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AS CLASSES SUBALTERNAS E O MUNDO DA POLTICA: senso comum

e bom senso na recepo e decodificao do HGPE nas eleies de 2004
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J oo Emanuel Evangelista
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Palavras-chaves: eleies, recepo, propaganda eleitoral (HGPE)

Revoluo passiva, democracia e classes subalternas no Brasil
A recepo das mensagens e das informaes polticas sobre a campanha
eleitoral, veiculadas no horrio gratuito de propaganda eleitoral (HGPE) na televiso,
ocorre em determinadas condies sociopolticas previamente existentes. As formas
de conscincia e prticas sociais produzidas na vida cotidiana so marcadas pela
necessidade que os homens tm de responder s demandas imediatas e mltiplas da
reproduo das condies de existncia material e da vida em sociedade.
A vida cotidiana marcada pela heterogeneidade, pela imediaticidade e pela
superficialidade extensiva. Isso significa dizer que na vida cotidiana a uma interseo
de todas as formas de atividade humana (heterogeneidade), a atitude humana
especfica a conduta imediata (imediatidade) e os homens empenham integralmente
todas as suas foras e atenes (superficialidade extensiva). No cotidiano, os
indivduos respondem funcionalmente s situaes fragmentrias vivenciadas,
atuando atravs da manipulao das variveis que esto imediatamente disponveis
(EVANGELISTA, 2002). Na reproduo da vida cotidiana, os indivduos agem como
seres singulares na condio de homem inteiro. Apenas quando h uma interrupo
no fluxo da cotidianidade, possvel os indivduos alcanarem-se condio universal
do inteiramente humano (LUKCS, 1966), atravs de atividades que exigem o
esforo e a concentrao indispensveis para a superao da heterogeneidade,
imediaticidade e superficialidade.
Na vida cotidiana, os homens no atuam primordialmente como sujeitos
cognoscentes, mas como seres que agem praticamente em funo dos seus
interesses e necessidades imediatas nas suas relaes sociais. Nas suas atividades
prtico-sensveis, os homens produzem um conhecimento sobre a realidade em que
esto inseridos, atravs da criao de um sistema de representaes e noes que
constituem as referncias explicativas e valorativas que orientam suas prticas sociais.
A partir de suas mltiplas experincias cotidianas, atravs de analogias e inferncias
lgicas generalizantes, os homens elaboram sua conscincia do mundo, num claro-

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Trabalho apresentado no GT Mdia e Eleies do I Congresso Anual da Associao Brasileira
de Pesquisadores de Comunicao e Poltica, ocorrido na Universidade Federal da Bahia
Salvador-BA, 2006.
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Professor Adjunto da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e pesquisador de
Comunicao e Poltica.

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escuro epistemolgico de verdade e engano (KOSIK, 1976). O conhecimento do senso
comum a base para a prvia ideao necessria a toda e qualquer ao humana
cotidiana. Reitera-se, assim, uma caracterstica fundamental da atividade humana, j
que aquilo que os homens fazem sempre objetivao e exteriorizao de alguma
forma de subjetivao, por sua vez relacionada a algum modo de conscincia
individual socialmente elaborada (LESSA, 2002). Para os homens, essa conscincia
do senso comum , todavia, suficiente para atuar e responder as exigncias da vida
cotidiana com intimidade, confiana e familiaridade.
Os indivduos no existem como seres isolados que se apenas interagem
com os demais nas relaes sociais em que esto envolvidos. Os indivduos so a
expresso das relaes sociais que so vividas em uma determinada situao
histrica, como componentes dos grupos sociais que so por eles constitudos e que
lhes so constituintes. Os membros de determinado grupo social compartilham um
modo comum de pensar e agir que configura sua concepo de mundo. Numa
sociedade capitalista, as classes sociais, que so os principais grupos sociais,
elaboram suas prprias ideologias ou concepes de mundo. Uma ideologia ou
concepo de mundo se manifesta implicitamente na arte, no direito, na atividade
econmica, em todas as manifestaes de vida individual e coletiva (GRAMSCI,
1999: 98-99), atuando no sentido de cimentar e unificar aquela modalidade de vida
social. So as ideologias que permitem aos indivduos tomarem conscincia e
assumirem atitudes diante da realidade dos conflitos e contradies sociais,
representando ao mesmo tempo uma forma de conhecimento sobre a realidade e uma
orientao normativa e valorativa para suas prticas sociais.
Nas sociedades capitalistas modernas, as classes e os grupos sociais,
atravs de suas concepes de mundo, disputam entre si a hegemonia na vida poltica
e cultural e apresentam nveis internos articulados e diferenciados de elaborao e
coerncia lgica. Para Gramsci, essas concepes de mundo so compostas pela
filosofia, pela religio e pelo senso comum. A filosofia a crtica e a superao da
religio e do senso comum, configurando uma ordem intelectual dotada de coerncia
e unidade prprias. A religio e o senso comum so manifestaes dessas
concepes de mundo marcadas pelo carter contraditrio e fragmentrio. Para que
haja a hegemonia de uma concepo de mundo, a filosofia, que seu ncleo racional
e sistemtico, precisa transformar-se em um movimento cultural, em uma religio,
em uma f, sendo a premissa terica implcita das atividades prticas e da vontade
coletiva naquele momento na sociedade (GRAMSCI, 1999). Assim, uma concepo de
mundo hegemnica precisa traduzir-se no senso comum que modela a sociabilidade e
orienta as prticas sociais na vida cotidiana.
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O senso comum a concepo de mundo vigente entre os homens-massas
que integram as classes subalternas, caracterizando-se por ser um tipo histrico de
conformismo. Nas classes subalternas, a concepo de mundo hegemnica no
crtica e coerente, mas ocasional e desagregada, conformando uma personalidade
compsita e bizarra: nela se encontram elementos dos homens das cavernas e
princpios da cincia mais moderna e progressista, preconceitos de todas as fases
histricas passadas estreitamente localistas e intuies de uma futura filosofia que
ser prpria do gnero humano mundialmente unificado (GRAMSCI, 1999: 94). H
um contraste entre o pensar e o agir, numa coexistncia de duas concepes do
mundo, uma afirmada por palavras e a outra manifestando-se na ao efetiva (Idem,
p. 97). As classes subalternas tm sua prpria concepo de mundo, que
embrionria e se manifesta na ao de modo descontnuo e ocasional, porm toma
emprestado a outro grupo social, por razes de submisso e subordinao intelectual,
uma concepo que no sua, e a afirma verbalmente, e tambm acredita segui-la
(Idem, p. 97). O senso comum possui as caractersticas difusas e dispersas de um
pensamento genrico de uma certa poca em um certo ambiente popular (Idem, p.
101). a forma de conscincia contraditria do homem ativo de massa que atua
praticamente mas no tem uma conscincia terica da sua ao. No senso comum, h
uma forma de conscincia implcita na ao de transformao prtica da realidade e
outra forma de conscincia superficialmente explcita ou verbal, que ele herdou do
passado e acolheu sem crtica (Idem, p. 103). A incorporao da concepo de
mundo hegemnica promove a vinculao social e a subordinao moral e intelectual
s classes dominantes, influindo sobre a conduta moral e a direo da vontade das
classes subalternas, de uma maneira mais ou menos intensa, que pode at mesmo
atingir um ponto no qual a contraditoriedade da conscincia no permita nenhuma
ao, nenhuma escolha e produza um estado de passividade moral e poltica (Idem,
p. 103).
Todavia, nessa concepo de mundo em que se d a combinao mais ou
menos heterclita e bizarra entre o velho e o novo, h elementos dispersos que
podem, quando articulados e sistematizados criticamente, promover e potencializar a
luta por uma contra-hegemonia das classes subalternas. Trata-se do ncleo sadio do
senso comum, que poderia precisamente ser chamado de bom senso e que merece
ser desenvolvido e transformado em algo unitrio e coerente (GRAMSCI, 1999: 98). O
bom senso precisa ser contraposto criticamente ao senso comum, atravs da ao
sistemtica dos intelectuais orgnicos das classes subalternas e suas organizaes
culturais e polticas. A formao de um novo bloco intelectual-moral que favorea a
superao crtica do senso comum pelas massas populares a condio para a
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disputa da hegemonia pelas classes subalternas. Para mudar o panorama ideolgico
da sociedade em um determinado perodo histrico, necessria a criao de elites
intelectuais de novo tipo, que surjam diretamente da massa e que permanea em
contato com ela, que tenha por objetivo trabalhar de modo incessante para elevar
intelectualmente camadas populares cada vez mais vastas (Idem, p.110). Na disputa
pela hegemonia junto s massas populares, a filosofia da nova concepo de mundo
no pode ser vivida seno como uma f (Idem, p. 109), configurando-se nveis cada
vez mais elevados de um novo tipo de senso comum das classes subalternas.
Nas condies histricas brasileiras, o desenvolvimento do capitalismo seguiu
a lgica da revoluo passiva como via particular para a implantao e a consolidao
da forma de dominao de classe nas sociedades modernas. A expanso do sistema
capitalista de produo de mercadorias no acompanhada pela implantao
disruptiva e radical do Estado moderno e a criao de vias institucionais democrticas
abertas participao universal e dirigidas promoo dos direitos bsicos da
cidadania. O peso do passado oligrquico e escravista bloqueou as possibilidades de
mudanas estruturais e adotou-se a reproduo da conciliao permanente entre os
interesses das velhas e das novas classes dominantes, num arranjo poltico-
institucional excludente e elitista gestado pelo alto que excluiu sistematicamente a
participao poltica das massas populares. Os mecanismos republicanos ficaram
confinados superfcie da vida poltica. Durante longo perodo, o exerccio da
cidadania ficou restrito s classes proprietrias e aos segmentos urbanos dos
chamados profissionais liberais; e, nos perodos subseqentes, como resultado de
prolongadas lutas sociais, so incorporados outros segmentos mdios urbanos
assalariados e setores da classe operria que ocupavam momentaneamente uma
posio estratgica para o processo de acumulao capitalista, configurando uma
situao de cidadania regulada (SANTOS, 1987).
Um das principais conseqncias da revoluo passiva no Brasil foi a
existncia de uma relao assimtrica entre um Estado forte e hipertrofiado e uma
sociedade civil frgil e gelatinosa (VIANNA, 2004). Nesse contexto, os conflitos e as
lutas deslocavam-se da sociedade civil e do mercado capitalista para o interior do
Estado, que desempenha o papel de centro impulsionador de mudanas polticas e
socioeconmicas. Com isso, as disputas polticas entre os diferentes segmentos das
classes dominantes foram concentradas na luta pelo controle dos aparatos
governamentais e da burocracia do Estado brasileiro, que se tornara o palco
privilegiado dos conflitos e das contradies em torno da definio de polticas
pblicas e da distribuio da riqueza social produzida. Esse cenrio sociopoltico
mostrou-se muito apropriado para a reproduo da tradio patrimonialista nas
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relaes entre o Estado e a sociedade civil em nosso pas. A acumulao privada de
capitais dependia diretamente das decises polticas emanadas do aparelho
burocrtico e das instncias decisrias do Estado nacional. A privatizao do Estado
pelas classes dominantes e as restries postas democratizao da sociedade e da
cultura brasileiras, alm da concentrao da riqueza e das colossais desigualdades
sociais, so fenmenos nacionais que possuem uma origem comum.
Assim, o desenvolvimento do capitalismo no Brasil assumiu o carter de uma
modernizao conservadora ou uma modernizao seletiva, em que apenas as
classes proprietrias e certos profissionais e trabalhadores assalariados que lhes eram
imprescindvel foram incorporados lgica do Estado e do mercado modernos. O
passado escravista exercer uma determinao fundamental para as restries
universalizao dos direitos sociais bsicos e ao exerccio efetivo da cidadania. A
experincia histrica do escravismo produziu desigualdades sociais e econmicas que
dificultaro o reconhecimento social e poltico dos subalternos, criando uma
diferenciao estrutural entre os indivduos e classes sociais inteiras (SOUZA, 2000).
Disso resultou uma repblica em que apenas uma minoria reconhecida em
seus direitos sociais e polticos bsicos e possui as condies materiais e simblicas
para o exerccio efetivo da cidadania na vida cotidiana. O processo poltico brasileiro
ser marcado pela coexistncia de uma diferenciao entre cidados e subcidados.
A grande maioria dos brasileiros que integram as classes subalternas e sobrevive da
insero precria no mundo do trabalho esto reduzidos condio de subcidadania,
apesar da existncia das franquias e dos formalismos da democracia (SOUZA, 2003).
O mundo da poltica, expressando a natureza excludente e particularista da sociedade
brasileira e a permanncia dos seus abismos sociais produzidos pelas desigualdades
sociais e de classes, aparece e se manifesta como uma realidade distante e alheia ao
mundo cotidiano dos subalternos.
Esse o substrato estrutural que explica a trajetria histrica da poltica
brasileira, marcada por interregnos de democracia e longos perodos autoritrios e
ditatoriais. Na sociedade brasileira, as classes dominantes no se mostraram, na
maior parte do tempo, capazes de exercer uma hegemonia duradoura e mais ou
menos estvel, em torno de um projeto nacional que obtivesse o consentimento ativo
ou passivo da maioria da populao. Por isso, a experincia brasileira destaca-se pela
evidente fragilidade da democracia e a existncia de uma democracia socialmente
limitada e excludente.
O regime militar implantada com o golpe de Estado de 1964 constituiu mais
um episdio na lgica passiva do desenvolvimento do capitalismo no Brasil. Apesar
das restries institucionais participao poltica, houve um significativo incremento e
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fortalecimento das organizaes constitutivas da sociedade civil, que foram o suporte
societrio para o aparecimento do chamado novo sindicalismo e de vigorosos
movimentos sociais que adensaram a luta pela redemocratizao e aprofundaram a
crescente deslegitimao poltica do regime militar e possibilitaram a transio
controlada democracia. Em 1985, atravs do colgio eleitoral, eleito um governo
civil que encerra o longo perodo ditatorial ps-1964. A transio democracia
acelerada com a promulgao de uma nova Constituio em 1988 e o
restabelecimento das eleies diretas para Presidente da Repblica em 1989.
Nesse novo perodo democrtico, a sociedade brasileira presenciou a
consolidao da democracia eleitoral com a institucionalizao de um sistema poltico-
eleitoral que assegura eleies regulares para os mandatrios e representantes
polticos nacionais e estaduais em intervalos sucessivos e alternados.
Todavia, esse processo de democratizao ficou limitado dimenso da
democracia formal e no se traduziu em democracia substantiva. A democracia
poltica no foi capaz de promover a supresso, nem sequer a reduo, das abissais
desigualdades sociais e de classes, oferecendo condies sociais bsicas de
existncia material para todos os brasileiros. A institucionalizao da democracia no
acarretou a melhoria das condies de vida para a maioria da populao, sobretudo
para as classes subalternas que foram historicamente excludas do exerccio da
cidadania. A isso se somou a reiterao generalizada de prticas polticas de carter
tradicional que foram gradativamente corroendo a legitimidade das instituies
polticas, dos governantes e dos representantes polticos. H muito so evidentes os
sinais de crise do sistema de representao poltica no Brasil. notria a crescente
desconfiana e descrdito dos brasileiros, sobretudo das classes subalternas, em
relao aos seus representantes polticos e s instituies polticas, includos os
partidos polticos e as instncias legislativas nacionais, estaduais e municipais. Os
processos polticos so marcados pela mercantilizao dos mandatos eletivos e das
campanhas eleitorais. Depois de eleitos, muitos executivos e parlamentares ignoram
os compromissos polticos e programticos assumidos com os eleitores. Atuam como
simples agentes do patrimonialismo, privilegiando seus interesses pessoais ou
particulares no trato da coisa pblica, ou intermediando os negcios privados que so
feitos com rgos governamentais. Com isso, naturalizam as prticas do clientelismo e
da corrupo como caracterstica do mundo poltico. Por sua vez, a grande mdia d
grande visibilidade pblica a essas prticas polticas, contribuindo para a
desqualificao da poltica, o que ofusca as atividades de representantes polticos que
se pautam pelo cumprimento das suas funes democrticas e republicanas e que
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exercem seus mandatos com honestidade e competncia e so socialmente
comprometidos com os interesses da maioria da populao brasileira.
Esta realidade sociopoltica que constitui a matria-prima para a produo
do conhecimento sobre as experincias cotidianas e que alimenta o senso comum das
classes subalternas. A recepo das informaes sobre o mundo da poltica
determinada pela desconfiana e o descrdito generalizados juntos aos eleitores das
massas populares. Essa forma de concepo de mundo presidiu tambm a recepo
do HGPE nas eleies para a Prefeitura de Natal em 2004.

A recepo e decodificao do HGPE nas Eleies em Natal (2004):
senso comum e bom senso nas classes subalternas
Durante os processos eleitorais, as potencialidades da mdia revelam-se,
principalmente pela divulgao das mensagens polticas durante o Horrio Gratuito de
Propaganda Eleitoral (HGPE), que representa uma das mais importantes fontes de
informaes polticas para os eleitores. No HGPE, os candidatos procuram persuadir
os eleitores, atravs de estratgias de campanha baseadas na seduo miditica. O
estudo desse espao institucional, assegurado legalmente para a atuao dos partidos
polticos no Brasil, permite uma observao privilegiada do processo poltico, dos seus
atores, das suas propostas poltico-ideolgicas e suas plataformas administrativas, nas
suas novas configuraes contemporneas (ALBUQUERQUE, 1999).
Todavia, necessrio sublinhar que, segundo os estudos de recepo, essa
relao entre a mdia e o pblico-eleitor no unilateral, tal como propunham as
pesquisas de comunicao pioneiras nos EUA. Essas relaes so marcadas pela
existncia de mltiplas mediaes, que se efetivam atravs da participao ativa dos
espectadores. O processo de decodificao das informaes e mensagens produzidas
e apresentadas pela mdia mobiliza as referncias culturais e ideolgicas de homens e
mulheres inseridos em complexas teias de relaes sociais necessariamente plurais,
que atravessam classes, gneros, etnias, filiaes religiosas e tradies culturais
(MARTIN-BARBERO, 1987, 1995 e 2001; GOMZ, 1991 e WOLF, 1987). A partir de
inovadora compreenso das suas relaes com a poltica e a cultura, a comunicao
passa a ser concebida como um processo de produo de significaes sociais que
ocorre nas prticas e relaes sociais cotidianas.
Para evitar equvocos metodolgicos, deve-se ainda considerar que o
processo comunicativo no assegura uma relao de equilbrio entre a produo e a
recepo das mensagens, de tal modo que no se pode elidir que h uma assimetria
nas relaes de poder entre os produtores e os receptores das mensagens (PORTO,
1996). Se verdade que os receptores no so agentes passivos no processo de
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recepo, isso no implica que os receptores tenham autonomia e liberdade plenas
para decodificarem as mensagens veiculadas. As mensagens so objeto de
negociao sobre o seu sentido num processo compreendido pela codificao e pela
decodificao, configurando uma disputa interpretativa sobre o seu significado social
que constitui um momento fundamental da construo da hegemonia de um grupo ou
classe social, sempre em potencial contraposio a uma contra-hegemonia encetada
pelas classes e pelos grupos sociais subalternos numa sociedade capitalista (HALL,
2003).
A recepo e a decodificao das mensagens polticas ocorrem no mbito do
fenmeno mais geral do processo social de conquista e de manuteno da
hegemonia, num equilbrio sempre precrio e em permanente elaborao entre os
diferentes grupos e classes sociais na veiculao, na apropriao e na reproduo de
uma determinada concepo de mundo que se faz hegemnica. A hegemonia implica
a existncia de todo o processo social vivido, organizado praticamente por
significados e valores especficos e dominantes (WILLIAMS, 1979: 12). As relao de
domnio e subordinao se desdobram na construo de identidades e relaes
sociais vividas no cotidiana, sob a forma de prticas e expectativas pelas classes
subalternas. um sistema vivido de significados e valores - constitutivo e constituidor
que, ao serem experimentados como prticas, parecem confirmar-se
reciprocamente. Constitui assim um senso da realidade para a maioria das pessoas na
sociedade, um senso de realidade absoluta, porque experimentada, e alm da qual
muito difcil para a maioria dos membros da sociedade movimentar-se, na maioria das
reas de sua vida. Em outras palavras, no sentido mais forte uma cultura, mas uma
cultura que tem tambm de ser considerada como o domnio e subordinao vividos
de determinadas classes.(WILLIAMS, 1979: 113).
Assim, a hegemonia vivida pelas classes subalternas sempre um processo
que precisa ser continuamente renovado, recriado, defendido e modificado pela
mltiplas formas de resistncia intudas e criadas pelas classes subalternas na sua
experincia cotidiana (WILLIAMS, 1979: 115-116). A hegemonia nunca um
fenmeno total, pois exercida a partir da convivncia contraditria com formas
alternativas de poltica e cultura desenvolvidas pelas classes subalternas na
reproduo imediata das suas condies materiais de existncia social. A manuteno
da hegemonia de uma determinada classe social ou bloco de classes e fraes de
classes depende da sua capacidade de incorporar seletivamente e neutralizar os
elementos de resistncia e de oposio que se manifestam no senso comum sob a
forma de bom senso, que podem ser a base para a elaborao de uma contra-
hegemonia das classes subalternas.
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Para estudar a recepo do HGPE pelas classes populares em Natal (RN),
durante as eleies para prefeito em 2004, foram formados seis grupos focais com
moradores de bairros perifricos, a partir dos critrios de filiao religiosa, gnero e
idade. Esses grupos focais realizaram duas sesses para a discusso de um conjunto
de questes relacionadas recepo da propaganda eleitoral, cultura poltica e ao
comportamento eleitoral.
De uma maneira geral, a recepo dos programas do HGPE ocorre no mbito
de sentimento de grande desconfiana em relao aos candidatos e aos integrantes
do mundo da poltica. No senso comum das classes subalternas, os polticos so
negativamente avaliados, em todos os grupos pesquisados, pois so vistos como
pessoas que apenas fazem promessas em poca de eleio e, quando eleitos, nunca
cumprem os compromissos assumidos ou realizam as propostas apresentadas aos
eleitores:
- poltico (...) s faz prometer. por isso que no acredito em
poltico, porque ele promete e no faz. No acredito em poltico, no
(Evandro, no grupo focal com trabalhadores e trabalhadoras
terceirizados).
- Vamos esperar que tudo o que eles esto falando, eles sigam (...).
Fazer o que eles esto prometendo. E no chegar, aps a eleio, e
esquecer o que esto prometendo na televiso (Germano, no grupo
focal com trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).
- d uma impresso assim: t sendo enganado. D aquela
impresso: todo mundo t mentindo para mim. Porque todos os
polticos, desde as primeiras eleies, dizem: eu vou mudar, eu vou
mudar o destino da cidade, vou fazer isso, vou fazer aquilo. E, assim,
(...) refora a falta de esperana que j preexistente, devido ao erro
dos outros que vieram antes. Sempre refora (...). Eles esto
prometendo o cu, mas chega l e no faz (Felipe, no segundo
grupo focal com jovens evanglicos).
- No faz nada (...). S faz prometer e no faz nada para
comunidade (Ana, no primeiro grupo focal com mulheres da ONG).
- No caso deles que, realmente, s faz prometer. (...) Cumprir que
bom, nada! (Rosamira, no primeiro grupo focal com mulheres da
ONG).
- O que eu queria que eles fizessem alguma coisa. S prometem,
prometem... Eles s aparecem aqui de quatro em quatro anos. A
realidade essa. Vota quem quer (Snzia, no segundo grupo focal
com mulheres da ONG).
- no tem como eu confiar. Agora, quem j teve, uma decepo
porque no consegue ser honesto. No consegue fazer o que
deveria. Ento, assim, voc fica meio que compelido a desconfiar de
todo mundo. Todos dizem: eu vou melhorar, vou fazer isso e aquilo
(Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- O eleitor est to cheio de propostas e promessas (...). Como todos
so iguais, eu vou votar (...), mas no vale nada. Eles so todos
iguais, fazer o qu? (Herbert, no segundo grupo focal com jovens
catlicos).
- tudo a mesma coisa, mesmo! Porque eles s prometem (J oab,
no segundo grupo focal com jovens catlicos).

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Essa viso negativa ainda mais radicalizada na associao feita por muitos
eleitores entre o poltico e as prticas da mentira, da desonestidade e da corrupo.
- Tm uns que at conseguem enganar por falar bonito (...). Mas tm
outros que no esto muito preocupados em se esconder e dizer que
roubam - porque os polticos roubam - e que tem muito furo nas
administraes. Tm uns que ainda de preocupam em se guardar,
mas tm outros que no ligam (Elisama, no primeiro grupo focal com
jovens da ONG).
- Se eles no roubassem tanto... Porque, alm de roubar, prejudicam
muito a sociedade. Est roubando mas est fazendo, mas quem nos
garante que no est fazendo mas est roubando (Roberto, no
primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- Na verdade, todos os polticos so corruptos. Todos. Quem disser
que no, vai estar maquiando. Para mim, os piores ladres esto a
de terno e gravata e a gente nem conhece (Gleidson, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
- Ladro por ladro, deixa o que t! Porque todos que entram
roubam (Rosiane, no segundo grupo focal com mulheres da ONG).
- S vejo eles dizendo que fulano entra para roubar. Mas todo
mundo no quer isso? (Snzia, no segundo grupo focal com
mulheres da ONG).
- Ele investe rios de dinheiro numa campanha. Ele sabe que, se
conseguir se eleger, (...) vai tirar tudo aquilo que ele investiu.
Digamos, trs vezes mais (...). E ele tem a certeza que vai passar
quatro anos no mandato (Antnia, no grupo focal com trabalhadores
e trabalhadoras terceirizados).
- Muitas vezes ns falamos: aquele dali roubou mas todos roubam
-, s que esse fez isso ou aquilo (J uclia, no primeiro grupo focal
com jovens da ONG).

Essa desconfiana generalizada, em relao ao mundo da poltica,
potencializa os elementos de bom senso presentes na concepo de mundo das
classes subalternas. possvel, a partir da recusa das prticas polticas vigentes,
identificar embrionariamente a expectativa do que poderia ser uma nova forma de
democracia que criasse um novo tipo de relao entre representantes polticos e as
comunidades perifricas. A autonomizao da poltica e a separao, alm do
alheamento e descaso, dos representantes polticos em relao aos eleitores so
contrapostas a um outro tipo de poltica, na qual os cidados pobres pudessem
exercer o controle sobre o funcionamento das instituies polticas e sobre a atuao
dos governantes e dos parlamentares. H um clamor surdo por formas de democracia
direta e participativa, que superem os limites da democracia representativa.
- Tem que provar a capacidade. Tem que provar que realmente tem
competncia. Acho que deveria existir isso para o poltico. Por
exemplo: ele seria eleito, quando ele estivesse no mandato, ele teria
que passar, digamos anualmente, por uma determinada avaliao. Se
ele cumprisse aquelas metas na qual ele tinha se comprometido, a,
sim, ele poderia continuar mais um ano. Seria uma forma do eleitor,
da populao, controlar este poltico que est l eleito quatro anos.
Por que ns sabemos tambm que podemos ter a capacidade de
fazer um impeachment, de impedir, de tirar aquele poltico; mas isso
gera uma burocracia to grande, depende no s de uma, duas, trs
pessoas, mas de muita gente. E hoje, como a nossa vida corrida,
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nem sempre quando a gente coloca um poltico l a gente tem a
oportunidade de tirar (...). Mas teria que ser uma coisa democrtica
j que colocou l, colocou. Em um perodo de um ano, aquele poltico
teria que ser renovado no renovado com campanha poltica,
porque isso eu acho que toma muito tempo, mas com uma avaliao.
Se ele da Cmara Municipal, ele teria que ser avaliado ali, na
Cmara, pela capacidade, pela qualidade. Algo que a gente pudesse
fiscalizar mais de perto aquele candidato e que ele soubesse que, no
final daquele ano, ele teria que prestar verdadeiramente contas para
o eleitorado. (...) A partir do momento que ele soubesse que dentro
de um ano ele ia ser avaliado, acho que ele ia se preocupar mais em
fazer mais obras, em cumprir mais ou menos o que ele prometeu na
poca da campanha (Antnia, no grupo focal com trabalhadores e
trabalhadoras terceirizados).
- Eles s aparecem na favela onde a gente mora de quatro em
quatro em anos. S conhece o pobre de quatro em quatro anos
(Rosiane, no segundo grupo focal com mulheres da ONG).
- A sua administrao, independente de estar na prefeitura ou em
outro cargo, (...) tem que ser transparente. sua obrigao ser
transparente com a sociedade. (...) sua obrigao. (...) Mesmo que
fosse outra pessoa que est na administrao, teria que fazer porque
ali tambm tem coisas que no depende dele. Tem coisas que vm
do governo federal, que eles tm que fazer. Tem recurso pra ele fazer
aquilo. E s vezes as pessoas acham que o prefeito fez aquilo porque
bonzinho (J uclia, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- Voc t l pra qu? Pra fazer o bem? Ento, voc vai ficar
escalando, subindo em cima desse bem pra querer ganhar o cargo de
novo ou pra ganhar a primeira vez? (...) No fez mais do que a
obrigao. (...) Voc no t a pra fazer isso mesmo? No importa o
quanto seja bom, voc nunca vai fazer tudo o que deveria ter feito.
Ento, subir em cima disso meio que errado (Felipe, no primeiro
grupo com jovens evanglicos).
- Se voc pegar essa comunidade, que uma comunidade carente
que tem todos os problemas de saneamento, de segurana, de
educao. (...) No tem nenhuma obra do prefeito. No tem nada. A
prefeitura no tem nenhuma coisa aqui. Nenhuma! - (Kelly, no
primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Ele fica prometendo isso, que vai fazer isso e aquilo, mas ele nunca
veio nem aqui. Ele foi deputado, foi vereador e nunca veio aqui em
Novo Horizonte. (...) Agora que t na poltica claro que ele vem
(Ana, criticando o candidato Luiz Almir, no primeiro grupo focal com
mulheres da ONG).
- Era bom que eles viessem para saber como que t na
comunidade o posto de sade. Como que eles atendem a gente. Se
eles atendem bem, se eles atendem mal. Era pra eles fazerem isso
a. No s aqui como em qualquer outro posto (Cludia, no segundo
grupo focal com mulheres da ONG).
- Eu acho que ela [Ftima Bezerra] foi naquele bairro s naquele dia.
Se ela fosse eleita, era quatro anos para voltar de novo (Rosiane, no
segundo grupo focal com as mulheres da ONG).
- Eu queria que eles viessem a. Mas eles no vm (Cludia, no
segundo grupo focal com as mulheres da ONG).
- Apesar de tudo, ns somos pagadores de impostos. Pagamos
IPTU, pagamos gua, luz... Ento, um direito nosso o que ele est
fazendo! (Fbio, no segundo grupo focal com jovens catlicos).
- Porque o poltico ele t l, ele tem obrigao de fazer (...). Ele t l
para isso. T sendo pago para isso. Eles mostram obras que esto
fazendo como se fosse um favor estar fazendo aquelas obras. E, na
verdade, no . obrigao deles! (Antonia, no grupo focal com
trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).
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- Porque so eles, os polticos, (...) quem mandam no estado e no
municpio. A culpa nossa que ns s bota eles. (...) Ns podia ter o
direito (...) de ns chegar pra perto deles j que eles esto com
compromisso com o povo, esto dizendo que vo fazer aquilo que
eles esto falando na televiso pra ter a oportunidade de falar:
doutor, voc disse que ia no meu bairro e voc no veio. Doutor,
voc esteve l no meu bairro e disse que ia botar gua nas torneiras,
a gua no veio. Mas ningum vai ter nunca esta oportunidade para
chegar em Carlos Eduardo, em Ney Lopes, em qualquer um que votar
(...). O certo era chegar na Assemblia ou na Governadoria: doutor,
aquilo que o senhor prometeu o senhor vai fazer mesmo? (...) O
senhor pode ir no centro comunitrio assinar em baixo o que o senhor
vai fazer? Mas nunca ningum vai chegar nem perto dele para fazer
isso (Germano, no grupo focal com trabalhadores e trabalhadoras
terceirizados).
- Os prprios polticos no passam o que esto fazendo. Se as
propostas que eles colocavam antes na televiso esto realmente
acontecendo. E os movimentos sociais, que sempre teve esse papel
de cobrar isso dos governos, os movimentos tambm pararam. Eu
no sei se por causa do governo Lula que isso est acontecendo. E
as pessoas no vo mais pra rua cobrar. Olha, isso que voc estava
prometendo no ocorreu. Voc tem que fazer essa proposta aqui
(Elisama, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).

Os eleitores tm no HGPE uma importante fonte de informao poltica sobre
o processo eleitoral. A sua audincia permite, mesmo com limitaes, conhecer os
candidatos em disputa, avaliar suas propostas, desconfiar de suas promessas e, ao
mesmo tempo, fazer juzos sobre a competncia pessoal desses candidatos para
cumprir e realizar as propostas apresentadas ao eleitorado. Alguns observam o maior
ou o menor domnio da linguagem e do meio televisivo pelos vrios candidatos. Nos
programas do HGPE, as imagens e a performance de alguns candidatos transmitem
segurana, confiana e sinceridade, enquanto outros tm desempenho que revelam
inautenticidade, falsidade e falta de credibilidade naquilo que dizem e propem aos
eleitores.
- O poltico que me passa confiana, passa mais credibilidade, que
eu acredito que mais sincero Luis Almir. Outro que passa, mas
que eu nunca vou votar nele, (...) Miguel Mossor. No por nada,
no. S mostra o quanto est sendo verdadeiro, ignorantemente
verdadeiro (...) polmico, mas a pessoas podem achar que aquilo
uma jogada de marketing. Miguel Mossor aquele cara que
ignorantemente verdadeiro (Adriano, primeiro grupo focal com jovens
da ONG).
- Ftima fala tanto que no deixa nem o pessoal falar. Ela pega no
brao da pessoa e diz: vamos fazer isso e aquilo e a cmera
gravando tudo. Luiz Almir, para mim, passa propriedade do que est
falando (Adriano, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- [Sobre o quadro Natal Bairro a Bairro no programa de Ftima
Bezerra] uma enganao, porque as pessoas que ela pega, as
pessoas que voc v que quase nenhuma tem instruo. Fala aquilo
por falar (...). Vou votar em Ftima porque eu simpatizo com ela. Mas
no tou nem a pro programa de governo dela. Vou votar porque eu
acho ela legal (J oab, no segundo grupo focal com jovens catlicos).
- (...) pelo fato da televiso mesmo. Porque Luis Almir ele est
falando para a cidade. Ele fala como se estivesse se comunicando
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com a pessoa. J outros falam s o que esto vendo ou que decorou.
Mas ele no est interagindo com as pessoas pela televiso. Isso
conta muita coisa (Wnia, no primeiro grupo focal com jovens da
ONG)..
- Eu acho que ali quando o candidato est falando sozinho, sem
maquiagem (...), mostra a verdadeira sinceridade do candidato. Pra
ele apresentar as propostas dele sem querer maquiar e derrubar o
outro. E a gente ver muito isso na propaganda de Luiz Almir, Ftima e
achei muito interessante (Gleidson, no primeiro grupo focal com
jovens da ONG).
- Ela [Micarla, candidata a vice-prefeita na chapa de Carlos Eduardo]
passa mais confiana quando t falando. O sorriso dela no to
falso. Voc v Luiz Almir sorrindo? incrvel, aquele sorriso to falso
(Kelly, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- [A imagem] , na verdade, uma base muito forte pr conseguir o
voto de mais pessoas. (...) Pronto, quando o rosto de Carlos
Eduardo... Mas quando passa Micarla, ah no! Micarla jornalista,
trabalha desde o primeiro dia de trabalho [na televiso] (Felipe, no
primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Ela [Ftima Bezerra] fala e no necessita que outras pessoas
tenham referncia dela. (...) ela t falando ali e tem uma propriedade,
uma vivncia (...) nas propostas. Tem um conhecimento profundo,
bem respaldado. Eu acho que pessoalmente essas propostas so
colocadas como um fator e, se referindo a Ftima, ela fala com
propriedade sobre o oramento participativo, uma gesto
participativa, que a sociedade escolhe fazer junto. Eu acredito nesse
tipo de gesto, aonde a gente se sente mais perto, onde a histria
completada com outros autores. A credibilidade comea a voltar
dentro destas propostas (Paulo, no primeiro grupo focal com jovens
da ONG).
- No tem necessidade dela [Ftima Bezerra] estar mostrando isto.
Porque apelante isto! Por que tem que beijar uma criana? Sempre
aparece! Beija uma criana, aparece beijando uma doente, um idoso
(Kelly, no segundo grupo focal com jovens evanglicos).
- a plaquinha do eu estou sendo falso. A partir do momento que
voc diz: eu sou do povo. O fato de voc mostrar isto, j diz assim:
eu sou falso. Porque no anda em beco de favela, no anda no
bairro em que eu moro, no anda! Nunca vi! Eu tenho dezenove anos
e, at hoje, s cruzei com Ftima uma vez (e foi na Cidade Alta, ela
tava dando uma entrevista), e com Vilma, ela passou na minha rua,
apertou a minha mo e disse: vote em mim, estou contando com
voc, eu asfaltei esta rua, viu?. Eles no do um passo na rua para
perguntar... Isto disfarar a falsidade, querer ganhar seu voto com
algo falso (Felipe, no segundo grupo focal com jovens evanglicos).
- Agora, uma coisa que me choca quando aparece nas imagens
(Carlos Eduardo passou, Luiz Almir...) de poltico beijando criancinha,
aquelas mulheres bem pobres, coitada, aqueles homens. (...) Eu no
gosto destas imagens. Gosto mais quando aparece a imagem de uma
obra, de algo que eles fizeram ou de uma futura que eles iam fazer.
Quando passa aquela imagem de uma pessoa carente, de uma
pessoa coitadinha, a eu no gosto. Porque falsidade aquilo.
Porque, sem ser horrio poltico, eles no vo de casa em casa
abraando todo mundo fedorento, todo mundo sujo. Eles no vo. A
verdade essa! A, na campanha, eles abraam todo mundo, beijam
todo mundo. A, voc quer dizer que aquilo por amor ao povo. No
! Acho que demagogia, neste sentido. Ento, o que me chama a
ateno isso: eles usarem a imagem do povo carente (Antnia, no
grupo focal com trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).
- Tm umas coisas que a gente v que verdade. Mas tm outras
que s s mentira e promessa. (...) Tm os candidatos que a
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gente olha assim (...) que pelo menos a gente v que pode fazer
alguma coisa. Mas muito difcil. Mas tm aqueles que (...), como
Ftima, como Carlos Eduardo, que para mim s tm mentira na parte
deles. Porque quando eles ganham, no fazem nada mesmo (J ane,
do primeiro grupo focal com mulheres da ONG).
- At o momento de ir votar, eu estarei analisando os programas e
debates. Vou estar dando uma sacada para eu chegar na urna e dar
meu voto (Gleidson, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- A nica coisa de positivo que eu vejo o esforo que eles fazem
para tentar convencer a gente. (...) realmente um esforo muito
grande. (...) O que eu mais vejo que no tem tanta mentira (...) o
Luiz Almir. (...) No tem tanta mentira, no tem tanta maquiagem
(Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Hoje, eu sentei para ver o horrio poltico (...) desde o comeo,
todinho. Eu vi parte a parte, aqui e ali (...). Eu parava um pouco, eu
olhava o candidato... (...) eu vou sentar e analisar realmente em que
alguma coisa oferecer para mim. E quem me convenceu hoje foi Luiz
Almir. Eu no tenho esse hbito, mas toda a vida que eu sento, eu
me sinto desestimular. Porque um mente de l, outro mente de c.
(...) to perfeito, mas to perfeito, que j (...) uma fantasia
(Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- A minha preocupao de anotar, de t antenado para isso, em
me manter informado das propostas, para que eu posso estar
cobrando e fiscalizando aquilo que foi dito pelos candidatos (Edson,
no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- Eu iria atrs (...) para saber (...) em quem votar. Porque, se no,
chegaria no dia da votao e (...) no ia saber nem quem eram os
candidatos que (...) teria a opo de escolher; e votava por votar. Tem
que decidir qual a melhor proposta e [como] os candidatos esto se
colocando (...) para a sociedade. Para se comear o horrio
obrigatrio, eu mesma no queria ver os comerciais. Mas, hoje em
dia, eu ainda vejo pessoas falarem que no sabem em quem votar.
No sabem nem o nmero dos polticos (J uclia, do primeiro grupo
focal com jovens da ONG).
- Ele est falando (...) que o que o programa de Carlos Eduardo est
apresentando uma maquiagem. Mas no . Todo mundo t vendo
que no (Ana, no segundo grupo focal com mulheres da ONG).
- [Se o programa no fosse obrigatrio], eu assistiria uma vez para
ver as propostas dos candidatos e para escolher, entre eles, o
melhor; para analisar. Eu vejo muita propaganda bonita e enganosa.
(...) Tem que ver as propostas deles, porque obrigao deles fazer
isso. Eles esto usando o dinheiro do povo, da gente. Eu que
assistiria para ver as propostas, depois no assistiria mais no
(Marilda, no grupo focal de trabalhadores e trabalhadoras
terceirizados).
- A gente v o grau de mentiras deles. A gente v que algumas
promessas que eles fazem um absurdo. No tem como fazer um
negcio daqueles. Tem uns que no to mentiroso, fala coisa que a
gente v que tem capacidade de cumprir. (...) Tem muitos polticos
que a gente v que t mentindo mesmo. Que no tem capacidade
fazer aquilo que est prometendo (J ane, do grupo focal com
trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).

Espera-se que o marketing poltico dos candidatos use o espao televisivo do
HGPE para a apresentao das propostas dos candidatos e a discusso dos
problemas da cidade e dos seus bairros e suas comunidades. H, assim, uma enftica
averso prtica da construo negativa da imagem pblica (GOMES, 2004) dos
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concorrentes no HGPE, atravs das crticas pessoais e desqualificadas aos
candidatos adversrios. Tampouco amplamente atribuda valorao positiva s
estratgias de campanha que esto centradas na crtica sistemtica s insuficincias,
s omisses e aos erros administrativos de candidatos adversrios. No HGPE, os
eleitores valorizam positivamente a apresentao de propostas feitas pelos prprios
candidatos nos seus programas eleitorais. Com isso, em decorrncia do efeito de
realidade criado pela televiso, estabelece um compromisso direto entre os candidatos
e os eleitores.
- Os outros candidatos colocam suas crticas, criticam o prefeito mas
no colocam suas idias. No tm projetos (Kelly, no primeiro grupo
focal com jovens evanglicos).
- a crtica pessoal... De positivo no tem. Voc denigre a imagem de
outro candidato e ainda d p para ele se fazer de coitadinho, sendo
vtima (...). Eu acho que isso o sujo do sujo. Eu no sei que mais
sujo; quem atira lama ao quem pega e diz: t vendo, jogaram lama
em mim (Felipe, do primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Uma das coisas que a gente percebe tambm no horrio eleitoral
que sempre (...), todos os candidatos (...), primeiro eles derrubam o
que o outro fez. (...) Ento sempre primeiro vai derrubar (...) as
propostas que outros colocam, para depois colocar suas propostas
em cima do que essa proposta melhore a proposta feita pelo outro
candidato. (...) Eu no acho interessante. Porque se voc tem o
compromisso e se (...) est propondo uma cidade melhor, como ele
diz, ento eu vou procurar fazer da forma que eu sei que vai dar certo
e no procurar estar sempre mostrando o erro dos outros. Deveria
estar mostrando a proposta de cada um e no o que o outro est
fazendo de errado (J uclia, no primeiro grupo focal com jovens da
ONG).
- essa estratgia de ficar denegrindo a imagem do seu concorrente
j tradio no mundo da poltica. Promover a sua candidatura e
mostrar o quanto ineficiente (...) aquela pessoa que est naquele
mandato. (...) uma coisa totalmente errada, mas um dos nicos
meios que eles tm para combater e trabalhar candidatura deles
(Adriano, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- sempre a mesma coisa. Vo para o palanque e ficam um
derrubando o outro. S fazem mostrar os problemas dos outros (...)
Culpa um, culpa outro. Mas nunca fazem nada. Eles s sobem no
palanque para isso: para prometerem o que no fazem e para
derrubar o outro (Snzia, segundo grupo focal com as mulheres da
ONG).
- a culpa no seria diretamente o prefeito. uma ttica suja jogar
lama desse jeito nome dele. Agora, tem aquela coisa. Eu me sinto
violado pelo candidato que joga lama no nome dos outros (Felipe, no
primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Voc no tem que ficar apelando. Voc t apelando (...): um jogar
lama nos outros, nem tive de me dizer que fez isso e no foi voc
(Thiago, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- No certo (...) t fazendo essa apelao toda (...). Criticar se o
cara ou no homossexual. Isso problema dele. Tem que criticar o
que ele t fazendo e o que ele t deixando de fazer. (...) Fazer crticas
que interessam ao povo (Rafael, do primeiro grupo focal com jovens
evanglicos).
- No votaria em Carlos Eduardo, mas no concordo que os outros
polticos usem aquilo ali para denegrir a imagem. Acho que ningum
tem que estar ali derrubando o outro. Acho que eles tm que
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aproveitar este horrio eleitoral para mostrar as propostas deles. Eles
no tm que estar preocupados com pesquisa. Eles tm que mostrar
as propostas deles. (...) No ele que tem de questionar. Quem tem
questionar isto o eleitor (Antnia, no grupo focal com trabalhadores
e trabalhadoras terceirizados).
- Eu acho que muito interessante os programas de Luiz Almir, mas
no todos. Eles so muito oportunos. Eles procuram denunciar,
especialmente, (...) para ver as pessoas ao seu favor. Eu acho
importante todo esse trabalho que eles fazem porque a gente fica
sabendo os problemas diretamente mesmo, de Natal (Eriberto, no
segundo grupo focal com jovens catlicos).

A partir do crivo da desconfiana generalizada, os eleitores avaliam a
pertinncia das propostas apresentadas no HGPE pelos candidatos. Contudo,
reconhece-se que alguns candidatos no encaram com a seriedade necessria a
propaganda poltica no HGPE. Por isso, alguns entrevistados afirmam que as
propostas dos candidatos no devem ser levadas a srio, pois a poltica
transformada em pura brincadeira, com apresentao de propostas consideradas
absurdas. Isto tratado como motivo para risos e brincadeiras pelos eleitores.
- Muitas propostas bonitas e bem elaboradas (Wnia, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
- a maioria das propostas so bem consistentes e tm, de certa
forma, uma coerncia (Adriano, no segundo grupo focal com jovens
da ONG).
- Eu acho hilrio. Eu assisto e morro de rir (Elisama, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
- Hoje eu vejo o programa como vrios programas de comdia da TV
Globo, de humor. Est perdendo para o programa eleitoral. Isso
muito srio. Candidatos esto colocando na televiso propostas e
projetos absurdos. (...) A populao no mais boba de acreditar que
isso possa acontecer. (...) eu acho que outros polticos agem com a
falta de respeito muito grande com os eleitores. E eu, como eleitora,
no consigo mais ter uma viso em quem vou votar. Eu sei que
complicado anular meu voto, mas eu no tenho segurana em quem
vo votar (Elisama, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- Essas propostas absurdas [de Miguel Mossor] que vai acabar com
o IPTU, que vai fazer uma ponte para Fernando de Noronha e tem
outras coisas tambm (Adriano, no primeiro grupo focal com jovens
da ONG).
- pelo menos a gente sabe que ele est mentindo (...) porque Miguel
Mossor vai fazer a ponte Natal-Fernando de Noronha por dentro do
mar. (...) Porque (...) os outros prometem e no cumprem (Erinalda,
no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Eu gostei das piadas. (...) No tem nada a ver (...) Miguel Mossor.
Fica apelidando coisas, entendeu? Essa ponte a... Isso no tem
como fazer (Rapaz no identificado nas transcries das fitas, no
segundo grupo focal com jovens catlicos).
- uma forma de criticar os outros candidatos. (...) Imagina se [a
ponte] Natal-Redinha at hoje no saiu, imagine daqui a Noronha!
(Fbio, no segundo grupo focal com jovens catlicos).
- o povo j t to decepcionado que bem capaz de muita gente
votar em Miguel Mossor, s de pirraa mesmo. Porque j t to
acostumado com as promessas que no so cumpridas, que vota
nele mesmo. (...) eu no sei se meio louco, mas ele t conseguindo
fazer o que ele quer. Porque eu acho que o que ele quer mesmo
17
chamar a ateno (Kelly, no primeiro grupo focal com jovens
evanglicos).

A poltica e a campanha eleitoral, em geral, no despertam grande interesse
dos eleitores. Muitos afirmam que no gostam da poltica e que no h bons
candidatos. Em razo disso, reconhecem a necessidade de conhecer melhor os
candidatos e suas propostas para que possam decidir o seu voto. Para tanto,
adiantam que necessria uma avaliao da credibilidade dos candidatos, a partir do
conhecimento da sua trajetria poltico-partidria e de suas propostas. atravs do
HGPE que os eleitores podem observar o discurso e a construo da imagem dos
candidatos na campanha eleitoral, sendo possvel distinguir em suas propostas entre
aquilo que verdadeiro e o que , ou parece ser, apenas uma promessa eleitoral que
soa falsa e mentirosa. Alguns eleitores, inclusive, propem que se faa a distino
entre uma proposta e uma promessa na campanha eleitoral. A credibilidade do
candidato depende da sua capacidade de demonstrar sinceridade para os eleitores.
No basta prometer mudar e ou melhorar a realidade cotidiana. Os eleitores das
classes subalternas demonstram a capacidade de discernimento e avaliao dos
candidatos, levando em considerao as dificuldades e os limites que os governantes
enfrentam na implementao das polticas pblicas.
- Eu acho que as pessoas (...) no gostam de poltica. Mas, uma
coisa voc no gostar e outra coisa voc dar seu voto ou deixar
de dar o seu voto. Voc est perdendo um grande direito (...). Tudo
bem que a gente no tem bons candidatos. Mas o que custa voc
tentar conhecer as propostas de cada um (...) Essa questo da
poltica a gente deveria muito bem conhecer antes o candidato e dar
o voto ou no votar nulo. (...) Pode at ter polticos com boas idias e
que realmente esteja disposto a fazer aquilo e a gente julga ele
porque a gente no conhece. Agora, se a gente tentasse conhecer e
ver o que eles tm para oferecer, (...) [a] credibilidade nos trabalhos
que faz no seu partido, a sim, gente daria o voto a ele. Essa uma
preocupao grande tambm que eu tenho da poltica. Hoje, quase
ningum assiste o horrio eleitoral; mas, antes do almoo, todos os
dias eu assisto (Adriano, no primeiro grupo focal com jovens da
ONG).
- uma vantagem de Carlos Eduardo: ele fez alguma coisa. uma
vantagem que ele tem dos outros candidatos (Thiago, no primeiro
grupo focal com jovens evanglicos).
- Eu acho melhor fazer proposta do que promessa. Porque
promessas qualquer um pode fazer. Eu posso chegar e fazer uma
campanha, mas eu no assinei papel nem nada. Mas propostas eu
acho melhor ele falar. Porque ali ele no t prometendo, t propondo.
(...) Eu acho muito errado aparecer e dizer: eu prometo que vou fazer
aquilo. Porque tm muitos que aparecem [que] s faz prometer,
prometer. E na hora que vai ver, nada (Klsia, no primeiro grupo
focal com as mulheres da ONG).
- [A coisa mais importante para escolher um candidato] a
seriedade com o que eles falam. Votar em Miguel Mossor, por
exemplo, uma palhaada. a seriedade e o compromisso tambm
(Fbio, no segundo grupo focal com jovens catlicos).
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- Nenhum bom perfeitamente bom. Logo, se o candidato expor sua
vez assim: no, vai ser uma caminhada dura e minha luta pessoal
contra isso vai ser realmente ferrenha, mas eu vou conseguir. T a a
maior credibilidade para mim (Felipe, no primeiro grupo focal com
jovens evanglicos).
- [A realidade que transmitida] uma coisa, pra mim, meio
maquiada. (...) [O programa de Carlos Eduardo] algo visivelmente
maquiado. Aquela propaganda to perfeita do que ele fez, do que t
fazendo. (...) to perfeito assim, o que ele disse que j fez e o que
ele quer fazer. (...) no existem pessoas perfeitas nesse mundo. E a
verdade t a. No tem segurana na rua como passa no comercial
dele. (...) No to bom. J Luiz Almir j um extremo demais
tambm. J (...) derruba tudo tambm. Acho muito maquiado. Cada
um maquia mais ao seu jeito, mas maquia (Felipe, no primeiro grupo
focal com jovens evanglicos).
- eu no sou muito a favor de Carlos Eduardo, mas eu tambm no
concordo Luiz Almir ou outro poltico ficar mostrando uma rua toda
esburacada, enlamaada, que Carlos Eduardo no fez. Porque se ele
tiver l, vai ter sempre aquela rua, nenhum poltico vai fazer obra ali.
Quase todo bairro tem aquela rua que..., tem aquela obra por fazer,
aquela rua que tem aquela lama, entendeu? (Antnia, no grupo focal
com trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).

H uma contradio difusa e muitas vezes reiterada entre a representao
feita do eleitor sobre si mesmo, pensado como dotado de liberdade, autonomia e
conscincia em suas prprias escolhas eleitorais, e a representao feita sobre os
demais eleitores, vistos como incapazes, desinformados, manipulados e destitudos de
conscincia em suas decises eleitorais.
- Engraado que (...) a maioria das pessoas acredita. Senhoras,
senhores mais velhos. Assim, pessoas que no tm estudo, no tm
conhecimento (...). Ainda tem gente que acredita (Thiago, no primeiro
grupo focal com jovens evanglicos).
- A imagem, as mentiras, o cu que eles oferecem (...). A reunio de
tudo isso mexe muito com a massa. A massa que ainda no pra pra
pensar (Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- outra coisa tambm que ruim nos programas eleitorais que eles
fazem muitas montagens e enganam. (...) Quem no conhece mesmo
cai. A, no tem nem como acreditar no que eles esto dizendo. Voc
j tem aquela desconfiana por causa das montagens que acontece
(Alex, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- Porque muito bonito mesmo. (...) No [programa] de Carlos
Eduardo, ele fala muito em nmeros, em estatstica e quando a gente
olha s ver que aumentou. S faz aumentar! (...) tem o fato tambm
das obras. A, ele faz seiscentas obras. Ele fez isso, fez aquilo. A, o
pessoal que leigo v assim e diz que aumentou, que ele est
fazendo uma tima coisa para a cidade. Eu vou votar nele. (Wnia,
no primeiro grupo focal com jovens da ONG).

Apesar do pequeno interesse despertado pela poltica, os eleitores dispem
de informaes gerais referentes ao quadro poltico, atravs da cobertura jornalstica
dos meios de comunicao de massa e, principalmente, dos telejornais.
- [Descrio do resultado das pesquisas de inteno de voto antes da
definio das candidaturas] Antes de comear a campanha,
pesquisa com todos candidatos: Luiz Almir tava com trinta, trinta e
cinco por cento. E o (...) prefeito tava com vinte e cinco ou vinte ou
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seis. E Micarla tambm trava entre eles. Ela no ia ser vice. Ela seria
candidata prefeitura de Natal (Fbio, no segundo grupo focal com
jovens catlicos).
- hoje, j tem outras coisas, como um difamando o outro depois de
debates. Aquela confuso. E, fora o horrio poltico que passa todos
dias, se voc coloca qualquer jornal local fala de poltica, com
pesquisa de quem est na frente, tem est atrs (Wnia, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
- Eu gosto mais do debate. No debate onde voc realmente v. Na
televiso, as coisas esto no papel. No debate, voc fica perturbado e
no sabe responder. No debate onde o eleitor percebe se o candidato
est preparado para governar, se aquilo que ele disse era verdade
(Elisama, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- Meus amigos, de vez em quando, comentam [sobre poltica] (...).
Eu sou muito levado por comentrios. O tipo de Salatiel [apresentador
de programa de televiso local, denominado Caso de Polcia, na TV
Tropical, afiliada da Rede Record]: Olhe, esse a prometeu fazer isso,
isso e aquilo. (...) No fez isso e nem aquilo. A, eu penso, assim,
realmente... (Felipe, no primeiro grupo focal com jovens
evanglicos).

O mundo da poltica visto a partir de uma lgica classificatria que reproduz
as relaes de dominao e subalternidade. A poltica tomada como algo distante e
enigmtico. A separao entre representantes polticos e dos cidados representados
se expressa nas desigualdades abissais com que o trabalho nesses dois mundos
sociais remunerado, alm de se traduzir em distanciamento social e espacial na
cidade. Para a maioria dos subalternos, a prtica poltica uma atividade prpria dos
polticos em dissonncia com as atividades cotidianas das massas populares.
- eu no entendo muito de poltica, no (Adriano, primeiro grupo
focal com jovens da ONG).
- eu no sei como funciona o processo de escolha para os
candidatos (...). s vezes, a pessoa fala no sabe nem do que t
falando. A, se mete a fazer e no sabe (Kelly, primeiro grupo focal
com jovens evanglicos).
- Poltica um negcio muito complicado. Pra gente que mais
informado complicado (Paulo, no primeiro grupo focal com jovens
da ONG).
- Eu acho que com um salrio de dez mil reais, por a... O prefeito
ganhava dez mil reais! Isso um absurdo! (Adriano, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
- devia ter para a populao um quadro com cada candidato
mostrando aquele que, por exemplo, vota contra o salrio mnimo. (...)
voc j imaginou a votao que para aprovar dez reais? uma
votao to grande! E eles ainda no querem! Ainda tem poltico (...)
eu sei que no aqui, em Braslia que ainda fica contra. O que
dez reais para dar a um aposentado que cansou de trabalhar para
ter esse salrio? Eles fazem um problema to grande, uma
dificuldade, enquanto o salrio deles desse tamanho e eles no
abrem mo (Snzia, no segundo grupo focal com as mulheres da
ONG).

Em alguns grupos estudados, as representaes generalizantes de que todo
poltico corrupto ganham novos matizes. Admite-se que alguns polticos no esto
envolvidos com a corrupo, porm o sistema poltico e a carreira poltica
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empreendida por muitos constituem uma mquina que corrompe as pessoas e
favorece a corrupo. No entanto, h pessoas que fazem poltica porque acreditam e
lutam por um ideal. Este tipo de poltico, porm, minoritrio para mudar o sistema
poltico.
- Essa questo de todo mundo dizer que todos os polticos so
corruptos, isso a eu discordo. Eu acho que no todo poltico que
corrupto. Eu acho que aquele jogo. O cara t aqui embaixo. A,
quando vai para um cargo melhor j fica diferente e vai mudando com
o tempo. Eu acho que no so todos que so corruptos no. Tem
poltico bom a. Tem que separar o joio do trigo. A gente tem que
acreditar na capacidade do ser humano (...). s vezes, quando o
poltico no corrupto, atravs dos que esto l dentro faz com que,
automaticamente, nem que ele seja [honesto], mas ele acaba
acompanhando (Paulo, no primeiro grupo focal com os jovens da
ONG).
- Eu acho assim. Voc est dentro de uma coisa. Voc tem suas
propostas e acredita nisso. A partir do momento em que voc est se
candidatando uma coisa; agora, quando voc chega l, sem querer
voc acaba se corrompendo. Isso: eu estou me dando bem, estou
lutando pelo povo e no estou me dando to bem quanto eles (...). J
que a gente no pode venc-los (...). A, acaba se corrompendo. Eu
acho que tem muitos casos e, infelizmente, acontece com todos os
cargos polticos. Mas eu acho que ainda tm pessoas que acreditam
num ideal e que vo lutar. Mas s que a poltica e todo o governo
como uma mquina que trabalha com vrias engrenagens. Se uma
engrenagem quebrar ou ficar lenta, ela vai empatar a produo de
todas as outras engrenagens (...). Eu acho que essa a questo da
poltica e no s o presidente que tem quer fazer tal coisa. Mas o
presidente e muitas pessoas que esto trabalhando com ele, como
tambm o prefeito, o governador, o deputado (Adriano, no primeiro
grupo focal com os jovens da ONG).
- que nem a histria da mquina. Tem uma que no presta e as
outras no funcionam (Roberto, no primeiro grupo focal com os
jovens da ONG).

Os brasileiros esto imersos na cultura da mdia e demonstram grande
familiaridade com a linguagem televisiva. Alguns so particularmente dotados de uma
sofisticada percepo de aspectos tcnicos envolvidos na produo e na manipulao
de imagens, prprias da linguagem da televiso. O HGPE torna-se um espao
privilegiado para a convergncia da persuaso e da seduo (SOARES, 1995), como
mecanismos fundamentais na elaborao das estratgias discursivas e na construo
da imagem poltico-eleitoral dos candidatos.
As diferenas na qualidade tcnica entre os programas veiculados foram
facilmente apontadas e associadas desigualdade na disponibilidade de recursos
financeiros entre os candidatos. Os programas com melhor produo no uso dos
recursos tcnicos foram vistos com suspeio quanto fonte do financiamento deste
importante item nos custos das campanhas eleitorais contemporneas. Alguns
entrevistados aventaram a possibilidade de que esses programas poderiam ser
custeados atravs do desvio de recursos pblicos para a campanha eleitoral. Chegam
21
mesmo a afirmar que o uso desses recursos tcnicos e efeitos especiais tem como
objetivo enganar os eleitores atravs da seduo das imagens. Conseguem
apreender at mesmo os aspectos fundamentais da estratgia do marketing eleitoral
dos dois principais candidatos.
- eles j usam os anseios da gente (...). Vo promover a candidatura
deles com base nesses problemas. Eles usam assim, vamos dizer: se
eu for candidato acabarei com todos os problemas. De certa forma,
essa a jogada deles. (...) Porque eles usam isso, esses problemas
que os cidados tm pra serem eleitos (Roberto, no segundo grupo
focal com jovens da ONG).
- no caso da propaganda, d pra ver escancaradamente a diferena
tanto de tempo que a propaganda de Carlos Eduardo praticamente
a metade de todo o programa poltico. muito mais tempo pra ele. E
tambm a diferena. Assim, o programa dele e de Ney pra o
programa de Luiz Almir, que basicamente no meio da rua porque
num tem estdio, no to bonito como o de Ney e o de Carlos
Eduardo. E, principalmente, o programa de Miguel Mossor que teve
que fazer a filmagem (...) amador. (...) Ento tem a diferena tanto...
Voc d pra ver (...). At a gente fica desconfiado que esses
programas, principalmente de Carlos Eduardo, devem ser at com o
dinheiro da gente. A gente t pagando pra ele fazer o programa dele
(Kelly, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Ele [Carlos Eduardo] pediu a um ms atrs 900 mil reais pra
completar aquela ponte Redinha-Rocas. S que voc sabe, n? O
dinheiro no vai pra ponte... Todo mundo sabe que vai pra
campanha (Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- O melhor programa o de Carlos Eduardo! (...) a melhor
produtora de Natal que t fazendo! (Thiago, no primeiro grupo focal
com jovens evanglicos).
- eu achei em segundo foi o de Luiz Almir. A idia dele de pr em
dvida o que voc v no [programa] de Carlos Eduardo tima! (...)
O outro na certeza: vote em mim que eu vou continuar meu trabalho.
A, ele vai e diz: no, o trabalho dele este aqui (Felipe, no primeiro
grupo focal com jovens evanglicos).
- Se voc no tiver conhecimento do estado, se voc no tiver por
dentro das obras do prefeito, voc acaba sendo enganado. Porque
um programa to bonito... tudo to perfeito. Uns nmeros to
altos... (...). Ele faz tanta coisa. Tanta gente falando bem dele, que
voc acaba acreditando (Kelly, no primeiro grupo focal com jovens
evanglicos).
- Vamos dizer que ele [Carlos Eduardo] j sentou na cadeira da
prefeitura assumindo no lugar de Vilma e aqueles projetos ali j
existia. Ento, ele s fez colocar em prtica a verba. E como
mostraram o mesmo, ele fez maquiagem, t ligado? O lance da rua
Central. Quando a gente partia pros lados, via o descaso. Era rua
descalada, buraqueira, o pessoal pedindo socorro pra que
calcassem aquela rua. Ento, a maior parte das obras dele foi feita na
Zona Norte. E a viso dele tambm pro lado do turista, mostrando
muito as praias e tal. Esse lance a que ele maquiou algumas coisas,
fez uns quiosques e tal, mas a gente v a poluio nas praias, as
praias sujas. Ele no olha isso. Mostra s o lado bonito do calado,
algumas coisas que eles fizeram. E ele explora muito o lance dos
prdios pblicos, porque sabe que na prefeitura tem muitos prdios
como unidade de sade. Ele mostra muito o que fez, uma escola
municipal, porque sabe que tem muitas pessoas, alunos, jovens e as
pessoas mais velhas que trabalham de dia e estudam noite que
estudam nessas escolas pblicas. Ele explora muito essa questo
dos prdios e mostra que fez. Mas, na verdade, se voc entrar numa
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escola pblica dessas, numa escola municipal principalmente, essas
escolas foram s maquiadas, a frente da escola. (...) Todas as
escolas no mesmo formato. Mas voc pode olhar que s a frente.
Mas ele no mostra a escola que caiu, que foi obra no mandato dele
que surgiu. (...) Mostra a escola que t boa, que ele fez h pouco
tempo. (...) Sobre o nosso amigo Luiz Almir, tambm ele mostra muito
o lado da periferia, a realidade. O que a gente v que os candidatos
s mostra as reas bonitas. (...) Porque a gente v que eles maquiam
muito. Mostram muito o lado bonito da cidade, mas no mostram a
periferia, o bairro pobre que t descalado, uma ruma de criana que
t sem estudo, sem escola (Gleidson, no segundo grupo focal com
jovens da ONG).

A propaganda eleitoral de Carlos Eduardo (PSB), ento prefeito e candidato
reeleio, era criticado por abusar no uso dos recursos tcnicos de simulao
televisiva da realidade, pautando seu programa no HGPE no formato do videoclipe,
com um frentico ritmo de corte e montagem na seqncia das imagens em
associao com jingles como msicas vibrantes e aceleradas. A nfase na
apresentao de obras e realizaes da prefeitura, durante a sua gesto, cria uma
cidade fictcia onde tudo limpo e bonito e no h problemas. Em conseqncia disso,
h reclamaes de que o candidato aparece pouco no vdeo para apresentar suas
propostas aos eleitores.
- [O programa de Carlos Eduardo] o mais maquiado! (...) o mais
mentiroso ou o que est mais editado. (...) o melhor, o filme
(Felipe, no segundo grupo focal com jovens evanglicos).
- Aquele lixo de Cidade Nova... Eu passei por l faz duas semanas,
(...) t a mesma coisa. No acabou, no. (...) Assim, (...) mentiu
bastante a, porque (...) t tudo limpo a. Mas eu acho que eles
limparam l uma parte e a outra deixaram l (Kalline, no primeiro
grupo focal com jovens evanglicos).
- Eu notei: Carlos Eduardo no apareceu na propaganda eleitoral
dele tanto quanto Luiz Almir, Ftima e esses outros candidatos. E eu
no sei o que isso representa para Carlos Eduardo. Mas, pra mim, eu
acho que uma fuga da prpria imagem. Ele deixa mais as coisas
belas aparecerem, pra o povo no associar s categorias dele,
ndole dele (Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos)
- Tem um programa poltico que passa a msica de Carlos Eduardo
e um deficiente danando [risos]. Mas influencia... (...). Pra muita
gente. Agora, pra mim... Eu acho que a gente tem que ouvir o que ele
vai falar, a proposta dele, e no msica (Tiago, no primeiro grupo
focal com jovens evanglicos).
- A imagem to importante que os que tm mais dinheiro contratam
as melhores empresas de Natal pra fazer os comerciais, as
musiquinhas (...). Quem faz o (...) a mesma que t elegendo agora
Carlos Eduardo. E, assim, porque escolher a mesma? Primeiro,
porque tem a maior validade em termos de imagem, tem os efeitos
tambm. Aqueles painis que tm atrs so todos feitos pela mesma
empresa que faz os outdoors e tal. E, assim, a melhor empresa que
tem aqui em Natal, a mais cara tambm. E parece que a imagem no
tem defeito. E, realmente, esse efeito pega todas as rugas e tira (...).
Vilma... Quem j viu Vilma? Essa imagem de boneca, de Barbie!
Assim, um rosto de beb! To perfeita! [Refere-se s fotografias
usadas por Vilma de Faria nas eleies para o governo estadual em
2002] (Felipe, no primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
23
- essa questo de esttica uma coisa muito preocupante. Eu acho
uma brincadeira, uma falta de respeito com a prpria sociedade e
com os eleitores. Eu j acho que a prpria imprensa tambm devia
trabalhar em cima disso desmascarar essa sacanagem, de mostrar
uma cidade bem limpinha e toda maravilhosa e dizer que o prefeito
fez isso. Mas enquanto est mostrando a praia de Ponta Negra, a
Praa Cvica que ele restaurou, que ele maquiou, por que no mostra
os pontos mais pesados? Mostre o bairro dos Guarapes, o bairro do
Bom Pastor, o lixo de Cidade Nova, que no fechou, literalmente
(Adriano, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).


Em vrios grupos foi questionada a autenticidade dos depoimentos de
populares e da participao de atores em programas de diferentes candidatos. Os
recursos do marketing poltico-eleitoral so evidncias da mercantilizao das
campanhas eleitorais.
- Isso tudo puro marketing! marketing, velho! Voc v que teve
um cara! (...) Na minha opinio, eu acho que muitas vezes ali, pra
mim, muita gente ali pago. Na minha viso, muitas vezes o que
aparece ali tudo pago. Porque parece que o cara est falando de
um irmo! Eu acho que tem muita gente ali que vai por causa do
dinheiro para a gela [cerveja] (J ean, no primeiro grupo focal com
jovens da ONG).
- vm os reprteres e dizem: vamos fazer uma entrevista para
Carlos Eduardo. E a ele no tem o interesse de votar naquele
candidato, mas eles do um suborno: ah, voc no gosta dele, mas a
gente te d uma ajuda de custo para voc aparecer na propaganda.
o mesmo no caso do muro. Na casa ele no tem interesse de
colocar a foto do candidato, mas eles liberam trinta reais (Gleidson,
no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
- A pessoa foi paga pra falar (...). O cara chega na casa do cara... T
na cara que isso a comprado! Eu acho... (J ean, no primeiro grupo
focal com jovens evanglicos).
- Isso puramente comprado! Isso comprado... (Felipe, no
primeiro grupo focal com jovens evanglicos).
- Acho que a maioria daquele povo ali trabalham para eles mesmos.
Cad que eles perguntam para qualquer outra pessoa assim que
viesse aqui e perguntasse a qualquer que no fosse do partido dele.
Acho que a maioria daquele povo ali tudo do partido dele, que eles
compram para botar na televiso. Mas outro pobre qualquer eles no
botam, porque sabe que ele vai falar das coisas, da preciso, a no
botam (Klsia, no primeiro grupo focal com as mulheres da ONG).
- pra mim (...), aquelas pessoas que eles esto apresentando ali, eu
acho que todas elas foram compradas. Eles pagam! Eles pagam! Eles
pagaram alguma coisa para eles ali, sabe? S para mostrar aquele
projeto que eles queriam mostrar (Cludia, no grupo focal com
trabalhadores e trabalhadoras terceirizados)
- So pessoas que tm cargo de confiana, ou com parentes com
um cargo de confiana e que sero beneficiadas se aquele
determinado candidato vencer (Antnia, no grupo focal com
trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).
- as pessoas passam quatro anos sofrendo na pele tudo aquilo. (...)
a gente sabe que pela falta de administrao das prefeituras e dos
governos as coisas no acontecem. (...) Pelo msero valor de vinte
reais, as pessoas vo pr frente da televiso dizer que o prefeito faz
isso e aquilo e o melhor prefeito do mundo. Essa histria muito
forte e isso vem se repetindo h muito tempo (Elisama, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
24

H evidncias de que a recepo dos programas do HGPE obedece lgica
da audincia seletiva e da aceitao ou recusa de informaes e argumentos que
constituem as propostas dos candidatos nas mensagens da propaganda eleitoral, de
acordo com uma prvia deciso eleitoral, semelhana dos estudos clssicos feitos
por Lazarsfeld e Hovland nos Estados Unidos, na dcada de 1950 (VEIGA, 2002 e
PORTO, 2003).
A audincia seletiva acionada quando os eleitores emitem opinies
contraditrias sobre qual seria o melhor programa no HGPE. Em geral, as opinies
alternam-se entre o programa de Carlos Eduardo e o programa de Luiz Almir,
justamente os dois principais candidatos em termos de inteno de voto. Uns afirmam
criticamente que o programa de Carlos Eduardo, ao apresentar as obras realizadas
por sua administrao, faz uma maquiagem da realidade da cidade. Enquanto, outros
parecem movidos por prvia deciso eleitoral em seu favor afirmam que o programa
de Carlos Eduardo convincente ao mostrar de forma positiva a situao de Natal.
- Ele [Luiz Almir] t falando que ele acha que o que o programa de
Carlos Eduardo est apresentando uma maquiagem, mas no .
Todo mundo t vendo que no (...). Luiz Almir disso no programa
que as obras de Carlos Eduardo obra intestinal. Isso coisa que se
diga? (Ana, no primeiro grupo focal com as mulheres da ONG).
- Eu gosto mais do de Carlos Eduardo. (...) Porque ele est fazendo
l no Passo da Ptria e t ficando legal l (Carla, no primeiro grupo
focal com as mulheres da ONG).

o caso tambm quando o eleitor recusa a mensagem do programa de Luiz
Almir e responde ao principal argumento usado no seu programa eleitoral para criticar
a administrao de Carlos Eduardo:
- Tem uma rua aqui que est sendo asfaltada. A, tem uma rua que
no asfaltada. Mas ele no t asfaltando esta rua? No tem como
asfaltar todas as ruas de Natal (...). No toa que Capim Macio
[bairro de elite], meu amigo, l o bairro todinho, nenhuma rua
asfaltada! Nenhuma, nenhuma! E o bairro que tem o IPTU mais
caro, at de mil reais tem IPTU. E a maioria das ruas de barro, pra
voc ver (Thiago, no segundo grupo focal com jovens evanglicos).

A audincia seletiva parece explicar, tambm, algumas situaes em que o
eleitor, em geral muito desconfiado e dotado de um senso crtico relativamente
aguado em relao ao mundo da poltica e s mensagens emitidas pelos candidatos,
no capaz de flagrar uma demonstrao mais ou menos evidente de demagogia do
candidato Luiz Almir:
- no RN TV, a menina estava fazendo uma entrevista com Luiz Almir
e ele estava sendo sincero. Sobre a questo de sade, ele falou at
nos pais dele dizendo que pagava mil reais com plano de sade e as
pessoas que no tem condies. No depoimento dele, ele diz sempre
que se pra ele ser candidato e no conseguir ajudar a populao ele
25
preferia no ganhar. Ele deixou isso bem claro (Paulo, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).

A poltica contempornea sofre os efeitos do processo geral de midiatizao
experimentado nas sociedades contemporneas. A televiso ir favorecer a
espetacularizao dos processos polticos e eleitorais e tornar-se uma linguagem
indispensvel para a comunicao entre o mundo da poltica e os cidados (RUBIM,
2004). O predomnio da linguagem televisiva, por sua vez, acentuar as dimenses
pessoais e os aspectos estticos dos candidatos no seu desempenho em cena
durante os eventos da campanha eleitoral, em especial nos programas do HGPE e
nos debates eleitorais promovidos pelos canais de televiso. Isso afetar os critrios
de identificao dos eleitores com os candidatos e suas escolhas eleitorais,
deslocando outras modalidades de identificao polticas tradicionais, como, por
exemplo, a identificao partidria (MANIN, 1995). Isso se agrava com os
condicionamentos derivados de um sistema poltico-eleitoral que no assegura o
respeito fidelidade partidria e prescreve o voto obrigatrio em candidatos,
contribuindo para o enfraquecimento dos partidos polticos e a personalizao da
poltica e das campanhas eleitorais. Haver, assim, a conjuno de formas tradicionais
e contemporneas de personalismo poltico e as escolhas eleitorais obedecero em
larga medida capacidade de despertar simpatia e identificao miditica nos
eleitores.
- acho que o partido mais fanatismo. O PT tem petista doente.
Pode ser quem for, se for do PT, voc vai brigar. O PSTU tambm
um partido que tem muito fantico. (...) Na minha opinio, eu sou
pelas pessoas (Thiago, no segundo grupo focal com jovens
evanglicos).
- Eu escolhi no ligar pra bandeira, pro partido, pra ser mais neutro e
absorver mais. J ustamente, quem est mais disposto a fazer o
melhor, ou quem est se propondo a fazer o melhor. Fiquei neutro por
causa disto. Antes, eu no levantava a bandeira, mas sempre era
puxado pelos colegas: vamos ser do PC do B, vamos pro PSTU, o
outro dizia: meu negcio PT. E assim vai. Embora (...), assim, o
PSTU o PC do B no faz minha cabea porque a bandeira do
proletariado e tal. Tm uns que querem vencer a burguesia. Porque a
burguesia isto, aquilo. Deixa muito vaga a questo: vamos ser do
meu partido. A idia no que todos os partidos no devem procurar
o bem da comunidade, da comunidade geral? (Felipe, no segundo
grupo focal com jovens evanglicos).
- A melhor coisa que se tem a fazer ficar neutro e escolher aquele
que voc acha que: este vai fazer o melhor (Felipe, no segundo
grupo focal com jovens evanglicos).
- No pelo partido, mas pelas propostas. Voc acha que vai fazer o
melhor e no pelo partido (Dona da casa que pediu para falar no
segundo grupo focal com os jovens evanglicos).
- Pra mim, eu no acho que o partido [que importante para a
escolha do candidato]. Porque a gente no vai votar no partido, vota
no candidato. Ento, tem que ver o candidato, o que que aquele
candidato j fez, saber o passado do candidato. Porque no o
partido que vai influenciar o seu voto. Vai votar no partido? O partido
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no um prefeito que vai governar Natal. No o partido que vai
governar. E sim o prefeito, a pessoa que est candidato. que a
gente tem que pensar em qual o candidato a gente vai votar. No o
partido (Felipe, no segundo grupo focal com os jovens da ONG).
- Tenho [preferncia eleitoral]. Quer dizer, mais ou menos. (...) s
vezes, eu voto [pela preferncia eleitoral]. Essa eleio agora que
t complicado. Porque, eu vou falar, na eleio passada, eu voltei do
PSB, que o partido de Vilma. (...) J Carlos Eduardo faz parte desse
partido agora. Ele que t representando. Ento, meu interesse era
continuar com o PSB. Mas s que (...) tenho uma quedazinha, assim,
tambm pelo PT, porque um partido trabalhista e tal. Envolve muito
esse lance do trabalho, que eu acho importante (Alex, no segundo
grupo focal com os jovens da ONG).
- Eu acho que isso tudo um jogo de interesse. O partido
interesse. Por mim, o partido no influi nada no. Eu acho que pelo
candidato mesmo. Agora, pelo partido no. Porque voc v Garibaldi
apia Lus Almir, que amanh pode apoiar Miguel Mossor, que
depois... Se Miguel Mossor for pra o segundo turno, quem sabe, no
? (...) Os outros partidos vo apoiar quem agora? Tudo tem
interesse. Eu acho que, pelo menos, pra mim isso no influi nada,
com certeza (...) Vilma t apoiando esse Carlos Eduardo, porque do
mesmo partido. Ela, talvez, possa se candidatar no futuro em outro
partido. Micarla de Souza, que t na chapa de Carlos Eduardo, e ela
antes tava rodando na chapa de Luiz Almir, tava rodando na chapa
de no sei de quem, para onde ela se encaixar. Eu acho que no
influi nada. (...) O meu [voto] no. (Valria, no segundo grupo focal
com os jovens da ONG).
- Eu acho que sim [os partidos e o apoio de lideranas influenciam a
deciso eleitoral]. Existe muitos partidos. Existe aqueles partidos mais
organizados, que j tem um trabalho mais justificado. Carlos Eduardo
pode at ser que ele no ganhe, mas por ter tido o trabalho da
prefeita, que t apoiando ele, e isso j faz com que ele fique
somente... Tem gente que nem vai votar nele, nem vai querer votar
nele. Mas de tanto a ex-prefeita, a governadora agora [Vilma de
Faria]... Por causa do trabalho dela. A gente sabe que ela realmente
faz... A ela t apoiando Carlos Eduardo. Ento, na Zona Oeste, por
aqui, que ela tem trabalhado, e vem dando o apoio a ele. Quer dizer,
isso o apoio (Paulo, no segundo grupo focal com os jovens da
ONG).
- o candidato tambm influencia. Por isso, acho que uma coisa que
se torna varivel. De acordo com a pessoa, de acordo com o
candidato tambm. Minha preferncia PT. Agora, se tem um
candidato no PT que no me agrade, as propostas dele no so
boas, eu vou votar com o partido? Por isso, eu acho que uma coisa,
pra mim, varivel. Independentemente do partido, eu acho que, pra
mim, o candidato que eu for votar, o partido, de certa forma, pode
influenciar um pouco. Desde que o candidato tambm esteja
totalmente vivendo aquele processo ali que o partido t, que o
objetivo principal. E que a sua personalidade, a sua pessoa e seu
passado no v de encontro ao objetivo desse partido. Eu acho que
por isso que influencia (...). J a questo do partido, eu acho que
influencia pra mim uma porcentagem mnima, pouqussima (Adriano,
no segundo grupo focal com os jovens da ONG).
- No tem nada a ver [votar no partido poltico], no. Porque tem
gente que vota em um prefeito de um partido e o vereador em outro
(Fbio, no segundo grupo focal com jovens catlicos).
- olhe, voc vota num candidato hoje (...) por exemplo, no PT.
Quando ele t na metade do governo dele, oh! (...) e muda pra outro
partido. Tambm... no coerente! Eu votei num candidato do PT e
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agora do PHS? A eu acho que no influencia, no! (J oab, no
segundo grupo focal com jovens catlicos).
- Eu tenho uma preferncia pro partido, mas eu vou analisar as
propostas. No s pelo partido que eu vou votar. Mas para mim,
tambm, no influi a questo de apoio de outros que j teve no
governo. Isso no influencia para mim, no. Eu procuro analisar as
propostas do candidato, do que se t colocando (...). Independe do
partido. Eu tenho uma preferncia, mas... (...) [O partido] Influencia
tambm. Mas eu vou buscar analisar a proposta daquele candidato
que t naquele partido. Quer dizer, o primeiro passo eu ver as
propostas daquele que eu acredito que o partido que pra mim
mais coerente. Mas se eu vejo que no tem consistncia, que aquilo
absurdo, eu procuro pelos outros que houver (J uclia, no segundo
grupo focal com os jovens da ONG).
- Eu no voto no partido poltico. Eu voto na pessoa que ele . Eu
voto em Luiz Almir. No porque ele seja poltico, porque eu gosto
dele de muito tempo, dos programas de rdio dele (ngela, no grupo
focal com trabalhadores e trabalhadoras terceirizados).
- antigamente as pessoas votavam por uma prtese, um culos. E
hoje em dia totalmente pela simpatia (...). Hoje em dia existe
[compra de votos], mas pouco. Eu acho que mais a simpatia
mesmo (Heriberto, no segundo grupo focal com jovens catlicos).

Em alguns depoimentos, numa manifestao do bom senso presente no
senso comum das classes subalternas, concebe-se a poltica como fenmeno que no
est limitado ao momento eleitoral, mas parte constitutiva da sociedade e est
presente na vida cotidiana. Esboa-se a projeo das conseqncias da deciso
eleitoral e o papel fundamental que tem a organizao e a luta das classes subalternas
para conquista de uma efetiva cidadania. Assume-se, inclusive, a responsabilidade
relativa que as massas populares possuem na reproduo da ordem sociopoltica
vigente.
- poltica a galera j colocou na cabea que tudo que no presta.
Mas o pior que a gente est no meio da poltica, velho. A gente faz
poltica vinte e quatro horas (Paulo, no primeiro grupo focal com
jovens da ONG).
- Eu acho que o voto muito importante. Por que, antes, muita gente
dizia assim: Meu voto no vale nada. No, meu voto muito
importante! Somado com outro, ento! No interessa se o voto dos
outros eles pensem que no tm valor. O meu tem! Ento, tem que ir
l e fiscalizar aquilo que tem valor, que o meu voto. Aquele que eu
coloquei l. Mas a gente tambm muito omisso (Antnia, no grupo
focal com os trabalhadores e as trabalhadoras terceirizados).
- independente das pessoas que [o povo] coloque, (...) ele vai
governar a cidade e isso vai atingir a mim e a meu bairro. A minha
preocupao de anotar, de t antenado para isso, em me manter
informado das propostas, para que eu posso estar cobrando e
fiscalizando aquilo que foi dito pelos candidatos (Edson, no primeiro
grupo focal com jovens da ONG).
- Eu notei que a gente culpa muito os polticos: No, o poltico s
quer comprar o nosso voto. Mas, na verdade, na maioria das vezes,
o eleitor que j se acostumou a isso. Ento, o eleitor chega para o
poltico e diz: Eu s voto se voc me der isso. Ento, o poltico fica
naquela paz, pois ele quer se eleger, ento ele acaba comprando o
voto. Eu acho que o eleitor tambm tem culpa nisso. Eu acho que o
eleitor, o modo de pensar, de votar, tem que comear a mudar,
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porque, se no, o poltico tambm no vai mudar nunca se o eleitor
no mudar (Antnia, no grupo focal com os trabalhadores e as
trabalhadoras terceirizados).
- a populao muito culpada tambm por se permitir a certo tipo de
situao e ver que hoje a misria est muito grande. Mas se a gente
no acabar com isso e est sempre permitindo que esses polticos
fiquem comprando a gente, quatro meses antes da eleio, pr
mudar complicado (Elisama, no primeiro grupo focal com jovens da
ONG).
- os projetos que so elaborados so justamente em cima dos
problemas. Porque, se no existe problema, o que que ele ia fazer
na prefeitura de projetos? Vou dar um exemplo. O que que ele vai
fazer da prefeitura com aquele problema. Os projetos j so
elaborados em cima dos problemas nossos. Ele vai ter que,
logicamente, beneficiar o seu bairro onde voc mora, a cidade onde
voc vive. (...) Eu acho que [a poltica] influencia sim [na vida
cotidiana], tanto com a minha, quanto com a sua, quanto com a de
qualquer um que t aqui. Porque um voto faz muita diferena. Se eu
votar na pessoa errada, eu vou t prejudicando eu, vou t
prejudicando voc e qualquer um que tiver aqui. Por isso que o voto
muito importante (Edson, no segundo grupo focal com os jovens da
ONG).
- Por que a gente faz uma reunio aqui, sobre a Urbana, e no vem
ningum? Tem que ter a comunidade, minha filha. A gente tem que
se interessar. Porque vereador e prefeito s (...) Tem que a
comunidade (...). A gente tem vai ter que lutar para que o vereador e
o prefeito assuma. Agora, tambm vai ter que ter a comunidade,
porque se a comunidade no fizer l, do jeito que t no vai. (...) O
servio foi feito, mas t pela metade, ainda falta fazer (Ana, no
primeiro grupo focal com as mulheres da ONG).
- Isso no depende da prefeitura. Depende da comunidade! Se voc
procurar fazer um abaixo-assinado e procurar fazer para eles
fazerem. A, sim (Snzia, no segundo grupo focal com as mulheres
da ONG).
- Eu acho que as pessoas esto hoje vendo a poltica como uma
brincadeira e no consegue perceber que algo muito srio. A gente
depende desses polticos pra muita coisa da vida da gente. As
pessoas esto comeando a ver em Miguel Mossor: No, eu vou
votar nele. Vou votar nele como um voto de protesto. Porque isso e
aquilo. Mas isso t virando uma bola de neve grande e eu tou
morrendo de medo desse homem ganhar (Elisama, no segundo
grupo focal com jovens da ONG).
- Eu acho que o resultado [das eleies] tambm influencia na vida,
na minha vida. Eu acho que influencia sim. Porque, se eu tou votando
numa pessoa que eu acredito... Vai que no tem s uma pessoa, mas
que tem outras pessoas. E se essas pessoas so eleitas, elas vo
assumir um cargo. Vo t com uma cadeira l. Ento, vai, com
certeza, vai ajudar, sim, a minha vida. Porque eu vou ter uma pessoa
que eu posso t contando pra algumas situaes que eu s no
posso resolver ou o grupo s. Mas que eu preciso tambm de um
apoio de governantes, de um apoio de um deputado, de um deputado
estadual, federal. Ento, isso vai influenciar tambm na minha vida.
Porque eu vou ter um apoio l dentro que eu posso contar. Eu acho
que isso influencia sim, com certeza (...) Por exemplo, se o candidato
que eu vou votar ganhar, ento eu sei que eu posso contar com essa
pessoa. Pra algumas coisas. (...) Eu acho pra essa minha atividade
social, dentro das organizaes. Pro trabalho voltado pra
comunidade. Eu acho que isso vai contribuir. (Wnia, no segundo
grupo focal com jovens da ONG).
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- isso pode fazer com que a comunidade resolva, que a sociedade
acorde e queira batalhar por uma grande mudana. Independente (...)
daquele que seja escolhido pela populao, a gente tem que ir atrs
dos nossos direitos. Se for qualquer um, no importa, importa que
eu v l e batalhe, consiga o direito (Eriberto, no segundo grupo
focal com jovens catlicos).
- se entrasse uma pessoa que quisesse trabalhar srio tambm, mas
tambm a pessoa no tem que esperar pelo poltico. A pessoa tem
que se organizar... Tem que ver o que ela quer realmente. Tem que
lutar pelo que ela quer (...). Mas, com certeza, uma pessoa s no vai
poder mudar tudo! Mas voc tem que buscar dar sua contribuio na
sociedade (...). Buscar aquilo que voc quer, seus objetivos (J oab,
no segundo grupo focal com jovens catlicos).
- a comunidade tem que avaliar os candidatos e ns tambm. Mas
temos tambm que reivindicar e cobrar. Porque muitas vezes voc
tem a atitude de uma ou duas pessoas querer cobrar, mas muitas
vezes o resto das pessoas ignoram e a prpria comunidade, quando
muda alguma coisa que ela no gosta, a comunidade ignora e fica
calada no sabe ir l cobrar. (...) Ento, se voc votou, se o candidato
que voc votou ganhar, tem que saber mobilizar as pessoas para
poder cobrar isso. Ento ele ganhou. Prometeu isso, prometeu aquilo,
mas tambm no fez. E no fez por qu? Porque voc ignorou, voc
tambm no foi cobrar (Gleidson, no primeiro grupo focal com jovens
da ONG).
- A gente coloca que nenhum poltico presta, mas a gente tambm
no busca estar intervindo nisso, se organizar para colocar pessoas
que a gente acredite. Eu acho que hoje os movimentos sociais fazem
esse papel. E a gente sempre est criticando, mas no busca uma
soluo tambm de estar colocando outras pessoas. E eu fico
pensando: a gente diz que os polticos no prestam e porque tambm
a gente no se organiza para est propondo um nome, uma pessoa
que a gente possa t colocando l uma pessoa que a gente acredite?
Que eu tambm acredito no que todo mundo no presta. Acho que
tm pessoas que so comprometidas (...). Se a gente buscar
informaes pra entender melhor a questo da poltica nas eleies e
que a gente possa est propondo tambm, no estar s criticando
outras formas e questes que a gente v que no presta. Uma das
coisas que a gente tambm possa est participando para que essa
realidade possa mudar (J uclia, no primeiro grupo focal com jovens
da ONG).
- [Tem] essa particularidade de um servio do candidato, que j d
mostras do que ele vai fazer. Ou, ento, do que ele fez pra ser eleito.
culpa mais da sociedade (...). Ns somos cmplices. Ns no
reclamamos (...) No vamos tirar pelo menos um dia para irmos
reclamar l na prefeitura isso. Ou, ento, se juntar (Felipe, no
primeiro grupo focal com jovens evanglicos).

A maior experincia e o conhecimento resultante da participao regular nos
processos poltico-eleitorais, configurando a existncia de diferentes nveis de
socializao no mundo da poltica, tornam mais complexas as vises polticas
presentes no senso comum das classes subalternas. Ao lado da desconfiana
generalizada em relao aos protagonistas do mundo da poltica, h tambm o
reconhecimento da legitimidade de algumas lideranas polticas no Rio Grande do
Norte.
- Garibaldi, Vilma e Aluzio tm uma histria poltica no estado
(Elizama, no primeiro grupo focal com jovens da ONG).
30
- Eu escolho [meu candidato] (...) pelo trabalho. Aconteceu uma vez
comigo... Foi a professora Vilma [de Faria]. Eu estava bebendo uns
gor, l onde eu moro, e ela passou na carreata. Eu j tava um pouco
quente, a cachaa acabando de subir (hoje, graas a Deus, eu no
bebo mais) e ela ia passando: doutora, minha rua no calada,
no. Doutora, vamo aqui na minha rua, a senhora passou l por cima,
aonde os nibus passa, aqui, olha a rua como que t. A senhora
botou calamento ali, aqui no vai botar, no? [Ela responde] a sua
rua vai ser calada, no esquente a cabea, no. Sua rua vai ser
calada. Com um ms ela foi e botou o calamento. Ento, quer
dizer, a oportunidade chegou ali e a gente confia no trabalho da
pessoa. Toda eleio que a professora Vilma Maia foi para deputada,
prefeita, governadora, toda vida eu dei o voto a ela. Dei, pois, como
eleitor, sei que ela trabalha (Germano, grupo focal com trabalhadores
e trabalhadoras terceirizados).
- esse jogo de colocar Vilma, Garibaldi, Aluzio Alves: (...) ah! porque
Vilma fez isso e aquilo, est apoiando Carlos Eduardo. Eu vou votar
nele porque ele est com Vilma e ela uma boa pessoa. Luis Almir
est com Aluzio Alves. Eu vou votar nele por que Aluzio Alves fez
aquele trabalho todo (...) E o pessoal vota mais porque tem algum
por trs, do que pelo prprio candidato. Ele est sendo envolvido pelo
outro. O outro est apoiando, ento, eu vou votar porque aquela
pessoa est apoiando. Fulano de tal est apoiando ele, ento eu vou
votar nele. Como Vilma est fazendo muito trabalho e alguma coisa o
pessoal v, n? Vilma fez aquilo, fez no sei o qu l, organizou isso
e aquilo. Ento, o pessoal diz: eu vou votar em Carlos Eduardo,
porque ele est sendo apoiado por Vilma. Vai mais por esse jogo,
essa maquiagem. No caso, vai mais pela influncia de outra pessoa e
no pelo candidato (Alex, no primeiro grupo focal com jovens da
ONG).
- O nico candidato que fez alguma coisa boa, desde que eu
comecei a votar, foi J os Agripino. O resto... (Senhora no
identificada na transcrio das fitas, no segundo grupo focal com as
mulheres da ONG).
- Vilma Maia tambm fez (Snzia, no segundo grupo focal com as
mulheres da ONG).

ALGUMAS CONSIDERAES FINAIS
O processo de recepo e de decodificao das mensagens polticas,
transmitidas pela propaganda eleitoral dos candidatos Prefeitura de Natal em 2004
no HGPE na televiso, determinado pelo senso comum produzido pelas classes
subalternas que, ao longo do tempo, sedimenta-se nas suas experincias cotidianas e
suas relaes com o mundo da poltica. Nesse processo de recepo, observa-se a
coexistncia contraditria e complementar, nos diversos grupos estudados, das trs
modalidades de decodificao do significado dominante das mensagens polticas: a
posio dominante, a posio negociada e a posio oposicional (HALL, 2003).
A desconfiana generalizada, fundada nessa experincia cotidiana, a base
para a elaborao das diferentes formas de representao que constituem o senso
comum das classes subalternas e as idias, as noes e os valores que so criadas
sobre os agentes polticos candidatos, governantes, parlamentares, partidos polticos
31
etc. - e a natureza do mundo da poltica e sobre os processos eleitorais. Essa
desconfiana uma atitude difusa e perene que responsvel pela ativao de
componentes cognitivos que so potencialmente crticos e que constituem o ncleo
sadio do bom senso no interior do senso comum, forma imediata de manifestao da
concepo de mundo das classes subalternas.
A partir da anlise das manifestaes fragmentrias do bom senso, possvel
identificar alguns importantes componentes de uma concepo de mundo
potencialmente contra-hegemnica das classes subalternas. Na recusa s prticas
dominantes e na eroso da legitimidade no atual do mundo da poltica, est contido
um anseio coletivo pela existncia de uma nova configurao das relaes entre a
maioria dos cidados e o mundo da poltica. So reclames que apontam para a
superao dos limites da democracia representativa e sua caracterstica
autonomizao dos governantes e parlamentares frente aos cidados, que ficam
reduzidos a uma cidadania restrita participao atravs do voto nos processos
eleitorais. H um clamor surdo, ainda em estado molecular, por formas de cidadania
ativa e pela edificao de prticas polticas que apontam na perspectiva de uma nova
democracia participativa e substantiva. Dessas novas formas poltico-institucionais,
numa articulao qualitativamente distinta e superior entre a sociedade civil e o
Estado, espera-se a emanao de novos impulsos de reordenamentos societrios. O
mundo da poltica, em estado latente como bom senso na concepo de mundo das
classes subalternas, deve ser capaz de propiciar a superao das desigualdades
sociais, que condenam a maioria dos brasileiros condio de misria e subcidadania,
criando as condies sociais e materiais indispensveis para um efetivo exerccio
democrtico da cidadania.

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