a &ur.dica y= 0or su0ues$o= cri$erio mEimo Kue
&us$iAica y eE0lica 0lenamen$e el carc$er de es0ecial del 4is$ema de
Jus$icia Penal del Adolescen$e.
El lugar Kue ocu0an las @edidas 0ara $odo es$e discurso conclusi#o
es 0reeminen$e= 0ues aunKue se #isualizan como una consecuencia
lgica (y no como causa) del en$ramado norma$i#o $o0ogrAica6
men$e an$erior a ellas (-.$ulos 0receden$es)= en es$ric$a lgica &ur.6
dica Aormal resul$a ;as$a cier$o 0un$o= al re#Is= ya Kue como se ;a
dic;o su na$uraleza es ma$erial en buena medida (no 0or la can$idad
de ar$.culos dedicados a ello)= en .n$ima relacin con el derec;o
0osi$i#o 0enal sus$an$i#o= as. Kue reAiere en 0ar$e $i0os de conduc$a
deseables. 5o se niega= desde luego= Kue en el 0roceso de elabora6
cin del an$e0royec$o y 0royec$o de ley= la lgica en la 0rc$ica
;aya sido deducir del marco general y normas generales las
@edidas 0er$inen$es.
-ambiIn $ienen las @edidas su im0or$ancia 0or los reKuisi$os=
condiciones y carac$er.s$icas muy 0ro0ias con Kue se les rodea en
los ca0.$ulos de la ley= $odo es$o en Auncin del "n$erIs 4u0erior del
165
Adolescen$e= del ob&e$i#o Aorma$i#o6educa$i#o y de la me$a rein6
sercionis$a.
Para Ainalizar= una llamada al margen= necesaria= es en cuan$o a la
modalidad de la Condena Condicional de @edidas Pri#a$i#as de
Liber$ad (Ar$o. *9:)(
4i el Juez la 0uede ordenar signiAica Kue la ac$i#acin indis$in6
$amen$e 0uede ser e- o""icio o a 0e$icin de 0ar$e in$eresada.
Per.odo( igual al doble de lo im0ues$o
4u0ues$os( EsAuerzos de re0aracin= na$uraleza de los ;ec;os= la
con#eniencia= la si$uacin Aamiliar y social. GCmo es$ablecer o
de$erminar la ma$erializacin del 0rimero y Fl$imo su0ues$oJ( a
$ra#Is de los da$os Kue se 0uedan eE$raer en el momen$o y con la
#aloracin #!s$re$!'nal #el 5u&)a#'r(
BC San$!'nes a Pers'nas4 :un$!'nar!'s * Au"'r!#a#es
(-.$ulo L( *: Q **C C5A)
En es$e $.$ulo se recoge una lis$a de $i0os de inAraccin y su corres6
0ondien$e sancin adminis$ra$i#a sin 0er&uicio de lo es$ablecido
0enalmen$e en la legislacin res0ec$i#a. Es$ dirigida a 0re#enir y
e#i$ar (o sancionar= si corres0onde) de$erminadas acciones u omi6
siones de 0ersonas en general= Auncionarios adminis$ra$i#os o au$o6
ridades= reidas con los ob&e$i#os= normas y derec;os es$ablecidos
en el Cdigo de @enores (C5A).
La >au$oridad adminis$ra$i#a com0e$en$e= segFn el caso? a0licar lo
dis0ues$o en el reAerido ca0.$ulo. La Lis$a en cues$in es la si6
guien$e(
Len$a de sus$ancias y armas= segFn los Ar$os. 88 y :9. 4ancin(
9 a *9 mil crdobas. En caso de es$u0eAacien$es= sico$r0icos
166
y o$ras sus$ancias con$roladas= la sancin ser de conAormidad
con la ley es0ecial (Ley : a0robada *8N7N!C). 4i se $ra$a de
armas de Auego o armas blancas ;abr sanciones
com0lemen$arias.
/uegos ar$iAiciales (#en$a= suminis$ro= en$rega gra$ui$a). @ul$a
67 mil crdobasO o cierre del es$ablecimien$o.
5o comunicar a la au$oridad casos de abuso. 4ancin( @ul$a
eKui#alen$e a mes de salario ms el cargo de encubridor.
Es0ec$culos sin anuncio de su na$uraleza y de las edades
0ermi$idas. @ul$a( Q 7 mil crdobas ms cierre $em0oral. Lo
mismo 0ara -ele#isoras y Cables -L con 0rogramas 0ara
adul$os an$es de las 9 0m.
Juegos de azar Kue 0ermi$an nios y adolescen$es. @ul$a 7 a *9
mil crdobas ms cierre $em0oral.
Es0ec$culos no a0$os. 4ancin( 7 a *9 mil crdobas ms cierre
$em0oral.
%i#ulgacin sobre 0rocedimien$os 0or inAraccin a$ribuidos a
menores.
@ul$a( eKui#alen$e a mes de salario.
CC D!s%'s!$!'nes Trans!"'r!as * :!nales
IAr"'s( ..> M.8A CNAC
La inclusin de las 0resen$es %is0osiciones al igual Kue el resumen
del ac0i$e + an$erior >4anciones...?= se ;acen con la in$encin de
no de&ar al lec$or con cier$o #ac.oO 0ues= si bien= se ale&an del leit
moti 0rocesal de es$a @emoria con$ribuyen= 0or su lado= a com0le6
167
men$ar el cuadro com0rensi#o del 4is$ema de Jus$icia Es0ecial
(JPEA).
168
Procesos y Adolescen$es
Procesos en $rmi$e con$ra adolescen$es Kue $en.an en$re 7 Q
B aos de edad al momen$o de la comisin se con$inuarn
$rami$ando ;as$a resol#er= conAorme es$e Cdigo de @enores.
Los Kue $engan sen$encia Airme y en cum0limien$o se re#isarn
en cuan$o a duracin a Ain de adecuar Is$a al C5A.
Los 0ri#ados de liber$ad debern reubicarse en los cen$ros
res0ec$i#os conAorme es$a ley.
"ns$i$uciones
Los cen$ros de de$encin 0ro#isional y los es0eciales de
in$ernamien$o de0endern de la %ireccin <eneral del 4is$ema
Peni$enciario 5acional del @"5<3+.
El /35"/ e&ercer las Aunciones de la >au$oridad adminis6
$ra$i#a? mien$ras no se cree el organismo es0ecializado (Ar$o..
**! C5A).
El Poder Judicial organizar una 3Aicina de %eAensa PFblica
>0ara la asis$encia y asesor.a es0ecializada del adolescen$e?
(Ar$o. *39). AunKue la nue#a L3PJ (Ar$os. * ss.) no
es0eciAica $al oAicina= Is$a es $o$almen$e com0a$ible y se
enmarca den$ro de es$a ins$i$ucin (%eAensor.a PFblica)= Kue
0or 0rimera #ez Auncionar en 5icaragua. 5o ol#idar Kue se
$ra$a de una oAicina es0ecializada= Kue 0or lgica $endr.a Kue
de0ender de la %ireccin de %eAensores PFblicos a ser creado
0or la C.4.J.
2na cues$in a dilucidar es lo dis0ues$o en el Ar$o. 83 C5A 0or el
Kue se crea la >%eAensor.a de los nios= nias y adolescen$es como
un ser#icio del Conse&o 5acional de A$encin y Pro$eccin
"n$egral?= es$e Fl$imo creado 0or el Ar$o. 8* C5A. A $odas luces se
#e Kue es una de0endencia muy dis$in$a de la %eAensor.a PFblica y
169
de su 3Aicina Es0ecializada. Es$a Fl$ima es creacin del Poder
Judicial (C4J)= con au$onom.a Auncional= mien$ras Kue aKuIlla es
creacin direc$a de la ley (C5A) y 0or de0ender del Conse&o
reAerido en el 0rraAo an$erior= su na$uraleza orgnica es diAeren$e=
sobre $odo 0orKue la organizacin de $al Conse&o y de la %eAensor.a
de menores es$ 0endien$e de una ley es0ecial (cuasi6reser#a)
ma$erial de ley= ;ec;a de modo sui generis( en la misma ley C5A Q
Ar$os 8* Q 83. Adems= lo a$ribuido a es$a %eAensor.a de @enores
es ma$erialmen$e ms am0lio o general= en cambio el cam0o de la
%eAensor.a PFblica Es0ecializada (as. deber.a ser bau$izada en el
Ar$o. *39 C5A) es es0ec.Aicamen$e el de la deAensa &ur.dico6
0rocesal.
Presu0ues$o( se debern crear las Par$idas 0resu0ues$arias nece6
sarias 0ara el Auncionamien$o de los rganos es0ecializados del
C5A.
'ecursos
El segundo ac0i$e del Ar$o. **8 o$orga el derec;o a cualKuier ;abi6
$an$e (sic) 0ara recurrir conAorme la Cons$i$ucin y leyes (Ley de
Am0aro= en 0rimer lugar) >0ara el real y eAec$i#o cum0limien$o de
los derec;os= liber$ades y garan$.as consignados en el 0resen$e
cdigo?. 4i bien es$e 0rece0$o Aue 0ues$o a 0ro0si$o de los
0rocesos 0enales ac$uales con 0enas en e&ecucin= su alcance no es
eEclusi#o= sino am0lio y general en lo Kue concierne al C5A= Cn. e
ins$rumen$os in$ernacionales con 0ro$eccin al menor. %emues$ra
la gran 0reocu0acin 0or los derec;os del adolescen$e aun cuando
ya es$u#iesen 0rocesados.
/uen$es 4u0le$orias( Cdigo de Procedimien$o Ci#il= Cdigo de
"ns$ruccin Criminal y >cualKuier o$ra dis0osicin legal a0licable?.
Clusula deroga$oria. 4e derogan(
Ley $u$elar de menores (Kue en la 0rc$ica casi nunca Auncion).
%ecre$o 9:N!:C= de 39 de agos$oO y su 'eglamen$o
170
5umerales *= 3 Ar$o. *B Pn. (aludidos en es$e $raba&o)
4u0r.mese(
6 -oda alusin a 0rocedimien$os 0ara &uzgar a menores (en el
-.$ulo ZL"" "n.)
6 CualKuier dis0osicin o0ues$a al C5A
/acatio 0egis
El C5A en$rar en #igencia >a los B9 d.as= a 0ar$ir de su 0ubli6
cacin en La <ace$a= %iario 3Aicial.? 5o$a( La Ley *B:N!!B= de
* de mayo? Cdigo de la 5iez y la Adolescencia? Aue 0ublicada
en La <ace$a= %iario 3Aicial 5
o.
!: del *:N7N!B.
CONCLUSIN
. Como 0uede obser#arse en es$e Ca0.$ulo "L= el >subsis$ema de
@edidas? ;a sido diseado 0ara ma$erializar lo 0re#is$o en
cuan$o a ob&e$i#os= derec;os y garan$.as as. como 0ara lograr
congruencia con los 0rocedimien$os= reglas y carac$er.s$icas de
$odo el Proceso.
'esul$a ob#io 0ues= Kue sin el $i0o de $ra$amien$o 0uni$i#o6
educa$i#o eEclusi#o 0ara el adolescen$e Kue ;a delinKuido y ;a
sido 0rocesado= Kue ;as$a con$em0la 0lanes indi#iduales de
e&ecucin= ser.a im0osible caliAicar de es0ecial y no#edoso a
es$e s!s"ema #e 5us"!$!a #e men'res (Kue bien merece ser
caliAicado como ca$egor.a de Jur!s#!$$!n Es%e$!al4 EE$ra6
ordinaria o Pri#ilegiada). Es$e >$ra$amien$o? se Aormaliza en
una rea de asun$os es0ec.Aica= 0ero de eE$raccin generalO y
res0onde al status &ur.dico 0ro0io conAerido al menor en la
Cons$i$ucin y la ley.
171
'eAorzando es$e carc$er de eEclusi#idad de las @edidas se
crean= como elemen$o im0rescindible= los cen$ros de de$encin
e in$ernamien$o del adolescen$e >diAeren$es a los des$inados?
0ara mayores de B aos. Es$o im0lica una garan$.a6derec;o de
rango su0erior y ordinario
*. El a0ar$ado >@edidas? ocu0a el 0rinci0al cen$ro de in$erIs. Por
un lado= re0resen$an Qsiguiendo la es$ruc$ura $.0ica de la norma
0enal6 el com0lemen$o necesario de la Consecuencia Jur.dica.
En el caso del Libro 3, las @edidas ocu0an un lugar muy
singular( a) 4e 0resen$an en bloKue (-.$ulo "L)= es decir= no
in$egrando cada una y de manera indi#idual la norma= con&un6
$amen$e con la Mi0$esis Jur.dica o de Mec;o a la Kue se deber.a
ligar= como ocurre en la ley 0enal sus$an$i#aO b) 4e reAieren
0recisamen$e a inAracciones $i0iAicadas en o$ros con&un$os
norma$i#os (Pn. y leyes es0eciales relacionadas)= segFn el Ar$o.
*! C5A. 4e $ra$a en$onces de un >com0lemen$o? de na$ura6
leza sus$an$i#a en un sec$or del Cdigo (Libro 3,) con InAasis
en lo ad&e$i#o 0rocesal.
Por o$ro lado= merecen a$encin es0ecial 0or su signiAicado=
alcance y consecuencias= algunos rasgos de es$as @edidas( la
Ainalidad educa$i#aO las Aacul$ades del &uezO los elemen$os a con6
siderar 0ara de$erminar la medida a0licableO la se0aracin de
medidas segFn su ob&e$o es0ec.Aico( 4ocioeduca$i#as= %e
orien$acin y su0eracin y Pri#a$i#as de liber$ad $eniendo= es$as
Fl$imas= una subclasiAicacin en ni#eles= en orden al carc$er
res$ric$i#o (%omiciliar= -iem0o Libre= Cen$ro es0ecial)O la deAi6
nicin de medidas= sobresaliendo la llamada liber$ad asis$ida= la
re0aracin de daos= y la 0ri#acin de liber$ad1 la $area de la
3Aicina de E&ecucinO y LigilanciaO y= derec;os del adolescen$e
duran$e la e&ecucin de las @edidas.
172
CONCLUSIONES
El carc$er moderno= no#edoso y es0ecial de es$e 0roceso es la 0ri6
mera y gran conAirmacin del 0resen$e es$udio= 0roceso Kue del.nea
un @odelo de Jus$icia con en$idad y #ir$ualidad &ur.dica suAicien$es.
Es$e modelo im0lica= segFn las Comisiones de la A5= >res0on6
sabilidad con garan$.as? y se carac$eriza 0or( Acercamien$o a la
Jus$icia de adul$os en cuan$o a derec;os y garan$.as= 0osicin legal
del adolescen$e y mayor res0onsabilidad del mismo= >res0ues$a
&ur.dica al deli$o? (medidas)= 0rinci0ios educa$i#os= >reduccin de
sanciones 0ri#a$i#as de liber$ad? (Comisiones A5= !!:(8).
La direccin Kue $oma el balance Ainal es$ de$erminada 0or los 0ro6
0si$os de es$e $raba&o y= 0ar$icularmen$e= 0or el carc$er emergen$e
de la ley de menores y de su sis$ema de &us$icia 0enal es0ecializada
(incluyendo sus 0ar$iculares no#edades) lo cual mo$i#a un es$udio
en 0ers0ec$i#a= es decir= con reAerencia ;acia el cam0o de a0li6
cacin.
A(
. 2na a0reciacin muy abs$rac$a y asI0$ica 0ermi$e su0oner una
serie de cambios Kue o0erar.a el sis$ema de &us$icia 0enal del
adolescen$e= $ales como los sealados en la Conclusin del
Ca0.$ulo """ >a 0ar$ir de la #ir$ualidad del Libro 3,? y de sus
inAluencias 0osibles en la sociedad= mismos Kue aluden a la
siguien$e $em$ica( es$ado &ur.dico del menor y su nue#o rol
social= ru0$ura de conce0$os y #alores $radicionales= nue#a
conce0cin socio6&ur.dica sobre el nicarag)ense= con$ribucin al
Es$ado de %erec;o= inAluencia en la cul$ura &ur.dica nacional=
inAluencia en la conciencia indi#idual del menor y en la con6
ciencia colec$i#a= Aor$alecimien$o del derec;o in$erno y a0un6
$alamien$o de la &us$icia.
*. 4in embargo= es aconse&able una a0roEimacin a la realidad=
in$en$ando cier$a 0royeccin em0.rica a 0ar$ir de da$os 0re6
173
eEis$en$es y del com0or$amien$o del sis$ema de &us$icia es0ecial
en sus 0rimeros mesesO es decir= Kue el InAasis del enAoKue de la
@emoria ;a sido norma$i#o o Aormalis$a con un ingredien$e
dogm$ico o doc$rinario= 0or lo Kue no se u$ilizaron mI$odos y
$Icnicas de cam0o en el ni#el Kue una in#es$igacin Aormalis$a6
sociolgica lo eEigir.a.
4e 0ro0onen los siguien$es resul$ados(
B(
. %e en$rada resul$a muy #isible la Aal$a de corres0ondencia en
$iem0o y Aorma en$re las dis$in$as acciones del Es$ado= 0ues se
;a 0roducido una ley (A.5) cuya 0lena e&ecucin (Poder Judi6
cial) no es$ asegurada suAicien$emen$e 0or Aal$a de 0resu0ues$o
(Poder E&cu$i#o y Poder Legisla$i#o). %e es$o se des0renden
serias consecuencias= como las Kue se abordarn ms adelan$e.
*. La misma ley (C5A) recoge un 0rinci0io de con$radiccin cuan
do dis0one la organizacin de los Juzgados de @enores 0ara un
ao des0uIs de su en$rada en #igencia (no#. B!6no#.!!). GCmo
0uede ser #igen$e una ley= en $Irminos de 0osi$i#idad de obser6
#ancia y eEigencia= en un la0so ( ao) en el Kue 0rc$ica y
ma$erialmen$e es ineEigible= 0or la Aal$a de los rganos encar6
gados de la a0licacin de gran 0ar$e de su con$enidoJ.
Las inicia$i#as su0le$orias de la C4J (&uzgados 0ilo$o= &uzgados
0enales ordinarios con a$ribucin de com0e$encia es0ecial) no
resuel#en el 0roblema ni es$ruc$uralmen$e ni en la demanda
real. -am0oco e#i$an las consecuencias= 0ues las medidas de la
Cor$e no Aueron diseadas 0ara enAren$ar una >&us$icia limi6
$ada?= la cual surge como 0roduc$o indeseado de las mismas
inicia$i#as& (Limi$ada( en el es0acio= en las 0ersonas y en los
alcances 0re#is$os en la norma= $odo ello en cuan$o a los
0rinci0ios rec$ores= ob&e$i#os del 0roceso 0enal= $u$ela &udicial
eAec$i#a= garan$.as y 0rinci0ios 0rocesales.)
174
CC /0u3 es" %asan#'6( Los siguien$es as0ec$os radiograA.an4
Kuizs no en su $o$alidad= la si$uacin ac$ual con res0ec$o a la
ley(
. EEis$e un es$ado de o0inin di#idido (a Aa#or= en con$ra)= en
relacin al Cdigo y al 4is$ema de Jus$icia Penal( a ni#el de
0obladores en general= sobre $odo del rea urbana= se reAle&a una
sensacin de incer$idumbre o una ac$i$ud de rec;azo al Cdigo=
0orKue los ;ec;os delic$i#os de Kue son #.c$ima diariamen$e y
el es$ado de $ensin debido a la inseguridad ciudadana son
concebidos como consecuencia direc$a de la >sua#idad? de es$a
ley. 3$ros sec$ores en cambio= son o0$imis$as y sim0a$izan 0le6
namen$e con ese nue#o con&un$o norma$i#oO se $ra$a de Auncio6
narios del Es$ado= dirigen$es de organismos Kue $raba&an con
menores= algunos 0roAesionales= en$re o$ros. AFn den$ro de es6
$os gru0os ;ay o0iniones cr.$icas( el 0ersonal del Poder Judicial
dirige 0rinci0almen$e sus sealamien$os al 0roblema del 0resu6
0ues$oO 0ero $ambiIn ;acen obser#aciones rela$i#as al Cdigo.
El %r. Cas$elln= 0or su 0ar$e= ad#ier$e sobre el 0eligro de Kue
grandes delincuen$es mani0ulen a adolescen$es 0ara sus ac$os
delic$i#os= a0ro#ec;ndose de las bondades de la leyO $ambiIn
recuerda Kue la derogada Ley -u$elar de @enores no 0udo
0onerse en 0rc$ica 0or el mismo 0roblema Kue ;oy a0arece
an$e el C5A( >ca0acidad econmica?.

El resul$ado 0re#isible (e incluso obser#ado= no de manera

generalizada) es Kue la ley no encuen$ra $odo el a0oyo social
Kue reKuiereO adems= algunas 0ersonas 0iensan Kue an$e un
;ec;o en su con$ra come$ido 0or un menor es 0reAerible la
#indic$a 0ersonal y no de&ar el caso en manos de la 0olic.a= la
0rocuradur.a o el &uzgado. Es$o Fl$imo= al 0arecer= ya ;a
sucedido.

%r. Ernes$o Cas$elln +arre$o( >La 0osible e&ecucin 0rc$ica del Cdigo
de la 5iez y la Adolescencia?= en( 'e#is$a J24-"C"A (del Poder
Judicial)= P8 eneroNAebrero !!!. (%r. +arre$o( EE6%ecano de la /ac.
CC.JJ.44 25A5 Len y ac$ual ca$edr$ico de la mismaO ocu0a el cargo de
@agis$rado6Presiden$e del -ribunal de A0elaciones de 3cciden$e)
175
*. Pero de$rs de las o0iniones desaAec$as al Cdigo es$ como una
de las causales de las mismas el desconocimien$o de sus ob&e6
$i#os y con$enido.
Es$o no niega Kue el $ra$amien$o es0ecial 6dado en lo 0osible= a
los adolescen$es inArac$ores6 ;a con$ribuido indirec$a e ine#i$a6
blemen$e a cier$o clima 0sicolgico cr.$icoO en es$e sen$ido las
no$icias re#elan $emor de muc;os ciudadanos= mien$ras inAor6
man sobre la $emeridad y #iolencia conKue muc;as 0andillas de
menores incremen$an su accionar= incluso re$ando o 0ro#ocando
a la misma Polic.a u o$ras au$oridades.
Pese a la di#ulgacin Kue se ;a #enido dando el descono6
cimien$o de la ley 0or $odas las 0ersonas sigue siendo un 0ro6
blema. Adems de lo dic;o= es$o $ambiIn con$ribuye en o$ros
eAec$os= 0or e&em0lo( 0rocedimien$os 0oliciales inadecuados co6
mo los reAeridos en es$e $raba&o en la >EE0eriencia del Juzgado
de %ar.o?= desconocimien$o de los derec;os de los menores Kue
signiAican deberes &ur.dicos Kue no se cum0len (desa$encin en
los cen$ros 0Fblicos de salud= #iolacin de derec;os 0or 0ar$i6
culares= desorien$acin 0or 0ar$e del menor y Aamiliares Aren$e a
es$as si$uaciones= e$c.)= $ro0iezos 0rocesales 0or 0ar$e de algu6
nos abogados li$igan$es= Aal$a de #igilancia y con$rol 0olicial
Aren$e a las 0ro;ibiciones Kue res0ec$o a los menores es$ablece
el Cdigo= en$re o$ros.
3. May o$ro Aac$or relacionado con lo an$erior( es una es0ecie de
>desa&us$e?= 0ro#ocado 0or la irru0cin de una ley con un 0erAil
y una ideolog.a con$rarios al esKuema de 0ensamien$o acos6
$umbradoO 0or eso su asen$amien$o a0arece lleno de diAicul6
$ades= 0ues slo 0uede 0ene$rar en la conciencia abriIndose
0aso= es$o es= rom0iendo las deAensas >na$urales? a lo nue#o= a
lo diAeren$e= a lo con$rario. Por su0ues$o Kue la ca0aci$acin= la
0rc$ica adecuada y la insis$encia= 0ermi$irn su0erar $ales
resis$encias.
176
C. Mas$a KuI l.mi$e es ace0$able la ac$i$ud de o0osicin al Cdigo
y a la Jus$icia Es0ecialJ
5o 0ueden ser re0roc;ables radicalmen$e las o0iniones nega6
$i#as 0orKue surgen como res0ues$as inmedia$as an$e los Aen6
menos sociales Kue se #i#enO 0ero= adems 0orKue se dan Aac6
$ores Kue inAluyen en la aAirmacin indi#idual de $ales 0osi6
ciones o cri$erios= como los mencionados >desconocimien$o?=
>desa&us$e?. -ambiIn ;ay Kue sumar o$ros ingredien$es como el
de la ausencia de condiciones y dis0osi$i#os debido a 0roblemas
0resu0ues$ariosO o$ra rea Kue 0uede incidir es lo relacionado
con las @edidas= su ni#el de AleEibilidad o am0li$ud= su eE$en6
sin= su con$enido m.nimo 6y en casos ineEis$en$es6 de 0uni6
cin= su realismo (es$e $ema es 0reocu0acin de #arios
abogados y no abogados= incluso &ueces= Kuienes 0iensan Kue
debe discu6$irse ms es$e asun$o= e#aluarse las 0rimeras
eE0eriencias y #er si ;ay 0un$os reAormables).
Es muy F$il 0ar$ir siem0re de los ob&e$i#os del sis$ema de &us6
$icia es0ecial( la reeducacin= la reinsercin socioAamiliar= la
$ransAormacin 0osi$i#a de la 0ersonalidad del adolescen$e.
%esde aKu.= se debili$ar.a la creencia de Kue el Cdigo deber.a
erradicar la delincuencia del 0a.s= o Kue al menos >no la es$i6
mulara?. Como se ;a sos$enido en es$a @emoria= el C5A no
legaliza ninguna inmunidad6im0unidadO $am0oco es un ins$ru6
men$o re0resi#o. "ndirec$amen$e 0uede inAluir en la disminucin
de la delincuencia de menoresO 0ero sern las es$ad.s$icas Au$u6
ras las Kue lo digan.
Por su0ues$o Kue se dirige con$ra ese 0roblema de la seguridad=
0ero desde o$ra 0ers0ec$i#a( ac$uando sobre los su&e$os (meno6
res) y a 0ar$ir de los eAec$os (inAracciones) $ra$a de incidir en el
0un$o cla#e= en la conciencia o 0ersonalidad 0ara 0re0ararla a
Ain de Kue ella misma comba$a y elimine den$ro de s. cualKuier
$endencia delic$i#a.
177
DC /0u3 %asar6
. Es e#iden$e Kue si no se aseguran $odas las condiciones Kue el
C5A 0re#I ;abr.a una aAec$acin cuyas dimensiones no cabe
0recisar en de$alle. 4i de no#iembreN!! en adelan$e no se crean
$odos los Juzgados de ley incluyendo la $o$alidad de los reKueri6
mien$os de 0ersonal= es$ruc$ural6organiza$i#o= e$c.= 0odr.an ocu6
rrir Qsal#o decisiones de au$oridad en o$ro sen$idoQ cualKuiera
de las siguien$es si$uaciones(
a Ligencia Aormal= 0ero ma$erialmen$e rela$i#a= del C5AO o=
0eor= ninguna #igencia real como sucedi con la an$e6rior ley
$u$elar. En el segundo su0ues$o el Auncionamien$o y
eE0ec$a$i#as de los ob&e$i#os y Ainalidad eKui#aldr.an a ceroO
en el 0rimero= se es$ar.a an$e un Auncionamien$o acciden$ado=
0arcial= limi$ado= >&us$icia a medias?= 0or $an$o dudosa en
cuan$o a su ob&e$o= des$ino y me$as 0resumibles (&us$icia a
medias como &us$icia $ard.a no es &us$icia).
b Ada0$acin en la 0rc$ica (modiAicacin en el e&ercicio). @uy
similar al caso an$erior= Is$a ser.a menos 0robable ya Kue
signiAicar.a Kue en algunos lugares (con mayores condiciones
0ro0ias) la &us$icia andar.a a un ri$mo y ni#el su0erior con
res0ec$o a la de los lugares sin recursosO adems= ser.a
inadmisible una ley con ese com0or$amien$o irregular.
c 'eAorma de la ley. Aun cuando no se 0uede 0redecir el sen$i6
do de la reAorma= una cosa Kuedar.a clara( im0licar.a menos6
cabo al diseo global del Cdigo y de la Jus$icia Es0ecial.
Es$as reAormas sern 0or causa de im0osibilidad de realiza6
cin a$ribuida al 0roblema econmicoO no se reAiere a las
necesarias modiAicaciones Kue en es$e $raba&o se ;an sealado
0ara resol#er deAiciencias de $Icnica legisla$i#a= o 0ara
aumen $ar un 0oco el ni#el 0uni$i#o de las @edidas.
178
*. 4i las condiciones se logran= al menos a ni#el de su0ues$os son
de es0erarse= en$re muc;os o$ros= los siguien$es resul$ados(
a) Por 0rimera #ez en la ;is$oria &ur.dica de es$e 0a.s se 0rac$icar.a
una &us$icia es0ecial 0ara menores= do$ada de $odas las Aor$ale6
zas Kue $ienen los ordenamien$os &ur.dicos a#anzados en cuyas
normas se 0ar$e del irres$ric$o res0e$o de los derec;os ;umanos.
b) Por 0rimera #ez $ambiIn eEis$ir la 0osibilidad= 0ara el menor y
sus Aamiliares= de deAensa y 0ro$eccin eAec$i#a y o0or$una Aren6
$e a la #iolacin de sus derec;os como >su&e$o social y de
derec;o es0ecial.?
c) Lo an$erior se basa en su ascenso a un nue#o status &ur.dico
den$ro de la sociedad. Lle#a a una desmarginalizacin socio6
&ur.dica de las nias= nios y adolescen$es. A su #ez= im0lica
una re#alorizacin del rol y de la 0o$encialidad del menor con
una doble #isin( 0roAundamen$e ;uman.s$ica y claramen$e
Au$ur.s$ica. El menor ser.a #is$o y $ra$ado como la >in#ersin?
social y es0iri$ual 0riorizada de la sociedad nicarag)ense= del
Es$ado y de $odas las Auerzas de la nacin.
d) En$re las coneEiones ms inmedia$as Kue $endr.an las 0ol.$icas
0ara nios y adolescen$es se cuen$an= en 0rimer lugar= las edu6
ca$i#as= de ;igiene y salubridad= de 0oblacin y desarrollo= de
cul$ura y de0or$es= de en$re$enimien$o y di#ersin sana= de bie6
nes$ar socialO $odas ellas con la eEigencia de la 0ar$ici0acin
real y am0lia de es$e sec$or.
e) 4e 0roducir una redis0osicin organiza$i#a del Poder JudicialO
se dar un 0aso signiAica$i#o en las acciones ya em0rendidas de
Aor$alecimien$o y modernizacin de ese 0oder del Es$ado= cuyo
ri$mo aFn es len$o en relacin con el a$raso acumulado.
A) 4e es$rena un nue#o 0roceso 0enal signado 0or la oralidad= el
rIgimen acusa$orio= la bre#edad= la conciliacin (mediacin)O
0ro$egido Auer$emen$e 0or los 0rinci0ios= derec;os y garan$.as
179
Aundamen$ales de la $u$ela &udicial eAec$i#a y el debido 0roceso.
3b#iamen$e adolece de deAec$os Aormales Kue deben enmen6
darseO Is$os ya Aueron aludidos 0rinci0almen$e en los ca0.$ulos
"" y """.
g) El C5A y su 4is$ema de Jus$icia de @enores ser induda6
blemen$e una arma no#edosa y 0o$en$e= ideal= en la guerra aFn
no em0rendida seriamen$e (o reanudada) en$re el Es$ado y la
0oblacin nicarag)ense= 0or un lado y= 0or el o$ro= los males y
enAermedades sociales crnicas. 5a$uralmen$e= slo con es$e
Aren$e no se ganarn &ams las ba$allasO es ms= la eAicacia real
de la ley y de las normas 0rocesales en buena medida es$ar en
de0endencia de o$ros 0arme$ros sociales( em0leo y generacin
de riKueza ma$erial en el 0a.s= acceso a los ni#eles de #ida y a la
Calidad de Lida= es$abilidad 0ol.$ica= 0az social= re#alorizacin
y aAirmacin de la iden$idad cul$ural 0ro0ia= $raba&o con&un$o
0or un desarrollo in$egral y sos$enible.
180
CITASSNOTA
. %a$os de "5ECO y Censo de !!7
*. 4ergio Cruz. Pobreza en 5icaragua( un abismo Kue se
agranda. El 5ue#o %iario= 0. B. @anagua= BN!N!B. Es$e
ar$.culo lle#a el $.$ulo del ms recien$e libro de 3scar6'enI
Largas= socilogo= economis$a y 0oli$iclogo nicarag)ense.
3. %a$os $omados de El 5ue#o %iario= @anagua= CN!N!B= 0..
(Ar$.culo( Mundidos en la 0eor miseria= 0or @a. Lourdes
-ercero). El "%M es el 0romedio de( Es0eranza de Lida=
5i#el Educacional y P"+ 0er c0i$a. En el "nAorme del
P52% (!!8) 0ara 5icaragua es$os Aac$ores eran( 9=:9O 9=8C
y 9=3: res0ec$i#amen$e= Kue daban un "%M de =(>?
C. a) >La biaArizacin de 5icaragua?= 0or Juan Abur$o= 0g. de
30inin= El 5ue#o %iario= @anagua= 9NBN!B= 0.B.6 b)
?AAricanizar 5icaragua( la 0ol.$ica social de Alemn?= 0or
3scar6'enI Largas. El 5ue#o %iario= @anagua= !!B.
7. a) 2n recien$e "nAorme del CE5"%M seala Kue la Polic.a= el
Poder Judicial= ins$i$uciones del <obierno Qy en cier$os
casos los Aamiliares6 son los 0rinci0ales #ioladores de los
derec;os ;umanos de la niez y la adolescencia. b) 4ergio
Cruz. CE5"%M inAorma sobre los mayores #ioladores de
%erec;os Mumanos. El 5ue#o %iario= 0.= 4egunda
4eccin= @anagua= 7N!N!B. Es$e ar$.culo conAirma el ;ec;o
de ser siem0re el Es$ado el #iolador 0or eEcelencia de los
%%.MM.
8. 4on menores de edad Kuienes no $engan los * aos cum6
0lidos >sin dis$incin de seEo?. Es$o se des0rende de lo
dic;o en el Ar$o. *:B C..6Para la derogada Ley -u$elar de
@enores era menor Kuien no ;ubiera cum0lido los B aosO
0os$erior reAorma ba& es$a edad a 7 aos (%ecre$o P C7C=
La <ace$a= %iario 3Aicial 5, *C= @anagua= *9N!N:C).
:. a) La Comisionada E#a 4acasa es la "ns0ec$ora <eneral de
la Polic.a 5acional. (En 0g. de >%eba$e 4emanal?= %iario
La Prensa= @anagua= 7NBN!B). Q b) Ler da$os de ar$.culo
>!!B( un mal ao 0ara los inAan$es?= 0gina de 0or$ada=
diario La -ribuna= @anagua= 8N!N!B.
181
B. En >-iem0os del @undo? 5, *C (semanario). @anagua=
BN8N!B. 00. A*6A3.
!. "bid. 0. A6B
9. El 5ue#o %iario= @anagua= !N!N!B.
. El 5ue#o %iario= @anagua= N:N!B. >Paniamor? es un
35< con diAeren$es 0rogramas uno de los cuales se reAiere a
los abusos en con$ra de los nios.
*. Angulo +ar$uren= Carmelo. >Liolencia y Ju#en$ud. Crisis de
Ain de siglo. En busca de o0or$unidades?.(Ponencia). En( El
5ue#o Amanecer Cul$ural= su0lemen$o semanal 5, !38 de
El 5ue#o %iario. @anagua= 7N!N!B. El %r. Angulo es
Coordinador del 4is$ema de 55.22 y 'e0resen$an$e
Permanen$e del P52% en 5ic.
3. El 0royec$o de >Au$onomizacin Educa$i#a? am0liamen$e
es$ablecido es una Aorma indirec$a de 0ri#a$izacin.
Ac$ualmen$e el 0roceso de >@odernizacin en salud? lle#a
como 0ol.$ica >au$onomizar? los ;os0i$ales. La eEis$encia de
la @edicina Pre#isional 0ara los beneAiciarios del "544 es la
en$rega del ser#icio a em0resas 0ri#adas. Es$ en 0lanes el
a#ance de la 0ri#a$izacin de la seguridad social. -oda es$a
es$ra$egia de 0ri#a$izacin #iola la Cons$i$ucin (Ar$os. 7:=
8 y ! Cn. en$re o$ros).
C. May #ariedad en la denominacin de es$a Con#encin= 0.e&.
la Cons$i$ucin dice >Con#encin "n$ernacional de los
%erec;os del 5io y la 5ia? (Ar$o. : Cn.)O 0ara @arco
4agas$ume <emmell es >Con#encin sobre los derec;os de
la niez? (4agas$ume= !!:(3:)O y 0ara Juan Ace#edo
(!!3(7) >Con#encin sobre los derec;os del nio?.
7. El inicio de la Puber$ad im0lica el 0roceso de maduracin
del 4is$ema 5er#ioso Cen$ral. Ello se eE0resa en mayor
secrecin ;ormonal y desarrollo seEual secundario.
8. -omado de un ar$.culo cien$.Aico 0re0arado 0or el
su0lemen$o semanal >@ar$es? de El 5ue#o %iario= sNA= 0.7=
@anagua= !!B.
:. El C5A $ra$ar de dar res0ues$a a es$o de manera in$egral(
0re#encin y $ra$amien$o segFn los gru0os de edad Kue
182
con$em0la (niosO adolescen$es( a) 367 aos= b) 76B
aos).
B. 3$ras leyes es0eciales( >Ley reguladora de las relaciones
en$re madre= 0adre e ;i&os?= >Ley de Ado0cin?= >Ley de
Alimen$os?= >Ley 0ara la disolucin del ma$rimonio 0or
#olun$ad de una de las 0ar$es?.
!. Las ci$as corres0onden al Princi0io y al 0rimer ob&e$i#o
del A0ar$ado + (Los nios y los &#enes) del Ca0.$ulo L" del
Programa de Accin de la ConAerencia de El Cairo aludida=
Kue se celebr ba&o los aus0icios de las 55.22.
*9. #id. Cons. L"" C5A
*. Cuarezma -ern= 4ergio J.( GHuI es el Cdigo de la 5iez y
la AdolescenciaJ en( El 5ue#o %iario= @anagua= **N8N!BO 0.
C6 Q#id. Ar$os. 3 y C C5A.
**. #id. Ar$os. 63 >%eclaracin 2ni#ersal de %%.MM?= Ar$o. *
C%5= Ar$os. *3= *7= *:= 37= 38= C8 Cn. en$re o$ros.
*3. %r. 4ergio Cuarezma -ern( Asesor EE$erno de la Comisin
de la @u&er= la 5iez y la Adolescencia de la A5= Ca$e6
dr$ico de %erec;o Penal y Criminolog.a de la 2ni#ersidad
Cen$roamericana. En( a) 4eminario sobre el C5A( Es$el.=
*3NBN!BO b) En$re#is$a es0ecial( Asamblea 5acional=
@anagua= *CNBN!B.
*C. Es$e ar$.culo Aue reAormado Qms Kue reAormado= adiciona6
do am0liamen$eQ= de modo Kue el segundo ac0i$e es $o$al6
men$e nue#o (#id. Ar$o. 7 Ley !*N!!7= de 7 de &unio= Ley
de 'eAorma 0arcial a la Cons$i$ucin Pol.$ica de 5icaragua.)
*7. El Ain es no$a esencial del conce0$o de >Proceso?.
*8. a) El Cdigo Penal de 5icaragua (Ley de de abril= !:C)
recoge en su -.$ulo " (Libro ") >%is0osiciones <enerales? el
Mec;o Punible (sus grados y o$ras reglas)= la EE$ensin y
A0licacin de las leyes 0enalesO en el -.$ulo ""= sobre la
res0onsabilidad res0ec$o de Aal$as y deli$os. El Libro "" se
reAiere a %eli$os y el Libro """ a las /al$as.
b) En$re las leyes 0enales es0eciales se encuen$ra la L.
::N!!C >Ley de Es$u0eAacien$es= 4ico$r0icos y o$ras
4us$ancias Con$roladas? y su reAormaNadiciones en la Ley P
183
*B7 0ublicada en La <ace$a= %iario 3Aicial= 5Fms. 8!6:9
(7 y 8NCN!!).6
c) El C5A derog los numerales * y 3 del Ar$o. *B Pn. Kue
se reAiere a eEce0ciones de res0onsabilidad criminal. El
res$o es$n #igen$es (! en $o$al)= al igual Kue los Agra#an$es
y A$enuan$es. El mencionado inciso *) sealaba como
EEimen$e de 'es0onsabilidad Penal el ser @enor de 9
aosO el inc. 3) alud.a al mayor de 9 y menor de 7 Kue
cons$ara no ;ab.an obrado con discernimien$o ($ambiIn
rele#ados de res0onsabilidad 0enal).
*:. El Procurador <eneral de Jus$icia ;a eE0resado Kue eEis$e
$emor sobre la im0unidad de ;ec;os delic$i#os come$idos
0or menores en$re 367 aos de edad debido a Kue Is$os
es$n 0ro$egidos 0or el C5A con$ra la 0ri#acin de liber$ad.
Para Il las medidas Kue se le 0ueden a0licar son 0ro$eccin
es0ecial de >0rogramas gubernamen$ales? (>GCdigo alen$a6
r la %elincuencia Ju#enilJ( Edades 0ara inim0u$abilidad no
com0a$ibles con cuadro social?. Por= Ziomara C;amorro=
en( El 5ue#o %iario= @anagua *:NBN!B).
*B. Adems= el Ar$o. *B C5A reconoce a la #.c$ima u oAendido
(0ersonas A.sicas) como Par$e Procesal. Es$e slo 0rece0$o
ya su0one los derec;os y garan$.as 0rocesales y Aunda6
men$ales.
*!. a) 4abido es Kue Posi$i#idad strictu sensu se reAiere a la
a0licacin y obediencia real de las normas (ac$uacin del
%erec;o) >sinnimo de eAicacia eAec$i#a?O dis$in$o al sen$ido
general Kue >seala la carac$er.s$ica de lo &ur.dico?= el ;ec;o
de la creacin ;umana (y no na$ural o di#ina) de la norma de
derec;o (Carlos JosI <u$iIrrez= ci$ado 0or @on&arrez= !!:(
::6:B). b) Lo Posi$i#o como lo >dado?= #erdaderamen$e= 0or
el Es$ado.
39. El %r. 'odolAo 4andino Arg)ello= @agis$rado de la C4J
(Presiden$e de lo Con$encioso6Adminis$ra$i#o) declar #.a
"n$erne$ Kue >en no#iembre del !! debemos $ener
organizados (...) $odos los &uzgados? (En( El 5ue#o %iario=
0g. !6C= @anagua :N!N!B). b) El Presiden$e de la C.4.J. %r.
<uillermo Largas 4andino sos$iene Kue la creacin de los
184
$ribunales de menores de0ender de la ayuda Ainanciera
in$ernacional (El 5ue#o %iario= @anagua BN9N!B= 0g. 3).
3. En$re#is$a Escri$a con Cues$ionario semi6abier$o( @arco A.
Jirn P.= Es$el.= 39N!N!B (#id. /2E5-E4 Personales Con6
sul$adas).
3*. "bid.
33. Ci$ados 0or JosI 3#alle /a#ela en( 3#alle (!!( *7:)( la de
Piero Calamandrei= de >"ns$i$uciones de %erec;o Procesal
Ci#il?O la de <iuse00e C;io#enda= de >Princi0ios de %ere6
c;o Procesal Ci#il?O y la de 5ice$o Alcal6Yamora y Cas$illo
de >El An$agonismo &uzgador Q0ar$es( si$uaciones in$erme6
dias y dudosas?.
3C. Ci$ados 0or <mez Lara (e$. al) (!!:(*B)
37. Ci$ado 0or 3#alle (!!( *C3). a)Liebman= en >@anuale di
diri$$o 0rocessuale ci#ile?O b)LIsco#i= en >-eor.a <eneral
del Proceso?O c)/iE6Yamudio= en >La /uncin Cons$i$u6
cional del @inis$erio PFblico?.
38. Leyes 0os$eriores ;an #enido aumen$ando las res0onsabi6
lidades y $areas de la Procuradur.a como la Ley *:N!!8
Ley <eneral del @edio Ambien$e y los 'ecursos 5a$urales=
Ley *B:N!!B Cdigo de la 5iez (C5A).
3:. En$re#is$a escri$a con cues$ionario semi6abier$o( +lanca
Yobeida Es0inozaO Es$el.= BN9N!B (#id. /2E5-E4
Personales consul$adas).
3B. Jirn= loc. ci$.
3!. Lid. Ar$o. 38 "n. reAormadoNadicionado= 0or Ley 8CN!!3=
de *8 de no#iembre= sobre la Acusacin.
C9. El %r. @arco A. Jirn dice( La conciliacin >Es un ac$o
0rocesal 0or obra de la ley?. En cambio la @agis$rada %ra.
+lanca Yobeida Es0inoza o0ina Kue >An$es de iniciar el
0roceso (...) el Juez debe 0rocurar la realizacin del $rmi$e
concilia$orio?. E5-'EL"4-A4( Jirn= loc. ci$.O Es0inoza=
loc. ci$. (#id. /2E5-E4).
C. La in$er0re$acin eE$ensi#a es 0ro;ibida en ma$eria 0enal
(Ar$o. 3 Pn)
C*. 4i el oAendido 0ese a ser ci$ado no asis$e= no 0uede 0ensarse
Kue ser.a a0remiadoO 0or su lado el Proceso seguir.
185
C3. a) El Ar$o. *7 "n. seala los siguien$es medios 0roba$orios
en ma$eria criminal( ConAesin del reo= -es$imonial= "ns$ru6
men$al= "ns0eccin Personal= "nAorme de Peri$os y Presun6
ciones. Al no ser una lis$a $aEa$i#a el Juzgador 0odr recibir
cualKuier o$ro $i0o de 0rueba >siem0re y cuando 0ueda 0ro6
ducir cer$eza con res0ec$o a los ;ec;os Kue se in#es$igan= de
acuerdo a la lgica &ur.dica= la razn y al carc$er cien$.Aico
de la 0rueba?. (Es$e ar$.culo ;a sido reAormado 0or la Ley
8CN!!3= de *8 de no#iembre).
CC. %r. 4ergio Cuarezma( EE0osi$or en el 4eminario sobre el
C5A QEs$el.= *3NBN!B. (#id. /2E5-E4 0ersonales consul6
$adas).
C7. Circular N!B!= de B de marzo... sobre el Procedimien$o
Abre#iado en Es0aa segFn Ley :N!BB= de *B de diciembre=
>%e demarcacin y 0lan$a &udicial? (+ole$.n "nAormacin @
o
Jus$icia nFm. 7** su0lemen$o?= de *7 de marzoN'CL !B!=
!87)( 0ag. !7O Ao$oco0.
C8. %ra. 'osa Edelmira 'uiz (Juez Local del Crimen Es$el.)(
consul$a e#acuada el *9N9N!B).
C:. El Fl$imo de los ob&e$i#os del Proceso Penal Es0ecial del
Adolescen$e reaAirma la $endencia moderna de 0res$igiar el
Princi0io de 'esocializacin 0re#is$o en el Ar$o. 3! Cn.6 En
Es0aa= el Ar$o. *7.* CE recoge es$e 0rinci0io y= segFn
0arece= ins0ir la reAorma Kue en ese sen$ido $iene el nue#o
Cdigo Penal Es0aol (5a#arro= !!:.a( B:).
CB. a)El %erec;o -u$elar >regula la #roteccin in$egral de los
menores? en Auncin de las >me&ores condiciones 0osi$i#as
del desarrollo de su 0ersonalidad y su ingreso a la 0lena
ca0acidad ci#il...? (3ssorio= !!8( 3*!). b) La conce0cin de
la Kue 0ar$e el Libro 3 es la de Kue el menor es >su&e$o de
derec;o y no ob&e$o de 0ro$eccin o $u$ela? (Comisiones A5=
!!:(b).
C!. 5o es diA.cil encon$rar la ra.z de es$a solucin con$em0o6
rnea al #ie&o 0roblema de elegir en$re enAoKues 0oco eAica6
ces (el $u$elar asis$encialis$a o el $ra$amien$o 0enal indiAe6
renciado). -al ra.z es la doble na$uraleza de la >delincuencia
de menores?( reKuiere ser #alorada 0uni$i#amen$e 0ero
186
diAeren$e al $ra$o de adul$o y man$eniendo los 0ro0si$os del
%erec;o -u$elar.
187
:UENTES PERSONALES Ien"reF!s"a#as ' $'nsul"a#asC
. +ra#o @. Ernes$o. %i0u$ado A5. Es$el.= 7NBN!B
*. Cuarezma -ern= 4ergio. Asesor 0ar$icular de Comisin Parla6
men$aria Kue dic$amin sobre el C5AO Ca$edr$ico de %erec;o
Penal y Criminolog.a 2CA. @anagua= A5= *CNBN!B.
3. Cceres L.lc;ez= Luz Adilia. Juez 2nico de %is$ri$o @adrizO
ProAesora 2ni#ersi$aria. 4omo$o= *BNBN!B.
C. Es0inoza= +lanca Yobeida. @agis$rada -ribunal de A0elaciones
Las 4ego#ias= 4ala Penal. Es$el.= BN9N!B.
7. <arc.a= Lzaro. 4ocilogo. Asesor Comisin 5acional de Pro6
mocin y %eAensa de los derec;os del nio y la nia. @anagua=
*9NBN!B.
8. Jirn Padilla= @arco A. Abogado y ProAesor 2ni#ersi$ario. EE
6Juez de %is$ri$o del Crimen= EE 6 Juez de %is$ri$o Ci#il. Es$el.=
9NBN!B y 39N!N!B.
:. Lugo= 4carle$$. Juez Penal de %is$ri$o del Adolescen$e de
Ciudad %ar.o= 0ara las Circunscri0ciones Judiciales de las
'egiones " y L" (Las 4ego#ias)= es decir= 0ara 7 %e0ar$amen$os
de la 'e0Fblica (eKui#alen$es a 7 dis$ri$os &udiciales). En$re6
#is$a( 7N8N!!.
B. Peral$a= @auricio. Procurador AuEiliar Penal %e0ar$amen$al.
Es$el.= 8NBN!B.
!. Padilla= Carlos. Juez de %is$ri$o del Crimen de Es$el.. Es$el.=
7NBN!B.
9. 'uiz L0ez= 'osa Edelmira. Juez Local del Crimen de Es$el..
Es$el.= **= BN!B.
. Yeledn= %ora. %i0u$ada A5. Presiden$a de la Comisin
Permanen$e A5 dic$aminadora del Cdigo C5A. (Comisin de
la @u&er= 5iez= Ju#en$ud y /amilia). @anagua= A5.= *CNBN!B.
*. 5o$a( -ambiIn se ob$u#o la o0inin de adolescen$es es$udian6
$es= de amas de casa= 0roAesores y em0leados= acerca de ;ec;os=
anlisis= cr.$icas= e$c.= 0ublicados en diarios= -L y radioemi6
soras. El ob&e$i#o( con$ar con un es$ado de o0inin lo ms gene6
ralizado 0osible= resul$ando ms o menos el siguien$e balance(
a ni#el 0o0ular general se de$ec$a ms Kue&a= re$icencia= duda o
rec;azo al C5A y Jus$icia Penal Es0ecialO a ni#el de 0roAe6
188
sionales= de Auncionarios y dirigen$es relacionados con el $ema
eEis$e una deAensa $o$al de la ley. (AunKue 0arezca ocioso= se
ad#ier$e Kue no se $ra$a de resul$ados cien$.Aicamen$e ob$enidos=
es decir= 0or la #.a sis$ema$izada y me$odolgica( lo em0.rico6
sociolgico no ;a sido el enAoKue de$erminan$e de es$e $raba&o).
189
B I B L I O K R A : I A
A. +"+L"3<'A/"A C"-A%A
(Aclaracin 0re#ia( las reAerencias sobre ci$as de 0eridicos y
re#is$as es$n dadas en las C"-A4653-A4 AinalesO incluso algunas
Qmuy 0ocas6 se incor0oran direc$amen$e o al 0ie).
ACELE%3= Juan. !!3.
La Con#encin sobre los %erec;os del 5io desde AmIrica
La$ina. ed.= Lima= '^dda +arnenN25"CE/= 00. C:.
+E'Y34A= Lic$oria. !!*.
"n$roduccin al %erec;o Procesal( Princi0ios del Proceso.
nFm. """= +arcelona= J.@. +34CM E%"-3'.
CA+A5ELLA4 de -orres= <uillermo. !B9
%iccionario Jur.dico Elemen$al. C ed.= +s. Aires=
MEL"A4-A= 00. 3CC.
CA'5EL2--"= /rancesco. !!:.
%erec;o Procesal Ci#il y Penal. @IEico= %./.= MA'LA= 00.
!.
CACE'E4= Luz Adilia. !!B.
A 0ro0si$o del Cdigo de la 5iez. (Ar$.culo inIdi$o=
mecanograAiado). 4omo$o= @adriz. (5icaragua). 00. 8.
C3553'4= Jane. !!9.
La Jus$icia de @enores en la Common\eal$;. 'e#is$a
"n$ernacional de Pol.$ica Criminal. 55. 22= 5o. 3! y C9
00. C767*. (%e( "5-E'5E-
6+iblio$eca del Congreso 5acional de C;ile6 Co0yrig;$
!!:. a0erez_congreso.cl

C3@"4"35E4 A5 (Perman$en$es( %e Jus$iciaO de la @u&er= 5iez=
Ju#en$ud y /amilia). !!:.
190
%ic$amen sobre la inicia$i#a de Ley. Cdigo de la 5iez y
la Adolescencia. @anagua= *N*N!:.
E4C3+A'= @anuel. !78.
Cdigo de "ns$ruccin Criminal de 5icaragua. Ano$ado y
Comen$ado. @anagua= 2CA= 00. *!7.
E4C3+A' /3'534= %r. "#n. !!B.
"n$roduccin al Proceso. *ed.= @anagua= M"4PA@E'=
PP.C!7.
/L3'"A5= Eugenio. !33 (reim0r.)
Elemen$os de %erec;o Procesal Penal. +arcelona= +34CM
Casa Edi$orial= 00. 7C.
<3@EY LA'A= Ci0riano (e$. al). !!:.
%erec;o Procesal (%iccionario Jur.dico). @IEico= %./.
MA'LA= 00. *C.
<3@EY de Liao= /. !BB.
%iccionario Jur.dico. 3 ed.= 4alamanca= Librer.a
CE'LA5-E4= 00. 333.
<A4-E"Z= L. !!.
4is$ema de Jus$icia Penal Ju#enil en Euro0a. AA.LL.O
<ob. Lasco (GJ)O GJ= Es0aaO 00. 7: (Ao$oco0ias).
<A'C"A @E5%EY= Emilio. !!.
5io Abandonado= nio delincuen$e. 5ue#a 4ociedad 5o.
*= Caracas 00. *C637 (%e( "5-E'5E- Q +iblio$eca
del Congreso 5acional de C;ile) 6 Co0yrig;$ !!:. A.
PIrez. Congreso. a0erez_congreso.cl
@35JA''EY= Luis. !!:.
"n$roduccin al es$udio del %erec;o (Primer Curso).
@anagua. +"-EC4A= 00. B7.
191
@35-E'3 A'3CA= Juan N3'-ELL4 'A@34= @anuel N
<3@EY C3L3@E'= Juan Luis. !!. %erec;o
Jurisdiccional Q " Par$e <eneral Q* ed.= +arcelona= J@
+34CM.
@3L"5A A'<2ELL3= Ligia. !!B.
Jus$icia Penal del Adolescen$e. En J24-"C"A 5
o
3 mayo6
&unio (re#is$a) C4J. @anagua.
@3'E53 CA-E5A= L.c$or. !B!.
El nue#o 0roceso 0enal. Lalencia= -"'A5- L3 +LA5CM=
00. 39.
5ALA''3= Carmen (2A+). !!:. a.
%ossier @dulo de %erec;o Procesal Penal. El 4is$ema de
Penas en el nue#o Cdigo Penal (es0aol). Len= 25A5
(Ao$oco0.).
```````````````````````` !!:.b.
"n$roduccin al %erec;o Procesal Penal (dossier). <aran$.as
Cons$i$ucionales y Juris0rudencia -.C. Len= 25A5
(Ao$oco0.)
3443'"3= @anuel. !!8.
%iccionario de Ciencias Jur.dicas= Pol.$icas y 4ociales. *3
ed.= +s. Aires= MEL"A4-A= 00. 9C9.
3LALLE /ALELA= JosI. !!.
-eor.a <eneral del Proceso. @IEico= %./.= MA'LA= 00.
3CB.
PE-'3L4R"= A.L. (e$. al). !B7.
Psicolog.a E#olu$i#a y Pedaggica. * ed.= @oscF=
P'3<'E43= 00. 37*.
P"Ca i J253D= Joan. !!:.
Cons$i$ucin y Proceso. +arcelona= J.@. +34CM Edi$or=
192
00. 87.
4A<A4-2@E= <emmell= @arco A. !!:.
La 0ro$eccin in$ernacional de los derec;os de la niez.
*ed.= 4an JosI= E%2CANC42CA= 00. C8.
25A56Len. !!:.
'esumen de la Juris0rudencia del -ribunal Cons$i$ucional
sobre el Ar$. *C C.E. Len= /acul$ad CC.JJ.44= 00. *9.
+. +"+L"3<'A/"A C3542L-A%A
. A#aneso#= <. /undamen$os de Criminolog.a. P'3<'E43=
@oscF !B7.
*. Asamblea 5acional de 5icaragua. %iario %eba$e( %iscusin
y a0robacin de la Ley *B:N!!B (C5A). @anagua= !!B.
3. Alonso de Escamilla= A#elina. La e&ecucin de la 0ena
0ri#a$i#a de Liber$ad. Cuaderno de %erec;o Judicial C.
AA.LL Q C<PJ= @adrid= !!3 (Ao$oco0ia).
C. +acigalu0o= EnriKue. Lineamien$os de la $eor.a de deli$o.
J2'"CE5-'3= * ed. reAormada= 4n. JosI= !B7.
7. +anco Cen$ral de 5icaragua. "nAorme Anual !!:. +C5=
@anagua= !!B.
8. Cuarezma -ern= 4ergio J. Cdigo de "ns$ruccin Criminal.
Comen$ado= concordado y ac$ualizado. M"4PA@E'=
@anagua= !!:.
:. Cas$elln +arre$o= Ernes$o. @anual de Procesal Penal. Edi$.
2ni#ersi$aria 25A56LE35= !!3.
B. 666666666666666666666666666666666666 y Luis Mernndez Len.
A0un$es de %erec;o Penal. Edi$. 2ni#ersi$aria 25A56
LE35= Len= !!B.
!. Cas$illo @as.s= "gnacio= e$.el. Comen$arios a la Cons$i$ucin
Pol.$ica6Par$e %ogm$ica. Cen$ro %erec;os Cons$i$ucionales=
ed.= @anagua= !!C.
9. Cdigo de "ns$ruccin Criminal de 5ic. +"-EC4A=
@anagua= !!3.
193
. Cdigo de Procedimien$o Ci#il de 5ic. +"-EC4A= @anagua=
!!3.
*. Cdigo Penal de 5icaragua. +"-EC4A= @anagua= !!*.
3. Cdigo Ci#il de 5icaragua. -omo ". +"-EC4A= @anagua=
!!3.
C. Cdigo de la 5iez y la Adolescencia. Comisin 5acional
P%%55= ed.= @anagua= &ulio de !!B.
7. Cons$i$ucin Pol.$ica de 5icaraguaN!!: y sus reAormas.
Edi$. PA'LA@E5-3 A5= @anagua= &unio !!8.
8. Cons$i$ucin Es0aola. C"L"-A4= *ed.= @adrid= !!8.
:. Carrara= /rancesco. %erec;o Penal. MA'LA= @IEico=!!:.
B. Escobar /ornos= "#n. Cons$i$ucin y %erec;os Mumanos.
2CA= @anagua= !!8.
!. /ondo Edi$orial %e lo Jur.dico. Leyes de /amilia. Edi$. de lo
Jur.dico= Col P *= @anagua= 5o#. !!3.
*9. /lorin= Eugenio. Elemen$os de %erec;o Procesal Penal.
+34CM Casa Edi$orial= +arcelona= sNA.
*. /le$es Largaes0ada= JosI An$onio. A0un$es sobre -ribunal de
Jurados y Juris0rudencia Penal en ma$eria de &urados. Esc.
Judicial= C4J= @anagua= !!C.
**. <obierno de 'econs$ruccin 5acional. Es$a$u$o /undamen$al
de la 'e0Fblica de 5icaragua= @anagua= !:!.
*3. <arrido <uzmn= Luis. 'Igimen Peni$enciario= AA.LL.=
Alcal de Menares= !B7= Ao$oco0ia.
*C. Luzn6Pea= %iego @anuel. Curso de %erec;o Penal.
PA'-E <E5E'AL ". M"4PA@E'= @anagua= sNA (Prlogo=
dic. !!7).
*7. Ley -u$elar de @enoresN!:3= de : de marzo (derogada) y
su 'eglamen$o %ecre$oN!:7= de 39 de agos$o (derogado).
En( Cdigo Penal y Legislacin Penal Com0lemen$aria.
+arcelona= !BB.
*8. Ley *B:N!!B= de * de mayo= C5A. La <ace$a= %iario
3Aicial P !:= @anagua= *:N7N!B.
*:. Legislacin Penal y Procesal Penal Com0lemen$aria
(Aolle$o)( %ecre$o *!NBNC*= Ley *C= Ley **B= Ley CC= Ley
8C= Ley 79= Ley ::= Ley *39= Ley *3*= Ley *B7.
194
*B. Ley *89N!!B= de 7 de &ulio= L3PJ. La <ace$a= %iario
3Aicial P3:= @anagua= *3N:N!B.
*!. Ley *!9N!!B= de de &unio= LPE (Ley del Poder E&ecu$i#o)
>Ley de 3rganizacin= Com0e$encia y Procedimien$os del
Poder E&ecu$i#o?. La <ace$a= %iario 3Aicial P9*= @anagua=
3N8N!B.
39. 25/PA (/ondo de Poblacin de las 55.22). Programa(
ConAerencia "n$ernacional de Poblacin y %esarrollo. El
Cairo= !!C. Public. 55.22= ed.= @anagua= !!:.
3. 25A56@A5A<2A. %eclaracin 2ni#ersal de %%.MM=
Con#encin Americana sobre %%.MM= Pac$o "n$ernacional
de %%.CC.PP= Pac$o "n$ernacional %%. Econmicos=
4ociales y Cul$urales.
3*. @inis$erio de Educacin. Es$a$u$o sobre derec;os y garan$.as
de los nicarag)enses. @anagua= !:!.
33. 66666666666666666666666666666 %ocumen$os sobre %%.MM.
@anagua= !:!.
3C. @inis$erio de Jus$icia. Leyes de la 'e0. de 5icaragua. #ol. ".
%ecre$o 38N!:!= de B de agos$o= Ley 3rgnica de la
Procuradur.a <eneral de Jus$icia (L3P<J). @anagua= &ulio
!B9.
37. Lalle Pas$ora= AlAonso. @anual Prc$ico del Juicio 3rdinario
en lo 0enal. sNedi$.= @anagua= !!7.
195
'amonmanuel Parrales naci en @anagua y #i#i en 4omo$o
<rande residiendo ac$ualmen$e en Es$el..
Es egresado de la Escuela 5ormal de Es$el.= donde ob$u#o el
$.$ulo de +ac;iller y @aes$ro de Educacin Primaria. En la
2ni#ersidad Cen$ro Americana (2CA) ob$u#o la Licencia$ura
en Le$ras e Mis$oria. -ambiIn os$en$a el $.$ulo de Licenciado
en Ciencias de la Educacin= en la Es0ecialidad de Ciencias
4ociales (25A5= @anagua).
Curs la Carrera de 'erecho en la 2N,N-0en, recibiendo
di#loma de reconocimiento de 1er& lugar en 3endimiento
,cad4mico&
5a reali)ado estudios de Post-grado en %a$os biogrAicos
'erecho Procesal con la 2niersidad de 6arcelona y cursa
actualmente la Maestra en 'erecho del Trabajo en la 2N,N&
5a obtenido los siguientes di#lomas. +s#ecialista en
'erechos 5umanos 7C(2C,82N,N Managua91 Curso
(u#erior de 'erecho :nternacional P;blico y Curso (u#erior
sobre controersias territoriales de Nicaragua 72niersidad
,utnoma de Madrid y 2N,N-+stel9&
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