A qu refiere el concepto de proteccin social en salud y que significa la salud como derecho

garantizado?

Segn ORRIOLS, define a la Proteccin Social como el conjunto de
instrumentos utilizados por el Estado con objetivo de promover y mejorar el
bienestar de las personas; constituyendo de esta forma, un mecanismo de
redistribucin que trata de minimizar los efectos negativos generados por la
organizacin social capitalista que pone en la margen una parcela importante
de la poblacin.
El Sistema Europeo de Estadsticas de Proteccin Social (SEEPROS) define
la Proteccin Social como todas las actividades de organismos destinadas a
aligerar las cargas que representa para los hogares e individuos una serie
determinada de riesgos o necesidades, siempre que no haya un acuerdo
simultneo ni recproco, ni individual.
Segn NAVARRO y QUIROGA, la Proteccin Social debe incluir las
siguientes funciones:
Enfermedad y atencin sanitaria: actividades relacionadas al
mantenimiento de la salud y al tratamiento de enfermedades.
Invalidez: prestaciones de mantenimiento de la renta y las ayudas
en efectivos o en servicios relacionados a atencin de las personas
con disminucin de sus capacidades fsicas o psquicas.
Vejez: prestaciones de jubilacin y ayudas dinerarias o en servicios
relacionados con la vejez.
Supervivencia: incluye las prestaciones por viudedad y orfandad y
las ayudas en efectivo o en servicios relacionados con la muerte de
un miembro de la familia.
Familia e hijos: prestaciones en efectivo o servicios de atencin al
embarazo, nacimiento, adopcin y maternidad.
Paro: mantenimiento de una renta mnima para los parados y
servicios relacionados con la situacin de paro.
Vivienda: financiacin de la vivienda.
Exclusin social no clasificada en otros apartados:
mantenimiento de renta y otros servicios relacionados con la lucha
contra la exclusin social.


En el Per, la universalizacin de la PROTECCIN SOCIAL EN SALUD, tiene Tres
dimensiones:
(a) POBLACIONAL,
(b) PRESTACIONAL,
(c) FINANCIERA.
Acciones en tres ejes complementarios:
LA PROTECCIN DEL CIUDADANO frente al riesgo de enfermedad, para
lo cual fortalecer sus actividades de promocin de la salud, prevencin de
la enfermedad, vigilancia y control epidemiolgico, gestin de riesgos y
mitigacin de daos.
LA PROTECCIN DEL USUARIO para garantizar prestaciones seguras y
efectivas a travs de acciones regulatorias, de supervisin y de gestin de
los recursos necesarios para la provisin de los servicios.
LA PROTECCIN FINANCIERA frente a las consecuencias econmicas de
las enfermedades y los accidentes, para lo cual fortalecer el sistema de
financiamiento para aminorar el gasto de bolsillo de la poblacin.




2. Describa someramente si el derecho a la salud se encuentra comprendido
explcitamente en el marco normativo de su pas. Describa si su pas ha
suscrito normas supranacionales en el mismo sentido.
La Constitucin Poltica del Per, protege el derecho a la salud. As en su artculo 7
dice: Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar
y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y
defensa.
Artculo 9.- El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo
norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en forma
plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios
de salud.


El Per ha suscrito a 6 normas supranacionales en lo que refiere a derecho a la
salud:
a) Declaracin universal de Derechos Humanos (1959): Que en su
Artculo 25 dice:
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios
de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia
especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio,
tienen derecho a igual proteccin social.
b) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(1978):
Artculo 12:

1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental.

2. Entre las medidas que debern adoptar los Estados Partes en el Pacto a
fin de asegurar la plena efectividad de este derecho figurarn las necesarias
para:


a) La reduccin de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano
desarrollo de los nios;
b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del
medio ambiente;
c) La prevencin y el tratamiento de las enfermedades epidmicas,
endmicas, profesionales y de otra ndole, y la lucha contra ellas;
d) La creacin de condiciones que aseguren a todos asistencia mdica
y servicios mdicos en caso de enfermedad.

c) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial (1971):
En su artculo 5 iv) El derecho a la salud pblica, la asistencia mdica,
la seguridad social y los servicios sociales;

d) Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer 1982: La Convencin sienta las bases para lograr la

igualdad entre el hombre y la mujer en el articulo 12: en la atencin mdica
incluyendo el igual acceso a servicio s de planificacin familiar.


e) Convencin sobre los Derechos Del Nio:
Artculo 3
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que
se atender ser el inters superior del nio.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el
cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de
l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas legislativas y
administrativas adecuadas.
3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y
establecimientos encargados del cuidado o la proteccin de los nios
cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de
su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin
adecuada.

f) Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
"Protocolo de San Salvador"
Artculo 9: Derecho a la Seguridad Social
1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las
consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite fsica o
mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa.
En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de seguridad social
sern aplicadas a sus dependientes.
2. Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a
la seguridad social cubrir al menos la atencin mdica y el subsidio o
jubilacin en casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y,
cuando se trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad antes y
despus del parto.



Artculo 10: Derecho a la Salud
1. Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms
alto nivel de bienestar fsico, mental y social.
2. Con el fin de hacer efectivo el derecho a la salud los Estados partes se
comprometen a reconocer la salud como un bien pblico y particularmente a
adoptar las siguientes medidas para garantizar este derecho:
a. la atencin primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia
sanitaria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familiares de la
comunidad;
b. la extensin de los beneficios de los servicios de salud a todos los
individuos sujetos a la jurisdiccin del Estado;
c. la total inmunizacin contra las principales enfermedades infecciosas;
d. la prevencin y el tratamiento de las enfermedades endmicas,
profesionales y de otra ndole;
e. la educacin de la poblacin sobre la prevencin y tratamiento de los
problemas de salud, y
f. la satisfaccin de las necesidades de salud de los grupos de ms alto riesgo
y que por sus condiciones de pobreza sean ms vulnerables.