ENERO 2012

I. Proceso de
Planificacin
Institucional
Objetivos para el Buen Vivir
Objetivo 1:
Auspiciar la igualdad, cohesin
e integracin social y territorial
en la diversidad
Objetivo 2:
Mejorar las capacidades y
potencialidades de la
ciudadana
Objetivo 3:
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin
Objetivo 4:
Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover
un ambiente sano y sustentable
Objetivo 5:
Garantizar la soberana y la
paz, e impulsar la insercin
estratgica en el mundo y la
integracin latinoamericana
Objetivo 6:
Garantizar el trabajo estable,
justo y digno
en su diversidad de formas
Objetivo 7:
Construir y fortalecer espacios
pblicos, interculturales y de
encuentro comn
Objetivo 8:
Afirmar y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas,
la plurinacionalidad y la
interculturalidad
Objetivo 9:
Garantizar la vigencia
de los derechos y la
justicia
Objetivo 10:
Garantizar el acceso a la
participacin pblica y poltica
Objetivo 11:
Establecer un sistema
econmico social,
solidario y sostenible
Objetivo 12:
Construir un Estado
democrtico para el
Buen Vivir
Objetivo1:
Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la
diversidad
Poltica 1.5.:
Asegurar la redistribucin solidaria y equitativa de la riqueza.
a. Ampliar la base de contribuyentes, con nfasis en la recaudacin de
tributos no regresivos fundamentados en el principio de justicia
distributiva.
b. Fortalecer la cultura tributaria del pas, a travs de la difusin del
usode los recursos recaudados en inversin pblica.
c. Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalizacin severa al
contrabando y la evasin tributaria, particularmente de las personas
naturales y jurdicas generadoras de grandes ingresos y utilidades.
Metas:
1.5.1. Aumentar al 15% de la presin tributaria al 2013
1.5.2. Alcanzar al menos una participacin del 50% de los impuestos
directos en el total de impuestos al 2013.
1.5.3. Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto a la
renta de personal naturales en el 2013.
1.5.4. Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del
impuesto a la renta de personas naturales al 2013.
Objetivo1:
Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la
diversidad
Poltica 1.5.:
Asegurar la redistribucin solidaria y equitativa de la riqueza.
a. Ampliar la base de contribuyentes, con nfasis en la recaudacin de
tributos no regresivos fundamentados en el principio de justicia
distributiva.
b. Fortalecer la cultura tributaria del pas, a travs de la difusin del
usode los recursos recaudados en inversin pblica.
c. Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalizacin severa al
contrabando y la evasin tributaria, particularmente de las personas
naturales y jurdicas generadoras de grandes ingresos y utilidades.
Metas:
1.5.1. Aumentar al 15% de la presin tributaria al 2013
1.5.2. Alcanzar al menos una participacin del 50% de los impuestos
directos en el total de impuestos al 2013.
1.5.3. Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto a la
renta de personal naturales en el 2013.
1.5.4. Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del
impuesto a la renta de personas naturales al 2013.
El SRI en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir
Nuestro aporte respecto a las metas del PNBV
Se fortaleci la imposicin directa e increment la progresividad del sistema
tributario.
Se ejecut estrategias para reducir la evasin y elusin.
Nuevo esquema de anticipo mnimo.
Precios de transferencia.
Subcapitalizaciones
Se logr mayor progresividad basado en la equidad.
Modificaciones a las tablas de impuestos.
Inclusin de deducciones a personas naturales.
Gravar al ingreso por dividendos.
Conforme el artculo 300 de la Constitucin se avanz en la implementacin
de impuesto correctivos de externalidades negativas e impuestos
reguladores.
ISD
Tierras Rurales
Nuevo enfoque de Consumo Especiales, cigarrillos, licores, ambientales.
El SRI en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir
El compromiso del Servicio de Rentas Internas
est enfocado en lograr una participacin
equitativa entre los impuestos directos e
indirectos, tarea que durante este perodo ha
logrado cambiar la composicin porcentual del
35% en el 2006 al 42% en el 2011.
Fuente: Base de Datos SRI
Elaboracin: Direccin Nacional de Planificacin y Coordinacin
Aumentar al 15% la presin
tributaria al 2013.
Alcanzar al menos una
participacin del 50% de los
impuestos directos en el total
de impuestos al 2013.
Aumentar en un 10% la
progresividad del IVA y del
impuesto la renta de personas
naturales en el 2013.
Aumentar en un 10% el efecto
redistributivo del IVA y del
impuesto a la renta de
personas naturales al 2013.
METAS
Composicin
tributaria
II. Evolucin y
Cumplimiento de
la Recaudacin de
Impuestos
Composicin Tributaria
Contribucin Tributaria Total Efectivo
2006-2011*
(Valores en millones USD dlares)
Fuente: Base de Datos SRI
Elaboracin: Direccin Nacional de Planificacin y Coordinacin
Nota: (*) Participacin a Noviembre 2011
Contribucin Tributaria
4.672
5.362
6.509
6.850
8.357
9.561
11,2%
11,8%
12,0%
13,2%
14,7%
14,8%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
M
i
l
l
a
r
e
s
Total Efectivo Contribubin Tributaria
(1) Valor promedio sobre 25 pases
(2) Para algunos pases, la recaudacin de gobiernos subnacionales es de aos anteriores al 2010 o no
se encontr valores. Promedio sobre 17 pases.
Fuente: BID CIAT CEPAL BEDE - SRI
Contribucin Fiscal Promedio Europa (2008) y Amrica Latina
(2010)* Vs. EEUU (2009) y Ecuador (2010)
(% PIB)
Contribucin Fiscal
22,5%
13,40%
14,9%
16,5%
10,3%
6,60%
3,1%
3,8%
4,1%
4,1%
1,3%
0,5%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
Europa(2008)(1) EE UU (2009) Amrica Latina(2010)(2) Ecuador(2010)
Presin Fiscal Promedio Europa (2008) y Amrica Latina
(2010)* Vs EEUU(2009) y Ecuador (2010)
(%PIB)
I. gobierno central Contribuciones seguridad social I. subnacionales
36.9%
24.1%
19.3%
20.9%
Contribucin Fiscal
1
de
Amrica Latina 2005 (%PIB)
1: Incluye recaudacin gobiernos subnacionales. Recaudacin Bruta
*: No existe disponible una cifra de los Imp. Subanacional.
(2)Nota: Bolivia Imp. Subnacionales 2007, el salvador Imp. Subnacionales 2009 y Colombia Imp. Subnacionales 2007
Fuente: CIAT CEPAL BEDE SRI
Contribucin Fiscal
Contribucin Fiscal
1
de
Amrica Latina 2010 (%PIB)
1: Incluye recaudacin gobiernos subnacionales. Recaudacin Bruta
*: No existe disponible una cifra de los Imp. Subanacional.
(2)Nota: Bolivia Imp. Subnacionales 2007, el salvador Imp. Subnacionales 2009 y Colombia Imp. Subnacionales 2007
Fuente: CIAT CEPAL BEDE SRI
Contribucin Fiscal
Recaudacin
El crecimiento en la recaudacin del Impuesto
a la Renta es del 106% superior al del IVA que
alcanz un 89%, promovindose as el pago de
impuestos directos sobre los indirectos, de tal
manera que se cumplan con los objetivos
asignados en el Plan Nacional del Buen Vivir.
106%
89%
La tendencia del Impuesto a la Renta
Global ha sido creciente desde el 2007 al
2011, logrando recaudarse en este
perodo US$ 12.218 millones de dlares lo
que representa con relacin al ao 2006
un crecimiento del 106%.
El Impuesto al Valor Agregado en este perodo
recaud US$ 19.038 millones de dlares. Este
valor en relacin con el 2006 representa un
crecimiento del 89%.
La recaudacin del perodo 2007-2011
alcanz US$ 2.526 millones de dlares.
El impuesto a los Consumos Especiales que se
considera un impuesto directo, ha tenido un
crecimiento con relacin al 2006 del 48%, a
pesar de la eliminacin del ICE
Telecomunicaciones. Este impuesto ha
procurado gravar los bienes y servicios
suntuarios as como aquellos nocivos para la
salud humana.
48%
Recaudacin
Los Grandes Contribuyentes,
representan en promedio el
64% de la recaudacin total
de impuestos administrados
por el Servicio de Rentas
Internas. Su recaudacin
gracias a los controles
implementados por la
Administracin ha tenido un
crecimiento constante,
siendo su recaudacin al
2011 un 78% mayor que la
lograda en el 2007.
Recaudacin Grandes Contribuyentes
Opinin no constructiva
III. Cambios
Normativos
DIC
07
Ref. PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA
JUL
08
Ref. A LA L.R.T.I. y LEY INTERPRETATIVA
OCT
O8
C O N S T I T U C I O N
DIC
08
Ref. A LA L.E.T.
OCT
09
LEY DE EMPRESAS PUBLICAS
DIC
09
Ref. A LA L.R.T.I. y L.E.T.
JUL
10
Ref. LEY DE HIDROCARBUROS Y L.R.T.I.
DIC
10
CODIGO DE LA PRODUCCION
2011
LEY DE FOMENTO AMBIENTAL Y OPTIMIZA.
SUBCAPITALIZAC
RET. INTERESES
% DISCAPACIDAD.
HIBRIDOS
AMNISTIA
REFORMAS AL
SISTEMA
TRIBUTARIO
DIREC Y PROG
REINV. IR (COOP)
ANTICIPO I.R.
RET. INTERESES
ANTICIPO
DIVIDENDOS
IVA
NO I.C.E.
EXONER. I.R. 5
DEDUC.
ADICIONALES
25% 22%
ZEDES
SALARIOS
DIGNO
ANTICIPO I.R.
I.S.D.
NUEVOS
CONTRATOS
PRESTACION DE
SERVICIOS
EXONER. I.R.
IVA 0%
VEHICULOS
BOTELLAS
LICORES
CIGARRILLOS
CODIGO TRIBUT.
I.R. (GTOS.PERS.)
IVA.
ICE.
IMP. REGULAD
1
2
3
III. CAMBIOS NORMATIVOS
2007
Ley de Equidad Tributaria
Incremento de dos tramos ms a la tabla de IR PN
Deduccin de gastos personales
Eliminacin del ICE a las telecomunicaciones
Modificacin del mtodo de clculo del anticipo de IR
Se limit el uso de escudos fiscales como la
subcapitalizacin y precios de transferencia
Reforzamiento del rgimen sancionatorio
Deducibilidad por inclusin nuevos trabajadores y
discapacitados
Devolucin de IVA a compra de exportadores de
bienes
Tarifa del 0% de IVA para energa elctrica y focos
fluorescentes.
Se grav con ICE otros bienes como perfumes, juegos
de video, casinos, juegos de azar, membrecas a
clubes privados, armas de fuego.
Creacin del Impuesto a la Salida de Divisas ISD,
Impuesto a las Tierras Rurales , Impuesto a los
Ingresos Extraordinarios y RISE.
2008
Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen
Tributario Interno y la Ley de Equidad
Tributaria
Cambio de los lmites en las consideraciones para
considerar a una persona con discapacidad para fines
tributarios.
Modificacin del denominador de la relacin de la deuda
externa con partes relacionadas
Exoneracin del IVA e ICE en los vehculos hbridos
Disminucin de plazos para la devolucin de las
retenciones de IVA
Amnista tributaria
Aprobacin de la nueva Constitucin de la Repblica
Otras reformas normativas conexas
Gravar dividendos de personas naturales
Exoneracin temporal del anticipo de impuesto a la
renta para ciertos sectores y subsectores de la
economa.
III. CAMBIOS NORMATIVOS
2009
Ley de Empresas Pblicas
Exoneraciones de varios
impuestos a las empresas
de propiedad o con
mayora de participacin
accionara del Estado.
(ISD, IVM, IR)
Reforma a la Ley de Rgimen
Tributario
Fijacin del pago mnimo y
definitivo del anticipo del
Impuesto a la Renta.
Modificacin del mtodo de
exoneracin por el mtodo de
imputacin en el caso de
dividendos.
Se grav con tarifa 12% de
IVA a la venta de peridicos y
revistas.
2010
Ley de Hidrocarburos
Se disminuy el porcentaje de
las ganancias de las empresas
petroleras y por consiguiente la
base imponible de IR. Sin
embargo los ingresos del Estado
se incrementaron por la
participacin sobre las
ganancias
Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e
Inversiones
Aplicacin de deducciones
para incentivar la produccin
nacional.
Reglamento General para la
Aplicacin del Impuesto Anual
de los Vehculos Motorizados
Cambio de calendario de pago
del IVM basado en el ltimo
dgito de la matrcula.
Resolucin del Directorio
del Banco Central 07-2010
El 45% de las reservas
financieras del pas deben
calcularse sobre la liquidez
total del sector.
2011
Consulta Popular
Eliminacin de los juegos de
azar
Ley de Fomento Ambiental y
Optimizacin de los Ingresos
del Estado
Se incorpor el impuesto ambiental
a la contaminacin vehicular.
Se modific el IVA e ICE de los
vehculos hbridos.
Cambio de la frmula de clculo del
ICE a cigarrillos y bebidas
alcohlicas.
Impuesto ambiental a las botellas
plsticas no retornables .
Incremento de la base no gravada
de 70 hectreas de cierto tipo de
tierras rurales.
Incremento del ISD del 2% al 5%.
Ampliacin del plazo para la
utilizacin del crdito aplicable para
el IR generado en pagos de ISD.
III. CAMBIOS NORMATIVOS
Brecha de Inscripcin
2007-2011(p)
(en porcentaje)
Fuente: Base de Datos SRI
Elaboracin: Direccin Nacional de Planificacin y Coordinacin
Brecha de Presentacin de IR de Personas
Naturales
2007-2011(p)
(en porcentaje)
Brecha de Presentacin de IR de Sociedades
2007-2011(p)
(en porcentaje)
Brecha de Pago
2007-2011(p)
(en porcentaje)
IV. Cierre de Brechas
de Evasin
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
2007 2008 2009 2010 2011
57,80%
51,30%
43,42%
40,03%
36,50%
-1,00%
1,00%
3,00%
5,00%
7,00%
9,00%
11,00%
13,00%
15,00%
2007 2008 2009 2010 2011
1,90%
2,60%
5,20%
5,70%
4,69%
Brecha de Presentacin en IVA
2007-2011
(en porcentaje)
IV. CIERRE DE BRECHAS DE EVASIN
V. Gestin
Institucional
En el perodo analizado podemos observar un crecimiento en
nmero de inscritos al RUC, esto se debe al cumplimiento sobre el
100 por ciento en el plan de inscripciones en todos los aos,
incrementando la base de contribuyentes para un mejor control y
acrecentar los ingresos tributarios. Al finalizar el 2011 se registraron
242.558 nuevos contribuyentes.
Es una herramienta que muestra acogida por parte de los contribuyentes para acceder a
servicios de una forma gil y rpida como la realizacin de trmites de la Administracin
Tributaria, generacin de claves de accesos a los servicios en lnea, recepcin de
denuncias tributarias e informacin. Se implement en marzo del 2008 y se registra un
crecimiento del casi el 100% de llamadas atendidas con relacin al ao de su ejecucin,
cerrando el 2011 con 803.261 requerimientos atendidos.
V. GESTIN INSTITUCIONAL
La declaracin va internet ha aumentado considerablemente en los
ltimos aos debido a la reduccin de costos para el contribuyente
como movilizacin, formulario fsico, tiempo. Se debe tomar en cuenta
tambin que a partir del ao 2010 todas las sociedades estn obligadas
a realizar su declaracin por este medio.
En lo relacionado a cobertura de servicios, el SRI ha invertido
importantes recursos en mejorar y simplificar los servicios de
atencin a los contribuyentes. El medio internet agilita los servicios y
garantiza una atencin uniforme y eficiente a todos los ciudadanos,
considerando la diferenciacin necesaria para cada segmento de
contribuyentes.
DECLARACIONES POR INTERNET
V. GESTIN INSTITUCIONAL
V. GESTIN INSTITUCIONAL
Fuente: Base de Datos SRI
Elaboracin: Direccin Nacional de Gestin Tributaria
Cobertura Atencin Presencial
CGTS y Ventanillas nicas
0
10
20
30
40
50
60
2007 2008 2009 2010 2011
41
42
45
50
53
AO No. CGTs
No. Ventanillas
nicas
2007 41
2008 41 1
2009 43 2
2010 45 5
2011 45 8
V. GESTIN INSTITUCIONAL
Para el ao 2011 se registraron 368.617 contribuyentes capacitados,
con un incremento del 6,13 por ciento con respecto al perodo
anterior. Se finaliz el proceso de impresin y distribucin de 110.235
textos y cuadernos de trabajo para la ejecucin de los programas de
Educacin Cvico Tributaria. El resultado de la Evaluacin de
Conocimientos de Capacitacin ME del programa de Educacin y
Capacitacin Tributaria es equivalente a 9.32/10, superando la meta
establecida (9).
Mediante Acuerdo Operativo firmado con el Ministerio de Finanzas en
julio 2010, se estableci que el proceso de devolucin de valores
mayores a USD 200.000 que antes lo acreditaba el Ministerio de
Finanzas lo realice directamente el SRI, ocasionando que estas
devoluciones pasen al proceso general en la banca privada. Para el
2011 se registra un crecimiento en este rubro del 70, 51%, con un
monto de USD. 839.820,49.
V. GESTIN INSTITUCIONAL
El proceso de Devoluciones de IVA de forma oportuna registra un
porcentaje de 96.56%, con un crecimiento de dos puntos con respecto al
ao anterior, generando un cumplimiento en los plazos estimados. Las
acreditaciones son el principal mecanismo de devolucin alcanzando el
87%, cuyo incremento se sustenta principalmente por las acreditaciones
automticas de IVA al Sector Pblico.
Para regularizar a los informales, la Administracin Tributaria ha
dado paso al Rgimen Simplificado Ecuatoriano, que pretende que
los pequeos negocios cumplan sus obligaciones de forma sencilla
desde el ao 2008. Tuvo gran acogida en este mismo perodo con
99.504 inscritos. Para el ao 2011 se registraron 98.259
contribuyentes en el RISE, con un incremento del 25.04% en
relacin al 2010.
V. GESTIN INSTITUCIONAL
V. GESTIN INSTITUCIONAL
Durante el 2011 ha existido un promedio de 58.387 pagos aplicados sobre las obligaciones tributarias cada mes, llegando
en el ao a aplicar ms de 600.000 pagos a nivel nacional.
En el periodo 2011 la recaudacin acumulada de Cobranzas es de 330,50 millones de dlares, mayor en comparacin con
la recaudacin del 2010, la misma que fue de 250,04 millones de dlares, con 80 millones de dlares ms frente al 2010.
Cabe indicar que para el ao pasado se increment la accin de cobro y la gestin persuasiva generadora de riesgo, por lo
que se celebr un contrato con CNT para el envo masivo de mensajes SMS a contribuyentes con deudas, as como el plan
piloto del da de la Recaudacin.
V. GESTIN INSTITUCIONAL
CARTERA DE COBRANZAS
(EN USD)
2007 2008 2009 2010 2011
TOTAL CARTERA 877.445.421,22 1.214.538.928,78 1.806.936.204,00 1.980.643.096,00 2.558.818.906,94
CARTERA ACTIVA 200.556.387,64 235.346.887,36 338.763.521,38 373.747.352,14 468.519.741,86
CARTERA
SUSPENDIDA+NUEVA+PARA LA
BAJA
676.889.033,58 979.192.041,42 1.468.172.682,62 1.606.895.743,86 2.090.299.165,08
CARTERA DE COBRANZAS (EN USD)
El monto ms importante dentro de la cartera activa son las actas de determinacin, las mismas que
representan el 35,14% de la cartera activa, seguido de los anticipos de impuesto a la Renta con el
25,49%, estos dos tipos de documentos, ms las liquidaciones de pago emitidas por la administracin
representan el 78,47% de la cartera activa. En el periodo 2011 existe un crecimiento de la cartera activa frente
a diciembre del 2010 en 94 millones debido a la nueva emisin de obligaciones y al crecimiento de
contribuyentes obligados a realizar sus declaraciones por internet, que en oportunidades realizan la
declaracin pero no el pago, generando de esta manera deuda auto determinada por el propio contribuyente.
V. GESTIN INSTITUCIONAL
REPORTE PRINCIPALES JUICIOS
JUICIO TDF/CNJ ACTOR CUANTA ESTADO FECHA DE RESOLUCIN
4704-2051-03 TDF NO. 2/ PRIMERA SALA EMPRESA ELCTRICA DEL ECUADOR INC. 8.000.215,00 RESUELTO TDF
SENTENCIA EJECUTORIADA
FAVORABLE DE TDF.
6575-4259-06 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ BANCO DEL PROGRESO S.A. 7.314.941,92 RESUELTO CNJ SENTENCIA FAVORABLE DE CNJ.
34-2003 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ
CORPORACIN REGULADORA DEL MANEJO HDRICO
DE MANAB
7.272.506,69 RESUELTO TDF
SENTENCIA FAVORABLE DE TDF.
RECURSO DE CASACIN NEGADO
POR LA CNJ EL 07/01/2010, POR
LO TANTO CONFIRMADA
SENTENCIA DE TDF.
5901-3748-05 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ UNIN DE BANANEROS ECUATORIANOS S.A. UBESA 3.003.194,07 RESUELTO CNJ
SENTNCIA FAVORABLE CNJ
05/04/2011
6149-3922-05 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ
COMERCIALIZADORA DEL MAR LOAYZA VACA COMAR
CA LTDA.
2.749.253,06 RESUELTO CNJ
SENTENCIA EJECUTORIADA
FAVORABLE DE CNJ. 08/09/09. EN
EJECUCIN.
25445/24473 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ SCHUMBERGER SURENCO S.A. 2.039.334,59 RESUELTO CNJ
SENTENCIA FAVORABLE DE CNJ
27/07/2010
22622
SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE
CNJ
CONSTRUCTORA ANDRADE GUTIRREZ S.A. 2.410.007,29 RESUELTO CNJ
SENTENCIA PARCIALMENTE
FAVORABLE DE TDF. NEGADOS EL
16/11/2010 LOS RECURSOS DE
CASACIN PRESENTADOS POR LAS
PARTES.
146-2005 TDF NO.4
PALADINES BAZURTO JOS RAMN (ACUMULADOS
146-2005, 60-2005)
2.253.551,20 RESUELTO CNJ
SENTENCIA PARCIALMENTE
FAVORABLE DE CNJ
7496-4969-07 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ CORPORACIN INTERNACIONAL PALACIOS CIPAL S.A. 47.000.000,00 RESUELTO CNJ
SENTENCIA PARCIALMENTE
FAVORABLE DE CNJ 26/10/2010
23151 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ ANDES PETROLEUM ECUADOR LTDA. 20.069.212,24 RESUELTO CNJ
FALLO DESFAVORABLE DE CNJ
25/03/2010
24604-n SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ ECUATORIANA DE MOTORES MOTOREC CIA. LTDA. 4.808.896,67 RESUELTO CNJ SENTENCIA DESFAVORABLE DE CNJ.
6892-45-04 TDF NO. 2/ TERCERA SALA AGENCIA DE GARANTA DE DEPSITOS 49.955.782,37
DECLARADO EN
ABANDONO TDF
ARCHIVADO TDF 01/09/2011
V. GESTIN INSTITUCIONAL
TICA INSTITUCIONAL
Elaboracin: Direccin Nacional de Gestin Tributaria
(1) Esta meta incluye la recaudacin generada por la Ley de Fomento Ambiental
Meta de Recaudacin del SRI
Ao 2012
(Valores en miles de USD)
VI. Grandes Retos
2012 (1)
TOTAL EFECTIVO 10.443.060
TOTAL NETO 9.448.652
Devoluciones -994.408
Impuesto a la Renta Recaudado 3.113.170
Retenciones Mensuales 2.118.329
A la renta empresas petroleras 107.499
Anticipos al IR 266.195
Herencias, Legados y Donaciones 2.155
Saldo Anual 618.992
Impuesto al Valor Agregado 5.537.314
IVA de Operaciones Internas 3.365.923
IVA de Importaciones 2.171.390
Impuesto a los Consumos Especiales 743.500
ICE de Operaciones Internas 571.087
ICE de Importaciones 172.413
Impuesto a los Vehculos Motorizados 165.522
I. Transf. dominio vehc. Usados 16.478
Impuesto a la Salida de Divisas 644.000
Imp. Activos en el Exterior 38.000
RISE 9.500
Regalas conservacin minera 14.000
Tierras Rurales 9.000
Intereses por Mora Tributaria 47.140
Multas Tributarias Fiscales 49.230
Otros Ingresos 72.684
Meta de Recaudacin
Nuevo Modelo de Registro del Catastro
de Contribuyentes
Disear una nueva herramienta tecnolgica
automtica de recepcin y gestin de la
informacin que permita disminuir tiempos de
atencin y registro, consolidando una fuente de
informacin de calidad para todas las etapas de
control.
SISTEMA TRIBUTARIO
Armonizacin normativa
Art. 300 de la constitucin:
El rgimen tributario se regir por los
principios de generalidad, progresividad,
eficiencia, simplicidad administrativa,
irretroactividad, equidad, transparencia y
suficiencia recaudatoria. Se priorizarn los
impuestos directos y progresivos. La poltica
tributaria promover la redistribucin y
estimular el empleo, la produccin de
bienes y servicios, y conductas ecolgicas,
sociales y econmicas responsables.
Mayor Progresividad y Equidad del
sistema
Generar un sistema tributario ms
progresivo basado en la equidad.
GESTIN TRIBUTARIA VIRTUAL
Facturacin Electrnica
Adecuar los procesos actuales del SRI para
que los contribuyentes que emitan
comprobantes de venta y documentos
complementarios electrnicos puedan recibir
autorizacin automtica en lnea en cada
uno de estos documentos.
Cuenta Corriente Tributaria
Disear una herramienta tecnolgica
para la construccin dinmica de los
saldos a partir de la informacin de
declaraciones, pagos y actos
administrativos provenientes de las reas
generadoras de dbitos y crditos
(procesos de determinacin y discusin
del tributo entre otros).
Desafos Pendientes
Modelo Integral Tributario de
Riesgo
Identificar riesgos por tipo de
contribuyente, por sector, por
impuesto; establecer una
metodologa para seleccin
efectiva de contribuyentes;
sistematizar la informacin
proveniente de diversas fuentes y
establecer una metodologa para
identificar el nivel ptimo de
recursos a emplear; enmarcado
en el modelo de gestin de
riesgos considerado para la
elaboracin del plan de control.
GESTIN BASADA EN RIESGO
CULTURA TRIBUTARIA
Convenio de cooperacin interinstitucional firmado entre el SRI y el
Ministerio de Educacin y Cultura (MEC) en el ao 2000, dirigido a
educar y capacitar en cultura tributaria a los estudiantes del pas.
Seguir fortaleciendo la cultura en los jvenes
Programas de cultura tributaria en los ciclos Costa, Sierra y
Oriente
Actualizacin e impresin de material didctico Programa de
Cultura tributaria
Crear ciudadana fiscal
La Ciudadana Fiscal se considera a la la conciencia de las
personas, grupos e instituciones, acerca de su responsabilidad
y compromiso con la construccin de una sociedad
cohesionada, democrtica y justa, a travs del ejercicio de sus
derechos y deberes fiscales.
Para las Administraciones Tributarias una visin ms fina, que
consiste en la caracterizacin del ciudadano tributario, da una
mejor orientacin a cada una de las tareas que se emprenden
a efectos de promover el pago voluntario de los impuestos.
El ciudadano tributario no es solo un contribuyente que conoce
y respeta sus obligaciones tributarias es un veedor del
cumplimiento tributario de los otros ciudadanos y de la
eficiencia y la transparencia con que acta la propia
administracin tributaria.
Expediente Integral del
Contribuyente y Gestin de
Casos
Maximizar los esfuerzos de todos
quienes formamos parte de esta
Institucin, mediante una
solucin integral que simplifique
los trmites, la operacin de los
procesos institucionales y
primordialmente la relacin con
los contribuyentes, tomando en
consideracin que es
precisamente el contribuyente la
figura central y el eje sobre el que
se desenvuelve el Ciclo Tributario.
Desafos Pendientes
El camino esta trazado, las metas son desafiantes. Estamos
construyendo el Sistema Tributario que los ecuatorianos
merecemos.