JULIO, 2014.

DERECHO PROCESAL
ELECTORAL.

MAGDO. JUAN MANUEL SNCHEZ MACAS.





2
2. Derecho Procesal Electoral.
2.1. Aspectos bsicos.
2.1.1. La Autonoma del Derecho Procesal Electoral.
Enrique R. Aftalin y Jos Vilanova proponen una explicacin genrica, han
dividido en tres etapas o planos el procedimiento autonmico de las disciplinas
jurdicas, a los cuales denominan autonoma legislativa y jurisdiccional, al primero;
didctica, docente y profesional a la segunda etapa y, finalmente, autonoma
cientfica al tercer plano.
En derecho procesal electoral se emitieron las disposiciones electorales adjetivas,
tanto constitucionalmente como legales (1986-1994), hasta lograr la expedicin de
un ordenamiento procesal especfico, la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral (1996), lo cual le da una indiscutible autonoma
legislativa; inmediatamente despus se instituyeron, de manera sucesiva, los
respectivos rganos jurisdiccionales especializados: Tribunal de lo Contencioso
Electoral, Tribunal Federal Electoral y Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin, lo cual le confiere autonoma jurisdiccional.
Como consecuencia de estas innovaciones legislativas y jurisdiccionales, en aos
recientes se ha desarrollado una intensa labor de estudio, investigacin,
enseanza-aprendizaje y difusin del derecho procesal electoral mexicano,
habindose escrito ensayos, monografas, tesis de licenciatura y posgrado, libros
de autores individuales y colectivos, etc.; asimismo, se han organizado maestras,
especializaciones, diplomados, cursos, seminarios, mesas redondas,
conferencias, congresos, etc., lo cual evidencia la existencia de autonoma
didctica, docente y profesional, en constante y rpida evolucin hacia su
perfeccionamiento, a pesar de que muy poco se ha utilizado la denominacin
propuesta: Derecho Procesal Electoral (Galvn 1997, 527 y 528).

2.1.2. El Derecho Procesal Electoral.
2.1.2.1. Definicin.
Se entiende al conjunto sistematizado de actos de las partes interesadas (actor o
impugnante, autoridad responsable, tercero interesado y coadyuvante), de los
terceros ajenos a la relacin sustancial y del correspondiente rgano estatal
jurisdiccional (Tribunal Electoral del orden federal o local), cuya finalidad consiste
en resolver, mediante la aplicacin del Derecho, los conflictos jurdicos de




3
intereses de trascendencia poltico-electoral, calificados por la pretensin del actor
y por la resistencia de la autoridad responsable (Galvn 1997, 538).

2.1.2.2. Objeto.
El objeto del Derecho Procesal Electoral es la regulacin del proceso electoral,
con todo lo que ello implica; esto es, accin impugnativa electoral, legitimacin ad
causam y ad processum, relacin procesal, conducta procesal de las partes,
organizacin, estructura, competencia y actuacin del rgano jurisdiccional,
participacin de terceros, ajenos a la relacin sustancial o vinculados a ella de
manera inmediata y directa, etc., todo este complejo con la nica finalidad de
resolver los conflictos jurdicos de intereses poltico electorales, mediante la
aplicacin del Derecho Electoral sustantivo, a los casos concretos controvertidos
(Galvn 1997, 528 y 529).

2.1.2.3. Principios rectores.
Principio de publicidad. La sentencia se emite en sesin pblica, a la que tienen
acceso libre las partes litigantes y toda persona interesada, ya por curiosidad, por
razones polticas, sociales, acadmicas o de cualquiera otra naturaleza,
entregando as el importante acto de juzgar al inmediato y directo conocimiento
slo de las partes, sino del pblico en general.

Principio de concentracin. El Tribunal Electoral, independientemente de que
acte en nica instancia o bien como tribunal biinstancial como medio de control
constitucional de los actos y resoluciones definitivos de las autoridades electorales
locales, en todos los asuntos de su competencia debe sustanciar y resolver dentro
de plazos excesivamente breves.
Principio de igualdad procesal de las partes. Todos los individuos son iguales y
deben serlo tambin ante la ley y en el proceso (Galvn 1997, 532).

2.1.3. Fuentes del Derecho Procesal Electoral.
2.1.3.1. Formales.
Las fuentes formales son las formas o maneras de ser que deben adoptar los
mandamientos sociales para convertirse en elementos integrantes del orden




4
jurdico positivo, o con una frmula breve: son las formas a travs de las cuales se
manifiesta el Derecho (Galvn 1997, 487).

2.1.3.2. Reales.
Comprenden el conjunto de fenmenos sociales que contribuyen a formar la
sustancia, la materia del Derecho (movimientos ideolgicos, necesidades
prcticas, etc) (Galvn 1997, 495).

2.1.3.3. Histricas.
Estn constituidas por todos los elementos materiales que sirven para conocer el
Derecho que estuvo vigente en pocas pretritas; tal es el caso de las
inscripciones, papiros cdices, libros, cdigos, leyes, reglamentos, etc., esto es, de
todos aquellos elementos objetivos que contienen la historia del Derecho (Galvn
1997, 496).

2.1.3.4. Los Principios Generales del Derecho.
Son normas fundamentales, escritas o no, que rigen un especfico sistema jurdico
en su conjunto, constituyendo, con el Derecho formalmente vlido, un todo
armnico e integral, que supera las llamadas lagunas de la ley y que permite al
juzgador la resolucin de todos los casos concretos sometidos a su conocimiento
y decisin, a pesar de que no exista norma jurdica expresa aplicable a ese
particular (Galvn 1997, 501).



Bibliografa


Galvn Rivera, Flavio. 1997. Derecho Procesal Electoral Mexicano, Mxico: Gama
Sucesores, S.A. de C. V.