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CURSO:

GESTIN FINANCIERA SUSTENTABLE DE UNIVERSIDADES


Taller desarrollado en el marco del Proyecto de Cooperacin SUMA y con la colaboracin del
Centro IGLU.

GOBERNANZA UNIVERSITARIA (USB)
Con tu grupo de trabajo (todos de tu pas o de pases cercanos y que te ser asignado desde
la primera semana de clases) responde a las siguientes preguntas en no ms de 10 lneas
por respuesta:
a). Construyan en equipo una definicin de Gobierno, Gobernanza y Gobernabilidad y
aplquenlas al contexto universitario, d ejemplos concretos de su realidad. Comprelas con
las que se propone en la referencia 5, entre el minuto 2 al 13.
Gobierno: Es la gestin de propsitos y recursos
1
. El gobierno constituye la concentracin
del poder para planificar, organizar, dirigir y controlar las instituciones del estado. Esto
implica la proyeccin de los propsitos institucionales y la consecucin de los recursos
segn Scharifker. La universidad ecuatoriana, como parte del sistema de educacin
superior se organiza de manera autnoma, sin embargo debe apegarse estrictamente a
la normativa de los organismos de control que de manera general delinean la gestin.

Gobernanza: Cada institucin universitaria ha configurado su forma de gobernar
orientada a objetivos que benefician a los actores internos y externos. A esto le
denominaramos el ejercicio de la gobernanza.
Generalmente la universidad de hoy orienta sus acciones en funcin de polticas que le
permitan asegurar la calidad.


1
Conferencia de Benjamin Scharifker sobre gobierno, gobernanza y gobernabilidad de universidades. Para ver
ms, ver: http://www.youtube.com/watch?v=jYC6EQ0pAvQ. Recuperado el 18 de marzo de 2013.
Gobernabilidad: Constituye una cualidad propia de gobernar, es el estilo de liderar las
acciones universitarias por parte de las autoridades. Es aqu donde se valora la capacidad
de gestin de las autoridades especialmente por los resultados en favor de cada una de
las instituciones de educacin superior.
b). En opinin de su equipo, Cmo es la Gobernanza Universitaria en sus pases?, esto es,
las instituciones en su pas y muy particularmente vuestras instituciones, Tienen esquemas
organizativos y mecanismos de decisin que son giles y flexibles o por el contrario son
organizaciones rgidas con exceso de reglamentacin? Den ejemplos cotidianos de vuestras
situaciones que justifiquen las respuestas. Cmo ubica a sus instituciones con relacin a
las 8 tendencias mundiales de las que habla la referencia 6 a partir del minuto 25 al 42?

El principal problema de la universidad pblica es la necesidad de apegarse estrictamente
a los sistemas de educacin superior nacional, lo que impide una gestin gil y flexible
por la reglamentacin y los sistemas de control. En la gobernanza esto representa una
dificultad mayor porque la capacidad de gestin de las autoridades universitarias no
cuentan con la libertad para crear, innovar, idear y ejecutar programas o proyectos que
contribuyan con el desarrollo institucional.

c). En el artculo de Rafael Martnez (nmero 1 de las referencias) sobre el Gobierno y la
Gobernanza Universitaria (pg. 11) se presenta un grfico con los Regmenes de Gobernanza
de las universidades actuales. Te parece que ella refleja adecuadamente todo el espectro
de posibilidades de las universidades de vuestro pas? o deja fuera alguna otra?, en qu
cuadrante colocaran normalmente a vuestras universidades?

Entendiendo las conceptualizaciones de los tipos de sistema de gobernanza
universitaria planteados por Rafael Martnez, consideramos que reflejan de manera muy
precisa el espectro de la universidad ecuatoriana que inicia histricamente con un modelo
burocrtico por cuanto el estado busca convertir a la universidad en su instrumento,
posteriormente se institucionaliza el modelo colegial que organiza a la universidad en
facultades y que es regida por la comunidad acadmica. El modelo de partes interesadas
a nuestro parecer constituye un sistema de organizacin esencial pero en construccin en
la educacin ecuatoriana. El modelo emprendedor refleja de manera clara la gestin de
la universidad privada que forma parte del sistema de educacin superior.

d). En trminos de las funciones medulares tradicionales de la universidad (docencia,
investigacin y extensin), de la funcin social --ms reciente-- y de los distintos modelos
que presenta la referencia 7 (pgina 8: Concepto de Universidad) cmo identifica a sus
universidades?, generadora de conocimiento?, universidad para el desarrollo?,
universidad profesionalizante?, alguna otra clasificacin? Justifique su respuesta.
La universidad orientada al desarrollo consideramos que es el concepto que ms se ajusta
a nuestra institucin de educacin superior por cuanto su misin est orientada a generar
conocimiento que procure dar solucin a los problemas del contexto as como el
fortalecimiento de la capacidad humana en las distintas reas.
Sin embargo estas caractersticas claves del eje del concepto de universidad adopta de
manera clara las funciones universitarias clsicas: la docencia, la investigacin y la extensin.
e). Qu recomendaran para mejorar la toma de decisiones en sus instituciones?, tenga en
cuenta que ello va desde la eleccin de Autoridades hasta la seleccin de estudiantes,
nuevas carreras, recursos humanos, etc. D, al menos, 4 sugerencias.
1. Definir una estructura acadmica de la universidad que deje atrs el concepto de isla
epistmica y se oriente a una red de conocimiento que involucre a los actores
universitarios y a la sociedad en su conjunto. Esto sin duda permitir planificar el
verdadero desarrollo de las regiones donde exista universidades.
2. Revalorizar los logros alcanzados por la academia en la generacin de conocimiento,
la resolucin de problemas y la generacin de capacidad humana.
3. Investigar la posibilidad de generar un modelo hbrido de universidad cuyas
caractersticas le permitan orientar su funcin hacia la docencia, la investigacin y el
desarrollo.
4. Orientar la gestin universitaria hacia el aseguramiento de la calidad de la educacin
superior en todas las reas de gestin.


Elaborado por:
Hernndez Fuel Diana Margoth
Paguay Chvez Flix Wilmer

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