ARTICULO 218. <CAUSALES DE DISOLUCION DE LA SOCIEDAD>. La sociedad comercial se disolver:
1) Por vencimiento del trmino previsto para su duracin en el contrato, si no fuere prorrogado vlidamente antes de su expiracin; 2) Por la imposibilidad de desarrollar la empresa social, por la terminacin de la misma o por la extincin de la cosa o cosas cuya explotacin constituye su objeto; 3) Por reduccin del nmero de asociados a menos del requerido en la ley para su formacin o funcionamiento, o por aumento que exceda del lmite mximo fijado en la misma ley; 4) Por la declaracin de quiebra de la sociedad 1 ; 5) Por las causales que expresa y claramente se estipulen en el contrato; 6) Por decisin de los asociados, adoptada conforme a las leyes y al contrato social; 7) Por decisin de autoridad competente en los casos expresamente previstos en las leyes, y 8) Por las dems causales establecidas en las leyes, en relacin con todas o algunas de las formas de sociedad que regula este Cdigo.
ARTICULO 219. <EFECTOS DE LA DISOLUCION DE LA SOCIEDAD POR LOS SOCIOS>. En el caso previsto en el ordinal primero del artculo anterior, la disolucin de la sociedad se producir, entre los asociados y respecto de terceros, a partir de la fecha de expiracin del trmino de su duracin, sin necesidad de formalidades especiales. La disolucin proveniente de decisin de los asociados se sujetar a las reglas previstas para la reforma del contrato social. Cuando la disolucin provenga de la declaracin de quiebra o de la decisin de autoridad competente, se registrar copia de la correspondiente providencia, en la forma y con los efectos previstos para las reformas del contrato social. La disolucin se producir entre los asociados a partir de la fecha que se indique en dicha providencia, pero no producir efectos respecto de terceros sino a partir de la fecha de registro. 2
ARTICULO 220. <DECLARACION DE DISOLUCION DE LA SOCIEDAD>. Cuando la disolucin provenga de causales distintas de las indicadas en el artculo anterior, los asociados debern declarar disuelta la sociedad por ocurrencia de la causal respectiva y darn cumplimiento a las formalidades exigidas para las reformas del control social. No obstante, los asociados podrn evitar la disolucin de la sociedad adoptando las modificaciones que sean del caso, segn la causal ocurrida y observando las reglas prescritas para las reformas del contrato, siempre que el acuerdo se formalice dentro de los seis meses siguientes a la ocurrencia de la causal 3 .
ARTICULO 221. <DISOLUCION DE SOCIEDAD VIGILADA POR LA SUPERINTENDENCIA>. En las sociedades sometidas a vigilancia, la Superintendencia de Sociedades podr declarar, de oficio o a solicitud del interesado, la disolucin de la sociedad cuando ocurra cualquiera de las causales previstas en los ordinales 2o., 3o., 5o. y 8o. del artculo 218, si los asociados no lo hacen oportunamente.
1 - El Ttulo II del Libro Sexto del Cdigo de Comercio, que trata del concepto de quiebra, fue derogado expresa e ntegramente por el artculo 242 de la Ley 222 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 42.156 del 20 de diciembre de 1995. El Captulo III del Ttulo II, Rgimen de Procesos Concursales, de la Ley 222 de 1995, introduce el "trmite de liquidacin obligatoria", artculos 149 a 208.
2 - Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta que el Ttulo II del Libro Sexto del Cdigo de Comercio, que trata del concepto de quiebra, fue derogado expresa e ntegramente por el artculo 242 de la Ley 222 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 42.156 del 20 de diciembre de 1995. El Captulo III del Ttulo II, Rgimen de Procesos Concursales, de la Ley 222 de 1995, trata "DE LA LIQUIDACION OBLIGATORIA". 3 Notas de Vigencia: - El artculo 79 de la ley 812 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.231, de 27 de junio de 2003, dispone: "Amplase el trmino previsto en el artculo 220 del Cdigo de Comercio para enervar la causal de disolucin en un (1) ao". INEXEQUIBLE. Jurisprudencia de vigencia: - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-305-04, mediante Sentencia de C-354-04 de 20 de abril de 2004, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. - Artculo 79 de la Ley 812 de 2003 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-305-04 de 30 de marzo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. En las sociedades no sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades, las diferencias entre los asociados sobre la ocurrencia de una causal de disolucin sern decididas por el juez del domicilio social, a solicitud del interesado, si no se ha pactado la clusula compromisoria. 4
ARTICULO 222. <EFECTOS POSTERIORES A LA LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD>. Disuelta la sociedad se proceder de inmediato a su liquidacin. En consecuencia, no podr iniciar nuevas operaciones en desarrollo de su objeto y conservar su capacidad jurdica nicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidacin. Cualquier operacin o acto ajeno a este fin, salvo los autorizados expresamente por la Ley, har responsables frente a la sociedad, a los asociados y a terceros, en forma ilimitada y solidaria, al liquidador, y al revisor fiscal que no se hubiere opuesto. El nombre de la sociedad disuelta deber adicionarse siempre con la expresin "en liquidacin". Los encargados de realizarla respondern de los daos y perjuicios que se deriven por dicha omisin.
ARTICULO 223. <DECISIONES POSTERIORES A LA DISOLUCION DE LA SOCIEDAD>. Disuelta la sociedad, las determinaciones de la junta de socios o de la asamblea debern tener relacin directa con la liquidacin. Tales decisiones se adoptarn por mayora absoluta de votos presentes, salvo que en los estatutos o en la ley se disponga expresamente otra cosa. ARTICULO 224. <ABSTENCION EN CASO DE CESACION DE PAGOS>. Cuando la sociedad se encuentre en estado de cesacin en los pagos, los administradores se abstendrn de iniciar nuevas operaciones y convocarn de inmediato a los asociados para informarlos completa y documentalmente de dicha situacin, so pena de responder solidariamente de los perjuicios que se causen a los asociados o a terceros por la infraccin de este precepto. Los asociados podrn tomar las medidas conducentes a impedir la declaratoria de quiebra o a obtener la revocatoria de la misma 5
CAPITULO X. LIQUIDACION DEL PATRIMONIO SOCIAL
ARTICULO 225. <REUNIONES DURANTE LA LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD>. Durante el perodo de la liquidacin la junta de socios o la asamblea se reunir en las fechas indicadas en los estatutos para sus sesiones ordinarias. Asimismo, cuando sea convocada por los liquidadores, el revisor fiscal o la Superintendencia, conforme a las reglas generales.
ARTICULO 226. <INFORMA SOBRE EL BALANCE E INVENTARIO EN LA LIQUIDACION DE SOCIEDAD>. Los liquidadores presentarn en las reuniones ordinarias de la asamblea o de la junta de socios estados de liquidacin, con un informe razonado sobre su desarrollo, un balance general y un inventario detallado. Estos documentos estarn a disposicin de los asociados durante el trmino de la convocatoria. ARTICULO 227. <ACTUACION DEL REPRESENTANTE LEGAL COMO LIQUIDADOR ANTES DEL REGISTRO DEL LIQUIDADOR>. Mientras no se haga y se registre el nombramiento de liquidadores, actuarn como tales las personas que figuren inscritas en el registro mercantil del domicilio social como representantes de la sociedad.
4 Notas del Editor- En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 1o. del Decreto 2273 de 1989 el cual crea los Juzgados Civiles del Circuito Especializados y establece las 8 ciudades principales en que tendrn sede dichos juzgados; el inciso segundo del pargrafo del mismo artculo dispone que los Tribunales Superiores de Distrito Judicial podrn especializar Juzgados Civiles del Circuito, cuando las necesidades as lo exijan, para el conocimiento de los asuntos enumerados en el artculo 3o. del Decreto. El artculo 3o. del mismo Decreto establece las competencias para conocer de controvercias en diferentes reas del derecho comercial, entre ellas, numeral 6o., de las sociedades comerciales y civiles, en cuanto a ineficiencia, inexistencia, nulidad e inoponibilidad del contrato societario; impugnacin de decisiones de asambleas, juntas de socios y juntas directivas; disolucin y liquidacin. 5 - El Ttulo II del Libro Sexto del Cdigo de Comercio, que trata del concepto de quiebra, fue derogado expresa e ntegramente por el artculo 242 de la Ley 222 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 42.156 del 20 de diciembre de 1995. El Captulo III del Ttulo II, Rgimen de Procesos Concursales, de la Ley 222 de 1995, introduce el "trmite de liquidacin obligatoria", artculos 149 a 208. Notas de Vigencia: El trmino "declaratoria de quiebra" debe ser entendido como el trmite de apertura de la liquidacin obligatoria. ARTICULO 228. <LIQUIDACION DEL PATRIMONIO SOCIAL- MECANISMOS- NOMBRAMIENTO DEL LIQUIDADOR>. La liquidacin del patrimonio social se har por un liquidador especial, nombrado conforme a los estatutos o a la ley. Podrn nombrarse varios liquidadores y por cada uno deber nombrarse un suplente. Estos nombramientos se registrarn en el registro mercantil del domicilio social y de las sucursales y slo a partir de la fecha de la inscripcin tendrn los nombrados las facultades y obligaciones de los liquidadores. Cuando agotados los medios previstos en la ley o en el contrato para hacer la designacin de liquidador, esta no se haga, cualquiera de los asociados podr solicitar a la Superintendencia de Sociedades que se nombre por ella el respectivo liquidador. 6
ARTICULO 229. <LIQUIDACION DIRECTA EFECTUADA POR LOS SOCIOS>. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, en las sociedades por cuotas o partes de inters podr hacerse la liquidacin directamente por los asociados mismos, si stos as lo acuerden unnimemente. En ese caso todos tendrn las facultades y las obligaciones de los liquidadores para todos los efectos legales.
ARTICULO 230. <ADMINISTRADOR DESIGNADO COMO LIQUIDADOR-EJERCICIO DEL CARGO>. Quien administre bienes de la sociedad y sea designado liquidador, no podr ejercer el cargo sin que previamente se aprueben las cuentas de su gestin por la asamblea o por la junta de socios. Si transcurridos treinta das desde la fecha en que se design liquidador, no se hubieren aprobado las mencionadas cuentas, se proceder a nombrar nuevo liquidador.
ARTICULO 231. <ACTUACION DE CONSUMO ENTRE VARIOS LIQUIDADORES>. Salvo estipulacin en contrario, cuando haya dos o ms liquidadores actuarn de consuno, y si se presentan discrepancias entre ellos, la junta de socios o la asamblea decidir con el voto de la mayora absoluta de las cuotas, partes o acciones representadas en la correspondiente reunin.
ARTICULO 232. <INFORMA A LOS ACREEDORES DEL ESTADO DE LIQUIDACION>. Las personas que entren a actuar como liquidadores debern informar a los acreedores sociales del estado de liquidacin en que se encuentra la sociedad, una vez disuelta, mediante aviso que se publicar en un peridico que circule regularmente en el lugar de domicilio social y que se fijar en lugar visible de las oficinas y establecimientos de comercio de la sociedad.
ARTICULO 233. <SOLICITUD A LA SUPERINTENDENCIA LA APROBACION DE INVENTARIOS DEL PATRIMONIO SOCIAL>. En las sociedades por acciones, los liquidadores debern, dentro del mes siguiente a la fecha en que la sociedad quede disuelta respecto de los socios y de terceros, solicitar al Superintendente de Sociedades la aprobacin del inventario del patrimonio social.
Si los liquidadores estuvieren unnimemente de acuerdo, la Superintendencia, previo el trmite correspondiente, lo aprobar. Si no hubiere acuerdo, el Superintendente sealar la fecha en que deba ser presentado por los liquidadores el inventario respectivo, que no ser ni antes de transcurrido un mes desde la fecha de su sealamiento, ni tres meses despus de la misma, y ordenar que se cite atados los socios y acreedores de la sociedad por medio de un edicto que se fijar por quince das en la secretara y que se publicar en un peridico que circule regularmente en el lugar del domicilio social y en los de las sucursales si las hubiere.
ARTICULO 234. <CONTENIDO DEL INVENTARIO-AUTORIZACION POR CONTADOR>. El inventario incluir, adems de la relacin pormenorizada de los distintos activos sociales, la de todas las obligaciones de la sociedad, con especificacin de la prelacin u orden legal de su pago, inclusive de las que slo puedan afectar eventualmente su patrimonio, como las condicionales, las litigiosas, las fianzas, los avales, etc. Este inventario deber ser autorizado por un Contador Pblico, si el liquidador o alguno de ellos no tienen tal calidad, y presentando personalmente por stos ante el Superintendente, bajo juramento de
6 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 162 (Ttulo II "REGIMEN DE PROCESOS CONCURSALES", Seccin V "LIQUIDADOR"), de la Ley 222 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 42.156 del 20 de diciembre de 1995, que trata de la designacin de los liquidadores en los procesos concursales. que refleja fielmente la situacin patrimonial de la sociedad disuelta. De la presentacin y de la diligencia de juramento se dejar constancia en acta firmada por el Superintendente y su secretario.
ARTICULO 235. <TRASLADO A LOS SOCIOS Y ACREEDORES-TRAMITE DE OBJECIONES>. Presentado el inventario, como se dispone en el artculo anterior, el Superintendente ordenar correr traslado comn a los socios y a los acreedores de la sociedad por un trmino de diez das hbiles. El traslado se surtir en la secretara y durante el trmino del mismo y cinco das ms, tanto los asociados como los acreedores podrn objetarlo por falsedad, inexactitud o error grave. Las objeciones se tramitarn como incidentes y, si prosperan, el Superintendente ordenar las rectificaciones del caso. Pero los simples errores aritmticos podrn corregirse por el Superintendente, de oficio o a instancia de parte, en cualquier tiempo y sin la tramitacin indicada.
ARTICULO 236. <APROBACION DEL INVENTARIO POR LA SUPERINTENDENCIA - PROTOCOLIZACION>. Tramitadas las objeciones y hechas las rectificaciones a que haya lugar, o vencido el trmino en que puedan ser propuestas dichas objeciones sin que se hayan formulado, el Superintendente aprobar el inventario y ordenar devolver lo actuado a los liquidadores, a fin de que dichas diligencias se protocolicen con la cuenta final de la liquidacin. ARTICULO 237. <NO OBLIGATORIEDAD DEL SUPERINTENDENTE EN EL INVENTARIO>. En las sociedades por cuotas o partes de inters no ser obligatoria la intervencin del Superintendente en el inventario que haya de servir de base para la liquidacin; pero si dicho inventario se hace como se dispone en los artculos anteriores, cesarn las responsabilidades de los socios por las operaciones sociales, si la liquidacin se ajusta al inventario aprobado por el Superintendente y a lo prescrito en los artculos siguientes de este Ttulo.
ARTICULO 238. <FUNCIONES DE LOS LIQUIDADORES>. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, los liquidadores procedern: 1) A continuar y concluir las operaciones sociales pendientes al tiempo de la disolucin; 2) A exigir la cuenta de su gestin a los administradores anteriores, o a cualquiera que haya manejado intereses de la sociedad, siempre que tales cuentas no hayan sido aprobadas de conformidad con la ley o el contrato social; 3) A cobrar los crditos activos de la sociedad, incluyendo los que correspondan a capital suscrito y no pagado en su integridad; 4) A obtener la restitucin de los bienes sociales que estn en poder de los asociados o de terceros, a medida que se haga exigible su entrega, lo mismo que a restituir las cosas de que la sociedad no sea propietaria; 5) A vender los bienes sociales, cualesquiera que sean estos, con excepcin de aquellos que por razn del contrato social o de disposicin expresa de los asociados deban ser distribuidos en especie; 6) A llevar y custodiar los libros y correspondencia de la sociedad y velar por la integridad de su patrimonio; 7) A liquidar y cancelar las cuentas de los terceros y de los socios como se dispone en los artculos siguientes, y 8) A rendir cuentas o presentar estados de la liquidacin, cuando lo considere conveniente o se lo exijan los asociados 7 .
ARTICULO 239. <SUFICIENCIA DE ACTIVOS SOCIALES PARA PAGO DEL PASIVO EXTERNO E INTERNO DE LA SOCIEDAD>. Cuando los activos sociales sean suficientes para pagar el pasivo externo e interno de la sociedad, podrn prescindir los liquidadores de hacer efectivo el pago del capital suscrito no cubierto, para compensarlo con lo que corresponda a los asociados deudores en la liquidacin, hasta concurrencia de las sumas debidas. ARTICULO 240. <BIENES SOCIALES DESTINADOS A SER DISTRIBUIDOS EN ESPECIE>. Los bienes sociales destinados a ser distribuidos en especie sern tambin vendidos por los liquidadores cuando los dems activos sociales sean insuficientes para pagar el pasivo externo de la sociedad, salvo que los acreedores
7 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el artculo 166 (Ttulo II "REGIMEN DE PROCESOS CONCURSALES", Seccin V "LIQUIDADOR"), de la Ley 222 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 42.156 del 20 de diciembre de 1995, que trata de las funciones de los liquidadores en los procesos concursales. sociales o algunos de ellos expresamente acepten como deudores a sus adjudicatarios y exoneren a la sociedad. ARTICULO 241. <NO DISTRIBUCION DE SUMAS ANTES DE LA CANCELACION DEL PASIVO EXTERNO>. No podr distribuirse suma alguna a los asociados mientras no se haya cancelado todo el pasivo externo de la sociedad. Pero podr distribuirse entre los asociados la parte de los activos sociales que exceda del doble del pasivo inventariado y no cancelado al momento de hacerse la distribucin.
ARTICULO 242. <PAGO DE OBLIGACIONES OBSERVANDO DISPOSICIONES SOBRE PRELACION DE CREDITOS>. El pago de las obligaciones sociales se har observando las disposiciones legales sobre prelacin de crditos. Para este y los dems efectos legales, los bienes inventariados determinarn los lmites de la responsabilidad de los liquidadores como tales, respecto de los asociados y de terceros, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente.
ARTICULO 243. <INSUFICIENDIA DE ACTIVOS PARA PAGO DEL PASIVO EXTERNO>. Cuando se trate de sociedades por cuotas o partes de inters y sean insuficientes los activos sociales para atender al pago del pasivo externo de la sociedad, los liquidadores debern recaudar de los socios el faltante, si la responsabilidad de los mismos es ilimitada, o la parte faltante que quepa dentro de los lmites de la responsabilidad de los asociados, en caso contrario. Para los efectos de este artculo los liquidadores tendrn accin ejecutiva contra los asociados y bastar como ttulo ejecutivo la declaracin jurada de los liquidadores. Los asociados podrn, no obstante, proponer como excepcin la suficiencia de los activos sociales o el hecho de no haberse destinado estos al pago del pasivo externo de la sociedad por parte de los liquidadores.
ARTICULO 244. <PAGO SIN INTERESES DE OBLIGACIONES A TERMINO>. Por el hecho de la disolucin se podrn pagar, sin intereses distintos de los que se hayan pactado expresamente y para los solos efectos de la liquidacin todas las obligaciones a trmino contra la sociedad, inclusive aquellas cuyo plazo se haya pactado en favor de los acreedores. ARTICULO 245. <RESERVA EN PODER DE LOS LIQUIDADORES PARA ATENDER OBLIGACIONES CONDICIONALES O EN LITIGIO>. Cuando haya obligaciones condicionales se har una reserva adecuada en poder de los liquidadores para atender dichas obligaciones si llegaren a hacerse exigibles, la que se distribuir entre los asociados en caso contrario. La misma regla se aplicar en caso de obligaciones litigiosas, mientras termina el juicio respectivo. En estos casos no se suspender la liquidacin, sino que continuar en cuanto a los dems activos y pasivos. Terminada la liquidacin sin que se haya hecho exigible la obligacin condicional o litigiosa, la reserva se depositar en un establecimiento bancario.
ARTICULO 246. <LIQUIDACION Y PAGO DE PENSIONES DE JUBILACION POR SU VALOR ACTUAL>. Cuando la sociedad disuelta est obligada a pagar pensiones de jubilacin har la liquidacin y pago de stas por su valor actual, segn la vida probable de cada beneficiario, conforme a las tablas acostumbradas por las compaas aseguradoras del pas, o contratar con una compaa de seguros el pago peridico de la pensin por todo el tiempo en que estuviere pendiente el riesgo.
ARTICULO 247. <DISTRIBUCION DE REMANENTE ENTRE SOCIOS-PROCEDIMIENTO>. Pagado el pasivo externo de la sociedad, se distribuir el remanente de los activos sociales entre los asociados, conforme a lo estipulado en el contrato o a lo que ellos acuerden. La distribucin se har constar en acta en que se exprese el nombre de los asociados, el valor de su correspondiente inters social y la suma de dinero o los bienes que reciba cada uno a ttulo de liquidacin. Tal acta se protocolizar en una notara del lugar del domicilio social, junto con las diligencias de inventario de los bienes sociales y con la actuacin judicial en su caso. PARAGRAFO. Cuando se hagan adjudicaciones de bienes para cuya enajenacin se exijan formalidades especiales en la ley, debern cumplirse stas por los liquidadores. Si la formalidad consiste en el otorgamiento de escritura pblica, bastar que se eleve a escritura la parte pertinente del acta indicada.
ARTICULO 248. <DISTRIBUCION O PRORRATEO DE REMANENTE>. La distribucin o prorrateo del remanente de los activos sociales entre los asociados se har al tiempo para todos, si no se ha estipulado el reembolso preferencial de sus partes de inters, cuotas o acciones para algunos de ellos, caso en el cual slo se dispondr del remanente una vez hecho dicho reembolso. Hecha la liquidacin de lo que a cada asociado corresponda en los activos sociales, los liquidadores convocarn a la asamblea o a la junta de socios, para que aprueben las cuentas de los liquidadores y el acta de que trata el artculo anterior. Estas decisiones podrn adoptarse con el voto favorable de la mayora de los asociados que concurran, cualquiera que sea el valor de las partes de inters, cuotas o acciones que representen en la sociedad. Si hecha debidamente la convocatoria, no concurre ningn asociado, los liquidadores convocarn en la misma forma a una segunda reunin, para dentro de los diez das siguientes; si a dicha reunin tampoco concurre ninguno, se tendrn por aprobadas las cuentas de los liquidadores, las cuales no podrn ser posteriormente impugnadas.
ARTICULO 249. <ENTREGA DE REMANENTE A SOCIOS-AVISO A AUSENTES>. Aprobada la cuenta final de la liquidacin, se entregar a los asociados lo que les corresponda y, si hay ausentes o son numerosos, los liquidadores los citarn por medio de avisos que se publicarn por no menos de tres veces, con intervalos de ocho a diez das, en un peridico que circule en el lugar del domicilio social. Hecha la citacin anterior y trascurridos diez das despus de la ltima publicacin, los liquidadores entregarn a la junta departamental de beneficencia del lugar del domicilio social y, a falta de esta en dicho lugar, a la junta que funcione en el lugar ms prximo, los bienes que correspondan a los socios que no se hayan presentado a recibirlos, quienes slo podrn reclamar su entrega dentro del ao siguiente, trascurrido el cual los bienes pasarn a ser propiedad de la entidad de beneficencia, para lo cual el liquidador entregar los documentos de traspaso a que haya lugar. ARTICULO 250. <CONSTITUCION DE NUEVA SOCIEDAD POR ACUERDO DE LA TOTALIDAD DE SOCIOS>. Por acuerdo de todos los asociados podr prescindirse de hacer la liquidacin en los trminos anteriores y constituir, con las formalidades legales, una nueva sociedad que contine la empresa social.
ARTICULO 251. <APLICACION DE LAS NORMAS DE LA FUNCION Y ENAJENACION PARA LA CONSTITUCION DE NUEVA SOCIEDAD>. El acto previsto en el artculo anterior se someter a las disposiciones pertinentes sobre fusin y enajenacin de establecimientos de comercio. Cumplido tal acto en esta forma, la nueva sociedad se sustituir en todas las obligaciones de la anterior con todos sus privilegios y garantas.
ARTICULO 252. <IMPROCEDENCIA DE ACCION DE TERCERO CONTRA SOCIOS POR SUS OBLIGACIONES SOCIALES EN SOCIEDAD ANONIMA>. En las sociedades por acciones no habr accin de los terceros contra los socios por las obligaciones sociales. Estas acciones slo podrn ejercitarse contra los liquidadores y nicamente hasta concurrencia de los activos sociales recibidos por ellos. 8
En las sociedades por cuotas o partes de inters las acciones que procedan contra los asociados, en razn de su responsabilidad por las operaciones sociales, se ejercitarn contra los liquidadores, como representantes de los asociados, tanto durante la liquidacin como despus de consumada la misma, pero dichos asociados tambin debern ser citados al juicio respectivo. 9
ARTICULO 253. <DERECHO A REPETIR CONTRA ASOCIADOS POR EL LIQUIDADOR>. Lo dispuesto en el inciso primero del artculo anterior no impide que los liquidadores puedan repetir contra los asociados las sumas o bienes entregados antes de pagar ntegramente el pasivo externo de la sociedad.
8 Jurisprudencia de Vigencia: - Frase inicial en letra itlica declarada EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-865-04 de 7 de septiembre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. Mediante la misma Sentencia la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre la frase final subrayada por ineptitud de la demanda. - Mediante Sentencia C-520-02 de 9 de julio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre los apartes "no" y "slo" subrayados de este artculo por ineptitud de la demanda. 9 Jurisprudencia de vigencia: - La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el inciso 2o. por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-865-04 de 7 de septiembre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. ARTICULO 254. <SUBROGACION DE ACREEDOR EN LA ACCION DE REPETICION CONTRA ASOCIADOS>. Si los liquidadores no ejercitan la accin prevista en el artculo anterior, una vez requeridos por los acreedores sociales, stos se subrogarn en la accin de repeticin contra los asociados. La misma regla se aplicar cuando los liquidadores no cumplan lo prescrito en el artculo 243. ARTICULO 255. <RESPONSABILIDAD DEL LIQUIDADOR>. Los liquidadores sern responsables ante los asociados y ante terceros de los perjuicios que se les cause por violacin o negligencia en el cumplimiento de sus deberes.
ARTICULO 256. <PRESCRIPCION DE LA ACCION-TERMINO>. Las acciones de los asociados entre s, por razn de la sociedad y la de los liquidadores contra los asociados, prescribirn en cinco aos a partir de la fecha de disolucin de la sociedad. Las acciones de los asociados y de terceros contra los liquidadores prescribirn en cinco aos a partir de la fecha de la aprobacin de la cuenta final de la liquidacin. ARTICULO 257. <INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION>. Las prescripciones anteriores corrern respecto de toda clase de personas y no se interrumpirn sino judicialmente, conforme a las leyes de procedimiento. ARTICULO 258. <IMPUGNABILIAD DE LA LIQUIDACION SE AJUSTA AL INVENTARIO>. Los terceros no podrn impugnar la liquidacin si sta se ajusta al inventario aprobado por el Superintendente de Sociedades y a las reglas sealadas en este Captulo. ARTICULO 259. <REMISION A OTRAS NORMAS ESPECIALES>. Lo dispuesto en este Ttulo es sin perjuicio de lo que se establece en el artculo 294 y siguientes en relacin con cada clase de sociedad. Liquidacin de entidades del sector financiero: Decreto 663 de 1993 (Estatuto Orgnico del Sistema Financiero)
PROCESO DE LIQUIDACION FORZOSA ADMINISTRATIVA ARTICULO 293. NATURALEZA Y NORMAS APLICABLES DE LA LIQUIDACION FORZOSA ADMINISTRATIVA. 1. Naturaleza y objeto del proceso. El proceso de liquidacin forzosa administrativa de una entidad vigilada por la Superintendencia Bancaria es un proceso concursal y universal, tiene por finalidad esencial la pronta realizacin de los activos y el pago gradual y rpido del pasivo externo a cargo de la respectiva entidad hasta la concurrencia de sus activos, preservando la igualdad entre los acreedores sin perjuicio de las disposiciones legales que confieren privilegios de exclusin y preferencia a determinada clase de crditos. 2. Normas aplicables. Los procesos de liquidacin forzosa administrativa de entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria sern adelantados por los liquidadores y se regirn en primer trmino por sus disposiciones especiales. En las cuestiones procesales no previstas en tales normas que correspondan a actuaciones orientadas a la expedicin de actos administrativos se aplicarn las disposiciones de la parte primera del Cdigo Contencioso Administrativo y los principios de los procedimientos administrativos. La realizacin de activos y de los dems actos de gestin se regirn por las normas del derecho privado aplicables por la naturaleza del asunto.
PARAGRAFO. Los instructivos que fueron expedidos por la Superintendencia Bancaria y el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras en relacin con los procesos de liquidacin, servirn de criterios auxiliares a los liquidadores en su gestin.
ARTICULO 294. COMPETENCIA PARA LA LIQUIDACION. De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 19 de la Ley 35 de 1993, a partir de la vigencia de dicha Ley es competencia de los liquidadores adelantar bajo su inmediata direccin y responsabilidad los procesos de liquidacin forzosa administrativa de entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria. ARTICULO 295. REGIMEN APLICABLE AL LIQUIDADOR Y AL CONTRALOR: 1. Naturaleza de las funciones del liquidador. El liquidador designado por el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras o por los acreedores reconocidos, ejercer funciones pblicas administrativas transitorias, sin perjuicio de la aplicabilidad de las reglas del derecho privado a los actos de gestin que deba ejecutar durante el proceso de liquidacin. PARAGRAFO. Cuando el liquidador sea designado por la Asamblea de Accionistas convocada segn lo dispuesto en el numeral 17 del artculo 300 del presente Estatuto, no tendr funciones pblicas administrativas y por consiguiente nicamente ejercer las funciones y facultades que le atribuyan los estatutos sociales de la respectiva entidad y el Cdigo de Comercio. 2. Naturaleza de los actos del liquidador. Las impugnaciones y objeciones que se originen en las decisiones del liquidador relativas a la aceptacin, rechazo, prelacin o calificacin de crditos y, en general, las que por su naturaleza constituyan actos administrativos, corresponder dirimirlas a la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. Los actos administrativos del liquidador gozan de presuncin de legalidad y su impugnacin ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo no suspender en ningn caso el proceso liquidatorio. Contra los actos administrativos del liquidador nicamente proceder el recurso de reposicin; contra los actos de trmite, preparatorios, de impulso o ejecucin del proceso, no proceder recurso alguno. Las decisiones sobre aceptacin, rechazo, calificacin o graduacin de crditos, quedarn ejecutoriadas respecto de cada crdito salvo que contra ellas se interponga recurso. En consecuencia, si se encuentran en firme los inventarios, el liquidador podr fijar inmediatamente fechas para el pago de tales crditos. Lo anterior, sin perjuicio de resolver los recursos interpuestos en relacin con otros crditos y de la obligacin de constitur provisin para su pago en el evento de ser aceptados. El liquidador podr revocar directamente los actos administrativos que expida en los trminos y condiciones previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo, salvo que se disponga expresamente lo contrario 10 . Inciso final INEXEQUIBLE 11
10 Jurisprudencia de vigencia: - Inciso declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. 3. Actos de gestin. Las controversias o litigios que se originen en hechos o actos de gestin del liquidador o en los contratos que celebre, sern resueltas por la jurisdiccin ordinaria mediante el procedimiento que en cada caso corresponda, segn la naturaleza del litigio. Cuando el liquidador lo estime conveniente podr consultar a la Junta de Acreedores aspectos relacionados con la liquidacin. 4. Designacin del liquidador y del contralor de la liquidacin. <Numeral modificado por el artculo 28 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> El Director del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras designar al liquidador y al contralor, quienes podrn ser personas naturales o jurdicas. El liquidador y el contralor podrn ser removidos de sus cargos por el Director del Fondo de Garantas, cuando a juicio de ste deban ser reemplazados. Para la designacin de liquidador se tendrn en cuenta los siguientes requisitos mnimos: a) Ser profesional con ttulo universitario y tener experiencia mnima de cinco (5) aos en reas afines a la actividad financiera o comercial, y b) Idoneidad personal y profesional, determinada de acuerdo con los criterios empleados para autorizar la posesin de administradores y representantes legales de las entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria y la Superintendencia de la Economa Solidaria. Para la designacin de contralores se tendrn en cuenta los siguientes requisitos mnimos: a) Ser Contador Pblico, con tarjeta profesional, y b) Acreditar experiencia e idoneidad a juicio del nominador. Tratndose de personas jurdicas, debern haber sido constituidas por lo menos con un (1) ao de anterioridad a la fecha de su designacin y acreditar que disponen de la infraestructura tcnica y operativa adecuada para el desempeo de la funcin y de personal calificado que rena los requisitos exigidos para ser liquidador o contralor persona natural, segn el caso. A partir de su posesin ante el Director del Fondo el liquidador y el contralor asumirn sus funciones, sin perjuicio del cumplimiento de las formalidades de inscripcin en la Cmara de Comercio del domicilio principal de la entidad en liquidacin. PARAGRAFO. Mientras se establece una tabla de honorarios y primas de gestin, el Director del Fondo de Garantas fijar los honorarios que con cargo a la entidad en liquidacin debern percibir el liquidador y el contralor de la liquidacin por su gestin. Las primas de gestin se definirn por la rpida y eficiente labor ejecutada por el liquidador, de conformidad con los parmetros y condiciones que determine el Fondo de Garantas. As mismo, se dispondr que se otorgue caucin en favor de la entidad por la cuanta y en la forma que el Fondo de Garantas determine. Facltase al Gobierno Nacional para que en un trmino de seis (6) meses calendario determine y reglamente una tabla en la que se establezcan los honorarios que deban percibir el liquidador y contralor designados, teniendo en cuenta el tamao y complejidad de la entidad, as como claros criterios de austeridad y justicia con los recursos de los ahorradores 12
11 Texto original ordinal 2. artculo 295 del EOSF: (INCISO FINAL) Si la liquidacin se ajusta al inventario aprobado por los acreedores, y a las normas legales que la rigen, no habr lugar a impugnar la liquidacin por parte de terceros. 12 Notas de vigencia: Numeral 4. modificado por el artculo 28 de la Ley 510 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.654 del 4 de agosto de 1999. Jurisprudencia de vigencia: Mediante Sentencia C-1370-00 de 11 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el artculo 28 de la Ley 510 de 1999 por ineptitud de la demanda a causa de la ausencia de concepto de violacin. El texto modificado por el artculo 28 de la Ley 510 de 1999, es el siguiente: 4. Designacin del liquidador y del contralor de la liquidacin. El Director del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras designar al liquidador y al contralor, quienes podrn ser personas naturales o jurdicas. El liquidador y el contralor podrn ser removidos de sus cargos por el Director del Fondo de Garantas, cuando a juicio de ste deban ser reemplazados. Para la designacin de liquidador se tendrn en cuenta los siguientes requisitos mnimos: a. Ser profesional con ttulo universitario y tenerexperiencia mnima de cinco (5) aos en reas afines a la actividad financiera, y b.Idoneidad absoluta a juicio y responsabilidad del nominador. Para la designacin de contralores se tendrn en cuenta los siguientes requisisitos mnimos: a. Ser Contador Pblico y, b. Acreditar experiencia e idoneidad absoluta a juicio del nominador. Tratndose de personas jurdicas, debern haber sidoconstitudas por lo menos con un ao de anterioridad a la fecha de su designacin y acreditar que disponen de la infraestructura tcnica y operativa adecuada para el desempeo de la funcin y de personal calificado que reuna los requisitos exigidos para ser liquidador o contralor persona natural, segn el caso. A partir de su posesin ante el Director del Fondo el liquidador y el contralor asumirn sus funciones, sin perjuicio del cumplimiento de las formalidades de inscripcin en la Cmara de Comercio del domicilio principal de la entidad en liquidacin. PARAGRAFO. El Director del Fondo de Garantas fijar los honorarios que con cargo a la entidad en liquidacin debern percibir el liquidador y el contralor de la liquidacin por su gestin; adems dispondr que se otorgue caucin a favor de la entidad por la cuanta y en la forma que aquel determine. 5. Designacin del liquidador y su suplente por los acreedores. En cualquier tiempo, los acreedores que representen por lo menos el 75% de las acreencias reconocidas en la liquidacin, diferentes de las correspondientes al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, podrn sustitur al liquidador designado por el Fondo, y designarn a la vez un suplente que acte en los casos de ausencia definitiva o temporal del titular. En todo caso el liquidador suplente deber tomar posesin ante el Director del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras cada vez que asuma el ejercicio de sus funciones, acreditando las circunstancias que lo justifican. En los casos de falta absoluta del liquidador y de su suplente o por orden de autoridad competente, el Director del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras proceder a remover o designar, segn el caso, a los liquidadores elegidos conforme a este numeral. 6. Vinculacin. El liquidador y el contralor continuarn siendo auxilares de la justicia y, por tanto, para ningn efecto podrn reputarse trabajadores o empleados de la entidad en liquidacin o del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras. 7. Inscripcin de la designacin del liquidador. Para efectos de la inscripcin en la Cmara de Comercio de la designacin de los liquidadores elegidos conforme al numeral 5. del presente artculo, se registrar el acta de designacin, la cual contendr: la fecha y lugar en que se reunieron los acreedores y la identificacin de todos y cada uno de los crditos que estuvieron representados y sus titulares. Esta acta ser suscrita, con firmas autenticadas ante notario, por quienes hayan actuado como Presidente y Secretario. Igualmente, ser suscrita por el contralor de la entidad en liquidacin quien deber asistir al acto de designacin, previa citacin escrita, y certificar sobre el contenido del acta. Sin el cumplimiento de los anteriores requisitos, dicho acto no producir efecto alguno. 8. Prueba de la condicin, actos y representacin legal de la entidad enliquidacin. Para todos los efectos legales la condicin y representacin de la entidad en liquidacin se probar con el certificado que deber expedir la Cmara de Comercio del domicilio principal de la liquidacin. La inscripcin de las designaciones del liquidador y del contralor se efectuar con base en los actos correspondientes expedidos por el Director del Fondo. Sobre los actos y el estado del proceso liquidatorio certificar el liquidador; en todo caso, el contralor certificar en los casos aqu previstos y en otras normas legales. Las entidades en liquidacin debern inscribir en la Cmara de Comercio de su domicilio principal, todos los actos y documentos que conforme al Cdigo de Comercio deban sujetarse a tal formalidad. El liquidador podr delegar la representacin legal de la entidad en liquidacin para efectos de diligencias de conciliacin. 9. Facultades y deberes del liquidador. El liquidador designado por el Director del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras tendr la guarda y administracin de los bienes que se encuentren en poder de la intervenida, de la masa de la liquidacin o excluidos de ella y, adems, los siguientes deberes y facultades: a. Actuar como representante legal de la intervenida; b. Ejecutar los actos que tiendan a facilitar la preparacin y realizacin de una liquidacin rpida y progresiva; c. Adelantar durante todo el curso de la liquidacin el recaudo de los dineros y la recuperacin de los activos que por cualquier concepto deban ingresar a la masa de la liquidacin, para lo cual podr ofrecer incentivos por la denuncia de la existencia y entrega de tales activos; d. Administrar la masa de la liquidacin con las responsabilidades de un secuestre judicial; e. Velar por la adecuada conservacin de los bienes de la intervenida, adoptando las medidas necesarias para mantener los activos en adecuadas condiciones de seguridad fsica y ejerciendo las acciones judiciales y administrativas requeridas para el efecto; f. Continuar con la contabilidad de la entidad intervenida en libros debidamente registrados; en caso de no ser posible, proveer su reconstruccin e iniciar la contabilidad de la liquidacin; g. Presentar cuentas comprobadas de su gestin, al separarse del cargo, al cierre de cada ao calendario y en cualquier tiempo a solicitud de una mayora de acreedores que representen no menos de la mitad de los crditos reconocidos; h. Ejecutar todos los actos y efectuar todos los gastos que a su juicio sean necesarios para la conservacin de los activos y archivos de la intervenida;
i. Celebrar todos los actos y contratos requeridos para el debido desarrollo de la liquidacin, includos los negocios o encargos fiduciarios que faciliten su adelantamiento, restitur bienes recibidos en prenda, cancelar hipotecas y representar a la entidad en las sociedades en que sea socia o accionista, as como transigir, comprometer, compensar o desistir, judicial o extrajudicialmente, siempre que no se afecte la igualdad de los acreedores de acuerdo con la ley; j. Realizar los castigos de activos que resulten pertinentes; k. Vender, sin necesidad de que el peritazgo sea judicial, los activos de la entidad intervenida; l. Pagar con los recursos pertenecientes a la intervenida todos los gastos de la liquidacin; m. Dar por terminados los contratos de trabajo de empleados cuyo servicio no requiera, y conservar o contratar los que sean necesarios para el debido adelantamiento de la liquidacin; n. Bajo su responsabilidad promover las acciones de responsabilidad civil o penales que correspondan, contra los administradores, directores, revisores fiscales y funcionarios de la intervenida; o. Propiciar acuerdos cuyo objeto consista en la continuacin por un nuevo fiduciario de la gestin orientada a alcanzar las finalidades previstas en los contratos fiduciarios celebrados por la entidad intervenida, antes de efectuar las restituciones a los fideicomitentes a que haya lugar, y p. Destinar recursos de la liquidacin al pago de la desvalorizacin monetaria que hubieren podido sufrir las acreencias que debieron sujetarse al proceso liquidatorio. 13
10. Responsabilidad. Los liquidadores respondern por los perjuicios que por dolo o culpa grave causen a la entidad en liquidacin o a los acreedores, en razn de actuaciones adelantadas en contravencin de las disposiciones especiales que regulan el proceso de liquidacin forzosa administrativa. Para todos los efectos legales, los bienes inventariados y el avalo realizado conforme a lo previsto en las normas respectivas, determinarn los lmites de la responsabilidad del liquidador como tal. Los contralores ejercern las funciones propias de un revisor fiscal conforme al Cdigo de Comercio y dems normas aplicables a la revisora fiscal y respondern de acuerdo con ellas. Las sanciones impuestas a los liquidadores por delitos, contravenciones u otras infracciones en que incurran no les dar accin alguna contra la entidad en liquidacin. Sin embargo el liquidador podr atender con recursos de la liquidacin los gastos de los procesos que se instauren en su contra en razn de sus actuaciones dentro del proceso liquidatorio, sin perjuicio de que, en el evento en que sea declarada su responsabilidad por dolo o culpa grave, la liquidacin repita por lo pagado por tal concepto 14
11. Representante legal suplente. <Numeral adicionado por el artculo 59 de la Ley 795 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El Fondo de Garantas de Instituciones Financieras designar el funcionario de la liquidacin forzosa administrativa que tendr la representacin legal de manera alterna al liquidador. En el caso de procesos liquidatorios de entidades pblicas ordenadas en ejercicio de las facultades previstas en el artculo 52 de la Ley 489 de 1998, en el acto administrativo que disponga la medida podr establecerse el funcionario de la liquidacin que tendr la representacin legal de la misma de manera alterna al liquidador 15
ARTICULO 296. INTERVENCION DEL FONDO DE GARANTIAS EN EL PROCESO DE LIQUIDACION FORZOSA ADMINISTRATIVA. 1. Atribuciones generales. En los procesos de liquidacin forzosa administrativa de entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria, corresponder al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras: a. Designar, remover discrecionalmente y dar posesin a quienes deban desempear las funciones de liquidador y contralor y fijar sus honorarios. Para el efecto podr establecer sistemas de regulacin e incentivos en funcin de la eficacia y duracin de la gestin del liquidador; b. <Numeral modificado por el artculo 60 de la Ley 795 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Llevar a cabo el seguimiento de la actividad de los liquidadores tanto en las instituciones financieras objeto de liquidacin forzosa administrativa dispuesta por la Superintendencia Bancaria, como en la liquidacin de instituciones financieras que se desarrollen bajo cualquiera de las modalidades previstas en la legislacin. Para el desarrollo de la funcin aqu sealada el Fondo observar las normas que regulan
13 Jurisprudencia de vigencia: - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-057-94, mediante Sentencia C-271-94 del 9 de junio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. - Ordinal p. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-057-94 del 15 de febrero de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. 14 Corte Constitucional: Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. 15 Nota de Vigencia: Numeral adicionado por el artculo 59 de la Ley 795 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.064 de 15 de enero de 2003. tales procesos. 16 c. Emitir concepto previo a la seleccin de quieneshan de realizar el avalo de los activos; d. Objetar e impugnar en va gubernativa o judicialmente los actos del liquidador de los que puedan derivarse obligaciones a cargo del Fondo por concepto del seguro de depsitos. En el evento en que el Fondo impugne determinados crditos, se suspender el seguro de depsitos correspondiente mientras se decide la impugnacin administrativa o judicial, mediante providencia ejecutoriada. 2. Seguimiento a la actividad del liquidador. Para efectos del seguimiento de la actividad de los liquidadores el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras tendr, en cualquier tiempo, acceso a los libros y papeles de la entidad y a los documentos y actuaciones de la liquidacin, sin que le sea oponible reserva alguna, con el objeto de examinar la gestin y eficacia de la actividad del liquidador, sin perjuicio de la facultad de removerlo libremente. Para llevar a cabo el seguimiento previsto en este numeral, el Fondo podr cuando lo considere necesario contar con la asistencia de entidades especializadas. ARTICULO 297. RENDICION DE CUENTAS. 1. Deber y oportunidad de la rendicin de cuentas. El liquidador deber rendir cuentas comprobadas de su gestin mediante una exposicin razonada y detallada de los actos de gestin de los negocios, bienes y haberes de la entidad intervenida, y del pago de las acreencias y la restitucin de bienes y sumas excludas de la masa de la liquidacin. Las cuentas se presentarn a los acreedores reconocidos en el proceso liquidatorio cuando el liquidador se separe del cargo y al cierre de cada ao calendario, y en cada caso comprender nicamente la gestin realizada entre la ltima rendicin de cuentas y la que presenta. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Una vez verificada por la Junta de Acreedores segn lo dispuesto en este numeral se dar traslado a los acreedores por un trmino de dos meses, plazo dentro del cual un nmero de acreedores que represente como mnimo el cincuenta por ciento 17 de las acreencias reconocidas podrn iniciar accin judicial de responsabilidad contra el liquidador. Vencido este plazo no se podr interponer accin de responsabilidad en su contra por los actos, hechos, o contratos que correspondan al perodo por el cual rindi cuentas. La entidad en liquidacin podr intentar acciones de responsabilidad contra el liquidador dentro de los tres (3) meses siguientes a su retiro. 18
El liquidador rendir cuentas a los accionistas una vez cancelado el pasivo externo y nicamente sobre el ltimo perodo. Los accionistas tendrn accin contra el liquidador dentro del plazo de dos (2) meses posteriores a su presentacin. 19
2. Verificacin previa de la rendicin de cuentas. Con anterioridad al traslado a los acreedores de que trata el numeral anterior, las cuentas se pondrn a disposicin de la Junta de Acreedores con quince (15) das de anticipacin a la fecha de la reunin ordinaria para que pueda formular observaciones a las mismas. El liquidador presentar las aclaraciones y adiciones que le sean solicitadas por la Junta. 3. Contenido de la rendicin de cuentas. La rendicin de cuentas contendr: a. Balance General. b. Estado de ingresos y gastos por el perodo comprendido en la rendicin de cuentas. c. Informe de actividades realizadas durante el perodo. d. El dictmen del contralor sobre los estados financieros. e. Los documentos e informes adicionales que el liquidador estime necesarios. El balance general y el estado de ingresos y gastos sern firmados por el liquidador, refrendados por el contralor y contendrn las normas y anexos correspondientes. Los documentos y comprobantes que permitan la verificacin de las cuentas estarn, durante el trmino del traslado, a disposicin de la Junta y de los dems acreedores. Los estados financieros se prepararn de acuerdo con las normas generales vigentes en materia contable.
16 Notas de vigencia: Literal modificado por el artculo 60 de la Ley 795 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.064 de 15 de enero de 2003. El texto original era del siguiente tenor: b. Llevar a cabo el seguimiento de la actividad delliquidador, en los trminos del presente Estatuto; 17 < <Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE 18 - Inciso declarado EXEQUIBLE, con excepcin del aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. 19 - Inciso declarado EXEQUIBLE, con excepcin del aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. ARTICULO 298. JUNTA DE ACREEDORES. 1. Reunin e integracin. Para facilitar la fiscalizacin de la gestin de los liquidadores, se integrar una Junta de Acreedores, la cual se reunir en cualquier tiempo cuando sea convocada por el liquidador o por el contralor y, en todo caso, en reunin ordinaria, el 1o. de abril de cada ao a las 10 a.m. en la oficina principal de la entidad en liquidacin. 20
La Junta estar integrada por cinco miembros, de los cuales tres sern los acreedores cuyos crditos vigentes sean los de mayor cuanta y dos sern designados peridicamente por el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, mediante el mecanismo y conforme a los criterios que determine el Gobierno Nacional 21
La Junta de Acreedores deliberar con la mitad ms uno de sus integrantes y decidir al menos con el voto favorable de igual nmero de miembros. Cuando la Junta no pueda sesionar por falta de qurum el liquidador la citar nuevamente y por una sola vez para los diez das siguientes, convocando a los acreedores que segn el valor de sus crditos deban reemplazar a quienes no concurrieron. En este caso la Junta deliberar y decidir con cualquier nmero plural de miembros que asistan. Cuando se trate de la reunin ordinaria, en el evento de que no sesione la Junta se dar traslado de las cuentas a los acreedores a partir de la fecha de la segunda y ltima convocatoria. PARAGRAFO. Desde el reconocimiento de los crditos y hasta cuando se concluyan los pagos por concepto de restitucin de sumas excludas de la masa de la liquidacin, la Junta slo podr estar integrada por acreedores de tales sumas. Una vez stas hayan sido canceladas la Junta se integrar con acreedores de la masa de la liquidacin. El liquidador publicar y comunicar la integracin de la Junta. 2. Atribuciones de la Junta de Acreedores. Correspondea la Junta de Acreedores ejercer las siguientes funciones: a. Revisar con anterioridad al traslado a los acreedores, las cuentas comprobadas presentadas por el liquidador; b. Conocer el informe presentado por el contralor; c. Aprobar los estados financieros; d. Determinar el mecanismo de publicacin de los estados financieros y de la rendicin de cuentas; e. Asesorar al liquidador cuando ste se lo solicite, en cuestiones relacionadas con su gestin y, f. Requerir al liquidador para que presente las cuentas comprobadas de su gestin cuando ste se abstenga de hacerlo. ARTICULO 299. MASA DE LA LIQUIDACION. 1. Masa de la liquidacin. Integran la masa de la liquidacin todos los bienes actuales y futuros de la entidad intervenida. 2. Bienes excluidos de la masa de la liquidacin. Adems de lo dispuesto en los artculos 1154 y 1399 del Cdigo de Comercio, no formarn parte de la masa de la liquidacin: a. Los ttulos que se hayan entregado a la entidad intervenida para su cobranza y los que haya adquirido por cuenta de otro, siempre que estn emitidos o endosados directamente a favor del mandante o fideicomitente; b. El dinero del mandante remitido a la entidad intervenida en desarrollo de un mandato o fideicomiso, siempre que haya por lo menos un principio de prueba escrita sobre la existencia del contrato a la fecha de la toma de posesin; c. Las cantidades que se adeuden a la entidad intervenida y se encuentren afectas a una finalidad especfica por corresponder a obligaciones contradas por ella por cuenta de un tercero, si de ello hubiere por lo menos un principio de prueba escrita, y los documentos que obren en su poder, aunque no estn otorgados a favor del mandante, siempre que se compruebe que la obligacin proviene de un mandato o fideicomiso y que los tiene por cuenta del mandante o fideicomitente; d. Los bienes que tenga la entidad intervenida en calidad de depositario o fiduciario; e. Los valores de cesin o de rescate de los ttulos de capitalizacin; f. Los depsitos de ahorro o a trmino constitudos en establecimientos de crdito, y
20 - Inciso declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. 21 Corte Constitucional: Inciso declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. g. En general, las especies identificables que an encontrndose en poder de la entidad intervenida pertenezcan a otra persona, para lo cual se debern acreditar las pruebas suficientes. g) <Ordinal adicionado por el artculo 26 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> Las primas recibidas pero no devengadas por la aseguradora objeto de la medida; h) <Literal modificado por el artculo 61 de la Ley 795 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes dados en leasing, los cuales se transferirn al locatario cuando ejerza la opcin y pague el valor respectivo. Si est pendiente el plazo de ejecucin del contrato y el locatario no accede a pagar el valor presente correspondiente, el contrato y el bien sern cedidos a otra entidad legalmente facultada para desarrollar operaciones de leasing o en su caso, a la entidad de redescuento que haya proporcionado recursos para realizar la operacin 22
i) <Ordinal adicionado por el artculo 26 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> El dinero que los clientes de la entidad intervenida hayan pagado o le adeuden por concepto de financiacin de operaciones de comercio exterior que ya se encuentre afecto a la finalidad especfica de ser reembolsado a la entidad prestamista del exterior. Para tal efecto, deber establecerse la correspondencia entre las financiaciones otorgadas a la entidad intervenida por la entidad prestamista del exterior y las financiaciones concedidas por la entidad intervenida a sus clientes; j) <Ordinal adicionado por el artculo 26 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> En general, las especies identificables que aun encontrndose en poder de la entidad intervenida pertenezcan a otra persona, para lo cual se debern allegar las pruebas suficientes. PARAGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 26 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> No harn parte del balance de los establecimientos de crdito y se contabilizarn en cuentas de orden, las sumas recaudadas para terceros, en desarrollo de contratos de mandato, tales como las correspondientes a impuestos, contribuciones y tasas, as como los recaudos realizados por concepto de seguridad social y los pagos de mesadas pensionales, mientras no se trasladen por orden expresa y escrita del mandante de depsitos ordinarios, cuentas de ahorro o inversiones. 23 ARTICULO 300. ETAPAS DEL PROCESO LIQUIDATORIO. <Artculo modificado por el artculo 25 de la Ley 510 de 1999. El nuevo texto es el siguiente:> 1. En caso de liquidacin, los crditos sern pagados siguiendo las reglas de prelacin previstas por la ley. En todo caso, si el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras paga el seguro de depsito o una garanta, el mismo tendr derecho a obtener el pago de las sumas que haya cancelado, en las mismas condiciones que los depositantes o ahorradores.
2. Las sumas que correspondan a pasivos no reclamados oportunamente por los acreedores o los accionistas durante el proceso de liquidacin, segn sea el caso, se entregarn al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras con destino a la reserva correspondiente, de conformidad con el artculo 318 de este Estatuto. 3. Una vez cancelado todo el pasivo externo o vencido el plazo para reclamar su pago y en este caso, entregadas las sumas correspondientes al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, los accionistas podrn designar el liquidador que deba continuar el proceso. A partir de dicho momento, a la liquidacin se aplicarn en lo pertinente las reglas del Cdigo de Comercio y sus disposiciones complementarias. 4. La liquidacin podr reabrirse cuando con posterioridad a la declaracin de terminacin de la existencia legal de una persona jurdica se tenga conocimiento de la existencia de bienes o derechos de
22 - Literal modificado por el artculo 61 de la Ley 795 de 2003, publicado en el Diario Oficial No. 45.064 de 15 de enero de 2003. Legislacin anterior: h. Los bienes dados en leasing, los cuales se transferirn al locatario cuando ejerza la opcin y pague el valor respectivo. Si est pendiente el plazo de ejecucin del contrato y el locatario no accede a pagar el valor presente correspondiente, el contrato y el bien sern cedidos a otra entidad legalmente facultada para desarrollar operaciones de leasing; 23 - Ordinales g), h), i) y j) y el pargrafo adicionado por el artculo 26 de la Ley 510 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.654 del 4 de agosto de 1999. - Pargrafo adicionado por la Ley 510 de 1999 declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-155-04 de 24 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, "... en el entendido que la expresin as como los recaudos realizados por concepto de seguridad social alude a todos los recursos parafiscales de la seguridad social, a condicin de que figuren como tales en la contabilidad de la correspondiente institucin de seguridad social"
- Mediante Sentencia C-1370-00 de 11 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el artculo 26 de la Ley 510 de 1999 por ineptitud de la demanda a causa de la ausencia de concepto de violacin. propiedad de tal entidad, o de situaciones jurdicas no definidas. En este caso la reapertura se realizar por el trmino que seale el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras y tendr por objeto exclusivo liquidar dichos activos o definir tales situaciones jurdicas. 5. Las sumas que se deban por el asegurador objeto de liquidacin por concepto de pagos de siniestros sern canceladas como crditos de primera clase despus de los crditos fiscales. Sin perjuicio de lo dispuesto por este estatuto para las sumas pagadas por concepto de seguro de depsito, las obligaciones en favor del Banco de la Repblica, por concepto de cupos de liquidez u otras operaciones, del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras y el Fondo de Garantas de Entidades Cooperativas, gozarn del derecho a ser cubiertas con sumas excluidas de la masa de la liquidacin de instituciones vigiladas por la Superintendencia Bancaria. Las sumas recibidas por la cancelacin de crditos redescontados, antes o despus de la intervencin, incluyendo las que se reciban al hacer efectivas las garantas correspondientes, estarn excluidas de la masa de la liquidacin y con las mismas se pagarn las obligaciones derivadas de las respectivas operaciones de redescuento con el Banco de la Repblica, cuando ste intermedie lneas de crdito externo, Finagro, Bancoldex, Findeter, el Instituto de Fomento Industrial y la Financiera Energtica Nacional, siempre y cuando dichas entidades hayan presentado la correspondiente reclamacin en la liquidacin. El saldo insoluto de estos crditos constituir una obligacin a cargo de la masa de la liquidacin y estar sujeto a las prelaciones establecidas en la ley. Lo anterior sin perjuicio de que la entidad de redescuento en su carcter de titular del crdito pueda obtener directamente el pago o una dacin en pago.
6. Los bienes excluidos de la masa de liquidacin que se encuentren debidamente identificados se restituirn a quienes tengan derecho a ellos en la oportunidad prevista en el reglamento. Las sumas recibidas por razn del pago de crditos redescontados se cancelarn a la entidad de redescuento. Las otras personas que de acuerdo con la ley tengan derecho a ser pagadas con bienes excluidos de la masa, pero que no tengan derechos sobre un bien determinado, recibirn el pago de sus crditos a prorrata sobre los bienes restantes. 24
24 - Artculo modificado por el artculo 25 de la Ley 510 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.654 del 4 de agosto de 1999 - Mediante Sentencia C-1370-00 de 11 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el artculo 25 de la Ley 510 de 1999 por ineptitud de la demanda a causa de la ausencia de concepto de violacin. - Numeral 9o. del texto original declarado EXEQUIBLE, excepto los apartes del inciso 2o. declarados INEXEQUIBLES, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-94 del 26 de mayo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-057-94, mediante Sentencia C-271-94 del 9 de junio de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. - Numeral 15 original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-057-94 del 15 de febrero de 1994, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Legislacin anterior: ARTICULO 300. ETAPAS DEL PROCESO LIQUIDATORIO. 1. Emplazamiento. Dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha en que se haga efectiva la toma de posesin, se emplazar a quienes tengan reclamaciones de cualquier ndole contra la entidad intervenida y a quienes tengan en su poder a cualquier ttulo activos de la intervenida, para los fines de su devolucin y cancelacin. Para tal efecto se publicarn avisos por lo menos en un diario de amplia circulacin nacional y en otro del domicilio principal de la intervenida, durante cuatro (4) semanas consecutivas. Copia de su texto deber, adems, fijarse tanto en las oficinas principales como en las agencias y sucursales de la intervenida, en sitios a los cuales tenga acceso el pblico, as como en la Secretara General de la Superintendencia Bancaria y en el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras. El aviso contendr: a. La citacin a todas las personas que se consideren con derecho a formular reclamaciones contra la entidad, a fin de que se presenten con prueba siquiera sumaria de sus crditos, en el lugar que al efecto se seale; cuando se trate de derechos incorporados en ttulos valores deber presentarse el original del ttulo; b. El trmino para presentar las reclamaciones, y la advertencia que una vez vencido ste, el liquidador no tendr facultad para aceptar ninguna reclamacin; c. El aviso a los jueces de la Repblica para que terminen los procesos ejecutivos en curso contra la entidad intervenida, advirtindo que deben acumularse al concurso de acreedores de conformidad con lo previsto en la letra g. del numeral 1. del artculo 116 de este Estatuto; as mismo que no se podr continuar ninguna otra clase de proceso contra la intervenida sin que se notifique personalmente al liquidador; d. El aviso a los registradores de instrumentos pblicos para que den cumplimiento a lo dispuesto en la letra h. del numeral 1. del artculo 116 de este Estatuto, y para que dentro de los treinta (30) das siguientes a la toma de posesin informen al liquidador sobre la existencia de folios en los que la institucin en liquidacin figure como titular de bienes o de cualquier clase de derechos, y
e. El aviso a quienes tengan en su poder a cualquier ttulo activos de la intervenida, para que los devuelvan o cancelen inmediatamente, advirtiendo que ninguna de tales personas tendr derecho a embargo o accin contra alguno de los haberes de la intervenida por cualquier pago, anticipo o compensacin hecha con posterioridad a la toma de posesin, o por obligaciones contradas en nombre de la intervenida por el anterior representante legal despus de la toma de posesin. 2. Trmino para presentar reclamaciones. El trmino que se establezca para presentar las reclamaciones no podr ser superior a un mes contado a partir de la fecha de publicacin del ltimo aviso de emplazamiento. 3. Traslado de las reclamaciones. Vencido el trmino para presentar reclamaciones, el expediente se mantendr en las oficinas principales de la entidad intervenida en traslado comn a todos los interesados por un trmino de diez (10) das hbiles. Durante el trmino del traslado y cinco (5) das ms, cualquiera de los interesados podr objetar las reclamaciones presentadas, acompaando las pruebas que tuviere en su poder. 4. Reclamaciones en la liquidacin forzosa de entidades aseguradoras. En la liquidacin forzosa administrativa de entidades aseguradoras, las reclamaciones de tomadores, asegurados y beneficiarios que no hubieren podido ser presentadas dentro del trmino previsto en los numerales 1., letra b. y 2. del presente artculo, que correspondan a siniestros ocurridos con posterioridad a la fecha de toma de posesin de los bienes, haberes y negocios por parte de la Superintendencia Bancaria, o por devolucin de primas no devengadas correspondientes a contratos de seguros revocados a partir de la fecha antes sealada, para todos los efectos del proceso liquidatorio se entendern presentadas en la oportunidad legal siempre y cuando dentro del mes siguiente a la ocurrencia del siniestro o a la revocatoria de la pliza, tales reclamaciones sean entregadas a la entidad aseguradora con los comprobantes que, segn las condiciones de la correspondiente pliza sean indispensables para acreditar los requisitos del artculo 1077 del Cdigo de Comercio, cuando sea el caso. El liquidador decidir sobre dichas reclamaciones en las oportunidades a que haya lugar, conforme con lo dispuesto en el numeral 5. del presente artculo, una vez la entidad aseguradora haya determinado los siniestros liquidados por pagar o haya objetado de manera seria y fundada las reclamaciones. En caso de ser aceptadas entrarn al concurso para efectos de la distribucin del activo o se reconocern como sumas excludas de la masa, segn corresponda, y en ambos casos su pago se regir por lo previsto en la letra a. del numeral 16. del presente artculo. PARAGRAFO 1o. La presentacin de las reclamaciones a las que se refiere este artculo no afectar los actos administrativos en firme que hubieren reconocido o rechazado acreencias dentro del proceso, ni suspender su ejecutoriedad. PARAGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo es de aplicacin inmediata en los procesos de liquidacin forzosa administrativa en curso, para las reclamaciones que cumplan las condiciones sealadas en esta norma. En tales casos el plazo sealado en el numeral 1. de este artculo se contar desde la fecha de publicacin del Decreto 2180 de 1992. 5. Decisin sobre las reclamaciones. Dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del trmino para presentar objeciones, el liquidador decidir sobre las presentadas oportunamente, mediante resolucin motivada en la que sealar: a. Los bienes que integran la masa de la liquidacin y los que estn excluidos de ella; b. Las reclamaciones aceptadas y rechazadas en relacin con sumas y bienes excluidos de la masa de la liquidacin y el orden de restitucin; c. Los crditos aceptados y rechazados contra la masa de la liquidacin, sealando la naturaleza de los mismos, su cuanta y la prelacin para el pago y los privilegios o preferencias que la ley establece. Si el liquidador dudare de la justicia o validez de cualquier reclamacin, la rechazar. La resolucin que decida sobre las reclamaciones se notificar por edicto en la forma prevista en el artculo 45 del Cdigo Contencioso Administrativo. Adicionalmente, dentro de los primeros tres (3) das de fijacin del edicto se publicarn avisos informando: la expedicin de dicha resolucin, la fijacin del edicto, la fecha en que ser desfijado y el trmino para presentar recursos y el lugar o lugares en los cuales podr consultarse el texto completo de la resolucin. Estos avisos se publicarn durante tres (3) das consecutivos por lo menos en un diario de amplia circulacin nacional y en otro del domicilio principal de la intervenida. El liquidador, atendiendo las circunstancias de la liquidacin, podr optar por que la decisin sobre las reclamaciones se adopte en actos administrativos independientes. 6. Orden de restitucin y prelacin de pagos. Para restituir las sumas excluidas de la masa de la liquidacin se tendr en cuenta el principio de proteccin a los intereses de los ahorradores. Cuando se trate de sumas que no hayan sido recaudadas en su totalidad, stas se cancelarn a sus titulares en la medida en que vayan siendo recibidas por la intervenida; los saldos insolutos sobre las mismas, en los casos en que por la naturaleza del negocio la intervenida quede obligada a responder por ellos, constituirn crditos a cargo de la masa de la liquidacin. Para determinar la prelacin de pagos de los crditos a cargo de la masa de la liquidacin, el liquidador seguir las reglas generales del Cdigo Civil. Tanto los pagos a cargo de la masa de la liquidacin como las restituciones de sumas excluidas de ella, se efectuarn en la medida en que las disponibilidades de la intervenida lo permitan. Para el pago de las obligaciones en moneda extranjera se podr aplicar un tratamiento anlogo al previsto en la letra p. del numeral 9. del artculo 295 de este Estatuto, de forma tal que se procure mantener la igualdad entre los acreedores. 7. Recursos. Los recursos contra la resolucin que decida sobre las acreencias debern presentarse ante el liquidador acreditando la calidad en que se acta, dentro de los cinco (5) das siguientes a la desfijacin del edicto por medio del cual se notifique dicha resolucin. De los recursos presentados se correr traslado a las partes en las oficinas de la entidad intervenida durante los cinco (5) das siguientes al vencimiento del trmino para su presentacin. Las resoluciones que decidan recursos u objeciones se notificarn personalmente al titular de la acreencia sobre la que se decida y a quien hubiera interpuesto el recurso, en la forma prevista en los artculos 44 y 45 del Cdigo Contencioso Administrativo. 8. Pago del seguro de depsitos. En los casos de liquidacin de entidades intervenidas inscritas en el Fondo de Garantas, en firme la decisin sobre el orden de restitucin y pago de las reclamaciones aceptadas proceder el pago del seguro de depsitos, de acuerdo con la reglamentacin expedida por la junta directiva del Fondo. Cuando en los procesos liquidatorios haya lugar al pago del seguro de depsitos, el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras se subrogar por ministerio de la ley en la totalidad de los derechos que tengan los depositantes y ahorradores a
quienes se pague el seguro contra la respectiva entidad. En el evento en que el Fondo, como producto de la liquidacin, recupere de la entidad intervenida una suma superior a la totalidad de lo que hubiere pagado a los depositantes y ahorradores, quedar obligado a distribuir entre ellos el mayor valor recibido, en proporcin a la suma que dejaron de recibir por sus respectivas acreencias. 9. Inventarios. Dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que el Superintendente Bancario haya tomado posesin de una entidad vigilada, el liquidador har un inventario detallado y valorado de los activos, con base en avalos tcnicos a los cuales estar sujeto para su realizacin. En la seleccin de las personas o firmas avaluadoras, el liquidador deber obtener concepto previo del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras. <Apartes tachados INEXEQUIBLES> Del invetario debidamente valorado se dar traslado a los acreedores por el trmino de dos meses contados a partir de la fecha de expedicin de la primera resolucin de aceptacin, a fin de que puedan presentar objeciones. Para tal efecto, los acreedores que representen como mnimo el 75% de los crditos reconocidos, podrn solicitar a la justicia ordinaria que decida sobre el valor de uno o ms de los activos, o sobre la exclusin o la incorporacin de alguno de ellos al inventario mediante proceso abreviado conforme al Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando se objete el avalo, la demanda solo ser admitida si se acompaa de avalo tcnico realizado por una firma de reconocida experiencia en la materia. En lo no objetado, el inventario quedar en firme y el liquidador podr adelantar inmediatamente la realizacin de tales activos. En la parte objetada, el inventario quedar en firme cuando las objeciones presentadas sean resueltas por el juez. El liquidador deber actualizar la valoracin de los activos contenidos en el inventario, con base en nuevos avalos tcnicos, cuando concurran circunstancias que incidan notoriamente en los avalos inicialmente determinados. En estos casos se aplicarn las reglas de este numeral pero el trmino de traslado ser de diez (10) das hbiles. 10. Restitucin de sumas y bienes excludos de la masa de la liquidacin. En la medida en que las disponibilidades de la intervenida lo permitan, el liquidador, sealar, cuantas veces sea necesario, perodos para adelantar total o parcialmente la restitucin de sumas excludas de la masa de la liquidacin. En todo caso, el liquidador har entrega de los bienes diferentes de dinero excludos de la masa de la liquidacin una vez en firme la providencia que acepte las reclamaciones. Pasados treinta (30) das a partir de tal fecha sin que los interesados se presentaren, el liquidador ordenar su remate a travs de un martillo autorizado. Con el producto de la venta, deducidos los gastos de la misma, se constituir provisin por el trmino de un ao para que sea entregado a sus dueos, y en el evento en que no se presentaren a recibir destinarlo a restituciones o pagos a cargo de la liquidacin. Las acreencias que contra la intervenida puedan tener los titulares de dichos bienes, por el producto del remate de los mismos, se incluirn en el pasivo cierto no reclamado a cargo de la intervenida, en los trminos del numeral 14. de este artculo. En caso que dentro del mismo trmino no se presentaren los titulares de cajillas de seguridad, para su apertura se seguir el procedimiento establecido en el artculo 1421 del Cdigo de Comercio. El liquidador, a su juicio, podr entregar en depsito a una entidad especializada los bienes depositados en las cajillas, en espera de que sus dueos se presenten a reclamarlos, o disponer en cualquier tiempo que se les de el tratamiento previsto en este numeral. Para los efectos de este numeral, el liquidador podr realizar las operaciones previstas en numeral 1. del artculo 301 de este Estatuto. Para los fines sealados, la decisin sobre restitucin de bienes diferentes de dinero excludos de la masa de la liquidacin quedar ejecutoriada en relacin con las reclamaciones respecto de las cuales no se haya interpuesto recurso, o una vez resuelto el mismo, y proceder la respectiva entrega sin perjuicio del trmite de los recursos contra las restantes reclamaciones. Las obligaciones a favor del Banco de la Repblica y del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, as como aquellas derivadas de operaciones de redescuento con el Banco de la Repblica, Finagro, Bancoldex, Findeter y la Financiera Energtica Nacional, gozarn del derecho a ser cubiertas con sumas excludas de la masa de la liquidacin de instituciones vigiladas por la Superintendencia Bancaria. 11. Provisin para restitucin de sumas excludas de la masa de la liquidacin. A la terminacin del ltimo perodo fijado para la restitucin de bienes excludos de la masa de la liquidacin que correspondan a reclamaciones oportunamente presentadas y aceptadas, con las sumas cuyos titulares no se hubieren presentado para el pago, el liquidador constituir por el trmino de un (1) ao, en espera de que aquellos se presenten, una provisin representada en activos de alta seguridad, rentabilidad y liquidez. En cualquier tiempo, desde el inicio del primer perodo para adelantar la restitucin de sumas excludas de la masa de la liquidacin hasta el vencimiento del trmino de la respectiva provisin, el reclamante aceptado que no se haya presentado oportunamente a recibir tendr derecho a la restitucin en la misma proporcin en que se haya hecho a los dems reclamantes aceptados, salvo que se trate de aquellas sumas cuya restitucin procede una vez hayan sido recaudadas. Vencido el trmino de la provisin, los remanentes se destinarn a realizar pagos a cargo de la masa de la liquidacin, y las sumas cuyos titulares no se hayan presentado a recibirlas se incorporarn al pasivo cierto no reclamado en los trminos en que lo seala el numeral 14. de este artculo. 12. Pago de los crditos a cargo de la masa de la liquidacin. Constituda la provisin a que se refiere el numeral anterior, en la medida en que las disponibilidades de la intervenida lo permitan, el liquidador fijar, cuantas veces sea necesario, perodos para realizar el pago parcial o total de los crditos a cargo de la masa de la liquidacin, con sujecin a la prelacin de pagos establecida. Para los efectos de este artculo, el liquidador podr realizar las operaciones previstas en el numeral 1. del artculo 301 de este Estatuto. 13. Provisin para el pago de crditos a cargo de la masade la liquidacin. A la terminacin del ltimo perodo para el pago de los crditos a cargo de la masa de la liquidacin oportunamente reclamados y aceptados, con las sumas cuyos titulares no se hubieren presentado a recibir el liquidador constituir por el trmino de tres (3) meses, en espera de que aquellos se presenten, una provisin representada en activos de alta seguridad, rentabilidad y liquidez. En cualquier tiempo, desde el inicio del primer perodo de pagos a cargo de la masa de la liquidacin hasta el vencimiento de la respectiva provisin, el reclamante aceptado que no se haya presentado oportunamente a recibir tendr derecho al pago en la misma proporcin que los dems reclamantes aceptados y de acuerdo con la prelacin de crditos. Vencido el trmino de la provisin, los remanentes se destinarn al pago del pasivo cierto no reclamado o a la constitucin de la provisin para atender procesos en curso, segn el caso.
14. Pasivo cierto no reclamado. Constituda la provisin a que se refiere el numeral anterior, si subsistieren recursos, mediante resolucin motivada el liquidador determinar el pasivo cierto no reclamado con base en las acreencias, tanto a cargo de la masa de la liquidacin como de las excludas de ella, que no fueron reclamadas pero aparezcan debidamente justificadas en los libros y comprobantes de la intervenida, de las presentadas extemporneamente que estn debidamente comprobadas y de las correspondientes al producto de la venta de bienes diferentes de dinero excludos de la masa de la liquidacin cuyos titulares no se hubieren presentado a recibir. Para el pago de este pasivo se determinar el respectivo perodo, que no exceder de tres (3) meses, vencido el cual se destinarn las sumas no reclamadas a los recursos del seguro de depsitos. La resolucin que establezca el pasivo cierto no reclamado, se notificar y difundir en la forma indicada en el numeral 5. de este artculo. 15. Desvalorizacin monetaria. Para efectos del reconocimiento y pago de la desvalorizacin monetaria de que trata la letra p. del numeral 9. del artculo 295 de este Estatuto, se aplicarn las siguientes normas: a. Una vez atendidas las obligaciones presentadas yaceptadas, o el pasivo cierto no reclamado si hay lugar a l, si quedare un remanente de activos se reconocer y pagar desvalorizacin monetaria a los titulares de los crditos atendidos por la liquidacin, cualquiera sea la naturaleza, prelacin o calificacin de los mismos, con excepcin de los crditos que conforme a lo indicado por el numeral 19 de este artculo correspondan a gastos de administracin y de las obligaciones que por derivarse de operaciones de cambio, deban pagarse en la divisa estipulada o en moneda legal al tipo de cambio del da del pago. b. Para liquidar la compensacin por desvalorizacin monetaria se proceder as: Se utilizar el ndice mensual de precios alconsumidor certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE a partir del mes calendario siguiente a aquel en el cual la Superintendencia Bancaria haya dispuesto la toma de posesin para liquidar. Se actualizar cada crdito reconocido en laliquidacin en moneda legal o el saldo del mismo, segn el caso, con el ndice antes sealado, certificado desde el mes sealado en el inciso anterior a la fecha que se fije para el inicio del perodo de pagos por compensacin monetaria. En todo caso las sumas se actualizarn desde la fecha en que el respectivo pago haya sido puesto a disposicin de los acreedores. c. Una vez descontadas las provisiones a que haya lugar conforme a la Ley, la desvalorizacin monetaria ser reconocida y pagada por la entidad en liquidacin con cargo a sus propios activos y hasta concurrencia del remanente de stos, a prorrata del valor de cada crdito. El pago se efectuar con sujecin al orden que corresponda a cada clase de acreencias, segn su naturaleza y prelacin legal, de acuerdo con lo indicado en este Estatuto y en las normas civiles y comerciales. d. Para el pago de la desvalorizacin monetaria el liquidador sealar un perodo de pagos que no podr exceder de seis meses contados a partir de la fecha de su iniciacin. Las sumas por desvalorizacin que por cualquier causa no sean reclamadas dentro de ese plazo se destinarn a completar el pago de quienes recibieron compensacin parcial, si a ello hay lugar, dentro de los dos meses siguientes al vencimiento del plazo antes indicado. Vencido este ltimo plazo no habr lugar al reconocimiento de suma alguna por tal concepto. e. Para efectos del pago el liquidador contratar con una o varias entidades financieras. f. Como subrogatario legal por virtud del pago del seguro de depsito, al Fondo de Garantas de Instituciones Financieras le corresponder la desvalorizacin monetaria a que haya lugar sobre cada acreencia respecto de la cual reconozca ese amparo, en forma proporcional a los pagos efectivamente realizados por concepto de seguro de depsito, calculada desde la fecha en que el Fondo realice el pago respectivo y hasta la fecha en que la liquidacin reconozca el pago de desvalorizacin. Por consiguiente, sobre tales sumas no habr lugar a aplicar lo previsto en el inciso 2. del numeral 8. de este artculo. g. Lo dispuesto en el presente numeral se aplicar a los procesos liquidatorios que se originen en medidas administrativas dispuestas por la Superintendencia Bancaria, incluidos los procesos que estn actualmente en curso. 16. Procesos en curso. Cuando se produzcan sentencias judiciales en contra de la intervenida, durante el proceso liquidatorio, se les dar el siguiente tratamiento: a. Si corresponden a reclamaciones que fueron oportunamente presentadas pero rechazadas, el beneficiario deber proceder a solicitar la revocatoria de la resolucin que decide sobre las reclamaciones en lo referente a su reclamacin y en la cuanta en la cual fue rechazada, para proceder a su inclusin entre las aceptadas y a su pago en igualdad de condiciones a los dems reclamantes de la misma naturaleza y condicin, si ello es an posible, sin que en ningn caso se afecten los pagos realizados con anterioridad. Si ya hubiere vencido la oportunidad prevista en los numerales 10. y 12. de este artculo, segn el caso, se proceder a su cancelacin de acuerdo con las disponibilidades de la entidad intervenida. b. Las condenas que correspondan a reclamaciones que no fueron presentadas oportunamente sern pagadas como pasivo cierto no reclamado. c. Cuando haya obligaciones condicionales o litigiosas se har una reserva adecuada en poder del liquidador para atender dichas obligaciones si llegaren a hacerse exigibles, o mientras termina el juicio respectivo, segn el caso. Terminada la liquidacin sin que se haya hecho exigible la obligacin condicional o litigiosa, la reserva se entregar en mandato fiduciario. 17. Asamblea de accionistas. Cuando el liquidador hayacancelado todos los pasivos para con el pblico, constituido las provisiones requeridas y cubierto los gastos de la liquidacin, convocar la asamblea de accionistas. En dicha asamblea se podr nombrar uno o varios liquidadores para continuar la liquidacin de la sociedad, en caso de que subsistan activos. El nombramiento de dichos liquidadores se har con el voto favorable de un nmero plural de accionistas que representen la mayora de las acciones presentes. El liquidador designado por el Director del Fondo o por los acreedores har entrega de los archivos y documentos de la intervenida al liquidador designado por la asamblea, y a partir de este momento cesarn las obligaciones del Fondo y del liquidador por l designado. Si hecha debidamente la convocatoria no se integra el qurum, dentro de los cinco (5) das siguientes se convocar en la misma forma a una segunda asamblea en la cual se podr decidir vlidamente con cualquier nmero de accionistas. Si a dicha reunin no concurre ningn accionista se tendr por presentada a la asamblea la rendicin de cuentas, se constituir con recursos provenientes de la liquidacin un fondo para mantenimiento y conservacin del archivo y se har entrega de los activos remanentes a la Junta de Beneficencia del domicilio de la intervenida. Entregados los bienes, el liquidador protocolizar las ARTICULO 301. OTRAS DISPOSICIONES. 1. Acuerdos de acreedores. En cualquier estado del proceso se podr inducir o promover entre los acreedores acuerdos que se sometern, en lo que resulte pertinente, al rgimen concordatario previsto en la ley; para su perfeccionamiento se requerir del consentimiento de la mayora absoluta de los acreedores reconocidos en la resolucin que decidi sobre las reclamaciones, que a la vez represente no menos del setenta y cinco por ciento (75%) de los crditos reconocidos. En estos casos las decisiones podrn estar orientadas al restablecimiento de la intervenida, en cuyo caso el Fondo presentar a la Superintendencia Bancaria la respectiva solicitud. Igualmente se podr acordar: a. La concesin de quitas de las deudas; b. La enajenacin de los bienes necesarios para llevar a efecto el restablecimiento, o c. Cualquiera otra que facilite el pago de las obligaciones a cargo del deudor o que regule las relaciones de ste con sus acreedores. 2. Compensacin. Con el fin de asegurar la igualdad delos acreedores en el proceso liquidatorio, no proceder la compensacin de obligaciones de la intervenida para con terceros que a su vez sean deudores de ella. 25
3. Obligaciones a cargo de accionistas, directores y administradores. El liquidador exigir la inmediata cancelacin de las obligaciones de los accionistas, directores y administradores para con la entidad intervenida, por operaciones de crdito a su favor, incluidas las obligaciones a trmino que para estos efectos se entendern de plazo vencido. 4. Pago del capital suscrito. En cualquier momento delproceso liquidatorio, el liquidador podr exigir a los accionistas de la intervenida que, en un trmino no mayor de quince (15) das contados a partir de la fecha del requerimiento, cancelen totalmente aquella parte del capital que hayan suscrito y no pagado. Para efectos de lo dispuesto en este numeral, la exigencia se har mediante escrito que contendr el monto total que adeudan todos los accionistas, la parte a prorrata que corresponde a cada uno de ellos
cuentas comprobadas de la liquidacin y proceder a declarar terminada la existencia legal de la entidad intervenida, en la forma prevista en el numeral siguiente. Si dentro del ao siguiente a la entrega hecha a la Junta de Beneficencia se presentaren accionistas a recibir el pago, aqulla les har entrega descontando los costos que proporcionalmente les corresponda por la guarda y conservacin de los bienes que reciban; los bienes de quienes dentro de dicho trmino no se presentaren a recibir podrn ser destinados por la Junta a las obras de beneficencia que ella determine. 18. Terminacin de la existencia legal. El liquidador declarar terminada la existencia legal de la entidad intervenida en los siguientes casos: a. Cuando aparezca comprobado que todo el activo de la intervenida fue debidamente distribuido y se han efectuado las provisiones requeridas, si son del caso, sin que subsistan remanentes a distribuir entre los accionistas, y b. Una vez protocolizada la rendicin de cuentas comprobadas de la liquidacin, en el evento previsto en el numeral anterior Para los efectos de este numeral, el liquidador constituir encargos fiduciarios con los activos representativos de las provisiones. La resolucin por la cual se declare terminada la existencia legal de una institucin en liquidacin, dispondr su inscripcin en el registro mercantil y su publicacin, por una vez, en un diario de amplia circulacin nacional. PARAGRAFO. Si con posterioridad a la declaracin de terminacin de la existencia legal de una persona jurdica cuya liquidacin haya sido adelantada por disposicin de la Superintendencia Bancaria, se tiene conocimiento de la existencia de bienes o derechos de propiedad de tal entidad, o de situaciones jurdicas no definidas, el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras podr ordenar la continuacin del proceso liquidatorio respectivo con el fin de realizar tales activos y pagar los pasivos insolutos a cargo de la respectiva entidad, hasta concurrencia de tales activos, as como definir las situaciones jurdicas a que haya lugar dentro de sus atribuciones, en cuanto ello sea posible. En tales casos el Director del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras podr disponer que contine el proceso liquidatorio respectivo y designar un liquidador para que lleve a cabo las etapas del mismo que sean pertinentes conforme a las normas previstas en este Estatuto. El liquidador dar a conocer esa decisin mediante la publicacin de tres avisos sucesivos en peridicos de amplia circulacin nacional e inscripcin de la misma en el registro pblico de comercio de los lugares en que haya sido inscrita la terminacin de la persona jurdica. La existencia y representacin de la entidad en liquidacin se acreditar con el acto o actos por medio de los cuales se designe el liquidador, los cuales se inscribirn en las Cmaras de Comercio de los lugares donde tenga domicilio la entidad. 19. Gastos de administracin de la liquidacin. Los crditos que se causen durante el curso de la liquidacin por concepto de salarios, prestaciones sociales y aquellos en los que se incurra para la realizacin o recuperacin de activos y conservacin de archivos, no se tomarn en cuenta para la aplicacin de las reglas previstas en este estatuto y se pagarn de preferencia como gastos de administracin de la liquidacin. 25 - Mediante Sentencia C-403-01 de 19 de abril de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en la Sentencia C-429-00, "en cuanto a la violacin del artculo 13 de la Constitucin Poltica". La misma sentencia declar EXEQUIBLE este numeral, "en relacin con los cargos estudiados en esta Sentencia".
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-429-00 del 12 de abril de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Unicamente en los cargos analizados en la sentencia por cada accin de capital suscrita y no pagada ntegramente y la suma que corresponde a ese accionista en proporcin a sus acciones. La exigencia a que se refiere este numeral se remitir por correo a la direccin que figure en el libro de accionistas de la institucin o a su direccin conocida. Los accionistas de cualquier entidad intervenida que hayan traspasado sus acciones o realizado la cesin de ellas dentro de los sesenta (60) das inmediatamente anteriores a la toma de posesin, sern responsables por la parte no pagada de dichas acciones en la misma forma que si no hubieren hecho el referido traspaso y hasta concurrencia del monto no cubierto por los sucesivos cesionarios, pero esta disposicin no afectar en forma alguna cualquier recurso que dichos accionistas puedan tener por otros motivos contra aquellos a cuyo nombre se hayan registrado dichas acciones al tiempo de la toma de posesin. 5. Cobro ejecutivo. En caso de que algn accionista dentro del trmino fijado para ello deje de pagar las cantidades a que se refieren los dos numerales anteriores, el liquidador podr presentar demanda ejecutiva contra el accionista moroso para obtener el pago de las sumas no cubiertas y de un inters igual al que se cobra por la mora en el pago del impuesto de renta y complementarios a partir de la fecha en que debi hacerse el aumento de capital, o se debi pagar la obligacin, segn el caso. Para efectos del proceso ejecutivo a que se refiere este artculo, la certificacin expedida por el liquidador y el contralor de la liquidacin sobre el valor del saldo insoluto, en relacin con la parte no pagada del capital o con la obligacin, prestar mrito ejecutivo contra el accionista de que se trate. 6. Acciones contra directores y administradores. Los acreedores conservarn sus acciones contra los directores y administradores de la entidad intervenida, por la responsabilidad que les corresponda segn las leyes comunes. 7. Acciones revocatorias. <Inciso 1o. del numeral 7. modificado por el artculo 27 de la Ley 510 de 1999. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando los activos de la entidad intervenida sean insuficientes para pagar la totalidad de crditos reconocidos, podr impetrarse por el liquidador la revocatoria de los siguientes actos realizados dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la fecha de la providencia que ordene la toma de posesin. 26
a. Los pagos o las daciones en pago de deudas no exigibles a cargo de la entidad intervenida; b. Los actos jurdicos celebrados con los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de los directores, administradores, asesores y revisor fiscal, o con algunos de sus consocios en sociedad distinta de la annima, o con sociedad colectiva, limitada, en comandita o de hecho, en que aquellos fueren socios; c. Las reformas estatutarias formalizadas, cuando con ellas se haya disminuido el capital de la entidad o distribuido sus bienes en forma que sus acreedores resulten perjudicados; d. Las cauciones que haya constituido la entidad con posterioridad a la cesacin en los pagos, cuando sea esta la causal de toma de posesin, o e. <Ordinal modificado por el artculo 27 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> Los dems actos de disposicin o administracin realizados en menoscabo de los acreedores, cuando el tercer beneficiario de dicho acto no haya actuado con buena fe exenta de culpa 27
26 - Inciso 1o. del numeral 7. modificado por el artculo 27 de la Ley 510 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.654 del 4 de agosto de 1999. Corte Constitucional: Mediante Sentencia C-1370-00 de 11 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el artculo 27 de la Ley 510 de 1999 por ineptitud de la demanda a causa de la ausencia de concepto de violacin. Texto original del inciso 1o. numeral 7., artculo 301 del EOSF: Inciso 1o.Cuando los activos de la entidad intervenida sean insuficientes para pagar la totalidad de crditos reconocidos, podr impetrarse por el liquidador la revocatoria de los siguientes actos realizados dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la providencia que ordene la toma de posesin: 27 - Ordinal e. modificado por el artculo 27 de la Ley 510 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.654 del 4 de agosto de 1999. - Mediante Sentencia C-1370-00 de 11 de octubre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el artculo 27 de la Ley 510 de 1999 por ineptitud de la demanda a causa de la ausencia de concepto de violacin. Texto original del ordinal e. numeral 7., artculo 301 del EOSF: e. Los actos de disposicin y administracin, cuando se probare cualquier connivencia entre las partes, consumada en menoscabo de los acreedores. PARAGRAFO. La accin a que se refiere este numeral la interpondr el liquidador ante el juez civil del circuito del domicilio de la intervenida dentro de los tres (3) aos siguientes a la fecha de expedicin de la providencia que decret la toma de posesin. f) <Ordinal adicionado por el artculo 27 de la Ley 510 de 1999. El texto es el siguiente:> Los actos a ttulo gratuito 28 . 8. Archivos. Los archivos de la entidad intervenida, que correspondan al tiempo anterior a la toma de posesin, se conservarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 60 del Cdigo de Comercio. Ser responsabilidad del liquidador constituir, con recursos de la intervenida, el fondo requerido para atender los gastos de conservacin, guarda y destruccin de los archivos. La destinacin de recursos de la liquidacin para estos efectos, se har con prioridad sobre cualquier otro asto o pago de la intervenida. 9. Expediente de la liquidacin. Con las actuaciones administrativas que se produzcan en el curso de la liquidacin, los inventarios, acuerdos de acreedores y dems actos procesales, se formar un solo expediente. Cualquier persona tendr derecho a examinar el expediente en el estado en que se encuentre, y a obtener copias y certificaciones sobre el mismo. 10. Acceso a la informacin. Los libros y papeles de una institucin en liquidacin gozan de reserva en los trminos previstos en el captulo segundo del ttulo cuarto del libro primero del Cdigo de Comercio. 11. Contratacin. Para el cumplimiento de las finalidades de la liquidacin, las entidades intervenidas podrn contratar entre s la prestacin de servicios administrativos relacionados con la gestin de la liquidacin, as como celebrar convenios con el mismo fin, o contratos de mandato con terceros, incluido el Fondo de Garantas. ARTICULO 302. DISPOSICIONES FINALES. 1. Disposiciones transitorias. En ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 69 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo, el liquidador no podr revocar directamente los actos administrativos expedidos dentro del proceso liquidatorio por la Superintendenica Bancaria o el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, sin perjuicio de las acciones que puedan existir contra los actos de tales autoridades conforme a las leyes, y de lo establecido en el numeral 16 del artculo 300 del presente Estatuto. Los recursos de reposicin interpuestos contra actos administrativos expedidos por el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras dentro de los procesos liquidatorios actualmente en curso, pendientes de resolver a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 35 de 1993, debern ser resueltos por los liquidadores dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de publicacin del Decreto 655 de 1993. En los mismos trminos debern resolver sobre las reclamaciones pendientes de decisin a esa misma fecha. 2. Aplicacin inmediata. Por tratarse de normas procesales y de conformidad con el artculo 19 de la Ley 35 de 1993, las disposiciones contenidas en esta parte se aplican a los procesos liquidatorios actualmente en curso, sin que en tal caso sea necesario repetir las actuaciones y diligencias iniciadas o realizadas por la Superintendencia Bancaria, el Fondo de Garantas de Instituciones Financieras, o los liquidadores. Para estos efectos, en los procesos en curso se elaborar un inventario de activos an no realizados, del cual se dar traslado a los acreedores a ms tardar el 1o. de octubre de 1993; la primera rendicin de cuentas, salvo en caso de retiro del liquidador, se presentar el 1o. de abril de 1994 y la Junta de Acreedores se integrar en esa misma fecha o antes si es convocada por el liquidador 29
De las rendiciones de cuentas presentadas desde la entrada en vigencia de la Ley 35 de 1993 y hasta la promulgacin del Decreto 655 de 1993 se dar traslado a los acreedores reconocidos dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expedicin del decreto antes mencionado.
LEY 550 DE 1999 O LEY DE REESTRUCTURACIN ECONMICA Diario Oficial No. 43.940, de 19 de marzo de 2000 <NOTA DEL EDITOR: Esta Ley fue originalmente publicada en el Diario Oficial No. 43.836 de fecha 30 de diciembre de 1999, la Ley fue publicada nuevamente para corregir errores de transcripcin y para garantizar su correcta promulgacin.> EL CONGRESO DE COLOMBIA,
28 - Ordinal f. adicionado por el artculo 27 de la Ley 510 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.654 del 4 de agosto de 1999. 29 - Inciso 2o. corregido por el artculo 7o. del Decreto 867 de 1993, "en en el sentido de que su tenor literal se refiera a 'los procesos en curso'". Por la cual se establece un rgimen que promueva y facilite la reactivacin empresarial y la reestructuracin de los entes territoriales para asegurar la funcin social de las empresas y lograr el desarrollo armnico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el rgimen legal vigente con las normas de esta ley DECRETA: TITULO I. FINES Y ALCANCES DE LA INTERVENCION ARTICULO 1o. AMBITO DE APLICACION DE LA LEY. La presente ley es aplicable a toda empresa que opere de manera permanente en el territorio nacional, realizada por cualquier clase de persona jurdica, nacional o extranjera, de carcter privado, pblico o de economa mixta, con excepcin de las vigiladas por la Superintendencia de Economa Solidaria que ejerzan actividad financiera y de ahorro y crdito, de las vigiladas por la Superintendencia Bancaria, de las Bolsas de Valores y de los intermediarios de valores inscritos en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios sujetos a la vigilancia de la Superintendencia de Valores. Para los efectos de la presente ley, la actividad empresarial deber corresponder a actos y operaciones previstos en los artculos 20 del Cdigo de Comercio, 5 de la Ley 256 de 1996, 11 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, y en el artculo segundo, literal b), de la Ley 527 de 1999; no tendr que realizarse mediante establecimientos de comercio; la persona que la organice se denominar empresario, aunque no tenga el carcter de comerciante. Esta ley se aplicar igualmente a las entidades territoriales, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo V de la misma, y a las sucursales de sociedades extranjeras que desarrollen actividades permanentes en Colombia.
<Inciso adicionado por el artculo 2 de la Ley 922 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Esta ley se aplicar igualmente a las universidades estatales del orden nacional o territorial, las cuales podrn celebrar por intermedio del rector, previa autorizacin del Consejo Superior Universitario en ejercicio de la autonoma universitaria, el acuerdo de reestructuracin en los trminos del Ttulo V de la presente ley. El promotor de los acuerdos de reestructuracin que se suscriban con las Universidades Pblicas ser el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. PARAGRAFO 1. Las empresas desarrolladas mediante contratos o patrimonios que no tengan como efecto la personificacin jurdica, no estn comprendidas por la presente ley en forma separada o independiente del respectivo o respectivos empresarios. PARAGRAFO 2. Para los efectos de esta ley, se consideran personas jurdicas pblicas o de economa mixta, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y dems formas de asociacin con personalidad que tengan por objeto el desarrollo de actividades empresariales, en cuyo capital el aporte estatal a travs de la Nacin, de las entidades territoriales o de las entidades descentralizadas sea igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del total del capital suscrito y pagado. Lo anterior sin perjuicio de la aplicacin a cualquier entidad del orden territorial de las reglas especiales previstas en el ttulo V de esta Ley. PARAGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 46 de la Ley 590 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> Los acuerdos concordatarios celebrados entre una persona natural comerciante, debidamente matriculada en el registro mercantil, y sus acreedores, que sean aprobados por el juez civil del circuito competente, de conformidad con la Ley 222 de 1995, tendrn los efectos legales previstos en el artculo 34 de la Ley 550 de 1999 y, en general, darn lugar a la aplicacin de todas las normas legales y reglamentarias correspondientes a empresas en cuyo favor se haya celebrado un acuerdo de reestructuracin, incluyendo las disposiciones de carcter tributario y laboral, nicamente en lo que se refiera a obligaciones y actos del comerciante relacionados con sus actividades o empresas de comercio, y contrados o ejecutados para asegurar el cumplimiento de obligaciones contradas en desarrollo de tales actividades . ARTICULO 2. FINES DE LA INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA. El Estado intervendr en la economa conforme a los mandatos de la presente ley, en el marco de lo dispuesto en los artculos 334 y 335 de la Constitucin Poltica, para los siguientes fines: 1. Promover la reactivacin de la economa y el empleo mediante la reestructuracin de empresas pertenecientes a los sectores productivos de la economa, tales como el agropecuario, el minero, el manufacturero, el industrial, el comercial, el de la construccin, el de las comunicaciones y el de los servicios. 2. Hacer ms eficiente el uso de todos los recursos vinculados a la actividad empresarial. 3. Mejorar la competitividad y promover la funcin social de los sectores y empresas reestructuradas. 4. Restablecer la capacidad de pago de las empresas de manera que puedan atender adecuadamente sus obligaciones. 5. Facilitar el acceso al crdito y al redescuento de crditos en trminos y condiciones que permitan la reactivacin del sector empresarial. 6. Fortalecer la direccin y los sistemas de control interno de las empresas. 7. Procurar una ptima estructura administrativa, financiera y contable de las empresas reestructuradas. 8. Asegurar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a socios o accionistas y a terceros. 9. Propender porque las empresas y sus trabajadores acuerden condiciones especiales y temporales en materia laboral que faciliten su reactivacin y viabilidad 10. Facilitar la garanta y el pago de los pasivos pensinales. 11. Establecer un marco legal adecuado para que, sin sujecin al trmite concursal vigente en materia de concordatos, se pueda convenir la reestructuracin de empresas con agilidad, equidad y seguridad jurdica.
ARTICULO 3. INSTRUMENTOS DE LA INTERVENCION ESTATAL. Para la obtencin de los fines de la intervencin, el Estado, a travs del Gobierno Nacional o las entidades de Inspeccin, Vigilancia o Control, expedir los decretos, rdenes y resoluciones que, dentro de sus respectivas competencias, faciliten y estimulen el desarrollo de la presente ley, entre otras, en las siguientes materias: 1. La negociacin y celebracin de acuerdos de reestructuracin previstos en esta ley. 2. La capitalizacin de los pasivos. 3. La normalizacin de los pasivos pensinales, mediante mecanismos contemplados en esta ley. 4. La concertacin al interior de cada empresa de condiciones laborales temporales especiales. 5. La suscripcin de capital y su pago. 6. La transparencia y el profesionalismo en la administracin de las empresas. 7. La utilizacin y la readquisicin de bienes operacionales entregados por el empresario a sus acreedores. 8. La negociacin del deudas contradas con cualquier clase de personas privadas, mixtas o pblicas, entre ellas las deudas parafiscales y las deudas fiscales. 9. La inversin en las empresas y la negociacin de las obligaciones derivadas de stas. 10. La gestin y la obtencin de recursos destinados al otorgamiento de crdito a las empresas.
ARTICULO 4. LIMITES A LA ACTIVIDAD ECONOMICA. De conformidad con la funcin social de la empresa consagrada en el artculo 333 de la Constitucin Poltica, la intervencin econmica para la reactivacin empresarial impone a los empresarios, a los administradores de las empresas y a todos los acreedores internos y externos de stas, las obligaciones que se sealan en la presente ley. TITULO II. DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION CAPITULO I. PROMOCION DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION ARTICULO 5. ACUERDO DE REESTRUCTURACION. Se denomina acuerdo de reestructuracin la convencin que, en los trminos de la presente ley, se celebre a favor de una o varias empresas con el objeto de corregir deficiencias que presenten en su capacidad de operacin y para atender obligaciones pecuniarias, de manera que tales empresas puedan recuperarse dentro del plazo y en las condiciones que se hayan previsto en el mismo. El acuerdo de reestructuracin deber constar por escrito, tendr el plazo que se estipule para su ejecucin, sin perjuicio de los plazos especiales que se sealen para la atencin de determinadas acreencias, y del que llegue a pactarse en los convenios temporales de concertacin laboral previstos en esta ley. Para la solicitud, promocin, negociacin y celebracin de un acuerdo de reestructuracin, el empresario y sus acreedores podrn actuar directamente o por medio de cualquier clase de apoderados, sin que se requiera la intervencin a travs de abogados. Un solo apoderado podr serlo simultneamente de varios acreedores.
ARTICULO 6. PROMOCION DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION. Los acuerdos de reestructuracin podrn ser promovidos a solicitud escrita de los representantes legales del respectivo empresario o empresarios, o de uno o varios acreedores; o promovidos de oficio por las Superintendencias de Valores, de Servicios Pblicos Domiciliarios, de Transporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y Seguridad Privada, de Economa Solidaria y de Sociedades, tratndose de empresarios o empresas sujetos, respectivamente, a su vigilancia o control, de conformidad con las causales previstas en las normas vigentes. En las solicitudes de promocin por parte del empresario o del acreedor o acreedores, deber acreditarse el incumplimiento en el pago por ms de noventa (90) das de dos (2) o ms obligaciones mercantiles contradas en desarrollo de la empresa, o la existencia de por lo menos dos (2) demandas ejecutivas para el pago de obligaciones mercantiles. En cualquier caso el valor acumulado de las obligaciones en cuestin deber representar no menos del cinco por ciento (5%) del pasivo corriente de la empresa. A la solicitud de promocin por parte del empresario se adjuntarn: la constancia de autorizacin del rgano competente de la persona jurdica, cuando ella se requiera; la documentacin a que se refiere el artculo 20 de esta ley; la constancia de haber renovado la matrcula mercantil del empresario, cuando exista la obligacin legal de estar matriculado; y una propuesta de bases para la negociacin del acuerdo, sustentada en las proyecciones y flujos de caja que sean del caso. Los empresarios o los acreedores que decidan solicitar la promocin del acuerdo, debern hacerlo ante la Superintendencia que vigile o controle al respectivo empresario o a su actividad; tratndose de los empresarios no sujetos a esa clase de supervisin estatal, ante la Superintendencia de Sociedades, si son sucursales de sociedades extranjeras con actividad permanente en Colombia, o empresarios con forma de sociedad y con domicilio principal en el domicilio de las intendencias regionales de esa Superintendencia o en Santa Fe de Bogot, D. C.; en los dems casos, ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal del respectivo empresario, societario o no . La solicitud o promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin de un empresario que, de conformidad con el pargrafo segundo del artculo primero de la presente ley, tenga el carcter de persona jurdica pblica o de economa mixta, y no est sujeto a supervisin estatal por parte de ninguna Superintendencia, slo podr presentarse o iniciarse en la Superintendencia de Sociedades; tratndose de una entidad del nivel territorial, y cualquiera que sea el porcentaje de participacin pblica, la promocin corresponder exclusivamente al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo V de la presente ley. PARAGRAFO 1. Presentada la solicitud con el lleno de los requisitos previstos en la presente ley, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la Superintendencia o la Cmara de Comercio respectiva deber aceptarla dentro de los tres (3) das siguientes a su recepcin. PARAGRAFO 2. La promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin deber fundamentarse en los supuestos que permiten solicitarla al empresario o a sus acreedores. PARAGRAFO 3. La promocin oficiosa de un acuerdo de reestructuracin, o la solicitada por uno o varios empresarios, podr referirse a varios empresarios vinculados entre s por su carcter de matrices o subordinados, o cuyos capitales estn integrados mayoritariamente por las mismas personas jurdicas o naturales, sea que stas obren directamente o por conducto de otras personas jurdicas. En ningn caso, la solicitud, la promocin, la negociacin, la celebracin y la ejecucin de un acuerdo de reestructuracin implica indicio, reconocimiento o declaracin de unidad de empresa para efectos laborales. PARAGRAFO 4. En el evento del pargrafo anterior, la promocin podr ser solicitada o iniciada de oficio ante o por cualquier nominador competente, a prevencin, con excepcin de los casos en que se incluyan entidades respecto de las cuales el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico sea el promotor, que ser el nico competente, y de los casos en los cuales algn o algunos de los empresarios estn sujetos a supervisin estatal, evento en el cual ser competente, a prevencin, la Superintendencia que promueva oficiosamente o ante la cual se solicite el acuerdo. PARAGRAFO 5. Cuando se promueva simultneamente un acuerdo de reestructuracin correspondiente a varios empresarios, la determinacin de los derechos de voto y de las acreencias se har en forma independiente para cada empresa. Si no logra celebrarse un acuerdo que los vincule a todos, el acuerdo podr ser celebrado, en los trminos previstos en la presente ley, respecto de una o varias de las empresas.
ARTICULO 7. PROMOTORES Y PERITOS. La respectiva Superintendencia o la Cmara de Comercio, segn sea el caso, al decidir la promocin oficiosa o aceptar una solicitud de un acuerdo, designar a una persona natural para que acte como promotor en el acuerdo de reestructuracin. Una vez designado el promotor, el nominador proceder a fijar en sus oficinas el escrito de promocin previsto en el artculo 11 de la presente Ley . Los promotores participarn en la negociacin, el anlisis y la elaboracin de los acuerdos de reestructuracin en sus aspectos financieros, administrativos, contables, legales y dems que se requieran, para lo cual podrn contar con la asesora de peritos expertos en las correspondientes materias, previa autorizacin y designacin de los mismos por parte de la entidad nominadora del promotor. La integracin y la actualizacin de las listas de personas elegibles como promotores y peritos y la designacin de quienes acten como tales en cada caso, se harn con sujecin a los requisitos de idoneidad profesional, posibilidad de actuacin directa en el lugar del domicilio principal de los empresarios, solvencia moral e independencia que se prevean en el reglamento que al efecto expida el Gobierno Nacional. La inscripcin o la cancelacin de la inscripcin de una persona como promotor o perito en las listas correspondientes, as como su designacin deber efectuarse en la Superintendencia de Sociedades, ya sea en Santa Fe de Bogot, o en sus respectivas regionales, de acuerdo con su jurisdiccin y competencia. Una misma persona podr ser parte de ambas listas y la Superintendencia de Sociedades mantendr los listados correspondientes a disposicin de los nominadores. PARAGRAFO 1. Las personas naturales inscritas como conciliadores, rbitros o amigables componedores en los centros de conciliacin de las Superintendencias y de las Cmaras de Comercio, podrn actuar como promotores, si estn inscritas en la lista que llevar la Superintendencia de Sociedades de acuerdo con ste artculo. Las Cmaras de Comercio que cuenten con centros de conciliacin legalmente organizados, podrn solicitar su inscripcin como promotoras o peritos; en todo, su actuacin en tales calidades se har a travs de personas naturales que se encuentren inscritas en la referida lista de la Superintendencia de Sociedades. PARAGRAFO 2. Los promotores y peritos podrn ser socios o funcionarios de personas jurdicas nacionales o extranjeras que desarrollen actividades afines con las funciones propias de la promocin y del peritazgo a que se refiere la presente ley. PARAGRAFO 3. Mientras el Gobierno Nacional expide el reglamento previsto en el presente artculo y en las listas de personas elegibles como promotoras o peritos se hayan inscrito personas que puedan cumplir con tales funciones, el nominador respectivo designar como promotores personas naturales que figuren inscritas como contralores o en los centros de conciliacin legalmente establecidos en las Cmaras de Comercio o en las Superintendencias nominadoras; y como peritos sern designadas personas que figuren inscritas como tales en la lista de auxiliares de la justicia y en las de las Cmaras de Comercio . PARAGRAFO 4. La inscripcin o la cancelacin de la inscripcin de una persona como liquidador, as como su designacin, deber efectuarse en la Superintendencia de Sociedades, ya sea en Santa Fe de Bogot, o en sus respectivas regionales, de acuerdo con su jurisdiccin y competencia . ARTICULO 8. FUNCIONES DE LOS PROMOTORES. El promotor desarrollar las siguientes funciones principales en relacin con la negociacin y celebracin del acuerdo: 1. Analizar el estado patrimonial de la empresa y su desempeo durante por lo menos los ltimos tres (3) aos. 2. Examinar y elaborar las proyecciones de la empresa, con el objeto de suministrar a los acreedores elementos de juicio acerca de su situacin operacional, financiera, de mercado, administrativa, legal y contable. 3. Mantener a disposicin de todos los acreedores la informacin que posea y sea relevante para efectos de la negociacin, en especial la correspondiente a los numerales 1 y 2 del presente artculo. 4. Determinar los derechos de voto de los acreedores. 5. Coordinar reuniones de negociacin en la forma que estime conveniente. 6. Durante la negociacin y en la redaccin del acuerdo, actuar como amigable componedor por ministerio de la ley en los supuestos que en ella se prevn, o a solicitud de los interesados en los dems casos. 7. Proponer frmulas de arreglo acompaadas de la correspondiente sustentacin y evaluar la viabilidad de las que se examinen durante la negociacin. 8. Obtener la formalizacin del documento en el que conste el acuerdo que llegue a celebrarse. 9. Participar en el comit de vigilancia del acuerdo, directamente o mediante terceras personas designadas por l. 10. Las dems funciones que le seale la presente ley. PARAGRAFO 1. El promotor est legalmente facultado para examinar los bienes, libros y papeles del deudor, analizar los litigios y contingencias, comprobar la realidad y origen de los activos, pasivos, contratos, recaudos y erogaciones de la empresa, as como para exigirle a los administradores, al revisor fiscal, contralor, auditor o contador pblico correspondiente, las aclaraciones razonables que sean necesarias respecto de las notas a los estados financieros, dictmenes, informes de gestin y dems documentos o situaciones, de acuerdo con la competencia de cada uno de ellos. Si tales personas no atienden las solicitudes de informacin del promotor en forma oportuna y completa, podrn ser sancionados con la multa y con la remocin previstas en el pargrafo primero del artculo 33 de la presente ley. PARAGRAFO 2. Los promotores y peritos estn sujetos a la obligacin legal de confidencialidad respecto de la informacin referente a la negociacin, a la empresa y al empresario. PARAGRAFO 3. Las personas naturales que ejerzan la funcin de promotor, al igual que los peritos, pueden perder el derecho a su remuneracin, ser removidos del encargo y excluidos de la lista correspondiente por incumplimiento de sus funciones, de conformidad con el procedimiento que se seale en el reglamento que expida el Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pueda deducrseles de conformidad con las leyes.
ARTICULO 9. REMUNERACION DE LOS PROMOTORES Y PERITOS. Los honorarios de los promotores se dividirn en una remuneracin inicial y una posterior. La remuneracin inicial corresponder a la gestin a adelantar hasta la determinacin de los derechos de voto y las acreencias, y ser fijada por el nominador. La remuneracin posterior ser fijada libremente por los acreedores internos y externos con el voto de la mayora absoluta de aquellos que concurran a la reunin prevista en el artculo 23 de la presente ley. Si no hay acuerdo al respecto o si no concurre un nmero plural de acreedores, la remuneracin ser fijada por el nominador . El pago de las remuneraciones inicial y posterior, al igual que el de las comisiones de xito que se reconozcan a los promotores en funcin de los resultados del acuerdo, as como la remuneracin de los peritos, ser asumido en su totalidad por la empresa. Durante la negociacin y en la medida en que se causen, tales remuneraciones se atendern como un gasto administrativo; y de celebrarse el acuerdo, su pago se estipular expresamente y gozar de la prelacin legal propia de los crditos de primera clase, una vez atendidos los crditos de pensionados y trabajadores. La labor de los promotores y peritos se regir exclusivamente por las normas del derecho privado, y en ningn caso generar una relacin laboral de stos ni con las empresas, ni con los nominadores. PARAGRAFO. La remuneracin de los promotores ser fijada con base en las tarifas que para el efecto establezca el Gobierno Nacional, mediante decreto en el cual seale rangos para cuya fijacin se tendrn en cuenta, entre otros factores, la complejidad del problema, el valor de los activos y pasivos de la empresa, la celeridad con que se obtenga la celebracin del acuerdo y los resultados del mismo.
ARTICULO 10. CONSTITUCION DE GARANTIAS POR LOS PROMOTORES Y PERITOS. Una vez transcurridos los plazos previstos para su recusacin, o una vez resueltas las recusaciones que se hayan presentado, los promotores y peritos debern obtener del nominador la aceptacin de las garantas de cumplimiento y de responsabilidad civil constituidas a favor de la empresa en los trminos que seale el Gobierno Nacional.
ARTICULO 11. PUBLICIDAD DE LA PROMOCION DEL ACUERDO DE REESTRUCTURACION. En la misma fecha de designacin del promotor, la respectiva entidad nominadora deber fijar en sus oficinas, en un lugar visible al pblico y por un trmino de cinco (5) das, un escrito que informe acerca de la promocin del acuerdo. Dentro del mismo plazo, el promotor inscribir el aviso en el registro mercantil de las cmaras de comercio con jurisdiccin en los domicilios del empresario y en los de las sucursales que ste posea, inscripcin que estar sujeta a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el registro mercantil; y tambin deber informar de la iniciacin de la negociacin del acuerdo de reestructuracin mediante aviso publicado en un diario de amplia circulacin en el domicilio del empresario y en los de las sucursales que ste posea. En dichos escritos y avisos se indicar, por lo menos, lo siguiente: 1. Identificacin completa del empresario o empresarios, con sus respectivos domicilios, direcciones y nmeros de identificacin tributaria. Si se hubieren presentado cambios en el domicilio, en la direccin o en el nombre del empresario durante el ao inmediatamente anterior, debern incluirse, adems, los domicilios, direcciones y nombres anteriores. 2. Identificacin completa del promotor y, si fuere el caso, de los peritos que ya hubieren sido nombrados, con indicacin del nominador, de la direccin, del telfono y de las dems seas que permitan entrar en comunicacin con el promotor. PARAGRAFO 1. El promotor comunicar al respectivo nominador el cumplimiento de lo previsto en el presente artculo e inmediatamente podr dar comienzo a la negociacin. PARAGRAFO 2. No podr negociarse un acuerdo de reestructuracin de una empresa de los previstos en esta ley, si con anterioridad el respectivo empresario ha negociado uno de tales acuerdos sin llegar a celebrarlo. PARAGRAFO 3. El empresario deber proveer al promotor de los fondos necesarios para los gastos correspondientes a la publicacin prevista en este artculo.
ARTICULO 12. RECUSACION DEL PROMOTOR Y LOS PERITOS. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de inscripcin del aviso en el registro mercantil a que se refiere el artculo anterior, el empresario o cualquier acreedor que pruebe en forma siquiera sumaria su calidad de tal, podr recusar al promotor acreditando la existencia de una causal de recusacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 72 de la presente ley. El nominador resolver la recusacin dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin, mediante acto contra el cual no proceder recurso alguno; de encontrarla procedente, en el acto correspondiente designar el reemplazo o reemplazos y se dar otra vez cumplimiento a lo previsto en el artculo 7 de la presente ley. Para la recusacin del promotor que se designe en reemplazo del promotor inicial, de los peritos o de su reemplazo, se tendr un trmino de cinco (5) das, contados a partir de la fecha de inscripcin de la respectiva designacin en el registro mercantil correspondiente. CAPITULO II. NEGOCIACION DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION ARTICULO 13. INICIACION DE LA NEGOCIACION. La negociacin del acuerdo se entender iniciada a partir de la fecha de fijacin del escrito de la entidad nominadora previsto en el artculo 11 de la presente ley, sin perjuicio de que se tramiten las recusaciones que lleguen a formularse en relacin con los promotores.
ARTICULO 14. EFECTOS DE LA INICIACION DE LA NEGOCIACION. A partir de la fecha de iniciacin de la negociacin, y hasta que hayan transcurrido los cuatro (4) meses previstos en el artculo 27 de esta ley, no podr iniciarse ningn proceso de ejecucin contra el empresario y se suspendern los que se encuentren en curso, quedando legalmente facultados el promotor y el empresario para alegar individual o conjuntamente la nulidad del proceso o pedir su suspensin al juez competente, para lo cual bastar que aporten copia del certificado de la cmara de comercio en el que conste la inscripcin del aviso. En los anteriores trminos se adiciona el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil; y el juez que fuere informado por el demandado de la iniciacin de la negociacin y acte en contravencin a lo dispuesto en el presente inciso, incurrir en causal de mala conducta. Durante la negociacin del acuerdo se suspende el trmino de prescripcin y no opera la caducidad de las acciones respecto de los crditos contra el empresario. PARAGRAFO 1. Dentro de los diez (10) das siguientes a la iniciacin de la negociacin, el acreedor del empresario que sea beneficiario de fiducias mercantiles en garanta o de cualquier clase de garanta real constituida por terceros, o que cuente con un codeudor, fiador, avalista, asegurador, emisor de carta de crdito y, en general, con cualquier clase de garante del empresario, deber informar por escrito al promotor si opta solamente por hacer efectiva su garanta o si no prescinde de obtener del empresario el pago de la obligacin caucionada. Si el acreedor guarda silencio o manifiesta que no prescinde de hacer valer su crdito contra el empresario, se estar a lo previsto en el inciso 1o. del presente artculo, los crditos objeto de los procesos suspendidos quedarn sujetos a lo que se decida en el acuerdo, y en caso de iniciarse procesos en su contra, los terceros garantes y los titulares de los bienes gravados podrn interponer la excepcin previa correspondiente. Cualquier acreedor o el propio empresario podrn informar en cualquier tiempo al promotor de la existencia de las garantas a que se refiere el presente inciso. Cuando un mismo acreedor opte por hacer efectivas sus garantas de terceros, y alguna o algunas obligaciones del empresario estn garantizadas por terceros, y otra u otras no, el acreedor podr hacer efectiva la garanta sin perjuicio del cobro de las obligaciones no garantizadas frente al empresario deudor . < PARAGRAFO 2. Cuando un acreedor del empresario opte por hacer efectivas sus garantas de terceros y ejerza sus derechos de cobro frente a un codeudor solidario, fiador, avalista o cualquier otra clase de suscriptor de un ttulo valor en el mismo grado del empresario, si dicho garante es una persona natural, el ejercicio de los derechos del acreedor se limita en los siguientes trminos: a) Durante la negociacin del acuerdo no podr rematarse, adjudicarse ni enajenarse a ningn ttulo el inmueble que sea de propiedad exclusiva del garante o del cual ste sea comunero, siempre y cuando se trate del inmueble que el garante haya ocupado para su vivienda personal por no menos de dos aos consecutivos e inmediatamente anteriores a la fecha de iniciacin de la negociacin del acuerdo; b) Durante la negociacin del acuerdo podrn practicarse medidas cautelares que recaigan sobre el inmueble, y podrn iniciarse o continuarse ejecuciones judiciales contra el garante hasta que quede en firme una cualquiera de las sentencias previstas en el inciso 1o. del artculo 523 del Cdigo de Procedimiento Civil; de igual forma podr darse cumplimiento a las disposiciones contractuales que regulen la ejecucin de las garantas fiduciarias, hasta la etapa previa a la enajenacin del inmueble a cualquier ttulo;
c) Para que esta limitacin temporal de la efectividad de los derechos del acreedor proceda, el garante deber inscribir, a su costa, en la oficina de registro de instrumentos pblicos y privados, una declaracin juramentada rendida ante notario pblico, en la cual identifique el inmueble y afirme que se dan las circunstancias previstas en el literal a) de este pargrafo, acompaada de una copia del escrito a que se refiere el artculo 13 de esta ley y en la cual se seala su fecha de fijacin. d) La enajenacin a cualquier ttulo o la tradicin de un inmueble de los previstos en este pargrafo, y que se lleven a cabo con posterioridad a la inscripcin prevista en el literal anterior, sern ineficaces de pleno derecho. Cualquier diferencia o litigio sobre dicha ineficacia ser de competencia de la justicia ordinaria. e) Adjuntando constancia de la inscripcin en el registro de instrumentos pblicos y privados de la declaracin a que se refiere el literal c) de este pargrafo, el garante podr pedir al juez competente que se suspenda el sealamiento de la fecha para remate, y el juez que fuere informado por el garante de la iniciacin de la negociacin y acte en contravencin a lo dispuesto en este artculo, incurrir en causal de mala conducta; igualmente, el fiduciario que no suspenda la enajenacin regulada en el contrato de fiducia o encargo fiduciario respectivo, y enajene el inmueble a cualquier ttulo despus de haber sido informado de tales circunstancias por el garante, ser sancionado por la Superintendencia que ejerza inspeccin y vigilancia sobre las sociedades fiduciarias, y los administradores de la fiduciaria que contravengan este artculo podrn ser removidos por dicha Superintendencia. f) Transcurrido el plazo previsto en el artculo 27 de esta Ley, sin que se celebre un acuerdo de reestructuracin, el acreedor podr hacer valer sus derechos de cobro respecto del inmueble en cuestin e, igualmente, podr adelantarse el remate judicial y dicho bien podr ser enajenado a cualquier ttulo en caso de no pesar sobre l alguna medida cautelar . ARTICULO 15. CONTINUIDAD DE CONTRATOS. Por el hecho de la promocin o iniciacin de la negociacin de un acuerdo de reestructuracin, no podr decretarse la caducidad administrativa de los contratos celebrados entre el Estado y el empresario; y se tendr por no escrita la clusula en que se pacte que dicha promocin o iniciacin sea causal de terminacin de los contratos de tracto sucesivo. Son ineficaces, sin necesidad de declaracin judicial, las estipulaciones que formen parte de cualquier acto o contrato y que tengan por objeto o finalidad impedir u obstaculizar directa o indirectamente la promocin, la negociacin o la celebracin de un acuerdo de reestructuracin, mediante la terminacin anticipada de contratos, la aceleracin de obligaciones, la imposicin de restricciones y, en general, a travs de cualquier clase de prohibiciones, solicitud de autorizaciones o imposicin de efectos desfavorables para el empresario que negocie o celebre un acuerdo de los previstos en esta ley.
Las discrepancias sobre la ineficacia de una estipulacin en el supuesto previsto en el presente artculo, sern decididas a solicitud del empresario o de cualquier acreedor por la Superintendencia de Sociedades, en ejercicio de funciones jurisdiccionales, mediante el procedimiento verbal sumario. De verificarse la ocurrencia de la ineficacia, el pago de los crditos a favor del correspondiente acreedor quedar legalmente postergado a la atencin previa de todos los dems crditos, y la Superintendencia ordenar la cancelacin inmediata de todas las garantas que hayan sido otorgadas por el empresario o por terceros para caucionarlos.
ARTICULO 16. PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. Las personas naturales o jurdicas que presten servicios pblicos domiciliarios al empresario que inicie la negociacin de un acuerdo de reestructuracin, no podrn suspender la prestacin de aqullos por causa de tener crditos insolutos a su favor. Si dicha prestacin estuviera suspendida, estarn obligados a restablecerla, so pena de responder por los perjuicios causados y de la postergacin legal de sus crditos a la atencin previa de todos los dems crditos. El valor de los nuevos servicios prestados a partir de la fecha de iniciacin de la negociacin del acuerdo de reestructuracin se pagar de preferencia.
ARTICULO 17. ACTIVIDAD DEL EMPRESARIO DURANTE LA NEGOCIACION DEL ACUERDO. A partir de la fecha de iniciacin de la negociacin, el empresario deber atender los gastos administrativos que se causen durante la misma, los cuales gozarn de preferencia para su pago; y podr efectuar operaciones que correspondan al giro ordinario de la empresa con sujecin a las limitaciones estatutarias aplicables. Sin la autorizacin expresa exigida en este artculo, no podrn adoptarse reformas estatutarias; no podrn constituirse ni ejecutarse garantas o cauciones a favor de los acreedores de la empresa que recaigan sobre bienes propios del empresario, incluyendo fiducias mercantiles o encargos fiduciarios; ni podrn efectuarse compensaciones, pagos, arreglos, conciliaciones o transacciones de ninguna clase de obligaciones a su cargo, ni efectuarse enajenaciones de bienes u operaciones que no correspondan al giro ordinario de la empresa o que se lleven a cabo sin sujecin a las limitaciones estatutarias aplicables, incluyendo las fiducias mercantiles y los encargos fiduciarios que tengan esa finalidad o encomienden o faculten al fiduciario en tal sentido. Tampoco habr lugar a compensaciones de depsitos en cuenta corriente bancaria y, en general, de depsitos y exigibilidades en establecimientos de crdito. En este evento, adems de la ineficacia de la operacin habr lugar a la imposicin de las multas aqu previstas a los administradores de las respectivas instituciones financieras. La imposicin de tales multas por parte de la Superintendencia Bancaria, podr dar lugar tambin a la remocin de los administradores sancionados. La autorizacin para la celebracin o ejecucin de cualquiera de las operaciones indicadas en el presente artculo, podr ser solicitada por escrito por el empresario o por el interesado ante la Superintendencia que supervise al respectivo empresario o su actividad; ante la Superintendencia de Economa Solidaria, en el caso de los empresarios con forma cooperativa; y ante la Superintendencia de Sociedades, en los dems casos. La solicitud correspondiente ser resuelta teniendo en cuenta la recomendacin del promotor y la urgencia, necesidad y conveniencia de la operacin, y la autorizacin ser concedida o negada mediante acto administrativo que slo ser susceptible de recurso de reposicin. En el caso en que la operacin en cuestin corresponda a la ejecucin de una fiducia mercantil en garanta que haga parte de la estructuracin de una emisin de ttulos colocados a travs del mercado pblico de valores, la correspondiente solicitud deber ser tramitada ante por la Superintendencia de Valores, y se formular de conformidad con lo dispuesto por la mayora absoluta de los respectivos tenedores. Tratndose de la ejecucin de fiducias mercantiles cuyos patrimonios autnomos estn constituidos por los bienes objeto de titularizaciones colocadas a travs del mercado pblico de valores, no se requerir la autorizacin a que se refiere este artculo. Cualquier acto celebrado o ejecutado en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo, ser ineficaz de pleno derecho sin necesidad de declaracin judicial, y dar lugar a la imposicin al acreedor, al empresario, a ambos y a sus administradores, segn el caso, de multas sucesivas hasta de cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes, hasta tanto se reverse la operacin respectiva. Dicha multa que ser impuesta por la Superintendencia que supervise al empresario o actividad respectiva y, en caso de ausencia de supervisin estatal, por la Superintendencia de Economa Solidaria, de oficio o a peticin de cualquier interesado, si se trata de un empresario con forma cooperativa; por la Superintendencia de Valores, en el caso previsto en el inciso anterior; y por la Superintendencia de Sociedades en los dems casos. Los administradores de las sociedades fiduciarias o de los empresarios que acten en contravencin del presente artculo podrn ser removidos por la Superintendencia que ejerza supervisin sobre la respectiva entidad administrada y, en caso de ausencia de supervisin estatal, por la Superintendencia de Sociedades, de oficio o a peticin de cualquier interesado .
ARTICULO 18. CAUSAL DE DISOLUCION POR PERDIDAS. Durante la negociacin se entiende suspendido de pleno derecho el plazo legal dentro del cual pueden tomarse u ordenarse las medidas conducentes al restablecimiento del patrimonio social con el objeto de enervar la causal de disolucin por prdidas prevista en el numeral segundo del artculo 457 del Cdigo de Comercio; e, igualmente, no se aplica lo dispuesto en el artculo 458 de ese mismo Cdigo, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 1o. del artculo precedente.
ARTICULO 19. PARTES EN LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION. Los acuerdos de reestructuracin se negociarn y celebrarn entre los acreedores externos e internos de la empresa. Son acreedores externos los titulares de crditos ciertos que pertenezcan a una cualquiera de las cinco clases de crditos previstas en el Ttulo XL del Libro Cuarto del Cdigo Civil y dems normas legales que lo modifiquen y adicionen. Son acreedores internos los accionistas, socios, asociados o cooperados del empresario que tenga forma jurdica asociativa; el titular de las cuotas de la empresa unipersonal; el controlante de la fundacin; y, en general, los socios, controlantes o beneficiarios reales que haya aportado bienes al desarrollo de la empresa en forma demostrable y cuantificable. Cualquier crdito que se origine en fecha posterior a la de la iniciacin de la negociacin y con anterioridad a la celebracin del acuerdo, no dar derecho a voto; pero su pago se atender en forma preferente, de conformidad con el tratamiento propio de los gastos administrativos. En el evento de sustitucin de acreedores por causas legales o convencionales, el causahabiente deber acreditar, en forma siquiera sumaria, su calidad de tal ante el promotor.
ARTICULO 20. ESTADO DE RELACION DE ACREEDORES E INVENTARIO DE ACREENCIAS. Para el desarrollo de la negociacin y, en particular, para la determinacin de los derechos de voto de los acreedores externos e internos y de las correspondientes acreencias, el representante legal del empresario entregar al promotor un estado de inventario elaborado con base en los estados financieros ordinarios o extraordinarios del empresario o ente econmico respectivo, cortados al ltimo da calendario del mes inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de la promocin por parte del empresario, o de la iniciacin de la negociacin en los dems casos, y pondr a su disposicin todos los libros, papeles y documentos que le sirvan de soporte. Dicho estado de inventario ser suscrito y certificado por el representante legal del empresario y por su revisor fiscal, y, en ausencia de revisora fiscal obligatoria o potestativa, por un contador pblico. El inventario, junto con los correspondientes estados financieros, ser entregado al promotor a ms tardar dentro del mes siguiente a la fecha de la inscripcin del aviso de que trata el artculo 11 de la presente ley. En dicho inventario, previa comprobacin de su existencia, se detallarn y valuarn sus activos y pasivos, con indicacin precisa de su composicin y de los mtodos de su valuacin, y se incluir la informacin prevista en el numeral tercero del artculo 97 de la Ley 222 de 1995, acompaada de una relacin de las demandas en curso, de los acreedores internos de la empresa y de la relacin completa de los aportes, con indicacin precisa de su valor y de los mtodos de valuacin que se hayan utilizado para establecerlo, cuando sea del caso. En la relacin de acreedores deber indicarse claramente cules de ellos son vinculados al empresario, a sus socios, administradores o controlantes, por cualquiera de las siguientes razones: a) Parentesco, hasta cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil. b) Tener o haber tenido en los cinco ltimos aos accionistas, socios o asociados comunes. c) Tener o haber tenido representantes o administradores comunes. d) Existencia de una situacin de subordinacin o grupo empresarial. PARAGRAFO. A partir del momento en que reciba la informacin prevista en el presente artculo, el promotor iniciar su estudio, junto con el de la documentacin que le sea entregada o dada a conocer por el empresario, su revisor fiscal o contador, sus administradores, o los acreedores externos o internos. El promotor establecer los medios que considere adecuados para que, sin perjuicio de la confidencialidad propia de esta clase de informacin, las personas indicadas y los terceros que stos designen para tal fin, puedan examinarla con el objeto de formular sus observaciones al promotor y adelantar la negociacin. ARTICULO 21. RESPONSABILIDAD PENAL. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, sern sancionados con prisin de uno (1) a seis (6) aos quienes suscriban y certifiquen los estados financieros o el estado de inventario o la relacin de acreedores internos y externos a que se refiere el artculo anterior, a sabiendas de que en tales documentos no se incluye a todos los acreedores, se excluye alguna acreencia cierta o algn activo, o se incluyen acreencias o acreedores inexistentes. Con la misma pena sern sancionados quienes a sabiendas soliciten, sin tener derecho a ello, ser tenidos como acreedores, y quienes a sabiendas suscriban y certifiquen la relacin de las acreencias de la seguridad social y la nmina, de conformidad con el numeral 8 del artculo 22 de la presente ley, sin incluirlas todas . ARTICULO 22. DETERMINACION DE LOS DERECHOS DE VOTO DE LOS ACREEDORES. Con base en la relacin certificada de acreencias y acreedores suministrada al promotor, en los dems documentos y elementos de prueba que aporten los interesados, y, en especial, con base en los estados financieros a que se refiere el artculo 20 de esta ley, el promotor, con la participacin de peritos, si fuera el caso, establecer el nmero de votos que corresponda a cada acreedor por cada peso, aproximando en el caso de centavos, del monto correspondiente a cada acreencia, a la fecha de corte de la relacin de acreencias, con sujecin a las siguientes reglas: 1. Cada uno de los acreedores externos tendr un nmero de votos equivalente al valor causado del principal de su acreencia, sin incluir intereses, multas, sanciones u otros conceptos distintos del capital, excepcin hecha de los intereses que hayan sido legalmente capitalizados. Dicho valor, para efectos del clculo de los votos, se actualizar utilizando la variacin en el ndice mensual de precios al consumidor certificado por el DANE, durante el perodo comprendido entre la fecha de vencimiento de la obligacin y la fecha de corte de la relacin de acreencias; en el caso de obligaciones que se paguen en varios contados o instalamentos, la actualizacin de cada cuota vencida se har en forma separada.
2. Cada uno de los acreedores internos de los empresarios privados y mixtos de forma asociativa, tendr un nmero de votos equivalente al valor que se obtenga al multiplicar su porcentaje de participacin en el capital, por la cifra que resulte de restar del patrimonio las partidas correspondientes a dividendos, participaciones o excedentes decretados en especie, as como a revalorizacin del patrimonio, sea que ste haya sido o no capitalizado. En el caso de empresarios privados o mixtos de forma no asociativa en que no existan tales participaciones o derechos, el respectivo acreedor interno tendr un nmero de votos equivalente al valor en libros de los bienes aportados al desarrollo de la empresa, descontando los ajustes por inflacin. En el caso en que el empresario sea una entidad pblica no asociativa perteneciente a la administracin central nacional o territorial, el respectivo acreedor interno tendr un nmero de votos equivalente al valor que resulte de restar del patrimonio la revalorizacin del patrimonio. 3. Para el cmputo de los votos correspondientes a las acreencias laborales, se tendrn en cuenta las que correspondan a acreencias ciertas. En el caso de los pasivos pensionales, los pensionados tendrn el derecho de voto correspondiente a sus mesadas pensionales causadas e impagadas y al valor que corresponda al veinticinco por ciento (25%) del importe del clculo actuarial. 4. Para el cmputo de los votos correspondientes a las acreencias derivadas de contratos de leasing, slo se incluirn los cnones causados y pendientes de pago. 5. Las acreencias a favor de los acreedores internos, que sean distintas de las previstas en el numeral segundo del presente artculo y que no correspondan a anticipos para futuras capitalizaciones, a prstamos cuyo ingreso a la empresa se pueda acreditar o a pagos por la suscripcin de bonos obligatoriamente convertibles en acciones, no darn derecho a voto. 6. Cuando las acreencias estn denominadas en unidades, divisas o monedas diferentes a la legal, y slo para efectos de la determinacin de los derechos de voto correspondientes a ellas, se convertirn a moneda legal utilizando la tasa de conversin aplicable a la fecha de corte de la relacin de acreedores y acreencias certificada por el empresario y suministrada al promotor. 7. En los casos en que la obligacin del empresario no tenga por objeto una determinada suma de dinero, el nmero de votos del respectivo acreedor se determinar tomando como base exclusivamente el valor en dinero de los pagos que efectivamente se hayan realizado al empresario como contraprestacin, sin incluir ningn tipo de sancin o indemnizacin. 8. Los derechos de voto correspondientes a las acreencias a favor de sociedades administradores de fondos de pensiones y, en general, de instituciones de seguridad social, se determinarn con base en las acreencias sealadas en la certificacin suscrita por el representante legal del empresario y su revisor fiscal o contador pblico, segn sea el caso, con base en la nmina de la empresa. PARAGRAFO 1. El Gobierno Nacional reglamentar el procedimiento aplicable para determinar los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos con el objeto de asegurar que los beneficiarios reales finales tengan la posibilidad de ejercer efectiva y directamente su derecho de voto. PARAGRAFO 2. La determinacin de los derechos de voto de cada acreedor no implica ninguna apreciacin o reconocimiento acerca de la existencia, validez, exigibilidad, graduacin y cuanta de las acreencias correspondientes. PARAGRAFO 3. En el evento en que el patrimonio del empresario tenga un valor negativo, cada uno de los acreedores internos tendr un voto equivalente a un peso. PARAGRAFO 4. Para efectos de la determinacin de los derechos de voto de la DIAN, y dems acreedores fiscales se adicionarn al capital los intereses de mora y las sanciones adeudadas por concepto de obligaciones tributarias. PARAGRAFO 5. En la aplicacin del numeral 2 del presente artculo para la determinacin de los derechos de voto de cada uno de los consocios de una sociedad colectiva, se utilizar un porcentaje resultante de dividir el nmero cien entre el nmero de consocios. La misma regla se utilizar en el caso de los socios gestores de las sociedades en comandita, y se prescindir de la determinacin adicional de los derechos de voto que puedan tener como consecuencia de aportes en calidad de comanditarios. PARAGRAFO 6. En el caso de los socios de sociedades de responsabilidad limitada que estatutariamente hayan asumido una mayor responsabilidad, o prestaciones accesorias o garantas suplementarias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 353 del Cdigo de Comercio, se distinguir entre las que sean exigibles en el momento de la iniciacin de la negociacin y las que no lo sean. Estas ltimas no darn lugar a derechos de voto y recibirn el tratamiento propio de los derechos de los terceros garantes.
ARTICULO 23. REUNION DE DETERMINACION DE VOTOS Y ACREENCIAS. El promotor determinar el nmero de votos admisibles que corresponda a cada uno de los acreedores para decidir la aprobacin del acuerdo de reestructuracin; y determinar tambin la existencia y cuanta de las acreencias que deben ser objeto del acuerdo. Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha en que haya quedado definida la designacin del promotor, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 12 de esta ley, deber realizarse una reunin para comunicar a los interesados el nmero de votos admisibles y la determinacin de la existencia y cuanta de las acreencias. La reunin se realizar a las 10 a. M. en las oficinas de la entidad nominadora, el da de vencimiento del plazo aqu indicado, a menos que sea convocada por el promotor en forma oportuna y que en la convocatoria se indiquen con precisin otro lugar, ubicado dentro del domicilio del empresario, una fecha anterior y otra hora para tal efecto. La convocatoria se har mediante aviso en un diario de amplia circulacin en el domicilio del empresario y en los de las sucursales que ste posea, publicado con una antelacin de no menos de cinco (5) das comunes respecto de la fecha de la reunin. Dicho aviso ser inscrito en el registro mercantil de las Cmaras de Comercio con jurisdiccin en los domicilios del empresario y en los de sus sucursales. Dicha inscripcin se sujetar a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el registro mercantil. Desde la fecha de publicacin del aviso de convocatoria a que se refiere el inciso anterior, o dentro de los quince das comunes anteriores al vencimiento del plazo sealado en el inciso segundo de este artculo, el promotor tendr a disposicin de los acreedores toda la informacin y documentacin a que se refiere el artculo 20 de la presente ley, acompaada del listado preliminar de votos, votantes y acreencias elaborado por el promotor, junto con sus correspondientes soportes. Los acreedores, por s o a travs de apoderado, podrn examinar el listado preliminar de votos, votantes y de acreencias, as como sus correspondientes soportes. Cualquier solicitud de aclaracin u objecin que no haya sido resuelta con anterioridad durante la negociacin, deber ser planteada durante la reunin, y ser resuelta en ella por el promotor en su calidad de amigable componedor por ministerio de la ley. Por lo menos con la misma anticipacin prevista en el inciso anterior, el promotor deber poner a disposicin de los interesados los informes correspondientes a las funciones sealadas en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 8 de la presente ley. De ser necesario, el promotor, por s o por solicitud de la mayora de los acreedores que se hagan presentes o sean representados en la reunin, podr suspenderla cuantas veces se requiera, sin que se extienda en ningn caso por ms de cinco das hbiles consecutivos seguidos, sin incluir sbados. PARAGRAFO 1. La reunin podr adelantarse con la sola presencia del promotor, de un funcionario de la entidad nominadora designado para asistir a ella y, en su caso, del perito o peritos que se requieran para la determinacin del nmero de votos y de las acreencias. El promotor har constar por escrito el resultado de la reunin, mediante acta suscrita por l por y por el funcionario de la entidad nominadora, la cual servir de prueba de lo ocurrido en la reunin. PARAGRAFO 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 21 de esta ley, los titulares de crditos no relacionados en el inventario exigido en el artculo 20 de esta ley y que no hayan aportado oportunamente al promotor los documentos y elementos de prueba que permitan su inclusin en la determinacin de los derechos de voto y de las acreencias, no podrn participar en el acuerdo. Tales crditos, de ser exigibles, slo podrn hacerse efectivos persiguiendo los bienes del empresario que queden una vez cumplido el acuerdo, o cuando ste se incumpla, salvo que sean expresamente admitidos con el voto requerido para la celebracin del mismo. PARAGRAFO 3. En el evento de inasistencia del promotor, fundada en hechos que constituyan caso fortuito o fuerza mayor, se realizar una segunda reunin el tercer da siguiente a la fecha inicialmente establecida, a las 10:00 a.m. en las oficinas de la entidad nominadora, y ella podr adelantarse en los trminos del pargrafo primero de este mismo artculo. De repetirse la inasistencia del promotor, la entidad nominadora designar ese mismo da a una persona para que haga las veces de promotor, y el plazo previsto en el artculo 12 de esta ley para su recusacin se contar a partir de la fecha de la segunda reunin. Vencido el plazo legal previsto para presentar recusaciones, o una vez resueltas las que se presenten, el nuevo promotor convocar inmediatamente a una reunin en la forma prevista en este artculo, pudiendo solicitar la nominador un plazo de quince das (15) comunes para hacer la convocatoria, si requiere examinar la informacin disponible. El promotor inicialmente designado ser removido del cargo, y si su inasistencia fue injustificada se aplicarn las sanciones que se prevean para tal efecto en el reglamento que expida el Gobierno.
ARTICULO 24. SUBROGACION DE DERECHOS DE VOTO. La libre negociacin de acreencias externas con otros acreedores externos, con acreedores internos o con terceros dar lugar a que el adquirente de la respectiva acreencia se subrogue legalmente en los derechos del acreedor inicial y, por el hecho del pago por cuenta del deudor, se har titular tambin de los votos correspondientes a las acreencias adquiridas. La subrogacin legal aqu prevista traspasa al nuevo acreedor todos los derechos, acciones, privilegios y accesorios en los trminos del artculo 1670 del Cdigo Civil. ARTICULO 25. DETERMINACION DE ACREENCIAS. El promotor, con el apoyo de peritos que sea del caso, tendr por ministerio de la ley y ejercer las facultades de amigable componedor, con los efectos previstos en el artculo 130 de la Ley 446 de 1998, en relacin con la existencia, cuanta y determinacin de las bases de liquidacin de los crditos a cargo de la empresa, de acuerdo con el inventario previsto en el artculo 20 de esta ley y los dems elementos de juicio de que disponga, y ordenar las contabilizaciones a que haya lugar. En ejercicio de tales facultades, el promotor precisar quines son los acreedores titulares y cul es el estado, la cuanta y las condiciones de todas las acreencias internas y externas, salvo en lo que se refiere a discrepancias fundadas en motivos de nulidad relativa, simulacin y lesin enorme, que debern ventilarse con la correspondiente demanda ante el juez ordinario competente. Mientras la controversia en cuestin se decide por la justicia ordinaria, tales crditos se considerarn litigiosos; en consecuencia, y al igual que los otros crditos en litigio y las acreencias condicionales, quedarn sujetos a los trminos previstos en el acuerdo y a las resultas correspondientes al cumplimiento de la condicin o de la sentencia o laudo respectivo. En el entretanto, se constituir una reserva o provisin de los fondos necesarios para atender su pago mediante un encargo fiduciario cuyos rendimientos pertenecern al empresario, y cuya cuanta ser establecida por el promotor con la participacin de los peritos que fueren del caso. PARAGRAFO 1. Antes de la reunin a que se refiere el artculo 23 de la presente ley, el garante, el avalista, el asegurador, el emisor de cartas de crdito, el fiador o el codeudor del empresario que haya pagado obligaciones a cargo del empresario al acreedor que haya optado por cobrarles solamente a ellos, podr solicitar al promotor que reconozca sus crditos; y si no hubieran pagado antes de dicha reunin, podrn solicitarle que se constituya la provisin de fondos necesarios para atender el pago eventual de sus crditos, en la forma en que corresponda de conformidad con el acuerdo. PARAGRAFO 2. Las obligaciones tributarias que a la fecha de iniciacin de la negociacin se encuentren en discusin ante la va gubernativa o contencioso administrativo, se provisionarn de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo, una vez descontado el monto de lo ya pagado y objeto de discusin; los mayores valores determinados por el empresario en una liquidacin de correccin o por la autoridad tributaria y que no se encuentren en discusin en dicha fecha, son acreencias que dan derecho de voto si se determinan antes de la fecha de iniciacin de la negociacin, y que si se determinan despus de dicha fecha se pagarn en forma preferente.
ARTICULO 26. OBJECIONES A LA DETERMINACION DE DERECHOS DE VOTO Y DE ACREENCIAS. Cuando cualquier acreedor interno o externo, o un administrador del empresario con facultades de representacin, tenga una objecin a las decisiones del promotor a que se refieren los artculos 22 y 25 de la presente ley que no pueda ser resuelta en la reunin prevista en su artculo 23, dentro de los cinco das siguientes a la fecha de terminacin de dicha reunin el objetante tendr derecho a solicitar por escrito a la Superintendencia de Sociedades que resuelva su objecin. La Superintendencia resolver dicha objecin, en nica instancia, mediante el procedimiento verbal sumario, pronuncindose a manera de rbitro, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del artculo 435 del Cdigo de Procedimiento Civil. La Superintendencia resolver todas las objeciones presentadas en tiempo sobre el particular sobre el particular y la providencia respectiva, una vez en firme, permitir al promotor establecer con certeza los votos admisibles y los crditos que han de ser objeto del acuerdo de reestructuracin. PARAGRAFO. La Superintendencia resolver las diferencias con base en los documentos que hayan sido considerados por el promotor, quien los remitir de inmediato para que sta resuelva. Si se requiere de la prctica de avalos para efectos de resolver la objecin, se dar aplicacin a los artculos 60, 61 y 62 de esta ley; y el objetante, al formular su objecin, deber acompaarla con la prueba correspondiente al avalo en que se fundamente, practicado de conformidad con lo dispuesto en esta ley al respecto, so pena de rechazo de la misma.
CAPITULO III. CELEBRACION DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION ARTICULO 27. PLAZO PARA LA CELEBRACION DE LOS ACUERDOS. Los acuerdos debern celebrarse dentro de los cuatro (4) meses contados a partir de la fecha en que queden definidos los derechos de voto, mediante decisin del promotor o mediante la ejecutoria de la providencia de la Superintendencia de Sociedades que resuelva las objeciones que llegaren a presentarse. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo antes indicado, o si fracasa la negociacin, el promotor dar inmediato traslado a la autoridad competente para que inicie de oficio un proceso concursal de liquidacin obligatoria o el procedimiento especial de intervencin o liquidacin que corresponda, sin perjuicio de las dems medidas que sean procedentes de conformidad con la ley. PARAGRAFO 1. Por excepcin, si el acuerdo no puede celebrarse por no obtenerse el voto de los acreedores internos requerido en el caso del numeral 6 del artculo 30 de la presente ley, al recibir el traslado previsto en este artculo, la autoridad competente decidir si procede o no la admisin al trmite de un concordato, o al procedimiento de recuperacin equivalente que le sea aplicable al respectivo empresario y que sea distinto a la liquidacin. PARAGRAFO 2. En el caso de las empresas pblicas del orden nacional, se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley 489 de 1989 <sic>; y en el caso de las empresas pblicas que no sean del orden nacional, se dar aplicacin a lo dispuesto en las respectivas ordenanzas y acuerdos.
ARTICULO 28. FRACASO DE LA NEGOCIACION. El promotor, en la forma de convocatoria prevista en el artculo 23 de esta ley, convocar a una reunin al empresario y a los acreedores externos e internos de la empresa cuando del anlisis debidamente sustentado de la situacin de la empresa se concluya que la misma no es econmicamente viable, o cuando no reciba oportunamente la informacin a que se refiere el artculo 20 de esta ley. En tal evento, la reunin se llevar a cabo en las oficinas del nominador, y podr adelantarse cualquiera que sea el nmero de asistentes. En dicha reunin los acreedores externos e internos, con el voto de la mayora absoluta presente en la reunin, tomarn la decisin de dar por terminada o no la negociacin. Si la convocatoria se produce antes de la determinacin de los derechos de voto, la mayora absoluta la calcular el promotor con base en los documentos previstos en el artculo 20 de esta ley, si han sido suministrados, sin que quepa objecin. Si no han sido suministrados, se tomar la mayora de acreedores, por cabezas, que acrediten sumariamente su calidad de tales. Si no asiste un nmero plural de acreedores o no se toma ninguna decisin, el promotor dar aviso inmediato al nominador para que se d traslado a la autoridad competente de tramitar la liquidacin obligatoria o el proceso equivalente, segn la ley. El incumplimiento de la obligacin del promotor a que se refiere el inciso anterior, lo har civilmente responsable de la indemnizacin de los daos que cause, en el evento en que se demuestre que no ha actuado con la diligencia propia de un buen hombre de negocios, y har exigible adems una pena civil consistente en el pago a favor de todos los acreedores de una suma equivalente a cinco (5) veces el monto de los honorarios y comisiones recibidas, acreencia eventual que deber estar amparada por la pliza de responsabilidad civil exigida en esta ley. En caso de que el promotor recomiende la terminacin de la negociacin y el nominador decidiere en contrario, el promotor no estar obligado a continuar con su encargo, sin que ello constituya incumplimiento del mismo.
ARTICULO 29. CELEBRACION DE LOS ACUERDOS. Los acuerdos de reestructuracin se celebrarn con el voto favorable de un nmero plural de acreedores internos o externos que representen por lo menos la mayora absoluta de los votos admisibles. Dicha mayora deber conformarse con votos provenientes de por lo menos tres (3) de las clases de acreedores previstas en el presente artculo. En caso de que slo existan y concurran tres (3) clases de acreedores, la mayora deber conformarse con votos provenientes de acreedores pertenecientes a dos (2) de las clases de acreedores existentes, siempre y cuando se obtenga la mayora absoluta de votos admisibles; y de existir slo dos clases de acreedores, la mayora exigida por la ley deber conformarse con votos provenientes de ambas clases de acreedores, con sujecin, en todo caso, a lo dispuesto en el siguiente inciso. Cuando un solo acreedor externo de una misma clase, o varios acreedores externos de una o varias clases de acreedores, pertenecientes a una misma organizacin empresarial declarada o no como grupo para efectos de la ley comercial, emitan votos en un mismo sentido que equivalgan a la mayora absoluta o ms de los votos admisibles, para la aprobacin o improbacin correspondiente se requerir, adems, del voto emitido en el mismo sentido por un nmero plural de acreedores de cualquier clase o clases que sea igual o superior al veinticinco por ciento (25%) de los votos admisibles. Para efectos del presente artculo, se entender que existen las siguientes cinco (5) clases de acreedores : a) Los acreedores internos; b) Los trabajadores y pensionados; c) Las entidades pblicas y las instituciones de seguridad social; d) Las instituciones financieras y dems entidades sujetas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria de carcter privado, mixto o pblico; y e) Los dems acreedores externos. El derecho de voto de todos los pensionados, sin perjuicio del derecho individual de veto previsto en esta ley, ser ejercido en forma conjunta y en un solo sentido, por la persona natural o jurdica que los pensionados designen mediante el voto de la mayora absoluta de todos ellos por cabezas, en reunin previamente citada para el efecto y presidida por un funcionario del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. En caso de no ser elegido por ausencia de qurum o falta de acuerdo al respecto, el mismo ser designado por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, dependencia que los representar a travs de un funcionario si no designa a un representante con antelacin a la reunin prevista en el artculo 23 de esta ley. El representante de los pensionados est legalmente facultado para presentar objeciones a la determinacin de derechos de voto y de acreencias, as como para votar la celebracin o reforma del acuerdo, en todas sus partes y en cualquier sentido. Se presume de derecho que todos los apoderados y representantes legales estn facultados para presentar objeciones a la determinacin de derechos de voto y de acreencias, as como para votar la celebracin o reforma del acuerdo, en todas sus partes y en cualquier sentido. PARAGRAFO 1. El Gobierno Nacional reglamentar la forma de establecer que varios acreedores externos pertenecen a una misma organizacin empresarial, para efectos de lo dispuesto en el presente artculo. PARAGRAFO 2. Para facilitar la negociacin del acuerdo, el promotor podr coordinar la deliberacin y decisin por comunicacin simultnea o sucesiva, siempre y cuando quede prueba de la expresin y contenido de las decisiones y de los votos en documento o documentos escritos, debidamente firmados por el promotor y certificados por el revisor fiscal o el contador pblico, en el caso de la comunicacin simultnea; y en los dems casos firmados por el votante respectivo con reconocimiento de su contenido ante el nominador, ante el promotor o ante un notario pblico. PARAGRAFO 3. La reforma del acuerdo, sin perjuicio de lo previsto en el numeral dcimo del artculo 33 de esta ley, se adoptar con los mismos votos requeridos para su celebracin, calculados con base en estados financieros ordinarios o extraordinarios del empresario que no tengan ms de un mes de antelacin respecto de la fecha para la cual se convoque una reunin, sin perjuicio de lo dispuesto en el pargrafo tercero del artculo 35 de esta ley. Dicha convocatoria se har con los mismos requisitos previstos en el artculo 23 de la presente ley; se podr deliberar con la presencia del promotor o de quien haga sus veces, y del funcionario designado por la entidad nominadora, y cualquier objecin a la determinacin de los derechos de voto se resolver en la forma prevista en la ley. A partir de la fecha prevista para la reunin, y durante los diez (10) das comunes siguientes, el promotor, mediante cualquier sistema de comunicacin simultnea o sucesiva, podr obtener los votos necesarios para la reforma del acuerdo, y proceder a su formalizacin segn los previsto en esta ley para la celebracin.
ARTICULO 30. DERECHOS DE VETO. Para la celebracin del acuerdo existirn los siguientes derechos de veto: 1. Un derecho individual de los trabajadores y pensionados, respecto de cualquier clusula del acuerdo que viole derechos irrenunciables. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a solicitud del promotor, resolver lo concerniente a estas objeciones, dentro del mes siguiente a la presentacin de las mismas. 2. En el caso de los empresarios con forma asociativa, el derecho de veto de los asociados respecto de las clusulas del acuerdo que tengan por objeto o se refieran a actos que tengan el siguiente objeto: a) transferencia o modificacin de la titularidad del derecho de dominio sobre los bienes de propiedad del empresario; b) modificacin de los porcentajes de participacin en el capital de la asociacin, sociedad o cooperativa que realiza la empresa; c) modificacin de los derechos de suscripcin preferencial o de retracto. Dicho derecho de veto podr ser ejercido por cualquier acreedor interno disidente si tales clusulas no son aprobadas con el voto favorable de acreedores internos que sea equivalente al voto requerido en la respectiva asociacin, sociedad o cooperativa para obtener la mayora decisoria prevista para tales casos en la ley en forma imperativa o supletoria y, en ausencia de mayora legal especial, la requerida ser la mayora absoluta de las participaciones sociales suscritas, de tratarse de un acto que legal o estatutariamente requiera de la aprobacin del mximo rgano social. De no requerirse dicha aprobacin para el acto o clusula en cuestin, el veto podr ser ejercido si la clusula del acuerdo no es aprobada con el voto de la mayora absoluta de los acreedores internos. 3. En el caso de los empresarios que no tengan forma asociativa, su derecho a vetar las clusulas del acuerdo que contemplen actos que modifiquen la titularidad del derecho de dominio sobre los bienes de propiedad del empresario y que no hayan sido aprobadas al interior de la persona jurdica por el rgano competente con la misma mayora decisoria prevista para el caso en la ley en forma imperativa o supletoria y, en ausencia de mayora legal especial, la requerida para obtener la mayora absoluta en el respectivo rgano, de tratarse de un acto que legal o estatutariamente requiera de la aprobacin del mximo rgano social. De no requerirse dicha aprobacin para el acto o clusula en cuestin, el veto podr ser ejercido si la clusula del acuerdo no es aprobada con el voto de la mayora absoluta de los acreedores internos. 4. En el caso del titular de las cuotas de la empresa unipersonal, el derecho al veto de las clusulas que sin su consentimiento expreso contemplen actos que modifiquen el derecho de dominio sobre los bienes de propiedad de la empresa. 5. El derecho de veto previsto en los numerales 2, 3, y 4 del presente artculo solo podrn ejercerse cuando la suma de los votos de todos los acreedores internos sea igual o superior al veinte por ciento (20%) de los votos admisibles. 6. Cuando el total de los votos admisibles de los acreedores internos sea superior o igual a la mayora absoluta del total de votos admisibles de acreedores internos y externos de la empresa, el acuerdo slo podr adoptarse con el voto favorable previsto en los numerales 2, 3 y 4 del presente artculo. 7. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DINA <sic>, tendr derecho a vetar las clusulas del acuerdo que prevean la enajenacin de activos de propiedad del empresario, si dicha enajenacin implica que los activos restantes no sean suficientes para amparar las acreencias exigibles de los acreedores de primera clase. ARTICULO 31. FORMALIDADES. El acuerdo deber constar ntegramente en un documento escrito, firmado por quienes lo hayan votado favorablemente o por el representante o representantes legales o voluntarios de stos, cuyo contenido ser reconocido ante notario pblico por cada suscriptor, o ante el respectivo nominador del promotor, o ante ste, quien para estos efectos por ministerio de la ley queda legalmente investidos de la funcin correspondiente; y deber elevarse a escritura pblica cuando incluya estipulaciones que requieran legalmente dicha formalidad. El acuerdo tambin podr constar ntegramente en varios de los documentos a que se refiere el pargrafo 2o. del artculo 29 de esta ley. Dicho acto se considerar sin cuanta para efectos de los derechos notariales, de registro y de timbre, al igual que las escrituras pblicas que se otorguen en desarrollo de los acuerdos, incluidas aquellas que tengan por objeto reformas estatutarias o enajenaciones sujetas a dicha solemnidad. Los documentos en que consten las deudas reestructuradas quedan exentos del impuesto de timbre. La noticia de la celebracin del acuerdo ser inscrita en el registro mercantil de la cmara de comercio correspondiente al domicilio del empresario y de las sucursales que ste posea, y estar sujeta a la tarifa establecida por el Gobierno Nacional para la inscripcin de documentos en el registro mercantil. En aquellos casos en los que el acuerdo no tenga que formalizarse mediante escritura pblica, el original del mismo ser depositado en la Superintendencia de Sociedades y la expedicin de copias a las partes podr cobrarse. Las copias expedidas por la Superintendencia a se reputarn autnticas. PARAGRAFO. Para efectos del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, el acuerdo se entiende celebrado el da en que sea firmado por el ltimo de los acreedores requerido para su celebracin, de conformidad con el artculo 29 de esta ley; y siempre y cuando la noticia de su celebracin se inscriba en la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio del empresario dentro de los diez (10) das siguientes a dicha firma.
ARTICULO 32. GASTOS. Todos los gastos que se deriven de la publicidad de la promocin, de la negociacin, de la celebracin y de la ejecucin de un acuerdo de reestructuracin, con excepcin de lo previsto en materia de avalos en el inciso 3o. del artculo 61 de esta Ley, corrern por cuenta de la empresa, sin perjuicio de estipulaciones en distinto sentido previstas en el acuerdo o en los actos que se deriven de l, o de la aplicacin de normas legales que dispongan lo contrario. CAPITULO IV. CONTENIDO Y EFECTOS DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION ARTICULO 33. CONTENIDO DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION. Los acuerdos de reestructuracin debern incluir clusulas que contemplen como mnimo lo siguiente: 1. Reglas de constitucin y funcionamiento de un comit de vigilancia en el cual se encuentren representados los acreedores internos y externos de la empresa, y del cual formar parte el promotor, con derecho de voz pero sin voto. En ausencia del promotor o del tercero que l designe, har sus veces la persona que sea designada de conformidad con lo previsto en el acuerdo para el efecto. 2. Prelacin, plazos y condiciones en las que se pagarn, tanto las acreencias anteriores a la fecha de iniciacin del acuerdo, como las que surjan con base en lo pactado en el mismo. Para tal efecto, a favor de un acreedor externo, en proporcin a su respectiva acreencia, y como contraprestacin a la entrega de nuevos recursos, a las condonaciones, a las quitas, a los plazos de gracia, a las prrrogas, a la capitalizacin de pasivos, a la conversin de stos en bonos de riesgo, o a cualquier otro mecanismo de subordinacin de deuda, se podrn conceder las ventajas que tambin sean reconocidas proporcionalmente a todos los acreedores que efecten las mismas concesiones a favor de la empresa. Tales ventajas, adems de ajustarse a dicha generalidad, debern concederse con el voto previsto en el numeral 12 del artculo 34 de esta ley. La inclusin o el reconocimiento de ventajas en contravencin a lo dispuesto en el presente numeral ser ineficaz de pleno derecho, con excepcin de los casos en que se presente la renuncia por parte de un acreedor a las ventajas en cuestin, o de su aceptacin de ventajas equivalentes. 3. Los crditos de cualquier clase, excepto los derivados de acreencias fiscales, parafiscales y pensinales, podrn ser capitalizados y convertidos en acciones, de conformidad con lo previsto en el acuerdo. 4. Los crditos de cualquier clase podrn convertirse en bonos de riesgo. No obstante, la conversin slo podr efectuarse sobre la parte renunciable de los pasivos pensinales; y en el caso de las acreencias a favor de la DIAN y dems titulares de acreencias fiscales y parafiscales, sobre la parte que corresponda al cincuenta por ciento (50%) de los intereses causados corrientes o moratorios, sin comprender en ningn caso el capital de impuestos, tasas y contribuciones adeudadas. El pago de las multas y sanciones se negociar dentro del acuerdo. 5. Los plazos y las condiciones en que se efectuarn las capitalizaciones y se suscribirn los bonos de riesgo y los desembolsos de crditos que se prevean en el acuerdo, si fuera el caso. 6. Las capitalizaciones de acreencias en cualquier empresa pblica o mixta con forma asociativa, de cualquier nivel territorial, se sujetarn a las reglas del derecho privado y a las normas especiales que le sean aplicables. 7. El compromiso de ajustar, si fuera el caso, en un plazo no superior a seis (6) meses, las prcticas contables y de divulgacin de informacin de la empresa o ente contable respectivo a las normas legales que le sean aplicables. 8. El deber del empresario de suministrar al comit de vigilancia, durante la vigencia del acuerdo de reestructuracin, toda la informacin razonable para el adecuado seguimiento del acuerdo con requisitos mnimos de calidad, suficiencia y oportunidad. La recepcin de la informacin impone a los miembros del comit de vigilancia la obligacin legal de confidencialidad, la cual no ser oponible frente a la Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia o control sobre el empresario o sobre su actividad. 9. Las obligaciones derivadas del cdigo de conducta empresarial a que se refiere el artculo 44 de la presente ley . 10. Las reglas para interpretar el acuerdo, as como las que le permitan el comit de vigilancia interpretarlo o modificar aquellas clusulas del mismo que se identifiquen para tal efecto. 11. Las reglas en materia de prepagos de obligaciones en general y de bonos de riesgo, las cuales slo podrn aplicarse cuando los recursos disponibles permitan atender primero los pasivos exigibles al momento de dicho prepago; y las reglas para atender los pasivos contrados frente a los administradores, los socios, los controlantes o personas jurdicas y naturales de las previstas en los literales a), b), c), y d) del inciso tercero del artculo 20 de esta ley, las cuales no pueden generar ninguna ventaja que no sea concedida con el voto unnime de los dems acreedores externos, so pena de su ineficacia de pleno derecho. 12. Las normas sobre distribucin de utilidades y reparto de dividendos durante la vigencia del acuerdo, de manera que se restrinjan en forma acorde con la satisfaccin de los crditos y el fortalecimiento patrimonial del empresario. 13. Las reglas que deba observar la administracin en su planeacin y ejecucin financiera y administrativa, con el objeto de atender oportunamente los crditos pensionales, laborales, de seguridad social y fiscales que surjan durante la ejecucin del acuerdo. 14. Las reglas para el pago de pasivos pensinales, en el caso de los empresarios que deban atenderlos. 15. La regulacin de los eventos de incumplimiento, la forma de remediarlos y las consecuencias de los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 35, 36, 37 y 38 de la presente ley. 16. La regulacin referente a las autorizaciones que deba impartir el comit de vigilancia para que se lleven a cabo los actos del empresario correspondientes a la ejecucin de contratos que recaigan sobre activos vinculados a la empresa o que se refieran a la entrega, transferencia o limitacin de dominio sobre bienes de la misma, tales como fiducias mercantiles, suministros, enajenaciones con opcin de readquisicin, prendas, hipotecas, contratos tpicos o atpicos de colaboracin empresarial, sociedades legalmente constituidas o de hecho, entre otros, celebrados dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la iniciacin de la negociacin del acuerdo y cuya finalidad se relacione directamente con el desarrollo de la empresa, o permita a un acreedor del empresario separar activos o ingresos del riesgo crediticio del empresario. Lo anterior sin perjuicio de las acciones a que se refiere el artculo 39 de la presente ley, y de lo dispuesto en los numerales 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 34 de esta ley . 17. Las daciones en pago, al igual que las capitalizaciones, y las conversiones de crditos en bonos de riesgo, requerirn del consentimiento individual del respectivo acreedor. En el caso de la DIAN se aplicar lo dispuesto en el artculo 822-1 del Estatuto Tributario.
PARAGRAFO 1. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en los numerales 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 anteriores dar lugar a la remocin del cargo y a la imposicin de multas sucesivas de carcter personal a cada uno de los administradores y al revisor fiscal, contralor, auditor o contador pblico responsables, hasta por cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes. La imposicin de una o ambas clases de sanciones, de oficio o a peticin de parte, le corresponder a la entidad estatal que ejerza inspeccin, vigilancia o control sobre el empresario o la actividad, y el producto de su recaudo se destinar al pago de obligaciones a cargo de la empresa. PARAGRAFO 2. En caso de que el empresario o la actividad no estn sujetos a supervisin estatal, la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo estar a cargo de la Superintendencia de Sociedades. PARAGRAFO 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los anteriores pargrafos del presente artculo, los pagos que violen el orden establecido para el efecto en el acuerdo sern ineficaces de pleno derecho; y el acreedor respectivo, adems de estar obligado a restituir lo recibido con intereses de mora, ser postergado, en el pago de su acreencia, respecto de los dems acreedores. En este evento, el acreedor deber haber votado favorablemente el acuerdo y, en los dems casos, deber probarse que haba sido informado previamente por el comit de vigilancia del orden de prelacin establecido en el acuerdo.
ARTICULO 34. EFECTOS DEL ACUERDO DE REESTRUCTURACION. Como consecuencia de la funcin social de la empresa los acuerdos de reestructuracin celebrados en los trminos previstos en la presente ley sern de obligatorio cumplimiento para el empresario o empresarios respectivos y para todos los acreedores internos y externos de la empresa, incluyendo a quienes no hayan participado en la negociacin del acuerdo o que, habindolo hecho, no hayan consentido en l, y tendrn los siguientes efectos legales: 1. La obligacin a cargo del empresario de someter, en los trminos pactados en el acuerdo de reestructuracin, a la autorizacin previa, escrita y expresa del comit de vigilancia la enajenacin a cualquier ttulo de bienes de la empresa, determinados o determinables con base en lo dispuesto en el acuerdo para tal fin. Dicho comit deber contar, adems, con la autorizacin expresa de la DIAN en los casos a que se refiere el numeral 14 del presente artculo. Esta obligacin ser oponible a terceros a partir de la inscripcin de la parte pertinente del acuerdo de reestructuracin en la oficina de registro de instrumentos pblicos del lugar de ubicacin, tratndose de inmuebles, en la que haga sus veces tratndose de otros bienes, y, en todo caso, en el registro mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio del empresario y de sus sucursales . La autorizacin que imparta el comit de vigilancia, en los trminos del presente numeral, deber protocolizarse con el ttulo de enajenacin del respectivo bien, para que proceda su inscripcin en el registro correspondiente. La enajenacin y transferencia de bienes en forma contraria a lo dispuesto en el presente numeral sern ineficaces de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial. 2. El levantamiento de las medidas cautelares vigentes, con excepcin de las practicadas por la DIAN, salvo que sta consienta en su levantamiento, y la terminacin de los procesos ejecutivos en curso iniciados por los acreedores contra el empresario. Durante la vigencia del acuerdo, el acreedor que cuente con garantas constituidas por terceros y haya optado por ser parte del acuerdo, no podr iniciar ni continuar procesos de cobro contra los codeudores del empresario, a menos que su exigibilidad sea prevista en el acuerdo sin el voto del acreedor garantizado. Esta restriccin es aplicable slo al cobro de acreencias que estn contempladas en el acuerdo y que se relacionen con la empresa. 3. La suspensin, durante la vigencia del acuerdo, de la exigibilidad de gravmenes y garantas reales y fiduciarias. La posibilidad de hacer efectivas tales garantas durante dicha vigencia, o la constitucin o modificacin de tales cauciones tendr que pactarse en el acuerdo sin el voto del beneficiario o beneficiarios respectivos. Si el acuerdo termina por incumplimiento conforme a lo dispuesto en la presente ley, se restablecern de pleno derecho la exigibilidad de los gravmenes y garantas reales y fiduciarias que se haya suspendido, al igual que las medidas cautelares que hayan sido practicadas por la DIAN, en la misma forma prevista en el inciso segundo del artculo 138 de la Ley 222 de 1995. Si durante la vigencia del acuerdo se constituyen a favor de otros acreedores gravmenes sobre bienes objeto de garantas cuya exigibilidad est suspendida, en el momento en que sta se restablezca tendr prioridad el acreedor beneficiario para la realizacin de la garanta frente a los titulares de los nuevos gravmenes. Para la constitucin, modificacin o cancelacin de garantas, o la suspensin o conservacin de su exigibilidad que se derive del acuerdo, bastar la inscripcin de la parte pertinente del mismo en el correspondiente registro, sin necesidad de otorgar nuevamente ningn otro documento. El restablecimiento de las garantas previsto en este numeral, operar sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 12 de este mismo artculo, en lo que se refiere a crditos garantizados cuyo privilegio se modifique en la prelacin pactada.
4. La reduccin pedida por el empresario o por cualquier acreedor, de la cobertura de cualquier garanta real o fiduciaria ya constituida, reduccin que la limitar hasta el monto equivalente a una vez y media del importe conocido o presunto de las obligaciones garantizadas, de conformidad con el avalo que se realice para el efecto. La demanda se tramitar mediante el procedimiento verbal sumario, en nica instancia ante la Superintendencia de Sociedades, y deber acompaarse con la prueba correspondiente al avalo en que se fundamente, practicado de conformidad con lo dispuesto en esta ley al respecto, so pena de rechazo de la misma.
5. Los beneficiarios de garantas fiduciarias derivadas de patrimonios autnomos integrados por inmuebles, o de hipotecas de mayor extensin, quedarn obligados a aceptar su sustitucin por derechos hipotecarios del mismo grado o por derechos fiduciarios o certificados de garanta de fiducias mercantiles que recaigan sobre porciones desenglobadas de ese mismo inmueble, siempre y cuando stas amparen las obligaciones garantizadas hasta el monto equivalente al importe previsto en el numeral anterior y no impliquen desmejora frente a las condiciones fsicas y jurdicas de la garanta inicial. La demanda de sustitucin se tramitar mediante el procedimiento verbal sumario, en nica instancia ante la Superintendencia de Sociedades. 6. En las garantas cuya constitucin se prevea en el acuerdo, salvo pacto en contra, compartirn proporcionalmente el mismo grado todos aquellos acreedores que concedan las mismas ventajas a la empresa. Para tales efectos, las clusulas pertinentes del acuerdo prestarn mrito ejecutivo. 7. Si los crditos objeto de prrrogas, novaciones y, en general, las reestructuraciones de obligaciones que se pacten en el acuerdo de reestructuracin se garantizan a travs de contratos de fiducia mercantil, celebrados con ese fin por el empresario en beneficio de todos los acreedores externos, la prelacin para el pago con cargo a dicha garanta se sujetar al orden sealado en el acuerdo, con las excepciones previstas en esta ley. En caso de incumplimiento del acuerdo de reestructuracin, tales contratos de fiducia podrn ser ejecutados de conformidad con lo previsto en los contratos respectivos; y si se termina el acuerdo por incumplimiento del mismo, se dar aplicacin a la prelacin que se consagra en el artculo 1238 del Cdigo de Comercio a favor de los acreedores del fiduciante que sean titulares de acreencias anteriores a la constitucin del negocio fiduciario y que les permite perseguir los bienes objetos del negocio. Dichas persecucin y prelacin estn subordinadas a la prelacin de los crditos de primer grado anteriores y posteriores a la constitucin del negocio. 8. Todas las obligaciones se atendern con sujecin a lo dispuesto en el acuerdo, y quedarn sujetas a lo que se establezca en l en cuanto a rebajas, disminucin de intereses y concesin de plazos o prrrogas, aun sin el voto favorable del respectivo acreedor, salvo las excepciones expresamente previstas en esta ley en relacin con las obligaciones contradas con trabajadores, pensionados, la DIAN, los titulares de otras acreencias fiscales o las entidades de seguridad social.
9. Los crditos causados con posterioridad a la fecha de iniciacin de la negociacin, al igual que la remuneracin de los promotores y peritos causada durante la negociacin, sern pagados de preferencia, en el orden que corresponda de conformidad con la prelacin de crditos del Cdigo Civil y dems normas concordantes, y no estarn sujetos al orden de pago que se establezca en el acuerdo. El incumplimiento en el pago de tales acreencias permitir a los acreedores respectivos exigir coactivamente su cobro, y podr dar lugar a la terminacin de la negociacin del acuerdo o del acuerdo mismo, a menos que el respectivo acreedor acepte una frmula de pago segn lo dispuesto en el numeral 5 del artculo 35 de la presente ley.
10. A menos que el acuerdo de reestructuracin disponga lo contrario, la ejecucin del mismo no implicar cambios ni en los estatutos ni en la administracin y funcionamiento del empresario distintos de los que se deriven del cdigo de conducta empresarial incluido en l. Lo anterior sin perjuicio de la facultad que tiene el comit de vigilancia de exigirle al empresario la existencia de una revisora fiscal obligatoria durante la vigencia del acuerdo, y de presentarle para la consideracin del rgano competente la lista de personas naturales o jurdicas a partir de la cual deber elegirse al revisor fiscal, cargo que ser obligatorio durante la vigencia del acuerdo, y que cuando corresponda a la misma persona jurdica encargada de la auditora de la empresa, deber ser confiado a personas naturales distintas 11. Las instituciones financieras oficiales o mixtas, al igual que las que hayan sido objeto de medidas de salvamento o de liquidacin, estarn sujetas a lo que se disponga en el acuerdo para el pago de sus acreencias, y sus administradores estn legalmente facultados para negociar en los mismos trminos en que lo hagan los dems acreedores de su clase. 12. La aplicacin de la prelacin de crditos pactada en el acuerdo para el pago de todas las acreencias a cargo del empresario que se hayan causado con anterioridad a la fecha de aviso de iniciacin de la negociacin, y de todas las acreencias que surjan del acuerdo, sin perjuicio de la preferencia prevista en el numeral 9 del presente artculo. Dicha prelacin se har efectiva tanto durante la vigencia del acuerdo como con ocasin de la liquidacin de la empresa, que sea consecuencia de la terminacin del acuerdo, evento en el cual no se aplicarn las reglas sobre prelacin de crditos previstas en el Cdigo Civil y en las dems leyes, salvo la prelacin reconocida a los crditos pensinales, laborales, de seguridad social, fiscales y de adquirentes de vivienda, y sin perjuicio de aquellos casos individuales en que un pensionado o trabajador, o cualquier otro acreedor, acepte expresamente los efectos de una clusula del acuerdo referente a un derecho renunciable. La prelacin de crditos podr pactarse con el voto favorable de un nmero plural de acreedores internos o externos que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de los crditos externos e internos de la empresa, conforme a la lista de votantes y de votos admisibles, y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores, en las proporciones previstas en el artculo 29 de la presente ley. 13. La prelacin de primer grado de los crditos fiscales se compartir a prorrata a favor de todos aquellos acreedores que en cumplimiento del acuerdo entreguen nuevos recursos al empresario, en la proporcin que corresponda segn las cuantas de dichos recursos. La prelacin se compartir con cada acreedor en la proporcin que resulte una vez deducida la cuanta que equivalga a las deudas vigentes de cada uno frente a la DIAN y dems autoridades fiscales, una vez que los recursos sean efectivamente puestos a disposicin del empresario. La prelacin no se compartir por el hecho de la capitalizacin de pasivos. 14. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, tendr derecho a veto debidamente motivado y manifestado dentro del Comit de vigilancia, sobre la enajenacin a cualquier ttulo de bienes del empresario cuya enajenacin no haya sido pactada dentro del acuerdo, siempre que no se trate de activos corrientes y cuyo valor no sea inferior al cuarenta por ciento (40%) de las obligaciones vigentes frente a la DIAN por concepto de capital, sanciones y actualizaciones. PARAGRAFO 1. En caso de fusiones o escisiones, la adopcin del acuerdo de reestructuracin en la forma prevista en la ley, excluye el ejercicio de los derechos previstos en los artculos 175 del Cdigo de Comercio y 6 de la Ley 222 de 1995, as como en el 1.2.4.41. de la Resolucin 400 de 1995 de la Superintendencia de Valores para los tenedores de bonos; tampoco podr ejercerse el derecho de retiro de socios previsto en el artculo 12 de la Ley 222 de 1995. Es entendido que dicha exclusin se predica nicamente de los derechos de los acreedores externos y socios de aquellos empresarios a que se refiera el acuerdo de reestructuracin, quedando a salvo los derechos de los acreedores y socios de otras personas jurdicas, tales como las sociedades preexistentes que sean absorbidas por el empresario o que sean beneficiarias de la escisin de ste. PARAGRAFO 2. En las enajenaciones de establecimientos de comercio de propiedad del empresario que se estipulen o que sean consecuencia de un acuerdo de reestructuracin, no habr lugar a la oposicin de acreedores prevista en el artculo 530 del Cdigo de Comercio. PARAGRAFO 3. Para que una clusula del acuerdo obligue personalmente a personas distintas de las previstas en el inciso primero del presente artculo, tales como los socios individualmente considerados, los terceros garantes o el titular de la empresa unipersonal, entre otros, se requerir su aceptacin o ratificacin expresa de la correspondiente estipulacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1507 del Cdigo Civil. Tratndose del empresario, el mismo se entiende legalmente obligado a la celebracin y ejecucin de los actos internos de sus rganos que se requieran para cumplir con las obligaciones que se le impongan en el acuerdo.
CAPITULO V. TERMINACION DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION ARTICULO 35. CAUSALES DE TERMINACION DEL ACUERDO DE REESTRUCTURACION. El acuerdo de reestructuracin se dar por terminado en cualquiera de los siguientes eventos, de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial: 1. Al cumplirse el plazo estipulado para su duracin. 2. Cuando en los trminos pactados en el acuerdo, las partes lo declaren terminado por haberse cumplido en forma anticipada. 3. Por la ocurrencia de un evento de incumplimiento en forma que no pueda remediarse de conformidad con lo previsto en el acuerdo. 4. Cuando el comit de vigilancia verifique la ocurrencia sobreviniente e imprevista de circunstancias que no se hayan previsto en el acuerdo y que no permitan su ejecucin, y los acreedores externos e internos decidan su terminacin anticipada, en una reunin de acreedores. 5. Cuando se incumpla el pago de una acreencia causada con posterioridad a la fecha de iniciacin de la negociacin, y el acreedor no reciba el pago dentro de los tres meses siguientes al incumplimiento, o no acepte la frmula de pago que le sea ofrecida, de conformidad con lo dispuesto en una reunin de acreedores. 6. Cuando el incumplimiento del acuerdo tenga su causa en el incumplimiento grave del cdigo de conducta empresarial, o en el incumplimiento grave del empresario en la celebracin o ejecucin de actos previstos en el acuerdo y que dependan del funcionamiento y decisin o autorizacin favorable de sus rganos internos. Se entendern como graves los incumplimientos previstos como tales en forma expresa en el acuerdo de reestructuracin. PARAGRAFO 1. En los supuestos de los numerales 3, 4, 5 y 6 de este artculo, se convocar a una reunin de acreedores internos y externos en la forma prevista en esta ley para reformar el acuerdo, que ser presidida por el promotor o quien haga sus veces en los trminos del numeral primero del artculo 33 de esta ley, y a la cual asistirn los miembros del comit de vigilancia. En dicha reunin, salvo en el caso del numeral 6 de este artculo, se decidir con el voto favorable de los acreedores externos e internos requeridos para celebrar el acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en esta ley, y calculados con base en un estado financiero ordinario o extraordinario no anterior en ms de un mes a la fecha de la reunin, y a falta de ste, con base en el ltimo estado financiero ordinario o extraordinario disponible para el promotor o quien haga sus veces. PARAGRAFO 2. Las objeciones a la determinacin de los derechos de voto se tramitarn de conformidad con lo dispuesto en esta ley. PARAGRAFO 3. En el supuesto del numeral 6 del presente artculo, con el voto favorable de la mayora absoluta de los acreedores externos, y sin tener en cuenta a los acreedores internos, se podr decidir la adopcin inmediata de la administracin fiduciaria de la empresa, evento en el cual: a) El funcionamiento de los rganos de direccin y administracin del empresario quedar de pleno derecho en suspenso, salvo para lo que se refiera al ejercicio de los derechos de inspeccin y de designacin de revisor fiscal; la administracin quedar a cargo del comit de vigilancia y la representacin legal en cabeza de quien sea designado por ste, hasta tanto se designe al administrador fiduciario o al liquidador, segn el caso; < b) La administracin se confiar a una sociedad fiduciaria en cuyo capital no participe ningn acreedor, y cuyos administradores y las personas naturales a travs de las cuales pretendan desarrollar la administracin no estn incursos en ninguno de los impedimentos previstos en el artculo 70 de esta ley; c) La designacin de dicha sociedad fiduciaria la har el comit de vigilancia, con base en la evaluacin objetiva y transparente de las propuestas que se reciban como respuesta a una invitacin a contratar, dirigida a todas las sociedades fiduciarias legalmente establecidas que cumplan con los requisitos sealados en el literal anterior, la cual incluir la remuneracin ofrecida, y que correr a cargo de la empresa. Los trminos de referencia de dicha invitacin sern aprobados con el voto favorable de la mayora absoluta de los acreedores externos; d) La designacin y eleccin de la sociedad fiduciaria que se haga con base en los criterios indicados en el literal anterior, y la administracin provisional de la empresa, no generarn responsabilidad civil en los miembros del comit de vigilancia, salvo el caso de la culpa grave o el dolo. La sociedad fiduciaria y las personas naturales a travs de las cuales sta administre la empresa, respondern civilmente en forma solidaria y en los trminos de los artculos 23, 24 y 25 de la Ley 222 de 1995, siendo entendido que en los eventos previstos en el numeral 7 de dicho artculo 23, el rgano competente para impartir autorizaciones ser el comit de vigilancia; e) De no obtenerse la mayora decisoria prevista en este pargrafo, de no recibirse una propuesta aceptable de ninguna sociedad fiduciaria, o de no designarse a ninguna como administradora dentro del mes siguiente a la reunin de acreedores, el acuerdo se dar por terminado de pleno derecho; f) Si la fiduciaria designada fuera recusada, el nominador respectivo tramitar la recusacin dentro de los plazos y con el procedimiento previsto en esta ley para el caso de los promotores y peritos. Si la recusacin prospera, el comit de vigilancia podr designar una segunda sociedad fiduciaria; de prosperar una recusacin contra ella, el acuerdo se dar por terminado de pleno derecho; g) La remocin inmediata de los administradores del empresario que el comit de vigilancia indique, ser una consecuencia legal de la suspensin del funcionamiento de los rganos internos de administracin, tales como la junta directiva y la gerencia, y en dicho evento no proceder la accin de reintegro consagrada en la legislacin laboral; h) El Gobierno reglamentar los encargos fiduciarios correspondientes a la administracin de empresas prevista en este pargrafo, y en dicho reglamento tambin determinar el tipo de garantas que deben ser constituidas por el fiduciario; i) La administracin fiduciaria aqu prevista no constituye una causal de subordinacin del empresario respecto de la sociedad fiduciaria, de ninguno de las matrices o controlantes de sta, ni respecto de los acreedores del empresario, estn o no representados en el comit de vigilancia.
ARTICULO 36. EFECTOS DE LA TERMINACION DEL ACUERDO DE REESTRUCTURACION. 1. Cuando el acuerdo de reestructuracin se termine por cualquier causa, el promotor o quien haga sus veces, de conformidad con el numeral primero del artculo 33 de esta ley, inscribir en el registro mercantil de la cmara de comercio correspondiente, cuando sea del caso, una constancia de su terminacin, la cual ser oponible a terceros a partir de la fecha de dicha inscripcin. 2. Cuando se produzca la terminacin del acuerdo en los supuestos previstos en los numerales 3, 4 y 5 del artculo 35 de la presente ley, el promotor o quien haga sus veces en los trminos indicados en el numeral anterior, inmediatamente dar traslado a la autoridad competente para que se inicie de oficio el proceso concursal de liquidacin obligatoria o el procedimiento especial de intervencin o liquidacin que corresponda, sin perjuicio de las dems medidas que sean procedentes de conformidad con la ley. 3. Cuando el empresario sea una entidad pblica de orden nacional, se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley 489 de 1998; si se trata de una entidad descentralizada, el promotor, o quien haga sus veces, inmediatamente dar traslado a la autoridad competente para que se inicie de oficio el procedimiento y las dems medidas que sean procedentes de conformidad con la ley aplicable segn el tipo de entidad. 4. En caso de terminacin del acuerdo en los supuestos previstos en los numerales 3, 4 y 5 del artculo 35 de la presente ley, para el restablecimiento automtico de la exigibilidad de los gravmenes constituidos con anterioridad a su celebracin, se dar aplicacin a la remisin prevista en el numeral 3 del artculo 34 de esta ley. Y en tales supuestos, se podrn reanudar de inmediato todos los procesos que hayan sido suspendidos con ocasin de la iniciacin de la negociacin, en especial los previstos en el artculo 14 de esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas que regulen el respectivo proceso liquidatorio o el que corresponda legalmente en cada caso. CAPITULO VI. ACCIONES JUDICIALES ARTICULO 37. SOLUCION DE CONTROVERSIAS. La Superintendencia de Sociedades en ejercicio de funciones jurisdiccionales y de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 116 de la Constitucin Poltica, en nica instancia y a travs del procedimiento verbal sumario, ser la competente para dirimir judicialmente las controversias relacionadas con la ocurrencia y reconocimiento de cualquiera de los presupuestos de ineficacia previstos en esta ley. Las demandas relacionadas con la existencia, eficacia, validez y oponibilidad o de la celebracin del acuerdo o de alguna de sus clusulas, slo podrn ser intentadas ante la Superintendencia, a travs del procedimiento indicado, por los acreedores que hayan votado en contra, y dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de celebracin. Tambin ser la Superintendencia de Sociedades la competente para resolver, en nica instancia, a travs del procedimiento verbal sumario, cualquier diferencia surgida entre el empresario y las partes, entre stas entre s, o entre el empresario o las partes con los administradores de la empresa, con ocasin de la ejecucin o terminacin del acuerdo, distinta de la ocurrencia de un presupuesto de ineficacia de los previstos en esta ley. Entre tales diferencias se incluirn las que se refieran a la ocurrencia de causales de terminacin del acuerdo. La Superintendencia, en ejercicio de las funciones previstas en este artculo, podr, si lo considera oportuno, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de caucin, decretar el embargo y secuestro de bienes o la inscripcin de la demanda, o cualquier otra medida cautelar que a su juicio sea til en atencin al litigio. Estas medidas tambin se sujetarn a las disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil.
ARTICULO 38. INCUMPLIMIENTO DE ACREEDORES. Sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con el incumplimiento de los convenios temporales laborales previstos en esta ley, para el cual se estar a lo dispuesto en las leyes laborales, el incumplimiento de alguna obligacin derivada del acuerdo a cargo de algn acreedor, dar derecho a demandar su declaracin ante la Superintendencia de Sociedades a travs del procedimiento verbal sumario, en nica instancia. Las demandas ejecutivas se adelantarn ante la justicia ordinaria. PARAGRAFO. Cuando el incumplimiento de los acreedores constituya un evento de incumplimiento y d lugar a la terminacin del acuerdo, el empresario o cualquier acreedor podr demandar la indemnizacin de los perjuicios; y slo una vez terminado el proceso correspondiente, podrn atenderse los crditos que el acreedor demandado pueda exigir a la empresa. En caso de que se declare el incumplimiento del acreedor, la atencin de sus crditos se postergar al previo pago de los dems pasivos externos, previa deduccin del valor correspondiente a la condena por daos, que se entender proferida a favor de todos los dems acreedores, a prorrata de sus respectivos crditos, previa deduccin de un diez por ciento (10%) de recompensa reconocido a favor de los demandantes. Pero si el proceso culmina con sentencia favorable al demandado, sin perjuicio de las dems acciones legales que correspondan, los crditos del demandante slo sern atendidos previo pago de los dems pasivos externos. ARTICULO 39. ACCIONES REVOCATORIAS Y DE SIMULACION. Cualquier acreedor podr intentar ante la accin revocatoria o de simulacin de los siguientes actos y contratos realizados por el empresario dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la iniciacin de la negociacin de un acuerdo de reestructuracin: 1. La extincin de obligaciones, daciones en pago, otorgamiento de cauciones, contratos de garanta, contratos de fiducia mercantil, ventas con pacto de recompra, contratos de arrendamiento financiero que involucren la transferencia de activos de propiedad del empresario (leaseback) y, en general, todo acto que implique disposicin, constitucin o cancelacin de gravmenes, limitacin o desmembracin del dominio de bienes del empresario, que causen un dao directo cierto, incluso futuro, a los acreedores.
2. Todo acto a ttulo gratuito que demerite el patrimonio afecto a la empresa. 3. Los actos y contratos celebrados o ejecutados con los administradores de cualquier empresario, de forma societaria o no a que hace referencia el artculo 22 de la Ley 222 de 1995, con los socios, los controlantes, y las personas a que hacen referencia los literales a), b), c) y d) del inciso 3o. del artculo 20 de la presente ley, incluyendo contratos de trabajo y conciliaciones laborales. PARAGRAFO 1. Las acciones revocatorias y de simulacin previstas en este artculo se tramitarn ante la Superintendencia de Sociedades, en nica instancia y a travs del procedimiento verbal sumario. Las acciones revocatorias y de simulacin, al igual que cualquier otra que sea procedente en el caso de obligaciones o conciliaciones laborales, se intentarn ante la justicia laboral. PARAGRAFO 2. Cuando sea necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias o de simulacin, la Superintendencia, si lo considera oportuno, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de caucin, decretar el embargo y secuestro de bienes, la inscripcin de la demanda o cualquier otra medida cautelar que a su juicio sea til en atencin al litigio, entre ellas la suspensin de pagos de acreencias en el caso de los crditos derivados de actos y contratos de los previstos en el numeral tercero del presente artculo, las cuales tambin podrn ser decretada por los jueces laborales. Estas medidas tambin se sujetarn a las disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil. PARAGRAFO 3. La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin del acto demandado, dispondr, entre otras medidas, la cancelacin de la inscripcin de los derechos del demandado vencido y el de sus causahabientes, y en su lugar se inscribir al empresario como titular de los derechos que le correspondan. Con tal fin, se librarn las comunicaciones y oficios a las oficinas de registro correspondientes. Quienes hayan contratado con el empresario y los causahabientes de mala fe de quien contrat con ste, estarn obligados a restituirle los bienes enajenados por ste en razn del acto revocado o simulado. Si la restitucin no es posible, se ordenar entregarle el valor de las cosas en la fecha de la sentencia, deducidas las mejoras tiles y necesarias que le correspondan al poseedor de buena fe. Quienes hayan contratado de buena fe con el empresario y resulten vencidos, tendrn derecho a reclamar el monto en dinero de la contraprestacin que hayan dado al empresario, crdito que recibir el tratamiento de un crdito quirografario. PARAGRAFO 4. En el evento en que la accin revocatoria o de simulacin prospere total o parcialmente, el acreedor o acreedores demandantes tendrn derecho a que en la sentencia se les reconozca, a ttulo de recompensa, el pago preferente por parte del empresario de una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor comercial del bien que se recupere para la empresa, o del beneficio que directa o indirectamente se reporte a sta. Si tales procesos culminan con una sentencia favorable al demandado, el pago de las acreencias de los demandantes quedar subordinado a la atencin del resto del pasivo externo. PARAGRAFO 5. Las acciones de revocacin, de simulacin y de cualquier otra ndole que tengan carcter laboral se tramitarn segn el procedimiento previsto en las normas laborales, sin perjuicio de los efectos de las sentencias previstos en los pargrafos precedentes, los cuales tambin se predicarn de las sentencias que se profieran en tales procesos. TITULO III. DE LOS DEMAS INSTRUMENTOS DE INTERVENCION ARTICULO 40. CAPITALIZACION DE LOS PASIVOS. La capitalizacin de los pasivos en empresas reestructuradas podr realizarse mediante la suscripcin voluntaria por parte de cada acreedor interesado de acciones, bonos de riesgo y dems mecanismos de subordinacin de deudas que lleguen a convenirse. El Gobierno Nacional reglamentar el rgimen propio de los bonos de riesgo. Las acciones o bonos de riesgo correspondientes a acreencias capitalizadas por los establecimientos de crdito, se contabilizarn como inversiones negociables y debern venderse dentro del plazo de vigencia del acuerdo. Los bonos de riesgo que se suscriban dentro de los acuerdos a que se refiere la presente ley, se computarn como una cuenta patrimonial para enervar la causal de disolucin por prdidas, y en caso de liquidacin de la empresa reestructurada se pagarn con posterioridad a todos los pasivos externos y antes de cualquier reembolso a favor de los acreedores internos.
Los crditos laborales podrn as mismo capitalizarse, siempre y cuando sus titulares convengan individual y expresamente las condiciones, proporciones, cuantas y plazos en que se mantenga o modifique total o parcialmente la prelacin que legalmente les corresponda como acreencias privilegiadas, en especial para el evento en que llegare a incumplirse el acuerdo de reestructuracin. Tales capitalizaciones se entienden condicionadas suspensivamente a su autorizacin por el Ministerio de Trabajo, el cual deber pronunciarse dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud; vencido el trmino antes citado sin que se haya dado respuesta a la solicitud, la correspondiente capitalizacin podr llevarse a cabo. La recuperacin de la preferencia de primer grado de los crditos laborales capitalizados en el evento en que el acuerdo fracase, puede pactarse en forma distinta de la prevista en el Decreto 1425 de 1996. Las acciones y bonos de riesgo provenientes de la capitalizacin de pasivos podrn conferir a sus titulares toda clase de privilegios econmicos e, incluso, derechos de voto especiales en determinadas materias, siempre y cuando tales prerrogativas sean aprobadas por los acreedores internos en las mismas condiciones previstas en los numerales 2 y 5 del artculo 30 de la presente ley. Para la emisin y colocacin de las acciones y bonos de riesgo provenientes de capitalizacin de crditos, ser suficiente la inclusin en el acuerdo del reglamento de suscripcin. En consecuencia, no se requerir trmite o autorizacin alguna para la colocacin de los ttulos respectivos y el aumento del capital podr ser inscrito, sin costo, en el registro mercantil de la Cmara de comercio competente, acompaado de la copia del acuerdo y el certificado del representante legal y el revisor fiscal, o en su defecto del contador de la entidad, sobre el nmero de ttulos suscritos y el aumento registrado en el capital. La enajenacin de las participaciones sociales provenientes de capitalizaciones implicar una oferta preferencial a los socios, en los trminos previstos en el acuerdo. Para la enajenacin a terceros se recurrir a mecanismos de oferta pblica o privada, segn se disponga en el acuerdo y de conformidad con las disposiciones propias del mercado pblico de valores. Lo anterior sin perjuicio de lo previsto en disposiciones legales especiales que sean aplicables a la enajenacin de participaciones sociales en determinadas entidades o por parte de cierta clase de socios.
ARTICULO 41. NORMALIZACION DE LOS PASIVOS PENSIONALES. Los acuerdos de reestructuracin en que el empleador deba atender o prever el pago de pasivos pensinales, deben incluir las clusulas sobre normalizacin de pasivos pensinales de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional, a la cual deben ajustarse tambin los actos y contratos que se celebren y ejecuten con base en tales clusulas. Para tal fin, se acudir a mecanismos tales como la constitucin de reservas adecuadas dentro de un plazo determinado, conciliacin, negociacin y pago de pasivos, conmutacin pensional total o parcial y constitucin de patrimonios autnomos. Estos mecanismos podrn aplicarse en todos los casos en que se proceda a la normalizacin del pasivo pensional, an cuando sta no haga parte de un acuerdo de reestructuracin. PARAGRAFO 1. La Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia o control de la empresa que se encuentre en proceso de reestructuracin, autorizar el mecanismo que elija la empresa para la normalizacin de su pasivo pensional en concordancia con la competencia que tiene el Ministerio de Trabajo para ello. Los acuerdos de reestructuracin que se celebren sin la correspondiente autorizacin, carecern de eficacia jurdica. Cuando se trate de entidades pblicas del orden nacional o de entidades pblicas del nivel territorial, cuando estas ltimas no estn sujetas a la inspeccin, vigilancia o control de una Superintendencia, se requerir adicionalmente para los mismos efectos un concepto favorable de viabilidad financiera emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. PARAGRAFO 2. Los patrimonios autnomos que se constituyan como garanta para la financiacin de los pasivos pensinales podrn ser administrados por las Administradoras de Fondos de Pensiones o por las sociedades fiduciarias en la forma en que seale el Gobierno Nacional. La conmutacin pensional podr realizarse con el Instituto de Seguros Sociales, y las compaas de seguros de vida; la conmutacin pensional podr tambin realizarse total o parcialmente a travs de los fondos de pensiones y los patrimonios autnomos pensinales administrados por sociedades fiduciarias o administradoras de fondos de pensiones. El Gobierno reglamentar el alcance de la conmutacin, total o parcial, los casos, condiciones, formas de pago y garantas que deban aplicarse en cada caso para el efecto, de tal manera que se proteja adecuadamente a los pensionados. PARAGRAFO 3. Cuando se otorguen crditos para financiar el pago de los pasivos pensinales o para realizar su conmutacin, dichos crditos tendrn el mismo privilegio de los crditos laborales cuyo pago se realice o se conmute. PARAGRAFO 4. 1. Crase el Fondo Financiero del Pasivo Pensional como una cuenta especial de la Nacin, sin personera jurdica, adscrito al Ministerio de Desarrollo Econmico, cuyos recursos sern administrados en fiducia o a travs de los patrimonios autnomos de que trata este artculo. Los recursos del Fondo slo podrn destinarse a la financiacin del pasivo pensional de origen legal a cargo de las empresas a que se referan los artculos 260, 268, 269 y 270 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, as como a las sustituciones, reajustes y adiciones de las mismas. La financiacin se efectuar mediante el otorgamiento de crditos con las condiciones que fije el Gobierno Nacional, el cual, tambin, reglamentar la administracin y el funcionamiento de los recursos del Fondo Financiero del Pasivo Pensional, de acuerdo con lo previsto en la presente ley. 2. Los recursos del Fondo prevendrn de: a) Lneas de crdito que otorguen Bancoldex o el IFI segn reglamentacin del Gobierno Nacional; b) Los fondos de pensiones podrn invertir en instrumentos emitidos por el Fondo Financiero del Pasivo Pensional, de acuerdo con lo que disponga el rgimen de inversiones sealado por la Superintendencia Bancaria. El Fondo Nacional de Garantas S. A. podr otorgar cauciones o garantas para la estructuracin de las emisiones respectivas. 3. Podrn acudir al Fondo Financiero de Pasivo Pensional para obtener los crditos con destino al pasivo pensional de que trata la presente disposicin, aquellas empresas a que se refiere el inciso 1 del presente pargrafo, que cumplan adems con las siguientes condiciones: a) Que se trate de empresas con plazo de duracin superior a 30 aos contados a partir de la fecha de su constitucin; b) Que generen empleo productivo; c) Que produzcan bienes o servicios para el consumo nacional o para la exportacin; d) Que su pasivo pensional afecte su estructura de costos y se vea por ello comprometida para competir exitosamente; e) Que se comprometan a efectuar una reserva especial para garantizar el pago de la financiacin de su pasivo pensional. 4. Las condiciones de crditos para las empresas que realicen la conmutacin pensional se har por el Gobierno a tasas de mercado.
ARTICULO 42. CONCERTACION DE CONDICIONES LABORALES TEMPORALES ESPECIALES. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Los acuerdos de reestructuracin podrn incluir convenios temporales, concertados directamente entre el empresario y el sindicato que legalmente pueda representar a sus trabajadores, que tengan por objeto la suspensin total o parcial de cualquier prerrogativa econmica que exceda del mnimo legal correspondiente a las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Tales convenios tendrn la duracin que se pacte en el acuerdo, sin exceder el plazo del mismo y se aplicarn de preferencia, a las convenciones colectivas de trabajo, pactos colectivos, contratos individuales de trabajo vigentes, o laudos arbitrales. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La ejecucin de los convenios deber ser previamente autorizada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyo pronunciamiento deber producirse dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin de la respectiva solicitud. En ausencia de sindicato, si se llega a un mismo convenio con un nmero plural de trabajadores igual o superior a las dos terceras partes del total de los trabajadores de la empresa, sus trminos se extendern tambin a los dems trabajadores de la misma. El incumplimiento a lo dispuesto en los convenios a que se refiere el presente artculo, podr dar lugar a la terminacin del acuerdo, en la forma y con las consecuencias previstas en esta ley . ARTICULO 43. FLEXIBILIZACION DE LAS CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCION Y PAGO DE CAPITAL. La suscripcin y pago de capital en las empresas reactivadas, podr hacerse en condiciones, proporciones y plazos distintos de los previstos en las normas contempladas en el Cdigo de Comercio para las sociedades annimas y de responsabilidad limitada, cualquiera que sea la forma y naturaleza del empresario persona jurdica, pero en todo caso dentro del plazo previsto para la ejecucin del acuerdo. La colocacin de las participaciones sociales podr hacerse por un precio inferior al valor nominal, de acuerdo con la valoracin del patrimonio de la empresa que se establezca en desarrollo del acuerdo y de conformidad con procedimientos tcnicos y financieros reconocidos tcnicamente. ARTICULO 44. CODIGO DE CONDUCTA EMPRESARIAL. Los acuerdos de reestructuracin incluirn un Cdigo de Conducta Empresarial, exigible al empresario, en el cual se precisarn, entre otras, las reglas a que debe sujetarse la administracin de la empresa en relacin con operaciones con asociados y vinculados, con el manejo del flujo de caja y de los activos no relacionados con la actividad empresarial, con la adopcin de normas contables y de gestin transparentes, y, en general, las referentes a los ajustes administrativos exigidos en el acuerdo para hacer efectivos los deberes legales de los administradores de las sociedades consagrados en el artculo 23 de la Ley 222 de 1995, de la manera que corresponda segn la forma de organizacin propia del respectivo empresario. Los administradores de todas las empresas, en forma acorde con la organizacin del respectivo empresario que no tenga naturaleza asociativa, estn sujetos a los deberes legales consagrados en el artculo 23 de la Ley 222 de 1995 y a las reglas de responsabilidad civil previstas en el artculo 24 de la misma ley, sin perjuicio de las reglas especiales que les sean aplicables en cada caso . ARTICULO 45. MECANISMOS QUE PERMITAN LA UTILIZACIN Y READQUISICIN DE BIENES OPERACIONALES ENTREGADOS EN PAGO. Los establecimientos de crdito y dems acreedores externos que en desarrollo del acuerdo de reestructuracin reciban en pago de sus acreencias bienes operacionales de la empresa reactivada, podrn permitir su utilizacin por parte de la empresa, a ttulo de arriendo o a cualquier otro semejante o afn, con el compromiso de readquisicin por parte de sta. Para tal efecto, se debern establecer las condiciones especficas de la recompra, as como las reglas en materia de seguros, utilizacin y custodia de los bienes, teniendo en cuenta el flujo de fondos proyectado en el acuerdo de reestructuracin. PARAGRAFO. Una vez que se transfieran los bienes entregados en pago de conformidad con lo pactado en el acuerdo, los efectos contables de las daciones, en especial la interrupcin de la causacin de intereses, se producirn de pleno derecho a partir de la fecha de celebracin del acuerdo, a menos que se pacte en l su interrupcin con una mayor antelacin. Esta regla se aplicar en toda dacin en pago contemplada en un acuerdo de reestructuracin. ARTICULO 46. DACIONES EN PAGO DE BIENES NO OPERACIONALES. El valor al que se reciba la dacin en pago de bienes no operacionales, ser el del avalo comercial practicado de conformidad con lo dispuesto en las normas a que se refieren los artculos 60 y siguientes de la presente ley. ARTICULO 47. GESTION Y OBTENCION DE RECURSOS DE LA BANCA DE SEGUNDO PISO. Las empresas que hayan suscrito un acuerdo de reestructuracin en las condiciones pactadas en la presente ley y en las normas que la reglamenten, podrn acceder en forma preferencial, a travs de los establecimientos de crdito, a lneas especiales de redescuento que se establecern en la banca oficial de segundo piso, dentro de las disponibilidades de fondos de dicha banca y en las condiciones que determinen las respectivas entidades. Dichos recursos podrn ser destinados a financiar a los accionistas nuevos o antiguos de las empresas reestructuradas, la suscripcin de nuevas emisiones de acciones y de bonos de riesgo, al desembolso de nuevos crditos para capital de trabajo, inversin y dems fines acordes con la recuperacin de la empresa en los trminos previstos en el acuerdo y, en especial la normalizacin del pasivo pensional. ARTICULO 48. OBLIGACIONES CON ENTIDADES TERRITORIALES. Aquellas entidades territoriales que, de conformidad con las ordenanzas y acuerdos respectivos, estn facultadas para negociar sus crditos fiscales, tales como contribuciones por valorizacin, impuestos prediales y de industria y comercio, entre otros, podrn convenir, en el marco de los acuerdos de reestructuracin previstos en esta ley, la cesin total o parcial de crditos fiscales a favor de cesionarios que sean simultneamente acreedores de la entidad territorial cedente y del empresario deudor cedido. La cesin prevista en este artculo se har como contraprestacin a la novacin total o parcial de obligaciones de la entidad territorial frente al cesionario, las cuales quedarn en cabeza del empresario. La cesin, al igual que los trminos y condiciones de reestructuracin del crdito cedido y de la obligacin novada, debern ser aprobados en el acuerdo de reestructuracin del empresario. La operacin traspasar a favor del acreedor comn la prelacin propia del crdito fiscal frente al empresario, aunque sujeta a lo dispuesto en esta ley y en el acuerdo; y no comprender las garantas constituidas por la entidad territorial para caucionar la obligacin novada. ARTICULO 49. SOCIEDADES DE PROMOCION EMPRESARIAL. Los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores, al igual que cualquier persona jurdica no sometida a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, as como cualquier persona natural, nacional o extranjera, podrn participar como promotores o socios en sociedades inversionistas, de forma annima y de carcter comercial, sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Valores, en los mismos trminos aplicables a los intermediarios de valores, y como emisores de valores inscritos cuando se encuentren en ese supuesto. El objeto social de tales sociedades consistir exclusivamente en la adquisicin, enajenacin, titularizacin, arriendo y, en general, cualquier acto de comercio que recaiga sobre derechos de voto de los previstos en esta ley y, en general, activos y pasivos vinculados o pertenecientes a empresas, o respecto de bienes ofrecidos o entregados a ttulo de dacin en pago por stas a sus acreedores. En desarrollo de su objeto, las sociedades de promocin podrn actuar como fideicomitentes, y ser beneficiarios de contratos de fiducia mercantil. PARAGRAFO 1. Dichas sociedades podrn constituirse con dicha finalidad, o derivarse de la escisin, fusin, o modificacin del objeto de una sociedad preexistente, tendrn un capital pagado inicial de por lo menos dos mil quinientos millones de pesos ($2.500.000.000.00), valor que se ajustar anualmente en forma automtica en el mismo sentido y porcentaje en que vare el ndice de precios al consumidor que suministre el DANE. PARAGRAFO 2. Los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores, podrn suscribir y poseer acciones en tales sociedades sin que la inversin exceda, directa o indirectamente o, en conjunto con sus accionistas, del veinte por ciento (20%) del capital y reservas de la sociedad de inversin, ni del diez por ciento (10%) del patrimonio tcnico del inversionista, o del patrimonio de los accionistas que no estn en la obligacin de calcular patrimonios tcnicos. Cuando se trate de bolsas de valores, la inversin no podr exceder del diez por ciento (10%) de su capital y reservas. La Superintendencia Bancaria certificar, a solicitud de la Superintendencia de Valores, que los accionistas renan las condiciones previstas en el numeral quinto del artculo 53 del Decreto 663 de 1993; y en caso de que ello no sea as, el accionista o accionistas en cuestin debern enajenar sus participaciones en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la orden impartida por la Superintendencia de Valores, so pena de que se ordene la disolucin de la compaa y la liquidacin de su patrimonio social. PARAGRAFO 3. En desarrollo de su objeto, las sociedades de promocin empresarial no podrn adquirir de instituciones sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Bancaria bienes inmuebles o derechos vinculados a stos en relacin con los cuales las instituciones hayan pactado compromisos u opciones de recompra con quienes se los hayan transferido. Para los efectos de la presente ley se consideran como derechos vinculados a inmuebles el derecho de dominio sobre ellos, incorporados o mencionados en documentos que sean representativos de los mismos o que permitan ejercer el derecho de dominio sobre un bien inmueble o sobre una parte o cuota de l, y comprende tambin derechos fiduciarios derivados de fiducias mercantiles constituidas para enajenar y adquirir o administrar inmuebles o derechos sobre stos, lo mismo que ttulos o cdulas de cualquier clase vinculadas a inmuebles o que permitan ejercer derechos derivados de contratos relativos a inmuebles. PARAGRAFO 4. Los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores efectuarn sus aportes a las sociedades de promocin empresarial en dinero o en acciones o bonos convertibles en acciones, bonos cuya emisin deber ajustarse a la reglamentacin que expida la Superintendencia de Valores. Tambin podrn aportar crditos de sociedades annimas siempre y cuando exista un acuerdo para su conversin en acciones en la sociedad deudora dentro de un plazo no superior a tres meses; debiendo el aportante pagar en dinero el valor del aporte dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del plazo previsto para la conversin si sta no se perfecciona. Los aportes aqu previsto de acciones, bonos y crditos se regirn por las reglas propias de los aportes en especie. PARAGRAFO 5. Los administradores de las sociedades de promocin empresarial no podrn ser administradores o empleados de los establecimientos de crdito, las sociedades de servicios financieros, las sociedades de capitalizacin, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa y las bolsas de valores que tengan participacin accionaria en las mismas. Sin perjuicio de lo anterior, podrn formar parte de las juntas directivas de las sociedades de promocin empresarial los directores de las sociedades a que se refiere el presente artculo. ARTICULO 50. CAPITALIZACION DEL INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL, IFI. El Gobierno Nacional capitalizar al IFI en la suma de trescientos mil millones de pesos en las condiciones que determine el Gobierno para tal efecto. El IFI establecer las lneas especiales de redescuento a que se refiere el artculo 47 de la presente ley. ARTICULO 51. CAPITALIZACION FONDO NACIONAL DE GARANTIAS S. A. <Ver Notas del Editor> El Gobierno Nacional capitalizar al Fondo Nacional de Garantas S. A. en la suma de cien mil millones de pesos, para que este organismo, en las condiciones de elegibilidad que se determinen para el efecto, pueda suministrar garantas a favor de los acreedores de las pequeas y medianas empresas reestructuradas en virtud de las disposiciones contenidas en la presente ley, que faciliten su acceso al crdito institucional y a las diferentes lneas de redescuento y capitalizacin empresarial disponibles en los bancos de segundo piso. TITULO IV. REGIMEN TRIBUTARIO ARTICULO 52. EXCLUSION RESPECTO A LAS OBLIGACIONES NEGOCIABLES. Dentro las obligaciones tributarias susceptibles de negociarse y de convertirse en bonos de riesgo no se incluirn en ningn caso las correspondientes a deudas originadas en retenciones en la fuente por renta, IVA, impuesto de timbre u otro respecto al cual el empresario est obligado a realizar retencin en la fuente en desarrollo de su actividad. ARTICULO 53. EXONERACION DEL IMPUESTO POR RENTA PRESUNTIVA. En adicin a las excepciones previstas en el artculo 191 del Estatuto Tributario, durante la negociacin y ejecucin de un Acuerdo de Reestructuracin de los previstos en esta ley, y por un plazo mximo no prorrogable de cinco aos, contados desde la fecha de celebracin del acuerdo, el empresario no estar sometido al rgimen de la renta presuntiva. Sobre la parte del ao en que se celebre el acuerdo y que haya transcurrido con anterioridad a su celebracin, se aplica el rgimen de la renta presuntiva en forma proporcional. ARTICULO 54. REGIMEN ESPECIAL PARA RETENCION EN LA FUENTE. Las empresas que se encuentren en un proceso concordatario o que estn tramitando o ejecutando un acuerdo de reestructuracin a que se refiere la presente ley, tendrn derecho a solicitar devolucin de la retencin en la fuente del impuesto sobre la renta que se les practique por cualquier concepto desde el mes calendario siguiente. Esta solicitud se har por perodos trimestrales, con base en los certificados expedidos por los agentes retenedores o por el mismo contribuyente cuando sea autorretenedor, siempre y cuando en uno u otro caso, la retencin objeto de la solicitud haya sido declarada y consignada a la administracin tributaria respectiva. Para el efecto, el Gobierno Nacional, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de vigencia de la presente ley, expedir el reglamento correspondiente. La devolucin se har por perodos trimestrales as: enero - febrero - marzo; abril - mayo - junio; julio - agosto - septiembre y octubre - noviembre - diciembre. En caso que se inicie o termine el proceso de reestructuracin sin que cubra la totalidad de un perodo trimestral, la solicitud se har por la fraccin del perodo. PARAGRAFO. La solicitud seguir el trmite sealado en el Ttulo X, Libro Quinto del Estatuto Tributario, y sin perjuicio del impuesto que resulte a cargo del contribuyente, en las liquidaciones privadas u oficiales.
ARTICULO 55. SUSPENSION DEL PROCESO DE COBRO COACTIVO. En la misma fecha de iniciacin de la negociacin, el nominador dar aviso mediante envo de correo certificado al jefe de la divisin de cobranzas de la administracin ante la cual sea contribuyente el empresario o la unidad administrativa que haga sus veces, respecto al inicio de la promocin del acuerdo, para que el funcionario que est adelantando el proceso administrativo de cobro coactivo proceda en forma inmediata a suspenderlo e intervenir en la negociacin, conforme a las disposiciones de esta ley. Lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 845 del Estatuto Tributario no es aplicable a las clusulas que formen parte de los acuerdos de reestructuracin celebrados de conformidad con la presente ley, en lo que se refiere a plazos. Igualmente, el artculo 849 del Estatuto Tributario, no es aplicable en el caso de los Acuerdos de Reestructuracin, y la Administracin Tributaria no podr adelantar la accin de cobro coactivo durante la negociacin del acuerdo. ARTICULO 56. CONDICIONES PARA EL PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS. Las condiciones y trminos establecidos en el acuerdo de reestructuracin en relacin con obligaciones tributarias se sujetarn a lo dispuesto en l, sin aplicarse los requisitos previstos en el artculos 814 y 814-2 del Estatuto Tributario, salvo en caso de incumplimiento del acuerdo de reestructuracin, o cuando el garante sea un tercero y la autoridad tributaria opte por hacer efectiva la responsabilidad de ste, de conformidad con el pargrafo primero del artculo 14 de esta ley. ARTICULO 57. PAGO DE TRIBUTOS NACIONALES POR CONTRATISTAS ACREEDORES DE LA NACION. El acreedor de una entidad estatal del orden nacional, podr efectuar el pago por cruce de cuentas de los tributos nacionales administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con cargo a la deuda a su favor en dicha entidad. Los crditos en contra de la entidad estatal del orden nacional y a favor del deudor fiscal, podrn ser por cualquier concepto, siempre y cuando su origen sea de una relacin contractual. Por este sistema tambin podr el acreedor de la entidad del orden nacional, autorizar el pago de las deudas fiscales de terceros. PARAGRAFO 1. Los pagos por concepto de tributos nacionales administrados por la Direccin de Impuestos y Aduana <sic> Nacionales a los que se refiere el presente artculo, debern ceirse al PAC comunicado por la Direccin del Tesoro Nacional al rgano ejecutor respectivo, con el fin de evitar desequilibrios financieros y fiscales. PARAGRAFO 2. Los deudores de la DIAN, que a su vez sean acreedores de una entidad del orden nacional y que soliciten la promocin del acuerdo de reestructuracin de que trata esta ley, debern previamente acogerse al cruce de cuentas aqu sealados. Con la solicitud de promocin del acuerdo deber presentarse la resolucin que autoriza el cruce de cuentas de las obligaciones fiscales. PARAGRAFO 3. <Pargrafo INEXEQUIBLE> TITULO V. DE LA REESTRUCTURACION DE PASIVOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ARTICULO 58. ACUERDOS DE REESTRUCTURACION APLICABLES A LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Las disposiciones sobre acuerdos de reestructuracin e instrumentos de intervencin a que hace referencia esta ley sern igualmente aplicables a las entidades territoriales, tanto en su sector central como descentralizado, con el fin de asegurar la prestacin de los servicios a cargo de las mismas y el desarrollo de las regiones, teniendo en cuenta la naturaleza y las caractersticas de tales entidades, de conformidad con las siguientes reglas especiales: 1. <Numeral modificado por el artculo 69 de la Ley 617 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:> En el caso del sector central de las entidades territoriales actuar como promotor el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, sin que sea necesario que se constituyan las garantas establecidas en el artculo 10 por parte de las dependencias o funcionarios del Ministerio. En todo caso las actuaciones del Ministerio se harn por conducto de personas naturales. En el caso del sector descentralizado la promocin le corresponder ejercerla a la Superintendencia que ejerza inspeccin, control o vigilancia sobre la respectiva entidad. Tratndose de entidades descentralizadas que no estn sujetas a inspeccin, control o vigilancia de ninguna superintendencia, la competencia a que se refiere el presente artculo corresponder al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico . < 2. Para efectos de la celebracin del acuerdo, el Gobernador o Alcalde deber estar debidamente facultado por la Asamblea o Concejo, autorizacin que comprender las operaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento al acuerdo. 3. En el acuerdo de reestructuracin se establecern las reglas que debe aplicar la entidad territorial para su manejo financiero o para la realizacin de las dems actividades administrativas que tengan implicaciones financieras . 4. Sern ineficaces los actos o contratos que constituyan incumplimiento de las reglas previstas en el acuerdo de reestructuracin y por ello no generarn obligacin alguna a cargo de la entidad. 5. La venta de activos de propiedad de las entidades estatales que se disponga en virtud del acuerdo de reestructuracin se podr realizar a travs de mecanismos de mercado. El producto de esta enajenacin se aplicar en primer lugar a la financiacin del saneamiento fiscal de la entidad territorial, amortizacin de deuda pblica si en el acuerdo se ha establecido y a provisin del Fondo de Pensiones . 6. Con posterioridad a la celebracin del acuerdo no podrn celebrarse nuevas operaciones de Crdito Pblico sin la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conforme con lo sealado por la Ley 358 de 1997 . 7. Con sujecin estricta a la disponibilidad de recursos de la entidad territorial y con el fin de disponer reglas que aseguren la financiacin de su funcionamiento, en el acuerdo de reestructuracin y en el convenio de desempeo que suscriba la entidad territorial, se establecer el siguiente orden de prioridad para los gastos corrientes de la entidad territorial, conforme con los montos que para el efecto se prevean en el mismo acuerdo: a) Mesadas pensinales; b) Servicios personales; c) Transferencias de nmina; d) Gastos generales; e) Otras transferencias; f) Intereses de deuda; g) Amortizaciones de deuda; h) Financiacin del dficit de vigencias anteriores; i) Inversin. Para garantizar la prioridad y pago de estos gastos, el acuerdo puede prever que la entidad territorial constituya para el efecto una fiducia de recaudo, administracin, pagos y garanta con los recursos que perciba. La determinacin de los montos de gasto para cumplir con la prelacin de pagos establecida, puede ser determinada para perodos anuales o semestrales en el acuerdo de reestructuracin a fin de que pueda ser revisada en dichos perodos con el objeto de evaluar el grado de cumplimiento del acuerdo. 8. La celebracin y ejecucin de un acuerdo de reestructuracin constituye un proyecto regional de inversin prioritario. 9. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> La celebracin del acuerdo de reestructuracin faculta al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para girar directamente a los beneficiarios correspondientes de conformidad con el acuerdo, las sumas a que tenga derecho la entidad territorial, sin perjuicio de respetar en todo caso la destinacin constitucional de los recursos. As mismo, dicho Ministerio podr ejercer funciones judiciales para hacer efectivas las obligaciones previstas en el acuerdo . 10. Corresponder al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y a la respectiva entidad territorial, determinar las operaciones que puede realizar la entidad territorial a partir del inicio de la negociacin y que sean estrictamente necesarias para evitar la parlisis del servicio y puedan afectar derechos fundamentales . 11. El acuerdo de reestructuracin ser celebrado entre la entidad territorial y los acreedores externos; y requerir el voto favorable de la entidad territorial, que ser emitido por el Gobernador o Alcalde segn el caso, previas las facultades a que s refiere el numeral 2o. del presente artculo. 12. El inventario de la entidad territorial se elaborar en los trminos que seale el Gobierno Nacional teniendo en cuenta los bienes comercializables. 13. Durante la negociacin y ejecucin del acuerdo de reestructuracin, se suspende el trmino de prescripcin y no opera la caducidad de las acciones respecto de los crditos a cargo de la entidad territorial, y no habr lugar a la iniciacin de procesos de ejecucin ni embargos de los activos y recursos de la entidad. De hallarse en curso tales procesos o embargos, se suspendern de pleno derecho. 14. El contenido mnimo del acuerdo se determinar teniendo en cuenta la naturaleza de la entidad territorial. 15. Una vez se suscriba el acuerdo de reestructuracin y durante la vigencia del mismo, la entidad territorial no podr incurrir en gasto corriente distinto del autorizado estrictamente el acuerdo para su funcionamiento y el ordenado por disposiciones constitucionales. 16. Las inscripciones previstas por esta ley en el registro mercantil se efectuarn en el registro que llevar el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
ARTICULO 59. CRUCE DE CUENTAS CON ENTIDADES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES. Previa autorizacin de la Asamblea o Concejo, los acreedores de una entidad del orden departamental o municipal, podrn efectuar el pago de sus impuestos, tasas y contribuciones administradas por stas, mediante el cruce de cuentas contra las deudas a su favor que tengan con dichas entidades. Los crditos en contra de la entidad territorial y a favor del acreedor, podrn ser por cualquier concepto, siempre y cuando su origen sea una disposicin legal o contractual. TITULO VI. DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 60. AVALUOS Y AVALUADORES. Sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y dems autoridades catastrales en relacin con el avalo de bienes inmuebles, el Gobierno Nacional expedir un reglamento que contenga normas referentes a los requisitos que deben reunir los avalos y los avaluadores, orientadas a que en la prctica de los avalos se cumpla con las disposiciones tcnicas especficas adecuadas al objeto del mismo; se tenga en cuenta su uso actual y se reconozcan adecuadamente las contingencias de prdida que lo afecten. Los avaluadores deben contar con los conocimientos tcnicos, comerciales, cientficos o artsticos que sean necesarios de acuerdo con las caractersticas del objeto especfico del avalo. Los avaluadores no podrn tener con los contratantes ninguna relacin de subordinacin, dependencia o parentesco, ni estar incursos en las causales de recusacin a que se refiere el artculo 72 de esta ley. Cuando se trate de avalos de terrenos o construcciones, la persona que realice el avalo deber estar inscrito en el Registro Nacional de Avaluadores, en la especialidad respectiva, salvo cuando se trate de una entidad pblica autorizada legalmente para la prctica de avalos. La vigilancia del registro nacional de avaluadores estar a cargo de la Superintendencia de Industria y Comercio.
ARTICULO 61. REGLAS ESPECIALES PARA AVALOS DE BIENES DIFERENTES A TERRENOS O CONSTRUCCIONES EN LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACIN. Los avalos de bienes diferentes a terrenos o construcciones que se requieran para la negociacin, celebracin o ejecucin de los acuerdos de reestructuracin a que se refiere la presente ley, o para probar pretensiones de acciones judiciales o peticiones de las previstas en esta ley, sern realizados por personas pertenecientes a una lista cuya integracin y actualizacin corresponder reglamentar a la Superintendencia de Industria y Comercio, entidad que, a solicitud del promotor, designar en cada caso al avaluador con sujecin a los requisitos de idoneidad profesional, solvencia moral e independencia que establezca el reglamento que expida el Gobierno Nacional, y a los procedimientos de seleccin a que se refiere el artculo 62 de la presente ley. Quien objete el avalo podr escoger, a sus expensas, otro avaluador, de la lista a que se refiere el inciso primero de este artculo. Si las sumas resultantes de los dos avalos discrepan entre s en un monto igual o inferior a un veinte por ciento (20%), se tomar el promedio de los dos; si la diferencia fuere mayor, otro avaluador designado por el nominador del promotor del acuerdo realizar un tercer y ltimo avalo; en este ltimo evento, el costo del tercer avalo ser asumido por partes iguales entre el avaluador cuyo avalo est ms alejado del tercero y quien lo haya solicitado, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 62. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION DE AVALUADORES. Sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y dems autoridades catastrales en relacin con el avalo de bienes inmuebles, el Gobierno Nacional expedir normas de carcter general en las cuales se fijen los requisitos para seleccionar los avaluadores teniendo en cuenta criterios objetivos. En igualdad de condiciones de los oferentes del servicio en la respectiva categora, podr emplearse el azar electrnico. PARAGRAFO. Hasta tanto el Gobierno expida la reglamentacin prevista en esta ley para la seleccin y designacin de avaluadores, la entidad nominadora respectiva y la Superintendencia de Sociedades, en ejercicio de las funciones judiciales que le asigna esta ley, solicitar y a las Lonjas de Propiedad Raz la determinacin del avaluador autorizado y registrado, tratando de avalos de bienes inmuebles de acuerdo con lo determinado por el Decreto 2150 de 1995.
ARTICULO 63. ARMONIZACION DE LAS NORMAS CONTABLES CON LOS USOS Y REGLAS INTERNACIONALES. Para efectos de garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisar las normas actuales en materia de contabilidad, auditora, revisora fiscal y divulgacin de informacin, con el objeto de ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las modificaciones pertinentes. ARTICULO 64. COORDINACIN Y SEGUIMIENTO DE LA REACTIVACIN EMPRESARIAL Y DE LA REESTRUCTURACIN DE LOS PASIVOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. El Ministerio de Desarrollo Econmico y Social, con el apoyo tcnico de un rea especializada de la Superintendencia de Sociedades, y el Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, con el apoyo tcnico de la Direccin de Apoyo Fiscal, debern: 1. Promover y evaluar peridicamente los instrumentos previstos en la presente ley para la reactivacin empresarial y para la reestructuracin de los pasivos de las entidades territoriales, respectivamente, y recomendar las medidas que sean necesarias para su adecuado desarrollo. 2. Estudiar los efectos que para la economa, para la reactivacin empresarial y para el desarrollo armnico de las regiones haya tenido esta ley. Los resultados de tales estudios debern presentarse anualmente por los Ministros del ramo al Congreso de la Repblica. 3. Elaborar los estudios necesarios para recomendar al Gobierno Nacional las reglamentaciones que sean pertinentes. 4. Cuando se cumplan tres aos de vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional integrara una comisin intersectorial, de conformidad con lo dispuesto en artculo 45 de la Ley 489 de 1998, con el propsito de evaluar los resultados de la ley y proponer al Congreso, por conducto de los respectivos Ministros, la conveniencia o no de ampliar la vigencia en todo o en parte de la misma o las modificaciones a que hubiere lugar. ARTICULO 65. EMPRESARIOS EN TRAMITE DE CONCORDATO Y CON CONCORDATOS EN EJECUCION. Los empresarios a los que se refiere el artculo 1o. de esta ley que a la fecha de su entrada en vigencia hayan sido admitidos al trmite de un concordato o a quienes se les haya ordenado la apertura de un proceso de concordato, y se encuentren tramitndolo, podrn acogerse a los trminos de la presente ley para negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin, mediante el siguiente procedimiento: 1. Su promocin deber solicitarse por escrito a la Superintendencia de Sociedades o al juez competente, mediante comunicacin suscrita por el representante legal del empresario, o por uno o varios acreedores externos titulares de crditos cuya cuanta sea superior al cuarenta por ciento (40%) de los crditos que se hayan hecho parte dentro del proceso. 2. Recibida dicha solicitud, el Superintendente o el juez competente suspender el proceso para dar traslado de la misma por quince das. Si ello ocurre antes de la expedicin de la providencia de calificacin y graduacin de crditos, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores que por lo menos representen los crditos con los cuales se puede celebrar un concordato en la audiencia preliminar prevista en el artculo 129 de la Ley 222 de 1995; o si ocurre despus de expedida dicha providencia, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores externos que representen por lo menos el valor de los crditos con los cuales se puede aprobar la formular concordataria en la audiencia final prevista en el artculo 130 de la Ley 222 de 1995, se iniciar la negociacin de un acuerdo de reestructuracin a partir de la ejecutoria de la providencia que d por terminado el trmite concordatario, la cual no admitir recurso alguno. 3. Si se inicia la negociacin, el contralor asumir de inmediato las funciones propias del promotor, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para el efecto, y a menos que se designe a otra persona por parte del nominador a quien corresponda de conformidad con lo previsto en esta ley en materia de designacin de promotores. La junta provisional de acreedores continuar ejerciendo las funciones previstas en la ley hasta tanto se integre el comit de vigilancia. 4. El representante legal del empresario deber suministrar al promotor, a ms tardar dentro del mes siguiente al inicio de la negociacin, una relacin que se ajuste a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente ley y que permita establecer los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos. 5. En caso de iniciarse la negociacin de un acuerdo de reestructuracin en las circunstancias previstas en este artculo, los crditos postconcordatarios gozarn de preferencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 de la Ley 222 de 1995, pero no tendrn derecho de voto en el acuerdo. PARAGRAFO. Los empresarios que se encuentren en la etapa de ejecucin de un acuerdo concordatario podrn acogerse a lo dispuesto en la presente ley, y negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin si, de conformidad con las normas legales aplicables para la modificacin del concordato, se aprueba una reforma del mismo en tal sentido. En tal caso, se proceder en la forma prevista en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, y la negociacin se iniciar a partir de la ejecutoria de la providencia que apruebe la reforma, de conformidad con los dispuesto en esta ley.
ARTICULO 66. TRAMITACION DE NUEVOS CONCORDATOS Y DE LIQUIDACIONES. Durante la vigencia de esta ley y salvo la excepcin prevista en el pargrafo primero del artculo 27 de la misma, no podr tramitarse ningn concordato de empresarios previstos en su artculo primero, sin perjuicio de que en caso de liquidacin obligatoria de alguno de ellos se celebre un concordato dentro del trmite liquidatorio, de conformidad con los artculos 200 y siguientes de la Ley 222 de 1995. En tal caso, si el concordato celebrado de conformidad con las normas legales que acaban de citarse, incluye, adems de la declaracin de voluntad de negociacin de un acuerdo de reestructuracin, la adopcin de una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos, la Superintendencia de Sociedades suspender el trmite liquidatorio, y la negociacin se entender iniciada a partir de la ejecutoria de la providencia correspondiente. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. PARAGRAFO 1. Los procedimientos concursales de las personas naturales continuarn tramitndose de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 222 de 1995. PARAGRAFO 2. El rgimen de la liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995 continuar aplicndose, con las modificaciones introducidas en los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de esta ley, y se abrir en los eventos que en ella se prevn.
PARAGRAFO 3. En las liquidaciones voluntarias derivadas de la disolucin de una sociedad por una vez las causales previstas en los numerales 2, 3, 5 y 8 del artculo 218 del Cdigo de Comercio, en las cuales ya haya sido aprobado el inventario del patrimonio social, y no se haya pagado el pasivo externo ni efectuado la distribucin prevista en el artculo 247 del Cdigo de Comercio, uno o varios acreedores titulares de crditos cuyo valor no sea menor del setenta y cinco (75%) por ciento del total de las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada, y uno o varios socios titulares de no menos del setenta y cinco (75%) por ciento de las cuotas, partes o acciones en que se divida el capital social, podrn expresar su propsito de negociar un acuerdo de reestructuracin que tenga por objeto una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, o la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos. En tal caso, el liquidador, mediante un escrito acompaado de los documentos a que se refiere el artculo 20 de esta ley y del escrito en que conste la voluntad de los acreedores y socios aqu sealados, solicitar al nominador competente que d inicio a la negociacin. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio.
ARTICULO 67. VENTA EN PUBLICA SUBASTA. Si dentro de los tres meses siguientes a la aprobacin de los avalos en el proceso de liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995, no fuere posible enajenar los bienes, el liquidador deber acudir para tal enajenacin a una subasta pblica a cargo de la Superintendencia de Sociedades, en lo posible preservando su estado de unidad econmica. Dicha subasta se regir en lo pertinente por las disposiciones sobre remate de bienes consagradas en el Cdigo de Procedimiento Civil. ARTICULO 68. CESION DE BIENES Y DACION EN PAGO. Si no fuere posible realizar la venta de los bienes de que trata el artculo anterior en un trmino de tres (3) meses contados a partir de la primera subasta, el liquidador implorar el pago por cesin de bienes a que se refieren los artculos 1672 y siguientes del Cdigo Civil. Como juez actuar para tal efecto la Superintendencia de Sociedades; y en el evento en que los acreedores no fueran obligados a aceptar la cesin, por encontrarse el deudor en los casos del artculo 1675 del Cdigo Civil, el liquidador entregar a los acreedores, a ttulo de dacin en pago, los bienes de que se disponga de conformidad con las reglas de prelacin de crditos y por el porcentaje del valor por el que no fueron subastados. Para dicha entrega podr recurrir al procedimiento de pago por consignacin, el cual se tramitar ante la justicia ordinaria. Si dentro del mes siguiente a la propuesta del liquidador, un acreedor no recibe el bien respectivo o la cuota de dominio que le corresponde, se entender que renuncia a su acreencia, y en consecuencia, el liquidador proceder a entregarlo a los acreedores restantes respetando el orden de prelacin. Tanto la cesin de bienes como la dacin en pago previstas en este artculo darn por terminados los correspondientes concursos liquidatorios, la Superintendencia proferir la declaracin correspondiente y dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 199 de la Ley 222 de 1995.
ARTICULO 69. FIDUCIAS DE GARANTIA Y PROCESOS LIQUIDATORIOS. El liquidador podr solicitar a la Superintendencia de Sociedades que ordene la cancelacin de los certificados de garanta y que ordene a la fiduciaria la enajenacin de los bienes que conforman el patrimonio autnomo, cuando el deudor haya transferido sus bienes a una fiducia mercantil con el fin de garantizar obligaciones propias, y existan acreencias insolutas de cualquier clase. Se excepta de la presente disposicin la fiducia que se ajuste a lo previsto en el numeral sptimo del artculo 34 de la presente ley, y sin perjuicio de las prelaciones legales de primer grado El producto de la enajenacin de dichos bienes se aplicar al pago de las obligaciones del deudor respetando la prelacin legal de crditos. Los acreedores beneficiarios de la garanta se asimilarn a acreedores con garanta real, prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza de los bienes fideicomitidos. Tales acreedores sern pagados, con prelacin sobre las acreencias distintas de las de primera clase, anteriores o posteriores a la constitucin de la fiducia. ARTICULO 70. SUBSIDIO PARA LIQUIDACIONES CON INSUFICIENCIA PARA LA ATENCIN DE GASTOS DEL PROCESO. En aquellas liquidaciones en las cuales no existan recursos suficientes para atender su remuneracin, los honorarios de los liquidadores se subsidiarn con el dinero proveniente de las contribuciones que sufragan las sociedades vigiladas por la Superintendencia de Sociedades, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno. El subsidio no podr ser en ningn caso superior a diez (10) salarios mnimos legales mensuales y se pagar mensualmente, siempre y cuando el respectivo auxiliar cumpla con sus funciones y el proceso liquidatorio marche normalmente.
ARTICULO 71. ACCIONES REVOCATORIAS Y DE SIMULACION EN LOS PROCESOS CONCURSALES. Las acciones a que se refieren los artculos 183 y 184 de la Ley 222 de 1995, podrn ser interpuestas tambin por la Superintendencia de Sociedades; y en el trmite de la accin prevista en el artculo 146 de esa misma ley, el juez competente podr decretar las medidas cautelares previstas en su artculo 190. Tales acciones, en los supuestos correspondientes, podrn dirigirse tambin contra ventas con pacto de recompra y contratos de arrendamiento financiero que involucren la transferencia de activos de propiedad del empresario. ARTICULO 72. CAUSALES DE RECUSACION E IMPEDIMENTO DE LOS PROMOTORES, PERITOS Y AVALUADORES. Son causales de recusacin o de impedimento de los promotores, peritos y avaluadores a los que se refiere la presente ley, las siguientes: 1. Tener el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, inters directo o indirecto en el acuerdo de reestructuracin. 2. Ser el promotor, perito o avaluador cnyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil de personas naturales que formen parte de la administracin o que sean socios del empresario o de sus acreedores, o que sean titulares de participaciones sociales en el capital del empresario o de cualquiera de sus acreedores. 3. Tener la persona natural vinculada a cualquiera de las partes que formen parte de la administracin o que sean socios del empresario o de sus acreedores, o que sean titulares de participaciones sociales en el capital del empresario o de cualquiera de sus acreedores, la calidad de representante o apoderado, dependiente o mandatario, o administrador de los negocios del promotor, perito o avaluador. 4. Existir pleito pendiente entre el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil y cualquiera de las partes, su representante o apoderado. 5. Haber formulado alguna de las partes, su representante o apoderado, denuncia penal contra el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes en primer grado de consanguinidad, antes de iniciarse el proceso, o despus, siempre que la denuncia se refiera a hechos ajenos al acuerdo de reestructuracin o a la ejecucin del acuerdo mismo, y que el denunciado se halle vinculado a la investigacin penal. 6. Haber formulado el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del primer grado de consanguinidad, denuncia penal contra una de las partes, o su representante o apoderado, o estar aquellos legitimados para intervenir como parte civil en el respectivo proceso penal. 7. Existir enemistad grave por hechos ajenos al acuerdo de reestructuracin, o a su ejecucin, o amistad ntima entre el promotor, perito o avaluador y alguna de las partes, su representante o apoderado. 8. Ser el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, acreedor o deudor de alguna de las partes, su representante o apoderado, salvo cuando se trate de persona de derecho pblico, establecimiento de crdito o sociedad annima. 9. Ser el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, socio de alguna de las partes o su representante o apoderado en sociedades que no sean annimas con acciones inscritas en una o ms bolsas de valores. 10. Tener el promotor, perito o avaluador, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o primero civil, pleito pendiente en que se controvierta la misma cuestin jurdica que l debe fallar. ARTICULO 73. EMPRESTITO EXTERNO. La Nacin, a travs de los organismos y entidades competentes, gestionar un emprstito externo hasta por la suma de quinientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica, de conformidad con las disposiciones vigentes. Dicho crdito se destinar a financiar la capitalizacin y fortalecimiento patrimonial de las empresas que sean objeto de los acuerdos de reestructuracin de que trata esta ley. ARTICULO 74. FUNCIONES DE CONCILIACION DE LAS SUPERINTENDENCIAS. Las Superintendencias de Valores, de Servicios Pblicos Domiciliarios, de Transporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y Seguridad Privada, de Economa Solidaria y de Sociedades, tratndose de empresarios sujetos, respectivamente, a su vigilancia o control, con excepcin de aquellos que supervisa la Superintendencia de Economa Solidaria que ejerzan actividad financiera y de ahorro y crdito, podrn actuar como conciliadoras en los conflictos que surjan entre dichos empresarios y sus acreedores, generados por problemas de crisis econmica que no les permitan atender el pago regular de sus obligaciones mercantiles de contenido patrimonial. Para tal efecto debern organizar y poner en funcionamiento centros de conciliacin de conformidad con las leyes aplicables. Lo anterior sin perjuicio de la negociacin de los acuerdos previstos en esta ley. ARTICULO 75. <Artculo INEXEQUIBLE> ARTICULO 76. El pargrafo del artculo 114 de la Ley 510 de 1999 quedar as: PARAGRAFO. Las personas que dentro de los diez (10) meses siguientes a la vigencia de la presente ley se pongan al da en obligaciones por cuya causa hubieren sido reportadas a los bancos de datos de que trata este artculo, tendrn un alivio consistente en la caducidad inmediata de la informacin negativa, sin importar el monto de la obligacin e independientemente de si el pago se produce judicial o extrajudicialmente. La Defensora del Pueblo velar por el cumplimiento de esta norma. ARTICULO 77. Para efectos de facilitar la reactivacin empresarial y econmica regional, el Estado promover la actividad empresarial correspondiente a programas de promocin y comercializacin en el sector artesanal, brindando fcil acceso al crdito y al redescuento de crditos, a la capacitacin socioempresarial y a la asesora tcnico-administrativa, en trminos y condiciones que permitan elevar la actividad productiva, teniendo especial preferencia las actividades desarrolladas por familias a travs de cooperativas y dems formas de organizacin empresarial con personera jurdica. ARTICULO 78. Dentro del marco de los acuerdos celebrados, las entidades financieras que tengan sus obligaciones garantizadas con hipotecas constituidas en comn y proindiviso sobre un bien sujeto al rgimen de propiedad horizontal, estarn obligadas, previa solicitud del deudor hipotecario, a individualizar las hipotecas a un nmero determinado de inmuebles como cuerpos ciertos, de acuerdo con la proporcin tenida, siempre y cuando el inmueble est totalmente construido; ello bajo la reglamentacin que realice al efecto el Gobierno Nacional. TITULO VII. VIGENCIA ARTICULO 79. VIGENCIA. <Ver Nota de Vigencia> Esta ley regir durante cinco (5) aos, contados a partir la fecha de su publicacin en el Diario Oficial, y durante el mismo plazo se aplicar de preferencia sobre cualquier norma legal, incluidas las tributarias, que le sean contrarias. De conformidad con el artculo 38 de la Ley 153 de 1887, las disposiciones de esta ley se entienden incorporadas en los acuerdos de reestructuracin que lleven a celebrarse legalmente durante su vigencia, por lo cual se ejecutarn con sujecin a lo dispuesto en ella, al igual que los dems actos y contratos que se celebren en desarrollo de los mismos. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El pargrafo primero del artculo 14 de esta ley slo se aplica a las garantas de terceros otorgadas con posterioridad a su entrada en vigencia. Las garantas preexistentes slo podrn hacerse efectivas si transcurrido el plazo previsto en el artculo 27 de esta ley no se celebra un acuerdo; mientras tanto, podrn practicarse medidas cautelares; y la iniciacin y la continuacin de procesos judiciales contra el garante, al igual que la ejecucin de las garantas reales o fiduciarias, se sujetarn a lo dispuesto en el literal b) del pargrafo segundo del artculo 14 de esta ley. El pargrafo segundo del artculo 14 de esta ley se aplica respecto de garantes personas naturales que hayan otorgado la garanta antes o despus de la vigencia de esta ley. NOTA ACLARATORIA En el Diario Oficial No. 43.836 de fecha 30 de diciembre de 1999, se public la Ley 550 del 30 de diciembre de 1999. Por errores de transcripcin de los originales y para garantizar la promulgacin correcta de esta ley, se vuelve a publicar en su integridad.
ARTICULO 30. ESTADOS DE LIQUIDACION. Son estados de liquidacin aquellos que debe presentar un ente econmico que ha cesado sus operaciones, para informar sobre el grado de avance del proceso de realizacin de sus activos y de cancelacin de sus pasivos.
LA LIQUIDACION OBLIGATORIA REQUISITOS Y EFECTOS ARTICULO 149. SUJETOS LEGITIMADOS. El trmite de liquidacin obligatoria podr ser solicitado por el deudor o decretado de oficio por la Superintendencia de Sociedades. 30
ARTICULO 150. APERTURA. El trmite de liquidacin obligatoria se abrir: 1. Por decisin de la Superintendencia de Sociedades adoptada de oficio como consecuencia de la solicitud de apertura de un proceso concursal 31 . 2. Por terminacin del trmite concordatario por falta de acuerdo o por incumplimiento de ste. 3. Cuando el deudor se ausente y haya abandonado sus negocios 32 .
30 Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-233-97 del 15 de mayo de 1997, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. 31 Corte Constitucional: - Numeral 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-233-97 del 15 de mayo de 1997, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. 32 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 65, 66, de la Ley 550 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.836 del 30 de diciembre de 1999. El texto referido es el siguiente: ARTICULO 65. EMPRESARIOS EN TRMITE DE CONCORDATO Y CON CONCORDATOS EN EJECUCIN. Los empresarios a los que se refiere el artculo 1o. de esta ley que a la fecha de su entrada en vigencia hayan sido admitidos al trmite de un concordato o a quienes se les haya ordenado la apertura de un proceso de concordato, y se encuentren tramitndolo, podrn acogerse a los trminos de la presente ley para negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin, mediante el siguiente procedimiento: 1. Su promocin deber solicitarse por escrito a la Superintendencia de Sociedades o al juez competente, mediante comunicacin suscrita por el representante legal del empresario, o por uno o varios acreedores externos titulares de crditos cuya cuanta sea superior al cuarenta por ciento (40%) de los crditos que se hayan hecho parte dentro del proceso. 2. Recibida dicha solicitud, el Superintendente o el juez competente suspender el proceso para dar traslado de la misma por quince das. Si ello ocurre antes de la expedicin de la providencia de calificacin y graduacin de crditos, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores que por lo menos representen los crditos con los cuales se puede celebrar un concordato en la audiencia preliminar prevista en el artculo 129 de la Ley 222 de 1995; o si ocurre despus de expedida dicha providencia, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores externos que representen por lo menos el valor de los crditos con los cuales se puede aprobar la frmula concordataria en la audiencia final prevista en el artculo 130 de la Ley 222 de 1995, se iniciar la negociacin de un acuerdo de reestructuracin a partir de la ejecutoria de la providencia que d por terminado el trmite concordatario, la cual no admitir recurso alguno. 3. Si se inicia la negociacin, el contralor asumir de inmediato las funciones propias del promotor, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para el efecto, y a menos que se designe a otra persona por parte del nominador a quien corresponda de conformidad con lo previsto en esta ley en materia de designacin de promotores. La junta provisional de acreedores continuar ejerciendo las funciones previstas en la ley hasta tanto se integre el comit de vigilancia. 4. El representante legal del empresario deber suministrar al promotor, a ms tardar dentro del mes siguiente al inicio de la negociacin, una relacin que se ajuste a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente ley y que permita establecer los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos. 5. En caso de iniciarse la negociacin de un acuerdo de reestructuracin en las circunstancias previstas en este artculo, los crditos postconcordatarios gozarn de preferencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 de la Ley 222 de 1995, pero no tendrn derecho de voto en el acuerdo. PARAGRAFO. Los empresarios que se encuentren en la etapa de ejecucin de un acuerdo concordatario podrn acogerse a lo dispuesto en la presente ley, y negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin si, de conformidad con las normas legales aplicables para la modificacin del concordato, se aprueba una reforma del mismo en tal sentido. En tal caso, se proceder en la forma prevista en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, y la negociacin se iniciar a partir de la ejecutoria de la providencia que apruebe la reforma, de conformidad con lo dispuesto en esta ley. ARTICULO 66. TRAMITACION DE NUEVOS CONCORDATOS Y DE LIQUIDACIONES. Durante la vigencia de esta ley y salvo la excepcin prevista en el pargrafo primero del artculo 27 de la misma, no podr tramitarse ningn concordato de empresarios previstos en su artculo primero, sin perjuicio de que en caso de liquidacin obligatoria de alguno de ellos se celebre un concordato dentro del trmite liquidatorio, de conformidad con los artculos 200 y siguientes de la Ley 222 de 1995. En tal caso, si el concordato celebrado de conformidad con las normas legales que acaban de citarse, incluye, adems de la declaracin de voluntad de negociacin de un acuerdo de reestructuracin, la adopcin de una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos, la Superintendencia de Sociedades suspender el trmite liquidatorio, y la negociacin se entender iniciada a partir de la ejecutoria de la providencia correspondiente. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. PARAGRAFO 1o. Los procedimientos concursales de las personas naturales continuarn tramitndose de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 222 de 1995. PARAGRAFO 2o. El rgimen de la liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995 continuar aplicndose, con las modificaciones introducidas en los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de esta ley, y se abrir en los eventos que en ella se prevn. PARAGRAFO 3o. En las liquidaciones voluntarias derivadas de la disolucin de una sociedad por una vez las causales previstas en los numerales 2, 3, 5 y 8 del artculo 218 del Cdigo de Comercio, en las cuales ya haya sido aprobado el inventario del patrimonio social, y no se haya pagado el pasivo externo ni efectuado la distribucin prevista en el artculo 247 del Cdigo de Comercio, uno o varios acreedores titulares de crditos cuyo valor no sea menor del setenta y cinco (75%) por ciento del total de las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada, y uno o varios socios titulares de no menos del setenta y cinco (75%) por ciento ARTICULO 151. EFECTOS DE LA APERTURA. La apertura del trmite liquidatorio implica: 1. La separacin de los administradores de la entidad deudora, en los casos previstos en la presente Ley. 2. La exigibilidad de todas las obligaciones a plazo. La apertura del trmite liquidatorio del deudor solidario, no conllevar la exigibilidad de las obligaciones solidarias respecto de los otros codeudores.
3. La disolucin de la persona jurdica, en tal caso para todos los efectos legales, sta deber anunciarse siempre con la expresin "en liquidacin obligatoria", salvo que dentro del trmite se pacte su continuacin, caso en el cual tal medida queda sin efecto. 4. La formacin de los activos que componen el patrimonio a liquidar. 5. La remisin e incorporacin al trmite de la liquidacin de todos los procesos de ejecucin que se sigan contra el deudor. Con tal fin se oficiar a los jueces que puedan conocer de procesos ejecutivos contra el deudor. 6. La preferencia del trmite liquidatorio, para lo cual se aplicarn las reglas previstas en el concordato para tal efecto.
REMOCION E INHABILIDAD ARTICULO 152. REMOCION DE LOS ADMINISTRADORES. Los administradores de la entidad deudora, sern removidos en los mismos eventos previstos para el concordato.
ARTICULO 153. INHABILIDAD. Adems de la remocin prevista en esta ley, los administradores de la entidad deudora sern inhabilitados para ejercer el comercio, cuando quiera que se den uno o varios de los siguientes eventos o conductas: 1. Se compruebe que constituyeron o utilizaron la empresa con el fin de defraudar a los acreedores. 2. Llevar la empresa mediante fraude al estado de crisis econmica. 3. La destruccin total o parcial de los bienes que conforman el patrimonio a liquidar. 4. La malversacin o dilapidacin de bienes, que conduzca a la apertura del trmite liquidatorio. 5. El incumplimiento sin justa causa del acuerdo de recuperacin suscrito con sus acreedores. 6. Cuando antes o despus de la apertura del trmite, especule con las obligaciones a su cargo, adquirindolas a menor precio. 7. La distraccin, disminucin, u ocultamiento total o parcial de bienes. 8. La realizacin de actos simulados, o cuando simule gastos, deudas o prdidas. 9. Cuando sin justa causa y en detrimento de los acreedores, hubieren desistido, renunciado o transigido, una pretensin patrimonial cierta. 10. La ejecucin de cualquier acto similar, con el cual se cause perjuicio a la entidad deudora, sus asociados o en general a los terceros.
ARTICULO 154. COMPETENCIA. La Superintendencia de Sociedades en cualquier etapa del trmite liquidatorio, de oficio o a solicitud de cualquier acreedor, o del liquidador, decretar la remocin y la inhabilidad, cuando encuentre demostradas cualquiera de las causales previstas en esta ley. Ejecutoriada la providencia, se inscribir en el registro mercantil o cualquier otro que corresponda. La entidad que inscriba la inhabilidad deber hacerla conocer de las dems oficinas de igual naturaleza, existentes en el pas. PARAGRAFO. Sin perjuicio de las funciones que le corresponden al liquidador, y en la providencia que ordene la remocin, la Superintendencia convocar al rgano social encargado de efectuar la
de las cuotas, partes o acciones en que se divida el capital social, podrn expresar su propsito de negociar un acuerdo de reestructuracin que tenga por objeto una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, o la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos. En tal caso, el liquidador, mediante un escrito acompaado de los documentos a que se refiere el artculo 20 de esta ley y del escrito en que conste la voluntad de los acreedores y socios aqu sealados, solicitar al nominador competente que d inicio a la negociacin. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. designacin, para que proceda a nombrar a quien haya de reemplazar al removido y se aplicarn las disposiciones que al efecto se establece en el trmite del concordato. ARTICULO 155. REHABILITACION DE ADMINISTRADORES. Los administradores o liquidadores a quienes se les haya aplicado la prohibicin de ejercer el comercio, podrn solicitar su rehabilitacin, cuando la entidad deudora haya cumplido con el acuerdo celebrado en el trmite de la liquidacin obligatoria, o cuando se hayan cancelado la totalidad de las obligaciones reconocidas en la providencia de calificacin y graduacin de crditos. Igualmente habr lugar a solicitar la rehabilitacin cuando hubieren transcurrido diez aos de haber sido decretada. ARTICULO 156. TRAMITE. La solicitud de inhabilidad, se tramitar como incidente, en la forma y trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento Civil, actuacin que no suspende el curso del trmite liquidatorio. PROVIDENCIA DE APERTURA ARTICULO 157. CONTENIDO. En la providencia de apertura del trmite de liquidacin obligatoria se ordenar: 1. El embargo, secuestro y avalo de todos los bienes embargables del deudor. Estas medidas prevalecern sobre los embargos y secuestros que se hayan decretado y practicado en otros procesos en que se persigan bienes del deudor. 2. La aprehensin inmediata de sus libros de cuentas y dems documentos relacionados con sus negocios. 3. A la Cmara de Comercio la inscripcin de la providencia en el registro mercantil o en el registro correspondiente, del domicilio principal del deudor y dems lugares donde tenga sucursales, agencias o establecimientos de comercio. A partir de la inscripcin, todo pago o extincin de obligaciones que deban cobrarse en el trmite liquidatorio, se sujetar a las reglas establecidas en esta ley. 4. La prevencin a los deudores del deudor de que slo pueden pagar al liquidador, advirtiendo la inoponibilidad del pago hecho a persona distinta. 5. La prevencin a todos los que tengan negocios con el deudor, inclusive procesos pendientes, de que deben entenderse exclusivamente con el liquidador, para todos los efectos legales. 6. El nombramiento y la inscripcin en el registro mercantil o en el registro correspondiente, de la persona designada como liquidador. 7. El emplazamiento de los acreedores por medio de edicto que se fijar al da siguiente de proferida la providencia de apertura, por el trmino de diez das, en la Superintendencia de Sociedades. Durante el trmino de fijacin del edicto, ste se publicar por el liquidados o cualquier acreedor en un diario, de amplia circulacin nacional y en otro del domicilio principal del deudor, si lo hubiere, y ser radiodifundido en una emisora que tenga sintona en dicho domicilio. Las publicaciones y la constancia de la emisora debern allegarse, dentro de los diez das siguientes al vencimiento del trmino de, fijacin del edicto. PARAGRAFO. La providencia de apertura se notificar en la forma prevista para el concordato y procedern los recursos all establecidos.
SECCION IV. PRESENTACION DE CREDITOS ARTICULO 158. OPORTUNIDAD PARA HACERSE PARTE. A partir de la providencia de apertura del trmite liquidatorio y hasta el vigsimo da siguiente al vencimiento del trmino de fijacin del edicto, los acreedores debern hacerse parte personalmente o por medio de apoderado, presentando prueba siquiera sumaria de la existencia de sus crditos. Cuando el trmite liquidatorio se inicie como consecuencia del fracaso o incumplimiento del concordato, los acreedores reconocidos y admitidos en l, se entendern presentados en tiempo en el trmite liquidatorio y sus apoderados; continuarn ejerciendo sus funciones, salvo revocatoria o renuncia del mandato. Los acreedores extemporneos en el concordato, debern hacerse parte en el trmite liquidatorio, en la oportunidad prevista en el inciso anterior.
ARTICULO 159. OBLIGACIONES DIFERENTES AL PAGO DE SUMA DE DINERO. Si la obligacin es diferente a la del pago de sumas de dinero, el acreedor al hacerse parte deber solicitar los perjuicios compensatorios, estimndoles y especificndolos bajo juramento, si no figuran en el ttulo, en una cantidad como principal y en otra como tasa de inters mensual.
ARTICULO 160. PROHIBICION DE FORMULAR OBJECIONES. Si el trmite liquidatorio se inicia como consecuencia del fracaso o del incumplimiento del concordato, los crditos presentados en l y que no hubieren sido objetados, o cuya objecin hubiere sido conciliada o decidida, no podrn ser controvertidos en la etapa de la liquidacin, salvo que la objecin corresponda a hechos ocurridos con posterioridad a las etapas indicadas. ARTICULO 161. PRELACION DE CREDITOS POST-CONCORDARIOS. Cuando el trmite liquidatorio se inicie por causa del fracaso o del incumplimiento del concordato, los gastos de administracin originados en dicha etapa, debern graduarse y calificarse para que sean cancelados de manera preferencial, en relacin con cualquier otro crdito presentado en la liquidacin. En consecuencia, el liquidador una vez cancele estas acreencias, proceder a pagar las dems atendiendo el orden y la prelacin definidos en la providencia de graduacin y calificacin. LIQUIDADOR ARTICULO 162. DESIGNACION. El Liquidador ser designado por la Superintendencia de Sociedades en la misma providencia que ordene la apertura del trmite liquidatorio. El liquidador ser escogido de la lista que al respecto haya elaborado la Superintendencia de Sociedades con personas idneas para ejercer dicho cargo. Hecha la designacin la Superintendencia de Sociedades la comunicar telegrficamente, a fin de que acepte el cargo, so pena de ser reemplazado. PARAGRAFO. No obstante, a juicio del funcionario competente, podr ser designado liquidador cualquiera de los administradores o al representante legal de la entidad deudora, que figure inscrito en el momento de la apertura del trmite.
ARTICULO 163. REQUISITOS. Para figurar en las listas de liquidadores se requiere: 1. Ttulo universitario. 2. Tener experiencia acreditada en el manejo de empresas cuya actividad sea similar o afn con el objeto social de la entidad sometida a liquidacin obligatoria. PARAGRAFO. Podrn ser designados como liquidadores, las sociedades fiduciarias, las sociedades y personas jurdicas debidamente constituidas cuyo objeto sea asesora en la recuperacin y liquidacin de empresas. Pero en todo caso, debern designar la persona o personas naturales que en su nombre ejecutarn el encargo 33 . ARTICULO 164. INHABILIDADES. No podr ser designado liquidador: 1. Quien sea asociado de la entidad en liquidacin, o de alguna de sus matrices, filiales o subordinadas, o tenga el carcter de acreedor o deudor a cualquier ttulo, de la entidad en liquidacin. 2. Quien ejerza el cargo de revisor fiscal.
ARTICULO 165. OBLIGACION DE PRESTAR CAUCION. El liquidador deber prestar caucin para responder de su gestin y de los perjuicios que con ella irrogare, en el trmino, cuanta y forma fijados por la Superintendencia de Sociedades al hacer designacin. La Superintendencia podr decretar en cualquier tiempo el reajuste de la caucin, de acuerdo con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
33 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 69, de la Ley 550 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.836 del 30 de diciembre de 1999. El texto referido es el siguiente: ARTICULO 69. FIDUCIAS DE GARANTIA Y PROCESOS LIQUIDATORIOS. El liquidador podr solicitar a la Superintendencia de Sociedades que ordene la cancelacin de los certificados de garanta y que ordene a la fiduciaria la enajenacin de los bienes que conforman el patrimonio autnomo, cuando el deudor haya transferido sus bienes a una fiducia mercantil con el fin de garantizar obligaciones propias, y existan acreencias insolutas de cualquier clase. Se excepta de la presente disposicin la fiducia que se ajuste a lo previsto en el numeral sptimo del artculo 34 de la presente ley, y sin perjuicio de las prelaciones legales de primer grado El producto de la enajenacin de dichos bienes se aplicar al pago de las obligaciones del deudor respetando la prelacin legal de crditos. Los acreedores beneficiarios de la garanta se asimilarn a acreedores con garanta real, prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza de los bienes fideicomitidos. Tales acreedores sern pagados, con prelacin sobre las acreencias distintas de las de primera clase, anteriores o posteriores a la constitucin de la fiducia. ARTICULO 166. FUNCIONES DEL LIQUIDADOR. El Cuidador tendr la representacin legal de la entidad deudora y como tal desempear las funciones que adelante se le asignan, y en ejercicio de ellas deber concluir las operaciones sociales pendientes al tiempo de la apertura del trmite y en especial las siguientes: 1. Ejecutar todos los actos que tiendan a facilitar la preparacin y realizacin de una liquidacin del patrimonio rpida y progresiva. 2. Gestionar el recaudo de los dineros y la recuperacin de los bienes que por cualquier circunstancia deban ingresar al activo a liquidar, incluso los que correspondan a capital suscrito y no pagado en su integridad, as como las prestaciones accesorias y las aportaciones suplementarias. Igualmente, exigir de acuerdo al tipo societario las obligaciones que correspondan a los socios. 3. Elaborar el inventario de los activos que conforman el patrimonio a liquidar, el cual deber presentar a la Superintendencia de Sociedades, dentro de los treinta das siguientes a la aceptacin del cargo. 4. Ejecutar los actos necesarios para la conservacin de los activos y celebrar todos los actos y contratos requeridos para el desarrollo de la liquidacin, con las limitaciones aqu establecidas, incluidos los negocios o encargos fiduciarios que faciliten la cancelacin del pasivo. 5. Continuar con la contabilidad del deudor en los mismos libros, siempre y cuando se encuentren debidamente registrados. En caso de no ser posible, deber proveer a su reconstruccin e iniciar la contabilidad de la liquidacin, en libros que deber registrar en la Cmara de Comercio.
6. Enajenar a cualquier ttulo, los bienes consumibles del deudor, de lo cual dar inmediata informacin a la junta asesora. 7. Enajenar, con las restricciones aqu establecidas, los bienes del deudor.
8. Atender con los recursos de la liquidacin, todos los gastos que ella demande, cancelando en primer trmino el pasivo externo, observando el orden de prelacin establecido en la providencia de graduacin y calificacin. 9. Exigir cuentas comprobadas de su gestin a los liquidadores anteriores, y a los secuestres designados en los juicios que se incorporen a la liquidacin. 10. Rendir cuentas comprobadas de su gestin, en las oportunidades y trminos previstos en esta Ley. 11. Realizar, con la aprobacin previa de la junta asesora, los castigos contables de activos que resulten pertinentes, caso en el cual deber informar a la Superintendencia de Sociedades, dentro de los quince das siguientes a la adopcin de tal determinacin. 12. Mantener y conservar los archivos del deudor. 13. Solicitar a la Superintendencia de Sociedades, el decreto y prctica del secuestro provisional de los bienes que constituyen el patrimonio a liquidar. 14. Promover acciones de responsabilidad civil o penal, contra los asociados, administradores, revisores fiscales y funcionarios de la entidad en liquidacin obligatoria, y en general, contra cualquier persona a la cual pueda deducirse responsabilidad. 15. Intentar con autorizacin de la junta asesora, todas las acciones necesarias para la conservacin y reintegracin de los bienes que conforman el patrimonio a liquidar, lo mismo que atender y resolver las solicitudes de restitucin de los bienes que deban separarse del mismo patrimonio. 16. Presentar a consideracin de la junta asesora, un plan de pago de las obligaciones, teniendo en cuenta el inventario y la providencia de calificacin y graduacin de crditos. 17. Las dems previstas en esta Ley. PARAGRAFO. El liquidador en ejercicio de sus funciones, queda investido de facultades para transigir, comprometer, novar, conciliar o desistir judicial o extrajudicialmente, siempre que no se afecte la igualdad de los acreedores de acuerdo con la ley y est previamente facultado por la junta asesora.
ARTICULO 167. RESPONSABILIDAD. El liquidador responder al deudor, a los asociados, acreedores y terceros, y si fuere del caso a la entidad deudora, por el patrimonio que recibe para liquidar, razn por la cual, para todos los efectos legales, los bienes inventariados y el avalo de los mismos realizado conforme a las normas previstas, determinarn los lmites de su responsabilidad. De la misma manera, responder de los perjuicios que por violacin o negligencia en el cumplimiento de sus deberes cause a las mencionadas personas. Las acciones contra el liquidador caducarn en un trmino de cinco aos, contado a partir de la cesacin de sus funciones y se promovern ante Injusticia ordinaria de conformidad con las disposiciones legales vigentes. ARTICULO 168. RENDICION DE CUENTAS. El liquidador, al trmino de su gestin y anualmente, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao deber rendir cuentas comprobadas de su gestin. Para tal efecto presentar: 1. Estados de liquidacin, junto con sus notas. 2. Estados financieros bsicos, junto con sus notas. 3. Memoria detallada de las actividades realizadas durante el perodo. Los estados mencionados en este artculo sern certificados por el liquidador, un contador pblico y el revisor fiscal, si lo hubiere, y se prepararn y presentarn de acuerdo con las normas reglamentarias. ARTICULO 169. TRASLADO DE LAS CUENTAS. Las cuentas rendidas por el liquidador en la forma prevista en la presente ley, junto con los documentos y comprobantes que permitan la verificacin de las mismas, se pondrn a disposicin de los acreedores y socios por el trmino de diez das, a fin de que puedan objetaras por falsedad, inexactitud, error grave o por cualquier otra causa. Dichas objeciones se tramitarn y decidirn por la Superintendencia de Sociedades mediante el trmite incidental, el cual no suspende el curso de la liquidacin. Sin perjuicio de la facultad oficiosa de improbarlas, la Superintendencia mediante providencia que no tiene recurso, aprobar las cuentas si no fueren objetadas, cuando advierta falsedad, inexactitud o error grave. ARTICULO 170. HONORARIOS. Los honorarios provisionales del liquidador sern fijados por la Superintendencia de Sociedades, en la providencia de apertura del trmite liquidatorio, teniendo en cuenta la naturaleza de la liquidacin, el activo patrimonial liquidable y la complejidad de la gestin. Los honorarios definitivos se sealarn, previa aprobacin de las cuentas correspondientes a su gestin. Los honorarios provisionales sern pagados como gastos de administracin, con la prelacin que para estos efectos le concede la ley y los definitivos con cargo a la provisin que se constituya para tal fin. La Superintendencia de Sociedades adems de fijar el valor de los honorarios indicar la forma y perodos de pago de los mismos.
ARTICULO 171. REMOCION. Habr lugar a la remocin del liquidador, de oficio o a peticin de la junta asesora, cuando se acredite el incumplimiento grave de sus funciones. De la solicitud de remocin se dar traslado al liquidador, por el trmino de cinco das, vencido el cual se decidir la misma y se designar la persona que haya de sustituirlo. Contra esta providencia procede nicamente el recurso de reposicin Si se encuentra probado el motivo de la remocin, el liquidador no tendr derecho al pago de los honorarios definitivos. ARTICULO 172. CESACION DE FUNCIONES. Las funciones del liquidador cesarn en los siguientes casos: 1. Como consecuencia de renuncia debidamente aceptada, y una vez su reemplazo se inscriba en el registro mercantil o en el registro correspondiente. 2. En caso de remocin, a partir de la inscripcin en el registro mercantil de la providencia que lo remueve. 3. En caso de muerte de la persona natural, o disolucin de la compaa designada como liquidadora. 4. Cuando no preste la caucin o se niegue a reajustara. 5. Copia de la respectiva providencia se inscribir en el registro mercantil o en el registro correspondiente. SECCION VI. JUNTA ASESORA DEL LIQUIDADOR ARTICULO 173. DESIGNACION. Durante el trmite liquidatorio la Superintendencia de Sociedades designar una Junta Asesora del Liquidador con sus respectivos suplentes personales, integrada as: 1. Un representante de las entidades pblicas acreedoras. 2. Un representante de los trabajadores acreedores. 3. Un representante de las entidades financieras acreedoras. 4. Un representante de los acreedores con garanta real, que no sean entidades financieras. 5. Un representante de los socios. 6. Dos representantes de los acreedores quirografarios. En caso de que no exista alguna de las categoras de acreedores a que se refieren los anteriores literales, la designacin podr recaer en un miembro de cualquier otra. La designacin de la junta, si ello fuere posible, se har en de apertura del trmite liquidatorio, o ms tardar antes de que precluya el trmino para que los acreedores se hagan parte. Cuando por cualquier causa no se integre o no est funcionando la Junta, las funciones que a ella le competen las asumir temporalmente la Superintendencia de Sociedades, la que en todo caso, deber proveer su integracin o reemplazo de sus miembros. El liquidador asistir por derecho propio a las reuniones de la junta asesora, pero no tendr voto.
ARTICULO 174. FUNCIONAMIENTO. La junta elegir un Presidente entre sus miembros y un Secretario; deliberar y decidir con el voto favorable de la mayora de sus integrantes. La junta se reunir por derecho propio, por lo menos, una vez al mes, y extraordinariamente cuando sea convocada por el liquidador, por el Presidente de la misma por la Superintendencia de Sociedades o por tres de sus miembros, donde al menos uno acte como principal. La convocatoria se har por cualquier medio escrito, y con una antelacin no inferior a tres das comunes a la fecha de la reunin, excepto que se encuentre reunida la totalidad de sus integrantes. Si reunida la junta, no se logra la mayora requerida para adoptar una decisin, la Superintendencia de Sociedades dirimir las diferencias, profiriendo la determinacin que a bien tenga. Las reuniones se efectuarn en el domicilio del deudor, en el lugar, fecha y hora que se indique en el aviso de convocatoria.
ARTICULO 175. ACTAS. De las reuniones se levantarn actas suscritas por el Presidente o el Secretario, las cuales se harn constar en un libro de actas. Copia de las mismas deber enviarse por el secretario a la Superintendencia de Sociedades, dentro de los diez das siguientes a cada sesin.
ARTICULO 176. CAUSALES DE REMOCION. Habr lugar a la remocin de los miembros de la junta asesora, en cualquiera de los siguientes eventos: 1. Cuando lo soliciten acreedores que representen no menos del cincuenta por ciento (50%) de las acreencias de la misma categora. 2. Por inasistencia a tres sesiones de la misma. 3. De oficio, cuando la Superintendencia de Sociedades considere necesario reintegrar, total o parcialmente la junta, con el fin de asegurar su adecuado funcionamiento.
ARTICULO 177. REEMPLAZO. Siempre que deba proveerse un reemplazo, la Superintendencia de Sociedades lo designar entre los miembros de la misma categora; si no existiera ninguno, la designacin podr recaer en un miembro de cualquier otra. ARTICULO 178. FUNCIONES. La junta tendr como atribucin general la de asesorar y fiscalizar la gestin del liquidador, y en consecuencia se le atribuyen las siguientes funciones: 1. Disponer el avalo de los bienes que constituyen el patrimonio a liquidar, cuantas veces ello sea necesario y nombrar los peritos que deban efectuarlo, as como su remuneracin. 2. Autorizar los trminos y condiciones en que deba llevarse a cabo toda enajenacin de activos. 3. Autorizar al liquidador para enajenar los bienes muebles o mercancas que se encuentren en estado de deterioro o de las cuales se tema razonablemente que lleguen a deteriorarse o perecer. 4. Requerir al liquidador para que d cuenta de las negociaciones realizadas sobre bienes consumibles del deudor. 5. Revisar previamente las cuentas presentadas por el liquidador, para lo cual podr hacer las observaciones y objeciones que considere pertinentes. 6. Solicitar al liquidador, cuando lo considere oportuno la presentacin de los estados financieros. 7. Solicitar a la Superintendencia de Sociedades, el decreto, prctica y levantamiento de medidas cautelares. 8. Solicitar a la Superintendencia de Sociedades autorizacin para efectuar pago a acreedores, antes de la providencia de calificacin y graduacin de crditos. 9. Asesorar al liquidador, cuando ste se lo solicite, en cuestiones relacionadas con su gestin. 10. Requerir al liquidador para que presente las cuentas comprobadas de su gestin, de acuerdo con lo previsto en esta ley, o cuando lo considere necesario. 11. Solicitar la remocin del liquidador. 12. Dar concepto previo favorable o desfavorable, al liquidador sobre la entrega de bienes que no forman parte de los activos patrimoniales liquidables, en atencin al reclamo que hagan terceras personas. 13. Citar al liquidador por lo menos con tres das comunes de antelacin, indicando los temas que se vayan a tratar. 14. Verificar el inventario que de los activos patrimoniales a liquidar, elabore el liquidador, antes de ser sometido a la aprobacin de la Superintendencia de Sociedades. 15. Autorizar el castigo contable de partidas que conformen los activos, de acuerdo con la situacin real de los mismos y a las disposiciones legales vigentes sobre la materia. 16. Disponer la constitucin de una reserva adecuada, para atender el pago oportuno de las obligaciones condicionales o sujetas a litigio. Dicha reserva se invertir en forma que asegure su conservacin y rendimiento. 17. Todas las dems previstas en sta u otras leyes, tratados o convenios internacionales.
PATRIMONIO A LIQUIDAR ARTICULO 179. BIENES QUE LO INTEGRAN. El patrimonio del deudor que es objeto de la liquidacin obligatoria, est conformado por la totalidad de los activos que tengan un valor econmico y la totalidad de los pasivos. Se exceptan los bienes inembargables y los derechos personalsimos e intransferibles. ARTICULO 180. INVENTARIO. Los activos del deudor se relacionarn uno a uno, en inventario que deber elaborar el liquidador dentro de los treinta das siguientes a la fecha de aceptacin del cargo. El inventario se adicionar con los incrementos que modifiquen los activos, as como con los nuevos activos que por cualquier circunstancia ingresen al patrimonio y aqullos que varen el mismo, para lo cual el liquidador y, posteriormente sometidos a la aprobacin de la Superintendencia de Sociedades. Con los mencionados, inventarios se abrir un cuaderno, el cual quedar a disposicin de los socios, acreedores y terceros, con el objeto de que en cualquier tiempo denuncien bienes de propiedad del deudor, que no se encuentren incluidos, o soliciten la exclusin de los que no le pertenezcan, antes de que precluya el trmino sealado para ello. En tales eventos, el liquidador proceder dentro de los treinta das siguientes a modificar el inventario y dar cumplimiento al procedimiento para entrega de bienes. ARTICULO 181. AVALUO. Aprobado el inventario, la junta asesora del liquidador ordenar el avalo de los bienes, para lo cual designar las personas naturales o jurdicas, que a su juicio sean idneas para llevarlo acabo, a quienes les sealar el trmino dentro del cual deben cumplir el encargo. Aprobado el avalo se proceder a la enajenacin de los bienes, en los trminos de la presente Ley. Tratndose de bienes cotizados en bolsa o cuando se trate de la enajenacin especial, no se requerir el avalo. 34
ARTICULO 182. CONTRADICCION DEL AVALUO. El avalo se presentar a la Superintendencia de Sociedades, la que lo pondr a disposicin de las partes por el trmino de diez das, a fin de que las
34 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 67, 68, de la Ley 550 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.836 del 30 de diciembre de 1999. Los textos referidos son los siguientes: ARTICULO 67. VENTA EN PUBLICA SUBASTA. Si dentro de los tres meses siguientes a la aprobacin de los avalos en el proceso de liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995, no fuere posible enajenar los bienes, el liquidador deber acudir para tal enajenacin a una subasta pblica a cargo de la Superintendencia de Sociedades, en lo posible preservando su estado de unidad econmica. Dicha subasta se regir en lo pertinente por las disposiciones sobre remate de bienes consagradas en el Cdigo de Procedimiento Civil. ARTICULO 68. CESION DE BIENES Y DACION EN PAGO. Si no fuere posible realizar la venta de los bienes de que trata el artculo anterior en un trmino de tres (3) meses contados a partir de la primera subasta, el liquidador implorar el pago por cesin de bienes a que se refieren los artculos 1672 y siguientes del Cdigo Civil. Como juez actuar para tal efecto la Superintendencia de Sociedades; y en el evento en que los acreedores no fueran obligados a aceptar la cesin, por encontrarse el deudor en los casos del artculo 1675 del Cdigo Civil, el liquidador entregar a los acreedores, a ttulo de dacin en pago, los bienes de que se disponga de conformidad con las reglas de prelacin de crditos y por el porcentaje del valor por el que no fueron subastados. Para dicha entrega podr recurrir al procedimiento de pago por consignacin, el cual se tramitar ante la justicia ordinaria. Si dentro del mes siguiente a la propuesta del liquidador, un acreedor no recibe el bien respectivo o la cuota de dominio que le corresponde, se entender que renuncia a su acreencia, y en consecuencia, el liquidador proceder a entregarlo a los acreedores restantes respetando el orden de prelacin. Tanto la cesin de bienes como la dacin en pago previstas en este artculo darn por terminados los correspondientes concursos liquidatorios, la Superintendencia proferir la declaracin correspondiente y dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 199 de la Ley 222 de 1995. mismas soliciten su aclaracin, adicin o lo objeten por error grave. Al escrito de objeciones debern acompaarse las pruebas que el objetante pretenda hacer valer. Surtido lo anterior, la Superintendencia decidir de plano. Sin perjuicio de la facultad oficiosa, la Superintendencia de Sociedades aprobar el avalo si dentro del trmino del traslado no se formulan solicitudes de objecin, aclaracin o adicin.
SECCION VIII. DE LAS ACCIONES REVOCATORIAS ARTICULO 183. ACCION REVOCATORIA. Cuando los bienes que componen el patrimonio liquidable, sean insuficientes para cubrir el total de los crditos reconocidos, podr demandarse la revocacin de los siguientes actos o negocios, realizados por el deudor: 1. La extincin de las obligaciones, las daciones en pago, y en general, todo acto que implique disposicin, constitucin o cancelacin de gravamen, limitacin o desmembracin del dominio de bienes del deudor, realizados en detrimento de los intereses o derechos de los acreedores, durante los doce meses anteriores a la apertura del trmite concursal, cuando no aparezca que el adquirente obr con buena f exenta de culpa. 2. Todo acto que a ttulo gratuito se hubiere celebrado dentro de los veinticuatro meses anteriores a la apertura de trmite concursal. 3. Las reformas estatutarias y las liquidaciones sociales acordadas de manera voluntaria por los socios, formalizadas dentro de los seis meses anteriores a la apertura del trmite concursal, cuando con ellas se haya disminuido el patrimonio del deudor en perjuicio de los acreedores.
ARTICULO 184. DE LA ACCION DE SIMULACION. Bajo el mismo supuesto de insuficiencia de bienes, podr demandarse la declaratoria de simulacin de los actos y contratos celebrados por el deudor. ARTICULO 185. TERMINO PARA PRESENTAR LA DEMANDA. Las acciones revocatorias podrn interponerse por el liquidador o por cualquiera de los acreedores reconocidos en el trmite liquidatorio, dentro del ao siguiente a la fecha en que quede en firme la providencia de graduacin y calificacin de crditos.
ARTICULO 186. RECOMPENSAS. En el evento que la accin fuere interpuesta por un acreedor, y ella prosperare total 6 parcialmente, ste tendr derecho a que en la sentencia se le reconozca a ttulo de recompensa, una suma equivalente al diez por ciento del valor comercial del bien que se recupere para el patrimonio a liquidar, o del beneficio que directa o indirectamente se reporte. ARTICULO 187. TRAMITE. Las acciones revocatorias y de simulacin se tramitarn ante el juez civil del circuito especializado si lo hubiere o juez civil del circuito del domicilio del deudor, por el trmite del proceso verbal de mayor y menor cuanta que regula el Cdigo de Procedimiento Civil, el cual no suspender ni afectar el curso del trmite liquidatorio. El juez y el tribunal darn prelacin a estos procesos, so pena de incurrir en mala conducta, salvo que prueben causa que justifique la demora. ARTICULO 188. DE LAS MEDIDAS CAUTELARES ESPECIALES. Adems de las anteriores medidas, cuando fuere necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias o de simulacin de actos del deudor, el juez competente, si lo considera oportuno, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de caucin, decretar el embargo y secuestro de bienes, la inscripcin de la demanda, o cualquier otra medida cautelar que a su juicio resulte til para los fines enunciados. Estas medidas tambin se sujetarn a las disposiciones previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil. ARTICULO 189. ALCANCE. La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin del acto demandado, dispondr entre otras medidas la cancelacin de la inscripcin de los derechos del demandado vencido y las de sus causahabientes, y en su lugar se inscribir al deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan. Con tal fin, se librarn las comunicaciones y oficios a las oficinas de registro correspondientes. Quienes hayan contratado con el deudor, y los causahabientes de mala fe de quien contrat con ste, estarn obligados a restituir al patrimonio liquidable, las cosas enajenadas en razn de la revocacin o la declaracin de simulacin. Si la restitucin no fuere posible se ordenar entregar al liquidador el valor de las cosas en la fecha de la sentencia, deducidas las mejoras tiles y necesarias plantadas por el poseedor de buena fe. Quienes habiendo contratado de buena fe con el deudor, hubieren sido vencidos, tendrn derecho a participar en la liquidacin, a prorrata con los dems acreedores por el monto de lo que dieron al deudor como contraprestacin. ARTICULO 190. MEDIDAS CAUTELARES. Cuando fuere necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias o de simulacin de los actos del deudor, el juez competente, si lo considera oportuno, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de caucin, decretar el embargo y secuestro de bienes, o la inscripcin de la demanda, o cualquier otra medida cautelar que a su juicio resulte til para los fines enunciados. Estas medidas tambin se sujetarn a las disposiciones previstas en el estatuto procesal civil. ARTICULO 191. OBLIGACIONES A CARGO DE LOS SOCIOS. Cuando sean insuficientes los activos para atender al pago del pasivo externo de la entidad deudora, el liquidador deber exigir a los socios el pago de las siguientes prestaciones, as: 1. El valor de los instalamientos de las cuotas o acciones no pagadas. 2. El faltante del pasivo externo por cubrir, de acuerdo al respectivo tipo societario. 3. El valor correspondiente a la responsabilidad adicional que se hubiere pactado en los estatutos. Para los efectos de este artculo, el liquidador promover proceso ejecutivo contra los socios, sin necesidad de concepto previo de la junta asesora. En estos procesos el ttulo ejecutivo, se integrar por la copia de los inventarios y avalos debidamente aprobados y una certificacin de contador pblico o de revisor fiscal, si lo hubiera, que acredite la insuficiencia de los activos y la cuanta de la prestacin a cargo del socio. No obstante, los socios podrn proponer como excepcin la suficiencia de los activos sociales, o el hecho de que no se destinaron al pago del pasivo externo de la sociedad.
SECCION IX. BIENES EXCLUIDOS DEL PATRIMONIO A LIQUIDAR ARTICULO 192. BIENES EXCLUIDOS. No formarn parte del patrimonio a liquidar, los siguientes bienes: 1. Las mercancas que tenga el deudor en su poder a ttulo de comisin. 2. Los ttulos de crdito que se hayan enviado o entregado al deudor para su cobranza y los que haya adquirido por cuenta de otro, siempre y cuando estn emitidos o endosados directamente a favor del comitente. 3. El dinero remitido al deudor fuera de cuenta corriente, en desarrollo de una comisin o mandato del comitente o mandante. 4. Las mercancas que el deudor haya adquirido al fiado, mientras no se haya producido su entrega. 5. Los bienes que tenga el deudor en calidad de depositario. 6. Las prestaciones que por cuenta ajena, se estn debiendo al deudor, a la fecha de la apertura del trmite liquidatorio, si del hecho hubiera por lo menos un principio de prueba. 7. Los documentos que estn en poder del deudor, siempre que los hubiera recibido por cuenta de un comitente, aun cuando, no estn otorgados a favor de ste. 8. En general, las especies que an encontrndose en poder del deudor pertenezcan a otra persona, para lo cual se deber acreditar la prueba suficiente.
ARTICULO 193. PROCEDIMIENTO PARA ENTREGAR BIENES EXCLUIDOS. El liquidador har entrega de los bienes que no formen parte del patrimonio a liquidar, a quien lo solicite por escrito, antes de que stos hayan sido enajenados, siempre y cuando cumpla los siguientes requisitos: 1. Acompae prueba suficiente del derecho que le asiste. 2. Obtenga concepto previo favorable de la junta asesora del liquidador. Cumplidos los requisitos, se proceder a la entrega, para lo cual el liquidador levantar un acta en la que se identificar el bien que se excluye y entrega, as como el estado del mismo, y la que deber suscribirse por el liquidador y quien reciba. Copias de la solicitud, de las pruebas allegadas y del acta se remitirn a la Superintendencia de Sociedades, dentro de los cinco das siguientes a la entrega. Tales documentos servirn como soporte para descargar dicho valor de la contabilidad y modificar el inventario practicado. PARAGRAFO. Si el liquidador o la junta asesora no accedieren a la entrega darn traslado de toda la actuacin a la Superintendencia de Sociedades, dando cuenta razonada de ello, para que sta de plano decida lo pertinente.
SECCION X. REALIZACION DE ACTIVOS Y PAGO A LOS ACREEDORES ARTICULO 194. REGLAS DE LA ENAJENACION. Aprobados los avalos, el liquidador proceder directamente o por medio de una entidad especializada, a la enajenacin de los activos, la cual se sujetar a las siguientes reglas: 1. Se preferir la enajenacin que se realice en bloque, o en estado de unidad econmica. Si no pudiere hacerse en tal forma, se efectuar la enajenacin separada de los distintos elementos. 2. La de bienes muebles cotizados en bolsa de valores, se llevar acabo por el comisionista de bolsa que sea escogido por la junta asesora. 3. La de bienes muebles no inscritos en bolsa, se realizar directamente por el liquidador, por un valor no inferior a su avalo. 4. La de los inmuebles, se efectuar directamente por el liquidador o por una compaa dedicada a la finca raz, previamente aprobada por la junta asesora. PARAGRAFO. La Superintendencia de Sociedades decretar el levantamiento de las medidas cautelares, que afecten los bienes objeto de la enajenacin 35
35 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 65, 66, de la Ley 550 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.836 del 30 de diciembre de 1999. Los textos referidos son los siguientes: ARTICULO 65. EMPRESARIOS EN TRMITE DE CONCORDATO Y CON CONCORDATOS EN EJECUCIN. Los empresarios a los que se refiere el artculo 1o. de esta ley que a la fecha de su entrada en vigencia hayan sido admitidos al trmite de un concordato o a quienes se les haya ordenado la apertura de un proceso de concordato, y se encuentren tramitndolo, podrn acogerse a los trminos de la presente ley para negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin, mediante el siguiente procedimiento: 1. Su promocin deber solicitarse por escrito a la Superintendencia de Sociedades o al juez competente, mediante comunicacin suscrita por el representante legal del empresario, o por uno o varios acreedores externos titulares de crditos cuya cuanta sea superior al cuarenta por ciento (40%) de los crditos que se hayan hecho parte dentro del proceso. 2. Recibida dicha solicitud, el Superintendente o el juez competente suspender el proceso para dar traslado de la misma por quince das. Si ello ocurre antes de la expedicin de la providencia de calificacin y graduacin de crditos, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores que por lo menos representen los crditos con los cuales se puede celebrar un concordato en la audiencia preliminar prevista en el artculo 129 de la Ley 222 de 1995; o si ocurre despus de expedida dicha providencia, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores externos que representen por lo menos el valor de los crditos con los cuales se puede aprobar la frmula concordataria en la audiencia final prevista en el artculo 130 de la Ley 222 de 1995, se iniciar la negociacin de un acuerdo de reestructuracin a partir de la ejecutoria de la providencia que d por terminado el trmite concordatario, la cual no admitir recurso alguno. 3. Si se inicia la negociacin, el contralor asumir de inmediato las funciones propias del promotor, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para el efecto, y a menos que se designe a otra persona por parte del nominador a quien corresponda de conformidad con lo previsto en esta ley en materia de designacin de promotores. La junta provisional de acreedores continuar ejerciendo las funciones previstas en la ley hasta tanto se integre el comit de vigilancia. 4. El representante legal del empresario deber suministrar al promotor, a ms tardar dentro del mes siguiente al inicio de la negociacin, una relacin que se ajuste a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente ley y que permita establecer los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos. 5. En caso de iniciarse la negociacin de un acuerdo de reestructuracin en las circunstancias previstas en este artculo, los crditos postconcordatarios gozarn de preferencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 de la Ley 222 de 1995, pero no tendrn derecho de voto en el acuerdo. PARAGRAFO. Los empresarios que se encuentren en la etapa de ejecucin de un acuerdo concordatario podrn acogerse a lo dispuesto en la presente ley, y negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin si, de conformidad con las normas legales aplicables para la modificacin del concordato, se aprueba una reforma del mismo en tal sentido. En tal caso, se proceder en la forma prevista en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, y la negociacin se iniciar a partir de la ejecutoria de la providencia que apruebe la reforma, de conformidad con lo dispuesto en esta ley. ARTICULO 66. TRAMITACION DE NUEVOS CONCORDATOS Y DE LIQUIDACIONES. Durante la vigencia de esta ley y salvo la excepcin prevista en el pargrafo primero del artculo 27 de la misma, no podr tramitarse ningn concordato de empresarios previstos en su artculo primero, sin perjuicio de que en caso de liquidacin obligatoria de alguno de ellos se celebre un concordato dentro del trmite liquidatorio, de conformidad con los artculos 200 y siguientes de la Ley 222 de 1995. En tal caso, si el concordato celebrado de conformidad con las normas legales que acaban de citarse, incluye, adems de la declaracin de voluntad de negociacin de un acuerdo de reestructuracin, la adopcin de una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos, la Superintendencia de Sociedades suspender el trmite liquidatorio, y la negociacin se entender iniciada a partir de la ejecutoria de la providencia correspondiente. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. PARAGRAFO 1o. Los procedimientos concursales de las personas naturales continuarn tramitndose de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 222 de 1995. PARAGRAFO 2o. El rgimen de la liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995 continuar aplicndose, con las modificaciones introducidas en los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de esta ley, y se abrir en los eventos que en ella se prevn. PARAGRAFO 3o. En las liquidaciones voluntarias derivadas de la disolucin de una sociedad por una vez las causales previstas en los numerales 2, 3, 5 y 8 del artculo 218 del Cdigo de Comercio, en las cuales ya haya sido aprobado el inventario del patrimonio social, y no se haya pagado el pasivo externo ni efectuado la distribucin prevista en el artculo 247 del Cdigo de Comercio, uno o varios acreedores titulares de crditos cuyo valor no sea menor del setenta y cinco (75%) por ciento del total de
ARTICULO 195. ENAJENACION ESPECIAL. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se trate de bienes o mercancas que se encuentren en inminente estado de deterioro o de las cuales se tema razonablemente que puedan deteriorarse o destruirse, podr el liquidador, previa aprobacin de la junta asesora, enajenar dichos bienes, aun cuando no estn evaluados, o por un valor inferior a aqul en el que hubieren sido estimados 36 .
las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada, y uno o varios socios titulares de no menos del setenta y cinco (75%) por ciento de las cuotas, partes o acciones en que se divida el capital social, podrn expresar su propsito de negociar un acuerdo de reestructuracin que tenga por objeto una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, o la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos. En tal caso, el liquidador, mediante un escrito acompaado de los documentos a que se refiere el artculo 20 de esta ley y del escrito en que conste la voluntad de los acreedores y socios aqu sealados, solicitar al nominador competente que d inicio a la negociacin. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. 36 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 65, 66, de la Ley 550 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.836 del 30 de diciembre de 1999.
Los textos referidos son los siguientes:
ARTICULO 65. EMPRESARIOS EN TRMITE DE CONCORDATO Y CON CONCORDATOS EN EJECUCIN. Los empresarios a los que se refiere el artculo 1o. de esta ley que a la fecha de su entrada en vigencia hayan sido admitidos al trmite de un concordato o a quienes se les haya ordenado la apertura de un proceso de concordato, y se encuentren tramitndolo, podrn acogerse a los trminos de la presente ley para negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin, mediante el siguiente procedimiento:
1. Su promocin deber solicitarse por escrito a la Superintendencia de Sociedades o al juez competente, mediante comunicacin suscrita por el representante legal del empresario, o por uno o varios acreedores externos titulares de crditos cuya cuanta sea superior al cuarenta por ciento (40%) de los crditos que se hayan hecho parte dentro del proceso.
2. Recibida dicha solicitud, el Superintendente o el juez competente suspender el proceso para dar traslado de la misma por quince das. Si ello ocurre antes de la expedicin de la providencia de calificacin y graduacin de crditos, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores que por lo menos representen los crditos con los cuales se puede celebrar un concordato en la audiencia preliminar prevista en el artculo 129 de la Ley 222 de 1995; o si ocurre despus de expedida dicha providencia, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores externos que representen por lo menos el valor de los crditos con los cuales se puede aprobar la frmula concordataria en la audiencia final prevista en el artculo 130 de la Ley 222 de 1995, se iniciar la negociacin de un acuerdo de reestructuracin a partir de la ejecutoria de la providencia que d por terminado el trmite concordatario, la cual no admitir recurso alguno.
3. Si se inicia la negociacin, el contralor asumir de inmediato las funciones propias del promotor, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para el efecto, y a menos que se designe a otra persona por parte del nominador a quien corresponda de conformidad con lo previsto en esta ley en materia de designacin de promotores. La junta provisional de acreedores continuar ejerciendo las funciones previstas en la ley hasta tanto se integre el comit de vigilancia.
4. El representante legal del empresario deber suministrar al promotor, a ms tardar dentro del mes siguiente al inicio de la negociacin, una relacin que se ajuste a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente ley y que permita establecer los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos.
5. En caso de iniciarse la negociacin de un acuerdo de reestructuracin en las circunstancias previstas en este artculo, los crditos postconcordatarios gozarn de preferencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 de la Ley 222 de 1995, pero no tendrn derecho de voto en el acuerdo.
PARAGRAFO. Los empresarios que se encuentren en la etapa de ejecucin de un acuerdo concordatario podrn acogerse a lo dispuesto en la presente ley, y negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin si, de conformidad con las normas legales aplicables para la modificacin del concordato, se aprueba una reforma del mismo en tal sentido. En tal caso, se proceder en la forma prevista en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, y la negociacin se iniciar a partir de la ejecutoria de la providencia que apruebe la reforma, de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
ARTICULO 66. TRAMITACION DE NUEVOS CONCORDATOS Y DE LIQUIDACIONES. Durante la vigencia de esta ley y salvo la excepcin prevista en el pargrafo primero del artculo 27 de la misma, no podr tramitarse ningn concordato de empresarios previstos en su artculo primero, sin perjuicio de que en caso de liquidacin obligatoria de alguno de ellos se celebre un concordato dentro del trmite liquidatorio, de conformidad con los artculos 200 y siguientes de la Ley 222 de 1995. En tal caso, si el concordato celebrado de conformidad con las normas legales que acaban de citarse, incluye, adems de la declaracin de voluntad de negociacin de un acuerdo de reestructuracin, la adopcin de una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la
ARTICULO 196. LEVANTAMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES Y CANCELACION DE GRAVAMENES. La Superintendencia de Sociedades, a solicitud de la junta asesora o del liquidador, levantar las medidas cautelares y ordenar la cancelacin de los gravmenes que afecten los bienes objeto de la enajenacin. Los acreedores en favor de los cuales se encontraban constituidos los gravmenes sobre los bienes enajenados, conservarn la palacio para el pago hasta el valor de la enajenacin, y por el excedente concurrirn como acreedores quirografarios.
ARTICULO 197. GASTOS DE ADMINISTRACION. Los gastos de administracin surgidos durante el trmite liquidatorio, se pagaran inmediatamente y a medida que se vayan causando. Los gastos de administracin causados en el trmite del concordato, que no hubieren sido cancelados en esa etapa, se pagarn de manera privilegiada, una vez ejecutoriada la providencia de calificacin y graduacin de crditos.
ARTICULO 198. SOLUCION DE LAS OBLIGACIONES. Ejecutoriada la providencia de calificacin y graduacin de crditos y en firme los avalos practicados, el liquidador proceder a pagar, con el dinero disponible, atendiendo lo dispuesto en la graduacin. No obstante, previa autorizacin de la junta asesora y respetando la prelacin y los privilegios de ley, podr cancelar obligaciones mediante daciones en pago.
SECCION XI. TERMINACION ARTICULO 199. DECLARATORIA DE TERMINACION. Efectuado el pago de los pasivos externo e interno, la Superintendencia de Sociedades declarar terminada la liquidacin y ordenar el levantamiento de las medidas cautelares, si las hubiere. Cumplido lo anterior, se archivar el expediente, sin perjuicio de la responsabilidad penal que proceda contra el deudor, los administradores y el liquidador. Si quedaren crditos insolutos, despus de agotados los bienes que conforman el patrimonio a liquidar, incluyendo el producto de las acciones de reintegracin del patrimonio, la Superintendencia de Sociedades declarar terminado el trmite y ordenar archivar el expediente. Copia de la providencia se inscribir en el registro mercantil o en el que corresponda y conllevar la extincin de la entidad deudora.
reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos, la Superintendencia de Sociedades suspender el trmite liquidatorio, y la negociacin se entender iniciada a partir de la ejecutoria de la providencia correspondiente.
Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio.
PARAGRAFO 1o. Los procedimientos concursales de las personas naturales continuarn tramitndose de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 222 de 1995.
PARAGRAFO 2o. El rgimen de la liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995 continuar aplicndose, con las modificaciones introducidas en los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de esta ley, y se abrir en los eventos que en ella se prevn.
PARAGRAFO 3o. En las liquidaciones voluntarias derivadas de la disolucin de una sociedad por una vez las causales previstas en los numerales 2, 3, 5 y 8 del artculo 218 del Cdigo de Comercio, en las cuales ya haya sido aprobado el inventario del patrimonio social, y no se haya pagado el pasivo externo ni efectuado la distribucin prevista en el artculo 247 del Cdigo de Comercio, uno o varios acreedores titulares de crditos cuyo valor no sea menor del setenta y cinco (75%) por ciento del total de las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada, y uno o varios socios titulares de no menos del setenta y cinco (75%) por ciento de las cuotas, partes o acciones en que se divida el capital social, podrn expresar su propsito de negociar un acuerdo de reestructuracin que tenga por objeto una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, o la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos.
En tal caso, el liquidador, mediante un escrito acompaado de los documentos a que se refiere el artculo 20 de esta ley y del escrito en que conste la voluntad de los acreedores y socios aqu sealados, solicitar al nominador competente que d inicio a la negociacin. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio.
SECCION XII. CONCORDATO DENTRO DEL TRAMITE LIQUIDATORIO ARTICULO 200. ACUERDO CONCORDATARIO. Ejecutoriada la providencia de calificacin y graduacin de crditos, el liquidador, el deudor o acreedores representantes de no menos del cincuenta por ciento (50%) de los crditos reconocidos, podrn proponer la celebracin de un concordato, para lo cual la Superintendencia de Sociedades, convocar inmediatamente a una audiencia 37
37 - En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 65, 66, de la Ley 550 de 1999, publicada en el Diario Oficial No. 43.836 del 30 de diciembre de 1999.
Los textos referidos son los siguientes: ARTICULO 65. EMPRESARIOS EN TRMITE DE CONCORDATO Y CON CONCORDATOS EN EJECUCIN. Los empresarios a los que se refiere el artculo 1o. de esta ley que a la fecha de su entrada en vigencia hayan sido admitidos al trmite de un concordato o a quienes se les haya ordenado la apertura de un proceso de concordato, y se encuentren tramitndolo, podrn acogerse a los trminos de la presente ley para negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin, mediante el siguiente procedimiento: 1. Su promocin deber solicitarse por escrito a la Superintendencia de Sociedades o al juez competente, mediante comunicacin suscrita por el representante legal del empresario, o por uno o varios acreedores externos titulares de crditos cuya cuanta sea superior al cuarenta por ciento (40%) de los crditos que se hayan hecho parte dentro del proceso. 2. Recibida dicha solicitud, el Superintendente o el juez competente suspender el proceso para dar traslado de la misma por quince das. Si ello ocurre antes de la expedicin de la providencia de calificacin y graduacin de crditos, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores que por lo menos representen los crditos con los cuales se puede celebrar un concordato en la audiencia preliminar prevista en el artculo 129 de la Ley 222 de 1995; o si ocurre despus de expedida dicha providencia, y no se presenta la oposicin del empresario o de uno o ms acreedores externos que representen por lo menos el valor de los crditos con los cuales se puede aprobar la frmula concordataria en la audiencia final prevista en el artculo 130 de la Ley 222 de 1995, se iniciar la negociacin de un acuerdo de reestructuracin a partir de la ejecutoria de la providencia que d por terminado el trmite concordatario, la cual no admitir recurso alguno. 3. Si se inicia la negociacin, el contralor asumir de inmediato las funciones propias del promotor, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales establecidos para el efecto, y a menos que se designe a otra persona por parte del nominador a quien corresponda de conformidad con lo previsto en esta ley en materia de designacin de promotores. La junta provisional de acreedores continuar ejerciendo las funciones previstas en la ley hasta tanto se integre el comit de vigilancia. 4. El representante legal del empresario deber suministrar al promotor, a ms tardar dentro del mes siguiente al inicio de la negociacin, una relacin que se ajuste a lo dispuesto en el artculo 20 de la presente ley y que permita establecer los derechos de voto correspondientes a los acreedores internos. 5. En caso de iniciarse la negociacin de un acuerdo de reestructuracin en las circunstancias previstas en este artculo, los crditos postconcordatarios gozarn de preferencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 de la Ley 222 de 1995, pero no tendrn derecho de voto en el acuerdo. PARAGRAFO. Los empresarios que se encuentren en la etapa de ejecucin de un acuerdo concordatario podrn acogerse a lo dispuesto en la presente ley, y negociar y celebrar un acuerdo de reestructuracin si, de conformidad con las normas legales aplicables para la modificacin del concordato, se aprueba una reforma del mismo en tal sentido. En tal caso, se proceder en la forma prevista en los numerales 3, 4 y 5 de este artculo, y la negociacin se iniciar a partir de la ejecutoria de la providencia que apruebe la reforma, de conformidad con lo dispuesto en esta ley. ARTICULO 66. TRAMITACION DE NUEVOS CONCORDATOS Y DE LIQUIDACIONES. Durante la vigencia de esta ley y salvo la excepcin prevista en el pargrafo primero del artculo 27 de la misma, no podr tramitarse ningn concordato de empresarios previstos en su artculo primero, sin perjuicio de que en caso de liquidacin obligatoria de alguno de ellos se celebre un concordato dentro del trmite liquidatorio, de conformidad con los artculos 200 y siguientes de la Ley 222 de 1995. En tal caso, si el concordato celebrado de conformidad con las normas legales que acaban de citarse, incluye, adems de la declaracin de voluntad de negociacin de un acuerdo de reestructuracin, la adopcin de una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos, la Superintendencia de Sociedades suspender el trmite liquidatorio, y la negociacin se entender iniciada a partir de la ejecutoria de la providencia correspondiente. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. PARAGRAFO 1o. Los procedimientos concursales de las personas naturales continuarn tramitndose de conformidad con lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 222 de 1995. PARAGRAFO 2o. El rgimen de la liquidacin obligatoria previsto en la Ley 222 de 1995 continuar aplicndose, con las modificaciones introducidas en los artculos 67, 68, 69, 70 y 71 de esta ley, y se abrir en los eventos que en ella se prevn. PARAGRAFO 3o. En las liquidaciones voluntarias derivadas de la disolucin de una sociedad por una vez las causales previstas en los numerales 2, 3, 5 y 8 del artculo 218 del Cdigo de Comercio, en las cuales ya haya sido aprobado el inventario del patrimonio social, y no se haya pagado el pasivo externo ni efectuado la distribucin prevista en el artculo 247 del Cdigo de Comercio, uno o varios acreedores titulares de crditos cuyo valor no sea menor del setenta y cinco (75%) por ciento del total de las obligaciones a cargo de la sociedad liquidada, y uno o varios socios titulares de no menos del setenta y cinco (75%) por ciento de las cuotas, partes o acciones en que se divida el capital social, podrn expresar su propsito de negociar un acuerdo de reestructuracin que tenga por objeto una cualquiera de las medidas previstas en los numerales 2, 3 y 5 del artculo 201 de la Ley 222 de 1995, o la celebracin de anticresis, daciones en pago, hipotecas, prendas o fiducias en garanta, o la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y hacer posible la reactivacin de la empresa en determinadas condiciones y plazos. ARTICULO 201. CONTENIDO DEL ACUERDO. El acuerdo a que se refiere la presente seccin, podr consistir en la adopcin de cualquiera de las siguientes medidas: 1. La suspensin temporal del trmite liquidatorio. 2. El aseguramiento por terceras personas de todos o algunos de los crditos aceptados. 3. El pago con los dineros que hayan ingresado al patrimonio liquidable, de todas las acreencias o de algunas de ellas. 4. la celebracin de anticresis, daciones en pago y prendas; la regulacin de los crditos y otras medidas enderezadas a la proteccin comn de los acreedores y a facilitar la conclusin del trmite o la celebracin de concordatos adicionales. 5. Cualquier otro acuerdo tendiente a regular las relaciones entre el deudor y los acreedores. ARTICULO 202. CONTINUIDAD DE LA PERSONERIA JURIDICA. Cuando se trate de personas jurdicas, dentro de las modalidades de arreglo aprobadas, se podr prever que la causal de disolucin originada en la apertura del trmite liquidatorio, quede sin efectos, con lo cual se entender que no hubo solucin de continuidad. ARTICULO 203. REGLAS APLICABLES. Al concordato dentro del trmite liquidatorio, se le aplicarn en lo pertinente, las reglas previstas en el trmite del concordato. ARTICULO 204. REINICIO DEL TRAMITE LIQUIDATORIO. En caso de incumplimiento del acuerdo, se reiniciar el trmite liquidatorio. ARTICULO 205. ACUERDO POR FUERA DE AUDIENCIA. A partir del traslado de las objeciones y antes de que se termine el trmite liquidatorio, el deudor y los acreedores podrn celebrar acuerdo concordatario, el cual deber someterse a la aprobacin de la Superintendencia de Sociedades, para lo cual se le deber presentar el escrito contentivo del mismo, suscrito por el deudor y un nmero de acreedores que representen no menos del setenta y cinco por ciento (75%) de los crditos presentados. El acuerdo una vez aprobado por la Superintendencia se inscribir en el registro correspondiente. SECCION XIII. RESPONSABILIDAD ARTICULO 206. DE LOS ADMINISTRADORES. Cuando los bienes de la liquidacin sean insuficientes para solucionar el pasivo externo, y el pago se hubiere entorpecido por las acciones u omisiones de los administradores de la entidad deudora, stos respondern solidariamente por los daos y perjuicios que hubieren ocasionado a los socios y a terceros. ARTICULO 207. DE LOS SOCIOS. Cuando los bienes de la liquidacin sean insuficientes para cubrir el total de los crditos reconocidos y se demuestre que los socios utilizaron la sociedad para defraudar a los acreedores, sern responsables del pago del faltante del pasivo externo, en proporcin a los derechos que cada uno tenga en la sociedad. La demanda deber promoverse por el acreedor respectivo y se tramitar por el proceso ordinario. La responsabilidad aqu establecida se har exigible sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar y sin consideracin al tipo societario. ARTICULO 208. REMISIONES. Al trmite liquidatorio, en lo referente a la preferencia de la liquidacin, la continuacin de los procesos ejecutivos donde existen otros demandados, el trmite de objeciones, la decisin de las mismas, la calificacin y graduacin de crditos y medidas cautelares se aplicarn las reglas previstas en el concordato para tales eventos.
CAPITULO IV. REGLAS COMUNES ARTICULO 209. NO PREJUDICIALIDAD. La iniciacin, impulsin y finalizacin del concordato o de la liquidacin obligatoria, no dependern ni estarn condicionadas o supeditadas a la decisin que haya de adaptarse en otro proceso, cualquiera sea su naturaleza. De la misma manera, la decisin del proceso concursal, tampoco constituir prejudicialidad de la determinacin que deba proferir otro juez. ARTICULO 210. ENTIDADES EXCLUIDAS. Se excluye del presente rgimen concursal las sociedades sujetas al rgimen de liquidacin forzosa administrativa, as como todas aqullas que tengan un rgimen especial de recuperacin o liquidacin.
En tal caso, el liquidador, mediante un escrito acompaado de los documentos a que se refiere el artculo 20 de esta ley y del escrito en que conste la voluntad de los acreedores y socios aqu sealados, solicitar al nominador competente que d inicio a la negociacin. Si el acuerdo no se celebra dentro del plazo previsto en el artculo 27 de esta ley, se reiniciar el proceso liquidatorio. Las empresas industriales y comerciales del estado y las sociedades de economa mixta, podrn antes de su liquidacin administrativa, tramitar un concordato, en los trminos de la presente Ley. ARTICULO 211. FACULTADES DE LOS APODERADOS. Los apoderados que designen el deudor y los acreedores que concurran al trmite del concordato o de la liquidacin obligatoria, debern ser abogados y se entendern facultados para tomar toda clase de decisiones que correspondan a sus mandantes, inclusive las de celebrar concordato y obligarlos a las resultas del mismo. PARAGRAFO. De conformidad con lo previsto en el presente artculo, el representante de la entidad estatal acreedora, tendr entre otras facultades, la posibilidad de otorgar rebajas, disminuir intereses, conceder plazos, para lo cual deber contar con autorizacin expresa del funcionario respectivo de la entidad oficial. 38
ARTICULO 212. REMISION DE COPIAS CUANDO SE HA COMETIDO HECHO PUNIBLE. Si el deudor sujeto al concordato o liquidacin obligatoria, los acreedores, los asociados o sus administradores, hubieren incurrido en hechos posiblemente punibles, el Superintendente de Sociedades ordenar enviar las copias pertinentes al funcionario competente para su investigacin, so pena de incurrir en causal de mala conducta. CAPITULO V. TRAMITE ANTE JUEZ ARTICULO 213. APLICACION. Salvo las disposiciones especiales que a continuacin se enuncian, en lo pertinente se aplicarn las disposiciones de la presente ley al trmite del concordato o al de la liquidacin obligatoria de las personas naturales y de las personas jurdicas diferentes a las sociedades comerciales.
ARTICULO 214. COMPETENCIA. El concordato y la liquidacin obligatoria del deudor persona jurdica diferente a las sociedades comerciales y de las personas naturales, sern conocidos en primera instancia por los Jueces Civiles del Circuito Especializados, y a falta de stos, por los Civiles del Circuito, del domicilio principal del deudor. En estos procesos no habr diligencias preliminares a la apertura del trmite concursal. PARAGRAFO. Las personas naturales podrn ser admitidas al trmite de la liquidacin obligatoria dentro del ao siguiente a su muerte.
ARTICULO 215. LEGITIMACION. El trmite concordatario solamente podr ser solicitado por el deudor. El trmite liquidatorio podr serlo por: 1. El deudor. 2. El acreedor que haya iniciado proceso ejecutivo, en el cual los bienes embargados sean insuficientes para atender el pago de la obligacin demandada, salvo que se hubiere prestado caucin. 3. De oficio por el juez que conoce del proceso ejecutivo, cuando haya hecho oferta de cesin de bienes, o exista acumulacin de demandas o de procesos, y los bienes embargados sean insuficientes para atender el pago de la obligacin. En este caso, si el juez no fuere competente, remitir lo actuado al juez que deba conocer del trmite concursal. ARTICULO 216. PROCESOS EJECUTIVOS ALIMENTARIOS EN CURSO. Durante el trmite concordatario, los procesos ejecutivos alimentarios continuarn su curso y no se suspendern ni se levantarn las medidas cautelares decretadas y practicadas en ellos. No obstante, si llegaren a desembargarse bienes o quedare un remanente del producto de los embargados o subastados, se pondrn a disposicin del juez que conoce del trmite concursal. En la etapa de liquidacin estos procesos debern enviarse al juez que est conociendo del trmite liquidatorio, y se incorporarn a ste, en la misma forma que los dems procesos. ARTICULO 217. NOMBRAMIENTOS. El nombramiento de contralor o liquidador se har de la lista que para dichos efectos elabore la Superintendencia de Sociedades. ARTICULO 218. DESAPODERAMIENTO. Habr lugar al desapoderamiento del deudor persona natural, en los siguientes eventos: 1. Cuando el deudor se ausente o haya dejado abandonado sus negocios. 2. Cuando con su actuacin entorpezca la buena marcha del proceso concursal.
38 Corte Constitucional: La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-712-98 del 25 de noviembre de 1998, se declar inhibida por ineptitud sustantiva de la demanda, Magistrado Ponente, Dr. Vladimiro naranjo Mesa. ARTICULO 219. REHABILITACION DEL DEUDOR. El deudor ser rehabilitado cuando compruebe el cumplimiento del acuerdo pactado dentro de la liquidacin, o demuestre que con los bienes que conforman el patrimonio a liquidar, se cubren ntegramente las obligaciones reconocidas en la providencia de calificacin y graduacin de crditos. Igualmente, habr lugar a solicitar la rehabilitacin, cuando hubieren transcurrido diez aos de haber sido decretada la inhabilidad. ARTICULO 220. TRAMITE DEL DESAPODERAMIENTO E INHABILIDAD. Al desapoderamiento e inhabilidad del deudor persona natural, se le aplicarn en lo pertinente las disposiciones sobre remocin e inhabilidad previstas en el trmite liquidatorio. ARTICULO 221. INCUMPLIMIENTO DEL CONCORDATO. Si no se cumple el concordato, el juez de oficio o a peticin de parte, lo declarar terminado mediante incidente, e iniciar el trmite liquidatorio. ARTICULO 222. CREDITOS INSOLUTOS. Concluida la liquidacin, los acreedores con saldos insolutos podrn promover contra el deudor persona natural las acciones legales a que haya lugar, para obtener la satisfaccin de sus crditos, sobre los bienes que posteriormente adquiera o que figuren a su nombre. 39
ARTICULO 223. ALIMENTOS. Durante la etapa del trmite liquidatorio, el deudor persona natural podr pedir que le sea fijada una suma mensual, a ttulo de alimentos cngruos para atender su subsistencia, y la de las personas a su cargo, la que se tomar de los bienes del patrimonio a liquidar. Si fuere objetada, el juez decidir previo trmite incidental. ARTICULO 224. RECURSO DE APELACION. Las providencias que profiera el juez en el trmite del concordato o de la liquidacin obligatoria del deudor slo tendrn recurso de reposicin, a excepcin de las que adelante se enuncian, contra las cuales procede el recurso de apelacin, en el efecto en que respecto de cada una de ellas se indica: 1. La de apertura del trmite, en el efecto devolutivo. 2. La que califique, grade crditos y resuelva objeciones, en el devolutivo. 3. La que apruebe la rendicin de cuentas del Cuidador, en el efecto diferido. 4. La que rechace pruebas, en el efecto devolutivo. 5. La que rechace la solicitud de nulidad, en el efecto devolutivo, y la que la decrete en el efecto suspensivo. 6. La que resuelva el desapoderamiento del deudor o la remocin del liquidador, en el efecto devolutivo. 7. La que decrete o niegue medidas cautelares, en el efecto devolutivo. 8. La que ordene la entrega de bienes, en el efecto suspensivo y la que la niegue, en el devolutivo. 9. La que declare cumplido el concordato, en el efecto suspensivo y la que lo declare incumplido en el devolutivo. ARTICULO 225. FUERO DE ATRACCION. Para los fines previstos en esta ley, todos los procesos que deban adelantarse por causa o razn del trmite del concordato o de la liquidacin obligatoria, del deudor persona natural, debern ser conocidos por el juez que tramita el concordato o la liquidacin. Salvo disposicin en contrario, el trmite de estos procesos no afectar el curso del concordato o la liquidacin obligatoria.
39 Corte Constitucional
- Artculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-263-02 de 16 de abril de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Senado de la Repblica de Colombia | Informacin legislativa www.secretariasenado.gov.co Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 18 de diciembre de 2005. Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 18 de diciembre de 2005. La informacin contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por la Imprenta Nacional en Internet.