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LES CARACTERES SPECIFIQUES DU

STYLE ADMINISTRATIF
Ladministration, cest lensemble des organes chargs dassurer le bon
fonctionnement dun tat, dune collectivit territoriale ou dun service
public. Si au XIXme sicle, elle fonctionnait sans prendre en compte les
besoins de la population, et sans rparer les dommages quelle causait,
en imposant sa souverainet, auourdhui, lide d!dministration a
beaucoup volu. Son r"le est maintenant celui de satisfaire lintr#t
gnral. $our atteindre une plus grande e%cacit, et pour transmettre
des messages au nom de lintr#t gnral, dans l!dministration, la
communication est crite.
&e quil ' a de caractristique pour l!dministration, cest quelle
bn(cie dun st'le et dune langue spci(ques qui dcoulent de son
r"le. )ans son activit, l!dministration produit un grand nombre dcrits
administratifs comme * des rapports, des notes, des lettres, des procs+
verbau,, des instructions, des circulaires qui sont censs dassurer la
communication avec les personnes prives, les autres administrations, le
public ou pour transmettre une information au sein dune m#me
structure. &hacun de ces crits a ses propres caractristiques, mais ils
sont tous soumis - des rgles communes.

La $uissance publique a%rme - travers ses crits son autorit, sa
responsabilit envers les cito'ens et son engagement - les respecter.
&est pourquoi les crits administratifs sont soumis - certaines normes
du point de vue de la prsentation, du contenu du message, qui doit
avoir une certaine forme et du st'le de rdaction. )e plus, ils doivent
#tre rdigs dans un fran.ais correct adapt au public adress.

/ous les documents administratifs doivent suivre un plan logique qui
permet au rdacteur de dmontrer et dargumenter et qui fonctionnent
comme un guide pour le lecteur en lui facilitant la comprhension. &est
pourquoi un te,te doit #tre construit en chapitres, paragraphes, alinas
et phrases. 0uant au, phrases elles devraient #tre simples, construites -
laide dun suet, dun verbe et dun ou plusieurs complments, pour que
le lecteur puisse les comprendre, mais cela narrive pas touours, car
gnralement, la rdaction administrative consiste - rdiger des phrases
longues et lourdes.
1n ce qui concerne le st'le administratif il est rgi par trois principes
importants * la notion dintr#t gnral dont ladministration est investie,
la responsabilit de l1tat que son activit engage et les principes
hirarchiques selon lesquels elle fonctionne, qui se traduisent dans le
vocabulaire utilis, dans le contenu du message et dans lusage de
certaines formules.
La notion dintr#t gnral est lactivit principale de ladministration.
1lle se ralise - travers des services publiques qui ont le droit de prendre
des dcisions e,cutoires a(n dassurer la continuit du service public,
dadapter le service public au, besoins du public, dassurer lgalit des
cito'ens devant le service public et de respecter lobligation de
neutralit. /outes ces obligations se re2tent dans le st'le administratif
qui doit #tre neutre, impersonnel et doit utiliser des formules t'pes.
Le principe de responsabilit des personnes publiques est fond sur
lobligation de rparer les dommages causs au, cito'ens par les
personnes publiques ou par leurs agents. )ans les crits administratifs,
la responsabilit de l1tat se manifeste - travers la forme, la signature et
lobligation de rserve et de discrtion professionnelle. La forme doit #tre
sobre, neutre et responsable. 3nralement on emploie la Ire personne
du singulier, 4 e 5, qui e,prime lengagement de la puissance publique,
ou les formes impersonnelles. La premire personne du pluriel nest
amais emplo'e dans les te,tes administratifs. La validit des
documents administratifs repose sur la signature qui doit comporter trois
mentions * la fonction du signataire, le paragraphe manuscrit et le nom
du signataire. 1n ce qui concerne le contenu, un te,te administratif doit
e,pliquer les dcisions de ladministration, parfois les reformuler, pour
les rendre plus accessibles, convaincre de leur caractre obligatoire
plut"t que de contraindre et concilier en cas de con2it.
Les caractristiques du style administratif
6+ Le formalisme
7ne certaine tenue le di8rencie du st'le des a8aires et de la
correspondance prive. Le dlgataire de lautorit publique se doit
dcrire sous une forme telle que le ton du document permette au
lecteur den identi(er le caractre o%ciel. Li au srieu, et - la rigueur
qui doivent accompagner les a8aires et interventions de la puissance
publique, ce lger formalisme originel nimplique en soi ni lemphase ni
la redondance. Il se propose seulement de marquer une certaine
hirarchie des choses, de distinguer ce qui est, en principe, digne dune
considration sociale particulire de ce qui regarde simplement les
communications de la vie prive.
9:; La politesse et la courtoisie ne,cluent pas la fermet. Les
rapports dadministrateurs - administrs sidenti(ant sur ce plan des
a8aires des personnes publiques - ceu, de suprieurs - subordonns, il
est bon que ces rapports manifestent la considration de ceu,+l- pour
ceu,+ci. Les administrs doivent #tre tenus par la puissance publique
pour des #tres maeurs, qui ouissent de tous les droits de la cito'ennet,
participent au, charges de l1tat et des collectivits territoriales
dcentralises et qui, en (n de compte, sont fonds - e,iger une
particulire civilit, traduisant un certain humanisme de la part de ceu,
qui sont par d(nition au service de la communaut.
<:; Lobjectivit est la caractristique profonde du st'le administratif.
Les ractions et considrations subectives nont gure place dans les
documents o%ciels pour trois raisons * la premire, cest que le plus
souvent le rdacteur de la lettre, de la note, de la circulaire
administrative nen est pas le signataire et quil crit au nom et pour le
compte du ministre, du directeur, du prfet ou des fonctionnaires
bn(ciant dune dlgation de signature ou de pouvoirs, la seconde ,
cest que ces derniers, - leur tour, ne rdigent, ne dcident amais en
leur nom personnel mais uniquement au nom du service, en raison de la
fonction dont ils sont investis, la troisime, cest que la fonction elle+
m#me est videmment indpendante de la personnalit qui le,erce,
quelle est la plupart du temps antrieure et quelle sera postrieure -
leur prsence temporaire au poste o%ciel quils occupent = bref, que la
continuit de la fonction publique implique que les a8aires dont elle a -
conna>tre se manifestent dans une dure dbordant par principe
le,istence individuelle du rdacteur.
Le st'le administratif est limage m#me de cette continuit, ce qui
e,plique quen dpit de la succession des ministres et des gnrations
dadministrateurs, il conserve cette unit relative de ton, avec son
absence de passion et de violence verbale, cette prudente retenue et
cette neutralit o? beaucoup de nos concito'ens trouvent la marque de
certaine inhumanit dont ils font grief - ladministration parce quils en
ignorent les raisons. Le souci de lobectivit conduit naturellement - la
prudence
@: LHomognit de lexpression est une constante de la forme
administrative. &onsquence de la nature p'ramidale et hirarchique de
la fonction publique le recours - la premire personne du singulier
distingue les documents destins au, tiers. /oute lettre administrative
emploiera le 4 Ae 5 puisque si cest rarement le dtenteur du pouvoir qui
la signe, elle le sera par ses reprsentants et touours en son nom. !lors
que dans les a8aires on utilise indi8remment le 4 Ae 5 et le 4 Bous 5 qui
en m#me temps que lunit du pouvoir dcisoire, marquera lautorit de
la fonction et la responsabilit assume par le signataire au nom de
l!dministration.
C: La clart et la concision vertus propres du fran.ais, sont si
videmment ncessaires - la bonne e,pression administrative quil
serait super2u de le rappeler si on ne loubliait trop souvent. )ans ses
manifestations crites, l!dministration na pas pour obet de disserter
sur un plan thorique ou spculatif ni de sadresser - une lite
intellectuelle, mais de prparer ou de prendre des dcisions, cest+-+dire
dagir - un degr quelconque sur la vie publique, sur celle de groupes de
cito'ens, ou de cito'ens isols. Dr, sous peine de se neutraliser elle+
m#me, laction doit se,primer avec nettet et simplicit. Les
interventions administratives doivent donc se traduire dune fa.on
su%samment claire pour #tre comprises par ceu, quelles concernent,
qui peuvent appartenir au, milieu, sociau, les plus varis. 1t surtout
peut+#tre, pour #tre comprises dabord par eu, fonctionnaires, lus
municipau, qui ont - les appliquer.
E+La phrase administrative est une phrase volontiers longue =
La phrase administrative aime les tournures ngatives * Ae ne sous
estime pas, il nest pas question de, il nest pas besoin de mentionner, de
souligner.
La phrase administrative se plait au, tournures h'pothtiques et
dubitatives * !u cas o?, dans lh'pothse o?, ventuellement, sous
rserve de, - condition de.
La phrase administrative se m(e du pronom personnel ind(ni * on '
est absent. Il est remplac per les formules * Fon attention a t appele
sur, Aai t saisi de.
La phrase administrative a la phobie des rptitions. 1mploi du
dictionnaire des s'non'mes recommand.
La phrase administrative est polie.
Le vocabulaire administratif
Loriginalit du vocabulaire administratif est beaucoup moins constitue par
le,istence dune terminologie propre - l!dministration que par le goGt de cette
dernire pour un certain nombre de mots et de tournures qui se retrouvent dans la
plupart de ses manifestations littraires. I ' a donc un certain nombre de termes, de
locutions qui dans la langue courante passent inaper.us mais que l!dministration
prfre.
1tant donn que ce sont surtout lagencement des mots et la frquence de leur
emploi qui importent, nous allons passer en revue une srie de locutions
gnralement quil est commode dutiliser.
)eu, locutions verbales 4 solennelles et courtoises 5 sollicitent demble
lattention, tant donn la gnralit de leur usage dans les documents administratifs
et le fait que presque touours elles su%sent - les caractriser de prime abord = cest,
dune part, le,pression * Avoir lhonneur de et, dautre part le verbe vouloir assorti
de ladverbe bien. La plupart des lettres, notes et circulaires o%cielles comportent en
e8et ces deu, locutions souvent runies dans une m#me phrase *
Jai lhonneur de vous prier de bien vouloir
Vous avez bien voulu minformer de
Je vous serais oblig de bien vouloir madresser
Je vous prie de vouloir bien me rendre compte
Vous voudrez bien
&e sont l- deu, formules qui nont pas pour obet de,primer par elles+m#mes
laction, mais de lintroduire sur un mode qui en montre le caractre o%ciel Hai
lhonneur de I; et en m#me temps sous une forme polie qui en appelle avec plus ou
moins dinsistance au bon vouloir du destinataire de la requ#te pour ' donner suite. &e
degr dinsistance sera marqu par la place de ladverbe bien ; sil suit le verbe *
vouloir bien I il indiquera en gnral que la personne qui parle entend dune fa.on
plus imprative obtenir satisfaction, cest la raison pour laquelle le fonctionnaire
sadressant - un subordonn dira, sil dsire appu'er quelque peu sa demande * je
vous prie de vouloir I et quil demandera - son suprieur de bien vouloir.
Les locutions verbales ci aprs quali(es introctives sont le plus souvent usites
au dbut des pices administratives en vue dintroduire le suet.
I Locutions verbales introductives
Appeler! attirer lattention sur "
#tre entretenu de "
#tre port $ la connaissance de "
#tre saisi de "
#tre signal que "
#tre %tenu& inform de "
Dn crira ainsi *
Jai lhonneur dappeler, dattirer votre attention sur, de vous informer de, de
vous faire connatre que
Jai t saisi par tel service dune question relative
Jai t tenu inform des circonstances dans lesquelles H6;.
!a question ma t pose de savoir dans quelle mesure H9;.
Vous avez bien voulu mentretenir de telle question, minformer de, me faire
connatre que
"l a t port ma connaissance que
"l ma t signal que
&es formules sinscriront gnralement au dbut des lettres, notes, circulaires
qui 4 entament 5 H<; une question et ne sont pas prcdes dune correspondance
antrieure manant des personnes ou services au,quels elles sont destines.
)ans le cas contraire on utilisera la deu,ime personne du pluriel *
Vous avez appel mon attention
Vous mavez saisi de etc#
II Locutions verbales dexposition
Bous signalons ici toute une srie de verbes et de locutions verbales dun usage
constant dans la littrature administrative et dont la plupart servent de prfrence -
e,poser le suet, - anal'ser les points essentiels du dveloppement.
&itons tout dabord les verbes suivants *
Ajouter 'onstater
'on(rmer #stimer
'onsidrer )oter
*bserver +ignaler
,rciser +ouligner
-appeler
Je constate, je note, jobserve, je signale, jajoute, je prcise, je souligne, je
con$rme, je rappelle, je consid%re, jestime que
+e permettre de "
'roire . ou estimer . devoir "
)e pouvoir que "
Je me permets de vous signaler, dattirer votre attention
Je crois devoir souligner HI; I
Je ne puis que prciser nouveau H9; I
,rendre note de "
#tre ou se trouver appel! conduit! amen $ "
Il est entendu que "
Il nchappe pas que "
Il nest pas douteux que "
Il nest pas question de! que "
Il nest pas exclu que "
)e pas douter que "
)e pas ignorer que "
)e pas manquer de "
)e pas sous estimer "
)e pas perdre de vue "
Jai pris bonne note de votre requ&te
Je ne sous' estime pas la valeur des arguments prsents#
Je nignore ( ou vous nignorez ( pas les di)cults rencontres
Je ne manquerai pas de solliciter votre avis
Je ne doute pas que vous agissez en ce sens
Il convient de "
Il importe de "
Il y a lieu de "
Il sied de "
Il est . ou para/t . indispensable de " 0 ncessaire de " 0
opportun de " 0 prfrable de " 0 souhaitable de "
"l est ncessaire ( ou importe ( den saisir le *abinet du +inistre
"l serait souhaitable que vous interveniez
"l parat opportun de classer la,aire
1cider que "
1emander que %I& "
1sirer que " se rserver de "
'onvier $ "
#ngager $ "
#njoindre de "
Inviter $ "
*rdonner de! que "
,rier de "
La volont e,prime par les verbes se rfrera touours - la personne
particulire du destinataire *
Je vous enjoins de faire cesser sans dlai cette activit
Je vous invite faire la plus grande diligence
Je vous prie de me saisir des di)cults ventuelles
Je vous convie e-aminer cette question avec mes services
Je vous engage tenir compte des arguments qui prc%dent
1,aminons en dernier lieu les locutions que lon rencontrera le plus souvent -
la (n des pices administratives. Les unes ont pour lobet de rappeler au destinataire
lintr#t quapporte leur auteur - voir ses dsirs, ses recommandations ou ses ordres
suivis dune action e%cace.
Il en est ainsi de *
Attacher de lintr2t $ "
Attacher du prix $ "
3enir la main $ "
4eiller $ "
Jattache un intr&t tout particulier voir cette disposition entrer
immdiatement en vigueur
Jattacherai du pri- &tre rapidement inform
Je vous prie de tenir la main lapplication scrupuleuse de ces instructions
Je vous prie de veiller la suite qui sera rserve cette a,aire
#tre oblig de "
#tre reconnaissant de "
Je vous serais oblig de me donner votre accord#
)e m#me, un administr crivant au $rfet de son )partement *
Je vous serais reconnaissant de bien vouloir me rserver une audience#
Lorsque lon soumettra une suggestion ou un proet de te,te Hlettre, circulaire,
instruction, arr#t, dcret, loi; - lapprciation ou au seing dune autorit
administrative, on dira *
,rsenter $ lagrment de "
,rsenter . ou soumettre . $ lapprciation "
5 5 $ lapprobation "
5 5 $ la signature "
+oumettre pour avis! instructions "
42tir . ou rev2tir . dune signature "
Jai lhonneur de prsenter votre agrment le projet de loi ci'joint
Jai lhonneur de soumettre ce cas votre apprciation#
Jai lhonneur de soumettre cette mesure votre approbation#
*ette lettre a dj t soumise votre signature#
Je vous serais oblig de bien vouloir rev&tir ce te-te de votre signature#
A mon avis.
A mon sens.
,our ma part.
#n ce qui me concerne . ou me regarde.
A cet gard.
A ce sujet.
#n ce qui concerne! regarde! touche " %I&.
#n ce sens.
#n dautres termes.
#n e6et.
#n fait.
#n lesp7ce.
#n lobjet.
#n particulier.
#n principe.
#ntre autres.
)otamment.
,ar exception.
,ar surcro/t.
+ans doute H6;.
+ous ce rapport H9;.
+ous cette rserve.
Au demeurant.
Au reste.
Au surplus.
A tous gards.
1une mani7re gnrale! dune fa8on gnrale.
1ans tous les cas %9&.
#n tout tat de cause.
A titre exceptionnel "
A titre de compte rendu! dinformation "
'ependant.
:ais.
3outefois.
1ores et dj$.
+ans dlai.
+ans tarder.
.our rpondre votre argument#
'it! rappel! vis en rfrence.
,rcit.
+usmentionn.
+usvis.
1ont mention cidessus! cidessous! ciapr7s.
+ous rfrence.
A charge de"
A compter de"
Aux termes de"
'ompte tenu de"
'onformment $"
'onsidrant que"
#n cas de! dans le cas o;! dans tous les cas o;"
#n considration de"
#n accord avec"
1e concert avec"
#n conformit de"
#n liaison avec"
#n raison de"
#n usage dans"
#n vertu de"
#tant donn H6;. #tant donn que"
#u gard $"
*utre! outre que"
4u H9;.
A lexception de"
A lexclusion de"
1ans la mesure o;"
#n dpit de"
,our autant que"
+ans prjudice de"
+auf en! pour"
+ans que"
A lappui de"
A lencontre de"
Au cas o;! dans lhypoth7se o; "
1ans lesprit de"
#n qualit de"
#n tant que"
,our ce qui est de"
,our le compte de"
A cet e6et.
A cette (n.
A titre de Hinformation, compte rendu, etc.;.
A toutes (ns utiles.
Ayant pour objet de"
1ans le but deH6;"
1e fa8on $"
1e nature $"
#n consquence.
#n vue de"
,ar suite.
,our ces motifs.
Attributions.
I)1I'A3I*)+ <I<LI*=-A,HI>?#+
Jolande Kerrendis, La rdaction administrative en pratique
Lobert &atherine * Le st'le administratif.
http*MMNNN.atangana+eteme+emeran.comMpublications.htm