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JACQUES ATTALI

RAPPORTEURS
Adrienne Brotons, inspectrice des nances
Anglique Delorme, auditrice au Conseil dtat
Avec la participation de Claudia Vlagea
RAPPORT FRANOIS HOLLANDE,
PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE FRANAISE
AOT 2014












































Direction de l'information lgale et administrative, Paris, 2014 ISBN : 978-2-11-009886-3
JACQUES ATTALI
RAPPORTEURS
Adrienne Brotons, inspectrice des nances
Anglique Delorme, auditrice au Conseil dtat
Avec la participation de Claudia Vlagea
RAPPORT FRANOIS HOLLANDE,
PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE FRANAISE
AOT 2014


SYNTHSE
Le potentiel conomique de la francophonie est norme et insuffisamment exploit par
la France.
Leffacement progressif des frontires nationales impose dautres critres
dappartenance identitaire : la langue et la culture constituent la nouvelle gographie.
Lespace golinguistique conomique de la francophonie va au-del des frontires
institutionnelles de la francophonie et recouvre les cinq continents. Il inclut les pays
francophones non membres de lOIF (Algrie) ; les pays o une proportion de la population
parle le franais (Isral) ; les pays dits ici francophiles qui ont un intrt conomique
apprendre le franais (Nigeria
1
). Il inclut les diasporas francophones, les rseaux danciens
lves de lenseignement franais. A cela sajoutent les 50 millions dapprenants du franais
comme langue trangre travers le monde, ainsi quune lite de plusieurs milliers
d influenceurs francophilophones (cf. annexe 3) qui occupent des postes conomiques,
culturels et politiques stratgiques dans des pays non francophones. La francophilophonie
regroupe donc les pays francophones, les pays francophiles et les francophones et
francophiles du reste du monde.
La francophonie est le 6
me
espace gopolitique par sa population et peut devenir le 4
me

horizon 2050. 230 millions de gens parlent franais aujourdhui.
Au total, lensemble des pays francophones et francophiles reprsente 16 % du PIB
mondial, avec un taux de croissance moyen de 7 %, et prs de 14 % des rserves
mondiales de ressources minires et nergtiques, alors que les francophones ne
reprsentent encore que 4 % de la population mondiale.
Deux pays partageant des liens linguistiques tendent changer environ 65 % plus
que sils nen avaient pas. Les changes commerciaux induits par le partage du franais
entre une trentaine de pays francophones sont lorigine de 6 % de la richesse par
habitant en moyenne pour ces pays et de 0,2 point de taux demploi
2
.
Trois volutions pourraient acclrer la croissance conomique des pays
francophones dici 2050 : le nombre de francophones pourrait atteindre 770 millions ; le
besoin en infrastructures pourrait porter la croissance des pays francophilophones ; le
dveloppement des nouvelles technologies pourrait acclrer leur dveloppement (paiement
mobile, e-sant, big data, etc.).
Cependant, faute dun effort majeur, on pourrait assister en effet un recul de lespace
francophilophone : le nombre de francophones pourrait dcrotre, sous la pression de la
concurrence des autres grandes langues internationales, des langues locales, et face aux
difficults de certains pays francophones du Sud assurer laccs lducation de leurs
populations en situation dexplosion dmographique. Le nombre de francophones en 2050
pourrait alors tre infrieur celui daujourdhui, au lieu de crotre jusqu 770
millions.

1
Gant anglophone de lAfrique, tant par sa population (177 millions dhabitants, soit plus de la moiti
de celle de toute lAfrique occidentale), que par son poids conomique, le Nigria a un intrt
stratgique dvelopper lapprentissage du franais, afin de renforcer son autorit sur une sous-
rgion majoritairement francophone.
2
En France, lappartenance cet espace francophone a engendr un gain de 710 euros par habitant en
2006 et une rduction de 28 600 du nombre de chmeurs.


Graphique 1 : Deux scnarii dvolution du nombre de francophones dans le monde

Ce dclin de la francophilophonie entranerait une perte de parts de march pour les
entreprises franaises, un effondrement du droit continental au profit du droit anglo-
saxon des affaires, ainsi quune perte dattractivit pour les universits, la culture et
les produits franais et en franais. Cela entranerait la destruction de 120 000 emplois en
France ds 2020, soit 0,5 points de chmage en plus, et un demi-million en 2050, soit 1,5
points de chmage en plus
3
.
Le scnario positif de dveloppement dune francophonie conomique peut tre ralis,
condition de mettre en uvre les 53 propositions de ce rapport. Ces propositions sont
regroupes autour de 7 axes :
1) Augmenter loffre denseignement du et en franais, en France et
partout dans le monde : renforcer les politiques dintgration par
lapprentissage du franais en direction des communauts immigres
(proposition n1), promouvoir la cration dun grand groupe priv dcoles
en franais tout dmontre quun tel groupe serait rentable
(cf. proposition n 3), attirer les populations non francophones vers
lapprentissage du franais, par exemple en jouant sur la capacit dattraction
de la musique et du cinma franais (proposition n11), structurer une offre
de FLOTs
4
francophones interactifs et diplmants (proposition n6), aider
les pays africains francophones offrir lensemble de leur population un
accs la scolarisation en franais (proposition n8) : des manuels scolaires
gnriques pourraient tre distribus (proposition n10).
2) Renforcer et tendre laire culturelle francophone, grce notamment la
construction par des entreprises franaises de salles de cinma en Afrique
francophone et la programmation dun quota de films francophones
(proposition n17).
3) Cibler 7 secteurs cls lis la francophonie, pour maximiser la
croissance de la France et des autres pays francophones : le tourisme, les
technologies numriques, la sant, la recherche et dveloppement, le secteur
financier, les infrastructures et le secteur minier (propositions n 22 35).
Confier notamment aux alliances franaises et aux instituts franais travers
le monde la mission dagent touristique de la France et de promotion des
produits franais (proposition n22).

3
Ces estimations sont ralises taux de chmage constant, et avec une projection de population
active 32 millions en 2050.
4
Formations en ligne ouvertes tous (FLOTs en franais, MOOCs en anglais).


4) Jouer sur la capacit dattraction de lidentit franaise pour mieux
exporter les produits franais et conqurir de nouveaux francophiles
(proposition n 36).
5) Favoriser la mobilit et structurer les rseaux des influenceurs
francophones et francophiles (propositions n37 46).
6) Crer une union juridique et normative francophone : un guichet
douanier pour les francophones dans les aroports des pays francophones
volontaires pourrait tre cr, afin de rendre tangible un sentiment
dappartenance de la communaut dintrts francophones (proposition n
51).
7) Se donner comme projet de crer terme une Union conomique
francophone aussi intgre que lUnion europenne (proposition n53).


SOMMAIRE

INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 1
1. Thorie conomique des langues ............................................................................................................ 2
2. Francophonie, francophilie, francophilophonie ......................................................................... 3
2.1. La francophonie ................................................................................................................................. 3
2.2. La francophilie .................................................................................................................................... 4
2.3. Les influenceurs francophiles et francophones .................................................................... 7
3. La francophilophonie conomique .................................................................................................... 9
1. LA FRANCOPHONIE DANS LCONOMIE : UN MOTEUR NGLIG DE CROISSANCE
ET DE DVELOPPEMENT ................................................................................................................. 9
1.1. Les pays francophones et francophiles produisent aujourdhui 16 % du PIB
mondial et possdent 14 % des rserves mondiales de ressources naturelles .............. 9
1.1.1. Les 37 pays considrs comme francophones reprsentent 8,5 % du PIB
mondial, 11 % des importations de biens et services et 5,4 % des rserves
de ressources naturelles ................................................................................................................. 9
1.1.2. Les 40 pays francophiles reprsentent 6,3 % du PIB mondial, et leur
rythme de croissance est suprieur celui des pays francophones ........................ 13
1.2. Le franais est aujourdhui un facteur de croissance pour la France et pour les
pays francophilophones ...................................................................................................................... 18
1.2.1. Au niveau microconomique ..................................................................................................... 18
1.2.2. Au niveau macroconomique .................................................................................................... 22
1.2.3. Lconomie des institutions et programmes francophones......................................... 29
1.3. Le franais et la francophonie ne sont pas assez valoriss comme moteur de la
croissance .................................................................................................................................................. 32
1.3.1. La France sous-estime limportance des changes avec les pays
francophilophones .......................................................................................................................... 32
1.3.2. Le franais perd du terrain comme langue dusage ou officielle dans
plusieurs pays officiellement francophones ....................................................................... 34
1.3.3. La France et les pays francophones nattirent plus assez de talents et les
forment peu ....................................................................................................................................... 40
2. LES RISQUES DUN EFFONDREMENT DE LA FRANCOPHONIE ET DE LA
FRANCOPHILIE CONOMIQUE DICI 2050 .......................................................................... 44
2.1. La France mise lcart dune francophonie conomique qui se dvelopperait
sans elle ...................................................................................................................................................... 44
2.1.1. Des entreprises du Canada, de Belgique et du Maroc seront de plus en plus
actives dans les autres pays francophones ......................................................................... 44
2.1.2. Lavantage comparatif des mdias franais dans le paysage audiovisuel
menace de seffriter........................................................................................................................ 45
2.2. Le nombre de francophones pourrait se rduire moins de 200 millions en
2050 ............................................................................................................................................................. 45
2.2.1. Dautres langues pourraient prendre la place du franais dans des
communauts en France ............................................................................................................. 46


2.2.2. Les pays dAfrique francophone pourraient chouer dans lalphabtisation
et la scolarisation en franais de populations en forte croissance .......................... 47
2.2.3. Lenseignement du franais pourrait continuer de seffondrer dans
certains pays ..................................................................................................................................... 49
2.2.4. La proportion dlves scolariss dans le rseau ducatif franais se
rduirait .............................................................................................................................................. 49
2.3. Consquences conomiques en France et pour les autres pays francophones
dun recul de la langue franaise ..................................................................................................... 49
2.3.1. Laffaiblissement du droit continental francophone au profit du droit
anglo-saxon pourrait tre un handicap pour le dveloppement des pays
francophones .................................................................................................................................... 49
2.3.2. Une implantation serait rendue plus difficile pour les PME franaises dans
les pays mergents ......................................................................................................................... 50
2.3.3. Une perte des accs aux marchs trangers pourrait se traduire par la
destruction de 120 000 emplois en France ds 2020, et un demi-million en
2050 ...................................................................................................................................................... 50
2.3.4. Une fuite croissante des tudiants les plus forms et une perte de capital
humain empcheraient le rattrapage conomique des pays francophones
du sud et condamneraient la France une croissance faible .................................... 51
2.3.5. Une moindre croissance du tourisme vers la France pourrait se produire ......... 52
2.3.6. Une moindre croissance de lachat de produits et services franais
sensuivrait ......................................................................................................................................... 52
3. A LINVERSE, TROIS VOLUTIONS VOLONTARISTES POURRAIENT PORTER LA
CROISSANCE CONOMIQUE DE LA FRANCOPHONIE DICI 2050 ................................. 53
3.1. 1
re
VOLUTION : le nombre de francophones pourrait crotre jusqu 770 millions
en 2060 ....................................................................................................................................................... 53
3.2. 2
me
VOLUTION : le besoin en infrastructures pourrait porter la croissance des
pays francophilophones ...................................................................................................................... 54
3.3. 3
me
VOLUTION : le dveloppement des nouvelles technologies pourrait acclrer
le dveloppement des entreprises et des pays francophones et francophiles ............. 55
4. PROPOSITIONS ................................................................................................................................. 58
4.1. Promouvoir lenseignement du franais en France et ailleurs dans le monde ............. 58
4.1.1. Renforcer lenseignement du franais en France, destination des
trangers en France ...................................................................................................................... 58
4.1.2. Mettre en place une conomie durable et rentable de lenseignement du
franais et en franais dans le monde ................................................................................... 59
4.2. Renforcer et tendre laire culturelle francophilophone ....................................................... 65
4.3. Cibler sept secteurs cls lis la francophonie ......................................................................... 67
4.3.1. Le tourisme ........................................................................................................................................ 67
4.3.2. Les entreprises de NTIC ............................................................................................................... 68
4.3.3. La sant ............................................................................................................................................... 69
4.3.4. La R&D ................................................................................................................................................. 70
4.3.5. Le secteur financier ....................................................................................................................... 71
4.3.6. Le secteur des infrastructures .................................................................................................. 72
4.3.7. Le secteur minier ............................................................................................................................ 73
4.4. Utiliser la capacit dattraction de lidentit franaise pour mieux exporter les
produits franais et conqurir de nouveaux francophiles .................................................... 73
4.5. Favoriser la mobilit et structurer les rseaux .......................................................................... 74
4.5.1. Favoriser lmergence dun rseau des affaires ................................................................ 74


4.5.2. Crer un rseau des ministres de lconomie francophones ....................................... 74
4.5.3. Favoriser la mobilit des Franais, relais dinfluence pour les entreprises
nationales ........................................................................................................................................... 75
4.5.4. Attirer les talents conomiques trangers vers la francophonie .............................. 75
4.5.5. Structurer et animer les rseaux de francophilophones .............................................. 76
4.6. Crer une Union juridique francophone ....................................................................................... 77
4.6.1. Promouvoir le droit continental .............................................................................................. 77
4.6.2. Diffuser les normes franaises dans les secteurs cls ..................................................... 78
4.7. Vers une Union francophone aussi intgre que lUnion europenne ............................. 78
4.7.1. Renforcer la coopration politique entre pays francophones, pour crer un
environnement politique favorable aux affaires .............................................................. 78
4.7.2. Renforcer la coopration diplomatique entre pays francophones, pour
mieux sinsrer dans les changes internationaux .......................................................... 79
4.7.3. Mettre sur la table un projet de remplacement de lOrganisation
internationale de la Francophonie par une Union conomique
francophone sur le modle de lUnion europenne ......................................................... 79
CONCLUSION : VERS UNE CROISSANCE FRANCOPHILOPHONE DURABLE ........................... 80
SYNTHSE DES PROPOSITIONS .......................................................................................................... 81

ANNEXE I : LETTRE DE MISSION
ANNEXE II : LA GOGRAPHIE DE LA FRANCOPHILOPHONIE - SYNTHSE DES
RPONSES DU RSEAU DIPLOMATIQUE
ANNEXE III : PORTRAITS DE PERSONNALITS FRANCOPHILOPHONES DINFLUENCE
ANNEXE IV : LISTE DES PERSONNES RENCONTRES
ANNEXE V : BIBLIOGRAPHIE



La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 1 -

INTRODUCTION
Ma patrie, cest la langue franaise.
Albert Camus
5
.


Le franais est un formidable atout pour la France, trop souvent politiquement,
culturellement, conomiquement nglig.
Le monde daujourdhui est en crise de sens et ne prend pas en compte lintrt des
gnrations suivantes. Cette myopie gnralise explique largement la crise conomique
actuelle. On ne russira en sortir quen redonnant du sens lconomie, au service des
gnrations suivantes. Les langues en sont une dimension essentielle. Elles deviennent
prcaires, et disparaissent mme en nombre grande vitesse. Luniformisation linguistique
acclre la perte de sens du monde par effondrement de sa diversit.
Leffacement progressif des frontires nationales impose dautres critres dappartenance
identitaire : la langue est la nouvelle gographie. Dfendre le patrimoine linguistique et
culturel, et lenrichir, pour le transmettre aux gnrations suivantes, est un enjeu essentiel.
La francophonie peut tre le porte-voix de la diversit du monde. Elle repose sur un
sentiment identitaire puissant. Elle constitue une aire linguistique suffisamment diverse
pour viter la sclrose, et suffisamment cohrente pour prvenir la dispersion.
Le franais exprime aussi un systme de pense original et spcifique, dot dune forte
capacit dabstraction et de conceptualisation.
Le franais a dj une place de choix dans lenvironnement linguistique mondial : il est
prsent sur les cinq continents ; il est lune des rares langues enseignes dans les systmes
scolaires et universitaires de tous les pays du monde. LInde compte aujourdhui un million
dapprenants du franais
6
. La Chine compte 100 000 apprenants, lIndonsie 60 000 et ce
nombre est croissant partout. Le nombre dlves dans les alliances franaises de Bogota a
t multipli par dix en cinq ans
7
.
Avoir une politique francophone nest nullement le retour de la colonisation sous une autre
forme. Ce nest pas non plus un enfermement sur un ancien pr carr. Pour mmoire, la
francophonie na dailleurs pas t cre par la France, mais par Senghor, Bourguiba,
Sihanouk et Diori Niamey en 1970. Cest donc loccasion dun dveloppement quilibr, qui
profitera aussi aux dautres cultures, tout en affirmant sans complexes ce que la France
apporte dans ce dialogue.


5
10 dcembre 1957, confrence de presse la suite de la remise du prix Nobel de littrature.
6
En labsence de statistiques officielles, ce chiffre dun million est une estimation. Source : Dlgation
gnrale la langue franaise et aux langues de France.
7
Source : Dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 2 -

1. Thorie conomique des langues
La diffusion dune langue est un facteur de dveloppement conomique. Les thoriciens
de la gravit dmontrent que le partage par les populations de plusieurs pays dune
mme langue augmente leurs changes et leur croissance.
Outre la distance, la barrire des langues constitue lun des plus gros obstacles au commerce.
Jacques Melitz et Farid Toubal
8
dmontrent que lutilisation dune langue commune
(conjugue avec lalphabtisation) a des retombes commerciales substantielles. Le fait
davoir un terrain dentente linguistique avec des partenaires trangers favorise la
communication et la confiance mutuelle qui, combines, favorisent le commerce. Deux pays
partageant des liens linguistiques tendent changer environ 65 % de plus que sils
nen avaient pas
9
.
A linverse, il existe une corrlation ngative entre les obstacles linguistiques et le commerce :
une augmentation de 0,10 point de lindice dobstruction linguistique (qui correspond une
diminution de 10 % des caractristiques linguistiques communes) rduit les changes
denviron 6,8 % 9,8 %
10
.
La barrire de la langue est videmment beaucoup plus leve dans le commerce des
services que dans celui des biens
11
. Elle est galement lune des principales entraves au
commerce de biens complexes de haute valeur ajoute ncessitant une communication
directe entre limportateur et lexportateur. Ce sont les deux secteurs en plus forte croissance.
Des espaces linguistiques sorganisent conomiquement, comme le monde lusophone
(le Brsil se sert notamment de la Communaut des pays de langue portugaise CPLP pour
favoriser son implantation dans des pays lusophones comme lAngola ou le Mozambique ainsi
que sa pntration de ces marchs). Le monde hispanophone et le monde arabophone en
font autant. La tendance de fond de lconomie mondiale est de primer lide
despaces conomiques construits autour de frontires tatiques et de repenser les
espaces dchanges et de coopration autour de communauts dautres natures.
Dans un monde post-global, o les produits semblent uniformiss, la demande des
consommateurs va dsormais vers des produits diffrenciants, correspondant non pas
ncessairement leur identit nationale mais lidentit quils ont choisie, dans un
mouvement de multi-appartenance identitaire.
Dans ce contexte, la France peut et doit sappuyer sur son atout linguistique pour
retrouver un chemin de croissance durable.

8
Jacques Melitz, Farid Toubal, Native language, spoken language, translation and trade, Journal of
International Economics, janvier 2013.
9
Jeffrey Frankel, Ernesto Stein et Shang-jin Wei, Trading Blocs and the Americas , Journal of
Development Economics, vol. 47, 1995.
10
Johannes Lohman, Do language barriers affect trade ? , Economics Letters, vol. 110, fvrier 2011.
11
Nicolas Sauter, Talking Trade: language barriers in intra-Canadian commerce, Empirical Economics,
vol. 42, fvrier 2012.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 3 -

2. Francophonie, francophilie, francophilophonie
2.1. La francophonie
2.1.1. Dfinition
La francophonie peut se dfinir comme lensemble des peuples qui utilisent le franais
comme langue maternelle, langue d'usage, langue administrative et/ou langue
d'enseignement. Pour lOrganisation internationale de la francophonie (OIF), sont
considres comme francophones les personnes qui savent lire et crire en franais.
La francophonie nest pas une ralit immuable. La francophonie est par excellence un
phnomne volontariste : elle peut tre perdue ou, au contraire, gagne si elle est entretenue.
Encadr 1 : Histoire de la francophonie
Du Moyen-Age au XVIIIme sicle, la France tait le pays le plus peupl dEurope, et le franais
tait la premire langue dEurope. Le franais tait la langue des Lumires, et la langue des lites
cultives, y compris de la cour de Prusse ou de celle de Russie.
La Rvolution franaise et les conqutes napoloniennes provoqurent un lan nationaliste
dans la plupart des pays dEurope, saccompagnant dun recul de lusage du franais en Europe.
Le franais a continu dtre utilis la cour du Tsar de Russie, dans les traits de paix et dans les
milieux scientifiques.
Le terme de francophonie apparat pour la premire fois en 1880 dans louvrage du gographe
Onsime Reclus
12
intitul France, Algrie et colonies. Le gographe dfinit alors comme francophones
tous ceux qui sont ou semblent destins rester ou devenir participants de notre langue . La
francophonie se constitue donc la fin du XIXme sicle comme une unit linguistique.
La francophonie regroupe alors tous les locuteurs du franais, essentiellement dans les colonies
franaises et belges, mais aussi dans des territoires ayant appartenu au premier empire colonial
franais, comme Hati et le Qubec.
Le terme de francophonie connat un renouveau au moment de la dcolonisation. La
francophonie ne se dfinit plus alors seulement comme une unit linguistique, mais galement comme
une communaut culturelle et politique. Lopold Sdar Senghor appelle de ses vux la cration dun
Commonwealth la franaise ds 1955.
Source : Trang Phan et Michel Guillou, Francophonie et mondialisation - Histoire et institutions des origines nos
jours, Belin, 2011.
2.1.2. Les pays francophones
Cet ensemble regroupe 37 pays.
Un premier sous-ensemble est constitu de 31 pays ayant le franais comme
langue officielle, soit seule, soit parmi dautres :
13 pays ont le franais comme seule langue officielle :
- la France et Monaco en Europe ;
- 11 pays africains : le Bnin, le Burkina Faso, la Rpublique dmocratique
du Congo (RDC), le Congo, la Cte d'Ivoire, le Gabon, la Guine, le Mali, le
Niger, le Sngal et le Togo.
A ces 13 pays sajoutent 18 pays dans lesquels le franais est une des langues
officielles :

12
Inventeur galement, en franais, du terme gopolitique .
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 4 -

- 3 pays europens : la Belgique, le Luxembourg et la Suisse ;
- 2 pays du continent amricain : le Canada et Hati ;
- le Vanuatu en Ocanie ;
- 12 pays africains : le Burundi, le Cameroun, les Comores, Djibouti,
la Guine quatoriale, Madagascar, Maurice, la Mauritanie,
la Rpublique centrafricaine, le Rwanda, les Seychelles et le Tchad.

Un second ensemble est constitu de 6 pays nayant pas le franais comme langue
officielle, mais o plus de 20 % de la population parle franais. Entrent dans cette
dfinition la Tunisie, lAlgrie et le Maroc, ainsi que le Liban, Andorre et la Moldavie.

Au total, ces 37 pays regroupent 492 millions dhabitants en 2014, soit 7 % de la
population mondiale, dont 211 millions de francophones. Ces francophones vivent :
pour prs de la moiti en Europe de louest ou au Canada ;
pour 16 % dentre eux en RDC ;
pour 13 % dentre eux dans un des trois pays du Maghreb ;
pour le quart restant, quasi exclusivement dans des pays dAfrique sub-saharienne.
Graphique 2 : Rpartition des francophones vivant dans des pays ayant le franais comme
langue officielle, ou dans des pays o 20 % de la population est francophone (2014)


Source : Donnes OIF 2014 ; Calculs des rapporteurs.
2.2. La francophilie
Ce 2
me
ensemble regroupe des pays o le franais nest pas langue officielle, est parl
par moins de 20 % de la population, et o une partie des ressortissants a un intrt
pour la langue et la culture franaise.
Cet intrt peut se manifester de diverses faons :
Total : 211 millions de francophones
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 5 -

certains pays ont de fortes minorits francophones sur leur territoire : cest le cas par
exemple dIsral (entre 0,3 millions
13
et 0,6 millions
14
de francophones, soit 4 % 8 %
de la population) ou encore les tats-Unis (2,1 millions de francophones
15
, soit prs de
2 % de la population) ;
dautres pays non-francophones, mais situs au voisinage dune zone francophone, et
qui ont un intrt conomique et culturel lenseignement du franais (Nigria et
Ghana).
Cet ensemble francophile regroupe une partie de la population de 41 pays :
7 pays ont 10 % ou plus de francophones : Sao Tom-et-Principe, Guine Bissau,
Autriche, Macdoine, Cap Vert, Albanie et Dominique ;
23 pays ont entre 1 % et 10 % de francophones : parmi ces pays figurent la Roumanie,
la Grce, lArmnie, le Qatar, Isral et lEgypte. Tous ces pays sont membres ou
observateurs de lOIF, lexception dIsral ;
10 pays ont moins d1 % de francophones : il peut nanmoins sagir de pays ayant une
forte communaut de francophones en absolu (2,1 millions de francophones aux Etats-
Unis), de pays membres ou observateurs de lOIF (Thalande, Vietnam, etc.) ou de pays
souhaitant dvelopper lapprentissage du franais (Nigria
16
, Ghana).
Au total, ces 41 pays regroupent 1 milliard dhabitants en 2014, soit 15 % de la
population mondiale, dont seulement 16 millions de francophones. Ces francophones
vivent :
pour plus de la moiti en Europe de louest et en Amrique du nord ;
pour 18 % dentre eux en Egypte ;
pour 12 % dentre eux en Asie du sud-est.

13
Donnes OIF 2014.
14
Daprs lambassade de France en Isral.
15
Idem.
16
Lambassade du Nigria estime entre 7 500 et 10 000 le nombre de professeurs de franais dont a
besoin le Nigeria pour satisfaire ses besoins dapprentissage du franais.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 6 -

Graphique 3 : Rpartition des francophones vivant dans des pays non-francophones (2014)



Source : Donnes OIF 2014 ; Calculs des rapporteurs.
Si le nombre de francophones est estim aujourdhui par lOIF 230 millions, ce total
comprend la fois les francophones au sens strict, cest--dire ceux qui sont capables de faire
face en franais toutes les situations de communication courante, et les francophones
partiels , qui nont quune connaissance rduite du franais. Les francophones rels ne
sont que 130 millions aujourdhui
17
.


17
La francophonie en chiffres . Source : http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf/politique-
langue/franco-chiffre-2000.html.
Total : 16 millions de francophones
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 7 -

Encadr 2 : Francophonie et francophilie au Nigria
Gant anglophone de lAfrique, tant par sa population (177 millions dhabitants, soit plus de la moiti
de celle de toute lAfrique occidentale), que par son poids conomique (premire puissance
conomique africaine devant lAfrique du Sud
18
), le Nigria est entour de pays francophones. La
langue officielle est langlais ; le hausa, yoruba, igbo et fulani sont les langues les plus parles parmi les
plus de 500 langues locales.

En 1996, le franais a t rig au rang de deuxime langue officielle du Nigria, sous la
prsidence de Sani Abacha. Le gnral stait fix pour objectif de lancer un programme national
d'apprentissage linguistique qui permettra, rapidement, notre pays de devenir parfaitement
bilingue
19
. Cette politique ambitieuse, en vigueur de 1997 2004, ne sest pas donn les moyens de
sa mise en uvre, demeurant sans relle application. En 2004, l'anglais a t dclar seule langue
officielle.

Aujourdhui le franais est la premire langue trangre enseigne au Nigria. Il constitue une
matire obligatoire pendant six ans de scolarisation, de la quatrime anne de primaire jusqu la fin
du collge (JSS). Au lyce (SSS), il est optionnel et enseign dans la majorit des tablissements
denseignement suprieur (soit 128 universits, 85 Polytechnics, 102 Colleges of Education). Lcole
Marcel Pagnol dAbuja (346 lves dont de 82 % non-Franais), le lyce Pasteur de Lagos (630 lves
dont 70 % non-Franais) et lcole Total de Port Harcourt (31 lves, tous Franais) constituent les
trois tablissements franais homologus du Nigria, auxquels sajoute la section franaise dans le
cadre de lcole libanaise de Kano.

La demande en franais est forte dans ce pays. A titre dexemple, dans les quatre tablissements
franais cits, laugmentation annuelle de places oscille entre 2 % et 4 % par an
20
. Dans les coles
franaises dAbuja et Lagos, le taux de croissance des demandes dinscriptions dans les cinq prochaines
annes pourrait tre estim 3-5 % par an. Dans les coles publiques qui prodiguent des cours de
franais, il manquerait entre 7 500 et 10 000 professeurs de franais.

Prs de 3 millions de francophones non-nigrians vivent au Nigria, dont une proportion importante
de chefs dentreprises dAfrique francophone
21
. Le Nigria a un intrt stratgique dvelopper
lapprentissage du franais, afin de renforcer son autorit sur une sous-rgion majoritairement
francophone. Il existe de nombreux francophilophones au Nigria.
Source : Ambassade de France au Nigria.
2.3. Les influenceurs francophiles et francophones
Aux pays francophones et francophiles il faut ajouter des personnalits francophones, pour
qui lusage du franais revt une importance dans leur vie professionnelle. Elles constituent
un ensemble francophilophone .
Le rseau des individus francophilophones est compos :

18
Le PIB de Nigria a t rvalu le 6 avril 2014 afin dintgrer de nouveaux secteurs comme les
tlcommunications, les transports ariens et lindustrie cinmatographique. Il a t estim 510
Mds$, ce qui fait du Nigria la premire puissance conomique africaine devant lAfrique du Sud (384,3
Mds$). Source : Ministre des Affaires trangres et du Dveloppement international.
19
Dclaration du gnral Sani Abacha devant le Nigerian Institute for International Affairs, dcembre
1996.
20
Donnes communiques par lambassade de France au Nigria.
21
Cette population est constitue de Camerounais (dans le sud-est ptrolier du pays occupant des
positions sociales relativement leves : commerants, ingnieurs) et de de Bninois (dans le sud-
ouest du pays, comptant des cadres moyens commerants et personnels de la maison). Les 20 000
Libanais bass au Nigria sont galement des relais importants de la francophonie dans ce pays.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 8 -

des diasporas francophones
22
(Franais de Londres
23
, New York, Hong-Kong
24
et
autres diasporas telles que la diaspora libanaise
25
) ;
des trangers forms dans le systme franais (soit dans les lyces franais de
ltranger
26
, soit ayant fait un change universitaire ou ayant obtenu un diplme en
France) ;
des lites de pays non-francophones formes en franais et portant la culture et la
langue franaises.
Cette dernire composante de la francophilophonie, difficile chiffrer, reprsente un
potentiel considrable de diffusion de la langue franaise et de linfluence franaise dans les
espaces conomiques non-francophones : les membres de cette diaspora
francophilophone , trs qualifis, qui occupent ou ont vocation occuper des fonctions
dirigeantes. Il sagit d influenceurs francophilophones . On trouvera en annexe des
portraits de personnalits francophones du monde des affaires, de la politique, de la culture
et des mdias. Ils se comptent par milliers et sont trs influents. Ils ne doivent aucune
loyaut particulire la France, sinon quils la comprennent mieux que dautres.
La francophilophonie regroupe les pays francophones, les pays francophiles et les
francophones et francophiles du reste du monde. En dfinitive, le nombre de
francophones peut tre estim 230 millions de personnes en 2014
27
soit 4 % de la
population mondiale. Plus de la moiti de ces francophones vivent en Afrique, et plus
dun tiers en Europe.
Graphique 4 : Rpartition des francophones sur les continents en 2014

Source : Donnes OIF 2014 ; Calculs des rapporteurs.

22
Au 31 dcembre 2013, 1 642 953 de Franais taient inscrits au registre mondial des Franais tablis
hors de France. Source : population inscrite au registre des Franais de ltranger au 31/12/2013.
23
Londres est considre comme la 6
me
ville franaise , avec 225 000 Franais estims.
24
Plus de 10 000 Franais inscrits en 2013 au registre du consulat de Hong Kong.
25
Communaut libanaise estime jusqu 6 millions de personnes au Brsil, 1,5 millions en Argentine,
ou encore 270 000 au Canada.
26
320 000 lves sont scolariss dans 488 tablissements denseignement franais ltranger, dont
200 000 non-Franais.
27
Cette estimation correspond la somme des francophones dnombrs dans les parties 1.A et 1.B de
lintroduction.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 9 -

En dfinitive, la francophonie et la francophilie sont donc deux concepts
intrinsquement lis : la francophilie est une porte dentre sur lapprentissage du
franais et la francophonie est une porte dentre sur la francophilie et lachat de
produits franais. Ceci est spcifique la langue franaise, qui, plus que dautres langues,
incarne aussi un art de vivre bien spcifique. On dsigne plus loin sous le nom de
francophilophone ces ensembles.
3. La francophilophonie conomique
Au-del dune zone dinfluence culturelle et politique, la francophilophonie doit se
muer en un espace de dveloppement et dchanges conomiques.
Penser la francophilophonie conomique, cest utiliser loutil de la langue franaise et de
la culture dont elle est porteuse en tant que levier de croissance et dinfluence.
Tous les autres francophones et francophiles en savent limportance. La France est seule
douter que la langue franaise soit un atout conomique fondamental.
1. LA FRANCOPHONIE DANS LCONOMIE : UN MOTEUR NGLIG DE CROISSANCE ET DE
DVELOPPEMENT
1.1. Les pays francophones et francophiles produisent aujourdhui 16 % du
PIB mondial et possdent 14 % des rserves mondiales de ressources
naturelles
1.1.1. Les 37 pays considrs comme francophones
28
reprsentent 8,5 % du PIB
mondial, 11 % des importations de biens et services et 5,4 % des rserves de
ressources naturelles
1.1.1.1. Le PIB des 37 pays considrs comme francophones
29
reprsente 8,5 % du PIB
mondial et progresse fortement pour les pays francophones dAsie, du Maghreb
et dAfrique
En 2012, le PIB de cet ensemble de 37 pays tait de 6 193 milliards de dollars, soit
8,5 % du PIB mondial
30
. Cette part dans le PIB mondial est en baisse, puisquelle tait de
9,7 % en 2004.
Cette richesse est produite en majeure partie dans les pays francophones industrialiss
(Belgique, Canada, France, Luxembourg et Suisse), les pays du Maghreb ne reprsentant
que 6 % du PIB de lensemble.

28
Sont considrs comme francophone de droit ou de fait les pays ayant le franais comme langue
officielle et/ou les pays dans lesquels plus de 20 % de la population parle, lit et crit en franais.
29
Sont considrs comme francophone de droit ou de fait les pays ayant le franais comme langue
officielle et/ou les pays dans lesquels plus de 20 % de la population parle, lit et crit en franais.
30
Calculs effectus partir des donnes de la Banque mondiale.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 10 -

Graphique 5 : Rpartition du PIB 2012 (en $) des pays ayant le franais comme langue officielle
ou dont au moins 20 % de la population est francophone


Source : Donnes Banque mondiale ; Calculs des rapporteurs.
Les pays francophones du Maghreb, dAsie et dAfrique connaissent aujourdhui un
rythme de croissance suprieur la moyenne mondiale. Sur la priode 2004-2012, le PIB
de ces 37 pays francophones a cru de 50 %, soit moins que la moyenne mondiale (69 % sur
cette mme priode). Cette croissance moyenne plus faible sexplique essentiellement par la
croissance relativement faible de la France et de la Belgique entre 2004 et 2012
(respectivement 27 % et 34 %), ainsi que de la Tunisie (46 %). Les autres pays ont connu une
croissance de leur PIB suprieure la moyenne mondiale, signe que ces pays sont entrs dans
une phase de rattrapage conomique.
Graphique 6 : Croissance du PIB (en $ et en % annuel) des pays ayant le franais comme langue
officielle ou dont 20 % de la population est francophone (2004-2012)

Source : Donnes de la Banque mondiale ; Calculs des rapporteurs.
Total : 6 193 Md$
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 11 -

La croissance des pays du Maghreb pourrait bnficier moyen terme de la co-
localisation dactivits par des entreprises franaises. La conduite dune stratgie de co-
localisation permet de rpondre au triple dfi de renforcement de la comptitivit de
lconomie franaise, de cration demplois au Nord et au Sud et de constitution de
partenariats productifs permettant une projection commerciale conjointe vers de nouvelles
zones de croissance, notamment en Afrique. Lexternalisation dune partie de la chane de
valeur franaise dans les pays du sud de la Mditerrane pourrait tre bnfique, aussi bien
aux entreprises franaises quaux pays daccueil. Cette stratgie permettrait aux entreprises
franaises de rduire leurs cots, et donc damliorer leur comptitivit, et rpondrait aux
forts besoins en croissance et en emplois des conomies nord-africaines.
Encadr 3 : Exemples de co-localisations francophones russies
Le groupe Accor a externalis au Maroc des fonctions antrieurement traites en interne telles
que la blanchisserie grande chelle ou la sous-traitance de produits de boulangerie et de
viennoiserie. Cette co-localisation a permis de crer de nouveaux mtiers au Maroc.
Sanofi Aventis a externalis au Maroc des prestations lies la promotion mdicale et
pharmaceutique : tudes de marchs, socits de promotion mdicale et conseil en
communication.
Lusine Renault de Tanger, a conu une fonction de production ad hoc, qui tient compte de la
disponibilit de la main duvre. A volume de production gal, le site comprend sept fois moins de
robots. Ceci conomise au passage les ressources financires de lentreprise et prserve sa
capacit dinvestissement sur le territoire national. Au final, le site marocain comporte beaucoup
plus demplois quun site franais.
Airbus a galement choisi de co-localiser une partie de sa production au Maghreb. Le cblage, les
siges davions et les nacelles qui portent les racteurs font partie des segments de valeur ajoute
en partie localiss dans cette zone.
Sur la seule anne 2012, le chiffre daffaires dEADS a augment de 30 % au Maroc et de 16 % en
France. Dans lHexagone, lindustrie aronautique a recrut 15 000 salaris en 2012 et prvoit den
faire autant en 2013.
Les co-localisations se traduisent donc non seulement par une progression dans le niveau des
qualifications requises, donc de la qualit des emplois, sur les deux rives, mais galement, bien
souvent, par un jeu somme positive en termes de nombre demplois, ce qui est une autre
illustration de leur caractre potentiellement gagnant-gagnant.
Source : Enqute du service conomique de lambassade de France au Maroc (juin 2011) ; Dvelopper les co-
localisations, la coopration au service de la comptitivit , Dominique Bocquet, Contrleur gnral conomique et
financier, 2013.
1.1.1.2. Les 37 pays francophones sont insrs dans les changes internationaux et
reprsentent un dbouch croissant pour les biens et services
En 2012, les 37 pays francophones ont reprsent 11 % des importations de biens et services
au niveau mondial
31
. La majeure partie de ces importations est ralise par les pays
francophones dvelopps (France, Canada, Belgique, Suisse et Luxembourg), mais aussi par
les pays du monde arabe (Algrie, Maroc, Tunisie, Liban) et quelques pays africains (Tchad,
Togo, Cte dIvoire, Bnin, Cameroun, RDC, ).

31
En valeur; Donnes FMI.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 12 -

Graphique 7 : Rpartition des importations en valeur entre les pays francophones (2012)

Source : FMI ; Calculs des rapporteurs.
Les importations de ces pays ont augment de 48 % entre 2005 et 2012, ce qui est infrieur
au taux de croissance moyen des importations au niveau mondial (+71 %). Le taux de
croissance de la valeur des importations de ces pays est inversement proportionnel leur
niveau de dveloppement. Les pays francophones dAfrique ont connu un taux de
croissance annuelle de leurs importations de 12 %, tandis que cette croissance a t en
moyenne de 15 % par an pour les pays du Maghreb, et seulement de 5 % par an pour
les pays francophones dvelopps.
Graphique 8 : Progression des importations en valeur dans les pays francophones (2004-2012)

Source : Source FMI.
1.1.1.3. Ces 37 pays francophones disposent dans leurs sous-sols de 5,4 % des rserves
de ressources naturelles
Ces 37 pays francophones conservent dans leurs sous-sols 5,4 % des rserves de
charbon, ptrole, gaz et mtaux, daprs les estimations de la Banque mondiale. La
majeure partie de ces ressources est rpartie entre lAlgrie (43 %) et le Canada (40 %).
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 13 -

Graphique 9 : Rpartition des ressources naturelles (charbon, ptrole, gaz et mtaux) dans des
pays ayant le franais comme langue officielle


Source : Donnes Banque mondiale 2005 ; Calculs des rapporteurs.
Encadr 4 : Secteur minier en RDC
En RDC, le secteur minier contribue aujourdhui hauteur de 28 % au PIB national.
La RDC est le 2
me
producteur au monde de cuivre, le premier producteur au monde de cobalt.
30 % des rserves mondiales de diamants sont situes dans ce territoire, ainsi que 70 % des rserves
mondiales de coltan.
Source : Deloitte, The New Economies in Africa .
1.1.2. Les 40 pays francophiles reprsentent 6,3 % du PIB mondial, et leur rythme de
croissance est suprieur celui des pays francophones
Au-del des seuls pays francophones, la francophilophonie regroupe des pays ayant un
intrt pour la langue ou pour la culture franaise. Il peut sagir de pays avec une forte
minorit de francophones, de pays membres ou observateurs de lOIF, ou mme de pays
souhaitant dvelopper lapprentissage du franais. Cet ensemble regroupe 41 pays.
Lanalyse dveloppe dans cette partie se concentre sur 40 pays francophiles, les Etats-Unis
ayant t exclus, le poids conomique de ce pays pouvant fausser les conclusions.
1.1.2.1. Le PIB de cet ensemble de ces 40 pays francophiles reprsente 6,3 % de la
production mondiale
En 2012, le PIB de cet ensemble de 40 pays francophiles tait de 4 540 milliards de
dollars, soit 6,3 % du PIB mondial, ce qui est infrieur au PIB des 37 pays francophones
(6 193 milliards de dollars). Par ailleurs, la part de cet ensemble de pays dans la richesse
produite au niveau mondial est en forte progression, puisquelle tait de 5 % en 2004.
Cette richesse est produite :
dans les pays dEurope de lest, au premier rang desquels la Pologne (11 % de
lensemble) ;
dans les pays africains, o le Nigria reprsente 10 % de la richesse produite par ce
groupe de 40 pays francophiles ;
Total : 1 013 Md$
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 14 -

dans les pays du Proche-Orient, o les Emirats arabes unis reprsentent 8 % de la
richesse de ce groupe ;
dans les pays dAsie, o la Thalande reprsente 8 % de la richesse de ce groupe.
Graphique 10 : Rpartition du PIB 2012 (en $) des pays francophiles

Source : Donnes Banque mondiale ; Calculs des rapporteurs.
Sur la priode 2004-2012, le PIB de ces 40 pays francophiles a cru de 111 %, soit deux
fois le taux de croissance constat dans les pays francophones.
Le taux de croissance annuel a t particulirement lev pour les pays africains francophiles,
et notamment le Nigria (+22 % en moyenne). Pour les pays francophiles dAsie et du Proche-
Orient, le taux de croissance annuel moyen tait de respectivement de 12 % et de 14 %,
contre seulement 6 % pour les pays francophiles dEurope centrale et de lest.
Total : 4 540 Mds$
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Graphique 11 : Croissance du PIB (en $ et en % annuel) des pays francophiles (2004-2012)

Source : Donnes de la Banque mondiale ; Calculs des rapporteurs.
1.1.2.2. En 2012, ces 40 pays francophiles ont reprsent 10 % des importations de
biens et services au niveau mondial
En 2012, ces 40 pays francophiles ont reprsent 10 % des importations de biens et services
au niveau mondial :
la moiti de ces importations est ralise par les pays francophiles dEurope centrale et
de lest (10 % pour la Pologne seule) ;
un tiers par les pays francophiles asiatiques (14 % par la Thalande seule) ;
un quart par les pays francophiles du Moyen-Orient (13 % pour les seuls Emirats
arabes unis).
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Graphique 12 : Rpartition des importations en valeur entre les pays francophiles (2012)

Source : FMI ; Calculs des rapporteurs.
Les importations de ces pays ont presque doubl entre 2005 et 2012, ce qui est bien
suprieur au taux de croissance moyen des importations au niveau mondial (+71 %). Le taux
de croissance de la valeur des importations de ces pays est inversement proportionnel leur
niveau de dveloppement. Les pays francophiles dAfrique, dAsie, du Proche-Orient et
dAmrique latine ont connu un taux de croissance annuelle de leurs importations de 13 %,
tandis que cette croissance a t en moyenne de 7 % par an pour les pays francophiles
dEurope centrale et de lest.
Graphique 13 : Progression des importations en valeur dans les pays francophones (2004-
2012)


Source : FMI ; Calculs des rapporteurs.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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1.1.2.3. Ces 40 pays francophiles conservent dans leurs sous-sols 8,4 % des rserves de
ressources naturelles
Ces 40 pays francophiles conservent dans leurs sous-sols 8,4 % des rserves de
charbon, ptrole, gaz et mtaux, daprs les estimations de la Banque mondiale. La majeure
partie de ces ressources est rpartie entre les pays suivants :
le Nigria et les Emirats arabes unis reprsentent chacun 35 % des rserves de cet
ensemble de pays, soit 3 % des rserves mondiales ;
lgypte reprsente 9 % des rserves de cet ensemble de pays, soit 1 % des rserves
mondiales.
Graphique 14 : Rpartition des ressources naturelles (charbon, ptrole, gaz et mtaux) dans des
pays francophiles

Source : Donnes Banque mondiale 2005 ; Calculs des rapporteurs.

Au total, les pays francophones et francophiles reprsentent prs de 16 % du PIB
mondial, avec un taux de croissance moyen de 7 %, et prs de 14 % des rserves
mondiales de ressources naturelles
Les francophones ne reprsentent que 4 % de la population mondiale.

Il faudrait ajouter limmense contribution au PIB mondial et franais des 50 millions
dapprenants du franais comme langue trangre travers le monde. Sajoute aussi la
contribution dune lite de plusieurs milliers d influenceurs francophilophones , dont
certains portraits figurent en annexe de ce rapport, qui occupent des postes conomiques,
culturels et politiques stratgiques dans des pays non francophones.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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1.2. Le franais est aujourdhui un facteur de croissance pour la France et pour
les pays francophilophones
1.2.1. Au niveau microconomique
1.2.1.1. La francophonie et la francophilie, facteurs de croissance des entreprises
Lusage du franais dans les filiales dentreprises franaises prsentes dans le monde
est porteur defficacit conomique.
La culture dune entreprise mondiale dorigine franaise est plus facile
apprhender pour le personnel local lorsquil matrise le franais. Il devient alors
plus performant comme la constat en 2001 le groupe Renault lors de sa fusion
avec Nissan. Lusage gnralis de langlais comme langue de lalliance avec le groupe
japonais sest avr tre un handicap et a t lorigine dun rendement rduit de part
et dautre
32
. Renault a depuis choisi de donner des bourses des Japonais pour tudier
le franais en France. De mme, limplantation de Renault au Brsil en 1996 sest
accompagne de la mise en place dun programme de formation, afin de qualifier une
main-duvre jeune et inexprimente. Les salaris devaient pouvoir sexprimer ou
comprendre le franais pour excuter leur travail, lire et adapter une documentation
technique. A linverse, les expatris franais ont appris le portugais. Le Centre de
langues de lUniversit fdrale de Paran a galement dvelopp, en partenariat avec
Renault, une formation pour une vingtaine de Brsiliens devant raliser un stage de
deux mois lusine de Douai. Limplantation de Renault a chang la vision que les
Brsiliens pouvaient se faire de la langue franaise : dune langue sophistique , le
franais est devenu galement la langue de laccs lemploi et de lindustrie.
La filiale de Carrefour en Roumanie soutient les formations dispenses par lInstitut
Franco-Roumain de Gestion de Bucarest et choisit une grande partie de ses futurs
cadres parmi les diplms de ce cursus bilingue.
De mme, la filiale dAir France en Rpublique tchque incite son personnel
apprendre le franais. Ces deux groupes sont donc bien conscients de limportance de
lapprentissage et de lusage du franais comme vecteur de formation et de fidlisation
des personnels autour dune culture partage.
La filiale de PSA installe en Slovaquie depuis 2003 constitue un autre exemple de la
proccupation des entreprises de favoriser la connaissance du franais dans leurs
tablissements lextrieur de la France. Lune des conditions dembauche y est
dapprendre la langue franaise. PSA offre donc des cours intensifs ses salaris.
Les entreprises ont constat que lutilisation systmatise de langlais standardis universel
peut conduire un appauvrissement des changes, voire des incomprhensions,
lintrieur de lentreprise comme dans les relations avec les partenaires.

32
Source : Ministre des affaires trangres, sous-direction du franais, bureau du plurilinguisme,
enqute Oui, je parle franais , mars 2006.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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La prise de conscience de la valeur ajoute pour lefficacit de lentreprise demployer
hors de France des personnes sachant parler le franais sest traduite par une
volution des mthodes de formation en franais. LInstitut franais a dvelopp une offre
dapprentissage du franais sur objectif spcifique (FOS)
33
, qui connat un succs grandissant.
Le dveloppement des FOS montre clairement que le franais est une langue de lemploi et
de laccs lemploi.
Les secteurs les plus porteurs, identifis par lInstitut franais
34
, sont le secteur juridique, le
secteur mdical, le tourisme et lhtellerie. Les salaris peuvent avoir un intrt
particulirement marqu lapprentissage du franais, pour accrotre leur employabilit et
dvelopper leurs relations commerciales avec des entreprises franaises. Cela dpasse le
cadre des seuls pays francophones.
La valeur conomique du franais pour une entreprise est prgnante dans le secteur de
lhtellerie. Cela a conduit au lancement de projets pilotes tels que le Label trilingue au
Liban, pilot par lInstitut franais. Pourront se voir dcerner ce label les hteliers dont 75 %
des personnels en contact avec la clientle sont titulaires dune certification de franais
professionnel et dune attestation de niveau en arabe.
Loffre de FOS est utilise aujourdhui essentiellement en Suisse, en Italie, aux Etats-
Unis et en Allemagne. Elle nest pas suffisamment dveloppe dans les pays en
dveloppement, qui ont des besoins de formations techniques en franais croissants.
Lexemple du partenariat entre Renault et lInstitut franais au Brsil devrait inspirer les
entreprises franaises et les inciter utiliser les FOS pour la formation de leur personnel
partout dans le monde.
1.2.1.2. Au-del du partage dune langue, la francophonie conomique repose sur une
unit juridique : le droit continental
Le droit continental
35
, hrit du droit civil franais, est galement lune des facettes de
lidentit francophone. Il prsente plusieurs avantages majeurs par rapport au droit
anglo-saxon, en termes micro-conomiques et macro-conomiques :
dans la mesure o il sagit dun droit crit et codifi, et non dun droit
jurisprudentiel, il offre plus de prvisibilit et donc de scurit juridique pour les
entreprises. En termes macroconomiques, la scurit juridique quoffre le droit
continental est un facteur de dveloppement conomique et un indicateur positif du
climat des affaires. En effet, une scurit juridique forte (applicabilit des contrats,
scurit des paiements, procdures darbitrage) est favorable aux investissements et
aux changes ;

33
On distingue gnralement le franais langue trangre (FLE) dont lenseignement rpond des
objectifs gnraux de communication quotidienne et le franais sur objectifs spcifiques (FOS), li un
besoin professionnel prcis.
34
LInstitut franais est un tablissement public caractre industriel et commercial (EPIC) franais.
Oprateur du ministre des Affaires trangres et du Dveloppement international pour laction
extrieure de la France, il a remplac en 2011 lassociation Culturesfrance avec un primtre daction
largi et des moyens renforcs (dcret n 2010-1695 du 30 dcembre 20101 faisant suite la loi
relative l'action extrieure de l'tat adopte le 12 juillet 2010).
35
Aussi appel droit de tradition civiliste, droit romano-germanique, droit romano-civiliste ou droit
civil. Ce systme puise ses origines dans le droit romain et constitue un systme complet de rgles,
habituellement codifies, qui sont appliques et interprtes par des juges civils.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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le fait dtre un droit essentiellement codifi lui permet dtre rapidement applicable
dans un pays en dveloppement conomique o le droit nest encore que balbutiant. A
linverse, le droit anglo-saxon a besoin de temps pour se construire travers la
jurisprudence, qui forme un tout juridique par la casuistique, en mille-feuilles ;
la place quil fait la loi le rend moins coteux pour les entreprises. Les contrats de
droit continental sont synthtiques, alors que les contrats de droit anglo-saxons
sefforcent de prvoir toutes les hypothses probables. Cela se traduit par des frais
davocat plus levs ;
le droit continental permet lEtat dorganiser son dveloppement conomique,
travers des concepts juridiques spcifiques tels que le service public la franaise
et ses formes de dlgations. Il est en soi un vecteur de croissance ;
en termes de procdure, le droit continental est plus rapide grce ses rgles
dadministration de la preuve. La procdure en droit continental est celle de
linquisition, avec des institutions telles que le juge dinstruction. La procdure
juridictionnelle en droit continental est aussi moins chre, donc plus accessible.
Cette valeur ajoute du droit continental est reconnue. Le droit continental est fortement
implant dans le monde. En Chine le droit de proprit issu du Code civil a t privilgi
pour accompagner le dveloppement conomique. Au Vietnam sest implante une cole de
droit franais. Paris est considre comme la premire place juridique au monde.
Graphique 15 : Pays de droit civil travers le monde


Source : Fondation du droit continental.
Lusage de la langue franaise dans les contrats des entreprises franaises avec des
entreprises de pays tiers prsente aussi des avantages : se dispenser de traduction est
prcieux, au vu de la difficult de traduction de certains concepts voire les conflits potentiels
entre diffrentes versions linguistiques dun mme contrat ou dune mme dcision de justice
do lintrt de se doter de textes de droit harmoniss en matire conomique au sein
dune Union francophone ainsi que de procdures darbitrage en franais.
La France a une expertise juridique reconnue. Les Nations Unies ont lanc une initiative
visant identifier les principes juridiques devant encadrer la construction dinfrastructures
de service public par le priv.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Le droit franais de la commande publique offre un rfrentiel prcis et scuris
appuy sur une exprience riche, diverse et ancienne, sans quivalent dans les autres
pays. Aisment transposable jusquau niveau des plus petites collectivits locales, il facilite le
dveloppement douvrages publics et infrastructures sans remettre en cause la qualification
de service public. En ce sens, le contrat de dlgation de service public peut tre vu comme
une alternative la privatisation dun certain nombre de services dintrt gnral.
Le modle de la dlgation de service public la franaise prsente deux avantages
principaux pour les pays en dveloppement :
le paiement de linfrastructure est report du contribuable vers lusager, ce qui peut
tre vertueux dans des pays o le consentement limpt est faible et/ou
ladministration fiscale est dfaillante ;
contrairement au Private Finance Initiative (PFI) britannique, le paiement de
linfrastructure nest pas tal dans le temps, et nest donc pas support par les
gnrations futures, mais par le secteur priv. Cela permet dloigner le risque de
drive budgtaire.
La promotion du modle franais de partenariats publics-privs linternational est
dsormais un enjeu et un atout potentiel pour laccs de nos entreprises aux grands projets et
la gestion des services urbains ou collectifs sur les marchs trangers.
Encadr 5 : LOrganisation pour lharmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA)
LOHADA, qui runit 17 pays africains
36
, est un grand succs francophone.
Elle est devenue un acteur conomique part entire par ladoption d actes uniformes ,
dapplication directe dans les pays membres. A ce jour, 9 actes ont t adopts dans les diffrents
domaines du droit des affaires :
droit commercial gnral ;
droit des socits commerciales et du groupement dintrt conomique ;
organisation des srets ;
procdures simplifies de recouvrement et des voies dexcution ;
procdures collectives dapurement du passif ;
droit de larbitrage ;
organisation et harmonisation des comptabilits des entreprises ;
socits coopratives.
LOHADA dispose dune cour de justice et darbitrage qui btit une jurisprudence du droit des
affaires. Son office est adapt la clrit requise en matire conomique : la cour, aprs cassation,
peut se saisir du litige au fond. Elle dite un code et incarne une francophonie ouverte : lOHADA est
une organisation ouverte sur lextrieur, elle ne se cantonne pas aux pays francophones
37
et
bnficie dun fort pouvoir dattraction vis--vis des pays non-francophones. Parmi ses pays membres,
on retrouve ainsi des pays anglophones, lusophones et hispanophones, et dautres pays non-
francophones sont candidats ladhsion. Elle utilise ainsi quatre langues de travail. Ceci nest pas
synonyme de dilution du franais ; au contraire, le franais et le droit continental dinspiration
franaise bnficient ainsi dune diffusion et dune visibilit accrues. Ce fort pouvoir dattraction se
traduit galement par le fait que certains pays non-membres de lOHADA aient entam un travail de
convergence de leur propre droit pour tre OHADA-compatible (Madagascar, pays dAfrique
centrale).

36
Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Comores, Congo, Cte d'Ivoire, Gabon, Guine, Guine
Bissau, Guine quatoriale, Mali, Niger, RDC, Sngal, Tchad, Togo.
37
Son trait constitutif stipule que ladhsion est ouverte tout Etat membre de lUnion africaine, et
quun Etat non membre de lUnion africaine peut galement adhrer avec laccord de tous les Etats
parties.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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1.2.1.3. La France et les produits franais ont une image positive partout dans le monde
Limage de la France est juge un comme tant un atout pour les entreprises franaises
par 61 % des Conseillers du commerce extrieur
38
. La proximit linguistique et culturelle
lest pour 39 % des conseillers interrogs.
Certaines entreprises, comme le groupe LVMH, sappuient sur limage de la culture franaise
pour vendre leurs produits. Ainsi, les produits LVMH vendus hors de France gardent leur
appellation franaise et le centre de formation du groupe forme les cadres la connaissance
de la langue et de la culture franaises.
Dans certains secteurs (notamment dans lagroalimentaire, la mode ou la beaut), des
entreprises de pays non-francophones font le choix de donner leurs produits des noms
consonance franaise, par stratgie marketing.
A titre dillustration, la vente des produits de la marque Reflets de France , commercialise
par Carrefour, est en augmentation de 71 % sur un an, en particulier en Belgique
(4,57 millions deuros, +83 % sur un an) et dans les pays asiatiques : +688 % en Chine
(0,9 millions deuros en 2014), +625 % Tawan (0,45 millions deuros en 2014).
Encadr 6 : Cdiscount
Cre fin 1998 et filiale du Groupe Casino depuis fvrier 2000, Cdiscount est une plateforme
internet de-commerce de produits et de services de niveau mondial. Son offre dachats en ligne
est structure autour de 40 magasins organiss en grands univers (produits culturels, high-tech,
informatique, quipement de la maison, quipement de la personne, sant et forme, services).
Cdiscount vend des produits franais en ligne, de la Colombie au Brsil en passant par le Vietnam et la
Thalande. En juin 2014, Cdiscount a sign un accord pour sinstaller en Cte dIvoire puis dans
dautres pays africains. Cette implantation dans les pays mergents et en dveloppement, o se
constitue une classe moyenne, lui offre potentiellement un march fort prometteur.
1.2.2. Au niveau macroconomique
1.2.2.1. Le franais, langue vhiculaire et dintgration conomique en Afrique de louest
LAfrique de louest est, avec la Papouasie, le plus grand rservoir plantaire de
langues vivantes. Sur les 6 000 langues parles dans le monde, 2 000 langues vivantes
sont recenses en Afrique et 1 200 sont parles en Afrique de louest. La majorit des
langues sont parles exclusivement ou en trs grande majorit dans un seul pays. A titre
dexemple, ligbo, le yoruba et la kanouri ne sont parles quau Nigeria.
Six langues parmi les 1 200 parles en Afrique de louest sont parles dans plusieurs pays :
le peul est parl dans 15 pays ;
le mandingue est parl dans 5 pays (Sngal, Guine Bissau, Mali, Cte dIvoire, Burkina
Faso) ;
lakan est parl au Ghana et en Cte dIvoire ;
le haoussa est parl au Nigria et au Niger ;
le wolof est parl dans les zones frontalires du Sngal ;
le songha est parl dans le sud du Mali et louest du Niger.

38
Enqute ralise par le Comit National des Conseillers du Commerce Extrieur de la France en
2011, auprs de 730 conseillers responsables des entreprises franaises implantes ltranger.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Si ces langues sont utilises dans plusieurs pays, elles ne sont pas toujours comprises par
lensemble de la population de ces pays. Ainsi, le peul est une langue de nomades, qui compte
des foyers autour dun axe allant du Sngal au nord du Nigria, en passant par le sud de la
Mauritanie, du Mali et du Niger.
Dans ce paysage linguistique diversifi, le franais est la langue des changes
commerciaux et de lintgration conomique de lAfrique de louest.
Dans les pays de la zone CFA
39
, entit conomique et montaire rgionale de rfrence
unique, la langue franaise et le franc sont perus comme des vecteurs dintgration
commerciale rgionale. Cette zone runit huit membres de lUnion conomique et montaire
ouest-africaine (UEMOA), les six membres de la Communaut conomique et montaire de
lAfrique centrale (CEMAC) et lUnion des Comores.
1.2.2.2. Le partage dune langue et dune culture favorise les liens commerciaux entre
pays francophones et francophiles, en particulier pour les entreprises franaises
1.2.2.2.1. Il existe bien une corrlation entre le taux de pntration du franais dans un pays et
la part des exportations franaises dans ce pays
Il existe une corrlation entre la proportion de francophones dans un pays et la part de
march des entreprises franaises dans ce pays. Ce coefficient de corrlation est de 0,41
au niveau mondial. Plus un pays a de francophones, plus la part de march franaise est
leve. A titre dillustration, dans un pays comme le Congo o 58 % de la population est
francophone, la part de march des produits franais est de 19,5 %. Dans un pays o la part
des francophones est plus faible, la part de march est souvent moindre. Ainsi, en Guine
quatoriale les francophones reprsentent 28,9 % de la population et la part de march des
produits franais est 7,9 % ; au Qatar, lOIF recense 4,3 % de francophones et la part de
march des produits franais est de 4,3 %.
Graphique 16 : Part des francophones et part de march de la France dans le monde

Source : Donnes FMI et OIF ; Calculs DG Trsor.

39
Communauts financires dAfrique.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Cette corrlation entre le pourcentage de francophones dans un pays et la part de march des
produits franais dans ce pays est encore plus forte lorsque lon regarde plus spcifiquement
le continent africain. Le coefficient de corrlation y est de 0,46.
Graphique 17 : Part des francophones dans la population et part de march de la France en Afrique

Source : Donnes FMI et OIF ; Calculs DG Trsor.
1.2.2.2.2. Ces rsultats sexpliquent par la facilit que reprsente pour les PME la possibilit
dchanger dans leur langue avec une administration trangre et des partenaires
trangers
Les parts de march franaises sont troitement corrles au nombre dentreprises
franaises exportatrices en direction de chaque pays. A titre dillustration, en Afrique
sub-saharienne, la part de march de la France est particulirement leve au Sngal
(environ 20 % en 2011), en Cte dIvoire (14 %), au Gabon (30 %) et au Cameroun (14 %),
pays dans lesquels le nombre dentreprises franaises exportatrices est le plus lev.
Le nombre dentreprises exportatrices franaises est nettement plus important dans
les pays francophones. Cest particulirement vrai au Sngal, en Cte dIvoire et au Gabon
qui attirent entre 5 300 et 5 600 entreprises exportatrices en 2012
40
. LAfrique du Sud et le
Nigria, qui sont les deux principaux clients de la France dans la zone, napparaissent
respectivement quaux 5
me
et 13
me
places avec environ 4 300 entreprises pour lAfrique du
Sud et moins de 1 800 pour le Nigria.

40
LAfrique Subsaharienne et la France sur le plan conomique et commercial, Direction Gnrale du
Trsor, dcembre 2013.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Graphique 18 : Nombre dentreprises franaises exportatrices dans les pays dAfrique
subsaharienne en 2012

Source : Douanes ; DG Trsor.
1.2.2.2.3. La part de march franaise rsiste mieux la concurrence internationale dans les
pays francophones
En 2012, la France faisait quasiment jeu gal avec la Chine dans les pays de la zone CFA,
avec une part de march de 17,2 % pour la France contre 17,7 % pour la Chine. La France
devanait mme la Chine en Cte dIvoire, avec une part de march de 14 % pour la France
contre 6 % pour la Chine. Il en tait de mme au Sngal (17 % contre 10 %) et au Gabon
(33 % contre 8 %). Ce sont nanmoins dans ces pays que la France voit sa position reculer le
plus rapidement ; sa part de march perd ainsi 11 points en Cte dIvoire entre 2000 et 2011.
A linverse, cest principalement dans les grands marchs anglophones que la part de
march de la France est la plus faible. En effet, les entreprises franaises ne dtiennent
quune part de march de 3,6 % au Nigria (contre 8,2 % pour les Etats-Unis, 4,3 % pour le
Royaume Uni et 18,5 % pour la Chine), 1,5 % au Kenya (contre 2,3 % pour lAllemagne,
17,6 % pour la Chine et 17,9 % pour lInde), et 2,8 % en Afrique du Sud (contre 10,7 % pour
lAllemagne et 15,1 % pour la Chine).
1.2.2.3. Le partage dune mme langue est lorigine dun gain de PIB par habitant
de 6 % dans les pays francophones, et dune rduction du taux de chmage de
0,2 points
Une tude de la Fondation pour les tudes et recherches sur le dveloppement international
(FERDI)
41
chiffre limpact de la langue sur les changes de biens entre 33 pays entrant dans
la dfinition des pays francophones
42
, et la cration de valeur et demploi en dcoulant.

41
Le poids conomique de la langue franaise dans le monde , FERDI, 4 dcembre 2012.
42
France, Canada, Suisse, Belgique, Luxembourg, Maroc, Algrie, Tunisie, Djibouti, Comores,
Madagascar, Maurice, Mauritanie, Mali, Niger, Tchad, Sngal, Cte dIvoire, Burkina Faso, Bnin, Togo,
Cameroun, Rpublique centrafricaine, RDC, Congo, Gabon, Burundi, Guine, Guine quatoriale, Liban,
Hati, Rwanda, Isral.
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En moyenne sur ces dernires annes, lusage du franais a permis de stimuler les changes
entre ces pays et est lorigine dune augmentation de leur taux douverture de 4,5 %. Les
changes commerciaux induits par lappartenance cet ensemble se traduisent, toutes choses
gales par ailleurs, par une augmentation du PIB par tte de 6 % en moyenne pour ces
pays et une baisse de 0,2 points du taux de chmage.
Limpact conomique de la langue, et des changes facilits par le partage dune langue
commune, varie selon les pays. Limpact le plus fort sur le revenu par tte est enregistr
pour les Comores (24 %), le Togo (12 %), la Cte dIvoire (11 %) et la Tunisie (10 %).
En effet, dans ces pays, lintgration dans les changes internationaux est en grande partie
lie leur capacit changer avec les pays francophones.
Pour la France, limpact conomique est plus faible : il est estim 2,6 % de son PIB par
tte Le PIB par tte de la France en 2006 slevait 28 700 euros, dont 710 euros seraient
engendrs par lappartenance cet ensemble francophone. La rduction du taux de chmage
induite par les changes de biens avec les pays francophones est de 0,1 point, soit 28 600
chmeurs de moins en France, par rapport une situation o les entreprises
franaises ne pourraient pas commercer dans leur langue avec une partie du monde.
Cette tude minore probablement limpact conomique du franais sur ces conomies, dans
la mesure o :
elle se concentre sur la cration de valeur et demplois lis exclusivement lchange
de biens et exclut donc les changes de services, qui sont pourtant en pleine expansion
(voir notamment limplantation dactivits dlocalises comme les centres dappels
dans les pays francophones) ;
elle mesure uniquement le surcrot de valeur et demploi li lusage dune langue
commune, et exclut donc limpact sur les changes du partage dune culture, dune
histoire et dun systme juridico-administratif similaires.
En tout tat de cause, limpact conomique du partage de la langue franaise est bien rel,
malgr labsence aujourdhui de vritable politique conomique de la francophonie et, plus
largement, de la francophilophonie. Cet impact ne peut donc qutre dmultipli par une
politique proactive utilisant la langue franaise comme outil de croissance et de diplomatie
conomique.
1.2.2.4. Les possibilits ouvertes par les nouvelles technologies, notamment de la
traduction, devraient dmultiplier le potentiel dexportation des entreprises
franaises
La France dispose dune certaine avance technologique dans les logiciels automatiques
de traduction. Lutilisation de ces logiciels pourrait permettre de faire tomber un
certain nombre de barrires linguistiques. Ces technologies constitueront donc un
avantage commercial pour les entreprises qui les utiliseront.
La France est historiquement en pointe sur ces technologies et des PME franaises ont un
rayonnement international. Exemple de succs dorigine franaise, le logiciel de traduction
automatique Systran, pass sous pavillon coren la suite de son rachat par CSLI achev en
juillet 2014, pour que la technologie Systran soit intgre au mobile Galaxy de Samsung et
son application embarque S Translator. Le logiciel Reverso a galement t dvelopp par
un diteur de logiciels franais, Softissimo, spcialis dans les applications linguistiques de
linformatique (traduction, correction, dictionnaire, grammaire, apprentissage des langues).
Softissimo a lanc de nombreuses innovations mondiales : premier correcteur grammatical
du franais avec Hugo en 1989, premier dictionnaire lectronique largement diffus avec
Collins Lexibase, premier logiciel de traduction avec Reverso en 1998 et premiers logiciels de
traduction pour Intranet la mme anne.
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La dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France (DGLFLF) dispose dune
mission ddie aux technologies numriques, des technologies de la langue lutilisation de
linternet collaboratif pour favoriser lenrichissement du franais (Wiktionnaire, WikiLF) en
passant par le web smantique et le web de donnes.
Les pouvoirs publics ont pris conscience il y a une dizaine dannes de limportance du
secteur des technologies de la langue. Un appel propositions a t lanc en avril 2002 sous
le titre gnrique Technolangue regroupant quatre volets : la constitution de ressources
linguistiques, lvaluation des performances des logiciels, le suivi de llaboration des normes
et des standards et la veille technologique. Ce projet tait port par les trois ministres
chargs de lindustrie, de la recherche et de la culture, financ par les trois rseaux nationaux
de recherche (le rseau national de recherche en tlcommunications RNRT -, le rseau
national des technologies du logiciel RNTL et le rseau de recherche et innovation en
audiovisuel et multimdia RIAM ) pour un montant estim 6,2 millions deuros.
La France et le franais ont une vraie carte jouer dans les nouvelles technologies. Les
ingnieurs franais et francophones sont parmi les meilleurs au monde en matire de
nouvelles technologies de linformation et de la communication. On estime 60 000 le
nombre de Franais dans la Silicon Valley. Il sagit de la premire communaut europenne,
largement devant les Anglais (40 000) et les Allemands (25 000). On estime 300 le nombre
de start-ups franaises dans la Silicon Valley. Elles sont spcialises en biotechnologies, en
dveloppement dapplications, de services Web ou encore dans le jeu vido. Des entreprises
franaises dans le monde du numrique sont reconnues mondialement, telles que Deezer ou
Dailymotion. A cette forte communaut franaise, il faut ajouter les autres communauts
francophones de la Silicon Valley, constitues notamment de Qubcois et de Libanais.
1.2.2.5. Lidentit francophone est un atout majeur pour certains secteurs dactivit
1.2.2.5.1. Lidentit francophone est porteuse dans les secteurs de la musique et du cinma
On constate dailleurs dj que la musique franaise et francophone connat un succs
dans des pays qui ne sont pas considrs traditionnellement comme
francophilophones. Cest notamment le cas de lInde, o 4,5 % de la musique coute sur la
version indienne de Deezer est de la musique francophone, mais aussi du Soudan (6,2 %), du
Tadjikistan (2,9 %), de Hong-Kong (2,6 %), de la Somalie (2,4 %) et de la Chine (2,3 %)
43
.
Dans ces pays, trois types dartistes francophones sont couts :
les rappeurs et groupes de musique urbaine francophone : Stromae, Matre Gims, La
Fouine, Sexion dAssaut, IAM ;
des classiques de la varit francophone : Brassens, Gainsbourg, Piaf, Trenet ;
des artistes de varit contemporains : Cline Dion, Mylne Farmer, Magic System.

Au-del de ces pays qui coutent dans une proportion non-ngligeable des artistes
francophones, 125 pays sur les 221 territoires dans lesquels Deezer est prsent ont eu au
moins un artiste francophone dans leur top 100 en 2013
44
. Les artistes les plus couts sont :
des rappeurs et groupe de musique urbaine francophone : Stromae, Matre Gims,
Booba, Sexion dAssaut, La Fouine ;
des artistes de varit contemporains : Cline Dion, Christophe Ma, KeenV, Vanessa
Paradis, Magic System, Youssou NDour, Amadou & Mariam.

43
Donnes sur le top 100 2013 pour les coutes sur Deezer dans chaque pays du monde.
44
Les pays o le nombre dcoutes total a t infrieur 10 000 ont t exclus du primtre de ltude.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Ces donnes collectes auprs de Deezer ne donnent quun aperu parcellaire de lattrait des
populations trangres pour la chanson franaise. Dautres artistes franais peuvent
rencontrer un certain succs partout dans le monde par la vente de leurs disques ou la
diffusion de leurs chansons sur les radios locales (Barbara, Hlne Rolles, Michel Sardou,
etc.).
Le cinma franais et francophone connat un succs grandissant travers le monde.
Les entres pour les films franais hors de France ont quasiment doubl entre 2011 et 2012
(+94 %). Cest en Asie que la progression a t la plus marque (+244 %). Le cinma franais
et francophone fait recette galement dans des pays anglo-saxons :
30,6 millions dentres aux Etats-Unis et au Canada anglophone pour des films franais
en 2012 ;
1,7 million dentres pour Intouchables en Core du Sud et 1,3 million dentres au
Japon
45
.

A ces succs sajoutent les succs enregistrs par les films qubcois (Laurence Anyways de
Xavier Dolan en 2012, Les invasions barbares de Denys Arcand en 2002), belges (films des
frres Dardenne) et africains (accueil de la presse du film Timbuktu dAbderrahmane Sissako
lors du festival de Cannes 2014).
La stimulation par la musique et le cinma des pays non-francophones est un vecteur
central dexpansion de la francophonie conomique.
1.2.2.5.2. Lidentit francophone est porteuse dans le tourisme, secteur cl de lconomie
franaise
Le tourisme reprsente 7,3 % du PIB franais en 2012. La France est la premire
destination touristique au monde, avec 83 millions darrives de touristes
internationaux, et la 3
me
en termes de recettes (41,7 milliards deuros)
46
.
La francophilophonie est un atout pour le secteur touristique franais. Limage positive de la
France, la connaissance et lintrt des populations trangres pour la langue et la
culture franaises sont lun des moteurs du secteur touristique franais. Daprs une
tude ralise par le cabinet de conseil KPMG, le tourisme mdical concerne chaque
anne 3 millions de personnes travers le monde, pour un chiffre d'affaires estim en
2012 devrait 100 milliards de dollars (contre 79 milliards de dollars en 2010),
et 130 milliards de dollars d'ici 2015. LAssistance publique et Hpitaux de Paris (AP-HP)
reoit dj chaque anne quelques 2 300 patients venus du Maghreb et du Proche-Orient,
pour des oprations de pointe
47
.

45
Les films franais ltranger Bilan 2012 - UniFrance films.
46
Les Etats-Unis sont premiers avec 98,2 milliards deuros en 2012, et lEspagne 2
me
avec
43,5 milliards deuros.
47
La France, nouvel eldorado du tourisme mdical , 7 Aot 2012, Marianne.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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1.2.2.5.3. La mdecine franaise, filire de rfrence notamment en Asie
48

Au Vietnam, la mdecine est un grand succs de la coopration franaise et un grand
vecteur dinfluence. Initie dans les annes 1990, la politique de coopration en matire de
formation des mdecins spcialistes vietnamiens en France a permis de former plus
de 2 000 mdecins. Elle a remodel le monde mdical vietnamien en dveloppant un corps de
spcialistes francophones dont la quasi-totalit de llite hospitalire et universitaire actuelle
est issue (dont le Ministre de la sant, de nombreux recteurs duniversit, directeurs
dhpital, chefs de service).
Ce rseau francophone est le vecteur dun lien trs troit avec lcole de mdecine franaise
travers de nombreuses collaborations interuniversitaires et hospitalires. Dans ce cadre, la
France assure un programme de formation postuniversitaire dispens au Vietnam dans les
diffrentes facults de mdecine (Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Huen Hai Phong) par des
enseignants franais et vietnamiens francophones, aboutissant la validation dun diplme
interuniversitaire (DIU) dlivr dans le cadre dune convention entre les universits
franaises et vietnamiennes organisatrices. En 2013, plus de 1 500 mdecins ont bnfici de
ces enseignements.
La prsence de centres de recherche franais au Cambodge offre la France un
avantage comparatif certain par rapport dautres bailleurs dont la prsence au Cambodge
se rsume la mobilisation de fonds. Dans ce pays, le secteur pharmaceutique franais
reprsente 17 % du march des mdicaments.
La filire mdicale constitue un facteur dattractivit pour la langue franaise. Si la
possibilit dun sjour en France pour les mdecins spcialistes asiatique reste attractive, les
capacits daccueil en France sont en en constante diminution.
1.2.3. Lconomie des institutions et programmes francophones
Si le franais a pu tre un moteur de croissance, cest en partie grce laction des
institutions francophones, au budget drisoire, qui ont contribu dfendre et renforcer
lusage du franais dans nombre de pays, faisant de cette langue une langue dimension
internationale, pouvant tre utilise dans les changes commerciaux.
Cette francophonie institutionnelle se compose dun certain nombre dorganismes, au
premier rang desquels se trouve lOrganisation internationale de la Francophonie (OIF). Cette
organisation a t cre en 1970 sous le nom dAgence de coopration culturelle et
technique
49
. Elle a pris le nom dOIF en 2005
50
, et a pour vocation de promouvoir la langue
franaise et les relations de coopration entre les 77 tats et gouvernements qui en sont
membres ou observateurs. LOrganisation internationale de la Francophonie met en uvre
cette coopration multilatrale francophone au ct de quatre oprateurs :
lAgence universitaire de la Francophonie (AUF) ;
TV5Monde ;
lAssociation internationale des maires francophones (AIMF) ;
lUniversit Senghor dAlexandrie.

Le budget total de ces organisations et oprateurs est de 233 millions deuros en 2014,
dont 124,5 millions deuros verss par la France, soit plus de la moiti du budget de ces

48
Elments communiqus par les ambassades de France au Vietnam et au Cambodge (voir annexe de
synthse du questionnaire envoy aux ambassades).
49
Convention de Niamey du 20 mars 1970.
50
Confrence ministrielle de la francophonie dAntananarivo de novembre 2005.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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organisations. Le budget des institutions francophones reprsente 0,004 % du PIB des pays
francophones.
Tableau 1 : Participation de la France aux principales organisations de la francophonie(en
millions deuros)


Budget total 2014
Contribution de la
France au 1er mai
2014
Part franaise
OIF (part obligatoire)
75,0
14,0 31 %
OIF (part volontaire) 9,0
AUF 40,0 22,7 57 %
Universit Senghor 3,0 1,5 50 %
AIMF 5,0 1,3 26 %
TV5 Monde 110,0 76,0 69 %
TOTAL 233,0 124,5 53 %
Source : Ministre des affaires trangres.
La France finance plus de la moiti du budget de lensemble des institutions de la
Francophonie (125,5 millions deuros soit 53 %) et est de trs loin le plus gros contributeur.
A titre de comparaison, le Canada (y compris les contributions du Qubec et du Nouveau
Brunswick) ne contribuait en 2013 qu hauteur denviron 18 millions deuros, soit 7,6 % du
budget total. La Belgique et la fdration Wallonie-Bruxelles contribuaient quant elles
hauteur de 9,7 millions deuros, soit environ 4 % du budget total.
Encadr 7 : Participations des Etats au budget de lOIF
Les obligations des tats en matire financire envers l'OIF diffrent selon leur statut : les pays
membres de plein droit et les membres associs contribuent au prorata de leur PIB, selon un barme
proche de celui du systme onusien. La France est le premier contributeur statutaire s'acquittent d'une
contribution forfaitaire. Des contributions volontaires, rgulires ou exceptionnelles, peuvent
galement tre verses par tout tat. La France est galement le premier contributeur volontaire.
A ces institutions multilatrales sajoutent des organismes franais, dont lobjectif est
galement de promouvoir la langue et la culture franaise hors de France. Il sagit des
alliances franaises, de lInstitut franais et des coles de la mission laque franaise et du
rseau de lAgence pour lenseignement franais ltranger (AEFE).
En 2013, le rseau denseignement franais partout dans le monde compte 488
tablissements homologus par le ministre de lEducation nationale. Ces tablissements
forment un rseau unique au monde par son ampleur et par les moyens que lEtat franais y
consacre (630 millions deuros en 2013). Il est prsent dans 130 pays et scolarise plus de
320 000 lves de toutes nationalits, dont 120 000 Franais. A titre de comparaison, le
rseau ducatif allemand ltranger scolarise 79 500 lves, le rseau espagnol 40 114
lves, le rseau italien 31 000 lves. Lalliance isralite universelle scolarise 20 000 lves
dans sept pays et lassociation franco-libanaise pour lducation et la culture scolarise 4 200
lves dans six tablissements. Ces tablissements se trouvent pour 35 % dentre eux en
Afrique, pour 24,4 % dentre eux en Europe, pour 22,3 % dentre eux en Asie et pour 18,3 %
dentre eux sur le continent amricain. La France bnficie dun rseau denseignement
unique au monde, par son tendue gographique, son excellence acadmique et son
homognit. Les programmes proposs dans les coles, collges et lyces du rseau de
lAgence pour lenseignement franais ltranger (AEFE) et de la mission laque franaise
sont ceux valids par le ministre de lducation nationale.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 31 -

Graphique 19 : Rseau des tablissements denseignement franais ltranger

Source : AEFE.
Sur les 316 788 lves de ces tablissements :
161 056 sont des ressortissants du pays o se trouve ltablissement (soit 50,8 %) ;
119 006 sont Franais (soit 37,6 %) ;
36 726 sont des non-Franais, ressortissants dun pays autre que celui dimplantation
de ltablissement (soit 11,6 %).
Dans un contexte de forte contrainte budgtaire, lAEFE enregistre chaque anne une
augmentation du nombre dlves scolariss dans son rseau. Ainsi, entre 2012 et 2013, le
nombre dlves a augment de 3,4 %, soit 10 313 lves supplmentaires. Cette hausse est
plus forte sur les continents amricains (+5 % entre 2012 et 2013) et asiatiques (+4,2 %)
quen Europe (+2,7 %) et en Afrique (+2,3 %).
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 32 -

Graphique 20 : Evolution des effectifs dlves par nationalits dans lensemble des
tablissements homologus

Source : AEFE.
Les institutions de la francophonie et le rseau denseignement franais ltranger uvrent
au renforcement de lusage du franais travers le monde, avec nanmoins de moyens
rduits face limmensit de lenjeu.
1.3. Le franais et la francophonie ne sont pas assez valoriss comme moteur
de la croissance
1.3.1. La France sous-estime limportance des changes avec les pays
francophilophones
1.3.1.1. La France rduit son engagement dans la francophonie
La France semble tre tente par un repli sur sa sphre nationale. La tendance franaise
au repli sur les enjeux nationaux transparat dans la baisse significative de la contribution
franaise au budget de lOIF. Si la France contribue encore en 2014 au budget de lOIF
hauteur de 31 %, cette contribution a baiss dun quart depuis 2010. Cette baisse sinscrit
bien sr dans le contexte de restriction budgtaire gnralise en temps de finances
publiques contraintes.
Un mme mouvement de baisse de la contribution franaise est constat pour les autres
institutions de la francophonie. Si la France finance lAgence universitaire de la Francophonie
(AUF) et lUniversit Senghor hauteur respectivement de 57 % et 50 % en 2014, sa
contribution est en baisse depuis 2014.
Mme si elle se rduit, limportance des montants consacrs par la France aux institutions
francophones, plaide pour un renforcement de la dimension conomique de la francophonie.
Ces contributions devraient terme se traduire par une plus-value en termes de
dveloppement pour la France, et plus largement pour cet espace francophone.
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Graphique 21 : Contributions verses par la France aux institutions francophones (20102014)

Source : Dlgation aux affaires francophones (Ministre des affaires trangres) ; AUF : Agence universitaire de la
Francophonie ; Autres : Universit Senghor, Association internationale des maires francophones et Assemble
parlementaire de la Francophonie.
1.3.1.2. Les entrepreneurs franais sont insuffisamment incits investir dans les pays
francophones
Les Volontaires internationaux en entreprise (VIE) ne souhaitent pas de manire
prioritaire aller en Afrique francophone (aujourdhui, seuls 10 % 15 % des VIE
choisissent lAfrique). Ce dsintrt est un signal ngatif lendroit des lites locales.
Le nombre dexpatris franais est plus faible que le nombre dexpatris britanniques
ou allemands : respectivement 2,5 millions, 3 millions et 4 millions. Si ce nombre dexpatris
franais augmente, cette augmentation se fait essentiellement destination des pays
dAmrique du Nord de 110 000 en 1995 200 000 en 2012, et trs peu destination des
pays dAfrique (110 000 expatris en Afrique francophone en 1995 contre 120 00 en 2012).
Elle ne permet donc pas daccrotre linfluence franaise dans ces nouveaux marchs.
1.3.1.3. La France na pas dploy les efforts ncessaires pour tre la premire sur les
marchs porteurs des pays francophones et francophiles
Alors mme que le rseau tlphonique devrait connatre une forte croissance en Afrique
dans les prochaines annes, les oprateurs franais sont insuffisamment prsents. A titre
dexemple, Orange est absent du Nigria.
Malgr le manque criant de salles de cinma en Afrique (il n'y a qu'une quinzaine de salles de
cinma au total en Afrique francophone), aucune entreprise franaise na ce jour pntr ce
march, et ce malgr lavantage comparatif franais dans ce secteur. Ainsi, au Sngal, c'est un
groupe espagnol qui s'est positionn pour la construction de salles.
Il ny a pas de bureau export de la musique sur lensemble du territoire africain, et seulement
cinq dans le monde, malgr la place de choix de la musique francophone, notamment urbaine.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 34 -

1.3.2. Le franais perd du terrain comme langue dusage ou officielle dans plusieurs
pays officiellement francophones
1.3.2.1. Le nombre de francophones y progresse moins vite que la population des non-
francophones et diminue mme dans certains pays
Daprs les donnes de lOIF, le nombre de francophones dans le monde a progress
denviron 10 % entre 2010 et 2014, passant de 220 millions 241 millions. Cette
progression cache nanmoins des disparits entre pays. Le nombre de francophones a
notamment diminu en Tunisie (-8 %) et en Cte dIvoire (-2 %). Dans dautres pays, si le
nombre de francophone a progress, cette progression a t moins rapide que celle de la
population non-francophone. Cest notamment le cas au Togo (baisse de 3,5 points), en RDC
(baisse de 3,2 points), Djibouti (baisse de 2,7 points de la part des francophones) et au
Maroc (baisse de 1,4 point).
En Asie du Sud-Est, le franais perd tendanciellement du terrain au Cambodge, au Laos
et au Vitnam. Leur appartenance lASEAN les expose langlais, qui en est la langue de
travail. Le chinois y est considr comme une langue davenir. Au Cambodge, depuis que le
choix de la langue trangre est devenu libre dans le secondaire, en 2005, le franais dcline
face langlais.
Dautres langues viennent concurrencer le franais. Les Instituts Confucius se
dveloppent travers le monde, notamment en Afrique.
En Hati, la rforme Bernard de 1982 a fait du crole hatien la principale langue
d'enseignement pendant les cinq annes de l'enseignement fondamental (enseignement
primaire). Le franais est devenu dans certaines coles hatiennes une langue enseigne, et
non plus une langue denseignement.
Les langues africaines gagnent du terrain avec le dveloppement de la radio et de la
tlvision. En Rpublique dmocratique du Congo, des chanes ont t cres en swahili et
lingala. En Algrie, une trentaine de chanes prives sont nes, pour une grande majorit en
langue arabe. Au Cameroun, les chanes en langues locales ont explos.
1.3.2.2. Ce dclin sexplique en partie par un manque de patriotisme linguistique des
entreprises franaises
Un certain manque de patriotisme linguistique se ressent dans les entreprises. Les
instances dcisionnaires des socits franaises sont dailleurs rarement franaises. Les
slogans pour les campagnes de publicit franaises sont quasi-automatiquement angliciss.
Certaines compagnies franaises installes en Asie du Sud Est paradoxalement dtournent les
tudiants de ces pays de lapprentissage du franais en exigeant la connaissance de langlais
lembauche.
Ce dficit de patriotisme linguistique des Franais se ressent en outre dans les instances
internationales, o les fonctionnaires internationaux de nationalit franaise sexpriment
gnralement en anglais, quand bien mme le franais fait partie des langues officielles de
lorganisation et ce alors que des personnalits non-francophones sefforcent de parler en
franais.
Le franais dcline mme en France. Certaines universits franaises sont tentes de
nenseigner plus quen anglais. Leffet dimage est ngatif pour la langue franaise : cela
vhicule un message de dfiance sur la capacit de la langue franaise transmettre des
savoirs. Il est difficile de convaincre dapprendre le franais lorsque les Franais, natifs
francophones, semblent constamment souligner le caractre superflu de leur propre langue.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 35 -

Sil est important dattirer des talents francophiles non francophones en France en proposant
des enseignements en anglais, ces enseignements ne doivent pas signifier une disparition de
lenseignement en franais. Le choix du bilinguisme doit tre privilgi.
LOIF elle-mme souffre dune sorte de manque de patriotisme linguistique. Parmi ses plus
de 70 Etats membres et observateurs, les vrais francophones sont dans les faits minoritaires.
La diffusion de la langue franaise ne figure plus parmi ses axes daction prioritaire.

1.3.2.3. Ce manque de patriotisme linguistique n'encourage pas les tudiants dautres
pays apprendre le franais

Le signal donn aux pays trangers par ce manque de patriotisme linguistique est ngatif : ils
ne cernent plus l'intrt de choisir comme langue vivante le franais l'cole. Ainsi, dans
certains pays, il n'est plus naturel de choisir le franais mme en deuxime langue vivante
l'cole. Cest notamment le cas dans de nombreux pays dEurope de lest. Dans ces pays,
aprs la chute du mur, les nouvelles gnrations se sont largement tournes vers les pays
anglo-saxons. En Pologne, le franais, appris par 3,5 % des lves en primaire et secondaire,
est la quatrime langue trangre enseigne lcole, derrire langlais (96 %), lallemand
(40 %) et le russe (5 %).
1.3.2.4. En France, la formation au franais des populations nouvellement arrives
dcline
La majorit des immigrs chinois en France na jamais appris le franais avant le dpart
51
.
Souvent, ils ont mme une mconnaissance totale des langues europennes. La majorit des
migrants souhaite apprendre le franais. La demande semble trs forte comme en tmoigne
laccroissement du nombre dcoles de langue payantes qui ont ouvert leurs portes depuis la
fin des annes 1990. Loffre est communautaire en grande partie : les coles sont ouvertes
par des Chinois, pour des Chinois, avec des enseignants chinois. Les cours sadressent la fois
aux adultes et aux enfants.
La prsence de nombreux compatriotes a une influence sur le dtournement de
lapprentissage du franais, qui leur semble excessivement difficile. Cela se fait dans les deux
sens : le repli communautaire est aussi une rponse aux difficults linguistiques.
Lappartenance la communaut sans matrise de la langue rend vulnrable.
Des communauts africaines, notamment la communaut malienne, sont aussi suffisamment
organises pour vivre en circuit ferm sans apprendre le franais. Ainsi, la communaut
malienne ne sexprime souvent quen bambara ou en sonink.
La formation linguistique des trangers installs en France est trs insuffisante. Dans le
cadre du contrat daccueil et dintgration (CAI), les trangers de pays non-europens
souhaitant sinstaller durablement en France doivent suivre des cours de franais. La
signature dun CAI entre lEtat franais et le migrant souhaitant sinstaller sur le territoire
national est obligatoire depuis janvier 2007.
Il a t dcid en 2007 de retenir le niveau A1.1 de comptence linguistique comme objectif
minimal de la formation linguistique propose aux primo-arrivants dans le cadre du CAI. Ce
niveau est insuffisant pour permettre une intgration dans la socit franaise et pour
y mener une vie autonome. A titre de comparaison, lItalie, lAllemagne et lAutriche (qui
ont mis en place des dispositifs dintgration larrive similaires au CAI franais) ont retenu
comme objectif de comptence linguistique un niveau A2.

51
Source : Dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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De plus, des dispenses sont trop facilement accordes par les prfectures. Les enseignements
prodigus ne sont pas adapts la nationalit de la personne migrante et les groupes dlves
sont trop htrognes. La qualit de la formation nest pas uniforme selon les centres.

Dailleurs, 62 % des bnficiaires de la formation linguistique la jugent insuffisante pour
apprendre parler, et les deux tiers dentre eux auraient souhait bnficier d'une formation
plus longue.
1.3.2.5. Hors de France, les infrastructures ducatives ne suivent pas la croissance
dmographique
La population scolarisable en Afrique dans le primaire reprsente en moyenne 17 %
de la population totale. Si laccs au primaire est quasi-universel (96 %), seuls deux enfants
sur trois font une scolarit primaire complte avec de fortes disparits dun pays lautre : un
enfant sur trois achve le collge, un sur cinq entre au lyce et seulement un sur six accde
la terminale.
Face ces classes dge, les enseignants sont insuffisamment qualifis sur le plan
linguistique. A titre dexemple, aux Comores, 62 % des instituteurs ont un niveau A1, 95 %
des tudiants se destinant lenseignement ont un niveau A2
52
.
Les systmes scolaires existants ont galement du mal trouver suffisamment de professeurs
de langues vivantes. L'enseignement du franais langue trangre en Afrique n'chappe pas
cette pnurie : il manque entre 7 500 et 10 000 professeurs de franais au Nigria
53
.
Par ailleurs, l'enseignement du et en franais passe galement par le rseau
denseignement franais pour les lites locales, qui ont tendance y voir, d'ailleurs, un
systme ducatif de substitution.
Au Maroc et aux mirats arabes unis, les lyces franais refusent des lves, faute de places.
Au Maroc, la majeure partie des non-Franais doit passer un test pour rejoindre le systme
scolaire franais. En 2013, un lve sur quatre prsent aux tests a t admis. 2 863 inscrits
aux tests nont donc pas pu rejoindre le systme scolaire franais au Maroc.
Aux mirats arabes unis, 1 300 demandes dinscriptions dtrangers ont t rejetes en 2013.
Ce nombre pourrait fortement augmenter dans les prochaines annes. Depuis 2012, la
croissance de la seule communaut franaise a t de plus de trois familles par jour et les
autres communauts francophones grossissent aussi dans des proportions consquentes.
Un nombre croissant de lyces franais doivent refuser des lves, faute de places.
Dans les deux plus grands pays en termes de population scolarise dans le rseau de lAEFE
que sont le Liban et le Maroc (respectivement 53 672 lves et 31 262 lves inscrits pour
lanne 2012/2013), le nombre dlve continue crotre chaque anne denviron 3 %
54
.
Le rseau de lAEFE connat une croissance de ses effectifs soutenue dans les pays en forte
croissance dmographique comme la Cte dIvoire (+15 % par an), les mirats arabes unis
(+12,8 % par an), la RDC (+12 %), Gabon (+11 %), Algrie (+11 %).
Le CNED ne peut complter le rseau denseignement franais physique ltranger.
Sur les 226 100 inscrits au CNED en 2013, seuls 4 % des inscrits sont des trangers (8 064 en
2012, effectif projet de 13 200 en 2015). Les cours du CNED sadressent en majeure partie
des adultes (pour 2/3), qui souhaitent suivre une formation continue (50 % des inscrits).

52
Ministre des affaires trangres.
53
Information communique par lambassade de France au Nigria.
54
Donnes AEFE 2009-2013.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 37 -

Il faut nanmoins saluer linitiative rcente du CNED consistant mettre en place un systme
de scolarit complmentaire internationale , consistant en un kit de formation pour trois
matires (le franais, les mathmatiques et une matire au choix). Cette initiative sadresse
aux enfants dexpatris ne pouvant tre scolariss en lyce franais. Daprs le CNED, deux
enfants dexpatris sur trois ne frquentent pas un lyce franais ltranger.
Cette offre de formation distance pour les enfants reste ce stade trs limite.
Laugmentation des tarifs des formations distance du CNED a par ailleurs provoqu une
baisse du nombre dinscriptions scolaires de 8,5 %, notamment en Afrique aux niveaux
collge et lyce.
1.3.2.6. Certains pays francophones se rapprochent des pays anglo-saxons perus
comme plus dynamiques conomiquement
Linstabilit, tant politique quconomique, des pays africains francophones en
comparaison avec les autres zones linguistiques du continent a fait merger la
croyance en une maldiction de la francophonie en Afrique. Le Burundi et lAlgrie ont
dpos une demande dadhsion au Commonwealth. Le Bnin et le Cameroun souhaitent
galement dvelopper lapprentissage et lusage de langlais.
De fait, 11 pays sont aujourdhui membres conjoints du Commonwealth et de lOIF
(Cameroun, Canada, Chypre, Dominique, Ghana, Maurice, Mozambique, Rwanda, Sainte-Lucie,
Seychelles et Vanuatu).
Plusieurs pays africains francophones ont dcid dadopter langlais comme deuxime
langue officielle (cest le cas du Rwanda et le Gabon y rflchit). Ce choix de ne plus
utiliser le franais comme seule langue officielle risque davoir un impact ngatif long terme
sur la proportion de francophones dans ces pays.
Le dveloppement conomique de la RDC et de la Cte dIvoire dans les prochaines annes
pourrait changer cette perception ngative de lAfrique francophone. Ladoption du franais
comme langue officielle au Nigria, projet lanc en 1996 par le Prsident Sani Abacha, mais
abandonn depuis, serait un signal fort.
Encadr 8 : Le Commonwealth et lconomie
Si le Commonwealth a t cr en 1949, ses origines remontent lEmpire britannique. En 1884, lors
de sa visite en Australie, Lord Rosebury avait dj qualifi lEmpire de Commonwealth des Nations .
Aujourdhui lorganisation regroupe 31,9 % de la population mondiale, soit 2,2 milliards de citoyens
appartenant aux 54 pays membres. Le Commonwealth a dpass le cadre gographique de lEmpire
britannique, avec ladhsion rcente du Mozambique (1995) et du Rwanda (2009).

Le premier paragraphe de la Charte du Commonwealth, adopte en dcembre 2012, souligne
limportance des enjeux conomiques et commerciaux
55
. Ses membres sengagent promouvoir un
systme de commerce multilatral le plus libre possible . En effet, on peut parler dun effet du
Commonwealth
56
vu limportance du commerce intra-Commonwealth, malgr la fin de la
prfrence impriale
57
. Aujourdhui, on estime que les cots des entreprises sont de 10 15 % plus
faibles pour les pays du Commonwealth qui commercent avec dautres membres, par rapport ceux
qui changent avec des pays tiers
58
. De 1970 1995, la part de linvestissement intra-Commonwealth
est value 58 %, la part des importations 38 % et celle des exportations 34 %
59
.

55
Source : http://thecommonwealth.org/sites/default/files/page/documents/CharteroftheCommonwealth.pdf
56
Sarianna Lundan et Geoffrey Jones, The 'Commonwealth Effect' and the Process of Internationalisation, World Economy, Vol.
24,janvier 2001.
57
En 1932, les accords d'Ottawa avaient instaur un systme de prfrence impriale qui a t appliqu pendant cinq ans. Ce
systme daccords bilatraux permettait aux Etats membres du Commonwealth de bnficier d'une rduction des droits de
douanes lorsqu'ils commercent avec d'autres tats membres.
58
Source : http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201012/cmselect/cmfaff/writev/commonwealth/com05.htm
59
Sarianna Lundan et Geoffrey Jones, op.cit.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Cet effet du Commonwealth est soutenu par des actions cibles, des programmes spcifiques
et structures ddies. Entre 2011-2013, dans le domaine du commerce et la comptitivit, le travail
du secrtariat gnral sest concentr sur lexportation des services et du tourisme. A titre
dexemple, le Commonwealth a appuy lOuganda afin daccrotre son accs au march du Royaume-
Uni pour ses exportations de produits bio, ou encore la Barbade pour dvelopper le tourisme sportif.
Cr en 1971, le Commonwealth Fund for Technical Cooperation (CFTC) fournit, court terme, les
comptences techniques pour le dveloppement des exportations et la promotion industrielle, ainsi
que des services juridiques et conomiques de haut niveau. Le CFTC propose aussi des programmes de
formation dans les secteurs phares du dveloppement conomique. Institution affilie au
Commonwealth, le Commonwealth Business Council (CBC) a pour mission de relier le secteur priv
et public. Il organise tous les ans le Commonwealth Business forum. Le CBC soriente actuellement
vers la collaboration avec lespace francophone : des pays comme le Gabon et de Cte dIvoire
manifestent leur intrt y adhrer.

Si Lopold Sdar Senghor appelait de ses vux la cration dun Commonwealth la franaise ds
1955 (voir encadr 1), la structure, les objectifs et les actions engages par lOIF sont diffrents. LOIF
regroupe 77 Etats et gouvernements (le tiers des pays du monde) reprsentants 20 % du commerce
mondial (en 2010). Pourtant, ce nest que rcemment que lorganisation a commenc sintresser la
dimension conomique de la Francophonie. Le Sommet de Hanoi de 1997 a consacr pour la premire
fois sur le plan institutionnel la question de la coopration conomique au sein de lespace
francophone. LOIF travaille actuellement la rdaction dune Stratgie conomique pour la
Francophonie qui sera prsente lors du XVme Sommet de la Francophonie fin novembre 2014
Dakar.
Source : Site du Commonwealth. Site du Parlement britannique. Sarianna Lundan et Geoffrey Jones, The
'Commonwealth Effect' and the Process of Internationalisation, World Economy, Vol. 24, janvier 2001.
1.3.2.7. La place de la langue franaise dans les technologies numriques est trs loin de
sa prsence dans le monde rel, et elle recule
La diversit linguistique saccrot sur Internet. Aujourdhui, 30 % des contenus sur
Internet sont en anglais, contre 77 % en 1997. Environ 300 langues sont utilises sur
Internet, alors que 200 seulement (sur les 6 000 que comptent la plante) sont enseignes.
Le franais est utilis pour environ 5 % des contenus, et se classerait au 8
me
rang par la
qualit de ses contenus et le nombre de ses utilisateurs
60
, alors quelle est la 6
me

langue la plus parle au monde et la 2
me
la plus apprise.
Tous les projets financs sur ce programme sont termins depuis dj plusieurs annes. Le
programme Technolangue sest arrt en 2005. Sa non-reconduction pose problme.
LAgence nationale de la recherche (ANR) na pas inscrit les technologies de la langue dans
ses priorits
61
. Malgr laction de la DGLFLF, aujourdhui, les pouvoirs publics sont en retrait
par rapport il y a une dizaine dannes, alors que le secteur na que plus de pertinence. Il
existe un vritable hiatus entre les enjeux immenses et les moyens mis en uvre.

60
Ministre des affaires trangres, Direction gnrale de la mondialisation.
61
Voir rapport Jocelyn Pierre, fvrier 2007, pour la dlgation gnrale la langue franaise et aux
langues de France, La langue au cur du numrique
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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1.3.2.8. Au-del de la langue, la culture francophone a perdu en potentiel de diffusion
dans certains pays africains, que ce soit travers laudiovisuel ou la musique
Le taux de pntration de TV5 Monde dans les pays africains francophones est trs
ingal. Sil est de 97 % au Mali et de 94 % en RDC, il nest que de 2 % au Tchad, 19 % au
Burundi, 23 % au Rwanda. Ce taux de pntration est encore plus faible dans les pays
africains francophiles non-francophones : il est de 2 % au Ghana, de 6 % en Guine
quatoriale et de 6 % au Mozambique. Dans les autres pays dAfrique, non membres de lOIF,
le taux de pntration est en moyenne de 5 %. Dans ces pays, TV5 Monde est donc un
instrument marginal de diffusion de la francophilie, en concurrence avec les chanes dautres
ensembles linguistiques.
Les chanes dinformations produites par dautres pays que la France et que les autres
pays francophones concurrencent TV5 Monde en Afrique. En Chine (CCTV4), en Isral
(I24News) des acteurs publics ou privs ont dj cr leur propre chane en franais. BBC
World porte un projet de chane dinformation en franais, tout comme Al Jazeera.
La musique francophone nest pas utilise plein comme potentiel de diffusion, alors
que la musique urbaine francophone est reconnue mondialement et que sa multi culturalit
devrait tre un atout valoriser, notamment dans les pays africains. Il ny a pas de bureau
export de la musique en Afrique. La musique se voit allouer environ huit fois moins de
moyens publics pour lexport que le cinma, alors que le secteur musical pse deux fois plus
que le secteur cinmatographique (8,6 milliards deuros contre 4,4 milliards deuros).
Labsence de vritables salles de cinma en Afrique handicape lindustrie
cinmatographique francophone. Les grandes salles de cinma africaines datent en
majorit de lpoque coloniale, et en labsence de rnovation, beaucoup ont disparu. La
frquentation des salles qui subsistent diminue danne en anne. Ainsi, au Maroc, la
frquentation des salles est passe de 45 millions dentres dans 241 salles en 1980 10
millions sur 177 crans en 2002 et 2 millions dentres pour 61 crans en 2012.
Face cet ancien rseau de salles, un nouveau rseau de multiplexes numriques est en train
dmerger, au sein de centres commerciaux, sur lexemple de Megarama au Maroc. Cette
entreprise a ouvert 14 salles Casablanca et 9 Marrakech, et a vendu 2 millions de tickets
en 2012. Or, ces multiplexes diffusent en majorit des blockbusters amricains.
1.3.2.9. Le potentiel de diffusion de la culture juridique francophone se heurte des
difficults croissantes
Si lOHADA est un facteur de diffusion de la culture juridique francophone puissant en
Afrique, elle souffre de difficults :
elle ne recouvre pas toutes les dimensions de lconomie, notamment le droit du
travail ;
elle souffre de la comptition juridictionnelle : les juridictions nationales ont tendance
reconnatre leur propre comptence sur des affaires o il aurait t prfrable de saisir
linstance juridictionnelle de lOHADA ;
elle ne se runit aujourdhui quau niveau des ministres de la justice et des ministres
des finances, ce qui lui donne un caractre davantage juridique quconomique.
Le combat contre la suprmatie du droit anglo-saxon, notamment en droit des affaires, est
difficile. Aujourdhui, des entreprises franaises choisissent de contracter entre elles en
anglais selon des modles de contrats anglo-saxons. Les cabinets davocats franais, malgr
leur expertise reconnue, sont trs peu implants ltranger en comparaison avec les
cabinets anglo-amricains.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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La puissance des cabinets davocats anglais exerce une influence incontestable sur des
secteurs conomiques tels que la finance : ce sont les juristes anglo-saxons qui structurent
limagination des financiers.
1.3.3. La France et les pays francophones nattirent plus assez de talents et les
forment peu
1.3.3.1. La France nattire plus assez les talents
Selon les derniers chiffres de lUNESCO, la France a accueilli 271 399 tudiants
internationaux au cours de lanne 2012 : elle reste le troisime pays le plus attractif
pour les tudiants trangers, aprs les Etats-Unis (740 482) et le Royaume-Uni
(427686). Les premiers contingents dtudiants (plus de 30 000) sont les Chinois et les
Marocains. En 2012, on comptait quatre millions dtudiants en mobilit internationale,
chiffre qui a doubl en dix ans, et la part de march de la France pourrait tre beaucoup plus
importante, au regard de sa rputation dexcellence universitaire. La concurrence se durcit
entre les pays pour la captation de ce march international des comptences.
La circulaire Guant sur les tudiants trangers, du 31 mai 2011, mme si elle a t
abroge le 31 mai 2012 a eu un effet dsastreux. Son image reste nuisible malgr son
abrogation.
La politique de visa franaise lgard des lites est encore trop restrictive pour
attirer les talents trangers. A titre dillustration, le mathmaticien bninois Wilfrid Gangbo
a choisi de sinstaller Atlanta, au Dpartement de Mathmatiques du Georgia Institute of
Technology, plutt quen France pour poursuivre ses travaux de recherche en mathmatique
en partie cause de problmes de visa. Cette situation est dautant plus paradoxale que ce
mathmaticien francophone poursuit des recherches sur la thorie du transport , sur la
base des travaux initis en 1781 par le mathmaticien franais Gaspard Monge.
De mme, les bourses proposes aux tudiants de pays francophones sont plus faibles que
celles proposes par les pays anglo-saxons. Ainsi, au Vietnam et en Roumanie, deux pays
de tradition francophone o lcole mathmatique franaise tait particulirement bien
implante, les meilleurs tudiants bnficient de plus en plus souvent de bourses,
respectivement australiennes et amricaines
Les coles de commerce de la Chambre de commerce et dindustrie de Paris (HEC Paris,
ESCP Europe, Audencia Nantes, EM Lyon Business School, Skema Business School)
enregistrent depuis quelques annes une baisse du nombre de candidats africains aux
concours dentre, qui sexplique en partie par des problmes de visas et la concurrence des
universits anglo-saxonnes, daprs la Chambre de commerce et d'industrie Paris Ile-de-
France. Depuis 2011, le nombre de candidats africains a baiss de 54 %.
Or, il est ncessaire que la France maintienne son niveau dattractivit, les tudiants
trangers devenant des relais dinfluence pour la France et les entreprises franaise. Ainsi,
58 % des anciens tudiants du Moyen-Orient et dAfrique dclarent avoir conserv des
contacts professionnels en France. Ce taux est galement de 20 % pour les Amricains du
nord
62
.

62
Enqute mene par Campus France et TNS Sofres en 2013, Image et attractivit de la France
auprs des tudiants trangers .
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 41 -

Graphique 22 : Evolution du nombre de candidats africains aux concours des coles de
commerce organiss par la CCI Paris Ile-de-France

Source : CCI Paris Ile-de-France.
Limmigration professionnelle est peu dveloppe en France. Le nombre de visas
accords des talents trangers est faible en France par rapport aux grands pays de
lOCDE. Le nombre dimmigrants qualifis originaires des pays hors OCDE tait estim
en 2007 235 311 en France, contre 426 630 en Allemagne et 662 969 au Royaume-Uni
63
.
La carte comptences et talents bnficie un nombre minime dtrangers.
En 2011, 4 914 premiers titres de sjour pour motif professionnel ont t dlivrs par la
France des ressortissants de pays tiers qualifis et hautement qualifis. Il sagit en majeure
partie de bnficiaires de la carte salari (2 781) en mission et la carte scientifique-
chercheur. En revanche, moins de 300 cartes comptences et talents ont t remises en
moyenne chaque anne. Aucune carte pour contribution conomique exceptionnelle na t
dlivre durant cette priode, ce dispositif sadressant une catgorie particulirement
restreinte de ressortissants de pays tiers
64
.
Le risque est galement de perdre le lien avec les tudiants pourtant forms par le
systme ducatif francophone. Les grandes coles franaises sont trs en retard dans la
structuration du rseau des anciens lves ltranger. Seules certaines, comme HEC, on un
annuaire des anciens lves, y compris trangers. Les universits franaises nont pas
toujours ce type dannuaire et de suivi. De mme, les lyces franais ont une association des
anciens lves, mais pas dannuaire global.
Les quelques annuaires existants restent de lusage des seules coles, et ne sont pas utiliss
par le rseau diplomatique franais comme un instrument de renforcement des liens
conomiques entre la France et les pays dactivit de ces francophilophones.

63
Pascal Boris, Arnaud Vaissi, Luniversit et la recherche : moteurs de la cration dentreprise, janvier
2006.
64
Attirer les talents trangers en France , Rseau europen des migrations, juillet 2013.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 42 -

1.3.3.2. Le franais perd du terrain dans la comptition de la formation en ligne
Les grandes universits amricaines ont pris un peu davance sur le march des
formations en ligne ouvertes tous (FLOTs en franais, MOOCs en anglais).
Le Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche a lanc en octobre 2013 la
plateforme FUN, France Universit Numrique. Linitiative vise fdrer les projets des
universits et coles franaises
65
pour leur donner une visibilit internationale.
Cette initiative nest pas dampleur suffisante pour peser face aux universits
amricaines qui misent sur linnovation de la technologie et des contenus (notamment
en jouant la carte des cours interactifs sur le modle des serious games et de
lindividualisation des parcours, et ainsi en tentant de renouveler et moderniser la formation
en ligne). La plateforme FUN pourrait tre dpasse technologiquement. : mettre en
ligne des vidos et des fichiers PDF tlcharger est dj une forme dpasse de formation
en ligne.
CrossKnowledge, entreprise franaise pionnire de la formation en ligne qui se classe parmi
les leaders mondiaux, est passe sous bannire amricaine
66
.
1.3.3.3. La coopration scientifique et technologique franaise nglige limportance de
lespace francophone et francophile
La recherche franaise est la 5
me
au monde en termes de dpenses (42,7 milliards deuros
en 2009, soit 2,26 % du PIB) et la 6
me
en termes de publications, avec 4,1 % des publications
mondiales. Elle doit cependant faire face une concurrence internationale intensifie.
Entre 2002 et 2008, la part de la Chine dans les publications scientifiques mondiales a doubl,
passant de 5,2 % 10,6 %.
Dans ce contexte, la France mne des politiques dinternationalisation de sa recherche,
et construit des partenariats de recherche avec des pays tiers. Le MAE cofinance ainsi des
programmes de recherche sur appels projets :
des programmes bilatraux, dits Hubert-Curien : lobjectif de ces programmes est de
dvelopper les changes scientifiques et technologiques dexcellence entre les
laboratoires de recherche des deux pays, en favorisant les nouvelles cooprations ;
des programmes rgionaux :
programme de recherche sur les sciences et techniques de linformation et e de la
communication (STIC) en Asie et en Amrique du sud ;
programme de recherche biologique en Asie ;
programme de recherche mathmatique en Amrique du sud ;
programme de recherche environnemental dans le bassin mditerranen.


65
Dont Polytechnique, Sciences Po, lInstitut mines-tlcoms, le Cnam, Centrale Paris, le Centre
Virchow-Villerm de Sant Publique Paris-Berlin, lUniversit Michel de Montaigne Bordeaux 3,
lUniversit Montpellier 2, Panthon-Assas, Paris Ouest Nanterre La Dfense, le groupe INSA - Lyon,
Rennes, Rouen, Strasbourg, Toulouse et Centre Val de Loire, Paris-Sud, Paris 1 Panthon-Sorbonne ENS
de Cachan, ENS de Lyon, UPMC.
66
Rachat en avril 2014 par le groupe amricain John Wiley & Sons, Inc., spcialis dans la publication
de contenus pdagogiques, pour un montant de 175 millions de dollars.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 43 -

Aujourdhui, aucun pays francophone dAfrique sub-saharienne ne bnficie dun de
ces programmes de coopration scientifique et technologique. Or, certains pays africains
francophiles ou francophones reprsentent un potentiel non-ngligeable en termes de
recherche et dveloppement. Ainsi, le Nigria a publi 439 articles de recherches dans des
journaux scientifiques et techniques en 2011
67
, soit 54 articles de plus que le Maroc, qui
bnficie pourtant des programmes Hubert-Curien. La coopration scientifique franaise
reste sous-dimensionne par rapport au poids du Nigria en Afrique et son
potentiel. LInstitut franais de recherche en Afrique (IFRA) est le seul institut de recherche
franais prsent au Nigria, avec lInstitut de recherche pour le dveloppement (IRD), dont
lantenne locale est nanmoins implante au Bnin et non sur le territoire nigrian. Le CNRS
et lInstitut Pasteur sont absents de ce territoire.
Graphique 23 : La coopration scientifique franaise

Source : Direction gnrale de la mondialisation, du dveloppement et des partenariats Ministre des affaires
trangres.


67
Donnes de la Banque mondiale.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 44 -

2. LES RISQUES DUN EFFONDREMENT DE LA FRANCOPHONIE ET DE LA FRANCOPHILIE
CONOMIQUE DICI 2050
2.1. La France mise lcart dune francophonie conomique qui se
dvelopperait sans elle
2.1.1. Des entreprises du Canada, de Belgique et du Maroc seront de plus en plus
actives dans les autres pays francophones
Des circuits conomiques sont en train de se crer dans les pays francophiles et
francophones sans la France. Cest le cas le secteur minier notamment (Canadiens en
Afrique), ou dans lducation suprieure (Qubec). Ainsi, en Guine, Rio Tinto investit 15 18
milliards de dollars pour la cration dun port en eau profonde et la construction dune ligne
de chemin de fer, ces installations devant lui permettre dexploiter une mine de fer.
Lentreprise cre des coles et dveloppe en parallle des formations professionnelles, pour
recruter de la main duvre locale.
Le Canada est galement trs actif dans le domaine de lexpertise internationale. Ses
experts sont envoys en partie dans les pays francophones, et souvent dans des secteurs cls,
facilitant ainsi laccs ces nouveaux marchs pour les entreprises nationales.
Encadr 9 : CANADEM
Fonde en 1996 par le Gouvernement canadien, CANADEM est le 1
er
pourvoyeur de personnel civil
dans le cadre des Oprations de Maintien de la Paix (6 % sont fournis par CANADEM). De faon plus
globale, CANADEM a recrut depuis 1997 plus de 2 500 experts pour les acteurs internationaux.
CANADEM dveloppe aussi de plus en plus une stratgie globale en termes dexpertise internationale.
travers son projet CANEVAL, elle a dj assur plus de 700 missions dvaluation et de suivi au profit
dagences bilatrales, internationales, ou relevant des Nations Unies, au service des Objectifs du
Millnaire pour le Dveloppement.
Le fonctionnement de CANADEM sarticule autour dune base de donnes confrontant le vivier
dexperts civils, celui des clients, et la liste des postes disponibles.
Les experts membres de CANADEM sont rpertoris selon 10 secteurs dactivit (droits de lhomme,
dmocratisation, lections, rgle de droit, gouvernance, scurit et police, administration et logistique,
ingnierie, aide humanitaire, eau et sanitaire), eux-mmes diviss en sous-catgories.
Source : GIE ACCESS GEFYRA - 2010
Le Maroc va galement dvelopper ses relations conomiques avec les autres pays
dAfrique francophone. Ce pays ne ralise encore que 2,5 % de son commerce extrieur
avec l'Afrique, alors mme que 85 % des investissements marocains l'tranger se font dj
sur ce continent o le Maroc se place au deuxime rang, aprs l'Afrique du Sud.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 45 -

Le Maroc a multipli les accords avec les pays dAfrique francophone lanne dernire. En
Cte d'Ivoire, 26 accords de partenariat public-priv et d'investissement couvrant de
nombreux secteurs ont t signs : promotion et protection rciproque des investissements,
coopration bancaire et garantie bancaire pour les PME, pche maritime et aquaculture,
tourisme, exportation, construction de logements sociaux, production de mdicaments,
enseignement suprieur, zones industrielles, etc. Au Gabon, 24 conventions intertatiques ou
accords ont t signs. Ils portent ici aussi sur des secteurs trs divers, tels l'agriculture, la
sant, l'habitat, la formation professionnelle, le secteur financier et bancaire, les mines, les
TIC, le transport et le tourisme, la mise en place d'un Conseil d'affaires maroco-gabonais, un
accord de partenariat stratgique dans le domaine des engrais, visant assurer la scurit
alimentaire. Au Mali, 17 accords de coopration dans divers domaines ont aussi t signs,
dont une importante convention pour la formation professionnalisante, entre l'Office
marocain de la formation professionnelle et de la promotion du travail et le Fonds d'appui
la formation professionnelle et l'apprentissage du Mali. En Guine Conakry galement, une
vingtaine de conventions et d'accords ont t signs. Ils concernent, entre autres, les secteurs
de l'hydraulique, de l'nergie et des mines, du tourisme, de la pche ou encore de l'ducation.

Au final, par leur proactivit dans le monde francophone, ces pays tirent plus de profit
de la francophonie que la France elle-mme.
2.1.2. Lavantage comparatif des mdias franais dans le paysage audiovisuel menace
de seffriter
Tous les groupes audiovisuels du monde veulent avoir une chane africaine
francophone. Si cette volution est positive pour la francophonie, elle pourrait se faire au
dtriment de la France, ce pays ngligeant de faon paradoxale le potentiel de croissance li
lattrait du franais et de la culture franaise. Cette explosion de loffre de chanes en franais
est aide par la libralisation sectorielle audiovisuelle de nombreux pays dAfrique.
Les producteurs du monde entier sintressent galement la production de programmes
tlviss en franais pour le march africain. La situation concurrentielle sintensifie
rapidement.
2.2. Le nombre de francophones pourrait se rduire moins de 200 millions
en 2050
Aucune langue ne peut se prvaloir dune position acquise si elle nest pas soutenue
par une vraie politique de promotion. Les anglophones en sont les premiers conscients, et
cherchent dfendre lhgmonie de leur langue face aux menaces que pourraient
reprsenter la diffusion du chinois, de lespagnol, du franais et dautres langues.
Dans lensemble des pays dAfrique, le dsquilibre entre le nombre denfants
scolariser et le nombre denseignants va saccrotre dans les prochaines annes. La
transition dmographique nest pas termine dans la totalit des pays africains : certains pays
dAfrique sub-saharienne comptent encore plus de 6 ou 7 enfants par femme.
Lusage du franais pourrait trs vite se rduire dans les prochaines dcennies,
passant de 230 millions de francophones aujourdhui moins de 200 millions en 2050.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 46 -

Si le rythme de diffusion du franais ne suivait pas le rythme de croissance de la
dmographie dans les pays du sud, le monde des francophones pourrait se rduire
lhorizon 2050 aux seuls francophones rels daujourdhui
68
. Les francophones partiels
pourraient abandonner lusage du franais au bnfice dautres langues internationales
(anglais, espagnol, portugais, allemand, chinois) ou de langues locales. Le nombre de
francophones serait alors plus proche de 200 millions que des 230 millions actuels
69
.
Graphique 24 : Projections ngatives dvolution du nombre de francophones horizon 2060

Source : Donnes de lOIF et de lObservatoire dmographique et statistique de lespace francophone ; Calculs des
rapporteurs.
2.2.1. Dautres langues pourraient prendre la place du franais dans des
communauts en France
Ce qui menace la francophonie en France, cest non pas lenrichissement du franais
par dautres langues, mais le fait que des gens vivent dans dautres langues en France.
Au-del des communauts issues de limmigration vivant dans dautres langues que le
franais, le franais en France risque de reculer par lusage par des non-immigrs
dautres langues au quotidien, telles que langlais. Les universits risquent de nenseigner
plus quen anglais. En retour, les entreprises exigeront de tous les employs la matrise de
langlais avant tout, mme si la fonction ne lexige pas. Certains COMEX se tiennent dj en
anglais en France, et certains contrats en France se ngocient dj en anglais.
Cela aurait des consquences conomiques ngatives. Des tudes empiriques montrent que
lusage dune langue trangre au travail cre une vritable gne pour de nombreux salaris,
et donc un dficit de productivit et de cohsion sociale, travers une situation de
discrimination et de souffrance au travail
70
.
Pourrait senclencher un phnomne dintrusion de langlais comme celui dj constat
au Danemark, o aujourdhui lenseignement universitaire, surtout scientifique, ou
encore le cinma chappent presque totalement la langue danoise. La perte
progressive du danois dans des domaines majeurs de la vie sociale cre des tensions
sociales : un citoyen danois ne peut plus recevoir tous les services auxquels il a droit en
danois, que ce soit en ducation, dans ladministration publique, dans la recherche dun

68
Aujourdhui, le nombre de francophones rels est estim 130 millions.
69
En se fondant sur une hypothse de croissance de 7,7% du nombre de francophones par dcennie,
qui est le taux constat sur 1990-2000.
70
Source : Dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 47 -

emploi, dans la publicit. Mme les modes demploi et les directives des produits alimentaires
et produits manufacturs ne sont souvent disponibles quen anglais ou en allemand. Un
candidat lemploi est oblig de recourir systmatiquement langlais dans son propre pays :
plus de la moiti des entreprises danoises travaillent aujourdhui exclusivement en anglais.
Le franais est aussi menac de lintrieur par le langage SMS , lappauvrissement du
vocabulaire, la dformation de lorthographe et les dgradations grammaticales chez les
personnes qui ont le franais comme langue maternelle. Ces menaces psent sur toutes les
langues et le franais nest pas pargn. Cette dtrioration est renforce par le laxisme des
politiques et des journalistes, en particulier la radio et la tlvision, dans lusage de la
langue
71
. Il est normal quune langue volue et cre de nouveaux mots, argotiques : cela ne
doit pas toutefois se faire au dtriment de la matrise des diffrents registres de langage.
2.2.2. Les pays dAfrique francophone pourraient chouer dans lalphabtisation et la
scolarisation en franais de populations en forte croissance
En labsence dinfrastructures scolaires permettant de scolariser la majorit de la
population, et de maintenir un enseignement du et en franais, les gnrations
africaines venir ne parleront plus franais.
Ce risque est renforc par la persistance de schmas patriarcaux, loignant toujours les
femmes de lcole et de lducation. Or, ce sont en partie les femmes qui transmettent la
langue aux gnrations futures. Si rien nest fait pour amliorer le statut des femmes dans
les pays dAfrique francophone, combattre les schmas patriarcaux, les freins conomiques,
et tous les lments qui expliquent que les filles sont toujours les premires tre
dscolarises, notamment lors de conflits, il est fort probable que ces pays se dscolarisent et
dsalphabtisent massivement, ce qui fera scrouler lapprentissage et lusage du franais.
Des vnements tels que le Sommet des femmes francophones nauront aucun impact sils ne
se traduisent pas par des actions, et sils ne mobilisent pas la socit civile.
Cette tendance sera renforce par lmergence de nombreux mdias en langues
locales. Les tlvisions et radios se multiplient dans les pays francophones et francophiles, et
diffusent des missions dans les langues locales, et non plus en franais. Les sries et jeux
sont diffuss en majeure partie par des mdias locaux, dans une des 2 000 langues locales.
La prfrence pour le franais dans les changes commerciaux disparatra si cette
langue devient pour les gnrations africaines futures une langue totalement trangre, au
mme titre que les autres langues non-africaines. Par consquent, la langue vhiculaire avec
les autres pays africains pourra tre le franais, mais aussi bien langlais, le portugais,
lespagnol, lallemand ou le chinois.
Encadr 10 : Le progrs des langues locales en Afrique francophone
Les pays dAfrique dits francophones le sont en pratique trs minoritairement. Le franais y est
souvent langue officielle, langue de ladministration et langue de lenseignement encore faut-il donc,
pour apprendre parler franais, tre scolaris. A de rares exceptions prs
72
, le franais est trs
rarement la langue maternelle des locuteurs africains, contrairement aux langues locales.

71
Les anglicismes ( bas sur ), les plonasmes ( au jour daujourdhui ), le non-accord du participe
pass avec lauxiliaire avoir lorsque le complment dobjet direct est plac avant le verbe, lemploi
de malgr que ...
72
A linstar de la Cte dIvoire : le franais y est lunique langue officielle et le facteur de cohsion. Le
franais ne souffre daucune contestation, tant son poids politique, conomique et socioculturel est
important. Il est la fois la langue vhiculaire et vernaculaire. Les langues rgionales et ethniques, le
dioula et lagni (baoul) rivalisent parfois avec le franais dans certaines rgions et dans le secteur
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 48 -

Hormis dans les cercles du pouvoir et dune certaine lite administrative, conomique et culturelle o
il conserve sa caractristique dappartenance sociale, le franais est peu parl dans les autres strates
de la socit. Si les constitutions de la Rpublique dmocratique du Congo, du Sngal et du Bnin
disposent dans leur article 1
er
que la langue officielle est le franais, en pratique, le pourcentage de la
population qui matrise effectivement la langue franaise est estim 45 % en RDC et 30 % au
Sngal et au Bnin
73
. Au Burundi, le nombre de locuteurs rels en franais ne dpasse pas 15 % de la
population. Le mme taux se retrouve Madagascar, o le franais est lune des deux langues officielles
(avec le malgache) et est en pratique la langue de ladministration, du commerce, de la science et des
techniques.
Ces faibles pourcentages de locuteurs de franais tendent en outre diminuer avec la croissance
dmographique. Lexemple du Niger est significatif cet gard. Le franais ny est parfaitement
matris que par les Nigriens des milieux favoriss et les lves issus des lyces privs de la capitale.
Selon le PNUD, le taux dalphabtisation de la population de plus de 15 ans est de 28,7 %. 5,1 %
seulement des Nigriens de plus de 25 ans ont reu une ducation secondaire ou suprieure. Le
franais y est langue denseignement. Les enseignements bilingues en primaire (en langue locale et en
franais) se multiplient. Un franais trs approximatif est pratiqu dans les mdias publics et privs.
Dans ce contexte, compte tenu de la croissance dmographique explosive
74
, le franais pourrait
rgresser rgulirement au Niger au mme titre que lducation de base qui en est le vecteur.
Cet effritement interne de la langue franaise concernera galement la future lite de ces pays
francophones. Au Burundi, le niveau gnral de franais sest fortement dtrior loccasion de la
dernire crise qua traverse le pays de 1993 2005. En 2014, les principaux locuteurs demeurent
concentrs dans la capitale Bujumbura et dans la deuxime ville du pays, Gitega, au sein dune lite
intellectuelle vieillissante. La place du kirundi dans les coles suprieures est croissante. Le franais
est la langue denseignement compter de la 5
me
anne de lcole fondamentale et a un statut de
langue seconde. Si, officiellement, lenseignement universitaire et la recherche se font en franais, on
constate une dgradation du niveau de franais des tudiants burundais qui ne sont plus, pour
beaucoup dentre eux, en mesure de rdiger dans cette langue. En lespace de 10 20 ans, le niveau
gnral en franais de la future lite burundaise risque de baisser significativement.
En Mauritanie, pays membre de plein exercice de lOIF depuis les annes 1980 et entour de plusieurs
voisins ayant le franais comme langue officielle, le franais est loin dtre matris par lensemble de la
population et ce en dpit de la rforme de 1999 qui a institu le bilinguisme franco-arabe en milieu
scolaire. Lors de la campagne DAP (demande dadmission pralable aux universits franaises)
organise au premier trimestre de lanne 2014, lAmbassade de France en Mauritanie a constat une
tendance la baisse, patente depuis 2011. Le niveau en franais apparat comme le premier frein
ladmissibilit dans les universits franaises, les candidats devant imprativement avoir valid le
niveau B2 du DELF ou obtenu le TCF. Or plus de 70 % des candidats ont chou : sur 121 demandes
dadmission pralables enregistres, 54 candidats se sont inscrits lexamen DELF B2, et seuls 17 ont
pu valider le niveau.
La progression des langues locales se fait dj sentir dans les administrations. Au Burundi, le franais
reste la langue de ladministration, mme si on assiste une kirundisation progressive de celle-ci. Les
dbats au Parlement ont majoritairement lieu en kirundi, mme si les textes lgislatifs et
rglementaires sont encore trs majoritairement rdigs en franais. Au Sngal, la proportion de
dputs parlant franais dcline au profit du wolof, lune les six langues nationales parles par 90 % de
la population. On estime quun tiers dentre eux, sur un total de 150, ne matrise pas le franais. Cest la
raison pour laquelle le Parlement sngalais est en train de se doter dun systme dinterprtation
simultane qui permettra de traduire les dbats du franais vers les langues nationales.
Si dans le secteur conomique, la pratique du franais est prpondrante, le secteur informel utilise les

informel, mais le franais, y compris travers le nouchi , largot des jeunes, demeure la langue
commune et parle par la quasi-totalit de la population. Cf. Annexe II.
73
Ce pourcentage sexplique par le faible taux de scolarisation et la forte proportion de jeunes dans la
pyramide des ges. En RDC, 60% de la population est ge de moins de 20 ans. Au Sngal, 55% de la
population est ge de moins de 25 ans.
74
Selon les estimations de lONU, le pays passera de 17,8 millions dhabitants en 2013 28,4 millions
en 2025 et 69,4 millions en 2050. Dans la priode entre 2005 et 2010, le Niger a enregistr un taux de
fertilit de 7,58 enfants par femme. Source : World Population Prospects, 2013.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 49 -

langues locales. Cest le cas au Niger, o le secteur informel constitue plus de 80 % de lconomie. Par
ailleurs, une partie des changes internationaux formels du Niger se fait dans les langues locales des
diffrentes sous-rgions, notamment en haoussa avec le Nigria.
Des politiques linguistiques nationales au profit des langues locales sont en cours dadoption. Au
Sngal, le franais reste la langue la plus utilise au niveau des structures de prise en charge de la
petite enfance. Parmi les 7 157 enseignants recenss au niveau de ces structures en 2013, 73,4 %
utilisent le franais comme langue denseignement tant au niveau national que rgional. Le ministre
de lenseignement souhaite que la situation des langues nationales progresse afin que leur utilisation
dans les premires annes denseignement soit effective. Pour ce faire, il prvoit que les enseignants
soient forms dans les langues nationales.
Source : Ambassades de France en Afrique.
2.2.3. Lenseignement du franais pourrait continuer de seffondrer dans certains
pays
Le franais pourrait reculer dans les autres zones gographiques, du fait de la concurrence
des autres langues. Des pays o le franais avait autrefois une place en tant que langue
vivante enseigne l'cole le retireront de leur programme, faute d'apprenants. Un lve qui
voudra apprendre le franais dans un pays comme le Japon ne pourra plus le choisir lcole
ou luniversit.
2.2.4. La proportion dlves scolariss dans le rseau ducatif franais se rduirait
Les moyens budgtaires disposition du rseau denseignement franais ltranger et du
CNED, et les ressources publiques ne pourront pas tre affects de faon prenne au
financement de nouvelles places et de nouveaux enseignants.
Les places au CNED et dans les coles franaises ne pourront pas suivre lvolution de
la dmographie des pays francophones. Ces structures ne pourront donc pas scolariser les
enfants des bourgeoisies mergentes dans ces pays, et ne formeront donc plus que
marginalement les lites conomiques et politiques. En proportion, la scolarisation dans le
rseau franais concernera une part de plus en plus faible de la population mondiale, au point
de rendre lattractivit du rseau francophone quasi-nulle. Si seule une minorit de la
population mondiale est forme en franais, la langue et la culture franaise ne seront
plus des atouts dans la concurrence internationale, mais une anormalit.
2.3. Consquences conomiques en France et pour les autres pays
francophones dun recul de la langue franaise
2.3.1. Laffaiblissement du droit continental francophone au profit du droit anglo-
saxon pourrait tre un handicap pour le dveloppement des pays francophones
Malgr les avantages du droit continental, la suprmatie du droit anglo-saxon dans le droit
des affaires est en dj en route. Elle pourra saccentuer, travers une uniformisation du
droit des contrats en faveur du droit anglo-saxon.
Or, ce droit pourrait nuire au dveloppement des affaires dans les pays francophones en
dveloppement. En effet, ce droit tant jurisprudentiel, son bon fonctionnement requiert
lexistence dune justice efficace et dune jurisprudence abondante, permettant aux avocats
dassurer une certaine scurit juridique aux entreprises. En labsence de tels prrequis,
linscurit juridique pourrait dsinviter les entreprises investir dans ces pays.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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2.3.2. Une implantation serait rendue plus difficile pour les PME franaises dans les
pays mergents
Les PME franaises auront plus de difficults simplanter dans des pays o la langue
majoritairement utilise nest plus le franais. En effet, lexistence de pays francophones en
forte croissance est une chance pour grand nombre de PME franaises, dont les dirigeants
matrisent parfois imparfaitement les langues trangres.
Par ailleurs, certaines entreprises ont besoin dune main duvre locale parlant franais
(notamment pour les activits dlocalises en expansion comme les centres dappel, mais
galement dans les secteurs industriels). Le recul du franais est donc un problme pour
elles.
2.3.3. Une perte des accs aux marchs trangers pourrait se traduire par la
destruction de 120 000 emplois en France ds 2020, et un demi-million en 2050
Consquence de cette difficult dexportation et dimplantation des PME franaises vers les
marchs mergeants, la France pourrait perdre des parts de marchs dans ces pays. La
connaissance des produits et des marques franaises par les consommateurs locaux passe
aussi par une ducation qui les familiarise avec la culture franaise. Le dclin de la
francophonie et de la francophilie risque donc de se rpercuter sur la consommation de
produits franais.
La France pourrait donc voir ses parts de march diminuer dans les pays o elles tenaient
une place privilgie lorsquils taient francophones. Cette perte de dbouchs pour les
entreprises franaises se traduirait de manire agrge par un creusement de la balance
commerciale franaise.
Le renforcement de la francophonie dans ces pays est donc un enjeu majeur, afin de
consolider la part de march de la France dans des pays en pleine expansion conomique. Le
chiffre de 10 000 emplois crs pour un 1 milliard deuros dexportations supplmentaires
est gnralement avanc par la littrature conomique
75
. Or, la demande subsaharienne
pourrait poursuivre sa progression un rythme annuel de +16 % jusquen 2020.
Si une politique francophone active permet de maintenir la part de march franaise
en Afrique son niveau actuel (4,7 % en moyenne), le surplus dexportations
slverait 47 milliards de dollars lhorizon 2020. Plus de 360 000 emplois
pourraient tre ainsi crs ou maintenus en France
76
.
A linverse, un dclin de la francophonie pourrait saccompagner dune perte de parts
de marchs. Si la France voit sa part de march passer de 4,7 % 3,5 % en Afrique
subsaharienne en 2020, le surplus dexportations serait alors de 31 milliards de dollars sur la
priode tudie. Dans ce cas, prs de 240 000 emplois pourraient tre crs ou maintenus en
France entre 2011 et 2020, soit 120 000 emplois de moins que dans le premier scnario.
Cet cart de 120 000 emplois entre les scnarios laxiste et volontariste correspond
0,5 point de chmage en plus en 2020.

75
Voir rapport 15 propositions pour une nouvelle dynamique conomique entre lAfrique et la
France , Hubert Vdrine, Lionel Zinsou, Tidjane Thiam, Jean-Michel Severino et Hakim El Karoui,
dcembre 2013.
76
Ces estimations se fondent sur un postulat largement dbattu au sein de la communaut scientifique
et qui ne saurait faire figure de rgle absolue. En outre, la base de donnes utilise (CHELEM du CEPII)
ne propose que des valeurs en dollars courants. Leffet prix nest donc pas correctement retranscrit
dans les calculs, ce qui constitue une limite majeure lexercice.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 51 -

Graphique 25 : volution des parts de march en Afrique sub-saharienne

Source : LAfrique subsaharienne et la France sur le plan conomique et commercial , DG Trsor, dcembre 2013.
2.3.4. Une fuite croissante des tudiants les plus forms et une perte de capital
humain empcheraient le rattrapage conomique des pays francophones du
sud et condamneraient la France une croissance faible
La rduction du nombre dtudiants forms en France et dans le rseau secondaire et
universitaire franais se traduira par un drainage des cerveaux hors zone francophilophone.
Cette perte en capital humain se traduira par une chute du PIB potentiel. Le modle de Lucas
(1988) montre que le capital humain est un des facteurs principaux de la croissance long
terme dune conomie. Daprs des tudes empiriques ralises par lOCDE, une anne
dtude supplmentaire pour une population donne augmente le PIB de 3 % 6 %
77
.
Par consquent, si les talents quittent les pays francophones :
les pays francophones du sud nentreront pas dans une phase de rattrapage
conomique, et lcart de richesse et de dveloppement avec les pays dvelopps se
maintiendra ;
la France perdra ses meilleurs tudiants, et sera condamne une croissance faible
long terme. Lcart de richesse avec les autres conomies dveloppera sera donc amen
se creuser.

77
OCDE, Regards sur l'ducation, 2004.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 52 -

A cette fuite des talents risque de sajouter une perte de qualit de la recherche franaise, lie
au dclin de lusage du franais dans lenseignement des sciences. En effet, il est plus facile de
penser et dexpliquer un raisonnement dans sa langue maternelle. Par ailleurs, le franais, par
son agencement analytique, est une langue propice au raisonnement scientifique.
Catherine Brchignac, Secrtaire perptuelle de lAcadmie des sciences voit un lien entre la
structure de la langue franaise, lesprit cartsien et les innovations long terme ralises par
la France dans le nuclaire, le spatial ou le TGV
78
.
2.3.5. Une moindre croissance du tourisme vers la France pourrait se produire
La perte dattractivit du territoire et des produits franais aura terme un impact sur
le secteur du tourisme. La France pourrait perdre son rang de premire destination
touristique au monde, au profit des nouvelles puissances conomiques. En effet, lattractivit
touristique des pays est en partie corrle leur poids conomique : les Etats-Unis sont la
deuxime destination touristique, la Chine la troisime. Le dclin conomique de la France, li
des pertes de parts de marchs sur les marchs mergents, pourrait donc se traduire par
une moindre attractivit touristique.
Daprs des prvisions du gouvernement franais, la Chine devrait devancer la France
en 2020 : 130 millions de touristes en Chine pour plus d1 milliard dhabitants contre 106,1
millions touristes en France pour environ 64 millions dhabitants
79
.Cette situation se
traduirait potentiellement par des destructions ou des moindres crations demplois dans un
secteur qui gnre aujourdhui prs de 900 000 emplois salaris directs.
2.3.6. Une moindre croissance de lachat de produits et services franais sensuivrait
La perte dattractivit de lidentit franaise risque de se rpercuter sur la consommation de
produits franais hors de France.
Les produits culturels franais et francophones pourraient tre les premiers touchs par cette
perte dattractivit de lidentit francophone, au bnfice des produits culturels anglo-saxons,
hispaniques, indiens ou chinois.
Dans un second temps, la consommation de produits franais pourrait dcliner, au profit par
exemple de produits agroalimentaires, de biens de consommation courante et de produits de
luxe dautres cultures. Si la gastronomie franaise a t la premire rayonner dans le monde
et demeure la rfrence du secteur, elle nen a pas le monopole. Elle est dj concurrence
par les produits italiens qui bnficient dune reconnaissance internationale grce une
stratgie didentification nationale organise (drapeau italien sur les produits, mise en valeur
de la consonance italienne). Il en va de mme pour lindustrie de la mode franaise. Ce
phnomne pourrait samplifier et contaminer dautres secteurs. Si la consonance franaise
dune marque permet aujourdhui de vendre partout dans le monde, notamment en Asie (o
des entreprises locales choisissent un nom de marque en franais par stratgie commerciale),
ce ne sera plus le cas si le franais dcline.




79
Source : http://www.developpement-durable.gouv.fr/Le-tourisme-en-quelques-chiffres.html.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 53 -

3. A LINVERSE, TROIS VOLUTIONS VOLONTARISTES POURRAIENT PORTER LA
CROISSANCE CONOMIQUE DE LA FRANCOPHONIE DICI 2050
3.1. 1
re
VOLUTION : le nombre de francophones pourrait crotre jusqu 770
millions en 2060
LObservatoire dmographique et statistique de lespace francophone (ODSEF)
80
, a
ralis en 2012 un exercice prospectif lhorizon 2060. Deux scnarii peuvent tre
retenus.
Le premier repose sur lhypothse que les proportions de francophones dans tous les pays du
monde (francophiles comme francophones) demeurent constantes de 2010 2060. Ainsi, les
230 millions de francophones aujourdhui deviendront prs de 370 millions en 2060.
Le deuxime postule que les proportions de francophones demeureront stables dans la
plupart des pays industrialiss (Canada et Qubec, France, Belgique, tats-Unis, Vietnam), et
que le taux de francisation des pays membres de lOIF, qui prsentent au dbut des
annes 2000 des niveaux faibles de scolarisation et dalphabtisation, augmenteront
au mme rythme que les taux de scolarisation. En prenant en compte lobjectif de
lUNICEF et de lUNESCO, visant lducation pour tous en 2015, ce scnario porte
mcaniquement les proportions de francophones 85 % en 2060. La population de
francophones pourrait ainsi passer en 2060 prs de 770 millions. 85 % de ces
francophones vivront en Afrique.
Lespace francophone pourrait devenir le 4
me
plus important espace golinguistique, aprs
ceux de langlais, le chinois et lhindi. Si 8 % de la population mondiale parle anglais
aujourdhui, lOIF estime que seulement 5 % de la population parlera anglais en 2060. A
linverse, le franais devrait tre parl par 8 % de la population, contre 3 % en 2012.
Tableau 1 : Population (en milliers) appartenant la francophonie : projections 2060
Hypothses 2060
Nombre de francophones travers le monde si les proportions restent constantes 368 304
Taux de francisation croissant avec le taux de scolarisation 767 230
Population mondiale totale 9 615 189
Source : Richard Marcoux et Marie-Eve Harton, Et demain la francophonie. Essai de mesure dmographique
lhorizon 2060 , Cahiers de lODSEF, mai 2012, calculs sur la base des projections issues de World Population
Prospects. The 2010 Revision (Nations Unies, 2011).

80
Richard MARCOUX et Marie-Eve HARTON, Et demain la francophonie. Essai de mesure dmographique lhorizon 2060 ,
Cahiers de lODSEF, mai 2012.

La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 54 -

Graphique 26 : Projection optimiste dvolution du nombre de francophones horizon 2020

Source : Donnes de lOIF et de lObservatoire dmographique et statistique de lespace francophone ; Calculs des
rapporteurs.
Cette volution dmographique sera une force pour ces pays, puisquils devraient alors
bnficier dune main duvre abondante et pouvant facilement sinsrer dans les
changes internationaux grce la matrise dune des premires langues internationales.
Ce scnario serait en particulier une chance pour lconomie franaise, qui pourrait plus
facilement nouer des liens avec les marchs de ces pays et y exporter ses produits. La France
pourrait alors tre en capacit de maintenir sa part de march en Afrique et ainsi tirer
profit de la croissance de ce continent. Le surplus dexportations slverait alors 47
milliards de dollars ds 2020, et plus de 360 000 emplois pourraient tre ainsi crs ou
maintenus en France dans 5 ans.
3.2. 2
me
VOLUTION : le besoin en infrastructures pourrait porter la croissance
des pays francophilophones
Daprs les projections de la Banque mondiale, le PIB de lAfrique devrait tre multipli
par 15 dici 2050, avec une croissance trs forte entre 2020 et 2040, priode de rattrapage
conomique.
Une des cls de la croissance des pays africains rside dans la construction
dinfrastructures. Les gouvernements africains et le secteur priv investissent
dj 72 milliards de dollars par an dans la construction de nouvelles infrastructures
81
. Sur
ces 72 milliards de dollars dinvestissements annuels dans les infrastructures :
24 milliards de dollars sont raliss dans le secteur des transports ;
21 milliards de dollars dans le secteur des tlcommunications ;
19 milliards de dollars dans le secteur nergtique ;
8 milliards de dollars dans le domaine de leau et de lassainissement.


81
McKinsey Lions on the move: The progress and potential of African economies , Juin 2010.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 55 -

Linvestissement dans les infrastructures va encore augmenter dans les prochaines
annes. Les infrastructures sur le continent africain sont sous-dveloppes par rapport aux
pays mergents dautres continents (Brsil, Russie, Inde et Chine notamment). A titre
dillustration, lAfrique dispose dune densit de routes de 8 km sur 1 000 km de terrain,
contre 38 km de routes sur 1 000 km en moyenne dans les BRICs. De mme, la densit en
termes de chemin de fer est de 3,2 km de lignes pour 1 000 km, contre 7,4 km pour
1 000km en moyenne dans les BRICs
82
.
Daprs une tude de McKinsey, les besoins dinvestissement en infrastructures
devraient tre de 118 milliards de dollars par an dans les prochaines annes
83
. Si la
francophonie se dveloppe, ce sera un formidable atout pour les entreprises francophones
dans ce secteur.
3.3. 3
me
VOLUTION : le dveloppement des nouvelles technologies pourrait
acclrer le dveloppement des entreprises et des pays francophones et
francophiles
La croissance dmographique africaine devrait saccompagner dune croissance de la
diffusion des technologies de communication sur ce continent.
Avec plus de 80 % de la population africaine connecte un rseau de tlphonie mobile
84
,
lAfrique est aujourdhui le deuxime plus gros march au monde pour la tlphonie mobile.
Le taux spectaculaire de pntration en Afrique du mobile, de lordre de 50 % alors quon
attendait 5 %, indique que la gnration technique du tlphone filaire sera saute en
Afrique. Le Nigria est considr comme le premier march du mobile en Afrique avec prs
de 90 millions dabonns en 2012
85
. Bien quen pleine expansion, le march de la tlphonie
mobile est encore limit en Rpublique dmocratique du Congo, avec 10,8 millions dabonns
en 2010, soit un taux de pntration denviron 17 %
86
.
Ainsi, Orange table sur une croissance de son chiffre daffaires de 4 % 5 % dici 2020 dans
les pays dAfrique francophone. Si moins de 5 % de la population a accs un smartphone
aujourdhui en Afrique, ce taux devrait passer prs de 20 % en 2017, daprs les estimations
ralises par Orange.

82
Idem.
83
Idem.
84
Les 20 ides qui vont faire bouger lAfrique , Jeune Afrique conomie et The Africa Report, 19
aot 2013.
85
Avec Maroc Telecom, Etisalat deux doigts du podium , Jeune Afrique conomie, 26 aot 2013
86
Tlcoms : la Rpublique dmocratique du Congo compte un sixime oprateur , Jeune Afrique,
17 juillet 2012.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 56 -

Graphique 27 : Nombre de connections partir de smartphones en Afrique horizon 2017

Source : Orange.
Le numrique apporte galement des changements rapides et profonds. Il va permettre
de rduire les cots de transport et de proposer certains services publics moindre cot qui
ne sont pas assurs en raison du manque de financements publics, pour lducation
(cf. lutilisation dInternet au Bnin, Burkina et Kenya pour la fourniture des rsultats
dexamen de secondaire voire de primaire), la e-sant, les changes, la finance La diffusion
des technologies de communication devrait faciliter lmergence :
du secteur des services aux entreprises ;
du secteur de la finance, grce notamment au dveloppement des banques mobiles
87
et
du paiement mobile
88
(comme M-Pesa Kenya et Orange au Sngal), vecteurs
dexpansion du secteur bancaire en labsence de rseau bancaire physique.

Le numrique constitue un formidable moyen pour diffuser la langue et la culture
franaises : travers les contenus internet (notamment, le volume de pages Wikipdia),
la diffusion de musique et de vidos, galement travers les applications smartphones type
Duolingo ou Ruzzle pour apprendre les langues.
Les technologies de la langue sont galement au service de la diffusion de la langue franaise :
outils danalyse de la langue et de gnration de la langue (outils de segmentation,
dtiquetage, de lemmatisation, de dtection des thmes, de correction automatique,
danalyse syntaxique, danalyse smantique) ; outils de connaissance et de renouvellement de
la langue (dictionnaires lectroniques, extracteurs de terminologie) ; outils de traitement de
linformation non structure ; outils de recherche dinformation (moteurs de recherche
smantiques ou intelligents , classification automatique) ; outils de traduction
automatique, daide la traduction et dinterprtation (identification automatique de la
langue crite, reconnaissance vocale, synthse vocale, constitution de mmoires de
traduction).

87
Services financiers (consultation des soldes, transfert des sommes, paiement de factures)
accessibles par un tlphone portable ou un autre appareil portable connect Internet.
88
Transactions effectues depuis un tlphone mobile et dbites soit sur la carte bancaire, soit sur la
facture oprateur ou soit sur un porte-monnaie lectronique, qui peut tre aliment avec un dpt de
cash auprs d'un agent ou d'un commerant.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 57 -

Le potentiel de projection de ces technologies de la langue est dautant plus grand que ce sont
des technologies transportes , intgres en tant que modules dans dautres services ou
terminaux. Les technologies de la langue constituent ainsi, au-del de la vitalit de ce secteur
davenir, un enjeu conomique considrable : plus une langue est facilement accessible,
traduisible et manipulable au moyen de ces technologies, plus elle sera couramment utilise
sur les rseaux numriques. Outiller technologiquement la langue franaise est indispensable
pour quelle puisse continuer tre une langue de communication internationale, de travail,
de communication avec les machines.
Demain, les langues sans appareillage informatique, sans outils performants de traitement
automatique, ne seront plus des langues de travail. La langue informatique, si elle nest pas
une langue franaise informatique , risque dtre vcue comme une langue trangre par
une partie de la population. Il est aussi indispensable que le franais soit prsent sur la toile
smantique (ou Web smantique), vritable rvolution dans le traitement des donnes sur
internet.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 58 -


4. PROPOSITIONS
La francophonie doit tre un outil de dveloppement pour les pays francophones du Sud.
Lacclration du dveloppement conomique de ces pays est dans lintrt de la France :
miser sur la francophonie conomique relve dun altruisme rationnel.
Le scnario positif et raliste de dveloppement dune francophonie conomique peut tre
ralis, condition de mettre en uvre les 53 propositions de ce rapport. Ces propositions
sont regroupes autour de 7 axes :
1) promouvoir lenseignement du franais en France et ltranger ;
2) renforcer et tendre de laire culturelle francophone ;
3) cibler des secteurs cls ;
4) jouer sur la capacit dattraction de lidentit franaise pour mieux exporter
les produits franais et conqurir de nouveaux francophiles ;
5) mettre en place une stratgie de co-dveloppement par grandes zones
gographiques, en sappuyant sur les pays francophones ;
6) favoriser la mobilit et structurer les rseaux ;
7) crer une union juridique et normative francophone.

Lensemble de ces propositions est formul budget constant. Elles devront tre portes
par un ministre fort de la francophonie.
4.1. Promouvoir lenseignement du franais en France et ailleurs dans le
monde
4.1.1. Renforcer lenseignement du franais en France, destination des trangers en
France
Proposition n 1 : Renforcer les politiques dintgration par lapprentissage du franais
aux trangers non francophones, en France.
Fixer un objectif de matrise du franais correspondant un niveau A2 voire B1
pour les trangers signataires dun contrat daccueil et dintgration (CAI). La
matrise du franais doit tre considre comme la condition ncessaire une
intgration russie. En consquence, le dispositif d'accompagnement des primo-
arrivants doit tre recentr sur un apprentissage renforc du franais.
Renforcer le CAI en y ajoutant un volet apprentissage du franais
professionnel pour les trangers sur le territoire national. Ces formations
pourraient tre proposes en partenariat par lEtat, les collectivits et les entreprises.
Dans ce domaine, les bonnes pratiques mises en uvre dans certaines collectivits
devraient tre systmatises
89
.

89
Certains conseils rgionaux proposent dj des formations professionnelles intgrant une dimension
linguistique. Le Conseil rgional d'Alsace, par exemple, a ouvert un dispositif Comptences
professionnelles et pratique du franais (CPCF), qui a bnfici 500 personnes en 2012. Cette
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 59 -

Professionnaliser les centres dapprentissage, et notamment adapter
lenseignement du franais aux nationalits des immigrs : on nenseigne pas le
franais de la mme manire un immigr chinois et un immigr europen ; la
matrise de lalphabet et la comprhension de la syntaxe voire de la manire de
formuler sa pense diffrent largement.
Rformer le systme de traitement des demandes de formation aujourdhui
confi aux prfectures : resserrer les conditions de dispense de formation ; si le
dispositif est largi aux immigrs illgaux, dplacer le guichet de prfecture dans un
endroit plus neutre, comme une cole.
4.1.2. Mettre en place une conomie durable et rentable de lenseignement du
franais et en franais dans le monde
La diffusion du franais comme langue conomique passe par deux axes :
lapprentissage du franais ;
lducation en franais.
Elle doit tre conue des assistants maternels luniversit, jusqu la formation continue.
4.1.2.1. Dvelopper massivement loffre mondiale de formation au franais et en
franais
Proposition n 2 : Soutenir le dveloppement du rseau de la Mission laque franaise,
groupe priv regroupant des coles homologues par le ministre de lducation
nationale.
Soutenir le dveloppement de loffre de places en coles franaises de la Mission laque
franaise, association de droit priv, grant en propre et en partenariat un ensemble
de 150 coles, sans subventions publiques directes
90
:
par un soutien financier de lEtat franais et des Etats francophones la location
et la rnovation de locaux ;
par une augmentation du nombre denseignants mis disposition de la Mission
laque franaise par lducation nationale.
Lancer des coles hybrides, en semi-prsentiel, CNED/MLF dans les pays o le
nombre de places dans les coles franaises est aujourdhui infrieur la demande
(Maroc et Emirats arabes unis notamment). Ces coles doivent pouvoir bnficier
rapidement dune homologation de leurs programmes par le ministre de
lducation nationale.




formation peut le cas chant tre complte par une formation Comptences professionnelles et
savoirs fondamentaux , o l'exigence linguistique est plus leve. Certaines communes interviennent
galement dans ce champ des formations linguistiques vise professionnelle et/ou qualifiante. A titre
dillustration, la ville de Paris permet 800 personnes par an de bnficier de passerelles
linguistiques vers l'emploi . Ce type de formations devrait pouvoir bnficier tous les trangers
ayant un niveau de franais gal ou infrieur B2.
90
Nanmoins, une partie des enseignants sont des fonctionnaires de lducation nationale, mis
disposition de la Mission laque franaise.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 60 -

Proposition n 3 : Favoriser lmergence dun nouveau groupe priv dcoles en
franais.
Inciter un acteur priv se positionner sur ce march en lui proposant une
participation au capital et/ou prt participatif de la BPI
91
. Tout dmontre quun
tel groupe serait rentable.
Au-del du secteur associatif avec la Mission laque, il y a en effet toute la place pour la
cration dune entreprise prive denvergure mondiale proposant un enseignement en
franais, qui est un vritable march. Cette entreprise pourrait privilgier dans un
premier temps les offres de formation de Bac -3 Bac + 3, mais aussi une scolarisation
au niveau du primaire. Les tablissements de cette entreprise prive devraient
solliciter une homologation de lducation nationale.
Encadr 11 : Institut international dingnierie de leau et de lenvironnement (2iE), un
partenariat public-priv ducatif au Burkina Faso
2iE rassemble dans un partenariat public-priv ducatif les tats fondateurs, des entreprises prives et
des partenaires institutionnels, acadmiques et scientifiques.
En 2006, lcole d'Ingnieurs de lquipement Rural (EIER) de Ouagadougou, tait une cole
dingnieurs fonctionnaires, hrite de lpoque coloniale, accueillant chaque anne 220 tudiants. En
2005, cette cole a t transforme en une cole prive, les frais de scolarit tant compris entre
2 500 euros et 4 000 euros par an. Les lves peuvent bnficier de bourses dEtat ou de bourses
dentreprises.
Le nombre dtudiants a t multipli par 10 : il est aujourdhui denviron 2 000 tudiants de 27
nationalits sur site. Auxquels il faut ajouter 1 500 tudiants distance. 2iE enregistre un chiffre
daffaires de 10 millions deuros par an. Grce ses accrditations, labels et partenariats, les diplmes
2iE bnficient de reconnaissances en Afrique, en Europe et aux Etats-Unis.
Le dveloppement de cet institut met en vidence lexistence dune demande de formation
solvable en Afrique, pour des formations de type Bac+3 voire Bac+ 5.
Source : http ://www.2ie-edu.org; Entretien avec Paul Gins, ex-Directeur gnral de 2iE.

Proposition n 4 : Favoriser la cration dcoles maternelles francophones partout
dans le monde.
Sur le modle de la proposition n 3, inciter un acteur priv crer des coles
denseignement pr-scolaire la franaise bilingues franais-langue locale.
La maternelle franaise jouit dun extraordinaire prestige partout dans le monde. De
petites coles bilingues francophones pourraient tre cres, limage des coles de
petite-enfance bilingues anglophones. Elles permettraient lapprentissage dun
bilinguisme prcoce, notamment en direction des enfants de llite locale. Ce type
dcoles a lavantage dtre des structures lgres financirement (pas de formation du
personnel dencadrement comme lexigent des coles avec programme scolaire, pas de
besoin de locaux gigantesques en termes de nombre de salles et dquipement).



91
Ce type de prt, financement temporaire, est assimil un renforcement des fonds propres de
l'entreprise. Le prt participatif a un effet de levier fort que ce soit pour solliciter des emprunts
classiques (amlioration du ratio dendettement sur fonds propres) ou pour solliciter des structures
dinvestissement susceptibles dentrer au capital ou dintervenir sous forme dobligations (dilution de
leur poids). Pour lEtat, ce type de prt prsente lintrt dtre remboursable avec intrts.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 61 -

Proposition n5 : Adapter loffre du CNED aux volutions sociologiques et
technologiques, en le rapprochant du ministre des affaires trangres.
Dvelopper le CNED numrique et interactif, notamment pour positionner le CNED
comme un vritable acteur du e-learning, sortir les lves du CNED de leur relatif
isolement, qui peut les dcourager la poursuite de leur scolarit, et proposer une
pdagogie adapte et personnalise aux apprenants.
Nouer des partenariats avec les ministres locaux de lducation nationale pour
proposer des non-Franais de suivre un enseignement fondamental en franais
sur des matires principales, avec attestation de niveau reconnue dans le systme
franais et permettant dintgrer un cursus franais.
Aider le CNED monter des coles hybrides dans les pays o la demande de
places dans le systme scolaire franais nest pas satisfaite. Le CNED serait
notamment en capacit de proposer le montage dune cole hybride au Maroc, afin de
rpondre la demande croissante de places dans le systme scolaire franais. Le
montage financier dpendra de la modalit dhybridation retenue.
Le CNED participe dj des montages similaires, dans le cadre dcoles dentreprises
(notamment Taishan, en partenariat avec EDF). Les lves suivent la scolarisation
complte du CNED, encadrs par des assistants pdagogiques de ltablissement local
auxquels sont parfois dlgues, avec laccord du CNED, des tches pdagogiques
(enseignements complmentaires, valuation, etc.). Les cours sont strictement
conformes aux programmes franais et les lves bnficient dun statut quivalent
celui des lves scolariss en France.
Raffirmer le rle du CNED linternational : une premire tape pourrait tre
dintgrer le ministre des affaires trangres comme membre reprsentant de lEtat
au sein du conseil dadministration de ltablissement, pour favoriser un pilotage unifi
avec lAEFE.
Passer dun statut dEPA un statut dEPIC, pour soutenir le dveloppement du
CNED. Aux termes du dcret 2009-238 du 27 fvrier 2009, le CNED assure pour le
compte de lEtat, le service public de lenseignement distance . En application de ce
dcret, relvent du service public les lves en formation initiale qui sinscrivent en
classe complte ou en complment denseignement du CP au BTS. Le primtre du
service public ainsi assur par le CNED est donc strictement dfini. Cette mission est
qualifie de mission de service public administratif. Elle reprsente 20 % de lactivit
de cet tablissement public.
Paralllement, le CNED intervient hors du primtre du service public pour 80 % de
son activit, essentiellement dans le domaine de la formation continue. Cette activit le
rapproche du secteur marchand, contrairement la formation initiale qui est gratuite
pour les lves de 6 16 ans.
Qualifier le CNED dEPIC ne serait que la reconnaissance du statut correspondant son
activit principale. Ce statut nempcherait pas la ralisation par le CNED de sa mission
de service public de scolarisation distance des lves dits empchs . En effet, un
EPIC peut remplir une mission de service public caractre administratif ct dune
mission caractre industriel et commercial
92
.
Ce statut permettrait au CNED de dvelopper ses ressources propres. La jurisprudence
du Conseil dEtat autorise les EPIC diversifier leurs activits conomiques, condition
nanmoins que ces activits annexes aient un lien avec la mission principale de
ltablissement.


92
Cest le cas par exemple de lOffice Nationale des Forts, des Chambres de commerce et de
lindustrie, et de lInstitut gographique national.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 62 -

4.1.2.2. Dvelopper une formation continue en franais
Proposition n6 : Structurer une offre de FLOTs
93
francophones interactifs et
diplmants.
Intensifier la teneur technologique de la plateforme FUN : loffre FUN doit voluer
vers une prsentation plus interactive, fonde non plus sur des vidos et textes mais
sur des jeux srieux (serious games).
Ce type de programme bien plus attractif pourrait tre dvelopp en partenariat avec
des entreprises franaises. En effet, la France bnficie dune industrie du jeu vido
particulirement dynamique
94
. Une entreprise comme KTM Advance dveloppe dj
des jeux srieux , accessibles sur tablettes, pour les grands groupes, qui les utilisent
comme supports pour des formations internes.

Monter en gamme dans les contenus proposs par la plateforme FUN :
par un approfondissement du catalogue des cours proposs, via des partenariats
renforcs avec les grandes coles et universits franaises. Ces dernires pourraient
dailleurs montiser la vente de leurs cours en ligne, tout comme les industries
musicales vendent lusage de leurs droits la plateforme de musique en ligne Deezer ;
par un renforcement de loffre de formation continue, afin de mieux rpondre aux
besoins des pays francophones en dveloppement. La demande de formations
techniques de type Bac + 2 ou Bac +3 est en forte augmentation dans ces pays.

Proposer des certifications pour les tudiants ayant suivi une formation partir des
FLOTs. Le CNED souhaite ainsi dvelopper sa propre offre de diplmes, pour des
qualifications de niveau Bac+2. Cet organisme pourrait proposer une partie de son offre
certifiante via la plateforme FUN. A dfaut dune validation en ligne des connaissances,
le rseau culturel franais pourrait tre mobilis pour organiser des examens pour les
auditeurs de FLOTs certifiants.

Aider les entreprises franaises positionnes dans ce domaine en dveloppant le
capital-risque. Les entreprises de serious games devraient avoir accs au fond daide
au jeu vido (FAJV).

Proposition n7 : Dvelopper loffre dapprentissage du franais professionnel au sein
des instituts franais, des alliances franaises et des groupes franais privs dans les
pays mergents.
Intensifier loffre de franais professionnel (dit franais sur objectif
spcifique ) vers les pays mergents au sein des Instituts franais, des alliances
franaises et des grands groupes franais, pour faire du franais la langue de
lemployabilit.

93
Formations en ligne ouvertes tous (FLOTS en franais, MOOCs en anglais).
94
Avec 300 entreprises franaises spcialises, la France se situe en seconde place aprs les Etats-Unis
dans le domaine de lindustrie des jeux vido, avec 60 milliards deuros dpenss en 2012 (daprs le
Syndicat national du jeu vido). Il sagit galement dune industrie fortement exportatrice, puisque
80% des crations sont destines lexport.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 63 -

Etendre loffre de franais professionnel propose dans les pays dvelopps aux pays
mergents (notamment loffre de formation en franais professionnel dans les secteurs
juridique, mdical, touristique et de lhtellerie) et proposer des formations en franais
professionnel dans des secteurs en forte croissance dans ces pays (secteurs agro-
alimentaire, nergtique et du BTP).
Automatiser le partage dinformations entre le rseau des chambres de
commerce et les alliances ou instituts franais sur louverture de filiales partout
dans le monde des groupes franais afin de proposer automatiquement une offre
de franais professionnel adapt au secteur.
Les chambres de commerces devraient informer les alliances ou instituts franais de
limplantation venir dun groupe franais sur leur territoire et mettre en relation ces
acteurs. Ces derniers pourraient ainsi mettre en place une offre de franais
professionnel adapt au secteur dactivit et aux besoins de recrutement.
4.1.2.3. Accompagner la croissance du systme dducation des pays francophiles et
francophones en dveloppement
Proposition n8 : Apporter un appui aux systmes ducatifs dAfrique francophone,
dans le cadre de programmes accordant au franais toute sa place
Rorienter les fonds du programme Education pour tous de la Banque
mondiale vers les pays dAfrique francophone en forte croissance
dmographique.
La France devrait sensibiliser la Banque mondiale la ncessit de rquilibrer laide
financire aux systmes ducatifs des pays dAfrique francophone, notamment la RDC
(40 % denfants
95
natteignent pas le niveau dducation de fin de primaire). A titre
dillustration, le Bangladesh reoit 10 fois plus daide que la RDC, pour une
population 2 fois plus importante et un taux de scolarisation suprieur de 20 points
96
.
La France devrait galement accompagner ces pays dans la constitution de leurs
demandes de subventions et dans lapport de garanties en termes de transparence et
de bonne gestion de laide.
Renforcer les fonds de lAFD vers laide aux systmes ducatifs dAfrique
francophone
97
.
Renforcer les aides en matire de lutte contre les violences de genre en milieu scolaire,
dans le cadre du plan daction genre de lAFD pour le secteur de lducation.

Proposition n9 : Former plus de professeurs de franais pour enseigner le franais
dans les pays francophiles et francophones.
Capitaliser sur lappartenance de la francophonie plusieurs espaces : par
exemple en formant des professeurs de franais du Maghreb, pour quils puissent
ensuite enseigner le franais dans les pays du Golfe. Ces formations pourraient tre
proposes dans les pays du Maghreb par le CNED en partenariat avec les alliances
franaises et instituts franais.

95
Il peut sagir denfants non-scolariss ou denfants quittant le systme ducatif avant la fin du
primaire.
96
Source : www.globalpartnership.org
97
567 millions deuros pour la priode 2008-2012 dans 21 pays.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 64 -

Mutualiser avec les pays francophones du Nord (Canada, Belgique, Suisse) le
rseau des alliances franaises et instituts franais, en contribuant ensemble
son financement et au recrutement de professeurs : le rseau des alliances
franaises, gr par la France, bnficie au rayonnement de tous les pays francophones.
Ces deux volets pourraient tre intgrs dans le projet 100 000 professeurs
pour lAfrique lanc en juin 2013 par le ministre des affaires trangres. Ce
fond de soutien prioritaire (FSP) est dot d1 million deuros.
Passer des accords avec les ministres locaux de lducation nationale pour
former des professeurs locaux de franais, sur lexemple du partenariat entre la
Louisiane et lAcadmie de Nantes, qui accueille pendant un an des professeurs
amricains pour les former.

Proposition n10 : Distribuer aux coles francophilophones des pays en
dveloppement des manuels scolaires et logiciels.
Distribuer des manuels scolaires et logiciels dans les pays francophilophones en
dveloppement et souffrant de difficults pour scolariser leur population, limage de
ce qui est fait pour les mdicaments gnriques. Cette distribution de manuels trs
bas prix aurait le double avantage de :
rduire, en partie, le cot croissant de la scolarisation des enfants dans les pays
francophiles et francophones en dveloppement ;
diffuser la culture et la langue franaise dans les coles de ces pays et viter que
de potentiels futurs francophones ne deviennent en fait que de futurs
analphabtes.
4.1.2.4. Promouvoir la culture francophone dans les coles en franais
Proposition n 11 : Promouvoir lapprentissage du franais par la musique et le
cinma.
Tirer profit du succs des artistes francophones, en particulier musicaux, partout dans
le monde, y compris dans les pays non-francophones, pour inciter lapprentissage du
franais.
Inciter Unifrance, la SACEM, les alliances et les instituts franais proposer une
mthode commune dapprentissage du franais partir de chansons et de films.
Cette mthode ludique dapprentissage du franais pourrait sinspirer de la mthode
allemande Apprendre lallemand pour comprendre Tokyo Hotel .
Dans les coles franaises hors de France et les cursus bilingues, enseigner la chanson
francophone, en faisant tudier les textes aux lves.

Proposition n 12 : Enseigner la musique francophone.
Rhabiliter lenseignement de la musique, ou du moins de la chanson, au collge, et donc dans
les tablissements franais hors de France :
enseigner la chanson francophone, en faisant tudier les textes aux lves ;
capitaliser sur les appartenances multiculturelles des artistes francophones.



La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 65 -

Proposition n13 : Transformer le bac de franais en bac francophone.
Intgrer au programme du bac de franais en France davantage duvres de
littrature francophone (Senghor, Glissant, Csaire, Maalouf, Kundera).
Proposer aux ministres de lducation nationale de pays francophone
dharmoniser les programmes de littrature sur ce modle.
4.1.2.5. Dvelopper une formation suprieure de qualit en franais
Proposition n14 : Dvelopper les partenariats entre coles de commerce, de mdecine
et dingnierie dans lespace francophone.
Capitaliser sur les filires dexcellence du systme denseignement suprieur franais
qui bnficient dune rputation particulirement exceptionnelle : cest le cas
notamment des coles de commerce, dingnieur et de mdecine. La France a aussi,
comme avantage comparatif, des filires techniques dexcellence (artisanat comme
lhorlogerie, BTP...).
Rorienter les bourses et visas dtudes pour trangers vers les filires
techniques qualifies. Pour que le franais soit peru comme la langue de
lemployabilit, il faut que le cursus suivi en France par des trangers francophones soit
valorisable dans leur pays dorigine, sur le march du travail.
Inciter les grandes coles franaises (Polytechnique, Centrale, HEC, La Sorbonne)
ouvrir des antennes dans des pays mergents, accessibles sur concours aux
tudiants locaux, sur lexemple de lcole Polytechnique de Lausanne.
Une partie des cours magistraux dispenss dans ces antennes pourraient tre
tltransmis depuis lcole mre.

Proposition n15 : Rendre lobtention dun visa tudiant quasi-automatique pour les
boursiers francophones ayant obtenu le droit de poursuivre leurs tudes en France.
Lier les bourses et lobtention des visas tudiants destination des ressortissants
des pays francophones.
4.2. Renforcer et tendre laire culturelle francophilophone
Proposition n 16 : Crer un Netflix francophone.
Inciter la constitution dun ou plusieurs acteurs francophones de vido la
demande par abonnement (VDA), face Netflix. Une association entre Canal Play,
chane disposant dun catalogue de films et de droits vastes, et une plateforme
numrique comme Deezer ou Dailymotion permettrait de crer un concurrent
francophone Netflix. SFR pourrait aussi constituer une telle plateforme.
Seule la cration dune ou plusieurs plateformes franaises de diffusion de films
et sries franaises permettra de garantir un potentiel mondial de diffusion aux
productions franaises.
En labsence de telles plateformes, les producteurs franais devront ngocier la vente
de leurs droits une plateforme anglo-saxonne en position quasi-hgmonique. La
prservation de lexception culturelle franaise passe donc pas la cration dune
plateforme franaise de vido la demande par abonnement (VDA).
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 66 -

Ces plateformes doivent avoir une porte internationale pour tre des vecteurs de
propagation de la francophilie.
Proposer pour cela une enveloppe de prt participatif de lEtat
98
.
Organiser le Netflix francophone autour de produits dappel phares comme les
sries de Canal Plus (Braquo, Borgia, Les revenants, etc), de films franais
contemporains succs international (Intouchable, The Artist, etc.) et de grands
classiques (Franois Truffaut, Jean-Luc Godard, Jacques Tati, Claude Chabrol, Jacques
Demy, Agns Varda). Un tel service pourrait, terme, agrger lensemble de la longue
trane de la cration franaise.

Proposition n 17 : Construire des salles de cinma dans les pays francophilophones en
contrepartie de la diffusion de films francophones.
Construire des salles de cinma pour tre les primo-arrivants en Afrique
francophone et lutter contre la construction de multiplex amricains.
Les acteurs franais de ce secteur sont aujourdhui trs frileux et ne se saisissent pas de
ce march. Pour contourner cette frilosit, un systme de garantie de prts bancaires,
via l'Institut pour le financement du cinma et des industries culturelles (IFSIC), est
envisageable.
Lier les partenariats de construction de salles la programmation de films
francophones : des conventions peuvent tre passes entre constructeurs et
exploitants avec une obligation de programmation d'un certain quota de films
francophones, en fonction de l'aide accorde.

Proposition n 18 : Lier lobtention dune aide du CNC au sous-titrage du film en 5
langues.
Lier lobtention dune aide du CNC au sous-titrage automatique du film dans au moins
cinq langues, afin de rendre les films francophones plus aisment exportables. Cela
pourrait abaisser le prix des films l'export (le sous-titrage tant en rgle gnrale la
charge de l'acheteur) et permettrait den vendre davantage.

Proposition n19 : Dvelopper une apptence pour les films franais partout dans le
monde en mettant en place un programme dducation cinmatographique dans les
lyces franais et les filires bilingues.
Elargir linitiative du CNC aux lyces non francophones, dans une dmarche de
promotion du cinma franais auprs des jeunes de pays non-francophones.

Proposition n20 : Promouvoir loffre culturelle francophone.
Renforcer le rle des attachs culturels des ambassades en matire danimation
du rseau artistique et culturel franais, travers par exemple des pages Facebook
et dautres rseaux sociaux qui posteraient des liens, dans la langue du pays de
rsidence, sur des vidos YouTube des tubes franais du moment, sur des bandes
annonces de films franais etc.

98

La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 67 -

Crer une reprsentation du bureau export ddie la musique ainsi quun bureau
export ddi au cinma, qui runiraient professionnels du secteur, ministre de la
culture, ministre des affaires trangres et commerce extrieur. Crer une
reprsentation du bureau export de la musique en Afrique
99
.
Mobiliser le rseau culturel du Quai dOrsay, en particulier les attachs audiovisuels,
aujourdhui presque exclusivement ddis au cinma et laudiovisuels, sur lexport de
la musique.
Tirer parti de lexplosion des smartphones en Afrique pour proposer une offre
franaise dcoute en ligne de musique, sur le modle des partenariats Orange-
Deezer en France.

Proposition n 21 : Soutenir lexception culturelle francophone.
Etendre les systmes de financement culturel aux pays francophones du Sud pour y
stimuler la cration culturelle :
diffuser le modle de la copie prive ;
tendre les systmes dabonnement musicaux.
4.3. Cibler sept secteurs cls lis la francophonie
Dans sept secteurs davenir, le partage dune mme langue par les producteurs et les
consommateurs est un facteur de renforcement de la croissance. Il sagit du tourisme, de
NTIC, de la sant, de la R&D, de la finance, des infrastructures et du secteur minier.
4.3.1. Le tourisme
Proposition n22 : Faire des alliances franaises et des instituts franais les
ambassadeurs du tourisme en France.
Confier comme mission aux alliances franaises et aux instituts franais la promotion
du tourisme en France (vnements organiss autour de la dcouverte des rgions
franaises par exemple). Le rseau des alliances et instituts tant plus vaste et
dcentralis encore que celui des ambassades, la force de frappe dune politique en
faveur du tourisme sur le territoire national en serait dmultiplie.
Encourager les partenariats entre alliances et instituts franais et organismes de
tourisme linguistique, pour proposer aux apprenants des voyages dapprentissage en
France.
Gnraliser la cration dun onglet voyager en France sur les sites web des alliances
franaises et des instituts franais. Cet onglet pourrait regrouper des liens vers des
sites dagences de voyage, dhtels, de compagnies de transport.
Etablir une convention de partenariat pour la promotion du tourisme en France entre
la fondation des alliances franaises, lInstitut franais et Atout France.
Associer les alliances franaises avec les agences de voyage prives.




99
Il existe aujourdhui cinq bureaux exports Tokyo, Berlin, Londres, New York, Sao Paulo.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 68 -

Proposition n 23 : Rduire les dlais dobtention des visas touristiques.
Etendre le programme de dlivrance de visas de tourisme en 48 heures, men en Chine
aux pays du Golfe et dAsie du Sud-est.

Proposition n24 : Crer un festival francophone au niveau mondial et y associer les
acteurs franais du tourisme.
Multiplier les vnements type le French May de Hong Kong, qui pourraient tre
co-organiss mondialement par les consulats et les alliances ou instituts franais.
Pendant les mois de mai et juin, de nombreux vnements artistiques sont organiss
Hong Kong autour de la culture franaise (projections cinmatographiques, pices de
thtre, opras, expositions). C est aussi loccasion de promouvoir les produits franais,
plus particulirement de lagroalimentaire (French GourMay).
Ce modle doit tre largi voire gnralis au niveau mondial. Il pourrait tre orient
galement davantage sur la dcouverte des rgions franaises. Des entreprises
franaises du secteur du tourisme (transport et htellerie) pourrait y tre associes.

Proposition n25 : Crer un site internet de promotion du tourisme en pays
francophones.
Centraliser sur un site internet unique les grands vnements du calendrier des pays
francophones (Festival de Cannes, Festival International de Jazz de Montral,...)
Crer des liens vers les compagnies ariennes des pays francophones et vers les sites
de rservations dhtels.
4.3.2. Les entreprises de NTIC
Proposition n26 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine des technologies numriques.
Soutenir les entreprises franaises du e-learning, en leur ouvrant notamment
laccs des fonds de capital-risque comme le fond daide au jeu vido. Les
entreprises franaises de ce secteur sont 5 fois moins capitalises que leur quivalentes
amricaines pour un march 8 fois suprieur
100
.
Crer une dynamique de production de contenus francophones.
Elargir le champ du projet Afripedia, qui soutient la production de contenus en
franais rdigs par des contributeurs africains, en un projet Francopedia.
La place de la langue franaise dans le cyberespace nest pas encore la hauteur
de sa prsence dans le monde rel. Le franais occupe environ 5 % de la toile et
se classerait 8
me
par la qualit de ses contenus et le nombre de ses utilisateurs
101
.
Les mdias et Internet constituent en effet un instrument sans prcdent quil ne
faut pas sous-estimer pour renforcer la diffusion du franais : la francophonie
doit tirer parti de ces outils, en consolidant la position des mdias francophones
dans le monde et en renforant loffre de contenus en franais sur le Web.

100
Etude dIBIS Capital A European Perspective on e-learning , 2012.
101
Ministres des affaires trangres, Direction gnrale de la mondialisation, des partenariats et du
dveloppement.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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Rapprocher les plateformes numriques comme Deezer et Allocin des
producteurs de contenus et dtenteurs de droits pour diffuser plus largement le
cinma et la musique franaise.
Investir dans les technologies numriques de la langue.
Relancer le programme Technolangue de 2003, qui nest jamais arriv maturit
Inscrire les technologies de la langue dans les priorits de lAgence nationale de
recherche.

Proposition n27 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine des services distance.
Miser sur les secteurs qui allient numrique et services traditionnels : dvelopper
des services francophones comme le conseil en stratgie distance, conseil juridique
distance, limpression 3D, des services de commercialisation rapide.
Dans ces secteurs, laugmentation du nombre de francophones conjugue au
dveloppement des rseaux de tlcommunications devrait ouvrir de nouveaux
marchs aux entreprises franaises.

Dvelopper des rseaux tlphoniques et Internet, pour faciliter les changes.
Mobiliser les acteurs franais du numrique (Orange, Bouygues, Numricable et Free)
sur un projet dexpansion rapide des rseaux dans les pays francophones du sud et sur
des offres de smartphones et tablettes faible cot destination des populations de ces
pays.

Proposition n28 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
secteur de la transition nergtique.
Crer un espace de coopration francophone en matire de transition
nergtique (chercheurs, publications, innovations et brevets francophones), pour
tirer profit des caractristiques gographiques et climatiques de lespace francophone
exceptionnellement varies et complmentaires.
4.3.3. La sant
Proposition n29 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine biomdical et pharmaceutique.
Mettre en place une politique volontariste daccueil dtudiants trangers dans
les universits de mdecine en France : cela augmente considrablement le potentiel
conomique du secteur francophone de la sant travers la cration de dbouchs. En
effet, la formation des tudiants vietnamiens explique probablement le succs des
entreprises pharmaceutiques et dquipements mdicaux franais au Vietnam.
Lindustrie pharmaceutique contribue pour 3 % au chiffre daffaires de lensemble de
lindustrie. Elle est beaucoup plus tourne vers lextrieur que lensemble de lindustrie
manufacturire, avec un taux dexportation de 55 % contre 34 %. La croissance de ce
secteur passera donc lavenir par les marchs mergents.
Dvelopper le volet mdical du projet duniversit numrique au Mali avec le
centre de coordination des IUT de France.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 70 -

Dvelopper la tlmdecine entre tablissements mdicaux francophones : d'abord
via des vidoconfrences entre professionnels, puis via des vidoconfrences entre
mdecins et patients.
A terme, les patients trangers pourraient reprsenter 1 % des malades soigns Paris,
pour un chiffre daffaire qui pourrait atteindre les 20 millions deuros par an
102
.
4.3.4. La R&D
Proposition n30 : Dvelopper les initiatives de recherche et dveloppement
communes entre pays francophones europens et pays francophones en
dveloppement et mettre en place un systme de brevetage commun.
Actualiser la liste des pays bnficiant des programmes de recherche Hubert-
Curien
103
afin de tirer profit du potentiel de dveloppement des pays francophones en
croissance rapide.
En particulier, crer un vritable cadre bilatral pour un partenariat de recherche
franco-nigrian, sur le modle du partenariat France-Afrique du Sud.
Crer une vritable communaut scientifique francophone :
Maintenir lenseignement des sciences en franais, pour favoriser les changes
avec les autres communauts mathmatiques francophones. Beaucoup d'crits
structurants, notamment dans le domaine mathmatique, ont t rdigs en
franais et il est plus facile de penser et d'expliquer un raisonnement dans sa
langue maternelle.
Diffuser la littrature scientifique en franais, destination des pays
francophones.
Revaloriser le dispositif existant de cration de nouvelles terminologies :
pour quune langue demeure vivante et soit en mesure dexprimer le monde
moderne dans toute sa diversit et sa complexit, la cration de termes nouveaux
est un impratif, particulirement dans le domaine du vocabulaire scientifique
spcialis. Il faut que le franais demeure en tat dexercice . Avec
lacclration des progrs technologiques et scientifiques, le nombre des
innovations de toute sorte ne cesse de saccrotre, quil faut pouvoir comprendre
et nommer. Il serait paradoxal quun espace conomique francophone se
construise progressivement autour dchanges qui ne seffectueraient quen
anglais, faute de mots pour dsigner ces ralits. Une terminologie en franais est
indispensable la construction de cet espace. Le dispositif denrichissement de la
langue franaise mis en place par le dcret du 3 juillet 1996 auprs du Premier
ministre pourrait tre mis en relation avec les autres initiatives francophones
actives en matire de terminologie (notamment qubcoises). Plus de visibilit
ce dispositif pourrait tre donne (dictionnaires terminologiques donner aux
coles, inciter les journalistes adopter les mots en franais...).

Proposition n31 : Dvelopper les initiatives de recherche partenariale public-priv
entre pays francophones.
Crer des clusters sectoriels.

102

103
Programmes franais bilatraux dont lobjectif est de dvelopper les changes scientifiques et
technologiques dexcellence entre les laboratoires de recherche.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 71 -

La Confrence permanente des chambres consulaires africaines et francophones,
lAFD et lOIF soutiennent la constitution de clusters dans 6 pays africains :
Burkina Faso, Cameroun, Comores, Congo, Madagascar et Sngal. Ce cercle des
pays viss par des projets de clusters gagnerait tre tendu au Nigria et au
Ghana.
Ces clusters devraient travailler en partenariat avec les ples de comptitivit
franais comptents, afin de favoriser la cration de synergies entre PME
africaines et PME ou laboratoires franais. Permettre par exemple une
entreprise africaine francophone ayant une brique technologique de collaborer
avec un laboratoire franais pour aboutir un produit innovant
commercialisable.
Promouvoir la cration de socits de cautionnement mutuel, afin de lever les
barrires daccs au crdit freinant le dveloppement des PME participant ces
clusters
104
. Ce mcanisme permet de regrouper toutes les PME dun cluster en
recherche de crdit.
4.3.5. Le secteur financier
Proposition n32 : Faciliter la collecte et la mobilisation de lpargne des pays
francophones dAfrique.
Faire du secteur financier franais un acteur majeur en Afrique :
le secteur financier africain est encore vierge, et prsente donc des perspectives
de dveloppement croissantes pour les rseaux bancaires qui sy implanteraient ;
malgr le retrait des grandes banques de rseau franaises du territoire Africain,
la bancarisation de la population peut se faire via les systmes de
paiements mobiles (ou Mobile Money). La France bnficie dentreprises
performantes dans ce domaine, comme Ingenico, premire socit de paiement
lectronique au Moyen-Orient et en Afrique ;
les banques franaises doivent simplanter sur le territoire africain. Lpargne
draine par les entreprises de paiement mobile devrait pouvoir bnficier en
majeure partie au secteur financier franais, et leur permettre de financer des
prts la consommation pour le consommateur africain ;
un rapprochement entre les banques franaises et les banques
panafricaines dorigine marocaine (BOA-BMCE, Attijariwafa, Banque
populaire-Banque atlantique) pourrait faciliter limplantation dun rseau
bancaire franais en Afrique ;
en retour, la bancarisation des populations africaines doit permettre de mobiliser
lpargne pour financer des projets conomiques ;

104
Les socits de caution mutuelle sont des tablissements de crdit constitus en socits
coopratives entre commerants, industriels, artisans, socits commerciales et membres de
professions librales ayant pour objet d'apporter une garantie bancaire leurs membres. Elles
garantissent le remboursement d'un emprunt bancaire ralis dans le cadre d'investissements
professionnels en garantissant directement l'emprunteur auprs de la banque et en contre-
garantissant la banque qui prend le risque.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 72 -

le secteur de lassurance pourrait galement connatre un fort
dveloppement en Afrique dans les prochaines annes. De nombreuses
initiatives locales tmoignent des efforts spontans des populations pour faire
face aux alas de la vie, rpondre leurs besoins de scurit et mutualiser les
risques selon les techniques de l'assurance. Les marchs africains croissent deux
fois plus vite que les marchs des pays industrialiss
105
. Des marchs comme
ceux du Maroc, de l'gypte, du Kenya, du Nigeria, sont dj d'une taille
relativement importante. Au Maroc, l'mergence d'une classe moyenne soucieuse
de prserver son patrimoine et ses revenus a contribu porter la pntration de
l'assurance 2,87 % du PIB. Pour des raisons analogues, la pntration de
l'assurance est de 4,36 % l'Ile Maurice.

Proposition n33 : Revoir les conventions bilatrales, homogniser les systmes de
retenus la source, et viter les risques de paiement afin de mettre en place une zone
dchanges daffaires intgre.
4.3.6. Le secteur des infrastructures
Proposition n34 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine des infrastructures
Accompagner les pays francophones du sud dans leurs projets dinfrastructures :
Proposer ces pays un cadre juridique adquat, permettant dinciter le
prestataire construire une infrastructure de qualit tout en garantissant une
bonne gestion des deniers publics terme.
Mobiliser les fonds europens et franais pour le financement dinfrastructures
dans ces pays (la Caisse des Dpts et Consignations et lAFD pourraient crer un
vhicule significatif de financement des infrastructures Afrique, et lInfrastructure
Trust Fund europen devrait tre mobilis plus largement
106
).
Mobiliser les bailleurs de fonds internationaux sur la question du financement
des infrastructures lectriques (seuls 30 % des Africains ont accs llectricit
contre 62 % de la population en Asie du Sud et 93 % dans les pays dAmrique
latine et Carabes)
107
.
Soutenir techniquement la monte en puissance du Fonds Africa 50 en
fournissant de lexpertise la BAfD afin de faire connatre loffre technique
franaise pour les diffrents projets dinfrastructures et structurer cette offre
108
.
Rflchir des financements plus innovants, partir des travaux qui ont dj t
mens (infrastructure bonds, garanties, rehaussements de crdits) en tendant
la rflexion du Groupe pilote sur les financements innovants pour le
dveloppement, dont le Nigria assure actuellement la prsidence, aux
infrastructures.

105
Daprs la Fdration franaise des socits dassurance (FFSA).
106
Voir rapport 15 propositions pour une nouvelle dynamique conomique entre lAfrique et la
France , Hubert Vdrine, Lionel Zinsou, Tidjane Thiam, Jean-Michel Severino et Hakim El Karoui,
dcembre 2013.
107
Idem.
108
La BAfD a annonc la cration du fonds Africa 50 en vue de crer un effet de levier pour librer des
sources de financement prives pour acclrer le rythme de ralisation dinfrastructures en Afrique
(avec 10 milliards de dollars de mise initiale, la BAfD escompte lever 100 milliards de dollars).
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


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4.3.7. Le secteur minier
Proposition n 35 : Renforcer une industrie minire francophone.
Utiliser les comptences techniques minires franaises dans les pays africains
francophones disposant de ressources minires (Mauritanie, Guine, Egypte, RDC) :
crer des partenariats entre la nouvelle Compagnie nationale des mines de
France et les gouvernements et entreprises francophones dAfrique pour
explorer et exploiter les gisements miniers ;
partager avec ces pays la cartographie des gisements miniers raliss par le
bureau de recherches gologiques et minires (BRGM) et dont dispose dsormais
cette Compagnie.
Elargir le recrutement de lENAG (cole nationale dapplications des gosciences)
pour former les ressortissants de pays francophones dAfrique. Cette cole
pourrait tre finance en partie par des entreprises du secteur, afin de soutenir sa
croissance, sur lexemple de lInstitut franais du ptrole et des nergies nouvelles (IFP
nergies nouvelles), qui forme aux mtiers de lnergie.
4.4. Utiliser la capacit dattraction de lidentit franaise pour mieux exporter
les produits franais et conqurir de nouveaux francophiles
Proposition n36 : Inciter les grands groupes franais et le Comit Colbert la cration
dun site Internet de vente de produits franais et relancer le label origine France
garantie .
Inciter la cration de sites Internet de vente de produits franais, sur le modle
de lApple Store ou dAmazon, galement dclinable sous forme dapplication mobile.
Ce site regrouperait des produits de lartisanat franais, mais galement des produits
culturels et de luxe. Ces produits pourraient galement tre proposs sur les autres
sites franais de-commerce. Loffre touristique franaise pourrait galement figurer
sur ces sites.

Relancer le label origine France garantie cr par la mission Jgo.
Suite au rapport sous l'gide d'Yves Jgo en 2010, une association prive nomme pro
France a t cre afin de dlivrer un label certifiant nomm origine France
Garantie . La cration dOrigine France Garantie rpond deux proccupations :
permettre au consommateur qui souhaite connatre lorigine dun produit davoir
une information claire et transparente, et ventuellement darbitrer sur ce
critre ;
permettre aux entreprises qui souhaitent valoriser le maintien, le dveloppement
ou le retour dactivits productives en France de le faire de manire efficace, sur
le march intrieur comme sur les marchs dexport.

Organiser des campagnes institutionnelles rgulires autour des produits
franais, en construisant un discours autour de la qualit et du raffinement des
produits franais sur le budget du service dinformation du Gouvernement.
Dans beaucoup de pays, il y a un rejet grandissant de luniformisation anglo-saxonne.
La France peut en tirer parti dans des domaines aussi diversifis et conomiquement
importants que le droit ou la culture.

La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 74 -

Automatiser le lien entre culture franaise et produits franais, en jouant sur
les complmentarits entre secteurs.
Les secteurs sont parfois trop cloisonns et les retombes commerciales
potentielles des vnements culturels franais pas assez exploites. Par exemple,
le festival de Cannes pourrait tre loccasion de valoriser le march de la musique de
film de cration franaise, et plus largement la cration musicale franaise.

Mener des actions de promotion des atouts de la France auprs des grandes
institutions internationales afin damliorer le classement de la France dans les
grands classements internationaux (classement de Shangai, Doing Business, World
Competitiveness Report, classement de linnovation dans lUnion europenne).
Ces classements ont un impact en termes de rputation du territoire, de la qualit de
lenseignement franais, de lefficacit du droit continental, etc.
4.5. Favoriser la mobilit et structurer les rseaux
4.5.1. Favoriser lmergence dun rseau des affaires
Proposition n37 : Utiliser les entreprises franaises au Maghreb pour donner des
exemples de collaborations entre entreprises de ces quatre pays.
Utiliser les implantations russies dentreprises franaises au Maghreb, par
exemple celle de Renault au Maroc et en Algrie, pour faire merger des
cosystmes productifs, susceptibles terme dattirer de nouveaux investisseurs
autour des nouvelles spcialisations industrielles de ces pays.
Accompagner cette politique de co-localisation dune politique daide au
dveloppement bilatrale et europenne cible sur une formation professionnelle
en franais en adquation avec les besoins finement analyss des entreprises installes
au Maghreb et lappui la modernisation des infrastructures de transport et
dinterconnexion logistique.
Dvelopper une stratgie de communication auprs de la communaut francophone
des affaires mettant en avant les russites dentreprises ayant fait le choix de la co-
localisation.

Proposition n38 : Crer un forum des affaires francophilophones.
Etendre les rencontres conomiques entre acteurs conomiques francophones
(exemple : forum francophone des affaires) aux personnalits francophilophones des
postes cls en entreprise travers le monde (cf. Annexe III), afin de les inclure dans la
communaut dintrts conomique francophilophone largie.
4.5.2. Crer un rseau des ministres de lconomie francophones
Proposition n39 : Instituer une rencontre annuelle des ministres de lconomie des
pays de lOIF.
Crer une runion ministrielle des ministres de lconomie au sein de lOIF, limage
de ce qui existe pour les ministres des affaires trangres. Une telle rencontre na eu
lieu quune fois Monaco en 1999. Elle doit tre institutionnalise, avec un programme
concret visant mettre en uvre les conclusions de ce rapport.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 75 -

Cette rencontre peut tre la fois restreinte aux pays purement francophones membres
de lOIF et largie lensemble des pays francophiles.
4.5.3. Favoriser la mobilit des Franais, relais dinfluence pour les entreprises
nationales
Le dpart des Franais partout dans le monde peut tre une grande chance pour la
francophonie, si cest bien utilis.
Proposition n 40 : Dvelopper le VIE dans les pays francophones prioritairement.
Crer un Ple emploi pour linternational : inciter les jeunes actifs chercher une
exprience professionnelle lextrieure de la France, et plus spcifiquement dans les
pays francophilophones (notamment pour les jeunes franais ne matrisant pas
forcment une langue trangre).
Renforcer les moyens des consulats pour maintenir les liens des Franais de ltranger
avec les Franais et la France.
4.5.4. Attirer les talents conomiques trangers vers la francophonie
Proposition n41 : Faire en sorte que les tudiants qui viennent tudier en France
(dans le cadre dchanges ou de cursus complets) repartent en ayant appris le franais
et la culture franaise.
Imposer aux tablissements denseignement suprieur franais la mise en place de
cours de franais et/ou de civilisation franaise obligatoires pour les tudiants
non-francophones.
Instaurer un contrle des connaissances sous la forme dun examen non compris
dans lobtention du diplme, qui permette lobtention dun certificat francophone.
Institutionnaliser des rencontres entre tudiants franais/francophones et non-
francophones (clubs, ...) dans les universits. Systmatiser les systmes de parrainages
entre tudiants franais et trangers.

Proposition n 42 : Crer une carte Comptence et talents francophones .
Faire du passeport talents annonc par le ministre de lintrieur un titre de
sjour attractif pour les chercheurs et entrepreneurs francophilophones.
Fusionner au sein de ce dispositif les titres existants dlivrs des
francophilophones (carte bleue europenne, carte de sjour scientifique-
chercheur , carte de sjour tudiants pour les tudiants titulaires dun
diplme de niveau Bac +5, carte de sjour profession artistique et culturelle,
carte de rsident contribution conomique exceptionnelle ).
Allger les procdures et rduire les dlais dobtention de ce type de visa. Ce
dispositif pourrait permettre damliorer lattractivit de la France dans la
comptition internationale pour attirer les talents trangers.
Dvelopper les visas de circulation pour les hommes daffaires. Ceux-ci devraient
tre inscrits sur une liste de bona fide tablie sous la responsabilit de la chambre
de commerce locale ou du service conomique de lambassade.
Demander aux prfets de prolonger de trois mois sans formalits les visas
signals par les consuls.

La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 76 -

Mettre en place un guichet en prfecture, ddi aux titres de sjours des talents
francophilophones.
Confier lOFII un rle daccompagnement des talents francophilophones dans
leur prparation au dpart vers la France. Cette structure pourrait accompagner ces
talents dans laccomplissement de leurs dmarches administratives.

Proposition n43 : Faciliter les changes de jeunes talents du secteur priv, pour tisser
des liens personnels et favoriser les liens commerciaux.
Rorienter le programme Hauts potentiels du Quai dOrsay de lchange de
hauts fonctionnaires vers lchange dentrepreneurs.
Mettre en place au sein de la Fondation franco-africaine pour la croissance un
programme de type Young Leaders pour les talents conomiques africains du
continent, sur le modle de la fondation franco-amricaine et de la fondation franco-
chinoise.
Elargir progressivement ce programme aux pays francophilophones des autres
continents ayant des liens conomiques avec lAfrique (Vietnam, Isral, Emirats
arabes unis, Qatar, Liban).
4.5.5. Structurer et animer les rseaux de francophilophones
Proposition n44 : Crer une plateforme numrique recensant les tudiants ayant suivi
une partie de leur scolarit dans un lyce franais de ltranger ou dans une universit
franaise ou francophone.
Crer un annuaire recensant les anciens lves trangers duniversits franaises, les
anciens lves trangers des lyces franais, ainsi que les anciens lves dcoles
dimmersion en franais.
Mutualiser les rseaux danciens lves entre universits francophones (cf. universits
de Montral, Lausanne...).
Assurer un suivi du parcours professionnel de ces lves (secteurs et pays
dactivit) et en autoriser laccs aux ambassades franaises. Ces dernires devraient
tre charges de lanimation de ce rseau, en facilitant la rencontre entre
professionnels francophilophones et entreprises franaises la recherche de
comptences spcifiques ou de partenariats partout dans le monde.

Proposition n45 : Charger les ambassades et consulats du suivi des diasporas
francophones non-franaises, en lien avec les autres ambassades, notamment les
ambassades libanaises.
Entretenir un sentiment dappartenance, pour que ces diasporas soient une
vitrine de la francophonie. Cela peut passer par lorganisation de manifestations
culturelles et de rencontres des francophones travaillant dans le mme secteur
conomique, afin de faire du rseau des francophones un vritable rseau daffaires.

Proposition n 46 : Institutionnaliser un rseau des influenceurs francophones .
Constituer ce rseau, dans un premier temps, partir des personnalits
francophilophones figurant en annexe du rapport et ayant accept dapporter leur
contribution ce rapport.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 77 -

Faire de ce rseau une enceinte dchange et de rflexion pour les francophones du
monde des affaires.
4.6. Crer une Union juridique francophone
4.6.1. Promouvoir le droit continental
Proposition n 47 : Renforcer lintgration de lOHADA dans le domaine du droit des
affaires et envisager un largissement gographique de son primtre.
Poursuivre et largir le mouvement dintgration de lOHADA :
Elaborer des contrats-types : des contrats-formulaires pourraient tre crs
selon les diffrents cas de figure en matire de relations conomiques (vente,
transports, bail commercial). Cela permettrait galement aux pays de lOHADA,
face des partenaires extrieurs de tradition juridique anglo-saxonne, de
proposer eux-mmes un contrat et donc daccrotre leur pouvoir de ngociation.
Adopter un cadre uniforme sur les dlgations de service public et concessions.
Crer une formation ministres de lconomie et ministres du commerce
extrieur de lOHADA, pour tre une vritable organisation conomique et pas
simplement juridique.

Proposition n 48 : Soutenir linitiative des Nations Unies pour le dveloppement du
droit des marchs de construction dinfrastructures publiques, afin de diffuser le droit
napolonien de la commande publique.
Diffuser le droit franais de la commande publique dans les pays en voie de
dveloppement, pour faciliter la participation des entreprises nationales au grand
chantier de construction dinfrastructures dans les annes venir.
Construire une infrastructure de qualit est la meilleure des publicits pour une
entreprise de construction. Do limportance pour les entreprises franaises de
remporter des appels doffres dans les pays en dveloppement.
La dlgation de service public et la concession prsentent galement lavantage dtre
plus protecteurs des deniers publics que les montages anglo-saxons de type PFI,
dans lesquels le financement de linfrastructure ne repose pas sur lusager mais sur le
contribuable. Dans des pays o le systme fiscal est en partie dfaillant, la mise en place
dun systme juridique protecteur des deniers publics est donc primordiale.

Proposition n49 : Diffuser la connaissance du droit continental et des avantages quil
reprsente pour les entreprises franaises et francophones.
Mener une action auprs de la Banque mondiale afin de modifier le classement
de la France dans lenqute annuelle Doing Business : notre mauvais classement ne
prend pas en compte les avantages lis au droit continental et est clairement biais en
faveur du droit anglo-saxon.
Rdiger, en partenariat avec lassociation Henri Capitan, un guide destination
des entreprises et des gouvernements trangers prsentant les avantages
conomiques lis la mise en place dun cadre juridique civiliste et le diffuser via
le rseau des ambassades. Cette association prsente dj sur son site Internet une
rponse trs complte au rapport Doing Business, qui mriterait dtre synthtise et
largement diffuse.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 78 -

4.6.2. Diffuser les normes franaises dans les secteurs cls
Proposition n50 : Rorienter lenvoi dexperts internationaux franais vers les
secteurs stratgiques, producteurs de normes pour les activits conomiques.
Rorienter lenvoi dexperts vers les secteurs cls
109
, notamment lagriculture,
lenvironnement, lnergie, lurbanisme, cest--dire des secteurs prescripteurs
de normes pour les entreprises.
Donner lAFETI (Agence Franaise de lExpertise Technique Internationale)
110

la mission de structurer une offre en liaison avec les entreprises prives du
secteur et les centres acadmiques comptents. Les liens avec certains ordres
professionnels, comme la chambre des notaires, qui sont trs actifs notamment en
Chine dans le domaine du droit cadastrales, ou le barreau, gagneraient tre
dvelopps.
Confier cet oprateur la mission de constituer des viviers jour dexperts.
Mettre en place une stratgie de dveloppement de lexpertise franaise en
croisant les zones et les secteurs prioritaires, sur la base du rapport ralis par
Nicolas Tenzer en 2008
111
.
4.7. Vers une Union francophone aussi intgre que lUnion europenne
4.7.1. Renforcer la coopration politique entre pays francophones, pour crer un
environnement politique favorable aux affaires
Proposition n51 : Mettre en place un guichet pour les francophones dans les aroports
des pays francophones, linstar de ce qui se pratique actuellement pour lespace
Schengen.
A ct du guichet douanier Union europenne/Schengen , crer avec les autres
pays francophones volontaires un guichet pour les ressortissants de ces pays.
Ce guichet spcifique prsenterait le double avantage de :
renforcer le sentiment dappartenance commune des francophones ;
acclrer les procdures de passage la frontire pour les francophones.
Pour les ressortissants de ces pays francophones, la mention Union francophone
devrait apparatre sur le passeport national de chaque ressortissant, sur lexemple de la
mention Union europenne pour les passeports des ressortissants europens.

109
Sur les 537 experts techniques internationaux envoys lan dernier par le ministre des affaires
trangres, seuls 34 sont des spcialistes des matires agricoles, de lenvironnement ou de la gestion
des ressources naturelles, contre 75 experts de la gouvernance administrative et de la justice, 57
experts de la gouvernance financire et 47 experts en matire de scurit et de dfense. Au Nigria, sur
les 5 experts envoys lan dernier, 4 taient des cooprants enseignant le franais, et un tait un expert
en matire de scurit. Sur les 34 experts agricoles et environnementaux envoys ltranger, 7 sont
partis aux Etats-Unis et 6 en Italie.
110
Un projet de loi en cours dexamen lAssemble doit organiser la fusion des oprateurs publics de
lexpertise technique au sein dun nouvel EPIC, lAFETI.
111
Lexpertise internationale au cur de la diplomatie et de la coopration du XXIe sicle.
Instruments pour une stratgie franaise de puissance et dinfluence , Nicolas Tenzer, 7 mai 2008.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 79 -

4.7.2. Renforcer la coopration diplomatique entre pays francophones, pour mieux
sinsrer dans les changes internationaux
Proposition n52 : Etablir une position commune des pays francophones lors des
ngociations commerciales ou environnementales mondiales.
Dvelopper des formations communes aux pays francophones sur les enjeux de
la ngociation, pour permettre ces pays de mieux dfendre les intrts conomiques
de la francophilophonie.
Ces formations existent dj via lOIF mais mritent dtre amplifies.
Positionner plus quaujourdhui des francophones comptents aux postes cls
dans les organisations internationales notamment conomiques, comme relais de
linfluence de tous les pays francophones.
Aligner les positions en termes de politique commerciale. Tout comme lEurope
prsente une position unifie des pays europens lors des ngociations
commerciales et sur de nombreux sujets, les pays francophones membres de lOIF
devraient ngocier sur la base dun mandat commun.
4.7.3. Mettre sur la table un projet de remplacement de lOrganisation internationale
de la Francophonie par une Union conomique francophone sur le modle de
lUnion europenne
Proposition n53 : Transformer terme lOrganisation internationale de la
Francophonie en Union conomique francophone.
Organiser cette union autour de coopration renforce
112
, sur le modle du
fonctionnement de lUnion europenne.
Les cooprations renforces permettraient davancer de manire souple et
pragmatique entre pays volontaires, sans la lourdeur du processus majoritaire ou de
consensus dune union plusieurs dizaines de pays.
Rnover les processus dcisionnels au sein de lOIF : instaurer des rgles de vote
claires (majorit, unanimit, ou consensus, selon les thmatiques).


112
Cela permet ladoption dactes juridiques qui ne sappliquent pas lensemble des pays de lUnion,
mais uniquement ceux dentre eux qui le dsirent.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 80 -

CONCLUSION : VERS UNE CROISSANCE
FRANCOPHILOPHONE DURABLE
Ds 2020, une politique conomique francophilophone pourrait crer ou maintenir
360 000 emplois en France, et bien plus (autour dun million en 2050) dans les
dcennies suivantes
113
.
La France a vocation tre un acteur majeur au sein de deux zones intgres : lUnion
europenne et le monde francophone. Cest bien un enjeu stratgique pour une France
forte sur la scne internationale, limage du Royaume-Uni qui se considre comme partie
intgrante tant de lUnion europenne que du Commonwealth.
Appartenir pleinement une union francophone et soutenir la diffusion de la langue franaise
dans le monde est moteur de croissance durable et de cration demplois pour la France et
pour les autres pays francophones. Ngliger cette dimension linguistique identitaire, cest
prendre le risque de sortir du jeu de lconomie mondiale, sur les terrains du numrique, de
la recherche, des changes, ou encore du tourisme. Le franais a un gigantesque potentiel et
une grande fragilit : il est urgent de prendre conscience de la dimension conomique de cet
atout linguistique dont la France dispose.




A Paris, le 25 aot 2014












113
Voir dtails du chiffrage dans la partie 2.3.3.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 81 -


SYNTHSE DES PROPOSITIONS
Proposition n 1 : Renforcer les politiques dintgration par lapprentissage du franais
aux trangers non francophones, en France.
Proposition n 2 : Soutenir le dveloppement du rseau de la Mission laque franaise,
groupe priv regroupant des coles homologues par le ministre de lducation
nationale.
Proposition n 3 : Favoriser lmergence dun nouveau groupe priv dcoles en
franais.
Proposition n 4 : Favoriser la cration dcoles maternelles francophones partout dans
le monde.
Proposition n5 : Adapter loffre du CNED aux volutions sociologiques et
technologiques, en le rapprochant du ministre des affaires trangres.
Proposition n6 : Structurer une offre de FLOTs francophones interactifs et diplmants.
Proposition n7 : Dvelopper loffre dapprentissage du franais professionnel au sein
des instituts franais, des alliances franaises et des groupes franais privs dans les
pays mergents.
Proposition n8 : Apporter un appui aux systmes ducatifs dAfrique francophone,
dans le cadre de programmes accordant au franais toute sa place.
Proposition n9 : Former plus de professeurs de franais pour enseigner le franais
dans les pays francophiles et francophones.
Proposition n10 : Distribuer aux coles francophilophones des pays en dveloppement
des manuels scolaires et logiciels.
Proposition n 11 : Promouvoir lapprentissage du franais par la musique et le cinma.
Proposition n 12 : Enseigner la musique francophone.
Proposition n13 : Transformer le bac de franais en bac francophone.
Proposition n14 : Dvelopper les partenariats entre coles de commerce, de mdecine
et dingnierie dans lespace francophone.
Proposition n15 : Rendre lobtention dun visa tudiant quasi-automatique pour les
boursiers francophones ayant obtenu le droit de poursuivre leurs tudes en France.
Proposition n 16 : Crer un Netflix francophone.
Proposition n 17 : Construire des salles de cinma dans les pays francophilophones en
contrepartie de la diffusion de films francophones.
Proposition n 18 : Lier lobtention dune aide du CNC au sous-titrage du film en 5
langues.
Proposition n19 : Dvelopper une apptence pour les films franais partout dans le
monde en mettant en place un programme dducation cinmatographique dans les
lyces franais et les filires bilingues.
Proposition n20 : Promouvoir loffre culturelle francophone.
Proposition n 21 : Soutenir lexception culturelle francophone.
Proposition n22 : Faire des alliances franaises et des instituts franais les
ambassadeurs du tourisme en France.
Proposition n 23 : Rduire les dlais dobtention des visas touristiques.
Proposition n24 : Crer un festival francophone au niveau mondial et y associer les
acteurs franais du tourisme.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 82 -

Proposition n25 : Crer un site internet de promotion du tourisme en pays
francophones.
Proposition n26 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine des technologies numriques.
Proposition n27 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine des services distance.
Proposition n28 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
secteur de la transition nergtique.
Proposition n29 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine biomdical et pharmaceutique.
Proposition n30 : Dvelopper les initiatives de recherche et dveloppement
communes entre pays francophones europens et pays francophones en
dveloppement et mettre en place un systme de brevetage commun.
Proposition n31 : Dvelopper les initiatives de recherche partenariale public-priv
entre pays francophones.
Proposition n32 : Faciliter la collecte et la mobilisation de lpargne des pays
francophones dAfrique.
Proposition n33 : Revoir les conventions bilatrales, homogniser les systmes de
retenus la source, et viter les risques de paiement afin de mettre en place une zone
dchanges daffaires intgre.
Proposition n34 : Mettre en place une politique industrielle francophone, dans le
domaine des infrastructures.
Proposition n 35 : Renforcer une industrie minire francophone.
Proposition n36 : Inciter les grands groupes franais et le Comit Colbert la cration
dun site Internet de vente de produits franais et relancer le label origine France
garantie .
Proposition n37 : Utiliser les entreprises franaises au Maghreb pour donner des
exemples de collaborations entre entreprises de ces quatre pays.
Proposition n38 : Crer un forum des affaires francophilophones.
Proposition n39 : Instituer une rencontre annuelle des ministres de lconomie des
pays de lOIF.
Proposition n 40 : Dvelopper le VIE dans les pays francophones prioritairement.
Proposition n41 : Faire en sorte que les tudiants qui viennent tudier en France (dans
le cadre dchanges ou de cursus complets) repartent en ayant appris le franais et la
culture franaise.
Proposition n 42 : Crer une carte Comptence et talents francophones .
Proposition n43 : Faciliter les changes de jeunes talents du secteur priv, pour tisser
des liens personnels et favoriser les liens commerciaux.
Proposition n44 : Crer une plateforme numrique recensant les tudiants ayant suivi
une partie de leur scolarit dans un lyce franais de ltranger ou dans une universit
franaise ou francophone.
Proposition n45 : Charger les ambassades et consulats du suivi des diasporas
francophones non-franaises, en lien avec les autres ambassades, notamment les
ambassades libanaises.
Proposition n 46 : Institutionnaliser un rseau des influenceurs francophones .
Proposition n 47 : Renforcer lintgration de lOHADA dans le domaine du droit des
affaires et envisager un largissement gographique de son primtre.
La francophonie et la francophilie, moteurs de croissance durable


- 83 -

Proposition n 48 : Soutenir linitiative des Nations Unies pour le dveloppement du
droit des marchs de construction dinfrastructures publiques, afin de diffuser le droit
napolonien de la commande publique.
Proposition n49 : Diffuser la connaissance du droit continental et des avantages quil
reprsente pour les entreprises franaises et francophones.
Proposition n50 : Rorienter lenvoi dexperts internationaux franais vers les secteurs
stratgiques, producteurs de normes pour les activits conomiques.
Proposition n51 : Mettre en place un guichet pour les francophones dans les aroports
des pays francophones, linstar de ce qui se pratique actuellement pour lespace
Schengen.
Proposition n52 : Etablir une position commune des pays francophones lors des
ngociations commerciales ou environnementales mondiales.
Proposition n53 : Transformer terme lOrganisation internationale de la
Francophonie en Union conomique francophone.

ANNEXES


LI STE DES ANNEXES
ANNEXE I : LETTRE DE MISSION
ANNEXE II : LA GOGRAPHIE DE LA FRANCOPHILOPHONIE - SYNTHSE DES
RPONSES DU RSEAU DIPLOMATIQUE
ANNEXE III : PORTRAITS DE PERSONNALITS FRANCOPHILOPHONES
DINFLUENCE
ANNEXE IV : LISTE DES PERSONNES RENCONTRES
ANNEXE V : BIBLIOGRAPHIE



ANNEXE I
Lettre de mission


1

LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE
Paris, le 17 awil2014
Monsieur le Prsident,
t)*1-,1..'-,
/
Je me suis attach, depuis ma prise de fonction, relancer la politique
francophone de la France.
La langue franaise est la quatrime langue la plus parle dans le monde.
Les francophones sont220 millions aujourd'hui et pourraient tre plus de 700 millions
en 2050, notamment en Afrique. Le dveloppement acclr des nouvelles
technologies ouvre de nouveaux espaces de croissance la Francophonie en matire
de sant, d'ducation, de culture, d'innovation ou encore de services.
Je suis convaincu que la Francophonie constitue une opportunit majeure
pour l'conomie franaise et ses entreprises. Le moment est venu de btir un vritable
partenariat conomique entre les pays francophones.
Une mission vous avait t confie par le ministre de l'Economie et des
Finances du prcdent gouvernement pour proposer des actions concrtes au service
d'une stratgie francophone conomique. Elle visait mesurer le poids conomique de
la Francophonie dans l'conomie mondiale, identifier les secteurs porteurs o la
Francophonie est cratrice de valeur et prciser les leviers sur lesquels agir.
Je souhaite que votre mission soit confirme dans son objet et dans sa
dure. J'attends donc que vous m'adressiez, d'ici au mois de
juillet
2014, une
quinzaine de propositions d'actions entreprendre.
Alors que le prochain sommet de la Francophonie en novembre Dakar
aura pour thme Femmes et
jeunes
en Francophonie : vecteurs de paix, acteurs de
dveloppement , vos travaux devront tre mens en lien avec I'Organisation
internationale de la Francophonie (OIF) dirige par le Prsident Abdou Diouf.
Pour mener bien cette tche, vous powrez vous appuyer sur les services
du ministre des Affaires trangres et du Dveloppement international et du ministre
des Finances et des Comptes publics. Vous veillerez assurer la meilleure
coordination avec la secrtaire d'Etat au Dveloppement et la Francophonie, Annick
Girardin.
Je vous prie d'agrer, Monsieur le Prsident, l'assurance de ma
considration distingue.
Monsieur Jacques ATTALI
Prsident de PlaNet Finance
(!;,n
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ANNEXE II
La gographie de la francophilophonie
Synthse des rponses du rseau
diplomatique


SOMMAIRE
1. AFRIQUE ................................................................................................................................................ 2
1.1. Il existe en Afrique une francophonie par ncessit, le franais demeurant un
atout pour linsertion dans les changes internationaux ......................................................... 2
1.1.1. Le franais est la langue vhiculaire des anciennes colonies franaises et
belges dAfrique .................................................................................................................................. 2
1.1.2. La francophonie se dveloppe dans certains pays traditionnellement
anglophones, afin de renforcer les liens conomiques entre ces derniers et
les pays dAfrique francophone ................................................................................................... 3
1.2. Pourtant, cette conscience de limportance de lusage et de lapprentissage du
franais nest pas soutenue par des moyens suffisamment importants, et la
pratique du franais est menace dans tous les pays du continent ..................................... 5
1.2.1. Loffre denseignement du et en franais se dgrade ........................................................ 5
1.2.2. Le progrs des langues dialectales en Afrique francophone est un risque
pour la francophonie........................................................................................................................ 6
1.2.3. La part des francophones dans les pays dAfrique risque de diminuer
mesure que la population saccrot ........................................................................................... 7
1.3. Le franais risque de perdre son rang de langue des changes commerciaux en
Afrique, au bnfice notamment de langlais ................................................................................. 8
1.3.1. Lusage de langlais comme langue des affaires progresse ............................................ 8
1.3.2. Dans les pays o le franais demeure la langue des affaires, langlicisation
des lites risque de conduire un dclin de lusage du franais dans le
monde des affaires ............................................................................................................................ 9
1.3.3. La recherche francophone en Afrique est peu dveloppe et celle existante
tend utiliser langlais comme langue de travail ........................................................... 10
1.3.4. Langlais progresse galement dans les enceintes diplomatiques africaines ..... 10


2. AFRIQUE DU NORD ET MOYEN-ORIENT .................................................................................. 10
2.1. Une francophilie avre parmi les lites contribuant au dveloppement du
tourisme en France ................................................................................................................................ 11
2.2. Un dveloppement de lenseignement du et en franais dans les pays du Moyen-
Orient, lexclusion notable dIsral .............................................................................................. 13
2.3. Le droit continental, source des systmes juridiques de nombreux pays de la
rgion, est graduellement supplant par le droit anglo-saxon ........................................... 15
3. AMRIQUES ....................................................................................................................................... 16
3.1. Le nombre et la qualit des professeurs de franais est insuffisante dans
certains pays dAmrique latine ...................................................................................................... 17
3.2. Les pays dAmrique latine sont des pays de droit continental ......................................... 17
3.3. La francophilie en Amrique latine passe aussi par la gastronomie ................................ 18
4. ASIE ...................................................................................................................................................... 19
4.1. La France reprsente une rfrence historique et culturelle pour la majorit de
la population de ces pays .................................................................................................................... 19
4.2. Pour autant, la France attire relativement peu dtudiants asiatiques, sauf dans
le secteur mdical .................................................................................................................................. 20
4.3. La francophonie pourrait connatre un regain li aux ambitions africaines de la
plupart des pays de la rgion ............................................................................................................ 22
5. EUROPE ............................................................................................................................................... 23
5.1. Les pays europens sont largement francophiles, et cette francophilie bnficie
certaines industries franaises ..................................................................................................... 23
5.1.1. Les pays europens sont historiquement francophiles.................................................. 23
5.1.2. La construction europenne est un atout pour la francophonie
diplomatique ..................................................................................................................................... 23
5.1.3. Cette francophilie est entretenue par le cinma franais ............................................ 24
5.1.4. Limage des produits franais est associe au luxe et lide dun certain
art de vivre ......................................................................................................................................... 25
5.1.5. Le nombre de francophones dcline dans les pays dEurope de lOuest ................ 25
5.1.6. Dans les pays dEurope de lEst, le franais est moins appris que langlais,
lallemand ou mme parfois le russe ..................................................................................... 26
5.1.7. La Moldavie et la Roumanie font figure dexception, avec une francophonie
encore vivace et sous-exploite ................................................................................................ 27
5.1.8. Dans lenseignement suprieur des pays europens en gnral, il y a peu de
filires en franais, mais on constate un fort dveloppement des
formations co-diplmantes et des filires bilingues ....................................................... 30
6. OCANIE ............................................................................................................................................. 31
6.1. Une francophilie qui transparat dans la consommation de produits franais ............ 31
6.2. Le franais est peru comme un atout conomique pour les entreprises ...................... 32
6.3. Le poids conomique de lAustralie et de la Nouvelle Zlande dans la zone
pourrait conduire une rduction de la part des francophones dans les
prochaines annes ................................................................................................................................. 33


Annexe II
- 1 -
1
Un questionnaire a t envoy tous les postes diplomatiques (voir questionnaire en fin de la
prsente annexe), afin dvaluer dans chaque pays :
le poids de la langue franaise dans le monde des affaires ;
le poids de la langue franaise dans le monde acadmique ;
le poids de la langue franaise dans le monde de la culture.

Les rponses
1
font apparatre les lments suivants :
la langue franaise est la mieux implante en Afrique, autant du Nord que
subsaharienne, ce qui sexplique essentiellement par lhistoire et par la ncessit, pour
les pays de cette zone aux nombreuses langues locales, de trouver une langue
vhiculaire dans laquelle changer ;
une francophilie avre dans une grande partie du monde, le franais tant peru
comme une langue raffine, associe un certain art de vivre et une culture riche ;
une sous-utilisation de cette francophilie comme atout conomique par les
entreprises franaises, lexclusion du secteur du luxe et de la gastronomie ;
un risque fort de dclin de la francophonie et de la francophilie, li :
lincapacit des systmes de scolarisation en franais suivre lexplosion
dmographique des pays en dveloppement ;
lattrait croissant des universits anglo-saxonnes ;
la perte dattractivit du territoire franais pour les tudiants et talents
francophones.

Lavenir de la francophonie conomique se jouera en Afrique. Le potentiel de croissance
de ce continent attire les entreprises de tous les pays, et celles-ci cherchent sinsrer dans
un rseau linguistique porteur conomiquement. En tmoigne le regain dapprentissage du
franais en Asie, peru comme la langue facilitant la relation avec les pays africains.
LAfrique peut devenir le premier continent francophone en 2050, et donc un dbouch
majeur pour les entreprises exportatrices franaises. Il peut aussi se rapprocher dautres
espaces linguistiques (anglophone, lusophone ou arabophone) ou clater en un continent aux
centaines de langues locales.

1
140 rponses en tout (dont 139 pays et la rponse de la Reprsentation permanente de la France auprs de
lOrganisation des Nations unies New York), reues au 1
er
juillet 2014 par la mission.
Annexe II
- 2 -
2

1. Afrique
2

Deux tendances gnrales majeures se dgagent :
il existe en Afrique une francophonie par ncessit, le franais demeurant un atout pour
linsertion dans les changes internationaux ;
pourtant, cette conscience de limportance de lusage et de lapprentissage du franais
nest pas soutenue par des moyens suffisamment importants, et la pratique du franais
est menace dans tous les pays du continent.
1.1. Il existe en Afrique une francophonie par ncessit, le franais demeurant
un atout pour linsertion dans les changes internationaux
1.1.1. Le franais est la langue vhiculaire des anciennes colonies franaises et belges
dAfrique
Les anciennes colonies franaises ou belges sont restes francophones, le franais y
tant le plus souvent la langue officielle et vhiculaire depuis leur indpendance. En
Cte dIvoire, le franais est lunique langue officielle et constitue un rel facteur de
cohsion. Dans ce pays, le franais ne souffre daucune contestation, tant son poids politique,
conomique et socioculturel est important. Les langues rgionales et ethniques, le dioula et
lagni (baoul) rivalisent parfois avec le franais dans certaines rgions et dans le secteur
informel, mais le franais, y compris travers le nouchi, argot des jeunes, demeure la langue
commune et parle par la quasi-totalit de la population.
Au Togo, les entreprises locales conduisent leurs affaires en franais, lexception de
seulement deux socits
3
. En RDC, le franais est la langue des contrats commerciaux
internationaux, lexception de la province de Katanga
4
. Au Sngal, la totalit des
hommes daffaires en relation avec des partenaires extrieurs parlent franais, sans
volution marque sur les dix dernires annes. Mme si le franais semble reculer dans
lenseignement, il reste la langue des changes commerciaux formels avec lextrieur du pays.
Au Tchad il y a une prise de conscience certaine de limportance conomique de la matrise
du franais pour lembauche et la mobilit. Par ailleurs, ce sujet avait fait lobjet dune
confrence dans le cadre de la Fte de la Francophonie organise en 2014 et intitule : Le
franais, langue conomique au Tchad et facteur de mobilit rgionale .

2
38 postes diplomatiques ont rpondu au 1
er
juillet 2014 : Afrique du Sud, Angola, Bnin, Botswana, Burkina Faso,
Burundi, Cameroun, Congo, Cte dIvoire, Djibouti, Erythre, Ethiopie, Gabon, Ghana, Guine quatoriale, Guine-
Bissau, Kenya, Libria, Madagascar, Maurice, Mauritanie, Mozambique, Namibie, Niger, Nigeria, Ouganda,
Rpublique Dmocratique du Congo, Rwanda, So Tom-et-Principe, Sngal, Seychelles, Soudan, Soudan du Sud,
Tanzanie, Tchad, Togo, Zambie, Zimbabwe.
3
Il sagit du holding bancaire Ecobank Transnational Incorporated et de la compagnie arienne Asky, dtenue
40% par Ethiopian Airlines.
4
Plus gnralement, linfluence amricaine et sud-africaine prdomine dans la rgion de lEst de la RDC qui
concentre pourtant lessentiel des matires premires et des activits conomiques. La plupart des transactions y
sont rdiges et effectues en anglais et libelles en dollars.
Annexe II
- 3 -
3
Ces pays sont la fois francophones et francophiles : llite politique y est encore
forme principalement en France. Les changes politiques bilatraux avec la France et
une coopration gouvernementale active favorisent cette francophilie. Au Burkina
Faso, la relation bilatrale est renforce par la prsence importante de collectivits locales
franaises, des ONG et des jumelages, le nombre relativement lev de mariages binationaux
et le dveloppement culturel, entretenant une proximit et un change artistiques intenses et
pluriels. La France affiche une position commerciale dominante dans ce pays : sa part de
march est de 15 %. Au Bnin, la coopration dcentralise reprsente un outil
francophone oprationnel dans le domaine du renforcement des services communaux, de la
sant, de lducation, du tourisme, de leau. En 2013, 65 partenariats ont t recenss,
mobilisant 44 collectivits franaises.
Par ailleurs, nombre de ces pays font partie intgrante de la zone franc : leur monnaie
parit fixe avec leuro est un lment important de la comptitivit des exportateurs franais
et europens sur ce march. Lusage du franais y est essentiel pour le dveloppement
des affaires.
Si la Guine quatoriale est incontestablement lie, par son histoire, la langue et la
culture espagnole, le franais y a rang de langue officielle. On estime quun quart de la
population est francophone. Globalement, la matrise de la langue franaise dcrot avec le
rang social, lexception de ses rgions frontalires avec le Cameroun et le Gabon o, par
ncessit, des populations locales utilisent le franais.
Dans ce pays, lusage effectif de la langue franaise progresse sous deux influences :
venant du sommet, sous limpulsion politique forte du Prsident Obiang (dans une
perspective notamment dintgration rgionale) ;
venant de la base, sous la pression des milliers dAfricains francophones prsents dans
lconomie quato-guinenne, en particulier sur la partie continentale du pays, aux
frontires plus poreuses.
Le Rwanda a adopt langlais comme langue officielle en 2003, ct du kinyarwanda
et du franais, afin de dvelopper ses relations avec les deux grands espaces
conomiques du continent. Pourtant, limportance du commerce transfrontalier en
direction de la Rpublique dmocratique du Congo et du Burundi contribue maintenir le
franais comme langue des affaires au Rwanda, part gale avec langlais. A linstar de
lEcobank, les banques prives cherchent encourager le bilinguisme du personnel. Des
primes sont accordes aux agents qui parlent la fois le franais et langlais, afin dassurer un
meilleur accueil de la clientle.
1.1.2. La francophonie se dveloppe dans certains pays traditionnellement
anglophones, afin de renforcer les liens conomiques entre ces derniers et les
pays dAfrique francophone
Gant anglophone de lAfrique, tant par sa population (177 millions dhabitants, soit plus de
la moiti de celle de toute lAfrique occidentale), que par son poids conomique (premire
puissance conomique africaine devant lAfrique du Sud
20
), le Nigria est entour de pays
francophones. La langue officielle est langlais ; le hausa, yoruba, igbo et fulani sont les
langues les plus parles parmi les plus de 500 langues locales.
En 1996, le franais a t rig au rang de deuxime langue officielle du Nigria, sous la
prsidence de Sani Abacha. Le gnral stait fix pour objectif de lancer un programme
national d'apprentissage linguistique qui permettra, rapidement, notre pays de devenir
parfaitement bilingue
21
. Cette politique ambitieuse, en vigueur de 1997 2004, ne sest pas
donn les moyens de sa mise en uvre, demeurant sans relle application. En 2004,
l'anglais a t dclar seule langue officielle.
Annexe II
- 4 -
4
Aujourdhui le franais est la premire langue trangre enseigne au Nigria. Il
constitue une matire obligatoire pendant six ans de scolarisation, de la quatrime anne de
primaire jusqu la fin du collge (JSS). Au lyce (SSS), il est optionnel et est enseign dans la
majorit des tablissements denseignement suprieur (soit 128 universits, 85 Polytechnics,
102 Colleges of Education). Lcole Marcel Pagnol dAbuja (346 lves dont de 82 % non-
Franais), le lyce Pasteur de Lagos (630 lves dont 70 % non-Franais) et lcole Total de
Port Harcourt (31 lves, tous Franais) constituent les trois tablissements franais
homologus du Nigria, auxquels sajoute la section franaise dans le cadre de lcole
libanaise de Kano.
La demande en franais est forte dans ce pays. A titre dexemple, dans les quatre
tablissements franais cits, laugmentation annuelle de places oscille entre 2 % et 4 % par
an
22
. Dans les coles franaises dAbuja et Lagos, le taux de croissance des demandes
dinscriptions dans les cinq prochaines annes pourrait tre estim 3-5 % par an. Dans les
coles publiques qui prodiguent des cours de franais, il manquerait entre 7 500 et 10 000
professeurs de franais.
La matrise du franais est demande pour certains postes dans ladministration (arme,
douanes, diplomatie), dans les organismes internationaux (sur le millier de fonctionnaires de
la CEDEAO
5
bass Abuja, la moiti est francophone), ainsi que dans le secteur priv (en
particulier dans le cadre des grandes entreprises comme Total, Air France, Schneider
Electric).
Prs de 3 millions de francophones non-nigrians vivent au Nigria, dont une proportion
importante de chefs dentreprises qui visent constituer un pont avec lAfrique francophone
6
.
Le Nigria a un intrt stratgique dvelopper lapprentissage du franais, afin de
renforcer son autorit sur une sous-rgion majoritairement francophone.
7

La diaspora francophone au Ghana est importante du fait de la prsence dune communaut
libanaise (active gnralement dans le secteur du commerce), ainsi que de la prsence de
milliers dimmigrs en provenance du Togo, du Bnin et de la Cte dIvoire. Les Ghanens, y
compris dans le monde des affaires, ont conscience de la ncessit dun apprentissage
de la langue franaise. Le pourcentage dhommes daffaires parlant franais au Ghana
pourrait augmenter dans les annes venir au fur et mesure que progresseront les
changes commerciaux infrargionaux au sein de la CEDEAO.
Le franais est la seule langue vivante enseigne dans le systme ducatif primaire et
secondaire au Ghana. Il est propos au niveau des collges lorsquun enseignant est
disponible et en option au lyce (1,9 % des lycens prsentent le franais au baccalaurat).
Quelques coles prives tentent de lintroduire ds le niveau primaire, mais sans enseignants
forms en consquence. Seul le lyce franais Jacques Prvert dAccra enseigne en franais.
La demande y est croissante sur ces dix dernires annes.
Au Zimbabwe, le franais est la seule langue trangre officiellement enseigne dans le
secondaire, langlais tant la langue denseignement. Son apprentissage est cependant
optionnel et, dans la pratique, seuls les meilleurs lyces publics et privs proposent cette
option.

5
Par ailleurs, le dveloppement des intrts conomiques nigrians dans la CEDEAO (le PIB du Nigria reprsente 75% du PIB
de la zone), ainsi quau Cameroun, incite les juristes nigrians sintresser au droit continental.
6
Cette population est constitue de Camerounais (dans le Sud-est ptrolier du pays occupant des positions sociales relativement
leves : commerants, ingnieurs) et de Bninois (dans le Sud-ouest du pays, comptant des cadres moyens commerants et
personnels de la maison). Les 20 000 Libanais bass au Nigria sont galement des relais importants de la francophonie dans ce
pays.
7
Informations reprises dans lencadr n2 du prsent rapport.
Annexe II
- 5 -
5
En Afrique du Sud, le quartier de Yeoville Johannesburg est majoritairement francophone.
Dans ce pays, seules deux coles de lAEFE enseignent en franais : le lyce Jules Verne
Johannesburg et Pretoria et lcole franaise Le Vaillant au Cap. Dans ces coles, la demande
est en forte croissance, estime + 15 20 % par an, et ce en particulier depuis
lintroduction du bilinguisme en maternelle et primaire.
De mme, au Soudan du Sud o la demande de cours de franais lInstitut franais de
Djouba est en forte augmentation depuis deux ans, de plus de 70 %.
En Angola, au Lyce franais de Luanda, on constate une demande dinscription dans
lenseignement primaire qui est environ trois fois suprieure loffre : 118 demandes
en petite section de la part des lves non-franais pour 35 places. Par ailleurs, il existe de
nombreuses coles prives congolaises enseignant en franais Luanda et dans la rgion du
Nord-ouest du pays.
Membre de la Communaut de lAfrique de lEst, lOuganda est en voie, sous limpulsion
du Burundi, de reconnatre au franais un statut comparable celui de langlais et du
swahili. Lapprentissage du franais en Ouganda sera notamment au cur de la
rforme denseignement, prvue daboutir en 2015. La diaspora francophone la plus
importante en Ouganda est celle originaire de la Rpublique dmocratique du Congo, dont
plus de 200 000 en situation de rfugis. Des reprsentants des diasporas burundaise et
rwandaise sont galement prsents.
Avec son voisin immdiat, la Sierra Lone, le Liberia constitue une enclave anglophone
dans le bloc francophone de lAfrique de lOuest. Durant les annes de guerre, le pays a vu
un nombre important de ses ressortissants se rfugier en Cte dIvoire ou en Guine. Nombre
dentre eux en sont revenus avec un bagage linguistique franais minimum. Son maintien
nest pas favoris par les moyens actuels de diffusion du franais dans ce pays. A tire
dexemple, jusqu la fin de lanne 2013, la radio Magic FM diffusait une heure hebdomadaire
dmissions en franais, finance par lAmbassade de France. De plus, depuis mars 2013, du
fait des nouvelles rgles lies lintroduction des donnes biomtriques sur les visas
Schengen, les demandeurs de visas libriens ne peuvent plus obtenir de visas pour la France
sauf se dplacer Abidjan. En outre, la compagnie Air France a dcid la fermeture de la
ligne qui desservait Monrovia.
Au Kenya il existe un intrt pour le franais, vu par les Kenyans comme un atout pour
trouver un emploi dans le domaine du tourisme, des grandes entreprises knyanes
souhaitant se dvelopper y compris en Afrique francophone. Les produits franais ont une
bonne image et les noms consonance franaise constituent des arguments de vente.
On trouve ainsi que la grande distribution des marques ou sigles de lingerie comme
lgance , ou du chocolat Merci . Pour autant, dans ce pays, aucun tablissement
nenseigne en franais.
1.2. Pourtant, cette conscience de limportance de lusage et de lapprentissage
du franais nest pas soutenue par des moyens suffisamment importants,
et la pratique du franais est menace dans tous les pays du continent
1.2.1. Loffre denseignement du et en franais se dgrade
Dans les pays francophones, la qualit de lenseignement en et du franais se dgrade.
En Mauritanie, en dpit de la rforme du bilinguisme en 1999, le niveau en franais des
bacheliers est gnralement faible. En raison de cela, le nombre de ceux qui sont en capacit
de sinscrire chaque anne en premire anne duniversit ou de grandes coles en France
plafonne autour de quelques dizaines seulement.
Annexe II
- 6 -
6
Au Rwanda, dans les coles conventionnelles primaires et secondaires, le franais nest plus
langue seconde, mais langue trangre. Seuls les coles internationales proposent le franais
comme langue premire (le systme Cambridge ou les coles francophones). Le basculement
langlais, dcid en 2009, quil sagisse de la langue denseignement, de la langue
dadministration, de la langue des affaires, doit conduire terme, compte tenu du
renouvellement rapide des gnrations, une baisse importante du nombre de francophones,
probablement moins de 10 % de la population dici 10 ans.
A Madagascar, le franais occupe une place centrale au sein du systme ducatif. Langue
partielle de scolarisation en primaire, le franais est la langue denseignement dans le
secondaire et le suprieur. Dans la pratique, on constate une dgradation gnrale de
lenseignement du franais. Le systme ducatif ntant plus en mesure de produire des
bacheliers bilingues, le niveau de franais dans les universits se dgrade constamment.
A Sao Tom, pour le franais, principale langue trangre enseigne, lvolution est
galement ngative. Le quasi arrt du soutien financier du gouvernement franais
lenseignement du franais dans le secondaire met tout le dispositif en grande difficult.
Pays lusophone, le Mozambique est entour de pays anglophones avec lesquels sa
population est troitement lie notamment par lmigration vers lAfrique du Sud. Il ne peut
pas tre considr comme un pays francophone, bien quil soit observateur de lOIF. Une
rforme de lexamen final de 12
me
classe, quivalent du baccalaurat, est actuellement
ltude. Lobjectif serait de rduire le nombre de disciplines lexamen final, jug trop lourd.
Cette rforme pourrait avoir comme consquence la suppression du franais.
Dans ce paysage, la Cte dIvoire fait figure dexception. Toutes les coles enseignent en
franais. Plus de 8 000 lves sont actuellement inscrits dans les tablissements. Il est prvu
la rentre 2014-2015, grce la rouverture du lyce international Jean Mermoz avec laide
de la Mission laque franaise, une augmentation des effectifs de 9 000 lves faisant de la
Cte dIvoire le premier ple denseignement programme franais dans la sous-
rgion. Lensemble des filires universitaires en Cte dIvoire nenseignent quen franais.
Le franais est galement langue denseignement dans lintgralit des coles de la RDC.
Pourtant, ce pays se confronte au problme daccs quitable la scolarisation, avec des
taux de scolarisation entre de 64 % pour le primaire, 23 % pour le secondaire et 6 %
pour lenseignement suprieur, pour la priode 2001-2002.
1.2.2. Le progrs des langues dialectales en Afrique francophone est un risque pour la
francophonie
8

La progression des langues locales se fait dj sentir dans les administrations. Au
Burundi, le franais reste la langue de ladministration, mme si on assiste une
kirundisation progressive de celle-ci. Les dbats au Parlement ont majoritairement lieu en
kirundi, mme si les textes lgislatifs et rglementaires sont encore trs majoritairement
rdigs en franais.
92 % des Burundais prfrent couter la radio ou regarder la TV en kirundi. A peine 5 %
prfrent couter et regarder en langue franaise
9
. La non-matrise du franais par la
majorit de la population laisse RFI (2 % daudience en moyenne nationale) loin derrire la
BBC qui, avec ses deux heures quotidiennes en kirundi, obtient 6 % daudience
10
.

8
Les sous-sections 1.2.2. et 1.2.3. sont reprises par lencadr n9 de ce rapport.
9
tude daudience ralise au Burundi la fin de lanne 2013 par lInstitut IMMAR.
10
Idem.
Annexe II
- 7 -
7
Au Sngal, la proportion de dputs parlant franais dcline au profit du wolof, lune les six
langues nationales parles par 90 % de la population. On estime quun tiers dentre eux sur
un total de 150 ne matrisent pas le franais. Cest la raison pour laquelle le Parlement
sngalais est en train de se doter dun systme dinterprtation simultane qui permettra de
traduire les dbats du franais vers les langues nationales.
Des politiques linguistiques nationales sont en cours dadoption au profit des langues
locales. Ainsi, le ministre de lenseignement sngalais souhaite que lutilisation des
langues nationales dans les premires annes denseignement progresse. Pour ce faire, il
prvoit que les enseignants soient forms dans les langues locales.
1.2.3. La part des francophones dans les pays dAfrique risque de diminuer mesure
que la population saccrot
Dans les pays dAfrique francophone, seule une partie de la population matrise
rellement la langue franaise. Le franais y est souvent langue officielle, langue de
ladministration et langue de lenseignement. Souvent, le franais nest pas la langue
maternelle des locuteurs africains, contrairement aux langues locales.
En effet, hormis dans les cercles du pouvoir et dune certaine lite administrative,
conomique et culturelle o il est maintenu comme marqueur dappartenance sociale, le
franais est peu parl par la population de ces pays. Si les constitutions congolaise (RDC),
sngalaise et bninoise disposent dans leur Article 1er que la langue officielle de ces pays est
le franais, en pratique, le pourcentage des Congolais qui matrisent effectivement la langue
est estim 45 %, alors que celui des Sngalais et Bninois 30 %
11
. Au Burundi, le nombre
de locuteurs rels en franais ne dpasse pas 15 % de la population. Le mme taux peut tre
retrouv au Madagascar, o le franais est lune des deux langues officielles (avec le
malgache), pratiqu comme langue de ladministration, du commerce, de la science et des
techniques.
Ces faibles pourcentages de locuteurs de franais tendent diminuer avec la croissance
dmographique. Lexemple du Niger est significatif cet gard. Le franais ny est
parfaitement matris que par les Nigriens des milieux favoriss ou les lves issus des
lyces privs de Niamey. Selon le PNUD, le taux dalphabtisation de la population de plus de
15 ans de ce pays est de 28,7 % entre 2005 et 2010. 5,1 % dentre ceux qui ont plus de 25 ans
ont reu une ducation secondaire ou suprieure. Le franais y est langue denseignement,
mais les enseignements bilingues en primaire (en langue locale et en franais) se multiplient.
Un franais trs approximatif est pratiqu dans les mdias publics et privs. Dans ce contexte,
compte tenu de la croissance dmographique explosive
12,
le franais peut rgresser
rgulirement au Niger au mme rythme que lducation qui en est le vecteur.

11
Ce pourcentage sexplique essentiellement par le faible taux de scolarisation. En RDC o 60% de la population
est ge de moins de 20 ans. Un taux similaire au Sngal o 55% de la population est ge de moins de 25 ans.
12
Selon les estimations de lONU les 17,8 millions dhabitants en 2013 pourront devenir 28,4 millions en 2025 et
69,4 millions en 2050. Dans la priode entre 2005 et 2010, le Niger a enregistr le taux de fertilit le plus lev, de
7,58 enfants par femme. Source : World Population Prospects, 2013.

Annexe II
- 8 -
8
Cet effritement interne de la langue franaise visera galement la future lite de ces pays
francophones. Au Burundi, le niveau gnral de franais sest fortement dtrior loccasion
de la crise qua traverse le pays entre 1993 et 2005. En 2014, les principaux locuteurs
demeurent concentrs dans la capitale Bujumbura et dans la deuxime ville du pays, Gitega,
au sein dune lite intellectuelle vieillissante. La place du kirundi dans les coles suprieures
est croissante. Si, officiellement lenseignement universitaire et la recherche se font en
franais, on constate une dgradation du niveau de franais des tudiants burundais dont peu
sont en mesure de rdiger dans cette langue. En Mauritanie, la rforme de 1999 a institu le
bilinguisme franco-arabe en milieu scolaire. Pourtant, le franais est loin dtre matris par
lensemble de la population de ce pays. A titre dexemple, lors de la campagne DAP
(demande dadmission pralable aux universits franaises), lambassade de France en
Mauritanie a constat une tendance la baisse du nombre des admis, et ce depuis 2011. Le
niveau en franais est apparu comme tant le premier obstacle (les candidats devant avoir
valid le niveau B2 du DELF ou obtenu le TCF). En effet, au premier trimestre 2014, plus de
70 % des candidats ont chou ces examens : seulement 17 ont pu valider le niveau (parmi
les 54 candidats inscrits lexamen DELF B2 et les 121 demandes dadmission pralablement
enregistres).
1.3. Le franais risque de perdre son rang de langue des changes
commerciaux en Afrique, au bnfice notamment de langlais
1.3.1. Lusage de langlais comme langue des affaires progresse
Dans les pays o la langue officielle est le franais, les secteurs stratgiques minier,
ptrolier et maritime voient la progression rapide de lusage de langlais. Les
entreprises ptrolires utilisent langlais au Gabon. A Djibouti, langlais est la langue du
commerce maritime. Au Burkina Faso, les affaires sont conduites en franais, sauf en partie
pour le secteur minier dmergence rcente o les principaux investisseurs sont canadiens
(huit mines de taille industrielle bnficiant de capitaux trangers, anglophones et
francophones), russes et australiens et o le personnel expatri est plutt anglophones.
Au Cameroun qui compte avec environ 250 langues vernaculaires, si la population est cense
tre bilingue franais/anglais, langlais est considr comme la langue internationale des
affaires. Cette tendance se renforce avec laccroissement des changes du Cameroun avec
des partenaires non-francophones.
De mme, Maurice, langlais est la langue du commerce et de ladministration, le
franais la langue du prestige social et le crole, celle du quotidien que tous partagent.
Aux Seychelles, o le franais a statut de langue officielle aux cts de langlais et du crole,
ce sont les gnrations les plus anciennes qui possdent encore la meilleure connaissance et
une pratique aise du franais. Les nouvelles gnrations, scolarises en crole et en anglais,
ont suivi des cours de franais obligatoires, mais sont gnralement plus laise en anglais. Le
crole a mme tendance sangliciser.
Au Bnin, la pratique de langlais avance au regard de la croissance du poids
conomique du Nigria et du Ghana dans lconomie bninoise. A cela sajoute le
renforcement de la prsence des Etats-Unis dans ce pays et les nouvelles explorations
ptrolires en cours.
Annexe II
- 9 -
9
Le Burundi devrait prochainement accorder le statut de langue officielle langlais,
aux cts du franais et du kirundi. Depuis ladhsion de ce pays la Communaut de
lAfrique de lEst
13
en 2007, le Burundi cherche se rapprocher de ses partenaires, qui sont
essentiellement des pays anglophones.
1.3.2. Dans les pays o le franais demeure la langue des affaires, langlicisation des
lites risque de conduire un dclin de lusage du franais dans le monde des
affaires
En Cte dIvoire, le franais est valoris comme la langue technique, scientifique,
conomique et financire du pays. Les entreprises franaises occupent une place centrale
dans lconomie ivoirienne. Tous les grands groupes franais traditionnellement prsents en
Afrique (BNP Paribas, Socit Gnrale, Groupe Bollor, Bouygues, Orange, CFAO, Castel,
Compagnie Fruitire, Total, CMA-CGM, etc.) sont implants en Cte dIvoire. Leurs chiffres
daffaires cumuls reprsentent environ 30 % du PIB du pays. La filiale de la Socit
gnrale (SGBCI) est la premire banque du pays, la filiale de BNP-Paribas la quatrime. Tous
ces groupes ont renforc leur prsence depuis la sortie de crise en mai 2011. La Cte dIvoire
compte plus de 400 PME de droit local cres par des ressortissants franais. La francophonie
et la collaboration avec des acteurs franais sont perues par les groupes internationaux
comme un moyen de rduire la complexit des relations avec le monde des affaires ivoirien.
Pourtant, laccroissement important du nombre de cadres ivoiriens forms en
Amrique du Nord risque de contribuer lavenir un changement de rflexes, y
compris linguistiques, auxquelles les entreprises franaises devront sadapter.
De mme, les cadres actuels de Burkina Faso ont t majoritairement forms en franais ou
en France, mais ce phnomne a tendance voluer rapidement en raison dun engouement
rcent pour lAmrique du Nord. Ceci est d en partie une politique restrictive de visas
mene par la France partir de 2008, ainsi qu une diminution de moyens qui a galement
touch le secteur des bourses. Le Canada accorde environ une centaine de bourses aux
tudiants burkinab, la France 40 bourses annuelles.
Si pour les pays francophones, la France reste souvent, comme au Gabon ou au Sngal,
la premire destination des tudiants ltranger, la mobilit tudiante vers la France
reprsente un faible pourcentage des tudiants ressortissants de lAfrique anglophone.
Par exemple, au Ghana, les trois premiers pays de destination sont les tats-Unis, et lAfrique
du Sud. La France arrive en 9
me
position, avec 268 tudiants ghanens en mobilit en France
en 2012-2013 (augmentation de 145 % par rapport lanne 2007). En Afrique du Sud, seul
0,6 % de la population se trouve ltranger : les pays o lon trouve un nombre significatif
dtudiants sud-africains (plus de 1000) sont les tats-Unis, le Royaume-Uni et lAustralie.
Lexemple du Nigria qui compte de plus en plus dtudiants venir en France pour y
poursuivre des tudes suprieures (263 en 2011 contre 160 en 2010, soit une hausse de
64 %) ne change pas fondamentalement cette tendance.

13
Fonde en 1967, la Communaut de lAfrique de lEst runit les cinq pays suivants : le Burundi, le Kenya,
l'Ouganda, le Rwanda et la Tanzanie. Ses tapes dintgration ont men la cration dune union douanire en
2005, ainsi qu ltablissement dun march commun en 2010. La Communaut vise devenir une union
montaire et finalement une fdration politique des tats de lAfrique de lEst.
Annexe II
- 10 -
10
1.3.3. La recherche francophone en Afrique est peu dveloppe et celle existante tend
utiliser langlais comme langue de travail
La quasi-totalit des centres de recherche en Cte dIvoire sont francophones, dirigs par
des chercheurs francophones ralisant des publications en franais et en anglais. LInstitut
Pasteur dAbidjan, bien que dirig par des chercheurs ivoiriens, est financ en quasi-totalit
par laide amricaine (PEPFAR et USAID).
En thiopie, le seul centre de recherche franais, le Centre franais des tudes thiopiennes
(CFEE), centre de recherches en sciences sociales qui dpend de lambassade et qui runit un
certain nombre de chercheurs thiopiens forms en France, utilise principalement comme
langue de communication langlais.
La formation mdicale franaise bnficie dune excellente rputation en Mozambique.
Lancien Prsident Joaquim Alberto Chissano, lancien Premier ministre Pascoal Mocumbi, le
Premier Ministre actuel, Alberto Vaquina, ont tous fait en partie leurs tudes de mdecine en
France. Dans ce pays, il existe des collaborations entre les institutions franaises et
mozambicaines dans le domaine de la recherche mdicale (actuellement un projet avec le
CRVOI de la Runion). Toutefois, ces collaborations comme les ventuelles publications, se
font gnralement en anglais. Des programmes de coopration avec la France ont t raliss
par le pass : formation des VIH/Sida dans les annes 1990, programme anesthsie-
ranimation mdecine durgence (PARMU) dbut 2000, projet actuel de formation en
anesthsie-ranimation, appui la mise en place de lhpital du cur. Daprs lambassade de
France en Mozambique, le ministre de la sant et trs demandeur de suites ces projets.
1.3.4. Langlais progresse galement dans les enceintes diplomatiques africaines
La tentation est galement grande dutiliser par facilit langlais comme langue de travail
dans le milieu diplomatique des pays francophones. A Djibouti, par exemple, la
coopration multilatrale avec les militaires amricains et les reprsentants de lUnion
europenne se fait essentiellement en anglais
14
. Au Sngal, les organismes multilatraux qui
uvrent dans le domaine de la sant comme UNITAID et ONUSIDA communiquent et
changent essentiellement en anglais.
2. Afrique du Nord et Moyen-Orient
15

Trois caractristiques communes de la francophilie dans les pays dAfrique du Nord et du
Moyen-Orient :
llite maintient une francophonie latente , voire une francophonie de volont
qui se traduit par des flux croissants de touristes depuis cette zone vers la France ;
lenseignement du franais augmente, sauf en Isral ;
le droit continental, source des systmes juridiques de nombreux pays de la rgion,
est graduellement supplant par le droit anglo-saxon.

14
Dans le cadre de la mission EUCAP NESTOR, les messages lectroniques sont diffuss exclusivement en anglais,
sans traduction.
15
12 postes diplomatiques ont rpondu au 1
er
juillet 2014 : Arabie Saoudite, Bahren, Egypte, Emirats arabes unis,
Iran, Isral / Territoires palestiniens, Jordanie, Kowet, Libye, Oman, Tunisie, Qatar.
Annexe II
- 11 -
11
2.1. Une francophilie avre parmi les lites contribuant au dveloppement du
tourisme en France
Parler franais est un marqueur sociologique fort au Moyen-Orient, qui distingue
une lite culturelle et sociale du reste de la population. Grce cette bourgeoisie
francophone, une francophonie latente
16
demeure au sein de la socit iranienne.
Labsence de contentieux historique explique le maintien dune influence relle sur les
intellectuels par le biais dun grand nombre douvrages littraires ou en sciences humaines
traduits en persan : universitaires et intellectuels se familiarisent avec la culture franaise
parfois sans mme connatre la langue franaise. Au Qatar, une partie de la population a fait
le choix dapprendre le franais et de se familiariser avec la culture franaise. La diaspora
francophone dans ce pays est estime 10 % de la population totale
17
. Au Kowet, la
population des francophones accomplis est estime environ 1 000 individus (sur une
population de 1,3 Me Koweitiens). Si ce nombre peut paratre faible, il sagit en fait de llite
koweitienne, pour qui la francophonie est lie un got pour les uvres de lesprit. En
Tunisie le franais, langue officielle avec larabe, connat un statut ambigu, assimil une
langue de culture et des privilgis. Elle est matrise surtout par une lite urbaine et
intellectuelle.
En gypte, le franais est la langue de laccs la culture. Un part de la littrature
gyptienne est produite en franais, avec des auteurs de stature internationale comme Albert
Cossery, Edmond Jabs, Georges Henein, Andre Chedid et plus rcemment Khaled Osman,
Robert Sol, Gilbert Sinou. La Bibiotheca Alexandrina, tablissement trilingue, arabe,
franais et anglais, a sign un partenariat avec la Bibliothque Nationale de France, qui a
effectu en juillet 2010 un don de 500 000 ouvrages en franais.
Cette francophilophonie des pays du Moyen-Orient contribue lentretien dun flux trs
important vers la France, comme le dmontre la demande de visas (40 000 visas dlivrs
au Kowet en 2013). 150 000 Koweitiens possdent un visa de circulation et voyagent en
France une ou deux fois par an. La France figure parmi les destinations touristiques les
plus attractives pour lt 2014 pour les hommes daffaires koweitiens. De nombreux
Bahreniens fortuns possdent des logements Paris ou sur la Cte dAzur et la population
fminine est friande de mode et de luxe franais.
En effet, la France est toujours considre comme le pays du luxe et de la bonne qualit
(mode vestimentaire, parfums, cosmtiques, agroalimentaire, services, etc.). En Tunisie il y a
un label Franais parl pour les htels touristiques. Les produits franais sont trs
apprcis au sein de la haute socit, parmi les gens qui disposent dun pouvoir dachat
important.

16
Cette notion rend compte dune prsence particulire de la langue et de la culture franaise au sein de la socit.
17
Lambassade de France au Qatar estime environ 200 000 personnes. Cette population francophone est trs
majoritairement compose dexpatris (Libanais, Egyptiens, Algriens, Marocains, Tunisiens, Europens,
Canadiens) et crot au mme rythme que la population du pays.
Annexe II
- 12 -
12
Bien que non-membre de lOIF, Isral est un des principaux centres de la francophonie
au Moyen-Orient, avec 600 000 francophones. Ce pays accueille galement une grande
communaut franaise avec approximativement 150 000 Franais installs dans le pays, soit
la troisime plus grande communaut de Franais hors dEurope, aprs les tats-Unis et le
Canada, selon les donnes de la Direction des Franais de ltranger du MAE. En Isral, le
franais est une langue daffaires : les entreprises franaises y sont trs prsentes. Une
importante communaut daffaires francophone existe en Isral, compose notamment
dimmigrants franais mais galement belges et canadiens et de personnes dorigine nord-
africaine. Ces dernires annes, les hommes daffaires francophones ont gagn en visibilit
sur le march isralien. Parmi les exemples les plus emblmatiques : Michael Golan et Patrick
Drahi, qui ont, avec leurs socits respectives, Golan Telecom et Hot, rvolutionn le march
isralien de la tlphonie mobile en proposant des offres bas prix.
Le franais est galement une des langues du secteur mdical en Isral. Certaines
caisses dassurance maladie ont mis en place des services ddis la communaut
francophone : service en ligne permettant didentifier des mdecins parlant le franais,
cration dun centre mdical franco-isralien regroupant de nombreux spcialistes
francophones, usage du franais par le personnel dans certains centres mdicaux spcialiss.
De nombreux mdecins mettent par ailleurs en valeur leur connaissance du franais pour
attirer la clientle en se regroupant parfois au sein de cabinets communs avec dautres
francophones.
Encadr 1 : Le cinma franais, deuxime cinma en Isral aprs le cinma amricain
La France dispose dun fort capital de sympathie dans lopinion publique, dont tmoigne la place du
cinma franais (deuxime aprs les tats-Unis). Sur le cble et le satellite (1,5 millions de foyers), les
chanes cinma consacrent un tiers de leur programmation au cinma franais. Il ny a pas de
doublage en Isral, uniquement du sous-titrage, part pour les films danimation destination des
enfants. Dans les salles, entre 20 et 30 films franais sortent chaque anne sur les crans israliens, ce
qui fait du cinma franais le deuxime cinma prsent aprs le cinma amricain qui domine
largement le march.
Encadr 2 : Les mdias francophones au Moyen-Orient
Au Qatar, il existe une radio gnraliste francophone, Oryx FM. Lance en janvier 2011, elle diffuse
en continu en langue franaise. Associe France Mdia Monde par un accord de partenariat, Oryx FM
bnficie du soutien et des missions et contenus de RFI. Il nexiste en revanche pas de chane de
tlvision qatarienne mettant en franais. Le projet de cration dune telle chane est
cependant rgulirement voqu.

186 journaux et magazines franais sont distribus en gypte par la socit Ahram (groupe de
presse Al Ahram). Seule llite de la socit gyptienne et les spcialistes achtent ces publications, vu
leurs prix assez levs.
Deux journaux gyptiens sont dits en langue franaise :
Al Ahram Hebdo (cr en 1994 avec le concours technique et financier de la France) : le
journal accorde un intrt particulier la France et la francophonie. Il publie beaucoup
denqutes et danalyses sur lgypte, mais sintresse galement lAfrique (politique, conomie,
culture, socit). Il a sign un accord de jumelage avec le groupe Libert de lEst et le syndicat
de la presse quotidienne rgionale franaise prvoyant des changes de journalistes et formation
professionnelle). Tirage estim environ 20 000 exemplaires (principalement diffus dans les
grandes villes gyptiennes).
Le progrs gyptien , cr en 1893, est le plus ancien titre de la presse francophone, aprs Le
Figaro . Lessentiel du journal consiste en la reprise de dpches de lagence MENA ou de lAFP et
lactivit rdactionnelle propre est rduite. Dune qualit mdiocre, son lectorat est limit (tirage
autour de 7 000), essentiellement des seniors francophones.
Ldition arabe du Monde diplomatique ralise au Caire en collaboration avec le groupe Al
Ahram avait cess de paratre le 19 juin 2013 sur dcision dun tribunal franais, en raison des
Annexe II
- 13 -
13
difficults financires. Un accord conclu dernirement entre le groupe gyptien Al Ahram et Le
Monde a rtabli cette dition.

Lagence officielle gyptienne (Middle-East News Agency MENA- cre en 1957, modernise et
informatise depuis le milieu des annes 1990 avec le concours de lAFP), dispose dun service
franais qui diffuse environ 150 dpches par jour aux abonns en gypte et ltranger.
2.2. Un dveloppement de lenseignement du et en franais dans les pays du
Moyen-Orient, lexclusion notable dIsral
La francophonie est en voie de dveloppement en Arabie saoudite, comme lattestent la
progression des effectifs de lAlliance franaise et la trs forte demande sur les quatre
tablissements scolaires franais de Riyad, Djeddah, Jubail et Khobar. Le dveloppement de
lesprit critique la franaise et lapproche pdagogique sont particulirement
valoriss.
Hormis les quatre coles franaises homologues AEFE et MLF (environ 3 000 lves la
rentre 2014 dont 70 % des lves non-franais), on compte une dizaine dcoles qui
enseignent le programme franais (coles internationales et coles dites communautaires
- essentiellement des coles africaines). Un nombre croissant dcoles prives
saoudiennes proposent des sections franaises. Ces coles taient principalement Riyad
et Djeddah, mais dautres provinces du Royaume formulent dsormais des demandes pour la
cration de sections bilingues. Depuis un an, lambassade de France a enregistr des
demandes pour dvelopper et mettre en place un enseignement du franais dans les
maternelles trois demandes dans les deux derniers mois. La comptition tant forte dans les
coles prives, si lune introduit le franais, les autres suivent trs rapidement. Larme a
aussi des structures de formation en franais comme lcole de franais de la garde nationale
de lInstitut militaire des langues.
En Jordanie, au cours des dix dernires annes, lenseignement du franais a augment de
34,1 % par rapport lanne scolaire 2003-2004. En gypte, la 1
re
langue vivante enseigne
obligatoirement dans le systme ducatif national ordinaire est langlais. Une deuxime
langue vivante est propose partir du lyce, et 75 % des lves choisissent le franais, mais
le volume horaire consacr est trs restreint.
Le franais peut tre choisi en premire langue vivante ds lcole maternelle dans des
structures prives confessionnelles ou dinvestissement, dans les anciens tablissements de
la Mission Laque (structures semi-prives appeles Institut Al Harreya) et dans quelques
coles nationales exprimentales en voie de disparition. Actuellement, ces tablissements
accueillent entre 40 000 et 42 000 lves pour une cinquantaine dcoles. Depuis une
dizaine dannes, des tablissements privs et des sections des tablissements
confessionnels programme franais se sont dvelopps. Aujourdhui treize de ces
tablissements scolarisent 6 000 lves. Dans ce groupe, le lyce franais du Caire (AEFE) a
t rejoint par quatre tablissements en contrat avec la MLF, quatre sections franaises dans
de prestigieux lyces confessionnels bilingues et quatre tablissements indpendants dont
deux de taille rduite en province. La demande de scolarisation dans les tablissements
privs et internationaux est dautant plus forte que le systme ducatif national est
confront des difficults normes. Daprs le ministre de lducation et de
lenseignement, 1,7 millions dlves gyptiens y seraient inscrits sur un total de 18,3
millions dlves.
Annexe II
- 14 -
14
En Iran, en dehors de lcole franaise de Thran, tablissement priv gestion parentale
sous contrat avec lAEFE (262 lves dont deux tiers de non-franais, inscrits ce stade pour
la rentre de septembre 2014), il nexiste que deux tablissements privs iraniens qui
ajoutent un enseignement en franais aux cursus officiels, lun Thran (240 jeunes filles),
lautre Ispahan (260 lves). La demande est en croissance forte sur les deux dernires
annes et les deux tablissements iraniens envisagent une extension prochaine vers le
secondaire (collge/lyce).
Aux mirats Arabes Unis, il y a six coles enseignant en franais. La demande est en forte
croissance l aussi. En dix ans, trois coles ont t ouvertes qui accueillent aujourdhui au
total plus de 4 000 lves. Par ailleurs, depuis deux ans, on observe une augmentation encore
plus rapide des communauts francophones dans le pays (5 familles franaises sinstallent en
moyenne chaque jour). Plus de 70 % des candidatures des lves non-franais ont t
rejetes faute de places.
Le Qatar, dans sa composante strictement nationale, ne peut tre ce stade qualifi de
francophone. Nanmoins des choix ducatifs en faveur de la langue franaise ont t faits par
les dcideurs qatariens (lyce franco-qatarien Voltaire notamment, introduction de
lenseignement du franais dans lenseignement secondaire, traduction systmatique en
franais lors des confrences internationales organises au Qatar). Allis une prsence
croissante dexpatris francophones et une relle francophilie des lites, ces choix devraient
voir le pourcentage de francophones qatariens sensiblement augmenter dans les dcennies
venir. La demande de scolarisation dans le systme franais quant elle explos ces
trois dernires annes et les lyces franais Bonaparte et franco-qatarien Voltaire
refusent dsormais plusieurs centaines dinscriptions chaque rentre. La demande
de scolarisation la franaise est telle que des tablissements francophones
prestigieux, tel le Collge Louise Wegmann de Beyrouth, tudient la possibilit dune
implantation Doha.

Isral fait figure dexception dans ce paysage, puisque le nombre dcoles proposant
des cours de franais y diminue. De 40 000 lves apprenant le franais, dans les annes
2000, la francophonie dans les tablissements secondaires affiche seulement 18 000 lves
en 2014. Le nombre dtablissements, de classes, de professeurs dlves diminuent de 10
15 % dune anne sur lautre. Les francophones (environ 10 % de la population), en
faisant leur alya (installation en Isral), ont choisi lintgration. Ils ont privilgi
pour leurs enfants lapprentissage de lhbreu, dautant que les programmes de franais ne
prennent pas en compte les besoins des enfants des francophones, sadressant uniquement
des enfants qui dbutent leur apprentissage du franais. Les chefs dtablissements scolaires
dcident des langues quils proposent. La faible disponibilit denseignants de franais
influence leur dcision. Depuis plusieurs annes, les enseignants de franais sont de moins
en moins nombreux : diminution de 10 15 % dune anne sur lautre. A la suite de la
fermeture des classes de franais, certains enseignants se sont forms pour enseigner
dautres disciplines, dautres sont partis en retraire et nont pas t remplacs. Aucun
tudiant na choisi de se former pour tre enseignant de franais depuis trois ans.
Dans la circulaire ministrielle de politique linguistique de 1996, le franais avait
pourtant un statut particulier : il pouvait tre propos en langue vivante 1 (LV1), LV2
ou LV3. Actuellement, la premire langue vivante est langlais. Elle est enseigne partir
du niveau CE2 et est obligatoire jusquen terminale. Les autres langues vivantes (larabe, le
franais, lespagnol, litalien, lallemand, le chinois, le russe, lamharique) sont enseignes
partir du niveau cinquime. La rforme de lenseignement qui entrera en vigueur la rentre
2014-2015 nest pas favorable lapprentissage dune seconde langue : les LV2 deviennent
une option partir de la classe de troisime au mme titre que les disciplines artistiques ou
scientifiques.
Annexe II
- 15 -
15
2.3. Le droit continental, source des systmes juridiques de nombreux pays de
la rgion, est graduellement supplant par le droit anglo-saxon
Le domaine de la justice en gypte est particulirement exemplaire de cette prgnance de la
langue franaise hrite de lhistoire. Le droit gyptien est directement inspir du droit
franais depuis le XIX
me
sicle (exemple de la codification civile gyptienne par le juriste
gyptien francophone Al Sanhouri Pasha et adopte en 1949 en sinspirant principalement
du Code Napolon de 1804).
Plusieurs accords de coopration existent qui illustrent limportance du vecteur
francophone dans le domaine de la justice :
ladhsion de la Cour de cassation gyptienne lAssociation de Hautes juridictions
de cassation des pays ayant en partage lusage du franais regroupant ainsi 48 Cours
suprmes et Cours de cassation ;
la coopration juridique troite entre le Centre national dtudes judiciaires (CNEJ)
cr en 1981 sur le modle de lcole nationale de la Magistrature (ENM) cre en
1958, pour la formation juridique des juges et parquetiers (formation initiale dun an
deux ans et formation continue dune semaine un mois) ;
la cration en 1989 de lInstitut de droit des affaires internationales (IDAI), de
lUniversit Paris I Panthon-Sorbonne sur le campus de lUniversit de Caire o
lensemble des cours est assur par des enseignants-chercheurs franais ;
lAssociation franaise des juristes francophones fonde en 1992, et plus rcemment
lAssociation des anciens lves de lIDAI, cre en 2012, regroupant un grand nombre
de juristes gyptiens francophones et les anciens tudiants gyptiens de lInstitut de
droit des affaires.

Le droit bahrenien tant inspir du droit gyptien, le droit continental constitue le
fondement de la loi bahrenienne.
Le droit saoudien en gnral est influenc par la Sharia. En revanche, linfluence du droit
des affaires franais est prgnante dans certains textes du droit des affaires, notamment
ceux rgissant les contrats dagence et les activits en franchise.
Deux systmes juridiques se ctoient galement en Rpublique islamique dIran. Le droit
civil, par opposition la jurisprudence islamique (fiqh) sest largement inspir du
droit continental et de lexprience franaise. La Constitution, mais aussi le Code civil,
le Code du travail et le Code du commerce ont t calqus sur les textes franais et ce
parfois avant mme la dynastie Pahlavi (1925). La Cour de justice administrative
iranienne est galement trs similaire au Conseil dtat franais. Le droit continental prime
donc en Iran, mais lcole anglo-saxonne progresse. Petit petit, une cole de juristes
sinon francophones, du mois francophiles, trs sensible aux normes de droit continental, est
supplante par un courant de jeunes collgues forms dans les pays anglo-saxons.
Le droit omanais, dinspiration franaise, est galement de plus en plus influenc par le droit
issu de la Common Law, dans la mesure o la plupart des juristes sont issus des formations
anglo-saxonnes.
Au Qatar, on retrouve la mme problmatique, avec deux principaux systmes juridiques qui
coexistent :
la Sharia, loi islamique, pour le droit pnal et le droit des personnes ;
le droit crit dinspiration franaise, pour ce qui concerne le droit des affaires
(socits, contrats, droit de proprit...) ;
Annexe II
- 16 -
16
le droit crit nest pas entirement codifi mais il existe une loi intitule Code civil.
Lorigine de la diffusion du droit franais au Qatar remonte la campagne dEgypte de
Napolon Bonaparte. Celle-ci a notamment abouti ldition dune version en arabe du
Code civil version 1804, laquelle sest ensuite diffuse dans lensemble du monde arabe.
De manire plus rcente, la Common Law a commenc gagner en influence en raison
notamment de lomniprsence des cabinets anglo-saxons qui le plus souvent ont la
charge de la rdaction de contrats relatifs aux grands projets raliss au Qatar.
3. Amriques
18

LAmrique latine est culturellement plus proche des aires anglophones,
hispanophones et lusophones. En raison de linfluence historique et linguistique de
lEspagne, et de linfluence culturelle et conomique des Etats-Unis, il serait excessif de
parler de relle francophonie en Amrique latine.
La France y jouit dun certain prestige, notamment intellectuel et artistique et dun capital
de sympathie issu de lhistoire. Lexemple de lUruguay est significatif cet gard. Au milieu
du XIX
me
sicle, la communaut franaise comptait pour prs dun tiers de la population
de ce pays. Les descendants de Franais ne sont plus des francophones, mais conservent leur
attachement la culture franaise. Lhymne de Honduras comprend une longue strophe
la gloire de la France, de sa rvolution et de ses libres penseurs. Le franais a t trs
prsent au Brsil, constituant la seule langue trangre enseigne jusque dans les
annes 1960. Aujourdhui, mme si le franais ny reste parl que par une lite restreinte, le
pays a maintenu une francophilie certaine.
Les domaines o les populations dAmrique latine reconnaissent un avantage comparatif
fort aux entreprises francophones sont le droit et la gastronomie. Ces atouts ne sont pas
acquis et leur maintien demande des actions de relais structures. La promotion de la
francophonie en Amrique latine relve essentiellement dune volont politique.
Encadr 3 : Au Guatemala, une volont politique rcente de rapprochement avec la France
Le Guatemala nappartient pas lOIF et ne peut pas vritablement tre qualifi de francophone. On
estime 5 000 le nombre dapprenants de franais sur une population de 15 millions dhabitants
(2 000 luniversit, 2 000 dans les trois Alliances franaises). Le franais nest pas enseign dans le
secondaire public.
Rcemment, les autorits guatmaltques ont fait part aux autorits franaises de leur souhait
de se rapprocher de la francophonie politique , en particulier en raison de la participation du
Guatemala plusieurs oprations de maintien de la paix lONU dans les pays francophones (Hati,
RDC), et de ses relations troites avec la rgion Carabe (participation du Guatemala lAssociation des
Etats de la Carabe).

18
25 postes diplomatiques ont rpondu au 1
er
juillet 2014 : Argentine, Bahamas, Bolivie, Brsil, Canada y compris
Qubec, Chili, Colombie, Cuba, Dominique, Louisiane, Equateur, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaque et
Bahamas, Nicaragua, Panama, Paraguay, Prou, Rpublique Dominicaine, Sainte-Lucie, Salvador, Suriname,
Trinit-et-Tobago, Uruguay.
Annexe II
- 17 -
17
3.1. Le nombre et la qualit des professeurs de franais est insuffisante dans
certains pays dAmrique latine
Sagissant du dficit dengagement dans la formation des professeurs de franais, lexemple
de la Rpublique dominicaine est particulirement illustratif. Dans ce pays, le franais est
une langue obligatoire pendant lenseignement primaire et secondaire au mme titre que
langlais, et ce partir de la classe de CM1. En ralit, le franais bnficie peu de ce statut
exceptionnel car la formation initiale des professeurs de langue ne permet pas une matrise
gale des deux langues. Dans les faits, le franais est donc peu ou mal enseign, voire pas
du tout. Cette situation est quasi-gnrale dans lenseignement public dominicain, et connat
quelques exceptions dans certains tablissements privs du secondaire.
Pour autant, la demande denseignement en franais est forte dans ce pays : les lyces
franais font lobjet dune demande croissante de la part des familles dominicaines aises qui
recherchent la qualit de lenseignement des cots de scolarit infrieurs ceux pratiqus
par les coles amricaines.
Avec 3700 lves, le lyce franais de Mexico est le lyce conventionn le plus
important du rseau AEFE.
Encadr 4 : Le dveloppement des coles dimmersion en Louisiane
La Louisiane peut tre considre la fois comme lEtat le plus francophone (environ 3,5 % de
locuteurs, et 10-15 % de francophones dans la rgion Acadiane) et le plus francophile des tats-
Unis. Il prsente la particularit davoir dans son corpus juridique local un hritage important du
Code civil franais. Cest le seul tat fdr des tats-Unis qui exige, pour linscription comme avocat
son barreau, davoir tudi le droit continental.
En Louisiane, le franais peut tre choisi comme langue denseignement partir de la
maternelle jusquau collge (30 coles dites dimmersion en franais, 5 000 lves). Hormis dans
trois coles du rseau AEFE, cest le programme amricain qui est enseign en franais. En dix ans, les
effectifs de ces coles dimmersion ont tripl, avec, en moyenne, chaque anne une augmentation de
15 % 20 % des demandes dinscription. En 2013, une loi a t adopte disposant que, sur tout le
territoire de la Louisiane, 25 parents dlves peuvent acqurir le droit dobtenir de leur bureau
scolaire louverture dune classe dimmersion en franais dans leur cole. Par ailleurs, une filire de
formation des professeurs louisianais des coles dimmersion en franais a t mise en place : chaque
anne environ 10 lves-professeurs partent en France lAcadmie de Rennes pour complter leur
formation.
Cette francophilie et francophonie sont perues comme un atout pour lattractivit de la Louisiane,
notamment dans le tourisme. Beaucoup de membres de llite en Louisiane ont des noms franais et
sont dorigine franaise - leur francophilie les conduise voyager souvent en France.
3.2. Les pays dAmrique latine sont des pays de droit continental
Dans un grand nombre de pays de lAmrique latine, la France est considre comme un pays
de rfrence pour linfluence historique du droit continental et la dfense des droits de
lhomme. Cest souvent dans le domaine juridique que rside le plus grand vivier
francophone. Le droit civil et le droit des affaires colombien sinspirent du systme franais
(rdaction des contrats, juridictions commerciales, etc.). En Rpublique dominicaine, le
code napolonien, notamment le code civil, est la rfrence et plusieurs juristes, magistrats
des hautes juridictions (Cour suprme et Cour de cassation), ont t forms en France ou au
droit franais.
Annexe II
- 18 -
18
Les juristes cubains changent rgulirement avec leurs homologues franais. Ils participent
au projet OHADAC (Organisation pour lHarmonisation du Droit des affaires dans la Carabe)
visant la mise en place dun systme de droit unifi des affaires. LOHADAC vise constituer
un instrument au service du rayonnement juridique et conomique long terme et poser
les bases dune relle intgration rgionale des pays de la Carabe.
Sagissant du droit des affaires au Brsil, la France a eu une influence certaine. La loi
des socits anonymes brsilienne de 1976 sest inspire de celle de la France de 1966.
Si les systmes juridiques de ces pays gardent une empreinte franaise encore forte, ils font
face un urgent besoin dactualisation. A dfaut dune coopration active de la France
dans ce secteur, cette mise jour pourrait se traduire par un recul de linfluence
franaise, face la stratgie offensive anglo-saxonne. Le cas panamen est illustratif. Le
Panama a engag un processus de rforme de ses institutions pour se conformer au droit
anglo-saxon (systme accusatoire) : les Etats-Unis financent un programme de coopration
judicaire de lordre de 15 millions de dollars.
Au Canada, le droit des affaires est rgi par les rgles de Common Law, lexception du
Qubec. Afin de maintenir le franais comme langue des affaires, le Qubec a adopt une
Charte de la langue franaise qui nonce des rgles relatives laffichage public et
commercial, ltiquetage des produits, les jeux et logiciels, les noms des entreprises, la
documentation commerciale et publicitaire, ainsi que lensemble des communications avec
les clients. Hors du Qubec, la langue des affaires reste presquexclusivement langlais et les
entreprises franaises sadaptent systmatiquement aux exigences linguistiques des
provinces.
3.3. La francophilie en Amrique latine passe aussi par la gastronomie
La gastronomie franaise jouit dune excellente image en Amrique latine. Cest la
rfrence pour tous les grands chefs pruviens qui, pour bon nombre dentre eux, ont t
forms en France (cas du plus clbre chef pruvien, Gaston Acurio). LEcole Le Cordon
Bleu , qui a une franchise Lima et lUniversit Saint Ignace de Loyola (USIL), dveloppe un
programme de double diplme avec lInstitut Paul Bocuse. En 2014, une dizaine daccords
de coopration ont t tablis entre Instituts franais et quatoriens (Institut Paul
Bocuse, Institut des coles Htelires franaises, etc.). Au Guatemala, les formations
techniques dans le secteur de la gastronomie, trs populaires, proposent souvent des cours
de franais leurs lves. Cest le cas de lACAM (Acadmie Culinaire dAmrique Centrale),
de lINTECAP (Institut Technique de Capacitation et de Productivit, formation chef de
cuisine ), ainsi que de la filire technique htellerie et restauration de lUniversit prive
Rafael Landivar.
Au Salvador, lentreprise locale Le Croissant importe de savoir-faire franais en
boulangerie et ptisserie. En Argentine, lassociation Lucullus regroupe plus dune vingtaine
de professionnels franais de la gastronomie : des chefs, dont plusieurs animent des
missions tlvises succs, des boulangers-ptissiers, une cole de cuisine et dhtellerie.
Lassociation organise, deux fois par an, des marchs franais sur des places publiques, et une
fois par an une course de chevaux, suivie dune soire de la gastronomie franaise.
Encadr 5 : Festival du film franais au Cuba
Le cinma franais est fortement reprsent Cuba, grce au Festival du Film franais prsent
depuis 17 ans sur lile. Il attire plusieurs dizaines de milliers de spectateurs par an, La Havane et dans
les grandes villes de la province, pendant un mois, devant des projections en version originale sous-
titre en espagnol. Par ailleurs, tout au long de lanne, les cinmas cubains diffusent des films franais
en version originale avec des sous-titres en espagnol.
Annexe II
- 19 -
19
Encadr 6 : Coopration scientifique entre la France et lUruguay
En 2006, la France a collabor la cration de lInstitut Pasteur de Montevideo (le seul porter ce nom
en Amrique Latine). La coopration scientifique offre un potentiel de dveloppement important, port
par la croissance uruguayenne et par la signature daccords du CNRS (2013) avec lAgence nationale de
la recherche et de linnovation (ANI) uruguayenne, lAcadmie des sciences (2014) et lInstitut national
du Cancer (perspective 2015).
La recherche sur le cancer est un des piliers de la coopration entre la France et lUruguay depuis les
annes 1990, avec la cration du premier service public de greffe de moelle lHpital Maciel. Ce
dernier continue de collaborer avec lInstitut Paoli-Calmettes Marseille, lHpital Saint Louis de Paris,
la Facult de Mdecine de Paris VII et lAssistance Publique des Hpitaux de Paris.
4. Asie
19

A dfaut dtre francophones, les pays de cette zone gographique sont, de trs rares
exceptions prs
20
, francophiles. Cette francophilie prsente des caractristiques communes :
la France reprsente une rfrence historique et culturelle pour la majorit de la
population de ces pays ;
pour autant, la France attire relativement peu dtudiants asiatiques, sauf dans le
secteur mdical ;
la francophonie pourrait connatre un regain dintrt li aux ambitions africaines de la
plupart des pays de la rgion.
4.1. La France reprsente une rfrence historique et culturelle pour la
majorit de la population de ces pays
La francophonie et la francophilie en Asie sexpliquent en partie par le pass colonial
de la France. Le Cambodge, membre de lOIF depuis plus de 21 ans, avec prs de 410 000
locuteurs francophones, soit 2,7 % de la population, est un pays francophone et
francophile. Sur les 28 ministres de lactuel gouvernement, 17 sont francophones.
Le Vietnam nest que minoritairement francophone, mme sil a accueilli en 1997 le premier
sommet de lOIF. LOIF estime 0,7 % la proportion de Vietnamiens francophones (soit
environ 630 000 personnes). Le franais ny a jamais t utilis comme langue de
communication au sein de la population. La matrise de la langue franaise reste rserve
une lite qui sest forme en franais, souvent dans des secteurs dexcellence comme la
mdecine.
La proportion de hauts fonctionnaires parlant le franais est denviron 20 %. A titre
dexemple, la Vice-prsidente de la Rpublique, M
me
Nguyen Thi Doan, est francophone, tout
comme deux autres membres du gouvernement, le Ministre de la Sant et le Ministre de la
Justice.
Pourtant, le franais est un lment de lhritage culturel vietnamien et marque encore ce
pays. Le vocabulaire vietnamien compte un grand nombre de mots dorigine franaise. La
francophilie reste trs forte au Vietnam et repose sur une grande apprciation de la culture
franaise.

19
20 postes diplomatiques ont rpondu au 1
er
juillet 2014 : Afghanistan, Bangladesh, Brunei, Cambodge, Chine et
Hong Kong, Core du Sud, Indonsie, Japon, Kazakhstan, Laos, Malaisie, Npal, Ouzbkistan, Pakistan, Singapour,
Taiwan, Thalande, Turkmnistan, Vietnam.
20
La Malaisie ne peut pas tre caractrise comme un pays francophile. Mme si la France bnficie dans
lensemble dune bonne image auprs des Malaisiens, elle reste globalement peu connue de ces derniers qui ne
manifestent pas dintrt particulirement marqu lgard de la culture ou des produits franais.
Annexe II
- 20 -
20
Le Laos peut tre considr comme francophone, moins par le nombre des locuteurs du
franais (estim 60 000 francophones et 130 000 francophones partiels, soit 3 % de la
population), quau regard des liens historiques qui font de la France et du Laos des
partenaires privilgis.
Dans dautres pays dAsie, la francophilie relve davantage du choix des gouvernants
de se rapprocher de la France et de la culture franaise. En Afghanistan, la francophilie
dune partie de la population sexplique par la relation privilgie quont pu entretenir la
France et lAfghanistan certains moments de leur histoire : visite du roi Amanullah en
France en 1928, cration de la Dlgation archologique franaise en Afghanistan, soutien
apport Ahmad Shah Massoud durant loccupation sovitique, coopration en matire
dducation.
Lducation explique galement la francophonie. Llite afghane a t souvent forme soit
en France, soit dans lun des deux lyces en Afghanistan (Esteqlal pour les garons et Malalai
pour les filles). Jusquau dbut des annes 1980, lenseignement de ces deux lyces tait
prodigu en franais. Quelques grandes figures du monde politiques afghan y ont ainsi appris
le franais : le roi Zaher Shah et son fils Mirwais Zaher, le commandant Ahmad Shah Massoud,
lcrivain franco-afghan Atiqullah Rahimi, lex-ministre des affaires trangres et candidat
des lections prsidentielles de 2014, Zulmai Rasoul.
En Chine, les sjours en France de plusieurs hauts dirigeants du Parti communiste chinois
(Zhous Rnlai, Deng Xiaoping, Cai Hesen, Chen Yi, etc.) font partie de lhistoriographie
officielle.
En Asie, llite aise et duque reste particulirement attache la culture franaise, et fait
de la connaissance de la langue franaise un marqueur social, linstar de llite
pakistanaise.
Encadr 7 : En Thalande, une francophonie par choix
A la diffrence de trois de ses voisins membres de lOIF (Cambodge, Laos et Vietnam), la Thalande
nest pas de tradition francophone lie un pass colonial. Pourtant, le franais y occupe une
position privilgie.
La raison principale de ce choix rside dans le fort attachement de la famille royale thalandaise
la langue franaise. Lactuel Roi Bhumibolet, sa sur ane, la Princesse Galyani Vadhana sont de
parfaits francophones ayant toujours correspondu entre eux en franais, en raison dune enfance en
Suisse romande. Ils ont beaucoup contribu la promotion du franais en Thalande.
La Princesse a cr en 1997 lAssociation Thalandaise de Professeurs de Franais (ATPF). Aujourdhui
prside par la fille du roi, la Princesse Sirindhorn, lassociation structure le corps des enseignants de
franais avec 903 professeurs membres. Elle illustre le dynamisme du dveloppement du franais
travers ce pays qui compte environ 40 000 apprenants dans lenseignement secondaire et 5 000
dans luniversitaire. Seuls langlais et le mandarin enregistrent plus dapprenants dans le secondaire.
4.2. Pour autant, la France attire relativement peu dtudiants asiatiques, sauf
dans le secteur mdical
La France reprsente une option pour les tudiants asiatiques, derrire les tats-Unis,
mais souvent parmi les premiers en Europe. Elle est parfois perue comme une
alternative au modle amricain.
Annexe II
- 21 -
21
La France est le 5
me
pays daccueil des tudiants chinois en 2012, 2
me
destination dtudes
en Europe, aprs la Grande Bretagne, pour les tudiants hongkongais. Les systmes
denseignement suprieur franais et chinois tant trs diffrents, le paysage universitaire
franais est souvent difficile comprendre pour les Chinois. Leur choix repose souvent sur les
classements internationaux tels que le classement de luniversit Jiaotong de Shanghai et
ceux de Financial Times. Or les tablissements franais ny sont pas particulirement bien
placs. De surcrot, les frais dinscription relativement bas pour les institutions publiques
concourent donner une image errone de la qualit de lenseignement suprieur franais.
La France est la 3
me
destination prfre des tudiants vietnamiens aprs les tats-
Unis et lAustralie : 6 500 tudiants vietnamiens tudient en France, ce qui fait de la France
la premire destination non anglophone pour les tudes suprieures ltranger. Face
la concurrence accrue des filires anglophones, certaines formations issues de la
coopration franaise sont offertes en anglais (Centre Franco-Vietnamien de Gestion,
Universit des Sciences et Technologies), incluant nanmoins un enseignement en franais
renforc. Aux Philippines, le nombre dtudiants en partance pour la France a tripl ces
dix dernires annes. De mme, la France reste pour les tudiants thalandais une
alternative, derrire les Etats-Unis, lAustralie, la Grande Bretagne et la Chine, mais
devant les autres pays europens. Les tudiants thalandais vont suivre en France des
cours en anglais et parfois un cours de franais de base.
Les tudiants asiatiques ne cherchent pas ncessairement faire carrire en France, et se
heurtent parfois des difficults de renouvellement de leur visa.
Le secteur mdical fait figure dexception. La mdecine franaise constitue lun des
secteurs les plus attractifs pour les tudiants de cette rgion.
Au Vietnam, la mdecine est inscrite dans les secteurs de prdilection de la coopration
franaise. Initie dans les annes 1990, la politique de coopration en matire de formation
des mdecins spcialistes vietnamiens en France a permis de former plus de 2 000 mdecins.
Elle a remodel le monde mdical vietnamien en dveloppant un corps de spcialistes
francophones dont la quasi-totalit de llite hospitalire et universitaire actuelle est issue
(dont le Ministre de la sant, de nombreux recteurs duniversit, directeurs dhpital, chefs de
service). Ce rseau francophone est le vecteur dun lien trs troit avec lcole de mdecine
franaise travers de nombreuses collaborations interuniversitaires et hospitalires. Dans ce
cadre, la France assure un programme de formation postuniversitaire dispens dans les
diffrentes facults de mdecine (Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Huen Hai Phong) par des
enseignants franais et vietnamiens francophones, aboutissant la validation dun diplme
interuniversitaire (DIU). En 2013, plus de 1 500 mdecins ont bnfici de ces
enseignements.
La coopration mdicale entre le Laos et la France est trs active, souvent linitiative
des mdecins dorigine laotienne rsidant en France. Au Laos, lInstitut francophone pour la
mdecine tropicale (IFMT), financ par lAUF, dispense des cours au niveau master depuis dix
ans. LInstitut Pasteur de Laos et le Centre dInfectiologie Christophe Mrieux sont deux
Instituts majoritairement francophones. A titre dexemple, 90 % des chercheurs de lInstitut
Pasteur ont choisi la filire francophone.
Annexe II
- 22 -
22
En Chine, il existe quatre filires mdicales francophones (Shanghai, Wuhuan,
Chongqing, Kunming) qui sappuient soit sur des institutions universitaires francophones
anciennes cres par des missions jsuites (Shanghai en 1903 et Kunming en 1933), soit sur
des partenariats franco-chinois plus rcents (filires de Wuhuan et Chongqing, cres en
1998). Ces filires intgrent entre 160 et 230 tudiants chaque anne, les forment la langue
franaise mdicale, leur dispensent une formation mdicale en franais, en leur proposant
des formations en France dune dure allant de trois mois une anne. Prs de 2 000
mdecins chinois ont t forms depuis 1997. Au total, ce sont plusieurs milliers de
mdecins francophones qui pratiquent aujourdhui dans toutes les provinces de Chine.
Leur sentiment dappartenance est fort et affirm. A titre dexemple, le Professeur Chen Zu,
ancien ministre chinois de la sant, actuel Vice-prsident du comit permanent de
lAssemble nationale populaire, est diplm de la filire de Shanghai. Il a jou un rle majeur
dans louverture de la Chine vers la France pour les cooprations en matire de sant, avec en
particulier la signature dun accord intergouvernemental en 2004 sur les maladies
infectieuses mergentes. Ces initiatives tmoignent dun rel potentiel du dispositif de
formation mdicale en termes de diplomatie dinfluence.
Encadr 8 : Coopration scientifique franco-cambodgienne
La prsence de centres de recherche franais au Cambodge offre la France un avantage
comparatif certain par rapport dautres bailleurs dont la prsence au Cambodge se rsume
la mobilisation de fonds.
Dans ce pays o le mdicament franais constitue 17 % de la part du march cambodgien des
mdicaments, les centres de recherche franais se sont regroups sous la houlette de lInstitut Pasteur
de Cambodge. Cet Institut sert la fois de plateforme et de coordinateur pour mener des
recherches prcises et lever des fonds auprs de bailleurs internationaux.
De plus, les centres de recherche franais servent de rfrence pour les autorits
cambodgiennes, lInstitut Pasteur du Cambodge assurant par exemple pour le compte du
Gouvernement cambodgien et de lOMS la fonction de veille pidmiologique.
4.3. La francophonie pourrait connatre un regain li aux ambitions africaines
de la plupart des pays de la rgion
Un sommet Thalande-Afrique aurait d tre organis au dbut de lanne 2014 Bangkok.
Cet vnement qui a t annul en raison de la crise politique, a mis en exergue un rel
intrt des autorits thalandaises pour le continent africain.
La mme volont daccrotre les relations conomiques et commerciales en Afrique
francophone est lorigine du souhait du Ministre des affaires trangres indonsien de
dvelopper un programme de formation des diplomates francophones.
Sur les cent dirigeants dentreprises les plus importants du Cambodge, on dnombre
une vingtaine de francophones, qui considrent la langue franaise comme un atout pour
dvelopper leurs relations commerciales avec les pays francophones dAfrique.
Annexe II
- 23 -
23
5. Europe
21

Les pays europens sont en grande majorit francophiles. Une image idalise de la
France est entretenue dans nombre de pays europens, mais la France contemporaine
demeure assez mal connue de la population de ces pays. Le processus dadhsion lUnion
europenne a favoris une monte en puissance de la francophilie.
Certains secteurs conomiques, comme lagroalimentaire, les secteurs du cosmtique
et du prt--porter bnficient de cette francophilie, mme sils subissent la concurrence
des produits allemands (secteur automobile) et italiens (gastronomie).
Bien que lEurope soit en grande partie francophile, le nombre de francophones
dcrot. Les choix individuels et les politiques linguistiques actuelles privilgient langlais et
les langues des voisins proches, ainsi que celles des partenaires conomiques majeurs
(allemand, russe, espagnol).
5.1. Les pays europens sont largement francophiles, et cette francophilie
bnficie certaines industries franaises
5.1.1. Les pays europens sont historiquement francophiles
La culture franaise fait partie de lhistoire de grand nombre de pays europens,
nourrie par les liens tisss entre la France et ces pays, souvent autour de quelques figures et
pisodes emblmatiques. Lutilisation rcente du tableau de Delacroix La libert guidant le
peuple brandissant le drapeau de lUnion europenne lors de la rvolution de lEuro
Maidan est significative de limportance de cette influence. En effet, cette image de langue
de la culture, du dbat des ides et de lducation aide au maintien de lattractivit du
franais. Cependant, si le franais reste associ une image dlgance et de savoir-vivre, il
pourrait dans de nombreux domaines (commercial, technique, scientifique) tre davantage
assimil un label de comptence, de qualit, de clrit, valeurs auxquelles aspire une classe
moyenne urbaine en croissance et de plus en plus exigeante dans ses modes de
consommation.
5.1.2. La construction europenne est un atout pour la francophonie diplomatique
La construction europenne encourage la francophonie dans les pays o les postes
bruxellois sont hautement priss et constituent un lment important dans les droulements
de carrire. En Croatie, le processus dadhsion lUnion europenne a rellement favoris
une monte en puissance de la francophilie. On le constate travers le succs formations au
franais pour les fonctionnaires croates, financs par le gouvernement croate et par l'OIF.
Cest galement le cas de Malte o la perspective de la prsidence de lUE, au premier
semestre de 2017, est lorigine dun intrt croissant pour lapprentissage du franais.
En Slovaquie, la prparation de la prsidence slovaque du Conseil de lUE (2
me
semestre
2016) agit galement comme un acclrateur de la francophonie avec lorganisation de deux
trois semaines thmatiques en franais, le doublement du nombre annuel de sjours en
immersion linguistique des hautes personnalits, ainsi que la mise en place sur fonds
europens dactions de formation en franais dune centaine de fonctionnaires.

21
40 postes diplomatiques ont rpondu au 1
er
juillet 2014 : Albanie, Allemagne, Andorre, Armnie, Autriche,
Belgique, Bilorussie, Bosnie-Herzgovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Estonie, Finlande, Gorgie, Grce,
Irlande, Italie, Kosovo, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Macdoine, Malte, Moldavie, Norvge, Pays-Bas, Pologne,
Portugal, Rpublique Tchque, Roumanie, Russie, Serbie Slovaquie, Slovnie, Sude, Suisse, Turquie, Ukraine.
Annexe II
- 24 -
24
Lassouplissement du rgime des visas europens en 2000 et ladhsion de la Bulgarie
lUnion europenne en 2007 ont favoris les changes avec la France : en lespace de dix ans,
ces changes ont t multiplis par sept. Cette volution pourrait trouver un facteur
dexplication dans le nombre croissant dtudiants bulgares poursuivant leurs tudes en
France. Il sagit denviron 2 000 tudiants par an, dont une partie importante revient en
Bulgarie en intgrant les entreprises franaises implantes localement ou en dveloppant
le commerce bilatral.
5.1.3. Cette francophilie est entretenue par le cinma franais
Troisime march europen aprs la France et le Royaume-Uni en termes de frquentation
cinmatographique, lAllemagne en est le premier march europen pour les
exportations de films franais ltranger et est galement le troisime partenaire de
coproduction derrire la Belgique et le Luxembourg. Les productions diffuses sont
majoritairement doubles, sauf dans les salles darts et dessais.
En Italie, les films franais reprsentent entre un tiers et la moiti de lensemble des
entres des films europens.
En Croatie, lintrt pour les films franais augmente depuis 2012. Depuis la rentre 2013, la
tlvision, publique et prive, diffuse rgulirement des sries franaises en version originale,
toute heure et pour tout public. Trois quatre longs mtrages franais en version originale
sont diffuss sur les cinq principales chanes de tlvision chaque semaine, dont la moiti aux
heures de plus grande coute. Une offre plus vaste dune quinzaine de titres est disponible
sur des chanes payantes et en VOD. Les salles de cinma, multiplexes, rseaux indpendants,
salles dart et essai, diffusent depuis 2014 de cinq six films franais par mois. Tous les
programmes sont diffuss en version originale sous-titre.
Aprs les films finlandais et anglophones qui dominent le march, les films francophones sont
les plus diffuss en Finlande. En 2013, 14 films franais sont sortis en distribution
commerciale (en comparaison : deux films allemands). Cette tendance se renforce grce aux
nombreux festivals de films qui proposent des productions franaises, lesquelles intgrent
ensuite le rseau de diffusion commerciale. Les sries tlvises franaises ne sont
gnralement pas trs connues en Finlande, et ne sont pas diffuses par les chanes
commerciales, lexception de certains feuilletons. Cependant, la radiotlvision publique
nationale YLE achte rgulirement de nouvelles sries franaises et les diffuse notamment
sur la chane TEEMA (quivalent dARTE). Rcemment, Un Village franais sest avr tre
un franc succs avec 5 saisons diffuses sur TEEMA. Les films et des sries tlvises sont
trs rarement doubls, lexception des films danimation et des dessins anims. La pratique
de sous-titrage est dominante.
LInstitut franais de Lituanie produit un festival annuel de films franais de jeunes auteurs,
Les Ecrans dHiver , reconnu des professionnels du cinma comme du grand public.
Lambassade de France en Albanie a dvelopp des projections de films franais (40
films/an) partir de la plate-forme IFCinma dans plusieurs cin-clubs gratuits, y compris en
province. Les projections sont sous-titres et servent de relais lenseignement du franais.
A Chypre, alors que les salles commerciales programment presquexclusivement les grandes
productions anglo-saxonnes, destination dun jeune public, les cin-clubs rvlent un
intrt marqu de leurs publics (en gnral plus g et cultiv) pour le cinma franais.
La musique franaise rencontre galement un certain succs en Allemagne. Aujourdhui
lAllemagne est la premire destination lexport des producteurs phonographique franais :
13,2 % du chiffre daffaires global.
Annexe II
- 25 -
25
5.1.4. Limage des produits franais est associe au luxe et lide dun certain art de
vivre
Les biens agroalimentaires, les secteurs du cosmtique et du prt--porter moyen et
haut de gamme bnficient gnralement dune trs bonne image.
La gastronomie francophone est perue comme une gastronomie prestigieuse et constitue
une rfrence. LInstitut franais de Lituanie a mis rcemment en place une offre de cours de
franais sur objectifs spcifiques, en partenariat avec un restaurant et un caf, qui
combinent apprentissage de la langue et initiation la gastronomie franaise. Ce cours
suscite beaucoup dintrt.
Au Pays-Bas, les programmes de tlvision sur la gastronomie sont assez souvent anims par
des Franais, rsidents dans le pays, qui sexpriment en nerlandais.
Par ailleurs, parmi les activits franaises dlocalises, on peut citer le cas de la chane de
boulangerie Le Fournil , qui fait venir au Pays-Bas des jeunes boulangers franais ne
parlant pas anglais. Les vins franais jouissent dune bonne notorit et loffre est prise : un
vin consomm sur trois aux Pays-Bas est franais.
Assimile aprs la chute du communisme un luxe dsormais visible et thoriquement
accessible, mais rserve dans les faits une lite financire, la cuisine franaise a bnfici
en Russie dun trs grand prestige auprs des milieux nouvellement enrichis de lpoque
Eltsine. Toutefois, elle na pas su, contrairement aux cuisines italiennes et japonaises,
anticiper lmergence et les besoins dune nouvelle classe urbaine qui sest rapidement
identifie aux nombreux Sushi et Trattorias, mieux adapts ses moyens financiers et son
train de vie plus modeste. En effet, la gastronomie francophone est confronte une
excellente concurrence italienne, y compris sur le vin. En Macdoine, lItalie est nettement
plus prsente dans la restauration et lpicerie fine, en raison de lexistence des entreprises
familiales plus petites et donc plus souples pour sadapter au march local.
Les produits industriels sont apprcis pour leurs qualits technologiques. Toutefois, la
France nest gnralement pas perue comme un pays industriel et dynamique dans les
domaines de pointe tels que larchitecture, lurbanisme, les hautes technologies, les industries
lies lenvironnement.
5.1.5. Le nombre de francophones dcline dans les pays dEurope de lOuest
Aux Pays-Bas, lapprentissage du franais dcline. Les lites perdent une pratique du franais
qui a t commune dans laprs-guerre et jusque dans les annes 1970 et 1980, construction
europenne aidant.
Cest galement le cas du Portugal, o le franais nest plus enseign comme premire langue
depuis la fin des annes 1970. La francophonie des hommes daffaires sen ressent : les
gnrations les plus ges (au-del de 50 ans) comprennent encore bien le franais, mais les
gnrations plus jeunes sont beaucoup plus familires de langlais.
Au Danemark, le franais partage le statut de seconde langue vivante avec lallemand.
Pourtant, 80 % des lves choisissent lallemand en seconde langue vivante contre
10 % le franais, les coles ayant lobligation de proposer lallemand, mais pouvant ne pas
proposer le franais.
A Malte, le nombre dlves apprenant le franais est en baisse de plus de 10 % depuis
10 ans. Plusieurs causes sont identifiables : dune part, loption informatique est souvent
choisie au dtriment des langues vivantes ; dautre part, la concurrence pour le franais
autrefois limite litalien et lallemand sest accrue avec le chinois, le russe et lespagnol ;
enfin, la baisse de la natalit se traduit par une dcrue des effectifs scolaires.
Annexe II
- 26 -
26
En Suisse, la Confdration, dont les pouvoirs sont limits dans le domaine de lducation
(qui est une comptence nationale), fait pression sur les cantons concerns pour que le
franais continue de faire partie des langues enseignes lcole primaire, au nom de la
cohsion nationale et du plurilinguisme. En effet, un dbat a lieu actuellement en Suisse
concernant les vellits, souvent dordre idologique, de certaines autorits cantonales ou de
certains groupes de pression (politiques ou professionnels) dans les cantons germanophones
de ne plus proposer lcole primaire quune seule langue vivante trangre. Le risque est
que ce soit le franais qui ptisse de cette mesure, au bnfice de langlais.
5.1.6. Dans les pays dEurope de lEst, le franais est moins appris que langlais,
lallemand ou mme parfois le russe
Dans les pays de lEst, aprs la chute du mur, les nouvelles gnrations se sont
largement tournes vers les pays anglo-saxons.
Lun des cas les plus illustratifs est donn par la Rpublique Tchque. Ce pays francophile
maintient une vision idalise de la France (liens forts avec Edith Piaf, Louis de Funs, etc.),
mais le niveau de mconnaissance de la France contemporaine est lev. Cette vision
idalise contribue reconnatre la langue franaise un caractre minemment litiste dont
lapprentissage relve plutt dune dmarche individuelle, qui nest pas indispensable pour
entrer en relation avec le reste du monde et se projeter sur la scne internationale.
Aujourdhui les francophones tchques se retrouvent majoritairement dans la classe dge
des plus de 50-60 ans. Dans ce pays, entre la premire partie du XX
me
sicle et
aujourdhui, le franais est pass du statut de premire langue pratique, celui de la
4
me
langue apprise. Cette position le place derrire la langue russe, qui, disparue au milieu
des annes 1990, a opr un retour spectaculaire avec une progression de prs de 60 % en
quatre annes. Au contraire, le franais est la langue qui, proportionnellement, recule le
plus, avec une baisse de 21 % dapprenants en primaire et secondaire en trois ans.
Lespagnol fait directement concurrence au franais, notamment dans les lyces gnraux o
le franais, considr comme langue de culture, a traditionnellement une position forte. De
manire anecdotique, lambassade de France Prague remarque quil y a une vingtaine
dannes, il tait difficile dorganiser un colloque grand public ou un sminaire spcialis
Prague en anglais, sans recourir un service de traduction. Ce service est actuellement
largement inutile. Symtriquement, la traduction simultane simpose pour la plupart des
vnements organiss en franais. Par ailleurs, la mconnaissance du franais commence
avoir un impact ngatif sur le tourisme tchque en France.
En Allemagne, le franais est choisi majoritairement comme LV1 dans un seul Land
(Sarre) ainsi quen rgion frontalire en Bade-Wurtemberg. Dans les autres Lnder, il est
choisi majoritairement en LV2.
En Pologne, le franais, appris par 3,5 % des lves en primaire et secondaire, est la
quatrime langue trangre enseigne lcole, derrire langlais (96 %), lallemand
(40 %) et le russe (5 %). En 2012-2013, on comptait en Pologne 631 filires denseignement
suprieur en langue anglaise, chiffre en nette augmentation puisquen 2010-2011 il y en avait
seulement 310.
Annexe II
- 27 -
27
En Finlande, la proportion dapprentissage du franais lcole est de 4 %. En revanche, les
Finlandais sont globalement francophiles et intresss par la culture franaise et
francophone. Signe dune ancienne tradition francophone dans les milieux politiques, la
langue franaise est aussi visible sur les panneaux officiels des ministres ct des langues
officielles de la Finlande. tous les niveaux du systme scolaire, hors enseignement
professionnel, le franais est la troisime langue trangre tudie, derrire langlais et
lallemand. En thorie, le franais peut tre choisi comme premire langue vivante au
primaire. Cependant, tant donne la demande trs forte des familles pour langlais comme
premire langue, peu denfants choisissent en ralit le franais ce niveau. Le franais est
majoritairement choisi comme langue trangre au collge en troisime place aprs
lallemand, sauf Helsinki o il est plac derrire langlais.
En Estonie, environ 3 % des apprenants choisissent le franais, ce qui place le franais en
quatrime position derrire langlais, russe et lallemand. Cette dernire langue, qui a
beaucoup chut, en est cependant encore 13 %. Le franais est donc loin derrire.
En Lituanie, dans lenseignement primaire et secondaire, le franais est choisi en premire
langue trangre dans certains tablissements par 9,66 % des lves (97 % des lves
choisissent langlais en premire langue trangre). Le reste se rpartit entre lallemand et le
russe. Le franais est choisi par environ 4 % des lves en deuxime langue trangre.
Dans des pays comme la Bilorussie, les choix individuels sont galement influencs par la
politique linguistique privilgiant langlais et les langues des voisins proches et des
partenaires conomiques majeurs. la rentre de 2013, 25 422 lves tudiaient le franais,
soit 3,5 % des lves de Bilorussie. Une seule filire universitaire en franais fonctionne
actuellement : le Centre franco-bilorusse dtudes europennes, programme dlocalis et
diplmant de lUniversit de Bordeaux, aux frais dinscription modeste.
Si en Turquie le nombre de filires anglophones dpasse largement celles
francophones, louverture de la diplomatie turque vers lAfrique saccompagne dun
accroissement de la coopration universitaire. Par exemple, lUniversit Gazi Ankara, la
plus importante du pays en termes du nombre de facults et deffectifs, vivier de la fonction
publique turque et trs proche du pouvoir, a cr un Centre dtudes africaines . Son
objectif est le dveloppement de projets bilatraux turco-africains et des partenariats avec les
universits africaines.
En Serbie, lusage du franais dans le milieu des affaires rgress au profit de langlais :
les filiales franaises sont de plus en plus souvent diriges par des dirigeants qui ne sont ni
franais, ni francophones.
5.1.7. La Moldavie et la Roumanie font figure dexception, avec une francophonie
encore vivace et sous-exploite
La Moldavie peut tre considre comme le pays le plus francophone dEurope
centrale et orientale. Le franais ny est pas la langue maternelle, mais reste parl ou
compris par une grande partie de la population. LURSS y a favoris lenseignement du
franais (jusqu 80 % dapprenants de franais lcole la veille de lindpendance,
diffusion de lHumanit dans les kiosks journaux). Pour beaucoup de Moldaves, la pratique
du franais lpoque sovitique tait une manire de prserver leur latinit, donc leur
propre culture, alors que lusage public du roumain faisait parfois lobjet de discrimination.
Aujourdhui, encore 45 % des Moldaves apprennent le franais.
Annexe II
- 28 -
28
La prsence dune grande rserve de personnes francophones (10 20 % de la population),
bien formes, pour un salaire moyen modeste, constitue actuellement une opportunit pour
le dveloppement de centres dappels et dexternalisation de certaines activits de
services. Elle permet certaines entreprises franaises de rduire leurs cots,
damliorer leur comptitivit et leur profitabilit. La francophonie et la francophilie en
Moldavie pourraient tre des atouts pour la conqute de nouvelles parts de march et
faciliter de nouvelles implantations la suite des grands groupes comme Orange, Lactalis,
Socit Gnrale et Lafarge, dj prsents avec succs depuis plus de dix ans.
Malgr la petite taille du march intrieur, la Moldavie prsente des avantages certains : dj
membre dune zone de libre-change avec la Russie et dans le cadre de la CEI, le pays a sign
le 27 juin 2014 un accord de libre-change complet et approfondi avec lUnion europenne.
La France bnficie dune bonne image, mais demeure assez mal connue
22
, les mdias
tant concentrs essentiellement sur les affaires locales, ou des programmes dinformation
russes.
Il ny a pas dcole franaise en Moldavie, mais un besoin commence se faire sentir en
particulier auprs des lites moldaves, dans un contexte domin par la seule cole
internationale amricaine trs coteuse. Avec llvation du niveau de vie locale, une
cole franaise trouvera toute sa place dans ce pays. Il y a en revanche 8 filires
francophones dans les coles et lyces. 3 711 lves suivent une filire bilingue franais
dans le primaire et 6 260 dans le secondaire. On compte 6 filires francophones (autant que
le nombre de filires anglophones) au niveau licence qui avaient t mises en place par
lAUF : mdecine, informatique, technologies alimentaires, relations conomiques
internationales, gestion et administration des entreprises et droit. Ces filires accueillent 415
tudiants en 2012. Elles ne reoivent plus de soutien direct de lAUF depuis plusieurs
annes
23
.
Parmi les hauts fonctionnaires, on peut estimer entre 10 et 20 % le nombre de francophones.
Pourtant, la disparition progressive du programme de formation des hauts fonctionnaires de
lOIF (plus de 200 fonctionnaires forms il y a deux ans, rduction de moiti en cours danne
2013, puis suspension depuis le dbut de lanne) nencourage pas le maintien de la
francophonie dans llite administrative du pays. Beaucoup ont appris le franais lcole et
conservent une comprhension passive, mais sans occasion de le pratiquer. mesure que la
Moldavie intensifie sa coopration avec lUnion europenne, son corps diplomatique et
le personnel des ministres techniques chargs de relations internationales se
tournent davantage vers langlais.
Cette francophonie moldave reste donc fragile et sur le dclin. Dsormais sevre de presque
tout soutien externe (arrt du soutien aux classes bilingues par lAUF, extinction progressive
des programmes de lOIF, chute brutale des crdits de coopration bilatraux), le risque est
quelle ne srode avant mme que les agents conomiques franais aient pris la
mesure du parti en tirer.
La Roumanie
24
est lun des pays les plus francophones de la rgion, dsign par le
Secrtaire gnral de la Francophonie Etat-phare de la Francophonie pour lEurope
centrale et orientale. Le Bureau rgional pour lEurope centrale et orientale de lOIF et le
Bureau rgional lEurope centrale et orientale de lAUF ont leurs siges Bucarest.

22
Daprs une enqute dopinion cite par lAmbassade de France en Moldavie, 42% des Moldaves nont jamais
entendu le nom de lactuel Prsident de la Rpublique franaise.
23
A partir de la rentre 2014, 2 filires (droit et technologies alimentaires) vont de nouveau recevoir un soutien
direct de la part de lAUF (missions denseignement) suite au rsultat de lappel rgional projets.
24
Pour ltude de ce pays, les sources auxquelles la mission a eu recours sont lAmbassade de France et Roumanie
et lAmbassade de Roumanie en France.

Annexe II
- 29 -
29
22 % des lves apprennent le franais en premire langue (contre 76 % pour langlais) et
65 % lapprennent en deuxime langue (26 % pour langlais). Si la langue franaise ne
bnficie plus de son statut traditionnel de premire langue trangre dont elle jouissait
encore jusquau dbut des annes 2000 (langlais LV1 est devenu majoritaire partir de
2003-2004), elle simpose comme la deuxime langue trangre apprise en Roumanie, loin
devant lallemand et lespagnol. A la rentre 2013, 14 % des lves en primaire ont choisi le
franais comme LV1, et 21 % dans le secondaire.
Il existe 29 lyces bilingues francophones et 115 filires francophones dans le cadre des
universits rparties sur le territoire roumain. Le Collge juridique, en double diplme avec
Paris 1, existe depuis prs de 20 ans et forme des juristes qui sont employs en Roumanie et
la Commission europenne. La Facult de Sciences Politiques a une section en franais et
fournit galement un double diplme avec lEHESS Paris. Des doubles diplmes
dingnieurs et de master 1 existent entre les Instituts polytechniques et des coles franaises
telles quENSAM (Arts et Mtiers).
En juillet 2014, l'Universit de Bucarest, l'Institut franais, le New Europe College de
Bucarest, la Nouvelle Universit Bulgare et l'Ambassade de France en Roumanie ont lanc
Bucarest le Centre rgional francophone d'tudes avances en sciences sociales (CeReFREA).
Le Centre a pour mission d'animer un rseau acadmique francophone par le biais de
confrences, sminaires et programmes de recherche mais aussi de faire du partenariat
Bucarest-Sofia un axe de haute performance dans la recherche en langue franaise.
Dans la classe politique, la moiti des membres du gouvernement parlent franais
couramment. Sans tre une condition daccs au corps diplomatique, la langue franaise est
parle et comprise par plus de 75 % des diplomates roumains. Le franais peut tre considr
langue daffaires en Roumanie. Le droit des affaires roumain (patrimoine, conventions,
srets) est encore largement inspir du droit franais et du droit continental, mais des
volutions lgislatives rcentes tmoignent de la progression de linfluence du droit anglo-
saxon (insolvabilit, partenariats public-priv, arbitrage).
La France y est le quatrime partenaire commercial en 2013, le commerce bilatral
tant estim 6 530 millions deuros (en croissance de 4,63 % par rapport lanne
2012), ce qui reprsente 6,23 % du commerce total.
En dpit de la crise et la rvision la baisse des fondamentaux (croissance potentielle,
population) de la Roumanie, les investissements franais se sont poursuivis. Cette dynamique
est constate dans les secteurs porteurs (linauguration en 2010 du centre dessais Renault
Technologie Roumanie Titu, pour Dacia Renault, le seul centre dingnierie de lEurope
orientale, ainsi que le plus grand centre dingnierie de Renault hors de France) ou dans une
perspective stratgique (investissement dAXA, entre de Sofiprotol et Tereos sur le
march de lagroalimentaire).
Fin fvrier 2014, avec 7687 socits franaises, et un capital investi dune valeur de 2,129
milliards, la France est le cinquime investisseur en Roumanie (6,12 %), aprs les Pays Bas
(20,65 %), Autriche (13,75 %), lAllemagne (12,14 %) et Chypre (6,91 %).

Les domaines de coopration conomique se concentrent autour des secteurs des
tlcommunications (Alcatel-Lucent, Orange), des infrastructures (Alstom), des matriaux de
construction (Romcim Lafarge, Saint Gobain), des automobiles (Automobile Dacia - Groupe
Renault), des quipements automobiles (Faurecia, Snr, Valeo), de laronautique
(Eurocopter), de la distribution d'eau (Veolia), du gaz (GDF Suez), de la grande distribution
(Carrefour, Auchan, Bricostore, Cora, Decathlon, Leroy-Merlin), de lindustrie du bois (Groupe
Parisot), de lindustrie pharmaceutique (Sanofi-Aventis), du pneumatique (Michelin), du
btiment (Bouygues, Vinci), de lagro-alimentaire (Danone, Serve, Sofiproteol), de la banque
et de lassurance (Socit Gnrale, Groupama), de lhtellerie (Accor).

Annexe II
- 30 -
30
Cre en 1996, la Chambre Franaise de Commerce et dIndustrie en Roumanie (CCIFER)
runit actuellement plus de 400 entreprises membres, reprsentant plus de 120 000 emplois
en Roumanie et un chiffre daffaires global de plus de 20 milliards deuros.
Sur le plan symbolique et culturel, au-del des liens linguistiques entre le roumain et le
franais, la langue franaise et les valeurs francophones correspondent un idal de
civilisation que la Roumanie a adopt aux dbuts de son histoire moderne et qui anime
limaginaire collectif de ce pays. Malgr une hgmonie du cinma amricain (85 90 % de
parts de march), le cinma franais est la premire cinmatographie europenne non-
nationale la plus distribue dans le pays, avec 17 films sortis sur les crans en 2013 et 8 en
premire nationale. Dans les instances internationales, notamment dans le cadre des
ngociations europennes, la France obtient le soutien de la Roumaine sur des sujets
essentiels dans la sphre cultuelle : diversit culturelle, politique du prix du livre, soutien au
cinma, etc.
5.1.8. Dans lenseignement suprieur des pays europens en gnral, il y a peu de
filires en franais, mais on constate un fort dveloppement des formations co-
diplmantes et des filires bilingues
Il nexiste pas duniversit purement francophone en Allemagne. En revanche, on constate
un fort dveloppement de filires bilingues franco-allemandes dans les universits
allemandes dans le cadre de lUniversit franco-allemande (UFA), rseau dtablissements
implant dans 162 sites en 2014 (avec plus de 6000 tudiants). LUFA se dveloppe
rapidement et devrait arriver en 2020 doubler ses effectifs.
La France et la Grce ont mis en place depuis 2002 des masters franco-hellniques co-
diplmants, au niveau master 2. Sur 36 masters en partenariat existant entre les
tablissements grecs et trangers, onze sont tablis avec des universits franaises.
Une formation co-diplmante en biotechnologies est mise en place par les universits de
Zagreb et dOrlans, en langue anglaise et croate, avec un apprentissage obligatoire de la
langue franaise et un sjour dtudes obligatoires en France. 10 tudiants suivent cette
formation chaque anne depuis lanne acadmique de 2009-2010.
Il ny a pas de filires denseignement universitaire en franais en Lituanie. En revanche, les
masters conjoints qui ont t mis en place entre les universits lituaniennes et franaises
suscitent, quoique la langue denseignement y soit langlais
25
, un dsir dapprendre le
franais, ou den poursuivre ltude, chez les tudiants lituaniens inscrits dans ces filires.

25
Lenseignement suprieur en France dispens en anglais constitue un facteur quelques fois dcisif pour le choix
des tudiants trangers de poursuivre leurs tudes dans ce pays. En Croatie, le nombre limit de candidats vient
de la mconnaissance de la langue franaise et de la condition parfois tablie tort que les programmes dans les
universits publiques franaises sont obligatoirement en franais. La faiblesse de loffre des cours en anglais dans
les tablissements franais limite le nombre dtudiants sudois dsireux dtudier en France. Le dpartement de
franais de lUniversit de Stockholm envoie en France moiti moins dtudiants quil ny a pas de places
disponibles. Les Allemands sont la premire nationalit de lUnion europenne dans lenseignement suprieur
franais. De 2008 2012, le nombre dtudiants allemands accueillis par les tablissements suprieurs franais a
connu une augmentation de 7,4 %. Cette augmentation est en particulier due la demande croissante sexprimant
pour le programme Erasmus et par la mobilit vers des tablissements en particulier privs type cole de
commerce ou encore IEP de Paris proposant des formations exclusivement anglophone.

Annexe II
- 31 -
31
La seule filire universitaire en franais est celle de lInstitut franais de gestion, attach
luniversit polytechnique de Tirana et dlivre un diplme de lUniversit de Bordeaux, de
niveau matrise. LIFG a dlivr sur 15 ans environ 200 diplmes, sa notorit dans les
milieux conomiques est leve et le diplme est un vritable atout pour la carrire.
Lamendement de 2010 la loi sur lenseignement suprieur, en instaurant un test
obligatoire danglais sans choix possible dune autre langue avant lobtention des
diplmes de deuxime et troisime cycle universitaire, a contribu dtourner les
tudiants albanais de la poursuite de ltude du franais au niveau universitaire, sans
compter les effets dissuasifs en chane dans lenseignement secondaire.
En Russie, il nexiste pas de filire intgralement en franais au niveau universitaire,
lexception des Collges Universitaires franais Moscou et Saint-Ptersbourg. Il existe
certains programmes o une partie des cours est donne en franais, comme la licence en
conomie-gestion de lUniversit dEconomie de Saint-Ptersbourg, en partenariat avec
lUniversit Pierre Mends France. Toutefois, elle a ferm sa filire francophone cette
anne pour nouvrir que la filire anglophone, faute de candidats.
39 tablissements finlandais ont des partenariats avec des universits franaises et il existe
16 doubles diplmes France-Finlande et prs de 700 accords Erasmus. Les doubles
diplmes avec la France (enseigns en anglais) se sont dvelopps ces dernires annes.
Cependant, les filires francophones touchent un faible pourcentage dtudiants, alors que les
diplmes anglophones sont trs largement reprsents dans le suprieur : 150 programmes
de niveau licence et 312 programmes de masters sont proposs en anglais.
6. Ocanie
26

6.1. Une francophilie qui transparat dans la consommation de produits
franais
Une caractristique commune des quatre pays dont la mission a recueilli les rponses, rside
dans leur forte francophilie. Elle est nourrie la fois dune trs bonne perception globale du
made in France , reflte par une population qui voyage beaucoup en France et est
friande de produits culturels franais.
Quil sagisse des articles de luxe, o les produits franais restent la rfrence, ou de
lagroalimentaire en gnral, ou encore des produits haute valeur ajoute technologique, les
produits franais sont crdits dune image de qualit suprieure. Au Vanuatu, la prsence
des avions rgionaux ATR et des Airbus, la pose dun cble sous-marin pour le
dveloppement du haut dbit par un navire cblier dAlcatel-Lucent, renforcent limage de
haute technicit des produits et services franais. Contrairement ces domaines cits, les
constructeurs automobiles franais restent peu prsents sur le march no-zlandais. En
2005, la part des marques franaises reprsentait 1 % du nombre total des voitures. En
Australie, si la prfrence pour les voitures allemandes est nette par le grand public, les
passionns sont des collectionneurs de voitures franaises.
En Australie, il y a une demande trs forte de produits culturels franais. Le cinma
franais se situe au 4
me
box-office australien (films diffuss en langue franaise, sous-titrs
en anglais). La musique franaise classique est rgulirement diffuse et produite en
Australie travers des concerts linstar de So Frenh So Chic . En Nouvelle Zlande, des
vnements comme le French Film Festival dAuckland ont un grand succs et tmoignent
dun rel intrt pour la culture franaise.

26
4 postes diplomatiques ont rpondu au 1
er
juillet 2014 : Australie, Iles Cook, Nouvelle-Zlande, Vanuatu.
Annexe II
- 32 -
32
Lun des programmes TV les plus populaires de la tlvision australienne est MKR
(MyKitchenRule), avec comme co-animateur un restaurateur franais. Au Vanuatu, la
gastronomie franaise et francophone est prsente dans plusieurs restaurants. Cependant,
lAustralie y apporte un financement important, amendant le centre de formation htelier et
touristique devenir anglophone.
6.2. Le franais est peru comme un atout conomique pour les entreprises
Le Vanuatu, pays francophone de 267 000 habitants, comprend environ 40 % de
francophones, sa constitution dans son article 3 donnant au franais le statut de langue
officielle, de mme qu langlais et au bichelamar (pidgin anglais incorporant quelques
lments de franais). Inscrit dans la constitution, le bilinguisme est considr comme un
avantage conomique, utile au tourisme, priorit du gouvernement. La proximit de la
Nouvelle Caldonie o rsident environ 7 000 Vanuatais, est un atout important pour le
maintien de la francophonie dans ce pays. La part des entreprises qui y conduisent leurs
affaires en franais peut tre estime 10 %, socits principalement tournes vers la
Nouvelle Caldonie, o lusage de langlais est peu rpandu. Aux les Cook, le franais
facilite le commerce avec la Polynsie franaise.
Les entreprises minires australiennes prsentes en Afrique ont le sentiment que
lusage de la langue franaise faciliterait localement leur dveloppement. Cest la raison
pour laquelle lune dentre elles, Rio Tinto, a ouvert une filiale Paris depuis laquelle elle
opre une partie de ses activits en Afrique, ce qui lui donne accs un bassin dexperts
francophones.
Un lment notable est la coopration en matire de recherche, aspect qui diffrencie cette
zone de celles tudies jusquici.
En Australie
27
, lAmbassade a mis en place un rseau de chercheurs franais, FRAN
(French Researcher Australia Network) qui compte plus de 220 membres. Le nombre total
des chercheurs dans ce pays est estim 600. Prs de 120 chercheurs franais travaillent
dans les centres de recherche nozlandais, essentiellement dans les disciplines scientifiques
comme la biologie marine, lenvironnement, la gologie, la sismologie. La France et les
instituts de recherche franais (CIRAD et IRD) sont galement prsents au Vanuatu travers
leurs programmes de coopration et les financements, dans le domaine de lagronomie, de la
sismologie et la volcanologie, de la biologie marine et de lethnologie.

27
La France est le second pays daccueil europen pour les tudiants australiens, aprs le Royaume Uni. Sur dix
ans, de 2003 2013, le nombre dtudiants australiens effectuant une mobilit de plus de trois mois vers la France
a plus que doubl, passant de 204 525.

Annexe II
- 33 -
33
6.3. Le poids conomique de lAustralie et de la Nouvelle Zlande dans la zone
pourrait conduire une rduction de la part des francophones dans les
prochaines annes
Trs francophiles, lAustralie et la Nouvelle Zlande constituent dans la mme mesure des
vecteurs drosion de la francophonie dans la zone. Au Vanuatu, la tendance pour les dix
prochaine annes pourrait tre marque par une perte de dynamisme de la francophonie
dans le monde acadmique et par l ultrieurement dans lensemble du pays. En effet,
lAustralie et la Nouvelle Zlande subventionnent fortement lducation primaire depuis des
annes et diffusent facilement leur langue et leur cursus, dautant plus que lassistance
franaise en la matire a diminu de faon drastique au cours de la dernire dcennie (arrt
de lenvoi dexperts au Ministre de lEducation et rduction rapide des budgets de
coopration).
Annexe II
- 34 -
34



QUESTIONNAIRE SUR LA DIMENSION CONOMIQUE DE LA FRANCOPHONIE
MISSION FRANCOPHONIE CONOMIQUE


Le Prsident de la Rpublique a demand Monsieur Jacques Attali la remise dun rapport
dici le mois de juillet proposant des actions concrtes au service dune stratgie francophone
conomique (voir lettre de mission ci-jointe).
Dans ce contexte, afin de mesurer le poids conomique de la francophonie dans lconomie
mondiale et didentifier les tendances en cours, il vous est demand, dici le 10 juin 2014, de
collecter les donnes ncessaires et de raliser une note rpondant au questionnaire ci-
dessous.
Pour chaque question, il vous est demand dans la mesure du possible dapporter des
indications sur le prsent et de faire connatre votre valuation de lvolution
prvisible dans les dix prochaines annes.
Ces questions font appel, au-del de certaines donnes statistiques, un certain degr de
subjectivit et danalyse : nhsitez pas faire des commentaires refltant votre
ressenti local.

Annexe II
- 35 -
35
1. Cadre gnral.

1.1. Indpendamment de lappartenance institutionnelle lOIF, qualifierez-vous votre
pays de rsidence de francophone ? Francophile ? Selon quels critres ?

1.2. Quelle est lampleur de la diaspora francophone dans votre pays ? Des catgories
universitaires, sociales, professionnelles, ou encore des tranches dge, par exemple, se
dgagent-elles ?


2. La place de la langue franaise dans la sphre publique et politique.

2.1. La connaissance du Franais est-elle une condition daccs au corps diplomatique ?
Une condition de progression rapide au sein de ce corps ?

2.2. Combien de membres du gouvernement, et du parlement de votre pays de
rsidence parlent franais couramment ? Plus gnralement, quelle proportion de hauts
fonctionnaires de votre pays de rsidence parle le franais ?


3. Le poids de la francophonie dans le monde des affaires.

3.1. Quelle est la part des entreprises localises dans votre pays de rsidence qui
conduisent leurs affaires (contrats, runions de Comex) en franais ? Existent-ils des
activits franaises dlocalises, en particulier utilisant le franais ?

3.2. Quel est le pourcentage dhommes daffaires de votre pays de rsidence parlant
franais et quelle volution pouvez-vous dtecter sur les dix dernires annes ? Ont-ils le
sentiment que lusage de la langue franaise facilite le dveloppement des affaires ?

3.3. Quelle place occupe le droit des affaires franais, le droit continental dans votre
pays de rsidence ?

3.4. Quelle est limage des produits franais, du made in France dans votre pays ?


4. Le poids de la francophonie dans le monde acadmique.

4.1. Dans lenseignement primaire et secondaire, le franais peut-il tre choisi en
premire langue vivante ? Lest-il ?

4.2. Combien y a-t-il dcoles enseignant en franais dans votre pays de rsidence ? La
demande est-elle en croissance ces dix dernires annes ? Quelle est la proportion des
candidatures dlves non franais ?

Annexe II
- 36 -
36

4.3. Quel est le nombre de filires denseignement universitaire en franais par
rapport aux filires en anglais dans votre pays de rsidence et quelle a t lvolution sur
les dix dernires annes ? Peut-on parler dune formation en franais dune partie des
cadres de votre pays de rsidence ?

4.4. Les tudiants dans les universits de votre pays sont-ils attirs par un change
universitaire avec une universit en France ? Les candidatures sont-elles suprieures
loffre ? Quelles sont les branches universitaires franaises (coles dingnieur, coles de
commerce, universits de droit...) les plus attrayantes pour les tudiants de votre pays de
rsidence ? Comment laccueil des tudiants trangers en France (et leurs perspectives
de carrire en France) est-il peru dans votre pays de rsidence et avez-vous vu une
volution sur les dix dernires annes ?

5. Le poids de la francophonie dans les services.

5.1. Quel rle joue la mdecine francophone dans votre pays de rsidence ?Les centres
de recherche francophones dans votre pays de rsidence ?La gastronomie
francophone ?


6. Le poids de la francophonie dans le monde de la culture.

6.1. Votre pays de rsidence est-il amateur de production culturelle (musique, cinma,
e-books, sries tlvises...) en franais ? Ces productions sont-elles diffuses gnralement
en version originale sous-titre ou double ? Y a-t-il eu une volution ces dix dernires
annes ?

6.2. Combien de journaux francophones sont distribus communment dans votre pays
de rsidence ? Certains de ces journaux sont-ils une production locale ? Quelle est lampleur
de leur diffusion ? La rpartition de leur capital ?

6.3. Combien de chanes de radio et de tlvision sont diffuses en franais dans votre
pays de rsidence (en distinguant la tlvision gratuite et les chanes payantes) ?




ANNEXE III
Portraits de personnalits
francophilophones dinfluence




SOMMAIRE
1. AFRIQUE ................................................................................................................................................ 2
1.1. Ghana .............................................................................................................................................................. 2
M. Kofi Annan ....................................................................................................................................................... 2
1.2. Guine-Bissau ............................................................................................................................................. 3
M. Carlos Lopes.................................................................................................................................................... 3
1.3. Egypte ............................................................................................................................................................ 4
M. Mounir F. Abdelnour ................................................................................................................................... 4
M. Alaa Al Aswany.............................................................................................................................................. 5
1.4. Lybie ............................................................................................................................................................... 6
M. Othman Bensasi ............................................................................................................................................ 6
1.5. Kenya .............................................................................................................................................................. 7
M. John Paul Ouko .............................................................................................................................................. 7
1.6. Mozambique ............................................................................................................................................. 10
M. Leonardo Simo ......................................................................................................................................... 10
1.7. Ouganda ..................................................................................................................................................... 11
M. Billie O. Kadameri ..................................................................................................................................... 11
M. Jol Sebunjo.................................................................................................................................................. 12
1.8. Tanzanie ..................................................................................................................................................... 13
M
me
Frannie Lautier..................................................................................................................................... 13
2. AMRIQUES ....................................................................................................................................... 14
2.1. Argentine ................................................................................................................................................... 14
M
me
Flavia Ferrari Inchauspe .................................................................................................................... 14
M
me
Monica Pinto ............................................................................................................................................ 14
2.2. Bolivie ......................................................................................................................................................... 15
M
me
Claudia Benavente ................................................................................................................................. 15
M. Enrique Vargas Pacheco ........................................................................................................................ 16
2.3. Colombie .................................................................................................................................................... 17
M. Luis Alberto Moreno ................................................................................................................................ 17
2.4. Etats Unis/Inde ....................................................................................................................................... 18
M
me
Indra Nooyi ............................................................................................................................................... 18
2.5. Etats Unis/Allemagne ........................................................................................................................... 19
M. Nicolas Berggruen .................................................................................................................................... 19
2.6. Guatemala .................................................................................................................................................. 19
M
me
Anaisabel Prera ...................................................................................................................................... 19
2.7. Mexique ...................................................................................................................................................... 20
M. Jorge Castaeda ......................................................................................................................................... 20
2.8. Cuba ............................................................................................................................................................. 21
M. Ral Roa Kour ........................................................................................................................................... 21
M. Rafael Rodrguez Beltrn ...................................................................................................................... 22
2.9. Panama ....................................................................................................................................................... 23
M. Miguel Verzbolovskis ............................................................................................................................... 23
2.10. Prou ......................................................................................................................................................... 24
M. Rolando Arellano ...................................................................................................................................... 24
2.11. Rpublique dominicaine .................................................................................................................... 26
M. Leonel Fernandez Reyna ....................................................................................................................... 26
M. Jos del Castillo Savin ........................................................................................................................ 28


2.12. Suriname .................................................................................................................................................. 30
M. Raymond Van Hemert ............................................................................................................................. 30
2.13. Uruguay .................................................................................................................................................... 31
M. Ricardo Ehrlich .......................................................................................................................................... 31
3. ASIE ...................................................................................................................................................... 33
3.1. Bangladesh ................................................................................................................................................ 33
M. Farooq Sobhan ........................................................................................................................................... 33
M
me
Bibi Russell ................................................................................................................................................ 34
3.2. Cambodge .................................................................................................................................................. 35
M. Hang Chuon Naron ................................................................................................................................... 35
3.3. Chine ............................................................................................................................................................ 40
M. Dong Qiang .................................................................................................................................................. 40
M. Wang Bo ........................................................................................................................................................ 41
M
me
Laure Shang ............................................................................................................................................. 41
M
me
Yan Lan ....................................................................................................................................................... 42
M. Siheng Song ................................................................................................................................................. 43
3.4. Japon ............................................................................................................................................................ 44
M
me
Yuko Harayama ...................................................................................................................................... 44
M. Hisanori Isomura ...................................................................................................................................... 45
M. Makoto Utsumi ........................................................................................................................................... 46
3.5. Kazakhstan ................................................................................................................................................ 47
M
me
Aigul Kuspan ............................................................................................................................................ 47
3.6. Npal ............................................................................................................................................................ 48
M. Shambhu Ram Simkhada ...................................................................................................................... 48
3.7. Tawan ........................................................................................................................................................ 49
M
me
Amy Chen ................................................................................................................................................... 49
M
me
Tchen Yu-chiou ....................................................................................................................................... 50
3.8. Thalande ................................................................................................................................................... 51
M. Jingjai Hanchanlash ................................................................................................................................. 51
M
me
Wanrug Suwanwattana ..................................................................................................................... 52
M. Vishnu Varunyou ....................................................................................................................................... 53
4. EUROPE ............................................................................................................................................... 54
4.1. Allemagne .................................................................................................................................................. 54
M. Wolfgang Schuble .................................................................................................................................. 54
4.2. Croatie ......................................................................................................................................................... 55
M. Danijel Benko .............................................................................................................................................. 55
M. Andrej Plenkovi ........................................................................................................................................ 56
4.3. Espagne ...................................................................................................................................................... 58
M. David Hatchwell Altaras ........................................................................................................................ 58
M
me
Esther Koplowitz .................................................................................................................................... 59
4.4. Finlande ...................................................................................................................................................... 60
M. Pertti Torstila ............................................................................................................................................. 60
4.5. Gorgie ........................................................................................................................................................ 61
M
me
Tea Tsulukiani ......................................................................................................................................... 61
4.6. Grce ............................................................................................................................................................ 62
M. Charalambos Haris Pamboukis .......................................................................................................... 62
4.7. Italie ............................................................................................................................................................. 63
M. Andrea Illy .................................................................................................................................................... 63


M. Sandro Gozi .................................................................................................................................................. 63
4.8. Lettonie ...................................................................................................................................................... 64
M
me
Vaira Vike-Freiberga ............................................................................................................................ 64
4.9. Malte ............................................................................................................................................................ 66
M. Salvino Busuttil .......................................................................................................................................... 66
4.10. Norvge .................................................................................................................................................... 67
M
me
Kristin Skogen Lund.............................................................................................................................. 67
M. Yngve Slyngstad ......................................................................................................................................... 68
M. Jonas Gahr Stre ........................................................................................................................................ 68
4.11. Portugal .................................................................................................................................................... 70
M. Jos Manuel Dias da Fonseca ............................................................................................................... 70
M. Mrio Soares ............................................................................................................................................... 71
4.12. Slovaquie ...................................................................................................................................................72
M. Peter Mihk .................................................................................................................................................. 72
4.13. Turquie ..................................................................................................................................................... 73
M
me
Leyla Alaton .............................................................................................................................................. 73
M. Kemal Dervi ............................................................................................................................................... 74
M. nan Kira ..................................................................................................................................................... 75
5. MOYEN-ORIENT ............................................................................................................................... 75
5.1. Arabie saoudite ....................................................................................................................................... 75
M
me
Hoda Al-Helaissi ..................................................................................................................................... 75
M. Mohamed Ali Ben Laden ........................................................................................................................ 78
5.2. Isral ............................................................................................................................................................ 80
M
me
Silvia Adler ................................................................................................................................................ 80
6. OCANIE ............................................................................................................................................. 80
6.1. Australie ..................................................................................................................................................... 80
M. David Kent .................................................................................................................................................... 80
M
me
Zoe McKenzie ........................................................................................................................................... 82
M. Colin Nettelbeck ......................................................................................................................................... 83
M
me
Gene Sherman .......................................................................................................................................... 85


Annexe III - Francophilophones
- 1 -
1
La francophilophonie conomique est vivante. Elle est incarne et porte par des
personnalits francophilophones . Nappartenant pas un pays francophone, ces
personnalits minentes ont appris le franais ou se sont formes en franais.
Un chantillon de la richesse de ces profils est prsent ici. Les postes diplomatiques de la
France ltranger ont accompagn la mission dans cette dmarche de reprage des
reprsentants du monde des affaires, du monde politique et diplomatique, du secteur
juridique, du milieu artistique, culturel et des mdias.
Il peut sagir :
de chefs dtats et de gouvernements (le Prsident Mrio Soares au Portugal, le
Prsident Leonel Fernndez en Rpublique Dominicaine, la Prsidente Vaira Vike-
Freiberga en Lettonie),
de reprsentants des organisations internationales (M. Luis Alberto Moreno,
Prsident de la Banque interamricaine de dveloppement, M. Kofi Annan, ancien
Secrtaire Gnral des Nations Unies, M. Carlos Lopes, Secrtaire excutif de la
Commission conomique pour l'Afrique, Nations Unies),
dactuels et anciens ministres (des finances : M. Kemal Dervi en Rpublique turque,
M. Wolfgang Schuble en Allemagne, M. Makoto Utsumi au Japon ; de la culture : Mme
Anaisabel Prera au Guatemala, Mme Tchen Yu-chiou au Taiwan ; de lducation : Hang
Chuon Naron au Cambodge. M. Ricardo Ehrlich en Uruguay; des affaires trangres : M.
Jorge Castaeda en Mexique, M. Raul Roa Kouri Cuba, M. Leonardo Simo au
Mozambique, M. Jonas Gahr Stre en Norvge),
de dirigeants dentreprises (M
me
Indra Nooyi, Prsidente-Directrice Gnrale du
groupe PepsiCo, M. Andrea Illy, Prsident et administrateur dlgu de illycaff en
Italie, M
me
Esther Koplowitz, Vice-prsidente du conseil d'administration de Fomento
de Construcciones y Contrata en Espagne),
de financiers (M. Wang Bo, Associ Grant du Fonds dInvestissement priv China
Equity Links , Mme Yan Lan, Associe Grant chez Lazard, responsable pour la Grande
Chine Investment Banking),
de journalistes (Mme Claudia Benavente, Directrice du journal bolivien La Razn, M.
Billie O. Kadameri, journaliste et ralisateur d'missions de radio en Ouganda, M.
Hisanori Isomura, ancien directeur gnral de la Chaine NHK , service public japonais
de radio et tlvision) et tant dautres personnalits excellant dans leur domaine
dactivit.
Les contributions sarticulent essentiellement autour de trois aspects :
ce que la francophonie reprsente pour ces personnalits ;
la manire dont elles participent la diffusion de la langue et la culture franaise dans
le monde ;
ce que la connaissance de la langue et de la culture franaises a pu leur apporter dans
leurs carrires.
Ces personnalits ne doivent rien la France. Pourtant, leurs rponses ont t toutes
promptes et enthousiastes. Elles tmoignent dune empreinte identitaire forte de la
francophonie et dun sentiment dappartenance affirm qui sont parfois dterminants pour
leurs actions politiques ou diplomatiques, le dveloppement de leurs affaires ou de leurs
carrires. Cette puissance relle perdure tout au long dune vie et se transmet pour les
gnrations suivantes.

Quils en soient tous remercis ici.
Annexe III - Francophilophones
- 2 -
2

1. Afrique

1.1. Ghana

M. Kofi Annan
Septime Secrtaire Gnral des Nations Unies (1997-2006) et premier Secrtaire Gnral
tre issu des rangs de lONU.
Fondateur (2007) et Prsident de la Fondation Kofi Annan.
En 2008, Kofi Annan a dirig au Kenya le Panel de lUnion des minentes personnalits
africaines pour chercher une solution pacifique la violence post-lectorale.
Prix Nobel de la Paix (2001).
Envoy spcial conjoint des Nations Unies et de la Ligue des tats arabes pour la crise
syrienne (fvrier-aot 2012).
Prsident fondateur de lAlliance pour une rvolution verte en Afrique (AGRA), Prsident de lAfrica
Progress Panel (APP) et Prsident du groupe The Elders.
Chancelier de lUniversit du Ghana.
Auteur de Interventions. Une vie dans la guerre et dans la paix ., ouvrage publi en 2012.


La Francophonie est une communaut dtats et de peuples les plus divers ayant en partage la
langue franaise ainsi quun certain nombre de valeurs universelles, comme la dmocratie, les
droits de lHomme et la libert.
Comme ses reprsentants sont nourris dautres auteurs, dautres traditions intellectuelles et
politiques et dautres rflexions, la Francophonie apporte une manire de voir le monde
diffrente qui leur permet parfois dapporter de prcieuses contributions aux dbats
contemporains.
Jai fait du franais une des langues de travail de ma Fondation, je massure que
lessentiel de ce que nous produisons sorte aussi en franais et je parle rgulirement
franais avec mes interlocuteurs. Il faut prciser que cela marrive dautant plus souvent que
jai choisi dtablir ma fondation Genve, ville francophone et berceau de Rousseau.
Le Franais tant une des langues officielles de lONU, la matrise de la langue de Molire ma
bien servi tout au long de ma carrire. Le Franais ma notamment permis de nouer des
relations privilgies avec les reprsentants des tats francophones, commencer par la France
bien sr, membre permanent du Conseil de scurit, mais aussi avec de nombreux tats
africains, dont les diplomates ne sont pas toujours laise en anglais.
Au-del de la communaut francophone officielle, jai dcouvert quun certain amour
partag de la langue et de la culture franaises rassemble beaucoup de diplomates des
pays les plus divers, y compris du monde anglo-saxon ! Comme le Franais nest plus la
langue de travail principale des relations internationales, il cre tout de suite des
affinits entre les nombreux diplomates qui le parlent. Cela en fait une espce de club
international prestigieux auquel on aime appartenir. Le dialogue et la coopration entre
ses locuteurs sen trouvent parfois facilits.


Annexe III - Francophilophones
- 3 -
3


1.2. Guine-Bissau

M. Carlos Lopes
Secrtaire excutif de la Commission conomique pour l'Afrique, avec
rang de Secrtaire gnral adjoint des Nations Unies.
Ancien Directeur gnral de l'Institut des Nations Unies pour la formation
et la recherche (UNITAR) et ancien Directeur de lcole des cadres du
systme des Nations Unies Turin, au rang de Sous-Secrtaire gnral.
Professeur ( Lisbonne, Coimbra, Zurich, Uppsala, Mexico, So Paulo et
Rio de Janeiro) et auteur de nombreux ouvrages sur le dveloppement et
la planification stratgique.
Titulaire dun doctorat en histoire soutenu lUniversit de Paris I (Panthon-Sorbonne).

Originaire de la Guine-Bissau et haut fonctionnaire international la tte dune institution
panafricaine, la Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique, jobserve la
francophonie avec un regard africain.
LAfrique compte aujourdhui 31 pays francophones. Cest un ensemble linguistique qui abrite
plus de la moiti des locuteurs francophones rpartis travers le monde. Ainsi, prs de la moiti
des hommes et des femmes qui parlent le franais vivent en Afrique et utilisent cette langue au
quotidien comme langue denseignement, de dialogue ou comme outil de communication dans le
cadre de la diplomatie et des changes conomiques.
La francophonie est certes dabord reconnue pour sa dimension linguistique travers le
monde, mais au regard des tendances conomiques et dmographiques actuelles, cest
avant tout un levier conomique et stratgique. En effet, cest un atout pour ces diffrents
pays dans la mesure o elle permet de faciliter les changes commerciaux, et la mise en
place de partenariats conomiques rgionaux entres des pays porteurs de cultures diffrentes.
De plus, cest une opportunit pour lAfrique francophone de participer au processus
dintgration rgionale car elle y apporte un degr dintgration qui facilite la construction
dun ensemble plus vaste panafricain.
Le terrain davenir est la jeunesse africaine. En effet, en 2050 le centre de gravit de la
francophonie sera positionn en Afrique. Cest ainsi que 85 % des locuteurs francophones
vivront sur ce continent et 90 % des jeunes francophones gs de 15 29 ans seront africains.
Cette jeunesse plus instruite et crative, aura une opportunit unique de proposer au sein de la
francophonie de nouveaux partenariats.
La langue franaise est une langue officielle des Nations Unies et surtout une des deux langues
de travail du Secrtariat des Nations Unies. Cependant, dans les faits, plusieurs indicateurs
montrent que le franais a de plus en plus de difficults s'imposer comme langue de travail
courante. Linstitution que je dirige, la Commission Economique des Nations Unies pour
lAfrique (CEA), base en Ethiopie, a mis en place depuis 2012 une srie de mesures visant
prserver la diversit culturelle et encourager le bilinguisme anglais/franais.
Dsormais, au sein de la CEA, la rdaction bilingue des documents est devenue
systmatique et une condition sine qua non, pralable la distribution de tout document.
Par ailleurs, la CEA est une institution conomique panafricaine qui produit essentiellement du
savoir et de la recherche visant alimenter et guider les stratgies des pays en matire de
politique conomique, de politique sociale et de politique environnementale. Il est donc
primordial que chaque publication soit disponible systmatiquement en franais et en anglais
Annexe III - Francophilophones
- 4 -
4
pour assurer une diffusion du savoir juste et quilibre travers le continent. De mme, si vous
visitez le site internet de la CEA, ainsi que mon blog personnel, vous constaterez que toutes les
informations et articles de rflexion sont disponibles en anglais et en franais.
Enfin, en tant que chercheur en sciences conomiques et sociales, jai publi de nombreux crits
en franais. Ces crits ont galement contribu dans une certaine mesure la diffusion de la
langue franaise.
Originaire de la Guine Bissau, un pays lusophone, mes langues maternelles sont le crole et le
portugais. Jai fait toutes mes tudes universitaires en franais, en Suisse et en France, ce
qui ma fortement li la culture francophone et la pense francophone. Par ailleurs,
dans mes loisirs la lecture occupe une place de choix. Le plus souvent cest en franais que je lis
et trs souvent mes crits sont dabord rdigs en franais. Ma participation des rseaux
culturels francophones est elle aussi significative.
Ainsi, le franais fait partie de ma vie comme langue, pense, point cardinal et espace de
rves.

1.3. Egypte
M. Mounir F. Abdelnour
Ministre de l'Industrie et du Commerce (depuis juillet 2013).
Ancien Ministre du Tourisme dEgypte (fvrier 2011-aot 2012).
Fondateur de plusieurs socits industrielles dont la Socit gypto-
Franaise pour les Industries Agro-alimentaires.



Pour moi la francophonie n'est pas seulement une langue d'expression mais une forme de
pense, une faon de vivre, des valeurs de libert et d'quit, des valeurs rpublicaines. C'est un
esprit cartsien, un esprit critique et curieux, ouvert sur les autres, la recherche et la
dcouverte des autres, dfenseur de la diversit culturelle et du pluralisme.
C'est pour moi une culture, c'est Descartes, Pascal, Voltaire, Rousseau, Hugo, Lamartine, Proust,
Sartre, Aragon et tant d'autres. Cest Molire, Corneille, Racine, Cocteau, Guitry et Pagnol. C'est
aussi Berlioz, Bizet et Offenbach. C'est Trenet, Brassens, Reggiani, Ferrat et Aznavour. C'est
Goddard, Truffaut, Malle et Renoir. C'est Gabin, Delon, Bardot et Deneuve. C'est Delacroix,
Czanne, Matisse, Renoir, Monet, Utrillo, Rodin, Bartholdi.
Une culture qui a influenc les peuples francophones d'Afrique et qui a donn naissance aux
mouvements littraires de la Ngritude et de la Migritude qui combine la ngritude et
l'migration. Une culture qui a inspir des auteurs, des penseurs, des peintres dans des pays qui
ne sont pas majoritairement francophones. C'est le cas en gypte, par exemple, de Taha
Hussein, le "doyen de la littrature Arabe du XXme sicle", de Tewfik Al Hakim, et de bien
d'autres qui ont fait une partie de leurs tudes en France.
La francophonie c'est encore le respect du Droit, de la Constitution, des instances lgislatives et
judiciaires, c'est le code Napolon, c'est la dclaration universelle des droits de l'homme. C'est le
soutien l'tat de droit, aux principes dmocratiques et au respect des droits de la personne.
Finalement, c'est aussi ces grands hommes politiques qui ont inspir les politiciens et les
diplomates de ce monde, c'est Talleyrand, Gambetta, Thiers, Clemenceau, De Gaulle et
Mitterrand. C'est Senghor et Bourguiba.
Annexe III - Francophilophones
- 5 -
5
Parler le Franais est un atout professionnel important et dcisif dans la comptition
internationale et les conomies mondialises. L'ducation franaise a eu une influence
capitale dans le trace de ma carrire. J'ai dbut ma vie professionnelle avec un groupe
industriel et financier franais. Lorsque j'ai fait appel des partenaires internationaux pour
monter un projet industriel, c'est avec des Franais que je me suis associ. Aujourd'hui, lorsque
je discute ou ngocie, je suis beaucoup plus l'aise en le faisant en Franais avec des
francophones. Il est indubitable que le partage d'une langue commune facilite le contacte
et les changes d'ides.
Le partage d'une langue commune est sans doute aussi favorable aux relations conomiques,
tant au niveau commercial qu'au niveau des investissements. Je pense qu'il ne serait pas difficile
de prouver empiriquement le lien statistique positif, la corrlation positive entre le partage
d'une langue commune et les flux d'changes financiers et commerciaux.

M. Alaa Al Aswany
crivain et chirurgien-dentiste.
Chroniqueur pour plusieurs journaux hebdomadaires et mensuels
gyptiens et internationaux.
Auteur de nombreux ouvrages traduits dans trente-cinq langues.
Son dernier roman, Automobile club d'Egypte, est publi en France
par Actes Sud, en 2014.


Pour moi la langue franaise na pas t pas un simple moyen de communiquer avec les autres.
La Francophonie reprsente une culture riche, leve, une merveilleuse fentre sur la
littrature et les arts ainsi quun engagement authentique pour la dmocratie et les
droits de lhomme.
Javais quatre ans quand jai appris crire pour la premire fois dans cette langue, au jardin
denfants du lyce franais du Caire et, depuis cette poque la culture franaise a jou un rle
important dans ma formation.
Je viens dune famille gyptienne francophone et jai eu la chance de bnficier dun systme qui
existait en France dans les annes soixante-dix sous le nom de coopration. Les diplms
franais pouvaient y choisir entre accomplir le service militaire ou aller enseigner la langue
franaise dans tous les pays du monde. Cest comme cela que nous, les lves du lyce, nous
avons pu tudier sous la conduite de jeunes franais qui avaient une vision humaniste et ouverte
du monde. Cela a certainement eu de linfluence sur moi ds mon jeune ge.
Je me souviens encore de mes nombreuses discussions avec des professeurs franais au cours
desquelles jai appris exprimer avec libert mes opinions et couter avec respect ceux qui
ntaient pas daccord avec moi. Je me souviens encore de M. Chapuis, un de nos professeurs qui
nous avait demand de choisir nous-mmes - alors que nous navions pas encore quatorze ans -
les textes littraires franais que nous voulions tudier. Il nous avait demand de feuilleter le
livre de littrature et de choisir les dix textes que nous y prfrions. Il inscrivit ensuite nos votes,
les uns aprs les autres, sur le tableau. Nous avons ainsi expriment le sentiment de
responsabilit qui procde du choix dmocratique.
Dans le domaine de lcriture la littrature franaise a t un vritable trsor. Le programme
scolaire du lyce comportait des ditions simplifies des grandes uvres littraires. Ce nest que
nous sommes entrs dans le deuxime cycle que nous avons pu tudier les uvres dorigine.
Grce au grand La Bruyre jai pu apprendre pour la premire fois comment il est possible de
peindre une personnalit par lcriture sans avoir besoin du dessin ni de camra. Jai appris
Annexe III - Francophilophones
- 6 -
6
grce Balzac comment un romancier dou peut peindre un personnage littraire de telle faon
que le lecteur ait limpression que cest la ralit qui respire sur la page. Les Fables de
Lafontaine ont ouvert mon imagination la comprhension des ralits simples et profondes
que reclent ses histoires danimaux.
Il ny a pas de doute que la culture franaise a jou un rle important dans mon succs
littraire. Aprs que mes uvres aient t traduites dans trente-cinq langues et vendues des
millions dexemplaires, aprs que jai obtenu de nombreux prix littraires internationaux, je
continue accorder une place spciale mon succs en France, cette France qui se bat pour la
libert, cette France qui veille sur les arts et qui lutte pour rpandre les principes humanistes
dans toutes les parties du monde. Cette France est la vraie, la grande, lternelle mme si,
souvent, les hommes politiques franais nont pas russi en exprimer le message.
La dfense de la culture franaise nest pas simplement le devoir des Franais, elle est celui de
tous ceux qui ont appris sa langue qui les a mens sur le chemin de la connaissance et qui a
form leur conscience et leur vision humaniste.
Je suis un de ces millions-l.

1.4. Lybie
M. Othman Bensasi

Ancien conseiller politique du Premier ministre libyen, Ali Zeidan.
Ancien secrtaire gnral du Conseil national de transition.
Avant le dclenchement de la rvolution libyenne, Othman Bensasi a vcu et
travaill en France, Toulouse, pendant vingt ans partags entre vie
professionnelle et travail associatif.

La Libye ne figure pas parmi les pays francophones. Les langues parles sont le berbre et
larabe dialectal et seul larabe classique est langue officielle. Il est ce titre la principale langue
de lenseignement et des secteurs publics avec, dans une moindre mesure, langlais. Les autres
langues, comme le franais et litalien, ne sont enseignes que dans des structures consulaires et
leur diffusion est strictement limite. Ma participation active dans les milieux artistiques et
associatifs mais aussi intellectuels, ma aid dans la matrise de cette langue.
Au-del des horizons de pense que cette matrise m'a ouverts, jai pu acqurir une bonne
connaissance pratique de la vie intellectuelle et culturelle toulousaine. Je me suis profondment
impliqu dans cette ville aprs avoir surmont le handicap de la frontire linguistique dont
souffrent gnralement les exils, essentiellement politiques. On sait que le choix du pays
daccueil de ces derniers nest pas toujours dict par des considrations historiques et/ou
culturelles. Cette exprience a largement contribu au dveloppement de ma personnalit et
lenrichissement de ma formation la fois politique et intellectuelle.
Outre cette immersion dans la vie franaise, la matrise de la langue franaise ma
largement aid dans deux moments importants :
1. Pendant ma participation depuis la dcennie 1990 la constitution des
organisations pan-berbres, sachant que la langue principale des acteurs
marocains et algriens est le franais. Le partage de cette langue avec des militants
et intellectuels berbres du Maroc et de lAlgrie a favoris un enrichissement mutuel et
de riches changes rguliers.
Annexe III - Francophilophones
- 7 -
7
2. Pendant mon implication dans la rvolution libyenne, le franais m'a t trs utile
lorsque j'ai t amen tenir des ngociations diplomatiques.
Il me semble ainsi que le franais, une des langues les mieux implantes en Afrique du Nord
(Maroc, Algrie, Tunisie) et dans les pays africains voisins - occupe une place privilgie dans les
cercles intellectuels, politiques, conomiques et daffaires. La francophonie constitue un atout
important et ncessaire pour un repositionnement rgional de la Libye.
La France, qui nous a librs de la dictature, a une chance historique jouer dans mon
pays o elle est devenue populaire. La possibilit de participer au dveloppement conomique
de la Libye, trop longtemps rest l'cart du monde. Dj de nombreux pays se pressent pour
investir, pour participer aux travaux d'infrastructures. Il me semble primordial que les
entrepreneurs franais prennent leur part cette rvolution conomique. C'est d'ailleurs
l'un des objectifs de mon travail.
Il y a beaucoup faire chez nous mais il faut tout d'abord que la scurit revienne. Souhaitons
qu'avec l'aide de la France et de l'Union europenne, nous parvenions prochainement mettre
la Libye dans le sens du progrs et de la paix.

1.5. Kenya
M. John Paul Ouko
Prsident-Directeur Gnral de Stimaken, socit de dveloppement de
projets dans le domaine des nergies renouvelables en Afrique.
Aprs seize ans dactivit dans les mtiers du conseil dans le cadre de
grands groupes bancaires et dassurance du CAC40, M. John Paul Ouko a
fond la socit Stimaken, en collaboration avec un ami rencontr lors de
ses tudes Sciences Po Paris.


En prambule, je crois quil est utile de faire une distinction entre la francophonie avec un f
minuscule et la Francophonie avec un F majuscule. On parle dsormais de francophonie avec
un f minuscule pour dsigner les locuteurs de franais et de Francophonie avec un F
majuscule pour figurer le dispositif institutionnel organisant les relations entre les pays
francophones.
1
.
A lheure de la mondialisation, la francophonie est souvent rduite un simple regroupement
entre la France, ses anciennes colonies et les autres membres de lOrganisation Internationale
de la Francophonie. En outre, le terme francophonie est apparu pour la premire fois vers
1880, lorsquun gographe franais, Onesime Reclus, lutilise pour dsigner lensemble des
personnes et des pays parlant le franais.
Malheureusement, cette dfinition, base sur une approche strictement linguistique, exclut, tout
naturellement, tout ce que la francophonie ou lesprit de la francophonie pourrait apporter
tous ceux qui nappartiennent pas cet ensemble. Ici, je pense aux francophilophones ,
comme moi, et plus largement tous ceux qui dsirent adhrer cet espace culturel et
conomique, et affirmer leur solidarit et leur dsir de vivre ensemble, dans leurs diffrences et
leurs diversits. Pour moi, la francophonie va au-del du sentiment de la francophonie de
langue maternelle pour la France, la Belgique, la Suisse.., la francophonie de langue
dadoption pour le Canada, le Liban, ou la francophonie de langue impose pour les pays
africains. La francophonie nest pas seulement lespace culturel et conomique rserv

1
Source : http://www.francophonie.org/-Qu-est-ce-que-la-Francophonie-.html
Annexe III - Francophilophones
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cet ensemble de personnes et de pays parlant le franais , elle est aussi un vecteur de
promotion active de la langue et de la culture franaise dans le monde.
De grandes et clbres figures de lhistoire universelle ont contribu forger le patrimoine
commun du monde francophone qui sest enrichi de la philosophie des Lumires, de laspiration
davantage dgalit, de la libert et de la fraternit pendant la Rvolution franaise. Autant de
valeurs, de principes, de concepts qui ont t exports, bien au-del des seuls territoires sur
lesquels la langue franaise est parle. La mondialisation est donc une chance formidable pour
la Francophonie car elle lui permet de retrouver un horizon souvent oubli sur le plan historique
et culturel avec le dclin de la puissance linguistique, conomique et politique franaise dans le
monde. Jadis, le franais tait la langue des cours royales et princires, des tsars de Russie aux
rois dEspagne et d'Angleterre en passant par les princes de lAllemagne, langue de la diplomatie
internationale aux cts de langlais, de l'allemand et de lespagnol.
Ainsi, lappartenance cette francophonie reprsente donc pour des
francophilophones , tels que moi, au-del de ladoption dun outil de communication,
celle dun mode de vie, de valeurs humanistes et dune lacit synonyme de tolrance
construire, afin de desserrer le lien entre politique et religion. En un mot, elle contribue
sortir de luniversalisme abstrait comme du communautarisme et des multiples formes
daffrontement des identits culturelles
2
. Le monde est une mosaque de visions et chaque
vision est capture dans une langue. Chaque fois quune langue se perd, cest une vision du
monde qui disparat
3
.
Langlais nest pas une langue neutre . Cest une langue dans un contexte dont la
prdominance au plan mondial est lie celles dun univers culturel et dun systme conomique
dtermins. Adopter langlais comme lunique langue dchange, quivaut sinscrire dans le
sillon de cette prdominance, voire la favoriser. Lapprentissage de la langue franaise offre
chaque francophilophone un aperu dune nouvelle socit, dune culture, dune manire de
vivre, dune mentalit, dune manire de voir les choses et dune attitude face lactualit. Notre
ambition, en tant que dirigeants dune jeune entreprise franaise tourne vers
linternational, est dexporter cet Art de vivre , anime des valeurs plutt que par des
rgle. Porter des projets de socit et faire du transfert de comptences, le socle de notre
responsabilit sociale ; vhiculer les idaux de valeurs dentreprises francophones, promouvoir le
dveloppement humain, social, conomique et culturel.
Concrtement notre participation ce dveloppement prend les formes suivantes :
I. Actions auprs des reprsentants administratifs :
1. Ambassade du Kenya Paris
Participation des ateliers et confrences
Culturelles
Participation des ateliers et confrences organiss par lUNESCO travers sa
dlgation Kenyane Paris
conomiques
Membre actif de Friends of Kenya Group mise en place par la section conomique et
des affaires commerciales de lambassade de Nairobi Paris charg de promouvoir
les relations conomiques entre Kenya et la France. Un groupe qui runit les diffrentes
grandes entreprises franaises prsentes au Kenya comme Total, Lafarge, Bollor, Red

2
Source : Dominque Wolton, Lidentit francophone dans la mondialisation, CRSF, 2008.
3
Source : David Crystal, linguiste britannique, Professeur honoraire, University of Wales, auteur the The
Cambridge Encyclopedia of the English Language
Annexe III - Francophilophones
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9
Land Roses, Kenya Airways qui fait partie de SkyTeam (alliance de compagnies
ariennes dont Air France fait partie etc.)
2. Ambassade de France Nairobi :
Participation active des confrences dinvestisseurs franais en Afrique de lEst
organises conjointement par la section conomique (UBIFRANCE) de lambassade de
France Nairobi et Bercy en lien troit avec lAmbassade du Kenya Paris :
lundi 4 novembre 2013 : Atelier Kenya Bercy en prsence de Nicole Bricq, Ministre
du Commerce extrieur en ETHIOPIE,
18 au 20 dcembre 2013 : Accompagnement de Nicole Bricq.
II. Pilotage de projets industriels et de nouvelles technologies en Afrique de lEst :
1. nergies renouvelables :
Kenya - Stimaken SAS : dveloppement dune centrale solaire photovoltaque de 40MW
connecte au rseau,
Sud-Soudan : dveloppement de plusieurs centrales solaires photovoltaques de 10MW
connectes au rseau
2. Tlphonie mobile :
Kenya dveloppement dune solution multiplateforme de paiement par mobile
3. Finance/banque
Mise en place dun outil de dchanges boursiers sur mobile
III. Accompagnement (conseil, lobbying...) dentreprises industrielles Europens (Franaises,
Belges) en Afrique de lEst
1. Pipeline,
2. Chemin de fer,
3. Construction de routes
4. traitement de dchets
Dans un horizon trs proche, nous exploiterons notre atout principal, celui de proximit avec les
populations et le tissu conomique et social en :
I. Participant activement & financirement auprs dassociations caritatives franaises avec
lobjectif de promouvoir des projets de dveloppement de tous types (ducation, sant,
fourniture deau, etc.) ex. lAssociation Sagam Village (http ://evarogo-levenez.com/asv.html)
II. Favorisant la mise en place de liens plus actifs et participatifs entre le Kenya et la France :
1. Jumelage entre des coles franaises et kenyanes
2. Mise en place dun groupe de rflexion entre Francophilophones du Kenya au Kenya et en
France pour un rapprochement conomique et culturel des deux pays.
Je dirai que ma situation de Francophilophone ayant suivi la fois une formation de grande
qualit en France et en franais, puis acquis une exprience professionnelle franaise de 16 ans
au sein de diffrents groupes du CAC 40 ayant un rayonnement international, me confre auprs
de mes interlocuteurs rpartis sur la plante entire, une relle crdibilit.
Je mesure tout le crdit d ma Francophilophonie dans chacun des volets de mon
activit, et ce quil sagisse de la mise en place et du dveloppement de mes activits
professionnelles en Afrique de lEst, de tisser et ensuite dentretenir mes rseaux
professionnels avec les autorits gouvernementales dAfrique de lEst, ou enfin
dapporter la confiance ncessaire aux investisseurs financiers ou industriels trangers
ou locaux.
Annexe III - Francophilophones
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10
Dans chacun de ces trois registres, ma Francophilophonie constitue un atout indniable. Cet
atout est, je dirai, dune certaine manire objectif et subjectif.
Atout objectif, car fond sur un enseignement scolaire puis universitaire de qualit doubl
dune exprience professionnelle acquise au sein dentreprises franaises ayant des
mthodes, appliquant des procdures structurantes et fiables, reconnues sur la plante.
Atout subjectif, car au travers de ma situation de Francophilophone connue de mes
interlocuteurs (ou devine par eux), je bnficie auprs de ces derniers, du crdit , ou de
lapriori favorable , accord ceux qui firent le rayonnement de la francophonie.
Pour rsumer, mon tat de Francophilophone , est en quelque sorte une carte de
visite positive , un atout pour ma carrire.
Enfin, et parce que la francophilophonie nest pas un reniement, jai aussi conserv ma
culture originelle, de sorte que ma double culture africaine et franaise me permet de mieux
comprendre les besoins locaux pour proposer les technologies, produits, services et savoir-faire
franais les plus adapts.
Examine sous cet angle, et je remercie Monsieur Attali de mavoir fait lhonneur de
minterpeller sur ce sujet. Ce fut en effet loccasion dune rflexion sur cette dualit entre mon
attachement ma culture maternelle et ce got pour lenrichir des valeurs que vhicule la
francophonie. En somme la francophilophonie , mapparait bien comme une passerelle entre
les hommes daujourdhui, de cultures et dhorizons diffrents, mais aussi passerelle entre tous
ces penseurs de jadis (je pense cet instant aux Lumires puis des hommes tels que Lopold
Sdar Senghor ou Aim Csaire, qui ont su faire merger une conscience francophile fonde sur
de nouveaux rapports entre chaque peuple qui conserve dans cet espace sa propre identit. Cest
ainsi tirer un trait dfinitif sur des situations coloniales en tournant fermement le dos des
ractions de rejet parfois violentes du pass.
Pour conclure, je voudrais partager cette citation que je trouve trs propos :
Si vous vous mettez dans ltat desprit de lEurope du XVe sicle, le latin a un trs bel avenir
devant lui si en revanche vous vous mettez dans ltat desprit du monde daujourdhui,
langlais a un trs bel avenir devant lui.
4

1.6. Mozambique
M. Leonardo Simo
Prsident du Conseil dAdministration, UBA Bank Mozambique.
Ancien ministre des affaires trangre et coopration (1994-2005).
Ancien ministre de la sant (1988-1994).
Mdecin et spcialiste en Sant Publique.

En ce qui concerne la francophonie, elle reprsente pour moi une expansion de ma
capacit de communication travers le monde, soit pour des questions de rapports
humains, soit dans le domaine professionnel ou daffaires. Sur le plan des rapports
humains, tre capable de communiquer avec des personnes dautres pays de cultures diffrentes
a beaucoup contribue pour enrichir ma vie, parce que la langue franaise a servie de pont dans
ces rapports. Cette capacit largie de communication a aussi jou un rle important dans le
dveloppement de ma vie professionnelle, jusquaujourdhui.

4
Source: Nicholas Ostler, Empires of the Word.
Annexe III - Francophilophones
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Je considre modeste ma contribution pour la diffusion de la langue et de la culture franaise
dans le monde, mais jen profite beaucoup.
Comme mdecin et Ministre de la Sant, la langue franaise ma aide dvelopper ma
profession et ma fonction, travers une communication facilite avec mes collgues
francophone, avoir accs une connaissance scientifique, une participation des
sminaires et dautres vnements professionnels. Comme Ministre des Affaires
Etrangres et de la Coopration, la langue franaise ma aussi aide dans les contacts
avec dautres gouvernements et organisations internationales.
Plus rcemment, jai fait partie de lquipe de Mdiation de la SADC
5
pour rgler le conflit
politique Malgache. Madagascar tant un pays o la langue franaise est trs pratique, cela a
t une fois de plus un atout pour me permettre de mieux communiquer avec les parties
concernes et la socit en gnral.
Dautre part, je suis mari une francophone et cela permet aussi bien de parler la langue.

1.7. Ouganda
M. Billie O. Kadameri

Journaliste, ralisateur d'missions de radio et consultant de la presse.
Rdacteur pour l'Afrique Radio France Internationale et analyste de tlvision chez
France 24 (service en anglais).
Les thmatiques auxquelles ils sintressent sont la vie politique, le suivi des conflits
en Afrique et le domaine culturel.
Il travaille pour de nombreux journaux et magazines en Ouganda et linternational.
Le Francophone est pour moi comme une histoire d'amour qui reste pour la dure toute la vie.
J'ai pass des annes vivant et travaillant en France. J'ai aussi voyag dans le monde entier, y
compris de nombreux pays francophones. En dpit de ses nombreux dfis, le monde francophone
semble reprsenter pour moi un systme et de la culture o il existe des possibilits pour tout le
monde sans diffrence dans les relations de race, de langue ou de leurs antcdents culturels. Il
reprsente une socit o fonctionnent les systmes dans la faon logique. J'ai vu qu'en autant
qu'elles le peuvent, le systme francophone tente et est intress intgrer tout le monde, et en
utilisant la force collective de toute sa population. Lorsqu'un systme social et politique
permettrait aux gens de diffrents antcdents de montrer leur vrai potentiel humain, il libre
l'nergie de nous tous qui peut tre pour le bien tre de toute l'humanit.
Pour moi, la langue franaise est ma deuxime culture et j'essaie de parler autant et aussi
souvent que possible dans des lieux o le franais n'est pas la langue officielle de
communication. Cela permet une petite chelle, de promouvoir le caractre romantique de la
langue, l'un qui reprsente une vue plus large du monde et qui est trs riche en culture et en
histoire. J'ai particip la semaine de la Francophonie en avril et tout vnement qui reprsente
et est de caractre francophone.
chaque fois que je vais assister n'importe quelle fonction internationale ou de l'vnement, je
fais en sorte que les autres savent que j'ai une origine franaise. Je continue crer des contacts
avec les gens sur la base de la connaissance que j'ai de la France, les mdias franais et certains
Franais de la culture et de l'histoire.

5
Communaut de dveloppement d'Afrique australe (ou SADC, sigle de l'anglais Southern African Development
Community).
Annexe III - Francophilophones
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J'ai pu travailler pour laudiovisuel public Franais, et servir l'humanit travers le
journalisme en raison de ma connaissance de la langue franaise. Je crois que jai pu
obtenir ces postes parce que j'tais bilingue ou tentait d'tre bilingue. La matrise du
franais a enrichi mon point de vue et la comprhension du monde au cours des 18
dernires annes que j'ai eu l'honneur de travailler et de vivre dans une ambiance francophone
malgr mon origine anglophone et africaine.
Partout o je me dplace dans l'Afrique de lest et l'Afrique centrale, je vois que les
investissements francophones bnficient l'conomie locale, en particulier dans les
pays qui n'taient pas historiquement des colonies franaises. LaFarge est la plus grande
entreprise du secteur du ciment en Afrique de l'Est, et est un des chef de file du secteur de la
construction de l'Ouganda au sud du Soudan, au Rwanda, au Kenya et en Tanzanie. Total est
impliqu dans la jeune industrie du ptrole en Afrique de l'Est, o la France avait un peu
l'historique influence conomique et politique dans le pass. L'arme franaise a form les
soldats de l'Union africaine pour les missions qui ont contribu ramener la stabilit en Somalie
et dans d'autres domaines.
Il y a des dfis et des difficults dans le pass, mais je crois que la francophonie c'est pour le bien
du monde, et travaille faire du monde un meilleur endroit pour vivre.

M. Jol Sebunjo
Musicien panafricain.
En 2005, il a cr son propre groupe, Sundiata.
A travers sa musique, fusion entre ganda et musique mandingue,
Jol Sebunjo se propose de resserrer les liens artistiques et la
coopration entre lAfrique de louest et lAfrique de lest. Il a fait le
choix dun instrument emblmatique de la musique dAfrique de
louest, la kora.
En 2013, il est le laurat du prix Visa pour la cration de
l'Institut franais.

Pour moi, la Francophonie, cest une grande famille unie o chaque membre est apparemment
fier de pouvoir partager la mme langue et culture. Je crois que la Francophonie, ce nest pas
simplement savoir parler franais, mais il sagit de la vie francophone. Par exemple comment les
gens sexpriment, les manirismes, la cuisine. Bref, le franais n'est pas seulement une langue ;
c'est un ensemble culturel.
A chaque fois que je me dplace Dakar, Bamako ou Paris, je sens toujours quil y a
une connexion entre ces destinations et c'est ce que nous appelons l'esprit francophone.
Cependant, pour moi qui suis n en Ouganda, quand je voyage dans d'autres villes
anglophones comme Nairobi-Kenya, Accra-Ghana, je ne pense pas qu'il existe un lien
entre ces villes. Je constate effectivement que les gens n'ont rien en commun dans le mode
de vie en dehors de parler anglais.
Je minspire beaucoup dun grand nombre d'artistes francophones tels que Francis Cabrel, Serge
Gainsbourg, Yossou N'dour, Ismael Lo. travers mon travail, j'ai introduit cette musique au
public ougandais (radio, tv) et en fait il est tout fait unique.
Lorsque je voyage partout dans le monde et quand je parle franais lors de mes concerts, on me
demande souvient Etes-vous du Sngal, du Mali, de Guine ? Quand je dis que je suis
dOuganda, on ne croit pas. Les gens me disent lOugandais ne parlent pas franais , alors moi
je leur dis aussi dit je suis lOugandais qui parle franais .
Annexe III - Francophilophones
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13
Aujourd'hui, les manifestations culturelles les plus importantes en Afrique ont lieu dans les pays
francophones : cest--dire pour la musique Dakar, Bamako et Abidjan ; pour le film
Ouagadougou ; pour la photographie Bamako ; pour la ma mode Niamey et Kinshasa.
Parler franais m'a permis de crer des rseaux de collaboration avec des artistes dans ces villes
et ils sentent que je fais partie de leur famille ! Comme ils me disent toujours : Jol, nous
sommes ensemble .

1.8. Tanzanie
M
me
Frannie Lautier

Prsidente-Directrice Gnrale de Mkoba Private Equity Fund, fonds
dinvestissement pour les PME en Afrique.
Secrtaire Excutive de la Fondation pour le renforcement des capacits en
Afrique (ACBF), de 2009 2013.
Vice-prsidente de la Banque Mondiale (2001 2007) et ancienne
Directrice de lInstitut de la Banque mondiale

Mon histoire avec la langue et culture franaise a commenc quand j'avais 12 ans. Un de nos
voisins, un prtre protestant qui rsidait Lushoto en Tanzanie, a laiss mes parents une bote
pleine de livres pour les enfants sur toutes sortes de sujets. Parmi ces livres il y en avait un en
franais. J'tais fascine par ce livre et j'ai pass bien des journes le dcouvrir. C'est
ainsi que j'ai appris compter en franais.
Une deuxime opportunit s'est prsente pendant mes tudes d'ingnieur l'universit de Dar-
es-Salaam. J'ai choisi comme projet final la dfinition des normes pour la construction des
autoroutes en Tanzanie. J'avais un professeur Suisse qui m'a prt sa bibliothque car il y
avait peu de livres dans la bibliothque de l'universit. J'ai trouv un livre sur les normes
suisses pour la construction des autoroutes. J'tais oblige de faire la traduction moi-mme
car il tait en franais. J'ai pass plusieurs jours avec ce texte et j'ai russi avec un dictionnaire
franais-anglais que j'ai trouv.
Marie en France, j'ai eu l'opportunit de pratiquer et amliorer ma capacit parler franais
pendant les vacances d't. Nous avons dcid de placer nos enfants dans le systme ducatif
franais quand nous tions en Amrique du Nord car j'esprais tre place dans les pays
trangers tant manager la banque mondiale Washington. Le systme d'ducation
franais garde des normes stables dans tous les pays et le niveau d'ducation des enfants
est protg dans n'importe quel pays o l'on se trouve. J'ai appris encore mieux la langue
franaise en aidant mes enfants avec leurs devoirs.
Je travaille aujourd'hui dans l'Afrique entire et j'utilise la langue franaise pour mon travail.
J'ai servi une fois comme prsidente d'un panel d'experts sur la performance du secteur public
en Afrique pour russir transformer le continent. Parmi les experts se trouvait le ministre du
secteur public du Kenya qui a remarqu que tous les fonctionnaires africains doivent tre
bilingue en anglais et en franais pour russi l'intgration rgionale de l'Afrique. Je crois
que les hommes et femmes d'affaires en Afrique profitent mieux quand ils ont la capacit de
travailler dans les deux langues. Je me trouve presque toutes les semaines dans une situation qui
demande la capacit matriser la langue franaise. Les solutions que je peux mobiliser pour
rpondre aux enjeux du monde des affaires sont infiniment plus riches parce que je parle
franais.
Annexe III - Francophilophones
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2. Amriques
2.1. Argentine
M
me
Flavia Ferrari Inchauspe
Fondatrice dune entreprise daccessoires de mode exports aux Etats-Unis
et au Japon.
Prsidente de lAssociation des Anciens des Lyces Franais du Monde
(ALFM).
Diplme de lUniversit Sorbonne Paris III et Paris IV.
Titulaire dun master en sociologie de Sciences Po Paris.
Laurate dune bourse du programme Excellence-Major lAEFE (2006).


La francophonie constitue mes yeux un territoire dchange contenant la richesse de la
langue, lhistoire et la culture franaise mais galement accueillant les nuances de lexprience
de cette langue aux quatre coins de la plante. Cest dans cet espace que je me suis forge au
Lyce Franais de Buenos Aires. mon identit argentine venait alors sallier une autre
transmise par la langue et la littrature francophones. Une nouvelle appartenance devait
natre et morienter dabord vers lexploration de la subtilit du Franais lors dune khgne puis
vers la dcouverte de visages multiculturels francophones.

En tant que prsidente de lAssociation des Anciens des Lyces Franais du Monde (ALFM), qui
fdre les associations locales des lyces franais ltranger ainsi quelle accueille les anciens
individuellement, je soutiens la constitution de lun des rseaux francophones les plus signifiants
du fait de la formation de qualit de ceux qui le conforment et de sa prsence dans 133 pays. Que
ce soit par les retrouvailles conviviales, le parrainage dtudiants ou la cration de cercles
daffinits, la mise en relation entre anciens lves contribue tendre la langue et la
culture franaise. Elle renforce galement lentraide entre anciens dans le plan personnel,
acadmique ou professionnel ; chaque lien tant un vecteur dun tissage de relations culturelles
et conomiques entre francophones qui ont la mthode franaise en partage.

Dans mon parcours la connaissance de la langue et de la culture franaise a t dterminante
dans le choix de mes tudes suprieures en France. Sur le plan professionnel, elle a contribu
mon adquation dans des univers structurs, en quelque mesure, par la langue
franaise : celui de la recherche acadmique, le monde associatif, la sphre
entrepreneuriale ou encore le secteur de la mode.

M
me
Monica Pinto
Doyenne de la Facult de droit de lUniversit de Buenos Aires
(UBA), Avocate, Docteur en droit.
Juge (2009-14) et Vice-Prsidente (depuis 2011) du Tribunal
administratif de la Banque Mondiale.
Vice-Prsidente de la Commission consultative pour lexamen de
candidatures au poste de juge de la Cour pnale internationale
(2012-15).
Chevalier de lOrdre national du mrite.

Annexe III - Francophilophones
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15

Les langues sont lexpression de la faon dtre des peuples. Elles expriment plus ou moins les
mmes choses mais en y ajoutant une optique, celle du peuple auquel la langue appartient.

Jai grandi dans lamour de la France avant de savoir parler franais. Mon pre tait
francophone et francophile. Ctait donc tout fait normal daller lAlliance franaise. Lorsque
jy faisais mes tudes, dans les annes 1960 et 1970, on nous apprenait la France, tout court,
sans traductions, assortie de son histoire, sa littrature, ses beaux-arts. On passait de Victor
Hugo qui suggrait quen 1802 dj Napolon perait sous Bonaparte Phdre de Racine la
lumire de Roland Barthes, de La Condition Humaine de Malraux aux Squestrs dAltona de
Jean-Paul Sartre ; du Radeau de la Mduse la Libert guidant le peuple.

Ce fut aussi lapprentissage de la nuance. Ce nest que beaucoup plus tard que jai compris la
distance entre ce nest pas mal et cest bien . Il ma fallu aussi du temps pour me rendre
compte que lorganisation des cours de droit, spcialement ceux de droit international, en
franais exprime une vision particulire et propre, diffrente de celle que lon peut trouver
ailleurs.

Jai toujours bnfici de mes connaissances de la langue franaise, pour travailler, pour
voyager, pour mon enseignement et pour mieux profiter de la vie. Dans mon travail comme
professeur dans lducation universitaire publique Buenos Aires comme pour mes recherches
sur le droit international et les droits de lhomme, les liens avec la France et lunivers
francophone sont importants.

A lUniversit de Buenos Aires comme, dailleurs, dautres universits publiques du pays
nous nous sommes inspirs de l'ducation nationale franaise, gratuite et laque. Nous tenons
garder et faire enrichir nos rapports avec des institutions franaises denseignement
suprieur. Dans ce contexte, le Centre Franco-Argentin de Hautes Etudes de lUniversit de
Buenos Aires est devenu un lieu privilgi de rencontre institutionnelle des enseignants et des
chercheurs des deux pays.

2.2. Bolivie
M
me
Claudia Benavente
Directrice du journal bolivien La Razn, depuis 2010.
Journaliste et chroniqueuse (tlvision, presse).
Professeur de franais l'Alliance Franaise.
Docteur en sciences sociales et Chercheuse universitaire (universits publiques et
prive es boliviennes)

Mon lien avec le franais : dfinitivement un fil conducteur dans ma vie. C'est la langue de ma
formation, c'est la langue de laquelle je suis tombe amoureuse. Mais ce n'est pas uniquement
une question de langue : c'est une question de pense, de manire de concevoir et
d'interprter le monde. Le monde francophone a dessin mon me. L'influence de ce monde
sur mon devenir ne se dcrit pas parce qu'elle se vit jour jour. Je dsire pour mon enfant de
huit ans cette mme exprience .

Annexe III - Francophilophones
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M. Enrique Vargas Pacheco
Mdecin-chirurgien, Professeur mrite de la facult de mdecine de La Paz.
Formation postuniversitaire en France durant trois ans (de 1967 1970)
dans le service dexploration fonctionnelle pulmonaire de lhpital Htel Dieu
de Rouen, puis lhpital Marie Lannelongue et auprs du Professeur Jacques
Durand Paris.
Chevalier de la Lgion dhonneur.

Lensemble de mon activit professionnelle sest droule au sein de lInstitut Bolivien de
Biologie dAltitude (IBBA) de La Paz, institution qui a t cre en 1963 par une convention
internationale entre la France et la Bolivie et qui, aprs plus de 50 ans dexistence a pu
continuer fonctionner grce la collaboration franaise. Jy ai travaill, la fois comme
professeur et chercheur, et, durant douze ans, jy ai t nomm directeur. Je peux vous assurer
que depuis 1971, pour moi et pour tous nos collaborateurs dont la majorit tait issue de la
France, la francophonie a t notre principal outil quotidien de travail et dchange avec
des dizaines de chercheurs franais appartenant soit lIRD (Institut de Recherche pour le
Dveloppement), lInstitut Pasteur, lINSERM, au CNRS ou diverses universits, dans de
nombreuses disciplines telles que la mdecine, la physiologie, la nutrition, la parasitologie, la
pharmacognosie ou la bionergtique.
Dans toutes ces disciplines, la francophonie a permis lintgration et les changes de
connaissances. Cest ainsi que de nombreux jeunes chercheurs et professionnels boliviens ont
pu obtenir leur titularisation quils ont pu valoriser travers leurs travaux dans nos
laboratoires. La production bibliographique de lIBBA a ainsi atteint plus de 1 150 publications
dans des revues ou livres autant nationaux quinternationaux. Ces nombreuses annes de
collaboration avec la France ont permis galement dacqurir de nombreux quipements de
pointe installs dans un magnifique difice construit lui aussi grce au financement de la
coopration franaise, ce qui a permis de poursuivre et damplifier une recherche la fois
moderne et de qualit en Bolivie.
Personnellement, jai toujours t trs honor de pouvoir participer la diffusion des rsultats
obtenus grce aux recherches franco-boliviennes menes au sein de lIBBA qui ont permis, entre
autres, de dfinir les premires donnes dfinissant les paramtres physiologiques
correspondant laltitude de La Paz (3 600-4 000 mtres au-dessus du niveau de la mer), ce qui
en fait un laboratoire naturel, et qui ont pu et restent toujours appliqus au sein des services
mdicaux spcialiss. Par la suite, autant avec lintrieur du pays (o existent de nombreuses
populations vivant en altitude) mais galement avec lextrieur et plus spcialement avec le
Prou, les changes de rsultats avec des chercheurs ou institutions travaillant sur la biologie et
les pathologies daltitude ont permis grce la coopration rgionale franaise qui a son sige
Lima (Prou), de fonder lAssociation Internationale de Biologie Andine (AIBA) qui a
maintenant ses reprsentations dans la plupart des pays andins.
La connaissance de la langue franaise ma permis aussi de reprsenter lensemble des
chercheurs boliviens et franais de lIBBA dans diverses runions scientifiques de diffrents
pays ou institutions, parmi lesquelles le Conseil des directeurs dInstitut Pasteur dans le monde
dont fait partie lIBBA, runions qui se droulaient annuellement aussi bien en Europe, en
Afrique ou en Asie. Cela ma permis galement de retrouver danciens collgues franais dans
des colloques tels que ceux de Lake Louise au Canada o se dbattent exclusivement des thmes
en relation avec lhypoxie daltitude. De mme, lorsque la FIFA (fdration internationale de
football) se prparait interdire la pratique du football La Paz, cause de laltitude, javais
t invit en 2000 pour aller dfendre Zurich (Suisse) le droit souverain de la Bolivie jouer le
football en altitude , thme trs cher la Bolivie, dfense que javais expos dans la langue qui
a toujours guid mon existence, savoir le franais.
Annexe III - Francophilophones
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Tout rcemment, en avril dernier, a t prsent ici lambassade de France le livre Vivre en
altitude crit avec le Dr. Grard Parent, ancien chercheur de lIRD lIBBA et qui est, comme
moi actuellement, mdecin-conseil de lambassade de France en Bolivie. Ce livre, qui est dit
la fois en franais et en espagnol et dont le contenu est surtout bas sur les donnes acquises
lIBBA, a pour but dinformer sur ce que reprsente laltitude pour lorganisme humain et de
donner des conseils ceux qui rsident ou viennent rsider en altitude, en dfendant lide quil
nest absolument pas anormal de vivre en altitude ! Plus rcemment encore, toujours avec le
Dr G. Parent, jai particip lorganisation des Journes Franco-andines : Altitude, Sant et
environnement qui viennent de se drouler La Paz du 11 au 13 juin dernier et qui, grce
lappui de la coopration rgionale, a permis de runir des chercheurs e France, du Prou, de
lEquateur, de Colombie et du Canada, en plus de nombreux professionnels et tudiants
boliviens.
2.3. Colombie
M. Luis Alberto Moreno

La Francophonie reprsente une communaut fonde sur le partage dune langue, une histoire,
des valeurs, et une solidarit, cest vrai dire une fraternit. Cest dans cette optique, que la
France cherche renforcer sa prsence en Amrique latine, la Francophonie
reprsentant un partenariat stratgique dvelopper dans plusieurs directions.

Dans un premier temps, la France cherche renforcer ses liens avec les pays latino-amricains
afin de pouvoir rpondre aux enjeux globaux. LAmrique latine est un alli majeur face aux
nombreux dfis que pose la mondialisation. Grce leur trajectoire dmocratique et leur
ouverture au monde, les pays dAmrique latine ont vocation tre des interlocuteurs privilgis
pour amliorer la rgulation globale en matire politique, conomique, sociale.

Lconomie constitue un deuxime axe de partenariat, une relation de travail que nous
souhaitons consolider. Rcemment, la France est devenue le premier investisseur europen
dans la rgion, notamment au Brsil et en Colombie. Ses entreprises sont bien positionnes
dans les secteurs de biens de consommation et lnergie. Laccent doit donc maintenant tre
mis sur la diplomatie conomique, en particulier sur le dveloppement de la prsence de
nos PME. Dautre part la France est source dinspiration en matire dnergie,
environnement, les nouvelles technologies, le numrique, la sant et le vivant. Autrement
dit, l'conomie de demain. Et c'est sur ces secteurs l que nous devons dvelopper nos
changes. Ce qui n'interdit pas de continuer faire encore davantage sur l'agroalimentaire, le
transport et les industries traditionnelles. Mais c'est sur l'conomie de demain que nous devons
porter toute notre attention. La Banque Interamricaine de Dveloppement (BID), que je
prside, et dont la France est pays membre depuis 40 ans, travaille activement dans ces
Prsident de la Banque interamricaine de dveloppement (BID)
depuis 2005.
Ancien ambassadeur de la Colombie aux tats-Unis.
Ancien Ministre du Dveloppement conomique en Colombie.
Dans le secteur priv, il a agi titre de conseiller de grands
investisseurs nationaux et trangers et il a t producteur excutif
dun programme journalistique de premier plan de la tlvision
colombienne.

Annexe III - Francophilophones
- 18 -
18
domaines. La francophonie de demain, ne se fera pas sans les pays latino-amricains !
Bien au contraire...

La France n'est pas propritaire de la langue de Molire, elle l'a donne en partage au
monde entier. Et notamment aux Latino-amricains. C'est d'autant plus naturel tant donn
que la France est un pays d'Amrique latine, sa plus longue frontire tant avec le Brsil
o la Guyane est un acteur cl. La France a exerc dans le pass une influence notable, ds les
mouvements de libration qui se sont inspirs de la Rvolution franaise aux mouvements
culturels, le code civil, la science et la mdecine, la France a toujours t considre comme une
rfrence. L'crivain et essayiste mexicain Carlos Fuentes nous rappelle dans son livre Le
Miroir enterr (1992) que le concept de lAmrique latine est son origine un concept
culturel franais du XIX sicle. La culture franaise est donc enracine dans notre culture. Lors
de la cration de la BID en 1959, Hati fut un des pays fondateurs et le franais est dailleurs
lune de nos quatre langues officielles. Nous avons aussi dautre pays francophones au sein de
notre Conseil, le Canada, la Belgique et la Suisse.
2.4. Etats Unis/Inde
M
me
Indra Nooyi

Prsidente-Directrice Gnrale du groupe PepsiCo depuis 2006 et
Prsidente du Conseil dadministration.
Initiatrice de Performance with Purpose , lengagement de
PepsiCo dassocier la performance conomique de lentreprise des
objectifs de performances sociales : Nutrition ou comment rpondre
mieux aux besoins alimentaires mondiaux, Environnement, et
Talents ou comment crer des emplois et favoriser un cadre de
travail propice la diversit et lintgration.


Mon amour pour la Francophonie a commenc quand jtais lcole de Madras, en Inde,
l'Alliance Franaise. Je n'y ai pas seulement appris une langue, mais j'ai t transporte dans un
autre monde. En effet, ces brillants professeurs n'taient pas seulement des ducateurs, mais des
ambassadeurs de tout ce qutre Franais signifie travers la musique, la gastronomie, lart de
vivre Lorsque japprenais le franais travers les paroles des chansons de Jacques Brel
et dEnrico Macias, je me sentais comme si j'tais en France, et je rvais dtre en France.
A la maison, le franais est devenu la langue secrte avec mon frre et ma sur lorsque nous ne
voulions pas que les adultes nous comprennent.

J'ai fait mes adieux l'Alliance Franaise quand je suis partie l'universit, mais pas la
francophonie. Je ne pouvais pas faire marche arrire. Ma premire visite en France a t pour
moi une exprience magique. Bien qu lpoque jaie idalis le mode de vie franais, la ralit
ne ma pas due. Et bien des gards, je me sentais dj tellement familire avec la France. Il y
avait une parent naturelle inexplicable, une comprhension mutuelle.

Aujourd'hui encore, mme si jaimerais pouvoir consacrer plus de temps la langue franaise, la
musique franaise reste lun de mes genres prfrs et couter Jacques Brel et Enrico Macias et
de nombreux chanteurs contemporains peut encore me transporter dans cet endroit magique.
Pour des raisons que je ne comprends pas compltement, au fil de ma carrire, plusieurs
personnalits franaises de premier plan mont pris sous leurs ailes pour me conseiller.
Leur amiti a renforc cet amour et la connaissance que jai de la France et des Franais.
Annexe III - Francophilophones
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19
Et ma grande joie, mes propres filles partagent ma passion pour le franais, les deux en
tudiant la langue et passant du temps en France.

Le franais et la France ont enrichi ma vie au fil des ans. Cest pourquoi je serai toujours fire
dtre une Ambassadrice de la Francophonie.

2.5. Etats Unis/Allemagne

M. Nicolas Berggruen
Investisseur, philanthrope et collectionneur d'art amricano-allemand.
Prsident et fondateur de Berggruen Holdings, ainsi que du Berggruen
Institute on Governance.
Prsident du Conseil d'administration du Muse Berggruen de Berlin et du
Muse d'art du comt de Los Angeles (LACMA).
Co-auteur de louvrage Gouverner au XXIe sicle : la voie du milieu entre
l'Est et l'Ouest , traduit en franais et publi chez Fayard en 2013.


La France reprsente une longue tradition de culture, prcipite par le sicle des Lumires, qui
a eu un norme effet sur la civilisation du monde. La devise de la Rpublique Franaise et le
respect quelle lve pour ltre humain notre existence non-seulement physique, mais aussi
intellectuelle et mentale sont des valeurs que je porterai toujours avec moi, et qui mont amen
crer le Berggruen Institute on Governance. Jadmire son intrt cultiver lindividu en
promouvant la vie de lesprit, et jespre soutenir cette coutume par le biais de l'Institut.
Ces atouts, grce la prsence de la francophonie dans le monde, continuent faciliter mes
changes culturels et conomiques, et construire des liens forts entre nos cultures
respectives.
2.6. Guatemala
M
me
Anaisabel Prera

Juriste, ancienne ministre de la Culture, Secrtaire Gnrale de la
Cour Suprme de Justice, Dpute au Congrs de la Rpublique.
Vice-prsidente du Conseil excutif de lUNESCO (1989-1993).
Ambassadeur de Guatemala en France, dans la Principaut de
Monaco, en Suisse, au Portugal, et auprs de lUNESCO (2004
2012).
Doyenne du Corps Diplomatique de lAmrique Latine et les
Carabes auprs de la France (2006- 2012).


Les langues constituent la plus haute dimension de lintelligence humaine travers la pense
qui structure limaginaire culturel.
Annexe III - Francophilophones
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20
La francophonie, une des plus belles cultures au monde, reprsente un ensemble qui se dfinit
tout simplement par deux mots : soit parler franais, ou de manire plus complexe, ds lors
quon aborde la question du concept, car au-del des mots, la francophonie se dfinit comme un
art dtre et de vivre vhiculant tout une Culture (avec un grand C ) qui lui est propre. Parler
franais cest tre dans une posture o la rigueur et la prcision sont les matres mots. La
francophonie incarne linternational de par la diversit de tous ceux qui la pratiquent au
quotidien de Nord au Sud, de lEst lOuest. Cest aussi un mode de vie, une logique de pense et
un tat desprit.
La francophonie reprsente un espace culturel partageant la langue, les valeurs de la
Rpublique, la dmocratie, la paix et le dveloppement. Je mexprime et transmets la langue
franaise, presque automatiquement, loccasion de ma participation dans tous les Congrs et
Fora internationaux, ainsi que dans toutes les autres manifestations ds lors que ma langue
maternelle, lespagnol, nest pas autorise. Je rclame souvent des textes crits en langue
franaise, auprs de certains chercheurs notamment anglophones. Jengage souvent la
discussion en langue franaise en premier lieu pour obliger mes interlocuteurs faire leffort de
continuer la discussion dans cette langue. Je fais la promotion de certains livres biographiques
des grands crivains franais en insistant sur le fait quil faut les lire en langue originale, car les
textes traduits ne procurent pas la mme motion.
La langue franaise ma appris mieux comprendre la diversit culturelle notamment
dans les espaces de dialogue o chaque mot a sa place. Cest ainsi que lon se rend compte
que la richesse de la langue franaise peut tre un vhicule de comprhension mutuelle par sa
forte rigueur ce qui peut viter les malentendus que pourraient susciter la traduction ou
linterprtation. Ce qui me fascine le plus est que la langue franaise est non seulement riche,
mais surtout trs subtile, tout en tant un outil considrable de dialogue, dchange et de
comprhension entre les peuples.
La connaissance de la langue et de la culture franaises ma donn la possibilit de travailler
lUnesco, et dtre Ambassadeur du Guatemala en France. Actuellement, en tant que Conseillre
internationale, jhabite Paris, ma seconde rsidence, et je continue dexercer mon travail
professionnel dans les domaines de la Paix, la Dmocratie, les Droits de lhomme, et le
Dveloppement.
2.7. Mexique
M. Jorge Castaeda
Ministre des Affaires trangres du Mexique (2000 - 2003).
Candidat indpendant aux lections prsidentielles en 2006.
Professeur, auteur de nombreux ouvrages et chroniqueur dans
Mexican Daily Reforma, El Pas et Time Magazine.
Co-prsident du Conseil stratgique franco-mexicain.
Titulaire dun doctorat en histoire conomique Paris-I (Panthon-
Sorbonne).

Lunivers francophone fait partie de mon ducation depuis l'ge de huit ans, quand je suis
entr au Lyce franais de New York. La francophonie ne reprsente pas pour moi une simple
rfrence conceptuelle, mais constitue un lment essentiel de moi-mme, qui ne se limite
pas la langue, ni mme la culture, mais qui slargit une faon de penser, une
manire de voir le monde, une attitude face la vie. Bien que profondment mexicain, bien
quayant longtemps vcu dans la culture amricaine, je tiens trs cur ma part francophone,
car je ne conois pas ce que je suis aujourd'hui en dehors de cet hritage...
Annexe III - Francophilophones
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21
Aujourd'hui je participe - sans grand succs - la diffusion de la langue et la culture franaises
au Mexique. Je maintiens des liens troits avec la communaut franaise Mexico, je soutiens
dans la mesure du possible les activits du Lyce franco-mexicain - ma sur, mon fils et mon
petit-fils y ont pass de longues annes -, jentretiens un contact continu avec l'Ambassade de
France au Mexique pour, lorsque loccasion se prsente, renforcer les bonnes relations entre les
deux pays. Je l'ai fait quand j'tais au gouvernement, plus tard au cours de laffaire Cassez et,
aujourd'hui, comme co-prsident du Conseil stratgique franco-mexicain, charg par les deux
gouvernements de prsenter des ides concrtes de coopration.
Sans l'ducation et la culture franaises je n'aurais jamais pu contribuer de prs ce qui
constitue sans doute les deux moments culminants de la coopration politique franco-mexicaine
des dernires trente annes : la Dclaration franco-mexicaine sur le Salvador en 1981, lorsque
mon pre tait Ministre des Affaires trangres, et la position commune de nos deux pays au
Conseil de Scurit de l'ONU en 2002-2003 contre l'intervention amricaine en Iraq, lorsque
joccupais ce mme ministre. C'est grce aux amitis construites au cours de longues
annes d'tudes et de sjours en France que naissent la connaissance et la confiance
ncessaires pour entreprendre de telles dmarches. Mais c'est aussi une certaine faon
de concevoir les relations internationales, la politique, le monde, laquelle contribue
sans aucun doute le dveloppement de la francophonie, qui permet den garantir le
succs.

2.8. Cuba
M. Ral Roa Kour
Diplomate, intellectuel reconnu et homme politique cubain.
Ancien ambassadeur en Tchcoslovaquie, au Brsil, auprs de l'ONU,
auprs de l'UNESCO, en France et au Saint-Sige.
Vice-ministre des affaires trangres (1984-1992), ancien Conseiller
du ministre du Commerce extrieur et de l'investissement tranger.
Chroniqueur dans des journaux et revues cubaines et
internationales, auteur de plusieurs ouvrages dont le dernier,
caractre autobiographique, Roa que roe , publi en 2014.


En tant que "francophilophone", je voudrais confirmer l'influence que la France a exerce
historiquement sur nos peuples latino-amricains. Le sicle des lumires nous a apport,
avec les rvolutions amricaine et franaise, les ides de libert, galit et fraternit qui ont
inspir nos combats pour l'indpendance au 19
me
sicle.
Petit, issue d'une famille (les Roa) qui a particip la lutte pour l'indpendance de l'Espagne et
aprs contre le no-colonialisme impos par les Etats-Unis en 1902, je me souviens avoir
appris La Marseillaise en mme temps que l'hymne national et l'Internationale. La France
a eu un poste de premier ordre dans ma formation intellectuelle, culturelle et politique.
J'admirais les maquis et les FFI lge de dix ans ; aprs notre visite, en 1951, j'ai commenc mes
tudes de la langue franaise qui finalement m'ont permis de lire les classiques de la littrature
franaise dans leur propre langue. Quand, en 1994, j'ai t nomm Ambassadeur Paris
s'tait un rve devenu ralit. Je suis rest jusqu'en 1998. Ma connaissance de la langue et
de la culture franaise m'ont facilit la tche pour dvelopper les relations cubano-
franaises.
Annexe III - Francophilophones
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22
Il me faut ajouter que la France du Gnral De Gaulle ainsi que de Franois Mitterrand nous est
ncessaire aujourd'hui. Leurs ides sur une France indpendante vis--vis de ses allis
amricains et europens taient un atout fondamental de la francophonie et ont ciment
l'influence politique, conomique et culturelle de la France dans le monde. Je les trouve
indispensables dans le monde dsquilibr comme il l'est par la puissance incontestable de
l'imprialisme nord-amricain depuis la disparition du socialisme dit rel.
La perte des espaces politiques de la gauche et de la droite traditionnelle en France me
proccupe, ainsi que l'essor d'une extrme droite antismite, xnophobe et quasi nazi. A
mon avis, a n'aide pas la France rcuprer sa place dans le monde et parmi les pays
francophones.
La francophonie est pour moi le rsultat historique des relations noues entre la France et les
pays tiers, dont la culture et la langue franaises jouent un rle de premier ordre. C'est aussi une
faon de comprendre le monde et d'agir en consquence.
Je participe modestement la diffusion de la langue et la culture franaises partir de mes
articles et mes livres, dans lesquels je raconte mes expriences de travail et mes souvenirs du
pays et ses habitants, de mes amis et amies franaises.
La connaissance de la langue et la culture franaises ont t un instrument indispensable
pour mon travail diplomatique en France, bien sr, mais aussi l'ONU, l'UNESCO, la
Commission des Nations Unies pour les droits de l'homme et dans les rapports avec mes
collgues et dirigeants des pays francophones.


M. Rafael Rodrguez Beltrn
Professeur de franais, ancien chef du dpartement de franais et Vice-doyen
de lUniversit de La Havane (1993-2009).
Vice-prsident de la Fondation Alejo Carpentier, Fondation uvrant pour la
diffusion de luvre de lauteur cubain et le dveloppement de la culture
cubaine.
Professeur lAlliance Franaise de La Havane depuis 1996.

La francophonie, espace en principe linguistique et gopolitique, est un concept que je nai pas
vraiment apprhend quand jtais tudiant universitaire (Licence et Maitrise en Langue et
Littrature Franaises, Universit de La Havane) entre 1967 et 1973. Le cursus universitaire
comprenait un module de littrature africaine dexpression franaise et un autre module de
littrature antillaise qui mont beaucoup servi par la suite, mais que je nai pas suffisamment
apprcis lpoque, parce que, tout jeune encore, mon intrt portait sur la langue et la
littrature de la mtropole. Mme les aspects historiques, sociolinguistiques et littraires de la
Belgique, de la Suisse et du Canada mtaient vraiment inconnus.
Aprs mon diplme jai eu un poste de professeur de franais dans un Institut qui formait des
professeurs de langues trangres Cuba. Cest partir de ce moment que je me suis rendu
compte peu peu que la matrise du franais dpassait du point de vue communicatif les
frontires de la France et quelle tablissait des liens trs troits avec dautres cultures
parfois plus proches de la mienne (Cuba est, comme Hati, comme La Guadeloupe et La
Martinique un pays antillais et, comme le Canada et la Guyane Franaise un territoire
amricain dans le sens le plus large du terme ; mais aussi, pour des raisons historiques
bien connues, un pays trs li au continent africain depuis le XVIe sicle). Trs rapidement
jai commenc les incorporer dans mon plan didactique.
Annexe III - Francophilophones
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23
Pour moi, donc, la francophonie serait une faon dtablir des liens, dapprivoiser, dans le
sens saint-exuprien du mot, dautres individus de la mme communaut linguistique
et en mme temps, dtre apprivois par eux, par leurs parlers, leurs cultures et leurs
histoires.
Jai eu loccasion de visiter la France (plusieurs fois), et je connais aussi la Wallonie et la Suisse
Romande. Jai sjourn au Canada et aux Antilles Franaises aussi bien quen Afrique. Dans tous
ces voyages jai essay de mimprgner aussi de la culture de ces pays-l. Cela ma enrichi
personnellement et aussi, je crois, que cela a enrichi notamment mon travail comme professeur
de langue et de littrature francophones. Les cours de franais que lon met en pratique dans les
institutions de mon pays sont, hlas, trs souvent centrs sur la culture de la mtropole. Jessaie
toujours dajouter toutes les contributions importantes des autres pays francophones.
Une petite anecdote : au dbut de ma carrire, si un tudiant me demandait comment nommer
les fruits typiques de mon pays en franais je leur rpondais : a nexiste pas en franais . Ma
connaissance du monde francophone ma permis dintroduire dans mes cours des faits de langue
que mme certains franais ignorent et depuis trs longtemps je parle mes tudiants du
vivaneau, du corossol, de la pomme-cannelle et du ti-punch, quils connaissent beaucoup mieux
(avec un mot typiquement cubain, bien sr) que les coings, le kir ou les homards. En somme, ma
philosophie en cours de langue est la suivante : il faut connaitre la tour Eiffel, Napolon et le
pastis, mais aussi le Manneken-Pis et larchitecture coloniale de la Basse-Terre, le roi
Christophe et le sirop drable ; quil faut apprcier la grande littrature de la mtropole
(qui, dans notre pays na pas besoin de trop de publicit, vu quelle est assez connue)
mais quil faut connaitre aussi des crivains tels quAim Csaire, Patrick Chamoiseau,
Lopold Sdar Senghor, Anne Hbert, Antonine Maillet, Sembene Ousmane, Calixte
Beyala, Jacques Chessex et aussi ceux que jappelle les crivains francophiles tels que
Bianciotti, Semprun, Makine La liste en serait norme.
Jajouterais que la connaissance du franais et du monde francophone ma ouvert une
porte immense vers le monde. Je suis hispanophone n, ce qui me fait porteur dune culture
ancestrale de la plus grande richesse ; mes comptences en anglais, italien, portugais et russe
sont assez larges, ce qui ma permis de pntrer dans dautres mondes culturels trs attrayants.
Mais le franais le franais a toujours t une passion et cette passion sest considrablement
accrue au contact du monde francophone.

2.9. Panama
M. Miguel Verzbolovskis
Analyste conomique et spcialiste de la planification et du dveloppement
commercial au sein de lAutorit du Canal de Panama.
LAutorit du Canal de Panama est l'agence du gouvernement du Panama, en charge
de l'opration, l'administration, la gestion, la prservation, la maintenance et la
modernisation du Canal.

Annexe III - Francophilophones
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Je dois mon got pour la France et la langue franaise cette proximit avec ltranger,
inculque chez nous trs tt par mes parents, qui aimaient, et aiment encore, les voyages et la
lecture. Si lespagnol est bien ma langue principale et langlais ma deuxime apprise
obligatoirement lcole le franais tait un choix libre fait 13 ans. Javais toujours aim sa
sonorit et sa forte association avec Paris, cette grande ville qui me magntisait lors de ma
premire visite (en famille) en juin 1994. Cest dailleurs un aspect que je trouve unique chez la
francophonie en contrepartie dautres communauts linguistiques comme lhispanophonie et
langlophonie : elle a une mtropole. Dans mes yeux, la langue franaise quivalait la
France et cest grce cette vue que je continuais suivre des cours de franais pendant mes
annes dcole et Columbia.
Aujourdhui je narrive presque jamais parler ou crire en franais. Nanmoins, jessaie den
rester habitu, notamment comme membre-associ de lAlliance Franaise de Panama,
organisation que jaime dcrire comme lespace culturel le plus ouvert du pays en tant
que sa colonne vertbrale est lenseignement de la langue, mais qui est un vritable vecteur
dchanges artistiques extrmement riches pour le public panamen ou expatri, francophone
ou non-francophone. Depuis mars 2014 je suis membre du conseil dadministration de lAlliance,
ce qui me permet de contribuer un peu sa mission.
Je finirai par souligner le rle enrichissant qui a jou le franais dans ma vie. Cest vrai
quactuellement il ne fait pas partie de mon quotidien ni de ma carrire, mais il ma
certainement aid devenir un citoyen du monde.

2.10. Prou
M. Rolando Arellano
Professeur et Directeur du MBA de lESAN Business School au Prou, et Professeur
principal de Marketing, puis Directeur du Master en Commerce International de
lUniversit de Laval au Qubec.
Fondateur de la socit Arellano Marketing, Recherche et Conseil, qui possde
aujourdhui des bureaux dans plusieurs pays de la rgion, dans le cadre de laquelle
il a ralis des tudes pionnires sur les styles de vie en Amrique latine.
Fondateur et premier prsident de la Socit Pruvienne de Marketing.
Auteur de nombreux ouvrages sur le commerce, le comportement du consommateur et le
dveloppement social, souvent utiliss comme rfrences dans les universits dAmrique latine.
Docteur en administration de lUniversit de Grenoble (1983). Sa thse porte sur lincitation la
diminution de la consommation dnergie dans les foyers franais, aprs lembargo ptrolier.

La francophonie reprsente pour moi, avant tout, une manire de percevoir le monde.
Je crois que plus quune langue, cest une culture qui a la grande vertu de ne pas crer de
barrires entre les sciences dures, la philosophie et la socit. A la diffrence de socits
comme la socit Nord-Amricaine ou celles dautres pays nordiques, o les sciences dures se
distinguent clairement des sciences sociales, la francophonie permet que celles-ci se rejoignent
et sinfluencent mutuellement.
Annexe III - Francophilophones
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25
Je crois que cette mme philosophie peut tre adapte au mode de vie francophone en
gnral, dans lequel le travail, lart et les relations sociales cohabitent et sont
constamment trs proches. Face limportance croissante, chelle mondiale, des objectifs de
production et de productivit, il me semble que la perception francophone du monde est positive,
en cela quelle recherche galement favoriser et promouvoir lpanouissement personnel par
lart, le sport ou encore la cuisine. Il me semble que cette philosophie est dailleurs amene
acqurir une importance croissante, dans un contexte global o la production pour soi ne
convainc plus les populations.
Je fais, hlas, seulement des collaborations ponctuelles pour la diffusion de la langue et la
culture franaises. Jai collabor avec lAmbassade de France (donc une intervention pour
augmenter lattrait de lAlliance franaise qui a eu de trs bons rsultats) et dautres institutions
francophones, et je viens dtre lu comme membre du Comit Directeur de lAlliance franaise
de Lima.
Nanmoins, je crois que mes activits professionnelles pourraient y contribuer, du fait de la
rfrence permanente faite ma formation franaise dans mes livres ainsi que dans mes
activits acadmiques et sociales. Jai publi plusieurs articles dans des revues
acadmiques franaises, et lun de mes livres en franais, qui traite du monde de
lconomie informelle, est devenu une rfrence en Afrique francophone.
Je me considre ainsi comme une sorte de petit maillon entre quelques institutions
francophones et latino-amricaines, en aidant par exemple des entreprises ou
universits francophones mieux connaitre les marchs de la rgion. Je crois dailleurs
que le potentiel de cette relation entre Amrique latine et monde francophone est grand,
du fait des racines latines que partagent ces deux cultures.
De manire anecdotique, je souhaite ici souligner que malgr le fait que de nombreuses
personnes insistent pour que je change le titre de Dr. DEtat sur mes cartes de visite pour un
PhD , jai toujours prfr cette premire dnomination : elle me donne loccasion dexpliquer
ceux qui ne connaissent pas ou ne comprennent pas ce titre, quil sagit dun doctorat franais,
et den souligner la valeur.
Tandis que mes collgues forms en Amrique du Nord se ddient chercher des explications
des thmes complexes mais extrmement prcis et limits, je pense avoir bnfici de
louverture desprit que ma apport ma formation franaise. Grce elle, jai pu tudier
des thmes concernant le commerce et la culture, le commerce et le dveloppement social, ou la
comprhension des socits mergentes, comme celles dAmrique latine, au-del de la seule
application du marketing au rendement des entreprises.
Langlais, nous le savons, est aujourdhui basique dans le monde scientifique, mais le franais
ma apport une certaine diffrence qui a cr des avantages. Jai par exemple eu lopportunit
de travailler dans la partie francophone du Canada, mais galement dtudier des thmes lis
des rgions francophones dAfrique auxquelles je naurais pas pu mintresser en tant
simplement bilingue.







Annexe III - Francophilophones
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2.11. Rpublique dominicaine

M. Leonel Fernandez Reyna
Prsident de la Rpublique Dominicaine lors de trois mandats (1996 2000 ;
2004 2012).
Fondateur et Prsident de la Fondation Globale Dmocratie et Dveloppement
(FUNGLODE).
Membre de lExecutive Club USA-Caribbean organis par le Centre pour les
Etudes Stratgiques et Internationales (CSIS).
Ancien Professeur de droit lUniversit Autonome de Saint-Domingue (UASD) et
Facult Latino-amricaine de Sciences Sociales (FLACSO).
Docteur honoris causa de lUniversit Paris-Sorbonne.


La francophonie a toujours occup une place importante pour le Prsident Fernandez, tant
dans son action gouvernementale qu'au sein de la Fondation qu'il a cre en 2000, le Fondation
Globale Dmocratie et Dveloppement.
C'est travers la lecture des ouvrages de droit pendant ses annes de formation
l'Universit Autonome de Saint-Domingue qu'il commence l'apprentissage du franais.
Connaisseur de littrature, il a galement pu dcouvrir les grands classiques franais lui
donnant un got prononc pour la France. Il prend alors conscience de la richesse de la culture
franaise et de l'ouverture sur le monde que reprsente la langue franaise, galement vecteur
de savoirs.
Depuis son premier mandat prsidentiel en Rpublique Dominicaine (1996-2000), la
francophonie a fait partie de sa politique extrieure comme un instrument d'ouverture et de
dialogue important face aux dfis du XXIme sicle. La dynamique entreprise alors a permis
l'entre de la Rpublique Dominicaine comme pays membre observateur auprs de l'OIF
en 2010 (pendant son troisime mandat prsidentiel 2008-2012), et le Prsident Abdou
Diouf s'est lui-mme par la suite rendu Saint-Domingue pour une visite officielle.
Cette stratgie politique a galement facilit un rapprochement avec les pays voisins de la
Carabe, qui a constitu une priorit pour le Prsident Fernandez, dans l'objectif
d'assurer une meilleure insertion de la Rpublique Dominicaine dans son environnement
rgional, ainsi qu'une collaboration plus troite en matire culturelle, conomique et
commerciale. La clbration du centenaire de Jacques Roumain ou la cration de l'universit
Limonade la suite du terrible tremblement de terre de janvier 2010 tmoignent aussi de son
engagement envers l'Etat voisin, Hati.
Le Centre d'tudes de la francophonie de Funglode a t cr en 2009 dans l'objectif d'enrichir
les changes culturels et de connaissances entre la Rpublique Dominicaine et la France, dans
une perspective la fois rgionale et globale, tout en faisant connatre et diffusant les valeurs
fondamentales de la francophonie.
Funglode entretient des relations de coopration avec de multiples institutions (fondations,
associations, universits, think tank, organisations internationales, etc.), notamment de pays
francophones. Parmi ces institutions, on peut citer notamment les suivantes : Universit Paris I,
Universit Paris 8, Universit des Antilles, Institut des Amriques, Universit du Qubec
Montral, Festival FESPACO du Burkina Faso, OIF, cole Nationale Lumire, etc.
Annexe III - Francophilophones
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Le Centre de la Francophonie de Funglode a galement dvelopp des partenariats locaux avec
l'Alliance Franaise de Saint-Domingue, les ambassades de pays francophones et de nombreuses
coles et universits dominicaines qu'elle associe rgulirement ses initiatives dans le domaine
de la francophonie.
En matire conomique, elle a travaill avec l'AFD en coorganisant par exemple un atelier de
formation sur la micro finance, ou encore une confrence sur l'amnagement du territoire et la
problmatique des fleuves dans les grandes villes latino-amricaines.
Dans le domaine culturel, la Fondation contribue au rayonnement de la culture franaise et de
la francophonie, d'une part, en participant chaque anne l'organisation d'un cycle de cinma
franais en partenariat avec l'Alliance Franaise, suivis de dbats, et d'autre part, en organisant
une fois par an un colloque culturel l'occasion de la clbration de la semaine de la
francophonie au mois de mars. Dans cette dynamique, les thmes traits ont t, notamment :
Albert Camus, la littrature hatienne, Aim Csaire, douard Glissant, la Louisiane
francophone.
Tout au long de l'anne galement, le centre invite rgulirement son public participer des
cafs philosophiques lors desquels sont abordes des questions diverses dans le domaine culturel
autour d'invits gnralement francophones et s'exprimant en langue espagnole. Quelques-uns
des thmes traits ont t par exemple : la diversit culturelle au Qubec, les rythmes musicaux
caribens, la francophonie dans les Amriques, l'uvre de Camus face aux dfis du XXIme
sicle, entre beaucoup d'autres.
La Fondation contribue galement la promotion et la diffusion de la langue franaise,
travers son centre de la Francophonie qui propose en partenariat avec l'Alliance Franaise, des
cours de franais pour les employs de la Fondation.
Par ailleurs, le centre organise chaque mois un "cercle francophone" sur des thmes
varis, dans l'objectif d'offrir un espace d'changes et de partage en langue franaise
Saint-Domingue (les tudes universitaires en France, l'enseignement du franais en Rpublique
Dominicaine, les entreprises franaises implantes en Rpublique Dominicaine et les principaux
dfis en matire d'investissement, sont certains des thmes dj abords lors de ces cercles
mensuels).L'organisation rgulire de dbats, tables rondes, colloques et confrences permettent
de diffuser des informations et connaissances sur des thmes d'actualits en France et dans les
autres pays francophones avec des invits internationaux franais et francophones, tout au long
de l'anne.
Nous citons ici certaines des activits organises, tratre d'exemple : confrence organise avec
Radio France Internationale sur l'instrument de dialogue que constitue RFI dans un monde
global (confrence de Vicky Sonnet) ; confrence du Professeur Dorval Brunelle (de lUQAM) sur
la problmatique gopolitique de repenser l'Atlantique ; colloque sur la crise conomique
europenne, organise en partenariat avec la Dlgation de l'UE en Rpublique Dominicaine ;
atelier sur l'avenir des relations entre l'Union Europenne et la rgion Amrique Latine Carabes
et les dfis de l'intgration rgionale avec la Fondation EULAC et l'IdA.
D'un point de vue rgional, la Fondation s'est aussi attache au dveloppement des changes
avec Hati, en organisant rgulirement des Forums dominico-hatiens sur des thmes d'intrt
et d'actualit pour les deux pays.
En collaboration avec le Ple Carabe de l'Institut des Amriques, dont l'antenne se trouve
hberge Funglode, nous contribuons la promotion de la coopration universitaire entre la
France et la RD, la multiplication des changes et des projets communs de formation et de
recherche. Un colloque sur les dynamiques socioconomiques et la jeunesse dans la Carabe a
par exemple permis de runir de nombreux spcialistes de la rgion et de France afin de
partager leurs expriences et de proposer de meilleures pratiques pour relever les dfis de la
construction du futur de la rgion.
Annexe III - Francophilophones
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28
M. Jos del Castillo Savin
Ministre de lIndustrie et du Commerce.
Ancien Conseiller de la Commission de lindustrie et du commerce au Snat de la
Rpublique, Conseiller juridique du Snat puis Vice-ministre de lIndustrie et du
Commerce, charg des hydrocarbures et des mines
Fondateur et ancien Prsident de Gabinete Econmico, S.A, socit de conseil
pour les entreprises.


La francophonie est lensemble dlments qui est donn par lidentit culturelle et
idiomatique, le style de vie, lidiosyncrasie et la manire de faire des affaires des Franais, cela
en relation avec le reste du monde. Je crois que la francophonie a rencontr cette identit que
tout le monde reconnat.
La relation historique de la Rpublique dominicaine avec la France a toujours t de
coopration et dchanges constants entre les deux tats, parce que depuis lpoque coloniale,
les Franais ont laiss en Rpublique dominicaine de nombreuses contributions culturelles et
sociales, comme lest lapport du Code Napolon dans notre pays, lequel est la base de
notre Code Civil.
cet gard, dans les dernires annes, nos relations se sont renforces de plus en plus par les
reprsentations de ltat franais aux niveaux diplomatiques, consulaires, conomiques,
militaires et culturelles en Rpublique dominicaine, ainsi que par la participation de lAgence
franaise de Dveloppement (AFD), laquelle a des engagements avec la Rpublique
Dominicaine, dirigs vers des activits diverses qui englobent, en particulier, le financement de
la construction de la seconde ligne de mtro de Santo Domingo, laquelle participent les
entreprises franaises Alsthom, Thales, Cim y TSO.
En ce sens, cette coopration bilatrale inclue aussi la protection de lenvironnement, les prts et
les bourses aux tudiants et laide au secteur priv, en particulier aux secteurs qui ont un impact
social important comme la sant, lducation suprieure et la microfinance.
En termes commerciaux, la francophonie joue un rle lmentaire au sujet des affaires et du
commerce international, lintrieur de lUnion Europenne, un partenaire stratgique de la
Rpublique dominicaine et en particulier, la France, en raison de laccord de lAssociation
conomique Union Europenne - Cariforum (EPA). Sur ce point particulier, la francophonie
reprsente un axe crucial lheure de raliser mutuellement des affaires, puisquelle constitue
une exigence sine qua non pour la Rpublique dominicaine de pouvoir profiter des opportunits
qui souvrent dans lchange commercial entre les deux pays.
En Rpublique dominicaine, il existe une influence marque de la langue et de la culture
franaise, due aux relations avec les rgions et les villes francophones des tats comme la
Belgique dont Bruxelles est le sige de lUnion Europenne et comme la Suisse avec Genve, sige
de lOrganisation mondiale du commerce (OMC). cet gard, notre pays, au travers de la
signature et de lexcution dAccords commerciaux, comme celui de lEPA, et tant donn que
notre second partenaire commercial est la Rpublique dHati, nous avons stimul un
meilleur change, non seulement pour ce qui concerne les biens, mais aussi la promotion
dinvestissements de la Rpublique dominicaine vers la Rpublique dHati, ainsi que
dinvestissements conjoints. Tout cela, avec la participation active de la langue franaise dans
ces processus de promotion.
galement, nous sommes arrivs augmenter le commerce bilatral avec la France et les
dpartements franais doutre-mer, particulirement avec ceux qui se trouvent dans les
Carabes, en profitant de lavantage de proximit et des avantages comparatifs de lAccord
dassociation conomique entre lUnion Europenne et les Pays du CARIFORUM.
Annexe III - Francophilophones
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29
Un autre des efforts que nous sommes en train de raliser au Ministre de lindustrie et du
commerce, consiste en lexcution dun programme de formation du personnel du ministre
dans la langue franaise et dans la connaissance de sa culture, afin que nos techniciens
puissent dominer le maniement de cette langue et ainsi renforcer les liens commerciaux avec
les pays francophones.
De la mme manire, la Rpublique dominicaine a sign un Mmorandum daccord de
collaboration interinstitutionnelle entre le Ministre de lindustrie et du commerce (MIC), le
Groupe Sup De Co de Montpellier Business School et la Chambre de commerce dominico-
franaise, dont lobjectif est dtablir les bases gnrales afin que le Ministre de lindustrie et du
commerce, au travers de sa Direction de commerce extrieur (DICOEX) et des entits
mentionnes ci-dessus, ralisent conjointement des activits de collaboration et de formation,
pour appuyer le dveloppement des secteurs productifs nationaux dans les aires o ceux-ci
peuvent profiter des opportunits de commerce que nous offrent lEPA et, en particulier, la
relation bilatrale dominico-franaise.
Dans ma carrire, les lignes directrices de la connaissance de la langue et de la culture franaise
mont apport une meilleure relation avec les personnes et les institutions qui forment partie de
la francophonie et qui interagissent au sein des relations commerciales entre la Rpublique
dominicaine et les dpartements franais doutre-mer. Aussi, grce la signature de lEPA, sest
amlior laccs au march europen des biens de la rgion, dont les pays francophones tels que
la France, la Belgique et le Luxembourg, avec moins de droits de douane, avec des rgles
dorigine plus flexibles, avec llimination de contingents, entre autre concessions sur les biens et
galement, louverture de son march des fournisseurs de services des pays CARIFORUM. Tout
cela se traduit par lentre de produits de consommation prix plus comptitif, puisquils ne
payent pas de droits dimportation ou bien ces droits se voient rduits progressivement jusqu
disparatre.
De mme, la Rpublique dominicaine est signataire daccords internationaux comme cest le cas
de lAccord de Paris en 1883 sur la Proprit industrielle, lequel pose, dans ses dispositions
substantives, les principes sur le traitement national, le droit de priorit et les rgles communes.
galement, la Rpublique dominicaine a particip dans divers arbitrages commerciaux de la
Chambre de commerce international (CCI), qui fut cre en France en 1919, comme une
organisation qui se charge doffrir protection aux entreprises des diffrents pays du monde pour
ce qui concerne les oprations commerciales.
Il faut souligner que la relation bilatrale de la France avec la Rpublique dominicaine sest
renforce avec la signature de lAccord de promotion et de protection rciproque des
investissements, lequel fut sign le 14 janvier 1999 y est entr en vigueur dans les deux pays, le
30 octobre 2002, dont lobjectif est dtablir de meilleures garanties juridiques pour les
investissements des deux nations.
cet gard, la France est lun des pays qui a investi le plus en Rpublique dominicaine, la
preuve de cela est ltablissement dentreprises de capital franais dans notre pays comme sont
les cas dOrange Dominicana, de Carrefour, du groupe Accor et de Nouvelles Frontires,
entre autres. Cest pour cela que pour la Rpublique Dominicaine il est fondamental de
continuer de renforcer les relations commerciales avec les pays francophones, lesquels
ont eu un impact positif sur notre conomie nationale par lattirance des investissements de
ces pays dans de multiples secteurs.
Finalement, il est noter que chaque fois il se fait plus vident et ncessaire de renforcer nos
liens avec la culture et la langue franaise, puisque la manire de faire des affaires entre nos
pays exige de nous comme nation, de raffirmer et de ne pas oublier nos liens historiques avec
la France, lesquels constituent une partie du patrimoine de lidentit culturelle de la Rpublique
dominicaine.
Annexe III - Francophilophones
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2.12. Suriname

M. Raymond Van Hemert
Fondateur de lentreprise de traduction Frans in Suriname, qui sest donn pour
objectif de dvelopper les relations entre le Suriname et les pays francophones.
Ancien Chef pour plusieurs restaurants au Suriname pendant cinq ans.



Tout dabord, la francophonie est louverture sur le monde. Et cest pour moi bien le plus
important aspect de ma jeunesse. Sans vouloir faire trop de comparaisons, lenseignement
amricain / anglais international, reste trs renferm sur soi alors que dans lenseignement
franais, beaucoup dimportance est attach louverture desprit, la connaissance gnrale et
surtout la dcouverte de lautre et o de chose inconnues.
Ensuite, bien qu lpoque je ny voyais pas limportance, lenseignement de la philosophie en
Terminal est aujourdhui pour moi un outil de premier rang dans mon travail. Bien quil ne
sagisse pas forcement de parler de sujet philosophique, la matire ma permis de rflchir
autrement sur diverses problmatique, et au Suriname, cela me donne une avance considrable.
Et finalement, avec louverture du Suriname vers la rgion et surtout vers la Guyane,
lapprentissage de la langue prend de plus en plus dimportance. Qui parle de la langue
parle forcement de culture, et je vois chaque jour quavec lapprentissage de la langue et de la
culture, il y a une comprhension des habitudes et de la manire de faire et de penser de nos
voisins ; les Franais.
Tout dabord par lenseignement de la langue, que cela soit par des formations en classe ou des
formations en entreprise.
En second lieu par la traduction darticles sur notre site internet ou nous exposons les actualits
du Suriname de la Guyane et de la France mtropolitaine.
Ensuite, nous venons galement de lancer une radio internet ou nous diffusons de la musique
franaise mais parlons galement dactivits qui ont lieu en Guyane et/ou en France. Bientt
nous allons commercialiser cette radio et allons lagrandir avec des interviews et des actualits
en franais et en nerlandais.
Finalement, de temps en temps je tente de monter des projets qui permettent de rapprocher les
deux territoires ; soires, salons etc
La langue franaise au Suriname est importante. Elle permet une ouverture du march
sur le monde. Elle permet un blouissement conomique autre que celui soutenu par la Chine,
les Etats-Unis et les Pays-Bas. La barrire de la langue persiste encore. tre bilingue dans mon
cas est donc un atout considrable dans un pays friand de coopration avec la France. Surtout
que, comprenant les Surinamais car jhabite dans le pays, et les Franais par mon ducation,
jarrive mieux remplir le rle de pont entre les deux communauts.

*



Annexe III - Francophilophones
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31
2.13. Uruguay

M. Ricardo Ehrlich
Ministre de l'Education et la Culture depuis 2010 (Gouvernement du
Prsident Jos Mujica).
Maire de Montvideo (2005-2010).
Professeur de Biochimie la Facult des Sciences de lUruuay.
En prison pour des raisons politiques (1972-1973). Exil en France
ds 1974, sinstalle en Uruguay au retour de la dmocratie.
Chercheur du Centre National de la Recherche Scientifique (France, 1979-1989 et 1996-
1997), lInstitut de Biologie Molculaire et Cellulaire de Strasbourg, lInstitut Jacques
Monod de Paris et au Centre de Gntique Molculaire de Gif-sur-Yvette.
Diplme dtudes Approfondies en Biochimie et Biologie Molculaire (1976) et Docteur s-
Sciences Physiques de l'Universit Louis Pasteur de Strasbourg, France (1979).
Officier de lOrdre des Palmes Acadmiques de la Rpublique Franaise, 2002.
Docteur Honoris Causa de l'Universit Pierre et Marie Curie de Paris (Paris VI), 2007.
Chevalier de lOrdre de la Lgion dHonneur de la Rpublique Franaise, 2009.

La France o je suis arriv comme rfugi politique - a t pour moi pays, patrie,
d'adoption, o je me suis enracin. Ceci ma permis de garder mes racines originelles
pleinement vivantes.

La langue franaise, tout dabord au travers de la science et de la culture, mais surtout par la
dcouverte des autres, des gaux, par le partage de leur vie quotidienne, de leurs projets et de
leurs rves, est devenue partie de ma propre histoire et de mon identit. A mon retour en
Uruguay, la fin de l'exil lors la chute de la dictature, tout naturellement la langue franaise
ma accompagn. Les liens avec la France, avec les communauts scientifique et
universitaire trs particulirement, ainsi que ma formation de chercheur, faisaient
partie de ce que je pensais pouvoir apporter en Uruguay.

Si apport personnel il y a eu dans la diffusion de la langue et la culture franaise, il sest centr,
dune part, dans le renforcement des liens travers la science, par des projets collaboratifs et la
formation de jeunes chercheurs, ce qui a permis le dveloppement de diffrentes initiatives et
programmes et a conduit, finalement, la cration de lInstitut Pasteur de Montevideo. Dautre
part, quand jai assum des responsabilits politiques, premirement comme Maire de
Montevideo et aprs comme Ministre de lducation et la Culture, jespre avoir pu contribuer
augmenter tous les liens, culturels, scientifiques, conomiques et politiques entre les deux pays.
Finalement, comme Ministre, jai eu lhonneur de participer au processus qui a conduit
ladhsion de lUruguay lOrganisation Internationale de la Francophonie.

La sollicitude dadhsion de lUruguay lOrganisation Internationale de la Francophonie a t
motive par notre histoire, par notre culture et par notre regard sur lavenir de notre pays, qui
dfinissent notre vocation dintgration et notre engagement dans la construction de contextes
internationaux solidaires, de contextes de paix, amiti et coopration entre les peuples.
LUruguay est un pays ncessairement ouvert sa rgion et au monde.
Lespace de la francophonie, grand et divers, est dfini par son histoire, sa culture et la langue
franaise comme lien. Les langues constituent un pilier majeur de lidentit des communauts et
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des nations ; elles sont la base fondamentale du sens didentit et de la construction culturelle
dun peuple. Les langues vivent avec les peuples et gardent des empreintes de leur histoire. La
gographie laisse galement son empreinte en elles, dfinissant de vritables bassins culturels
que marquent sa propagation et son dveloppement. Les petits territoires laissent ainsi leurs
empreintes, travers des accents et des variantes quaccompagnent les identits locales.
Permettez-moi des citer ici les paroles de celui qui ft le Premier Secrtaire Gnral de la
Francophonie et Secrtaire Gnral des Nations Unies, Boutros Boutros-Ghali, que jentends
synthtiser nos raisons pour nous associer lOIF: la francophonie a su crer une
communaut capable de surmonter ses divergences tout en respectant ses diffrences. Elle est
ainsi () une cole de diversit. Celle qui nous apprend nous enrichir des cultures des autres
pour devenir vraiment nous-mmes. Cest la raison pour laquelle je crois aussi que penser la
francophonie est une autre manire de penser le plurilinguisme () il ne saurait y avoir de
multilatralisme sans plurilinguisme. Effectivement, une langue dfinit aussi un espace ou
stablissent des liens, un espace daccompagnement, entre des nations et des pays.
Les langues sont les instruments les plus puissants pour la prservation et le
dveloppement de notre patrimoine culturel tangible et intangible. Le dveloppement de la
langue maternelle, son enseignement et sa pleine appropriation est un lment central pour
btir des socits de citoyens libres avec des horizons ouverts. La langue de notre pense et de
nos motions est notre bien le plus estim, mais la diversit linguistique est notre patrimoine
commun et la base pour les confluences, pour les rencontres des gnrations que viendront.
Le plurilinguisme et les liens entre les tres humains, les communauts et les pays travers les
langues, non seulement renforcent le dveloppement des capacits des tres humains,
surtout travers lenseignement prcoce, mais ouvrent les esprits et les curs des gens.
Le plurilinguisme cre une majeure conscience sur les traditions culturelles et les identits des
peuples autour du monde et il inspire et dveloppe la solidarit base sur lentendement, la
valorisation des diffrences et le dialogue.
Les liens travers une langue sont alors trs puissants et durables.
LUruguay a une histoire, une culture et un temps prsent qui nous lient fortement lespace de
la francophonie. Ceci a marqu le dveloppement de notre ducation, notre culture, notre
science, et a t dtaill dans notre demande dadhsion lOrganisation Internationale de la
Francophonie.
Nous avons des liens troits avec un nombre important de pays membres. Bien que nous
devions souligner les liens avec la France et lEurope en premier lieu, par lhistoire des
derniers sicles de notre territoire, par les communauts dimmigrants europens qui
ont contribu crer notre nation et par lhistoire de deux sicles de notre pays
indpendant, nous devons souligner aussi les forts liens qui nous unissent avec la terre
africaine et ses peuples. Ces derniers ont t tablis par les nombreuses communauts que
dans des temps divers furent amenes travers lOcan Atlantique dans le continent amricain.
Les communauts dorigine africaine constituent une partie importante de notre population,
elles ont fcond notre culture et ont contribu forger notre histoire et notre identit.
Nous sentons forts les ponts qui se sont tablis entre nos continents travers des communauts
et des peuples qui, par diverses raisons, se sont dplacs ou ont t dplacs au long des sicles,
en senracinant dans autres territoires, assumant lhistoire de ces nouvelles terres, btissant son
histoire et semant leur culture. Le fait de faire pousser des racines dans dautres terres,
aide conserver les racines originaires; parfois, les douleurs du dracinement initial
peuvent faire endormir les origines pendant une ou plusieurs gnrations, mais elles
resurgissent toujours et crent des liens entre des nations lointaines que la histoire a fait
diverses, riches dans sa diversit. Ainsi que la majeure richesse dun tre humain est
davoir une communaut qui lui appartient, davoir une communaut laquelle
appartenir, une des grandes richesses dune nation, dun pays, est dappartenir, dtre intgr
une communaut internationale avec laquelle partager des liens damiti et culturels, dtre
Annexe III - Francophilophones
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33
intgr un grand espace o lon partage la construction du bien-tre et du bonheur pour les
peuples, avec la vocation et lengagement de la construction conjointe dun avenir solidaire.
Nous pensons que celle-ci est lune de cls pour un dveloppement durable.
Dans le prsent contexte de recherche de nouveaux quilibres internationaux qui sont btis sur
des principes solidaires, nous voulons souligner ce qui nous unit aussi lOrganisation
Internationale de la Francophonie ce sont les concepts rsums dans la dclaration du XII
me

Sommet de Chefs dtat de Montreux, loccasion du 40
me
anniversaire de la cration de la
Francophonie institutionnelle.
Cette dclaration signalait que la langue franaise constitue un creuset de la coopration et de
la solidarit entre des tats, des gouvernements et des peuples, prsents sur cinq continents. Elle
raffirmait aussi la volont de promouvoir la diversit culturelle et le multilinguisme, et
soulignait que la construction de la paix, la dmocratie, ltat de droit, le respect et la promotion
des droits de lHomme et lgalit entre les hommes et les femmes constituent la clef de vote des
valeurs communes de la Francophonie. Finalement, soulignait galement, avec lintention de
contribuer la gouvernance mondiale, la volont de renforcer les solidarits et les concertations
francophones, y compris dans le cadre des enceintes multilatrales, pour relever les dfis
majeurs auxquels les pays sont confronts dans ce temps de vritable changement de
civilisation. Nous adhrons galement aux objectifs de: promouvoir la langue franaise et la
diversit culturelle et linguistique; promouvoir la paix, la dmocratie et les droits de lHomme ;
appuyer lducation, la formation, lenseignement suprieur et la recherche ; dvelopper la
coopration au service du dveloppement durable.
En rsum, si ctait notre histoire notre principale lettre de prsentation l'OIF, sont nos
engagements prsents avec la dmocratie et la libert, nos engagements avec la construction
despaces solidaires et dgalit en droits aux niveaux national et international, la raison
principale de notre volont de nous rapprocher du grand espace de la francophonie. Nous
attendons pouvoir partager le chemin avec la diversit de peuples qui la constituent.

3. Asie
3.1. Bangladesh
M. Farooq Sobhan
Prsident de Bangladesh Enterprise Institute (BEI), institut de recherche
indpendant engag dans le dveloppement du secteur priv au Bangladesh.
Directeur Indpendant du Conseil dadministration dIDLC Finance Ltd., lune des
institutions financires non-baincaires les plus importantes de Bangladesh.
Ancien Secrtaire gnral du Ministre des Affaires trangres (1995 -1997).
Ancien Ambassadeur / Haut-Commissaire en Inde, Chine, Malaisie et lONU.
Ancien diplomate au Caire, Paris, Belgrade et Moscou.
Ancien Prsident de la Commission des socits transnationales des Nations
Unies (1991-1992).
Ancien Prsident du Groupe des 77 aux Nations Unies (1982-1983).



Annexe III - Francophilophones
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34

Je suis un grand admirateur de la France, la langue franaise, de la littrature, de la
gastronomie, en effet de toutes les spcificits franaises, et ce partir du moment o j'ai t
Paris en tant que jeune diplomate dans les annes soixante.
Au cours des cinquante dernires annes, j'ai visit la France priodiquement. Cependant, je dois
avouer que mon franais est devenu assez rouill. Au fil des annes, j'ai t un ardent dfenseur
de l'Alliance Franaise Dhaka.
J'ai eu le privilge d'assister une confrence tenue Paris il y quelques annes, promouvant la
coopration entre le Commonwealth, le monde anglophone et la Francophonie. Nous avions tous
convenu l'poque que c'tait une excellente initiative et que cette coopration devait tre
poursuivie dune manire soutenue et structure.
Je tiens vous souhaiter plein succs dans la mission que le Prsident de la Rpublique vous a
confie. Cest un grand honneur pour moi de vous soutenir dans le travail que vous avez
entrepris.

M
me
Bibi Russell
Fondatrice en 1995 de Bibi Productions, marque engage pour la
promotion du patrimoine artisanal du Bangladesh, ainsi que le
dveloppement culturel, social et conomique des pays en
dveloppement.
Initiatrice du concept de Mode pour le dveloppement ( Fashion for
development ), sa promotion des industries culturelles traditionnelles et
lartisanat dans les pays en dveloppement visant galement
lautonomisation de la femme et lradication de la pauvret.
Artiste pour la paix de lUNESCO, nomme en 1999.
Ambassadrice de bonne volont de lUNESCO.
6


Langue et culture sont intimement lies. Ensemble, elles constituent le fondement et
lenrichissement le patrimoine des socits humaines. Transmise de gnration en gnration,
faonne, reconstruite et en permanence revitalise, la diversit linguistique et culturelle forme
le patrimoine commun de l'humanit. Il est donc impratif de le prserver et de l'entretenir, en
favorisant avant tout la comprhension, le respect et l'interaction entre les peuples, leur culture
et leur langue, en partageant la richesse et la valeur de la diversit.
Dans cette perspective, la francophonie joue un rle cl dans la clbration de la vitalit et de la
diversit de la langue et la culture franaise. Elle rassemble les pays qui ont en partage la
langue franaise et qui entretiennent un lien notable avec la culture franaise. Tout en rendant
hommage la richesse de la langue et la culture franaise, la francophonie met en valeur
sa diversit et favorise la continuit de nouvelles expressions cratives. La comprhension
commune favorise par l'appartenance linguistique et culturelle permet aux groupes de crer

66
Source de la photo : http://www.unesco.org/new/fr/unesco/events/public-
events/?tx_browser_pi1[showUid]=22065&cHash=f844af5d94
Annexe III - Francophilophones
- 35 -
35
une plateforme de dialogue afin de prserver la paix, les droits humains et le dveloppement
durable.
Je suis une fervente admiratrice et dfenseure des expressions culturelles, dans toutes les formes
et de tous les coins du monde. Enfant, j'ai t marque par le mouvement de la langue dans mon
pays (ancien Pakistan oriental) et ralis, tt dans ma vie, quel point il est essentiel pour un
individu d'tre en mesure de s'exprimer et de communiquer dans sa langue maternelle et
d'exercer ouvertement les droits culturels. Plus tard, quand j'ai tudi la mode et le design en
Europe, toutes les portes se sont ouvertes moi pour voir et apprendre de la richesse du
patrimoine et de l'opulence des grandes maisons de mode, en particulier celles de France. Je me
suis associe leur activit de diffrentes manires afin de promouvoir leur travail cratif. J'ai
normment voyag depuis et travaill avec des artisans et designers de diffrents continents. A
travers mon travail, j'essaie de soutenir, prserver et partager les connaissances sur les
diffrents modes de cration artistique, de production et de distribution dans mon pays ainsi que
dans dautres parties du monde.
La France continue de me fasciner et de m'inspirer dans mes efforts cratifs. Je salue les
efforts des pays francophones dans la promotion du dialogue, de la comprhension et du respect
de la diversit linguistique et culturelle.
A travers l'art et le design, je cherche sensibiliser et de dmontrer les immenses comptences
et l'expertise des artisans, de prserver le patrimoine, dencourager la crativit, doffrir des
opportunits d'emploi, de dvelopper le statut des femmes et de contribuer l'radication de la
pauvret.

3.2. Cambodge

M. Hang Chuon Naron
Ministre de lducation, de la jeunesse et des sports, Vice-Prsident du Conseil
suprieur de lconomie nationale, institut de rflexion du Gouvernement royal du
Cambodge.
Secrtaire gnral du Ministre de lconomie et des finances (2004 2010), puis
Secrtaire dtat (2010 et 2013).
Ancien Secrtaire gnral adjoint en charge des politiques fiscales et financires,
des affaires de coopration de l'ASEAN, de l'analyse conomique et du march
financier et les ngociations avec le FMI, la Banque Mondiale et la Banque
asiatique de dveloppement.
Titulaire dun master en droit international dans le cadre du programme conjoint de lUniversit
Royale de Droit et des Sciences conomiques (Cambodge) et de lUniversit de Lyon II (France).
La francophonie pour moi dpasse la dfinition classique de lensemble des personnes et des
institutions, voire des pays, ayant le franais en partage . Pour moi la francophonie reprsente
laccs la culture et la civilisation franaise, un moyen pour la comprhension
approfondie de lhistoire et de lart khmer, la protection du patrimoine culturel, le
renouveau du thtre cambodgien daprs indpendance, la fentre sur la culture
juridique civiliste et le droit international public. La francophonie incarne galement le
partenariat en vue dune croissance conomique et du dveloppement durable, et surtout
le dveloppement des ressources humaines. En plus, la francophonie reprsente un mode de
pense, un partage des valeurs universelles de lhumanit.
Annexe III - Francophilophones
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36
Lamour de la langue et de la culture franaise a commenc pour moi il y a longtemps. Et je suis
convaincu quon ne peut pas matriser une langue sans amour attach cette langue, cette
culture et ce peuple. Cest parce que pour matriser une langue on a besoin de faire des tudes
assidues au moins de 10 ans. Mais, pour moi a fait plus de 30 ans, dabord Kiev, en Ukraine, o
jai frquent des cours de soir privs en traversant le neige hivernal de Kiev, et en suite
Moscou et Phnom Penh. Cest lapprentissage tout au long de la vie.
Cest grce la langue franaise que je me suis imprgn de la culture et de la civilisation
franaise. Jai pu approfondir ma connaissance gnrale et spcifique dans les divers domaines :
la philosophie, la littrature, la posie, la sociologie, lconomie, les finances publiques, la
politique trangre, lart, lhistoire etc. Les dbats entre Jean-Paul Sartre et Raymond Aron me
fascinent normment. Le dsir de Simone de Beauvoir de pouvoir crire comme Sartre veille
en moi un effort de devenir un jour un crivain. Comme vous le savez, les jeunes des annes
1970 ont t beaucoup influencs par Sartre, qui a laiss une empreinte indlbile sur les
romanciers cambodgiens des annes davant-guerre.
La langue franaise constitue avant tout le seul moyen daccs la connaissance
approfondie de lhistoire du Cambodge et de lart khmer. Plusieurs gnrations des
chercheurs franais ont consacr leur vie ltude de la culture et de la civilisation khmre.
Comment comprendre les temples dAngkor et lvolution de lart khmre sans une connaissance
approfondie du franais ? On sait bien que les illustres chercheurs franais ont contribu depuis
le 19
me
sicle la renaissance de la civilisation khmre, surtout avec leurs recherches sur les
temples de la priode angkorienne.
Le droit international public et la diplomatie reprsentent des domaines o la
connaissance de la langue franaise est un atout. La relation entre nos deux pays est une
relation ancienne et privilgie. Ctait les illustres Franais du 19
me
sicle qui ont aid le
Cambodge retrouver la totalit de sa souverainet territoriale, face lagression du Siam et du
Vietnam. Cest donc grce la France que le Cambodge a retrouv lunit et lintgrit de son
territoire en 1907 quand le Siam a rtrocd au Cambodge aux termes du trait franco-siamois
de 1907 les provinces de Battambang et dAngkor. En tant que chercheur dans le domaine des
frontires terrestres et maritimes du Cambodge, jai pu avoir accs une richesse des
documents et ouvrages en franais.
La priode daprs lindpendance, surtout dans les annes 1960, le Cambodge a connu une
renaissance culturelle. Le thtre parl est n dans les annes indpendantes au sein de
lUniversit des Beaux-Arts. Les professeurs et les tudiants de cette universit ont jou la
version khmre des pices du thtre franais, par exemple, Le Bourgeois gentilhomme de
Molire, Le Cid de Corneille. Les Cambodgiens, en sinspirant dune pice de thtre d'Alfred
de Musset, On ne badine pas avec lamour , ont mont leur propre version de cette histoire
damour. Dans les annes 1970, le thtre nous permettait doublier les horreurs de la guerre,
qualifie par Raymond Aron comme la dialectique de la lutte . Le btiment du thtre du
Front Bassac nous servait de refuge contre les bombardements dans les annes 1970. Ctait
galement au thtre que jai appris la culture cambodgienne.
Annexe III - Francophilophones
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37
Lhistoire rcente du Cambodge montre encore une fois que la France incarne la recherche de
la paix au Cambodge aprs que cet lot de paix ait plong dans plus dune trentaine dannes
de guerres et de conflits fratricides. Avec les rencontres historiques, organiss par la France,
entre Sa Majest le Roi pre Norodom Sihanouk et le Premier Ministre Hun Sen Fre-en-
Tardenois et surtout les accords de Paris de 1991 qui ont mis fin la guerre civile de plus
de 30 ans. Avec lappui de la diplomatie franaise et des autres puissances mondiales, le
Cambodge sest de nouveau transform en un lot de paix, de stabilit et de croissance
conomique. La France est fermement engage aux cts du Cambodge pour laider relever les
nouveaux dfis auxquels il est confront dans un contexte de transition politique, conomique et
sociale. La paix retrouve a permis aux Cambodgiens de toutes les tendances politiques de jeter
les bases dune conomie du march, de ltat de droit et dune dmocratie nouvelle. Au cours des
deux dernires dcennies, le Cambodge a surmont de nombreux obstacles et dfis. La France
accompagne les efforts entrepris par le Cambodge pour faire entrer le Cambodge dans lre du
dcollage conomique et dans le giron de la communaut de la francophonie et du systme
juridique civiliste.
Comment comprendre dune manire exhaustive le systme juridique cambodgien sans
avoir une connaissance approfondie de la langue franaise, mme si ce systme volue, se
mtamorphose et se transforme sans cesse ?
Les entreprises franaises se sont installes au Cambodge afin de rpondre aux besoins de ce
peuple meurtri par plus de trois dcennies de guerre. Le partenariat franco-cambodgien vise
consolider ltat de droit, renforcer les infrastructures, doter le pays de ressources
humaines adaptes aux secteurs-cls de lconomie, rendre plus efficaces le systme de
sant, amliorer les conditions de vie des plus dmunis. LInstitut Pasteur du Cambodge est
devenu un fleuron de la recherche sur les maladies tropicales en Asie du sud-est.
Les changes entre le Cambodge et la France dans les domaines de la culture, des savoirs
et de lducation occupent une place centrale. Des milliers de diplms cambodgiens sont soit
forms en France, soit au Cambodge dans le cadre de la coopration franaise. Moi-mme je suis
trs honor de faire partie de cette garnison des tudiants qui font leurs tudes lUniversit de
droit et de sciences conomiques au Cambodge dans le cadre de la coopration franaise.
La France poursuit galement son appui la prservation et la mise en valeur du riche
patrimoine cambodgien sous lgide de lEcole franaise dExtrme Orient qui tait en
charge de la conservation des temples dAngkor depuis 1907. Le temple de Baphuon, dont
la restauration vient dtre acheve par les experts franais, incarne trs bien cette coopration
fructueuse.
La promotion de la langue franaise passe par lhritage quon peut transmettre la gnration
future des ouvrages en franais, lenseignement de la langue franaise, et surtout les incitations
quon peut accorder aux jeunes pour quils apprennent la langue franaise.
Comment lguer un hritage notre nouvelle gnration afin de prenniser la francophonie
dans une rgion envahie par la langue de Shakespeare ? Andr Maurois dit : La lecture n'est
pas seulement une saine gymnastique de l'intelligence ; elle rvle aux jeunes le caractre secret
de la vrit, qui n'est jamais donne toute faite au chercheur, mais doit tre construite par lui
force de travail, de mthode et de bonne foi . Cest pour cette raison que jai dcid de consacrer
mon temps pour crire des livres en franais sur lconomie du Cambodge, les finances publiques
et les frontires maritimes du Cambodge afin de participer la diffusion de la langue et de la
culture franaise, mais galement apporter une humble contribution aux discussions sur les
thmes dactualit du Cambodge. Ces livres permettraient aux jeunes cambodgiens de connatre
d'autres poques et de comprendre des phnomnes complexes de notre temps. Grce la
lecture en gnral, nos jeunes pourraient vader de leur petit univers personnel.
Annexe III - Francophilophones
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38
Par ailleurs, le bonheur pour moi, cest la ralisation du rve. Lorsque jtais encore tudiant
Moscou, javais un rve de publier un ouvrage en franais sur lconomie du Cambodge. Alors
que je travaillais au Ministre de lconomie et des finances, il me fallait presque 10 ans pour
sortir un ouvrage intitul lconomie du Cambodge : Nouvelles frontires du dveloppement
socio-conomique . Mais, jai encore un autre rve raliser, cest de devenir un auteur de
romans francophones.
La qualit de notre ducation est au cur de nos proccupations quotidiennes. En tant que
Ministre de lEducation, de la Jeunesse et des Sports, la priorit pour moi cest lenseignement du
franais et en franais au Cambodge et la formation des enseignants du franais afin de
damliorer la qualit de lenseignement du franaise. La vie cest aussi un choix, et la
francophonie permet aux jeunes cambodgiens de faire un meilleur choix. Cest la raison de
renforcer les classes bilingues dans le secondaire o lenseignement des sciences et des
mathmatiques est effectu en franais. Mais, aussi il faut donner ce choix ceux qui dcident
dapprendre langlais comme une premire langue vivante, en les encourageant dapprendre le
franais comme une deuxime langue vivante. Les tudiants doivent tre bien arms par les
outils linguistiques afin davoir un accs plus large lapprofondissement de leur connaissance.
Ce choix nest pas seulement stratgique, mais aussi par lamour de la langue et de la civilisation
franaise.
Pour moi, la francophonie reprsente galement un rseau conomique qui relie les
entreprises qui ont le franais en partage. Jai dans le pass aid et encourag les entreprises
franaises simplanter au Cambodge pour crer des emplois pour des jeunes Cambodgiens.
Cest comme depuis le premire sicle de lre chrtien quand les commerants indiens
participaient la diffusion du brahmanisme dans lempire khmer, le Cambodge ont fini par
construire des temples les plus grands du monde indien. Dans la mme veine, les entreprises
franaises sont porteur des valeurs conomiques francophones et des sciences de gestion
franaise. Cest travers les changes conomiques quon peut transmettre les valeurs
culturelles et vice-versa. La mondialisation conomique, culturelle, politique est vielle comme le
monde.
Les enjeux que nous, les francophilophones, devrions faire face cest de sadapter cette
mondialisation conomique, culturelle et politique pour que nos jeunes voient dans la
francophonie les perspectives davenir. La coopration au sein de lOIF et lAUF doit rester
pertinente et devrait voluer au gr des attentes des jeunes du monde entier. Quelle contribution
que la langue de Molire devrait apporter dans lavenir lenrichissement de la diversit
culturelle ? Le rle de la langue franaise pour les gnrations venir sera dtermin par
lapport du franais au dveloppement et lpanouissement des sciences, de la culture, du
commerce international et de la diplomatie.
La francophonie constitue une des sources inpuisables de connaissance pour les jeunes. Notre
objectif, cest la formation des citoyens du monde. Pour que nos jeunes puissent relever les
challenges mondiaux du 21
me
sicle. Le monde est devenu de plus en plus interdpendant. La
francophonie devrait donc dpasser la notion dune communaut ayant le franais en partage. Il
sagit dattachement des valeurs, la richesse culturelle de lensemble des pays francophones
et, en plus, un mode de pense. Ce nest pas une langue de domination, cest une langue et des
valeurs du partage. Pour tre pertinent dans ce monde dont le changement est une
constance permanente, la francophonie doit tre ouverte linnovation. Il faut attirer les
jeunes sintresser aux valeurs francophones diversifies. La francophonie doit sadapter aux
jeunes, leurs aspirations et leurs attentes. La francophonie doit lutter contre lexclusion
en faveur dune ducation inclusive. La francophonie doit donner aux jeunes lespoir pour
un avenir meilleur.
Annexe III - Francophilophones
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39
En travaillant pour promouvoir la langue franaise, il est de notre devoir de transmettre nos
jeunes lamour des valeurs et de la culture franaise et francophone. Il sagit dune francophonie
plus approfondie, qui est plus riche que la francophonie priphrique, caractris par un simple
amour de la langue franaise. Cest donc aller au-del de la simple communaut des personnes
et des pays ayant la langue franaise en partage.
Au Cambodge, la francophonie signifie galement lenseignement suprieur de qualit.
Elle ouvre la porte aux tudiants cambodgiens soit de faire une tude au Cambodge dans le
cadre de la coopration franaise, soit dobtenir une bourse du gouvernement franais pour
faire des tudes en France. Cette perspective devrait susciter des intrts parmi les jeunes
cambodgiens dapprendre la langue de Molire. Par ailleurs, la richesse des ressources
francophones constitue un outil indispensable pour que les tudiants puissent
entreprendre la recherche sur les thmes de leur intrt. A cette fin, en aidant les tudiants
cambodgiens faire des recherches, je participe humblement la formation des ressources
humaines de qualit. Cest galement la recherche quon peut apprendre. Ce sont donc les
processus de connaissance : acquisition de connaissances, tude des connaissances et insertion
des connaissances dans le travail. Je citerais Montesquieu, le penseur franais du sicle des
Lumires, qui, dans son uvre monumental De lesprit des lois , a dclar : Lducation
consiste nous donner des ides, et la bonne ducation les mettre en proportion . Cest pour
cette raison quavec ses valeurs, la France a clair le monde.
La langue et la culture franaises reprsentent bien pour moi un atout indispensable
pour remplir mes fonctions quotidiennes. Il sagit dabord de moyen dacqurir des
comptences dures, et surtout les comptences transfrables du XXI sicle, comme lesprit
critique, la capacit de rsoudre les problmes et la communication.
La philosophie cest la science des sciences, un mode de penser pour relancer le Cambodge dans
le monde moderne. Je suis persuad que lducation et la culture reprsentent lun des meilleurs
investissements quun pays puisse faire pour sa population et son avenir. La connaissance de la
langue et la culture franaise mapporte une valeur ajoute en termes dides et dinnovations
me permettant de mieux servir mon pays.
La premire dmarche que jai entrepris aprs avoir intgr le Ministre de lconomie et des
finances la fin des annes 1990, cest la rforme du financement de lducation que jai initi en
2000 afin de donner plus de ressources financires aux coles. Les collectivits territoriales sont
encourages assurer le suivi de la performance des coles par une rforme de dcentralisation.
Cette rforme a dbouch sur une meilleure performance des coles, avec le taux net de
scolarisation primaire passant de 87 % en 2001 98 % en 2014. Le Cambodge se figure
maintenant parmi les pays en voir de dveloppement qui a atteint les objectifs millnaires du
dveloppement, alors quune vingtaine de pays ont rat cette cible important.
Par ailleurs, avec la coopration franco-cambodgienne, jai initi avec mes collgues, entre 2004
et 2008 quand jai assur la fonction du Secrtaire gnral du Ministre de lconomie et des
finances, la rforme des finances publiques en sinspirant de la rforme de la LOLF en France.
Avec des recettes supplmentaires, gnre dans le cadre de cette rforme, nous avons financ
les programmes de relance conomique suite la crise financire mondiale sans recours aux
emprunts bancaires. Le pays a pu dmarrer la croissance conomique en 2010 au niveau de 6 %
sans une crise de la dette publique.
En plus, mes tudes en franais des frontires maritimes, de lconomie et des finances publiques
du Cambodge mont bien aid mieux servir le Cambodge. Ces documents visent renforcer les
capacits institutionnelles et individuelles du Cambodge surtout parmi les dcideurs politiques.
Ces tudes inspirent galement les jeunes cambodgiens poursuivre le chemin de chercheurs en
politiques publiques.
Annexe III - Francophilophones
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40
Dans le domaine de lducation, la langue franaise joue un rle traditionnel et prpondrant au
sein de lUNESCO et de lInstitut international de planification de lducation (IIPE), dont la
mission est de renforcer les capacits et aider les tats membres grer leur systme ducatif.
Bien entendu, lUNESCO et lIIPE constituent nos partenaires les plus privilgis.
Enfin, la langue franaise joue un rle important dans la comprhension des conventions
internationales. Dans ce contexte, la connaissance du franais est utile pour la diplomatie
mondiale, ainsi que dans le cadre de coopration bilatrale et multilatrale. La langue franaise
est une des langues de lONU et des organisations internationales. La connaissance du franais
me facilite normment pour tablir un rapport de confiance avec beaucoup des francophones
du monde entier. Jose dire que cest grce la langue de Molire que le patron du FMI, M
me

Lagarde, a port tout de suite lamiti envers le Cambodge. Sa visite au Cambodge tmoigne la
qualit de cette amiti.
Cest grce la connaissance du franais que lengagement, commenc il y a longtemps dj,
peut tre poursuivi afin de renforcer des liens plus troits entre le Cambodge et la France. Pour
des raisons susmentionnes, que les Cambodgiens adressent la France leur profonde gratitude
et reconnaissance.
3.3. Chine
M. Dong Qiang
Calligraphe renomm, critique dart, professeur et directeur de recherches
lUniversit de Pkin, responsable du dpartement de langue et littrature
franaises et directeur du centre de recherches sur la francophonie.
Auteur et traducteur de nombreux ouvrages de rfrence dans lhistoire de
lart, la littrature et la posie. Il est lauteur dune Histoire illustre de la
littrature franaise, Liang Zongdai, une traverse du symbolisme franais et
dun recueil de pomes en bilingue publi en France (Lautre main, ditions
Bleu de Chine, 1997). Il a traduit en chinois Gilles Deleuze, Daniel Arasse,
Hubert Damisch, Arthur Rimbaud, Ren Char, Andr Breton, etc.
En 2009, Dong Qiang fonde avec lAmbassade de France en Chine le Prix Fulei de traduction, qui
rcompense en Chine les meilleures traductions de lanne, du franais vers le chinois.
Chevalier des Palmes Acadmiques
Grande Mdaille de la Francophonie de lAcadmie franaise.

Jai t mis sur la route du franais un peu brutalement par le systme ducatif chinois de
lpoque : on ne ma pas demand mon avis ! Mais aprs, cela sest avr une grande opportunit
pour moi, tout comme un mariage forc a rendu possible un grand amour. Jai pass le meilleur
de ma jeunesse Paris, en frquentant les matres les plus illustres et en mentourant dun
milieu intellectuel de haut niveau : Kundera, Le Clzio, Gao Xingjian, Bourdieu, Ricoeur, Greimas,
etc. Le franais est devenu un moyen pour moi de comprendre le monde extrieur et ma
ensuite aid mieux rflchir sur mon propre pays.
Mme aprs mon retour, jai maintenu un lien trs fort avec la France : lenseignement,
lanimation la tlvision, les traductions, la rception des personnalits francophones
dimportance, dbats, etc.
Actuellement, jai non seulement un mtier officiel qui me relie la France (doyen du
dpartement de langue et littrature franaises lUniversit de Pkin), en plus, mes activits
dartiste, de critique littraire et dart sont aussi lies avec ma formation en France.
Annexe III - Francophilophones
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41
Je fais peut-tre partie de ceux qui sont les plus actifs pour aider diffuser la langue et la culture
franaise dans le monde, car dabord jenseigne le franais dans lune des plus prestigieuses
universits de Chine Mao Zedong a t bibliothcaire dans cette universit - et responsable du
meilleur dpartement de franais de la Chine.
Ensuite, jai enseign le franais la tlvision, pour un plus grand large public. Ensuite, je suis
conseiller de plusieurs maisons dditions concernant la France et moi-mme diteur et
traducteur. De plus, jai mont un grand prix de traduction en Chine (le Prix Fulei), avec
lambassade de France en Chine, pour promouvoir le passage des livres franais en Chine. Enfin,
jinterviens en tant que confrenciers ou interlocuteurs dans des dbats tlviss ou sur le net,
pour parler de la France, avec une trs grande audience.
Ma carrire est troitement lie avec la France. Ce quil y a doriginal, cest peut-tre que jai pu
largir cette carrire par ce que jai appris en France : ltude de lart ma ouvert des yeux et ma
permis de (re)devenir un calligraphe de trs haut niveau, jaide des artistes chinois et franais
mieux se dfinir et rencontrer leur clients, jutilise le franais pour valoriser les auteurs chinois
ltranger et les auteurs franais en Chine, etc.

M. Wang Bo
Associ Grant du Fonds dInvestissement priv China Equity Links .
Associ Grant, en charge du fonds dInvestissement priv Edmond de
Rothschild Private Equity China Fund (2008-2010).
Ancien Vice-Prsident de Carrefour Chine et membre du comit excutif
(2002 2008).
Ancien lve de lENA, promotion Marc Bloch .


Pour moi, la francophonie reprsente un partage dune civilisation mondiale dorigine
franaise travers des liens historique, conomique, culturel et linguistique.
Comme jai fait une partie de ma formation acadmique en France, je suis souvent invit comme
membre de jury pour aider les jeunes Chinois sinscrire aux programmes de formation des
grandes coles franaises.
Une matrise du franais et une connaissance de la culture franaise me facilitent ma
dcouverture du monde extrieur et me donnent un moyen supplmentaire dans la
communication et lchange. Surtout en Chine ou langlais reste dominant comme premire
langue trangre, je possde un atout de plus en comparaison avec beaucoup de mes
compatriotes qui sont souvent anglophones.

M
me
Laure Shang
Chanteuse de Mmandopop et compositrice de musique populaire
lectronique.
Ses chansons sont en mandarin, anglais et franais.
Actrice dans plusieurs films dont Our French Menu
Laure Shang a particip lanne linguistique croise franco-chinoise (2011-
2012) qui sest donn pour objectif de valoriser les activits autour de la
langue et de la culture chinoises en France et franaises en Chine.

Annexe III - Francophilophones
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42
C'est une langue de prcision et de finesse. C'est aussi les gens travers lesquels je peux faire
connaissance de nouvelles cultures, mentalits, et de nouvelle crativit.
Je travaille avec des artistes francophones pour crer de la musique (J'cris moi-mme des
chansons en franais.), et essaye de diffuser ces crations parmi mon public chinois.
Je participe galement des activits d'changes culturels sino-franaises durant lesquelles je
communique au public chinois ma connaissance de la culture franaise, y compris le cinma, la
musique, la cuisine, la littrature, etc. En 2008, j'ai traduit un livre de lcrivain Philippe Claudel,
intitul " La Petite Fille de Monsieur Linh".
La langue franaise m'a ouvert une fentre vers la musique francophone, et mme la
culture francophone en gnral, d'o beaucoup de mes inspirations musicales viennent.
La connaissance du franais m'a aussi permis de travailler tout auprs des artistes
francophones, sans devoir passer par un intermdiaire de traduction, ce qui est trs
important pour la cration musicale.

M
me
Yan Lan
Associe Grant chez Lazard, responsable pour la Grande Chine Investment
Banking.
Ancienne associe, responsable pour Gide Loyrette Nouel, Pkin (1998-2011).
Conseiller au Commerce Extrieur de la France (CCE).
Membre de Mot Hennessy International Advisory Board.
Consul Honoraire de Monaco Pkin.
Chevalier de l'Ordre National du Mrite.
Chevalier de la Lgion d'Honneur.

Cest une grande famille linguistique et culturelle. Nous partageons la mme langue, la
mme culture et des manires similaires de penser et voir le monde.
Je participe la diffusion de la langue et la culture franaise dans le monde en ayant recours
la langue et aux rseaux franais pour des projets de tout genre qui permettent la
promotion des changes entre la France et la Chine. La diffusion de la langue doit tre traduite
par des actions concrtes, dans les affaires, dans l'encouragement des investissements trangers
en France, dans la promotion de projets culturels et de la musique.
Javais dabord appris le franais, qui ma servi de base solide pour pouvoir tudier le
droit international en Chine lpoque tout de suite aprs la rvolution culturelle. Les
matires lies au droit international taient essentiellement en franais.
Jai poursuivi mes tudes Genve en franais et jai travaill comme avocat la cour de Paris.
Jai pass presque 10 ans Paris, et la langue franaise et la culture franaise mont beaucoup
apport. Cela devient un de mes atouts pour le dveloppement dans ma profession. Je
disais mes amis que je rve en franais.





Annexe III - Francophilophones
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43
M. Siheng Song

Pianiste renomm, Professeur de Conservatoire de Musique de Shanghai,
promoteur des changes culturels damiti entre la Chine et la France
Laurat de nombreux et prestigieux prix internationaux, dont le 1er Grand
Prix du Concours International Marguerite Long-Jacques Thibaud, premier
laurat chinois de ce concours depuis 70 ans.
Il a tudi au Conservatoire de Paris et lcole Normale de Musique de
Paris (2001-2006).



Jai pass les plus importantes dix annes de ma vie, de 20 ans 30 ans, en France. Elle est
donc pour moi, le deuxime pays natal. Ici vivent mon professeur, mes camarades et les amis que
jai connus aprs que je suis devenu pianiste professionnel. Aussi ici, en 2004, jai gagn le prix le
plus important de ma vie, le premier prix du Concours Long-Thibaud. Cest la France qui affirme
mes efforts et achvements sur la musique, et cest en France o commence ma carrire de
pianiste.
Selon Robert Schumann, la musique est lexpression au-dessus du langage. En tant que
musicien et pianiste, la musique est mon langage spcial pour partager la culture
franaise. Je joue des morceaux de musique des musiciens franais, Ravel, Debussy, Poulenc,
Messiaen, etc. dans mes concerts non seulement dans les villes en Europe, mais aussi en Asie, en
Amrique, en Afrique, voire mme en Ocanique ; jinvite aussi les artistes et orchestres franais
interprter ensemble la musique franaise dans des tournes pour diffuser la culture franaise.
Lt dernier, la Fte de la Musique, jai donn un concert spcial avec Monsieur Economos, qui
est une coopration transfrontalire, transculturelle et inoubliable o il a peint impromptu sur
une plaque dessin de 8 mtres de long au rythme de la musique sous mes doigts.
Dailleurs, depuis plusieurs annes, je participe aux projets de lentre de la musique franaise en
Asie. Jai dirig plusieurs fois le comit de Concours Long-Thibaud pour propager le concours
musical le plus connu en France, Gala, au Japon, en Core du Sud, et en Chine. Jai aussi pris part
lintroduction en Chine des festivals artistiques franais, tels que le Festival Piano aux Jacobins,
lEsprit du Piano, etc., et jy ai donn des reprsentations. En 2008, jai accompagn lOrchestre
National des Pays de la Loire pour donner une visite amicale pendant les jeux Olympiques en
Chine. En 2013, lors de la venue de Monsieur Attali lOrchestre symphonique de Shanghai en
tant que chef dorchestre, jai jou le piano concerto de Ravel avec Monsieur Attali, qui est une
reprsentation trs russie.
Pour le moment, tant professeur de Conservatoire de Musique de Shanghai, je mattache
lintroduction en Chine des ressources ducatives musicales franaises et des concerts franais.
Jespre voir les cooprations entre les artistes ou orchestres franais et ceux chinois.
Dans ma carrire, la diffusion des festivals artistiques et musicaux franais avec les artistes
franais est une partie trs importante. Par consquent, la langue franaise maide
communiquer avec les amis franais pour promouvoir les cooprations musicales et
approfondir mes connaissances sur lhistoire, la culture et lart franais. La matrise de la langue
franaise mest trs importante.

Annexe III - Francophilophones
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44
3.4. Japon
M
me
Yuko Harayama
Membre excutif du Conseil pour les sciences, les technologies et linnovation du
Gouvernement japonais.
Directrice adjointe, Direction de la Science, de la Technologie et de l'Industrie, de
l'OCDE.
Ancienne Professeur dconomie.
Ancienne membre du directoire de Saint-Gobain.
Chevalier de la lgion dhonneur.
Si vous me permettez, je vais commencer par un petit dtour familial pour vous raconter
lorigine de mes liens avec la France.
Kuniteru fut un artisan ptissier, qui a appris son mtier Paris lpoque de Fujita. Toute
petite, jtais merveille par son art. Jadmirais la beaut et les dlices dont sexhalaient un
certain parfum de Paris et lesprit de ce que lon appellerait aujourdhui linnovation .
Soutenu par Kura, ma grand-mre, il connut le succs dans son entreprise. Malgr sa russite, il
pensait quil lui manquait un lment essentiel. Ctait la culture franaise .
Ses rflexions lamenrent proposer sa petite-fille dtre la complice de sa propre vie, et 14
ans, je lui rpondis oui . Ce fut ma premire rencontre avec Paris, suivie de trois ans de vie en
pensionnat aux Oiseaux. Depuis, je suis entre la France et le Japon, en passant par la Suisse, la
Sude et les Etats-Unis.
Ma premire formation la franaise a ainsi t initie par mon grand-pre, mais la deuxime,
fut une dmarche intentionnelle de ma part, mue par la soif de dcouvrir les mathmatiques
en France. Cette dmarche fut soutenue, cette fois-ci, par le gouvernement franais, qui me
permit de bnficier dune bourse dtudes de trois ans lUniversit de Besanon devenue ds
lors Universit de Franche-Comt . Jamais deux sans trois. Je dcidai ainsi de prendre la
fonction de directrice adjointe la direction de Science, Technologie et Industrie de lOECD, qui
sige Paris. Je retrouvais alors mes racines, pour me ressourcer et minspirer nouveau lge
de 60 ans.
Je me dois donc la France, et cet tat desprit ma guid dans le choix de mes actions tout au
long de ma vie. Avec mon attachement affectif et personnel avec la France comme toile de fond,
jai tch de contribuer la formation des jeunes Franais avec mes capacits denseignante
universitaire, en accueillant les tudiants provenant des coles dingnieurs et des universits
franaises dans mon dpartement lUniversit de Tohoku. Cest un norme plaisir pour moi de
les voir grandir aprs leur passage au Japon.
En tant que chercheuse initie lobservation des phnomnes dinnovation, je me suis
concentre sur les fonctions de luniversit et le rle de lEtat, comme lont fait mes mentors
universitaires, Masahiko Aoki et ses collgues Nathan Rosenberg et Paul David lUniversit
Stanford. Mon terrain dinvestigation fut tout dabord le Silicon Valley puis stendit par la suite
la Suisse et au Japon, donc bien loin de la France. Lorsque jai commenc morienter vers la
politique dinnovation dans le prolongement de mes activits de recherche que mon chemin a
travers nouveau la France.
Le hasard a voulu que jorganise avec mon collgue Toshiya Watanabe une confrence sur la
politique dinnovation Tokyo en 2006, lanne o je suis devenue membre du Conseil pour
la Politique Scientifique et Technologique (CSTP) du gouvernement japonais et juste quelque
mois aprs le lancement de lAgence pour linnovation industrielle (AII) faisant suite un
rapport Pour une nouvelle politique industrielle remis au Prsident de la Rpublique, par
Jean-Louis Beffa, prsident directeur gnral de la Compagnie de Saint-Gobain.
Annexe III - Francophilophones
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45
Dans cette confrence, nous avons voulu confronter les visions amricaine, japonaise et
europenne de la politique dinnovation, et tout naturellement, je me suis tourne vers
lAmbassade de France au Japon pour me mettre en contact avec lauteur de ce rapport, ce qui
fut fait. Cest alors quun autre hasard ou plutt un destin sest gliss, car jai appris par la
suite que ce rapport sest inspir de mon papier Japanese Technology Policy : History and a
New Perspective de 2001 pour certains de ses arguments. Une certaine convergence de vue
apparaissait alors avec Jean-Louis Beffa et ses auteurs.
Ainsi, je suis devenue administratrice de la compagnie de Saint-Gobain, une entreprise-phare de
lindustrie franaise, et cette exprience fut pour moi une autre occasion de servir la France. Au
passage, je tiens fliciter le rcent dveloppement de sa filiale japonaise Mag-Isover avec sa
dcision dinvestissement pour une nouvelle usine de laine de verre la prfecture de Mie.
Plus rcemment, jai t mise en contact, via Saint-Gobain, avec la section Japon des Conseillers
du Commerce Extrieur de la France (CCEF). Jai contribu organiser le sminaire annuel CCEF
Asie du Nord 2010 sous le thme de Innovation en Asie du nord et ce fut un immense plaisir
pour moi dorchestrer le dialogue entre les entreprises franaises et japonaises, ces dernires
tant reprsentes par Toyota et Hitachi.

M. Hisanori Isomura
Ancien directeur gnral de la Chaine NHK (le service public japonais de radio et
tlvision.
Correspondant spcial au bureau europen de Paris de NHK (1958-1962),
Directeur du bureau de Washington (1964-1971).
Premier Prsident de la Maison de la Culture du Japon Paris (1995-2005).
Officier de la Lgion dhonneur.
Commandeur des Arts et des Lettres.

Comme disait le Prix Nobel littrature Yasunari Kawabata, la caractristique du japonais est
son ambigut . Pour moi, la clart et sa finesse culturelle sont le charme du franais.
Je dis toujours mes compatriotes, par radio et tlvision ou par crit, et confrences :
apprendre le franais, cest douvrir des horizons nombreux pour matriser le monde
globalis. Il faut sortir de luniformisme domin par langlophonie.
En 1954, lanne suivant mon entre la NHK, (cest--dire quand jtais encore un novice), on
ma envoy en Indochine pour couvrir la fin de la guerre, puisque lpoque, jtais le seul
journaliste francophone dans la rdaction.
Depuis, mme aux Etats-Unis, un japonais qui comprend la langue de Molire est bien vu et il va
de soi que cela a beaucoup aide ma carrire.
Au Japon, le France est le grand pays culturel et un francophone est un peu synonyme dtre
un homme cultiv, et on na peut-tre surestim ma culture qui nest que modeste.



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46
M. Makoto Utsumi
Ancien Prsident-Directeur Gnral de Japan Credit Rating Agency, Ltd (2004-
2014).
Professeur lUniversit de Keio Tokyo (1992-2000).
Ancien Prsident du Japan Center for International Finance (2001-2004).
Ancien Vice-Ministre des finances pour les affaires internationales.
Commandeur de lOrdre National de la Lgion dHonneur.
Les franais, contrairement dautres peuples, ne font aucune discrimination par rapport aux
trangers dune autre race, lorsque vous parlez la langue franaise et vous que tes imprgn de
leur culture. La langue franaise est donc pour les franais la source mme de leur identit. Le
fait dtre francophone ma permis de me lier avec plusieurs franais dune amiti vritable et
profonde.
Au courant de ma carrire, le fait de pouvoir communiquer directement en franais et
davoir accs direct aux sources dinformation en langue franaise ma permis, des
moments cruciaux, dobjectivement saisir ltat du monde, par exemple, au moment de la
crise de lEuro, lorsque la presse anglo-saxonne ne refltait quun seul et unique son de cloche
sur le destin de la monnaie unique et du systme montaire europen.
En racontant mon exprience ci-dessus mes jeunes collgues du Ministre des Finances
japonais, jai russi accrotre le nombre de jeunes fonctionnaires francophones. Ces
collgues ont ensuite poursuivi leur carrire avec grand succs, ce qui a fait continuer cette
branche de francophones au sein du Gouvernement Japonais.
Jai ensuite enseign pendant plusieurs annes lUniversit de Keio, une des meilleures
universits prives japonaises, o jai galement prch lapprentissage de la langue
franaise en vantant ses avantages, surtout pour les jeunes japonais qui ont tendance mettre
la priorit sur lapprentissage de la langue anglaise.
Par moment, au sein de discussions et ngociations montaires multilatrales dlicates,
surtout lorsque le Japon avait des relations dlicates ou tendues avec les Etats-Unis, il a
pu faire front commun avec un alli solide qutait la France. Le tandem Ministre des
finances Pierre Brgovoy et son Directeur du trsor Jean-Claude Trichet a eu une relation forte
et soude avec son quivalent japonais, Ministre des finances Ryutaro Hashimoto et son Vice-
Ministre des finances pour les affaires internationales (homologue du Directeur du trsor) que je
fus.







Annexe III - Francophilophones
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47
3.5. Kazakhstan

M
me
Aigul Kuspan

Diplomate et Professeur de philologie franaise.
Directrice du Dpartement dEurope, Ministre des Affaires
trangres du Kazakhstan.
Troisime Secrtaire de lAmbassade du Kazakhstan en France (1996
1999).
Professeur, titulaire dun doctorat en droit et sciences politiques de
lUniversit de Rennes I.
Ancienne lve du cycle international de lENA.
Mon amour pour la langue franaise ma t inspir par mon pre, Safoulla Kouspanov, qui
tait professeur de littrature lInstitut pdagogique Aba dAlmaty et traducteur du kazakh
en russe. Il avait appris le franais par lui-mme et tait capable de lire la littrature franaise
dans le texte.
Quand jai eu sept ans, mon pre me donna quelques cours de franais. Nous avions la maison,
sous la forme de quatre disques vinyles, produits en Pologne, une mthode denseignement de la
langue franaise intitule : Parlez-vous franais ? . Jai gard intact le souvenir de ces disques
dans leurs pochettes bleues et de ce manuel la couverture jaune dont le titre tait : Mon
premier livre de franais . En comparaison avec toutes les possibilits quont les jeunes
daujourdhui les cours de langue sur cette chane passionnante quest TV5, la radio franaise,
les films franais ou lAlliance franaise les outils didactiques dont je disposais alors taient en
nombre rduit. Peu nombreux, certes, mais suffisants pour me donner, jamais, lamour de la
langue franaise.
Sans en parler mes parents, je dcidai dentrer dans la seule cole kazakhe spcialise dans
lenseignement du franais - lcole n 25 o les lves apprenaient le franais ds lge de sept
ans. Ayant dj treize ans lpoque, il me fallut rattraper le niveau de mes camarades. Je
perdais deux heures par jour dans les transports. Cela dura quatre ans, jusqu la fin de ma
scolarit. Pendant cette priode jeus de remarquables professeurs Anfissa Borissovna,
Olimpiada Michalovna et plusieurs autres.
Mon rapport la langue franaise tenait de la pit religieuse. Un jour, lge de treize
ans, jai ramass par terre un fragment du journal Les Nouvelles de Moscou , tout froiss et
tach de peinture. Quelquun sen tait certainement servi pour protger le sol loccasion de
travaux. Quun journal crit en franais ait pu servir une fin pareille me parut un sacrilge.
Ma reconnaissance va mes parents. Ils ont considr avec bienveillance ma passion. Ils mont
autorise mabonner aux Nouvelles de Moscou , acheter le journal LHumanit (il ny avait
pas de choix) et (quel bonheur !) acheter un dictionnaire : Le Petit Robert.
Aprs avoir termin lcole, je suis entre la facult de franais de lInstitut pdagogique
dAlmaty o jai reu de solides connaissances en phontique, en grammaire, en histoire de la
langue franaise et en littrature franaise. Jai ensuite enseign dans ce mme Institut, puis je
suis partie six mois en sjour linguistique Grenoble et ai tudi lEcole nationale
dadministration.
Cest ainsi que ds le dbut, la francophonie a t pour moi synonyme dun amour
passionn pour la langue franaise, et travers elle, pour la littrature franaise, la
culture et la France elle-mme.
Annexe III - Francophilophones
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48
Puis, avec le temps, ma francophonie sest nourrie de mes rapports avec mes amis franais. Jai
eu la chance de rencontrer des Franais qui reprsentent la France dans ce quelle a de meilleur.
Leur culture est immense ; et ils ont lme belle et gnreuse.
La connaissance de la langue franaise fut enfin la raison pour laquelle je me suis
tourne vers le mtier de diplomate. Interprte du Prsident Noursoultan Nazarbaev au
cours de la visite dEtat que le Prsident Franois Mitterrand effectua en 1993 au Kazakhstan,
jai suscit lintrt de la direction du ministre des affaires trangres et ai t invite
rejoindre cette institution. Jacceptai mais je dcidai au pralable de terminer, en 1996, lEcole
nationale dadministration considrant que ma formation de linguiste ntait pas suffisante
pour le travail qui mattendait. En tant que diplomate jai eu, plusieurs occasions, la chance de
traduire pour notre Prsident de la Rpublique lors des rencontres quil a eues avec des chefs
dEtat francophones. Jy ai gagn un doux surnom, La Franaise .
Voulant suivre mon exemple, certains de mes jeunes collgues se sont mis apprendre le
franais. Tel est mon modeste apport au dveloppement de la langue franaise. Il y a peu, au
cours dune visite officielle du chef de notre diplomatie Paris, le ministre des affaires
trangres, M. Laurent Fabius, a demand si le Kazakhstan tait membre de lOrganisation
internationale de la Francophonie. Je me suis enthousiasme lide que mon pays pourrait
rejoindre cette organisation. Bien que le franais soit de plus en plus supplant par langlais
lcole et dans les universits, on compte 25 000 enfants et adultes qui apprennent le franais et
prs de 700 enseignants de franais.
Aux crmonies du 14 juillet de cette anne, lAmbassadeur de France au Kazakhstan, M. Francis
Etienne a soulign, dans les termes suivants, la ncessit de prendre des initiatives pour
encourager le dveloppement de lenseignement de la langue franaise : La francophonie est
vivante au Kazakhstan, nous souhaitons la renforcer avec dtermination. Linstitut Sorbonne-
Kazakhstan sera inaugur et proposera deux filires lUniversit Aba pour la prochaine
rentre universitaire. Les Alliances Franaise sont actives et comptent 1700 lves fidliss en
2014.
Il est regrettable de constater que dans les relations diplomatiques la langue franaise
laisse de plus en plus sa place langlais. Pourtant, tenir une conversation en franais
avec un diplomate tranger instaure toujours un lien particulier, une confiance et une
comprhension rciproque. En ce sens, la langue franaise continue de runir peuples et
nations.

3.6. Npal
M. Shambhu Ram Simkhada
Diplomate, ancien membre du Comit pour la Paix et Gestion des
conflits, Npal (2007-2008)
Ancien reprsentant permanent du Npal auprs de l'ONU, de lOMC
et d'autres organisations internationales Genve (1998-2003).
Prsident de la Commission des droits de l'homme des Nations
Unies (2000- 2001).


Ma relation avec la langue franaise est trs basique. Je n'ai pas eu de formation formelle en
franais, mais l'influence culturelle et politique de la France dans le monde ma attir et
cest pourquoi jai pris de cours de franais pendant quand javais vingt ans.

Annexe III - Francophilophones
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49
Pour quelqu'un comme moi dans les pays non francophones, ma connaissance de la langue
franaise a pu ouvrir les portes avec des collgues dans la scne politique et diplomatique
globale et crer des liens vidents.

Jutilise la langue franaise comme un outil pour promouvoir les relations de mon pays,
le Npal dans le monde et cela m'a toujours t trs utile dans ma vie personnelle pour pouvoir
communiquer et voyager dans les pays francophonies.

3.7. Tawan
M
me
Amy Chen

Directrice de la filiale de LOral Tawan depuis 2010, groupe
quAmy Chen a rejoint en 1997.

La francophonie reprsente selon moi un charme de la langue, une culture, une
histoire. Jestime que le franais est une langue dune grande profondeur, magnifique et dlicate
et bien sre, laborieuse apprendre ! Cest la raison pour laquelle nombreux sont ceux qui
adorent les chansons ou le cinma franais : les champs smantiques voquent le charme un peu
comme une mlodie touchante.
Je crois aussi que la culture franaise est unique et complexe ; ceci largement attribue une
longue histoire de dveloppement de civilisation et de modernisation. Nombreux sont les artistes
et les philosophes dorigine franaise. Dailleurs, une des choses que jai le plus apprcies lors de
mon sjour Paris avec ma famille (de 2001 2002), fut cette sagesse de profiter de la vie
des Franais, comme prendre un caf sur une terrasse, visiter un muse dans un village, ou tout
simplement se promener dans le bois de Boulogne.
Aussi, il y a maintes similarits entre la culture chinoise et franaise lgard de la
valeur que lon peut attribuer la vie. Par exemple, nous apprcions la cuisine et nous en
parlons comme un art. De mme, la famille tient une place prpondrante. Cest important
de se retrouver parmi les siens ; ces moments de rencontre et de bonheur, je les chris.
Cependant, ces occasions peuvent aussi tre le sige de querelles dargent ou de suprmatie. Et
puis, il y a le domaine des affaires. Jy retrouve un mme esprit dentreprise.
Lorsque lon parle de lhistoire de France, il y a aussi une foule de choses dcouvrir. Je reste
toujours enchante par les lgendes de rois et de reines de toutes les poques.
Mes expriences de travail et de vcu Paris avec ma famille resteront des souvenirs
incroyables. Cest cette poque que jai tudi la langue et dcouvert la culture franaise.
Ensuite, aprs mon retour Tawan, jai publi un livre, Ces deux annes-l, ma famille a
vcu Paris (traduction littrale du Chinois) . Dans cet ouvrage, je relate toutes nos
expriences, nos aventures culturelles, nos voyages passionnants, ainsi quune myriade de petites
histoires, notamment nos moments dadaptation et de divertissements. Et puis jy dcris toute la
tristesse qui nous a envahis lorsque nous avons d rentrer Tawan. Je suis comble de savoir
que beaucoup ont affectionn ce livre qui, je suis certaine, claire et renseigne sur la culture
franaise selon le point de vue dune trangre vivant en France.
Annexe III - Francophilophones
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50
Pour rester proche de la communaut franaise, jai accept le poste de prsidente la
Chambre de Commerce et de lIndustrie Franaise Tawan. Je prside ce poste depuis 2
ans maintenant. La Chambre est dynamique et pleine dactivits. Dabord parce quelle facilite
les rapports conomiques entre la France et Tawan, aide les PME franaises stablir dans
lle, et puis aussi parce quelle cre et dveloppe des rseaux daffaires. Elle organise aussi des
ateliers sur divers sujets commerciaux, et se charge de recruter des personnes talentueuses pour
les socits. Cest une tribune riche qui rattache les deux cultures franaise et tawanaise.
Juvre chez LOral depuis 17 ans, dont deux ans passs au sige Paris. Jai ensuite pris la
direction de LOral Tawan en 2010. En fait, je suis la premire femme tawanaise avoir pris
les reines en main de cette filiale Tawan, et jen suis satisfaite. Depuis, nos affaires ont bien
progress, et nous apportons les meilleures innovations aux consommatrices tawanaises. Il ne
fait aucun doute que ma connaissance de la langue et la culture franaise ma beaucoup
apport dans cette russite professionnelle. Sil est vrai que mes runions avec les
personnes francophones se tiennent en anglais, ma connaissance du franais nous
rapproche. Elle me donne plus de comprhension lorsque lon aborde des sujets qui
touchent la personne.
Durant ces deux ans passs dans la plus belle ville du monde, je me suis beaucoup instruite sur la
culture franaise, ainsi que celle de LOral, ce qui me facilite aujourdhui les ngociations et la
communication entre les entreprises. Le rseau que jai implant maide aussi normment.
Mme si le march de Tawan reste dune certaine manire limit, jai tout de mme russi
positionner Tawan comme un laboratoire pionnier pour le groupe. Je parle ici en termes
dinnovation, comme le numrique ou le dveloppement du march du maquillage.
Il est difficile de conserver une langue secondaire. Cependant, jai aujourdhui la chance de
suivre des cours de franais 2 heures par semaine depuis bientt deux ans par
lintermdiaire de lAlliance Franaise. ce sujet, lt dernier, jai suivi un stage intensif de
deux semaines. Ce programme fut prpar, disons la carte , dune faon interactive,
informative et intressante. Jai pass des heures immerges dans un monde francophone. Aprs
coup, jen ai ressenti tous les bnfices dans ma carrire et dans mon approche avec le monde de
la beaut.

M
me
Tchen Yu-chiou
Pianiste, Ancienne Ministre de la Culture de Taiwan.
Professeur de musique l'Universit Normale Nationale de
Taiwan.
Prsidente de l'Alliance Franaise de Taiwan et de la Fondation
Egret pour la Culture et lEducation.
Auteur de nombreuses tudes sur la musique dont lune ddie
Maurice Ravel.
Chevalier de l'Ordre de la Lgion d'Honneur.

Mon pre peintre, avait t particulirement influenc par le mouvement impressionniste, de
ce fait il aimait la peinture europenne et tout particulirement la peinture franaise quil avait
directement dcouvert en se rendant ds 1960 en France. Cest travers lui que jai commenc
connatre dautres aspects du monde europen, celui des arts, dans le sens le plus large.
Tawanais, nous tions trs attachs notre propre culture, mais la colonisation japonaise nous
avait contraints des horizons diffrents et nous tions ouverts dautres influences.
Annexe III - Francophilophones
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51
Cet clectisme, de surcroit, me paraissait naturel et cest toujours aujourdhui ce qui en
fait ma motivation dans le dveloppement de la culture franaise en Taiwan et la
possibilit de faire dcouvrir notre richesse culturelle aux franais qui viennent nous
rencontrer et sont enchants. Forme au conservatoire national de Paris, je fus enrichie par la
musique europenne et en connat la beaut.
Ainsi de la mme faon que jai eu le plaisir daccueillir la Comdie franaise, jai mis en place le
concours annuel de la chanson franaise qui demande aux Taiwanais dapprendre et interprter
des chansons franaises ; jai une mission de radio qui me permet galement dapprhender les
aspects franais et rpond galement aux demandes dARTE dernirement pour une mission en
Taiwan. Il serait surement trs important que des missions comme Le Grand Tour ou des
Racines et des Ailes viennent dans notre magnifique pays.
Toujours dans laxe de la connaissance du franais et de la France, avec Lyon nous avons
particip aux biennales de la danse, et aujourdhui nous aimerions dvelopper des changes plus
rguliers comme dans le programme international de La Roque dAnthron. Mais je suis alle
demander votre artiste de transposer le mur floral dans nos thtres et opras et dans la ville :
il a utilis nos orchides que lon aimerait vous faire dcouvrir

3.8. Thalande
M. Jingjai Hanchanlash
Fondateur du Conseil conomique ThalandeUnion Europenne
Prsident de lAlliance Franaise de Bangkok.
En tant que fonctionnaire du gouvernement tha, Jingjai Hanchanlash a
travaill pendant dix ans sur la coopration technique et conomique avec la
France.
Ancien Directeur rgional pour lAsie et Pacifique dans le cadre du Centre de
Recherche pour le Dveloppement International.


La Francophonie pour moi nest pas lapanage des pays historiquement francophones.
Partage de valeurs et dlments culturels communs, elle runit des personnalits trs diverses
des sphres culturelles, ducatives, administratives, politiques et conomiques. Ainsi considre,
elle peut constituer des rseaux dinfluence non ngligeables, sur des plans divers.
A titre dexemple, la Thalande, membre observateur de lOrganisation Internationale de
la Francophonie (OIF), a fait le choix dune francophonie de choix , aucunement lie
un pass colonial. Elle regroupe dminentes personnalits francophones dans la sphre
gouvernementale, dans le domaine du droit et des affaires, de lconomie, de lducation, et des
arts. A un moment o lintgration conomique de lASEAN se poursuit (4 des 10 membres
de lASEAN font partie de lOIF), et o la Thalande diversifie ses changes avec lAfrique
francophone, la Francophonie peut son niveau aider au renforcement des changes
conomiques. Bien que lancrage du franais dans le pays soit rcent, la Thalande est
paradoxalement le pays de lASEAN qui compte la proportion de francophones la plus
importante (0,8 % de francophones, contre 0,7 % au Vietnam et 3 % au Cambodge et au Laos).
Pour moi la Francophonie reprsente ce rseau privilgi de personnes partageant des
valeurs et des admirations communes, sans tre toujours francophones. Francophones et
francophiles contribuent de fait au renforcement dun dialogue par-del les barrires culturelles
et nationales. Sur le plan conomique, la qualit des relations tablies peut jouer un rle
important. Il faut renforcer cette culture de rseau fonde sur un partage de valeurs
civilisationnelles et culturelles, afin de faciliter les changes, et de renforcer les pactes de
confiance.
Annexe III - Francophilophones
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52
Mon engagement pour la diffusion de la langue et de la culture franaise date de mes annes
dtudes de droit en France qui mont profondment marqu. Jai avec passion et une volont
jamais dmentie poursuivi cet engagement en devenant prsident de lAlliance franaise de
Thalande qui dispose dun prestige ingal dans le pays, et qui bnfice de lappui des autorits
en plus haut lieu. Le comit de lAlliance est limage des amitis tisses sous le signe de la
Francophonie, de par la richesse des personnalits qui le compose (juristes, hommes daffaires,
responsables de la haute administration). LAlliance franaise de Bangkok est en quelque sorte
la vitrine de la France dans le pays. Elle a vocation devenir une maison de la France . Sur un
autre plan, mes fonctions de dirigeant dentreprise (Loxley) mont amen collaborer
rgulirement avec la Chambre de commerce franco-thalandaise, avec quavec la
Chambre de commerce europenne en Thalande.
La pratique de la langue et de la culture franaise mont apport la passion dun pays, la France
et des amitis nombreuses. Cest une ouverture privilgie sur le monde.

M
me
Wanrug Suwanwattana

Professeur de franais la facult des Arts libraux de lUniversit
Thammasat.
Critique des phnomnes culturels et sociaux contemporains, militante
dans de nombreuses campagnes politiques pour les droits de lHomme
et la dmocratie en Thalande.
Co-animatrice une mission de tlvision quotidienne intitule Divas
Caf , sur la chane Voice TV, mission destine un public fminin,
traitant de divers sujets allant des arts et des faits de socit la
politique nationale et internationale.
Chroniqueuse chez Madame Figaro Thalande.


tre francophone reprsente pour moi louverture desprit et la tolrance envers les
diffrences. Mais cette tolrance doit tre base sur les valeurs dmocratiques de libert,
galit, fraternit et solidarit. Sans ces principes de base, nous ne pouvons pas vivre ensemble
en paix ni avec prosprit. Le mot solidarit sans dimension de paternalisme est un mot
franais qui ma beaucoup frapp dans mon apprentissage de la langue franaise, car est
attach avec lui cet esprit de combat pour les autres bas sur le principe de partage et
dhumanisme. Cette dimension propre la francophonie est difficile traduire dans ma
langue maternelle, langue qui fonctionne sur le principe dhirarchie sociale et de privilges.
Ma profession de professeur de langue et littrature franaises luniversit Thammasat me
donne un privilge dtre reprsentante de la francophonie par excellence. Outre les cours de
langue et de culture franaises proprement dite que je dlivre tout au long de lanne, je suis
constamment invite par les instances universitaires et civiles du pays donner des cours ou
participer aux discussions publiques sur la littrature franaise, les questions sociales et
politiques de la France mais aussi sur le fminisme et les mouvements civils en France. En mme
temps, jcris galement sur les arts et la socit franais dans les journaux quotidiens et aussi
dans ma chronique chez Madame Figaro Thalande.
Annexe III - Francophilophones
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En outre, je suis aussi co-animatrice dun programme de critique de socit Divas Caf que
jai initi avec deux amie, crivaine avant-gardiste de renom et rdactrice en chef du magazine
Madame Figaro Thalande. Je moccupe moi-mme dune partie dite europenne dans laquelle
je commente les actualits politiques et culturelles des pays trangers en faisant parallle
toujours avec celle de notre pays. La France et ses valeurs dmocratiques (malgr ses crises
contemporaines bien-sr) reprsente une large part dans mon discours. Divas Caf est
devenu depuis un succs et a marqu une tape importante dans le paysage audiovisuel
thalandais, domin jusqualors par le discours politiquement correct, cest--dire ultra-
conservateur et autocensur. Cest la premire fois en Thalande o trois filles bien apprtes
discutent des sujets srieux, pas seulement des sujets fminins voire fministes comme la mode
ou le rapport de pouvoir dans un couple, mais aussi de la politique et des problmes sociaux. De
plus, lanne dernire, jai interview la ministre dlgue la francophonie Yamina Benguigui
dans le cadre de lmission. On a parl de la vision de la France en ce qui concerne
ltablissement de la dmocratie dans le monde, de la langue franaise comme porteuse de ces
valeurs des droits de lhomme, de la relation bilatrale franco-thae. Avec mon engagement
constant dans la promotion des droits de lhomme, notamment ceux des femmes, et de la
dmocratie, jai donc t invite par le ministre des Affaires trangre de France pour
participer au premier Forum mondial des femmes francophones qui a lieu en mars 2013.
Cette anne encore, on ma aussi envoy linvitation pour rejoindre la deuxime dition
organise au Congo. Mais, malheureusement, jai t retenue par mes obligations dici. Dans
mon cas, ce nest peut-tre pas la connaissance de la langue et de la culture franaises en tant
que telles qui a pu mapporter dans mon parcours dintellectuelle engage. Mais cest plutt
lesprit critique la franaise et les valeurs dmocratiques, avec lesquels jai t forme en
France. Ces valeurs mont servi comme cadre de pense ma rflexion sur les problmes
actuels de Thalande. Jai pu penser autrement et proposer ces explications alternatives au
public tha, durant cette priode de tournant historique. Mais bien-sr que sans cette
connaissance de la langue franaise, mon parcours naurait pas t aussi enrichissant
que celui que jai connu jusqu maintenant.

M. Vishnu Varunyou
Prsident de Chambre la Cour administrative suprme.
Professeur de droit public la Facult de Droit, lUniversit Thammasat
(1979 2001).
Juge, Vice-Prsident, Cour Administrative Centrale (2002-2008).
Conseil juridique du Premier Ministre (1996).
Directeur Fondateur du Centre dtudes de Droit Franais (1988-1990),
Universit Thammasat.
Fondateur et ancien Membre du Conseil dAdministration de la Fondation
Franaise Pour lducation en Thailande.
Docteur en droit de lUniversit Paris 2.
Ancien lve de lENA, cycle international (1990-1992).

Jai eu la chance inoue davoir appris le franais depuis mon jeune ge. Cest en effet mon pre
qui la dcid. Mon pre, trs inspir par Pridi Banomyong, le Grand Homme dEtat thalandais
qui a mis fin la Monarchie constitutionnelle en 1932, voulait que je suive le mme parcours
que Pridi Banomyong, en venant poursuivre mes tudes juridiques en France. Donc, je me
suis familiaris avec la langue et la culture franaises depuis tout petit. La francophonie est un
atout important pour moi dans ma formation. Jai choisi la section de franais au lyce. De
mme jai choisi le franais comme matire principale pour le concours dentre lUniversit
Thammasat. Grce la langue franaise, jai t class parmi les meilleurs lves de Thalande
en 1975.
Annexe III - Francophilophones
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Officiellement la Thalande nest pas un pays francophone. Mais la francophonie est trs
apprcie des lites thalandaises. Au cours du colloque organis lanne dernire par
lAssociation Thalandaise des Professeurs de franais, jai parl de limportance de la langue
franaise comme troisime langue dans la vie professionnelle. La connaissance de langlais
est, certes, important pour travailler en Thalande. Mais si lon connait en plus la
langue franaise, plus de possibilits soffrent incroyablement.
A mon retour en Thalande en 1987, aprs avoir termin mon doctorat en droit de lUniversit
de Paris 2, jai fond le Centre dEtude de Droit franais la Facult de droit de Thammasat. Ce
centre sert de cadre pour la coopration scientifique en matire de droit entre la France et la
Thalande. Nous avons organis des colloques rgionaux sur des thmes de droit compar. Nous
avons galement invit des professeurs franais venir faire des sries de confrences
destination des tudiants thalandais. Cette coopration a t tendue, dans les annes 1990,
aux pays voisins comme le Cambodge et le Laos.
Egalement lUniversit Thammasat jai cr et enseign le cours de franais juridique. Ce cours
aide prparer les tudiants thalandais qui voudraient venir poursuivre leurs tudes
suprieures en France.
La langue et la culture franaises sont trs importantes pour mon parcours
professionnel. Grce elles, jai pu en arriver l.
La juridiction administrative thalandaise est trs largement inspire par le Conseil
dEtat franais. Ceux qui connaissent le systme franais sont donc trs favoriss y occuper
des postes importants. Des quatre Chambres la Cour administrative suprme, trois sont
prsids par les anciens tudiants ayant fait leur doctorat en droit en France.
4. Europe
4.1. Allemagne
M. Wolfgang Schuble

Ministre fdral des Finances.
Ancien ministre fdral de l'Intrieur (1989 1991, puis de 2005
2009).
Wolfgang Schuble est lauteur de plusieurs ouvrages dont LOccident,
chouera-t-il ? L'Allemagne et le nouvel ordre mondial, 2003 et Lavenir
avec modration. Ce que nous pouvons apprendre de la crise, publi en
2009.
7

La France a exerc depuis ma plus tendre enfance une trs forte impression sur moi. Par mon
origine, dans la rgion frontalire badoise et alsacienne du Rhin suprieur, jai t en contact
trs tt avec la langue et avec la culture franaises. Pour moi, la France nest pas seulement le
pays de conqutes importantes, comme la libert et les droits civiques, mais elle a aussi toujours
t synonyme de culture, de savoir-vivre, dlgance et de bonne cuisine contrairement
Charles de Gaulle, je ne me plains pas de la grande diversit des fromages franais, mais jen
profite ! Et je me souviens volontiers des films franais avec Jeanne Moreau et Catherine
Deneuve, qui mont enthousiasm, moi et de nombreuses personnes de ma gnration.

7
Source de limage : Ilja C. Hendel / BMF.
Annexe III - Francophilophones
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Ce qui tait pour moi au dpart un penchant personnel pour la France, sa langue et sa
culture est devenu au cours des dernires dcennies un pilier fondamental de lUnion
europenne : la coopration franco-allemande est le moteur de lunification europenne.
Cest ce que je ressens justement dans ma rgion dorigine, o les avantages de lEurope unie se
traduisent concrtement dans la vie quotidienne. Aucune rgion dEurope na bnfici autant
que le Rhin suprieur du processus de cohsion dans la paix et dans la libert. Cela a toujours
fortement influenc mon travail politique, qui aurait t beaucoup plus difficile sans
connaissances de la langue et de la culture franaises. Grce la rconciliation et lentente
franco-allemandes, aprs deux terribles guerres mondiales que nous commmorons ensemble
cette anne, nous sommes aujourdhui dans la situation heureuse dans laquelle les frontires
entre nos pays ne sont plus une sparation, mais un trait dunion entre nous. Pour cette raison,
je suis convaincu quil y aura de plus en plus de francophilophones , pas seulement de ce
ct-ci du Rhin, mais dans toute lEurope.

4.2. Croatie
M. Danijel Benko
Avocat au Barreau de Croatie, partenaire de la Socit dAvocats Benko et
Associs.
Ancien chef de Cabinet adjoint du ministre adjoint des affaires trangres (1999
2000), chef de Cabinet du ministre de lAdministration (1998 1999).
Membre du Comit de gestion du Club des Affaires Franco Croate
Diplm de Paris X Nanterre et Paris I Panthon Sorbonne et titulaire dune
matrise en droit des affaires, module affaires internationales.
Ancien lve de lENA, Promotion Valmy (1996 1998).

Du ct maternel de notre famille, nous avons un lien culturel et linguistique avec la France de
longue date. Dj mon arrire-grand-pre avait fait ses tudes de droit en France, puis la
tradition sest poursuivie avec mon grand-pre, qui avait fait son doctorat en droit la
Sorbonne, ma mre ses tudes de chimie, ma sur son doctorat en gntique, et moi-mme.
Nous avions entre autres aussi un cousin du grand-pre qui avait t rsistant en France
pendant la Deuxime Guerre Mondiale, et qui une poque avait jou un rle important pour la
francophonie dans la famille. Il va de soi que le lien avec la langue et la culture franaises est
pour nous fort et important.
De ce fait, nous avions t actifs et engags dans la francophonie en Croatie. Ma mre avait ainsi
pendant de nombreuses annes enseign le franais lAlliance franaises de Zagreb. Par
profession elle tait chercheuse dans la socit nationale de ptrochimie, et elle le faisait en plus,
en donnant le soir les cours de franais technique pour les ingnieurs de diffrents domaines.
Pour ma part, jai toujours t prt aider les initiatives qui avaient pour objectif dapporter
quelque chose la diffusion de la langue et de la culture franaises. Jai ainsi t le co-
fondateur de lAssociation des anciens boursiers du Gouvernement franais, de
lAssociation des anciens levs de lENA, du Club des affaires Franco Croates. Je suis
actuellement membre de toutes ces associations, et participe leur vie activement.
Du temps o jtais fonctionnaire au Ministre des affaires trangres, le fait dtre issu
de lenseignement suprieur franais tait vu par mon entourage comme une marque de
qualit. Dans le travail que javais faire, jai vite pu voir que cet enseignement, et surtout
certains professeurs dexception, mont donn une mthode travail, de penser, et de
recherche de solutions, auxquels je dois toujours beaucoup.
Annexe III - Francophilophones
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56
Dans le cadre de lexercice de ma profession davocat daffaires, la francophonie avait
jou un rle important dans les annes 2000. La Croatie et la France se percevaient encore
comme des pays trangers, et les investisseurs franais recherchaient en principe des
conseils francophones pour sy appuyer dans leurs dmarches. Notre cabinet avait ainsi
conseill nombre dentreprises franaises qui sont venues simplanter en Croatie. Depuis, la
Croatie sest rapproche de lUnion europenne, et en est devenue membre. Les liens entre les
deux pays se sont multiplies tous niveau, et ltrangit sest efface. La consquence naturelle
en est que la francophonie nest plus parmi les critres importants des choix des entreprises. Elle
reste nanmoins prsente, et le Club des affaires Franco Croate en est une expression, et une
tentative de son organisation conomique.

M. Andrej Plenkovi

Avocat, diplomate, et homme politique.
Dput au Parlement europen.
Ancien Secrtaire dtat aux affaires europennes.
Diplomate de 1994 2011, en poste dans deux pays francophones en tant
que chef-adjoint de la Mission de la Croatie auprs de l'Union europenne
(2002-2005) et adjoint de lambassadeur de Croatie en France (2005-
2010).
Ancien membre du groupe damiti FranceCroatie du Parlement croate.



Dans le contexte du statut de membre observateur de la Croatie lOIF, je souhaite rappeler
les liens historiques et culturels qui lient la Croatie et la France.
Les principauts croates du IXe sicle ont fait partie de lEmpire carolingien, les Anjou ont
occup le trne de Hongrie-Croatie durant tout le XIVe sicle et la Croatie a fait partie des
Provinces illyriennes de lempire napolonien dont elle a conserv de nombreux vestiges et
acquis.
Les relations franco-croates peuvent galement studier sous langle de la littrature : le prix
Nobel de littrature, Ivo Andri, dans La Chronique de Travnik, raconte ainsi le voyage en Bosnie
dun consul franais sous Napolon.
Enfin, les idaux rvolutionnaires et rpublicains ont eu une grande influence sur les
intellectuels croates du XIXe sicle, au moment du mouvement du Renouveau national croate.
Cette tradition sest poursuivie dans la premire moiti du XXe sicle, lorsque de nombreux
artistes, potes ou intellectuels croates de premier plan sont venus puiser leur inspiration
artistique ou politique Paris.
Il est intressant de rappeler que sur le plan culturel, la Croatie, faade mditerranenne de
lEurope centrale et danubienne, et sans aucun doute le plus latin des pays slaves, est au
carrefour de plusieurs cultures : mditerranenne, germanique, magyare, latine et slave. Ce
positionnement gnre une diversification de ses relations culturelles en constituant un facteur
important dintgration. Sur le plan culturel et linguistique, la Croatie connat une trs forte
internationalisation : les jeunes Croates sont souvent polyglottes et les intellectuels croates sont
trs au fait de lactualit de la scne internationale.
Je considre que la francophonie nest pas seulement un projet linguistique. Mon apprentissage
du franais a t une dcouverte du rayonnement culturel de la France, une initiation
lart de vivre la franaise , une meilleure comprhension des ides, des valeurs et des
idaux rpublicains.
Annexe III - Francophilophones
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57
La francophonie reprsente mon sens un attachement fort la diversit des cultures. Le
fait que la France soppose fermement la prdominance dune langue reprsente un soutien de
principe aux langues moins tendues, comme le croate. Je ne peux que soutenir et promouvoir
cette approche.
Le maintien de la diversit linguistique au niveau europen comme dans les institutions et les
vnements internationaux nest pas acquis. Il est plus que jamais opportun dencourager
lapprentissage du franais par les diplomates et les hauts fonctionnaires, notamment
dans les nouveaux tats membres de lUE.
Si nous nous voulons rsister au risque duniformisation qui nous menace, il est
primordial que nous assurions aux langues europennes la place qui leur revient de
droit. Cest la raison pour laquelle, au sein des institutions europennes, je minscris toujours
dans la dmarche de la dfense du pluralisme linguistique et culturel, garant des identits
nationales et dune construction europenne fonde sur le respect de la diversit. La
prservation de la diversit linguistique est une condition ncessaire pour assurer un
fonctionnement fond sur le respect du pluralisme et de la dmocratie.
En tant que dput europen, je pratique la politique de lusage de la langue croate lors de mes
interventions en sessions plnires Strasbourg et Bruxelles, ce qui est trs apprci par
lopinion publique croate et mes concitoyens. Dans le mme temps, je parle quatre langues
trangres (anglais, franais, italien et allemand) que jutilise rgulirement dans mes
nombreux contacts avec mes collgues dputs.
Jai toujours t trs intress par la langue franaise, les arts, la culture, la littrature et le
cinma franais et ce titre la francophonie est pour moi le prolongement naturel des valeurs
qui font le charme et llgance de la France.
Mon sjour Paris, en tant que diplomate, ma galement beaucoup apport sur le plan
professionnel, car la France dispose, non seulement dune des plus longues traditions
diplomatiques, mais en plus dispose-t-elle une politique trangre engage sur tous les
continents et jouant un rle de premier plan sur toutes les grandes questions internationales. En
outre, comprendre le rapport quentretient un grand pays membre, comme la France, avec
lUnion europenne est primordial pour bien comprendre lessence mme du projet europen et
saisir les rapports de forces qui sy confrontent.
Nos deux pays entretiennent des relations historiques, culturelles et linguistiques fortes depuis
longtemps et notre Partenariat stratgique, conclu en 2010, sest inscrit dans une dimension
europenne, mditerranenne et francophone, notamment depuis que la Croatie a rejoint
lOrganisation internationale de la francophonie en qualit de membre observateur en
2004.
Dans ce contexte jespre que la Croatie et la France approfondiront leurs relations
conomiques, leurs changes commerciaux et leurs investissements rciproques.

Annexe III - Francophilophones
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58
4.3. Espagne
M. David Hatchwell Altaras
Prsident du Groupe Excem (consulting, trading et investissement dans
divers secteurs internationaux).
Membre fondateur du comit de direction de la Fondation Espagne-
Chine (2004), base Madrid.
Membre fondateur de la Chambre de commerce Espagne-Isral.
Co-fondateur d'ACOM (Association pour la Concorde au Moyen-Orient),
plateforme de diplomatie publique travaillant depuis 2007 dans les
relations politiques entre l'Espagne et Isral.

Depuis notre plus tendre enfance notre famille nous a baign mes frres et moi dans la culture
franaise : nous avons t imprgns de tradition culturelle franaise travers nos tudes
ralises dans des collges et lyces franais Madrid et nous nous sommes attabls avec
gourmandise et intrt au banquet de la littrature et du thtre franais.
Nous n'avons pas manqu d'insuffler les valeurs de cette tradition nos propres enfants, nos
proches et nos amis, forts de la conviction que le cartsianisme , l'tendue et la richesse de
la langue de Vaugelas sont la base d'une ducation ouverte aux autres cultures et notre
panouissement intellectuel.
Oui, nous sommes attachs la Francophonie ; oui, nous dfendons celle-ci travers le monde
chaque fois que nous en avons l'opportunit ; oui, elle a contribu ce que nous nous
projetions vers le futur avec plus d'assurance et de connaissance ; oui elle nous a apport
dans notre ralisation sur le plan personnel et professionnel aussi bien que du point de vue
social, un quilibre, une sagesse et un savoir apprcis par ceux que nous ctoyons ou sommes
appels ctoyer.
Nous avons toujours promu les valeurs de la langue et la culture franaise
particulirement en Chine et en Isral, convaincus qu'elles reprsentent un trait d'union
entre les pays.
Mon pre, Maurice Hatchwell, a toujours consacr ses efforts promouvoir travers
d'importants changes commerciaux la francophonie qu'il n'avait de cesse de diffuser avec
relle conscration et dvouement.
Par ailleurs, mon oncle Albert Hatchwell a largement contribu la diffusion de la langue et
culture franaises en fondant Madrid il y a quarante ans une cole franaise Madrid qu'il a
dirig pendant prs de vingt ans, le Cours Molire et qui a t reprise par la Mission Laque
franaise et qui est aujourdhui le lyce Molire, perptuant au mieux cette diffusion.
Il est pour toutes ces raisons, essentiel et primordial que la francophonie subsiste et soit en
continuel renouvellement.

Annexe III - Francophilophones
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59
M
me
Esther Koplowitz
Vice-prsidente du conseil d'administration et principale actionnaire de
Fomento de Construcciones y Contrata, FCC. Numro six europen du
BTP.
Ancienne membre du conseil d'administration de plusieurs grands
groupes dont Veolia Environnement, et Vivendi Universal.
Prsidente de la Fondation Esther Koplowitz.
Chevalier de la Lgion dHonneur.

La langue franaise, un code symbolique complexe, a marqu ma vie dune faon
fondamentale. Mon ducation au Lyce de Madrid ma oblige, ds trs jeune, utiliser ce bel
instrument pour analyser, comprendre et confronter la ralit du monde extrieur. Dans la
mesure o nous pensons avec des mots qui nous sont donns, elle ma permis de
structurer ma pense : avec clart et critre, avec rationalit et ordre de prsentation et,
finalement, avec une tendance inne pour la synthse qui permet daborder les
contradictions ; trois qualits propres la langue franaise. Encore plus, le franais a t
pour moi linstrument travers lequel jai reu la plupart de mes connaissances, et la faon plus
simple et plus belle de mexprimer.
Sur cette base je comprends la langue comme le fil conducteur et la prolongation de ce
que la France, le Royaume par excellence, est dans son essence. Il nest pas ncessaire dtre
historien pour identifier et dvelopper une empathie avec la France et le franais. En effet pour
lhomme actuel, o quil habite, ceci sassocie trois ralits. A lidal dune faon de vivre
illustre, illumine par la raison. Cela suppose additionnellement un lien avec lide de
libert, en commenant par la libert conomique et en continuant par toutes celles qui
sont nonces dans la Dclaration des Droits de lhomme et du citoyen de 1789.
Finalement, lgalit et la fraternit, avec la lutte pour la justice pour tous.
Il est vrai que la francophonie institutionnelle est une Alliance de pays de tous les continents qui
ont le franais comme langue maternelle ou fondamentale, depuis la France, la Belgique ou la
Suisse, jusqu la Guyane ou le Qubec, du nord de lAfrique au Liban, Laos ou Cambodge. Cest
une Organisation qui compte avec une Tlvision, une Assemble ou mme une Universit : la
Lopold Senghor le grand pote et Chef dEtat sngalais et vice-prsident de lOrganisation
francophone.
Pour moi, la francophonie est une communaut spirituelle qui sappuie sur la plus belle
langue au monde : celle de Ronsard du Roman de la Rose, de Rabelais et Montaigne, de la
Pliade, de gants comme Descartes et Pascal, celle des classiques Racine, Corneille et Molire,
celle des encyclopdistes, celle de Stendhal, Flaubert et Balzac, celle de Baudelaire, Verlaine et
Rimbaud et les contemporains du XXme sicle.
Victor Hugo disait que la beaut absolue ne connat pas une langue aussi prcieuse que le
franais. Pour moi sa musique et lensemble didaux exprims dans cette langue, qui sont
les miens, ont conform ma faon de penser et de vivre.
Auparavant jai cit Stendhal ; dans La chartreuse de Parme , il fait un commentaire trs aigu
au sujet du personnage principal : Fabrice del Dongo, tant trs jeune, ne pouvait pas voire le
relief des choses. Il marrive quelque chose de semblable avec le franais. Sa musicalit, la
texture de ses paroles, sa phontique fantastique, une fois que jai russi la maitriser, ont fait
que ma perception de la ralit des personnes et des choses laisse dtre plate et que japprcie
tous ses reliefs, profondeurs, contours et limites.
Annexe III - Francophilophones
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60
La culture franaise et sa diffusion dans le monde ont eu comme base le grand nombre de
femmes et hommes qui ont partag leurs expriences et leurs dcouvertes et ont contribu au
bien tre de lhumanit. Ma collaboration la diffusion de la langue et de la culture franaise
sest appuye sur trois vecteurs. Dun ct jai essay dutiliser cette langue pour instruire
ma famille dans la culture franaise ; jai toujours conseill mes amis et mes
collaborateurs de faire de mme. Trs souvent mes amis et conseillers daffaires ont t
franais ou ont eu une ducation franaise.
Dun autre ct, la Fondation qui je prside a toujours t ouverte appuyer les projets
de la communaut francophone en ce qui concerne la littrature, la musique, la science
et surtout la solidarit..
Pour terminer, lAmbassade de France en Espagne a toujours t une rfrence. Ses
reprsentants au long du temps peuvent tmoigner de la relation proche que nous avons
entretenue, des efforts raliss pour mettre leur service les moyens dont jai pu disposer. Le
Lyce franais de Madrid, que je tiens dans mon cur, a toujours reprsent la valeur des
institutions rpublicaines. Il a servi inculquer, aux jeunes franais et espagnols, la richesse de
caractre et la force desprit qui sont des rfrences du franais dans le monde.
En guise de conclusion, jai toujours trouv un grand plaisir participer aux diffrentes
initiatives de diffusion de la culture franaise l o jai eu la possibilit de le faire.

4.4. Finlande
M. Pertti Torstila
Secrtaire d'tat, Ministre des Affaires Etrangres.
Ancien conseiller lAmbassade de Finlande Paris (1981-1984).
Ancien Ambassadeur, Chef de la Dlgation de la Finlande auprs de la CSCE
Vienne (1989-1992).
Ancien Ambassadeur de Finlande en Hongrie et en Croatie (1992-1996).
Ancien ambassadeur de Finlande Stockholm (2002-2006).
Ancien lve de lENA (1980-1981).

La France a jou un rle important dans ma vie prive et professionnelle. Le franais ma
beaucoup donn. Jai eu la possibilit exceptionnelle de connatre la France sous une casquette
diplomatique ainsi qu travers mon parcours et mes tudes lENA, promotion Henri Franois
d'Aguesseau (1980-1981). Jai ainsi pu constater combien cette cole reprsente une source
magnifique pour la francophonie en formant de vritables ambassadeurs itinrants de la
France dans le monde entier.
Un an aprs ma diplomation, avec les autres anciens lves/narques finlandais, nous avons eu
lide de crer un pont entre la France et la Finlande. LAssociation finlandaise des anciens
lves de lENA a ainsi vu le jour en 1982. Elle est devenue depuis lune des associations
nationales les plus dynamiques de lENA et la Finlande tait le premier pays de lEurope du Nord
davoir envoy les stagiaires a lENA. Tous les ans nous proposons en Finlande des runions
thmatiques de haut niveau autour des sujets conomiques, politiques, culturels, dintrt
global, toujours dbattus en langue franaise et en prsence des personnalits franaises de
premier rang. MM. Hubert Vdrine, Alain Jupp, Francis Mer et M
mes
Elisabeth Guigou et Sylvie
Goulard ont t nos orateurs et nous attendons Jacques Attali prochainement. Les Finlandais
sont nombreux y participer.
Annexe III - Francophilophones
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61
En effet, la Finlande reprsente le bastion le plus fort de la francophonie dans les pays
nordiques, au regard de son histoire dans laquelle la France a jou un tout rle particulier,
avec une forte prgnance au XIXme sicle, lpoque de la Russie tsariste. Aujourdhui, le
franais occupe une place importante dans le systme ducatif finlandais, tant la troisime
langue la plus apprise, aprs langlais et lallemand. Le pourcentage de Finlandais qui ont
appris le franais a augment de 37 % sur les dix dernires annes, une croissance considrable
si on la compare au taux de croissance de lapprentissage de lallemand (18 % sur la mme
priode). Le franais est venu en Finlande, mais il nest pas venu dans la mme mesure dans le
reste de la Scandinavie.
La Finlande deviendra un pays observateur de lOIF et sa participation est importante
dans les oprations de maintien de la paix dans les pays de lAfrique francophone comme
le Tchad et la Centrafrique. La Finlande consacre chaque anne plus dun milliard deuros la
coopration au dveloppement, somme dont la moiti est affecte lAfrique.
Pour lavenir, je vois une tendue mondiale forte de la francophonie sous les couleurs de la
langue et de la culture franaise.

4.5. Gorgie
M
me
Tea Tsulukiani

Ministre de la justice.
Ancienne juriste la Cour Europenne des Droits de lHomme.
Ancienne lve de lENA (1998-2000).
8

La francophonie comme je lentends, cest--dire le franais et la France, reprsente une
partie de mon identit ; cest par quoi je me dfinis vis--vis de moi-mme et vis--vis des
autres. Cest aussi cela qui me diffrencie des autres dans mon pays et je suis bien fire de cette
diffrence. Le franais et la France sont arrivs dans ma vie quand jtais jeune, cette partie de
mon identit tant ainsi lie la jeunesse, la priode o on se construit. Et je me suis
vritablement construite comme personnalit avec le franais et en France. Si jtais un
btiment, le Franais, et jentends par l bien plus quune langue, serait le liant assurant que
cela ne parte pas dans tous les sens.

8
Source de limage : http://www.government.gov.ge/index.php?lang_id=ENG&sec_id=124&info_id=194
Annexe III - Francophilophones
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62
Quand jtais plus jeune et javais plus de temps, jai enseign le franais lAlliance
franaise Tbilissi. Lorsque jtais encore plus jeune et tudiante, japprenais le franais aux
petits coliers gorgiens dont les parents voulaient quils soient francophones. Jai toujours fait
partie de la petite communaut francophone de Gorgie qui a connu des moments bien difficiles
au dbut des annes 90 lorsquil tait difficile de trouver mme une revue franaise dans la ville.
Ensuite, les ambassadeurs franais successifs ont uvr pour que la francophonie gorgienne ne
souffre pas autant et puisse se dvelopper. Lune des premires lumires a t la semaine du
cinma franais vers la fin des annes 90 la maison du cinma de Tbilissi. Les films
ntant pas sous-titrs, je me vois encore assise dans une petite chambre derrire la salle et
dclamer dans le micro en gorgien pour ceux des spectateurs qui ne comprenaient pas le
franais : Anouk Aime, Jean-Louis Trintignant, dans le film Un homme et une femme, et ainsi
tout au long du film. Jadorais la scne de lamour parce quil ny avait rien traduire et je
pouvais souffler un peu. Je rverais, et pense le devoir la France, me consacrer au
dveloppement de la francophonie en Gorgie ou dans le monde quand je cesse tre dans mes
fonctions actuelles. Je nai pas toutefois de plan prcis pour linstant.
Jtais tellement fire de cette diffrence qui tait la mienne que jen ai fait un vritable atout
quand jtais tudiante. Ensuite, cest parce que jtais francophone que jai pu passer le
concours lENA et jai pu intgrer cette cole. Cest parce que jtais francophone et que
javais russi mes tudes lENA que jai pu passer le concours avec succs la Cour
europenne des droits de lhomme. Le fait dtre francophone a jou un rle dterminant
dans ma carrire. Il est vident que ma vie et ma carrire auraient t compltement
diffrentes, si ma mre ne mavait pas dit un jour dhiver 1990, le ministre de lEducation
annonce un concours pour les lycens pour faire partie dun change entre lURSS et la France,
ce serait bien que tu y participes . A sa place, je naurais pas eu le mme courage pour dire cela
ma fille de 15 ans alors quon tait quelques pas de limplosion de lUnion sovitique.

4.6. Grce
M. Charalambos Haris Pamboukis

Avocat international, professeur de droit international priv et de droit
des affaires internationales la Facult du droit de lUniversit
dAthnes.
Ancien conseiller au Ministre de la Justice (1996), Secrtaire gnral du
Ministre des affaires trangres (1999-2000), Ministre dtat (2009-
2011), Ministre Supplant du Dveloppement [affaires maritimes]
(2011).
Docteur en droit de lUniversit Paris I- Panthon- Sorbonne.
Commandeur de la Lgion dhonneur.

Cest la langue franaise, videment, qui se trouve au centre de la francophonie. Cette langue
serait de lme pour lme rsumant le tout. La langue inclut plus que la formule de la pense ;
elle vhicule les valeurs et en cela constitue un multiplicateur du progrs.
La langue franaise nest pas seulement un moyen de communication travers le monde de la
francophonie ; ce nest pas seulement une ouverture de lesprit des ides, la pense. Elle
vhicule des valeurs et entrane la participation une communaut ; la communaut de la
francophonie unie par les valeurs inhrentes qui ont t exprim en cette langue. La
dmocratie, la fraternit, la libert, la tolrance, les lumires et le progrs. A ce titre elle
participe lidentit humaniste internationale voire mme globale.
Annexe III - Francophilophones
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63
La francophonie ne serait autre chose alors que ce lien, plus cette communaut des ides, des
valeurs unissant.
La participation la diffusion de la langue franaise prend diverses formes allant de la
proposition des uvres franais nos tudiants jusqu lorganisation des vnements
scientifiques lappui des organisations scientifiques de la francophonie (comme par exemple
en droit, lAssociation Henri Capitant). Mais cest aussi la dfense de lusage de la langue
franaise dans notre activit professionnelle (de larbitre international, de lavocat
international) qui en constitue un autre apport modeste en cette direction. Enfin il ne faut pas
ngliger ce que nous servons nous mme comme modle de socit et de famille.
La culture franaise a contribu grandement ma carrire. Car la langue conditionne la
pense et il ne serait peut-tre pas une exagration de dire que la langue influence la manire de
pense et certainement dexposer. En outre en participant ainsi une communaut de la
francophonie- cela nous a aids tablir plus facilement de liens de confiance personnels ce
que je considre un atout non ngligeable pour cette communaut communicationnelle. Par
ailleurs la langue franaise nous a permis la participation des ides et des dialogues fort
intressants qui servent souvent comme source dinspiration pouvant tre transposs et parfois
ayant une valeur globale. Lhomme tant lesprit, lesprit conditionnant laction il ne point
besoin de plaider davantage en faveur de lapport du franais ma propre modeste carrire.
4.7. Italie
M. Andrea Illy

Prsident et administrateur dlgu de illycaff S.p.A., entreprise familiale
fonde en 1933 Trieste.
Ancien Prsident de lA.S.I.C. (Association for Science and Information on
Coffee), lassociation scientifique internationale pour la recherche dans le
domaine du caf (1999-2013) et Prsident Honoraire depuis 2014.
Coditeur de louvrage Le caf expresso : la science de la qualit, publi en
anglais et rdit en 2005.

En premier lieu je crois que le franais est la langue du savoir-tre et son raffinement
voque culture et bon got. Le franais reprsente, par consquent, une valeur sre en
diplomatie. Ce n'est pas la langue la plus parle au niveau des relations internationales mais
c'est certainement celle utilise dans les cercles les plus rudits.

M. Sandro Gozi
Sous-Secrtaire la Prsidence du Conseil des Ministres dans le
gouvernement italien, charg des politiques europennes.
Vice-prsident de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope.
Conseiller de la ville de Rome pour les projets et fonds europens.
Fonctionnaire europen la Direction des relations extrieures de la
Commission europenne (1998-2000), au cabinet du Prsident de la
Commission europenne Romano Prodi (2000-2004) et conseiller politique
du Prsident Jos Manuel Durao Barroso (2004-2005).


Annexe III - Francophilophones
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64

Quand je pense la Francophonie, la premire image est celle de ma famille. J'ai vcu une
bonne partie de ma vie Paris et puis Bruxelles, o, avec ma femme, nous avons construit
notre famille : nos enfants sont ns Bruxelles et sont parfaitement bilingues. L'amour pour la
culture et la langue franaise est l'une des choses que j'espre vraiment de leur
transmettre.

Plus gnralement, je suis convaincu que la Francophonie reprsente une autre faon de
s'ouvrir au monde. Trop souvent, en fait, se conformer la langue dominante est susceptible de
conduire une pense unique, linguistique et culturelle, mais aussi politique et conomique, qui
ne garantit pas le pluralisme ncessaire. La Francophonie joue donc un rle fondamental :
elle offre une alternative dans les relations internationales et elle constitue un antidote
la pense unique.

J'ai toujours travaill en faveur de la promotion de la langue franaise en Italie, surtout depuis
que jexerce des responsabilits politiques. Mon engagement pour la promotion de la
francophonie dans le monde a vise rendre possible une autre Europe : une Europe qui
sait comment exploiter les excellences de sa tradition culturelle (et la langue franaise en est
certainement une). Je crois fermement la promotion de la diversit culturelle et la rencontre
entre diffrentes sensibilits et penses, ce qui reprsente la vritable force de l'Europe.

La francophonie a t pour moi un excellent outil pour ma formation citoyenne,
culturelle et professionnelle. L'amour pour la langue et la culture franaise m'accompagne
depuis toujours et il sest panouit lors de mes tudes de civilisation franaise la Sorbonne. A
partir de ce moment, j'ai pu apprcier non seulement la culture, mais aussi le systme
universitaire franais, ainsi que la grande tradition franaise de la fonction publique. Ce sont
des aspects fondamentaux de ma formation, qui ont exerc une grande influence sur mon action
diplomatique et puis politique, Bruxelles et Rome.
4.8. Lettonie
M
me
Vaira Vike-Freiberga


Prsidente du Club de Madrid.
Prsidente de Lettonie de 1999 2007.
Ambassadrice spciale pour la rforme de lONU et candidate officielle
pour le poste de Secrtaire gnral de lONU en 2006.
Prsidente du Groupe de haut niveau sur la libert et le pluralisme
des mdias dans lUnion europenne et Vice-prsidente du Groupe de
rflexion sur lavenir de lEurope 2020-2030.
Titulaire dun Doctorat en psychologie lUniversit McGill, Montral.
Membre de quatre Acadmies, rcipiendaire de nombreuses
dcorations, doctorats honorifiques, prix et distinctions pour ses
travaux dans les sciences humaines et sociales, ainsi que pour sa
pense politique.


Annexe III - Francophilophones
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65
En tant quenfant de rfugis lettons fuyant loccupation sovitique, jai pass une part de mon
enfance dans les camps de rfugis en Allemagne. Ensuite, notre famille sest installe au Maroc,
o je suis devenue francophone lge de onze ans, pour ensuite remporter tous les premiers
prix de franais au Collge de jeunes filles de Mers-Sultan Casablanca (ainsi quun prix spcial
de lAlliance franaise). Juste avant lindpendance du Maroc, nous sommes partis pour le
Canada o jai rencontr un fils de rfugis lettons qui avait grandi en France. Nos deux enfants,
ns Montral, ont commenc leurs tudes primaires dans le systme anglophone, puis leurs
tudes secondaires dans les collges franais internationaux. Aprs des tudes de baccalaurat
en anglais lUniversit McGill, tous les deux ont obtenu des matrises en France et sont
maintenant installs en Lettonie, tout comme nous.

Aprs rapatriement dans mon pays natal en 1998 et mon lection comme Prsidente de
la Rpublique, jai contribu assurer la Lettonie le statut de membre observateur de
lOrganisation Internationale de la Francophonie.

Durant la premire priode dindpendance de la Lettonie, un Lyce franais de Riga a t cr
en 1921 et jouissait dun grand prestige lpoque, comptant parmi ses anciens lves nombre
de personnalits politiques, littraires et artistiques, mais aussi ma future belle-mre, Marta
Gravele. Devenu lcole secondaire No. 11 Henri Barbusse durant loccupation Sovitique, il
fonctionne de nouveau sous son ancien nom en tant que centre de formation important pour des
gnrations dintellectuels lettons. Nous sommes loin des temps Staliniens, quand le simple fait
de se runir et parler de littrature franaise a valu au groupe franais de longues annes de
travaux forcs dans les camps les plus infmes du Goulag.

De nos jours, lInstitut franais de Lettonie Riga, avec sa bibliothque et ses programmes
varis, attire un public fidle et contribue de faon significative maintenir une communaut
francophone dans notre capitale.

Pour ma part, toute ma carrire de professeur sest droule au Dpartement de
psychologie de lUniversit de Montral o jai constamment veill la qualit du
franais des nombreuses thses de matrise et de doctorat que jai eu loccasion de guider
et de corriger. Je suis fire davoir encourag lart de bien crire et de sexprimer clairement
pour nombre dtudiants dont la formation antrieure avait laiss des lacunes.

En tant que chercheur, jai eu loccasion dlaborer nombre dinstruments de travail
ncessaires lexpansion de la psychologie exprimentale au Canada francophone. part
deux brochures de notes de cours pour la psycholinguistique et la psychopharmacologie (chaque
anne mises date avec les rsultats des dernires recherches), je suis aussi auteure dun
dictionnaire de frquences dutilisation des mots au Qubec, de normes francophones
dassociation libre pour prs de 500 mots, ainsi que des cotes quantitatives dmotivit et
dabstraction. Jai contribu le chapitre Psycholinguistique au grand trait de
psychologie exprimentale de la francophonie internationale. Ces contributions mont valu
dtre reue titre de Membre associe lAcadmie royale de Belgique, de recevoir le prix
Marie-Victorin de lACFAS (Association canadienne franaise pour lavancement des sciences),
dtre lue prsidente de lAssociation canadienne de psychologie, de la Fdration des sciences
sociales du Canada, de la section francophone de la Socit royale du Canada, ainsi que dtre
nomme Vice-prsidente du Conseil des Sciences du Canada par le bureau du Premier ministre.
Annexe III - Francophilophones
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66
Durant les longues annes de ma participation active la promotion de la science et du savoir
au Canada, je lai toujours fait en tant que reprsentante dune universit francophone et en
tant que dfenseur de la prsence du franais au sein de la communaut anglophone.

Durant mes deux mandats en tant que Prsidente de la Rpublique de Lettonie, jaime croire que
mes connaissances de la langue franaises ont contribu tablir des relations diplomatiques
plus chaleureuses entre nos deux pays, ainsi que faciliter les contacts avec les dirigeants de
divers pays francophones. Dans le cadre du mois de la culture lettonne en France, tonnante
Lettonie, William Blake, diteur Bordeaux, a publi mon ouvrage sur la posie orale de mon
pays La logique de la posie.

En ce moment, en tant que prsidente du Club de Madrid, jose esprer que la France sera
reprsente de nouveau parmi les 97 anciens chefs dtat ou de gouvernement de pays
dmocratiques, originaires de toutes les parties du globe, dont la mission est daider la
diffusion de la dmocratie et la cration de socits justes, quitables et respectueuses
des droits des personnes.



4.9. Malte
M. Salvino Busuttil
Conseiller auprs du ministre des Affaires Etrangres de Malte
(depuis 2005).
Prsident de diverses socits financires Malte.
Ancien ambassadeur de Malte en France et au Portugal (1998-2005).
Ancien Membre de lAcadmie d'agriculture de France (2001).

La Francophonie est essentiellement une belle entit beaucoup plus culturelle et moins
charge conomiquement que les pays du Commonwealth dont Malte fait partie.
Bien que le Commonwealth a depuis toujours pris un lan conomique (ex. le Commonwealth
Preference pour les droits de douane), il lui a manqu, mon avis, cette norme richesse
culturelle que la Francophonie possde.
En revanche, lopulence de cette culture, ainsi que de la langue elle-mme, nest pas reflte dans
le domaine conomique, qui est bien dommage. Il y a les Chambres de Commerce bilatrales
mais il ny a pas un vrai rseau runissant les travaux, les perspectives et les prospectives dune
francophonie conomique.
Cette absence et parfois attribuable labsence relative de la langue franaise dans les pays
non-francophones, dont le mien. Maintes fois dans ma carrire diplomatique (jtais
ambassadeur de Malta auprs lElyse entre 1998 et 2005) jtais navr de voir certains projets
potentiels franco-maltais chouer cause de la langue.
Annexe III - Francophilophones
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67
Veuf dune femme maltaise plus parisienne que les parisiennes, jai suivi son rve de crer
Malte une fondation (prive) pour favoriser la coopration interculturelle en
Mditerrane et surtout avec la France. Notre Fondation de Malte est la seule entit Malte
qui, avec fiert, garde son nom en franais.
La Fondation a publi plusieurs uvres dune nature historique, sociologique et
anthropologique sur des sujets intressants les deux pays. Aujourdhui mme, le 2 juillet 2014,
nous publions cinq volumes de Lettres Consulaires qui, dans le XVIIIme sicle sont passes entre
le Charge dAffaires du Roi de France Malte et le consul franais dans diffrent pays riverains
de la Mditerrane. Les volumes portent un Prface de lactuel (et trs valide) ambassadeur de
votre pays a La Valette (elle -mme la seule capitale au monde qui consacre une personnalit
franaise).
En plus, mon fils David Raphael, n Paris, prside lAlliance Franaise chez nous. Il favorise, dans
ses socits, la coopration entrepreneuriale entre le deux pays. Il a t nomm rcemment
Chevalier des Arts et des Lettres.
Je nai jamais tudi la langue franaise, mais 20 ans Paris (dont 12 lUnesco comme
directeur de la division de lenvironnement socio-culturel) mont permis de bien connaitre votre
langue, et dapprofondir votre culture. Ainsi dot , jai pu tre choisi, par exemple, comme
ambassadeur de Malte Paris et comme directeur du programme des Nations Unies pour la
Mditerrane, et plus tard Prsident du Ciheam (dont le sige se trouve Paris).
Jtais aussi choisi par M. Mitterrand, dont je conserve la lettre, parmi les 100 sages qui
taient invites Prague par lui et par M. Havel en 1991 et je crois que ctait la premire fois
que jai eu le plaisir de vous rencontrer. A cette occasion, jai eu un entretien avec votre
Prsident sur la coopration euro-mediterranenne, souhaitant la cration dune entit telle que
lUnion pour la Mditerran. Jai reu aussi la Mdaille de Vermeil de la Ville de Paris.
4.10. Norvge
M
me
Kristin Skogen Lund
Directrice Gnrale de la Confdration des Entreprises
Norvgiennes.
Ancienne Vice-PDG de la Division des Services Numriques et Radio
de Telenor, ancienne PDG et Directrice Commerciale du quotidien
norvgien Aftenposten,
A occup plusieurs postes au sein des socits Coca-Cola et Unilever
ainsi qu' l'Ambassade de Norvge Madrid.
Titulaire dune matrise en administration des affaires de l'INSEAD.


Le Franais est une langue internationale au vrai sens du terme. On le parle dans de nombreux
pays et sur plusieurs continents et cest la langue officielle de nombreuses organisations
internationales. Aussi, tre capable de parler et de comprendre le Franais ouvre la plus
importante de toutes les portes, des partenaires de coopration, les preneurs de dcisions.
En tant que Prsidente de la plus importante organisation dentreprise, la Confdration des
Entreprises Norvgiennes, jai toujours t un avocat de ltude des langues. Nous vivons, nous
faisons des affaires dans une socit toujours plus globale o la matrise dautres
langues, la familiarit avec dautres cultures sont les pralables de la russite. Comme
lconomie norvgienne est exceptionnellement et doit une part plus importante de son PIB au
commerce que dautres pays, la Norvge est aussi plus dpendante que la plupart des pays
de la performance de nos tudiants dans la pratique des langues. Aussi la Confdration
Annexe III - Francophilophones
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68
des Entreprises norvgiennes saisit elle toutes les occasions de promouvoir ltude des langues et
cultures. Comme lEurope est notre plus important partenaire, dans les changes commerciaux
aussi bien que politiques, la matrise de la langue et la connaissance de la culture
franaises sont assurment des atouts dune extrme importance.
Pour donner une note plus personnelle, ma vie et tudes en France ont enrichi ma vie et
mont permis de me faire beaucoup de bons amis, davoir des expriences stimulantes et des
souvenirs agrables.
M. Yngve Slyngstad

Investisseur rput, Prsident excutif de Norges Bank Investment
Management depuis 2008, socit quil a rejoint en 1998.
Titulaire dun diplme en sciences politiques de lUniversit de Paris-
Sorbonne.
9

La langue franaise est une langue riche, raffine, prcise et trs vivante, avec un immense
trsor littraire et qui a eu et a encore une grande influence sur dautres cultures. Autant
que langlais est peru comme la langue internationale des affaires, le franais est considr
comme la langue culturelle par excellence.
Ma contribution la diffusion de la langue franaise et de la culture francophone est
extrmement modeste, puisque je comprends et apprcie la langue franaise sans toutefois
pouvoir parler couramment.
Ma connaissance du franais, grce un court sjour dtudes Paris, et mon respect pour la
langue et la culture franaise me permettent de mieux comprendre la culture europenne
continentale en comparaison avec les cultures scandinaves et Anglophones, et me
permettent aussi davoir une communication plus claire avec des partenaires de pays
francophones.

M. Jonas Gahr Stre
Prsident du Parti Travailliste.
Ancien Ministre de la Sant (2012 2013).
Ancien Ministre des Affaires trangres (2005 2012).
Ancien Secrtaire Gnral de la Croix Rouge Norvgienne (2003 2005).
Ancien chef de cabinet du Directeur Gnral de lOrganisation Mondiale de
la Sant (1998 2000).
Secrtaire Gnral de la Croix Rouge Norvgienne (2003-2005).
Diplm de Sciences Po Paris (1982 1985).
10



9
Source : http://www.nbim.no/en/our-organisation/about-us/leader-group/yngve-slyngstad/
10
https://www.stortinget.no/no/Representanter-og-
komiteer/Representantene/Representantfordeling/Representant/?perid=JGS
Annexe III - Francophilophones
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69
Ma langue maternelle est le Norvgien. J'ai appris le franais au lyce, comme troisime
langue trangre, aprs l'anglais et l'allemand. Mon contact rel avec le franais est arriv
lorsque j'ai t admis Sciences Po, d'abord au cours d'une anne menant aux Certificat
d'Etudes Politiques, puis pendant les trois ans conduisant au diplme de l'Institut d'Etudes
Politiques de Paris, section des Relations Internationales.

Pour moi, la Francophonie revt une double signification : d'une part je sens que jen fais partie,
en parlant, lisant et crivant de faon sporadique le franais, d'autre part, je me sens tranger
aux diffrentes tentatives du gouvernement franais de promouvoir la culture et les intrts
franais, qui sexprime en partie au sein de l'Organisation Internationale de la Francophonie.

D'abord : jen fais partie. Apprendre matriser une langue trangre signifie s'ouvrir une
mutation de sa sensibilit intellectuelle. On pense tout simplement diffremment selon la langue
que lon parle. Il y a un lien particulier entre la langue franaise et une certaine discipline
de la pense et de la rflexion, diffrente de celle dans laquelle jai t lev. Pour moi, la
langue franaise est construite d'une manire qui suscite une approche intellectuelle critique,
dirigeant la rflexion dans le sens de l'quilibre dialectique, des arguments pess et approchant
les conclusions sur la base d'un dbat pralable. Alors oui, l'ide de la Francophonie apporte ces
ralits plus prs de moi, en me faisant sentir inclus dans une sphre culturelle qui s'tend au-
del de la grammaire et l'orthographe. En conclusion - sur le plan personnel jen fais partie !

D'autre part, la dimension politique de la Francophonie me dirige vers une direction diffrente,
me rendant plutt tranger de ce que je perois comme une affaire de l'Etat Franais , une
partie de sa politique culturelle, de sa politique trangre, un outil qui sert maintenir des liens
privilgis avec un certain nombre dEtats.

Cette approche a un double effet sur moi - d'une part jadmire la volont et la capacit de la
France de lier son capital culturel sa tentative de promouvoir les intrts franais. Tous les
Etats modernes essaient de faire cela, mais la France a un intrt particulier sa langue, si
interconnecte avec la culture et un certain art de vivre.

Dautre part comme elle est directement lie ce que je perois comme lintrt national de la
France, la langue exerce sur moi un effet alinant, me rendant plus Norvgien et moins inclus
dans la sphre culturelle franaise. L'attraction personnelle se confronte alors avec la logique de
l'Etat : est-ce que je peux en faire partie alors que mon pays - la Norvge - n'en est pas un
membre ? Sagit-il dune affaire dEtat ou dune affaire individuelle, ou des deux ?

De par mon exprience dans la fonction publique internationale, je souhaite faire deux
remarques.

La premire. Lorsque jexerais la fonction de chef du personnel dans le cadre de l'Organisation
mondiale de la Sant, j'ai t frapp de constater quel point lusage de la langue franaise
semblait tre plus important pour la mission franaise Genve que la faon dont l'OMS traitait
des questions politiques complexes allant du SIDA l'pidmie de tabagisme. Si l'Ambassadeur
franais demandait un rendez-vous, ctait probablement pour dplorer le faible usage du
franais, et non pour proposer une politique. J'ai trouv cela regrettable, car les autorits
franaises ont une excellente exprience partager dans le domaine de la sant.

La seconde. En tant que ministre des Affaires trangres de la Norvge, j'ai peu travaill avec la
Francophonie en tant qu'organisation et je la connais peu.

Je mexprime en franais devant des publics internationaux chaque fois quand j'ai l'occasion
de le faire. Pour moi, parler franais et s'engager dans des dbats en franais est en soi
une contribution la diffusion de la culture et de la langue.
Annexe III - Francophilophones
- 70 -
70

Le principal avantage de la matrise de la langue franaise consiste dans les liens que
cette langue ouvre la diversit du tissu social franais - de la politique, au monde des
entreprises et la vie quotidienne. C'est une opinion largement partage celle conformment
laquelle on peut faire beaucoup plus avec ses homologues franais si on matrise le franais.
Cest utile en France et plus largement dans le systme des Nations Unies.

Je souhaiterais voir plus de liens et de rseaux runissant des personnes ayant
diffrentes affiliations. Je crois, par exemple, que les Universits britanniques et
amricaines sont plus actives pour leurs tudiants l'tranger que les universits
franaises. Les Ambassades franaises pourraient jouer un rle utile cet gard, comme tente
de le faire l'Ambassade de France en Norvge.
4.11. Portugal
M. Jos Manuel Dias da Fonseca
Homme daffaires, conomiste et gestionnaire.
Directeur excutif du Groupe MDS, et Prsident de Brokers Link,
rseaux de courtiers dassurances.
Membre du Conseil de Coper Gay Swett & Crawford Holdings,
Londres.
Prsident du Conseil dAdministration de la Fondation Casa da
Musica Porto.
Membre du Conseil Fiscal de lAlliance Franaise.
Ordre des Arts et des Lettres.


La francophonie cest pour moi un monde dans le monde. Un monde de civilisation, de mode
de vie, de survie culturel, dconomie innovante et de rfrence (arospatiale, IT, luxe,
design, culture, agro sophistique).
Cest pour moi un port dabri aussi, du point de vue dinformation, du livre, du cinma, et dun
pays que nest pas seulement une capitale, un pays avec une qualit de vie, dorganisation, qui a
une homognit rare au monde.
Jai t duqu presque en franais. Le Portugal du fascisme tant un vrai trou noir, ma oblig
me rfugier dans la culture franaise. 70 % de ma bibliothque est en franais, (parmi laquelle il
y a tous vos bouquins, ds le dbout le livre sur SG Warburg a transform ma vie). Je lis les
magazines franais de rfrence et le Monde, et je regarde France24 partout en voyage. Jai fait
les vendages Bordeaux, jai tudi Paris dans les annes 1980. Paris cest ma deuxime ville.
Les libraires franaises sont ma maison.
Tout a me fait toujours forcer mon activit vers le franais. tant vice-prsident dune
importante mairie, jai dvelopp un intense change culturel entre des institutions franaises et
la mairie, surtout dans le domaine musicale et littraire.
Je suis membre de direction de l 'Alliance franaise Porto. Comme Prsident de La Casa da
Musica, une sorte de Cit de la Musique Porto, on a organis en 2013 une Anne France.
Dans les affaires on a investi en France, et dans le board de ma compagnie, o je suis CEO
mondial, jai invit une franaise comme COO, qui a d revenir de NY pour habiter Porto. Nous
sommes trs intgrs dans la communaut daffaires franaise au Portugal.
Annexe III - Francophilophones
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71
Je sens aussi le devoir et lobligation de dfendre la France partout o je suis, contre des clichs
stupides et parfois populaires envers les franais et sur la vrai force de la France, que parfois
mmes les franais mprisent.
Ma dette envers la France et le franais cest norme. Laccs que le franais ma donn ds
ma jeunesse la libert, la connaissance, des amies, des partenaires a t critique
pour ma formation et pour ce que je suis. Il faut imaginer un gosse de dix ans au Portugal de
Salazar, o vraiment la seule alternative de civilisation tait la France. Et aujourdhui, a fait
vraiment la diffrence dans un monde tendanciellement anglophone. Un portugais, dj une
langue trs important de nos jours, qui parle, part langlais, parfaitement le franais et
qui connait la culture franaise, cest un atout. a nous ouvre la porte des franais dans
le monde, de lAfrique, de la France.
Aujourdhui en Afrique je me sens trs laise et en condition dtablir des ponts entre
diffrentes Afriques. Cest fantastique.

M. Mrio Soares
Ancien Prsident du Portugal (1986-1996)
Premier ministre du Portugal (1983 1985 et 1976
1978)
Ministre des Affaires trangres (1974 1975)
Prsident de la Fondation Mario Soares, ainsi que de la
Fondation Portugal/Afrique.
Auteur de nombreux ouvrages, membre de la Socit des
crivains portugais, de l'Acadmie des Sciences de
Lisbonne, membre Correspondant de l'Acadmie des Arts
du Brsil.
Commandeur de la Lgion dHonneur.

Je suis un francophile. Je lai toujours t. Mon pre, qui tait professeur dHistoire et
galement un pdagogue, tait aussi francophone. Il ma dit, depuis mon enfance, que je devais
apprendre le Franais, parce que ctait la langue universelle. Et ctait vrai cette poque-
l, parce que suis n en 1924 et jai vcu la guerre dEspagne, pendant laquelle des nombreux
rpublicains portugais, qui taient en ce pays dans les annes de la deuxime rpublique, ont t
obligs de fuir en France pour chapper aux nazis et aux fascistes italiens qui ont donn la
victoire au dictateur Franco.
Jai connu quelques Portugais, tels que le grand historien Jaime Corteso et lillustre crivain
Aquilino Ribeiro, qui se sont ensuite rendus en France, do ils ont retourn seulement quand les
nazis ont attaqu ce pays.
Cest donc depuis cette poque-l que je suis francophone. Quand, il y a longtemps, on a voulu
menseigner langlais, jai pens quil ntait pas ncessaire, peut-tre aussi parce que je nai
jamais eu un grand talent pour les langues. En plus de ma langue maternelle, le portugais, je
matrise lespagnol, parce que cest une langue ibrique, mais le franais a toujours t la langue
de mon choix. Cest elle que ma permis de connaitre le monde entier, voyageant par des
nombreux pays tels que lAllemagne, la Grande-Bretagne, la Russie, la Chine, le Japon, lInde et
mme les Etats-Unis.
Par cette raison, la Francophonie a beaucoup reprsent pour moi, comme il est devenu clair
pendant les plusieurs annes dexil vcus en France et une poque o la Francophonie tait en
pleine force, mouvement que jai eu lhonneur daccompagner et auquel jai modestement
particip.
Annexe III - Francophilophones
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72
En effet, jai eu aussi lhonneur de mieux connaitre la culture franaise, au mme temps que je
travaillais dans trois universits franaises, enseignant histoire et culture portugaise
Vincennes, Rennes et, aprs, la Sorbonne. Les deux dernires mont mme accord des
doctorats honoris causa.
Le franais cest dailleurs une langue o la culture rudite a toujours eu des
reprsentants illustres dans plusieurs domaines et notamment dans ceux des arts et des
sciences humaines, dont les uvres et ides ont contribu pour ma formation
intellectuelle.
Je ne pourrais pas finir ce bref tmoignage sans faire rfrence limportance que la langue
franaise a eu dans les relations politiques et damiti que jai entretenu avec beaucoup
de personnalits du monde entier et des pays francophones en particulier, dont, titre
dexemple, jai le plaisir de distinguer Franois Mitterrand, un ami personnel et du Portugal.
4.12. Slovaquie
M. Peter Mihk
Prsident de la Chambre de Commerce et dIndustrie de Slovaquie.
Membre du Comit directeur de la Chambre de Commerce Internationale,
Paris.
Vice-Prsident du Comit conomique et Social de la Slovaquie
Officier de lOrdre National du Mrite.


La francophonie qui fait partie intgrante et trs importante de ma vie a influenc, de
manire considrable, ma nature et les valeurs auxquelles je suis attach dans la vie. La
francophonie pour moi nest pas uniquement une liaison profonde avec la France, les Franais,
la langue et la culture. Cest galement la libert de pense et une vision du monde. Ce nest
pas seulement une admiration sans limites et dpourvue de toute critique que je voue la
France mais cest aussi une admiration que je porte au potentiel de la francophonie que nous
pouvons utiliser, surtout en situation de manque de communication.
A maintes occasions qui se prsentent lors de lexercice de ma fonction de Prsident de la
Fdration mondiale des Chambres de commerce internationale, je profite de ma matrise
active de la langue franaise, et ceci mme dans les territoires typiquement anglophones.
La culture, lhistoire et lart franais constituent dexcellents sujets lors de mes discussions
personnelles et dans mes relations sociales tout en crant un espace relativement large pour
nouer des contacts personnels au-del des relations strictement formelles.
Annexe III - Francophilophones
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La matrise de la langue franaise ma apport une connaissance relativement large de la
civilisation franaise et a sans doute contribu mexprimer de manire plus cultive mme
dans ma langue maternelle. Et enfin, le fait que jai pass mon baccalaurat franais, un
phnomne, cette priode, en Tchcoslovaquie plutt rare, ma prdestin effectuer de
nombreux voyages en pays francophones, approfondir mes connaissances et largir mes
horizons. Par consquent, tout cela a eu un impact sur ma carrire professionnelle. De manire
trs concrte, le franais ma aid lorsque je suis devenu, au moment de la cration de la
Rpublique slovaque, ngociateur principal de lAccord dassociation entre la Rpublique
slovaque et lUnion europenne. Mon interlocuteur de lUnion europenne tait un Franais avec
lequel nous avons rapidement trouv un langage commun ce qui a acclr, de manire
considrable, tout le processus de ngociations. En plus, nous nous sommes lis damiti et
continuons, mme des annes aprs la clture des ngociations, entretenir de bonnes relations
personnelles. Mme si cest langlais qui est utilis prpondrance aux postes que joccupe,
lheure actuelle, la matrise du franais mais aussi celle du russe et de lallemand augmente la
valeur personnelle de lintervenant et constitue une importante valeur ajoute non seulement au
niveau professionnel mais aussi au niveau humain. Je suis convaincu que le parcours de ma vie
aurait t diffrent, et peut-tre moins russi, si je navais pas matris la langue franaise et,
par consquent, nentretenais pas de relations avec la francophonie.
4.13. Turquie
M
me
Leyla Alaton
Chef dentreprise et collectionneur dart contemporain, engage pour le
dveloppement du rle des femmes dans les affaires.
Membre du Conseil dadministration dAlarko Group, lun des plus grands
conglomrats turcs oprant dans le domaine de la construction, de l'nergie,
du tourisme et de l'alimentation.
Membre du Conseil dadministration dAlvimedica Medical Technologies.
Ordre national de la Lgion d'honneur.


La francophonie est pour moi une culture de base pour les gnrations suivantes, un mode de
vie plus raffin et agrable, compar beaucoup dautres, surtout pendant le 21
me
sicle.
Jai reu une ducation lmentaire lcole Sainte Pulchrie Istanbul, suivie par le lyce Notre
Dame de Sion, do jai reu mon baccalaurat. Mes deux fils, ns en 1999 et 2001, continuent
leurs tudes lmentaires au lyce Papillon Istanbul.
Bien que la ligua franca actuelle soit langlais ou plutt lamricain, ma connaissance et
matrise du franais me permet de nouer des relations amicales et troites avec des
personnes de culture avance qui font le vrai plaisir de la vie civilise.






Annexe III - Francophilophones
- 74 -
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M. Kemal Dervi
Vice-prsident pour lconomie mondiale et le dveloppement lInstitut
Brookings Washington, DC.
Membre du Comit Excutif de lIstanbul Policy Center au sein de lUniversit
Sabanci Istanbul.
Co-prsident du Comit Scientifique de lInstitut du Bosphore, organisation
qui uvre la coopration entre la Turquie et la France et membre du
Comit dOrientation Politique de lInstitut de Prospective conomique du
Monde Mditerranen (IPEMED) Paris.
Prsident du Conseil International dAkbank.
Ancien Vice-prsident de la Banque Mondiale, Ancien Directeur gnral du Programme des Nations
Unies pour le dveloppement (PNUD), Ancien Ministre des affaires conomiques de la Rpublique
turque.

La francophonie a toujours t et continue dtre une dimension importante dans ma vie, dans
mon rseau damitis et dans mon travail. Jai parcouru toute lcole secondaire en franais et je
noublierai jamais laventure du baccalaurat. Il faut dire que les liens historiques entre la
Turquie et la France taient trs forts et que le fondateur de la rpublique turque, Kemal
Atatrk, tait comme beaucoup dans sa gnration, francophone et admirateur du modle
rpublicain franais.
Pendant mon travail la Banque Mondiale, et puis au PNUD, ainsi que pendant lanne
durant laquelle je participais la Convention pour lAvenir de lEurope Bruxelles, le
franais a toujours t pour moi, avec langlais, une des deux langues de travail
essentielles. Ctait videmment particulirement vrai en Afrique. Mes activits pendant
et aprs la Convention en tant que membre de la famille du centre-gauche europen, ont
toujours bnfici de ma commande du franais.
Si langlais est devenu la premire langue de travail lchelle mondiale, la vitalit dautres
langues est une condition essentielle de la coopration internationale et de la richesse et
diversit de notre monde. Le franais garde une place trs importante dans la conscience
commune de lhumanit, qui reflte les contributions de la France aux lumires , la
dmocratie, la diplomatie et la construction de lEurope.
Bien que lon ne puisse pas parler toutes les langues, il est clair que la comprhension dune
culture, dune histoire, ou mme simplement dun tre humain, est normment facilite par la
capacit de communiquer dans la mme langue. Beaucoup de mes amitis les plus proches et les
plus durables ont bnficies dune apprciation et dune connaissance commune de la culture
franaise.



Annexe III - Francophilophones
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75
M. nan Kira
Fondateur en 1998 du groupe Kraa acteur majeur du secteur automobile
turc.
Ancien Prsident du Conseil Excutif Ko, lun des plus grands
conglomrats de Turquie et parmi les plus grands du monde, pionnier de
lindustrie automobile turque, et prsent galement dans les secteurs de
lnergie, des biens de consommation, de la finance et de lhtellerie.
Initiateur et Prsident de la Fondation dEducation Galatasaray, lorigine
de lUniversit Galatasaray, universit publique turque francophone.
La Fondation Suna et nan KIRA promeut des activits ducatives,
culturelles et artistiques et dveloppe des initiatives dans le domaine de la
sant.
Commandeur de la Lgion dHonneur.

Tout dabord, quest-ce la francophonie apporte aujourdhui ? Pour moi, elle enrichit notre
vision du monde, elle aide structurer notre pense de faon logique et ouvre la porte
sur une immense culture. Pour cela, je suis heureux davoir t li la francophonie ds l'ge
de 11 ans au Lyce Galatasaray.
La promotion du projet Galatasaray, et par l mme de la francophonie en Turquie, est devenue
lune de mes principales missions, travers la cration de la Fondation Galatasaray pour
lEducation, puis de l'Universit et de l'cole primaire, de l'Alliance Galatasaray et du Haut
Comit de Parrainage. Luniversit Galatasaray, universit publique turque francophone, est
aujourdhui lune des universits les plus prestigieuses de Turquie. Elle forme des tudiants
brillants, en envoie chaque anne cent cinquante en change Erasmus en France et en
contrepartie accueille annuellement plus de deux cents tudiants franais.
Professionnellement, ma connaissance du franais - et peut-tre plus encore de la culture
franaise - m'a permis de nouer des liens personnels avec de nombreux acteurs du
monde politique, diplomatique, conomique, universitaire et culturel franais. Les
relations amicales avec des chefs dentreprises franais se sont galement rvles utiles
pour le dveloppement des activits de mon groupe.
5. Moyen-Orient
5.1. Arabie saoudite
M
me
Hoda Al-Helaissi
Membre du Majlis Al-Choura, lAssemble consultative en Arabie saoudite.
Membre du Conseil Scientifique, Section de Traduction, Dpartement de
franais, Bureau des Experts au Conseil des Ministres, partir de janvier 2013.
Titulaire de la Palme acadmique.

Annexe III - Francophilophones
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76
Je suis le fruit de ce quon pourrait appeler une ducation classique. Cest--dire, apprendre
autant que possible les langues, le piano, le ballet, la peinture etc. Cest grce la carrire de
diplomate de mon pre quon a eu, mes frres, ma sur et moi, le privilge de vivre en Europe
pendant notre jeunesse javais 22 ans mon retour Riyad pour y vivre pour la premire fois.
Il tait ambassadeur dArabie Saoudite Rome et Londres parmi dautres pays et ma mre
tait la parfaite femme dambassadeur : jeune, belle et, active et elle cherchait matrialiser
cette mme perfection chez ses enfants. Et par o commencer si ce nest travers une ducation
franaise. Depuis toujours, la langue et la culture franaises personnifiaient chez ma mre tout
ce qui est beau, classique et artistique ainsi que lincarnation de ltiquette et de la classe.
Ainsi a commenc, pour ma sur et moi, notre long trajet avec la langue franaise. Inscrites au
Lyce Chateaubriand Rome pour la maternelle, nous avons prononc nos premiers mots en
franais ct de litalien. Nous avons vite quitt lItalie pour se trouver dans une ambiance
diffrente et o on y parlait une langue, qui lge de six ans, nous paraissait totalement
bizarre : langlais. De nouveau, on nous a inscrites au Lyce Franais de Londres aujourdhui
appel Lyce Franais Charles de Gaule et nous y avons pass toute notre scolarit. Cest l que
nous avons appris le latin, langlais, la musique, les sports etc. et videmment la langue de
Molire.
Ma passion pour le franais, mais surtout pour la littrature et la philosophie franaises, grandt
au fur et mesure que sapprofondirent mes connaissances et jai poursuivi cette passion
luniversit. Le franais, pour moi, ntait plus uniquement une langue travers laquelle se
produisait la communication. Ctait devenu une pense, une philosophie, une culture, une
histoire, une faon de vivre et dagir. Ctait la beaut, llgance, la richesse, le charme et le
mystre. Tout sy trouvait et si, mme aujourdhui, jy trouve parfois des difficults je crois
quon ne peut jamais vraiment perfectionner sa grammaire son clat, pour moi, y existe
toujours. En plus, du ct auditif et parle, la langue franaise est une langue la fois
mlodieuse et harmonieuse. Qui pourrait nier la beaut des sons musicaux mis par la voix dune
personne bien verse en franais ?
Si Le langage est la peinture de nos ides (Rivarol), jajouterai aussi que Limage la plus
exacte de lesprit franais est la langue franaise elle-mme (Dsir Nisard). Cest travers elle
que la pense et la culture franaises sont transmises travers le monde. Aujourdhui, le franais
est parl par environ 220 millions de personnes, dont 115 millions sont de locuteurs natifs. Cest
une des langues de lUnion Europenne et une des six langues officielles de lONU et bien qu
une poque le franais tait la lingua franca parle par laristocratie et les gens cultivs
travers lEurope, jusquaux rois dEspagne et dAngleterre et les tsars de Russie, elle reste
toujours la langue de la diplomatie et une des deux langues de travail avec langlais de
plusieurs organisations rgionales et internationales.
Partout dans le monde, coles et universits enseignent le franais un plus grand nombre
dtudiants, et son importance est visible dans les secteurs diplomatiques, judiciaires,
nuclaires, du journalisme et bien dautres. Les principaux pays anglophones enseignent le
franais en tant que premire langue trangre, et le monde arabe, surtout les pays du Golfe
et non pas ceux de lAfrique du Nord o le franais est une des langues officielles a
commenc aussi donner au franais une importance majeure et elle est, l'heure
actuelle, la deuxime langue enseigne aprs langlais lcole et luniversit.
De faon gnrale, et selon les chiffres, le nombre de francophones dans le monde a grimp de
106 millions en 1985 220 millions en 2010. Dj, la fin de 2010, les Alliances franaises se
sont rpandues sur un espace de 135 pays avec environ 461 000 tudiants. Et ce nombre est en
constante augmentation annuelle.
Annexe III - Francophilophones
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77
LArabie Saoudite nest pas exclue de ce dveloppement. Il y a 25 ans, les coles qui enseignaient
le franais tait peu nombreuses et bien que ce nombre ne soit pas norme aujourdhui, il est
quand mme devenu plus important, surtout parce quune grande partie de la population
saoudienne a compris que le fait de parler trois langues larabe, langlais et le franais
pourra largement faciliter la recherche dun emploi. Cette sensibilit linguistique ne pouvait
se limitait uniquement aux coles. En 1989-1990, jai commenc ma carrire lUniversit Roi
Saoud en tant que membre enseignant au dpartement de franais et danglais. A cette poque,
ladite universit proposait des cours de franais facultatifs, et ce n'est que vers 1999, ayant eu
de trs longues discussions avec le Doyen de la Facult de Langues et de Traduction o je tenais
le poste de Chef de dpartement des sections franaise et anglaise, quon a dcid douvrir, ayant
obtenu les permissions ncessaires, le Dpartement de traduction franaise, offrant une licence
nos tudiants aprs une longue priode de cinq ans dtudes. Aujourdhui, nous avons non
seulement un programme dirig vers la licence mais on a aussi ouvert un programme pour la
maitrise (le MA).
Pendant de longues annes, je souhaitais envoyer nos tudiantes en France pour une priode
dun mois en t pour profiter de leur sjour. J'tais persuad quil tait insuffisant de faire des
tudes en franais travers les livres sans pouvoir couter cette langue dans son propre milieu.
Au dbut, il tait extrmement difficile de convaincre ladministration suprieure de lancer un
tel projet, surtout du ct financier. Il nen tait pas question il fallait donc trouver autre
chose. Et, heureusement, et grce notre cher ambassadeur de France en Arabie Saoudite, S.E.
Monsieur Bertrand Besancenot, on a russi avoir des bourses pour que nos tudiantes puissent
passer un stage d'un mois en France. Ctait un norme succs, et il est impossible de dcrire
lincroyable amlioration quon a pu dceler chez nos filles, que cela soit du point de vue
linguistique ou mental, rsultat dune si courte dure. Ceci a dur plusieurs annes et le dsir
mme de ces filles de voyager en France les a pousses travailler plus srieusement pour
recevoir une bourse. Je dois signaler que sans laide de lAmbassade de France en Arabie
Saoudite, de tels projets n'auraient jamais vu le jour. Quelques annes plus tard, et vu le succs
des bourses, luniversit a finalement pris la relve.
Nous avons galement chang le programme pour y inclure une anne en France pour celles qui
peuvent le faire. Ctait et cela est toujours un grand atout pour le dpartement, qui a vu une
augmentation rgulire et accentue dans le nombre dinscriptions dtudiantes. Ajoutons
cela, que le dpartement de franais prsentait chaque anne et aujourdhui encore une
journe spciale ddie la Francophonie, avec chants, petites pices de thtre, jeux, pomes et
un petit buffet la franaise. La journe de la francophonie, grce nos professeurs et surtout
au vrai travail dquipe qui sy trouvait, tait toujours russie et lambiance tait telle que cela
runissait toujours tudiantes et professeurs des dpartements de franais et danglais. Une
anne, elle tait tellement russie, que jai parvenu nous procurer un entretien avec la femme
du Roi Abdullah pour lui faire une prsentation spciale chez elle au palais. Et quelle soire ! ! !
LAlliance franaise aussi, sous la sage direction de Monsieur lambassadeur, sest lance de
faon claire et nette, et nous avons maintenant en Arabie Saoudite trois centres, un dans
chacune des villes principales : Riyad, Djeddah et Khobar. Jen suis membre du conseil
administratif et il va sans dire que sans une demande prononce pour la connaissance et
lapprentissage du franais, la ncessit davoir trois centres nexisterait pas.
Jai pass 22 ans luniversit Roi Saoud o jai enseign le franais et langlais avec passion
des centaines dtudiantes. Jen suis fire, surtout quand je rencontre par hasard nos anciennes
diplmes travaillant un peu partout Riyad, sachant que dune faon ou dune autre ce
dpartement, avec ses enseignantes courageuses et dvoues, qui a commenc si petit et avec
tant de difficults, a pu toucher leur vie de faon trs positive.
Annexe III - Francophilophones
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78
Jai mis fin ce chapitre de ma vie pour des raisons personnelles fin 2012 quand jai dcid de
quitter luniversit et de prendre ma prretraite. Je travaille maintenant la Choura, le
parlement saoudien, faisant partie des 30 premires femmes choisies par le Roi pour devenir
membres, et cela demande parfois ce quon voyage, et videmment le fait de pouvoir
communiquer en plusieurs langues et de comprendre les cultures diffrentes ma beaucoup aid.
Je travaille aussi au Bureau des Experts, Dpartement de Traduction, au Conseil des Ministres o
on est responsable de la traduction, en franais et en anglais, de toutes nos lois et
rglementations, de tous nos statuts et accords internationaux.
Jessaye galement de participer autant que possible aux confrences culturelles organises
un peu partout dans le monde pour dissiper les strotypes ngatifs qui existent dans certains
esprits contre de lArabie Saoudite et ce, pour promouvoir le dialogue des religions et des
civilisations et ouvrir les yeux de ceux qui nous ne connaissent pas vraiment, leur donnant un
petit aperu dune partie de notre ralit, tout comme je le faisais avec mes tudiantes pour la
culture et la civilisation franaises.


M. Mohamed Ali Ben Laden
Prsident du Conseil dAffaires Franco Saoudien (CAFS) depuis
2012.
Prsident de Mohamed Ben Laden Law Firm (MBLLF), cabinet
davocats spcialis en droit des affaires, fond Riyad en 1999.
Arbitre au Centre dArbitrage Commercial des pays du Golfe
Bahrein, membre du Chartered Institute of Arbitrators Londres,
de la London Court of International Arbitration ainsi que dautres
institutions juridiques internationales.
Auteur de plusieurs articles sur lenvironnement juridique des
investissements trangers en Arabie Saoudite ainsi que sur les
relations bilatrales entre la France et le Royaume.
Chevalier de lOrdre National de la Lgion dHonneur et Officier de
lOrdre des Palmes Acadmiques.

La dfense de la francophonie, a commence souvent par une histoire personnelle. Ma vie de
citoyen saoudien a t trs vite marque par l'amour de la France, de sa langue, de ses valeurs.
Je le dois mon pre qui, trs tt, s'est li la France et la francophonie. Je consacre depuis
lors beaucoup dnergie la dfendre et la transmettre mon tour aux miens, et mes enfants
d'abord.
Loin dune logique institutionnelle incarne par lOIF ou tatique, la francophonie, pour moi, est
d'abord une affaire morale. Je dirais presque spirituelle.
Car il y a d'abord et avant tout une conscience francophone , dans lesprit popularis
par Lopold Sdar Senghor. Il s'agit davantage de la conscience d'avoir en commun une
langue et une culture, les valeurs universelles qu'elles portent plutt que de dcisions officielles
ou de donnes objectives. C'est alors dans cette conception avant tout une communaut
d'intrts. On y retrouve lide que le franais est le point commun dune multitude
dindividus diffrents, les fdrant dans un idal culturel et linguistique. Et cest surtout,
par del la seule dimension linguistique, une autre vision du monde vhicule par la littrature,
les idaux, lhistoire dpassant les strotypes qui psent aujourdhui sur notre monde
globalis et son modle culturel dominant.

Annexe III - Francophilophones
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79
La francophonie est un organisme vivant. Partout elle rsiste, partout elle se dveloppe. Je le
constate tous les jours dans mes activits professionnelles. Cette vision est fortement induite par
le contexte dans mon pays. Et si on rappelle lenvi ses origines culturelles et historiques, les
influences anglo-amricaines, et son importance stratgique et conomique, on ignore que
chaque anne prs de 10 000 rsidents (saoudiens et trangers donc) y apprennent le
franais, sans compter les saoudiens de plus en plus nombreux qui lapprennent
ltranger.
A titre personnel, jai t attir par le franais pour diverses raisons
Je crois d'abord que la langue dtermine notre faon de penser. Oui, il y a une "faon"
franaise de penser. La grammaire de cette magnifique langue, la multiplicit de ses modes de
conjugaison, la richesse de son vocabulaire en font une langue unique dans sa capacit rendre
les nuances. Et c'est un arabophone qui vous crit cela...Je ne peux pas croire que cette langue
puissante et raffine ne dtermine pas une faon de penser, de raisonner et, au final, de dcider.
Je suis d'abord sensible la puissance narrative, la rare subtilit que cette langue offre au
monde et j'prouve une vritable fiert d'en tre un locuteur, bien qu'encore malheureusement
perfectible. Dans une runion d'affaires, on identifie rapidement celui ou celle qui "pense
franais" quand bien mme il ou elle s'exprimerait dans une autre langue. La francophonie est
donc d'abord, mes yeux, cette fraternit presque spirituelle qui se reconnat immdiatement
dans sa matrise des raisonnements difficiles, dans son approche synthtique, exhaustive et
rationnelle des problmes. On me pardonnera cette exagration que justifie mon amour
immodr pour cette langue : seule la langue franaise offre aux hommes qui la matrisent cette
approche si particulire du monde et de sa diversit.
Diversit. Le mot est lanc. Oui, la francophonie est sans doute un des derniers atouts pour
faire face au monde monochrome, monolinguistique et monoculturel dont on voudrait que
nous nous contentions.
Langue de culture incontestablement le franais lest, mais le rduire cela serait une erreur
dans le monde des affaires o langlais est incontournable, lloquence franaise sert aussi.
Comme je le disais plus haut, il y a bien un art franais de ngocier, de prsenter, en un mot
de "russir" qui fait merveille. La francophonie n'est surtout pas un cnacle culturel pour
initis. Elle est un ensemble vivant d'hommes et de femmes qui travaillent, investissent,
russissent grce leurs atouts propres. Et au quotidien de mes activits professionnelles je le
vrifie puisque dans les relations bilatrales parler la langue et avoir des rfrences communes
permet non seulement de mieux se comprendre mais aussi et surtout de mieux sapprcier et
quelque part de gagner du temps.
Plus encore, le rseau des francophones est le plus souvent mais pas toujours il faut bien le
reconnatre ! le plus sr moyen de frquenter des francophiles mme dtre plus aisment
convaincus mais aussi dapporter ceux qui savent les couter des conseils appropris et donc
prcieux. Comme toujours, cest lchange plus que le soliloque qui permet la comprhension et
aide convaincre.
Cette dynamique est dautant plus apprciable que le rseau des francophones reconnus est
paradoxalement moins systmatiquement exploit des fins commerciales que dans le cas de
lAnglais, de lAllemand, ou encore du Chinois c'est dire que la francophonie peut tre un
atout rel dans le monde des affaires. J'en suis un modeste exemple mais je souhaitais en
tmoigner pour souligner que la francophonie est une des cls possibles du succs dans ce
monde globalis des affaires, si imprgn de concepts et de "prt--penser".
Oui, j'en suis convaincu, la francophonie a un grand avenir devant elle, pourvu que nous en
soyons tous totalement persuads.
Annexe III - Francophilophones
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5.2. Isral
M
me
Silvia Adler
Directrice du dpartement de culture franaise de l'universit Bar-Ilan,
Linguiste, titulaire d'une thse de doctorat en linguistique franaise de
l'Universit de Tel Aviv.
Spcialiste en linguistique gnrale et linguistique franaise, syntaxe,
smantique : ellipse et effacements, anaphorisation, stratgies d'conomie
langagire, prpositions et locutions prpositives, quantification
prpositionnelle, l'expression du degr (scalarit), noms gnraux, iconicit
langagire. Son nouveau champ de recherche porte sur les processus de
gnration de sens dans la bande dessine.
Auteur de nombreuses tudes dont Ellipse et Rgimes des Prpositions
Franaises (2012, Louvain - Paris : Peeters Publishers) et Prcis et imprcis :
tude sur lapproximation et la prcision (2014, Paris : Editions Honor
Champion).

Comme chez moi je suis la seule parler le franais, pas seulement la maison mais aussi dans
mon entourage proche, la langue franaise constitue selon toute apparence une langue de
travail et de communication professionnelle, c'est--dire un lien avec le monde professionnel.
Mais dans mon univers intime, le franais reprsente une langue de dcouverte et
d'investigation qui ne cesse pas de me surprendre et de m'merveiller par sa richesse, sa
logique et sa structure, enfin sa beaut.
Les professeurs du dpartement et moi-mme faisons face des situations o nous devons
rassurer nos tudiants sur le bien-fond de leur choix : nous voquons, tous, les bonnes
raisons d'apprendre le franais, entre autres le fait qu'il s'agit d'une langue dominante, parle
dans le monde entier, qui multiplie les chances sur le march international de l'emploi,
mais aussi, dans un pays comme le ntre, sur le march national ; le fait qu'il y va d'une
langue qui permet d'avoir accs au meilleur de la culture ; le fait que la langue franaise
permet de se dplacer et de s'ouvrir sur le monde ; bref, c'est un excellent outil possder.
Cela dit, notre but le plus important et le plus prcieux est de faire aimer la langue franaise et
la culture franaise pour ce qu'elles sont.
6. Ocanie
6.1. Australie
M. David Kent
Prsident de lAlliance franaise.
Ancien Directeur gnral, chef des services de financement chez Morgan Stanley,
Australie.
Ancien PDG dInvest Australia et Axiss.
Ancien Commissaire chez Austrade, agence gouvernementale pour la promotion
du commerce, de linvestissement et de lducation.

Annexe III - Francophilophones
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Pour moi, la francophonie est une communaut non seulement de locuteur franais /
francophone mais aussi d amoureux de la France et du franais / francophile des gens qui
croient dans le rle civilisateur de la langue et de la culture. Ce n'est pas simplement/
uniquement la "civilisation" franaise au sens premier du terme, mais cela correspond
galement une communaut de valeurs, de philosophie, de joie de vivre et un mode de vie.
En tant que prsident de lAF de Sydney, je fais partie d'une quipe qui enseigne la langue
franaise environ 2 500 tudiants par an. Nous proposons des certifications officielles telles
que le DELF, DALF et TCF. Nous comptons environ 800 membres Franais et Australiens, nous
sommes fiers dtre un membre minent du rseau des Alliances Franaises dans le monde, et
dont lhistoire Sydney, remonte 1899.
Depuis 25 ans, nous grons, lchelle nationale, le Festival du Film franais de l'Alliance
Franaise (Alliance Franaise French Film Festival) qui compte environ 140 000 tlspectateurs
chaque anne ce qui en fait le plus grand festival de film de langue franaise hors de France. En
outre, nous organisons de nombreux vnements culturels comme le 14 juillet, le Tour de
France, le Beaujolais nouveau et bien dautres encore.
L'an dernier, la France a accueilli environ 1 million de visiteurs australiens et nous
pouvons lgitimement penser que nous avons contribu ce succs, en faisant de la
France l'une des destinations de voyage prfres du public australien.
Personnellement, je veille la gouvernance et aux finances de lAlliance Franaise de Sydney, je
participe aux activits culturelles. Je supervise les activits du Grand Caf ainsi que la gestion du
btiment. En 2014, nous avons cr un fonds afin de rembourser notre prt bancaire dans les
meilleurs dlais les prochaines annes.
Etant que prsident de lAlliance Franaise de Sydney, jai le plaisir/lopportunit daccueillir et
de rencontrer des reprsentants du gouvernement franais, des fonctionnaires du consulat et
ambassade et des artistes.
Avant mon engagement l'Alliance, l'un de mes rles professionnel a t de promouvoir
le commerce et l'investissement franco-australien ou australo-franais lors de ma
mission l'ambassade d'Australie Paris de la priode 2000-2002. L'anne dernire, j'ai
eu la chance de juger les entreprises franaises prsentent en NSW pour Chambre franco-
australienne du commerce et de lindustrie ("FACCI").
tre francophone m'a aid tre ouvert aux autres cultures, cela m'a donn envie
dtendre mes connaissances, l'apprentissage, la lecture et les voyages. Parler franais m'a
aid obtenir mon premier emploi en tant que banquier chez BNP, puis avec Paribas de
nombreuses annes plus tard enfin cela ma servi dans ma carrire de diplomate, Paris.
Le franais est une "lingua franca" partout dans le monde et l'amour de cette langue souligne/
montre son attachement/ apprciation/ gout pour la culture et l'histoire de l'Europe en gnral.
Avoir un point de vue culturel et linguistique plus large a, sans aucun doute, t un atout majeur
dans mon CV, lors de mes diffrentes missions conomiques au sein dinstitutions et entreprises
internationales dans les villes aussi diverses que Sydney, Paris, Londres, New York et
Washington DC.


Annexe III - Francophilophones
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82
M
me
Zoe McKenzie
Directeur de cabinet du Ministre de commerce extrieur, de l'investissement et
du tourisme.
Conseillre en chef du Premier Ministre de l'Etat de Victoria en matire de
lducation et la Culture (2011 2013).
Charge de recherche pour la Fondation pour linnovation politique (2008).
Ancien directeur du cabinet du Prsident de KPMG Australie.


Pour moi, la francophonie moffre un lien incontournable un monde de beaut, de culture, et
de pense qui me serait tranger si je navais pas commenc tudier la langue franaise lge
de neuf ans.
La francophonie moffre aussi un sentiment de scurit, sachant que je serai comprise, apprcie
et convaincante en dehors de ma langue maternelle, langlais.
La francophonie m'a apporte un monde de rflexions et dcouvertes exquises et je lui suis
cet gard infiniment reconnaissante.
J'ai eu le grand privilge de participer un programme en 2008 qui s'appelait l'poque
Personnalits de l'avenir . Par ce programme, qui invite des dizaines de personnalits ou
d'acteurs majeurs de diffrents pays en France pour mieux apprendre le systme franais et
pour rencontrer leurs pairs Franais, j'ai pu former des relations professionnelles et amicales
avec mes interlocuteurs Franais. Six ans plus tard je suis toujours en contact rgulier avec eux.
Nous partagions alors et partageons toujours des intrts profonds pour la vie publique et la
politique de la France, et nous attachons aux leons que pourraient tirer les Franais de
l'Australie et les Australiens de la France.
A la fin des dix jours du programme, je n'avais pas envie qu'il se termine. En tant que
francophone, j'ai propos mes interlocuteurs au Quai d'Orsay de m'organiser quelques
entretiens de plus. L'un de ces entretiens tait avec La Fondation pour l'Innovation Politique, un
think-tank tabli quatre ans plus tt. En apprciant ma passion pour la politique de
l'enseignement suprieur et mon intrt pour les rformes annonces pendant la campagne
lectorale de 2007, le directeur de la Fondation m'a propos un poste de chercheuse pendant un
an.
J'ai prpar des dossiers et des interventions sur les rformes sociales et ducatives poursuites
en Australie et les leons que l'on pourrait en tirer pour la France. Pendant cette priode j'ai pu
aussi accueillir des acteurs et dcideurs Australiens : anciens ministres, prsidents d'universit
J'ai pu leur organiser de courts programmes de visite pour quils rencontrent leurs pairs
Franais et comprennent mieux les rformes en cours en France. On aurait dit l'poque "une
agence de voyages politiques".
Je garde de cette exprience, intimement lie mes comptences francophones, un sentiment
profond de loyaut et de vive gratitude envers la Rpublique Franaise.
Depuis, je me suis fait fort daider les intrts de la France travers mes missions
gouvernementales. En tant que conseillre pour lEducation au Cabinet du premier ministre de
l'tat de Victoria nous avons eu l'norme plaisir d'inaugurer une cole binationale
(Australienne / Franaise) Melbourne, maintenant une des coles les plus populaires de la
ville.
Dans mon rle actuel, en tant que directeur de cabinet du ministre fdral du commerce
extrieur et de l'investissement, je me consacre au rapprochement des intrts
commerciaux de la France et de l'Australie.
Annexe III - Francophilophones
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83
Mon apprentissage de la langue franaise, mon exprience et adoption partielle de la culture
franaise, et le sentiment d'avoir un deuxime 'chez moi' en France, m'ont apport dnormes
bnfices dans le dveloppement de ma carrire.
J'ai voyag en France pour la premire fois l'ge de 15 ans. C'tait mon introduction une
culture diffrente de la mienne. Malgr ma timidit initiale, la France est devenue pour moi une
deuxime patrie, un pays o j'ai une famille que je n'ai pas eue chez moi en tant que fille unique.
Je retourne en France tous les deux ans pour rendre visite la famille qui m'a accueillie cet
ge. Leur accueil reste aussi chaleureux aujourd'hui qu'en 1987.
Cette exprience dans mon adolescence m'a donn une capacit d'adaptation, une
curiosit brlante pour autrui, et une polyvalence culturelle dont je me suis servie ailleurs en
Europe, en Amrique latine, aux Etats Unis et en Asie. J'ai appris l'allemand et l'espagnol depuis,
mais c'est de la langue franaise dont je suis tombe folle amoureuse il y a 25 ans. Elle ne me
quittera jamais.
Au moment des entretiens pour mon premier job je me souviens d'une charge des ressources
humaines dans un grand cabinet d'avocats qui m'a propose la question suivante : quoi
servent toutes ses langues trangres ? J'ai pris la question pour une blague. A ma grande
dception, elle ne l'tait pas. Ma rponse tait simple, et le reste toujours : une deuxime langue
vous apprend penser autrement. Une connaissance linguistique vous ouvre des nouveaux
modes de rflexion ; elle vous apporte une faon de penser originale ; elle vous introduit
des concepts qui n'existent pas dans votre contexte maternel, elle vous offre des
perspectives indites. Elle fait naitre en vous un jugement plus profond, plus global, plus
nuanc dautant plus important que dans mon rle actuel, tout dpend 100 % du jugement.

M. Colin Nettelbeck
Ancien Prsident de lAlliance Franaise de Melbourne et de la Fdration des
Alliances Franaises en Australie.
Fondateur, en 1984, de LInstitut pour ltude des relations franco-australiennes
(ISFAR).
Ancien Professeur lUniversit de Melbourne, chef du dpartement de franais.
Docteur de lUniversit de Sorbonne, avec une thse sur Georges Bernanos.


Familier du dveloppement de la politique de la francophonie et de diverses manifestations des
vies antrieures de cette politique, je trouve difficile doffrir une rponse en quelques lignes.
Pour le francophile que je suis, lide dun aire linguistique qui transcende les frontires
gographiques, qui permette de vhiculer des cultures diverses, et qui rsiste la
domination de langlais est videmment trs attirante ; et personnellement, je continue
apprcier beaucoup des productions artistiques de cette diversit culturelle.
Annexe III - Francophilophones
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84
Pour lAustralien que je suis, je dois reconnatre que si le franais reste une langue trs prise
ici, cest surtout parmi llite des classes moyennes, et surtout pour des raisons culturelles
plutt quconomiques. Sil y a, dans le monde australien des affaires, quelques francophones,
cest plutt par accident que par volont. Les cours de franais des affaires nont jamais eu de
succs durable, et la grande majorit de nos dcideurs en affaires sont convaincus que langlais
est la seule langue utiliser dans ce domaine. Je pense que les directeurs des compagnies
franaises tablies (avec assez de succs je crois) en Australie vous confirmeront cela. Ici, il me
semble que la valeur de la francophonie est contextuelle plutt que directement causative : votre
choix du mot francophilophone me parat tout fait propos. Si un grand nombre de
personnes, travers toutes les professions et tous les mtiers, sont francophones, cest en gnral
parce quils sont francophiles (avec focalisation exclusive sur lHexagone), non par intrt
commercial ou conomique ; en mme temps, cette situation est relle, et prsente un contexte
de cordialit et peut-tre de confiance qui devrait faciliter le dveloppement de liens
commerciaux plus tendus. Cest bien sr mon avis personnel : je ne suis pas sociologue, et je
peux me tromper.
Tout cela dit, il reste trs important que la France continue dans la mesure du possible de
promouvoir la langue et la culture franaises dans ce pays ; comme vous le savez, depuis
quelques annes, les vises principales de la politique nationale se dirigent sur lAsie, ce
qui est en quelque sorte normal, mais cela reprsente un danger pour le franais Il y a
des contre-courants et il y a actuellement des ouvertures particulirement bienvenues, dans
certains de nos tats, pour lenseignement bilingue dans les coles primaires. Le franais y est
prsent, mais la situation est fragile.
Voici mes principales activits de promotion de la langue et de la culture franaises :
LCNAU ;
ISFAR ;
Australian Society for French Studies (groupement universitaire : je suis membre, je
participe aux colloques, etc)
Je publie rgulirement des articles et des chapitres de livres sur tel ou tel aspect de
lhistoire culturelle franaise du vingtime sicle. Jai rcemment contribu la traduction
en anglais dun livre de Mgr Roland Minnerath sur lthique ;
Jenseigne rgulirement, de faon bnvole, dans luniversit du troisime ge, et fais des
confrences pour telle ou telle association ;
Je travaille actuellement sur une histoire des relations franco-australiennes depuis 1788 ;
Je participe toujours quelques colloques internationaux.

Comme vous le voyez, le franais a t au cur mme de ma carrire et de ma vie : mes
trois enfants sont francophones, deux en ont pous des citoyens franais ; mes deux
petites filles sont bilingues, lune habitant la Nouvelle Caldonie

Annexe III - Francophilophones
- 85 -
85
M
me
Gene Sherman
Prsidente de la fondation caractre philanthropique, Sherman
Contemporary Art, ddie l'exposition d'art contemporain de l'Australie,
de rgion du Pacifique et du Moyen-Orient.
Professeur au College of Fine Arts (COFA).
Vice-Prsidente de National Portrait Gallery Board.
Confrencire sur des sujets tels la gestion de galerie, l'art de la collecte, la
philanthropie, les fondations prives, ainsi que sur la mode japonaise
contemporaine.


La francophonie est un terme et une ralit que je connais bien. Au lyce dj, jai tudi
lAfrique de l'Ouest en tant que rgion francophone, ainsi que la prsence coloniale (en Afrique)
de la Belgique, du Portugal, de l'Angleterre et de l'Allemagne. J'ai tudi la littrature franaise
classique l'cole et l'Universit de Witwatersrand Johannesburg. Jai ainsi dcouvert la
ngritude en tant que courant littraire et politique en parallle la francophonie, et ralis
qu'il existait toute une littrature franaise provenant des pays arabes d'Afrique du Nord et de
la cte ouest du continent africain. A lpoque, j'ai dcid de me pencher sur cette thmatique
aprs la fin de ma thse de doctorat. J'ai lu tant les textes de Lopold Senghor que son
intressante biographie rdige par Simon Njami, un conservateur africain avec qui jentretiens
une correspondance depuis 2007. J'ai galement lu Aim Csaire, en particulier ses pices de
thtre. Ma thse de doctorat a port sur Andr Gide et, bien que sans rapport direct avec son
exprience propre en Afrique du Nord et au Congo belge, elle a partiellement orient mes
lectures vers le franais tel que pratiqu hors de France. J'ai t plusieurs fois en vacances avec
ma famille Tahiti, o j'ai dvelopp des liens linguistiques et culturels profonds avec les
habitants. Le franais, que j'ai longtemps enseign, ses films, sa littrature et sa culture
occupent une place particulire dans ma vie. Mon amiti de longue date avec Dr. Patricia
Marchal, ma collgue l'universit et au lyce, et dont le pre a t proviseur du lyce du Parc
Lyon, a encore renforc cette place, m'ouvrant la porte d'un autre monde, dans lequel je me
plais me retirer, et qui reprsente tout un pan de mes intrts. Mon orientation vers lart
contemporain de la rgion Asie-Pacifique et de l'Australie, ceci ds 1986, a t influence par le
dclin, cette poque, des tudes de la langue franaise et de la culture europenne. Trente ans
plus tard, la plupart de mes collgues et de mes collaborateurs savent que je parle le franais et
que je le pratique chaque fois que loccasion mest donne. Je tiens rester en contact avec les
attachs culturels franais et travaille avec le titulaire actuel, lexcellente Emmanuelle Denavit-
Feller - et son tout aussi excellent homologue suisse, Bernhard Furger afin de faire venir
Sydney, en mars 2015, le Dr. Barbara Polla et le Professeur Paul Ardenne pour un important
projet dexposition autour de lartiste australien Shaun Gladwell. Ma participation la vie
culturelle australienne a t considrablement centre sur lAsie, mais je cultive mes liens avec
la France et mes intrts franais aussi souvent que je le peux. La matrise d'une deuxime
langue offre, mon avis, un avantage professionnel considrable, et ceci diffrents
niveaux. Le franais, en tant que langue parle au niveau international, ma t utile dans ma
profession, directement ou indirectement, de nombreuses reprises. Par exemple, en mai 2014,
j'ai t invite pas la Galerie Lelong un dner Hong Kong, pendant la Art Basel Hong
Kong (o j'tais invite comme confrencire sur le thme des Fondations dArt finances par
le priv mais ouvertes au public). Les responsables de la Galerie Lelong - base Paris et New
York - furent heureux de minclure dans ce dner exclusif, aux cts de collectionneurs
importants tant asiatiques que canadiens, du fait de ma double connaissance de la langue
franaise et de la scne asiatique. Cette invitation me vient l'esprit comme lun des exemples
rcents, parmi beaucoup dautres, de la manire dont le franais m'a aide dans ma vie
professionnelle.


ANNEXE IV
Liste des personnes rencontres
Annexe IV Liste de personnes rencontres
1
1

1. OIF ET AUTRES INSTITUTIONS DE LA FRANCOPHONIE
OIF
M. Abdou DIOUF, Secrtaire Gnral
M. Clment DUHAIME, Administrateur
M. El Habib BENESSAHRAOUI, Conseiller du Secrtaire gnral de la Francophonie,
Chef de Bureau de lAdministrateur
M. Etienne M. ALINGUE, Directeur de la francophonie conomique

RSEAU INTERNATIONAL DES CHAIRES SENGHOR DE LA FRANCOPHONIE
M. Michel GUILLOU, Prsident, Titulaire de la Chaire Senghor de la Francophonie de
Lyon

UNION BANCAIRE FRANCOPHONE
M
me
Marie-Anne BARBAT-LAYANI, Secrtaire Gnrale, Directrice Gnrale Fdration
Bancaire Franaise
M
me
Pascale CHABRILLAT-TRAHIN, Charge de mission Affaires internationales de la
Fdration Bancaire Franaise

UNION DES CONSEILS ECONOMIQUES ET SOCIAUX ET INSTITUTIONS SIMILAIRES DES ETATS ET
GOUVERNEMENTS MEMBRES DE LA FRANCOPHONIES
M. Michel DOUCIN, Secrtaire gnral, Conseiller diplomatique du Prsident du Conseil
Economique, Social et Environnemental de France
2. ORGANISATIONS INTERNATIONALES
BANQUE MONDIALE
M. Bertrand BADRE, Directeur gnral finances

UNESCO
M. Philippe LALLIOT, Ambassadeur, Dlgu permanent de la France auprs de
l'UNESCO

COMMONWEALTH BUSINESS COUNCIL
M
me
Kiran LUCHMUN, Directrice partenariats et dveloppement
M. Josian AUROKIUM, chef de projet.
Annexe IV Liste de personnes rencontres
2
2
3. PRESIDENCE DE LA RPUBLIQUE ET MINISTRES
3.1. Prsidence de la Rpublique
M. Matthieu PEYRAUD, Conseiller G20, enjeux globaux
M. Cyril PIQUEMAL, Conseiller G20, enjeux globaux
M
me
Claudine RIPERT-LANDLER, Conseiller communication, stratgie, international
3.2. Premier ministre
3.2.1. Dlgation interministrielle l'intelligence conomique
M
me
Claude REVEL, Dlgue interministrielle
3.3. Ministre des affaires trangres et du dveloppement international
M. Laurent FABIUS, Ministre
3.3.1. Cabinet du Ministre des affaires trangres
M. Roman ABREU, Conseiller presse et communication
M
me
Sima KAMMOURIEH, Conseillre technique, ngociations commerciales
internationales, G20, tourisme
3.3.2. Secrtariat d'Etat charg du Commerce extrieur, de la promotion du Tourisme
et des Franais de l'tranger
M
me
Fleur PELLERIN, Secrtaire dEtat

3.3.2.1. Cabinet de la Secrtaire dtat
M. Cyrille PIERRE, Directeur du cabinet
M. Bertrand WALCKENAER, Directeur adjoint du cabinet
3.3.3. Secrtariat d'tat charg du Dveloppement et de la Francophonie
M
me
Annick GIRARDIN, Secrtaire d'tat charge du Dveloppement et de la
Francophonie

3.3.3.1. Cabinet de la Secrtaire dtat
M. Romaric ROIGNAN, directeur du cabinet
M
me
Sandrine DE GUIO, directrice adjointe du cabinet
M. Laurent DERSU, conseiller Francophonie
Annexe IV Liste de personnes rencontres
3
3
3.3.4. Consulat gnral de France La Nouvelle Orlans
M. Jean-Claude BRUNET, Consul gnral de France La Nouvelle Orlans
3.3.5. Dlgation des affaires francophones
M
me
Caroline MALAUSSENA, Dlgue
3.3.6. Direction gnrale de la mmondialisation, du dveloppement et des
partenariats
DIRECTION DES ENTREPRISES ET DE L'CONOMIE INTERNATIONALE
M. Jacques MAIRE, Directeur

DIRECTION DE LA COOPRATION CULTURELLE, UNIVERSITAIRE ET DE LA RECHERCHE
M. Valry FRELAND, Directeur adjoint
M
me
Maguelone ORLIANGE, Responsable du Ple de la promotion du franais et de la
coopration francophone

SOUS-DIRECTION DE LA RECHERCHE ET DES CHANGES SCIENTIFIQUES
M. Pascal LE DEUNFF, Sous-Directeur

MISSION DES PROGRAMMES
M. Vincent DALMAIS, Chef de mission
3.3.7. Direction des franais ltranger et de ladministration consulaire
M. Christophe BOUCHARD, Directeur
3.3.8. Agence pour lenseignement franais ltranger (AEFE)
M
me
Hlne FARNAUD-DEFROMONT, Directrice
M. Florent VERGS, Charg de mission auprs de la Directrice
3.3.9. Campus France
M. Antoine GRASSIN, Directeur gnral
3.3.10. Institut franais
M. Xavier DARCOS, Prsident excutif
M. Alexandre MINSKI, Charg de mission coopration universitaire, Ple Coopration
ducative et linguistique M
me
Judith ROZE, Directrice adjointe du dpartement langue
franaise, livre et savoirs
Annexe IV Liste de personnes rencontres
4
4
3.4. Ministre de l'cologie, du dveloppement durable et de l'nergie
3.4.1. Bureau de recherches gologiques et minires (BRGM)
M. Vincent LAFLECHE, Prsident- Directeur Gnral
3.5. Ministre de lducation nationale, de lenseignement suprieur et de la
recherche
3.5.1. Mission numrique pour l'enseignement suprieur
M
me
Clara DANON, Responsable de la mission
3.5.2. Centre national d'enseignement distance (CNED)
M. Serge BERGAMELLI, Directeur Gnral
M. Marc-Antoine JAMET, Prsident du conseil d'administration
3.6. Ministre de l'conomie et des finances
M. Michel SAPIN, Ministre des Finances et des Comptes publics
3.6.1. Cabinet d'Arnaud Montebourg
M. Takfarinas CHABANE, conseiller charg de la politique localisation/relocalisation
et des investissements directs trangers
M
me
Dorothe STIK, conseillre charge des affaires europennes et internationales et
du financement des entreprises
3.6.2. Cabinet de Michel Sapin
M. Nicolas TRIMBOUR, conseiller affaires financires bilatrales et dveloppement,
cabinet de Michel Sapin
3.6.3. Inspection gnrale des finances
M. Emmanuel SALIOT, Inspecteur des finances
3.6.4. Direction gnrale du Trsor
M. Raphal BELLO, Chef du service relations internationales bilatrales et de
linternationalisation des entreprises
M. Alain BERDIER, Adjoint au Chef du Bureau, Asie et Ocanie
M. Dominique BRESSON, Adjoint au Chef du Bureau, Mditerrane et Afrique australe
Annexe IV Liste de personnes rencontres
5
5
M. Martin FORTES, Adjoint au Chef du Bureau, Afrique subsaharienne et Agence
Franaise de Dveloppement
M. Stphane TABARIE, Adjoint au chef de Bureau, Mditerrane
M. Julien DENORMANDIE, administrateur civil, ancien Conseiller charg des affaires
financires bilatrales et de dveloppement du ministre de lconomie
3.6.5. Assistance au dveloppement des changes en technologies conomiques et
financires (ADETEF)
M
me
Agns ARCIER, Prsidente Directrice Gnrale
M. Jean-Philippe NADAL, Directeur du Ple Achat public et PPP
M. Farid TAMIMOUNT, Directeur du Ple Dveloppement conomique, infrastructure
qualit
M
me
Jolle LOYER, Charge de coopration, gestion publique
3.6.6. Agence franaise de dveloppement (AFD)
M. Jean-Marc GRAVELLINI, Directeur excutif en charge des oprations
M. Christian BARRIER, Directeur du dpartement du dveloppement humain
M. Rgis MArodon, Conseiller relations avec les acteurs conomiques franais
M
me
Marie-Hlne LOISOn, Directrice gnrale dlgue de Proparco
3.7. Ministre des droits des femmes, de la ville, de la jeunesse et des sports
M
me
Sheraz GASRI, Conseillre diplomatique de la ministre
3.8. Ministre de la culture et de la communication
3.8.1. Dlgation gnrale la langue franaise et aux langues de France
M. Xavier NORTH, Dlgu gnral
4. ASSEMBLE NATIONALE
M. Pouria AMIRSHAHI, dput de la 9
me
circonscription, des Franais tablis hors de
France
5. AMBASSADES TRANGERES EN FRANCE
M. Yoichi SUZUKI, Ambassadeur du Japon en France
M
me
Vanessa MATIGNON, Ambassadeur la Rpublique dHati en France
Annexe IV Liste de personnes rencontres
6
6
6. COMIT NATIONAL DES CONSEILLERS DU COMMERCE EXTRIEUR DE
LA FRANCE
M. Bruno DURIEUX, Prsident
M. Jean-Marc Brault de BOURNONVILLE, Prsident de la Commission Afrique et Ocan
Indien
7. BANQUES, INSTITUTIONS FINANCIRES ET FONDS DINVESTISSEMENT
BPI FRANCE
M. Jean-Baptiste MARIN-LAMELLET, Responsable des relations institutionnelles
Bpifrance
M. Alain RENCK, Directeur BPI France Export

CAISSE DES DPTS ET CONSIGNATIONS
M. Laurent VIGIER. Prsident directeur gnral de CDC International Capital
M. Hugo B. QERMANE, Directeur de CDC International Capital, Membre du Comit
Excutif

CONSEIL FRANAIS DES INVESTISSEURS EN AFRIQUE
M. Alexandre VILGRAIN, Prsident, Prsident Directeur Gnral Groupe SOMDIAA
M. Paul GINES, Ancien directeur de l'Institut International d'ingnierie de l'Eau et de
l'environnement Ouagadougou, Coordinateur de la Commission Education-Formation
du CIAN


INVESTISSEURS ET PARTENAIRES CONSEIL
M. Jean-Michel SEVERINO, grant de Investisseurs et partenaires conseil

PAI PARTNERS
M. Lionel ZINSOU, Prsident

UBIFRANCE
M. Lorenzo CORNUAULT, Directeur de laction rgionale et de la communication,
Ubifrance
M. Julien RAVALAIS CASANOVA, Chef de Cabinet, Charg des affaires institutionnelles,
Ubifrance
8. Secteur des nouvelles technologies et du e-learning
INGENICO
M. Jacques BEHR, Vice-Prsident pour la zone Europe de lEst, Moyen-Orient et Afrique
Annexe IV Liste de personnes rencontres
7
7

COORPACADEMY
M. Jean-Marc TASSETTO, Co-fondateur

KTM ADVANCE
M. Yves DAMBACH, PDG

9. Secteur des infrastructures et de lnergie
EIFFAGE
M. Grard SENAC, Prsident Directeur Gnral Eiffage Sngal

LAFARGE
M. Vincent MAGES, Directeur initiatives changement climatique
M. Thibault DORNON, Directeur adjoint des affaires publiques

ORANGE
M
me
Christine ALBANEL, Directrice excutive en charge de la Responsabilit Sociale
dEntreprise, des Evnements, des Partenariats et de la Solidarit, Prsidente dlgue
de la Fondation Orange et Prsidente du Conseil dAdministration dOrange Studio
M. Marc RENARD, Directeur Excutif, Afrique, Moyen-Orient et Asie
M. Michael TRABBIA, Directeur des affaires publiques

SCHNEIDER ELECTRIC
M. Jean-Pascal TRICOIRE, PDG

TOTAL
M. Luc SPOSITO, Directeur Education du Groupe Total.
M. Jean-Marc MARTA, Chef du service assistance scolaire et universitaire au sein de la
Direction de la mobilit internationale
M. Damien STEFFAN, Attach presse
10. Secteur de la consommation et du luxe
CARREFOUR
M. Jrme BEDIER, Secrtaire gnral

LVMH
Annexe IV Liste de personnes rencontres
8
8
M. Yves CARCELLES, membre du Comit Excutif, Vice-prsident de la Fondation
dEntreprise Louis Vuitton pour la Cration

LORAL
M
me
Ines DIOGO, Directrice Commerciale et Marketing Afrique, nouveaux marchs,
Afrique-Moyen Orient
M
me
Nolle CAMILLERI, Directoire communication, dveloppement durable et affaires
publiques, Afrique-Moyen Orient
M. Dominique URFIN, Directeur Gnral de L'Oral Paris


PSA PEUGEOT CITRON
M. Louis GALLOIS, Prsident du conseil de surveillance
11. ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES
11.1. MEDEF International
M. Philippe GAUTIER, Directeur Gnral Adjoint

11.2. CCI Paris le de France
M. Stphane CORMIER, Dlgu gnral de la Confrence Permanente des Chambres
Consulaires Africaines et Francophones
M
me
Marianne CONDE-SALAZAR, Directrice des relations internationales et de
l'enseignement
M. Franck DESROCHES, Adjoint au directeur des relations internationales de
lenseignement, Responsable du centre de langue franaise
M. Georges FISCHER, Directeur Rseaux et partenariats internationaux
Mme Marianne SASSERANT, Directeur adjoint Rseaux et partenariats internationaux
11.3. Comit Colbert
M
me
Elisabeth PONSOLLE DES PORTES, Dlgue gnrale
12. SECTEUR CULTUREL
BUREAU EXPORT
M. Fabrice REBOIS, Directeur

CANAL +
M. Bertrand MEHEUT, Prsident
Annexe IV Liste de personnes rencontres
9
9
M. Sbastien DE GASQUET, Directeur de cabinet du Prsident

CENTRE NATIONAL DU CINMA ET DE LIMAGE ANIME
M. Pierre-Emmanuel LECERF, Directeur des affaires europennes et internationales
M. Julien NEUTRES, charg de mission auprs de la prsidente.


DEEZER
M. Axel DAUCHEZ, Directeur gnral

FRANCE MDIAS MONDE
M
me
Marie-Christine SARAGOSSE, Prsidente Directrice Gnrale
M
me
Ccile MEGIE, Directrice de RFI
M. Marc SAIKALI, Directeur France 24
M
me
Claire MAROUS-GUIVARCH, Directrice des Etudes et des Relations Auditeurs

TV5 MONDE
M. Yves BIGOT, Directeur Gnral

SOCIT DES AUTEURS, COMPOSITEURS ET DITEURS DE MUSIQUE (SACEM)
M. Jean-Nol TRONC, Directeur gnral
M. Blaise MISTLER, Directeur des relations institutionnelles

UNIFRANCE
M
me
Isabelle GIORDANO, Directrice gnrale

UNIVERSAL MUSIC FRANCE
M. Pascal NEGRE, Prsident Directeur Gnral et Prsident de la socit civile des
producteurs phonographiques
M. Guillaume LEBLANC, Directeur gnral du Syndicat National de l'dition
Phonographique
13. SECTEUR ACADMIQUE ET UNIVERSITAIRE
M. Patrick AEBISCHER, Prsident de lcole polytechnique fdrale de Lausanne
M
me
Cline CARRERE, Professeur au sein du Dpartement des sciences conomiques,
Universit de Genve
M. Jrme CLEMENT, Prsident de la Fondation des Alliances franaises
M. Jean-Christophe DEBERRE, Directeur gnral de la mission laque franaise
M. Pierre JACQUEMOT, Ancien Ambassadeur, chercheur associ lIRIS
Annexe IV Liste de personnes rencontres
10
10
M. Jacques MELITZ, Professeur d'conomie, Conseiller au CEPII
M. Erik ORSENNA, Membre de lAcadmie franaise
M. Farid TOUBAL, Professeur d'conomie, Conseiller au CEPII
M. Cdric VILLANI, directeur de l'Institut Henri-Poincar, mdaille Fields 2010
14. SECTEUR JURIDIQUE
M. Nicolas AUDIER, Avocat la Cour, Fondateur Audier & Partners (Vietnam)
M. Jean-Michel DARROIS, Avocat d'affaires, Fondateur du cabinet Darrois Villey Maillot
Brochier
M. Antoine DELABRIERE, Avocat Associ Fnon Delabrire Avocats
M. Roger FISZELSON, Avocat, Directeur Gnral de la Confederation of International
Contractors Associations (CICA)
M. Marc FRILET, Avocat, Associ Gnrant de Frilet-socit davocats
M. Pierre-Olivier SUR, Btonnier de lOrdre, Barreau de Paris
M. Maria VASSILEVA, Avocate Fnon Delabrire Avocats
15. CABINETS DE CONSEIL
M. Julien AYME, consultant Gefyra SAS
M. Jrme BODIN, Responsable analyse mdias chez Natixis
M. Michel GONTIER, Consultant indpendant
M. Karim TADJEDDINE, Directeur associ MC Kinsey & Company, Co-dirigeant lactivit
Secteur public au bureau de Paris
M. Doan VIET DAI TU, Partenaire Openasia Group, Bureau de H Chi Minh
16. AUTRES PERSONNALITS QUALIFIES
M. Thierry BRETON, PDG dAtos
M. Maurice LEVY, PDG de Publicis
M. Nicolas TENZER, Prsident de l'initiative pour le dveloppement de l'expertise
franaise l'international
M. Pierre-Andr WILTZER, ancien Ministre dlgu la coopration et de la
Francophonie



ANNEXE V
Bibliographie


Annexe V
- 1 -
1
1. Ouvrages et rapports
AMIRSHAHI Pouria, La Francophonie : action culturelle, ducative et conomique,
rapport dinformation parlementaire, janvier 2014

BALDWIN Richard, TAGLIONI Daria, Gravity for Dummies and Dummies for Gravity
Equations, n w12516, National Bureau of Economic Research, 2006

BODIN Jrme et GOVCIYAN Pavel, La francophonie, une opportunit de march
majeure, tude Natixis, septembre 2013

BORIS Pascal et VAISSIE Arnaud, Luniversit et la recherche : moteurs de la cration
dentreprise, janvier 2006.

BOURGES Herv, Pour une Renaissance de la Francophonie, rapport remis au secrtaire
dEtat charg de la Coopration et de la Francophonie, juin 2008

BOURGES Herv, LAfrique nattend pas, Actes Sud, octobre 2010

BOURGES Herv, Les Jeux Olympiques : une vitrine mondiale pour la langue franaise,
rapport Abdou Diouf, Secrtaire gnral de lOIF, septembre 2004

BOURGES Herv, Pardon my French La langue franaise, un enjeu du XXIme sicle,
Karthala, 2014

CARRERE Cline, MASOOD Maria, Le poids conomique de la langue franaise dans le
monde, Fondation pour les tudes et recherches sur le dveloppement international,
rapport au ministre des affaires trangres, dcembre 2012

DURAND Charles, La langue franaise : atout ou obstacle ? Ralisme conomique,
communication et francophonie au XXIme sicle, Prix de la francophonie Jean
Humblet, Presses universitaires du Mirail, 1999

FOUCHER Michel, Atlas de linfluence franaise au XXIme sicle, Robert Lafont/ Institut
franais, 2013

FRANKEL Jeffrey, STEIN Ernesto, WEI Shang-Jin, Trading Blocs and the Americas: The
natural, the Unnatural, and the Super-natural, Journal of Development Economics, vol.
47, n1, 1995

GEOURJON Anne-Marie, GUERINEAU Samuel, GUILLAUMONT Patrick, GUILLAUMONT
JEANNENEY Sylviane, Intgration rgionale pour le dveloppement en Zone franc,
Fondation pour les tudes et recherches sur le dveloppement international,
Economica, novembre 2013

GUILLOU Michel, PHAN Trang, Francophonie et mondialisation Histoire et institutions
des origines nos jours, Broch, 2011
Annexe V
- 2 -
2

HUTCHINSON William K., Linguistic Distance as a Determinant of Bilateral Trade,
Southern Economic Journal, 2005

HUTCHINSON William K., Does Ease of Communication Increase Trade? Commonality
of Language and Bilateral Trade, Scottish Journal of Political Economy, 2002, vol. 49,
n5

JEGO Yves, En finir avec la mondialisation anonyme La traabilit au service des
consommateurs et de lemploi, rapport au Prsident de la Rpublique, mai 2010

LEVY Maurice, JOUYET Jean-Pierre, Lconomie de limmatriel : la croissance de demain,
rapport au ministre de lconomie, des finances et de lindustrie, dcembre 2006

LOHMANN Johannes, Do Language Barriers Affect Trade?, Economics Letters, 2011, vol.
100, n 2

LOROT Pascal, Introduction la Goconomie, Economica, 1999

MARCOUX Richard, en collaboration avec HARTON Marie-Eve, Et demain la
francophonie Essai de mesure dmographique lhorizon 2060, Cahiers de lODSEF,
Qubec, mai 2012

MARTINEZ Henriette, Francophonie culturelle, Francophonie conomique : antagonisme
ou complmentarit ?, rapport ralis dans le cadre de la Commission ducation,
communication et affaires culturelles, de lAssemble Parlementaire Francophone,
juillet 2012

MELITZ Jacques, Language and Foreign Trade, European Economic Review, 2008, vol.
52, n 54, p. 667-699,

MELITZ Jacques, TOUBAL Farid, Native language, spokenlanguage, translation and
trade, document de travail du CEPII, 2012, n 2012-10

PIERRE Jocelyn, La langue au cur du numrique, rapport pour la dlgation gnrale
la langue franaise et aux langues de France,fvrier 2007

REVEL Claude, Dvelopper une influence normative internationale stratgique pour la
France, rapport au ministre du commerce extrieur, janvier 2013

SAUTER Nicolas, Talking trade: Language Barriers in Intra-Canadian Trade, Empirical
Economics, 2012

TENZER Nicolas, Quand la France disparat du monde, Grasset, 2008, 3e dition 2010

Annexe V
- 3 -
3
VEDRINE Hubert, ZINSOU Lionel, THIAM Tidjane, SEVERINO Jean-Michel, EL KAROUI
Hakim, Un partenariat pour lavenir : 15 propositions pour une nouvelle dynamique
conomique entre lAfrique et la France, rapport au ministre de lconomie et des
finances, dcembre 2013

WOLFF Alexandre (coord.),La Langue franaise dans le monde, Rapport de lOIF, 2010

WOLTON Dominique, Demain la francophonie, Paris, Flammarion, 2006

WOLTON Dominique, Francophonie et mondialisation, Les essentiels dHerms, Paris,
CNRS Editions, 2008

WOLTON Dominique et al., LIdentit francophone dans la mondialisation, 2008

ConferenceBoard du Canada, Le Canada, le bilinguisme et le commerce, rapport prsent
au RDEE Canada, la CEDEC et Industrie Canada, juin 2013

Direction Gnrale du Trsor, LAfrique Subsaharienne et la France sur le plan
conomique et commercial, dcembre 2013

Economic Institute of Cambodia&Openasia Consulting Ltd, La place du franais au
Cambodge Etat des lieux et perspectives davenir, mars 2005

Lions on the move: The progress and potential of African economies, tuderalisepar Mc
Kinsey, juin 2010.

Openasia, Perception de la langue franaise et de laction de Coopration au Vietnam
auprs de la communaut vietnamienne francophone, novembre 2012

UniFrance films, Les films franais ltranger Bilan 2012, 2012

2. Sites Internet
www.aimf.asso.fr

www.aefe.fr

www.alliancefr.org

www.apf.francophonie.org

www.auf.org

www.banquemondiale.org
Annexe V
- 4 -
4

www.diplomatie.gouv.fr

www.dglf.culture.gouv.fr

www.francophonie.org

www.henricapitant.org

www.imf.org

www.institutfrancais.com

www.ohada.com

www.rfi.fr

www.thecommonwealth.org

www.tv5.org

www.usenghor-francophonie.org




L
effacement progressif des frontires nationales impose dautres
critres dappartenance identitaire : la langue et la culture consti-
tuent la nouvelle gographie. Le potentiel conomique de la fran-
cophonie est norme et insufsamment exploit par la France.
La langue franaise est un moteur de croissance et cratrice demplois.
Les thories conomiques dmontrent que le partage par les popula-
tions de plusieurs pays dune mme langue est un facteur daugmenta-
tion des changes et de la croissance.
Sans politique francophone volontaire et cohrente, le nombre de fran-
cophones en 2050 pourrait tre infrieur celui daujourdhui. moyen
terme, au-del de la perte dinuence de la France, un tel scnario def-
fondrement du franais aurait des consquences ngatives sur la crois-
sance et lemploi.
linverse, trois volutions pourraient acclrer la croissance cono-
mique des pays francophones dici 2050 : la croissance dmogra-
phique ; le besoin en infrastructures ; le dveloppement des nouvelles
technologies.
Les espaces conomiques sorganiseront demain en zones golinguis-
tiques. Les espaces lusophones, hispanophones et arabophones sont
dj en train de se structurer conomiquement. Lespace conomique
francophone doit donc faire de mme sans attendre. La France a vo-
cation ainsi avoir deux cercles dappartenance pour marcher dans le
monde sur ses deux jambes : lUnion europenne et lUnion francophone.
Jacques Attali remet Franois Hollande, Prsident de la Rpublique
franaise, 53 propositions dactions pour une politique conomique
francophone.