Secretara Distrital de Planeacin

2011
Anlisis socioeconmico
UPZ 18 Britalia
Caracterizacin
Direccin de Economa Urbana

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Anlisis socioeconmico
UPZ 18 Britalia

Introduccin

El documento presenta un diagnstico para aportar lneas de orientacin con fines
de planeacin del territorio urbano. Para esto se brinda un diagnstico respecto a
la estructura actual de ese territorio y a partir de esto se sugiere el escenario
deseado al cual debera apostarle la administracin central y local. La estructura
mencionada se refiere a los usos del suelo y a sus caractersticas, a la poblacin y
la forma como se apropia del territorio.

En consecuencia, la Direccin de Economa Urbana (DEU) presenta informacin
orientada a dar soporte a las cuestiones planteadas arriba para un territorio
especfico. Esta informacin se refiere en primer lugar a la localizacin, extensin,
clasificacin y usos bsicos del territorio. En segundo lugar a la composicin y
distribucin de la poblacin. En tercer lugar a la estructura productiva y del empleo
y en cuarto lugar a los efectos sobre el territorio del mercado distrital de la
construccin.

El primer conjunto de informacin caracteriza el territorio en trminos de
localizacin, rea y usos bsicos. Su localizacin dentro del conjunto distrital
(central, perifrica) y regional implica ventajas y desventajas para su desarrollo.

El rea total es un indicador de escala. La clasificacin y usos bsicos del suelo
ofrecen indicadores sobre participacin en el territorio de la Estructura Ecolgica
Principal (EEP), vas, reas de expansin y rea amanzanada (desarrollada),
compuesta por andenes, parques y reas verdes y rea predial.

Los Usos Bsicos dan cuenta sobre cunto espacio libre existe para eventuales
desarrollos horizontales, este espacio se subdivide como espacio libre
urbanizado no construido (al interior de las manzanas) y espacio libre
urbanizable no urbanizado y de expansin, separacin que responde a las
diferentes posibilidades de desarrollo. Del mismo modo, da cuenta sobre el tipo y
composicin del espacio pblico compuesto por la EEP, vas, parques y reas
verdes, y andenes.

La estructura de usos prediales define la vocacin del territorio a partir de la
mezcla existente entre usos residenciales y no residenciales. La volumetra
(alturas) caracteriza el desarrollo vertical, los precios del suelo y de la
construccin ofrecen indicadores de capital fijo pblico y privado, rentabilidad y
renta diferencial (entre los diferentes usos prediales).

El segundo conjunto de informacin se refiere a la composicin y distribucin de
poblacin, viviendas y hogares. Unido al primer bloque de informacin permite
construir indicadores de oferta de espacio pblico (M2/hab.), indicadores de
3

localizacin al interior del territorio, densidades, dficit cualitativo y cuantitativo de
vivienda.

El tercer conjunto de informacin se ocupa de la estructura econmica y del
empleo, y es complementario con la estructura de usos prediales. Establece el
nivel y tipo de aglomeracin econmica del territorio. Ofrece indicadores de
especializacin, de informalidad (establecimientos vinculados a vivienda,
establecimientos con un trabajador) y de productividad desde el territorio.

El cuarto conjunto de informacin analiza los efectos del mercado de la
construccin en el territorio a partir de informacin de licencias y de nuevas
edificaciones. Ofrece indicadores de formalidad del mercado (edificaciones en
curso con/sin licencia), de nivel (nmero relativo de obras/licencias) y de tipo
(residencial/no residencial)

Fuentes y construccin de informacin e indicadores

El objetivo es dar cuenta de la clasificacin y usos de todos los componentes del
territorio, desde el rea total distrital hasta el rea predial atendiendo a dos
criterios: la norma y los usos efectivos sobre el territorio.

De esta manera se definen los usos efectivos sobre la clasificacin normativa de
reas urbanas y rurales. En las reas urbanas se procede de forma similar: sobre
la clasificacin del suelo segn norma se establecen los usos econmicos
efectivos. De esta manera definimos dos reas, en especial para la EEP y el
espacio pblico: el rea segn norma y el rea neta una vez descontados los usos
no compatibles. Por otra parte, en el rea urbana interesa separar las reas viales
(vehiculares/no vehiculares, calzada/separadores), las reas amanzanadas y las
reas no amanzanadas (expansin neta/no urbanizables/urbanizables). En las
reas amanzanadas se separan el rea de andenes, el rea de parques, zonas
verdes y otros espacios pblicos, y el rea predial.

La informacin geogrfica establecida como se detalla en los anexos se
complementa con la informacin predial alfanumrica de la UAECD. Esta clasifica
los usos prediales atendiendo al destino y al uso constructivo, como se detalla
ms adelante. Esta base es tambin la fuente para precios (catastrales) y
volumetra (pisos).

La fuente para poblacin, vivienda y hogares es DANE (censos 1993 y 2005) y las
proyecciones 2005-2015 elaboradas conjuntamente por DANE-SDP.

La informacin sobre produccin y empleo tiene como fuente el Censo Econmico
DANE 2005 y la informacin elaborada a propsito de la revisin del POT (2010).
Las fuentes para el mercado de la construccin son Curaduras Urbanas
(licencias) y DANE (Censo de Edificaciones).

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Para el caso de la UPZ No. 18, Restrepo, el anlisis de la informacin se har con
referencia a la localidad (Suba) y al total ciudad.

Localizacin

Las UPZ Britalia es una de las dos ms pequea de la localidad de Suba y que
colinda con el costada ms al sur, debajo de la autopista, con el POZ norte.
Aunque aparentemente la UPZ cuenta con suficientes vas de acceso a la
localidad y la ciudad, la realidad de la carga de transporte de la zona,
particularmente de la Autopista Norte, hace de sta una UPZ que requiere
soluciones de movilidad. Una caracterstica de esta UPZ es la alta preponderancia
de usos residenciales de estrato alto. La imagen No.1 y el plano No.1 muestran la
localizacin de la UPZ en el contexto de la localidad.

Imagen 1. UPZ 18. Accesibilidad Plano 1. UPZ 18. Localizacin
UPZ
3
UPZ
2
UPZ
23
UPZ
17
UPZ
19
UPZ
27
UPZ
28
UPZ
71
UPZ
24
UPZ
25
UPZ
20
Suelo
rural
UPZ
18


Fuente: Google Earth
Fuente: UAECD


Estructura de reas

El rea urbana de la ciudad, de sus Localidades y UPZ se clasifica en 1) reas de
la Estructura Ecolgica Principal, 2) reas de expansin neta y 3) reas urbanas, y
de manera normativa estas son excluyentes, sin embargo en la prctica las reas
del suelo urbano amplan su participacin por medio de la ocupacin de parte de
la EEP. Las dos tablas y el plano siguientes muestran la situacin en 2007.





Av. San Jos
Av. La Sirena
Av. Boyac
Av. Los Libertadores
Canal de Crdoba
5



Plano 2. UPZ 18 Britalia. Usos Bsicos


Fuente: UAECD


El rea de la UPZ est un poco por debajo del promedio del total de UPZs (370
has.) y no cuenta con rea de expansin, contrario a la localidad debido al POZ
Norte. La EEP en la UPZ corresponde al 2% del rea total, muy inferior a la
localidad (7.5%) y a la proporcin en el total ciudad (11%).

Las reas urbano neto comprenden rea viales, urbanizable no urbanizado,
amanzanado y reas no clasificadas. El total de usos bsicos se muestra en la
tabla siguiente.
Tabla 3. Usos Bsicos Netos (ha)
Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad
Expansin 0,00 399,23 1538,9
EEP neta 1,38 370,36 2831,3
Vas 48,44 784,63 5959,8
Urbanizable no Urbanizado 29,56 623,73 2321,8
Amanzanado 246,12 3944,88 28040,4
reas no Clasificadas 3,15 142,62 711,5
Total 328,66 6265,45 41403,7
Fuente: SDP-DEU

El suelo destinado a vas representa el 14.7% del rea de la UPZ, similar a la
localidad (12.5%) y al total de la ciudad (14%). No obstante, las vas disponibles
no son suficientes para atender la carga vehicular propia y aquella que transita del
norte al interior de la ciudad o viceversa. Las proporciones de rea amanzanada
en la UPZ (74.8%) son relativamente superiores al total ciudad (68%) y muy
Tabla 1. Clasificacin de reas urbanas. (ha)
Ti po de Suel o UPZ Locali dad Ci udad
Expansi n 0,00 399,23 1538,9
EEP 6,29 471,03 4397,5
Urbano 322,37 5395,20 35.467,30
Total 328,66 6265,45 41.403,70
Fuente: SDP-DEU

Tabla 2.Clasificacin de reas urbanas netas. (ha)
Ti po de Suel o UPZ Locali dad Ci udad
Expansi n 0,00 399,23 1538,9
EEP Neta 1,38 370,36 2831,3
Urbano Neto 327,28 5495,86 37033,50
Total 328,66 6265,45 41.403,70
Fuente: SDP-DEU
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superiores a la localidad (62.9%). El rea amanzanada comprende andenes,
parques, y uso predial como se muestra en las tablas siguientes.

Usos del rea Amanzanada 2007












La informacin de las tablas presenta evidencias de una situacin en andenes
similar para la UPZ y la localidad pero inferior a la media de la ciudad. Lo anterior
contrasta con las mayores reas en la UPZ de parques 9.77% respecto al 8.16%
de la ciudad y 8.04% de la localidad. El uso predial es levemente superior
(85.10%) respecto del total ciudad (84%).

reas Libres





Fuente: SDP-DEU

Otro elemento significativo de esta UPZ lo constituyen las reas libres que son del
19% del rea total, cifra que muestra el amplio margen de desarrollo horizontal
con que cuenta el rea.

Espacio Pblico.

La tabla y plano siguientes presentan la distribucin del espacio pblico. En ellos
se puede observar que el total de espacio pblico de la UPZ representa el 26% del
rea total. En la localidad este porcentaje es de 28% y en total ciudad, de 32%. El
que la UPZ se encuentre por debajo de la localidad y la ciudad lo explica el hecho
de ausencia de elementos de la EEP.






Tabla 4. Usos rea amanzanada (ha)
Ti po de Uso UPZ Locali dad Ci udad
Andenes 12,62 228,82 2302,1
Parques 24,05 317,01 2287,2
Metropol itanos 0,00 29,10 654,8
Zonales 5,58 257,74 243,6
Veci nal es 18,47 30,17 1388,8
Uso Predi al 209,45 3399,05 23451,1
Total 246,12 3944,88 28040,4
Fuente: SDP-DEU
Tabla 5. % del total rea amanzanada
Ti po de Uso UPZ Locali dad Ci udad
Andenes 5,13% 5,80% 8,21%
Parques 9,77% 8,04% 8,16%
Metropol itanos 0,00% 0,74% 2,34%
Zonales 2,27% 6,53% 0,87%
Veci nal es 7,51% 0,76% 4,95%
Uso Predi al 85,10% 86,16% 83,63%
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: SDP-DEU
Tabla 6. reas Libres. UPZ 18. 2007
Tipo Has
Expansin 0,00
Urbanizable no Urbanizado 29,56
Urbanizado no construido 33,01

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Plano 3. UPZ 18. Espacio Pblico















A pesar de ser una UPZ pequea, Britalia cuenta con 123 barrios que abarcan 252
ha, los cuales representan el 10% de los barrios de la localidad y el 2% de los de
la ciudad. El rea que ocupan estos barrios apenas es del 3.2% del rea de la
localidad.

Tabla 8. Barrios y Extensin
UPZ LOCALIDAD CIUDAD
Nmero Barrios 123 1.162 5.145
rea (Has) 252 7.813 38.480
Fuente: SDP


Poblacin

Respecto a la ciudad, Britalia registra una baja densidad, aunque superior a la
localidad. Se espera que entre 2005 y 2015 la poblacin en la UPZ haya
aumentado un 38%, muy superior al crecimiento del 15% que se espera para la
ciudad.

Tabla 9. Poblacin
UPZ LOCALIDAD CIUDAD
2005 50.165 918.580 6.840.116
2006 52.060 943.335 6.945.216
2007 53.929 968.279 7.050.228
2008 55.816 993.377 7.155.052
2009 57.730 1.018.629 7.259.597
2010 59.663 1.044.006 7.363.782
2011 61.586 1.069.114 7.467.804
2012 63.523 1.094.488 7.571.345
2013 65.493 1.120.342 7.674.366
Tabla 7. UPZ 18. Espacio Pblico. (% y ha)
Categora UPZ Localidad Ciudad
EEP 0% 6% 7%
Vas 15% 13% 14%
Andenes 4% 4% 6%
Total
Parques
7% 5% 6%
rea Total
UPZ
328,66 6265,45 41403,70
Fuente: SDP
8

2014 67.512 1.146.985 7.776.845
2015 69.600 1.174.736 7.878.783
Fuente: DANE SDP

Respecto a la composicin etrea de la UPZ, se encuentra una menor proporcin
de nios y de jvenes hasta los 19 aos que en el promedio de la localidad y la
ciudad. La poblacin entre los 20 a los 50 aos representa el 51% de la poblacin
total de la UPZ.

Tabla 10. Distribucin por grupos de edad
Rango de Edad UPZ LOCALIDAD CIUDAD
0 A 9 AOS 15,33% 17,05% 17,50%
10 A 19 AOS 15,73% 17,14% 17,57%
20 A 29 AOS 18,79% 18,32% 18,63%
30 A 39 AOS 17,85% 16,63% 15,68%
40 A 49 A0S 15,22% 14,48% 13,66%
50 A 59 AOS 9,51% 8,63% 8,64%
60 A 69 AOS 4,71% 4,53% 4,77%
70 A 79 AOS 2,00% 2,35% 2,57%
MAYOR A 80
AOS
0,85% 0,87% 0,99%
Fuente: DANE - SDP





Tabla 11. Densidad poblacional.
UPZ LOCALIDAD CIUDAD
2005 152,64 146,61 165,21
2006 158,40 150,56 167,74
2007 164,09 154,54 170,28
2008 169,83 158,55 172,81
2009 175,65 162,58 175,34
2010 181,54 166,63 177,85
2011 187,39 170,64 180,37
2012 193,28 174,69 182,87
2013 199,27 178,81 185,35
2014 205,42 183,07 187,83
2015 211,77 187,49 190,29
Fuente: DANE

De acuerdo con las estimaciones del DANE, para el perodo 2005-2015 se espera
un gran aumento de la densidad en la UPZ ciudad, lo cual har que sta tenga
211 habitantes por hectrea, valor muy superior a la localidad y la ciudad. El
plano siguiente muestra el patrn de asentamiento poblacional en la UPZ.

9

Tabla 12. Poblacin y viviendas.
Casa Casa indgena Apartamento Tipo cuarto Otro tipo de vivienda
30% 0% 65% 5% 0%
Fuente: DANE. Censo 2005

Las viviendas se han desagregado, de acuerdo con las categoras del censo.
Como se esperara, la participacin de los apartamentos es muy significativa, ms
an si se tiene en cuenta que en la ciudad dicha participacin del 50%.











10

Plano 4. UPZ 18. Patrn de asentamiento poblacional

Fuente: DEU

Precios

Valores Promedio Terreno. $M2

En la tabla siguiente se presentan los valores catastrales unitarios ($/M2) de
terreno para los aos 2004 y 2010 para las tres unidades, UPZ, localidad y ciudad
y la tasa de crecimiento simple en el perodo. Las cifras muestran que los valores
unitarios promedio de terreno son superiores a los de la localidad y a los de la
ciudad.



11

Tabla 13. Promedio $M2 Terreno. $2010
Ao UPZ Localidad Ciudad
2004 238.593 229.512 172.273
2010 388.063 400.176 326.845
04/10 74% 106% 87%
Fuente: UAECD, clculos DEU

A pesar de estos niveles de precios, el incremento real de precio promedio de
terreno para el perodo 2004/2010 estuvo por debajo del de la localidad y del total
ciudad, de hecho el crecimiento simple indica que mientras los avalos de la
ciudad crecieron en un 87 por ciento y los de la localidad en un 106 por ciento, los
de la UPZ solo lo hicieron en 74 por ciento. Existe una alta presin de demanda
sobre este sector de la ciudad y la localidad a pesar de la alta disponibilidad para
desarrollos adicionales. Ms que crear oportunidades de mercado, se requiere de
intervenciones que mejoren la movilidad en el sector, as como aumentos en el
espacio pblico.

Empleo y establecimientos

Las condiciones productivas se analizan ahora desde las variables empleo y
establecimientos. En la Tabla 14 se presenta la clasificacin de los
establecimientos y del empleo en comercio industria y servicios a nivel de UPZ,
localidad y de la ciudad. En la Tabla 15 se calculan las participaciones por cada
uno de los tems, comercio, industria y servicios. Como se mencion, Britalia es
una UPZ primordialmente residencial, y por tal motivo la UPZ apenas tiene el 5%
de los establecimientos de la localidad, concentrados en comercio y servicios que
representan el 82% del total de establecimientos de la UPZ y generan 92% del
empleo.

Tabla No 14. Distribucin establecimientos
Variable UPZ Localidad Ciudad
Establecimientos
Total 1399 26897 360513
Comercio 563 11281 151975
Industria 110 2606 36706
Servicios 591 10405 130707
Empleados
Total 5292 109849 1500227
Comercio 1997 32258 446215
Industria 399 11561 268490
Servicios 2896 66030 785522
Fuente: DANE. Censo 2005.




12

Tabla No 15. Participacin establecimientos y empleo
Variable UPZ Localidad Ciudad
Establecimientos
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Comercio 40,24% 41,94% 42,16%
Industria 7,86% 9,69% 10,18%
Servicios 42,24% 38,68% 36,26%
Empleados
Total 100,00% 100,00% 100,00%
Comercio 37,74% 29,37% 29,74%
Industria 7,54% 10,52% 17,90%
Servicios 54,72% 60,11% 52,36%
Fuente: DANE. Clculos del autor

Del mismo modo, de los 2606 establecimientos industriales de la localidad, el 4
por ciento se encuentran en la UPZ Britalia. Si se compara la UPZ con la ciudad,
en ella se localiza el 0.3 por ciento de los establecimientos y del empleo total.

Tabla 16. Establecimientos segn rangos de empleados (%)
UPZ Localidad Ciudad
1 Empleado 35,76% 38,89% 38,98%
2-10. 54,83% 51,38% 51,75%
11-50. 3,88% 3,92% 4,32%
51-200. 0,47% 0,70% 0,74%
>200. 0,24% 0,18% 0,20%
No informa 4,83% 4,94% 4,01%
Fuente: DANE, Censo 2005 SDP-DICE

Al igual que la ciudad y la localidad, la UPZ Britalia est compuesta por pequeos
establecimientos de menos de 11 empleados (91% de las empresas).

Con la informacin disponible se construyeron dos indicadores de informalidad:
establecimientos con un trabajador y establecimientos vinculados a hogares. En
cuanto a lo primero, la tabla anterior muestra porcentajes elevados y similares
para UPZ, localidad y total ciudad. En cuanto a lo segundo, los datos son:

Tabla 17. Unidades vinculadas a vivienda. (%)
UPZ Localidad Ciudad
27,09% 29,53% 22,64%
Fuente: DANE, Censo 2005 SDP-DICE

El indicador muestra que la UPZ cuenta con menor informalidad empresarial que
la localidad, pero ms que la ciudad.



13

Especializacin econmica

La distribucin entre usos residenciales y no residenciales es un buen indicador de
la estructura socioeconmica de un territorio. Al respecto se elaboraron dos
medidas, una con relacin a la ciudad por medio de la participacin de la UPZ en
las centralidades definidas en el POT
1
, y otra con relacin al territorio, medida
por el grado de especializacin a nivel de manzana entre los usos residencial/no
residencial. En cuanto a la primera, la tabla siguiente muestra las cifras y
porcentajes respectivos.

Tabla 18. Centralidades (Aglomeracin econmica). 2010.
Tamao de l as centrali dades Parti ci paci n de l as Centrali dades
UPZ Localidad Ciudad UPZ Localidad Ciudad
Manzanas 0 280 4993 0,00% 7,08% 14,47%
reas (Has.) 0,00 243,76 4997,36 0,00% 3,89% 12,07%
Fuente: propuesta de revisin POT, 2010.

El indicador muestra que la UPZ tiene una estructura de aglomeracin distinta a
la de localidad y muy inferior al total ciudad
2
, tanto en nmero de manzanas como
en rea. De hecho, esta UPZ se caracteriza por no contar con centralidades.

Tabla 19. Tributacin. Vigencia 2008
UPZ Localidad Ciudad Tributo
Chips Valor Chips Valor Chips Valor
Predial 16942 4.747,8 243.402 78.953 1.556.851 579.574
ICA 80 5.741 129.190
Fuente: SHD

Al respecto del recaudo tributario, debido a la alta participacin del uso residencial
en la UPZ, el principal recaudo es el predial que representa el 16% del total
recaudado en la localidad.

Dficit de Equipamientos

Las tablas siguientes presentan el nmero de equipamientos en la UPZ.
Claramente respecto a la ciudad se encuentra que la UPZ tiene una muy baja
participacin en el total de equipamientos de la ciudad e incluso de la localidad.
Esto particularmente es cierto en bienestar social, educacin y recreacin y
deporte. Adicionalmente, la UPZ no tiene equipamientos de salud.




1
Propuesta de revisin POT, 2010.
222
Que se explica por la alta participacin de usos no empresariales en la ciudad (EEP, otros espacios
pblicos, equipamientos)
14


Tabla 20. Equipamientos
UPZ LOCALIDAD CIUDAD
BIENESTAR SOCIAL 11 532 6.797
SALUD - 21 393
EDUCACIN 26 429 3.517
CULTURA 3 78 888
CULTO 7 130 1.254
RECREACIN Y DEPORTE 2 21 108
ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS - 3 71
ADMINISTRACIN - 18 248
SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA 1 19 262
RECINTOS FERIALES - - 3
CEMENTERIOS Y SERVICIOS
FUNERARIOS
- 5 85
Fuente SDP

Se destaca la alta participacin de colegios privados, as como de centros
privados de atencin en salud.

Tabla 21. Establecimientos educativos
UPZ Localidad Ciudad
Colegios Oficiales 3 45 644
Colegios Privados 23 371 2484
Universidades 0 5 230
Otros Ed. Superior 0 8 159
Fuente SDP

Tabla 22. Establecimientos de salud
UPZ Localidad Ciudad
Centro Pblicos 0 21 393
Centro Privados 26 1017 12896
Fuente SDP

Tabla 23. Bienes de inters cultural
UPZ LOCALIDAD CIUDAD
CONSERVACIN INTEGRAL 0 13 620
CONSERVACIN
MONUMENTAL
0 4 43
CONSERVACIN
TIPOLGICA
0 15 4159
RESTITUCIN PARCIAL 0 1 45
RESTITUCIN TOTAL 0 0 31
CATEGORA MONUMENTAL 0 0 66
CATEGORA CONSERVACIN 0 0 1417
CATEGORA REEDIFICABLE 0 0 607
Fuente SDP
15


Plano 5. UPZ 18 Britalia. Distribucin de
Equipamientos






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La construccin: Licencias aprobadas

Durante el periodo 2004-2009 la localidad de Suba ha tenido un amplio
crecimiento en licencias de construccin como se puede apreciar en la Tabla 24.
Se aprecia un inters en desarrollo de nuevas obras de construccin; de hecho,
las obras nuevas representan 35% dentro del total de licencias otorgadas. Una
modalidad para destacar es la demolicin total, cuya participacin asciende al 15%
y las ampliaciones y modificaciones 10% cada una del total.

Tabla 24. UPZ 18. Licencias perodo 2003- 2009
Modalidad 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total %
Obra Nueva 5 24 11 18 76 85 219 35,38%
Demoli cin Total 0 0 0 6 33 57 96 15,51%
Ampl iacin 3 9 2 3 19 26 62 10,02%
Modificacin 2 10 0 3 19 28 62 10,02%
Aprobaci n Planos Al inderami ent o 5 17 5 7 19 21 74 11,95%
Demoli cin Parci al 1 0 2 0 5 7 15 2,42%
Adecuaci n 0 0 0 2 2 10 14 2,26%
Cerrami ento 0 3 4 4 5 8 24 3,88%
Reforzami ento Estructuras 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Relot eo 0 0 0 0 0 0 0 0,00%
Otras Modalidades 1 3 4 11 13 21 53 8,56%
Total Anual 17 66 28 54 191 263 619 100,00%
Fuente: Curaduras Urbanas, clculos propios

Para el perodo 2003-2008 la obra nueva registra 219 desarrollos, de ellos la
vivienda alcanza la mayor participacin con el 53% del nmero total de licencias.
El 15.5% se dedic a comercio. El 73% de la aprobacin de licencias para la
construccin sucedi entre 2007 y 2008.

Tabla No 25. UPZ 18. Distribucin obra nueva perodo 2003-2008
Uso Total Participacin
%
Vivienda Multifamiliar 46 21,00%
Vivienda Unifamiliar 40 18,26%
Vivienda Bifamiliar 24 10,96%
Vivienda Trifamiliar 8 3,65%
Comercio 34 15,53%
Servicios Profesionales Tcnicos
Especializados
0 0,00%
Industria 0 0,00%
Servicios Urbanos Bsicos 2 0,91%
Servicios a Empresas e Inmobiliarios 0 0,00%
Oficinas 0 0,00%
Otros 65 29,68%
Total 219 100,00%
Fuente: Curaduras Urbanas, clculos propios
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Un factor que debe alertar es la escasa inversin en obras de desarrollo
comunitario. Para este fin, dentro del periodo de tiempo analizado slo se
generaron dos licencias las cuales estaban enfocadas en servicios urbanos
bsicos.

La construccin: El censo de obras

La dinmica de la construccin en la UPZ se analiza aqu siguiendo el censo de
obras del DANE para el perodo 2004 a 2009. En la Tabla 26 se presenta la
trayectoria del nmero de nuevas edificaciones por tipo de uso, para la UPZ, la
localidad y la ciudad.

Tabla No 26. Censo de Edificaciones
Tipo 2004 2005 2006 2007 2008 2009* T_UPZ T_Localidad T_Ciudad
Apartamentos 16 30 30 23 15 12 126 559 2.625
Oficinas - - 1 - - - 1 34 362
Comercio - 4 6 2 1 - 13 161 1.420
Casas 26 35 15 12 20 20 128 1.176 6.301
Bodegas - 1 - 1 - 2 4 83 1.323
Educacin - - 2 - 1 - 3 65 519
Hoteles - - - - - - - 3 79
Hospitales - - - - - - - 3 58
Adm. Pbl - - - - - - - 4 47
Otros 1 6 6 5 2 2 22 142 576
Total 43 76 60 43 39 36 297 2.230 13.310
Fuente: DANE- SDP.
* tercer trimestre

Los datos muestran una participacin alta de la localidad frente al total ciudad
(16.7%). Es decir, la localidad registra una alta dinmica de construccin y all los
agentes urbanos ven un rea de oportunidad. Se destacan para la UPZ las casas
y apartamentos que representaron el 85.5%. En el ao 2005 se construy el
mximo nmero de edificaciones. De hecho, de las 76 construcciones 30
apartamentos y 35 casas.

Respecto del rea construida, la Tabla 27 muestra que las participaciones de la
localidad y la UPZ en el total de la ciudad son an menores que en Licencias. En
la localidad la construccin importante en rea, respecto de la ciudad, corresponde
a apartamentos (27%).






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Tabla 27. Metros cuadrados licenciados por usos
Tipo 2004 2005 2006 2007 2008 2009* T_UPZ T_Locali dad T_Ciudad
Apart ament os 93.995 193.728 292.350 218.281 197.359 58.531 1.054.244 4.078.421 15.031.169
Ofi cinas - - 4.725 - - - 4.725 150.541 1.740.485
Comerci o - 808 3.533 537 68 - 4.946 509.110 2.101.607
Casas 62.821 82.591 14.144 2.047 5.017 6.489 173.109 1.180.546 4.180.789
Bodegas - 180 - 250 - 336 766 43.118 1.149.739
Educacin - - 2.588 - 900 - 3.488 120.290 1.045.364
Hotel es - - - - - - - 3.884 318.126
Hospital es - - - - - - - 2.688 144.593
Adm. Pbl - - - - - - - 12.891 261.645
Otros 170 2.086 2.831 25.321 200 300 30.908 111.018 460.603
Total 156.986 279.393 320.171 246.436 203.544 65.656 1.272.186 6.212.507 26.434.120

Fuente:DANE-DICE *: tercer trimestre

Del total de metros licenciados para apartamentos durante el perodo 2004-2009,
la UPZ explic el 25.8%. Esto apoya el escenario de aumento de poblacin que
presentan las proyecciones.

Resumen y Conclusiones

Recordemos que la informacin de diagnstico de la UPZ se agrup en cuatro
temas principales:

a). Localizacin, extensin, clasificacin y usos bsicos del territorio
b). Composicin y distribucin de la poblacin
c). Estructura productiva y del empleo
d). Efectos sobre el territorio del mercado distrital de la construccin, y precios.

Del conjunto de informacin presentado y analizado pueden derivarse a su vez
cinco tipos de indicadores: desarrollo territorial, poblacin, produccin y empleo,
construccin y precios e institucionalidad.


La UPZ cuenta con accesibilidad global pero saturada debido a que articula
el borde norte de la ciudad a la regin. La construccin del primer anillo del
POZ Norte aliviar en parte esto, aunque se requieren vas internas de
mayores perfiles.

La dinmica de densificacin de la zona y la futura ocupacin del POZ
Norte hace imperativo realizar inversiones en los equipamientos que no
existen o que son deficiente en nmero, tal es el caso de salud.

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La UPZ se constituye en una oportunidad para densificar los usos
residenciales, ordenar el espacio comercial para promover la productividad
mediante la aglomeracin comercial y desplegar la estrategia de
ordenamiento territorial.

Las decisiones de poltica sobre usos y densidades deben contemplar la
necesidad de incrementar las reas libres y espacios pblicos.

Los altos precios del suelo son un indicador de la necesidad de alcanzar un
ordenamiento innovador en esta UPZ.