La Ley no es perfecta, es in principio innegable, ya que esta como toda creacin
humana, no puede por su naturaleza alcanzar la calidad de perfeccin. Pero si la Ley no es perfecta, si es perfectible, por lo tanto ella misma contempla mecanismos que la ayuden a subsanar esos defectos que la hacen imperfecta. Uno de esos defectos, son las denominadas lagunas de Ley, que se forman ante la imposibilidad de regular cada aspecto de la vida humana que pueda trascender por medio de un conflicto entre intereses de personas al derecho, provocando que para ciertos casos en especifico sea necesario interpretar los preceptos legales aplicables al caso para encontrar una solucin legal al mencionado conflicto, con el fin de reducir esas lagunas de la Ley, se crea la Jurisprudencia, como un antdoto que adems de solucionar ciertas omisiones involuntarias de la propia Ley, nos sirve como una fuente de donde emana el derecho. En el presente trabajo, se pretende explicar que es la Jurisprudencia?, de dnde surge?, para qu sirve?, Dnde se encuentra? y hablando especficamente de el Juicio de Amparo, Cmo se utiliza? Con la finalidad de que el alumno comprenda su utilidad en la vida laboral del abogado en cualquiera de sus facetas y en especial su invocacin dentro del Juicio de Amparo.
LA JURISPRUDENCIA. La palabra jurisprudencia proviene del latn, jurisprudentia, compuesta por los vocablos juris que significa derecho y prudentia que quiere decir conocimiento, ciencia. En trminos generales se ha definido como: el conjunto de tesis que constituyen valioso material de orientacin y enseanza, que sealan a los jueces la solucin de la multiplicidad de cuestiones jurdicas que contemplan; que suplen las lagunas y deficiencias del orden jurdico positivo; que guan al legislador en el sendero de su obra futura. En el caso de Mxico, la jurisprudencia judicial es la interpretacin de la ley, firme, reiterada y de observancia obligatoria, que emana de las ejecutorias pronunciadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, funcionando en pleno o por salas, y por los Tribunales Colegiados de Circuito. En efecto, los artculos 94 y 107 constitucionales; 192 y 193 de la Ley de Amparo, establecen que la materia de la jurisprudencia es la interpretacin de las leyes y reglamentos federales o locales y de los tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano. Por otra parte, la palabra jurisprudencia posee dos acepciones distintas. En una de ellas equivale a ciencia del derecho o teora del orden jurdico positivo. En la otra, sirve para designar el conjunto de principios y doctrinas contenidas en las decisiones de los tribunales. Algunas veces, la ley otorga a las tesis expuestas en las resoluciones de ciertas autoridades judiciales, carcter obligatorio, relativamente a otras autoridades de inferior rango. En nuestro derecho, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin obliga a la propia Corte y a los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, Juzgados de Distrito, Tribunales Militares y Judiciales del orden comn de los Estados, Distrito Federal y Tribunales Administrativos y del Trabajo, locales y federales. Lo que atae a nuestro derecho podemos hablar, por tanto de jurisprudencia obligatoria y no obligatoria, estas tienen la misma fuerza normativa de un texto legal. Dichas tesis son de dos especies: o interpretativas de las leyes a que se refieren, o integradoras de sus lagunas. Ahora bien, existen diferencias entre las caractersticas de la jurisprudencia con relacin a la tesis, las que se pueden resumir de la siguiente forma: Las caractersticas de la jurisprudencia son cuatro: Explicativa, en cuanto que aclara y fija el alcance de la ley cuando sta es oscura. Supletoria, en cuanto da solucin a los casos no previstos por la ley. Diferencial, adapta la ley al caso concreto, evitando que su aplicacin indiferenciada consagre injusticias. Renovadora, la ley envejece rpidamente, pero merced a la accin de la jurisprudencia, se prolonga su vigencia en el tiempo, hacindose ms flexibles y duraderos sus preceptos. Por otro lado, los artculos 192 a 197-B de Ley de Amparo y 177 a 179 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, regulan la jurisprudencia y reconocen como materia de ella, la interpretacin de la ley, le atribuyen de manera expresa, la caracterstica de la obligatoriedad y exigen que los criterios que la integren, sean firmes y reiterados, en consecuencia, se puede presumir que la jurisprudencia presenta otras caractersticas, como son: A) La firmeza de la jurisprudencia, adems del principio de razn suficiente que deben contener las ejecutorias y de la fuerza de cosa juzgada que a ellas corresponde, est vinculada a una votacin mnima de 8, si la resolucin pertenece al pleno: de 4, cuando menos, si de las salas se trata y de unanimidad de los magistrados en el caso de los Tribunales Colegiados de Circuito. B) La exigencia de reiteracin, esta caracterstica no es otra que la ratificacin del criterio de interpretacin que debe ser sustentado en cinco ejecutorias, no interrumpidas por otra en contrario, segn corresponda al pleno, salas o Tribunales Colegiados de Circuito, en forma que al producirse esa reiteracin concordante se crea una presuncin de mayor acierto y surge en consecuencia, la imperatividad de la jurisprudencia. C) Obligatoriedad, el artculo 194, determina que la ley de Amparo fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales del Poder Judicial de la Federacin sobre interpretacin de las leyes y reglamentos federales o locales y tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano, as como los requisitos para su interrupcin y modificacin. No obstante, es de precisarse que existen pronunciamientos en las resoluciones que no renen los requisitos mencionados en el prrafo anterior, las cuales se conocen como tesis aisladas, relacionadas o simplemente tesis. Para mencionar a la jurisprudencia ya integrada, se emplean, indistintamente, los trminos de: ''criterio jurisprudencial'', ''tesis jurisprudencial'', y ''jurisprudencia''; y por lo que atae a las opiniones que se encuentran en proceso de llegar a constituir jurisprudencia, se emplean las expresiones: ''sumario'', ''tesis'', ''tesis aisladas'', ''precedente'', ''antecedente'', ''opinin'' y ''criterio''. Proceso formativo de la jurisprudencia La jurisprudencia de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se establece a travs de dos sistemas. A) A travs de cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario.- Este sistema encuentra su fundamento en el artculo 192 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los Artculos 103 y 107 Constitucionales, al establecer que lo resuelto en cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario constituye jurisprudencia siempre y cuando hayan sido aprobadas por lo menos por ocho ministros tratndose de jurisprudencia del pleno o por cuatro ministros en los casos de jurisprudencia de las Salas. B) A travs de contradiccin de tesis.-El segundo sistema establece que se integra la jurisprudencia con la resolucin que decide la denuncia de contradiccin de tesis que sustenten las Salas que integran la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o respecto de las tesis que sustenten los Tribunales Colegiados de Circuito, en este caso, no es indispensable que lo resuelto por el Pleno o las Salas de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se sustente en cinco ejecutorias, no interrumpidas por otra en contrario, ya que nicamente se necesita para fijar la jurisprudencia un solo fallo que resuelva que hay contradiccin de tesis Los anteriores criterios de formacin de jurisprudencia se encuentran robustecidos con la siguiente jurisprudencia que a la letra indica: Sptima poca Instancia: Tercera Sala Fuente: Apndice de 1995 Tomo: Tomo VI, Parte HO Tesis: 1132 Pgina: 779 JURISPRUDENCIA. SISTEMAS DE FORMACIN. La jurisprudencia de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se establece a travs de dos sistemas. El ordenado por el artculo 192 de la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 Constitucionales (reformado por decreto de veintinueve de diciembre de mil novecientos ochenta y tres, publicado en el Diario Oficial de diecisis de enero de mil novecientos ochenta y cuatro), que precepta que lo resuelto en cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario constituye jurisprudencia siempre y cuando hayan sido aprobadas por lo menos por catorce ministros tratndose de jurisprudencia del pleno o por cuatro ministros en los casos de jurisprudencia de las Salas. El segundo sistema establece que se integra la jurisprudencia con la resolucin que decide la denuncia de contradiccin de tesis que sustenten las Salas que integran la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o respecto de las tesis que sustenten los Tribunales Colegiados de Circuito, en este caso, no es indispensable que lo resuelto por el Pleno o las Salas de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se sustente en cinco ejecutorias, no interrumpidas por otra en contrario, ya que nicamente se necesita para fijar la jurisprudencia un solo fallo que resuelva que hay contradiccin de tesis y que decida cul debe prevalecer, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que establece: que la resolucin de las Salas o del Pleno de la Suprema Corte de Justicia dela Nacin, que dilucide una denuncia de contradiccin de tesis slo tendr el efecto de fijar la jurisprudencia sin afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin. Jurisprudencia que adems es obligatoria no slo para los Tribunales Colegiados contendientes, sino para todos aquellos que se encuentran previstos en el artculo 192 de la Ley de Amparo, siempre y cuando tratndose de tribunales del orden comn la legislacin local sea similar al punto de que se trata en la contradiccin de tesis. No obsta en forma alguna el hecho de que la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 Constitucionales, omita mencionar en la actualidad que la resolucin del Pleno o de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que diluciden una denuncia de contradiccin de tesis de Tribunales Colegiados constituye jurisprudencia, pues como ya se dijo la Constitucin Federal s lo establece. rganos facultados para emitir jurisprudencia La Suprema Corte de Justicia de la Nacin funcionando en pleno y en salas y los Tribunales Colegiados de Circuito, son tribunales facultados para sentar jurisprudencia. De manera que la jurisprudencia por ellos emitida es obligatoria, en esencia, para todos los tribunales de la Repblica sujetos a su jerarqua o cuyos actos pueden ser sometidos a sus respectivas jurisdicciones. Existen otros tribunales con facultad legal para sentar jurisprudencia como son: a) El Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. b) El Tribunal de lo Contencioso Administrativo funcionando en pleno. c) El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. La jurisprudencia de los mencionados tribunales, sin restarle mrito de ningn orden a sus criterios de interpretacin, ha sido considerada como de obligatoriedad restringida. La difusin de la jurisprudencia se realiza a travs del Semanario Judicial de la Federacin, y sus publicaciones complementarias, as como en los fallos, sentencias, resoluciones o decisiones, de los tribunales del Poder Judicial de la Federacin contra los que no procede recurso alguno, comnmente conocidos en nuestro pas como ejecutorias, se utilizan diversos vocablos para referirse a la jurisprudencia en sus diversas fases, esto es, a la ya establecida y a la que se encuentra en formacin. En el caso de las jurisprudencias que emiten otros rganos distintos a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se lleva a cabo mediante la Revista del Tribunal Fiscal de la Federacin, Anales de Jurisprudencia, que es la Revista del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que aparece trimestralmente, Revista del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, y a travs de la Gaceta Oficial del Departamento del Distrito Federal Defuncin que aunque nos sirve para introducirnos a lo que es la jurisprudencia, resulta un tanto incompleta, por lo que tomaremos la siguiente definicin aportada por el Maestro Manuel Bernardo Espinoza: jurisprudencia es el criterio u opinin que deriva de la interpretacin uniforme y reiterada que sobre disposiciones legales o cuestiones de derecho positivo hace un determinado rgano judicial con motivo de cierto nmero de asuntos iguales o semejantes, y cuya aplicacin resulta obligatoria por as considerarlo la ley de la materia.[1] Por su parte la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por medio de su pgina web, nos dice al respecto: Cuando los ministros resuelven los casos que se someten a su consideracin, ya sea en el Pleno o en las Salas, establecen criterios sobre la forma en que debe interpretarse la ley. Cuando existen cinco de estos criterios iguales y consecutivos se crea la jurisprudencia, misma que obliga a todos los rganos jurisdiccionales del pas a aplicar la ley con ese criterio. Sin embargo, no solo la Suprema Corte, sino tambin los Tribunales Colegiados y el Tribunal Electoral pueden establecer criterios de interpretacin que son igualmente obligatorios para todos los jueces del pas. Debemos Entender entonces por jurisprudencia la sujecin ininterrumpida de 5 ejecutorias de amparo emitidas por los tribunales colegiados de circuito, las salas o el pleno de la Suprema corte de Justicia de la nacin, que resuelven las lagunas u omisiones de la ley, por medio de la interpretacin judicial, al momento de resolverse los procedimientos de amparo que se suscitan por lo actos de la autoridad. RGANOS QUE PUEDEN CREAR LA JURISPRUDENCIA. Dentro del sistema jurdico mexicano, se encuentran facultados para crear jurisprudencia tres rganos pertenecientes al Poder Judicial de la Federacin: 1- El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; 2- Las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; 3- Los Tribunales Colegiados de Circuito. En el caso de que se trate de asuntos resueltos por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la votacin deber ser de ocho votos a favor, en el caso de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la votacin deber de ser de cuatro votos a favor de un cinco en total, por su parte la jurisprudencia emitida por Tribunales Colegiados de Circuito sobre cuestiones de su competencia deber ser por unanimidad de los tres magistrados.
FORMACIN DE LA JURISPRUDENCIA. La jurisprudencia se puede formar a travs de dos medios: por reiteracin de tesis o por contradiccin de tesis. El primero de ellos consiste en que cinco sentencias sobre el mismo tema sean resueltas en el mismo sentido de manera ininterrumpida, siendo los principales casos en que puede crearse la jurisprudencia cuando se resuelven los amparos en revisin o directos. En el caso de la Reiteracin de Tesis, la jurisprudencia se conforma de cinco resoluciones que, en un mismo sentido, haga alguno de los rganos autorizados para ello del Poder Judicial de la Federacin, sin que se le interponga una sola resolucin en contra, de lo contrario, a estas resoluciones individualmente se les llama tesis. As entonces cuando es el primero, segundo, tercero o cuarto caso, se denominan Tesis de Jurisprudencia, puesto que no tienen aun la firmeza necesaria, ya que puede llegar una tesis contraria que la interrumpa, y ser solo hasta que se emita el quinto caso anlogo que se considerara como jurisprudencia firme. Excepcin a la firmeza de la jurisprudencia es el caso nico resuelto por cualquiera de las mencionadas instancias pero que, por su importancia o trascendencia el pleno de la corte determina asignarle la categora de tesis aislada y con ello adquiere la firmeza necesaria. Es necesario puntualizar que solo se crea Jurisprudencia cuando se trata de resoluciones emitidas por el mismo tribunal sea cual fuere este, en el caso de que las resoluciones provinieran de diversos tribunales, no se forma jurisprudencia. 2- CONTRADICCIN DE TESIS. La otra forma que contempla nuestra legislacin para crear jurisprudencia es a travs de la resolucin de una contradiccin de tesis. sta puede producirse entre dos Tribunales Colegiados de Circuito o entre las Salas de la Suprema Corte de Justicia. Este mtodo consiste en que el Pleno o las Salas de la Suprema Corte resuelvan el criterio final que debe sostenerse sobre un conflicto en particular donde existen posiciones contrarias sostenidas por dos o mas Tribunales Colegiados de Circuito o incluso por las mismas Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. La contradiccin puede ser denunciada por los Magistrados integrantes de los Tribunales Colegiados, los Ministros de las Salas o por el quejoso al momento de interponer la demanda, por el tercero perjudicado o en general por cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio que dio lugar a la contradiccin, y ser resuelta por las Salas o el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el caso de que se trate de Tribunales Colegiados de Circuito, en cambio, el contradiccin de tesis entre Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin nicamente podr ser resuelta por el Pleno de sta. A diferencia de la jurisprudencia por reiteracin, la jurisprudencia por contradiccin de tesis no requiere que se den los mencionados parmetros de votacin para su formacin. 3- RESOLUCIONES QUE EMITA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA AL RESOLVER CASOS DE CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL Por ltimo las resoluciones que emita la Suprema Corte de Justicia al resolver casos de controversias constitucionales o de acciones de inconstitucionalidad, crearan jurisprudencia. OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA. Cuando los ministros o magistrados resuelven los casos que se someten a su consideracin, establecen criterios sobre la forma en que debe interpretarse la ley, cuando se crea la jurisprudencia, esta obliga a todos los rganos jurisdiccionales de menor rango del pas incluyendo a los rganos locales de cada estado a aplicar la ley con ese criterio. As tenemos que la Jurisprudencia emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, es obligatoria para las Salas, los Tribunales de Circuito, los Juzgados de Distrito, los Tribunales Administrativos y del Trabajo, y los Tribunales del Fuero Comn y Militar. La Jurisprudencia emitida por las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, es obligatoria para: los Tribunales de Circuito, los Juzgados de Distrito, los Tribunales Administrativos y del Trabajo, y los Tribunales del Fuero Comn y Militar. Por ltimo la Jurisprudencia emitida por los Tribunales Colegiados de Circuito, es obligatoria para: los Tribunales Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito, los Tribunales Administrativos y del Trabajo, y los Tribunales del Fuero Comn y Militar.
INTERRUPCIN DE LA JURISPRUDENCIA. LA interrupcin de la jurisprudencia se da cuando el mismo rgano que cre que jurisprudencia emita una sentencia en sentido contradictorio a la jurisprudencia que haba emitido, con la misma votacin para integrarla, cuando una jurisprudencia es interrumpida, pierde el carcter obligatorio. MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA. Esta se da cuando los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, solicitan a la autoridad que emiti la jurisprudencia, modifique la esencia del criterio de la jurisprudencia. PUBLICIDAD DE LA JURISPRUDENCIA. La jurisprudencia creada por los rganos competentes, es publicada en el Semanario Oficial de la Federacin, donde se debe sealar el rubro, texto y precedentes que integran cada una de las jurisprudencias, las sentencias que resuelven las acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales se publicada en el Diario Oficial de la Federacin. INVOCACIN DE LA JURISPRUDENCIA. Cualquiera de las partes, podr invocar la Jurisprudencia que crea conveniente a sus intereses, incluyendo a la autoridad responsable para justificar la constitucionalidad de sus actos, debiendo cubrir los siguientes requisitos: 1- Por escrito: 2- Expresar nmero y rgano que integro la jurisprudencia: y 3- Expresar el rublo y la tesis de jurisprudencia. Al ser invocada deber mencionarse el rublo o titulo, la fuente de origen (pleno, salas o tribunal colegiado); el ponente; el resultado de la votacin; el medio de publicacin; la pgina que es visible y los antecedentes con que cuente.
La autoridad competente que conozca del juicio de amparo, podr igualmente invocarla en el cuerpo de su resolucin, cubriendo los mismos requisitos sealados. La jurisprudencia emitida por reiteracin de tesis es considerada como la mas acorde con la realidad y al ser emitida por el mas alto tribunal judicial del pas es obligatoria en casos anlogos por lo que podr ser invocada por el gobernado para fundamentar su accin, su excepcin o su peticin, y por la autoridad para fundamentar y soportar su resolucin. De la misma forma, cualquiera de las partes que este inconforme con la resolucin del Juicio de Amparo, podr interponer el recurso de revisin en donde se podr invocar la jurisprudencia pero solamente para apoyar la fundamentacin de los conceptos de agravio. El tribunal de alzada solo podr revisar si la jurisprudencia invocada por la autoridad originaria fue correcta o no. Se entiende por jurisprudencia a los informes dictados por los rganos jurisdiccionales del Estado. Esto significa que para conocer el contenido completo de las normas vigentes, hay que considerar cmo han sido aplicadas en el pasado. En otras palabras, la jurisprudencia es el conjunto de sentencias que han resuelto casos iguales o similares de la misma manera o en el mismo sentido. El estudio de las variaciones de la jurisprudencia a lo largo del tiempo es la mejor manera de conocer las evoluciones en la aplicacin de las leyes, quiz con mayor exactitud que el mero repaso de las distintas reformas del Derecho positivo que en algunos casos no llegan a aplicarse realmente a pesar de su promulgacin oficial. En el caso especfico de Mxico, la jurisprudencia se genera por tres medios: a) A travs de cinco resoluciones que, en un mismo sentido, emanen de algunas instancias del Poder Judicial de la Federacin (Pleno o Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin [SCJN] y los Tribunales Colegiados de Circuito) sin que se le interponga una sola en caso contrario. A estas resoluciones individualmente se les llama tesis aisladas; b) Tambin puede formarse jurisprudencia a travs de contradiccin de tesis, que consiste en que el Pleno o las Salas de la SCJN resuelvan el criterio que debe sostenerse sobre una cuestin en particular donde existen posiciones contrarias o diversas sostenidas, respectivamente, por las Salas de la SCJN o bien por los Tribunales Colegiados de Circuito; c) Por ltimo, y en virtud de un mandato de la Constitucin, constituirn jurisprudencia las resoluciones que emita la SCJN al resolver casos de controversia constitucional o de acciones de inconstitucionalidad. En el Derecho anglosajn es una fuente de importante magnitud, debido a que los jueces deben fundamentar sus decisiones o sentencias judiciales mediante un estudio minucioso de los precedentes, hechos o pruebas que incriminen al detenido sin violar o vulnerar sus principales derechos. En el Derecho continental, la jurisprudencia es tambin una fuente formal, aunque varia sustancialmente su valor y fuerza vinculante de acuerdo a las legislaciones locales de cada pas. Es as que en algunos casos, los fallos de cierto tipo de tribunales superiores son de aplicacin obligatoria para supuestos equivalentes en tribunales inferiores; en otros, las decisiones de instancias jurisdiccionales similares no son por lo regular vinculantes para jueces inferiores, excepto que se den ciertas circunstancias especficas a la hora de unificar criterios interpretativos uniformes sobre cuestiones determinadas en materia de derecho (como en el caso de las sentencias plenarias en el derecho argentino). Finalmente, y como alternativa ms extendida en los Estados que ostentan estos sistemas jurdicos, puede que los fallos de nivel superior, en ningn supuesto resulten obligatorios para el resto de los tribunales, aunque s suelen ostentar importante fuerza dogmtica a la hora de predecir futuras decisiones y establecer los fundamentos de una peticin determinada frente a los tribunales inferiores. En todo caso, tampoco el estudio de las sentencias nos da la medida exacta de la realidad del Derecho porque ocurre que en ocasiones y por diversas razones las sentencias dejan de cumplirse o aplicarse. La Jurisprudencia es la correcta interpretacin y alcance de los preceptos jurdicos que emite un rgano jurisdiccional al resolver los asuntos que son puestos a su consideracin, resultando obligatoria a otros rganos jurisdiccionales de menor jerarqua. El sistema jurdico mexicano prev la figura de la jurisprudencia en los artculos 192 a 197-B de la Ley de Amparo. Es una figura procesal relativa al juicio de amparo y tiene como finalidad crear certidumbre jurdica para que casos que son puestos a consideracin de juzgadores sean resueltos en igual sentido y as evitar criterios contradictorios. La jurisprudencia puede ser formada a travs de dos medios: por reiteracin de tesis o por contradiccin de tesis. El primero de ellos consiste en que cinco sentencias sobre el mismo tema sean resueltas en el mismo sentido de manera ininterrumpida. Adicionalmente, las sentencias debern ser resueltas con una votacin idnea. En el caso de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la votacin idnea para integrar jurisprudencia es de cuatro votos a favor de un cinco en total. En el caso de que se trate de asuntos resueltos por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la votacin deber ser de ocho votos a favor, permitiendo tres votos en contra. La jurisprudencia emitida por Tribunales Colegiados de Circuito sobre cuestiones de su competencia (cuestiones de legalidad, procedimiento o constitucionalidad de leyes locales, entre otros) deber ser por unanimidad de los tres magistrados. La jurisprudencia por contradiccin de tesis tiene su inicio cuando se denuncian criterios divergentes o contrarios por las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por Tribunales Colegiados de Circuito. La contradiccin puede ser denunciada por los Magistrados integrantes de los Tribunales Colegiados, los Ministros de las Salas o las partes que intervinieron en el juicio que dio lugar a la contradiccin. EN JUICIO DE AMPARO El tema de la jurisprudencia o, ms ampliamente, el del precedente jurisdiccional obligatorio para la resolucin de casos futuros, ha sido estudiado con amplitud y profundidad por la doctrina jurdica contempornea. Sin embargo, esta tendencia no se ha reflejado debidamente en el pensamiento iuspublicista mexicano, debido en parte a errores en la difusin de la propia jurisprudencia, pero tambin en virtud de ciertas reminiscencias decimonnicas por las que se sigue viendo tericamente a la ley como la nica y principal fuente del derecho, desdeando en cierta medida la importancia de la doctrina contenida en las resoluciones obligatorias para los casos futuros que dictan nuestros tribunales federales. El estudio de la jurisprudencia como fuente del derecho y como norma jurdica plenamente aplicable dentro del ordenamiento jurdico, ha quedado relegado hasta hace muy pocos aos a los manuales y tratados que se dedican a estudiar el juicio de amparo y a algunas obras de introduccin al estudio del derecho. Recientemente esta situacin parece estarse revirtiendo gracias a los importantes trabajos de Ezequiel Guerrero Lara. La jurisprudencia internacional constituye fuente primaria de conocimiento para el estudio y comprensin del Derecho Internacional Pblico, conjuntamente con las normas convencionales y consuetudinarias, la doctrina y la prctica. La indudable importancia y relevancia de la jurisprudencia han sido resaltadas por Rodrguez Carrin al expresar que la misma (...) ofrece la posibilidad de poner de manifiesto cul es la prctica generalmente seguida por los Estados, como prueba de una norma general de Derecho Internacional. El socorrido artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia incluye la jurisprudencia como un medio auxiliar para la determinacin de las reglas de Derecho a aplicar en la solucin de controversias internacionales y, desde su propio establecimiento, este rgano judicial de Naciones Unidas, (...) si no ha creado tales normas, al menos s ha tenido la virtualidad de explicarlas y profundizarlas. As, la Corte ha producido una amplia jurisprudencia sobre dismiles temas, de valor excepcional para apreciar las caractersticas y desarrollo progresivo del Derecho Internacional. Hay que recordar que la labor judicial del actual tribunal de La Haya, es continuacin de lo que ya vena haciendo, desde inicios de la segunda dcada del siglo pasado, su predecesor el Tribunal Permanente de Justicia Internacional, creado bajo los auspicios de la Sociedad de Naciones, y cuyas directivas fundamentales se retoman en la reglamentacin de la actual Corte. Ello explica la arcaica redaccin del supramencionado artculo 38 de su Estatuto. El consentimiento, libremente manifestado, aparece como requisito indispensable para someterse a la jurisdiccin de la Corte. Ese consentimiento puede manifestarse por cuatro vas fundamentales: por tratados que tienen como objeto la determinacin de la jurisdiccin internacional para toda situacin de controversia, la clusula facultativa de jurisdiccin obligatoria del artculo 36, prrafos 2 y 3 del Estatuto, la existencia de clusula compromisoria dentro de un tratado especfico y referente solo a ese instrumento jurdico o la aceptacin implcita derivada del forum prorrogatum. As, toda la jurisprudencia de la Corte basa su alcance y efectos jurdicos en la existencia previa del consentimiento de los Estados. Sin embargo, el acto de manifestacin del consentimiento no llega a constituir el objeto de un litigio internacional pues lo identificable del mismo son sus efectos o los vicios presentes que impiden esos efectos. As, resulta curioso que siendo el consentimiento de los Estados una condicin omnipresente en toda la configuracin y actuacin del mximo tribunal internacional, este nunca se haya pronunciado directa y especficamente acerca de tal institucin jurdica, al extremo que quienes nos dedicamos a la investigacin y/o adecuacin normativa de esta fase del proceso de celebracin de tratados, jams hemos contado con una jurisprudencia propia, sino que debemos seleccionar y extraer, a retazos, los fragmentos de las citas judiciales msconvenientes con el handicap permanente de saber que la cuestin de fondo en el asunto tratado es ajena a nuestro tema. Las razones que explican esta circunstancia estn relacionadas esencialmente con la propia naturaleza jurdica de los elementos que componen el consentimiento. El hecho de que la manifestacin del consentimiento tenga como principios rectores la autonoma de la voluntad de las partes y el no formalismo, y que sea un acto en el que convergen normas del Derecho de Tratados con normas constitucionales y administrativas de cada Estado, hacen muy difcil el establecimiento de lmites exactos por los cuales medir e impugnar su validez. Como ha puesto de relieve la Corte Internacional de Justicia en el asunto de los Ensayos Nucleares: (...) no es este un mbito en el cual el Derecho Internacional imponga normas estrictas o especiales. Asimismo el juez Ruda, en su opinin individual, en el Dictamen consultivo sobre la interpretacin del Acuerdo de 25 de Marzo de 1951 entre la O.M.S. y Egipto expresaba: Nadie ignora que le Derecho internacional no impone ninguna forma particular para la celebracin de un acuerdo, con la condicin de que la intencin de las partes de originar derechos y obligaciones, es decir, de producir efectos jurdicos, sea suficientemente clara. As pues, desde un punto de vista jurdico resulta irrelevante la distincin segn la forma del acuerdo, pues la validez de un tratado no depende de que este adopte una forma concreta. Por tanto, corresponde a las partes elegir la forma que estimen apropiada para asumir obligaciones internacionales. En esta temtica una cuestin particularmente compleja que pudiera prestarse para un pronunciamiento judicial de fondo, sera en cuanto a la aplicacin del artculo 46 de la Convencin de Viena, de 23 de Mayo de 1969, sobre el Derecho de los Tratados, que prescribe la nulidad de los tratados por violacin manifiesta de una norma de derecho interno de importancia fundamental. Este artculo 46 marca la excepcin de la regla general que recoge la propia Convencin de Viena de 1969 acerca de que ningn Estado podr alegar cuestiones de derecho interno como causal de incumplimiento de un tratado internacional, idea que sigue un postulado ampliamente reconocido y aplicado en la jurisprudencia internacional que ha sealado que: Un Estado no puede invocar frente a otro su propia Constitucin para sustraerse a las obligaciones que le imponen el Derecho Internacional o los tratados en vigor Ese artculo 46 tiene adems, estrecha relacin con el artculo 7 de la propia Convencin de Viena de 1969, al que impone lmites que pueden trascender a la representacin del Estado como componente esencial de la manifestacin de su consentimiento. Sin embargo no existen referencias de ninguna controversia sometida al conocimiento de la Corte que verse sobre este punto. Respecto a la forma de exteriorizacin del consentimiento, que es otro de los componentes fundamentales de este acto jurdico mediante el cual los Estado quedan obligados por las normas convencionales internacionales, la jurisprudencia del Tribunal Permanente de Justicia Internacional acerca de la necesidad de ratificar los tratados en forma solemne para atribuirles la validez suficiente ha quedado superada por la prctica de los Estados y la propia jurisprudencia ulterior de la Corte que ya hemos comentado. Solo podemos referirnos a la negativa de ratificar un tratado previamente firmado, que no se considera un acto ilcito, ni causa de responsabilidad internacional para el Estado, pues este es libre de ratificar o no y, al tratarse de un acto discrecional, las razones por las que se puede abstener de ratificar son jurdicamente irrelevantes. La negativa de Francia a ratificar el tratado sobre la Comunidad Europea de Defensa del 27 de Mayo de 1952 o la negativa de Estados Unidos a ratificar el Estatuto de Roma de 1998 de la Corte Penal Internacional, pueden servir de ejemplos a esta aseveracin que, adems se basa en el criterio expuesto por la Corte, la cual respecto a esta cuestin (...) comprob que, la RFA habiendo firmado el Convenio de Ginebra de 1958 pero no habindolo ratificado, no se encontraba vinculada por ninguna de sus disposiciones. El tercero y ltimo de los elementos que componen la manifestacin del consentimiento internacional de los Estados es el instrumento objeto del consentimiento, que por su carcter formal y procedimental, solo ha sido objeto de distincin muy somera en la jurisprudencia internacional en la sentencia de la Corte Internacional de Justicia sobre el asunto Ambatielos, de 1952. Los artculos transitorios de una reforma legal o constitucional pareciesen poco relevantes, formalidades y nimiedades jurdicas al calce de una reforma. Sin embargo, en no pocas ocasiones estas disposiciones son claves para definir cundo y cmo se realiza cierta modificacin al ordenamiento jurdico. En este sentido, el da de ayer este blog public un post para subrayar los puntos ms relevantes de la reciente reforma constitucional del juicio de amparo. En tal post se analiz el artculo cuarto transitorio de esta reforma, cuyo texto dice: Para la integracin de jurisprudencia por reiteracin no se tomarn en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos conforme a lo dispuesto en las disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto. A continuacin ofrecemos una lectura distinta de este artculo, por parte de uno los operadores jurdicos que tendr la responsabilidad de aplicar este nuevo juicio de amparo. En relacin con el artculo cuarto transitorio de la reforma constitucional en materia de amparo, es importante tomar en cuenta que el mismo no se refiere a la obligatoriedad de la jurisprudencia, sino a la integracin de la nueva jurisprudencia sin tomar en cuenta tesis como criterios previos o tesis aisladas- anteriores a la reforma. Lo que el artculo pretende salvaguardar es el nuevo procedimiento de declaracin general de inconstitucionalidad que requiere jurisprudencia por reiteracin en tres ocasiones y no cinco. La formacin de jurisprudencia por reiteracin tendr que iniciar desde cero, como si no existieran resoluciones previas a la reforma con el mismo criterio para integrar la jurisprudencia que puede llevar a esta declaratoria. Las condiciones de permanencia de la jurisprudencia anterior debern establecerse en los transitorios de la nueva Ley de Amparo, ya que la Constitucin establece los modos de integracin pero no los criterios de obligatoriedad COMPETENCIA DEL RECURSO DE AMPARO La Suprema Corte de Justicia no atribuye competencia a un tribunal determinado, lo que hace es, razonar sobre la competencia que corresponde a los jueces de primera instancia como jueces de derecho comn con la plenitud de jurisdiccin en todo el distrito judicial dentro del cual ejercen sus funciones para entender de los asuntos que la ley atribuye en trminos generales a los tribunales del orden judicial, a partir de lo cual reconoce que ese juez de primera instancia de derecho comn es el competente para conocer el recurso de amparo. PROCEDIMIENTO El procedimiento que deber observarse en materia de amparo es el instituido por el referimiento, reglamentado por los artculos 101 y siguientes de ley 834 de 1978. Esta es la resolucin Chilena. Esta atribucin trae implcita la solucin de una cuestin de competencia para los casos en que el juzgado de primera instancia se encuentre dividido en Cmaras. Como la jurisdiccin de referimiento corresponde al Presidente de la Cmara Civil y Comercial, es ante ella que se debe llevar toda accin o recurso de amparo. PLAZO DEMANDAR EL AMPARO El dispositivo de la Resolucin del 24 de Febrero del 1999, expresa el impetrante deber interponer la accin de Amparo contra el acto arbitrario u omisin, dentro de los quince das en que se haya producido el acto u omisin de que se trate. CITACION DEL DEMANDADO Ser demandado el autor del acto o de la omisin que lesiona el derecho constitucionalmente protegido que motiva el ejercicio de la accin, es la consecuencia de la responsabilidad personal que se contrae con la comisin de cualquier acto ilcito. Toda persona que puede ser parte en un proceso judicial cualquiera puede ser demanda, ya sea persona fsica o moral. Cuando el autor es representante de una autoridad, agente o dependiente de una persona moral o del Estado o de sus instituciones autnomas es conveniente la citacin de la persona a quien presta servicios. FALLO, RECURSOS Y COSTAS. El juez debe dictar su sentencia dentro de los cinco das que sigan al momento en que el asunto quede en estado, el recurso de apelacin que conocer la corte de apelacin correspondiente, deber interponerse dentro de los tres das hbiles de notificada la sentencia, el cual se sustenciar en la misma forma y plazos que se indican para la primera instancia. Los procedimientos del recurso de amparo se harn libres de costas.
CONCLUSIN. La Jurisprudencia significa para el sistema jurdico mexicano una eficiente solucin al problema que representan las lagunas de Ley, ya que por medio de la interpretacin de los preceptos constitucionales y legales establecidos, magistrados y ministros, otorgan a los dems tribunales criterios a seguir con un carcter equiparable a la Ley. Como en todo proceso judicial es importante que el amparo cuente con los mecanismos suficientes para que el gobernado pueda argumentar una defensa o postura adecuada, la Jurisprudencia, para efectos del Juicio de Amparo, le representa al quejoso e inclusive al tercero perjudicado una til herramienta para sustentar su dicho ante la autoridad competente y en contra de la autoridad responsable. La autoridad por su parte encuentra en la jurisprudencia un sustento para la legalidad de sus actos, ya que tanto la Autoridad Responsable, como la Autoridad Juzgadora, pueden recurrir a ella para fundamentar sus resoluciones en un caso concreto. La jurisprudencia en el Juicio de Amparo, tiene la misma funcin y naturaleza tanto para las partes como para las autoridades, que en cualquier otro procedimiento judicial.
B I B L I O G R A F A: BURGOA Orihuela Ignacio. Dr. Juicio de Amparo. Editorial Porra. Mxico, D.F. 1995 32a edicin. RUIZ Torres Humberto Enrique, LIc. Curso General de Amparo. Editorial Oxford, Mxico, D.F. 2006.
ESPINOZA BARRAGN, Manuel Bernardo. Juicio de Amparo. Ed. Oxford. Mxico. 2004.
RUIZ Torres Humberto Enrique, LIc. Diccionario del Juicio de Amparo. Editorial Oxford, Mxico, D.F. 2004.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Amparo ----------------------- [1] ESPINOZA Barragn Manuel Bernardo. Juicio de Amparo. Ed. Oxford. Mxico 2004. Pg. 252