EDUCACION

(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 13 de diciembre de 2013
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

PROGRAMA Sectorial de Educacin 20!"20#$
Pro%ra&a Sectorial de Educacin 20! ' 20#
MARCO NORMATIVO
El proceso de planeacin de la Administracin Pblica Federal tiene su fundamento en el Artculo 25 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se establece la rectora del Estado en
materia de desarrollo nacional, para fomentar el crecimiento econmico, una distribucin de la riue!a m"s
#usta, e impulsar el e#ercicio de la libertad $ di%nidad de la sociedad&
Para atender este compromiso el Artculo 2' se(ala la obli%acin del Estado de or%ani!ar un sistema de
planeacin democr"tica del desarrollo nacional, a partir del cual se determinar"n los ob#eti)os de la
planeacin& *a planeacin se sustentar" en procesos de consulta amplios, ue permitir"n la participacin de
los di)ersos sectores de la sociedad&
En este sentido, la *e$ de Planeacin establece las disposiciones a partir de las cuales se lle)ar"n a cabo
las acti)idades de planeacin con la participacin de los tres ni)eles de %obierno $ las diferentes instancias
ue lo conforman& +e acuerdo al Artculo 2, de esta le$, al inicio de cada administracin se debe elaborar el
Plan -acional de +esarrollo ue constitu$e la base para el e#ercicio de planeacin sexenal, del cual se
deri)ar"n los pro%ramas sectoriales, especiales, re%ionales e institucionales, ue determinar"n las prioridades
nacionales $ orientar"n las polticas pblicas de los di)ersos sectores&
El Plan -acional de +esarrollo 2.,/02.,1 aprobado por +ecreto publicado en el +iario 2ficial de la
Federacin el 2. de ma$o de 2.,/, establece cinco metas nacionales $ tres estrate%ias trans)ersales&
*as metas nacionales son3 Mxico en Paz, Mxico Incluyente, Mxico con Educacin de Calidad, Mxico
Prspero $ Mxico con Responsabilidad Global&
*as estrate%ias trans)ersales, de obser)ancia para todas las dependencias $ or%anismos, son3
Democratizar la Productividad, Gobierno Cercano y Moderno $ Perspectiva de Gnero&
+e conformidad con el Artculo 2/ de la *e$ de Planeacin, la formulacin del Pro%rama 4ectorial de
Educacin tendr" como base la meta nacional Mxico con Educacin de Calidad, as como auellas lneas de
accin trans)ersales ue, por su naturale!a, le corresponden al sector educati)o&
*a definicin de los ob#eti)os, estrate%ias $ lneas de accin del Pro%rama 4ectorial de Educacin 5P4E6
tienen como referente el Artculo /o Constitucional $ el contenido de la *e$ 7eneral de Educacin& En
particular, para el perodo 2.,/02.,1, el P4E recupera la 8eforma Constitucional en materia educati)a ue se
promul% el 2' de febrero de 2.,/ $ las le$es re%lamentarias ue la concretan3 *e$ 7eneral del 4er)icio
Profesional +ocente, *e$ del 9nstituto -acional para la E)aluacin de la Educacin $ el +ecreto por el ue se
reforman, adicionan $ dero%an di)ersas disposiciones de la *e$ 7eneral de Educacin& :odas ellas tienen
como propsito fundamental el ele)ar la calidad de la educacin& Asimismo, se atienden distintos
ordenamiento de la *e$ 7eneral de 9%ualdad entre Mu#eres $ ;ombres, *e$ 7eneral de Acceso de las Mu#eres
a una <ida *ibre de <iolencia e instrumentos internacionales&
CAPTULO I. DIAGNSTICO
Introduccin y visin !n!r"#
Una educacin de calidad es la ma$or %aranta para el desarrollo inte%ral de todos los mexicanos& *a
educacin es la base de la con)i)encia pacfica $ respetuosa, $ de una sociedad m"s #usta $ prspera& *os
mexicanos =emos dado a la educacin una mu$ alta importancia a lo lar%o de nuestra =istoria& El ue=acer
educati)o est" sustentado en la letra del Artculo /o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos ue establece la educacin pblica, laica $ %ratuita& En )irtud de la reforma constitucional de
febrero de 2.,/, la educacin debe ser de calidad&
El Plan -acional de +esarrollo 2.,/02.,1 5P-+6 =ace su$a la prioridad de la educacin de calidad al
incluirla como una de sus cinco metas nacionales& *a alta #erarua ue otor%a a la educacin obedece a ue
=o$, m"s ue nunca, las posibilidades de desarrollo del pas dependen de una educacin de calidad&
*a naturale!a de los retos educati)os se =a ido transformando& En ,>2,, cuando fue creada la 4ecretara
de Educacin Pblica 54EP6, cerca de >. por ciento de la poblacin era analfabeta& ;asta =ace un par de
d?cadas, el esfuer!o educati)o nacional estu)o concentrado en la alfabeti!acin $ en brindar espacio en las
aulas a una poblacin ue durante el si%lo @@ se multiplic die! )eces& 4i bien toda)a falta completar la tarea
de inclusin educati)a para todos los %rupos de la poblacin, es indudable ue =o$ el reto ma$or es me#orar la
calidad de la educacin&
En el M?xico actual se reuieren transformaciones importantes en nuestro sistema educati)o, pero
teniendo la certe!a de ue las bases filosficas, =umanistas $ sociales ue dieron el %ran impulso a la
educacin pblica si%uen )i%entes $ deben inspirar esas transformaciones& *a educacin es un derec=o
=umano fundamental ue debe estar al alcance de todos los mexicanos& -o basta con dar un espacio a los
alumnos en las escuelas de todos los ni)elesA es necesario ue la educacin forme para la con)i)encia, los
derec=os =umanos $ la responsabilidad social, el cuidado de las personas, el entendimiento del entorno, la
proteccin del medio ambiente, la puesta en pr"ctica de =abilidades producti)as $, en %eneral, para el
desarrollo inte%ral de los seres =umanos& Un buen sistema educati)o debe ser inclu$ente, fa)orecer la
euidad $ nunca un medio para mantener o reproducir pri)ile%ios&
El mundo de =o$ experimenta un )erti%inoso a)ance del conocimiento ue se traduce en cambios
tecnol%icos $ sociales ue en el pasado =ubieran sido insospec=ados& El desarrollo ue el pas pueda lo%rar
en las prximas d?cadas depender" en %ran medida de nuestra capacidad para afrontar los retos ue la
sociedad del conocimiento nos plantea&
Para participar en la sociedad del conocimiento es necesario el acceso a informacin actuali!ada $
oportuna& Pero ello no es suficiente& 4e reuiere de una cultura de aprecio $ uso del conocimiento ue permita
discernir $ )alorar, formar para la ciudadana $ la solidaridad& Esta cultura se %esta desde la educacin b"sica,
se profundi!a en la educacin media superior $ debe ser alentada en los estudios superiores& Exi%e refor!ar
las capacidades de comprensin lectora, expresin escrita $ )erbal, ra!onamiento analtico $ crtico,
creati)idad $, de manera destacada, la capacidad para aprender a aprender&
Una educacin de calidad me#orar" la capacidad de la poblacin para comunicarse, traba#ar en %rupos,
resol)er problemas, usar efecti)amente las tecnolo%as de la informacin, as como para una me#or
comprensin del entorno en el ue )i)imos $ la inno)acin& :al $ como lo se(ala el P-+, el enfoue consistir"
en promo)er polticas ue aceruen lo ue se ense(a en las escuelas $ las =abilidades ue el mundo de =o$
demanda desarrollar para una sana con)i)encia $ el aprendi!a#e a lo lar%o de la )ida&
En el Pro%rama 4ectorial de Educacin 2.,/02.,1 5P4E6 se pre)?n seis ob#eti)os para articular el
esfuer!o educati)o durante la presente administracin, cada uno acompa(ado de sus respecti)as estrate%ias
$ lneas de accin&
2b#eti)o ,3 Ase%urar la calidad de los aprendi!a#es en la educacin b"sica $ la formacin inte%ral de
todos los %rupos de la poblacin&
2b#eti)o 23 Fortalecer la calidad $ pertinencia de la educacin media superior, superior $ formacin
para el traba#o, a fin de ue contribu$an al desarrollo de M?xico&
2b#eti)o /3 Ase%urar ma$or cobertura, inclusin $ euidad educati)a entre todos los %rupos de la
poblacin para la construccin de una sociedad m"s #usta&
2b#eti)o B3 Fortalecer la pr"ctica de acti)idades fsicas $ deporti)as como un componente de la
educacin inte%ral&
2b#eti)o 53 Promo)er $ difundir el arte $ la cultura como recursos formati)os pri)ile%iados para
impulsar la educacin inte%ral&
2b#eti)o '3 9mpulsar la educacin cientfica $ tecnol%ica como elemento indispensable para la
transformacin de M?xico en una sociedad del conocimiento&
+eporte, cultura, ciencia $ tecnolo%a deben ser fortalecidos como parte del esfuer!o educati)o de
con#unto, mediante la participacin de las instancias especiali!adas en cada una de estas materias3 la
Comisin -acional de Cultura Fsica $ +eporte 5C2-A+E6, el Conse#o -acional para la Cultura $ las Artes
5C2-ACU*:A6 $ el Conse#o -acional de Ciencia $ :ecnolo%a 5C2-ACC:6, respecti)amente&
*a tarea educati)a es responsabilidad de autoridades, maestros, alumnos, padres de familia $ de la
sociedad en su con#unto& El P4E plantea la con#uncin de esfuer!os, pues slo con la suma de )oluntades
bien or%ani!adas ser" posible cumplir con los fines de la educacin&
$duc"cin %&sic"
Viernes 13 de diciembre de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin)
M?xico se est" acercando a la cobertura uni)ersal de la educacin b"sica pre)ista en el Artculo /o
Constitucional, $ ue =o$ comprende el preescolar, la primaria $ la secundaria& Este lo%ro refle#a ue durante
d?cadas el sistema educati)o =a puesto el acento en dar un lu%ar en la escuela a la poblacin en edad de
asistir a ella&
Co%!rtur" 't"s" %rut" d! !sco#"ri("cin) !n $duc"cin *&sic"
+
'+,,-./-+/)
Pr!!sco#"r '0 y 1 "2os) Pri3"ri" '4 " ++ "2os) S!cund"ri" '+/ " +0 "2os)
Cic#o !sco#"r S!undo T!rc!ro
Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s
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+
*a Cobertura o tasa bruta de escolari!acin corresponde al nmero total de alumnos inscritos en un ni)el educati)o al inicio del ciclo
escolar, por cada cien del %rupo de poblacin con la edad re%lamentaria para cursar ese ni)el&
Fuente3 4EP, +7P$EE, Formatos >,,&
9%ualmente debe reconocerse ue estamos le#os de lo%rar una educacin con calidad suficiente& En
distintos momentos, M?xico =a in)ertido recursos importantes $ =a desarrollado pro%ramas $ acciones de %ran
calado, pero an no se =a lo%rado el impacto ue se esperaba en la calidad de la educacin& Ello obedece en
parte a la combinacin del r"pido crecimiento demo%r"fico del si%lo pasado $ de los mu$ ba#os ni)eles de
escolari!acin del principio de esa centuria3 los recursos terminaban por ser absorbidos por el esfuer!o de
aumento de cobertura $ era insuficiente lo ue el sistema educati)o poda =acer para ase%urar una educacin
de calidad& *a falta de in)ersin en educacin en las ?pocas de las crisis econmicas ue el pas sorte, as
como la pre)alencia de pr"cticas indebidas ue impedan dar a la educacin el peso ue se merece, fueron
asimismo factores limitantes del a)ance en la calidad educati)a& *as condiciones de pobre!a ue si%uen
afectando a una parte si%nificati)a de la poblacin nacional tambi?n =an dificultado la tarea educati)a&
*os resultados de nuestro pas en el Pro%rama para la E)aluacin 9nternacional de Estudiantes 5P94A, por
sus si%las en in%l?s6, dan cuenta del reto ue se tiene para me#orar la calidad de la educacin& Esta prueba es
aplicada cada tres a(os por la 2r%ani!acin para la Cooperacin $ el +esarrollo Econmicos 52C+E6 a
#)enes de ,5 a(os, en las "reas de lectura, matem"ticas $ ciencias& Mide las competencias ue
pre)isiblemente se reuerir"n para una participacin exitosa en la sociedad del conocimiento& Aunue una
parte de uienes presenten la prueba P94A cursa la educacin media superior, este instrumento refle#a sobre
todo los resultados de la educacin b"sica& En la edicin de P94A 2.,2, ue es la ltima aplicada por este
or%anismo, nuestro pas ocupa el lu%ar 5/ entre los '5 ue participaron, $ el ltimo lu%ar entre los /B pases
miembros de la 2C+E& +e acuerdo a cifras publicadas por el 9nstituto -acional para la E)aluacin de la
Educacin 59-EE6, el porcenta#e de alumnos de ,5 a(os con ba#o desempe(o, es decir en el ni)el ,, fue de
casi el /2E, en promedio&
9%ualmente importante es reconocer ue en con#unto los resultados de M?xico en P94A no =an tenido
cambios si%nificati)os entre el a(o 2..., el primer a(o en ue esa prueba fue aplicada, $ 2.,2&
R!su#t"dos d!# $8"3!n PISA !n 9":s!s s!#!ccion"dos; s!<n s!8o
Conc!9to /--- /--7 /--4 /--, /-+/
M=8ico
0 M"t!3&tic"s 7>? 7>1 0-4 0+, 0+7
Mu#eres /12 /1. B., B,2 n&d&
;ombres />/ />, B,. B25 n&d&
0 L!ctur" 0// 0-- 0+- 0/1 0/0
Mu#eres B/2 B,. B2D B/1 n&d&
;ombres B,, /1> />/ B,/ n&d&
0 Ci!nci"s 0// 0-1 0+- 0+4 0+1
Mu#eres B,> B.. B.' B,/ n&d&
;ombres B2/ B,. B,/ B,> n&d&
Pro3!dio OCD$
0 M"t!3&tic"s 1-- 1-- 0,> 0,4 0,0
Mu#eres B>5 B>B B>2 B>. n&d&
;ombres 5.' 5.' 5./ 5., n&d&
0 L!ctur" 1-- 0,0 0,/ 0,7 0,4
Mu#eres 5,D 5,, 5,, 5,/ n&d&
;ombres B15 BDD BD/ BDB n&d&
0 Ci!nci"s 1-- 1-- 1-- 1-+ 1-+
Mu#eres 5., B>D B>> 5., n&d&
;ombres 5., 5./ 5., 5., n&d&
,F P94A3 Pro%ramme for 9nternational 4tudent Assessment, es una
prueba para e)aluar a los estudiantes de ,5 a(os, independientemente
del %rado ue cursenA se aplica cada tres a(os en las "reas de *ectura,
Matem"ticas $ Ciencias, por la 2r%ani!acin para la Cooperacin $ el
+esarrollo Econmicos 52C+E6 a pases miembros $ pases no
miembros&
Fuente3 2EC+& P94A 2.,2 8esults in Focus3 G=at ,50$ear0olds HnoI
and I=at t=e$ can do Iit= I=at t=e$ HnoI 5<olume ,6& Francia& 2.,/&
n&d& -o disponible&
*os aprendi!a#es deri)ados de los esfuer!os pre)ios emprendidos por me#orar la calidad educati)a deben
a=ora ser apro)ec=ados para concretar los cambios ue se reuieren& *a estabili!acin de la poblacin en
edad escolar debe facilitar el lo%ro de este propsito&
*a reforma educati)a impulsada por el 7obierno Federal desde el inicio de la actual administracin plantea
el fortalecimiento de la educacin pblica, laica $ %ratuita& 7racias al apo$o de le%isladores, %obernadores,
lderes polticos $ ciudadanos, en febrero de 2.,/ se lo%r la promul%acin de una importante reforma al
Artculo /o de la Constitucin&
Con base en la reforma constitucional, en septiembre de 2.,/ se promul%aron modificaciones a la *e$
7eneral de Educacin $ dos nue)as le$es re%lamentarias del artculo /o, la *e$ del 9nstituto -acional para la
E)aluacin de la Educacin 59-EE6 $ la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente& *as reformas le%ales
son indispensables porue sir)en de plataforma institucional para crear condiciones m"s fa)orables para el
me#oramiento de la educacin pblica& A=ora se reuiere desple%ar una serie de estrate%ias $ lneas de
accin, planteadas en este P4E, ue permitan apro)ec=ar las )enta#as de un marco #urdico m"s fa)orable
para impulsar la calidad de la educacin&
Un primer aspecto ue el P4E plantea es crear las condiciones para ue las escuelas est?n en el centro
del ue=acer del sistema educati)o $ reciban el apo$o necesario para cumplir con sus fines& En la educacin
b"sica, la prestacin de los ser)icios educati)os es atribucin de los %obiernos estatales& *a 4EP, a tra)?s de
la 4ubsecretara de Educacin J"sica 54EJ6, es la instancia rectora& El modelo de %estin institucional ue =a
pre)alecido en la relacin con las entidades federati)as se =a caracteri!ado por una instancia de decisin
central $ por e#ecutores estatales& Ese modelo de %estin est" ale#ado del espritu federalista, pues el %obierno
federal =a in)adido "mbitos propios de las autoridades locales& *a planeacin =a estado centrada en los
reuerimientos de la estructura administrati)a $ ale#ada de las necesidades de la escuela&
*a escuela =a sido la principal receptora de los efectos perniciosos de esta relacin& Por un lado, =a
padecido una con%estin de iniciati)as $ demandas ue por s sola no puede resol)er& +e otro, la comunidad
escolar est" despro)ista de apo$os, mecanismos, sistemas $ recursos ue le faciliten su labor educati)a& *a
ausencia de un marco normati)o flexible, actuali!ado $ promotor de la corresponsabilidad por los resultados
educati)os es una fuerte limitante para el desarrollo de las escuelas& Es indispensable ue las autoridades
educati)as, del "mbito federal $ estatal, se or%anicen para ue su actuacin %ire en torno a las necesidades
de la escuela, $ no al re)?s&
Ubicar a la escuela al centro si%nifica darle los apo$os ue reuiere para modificar el con#unto de pr"cticas
$ relaciones de los actores escolares, $ fortalecer sus capacidades de %estin, en el contexto de su entorno,
para el lo%ro de los aprendi!a#es& *a escuela pblica debe poder desempe(arse como promotora de cambio $
de transformacin social, lo cual forma parte de su misin de cara a las nue)as demandas de la sociedad& Por
ello se impulsar" una nue)a relacin con las autoridades educati)as estatales, donde la 4EP asuma un papel
normati)o, constru$endo en di"lo%o permanente con las entidades federati)as las condiciones para el buen
funcionamiento de sus escuelas, %aranti!ando el car"cter nacional de la educacin $, a la )e!, promo)iendo la
eficacia del sistema a fin de ue la escuela $ los aprendi!a#es sean la prioridad de la estructura educati)a& En
este contexto, el Conse#o -acional de Autoridades Educati)as 5C2-AE+U6, ue rene a las autoridades
educati)as federales $ estatales, cobra reno)ada importancia para concertar acciones en fa)or de la
educacin&
El currculo de la educacin b"sica =a estado sobrecar%ado con contenidos prescindibles ue impiden
poner el ?nfasis en lo indispensable, para alcan!ar el perfil de e%reso $ las competencias para la )ida& Ese
exceso =a tenido como efecto ue entidades federati)as, escuelas $ maestros pr"cticamente no =a$an tenido
posibilidades de contextuali!ar $ enriuecer el currculo& Ello se =a traducido en falta de pertinencia de la
educacin b"sica, en especial en las !onas rurales e ind%enas& *os materiales educati)os tradicionales, $ los
basados en las tecnolo%as de la informacin, tampoco =an tenido la di)ersidad deseable& Por ello, es
necesario re)isar el modelo educati)o, la pertinencia de los planes $ pro%ramas de estudio, as como de los
materiales $ m?todos educati)os& Para este propsito ser"n necesarias consultas al ma%isterio, a los padres
de familia $ a la sociedad&
*a reciente promul%acin de la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente abre nue)as $ )aliosas
perspecti)as para el desarrollo profesional de los maestros& *os maestros tienen el lu%ar m"s importante en la
educacin $ son los profesionistas cla)e para la transformacin de M?xico& *a le$ les brinda a=ora re%las
claras $ transparentes para ue cuenten con nue)as oportunidades $ experiencias de crecimiento profesional,
adem"s de ue prote%e $ respeta sus derec=os laborales& Es obli%acin de las autoridades educati)as, $ del
9-EE, dise(ar e)aluaciones ue sean #ustas, ob#eti)as, transparentes $ diferenciadas para medir el
desempe(o profesional& *a creacin del ser)icio profesional docente se =ar" de la mano de los maestros
comprometidos con sus alumnos, sus escuelas $ la sociedad& A ello deber" contribuir el fortalecimiento de las
escuelas normales pblicas del pas&
En relacin con la formacin $ actuali!acin de maestros en ser)icio, a pesar de los esfuer!os a la fec=a
reali!ados, es preciso reconocer ue la oferta brindada no =a demostrado ser pertinente a las necesidades de
los profesores $ directi)os& -o existe e)idencia de su impacto en la transformacin de las pr"cticas de
ense(an!a& *a formacin continua debe considerar a la escuela como el espacio donde tambi?n aprenden los
maestros, a tra)?s del di"lo%o entre cole%as $ el traba#o colaborati)o, estableciendo acompa(amiento
acad?mico ue permita fortalecer las competencias profesionales de los docentes&
Una debilidad del sistema educati)o ue reiteradamente se =a se(alado $ documentado es el estado ue
%uarda la infraestructura fsica educati)a& A las carencias tradicionales se suma la falta de acceso a las
tecnolo%as de la informacin $ la comunicacin& Un problema especialmente serio es la falta de lu!, a%ua
potable $ de instalaciones =idrosanitarias funcionales para mu#eres $ =ombres& Estas carencias crean
condiciones poco fa)orables para el aprendi!a#e de los alumnos $ el traba#o de los maestros& Es necesario
di%nificar a las escuelas $ dotarlas de esos recursos&
El pas =a lo%rado a)ances mu$ si%nificati)os en la e)aluacin externa de la educacin, la cual era casi
inexistente =ace tan solo 2. a(os& Con la promul%acin de la *e$ del 9-EE se completa el ciclo de la reforma
ue dota al 9nstituto de autonoma constitucional& Esto representa una importante )enta#a para el sistema
educati)o, puesto ue =abr" m"s se%uridades sobre la imparcialidad, transparencia, ob#eti)idad $ calidad
t?cnica de las e)aluaciones externas& *os resultados de las e)aluaciones ser"n utili!ados en la toma de
decisiones para me#orar la calidad de la educacin $ e)itar el abandono escolar&
Un aspecto adicional ue influ$e fuertemente en la educacin es la relacin de la escuela con su entorno&
*a comunicacin con los padres de familia es fuente de entendimiento $ colaboracin mutua en la tarea
educati)a& +ebe e)itarse ue esa participacin consista en el pa%o de cuotas obli%atorias ue =o$, por
mandato le%al, est"n pro=ibidas en las escuelas pblicas& *a colaboracin de las familias $ las escuelas debe
ser)ir al propsito de construir una con)i)encia pacfica basada en el respeto a los derec=os =umanos $ la
perspecti)a de %?nero& :ambi?n ser" preciso refor!ar los )nculos de las escuelas con las autoridades en
materia de salud $ con las ue brindan asistencia prioritaria a estudiantes con problemas personales $
familiares serios&
$duc"cin 3!di" su9!rior; su9!rior y @or3"cin 9"r" !# tr"%"6o
*a educacin media superior, la educacin superior $ la formacin para el traba#o deben ser fortalecidas
para contribuir al desarrollo de M?xico& En estos tipos de educacin se forma a los #)enes en las
competencias ue se reuieren para el a)ance democr"tico, social $ econmico del pas& 4on fundamentales
para construir una nacin m"s prspera $ socialmente inclu$ente, as como para lo%rar una insercin
)enta#osa en la economa basada en el conocimiento&
:anto en la educacin media superior como en la superior, cada estudiante debe lo%rar un slido dominio
de las disciplinas $ )alores ue deben caracteri!ar a las distintas profesiones& 9%ualmente importante es ue
los #)enes se preparen para poner sus capacidades a prueba en el mundo del traba#o& *os #)enes estudian
con la expectati)a de in)olucrarse en condiciones m"s fa)orables en el desarrollo nacional&
*a educacin media superior 5EM46, al ser a=ora parte de la formacin obli%atoria establecida en el
Artculo /o de la Constitucin, tiene el fin de profundi!ar en la formacin inte%ral de los estudiantes,
independientemente de ue al t?rmino de esta etapa continen sus estudios o in%resen al mundo del traba#o&
Asimismo, es la ltima etapa educati)a antes de ue las personas lle%uen a la edad adulta& Por ello, es
fundamental ampliar las oportunidades de los #)enes para cursar este tipo educati)o& :ambi?n es mu$
importante ue los #)enes no abandonen los estudios& *a tasa de abandono escolar en EM4 fue del ,5 por
ciento al concluir el ciclo 2.,,02.,2, lo cual si%nifica ue '5. mil alumnos de#aron la escuela en ese periodo&
Un importante proceso de cambio se =a dado mediante la 8eforma 9nte%ral de la Educacin Media
4uperior 589EM46& Como parte de este proceso se estableci el Marco Curricular Comn 5MCC6, en el cual se
precisa un con#unto de caractersticas ue definen el perfil de e%reso& *a 89EM4 tambi?n fi# los atributos ue
una escuela debe reunir para producir e%resados ue cumplan con ese perfil& Auellas escuelas ue renen
las caractersticas necesarias, pre)ia e)aluacin del Conse#o para la E)aluacin de la Educacin del :ipo
Medio 4uperior 5C2PEEM46, in%resan al 4istema -acional de Jac=illerato 54-J6& ;asta septiembre de 2.,/
=an in%resado al 4-J '51 planteles con una matrcula de 55, mil estudiantes, lo ue representa un poco m"s
de cuatro por ciento de los planteles de EM4 $ menos de ,/ por ciento de la matrcula total& El desafo es
e)idente&
*as transformaciones educati)as exi%en tiempo $ perse)erancia para ase%urar la calidad de los
aprendi!a#es& Por ello ser" necesario dedicar esfuer!os para la consolidacin del 4-J $ el fortalecimiento de
la profesionali!acin docente $ directi)a& Para tal fin, =abr" ue re)isar el sistema de incenti)os para fa)orecer
el in%reso $ permanencia de planteles en el 4-J, me#orar los indicadores para apo$ar la toma de decisiones,
impulsar la uni)ersali!acin del MCC en los planteles federales, estatales $ particulares de la educacin media
superior $ desarrollar pro%ramas de formacin $ actuali!acin de directores para la %estin escolar& Asimismo
=abr" ue superar los problemas ue limitan la sana con)i)encia en las escuelas, promo)er la certificacin de
competencias rele)antes $ reducir el nmero de planteles ue ten%an una alta concentracin de estudiantes
de ba#o rendimiento escolar& :odo ello en el marco de una re)isin permanente del modelo educati)o para
%aranti!ar su pertinencia $ eficacia&
Al i%ual ue en la educacin b"sica, la entrada en )i%or de la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente
abre nue)as $ )aliosas perspecti)as para el desarrollo profesional de los maestros de EM4& *a 4EP traba#ar"
con el 9-EE, con otras autoridades educati)as $ con los or%anismos descentrali!ados ue ofrecen educacin
media superior, para ue las e)aluaciones del desempe(o docente sean #ustas, ob#eti)as $ transparentes& *a
4EP otor%ar" todos los apo$os ue est?n a su alcance para ue la nue)a le%islacin resulte en nue)as
opciones de desarrollo profesional para los maestros, con pleno respeto a sus derec=os laborales&
En la educacin superior el pas encuentra una de sus principales riue!as para el desarrollo social,
poltico $ econmico& ;o$ se cuenta con un sistema de educacin superior di)ersificado $ con amplia
presencia nacional& El aumento de la poblacin ue cursa la EM4 =a sido la base para lo%rar el crecimiento de
la cobertura de la educacin superior&
Co%!rtur" 't"s" %rut" d! !sco#"ri("cin) !n $duc"cin 3!di" su9!rior y su9!rior
+
'+,,-./-+/)
Cic#o !sco#"r
M!di" su9!rior '+1 " +? "2os) Su9!rior '+> " /7 "2os) Su9!rior '+> " // "2os)
Inc#uy! 9osr"do No inc#uy! 9osr"do
Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s Tot"# 5o3%r!s Mu6!r!s
+,,-.+,,+ /B&, /B&D //&' ,,&B ,2&> >&> ,/&. ,B&' ,,&/
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/-+/./-+7 '5&> 'B&> ''&1 25&1 2'&5 25&2 21&' 2>&B 2D&1
+

*a Cobertura o tasa bruta de escolari!acin corresponde al nmero total de alumnos inscritos en un ni)el educati)o al inicio del ciclo
escolar, por cada cien del %rupo de poblacin con la edad re%lamentaria para cursar ese ni)el& *os datos se refieren nicamente a la
poblacin ue cursa sus estudios en el sistema escolari!ado&
Fuente3 4EP, +7P$EE, Formatos >,,&
;abr" ue continuar con la ampliacin $ el impulso al me#oramiento de la calidad de la educacin superior&
*os fondos extraordinarios, adicionales al presupuesto re%ulari!able, =an probado ser un )alioso mecanismo
para formar $ me#orar al profesorado, corre%ir problemas estructurales de las uni)ersidades, apo$ar el
desarrollo institucional, fortalecer el traba#o acad?mico $ fa)orecer el crecimiento de la oferta en "reas
prioritarias para el desarrollo re%ional $ nacional&
*a libertad de pensamiento ue siempre debe caracteri!ar a la educacin superior debe ser compatible
con el ase%uramiento de la calidad de los pro%ramas $ la fortale!a de las instituciones& -uestro pas =a
impulsado mecanismos para lo%rarlo& 4obresalen las e)aluaciones ue lle)an a cabo los Comit?s
9nterinstitucionales para la E)aluacin de la Educacin 4uperior 5C9EE46, las acreditaciones de pro%ramas
ue se efectan al amparo del Conse#o para la Acreditacin de la Educacin 4uperior 5C2PAE46 $ los
Ex"menes 7enerales de E%reso de la *icenciatura 5E7E*6&
Estos mecanismos =an sido cuidadosamente construidos entre las instituciones de educacin superior, la
Asociacin -acional de Uni)ersidades e 9nstituciones de Educacin 4uperior 5A-U9E46 $ la 4EP, para orientar
las me#oras $ dar certidumbre a los usuarios de los ser)icios sobre la calidad de las escuelas $ pro%ramas&
Consolidar $ desarrollar los mecanismos de ase%uramiento de la calidad resultar" en instituciones, pblicas $
particulares, m"s fuertes& *a buena calidad de las instituciones es condicin para la preparacin de
profesionistas $ emprendedores con alto sentido de la responsabilidad $ compromiso, capaces de =acer frente
a la di)ersidad de reuerimientos sociales $ producti)os del pas& Por otra parte, la educacin superior se
beneficiar" mediante nue)os modelos de cooperacin acad?mica en M?xico $ en el extran#ero&
*a capacidad de inno)ar es uno de los factores ue marca la diferencia en el camino =acia el desarrollo& 4i
bien los e%resados de todos los ni)eles educati)os deben ser creati)os $ producir soluciones apropiadas para
los contextos en los ue se desen)uel)en, es en la educacin superior, particularmente en el pos%rado, en
donde la %eneracin de nue)o conocimiento $ la creati)idad tienen ma$or importancia& *as instituciones con
alumnos de pos%rado tienen la responsabilidad de formarlos para ue =a%an una contribucin directa al
a)ance del conocimiento, la inno)acin $ el desarrollo cientfico $ tecnol%ico, $ con ello me#orar los ni)eles de
)ida en el pas&
El sector educati)o debe contribuir a la formacin de esas capacidades mediante el crecimiento de la
oferta de pos%rados, particularmente de auellos ue pertenecen al Pro%rama -acional de Pos%rados de
Calidad 5P-PC6& 9%ualmente =abr" ue fortalecer las capacidades de in)esti%acin en las instituciones de
educacin superior en "reas prioritarias del pas $ ase%urar ue las in)ersiones se concentren en donde
existan condiciones m"s fa)orables para el desarrollo cientfico $ tecnol%ico&
Para impulsar la pertinencia de los pro%ramas de pos%rado $ de in)esti%acin ser" preciso promo)er,
con#untamente con el C2-ACC:, las redes del conocimiento en las ue participen las instituciones de
educacin superior, $ apo$arlas para ue su or%ani!acin interna fa)ore!ca la )inculacin con los
reuerimientos producti)os $ sociales&
El pas =a =ec=o distintos esfuer!os por dotar de pertinencia a la educacin, pero an falta muc=o para
acercarla a los reuerimientos sociales $ econmicos& El P-+ ofrece condiciones fa)orables para a)an!ar en
esa direccin& *a importancia ue se da a la producti)idad como e#e para el desarrollo econmico debe
facilitar una ma$or )inculacin de las escuelas con las necesidades sociales $ producti)as& Una ma$or
di)ersidad de la oferta educati)a $ nue)os modelos de cooperacin para facilitar los aprendi!a#es, las
estancias $ la empleabilidad deber"n contribuir a dic=os propsitos& *as posibilidades de este tipo de
cooperacin son ma$ores en los sectores altamente producti)os ue reuieren de un ma$or uso $ desarrollo
del conocimiento& Este esfuer!o debe ser complementado con estudios del mercado laboral $ de se%uimiento
de e%resados, nue)as m?tricas para medir el alcance de la )inculacin $ nue)as formas de reconocimiento de
las competencias aduiridas&
En a(os recientes el 4istema de -ormali!acin $ Certificacin de Competencias *aborales recibi un
nue)o impulso ue permiti otor%ar '2 mil certificados en 2.,2, el nmero anual m"s alto desde la creacin
de este sistema en ,>>5& Para continuar impuls"ndolo se reuiere de un marco nacional de certificaciones
m"s amplio en sus alcances $ ue permita sumar efica!mente iniciati)as producti)as, educati)as, laborales $
de capacitacin&
En la educacin media superior, el marco de calificaciones deber" contribuir a corre%ir el desa#uste entre la
oferta educati)a en el bac=illerato $ los reuerimientos del mercado laboral& +e acuerdo a estimaciones
elaboradas con base en los resultados de la Encuesta -acional de 2cupacin $ Empleo del 9-E79 5999 $ 9<
trimestres de 2.,2 $ 9 de 2.,/6, en promedio, seis de cada die! e%resados de la educacin media superior
se(alan ue para in%resar al mercado laboral no les fue necesario contar con el bac=illerato, dado ue se
ubicaron en ocupaciones ue les exi%an competencias elementalesA de i%ual manera, cuatro de cada die!
mencionaron ue las =abilidades aduiridas en este ni)el educati)o les sir)ieron poco o nada en su primer
empleo& Por ello, es necesario a)an!ar en la certificacin de competencias laborales $ robustecer los
esuemas de )inculacin con los sectores pblico, pri)ado $ social&
*as tecnolo%as de la informacin $ la comunicacin =an )enido implant"ndose en la educacin media
superior $ superior, aunue el a)ance en su uso es toda)a insuficiente& *a educacin podr" obtener un amplio
beneficio al impulsar el desarrollo de la oferta de educacin en lnea& -o solamente permitir" ampliar la oferta
$ di)ersificar los modelos de atencin educati)a, sino ue ser" de enorme )alor para la %eneracin de
capacidades propias de la sociedad del conocimiento, especialmente las reueridas para procesar la
informacin de manera efecti)a $ extraer lo ue es til o importante& Ello exi%ir" de in)ersiones en plataformas
tecnol%icas, traba#o con las comunidades de docentes, re)isar la normati)a pertinente, promo)er la
in)esti%acin sobre el uso de las tecnolo%as $ la e)aluacin de resultados&
En la tarea de fortalecer la educacin media superior, la educacin superior $ la formacin para el traba#o
no puede i%norarse el serio problema de infraestructura fsica $ de euipamiento& En la EM4 no =a$
est"ndares bien definidos para infraestructura, euipamiento $ conecti)idad& *as carencias son menos
se)eras en la educacin superior, pero no por ello son menores& Por estos moti)os resulta necesario lle)ar a
cabo in)ersiones adicionales para me#orar las escuelas&
Inc#usin y !Auid"d
El P-+ se(ala ue para %aranti!ar la inclusin $ la euidad en el sistema educati)o se deben ampliar las
oportunidades de acceso a la educacin, permanencia $ a)ance en los estudios a todas las re%iones $
sectores de la poblacin& Esto reuiere crear nue)os ser)icios educati)os, ampliar los existentes $ apro)ec=ar
la capacidad instalada de los planteles, as como incrementar los apo$os a ni(os $ #)enes en situacin de
des)enta#a o )ulnerabilidad& Asimismo, la poblacin de menores in%resos en ocasiones tiene menos
posibilidades de acceder a una educacin de calidad $ concluir sus estudios, limitando tambi?n su capacidad
de insertarse exitosamente en acti)idades altamente producti)as& Es ur%ente reducir las brec=as de acceso a
la educacin, la cultura $ el conocimiento, a tra)?s de una amplia perspecti)a de inclusin ue erradiue toda
forma de discriminacin por condicin fsica, social, ?tnica, de %?nero, de creencias u orientacin sexual&
Para poner en perspecti)a los retos de cobertura de la educacin obli%atoria Kb"sica $ media superiorK es
con)eniente repasar la condicin de asistencia a la escuela para la poblacin de tres a ,1 a(os, se%n el
Censo de Poblacin $ <i)ienda 2.,.& El ran%o de edad en ue tpicamente se debe cursar la educacin
obli%atoria es de tres a ,D a(os, a los ,1 debiera estar concluida& *a cobertura neta lle%a a 1D&/ por ciento a
los cinco a(os de edad, cuando termina la educacin preescolarA aumenta $ se mantiene li%eramente superior
al >' por ciento durante los seis a(os de educacin primariaA en la secundaria disminu$e a(o con a(o para
situarse en 1D por ciento a los ,B a(os de edad, cuando finali!a dic=o ciclo& A los ,5 a(os, cuando los #)enes
tendran ue estar iniciando la educacin media superior, la cobertura disminu$e a D> por ciento& :res a(os
m"s tarde, a los ,1 a(os de edad, cuando se esperara ue los #)enes =ubieran concluido dic=o ni)el, menos
de la mitad de poblacin contina estudiando&
Estos datos, ue se%uramente son m"s fa)orables en 2.,/ ue en 2.,., re)elan ue falta relati)amente
poco para uni)ersali!ar la educacin b"sica $ ue el desafo principal de este tipo de educacin ueda en la
secundaria& *os ni(os ue no asisten a la escuela pertenecen sobre todo a los %rupos )ulnerables, para los
ue se reuiere una atencin especfica& En cambio, en la EM4 =a$ un claro problema de falta de cobertura
ue se explica sobre todo por el abandono de la escuela ue afecta pr"cticamente a uno de cada tres #)enes
ue se inscriben en el primer %rado& El crecimiento en el nmero de #)enes ue completa la educacin media
superior ser" un factor ue fa)ore!ca la i%ualdad $ refor!ar" la demanda de estudios superiores&
El aumento de la cobertura educati)a en la educacin b"sica, media superior $ superior reuerir", por una
parte, de un incremento de la oferta, en especial en los dos ltimos tipos educati)os, $, por la otra, de
acciones para ue ni(as, ni(os $ #)enes no abandonen las aulas&
En )ista del reto ue representa el incremento en la oferta educati)a, resulta indispensable me#orar las
capacidades de planeacin educati)a& El incremento debe responder a decisiones ue ase%uren el me#or uso
posible de los recursos disponibles& *as "reas de planeacin de la 4EP $ de los estados no =an tenido la
#erarua suficiente& 4er" preciso darles la fuer!a necesaria para aumentar con eficiencia la cobertura
mediante los modelos educati)os idneos para distintos contextos& Asimismo se reuiere de re%las ue den
certe!a sobre el financiamiento de la oferta educati)a $ ue ase%uren una disminucin %radual de las
diferencias de cobertura entre re%iones $ %rupos de la poblacin&
El abandono de los estudios en la educacin media superior es, sin duda, uno de los desafos m"s
se)eros del sistema educati)o& Este fenmeno no slo tiene altos costos econmicos $ sociales, sino ue
perpeta las condiciones de exclusin $ de pobre!a& *as causas del problema inclu$en factores econmicos,
educati)os $ familiares& 4u reduccin se con)ierte en un ob#eti)o rele)ante de poltica educati)a e implica,
entre otras, el impulso de acciones articuladas, orientadas a apo$ar a los #)enes en situacin de des)enta#a,
una creciente profesionali!acin docente $ de la %estin escolar, ma$or pertinencia de los planes $ pro%ramas
de estudio $ la pre)encin de los ries%os ue afectan a los #)enes& 4u atencin debe responder a un enfoue
inte%ral $ =acer confluir a autoridades educati)as, directores de plantel, docentes, padres de familia $
estudiantes&
A pesar de los profundos efectos de la educacin inicial en el desarrollo fsico, intelectual $ emocional de
las personas, el pas no cuenta con una poltica nacional en la materia& Esta poltica =abr" de pre)er la
re)isin de instrumentos normati)os $ nue)os esuemas de apo$o peda%%ico $ de traba#o con los padres de
familia, fundamentalmente&
*as acciones para una educacin de calidad =an sido desi%uales e ineuitati)as& *as escuelas m"s
peue(as $ ale#adas, con poblaciones con ma$or incidencia de pobre!a $ mar%inacin, como en el caso de
las comunidades ind%enas, mantienen sistem"ticamente los resultados m"s ba#os, se%n se obser)a en el
cuadro si%uiente3
Porc!nt"6! d! "#u3nos Au! "#c"n("n #os niv!#!s *u!no y $8c!#!nt! !n $NLAC$ /-+/
Educacin Primaria Educacin 4ecundaria
Espa(ol Matem"ticas Espa(ol Matem"ticas
CONAB$ ,/&, ,>&. ,1&5 ,'&. G!n!r"#
G!n!r"# B.&, B/&B BB&5 /'&> P"rticu#"r
Ind:!n" 2,&' 21&/ ,1&B ,5&D T=cnic"
P"rticu#"r 'D&1 ',&/ ,1&2 21&B T!#!s!cund"ri"
Tot"# B,&1 BB&/ 2.&D 2.&/ Tot"#
Fuente3 Elaboracin 4ubsecretara de Educacin J"sica a partir de
=ttp3FFenlace&sep&%ob&mxFcontentFbaFpa%esFestadisticasFestadisticas&=tml
8efor!ar la educacin intercultural $ bilin%Le en todos los ni)eles educati)os, en beneficio de %rupos ue
)i)en en comunidades rurales dispersas, debe ser una estrate%ia para la euidad en la educacin& ;abr" ue
priori!ar los apo$os a las escuelas ind%enas $ a las ubicadas en comunidades dispersas para impulsar la
euidad en la educacin& Asimismo =abr" ue ase%urar la pertinencia de los apo$os en funcin de los
destinatarios $ su contexto& *a educacin comunitaria $ los pro%ramas compensatorios del Conse#o -acional
de Fomento Educati)o 5C2-AFE6 =an permitido lle)ar la educacin b"sica a las comunidades m"s aisladas $
dotar a las escuelas mar%inadas de apo$os ue de otra manera no =ubieran tenido&
Por otra parte, aun cuando el sistema educati)o =a incorporado entre sus preocupaciones la inclusin de
todas las ni(as, ni(os $ adolescentes, toda)a le resta un lar%o trec=o ue recorrer para %aranti!ar
condiciones de acceso, permanencia, participacin $ lo%ro de los aprendi!a#es de los alumnos con
necesidades educati)as especiales& 4e reuiere de un impulso adicional para la construccin de nue)as
formas $ espacios de atencin educati)a para la inclusin de las personas con discapacidad $ con aptitudes
sobresalientes en todos los ni)eles educati)os& El esfuer!o deber" pasar por aspectos normati)os, nue)os
modelos educati)os, materiales did"cticos, formacin de capacidades en maestros $ apo$os a las escuelas,
fundamentalmente&
Adem"s de la atencin ue se reuiere para %rupos )ulnerables especficos, =a$ acciones ue deben
diri%irse a los %rupos )ulnerables en %eneral, para la eliminacin de barreras ue limitan su acceso $
permanencia en la educacin& Ello exi%e de mecanismos para identificar oportunamente a las poblaciones
excluidas del sistema educati)o o en ma$or ries%o de abandono $ la dotacin de becas $ otros apo$os para la
educacin& 4iempre ue sea posible, el traba#o debe in)olucrar a las familias&
Un aspecto ue debe ser me#orado es el re%istro de las becas ue el 7obierno Federal financia& ;o$ no
existe un padrn nico de beneficiarios ue facilite la administracin de las becas& El orden en esta materia,
para todos los ni)eles educati)os, permitir" ase%urar ue las personas ue reuieran el apo$o realmente lo
reciban, $ ue nadie reciba dobles becas por errores administrati)os&
*a poblacin analfabeta de ,5 a(os $ m"s o ue no =a concluido su primaria o secundaria, el llamado
re!a%o educati)o, representa otro reto para la inclusin educati)a& +ic=o re!a%o educati)o est" conformado
por /2&/ millones de mexicanos& 4u expresin m"s %ra)e es el analfabetismo& 4e%n datos del 9nstituto
-acional para la Educacin de los Adultos 59-EA6 =a$ 5&, millones de personas en condicin de
analfabetismoA de ?stas, /&, millones son mu#eres $ 2&. millones son =ombres& Aproximadamente la cuarta
parte de los )arones ue no saben leer ni escribir, as como un tercio de las mu#eres analfabetas son
ind%enas&
*a educacin de los adultos debe tener entre sus propsitos la disminucin del re!a%o, pero tambi?n el de
fomentar el aprendi!a#e a lo lar%o de la )ida& *os adultos en condicin de re!a%o educati)o =an aduirido
saberes pr"cticos $ posiblemente se =an beneficiado de la capacitacin en el traba#o& *a formacin de los
adultos debe reconocer este tipo de aprendi!a#es $ combinarlos con aspectos acad?micos& En tal sentido, los
modelos para la educacin de los adultos deben ser flexibles $ pertinentes para atender los di)ersos
reuerimientos de la poblacin& *as nue)as tecnolo%as pueden ser mu$ tiles para este propsito&
D!9ort! y !duc"cin
*a pr"ctica sistem"tica $ re%ular de la acti)idad fsica $ el deporte es un componente fundamental de la
educacin inte%ral& *a comprensin de sus beneficios =a sido reconocida internacionalmente& *as afecciones
crnico0de%enerati)as tales como la =ipertensin arterial, diabetes, aterosclerosis $ obesidad, ue, de acuerdo
a las estadsticas de salud, =an aumentado en los ltimos a(os, tienen una alta relacin con el sedentarismo
en la edad adulta& Adem"s de los beneficios para la salud, las acti)idades fsicas $ deporti)as fa)orecen la
con)i)encia, la cooperacin, la disciplina $ otros )alores ue forman parte del currculo no acad?mico ue se
ofrece a los estudiantes para una formacin inte%ral&
El P-+ se propone fomentar ue la ma$ora de la poblacin ten%a acceso a la pr"ctica de acti)idades
fsicas $ deporti)as en instalaciones adecuadas, con la asesora de personal capacitado& Ello exi%ir" del
me#oramiento de la infraestructura deporti)a en el sistema educati)o& *a C2-A+E contribuir" a disminuir la
falta de este tipo de infraestructura mediante apo$os t?cnicos, elaboracin de dia%nsticos, el impulso de
in)ersiones por parte de autoridades, or%anismos $ %obiernos municipales&
Por otra parte ser" necesario superar obst"culos ue limitan la pr"ctica de la acti)idad fsica $ el deporte
en las escuelas& *as autoridades educati)as no =an dado suficiente ?nfasis a esta materia& *a C2-A+E
deber" contribuir a resol)er esta falta al establecer pro%ramas deporti)os con autoridades educati)as,
colaborar para el me#oramiento de las escuelas formadoras de maestros de educacin fsica, $ participar en
las e)aluaciones de las capacidades deporti)as de la poblacin escolar&
*a pr"ctica del deporte de ni(as, ni(os $ #)enes tambi?n puede lle)arse a cabo en =orarios
extraescolares, con la %estin o el apo$o de la C2-A+E& *os %obiernos de los estados $, sobre todo, los
municipales deben poder or%ani!ar acti)idades deporti)as fuera del =orario escolar& Esta es una )ertiente
poco explotada, pero ue potenciara las posibilidades de =acer deporte&
Finalmente debe se(alarse ue en las instituciones de educacin se forman pocos deportistas $ con
dificultad se detecta a uienes poseen talentos especiales para el deporte& Para moti)ar a los alumnos es
preciso or%ani!ar $ apo$ar a las li%as escolares, as como desarrollar un sistema nacional de competencias,
ue adem"s permita identificar a los deportistas destacados& Un obst"culo ue debe ser superado es la falta
de coordinacin para reali!ar competencias $ e)entos multideporti)os nacionales& Es frecuente ue los
calendarios se traslapen $ ue los estudiantes no puedan participar en todos los encuentros deporti)os&
Cu#tur" y !duc"cin
*a realidad social por la ue atra)iesa el pas =ace imperati)a una nue)a a%enda de poltica cultural ue
estable!ca con claridad las )as para mo)ili!ar los recursos culturales de M?xico, a fin de con)ertirlos en un
medio )alioso e imprescindible para lo%rar el desarrollo de la sociedad $ contribuir a la superacin de sus
principales problemas $ desafos& Una estrate%ia fundamental para lo%rar una nue)a a%enda cultural ser" el
fortalecimiento $ reno)acin del )nculo de la cultura con el proceso educati)o, especialmente en los ni)eles
de educacin b"sica $ media superior& El Conse#o -acional para la Cultura $ las Artes 5C2-ACU*:A6, en su
calidad de e#e articulador del sistema de administracin cultural del pas, encabe!ar" los esfuer!os para dar
un nue)o enfoue a los campos de accin permanentes de la tarea cultural3 patrimonio, promocin $ difusin,
educacin e in)esti%acin artstica $ cultural, estmulo a la creacin, fomento al libro $ la lectura, medios
audio)isuales, culturas populares e ind%enas $ cooperacin cultural internacional&
Con la orientacin de la accin cultural a ni(os $ #)enes, se busca atender desafos ue se perfilan con
claridad en al%unos indicadores demo%r"ficos de M?xico& *a poblacin mexicana es ma$oritariamente #o)en3
la edad mediana se sita en los 2' a(os 59-E79, Censo 2.,.6& *a tasa de desocupacin tiende a re%istrar una
ma$or proporcin precisamente entre los #)enes& Por otro lado, el perfil de edad de los usuarios de las
tecnolo%as de la informacin $ comunicacin re)ela el predominio de la poblacin #o)en del pas3 casi '. por
ciento son menores de 2B a(os&
Con una %eneracin en tr"nsito o instalada $a en la nue)a era di%ital, $ al mismo tiempo con insuficientes
oportunidades de insercin en el mercado laboral, M?xico in%resa a una etapa marcada por paradi%mas
educati)os $ culturales radicalmente nue)os, ue obli%an a reformular las modalidades $ mecanismos
tradicionales de transmisin $ difusin de la cultura $ de aduisicin de conocimientos $ competencias para la
)ida& El paso a la modernidad encuentra a una nacin cultural $ socialmente di)ersa, con fuertes races
=istricas $ un perfil cultural definido por un patrimonio excepcional, tanto =istrico como )i)o&
Uno de los retos es preser)ar esta di)ersidad, )alorarla socialmente $ difundirla como base de la riue!a $
la identidad nacionales, fundando la coexistencia de todas las culturas en los principios de i%ualdad, respeto $
reconocimiento mutuos& 4er" necesario fortalecer el acceso de la poblacin estudiantil a las manifestaciones
del patrimonio cultural $ de la di)ersidad, mediante mecanismos tradicionales $ con el uso de las tecnolo%as
di%itales&
M?xico cuenta con la infraestructura cultural m"s importante de Am?rica *atina, desarrollada en el curso
de muc=as d?cadas $ con una %ran in)ersin de esfuer!os $ recursos& Esa infraestructura permite una accin
cultural permanente $ de %ran potencial, ue debe ser puesta de manera especial al ser)icio del proceso
educati)o&
El patrimonio $ la infraestructura culturales, la acti)idad de los creadores $ las industrias culturales, el
creciente desarrollo de la sociedad de la informacin $ el conocimiento $ la capacidad de las instituciones
culturales, si%nifican un )alioso acti)o de la sociedad mexicana para la formacin de las nue)as %eneraciones
$ como motor del desarrollo $ a%ente de la recuperacin de la se%uridad $ la pa! sociales&
Ci!nci" y t!cno#o:"; y !duc"cin
M?xico tiene re!a%os mu$ importantes en cuanto a su capacidad de %enerar $ aplicar el conocimiento&
Esto en buena medida se debe a la ba#a in)ersin, tanto pblica como pri)ada, ue se destina al sector
ciencia, tecnolo%a e inno)acin, pero tambi?n a un sistema educati)o r%ido, ue no promue)e la inno)acin,
e insuficientemente )inculado con el "mbito producti)o&
*os cambios profundos ue el sistema educati)o debe lle)ar a cabo fortalecer"n la capacidad analtica de
ni(os $ #)enes a tra)?s de la ciencia $ la tecnolo%a modernas, para as formar ciudadanos con actitud
inno)adora& En materia de Ciencia, :ecnolo%a e 9nno)acin 5C:96, el Estado tambi?n debe poner en #ue%o
todas sus capacidades para impulsar los talentos existentes en las entidades federati)as $ apro)ec=arlos
plenamente&
Un indicador ue normalmente se utili!a para medir las capacidades cientficas $ tecnol%icas de un pas
es la cantidad de in)esti%adores por cada mil miembros de la Poblacin Econmicamente Acti)a 5PEA6& *a
comparacin con los pases miembros de la 2C+E es mu$ desfa)orable para M?xico, aunue =a me#orado,
apenas alcan! la cifra de .&>1 en 2.,2A =abra ue multiplicarla por un factor de siete para acercarse al
promedio de los pases de la 2C+E&
*os estudios de pos%rado son la ruta para la formacin de los recursos =umanos altamente especiali!ados
reueridos para atender las necesidades de las instituciones de educacin superior, centros de in)esti%acin,
or%anismos de %obierno $ empresas& M?xico si%ue enfrentando el reto de impulsar el pos%rado de alta calidad
para su desarrollo& El nmero de doctores %raduados por a(o, por milln de =abitantes, re)ela un incremento
sustancial al pasar de 2,&' en 2..D, a 2D&1 en 2.,2& Este resultado se debe al esfuer!o de las instituciones
educati)as $ a las polticas pblicas aplicadas para impulsar el desarrollo del capital =umano&
Un instrumento importante dise(ado para promo)er la me#ora continua del pos%rado del pas es el
Pro%rama -acional de Pos%rados de Calidad 5P-PC6, coordinado por la 4EP $ el C2-ACC:& En 2.,2 el
P-PC tena re%istrados ,,51/ pro%ramas, lo ue representa 2B&> por ciento respecto del total nacional&
2tro indicador importante es la proporcin de estudiantes de doctorado en pro%ramas de ciencias e
in%eniera con respecto al total de la matrcula nacional en doctorado& Estos pro%ramas tienen una relacin
m"s directa con la 9n)esti%acin $ el +esarrollo Experimental 59+E6 $ con la inno)acin, por lo ue este
indicador es utili!ado internacionalmente como medida de las capacidades formadas en estos campos& El
indicador alcan! al final de 2.,2 el /D&2 por ciento, un )alor superior al de Jrasil ue fue de /B&D por ciento&
*a in)esti%acin de frontera es un elemento importante para ue el pas transite =acia su insercin en la
sociedad del conocimiento& *os recursos promedio in)ertidos por miembro del 4istema -acional de
9n)esti%adores en pro$ectos de in)esti%acin cientfica b"sica a tra)?s del Fondo 4ectorial de 9n)esti%acin en
Educacin 4EP0C2-ACC: ascendieron en 2..D a 51,'.. pesos, a precios de 2.,2& Aunue este fondo
increment su asi%nacin a >/D&, millones de pesos en 2.,2, el promedio recibido por in)esti%ador fue de
5.,5.. pesos, un monto menor al de 2..D& Por ello, es necesario ue M?xico in)ierta m"s recursos conforme
aumente su capital =umano dedicado a labores de in)esti%acin&
CAPTULO II. ALIN$ACIN A LAS M$TAS NACIONAL$S
P#"n N"cion"# d! D!s"rro##o /-+7./-+> Pror"3" S!ctori"# d! $duc"cin
M!t"
N"cion"#
O%6!tivo d! #"
M!t" N"cion"#
$str"t!i"s d!# O%6!tivo d! #" M!t" N"cion"# O%6!tivo d!# Pror"3"
M?xico
con
Educacin
de Calidad
+.. D!s"rro##"r !#
9ot!nci"#
Cu3"no d! #os
3!8ic"nos con
!duc"cin d!
c"#id"d.
,& Establecer un sistema de profesionali!acin docente
ue promue)a la formacin, seleccin, actuali!acin $
e)aluacin del personal docente $ de apo$o t?cnico0
peda%%ico&
2b#eti)o ,3 Ase%urar la calidad de los
aprendi!a#es en la educacin b"sica $ la
formacin inte%ral de todos los %rupos de la
poblacin&
2& Moderni!ar la infraestructura $ el euipamiento de los
centros educati)os&
/& 7aranti!ar ue los planes $ pro%ramas de estudio
sean pertinentes $ contribu$an a ue los estudiantes
puedan a)an!ar exitosamente en su tra$ectoria
educati)a, al tiempo ue desarrollen aprendi!a#es
si%nificati)os $ competencias ue les sir)an a lo lar%o de
la )ida&
2b#eti)o 23 Fortalecer la calidad $
pertinencia de la educacin media superior,
superior $ formacin para el traba#o, a fin de
ue contribu$an al desarrollo de M?xico&
B& Promo)er la incorporacin de las nue)as tecnolo%as
de la informacin $ comunicacin en el proceso de
ense(an!a0aprendi!a#e&
5& +isminuir el abandono escolar, me#orar la eficiencia
terminal en cada ni)el educati)o $ aumentar las tasas de
transicin entre un ni)el $ otro&
'& 9mpulsar un 4istema -acional de E)aluacin ue
ordene, articule $ racionalice los elementos $ e#ercicios
de medicin $ e)aluacin de la educacin&
2b#eti)o ,3 Ase%urar la calidad de los
aprendi!a#es en la educacin b"sica $ la
formacin inte%ral de todos los %rupos de la
poblacin&
/.. G"r"nti("r #"
inc#usin y #"
!Auid"d !n !#
Sist!3"
$duc"tivo.
,& Ampliar las oportunidades de acceso a la educacin en
todas las re%iones $ sectores de la poblacin&
2b#eti)o /3 Ase%urar ma$or cobertura,
inclusin $ euidad educati)a entre todos
los %rupos de la poblacin para la
construccin de una sociedad m"s #usta&
2& Ampliar los apo$os a ni(os $ #)enes en situacin de
des)enta#a o )ulnerabilidad&
/& Crear nue)os ser)icios educati)os, ampliar los
existentes $ apro)ec=ar la capacidad instalada de los
planteles&
7.. A39#i"r !#
"cc!so " #"
cu#tur" co3o un
3!dio 9"r" #"
@or3"cin
int!r"# d! #os
ciud"d"nos.
,& 4ituar a la cultura entre los ser)icios b"sicos brindados
a la poblacin como forma de fa)orecer la co=esin
social&
2b#eti)o 53 Promo)er $ difundir el arte $ la
cultura como recursos formati)os
pri)ile%iados para impulsar la educacin
inte%ral&
2& Ase%urar las condiciones para ue la infraestructura
cultural permita disponer de espacios adecuados para la
difusin de la cultura en todo el pas&
/& Prote%er $ preser)ar el patrimonio cultural nacional&
B& Fomentar el desarrollo cultural del pas a tra)?s del
apo$o a industrias culturales $ )inculando la in)ersin en
cultura con otras acti)idades producti)as&
5& Posibilitar el acceso uni)ersal a la cultura mediante el
uso de las tecnolo%as de la informacin $ la
comunicacin, $ del establecimiento de una A%enda
+i%ital de Cultura en el marco de la Estrate%ia +i%ital
-acional&
0.. Pro3ov!r !#
d!9ort! d!
3"n!r"
inc#uy!nt! 9"r"
@o3!nt"r un"
cu#tur" d!
s"#ud.
,& Crear un pro%rama de infraestructura deporti)a& 2b#eti)o B3 Fortalecer la pr"ctica de
acti)idades fsicas $ deporti)as como un
componente de la educacin inte%ral&
2& +ise(ar pro%ramas de acti)idad fsica $ deporte
diferenciados para atender las di)ersas necesidades de
la poblacin&
1.. 5"c!r d!#
d!s"rro##o
ci!nt:@ico;
t!cno#ico y #"
innov"cin
9i#"r!s 9"r" !#
9ror!so
!con3ico y
soci"#
sost!ni%#!.
,& Contribuir a ue la in)ersin nacional en in)esti%acin
cientfica $ desarrollo tecnol%ico cre!ca anualmente $
alcance un ni)el de ,E del P9J&
2b#eti)o '3 9mpulsar la educacin cientfica $
tecnol%ica como elemento indispensable
para la transformacin de M?xico en una
sociedad del conocimiento&
2& Contribuir a la formacin $ fortalecimiento del capital
=umano de alto ni)el&
/& 9mpulsar el desarrollo de las )ocaciones $ capacidades
cientficas, tecnol%icas $ de inno)acin locales, para
fortalecer el desarrollo re%ional sustentable e inclu$ente&
B& Contribuir a la transferencia $ apro)ec=amiento del
conocimiento, )inculando a las instituciones de
educacin superior $ los centros de in)esti%acin con los
sectores pblico, social $ pri)ado&
5& Contribuir al fortalecimiento de la infraestructura
cientfica $ tecnol%ica del pas&
CAPTULO III. O*D$TIVOS; $STRAT$GIAS E LN$AS D$ ACCIN
O%6!tivo +. As!ur"r #" c"#id"d d! #os "9r!ndi("6!s !n #" !duc"cin %&sic" y #" @or3"cin int!r"#
d! todos #os ru9os d! #" 9o%#"cin
*a educacin b"sica es el fundamento de la formacin inte%ral ue establece el Artculo /o de la
Constitucin& El Estado no slo debe pro)eerla, sino %aranti!ar su calidad& Esta educacin proporciona los
cimientos para desarrollar armnicamente todas las facultades del ser =umano $ es pilar del desarrollo
nacional& *as escuelas deben producir aprendi!a#es si%nificati)os $ sin estereotipos de %?nero en todos los
alumnos, desde ue in%resan =asta ue conclu$en&
Por ello, la escuela debe ocupar el centro del sistema educati)o $ contar con las capacidades de %estin
para funcionar con autonoma& *a estructura curricular perfila al mexicano del futuro, de modo ue los planes $
pro%ramas de estudio deben responder a los retos del si%lo @@9, al desarrollar en las personas las
competencias ue reuieren para la )ida& El respeto $ el apo$o al ue=acer de los maestros, esenciales para
el lo%ro de los fines de la educacin, deben recuperarse& M"s all" de su tarea en la preparacin acad?mica de
sus alumnos, son e#emplo $ %ua para la formacin en )alores $ en derec=os =umanos& *os espacios
educati)os deben reunir caractersticas b"sicas ue confieran al proceso formati)o la di%nidad ue merece&
Una escuela efica! debe estar adecuadamente enrai!ada en su entorno e influir en ?ste para me#orarlo& Por
otra parte, el uso de la informacin $ la e)aluacin ue se producen en la escuela es indispensable para su
me#ora continua $ ase%urar aprendi!a#es de calidad& Potenciar cada uno de estos elementos lle)ar" a un
nue)o modelo de la escuela pblica mexicana para la transformacin del sistema de educacin b"sica ue
plantea el Plan -acional de +esarrollo 2.,/02.,1 para una ma$or producti)idad $ calidad de )ida de los
mexicanos&
$str"t!i"s
+.+. Cr!"r condicion!s 9"r" Au! #"s !scu!#"s ocu9!n !# c!ntro d!# Au!C"c!r d!# Sist!3"
$duc"tivo y r!ci%"n !# "9oyo n!c!s"rio 9"r" cu39#ir con sus @in!s
*neas de accin
,&,&,& :raba#ar con los estados para ase%urar ue las escuelas ueden ubicadas en el centro
del 4istema Educati)o&
,&,&2& Apo$ar a los estados con instrumentos normati)os $ t?cnicos, as como con la formacin
de personal, para ase%urar la normalidad escolar mnima&
,&,&/& ;acer del buen uso del tiempo escolar una prioridad para todos uienes participan en el
ue=acer educati)o&
,&,&B& Apo$ar el desarrollo de capacidades t?cnicas en los estados para emprender iniciati)as
ue fortale!can a sus escuelas&
,&,&5& Ase%urar ue los pro%ramas educati)os federales respeten el "mbito de responsabilidad
de los estados, para apo$ar el buen desempe(o escolar&
,&,&'& Colaborar en la capacitacin de los responsables estatales de los ni)eles educati)os
para ue fortale!can la posicin de la escuela al centro del sistema&
,&,&D& Eliminar los reuerimientos administrati)os ue distraen innecesariamente a las
autoridades educati)as $ a las escuelas de sus funciones sustanti)as&
,&,&1& 9ntroducir nue)os mecanismos de asi%nacin de recursos para ue las escuelas cuenten
con un presupuesto $ puedan tomar sus decisiones&
,&,&>& Coordinar estrate%ias con dependencias $ entidades federales ue se relacionan con la
educacin para ue su actuacin apo$e a las escuelas $ respete su "mbito&
,&,&,.& 9mpulsar en las escuelas de tiempo completo un nue)o modelo educati)o de la escuela
pblica mexicana&
+./. Bort"#!c!r #"s c"9"cid"d!s d! !stin d! #"s !scu!#"s; !n !# cont!8to d! su !ntorno; 9"r" !#
#oro d! #os "9r!ndi("6!s
*neas de accin
,&2&,& Estimular la %eneracin de altas expectati)as de lo%ro $ el compromiso de cada docente
con el aprendi!a#e de sus alumnos&
,&2&2& Concentrar el ue=acer de la escuela en la ense(an!a $ el aprendi!a#e, con la atencin
centrada en los lo%ros&
,&2&/& Fortalecer el lidera!%o de directores $ super)isores, as como el compromiso del euipo
docente, en su "mbito de competencia, para ase%urar la normalidad escolar mnima&
,&2&B& +esarrollar est"ndares de %estin escolar ue sir)an de referente para la actuacin,
e)aluacin $ me#ora continua de las escuelas&
,&2&5& 9mpulsar a#ustes al marco normati)o para establecer con claridad derec=os $ deberes
ue faciliten un ambiente escolar de traba#o, disciplina, responsabilidad, cooperacin $
concordia&
,&2&'& -ormar e impulsar la operacin adecuada de los conse#os t?cnicos escolares, para la
buena planeacin, se%uimiento de los procesos educati)os $ fomento del traba#o
colaborati)o&
,&2&D& Constituir el 4er)icio de Asistencia :?cnica a la Escuela, para acompa(ar $ asesorar a
cada plantel educati)o de acuerdo con sus necesidades especficas&
,&2&1& Establecer, #unto con las autoridades estatales, normas ue permitan a las escuelas la
administracin simplificada de los presupuestos ue se les asi%nen&
,&2&>& 9mpulsar a los conse#os escolares de participacin social como un elemento cla)e para
el buen funcionamiento de la escuela&
,&2&,.& Establecer distintos modelos de inter)encin en las escuelas, en funcin de las
capacidades de %estin ue ?stas ten%an desarrolladas&
+.7. G"r"nti("r #" 9!rtin!nci" d! #os 9#"n!s y 9ror"3"s d! !studio; "s: co3o d! #os 3"t!ri"#!s
!duc"tivos
*neas de accin
,&/&,& Me#orar el currculo para ue sea sencillo e idneo para alcan!ar el perfil de e%reso $ las
competencias para la )ida&
,&/&2& 4eleccionar los contenidos indispensables para ue los maestros puedan ense(arlos
con profundidad&
,&/&/& Establecer est"ndares curriculares ue sir)an de referencia de lo ue se espera ue los
alumnos aprendan en todo el pas&
,&/&B& Alentar pr"cticas educati)as basadas en m?todos, estrate%ias, materiales $ acciones
diferenciadas ue %aranticen el lo%ro euitati)o del aprendi!a#e&
,&/&5& 9mpulsar pr"cticas peda%%icas en las ue el papel prota%nico lo ocupe la acti)idad
inteli%ente del alumno %uiada por el maestro&
,&/&'& Establecer procesos para ue los contenidos $ los materiales educati)os puedan ser
contextuali!ados $ enriuecidos localmente para atender la di)ersidad&
,&/&D& Ase%urar el conocimiento $ buen mane#o del currculo por parte de los docentes $
dotarlos de instrumentos curriculares de apo$o&
,&/&1& Ase%urar la suficiencia, calidad $ pertinencia tanto de los materiales educati)os
tradicionales, como de los basados en las tecnolo%as de la informacin&
,&/&>& Establecer una poltica nacional para ase%urar ue las tecnolo%as de la informacin $ la
comunicacin se incorporen pro)ec=osamente a la educacin&
,&/&,.& Establecer mecanismos de consulta para re)isar el modelo educati)o en su con#unto, a
fin de %aranti!ar una educacin de calidad&
+.0. Bort"#!c!r #" @or3"cin inici"# y !# d!s"rro##o 9ro@!sion"# doc!nt! c!ntr"do !n #" !scu!#" y !#
"#u3no
*neas de accin
,&B&,& Fortalecer la profesionali!acin docente en la educacin b"sica mediante la e#ecucin de
las acciones pre)istas en la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente&
,&B&2& +ise(ar e impulsar esuemas formacin continua para maestros de educacin b"sica
se%n lo pre)isto en la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente&
,&B&/& Crear condiciones para ue el traba#o en las escuelas sea un ue=acer estimulante, un
reto cotidiano de ense(an!a $ al%o ue disfrutar&
,&B&B& Fortalecer el conse#o t?cnico como el espacio idneo para el aprendi!a#e docente dentro
de la escuela&
,&B&5& Poner a disposicin de las escuelas un con#unto de apo$os para ue sus docentes
constitu$an $ desarrollen comunidades de aprendi!a#e profesional&
,&B&'& 9mpulsar las modalidades de formacin fuera de la escuela ue refuercen el desarrollo
profesional docente&
,&B&D& Alentar la creacin $ fortalecimiento de redes de escuelas $ docentes para su desarrollo
profesional&
,&B&1& Formular un plan inte%ral de dia%nstico, redise(o $ fortalecimiento para el 4istema de
-ormales Pblicas&
,&B&>& Ase%urar la calidad en la educacin ue imparten las normales $ la competencia
acad?mica de sus e%resados&
,&B&,.& Fortalecer los mecanismos para seleccionar a los me#ores aspirantes para in%resar a la
formacin inicial de docentes&
+.1. Dini@ic"r " #"s !scu!#"s y dot"r#"s d! t!cno#o:"s d! #" in@or3"cin y #" co3unic"cin 9"r"
@"vor!c!r #os "9r!ndi("6!s
*neas de accin
,&5&,& Elaborar $ mantener actuali!ado, con#untamente con los estados, un in)entario de la
infraestructura $ del euipamiento de cada escuela&
,&5&2& Coordinar pro%ramas $ otor%ar apo$os a los estados para ue las escuelas cuenten con
los espacios fsicos $ el euipamiento b"sico reueridos&
,&5&/& Priori!ar apo$os para ue las escuelas cuenten con a%ua potable e instalaciones
=idrosanitarias funcionales para mu#eres $ =ombres&
,&5&B& Ase%urar ue las escuelas cuenten con instalaciones el?ctricas apropiadas&
,&5&5& Establecer una poltica nacional para dotar a alumnos $ escuelas con el euipo
electrnico apropiado para la ense(an!a $ la administracin escolar&
,&5&'& +otar a todos los alumnos de escuelas pblicas de una computadora o dispositi)o
port"til en uinto o sexto de primaria&
,&5&D& Pre)er mecanismos para el adecuado mantenimiento del euipo electrnico $ soporte
t?cnico para su buen funcionamiento&
,&5&1& Colaborar con otras dependencias federales en los pro%ramas necesarios para ue las
escuelas ten%an acceso a 9nternet de banda anc=a&
,&5&>& Estimular la construccin o acondicionamiento de espacios para reuniones de docentes
$ del conse#o t?cnico escolar&
,&5&,.& 9mpulsar nue)os modelos de mantenimiento basados en presupuestos asi%nados
directamente a las escuelas&
+.4. Uti#i("r #" in@or3"cin d!riv"d" d! #"s !v"#u"cion!s !n #" to3" d! d!cision!s 9"r" 3!6or"r #"
c"#id"d d! #" !duc"cin y !vit"r !# "%"ndono !sco#"r
*neas de accin
,&'&,& Colaborar con el 9-EE para ue la e)aluacin del sistema educati)o pondere
euilibradamente a todos sus componentes&
,&'&2& :raba#ar coordinadamente con el 9-EE en un instrumento ue capitalice las fortale!as de
E-*ACE $ supere sus debilidades&
,&'&/& Fomentar #unto con las entidades federati)as la cultura del uso de las e)aluaciones para
la me#ora del lo%ro educati)o&
,&'&B& Promo)er el uso de los resultados de las e)aluaciones de lo%ro para detectar $ apo$ar a
alumnos con dificultades o re!a%os en sus aprendi!a#es&
,&'&5& Ase%urar ue la e)aluacin en la escuela $ en el sistema educati)o sir)a al propsito de
pre)enir la exclusin $ el abandono escolar&
,&'&'& Pro)eer apo$os para fa)orecer la aceptacin $ facilitar el correcto an"lisis de las
e)aluaciones en las super)isiones $ al interior de las escuelas&
,&'&D& Facilitar el establecimiento de redes de escuelas para compartir los aprendi!a#es
obtenidos en las e)aluaciones&
,&'&1& 9mpulsar el uso de e)aluaciones para dise(ar estrate%ias pertinentes para el desarrollo
profesional docente&
,&'&>& Apo$ar la in)esti%acin educati)a, la conformacin de conse#os consulti)os para la
educacin $ pro$ectos para la %eneracin de propuestas de a)ance peda%%ico&
+.?. Bort"#!c!r #" r!#"cin d! #" !scu!#" con su !ntorno 9"r" @"vor!c!r #" !duc"cin int!r"#
*neas de accin
,&D&,& Promo)er la comunicacin de las escuelas con madres $ padres de familia para la
colaboracin mutua en la tarea educati)a&
,&D&2& Fortalecer los mecanismos para e)itar ue las familias pa%uen cuotas obli%atorias en las
escuelas pblicas&
,&D&/& 9mpulsar la coordinacin de escuelas $ familias para construir una con)i)encia
respetuosa de los derec=os =umanos $ la perspecti)a de %?nero&
,&D&B& Promo)er, #unto con las familias, ambientes libres de )iolencia ue fa)ore!can una
educacin inte%ral de ni(as, ni(os $ #)enes&
,&D&5& Ase%urar ue el currculo est? pensado $ redactado para ser comprendido en sus ras%os
b"sicos por las familias&
,&D&'& Alentar la produccin de materiales ue faciliten la comprensin de la tarea escolar por
parte de madres $ padres de familia&
,&D&D& Promo)er mecanismos de informacin $ rendicin de cuentas a la comunidad por parte
de las escuelas&
,&D&1& Coordinar acciones con el sector salud para las campa(as de )acunacin, de
pre)encin del embara!o en edad temprana e infecciones de transmisin sexual&
,&D&>& 9mpulsar la participacin de las autoridades educati)as estatales $ de las escuelas en las
campa(as para una alimentacin sana $ contra la obesidad&
,&D&,.& Promo)er mecanismos de colaboracin de las "reas de atencin a la familia, estatales $
municipales, con la escuela&
LN$AS D$ ACCIN TRANSV$RSAL$S
$str"t!i" +. D!3ocr"ti("r #" Productivid"d
*neas de accin
,& 9mpulsar una cultura emprendedora $ empresarial, basada en la inno)acin, desde los
ni)eles b"sicos de educacin&
2& Ase%urar ue todos los alumnos terminen la educacin b"sica $ lo%ren los aprendi!a#es
b"sicos reueridos para su desarrollo personal $ participacin fructfera en la sociedad $ la
economa&
/& 9ncorporar en los pro%ramas $ materiales de estudio, contenidos ue fa)ore!can una
comprensin del mundo natural $ promue)an el cuidado del medio ambiente&
$str"t!i" 7. Iu"#d"d d! O9ortunid"d!s y no Discri3in"cin contr" #"s Mu6!r!s
*neas de accin
,& Establecer cdi%os de conducta en las escuelas para eliminar la )iolencia entre )arones,
mu#eres, ni(as $ adolescentes&
2& Establecer mecanismos de deteccin $ sancin del maltrato docente&
/& Promo)er la creacin de una instancia para recibir $ atender denuncias de maltrato,
=osti%amiento $ acoso sexual en las escuelas&
B& Establecer un mecanismo para detectar )iolencia escolar $ familiar en el sistema escolar&
5& Promo)er la formacin docente sensible al %?nero, el respeto a los derec=os =umanos $ la
no )iolencia&
'& +esarrollar campa(as $ acciones para difundir entre las familias las consecuencias del
maltrato $ la )iolencia familiar&
D& Promo)er la incorporacin de las ni(as $ #)enes en el mane#o $ conocimiento de las :9C&
1& 9mpulsar el incremento de las escuelas de tiempo completo en todo el territorio nacional&
>& Coordinar las acciones pertinentes con el 9nstituto -acional para la E)aluacin de la
Educacin para ue la e)aluacin educati)a considere la perspecti)a de %?nero&
O%6!tivo /. Bort"#!c!r #" c"#id"d y 9!rtin!nci" d! #" !duc"cin 3!di" su9!rior; su9!rior y @or3"cin
9"r" !# tr"%"6o; " @in d! Au! contri%uy"n "# d!s"rro##o d! M=8ico
*a educacin media superior, la educacin superior $ la formacin para el traba#o, con las particularidades
ue les son propias, deben estar orientadas al lo%ro de las competencias ue se reuieren para el desarrollo
democr"tico, social $ econmico del pas& En la educacin media superior, los #)enes, adem"s de profundi!ar
su formacin inte%ral, inician su preparacin para distintas tra$ectorias laborales $ profesionales& Al ser la
antesala de la ciudadana plena es de la ma$or importancia ue continen su formacin& En la educacin
media superior $ superior cada estudiante debe lo%rar un slido dominio de las disciplinas $ )alores ue
deben caracteri!ar a las distintas profesiones&
Al i%ual ue en la educacin b"sica, la calidad de los aprendi!a#es debe ser una constante para el
cumplimiento de los fines de la educacin media superior, la educacin superior $ la formacin para el traba#o&
*a preparacin de los #)enes para una insercin $ desempe(o laboral exitosos es una exi%encia adicional& *a
pertinencia de los estudios implica preparar a =ombres $ mu#eres para desempe(arse en empleos m"s
producti)os $ me#or remunerados, o bien como emprendedores, en contextos social, laboral $
tecnol%icamente cambiantes& En los estudios de pos%rado recae la responsabilidad de formar a uienes
=a%an una contribucin directa para el a)ance del conocimiento, la inno)acin $ el desarrollo cientfico $
tecnol%ico&
*as instituciones de educacin media superior, educacin superior $ de formacin para el traba#o deben
atender los reuerimientos de educacin $ capacitacin a lo lar%o de la )ida de las personas&
$str"t!i"s
/.+. Ori!nt"r y "s!ur"r #" c"#id"d d! #os "9r!ndi("6!s 9"r" @ort"#!c!r #" @or3"cin int!r"# !n #"
!duc"cin 3!di" su9!rior
*neas de accin
2&,&,& <incular el aprendi!a#e de los estudiantes al desarrollo de competencias ue exi%e el
perfil de e%reso del tipo medio superior&
2&,&2& +efinir ni)eles de desempe(o de las competencias para la )ida $ el traba#o en todos los
%rados, ni)eles $ modalidades de la educacin media superior
2&,&/& Promo)er la certificacin de competencias rele)antes ue desarrollan los #)enes en el
tipo medio superior&
2&,&B& 8e)isar el modelo educati)o, apo$ar la re)isin $ reno)acin curricular, las pr"cticas
peda%%icas $ los materiales educati)os para me#orar el aprendi!a#e&
2&,&5& Fomentar una educacin inte%ral con acti)idades ue contribu$an a me#orar la salud
fsica $ mental, en un ambiente libre de discriminacin $ )iolencia&
2&,&'& 9dentificar las me#ores pr"cticas de traba#o docente en la educacin media superior $
crear espacios de sociali!acin para difundirlas $ promo)er su adopcin en los planteles&
2&,&D& Fomentar $ arrai%ar las pr"cticas de se%uimiento $ e)aluacin, as como traba#ar
coordinadamente con el 9-EE $ C2PEEM4&
2&,&1& Utili!ar los resultados de las e)aluaciones de lo%ro para orientar los pro%ramas de
ni)elacin de estudiantes $ de desarrollo profesional docente&
2&,&>& 8educir de manera si%nificati)a el nmero de planteles ue tienen una alta
concentracin de estudiantes de ba#o rendimiento escolar&
2&,&,.& *le)ar a cabo pr"cticas de planeacin participati)a en los planteles de educacin media
superior, para me#orar los aprendi!a#es $ resultados educati)os&
/./. Conso#id"r !# Sist!3" N"cion"# d! *"cCi##!r"to; univ!rs"#i("r !# M"rco Curricu#"r Co3<n y
@ort"#!c!r #" 9ro@!sion"#i("cin doc!nt! y dir!ctiv"
*neas de accin
2&2&,& 8e)isar el sistema de incenti)os para fa)orecer el in%reso $ permanencia de planteles
pblicos $ particulares en el 4istema -acional de Jac=illerato&
2&2&2& Establecer un sistema de indicadores para apo$ar la toma de decisiones $ la me#ora
continua de la calidad educati)a&
2&2&/& Utili!ar el sistema de indicadores para facilitar a los planteles pblicos de educacin
media superior in%resar o a)an!ar en el 4istema -acional de Jac=illerato&
2&2&B& 9mpulsar pro%ramas diri%idos a cerrar las brec=as en el desempe(o entre planteles $
subsistemas $ fa)orecer el acceso con euidad al 4istema -acional de Jac=illerato&
2&2&5& Fortalecer la portabilidad de estudios $ el libre tr"nsito de estudiantes entre subsistemas
$ planteles de educacin media superior&
2&2&'& 9mpulsar la uni)ersali!acin del Marco Curricular Comn en los planteles federales,
estatales $ particulares de la educacin media superior&
2&2&D& Fortalecer la profesionali!acin docente $ directi)a en la educacin media superior
mediante la instrumentacin de lo pre)isto en la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional
+ocente&
2&2&1& +ise(ar e impulsar esuemas de formacin continua para profesores de educacin
media superior, con%ruentes con la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente&
2&2&>& +esarrollar pro%ramas de formacin $ actuali!acin de directores para la %estin escolar&
2&2&,.& 9mpulsar la coordinacin con las autoridades educati)as estatales para re%ular $
transparentar m"s efecti)amente el otor%amiento e inspeccin del 8<2E&
/.7. Continu"r !# d!s"rro##o d! #os 3!c"nis3os 9"r" !# "s!ur"3i!nto d! #" c"#id"d d! #os
9ror"3"s ! institucion!s d! !duc"cin su9!rior
*neas de accin
2&/&,& 8e)isar la estructura de los fondos extraordinarios para ase%urar ue sean instrumentos
para el fortalecimiento de la educacin superior&
2&/&2& Articular un sistema nacional de e)aluacin $ acreditacin de los pro%ramas acad?micos
e instituciones de educacin superior&
2&/&/& 9mpulsar reformas a la normati)idad de incorporacin de estudios ue sir)an para dar
certidumbre a las in)ersiones, promo)er $ facilitar la me#ora continua&
2&/&B& Fortalecer las capacidades administrati)as de las autoridades para ue se cumplan las
condiciones conforme a las cuales se otor%a la incorporacin de estudios&
2&/&5& 9mpulsar la formacin del personal acad?mico mediante modelos pertinentes, as como
esuemas para facilitar el cambio %eneracional de la planta docente&
2&/&'& 2tor%ar becas ue sir)an a los estudiantes para apo$ar el estudio $ otras para reconocer
el alto desempe(o&
2&/&D& Promo)er reformas le%ales ue impulsen la calidad $ actuali!acin de los profesionistas&
2&/&1& Apo$ar nue)os modelos de cooperacin acad?mica para la internacionali!acin de la
educacin superior&
2&/&>& Promo)er ue m"s e%resados cuenten con capacidades suficientes para ser admitidos
en los me#ores pro%ramas de pos%rado de M?xico $ el mundo&
2&/&,.& Promo)er el establecimiento de marcos curriculares flexibles ue permitan a cada
estudiante construir su tra$ectoria acad?mica&
/.0. Bo3!nt"r #" inv!sti"cin ci!nt:@ic" y t!cno#ic" y 9ro3ov!r #" !n!r"cin y divu#"cin d!
conoci3i!nto d! i39"cto 9"r" !# d!s"rro##o d!# 9":s
*neas de accin
2&B&,& Apo$ar el crecimiento de la oferta de pos%rado para la formacin de personas altamente
calificadas en las "reas ue el pas reuiere&
2&B&2& :raba#ar coordinadamente con el C2-ACC: para incrementar la oferta en el Pro%rama
-acional de Pos%rados de Calidad&
2&B&/& Fortalecer las capacidades de in)esti%acin en las instituciones de educacin superior
en "reas prioritarias del pas&
2&B&B& Ase%urar ue las in)ersiones se concentren en donde existan condiciones m"s
fa)orables para el desarrollo cientfico $ tecnol%ico&
2&B&5& Promo)er, con#untamente con C2-ACC:, las redes del conocimiento en las ue
participen las instituciones de educacin superior&
2&B&'& Apo$ar a instituciones de educacin superior para ue su or%ani!acin interna fa)ore!ca
la )inculacin con los reuerimientos producti)os $ sociales&
2&B&D& 9ncrementar el nmero $ el ni)el de los in)esti%adores de las instituciones de educacin
superior en el 4istema -acional de 9n)esti%adores&
2&B&1& Promo)er la )inculacin de los in)esti%adores con las licenciaturas $ los pro%ramas de
educacin media superior&
2&B&>& Alentar la participacin de estudiantes en acti)idades de in)esti%acin&
2&B&,.& Alentar la participacin de las mu#eres en las "reas del conocimiento relacionadas con
las ciencias $ la in)esti%acin&
/.1. Bort"#!c!r #" 9!rtin!nci" d! #" c"9"cit"cin 9"r" !# tr"%"6o; #" !duc"cin 3!di" su9!rior y #"
!duc"cin su9!rior 9"r" r!s9ond!r " #os r!Au!ri3i!ntos d!# 9":s
*neas de accin
2&5&,& Promo)er la di)ersidad de la oferta educati)a para ue ?sta sea pertinente a los distintos
reuerimientos sociales, ambientales $ producti)os&
2&5&2& Fortalecer la cooperacin educacin0empresa para fa)orecer la actuali!acin de planes
$ pro%ramas de estudio, la empleabilidad de los #)enes $ la inno)acin&
2&5&/& 8eali!ar peridicamente estudios, dia%nsticos $ prospecti)as del mercado laboral para
orientar la oferta educati)a&
2&5&B& Crear un sistema de se%uimiento de e%resados para brindar informacin sobre las "reas
de oportunidad laboral en los "mbitos nacional $ re%ional&
2&5&5& +esarrollar metodolo%as para medir el alcance de la )inculacin de los planteles
educati)os con el sector producti)o&
2&5&'& 9mpulsar la formacin dual $ otros esuemas ue permitan la acreditacin parcial de
estudios en las empresas&
2&5&D& 9mpulsar las pr"cticas profesionales $ los pro%ramas de pasantas o estadas en el
espacio de traba#o&
2&5&1& 9mpulsar el reconocimiento de las competencias aduiridas en el traba#o o de forma
autodidacta en el sistema educati)o nacional&
2&5&>& Establecer sistemas de eui)alencias de cr?ditos entre la formacin para el traba#o $ la
educacin formal&
2&5&,.& +esarrollar pro%ramas de orientacin )ocacional ue orienten la reflexin de los #)enes
$ les brinden informacin sobre las di)ersas opciones profesionales&
/.4. A9rov!cC"r #"s t!cno#o:"s d! #" in@or3"cin y #" co3unic"cin 9"r" !# @ort"#!ci3i!nto d! #"
!duc"cin 3!di" su9!rior y su9!rior
*neas de accin
2&'&,& 9mpulsar el desarrollo de la oferta de educacin abierta $ en lnea, tanto para pro%ramas
completos como para asi%naturas especficas&
2&'&2& Promo)er la incorporacin en la ense(an!a de nue)os recursos tecnol%icos para la
%eneracin de capacidades propias de la sociedad del conocimiento&
2&'&/& *le)ar a cabo e impulsar las in)ersiones en las plataformas tecnol%icas ue reuiere la
educacin en lnea&
2&'&B& :raba#ar con las comunidades docentes los pro%ramas de difusin $ capacitacin para el
uso de las :9C en los procesos educati)os&
2&'&5& 9mpulsar la normati)idad pertinente para ue la educacin abierta $ a distancia pro)ea
ser)icios $ apo$os a estudiantes $ docentes&
2&'&'& Promo)er la in)esti%acin cole%iada $ multidisciplinaria del uso $ desarrollo de
tecnolo%as aplicadas a la educacin&
2&'&D& 9nstrumentar una estrate%ia de se%uimiento $ e)aluacin de los resultados de los
pro%ramas acad?micos en operacin en modalidades no escolari!ada $ mixta&
2&'&1& Utili!ar las tecnolo%as para la formacin de personal docente, directi)o $ de apo$o ue
participa en las modalidades escolari!ada, no escolari!ada $ mixta&
2&'&>& Establecer criterios de aplicacin %eneral ue faciliten el desarrollo de unidades de
aprendi!a#e en lnea&
2&'&,.& Fortalecer los mecanismos de coordinacin acad?mica $ se%uimiento escolar al interior
de las escuelas con oferta educati)a en las modalidades no escolari!ada $ mixta&
/.?. A39#i"r y 3!6or"r #" in@r"!structur" y !# !Aui9"3i!nto d! #" !duc"cin 3!di" su9!rior;
!duc"cin su9!rior y c"9"cit"cin 9"r" !# tr"%"6o
*neas de accin
2&D&,& 9mpulsar la construccin, ampliacin $ me#ora de planteles de educacin media superior
$ superior para aumentar la cobertura&
2&D&2& Establecer est"ndares mnimos para infraestructura, euipamiento $ conecti)idad por
modalidad en educacin media superior&
2&D&/& Elaborar $ mantener actuali!ado, con#untamente con los estados, un in)entario de la
infraestructura $ del euipamiento de las escuelas de educacin media superior&
2&D&B& Priori!ar las in)ersiones destinadas a la ampliacin de la infraestructura fsica en las
escuelas ue ten%an espacio $ cu$o modelo educati)o lo permita&
2&D&5& 2tor%ar prioridad a las in)ersiones en auellos planteles ue presenten ries%os en
materia de proteccin ci)il&
2&D&'& Ampliar las in)ersiones para la re=abilitacin de la infraestructura fsica de las escuelas
de educacin media superior $ superior&
2&D&D& Promo)er ue el sector producti)o facilite el uso de sus euipos especiali!ados para la
formacin tecnol%ica de estudiantes de educacin media superior $ superior&
2&D&1& +esarrollar nue)os modelos de financiamiento para alentar la in)ersin pri)ada en la
infraestructura fsica escolar&
2&D&>& *le)ar a cabo pro%ramas para ue las escuelas cuenten con los euipos de cmputo,
euipamiento en talleres $ laboratorios $ acceso a 9nternet reueridos&
2&D&,.& +esarrollar los instrumentos necesarios para ue las escuelas den mantenimiento
suficiente a su infraestructura $ euipamiento&
*neas de accin
,& Profundi!ar la )inculacin entre el sector educati)o $ el producti)o, $ alentar la re)isin permanente
de la oferta educati)a&
2& Promo)er la formacin t?cnica media superior $ superior como alternati)a terminal para permitir una
r"pida inte%racin a la acti)idad producti)a&
/& 9mpulsar pro%ramas de becas ue fa)ore!can la transicin al primer empleo de e%resados de
educacin t?cnica media superior $ superior&
B& +ise(ar e implementar modelos educati)os de formacin para $ desde el traba#o&
5& Promo)er $ fomentar la )ocacin emprendedora en los e%resados de los tipos medio superior $
superior, como una opcin profesional&
'& Coordinar esfuer!os entre el %obierno federal $ los %obiernos de las entidades federati)as, buscando
siner%ias en las acciones de formacin de capital =umano&
D& 9mpulsar polticas acti)as de capacitacin laboral ue fomenten la actuali!acin $ )i%encia de
capacidades $ competencias de los traba#adores&
1& Anali!ar inte%ralmente los pro%ramas de %obierno $ polticas pblicas para ue las estrate%ias $
pro%ramas de %obierno indu!can la formalidad&
>& Prote%er las finan!as pblicas ante ries%os del entorno macroeconmico&
,.& Fortalecer los in%resos del sector pblico&
,,& Promo)er un mane#o responsable del endeudamiento pblico ue se tradu!ca en ba#os costos de
financiamiento $ ni)eles de ries%o prudentes&
,2& Ase%urar ue las polticas de %eneracin de empleo encuentren respaldo en la oferta de capacitacin
para el traba#o&
,/& Flexibili!ar o eliminar las normas administrati)as ue dificulten o impidan innecesariamente la
)inculacin escuela0empresa&
,B& :raba#ar con#untamente con el sector producti)o para ue la oferta de capacitacin facilite el
cumplimiento de las disposiciones de la *e$ Federal del :raba#o&
,5& Fortalecer el sistema nacional de competencias laborales $ crear un Marco -acional de
Certificaciones para sumar efica!mente iniciati)as producti)as, educati)as, laborales $ de
capacitacin&
,'& Alentar la utili!acin de las normas de competencia laboral $ su certificacin en las instituciones
educati)as, particularmente en las de ense(an!a tecnol%ica&
,D& 9mpulsar a las instituciones de educacin superior a fortalecer sus "reas de extensin educati)a para
apo$ar la inno)acin tecnol%ica e incrementar la producti)idad&
,1& Apo$ar pro%ramas ue faciliten la transicin de la escuela al primer empleo, con ?nfasis en las
mu#eres&
,>& Apo$ar los pro$ectos de tesis $ de ser)icio social orientados a la ma$or producti)idad de las
M9PCME4 $ empresas del sector social&
2.& Promo)er con#untamente con el C2-ACC: un mercado interno de conocimiento para atender los
reuerimientos sociales $ econmicos&
2,& Apo$ar el establecimiento de incubadoras de ne%ocios en los planteles de educacin media superior,
superior $ de formacin para el traba#o&
*neas de accin
,& Promo)er la certificacin de competencias para fortalecer la empleabilidad de las mu#eres&
2& 7enerar pro%ramas ue incenti)en la asistencia a la escuela de mu#eres adolescentes $ #)enes
dedicados al traba#o dom?stico no remunerado&
/& Pro)eer $ otor%ar becas para ele)ar la retencin femenina en educacin media superior $ superior&
B& 9mpulsar acciones afirmati)as en becas de licenciatura $ pos%rados para la inte%racin de mu#eres en
carreras cientficas $ t?cnicas&
5& +esarrollar acciones afirmati)as para incrementar la inclusin de las mu#eres en el 4istema -acional
de 9n)esti%adores&
'& Fortalecer los mecanismos de se%uimiento para impulsar a tra)?s de la educacin la participacin de
las mu#eres en la fuer!a laboral&
O%6!tivo 7. As!ur"r 3"yor co%!rtur"; inc#usin y !Auid"d !duc"tiv" !ntr! todos #os ru9os d! #"
9o%#"cin 9"r" #" construccin d! un" soci!d"d 3&s 6ust"
El Estado tiene la obli%acin de %aranti!ar el derec=o a la educacin& El Plan -acional de +esarrollo 2.,/0
2.,1 est" construido ba#o la premisa de ue todos los %rupos de la poblacin deben formar parte $
beneficiarse del desarrollo del pas& 4lo una educacin ue inclu$a a todos los %rupos de la poblacin
permitir" la democrati!acin de la producti)idad $ la construccin de una sociedad m"s #usta& El desafo de
ampliar la cobertura, particularmente en la educacin media superior $ superior, es si%nificati)o $ reuiere de
una adecuada planeacin del crecimiento de los ser)icios a fin de obtener el ma$or beneficio en el uso de los
recursos disponibles& Extender la cobertura para facilitar el acceso es indispensable, pero no suficiente para el
e#ercicio del derec=o a la educacin& *as escuelas e instituciones educati)as deben atender las
particularidades de los %rupos de la poblacin ue m"s lo reuieren& En especial, deben desple%arse
estrate%ias ue contemplen la di)ersidad cultural $ lin%Lstica, los reuerimientos de la poblacin con
discapacidad $, en %eneral, las barreras ue impiden el acceso $ la permanencia en la educacin de las
mu#eres $ de %rupos )ulnerables&
Para la poblacin con ba#os in%resos $ ma$or ries%o de abandono escolar se reuieren becas $ apo$os a
las familias ue contribu$an a su permanencia en la escuela& 8efor!ar la educacin inicial, especialmente
entre los %rupos menos fa)orecidos, es esencial para contar con cimientos slidos para la euidad, la i%ualdad
de %?nero $ la inclusin& Asimismo resulta indispensable refor!ar las oportunidades de formacin de la
poblacin adulta en condicin de re!a%o educati)o&
$str"t!i"sF
7.+. Bort"#!c!r #" 9#"n!"cin y 3!6or"r #" or"ni("cin d!# Sist!3" $duc"tivo N"cion"# 9"r"
"u3!nt"r con !@ici!nci" #" co%!rtur" !n distintos cont!8tos
*neas de accin
/&,&,& 9mpulsar el fortalecimiento de las "reas estatales para la planeacin $ el desarrollo
educati)o, as como su coordinacin con el 7obierno Federal&
/&,&2& Acordar con los estados $ las instituciones pblicas de educacin media superior $
superior re%las para otor%ar apo$o financiero para el crecimiento de la oferta&
/&,&/& ;abilitar nue)os ser)icios educati)os $ ampliar los existentes donde lo #ustifiuen los
estudios de factibilidad a)alados por los r%anos de planeacin de los estados&
/&,&B& 9mpulsar pro%ramas para apro)ec=ar cabalmente la capacidad instalada de los
planteles, con ?nfasis en la educacin media superior $ superior&
/&,&5& Apo$ar prioritariamente el crecimiento de la oferta de educacin media superior $
superior ue sea pertinente para su contexto&
/&,&'& Ase%urar ue los fondos federales para el crecimiento de la oferta de educacin media
superior $ superior se destinen a planteles ue resulten )iables&
/&,&D& 9mpulsar nue)os modelos de educacin abierta $ a distancia, $ %aranti!ar su pertinencia
tecnol%ica $ de contenidos&
/&,&1& 9mprimir ma$or transparencia a los costos por estudiante de tiempo completo
eui)alente en cada uno de los subsistemas de educacin media superior $ superior&
/&,&>& Fa)orecer el apo$o financiero federal a las opciones educati)as ue ofre!can me#ores
resultados en relacin con su costo&
/&,&,.& Ase%urar ue las decisiones de crecimiento de la oferta disminu$an las diferencias de
cobertura entre re%iones $ %rupos de poblacin&
7./. I39u#s"r nu!v"s "ccion!s !duc"tiv"s 9"r" 9r!v!nir y dis3inuir !# "%"ndono !sco#"r !n #"
!duc"cin 3!di" su9!rior y su9!rior
*neas de accin
/&2&,& +ise(ar $ utili!ar =erramientas para identificar tempranamente el ries%o de abandono en
la educacin media superior&
/&2&2& Capacitar a directores, docentes $ tutores en el uso de =erramientas ue a$uden a e)itar
el abandono escolar en la educacin media superior&
/&2&/& Promo)er pro%ramas de induccin e inte%racin de estudiantes de nue)o in%reso al
entorno escolar en la educacin media superior&
/&2&B& 9mpulsar pro%ramas de tutoras acad?micas, acompa(amiento $ cursos remediales de
apo$o a los estudiantes de educacin media superior&
/&2&5& Promo)er pro%ramas de induccin e inte%racin de estudiantes de nue)o in%reso al
entorno escolar de la educacin media superior&
/&2&'& Fortalecer las modalidades de becas $ otros estmulos diri%idos a fa)orecer la retencin
de los #)enes en ries%o de abandono escolar&
/&2&D& 8eali!ar acciones para pre)enir conductas de ries%o 5)iolencia, adicciones, salud sexual
$ reproducti)a, entre otros6 ue suelen desembocar en el truncamiento de la tra$ectoria
educati)a&
/&2&1& A#ustar mecanismos acad?micos $ administrati)os ue faciliten el tr"nsito entre
modalidades $ ser)icios educati)os, $ e)iten discontinuidades en el tra$ecto escolar&
/&2&>& Promo)er ambientes escolares libres de )iolencia, acoso $ abuso sexual $ fa)orecer una
educacin inte%ral de los #)enes&
/&2&,.& Propiciar el aprecio por las di)ersas expresiones de la cultura, la pr"ctica del deporte $ la
sana con)i)encia, libre de discriminacin $ )iolencia&
7.7. I39u#s"r #" !duc"cin inici"# !n #"s div!rs"s 3od"#id"d!s Au! %rind"n !st! s!rvicio con
!s9!ci"# =n@"sis !n "Au!##"s Au! @"vor!(c"n " #os ru9os vu#n!r"%#!s
*neas de accin
/&/&,& +ifundir la importancia de la educacin inicial como una etapa ue tiene profundos
efectos en el desarrollo fsico, intelectual $ emocional de las personas&
/&/&2& Establecer una poltica nacional ue promue)a $ facilite la educacin en la primera
infancia&
/&/&/& 8e)isar los instrumentos normati)os para fa)orecer la pertinencia $ la calidad de la
educacin inicial&
/&/&B& 9mpulsar el desarrollo de esuemas de apo$o peda%%ico ue fortale!can a las
instituciones ue ofrecen educacin inicial&
/&/&5& +esarrollar una oferta de materiales impresos, audio)isuales $ en lnea destinada al
apo$o de los a%entes educati)os ue ofrecen educacin inicial&
/&/&'& 9mpulsar los modelos de traba#o comunitario con madres $ padres de familia para
ofrecerles =erramientas ue contribu$an a la me#or educacin de sus =i#os&
/&/&D& 9n)esti%ar modelos $ pr"cticas de educacin inicial ue ase%uren la me#or atencin para
distintos %rupos de la poblacin $ ue sean econmicamente )iables&
7.0. I39u#s"r #" !duc"cin int!rcu#tur"# !n todos #os niv!#!s !duc"tivos y r!@or("r #" !duc"cin
int!rcu#tur"# y %i#inG! 9"r" 9o%#"cion!s Au! C"%#!n #!nu"s oriin"ri"s
*neas de accin
/&B&,& Priori!ar los modelos de escuelas de #ornada ampliada $ de tiempo completo en la
educacin ind%ena $ en las escuelas multi%rado&
/&B&2& Pri)ile%iar la expansin de oportunidades educati)as =acia !onas tradicionalmente m"s
desfa)orecidas, con modelos cultural $ lin%Lsticamente pertinentes&
/&B&/& 9mpulsar prioritariamente la uni)ersali!acin de la secundaria $ la transicin al
bac=illerato en poblaciones rurales $ mar%inadas&
/&B&B& 2frecer becas de transporte $ otras ue permitan a la poblacin rural dispersa
despla!arse a otras poblaciones cuando esta sea la me#or opcin educati)a&
/&B&5& Ase%urar ue los maestros ue traba#an en comunidades ind%enas =ablen la len%ua
ori%inaria de la localidad&
/&B&'& Fortalecer a las fi%uras educati)as $ actuali!ar los modelos educati)os del C2-AFE
para reducir el abandono $ me#orar la calidad de los ser)icios&
/&B&D& Ase%urar la pertinencia cultural $ lin%Lstica del currculo $ los materiales educati)os
para atender la di)ersidad lin%Lstica en las escuelas&
/&B&1& Crear el telebac=illerato comunitario, as como fortalecer el bac=illerato intercultural $ las
uni)ersidades interculturales, ase%urando su pertinencia educati)a $ cultural&
/&B&>& 9mpulsar estrate%ias de captacin de aspirantes potenciales a cursar educacin superior
en !onas rurales e ind%enas a tra)?s de modalidades di)ersificadas&
/&B&,.& Acordar con or%ani!aciones responsables del ase%uramiento de la calidad de la
educacin superior la adecuacin de criterios e indicadores pertinentes al enfoue
intercultural&
7.1. I39u#s"r nu!v"s @or3"s y !s9"cios d! "t!ncin !duc"tiv" 9"r" #" inc#usin d! #"s 9!rson"s
con disc"9"cid"d y "9titud!s so%r!s"#i!nt!s !n todos #os niv!#!s !duc"tivos
*neas de accin
/&5&,& Actuali!ar el marco re%ulatorio con un enfoue para la inclusin en todos los ni)eles
educati)os&
/&5&2& Alentar $ promo)er modelos $ pr"cticas escolares ue permitan la inclusin en todos los
ni)eles educati)os&
/&5&/& +esarrollar estrate%ias metodol%icas $ materiales educati)os apropiados para la
atencin de los di)ersos tipos de discapacidad o de problemas para el aprendi!a#e&
/&5&B& +esarrollar capacidades en docentes, directi)os $ super)isores para fa)orecer la
inclusin educati)a en la escuela re%ular&
/&5&5& 2tor%ar al personal directi)o $ docente apo$os t?cnicos $ peda%%icos para facilitar la
inclusin plena de los alumnos con discapacidad&
/&5&'& Adecuar $ euipar planteles educati)os para eliminar o reducir las barreras fsicas ue
impiden el acceso $ la participacin de estudiantes con discapacidad&
/&5&D& Promo)er acciones para detectar $ atender adecuadamente a alumnos con capacidades
$ aptitudes sobresalientes&
/&5&1& 2tor%ar apo$os a personas con discapacidad ue los =abiliten para continuar sus
estudios durante todo el tra$ecto educati)o&
/&5&>& 9mpulsar acciones para ue la con)i)encia de los estudiantes con discapacidad $ sus
compa(eros sea apreciada como fuente de riue!a educati)a $ social&
7.4. Pro3ov!r #" !#i3in"cin d! %"rr!r"s Au! #i3it"n !# "cc!so y #" 9!r3"n!nci" !n #" !duc"cin
d! ru9os vu#n!r"%#!s
*neas de accin
/&'&,& Me#orar los mecanismos para identificar $ atender oportunamente a las poblaciones
excluidas del 4istema Educati)o -acional o en ma$or ries%o de abandono&
/&'&2& Ampliar $ me#orar los pro%ramas de becas destinados a atacar el abandono escolar en
todos los tipos $ modalidades de educacin&
/&'&/& +otar de tiles escolares a los alumnos de educacin b"sica para apo$ar su proceso
educati)o&
/&'&B& Fortalecer la efecti)idad de la educacin para %rupos )ulnerables mediante el traba#o
estrec=o con las familias de la poblacin atendida&
/&'&5& Promo)er pro%ramas $ selecti)amente escuelas de #ornada ampliada o tiempo completo
para complementar la formacin de los #)enes en !onas de alta incidencia delicti)a&
/&'&'& 7aranti!ar ue los ni(os $ ni(as de familias de #ornaleros a%rcolas mi%rantes reciban
ser)icios educati)os suficientes $ pertinentes&
/&'&D& 9mpulsar por medio de los %obiernos estatales la con#uncin de esfuer!os para la
inclusin $ la euidad con los %obiernos municipales&
/&'&1& Con#untar esfuer!os interinstitucionales $ de or%anismos de la sociedad ci)il a fa)or de
una educacin inclusi)a, con re%las claras&
/&'&>& Apo$ar pro%ramas ue faciliten la adaptacin en la escuela de las ni(as, ni(os $ #)enes
repatriados ue lle%an de Estados Unidos de Am?rica&
/&'&,.& Promo)er acciones interinstitucionales ue in)olucren la participacin de poblaciones
ind%enas, afrodescendientes $ mi%rantes, tendientes a la inclusin $ euidad educati)a&
7.?. Int!nsi@ic"r y div!rsi@ic"r #os 9ror"3"s 9"r" #" !duc"cin d! #"s 9!rson"s "du#t"s y #"
dis3inucin d!# r!("o !duc"tivo
*neas de accin
/&D&,& *le)ar a cabo campa(as para ue las personas adultas )aloren la importancia del
aprendi!a#e durante toda la )ida&
/&D&2& Ase%urar ue las personas adultas ue lo reuieran ten%an la oportunidad de
alfabeti!arse o concluir la educacin primaria, secundaria o del tipo medio superior&
/&D&/& Crear modelos ue a$uden a las personas adultas al dise(o de tra$ectos de formacin
ue combinen aspectos acad?micos con saberes pr"cticos $ capacitacin laboral&
/&D&B& Priori!ar la atencin $ recuperacin de la poblacin #o)en ue abandona los estudios
escolari!ados prematuramente&
/&D&5& *le)ar ser)icios educati)os a centros de reclusin $ readaptacin social a tra)?s de
modalidades abiertas $ a distancia&
/&D&'& +esarrollar e impulsar modelos de atencin ue resulten apropiados para los di)ersos
reuerimientos de la poblacin adulta&
/&D&D& Promo)er ue las competencias laborales u otros saberes aduiridos por cuenta propia
ten%an reconocimiento formal en la educacin de personas adultas&
/&D&1& 9mprimir ma$or ri%or a los esuemas de e)aluacin con fines de acreditacin de ciclos
educati)os completados fuera del sistema escolari!ado&
/&D&>& +esarrollar el uso de las tecnolo%as para fa)orecer el acceso a la educacin de las
personas adultas $ la aduisicin de competencias di%itales&
/&D&,.& Fortalecer la formacin de a%entes educati)os ue otor%an asesoras, conforman
crculos de estudio $, en %eneral, apo$an la educacin las personas adultas&
*neas de accin
,& Fortalecer el desarrollo de capacidades en =o%ares en situacin de )ulnerabilidad, ue permitan
alcan!ar su m"ximo potencial producti)o&
2& 9mpulsar el acceso $ permanencia en el sistema educati)o, as como la conclusin oportuna de
estudios en todos los ni)eles&
/& 9mpulsar la participacin laboral de mu#eres, #)enes, adultos ma$ores $ discapacitados, en particular
en sectores con ma$or potencial producti)o&
B& 9ncorporar m?tricas de la orientacin =acia la producti)idad como un elemento del 4istema de
E)aluacin para el +esempe(o&
5& Propiciar $ estimular la participacin del sector pri)ado en la educacin b"sica $ media superior,
)inculada a la capacitacin de sus traba#adores&
'& Promo)er, la incubacin de empresas con los sectores econmicos $ sociales en instituciones de
educacin media superior $ superior ue ten%an esa )ocacin&
D& 9mpulsar el desarrollo de los estudiantes emprendedores de comunidades ind%enas $ de alta
mar%inacin&
1& Ase%urar ue la educacin tecnol%ica en el tipo medio superior desarrolle competencias para el
traba#o en los #)enes de las comunidades mar%inadas&
>& 8efor!ar las inter)enciones para la construccin de ciudadana $ de una cultura emprendedora entre
los #)enes&
,.& 9mpulsar el establecimiento de competencias laborales pertinentes para fa)orecer el desarrollo
laboral de la poblacin en condiciones de ma$or pobre!a&
,,& Coordinar acciones con otras dependencias $ or%ani!aciones del sector producti)o para
complementar esfuer!os de formacin de los #)enes en el sector producti)o $ en la escuela&
,2& Fortalecer la capacitacin de los peue(os productores en el campo con el apo$o de las instituciones
educati)as de tipo medio superior $ superior&
,/& 9mpulsar pro$ectos de ser)icio social comunitario ue contribu$an al desarrollo de las poblaciones en
pobre!a&
*neas de accin
,& +ifundir los derec=os $ adoptar acciones afirmati)as para %aranti!ar el %oce de los derec=os de
ni(as, adolescentes $ #)enes&
2& Promo)er la adopcin de criterios de paridad en car%os directi)os del sistema escolar e instituciones
de in)esti%acin cientfica $ tecnol%ica&
/& Promo)er la inclusin de los temas de derec=os =umanos de las mu#eres en los planes de estudio de
todos los ni)eles educati)os&
B& Eliminar cualuier ima%en, contenido o estereotipo sexista $Fo mis%ino de libros de texto en
educacin b"sica $ media superior&
5& 9ncorporar talleres $ materiales peda%%icos auxiliares para educar en la no )iolencia, la tolerancia,
las nue)as masculinidades&
'& 9ncorporar en los planes de estudio el tema de la i%ualdad sustanti)a entre mu#eres $ =ombres&
D& Fortalecer el desarrollo de capacidades de las adultas ma$ores, #)enes, adolescentes $ ni(as en
=o%ares carentes con #efaturas femeninas&
1& 7aranti!ar a mu#eres ind%enas #efas de familia el acceso a ser)icios b"sicos en materia de salud $
educacin&
>& Promo)er el acceso de madres #)enes $ #)enes embara!adas a becas de apo$o para continuar sus
estudios&
,.& +esarrollar un marco normati)o administrati)o ue facilite la retencin escolar de madres
adolescentes $ estudiantes embara!adas&
,,& 9ncenti)ar el acceso de las mu#eres ind%enas en todos los ni)eles de educacin mediante el
otor%amiento de becas&
,2& 9mpulsar una cru!ada nacional para abatir el analfabetismo $ re!a%o escolar con especial atencin
en ni(as $ adolescentes #ornaleras a%rcolas $ mi%rantes&
,/& Promo)er la educacin b"sica $ media superior de las mu#eres con discapacidad, con <9;049+A $
adultas ma$ores&
,B& Fortalecer los pro%ramas de becas para ni(as ue )i)en en los municipios de la Cru!ada contra el
;ambre&
,5& Promo)er los pro%ramas diri%idos a adultas ma$ores para concluir %rados escolares de la educacin
formal&
,'& +esarrollar $ promo)er medidas a fa)or de la paridad en los car%os directi)os de los centros
educati)os $ de in)esti%acin&
,D& 9nte%rar una 8ed de Promotores de la no )iolencia =acia las mu#eres $ nue)as masculinidades no
)iolentas, en comunidades ind%enas&
,1& Fortalecer la educacin sexual con enfoue de derec=os =umanos, perspecti)a de %?nero $
competencias para la )ida en todos los ni)eles $ modalidades educati)as&
,>& Fortalecer $ ampliar pro%ramas $ acciones diri%idos a la pre)encin del traba#o infantil $ la promocin
de los derec=os de la ni(e! con perspecti)a de %?nero&
O%6!tivo 0. Bort"#!c!r #" 9r&ctic" d! "ctivid"d!s @:sic"s y d!9ortiv"s co3o un co39on!nt! d! #"
!duc"cin int!r"#
*a pr"ctica sistem"tica $ re%ular de la acti)idad fsica es un componente fundamental de la educacin
inte%ral& Es un medio necesario para el desarrollo sano de los ni(os $ los #)enes, constitu$e un medio
fundamental para promo)er un estilo de )ida saludable de toda la poblacin $ fa)orece la formacin en
)alores&
*a pr"ctica de las acti)idades fsicas $ deporti)as en las escuelas reuiere de una infraestructura
adecuada $ de pro%ramas ue la =a%an posible& Por ello es necesario ase%urar las buenas condiciones de los
espacios deporti)os $ una ma$or disponibilidad de ?stos& 9%ualmente es preciso apo$ar a las escuelas e
instituciones educati)as para ue puedan or%ani!ar $ lle)ar a cabo con ma$or re%ularidad acti)idades fsicas $
pr"cticas deporti)as& *os apo$os deben ser diri%idos al alumnado en %eneral, as como a los estudiantes ue
muestren ma$or talento deporti)o& *as acti)idades fsicas $ deporti)as fa)orecen la con)i)encia, la
cooperacin, la disciplina $ otros )alores ue las escuelas inculcan entre los estudiantes para la formacin
inte%ral&
*as estrate%ias $ lneas de accin si%uientes describen la participacin de C2-A+E para el lo%ro del
ob#eti)o de fortalecer la pr"ctica de acti)idades fsicas $ deporti)as como un componente de la educacin
inte%ral&
$str"t!i"sF
0.+. A9oy"r #"s "ccion!s 9"r" !# @ort"#!ci3i!nto d! #" in@r"!structur" d!9ortiv" !n !# sist!3"
!duc"tivo
*neas de accin
B&,&,& Apo$ar a las autoridades educati)as, federal $ estatales, en las discusiones t?cnicas ue
a$uden al sistema educati)o a me#orar su infraestructura deporti)a&
B&,&2& Colaborar con las autoridades educati)as en la elaboracin de dia%nsticos sobre el
estado de la infraestructura deporti)a&
B&,&/& 9mpulsar las in)ersiones de autoridades $ or%anismos di)ersos en infraestructura
deporti)a en las escuelas&
B&,&B& 8eali!ar in)ersiones en infraestructura deporti)a cuando lo acuerde con las autoridades
o instituciones educati)as&
B&,&5& Procurar la construccin $ adecuacin de espacios escolares deporti)os con
infraestructura $ ser)icios ue contemplen las necesidades de las mu#eres&
B&,&'& Apo$ar la creacin de infraestructura para ue se practiue deporte en !onas de alta
mar%inacin&
0./. I39u#s"r #" 9r&ctic" d! #" "ctivid"d @:sic" y !# d!9ort! !n #"s institucion!s d! !duc"cin
*neas de accin
B&2&,& Establecer pro%ramas de coordinacin con las autoridades educati)as para ue los
estudiantes ten%an ma$or acceso a la pr"ctica de acti)idades fsicas $ deporti)as&
B&2&2& Participar con las autoridades educati)as en el fortalecimiento de las escuelas de
maestros de educacin fsica&
B&2&/& Participar en las e)aluaciones de las capacidades deporti)as de la poblacin escolar&
B&2&B& +esarrollar acciones ue moti)en a los estudiantes a practicar con re%ularidad las
acti)idades fsicas $ deporti)as&
B&2&5& Complementar los pro%ramas para las acti)idades fsicas en las escuelas con temas de
nutricin para combatir el sobrepeso $ la obesidad&
B&2&'& Fortalecer la %estin del deporte en las instituciones educati)as&
B&2&D& +i)ersificar las acti)idades deporti)as de las mu#eres en las escuelas de educacin
b"sica $ media superior&
0.7. Pro3ov!r #" r!"#i("cin d! "ctivid"d!s d!9ortiv"s 9"r" ni2"s; ni2os y 6v!n!s !n Cor"rios
!8tr"!sco#"r!s
*neas de accin
B&/&,& :raba#ar con los %obiernos de los estados $ de los municipios para la or%ani!acin de
acti)idades deporti)as fuera del =orario escolar&
B&/&2& Apo$ar la difusin en las escuelas de la oferta deporti)a en =orarios extraescolares&
B&/&/& Establecer un modelo de super)isin de las acti)idades deporti)as en =orarios
extraescolares&
B&/&B& Fomentar la participacin de las ni(as $ mu#eres en acti)idades deporti)as, para me#orar
su salud $ su desarrollo =umano&
0.0. I39u#s"r !# d!s"rro##o d! #os d!9ortist"s !n #"s institucion!s d! !duc"cin
*neas de accin
B&B&,& 2r%ani!ar $ apo$ar a las li%as escolares para facilitar la pr"ctica del deporte&
B&B&2& Establecer el modelo de competencia de los #ue%os nacionales escolares $ or%ani!arlos&
B&B&/& +esarrollar un sistema nacional de competencias ue e)ite duplicidad de e)entos $
promue)a el desarrollo de los talentos deporti)os&
B&B&B& +esarrollar $ difundir estrate%ias ue permitan detectar en las escuelas a alumnos con
cualidades $ talentos especficos para el deporte&
B&B&5& Fortalecer la formacin deporti)a de ni(as, adolescentes $ #)enes para incrementar su
participacin en competencias nacionales e internacionales&
B&B&'& E#ecutar pro%ramas para %aranti!ar ue los estudiantes con cualidades $ talentos
deporti)os obten%an entrenamiento $ ser)icios especiali!ados&
B&B&D& 9mplementar un sistema de estmulos a los lo%ros deporti)os de los estudiantes&
*neas de accin
,& Crear conciencia de los beneficios de la acti)idad fsica para una )ida sana $ producti)a&
*neas de accin
,& Promo)er ue todos los pro%ramas de fomento deporti)o se dise(en con perspecti)a de %?nero&
2& Fomentar las acti)idades deporti)as para la mu#eres adultas en los municipios&
/& Ase%urar infraestructura para ue las mu#eres practiuen deportes en !onas de alta mar%inacin&
B& Promo)er acti)idades de deporte $ bienestar fsico de acuerdo a reuerimientos especficos de las
adultas ma$ores&
5& +esarrollar $ aplicar protocolos para la deteccin $ denuncia de )iolencia =acia las mu#eres $ ni(as
en los centros deporti)os&
O%6!tivo 1. Pro3ov!r y di@undir !# "rt! y #" cu#tur" co3o r!cursos @or3"tivos 9rivi#!i"dos 9"r"
i39u#s"r #" !duc"cin int!r"#
*a accin cultural institucional debe encaminarse a promo)er auellos elementos de la cultura ue dan
sentido de pertenencia $ fortalecen el te#ido social de las comunidades& *a cultura es un componente esencial
para alcan!ar una educacin inte%ral, una =erramienta para el desarrollo, e#e fundamental para la articulacin
social $ %arante de la pa!& +ifundir las manifestaciones culturales promue)e el conocimiento $ aceptacin de
la di)ersidad social $ cultural, la tolerancia&
*a cultura debe situarse en un lu%ar sobresaliente en el pro$ecto educati)o nacional $ contribuir a la
formacin inte%ral de ni(as, ni(os $ #)enes propiciando un ma$or acceso a los bienes $ ser)icios del arte $ la
cultura, a tra)?s del fomento, la preser)acin $ difusin del patrimonio $ la infraestructura& 4e propiciar" un
ma$or acercamiento de la oferta cultural a las instituciones educati)as, principalmente con dotaciones de
contenidos culturales, a fin de in)olucrar a estudiantes, docentes $ comunidad educati)a en %eneral, con
expresiones artsticas $ culturales& 4e promo)er" el fortalecimiento de una perspecti)a intercultural en los
ser)icios educati)os ue recupere, )alore $ difunda las culturas ind%enas $ populares, $ sus expresiones,
reconoci?ndolas como parte de nuestra identidad nacional& 4e fomentar" la multiculturalidad a tra)?s de la
formacin e in)esti%acin artstica $ cultural& 4e incorporar"n las tecnolo%as de la informacin $ la
comunicacin para acercar al patrimonio cultural $ las expresiones artsticas a ni(as, ni(os $ #)enes&
*as estrate%ias $ lneas de accin si%uientes describen la participacin de C2-ACU*:A $ las instituciones
pblicas culturales para el lo%ro del ob#eti)o de promo)er $ difundir el arte $ la cultura como recursos
formati)os pri)ile%iados para impulsar la educacin inte%ral&
$str"t!i"s
1.+. Bo3!nt"r #" !duc"cin "rt:stic" y cu#tur"# y cr!"r 3"yor!s o9ortunid"d!s d! "cc!so " #"
cu#tur"; !s9!ci"#3!nt! 9"r" !# s!ctor !duc"tivo
*neas de accin
5&,&,& Ampliar las opciones de iniciacin $ apreciacin artstica para fortalecer la formacin
inte%ral en la educacin b"sica $ media superior&
5&,&2& Elaborar alternati)as de capacitacin para ue el personal docente de educacin b"sica
$ media superior desarrolle contenidos artsticos $ culturales&
5&,&/& Fomentar la lectura como =abilidad b"sica en la superacin de la desi%ualdad&
5&,&B& Fortalecer la educacin media superior $ la educacin superior en materia artstica $
cultural&
5&,&5& 2tor%ar becas e incenti)os para apo$ar la educacin artstica $ cultural&
5&,&'& Propiciar el acceso de estudiantes $ docentes a acti)idades artsticas $ culturales de
ni)el internacional para fortalecer la apreciacin artstica&
5&,&D& Eliminar barreras ue impiden el acceso de poblacin con discapacidad a las acti)idades
artsticas $ culturales&
1./. Dot"r " #" in@r"!structur" cu#tur"# d! !s9"cios y s!rvicios dinos
*neas de accin
5&2&,& +esarrollar acciones de recuperacin, re=abilitacin, mantenimiento $ euipamiento de
la infraestructura cultural en apo$o al proceso educati)o&
5&2&2& +esarrollar nue)os espacios para acti)idades culturales, multifuncionales $ comunitarios,
en !onas urbanas mar%inadas&
5&2&/& Pre)er ue las acciones de infraestructura cultural atiendan los reuerimientos de las
personas con discapacidad&
1.7. Bort"#!c!r #" id!ntid"d n"cion"# " tr"v=s d! #" di@usin d!# 9"tri3onio cu#tur"# y !#
conoci3i!nto d! #" div!rsid"d cu#tur"#
*neas de accin
5&/&,& 9ncrementar las acciones para un ma$or conocimiento $ difusin del patrimonio cultural,
en especial para estudiantes $ docentes&
5&/&2& +ifundir las expresiones de las culturas populares, ind%enas, urbanas $ comunitarias,
destacando su dinamismo $ capacidad de inno)acin e interaccin&
5&/&/& Considerar las aportaciones de las culturas locales como elementos enriuecedores de
la educacin&
1.0. R!@or("r #os c"n"#!s d! !n!r"cin y "cc!so " %i!n!s y s!rvicios cu#tur"#!s 9"r" #"
9o%#"cin !studi"nti#
*neas de accin
5&B&,& +esarrollar nue)os contenidos para ni(os $ #)enes en la radio $ tele)isin culturales&
5&B&2& Fomentar la produccin de libros mediante coediciones $ tecnolo%as di%itales&
1.1. Bort"#!c!r !# "cc!so d! #" 9o%#"cin !studi"nti# y doc!nt! " #" cu#tur"; con !# uso d! #"s
t!cno#o:"s diit"#!s
*neas de accin
5&5&,& 7enerar contenidos culturales en formatos di%itales multimedia para apo$o de los
pro%ramas educati)os&
5&5&2& Publicitar, a tra)?s de plataformas tecnol%icas, las acti)idades culturales $ artsticas
diri%idas a los estudiantes $ docentes&
5&5&/& Crear plataformas $ ser)icios di%itales ue fa)ore!can una oferta amplia de contenidos
culturales, especialmente para ni(as, ni(os $ #)enes&
5&5&B& Estimular la creacin de pro$ectos )inculados a la ciencia, la tecnolo%a $ el arte, ue
ofre!can contenidos para plataformas di%itales&
*neas de accin
,& Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formacin inte%ral de mexicanos libres $
creati)os para emprender pro$ectos en la )ida&
*neas de accin
,& Promo)er crculos de lectura $ apreciacin literaria presenciales $ )irtuales para mu#eres traba#adoras
remuneradas $ no remuneradas&
2& 9ncenti)ar la creacin de empresarias de industrias culturales con acciones especficas para mu#eres
creadoras $ artesanas&
/& 9mplementar talleres de cultura $ arte3 msica, pintura, teatro, cine, dan!a $ creacin literaria, para
ni(as, adolescentes $ #)enes&
B& Fomentar $ promo)er talleres $ espacios de expresin artsticas para las mu#eres&
5& Promo)er expresiones artsticas ue contribu$an a la eliminacin de los estereotipos de %?nero&
'& Promo)er la participacin euitati)a de las mu#eres en acti)idades culturales&
D& +esarrollar $ aplicar un protocolo para la deteccin $ denuncia de )iolencia =acia mu#eres $ ni(as en
centros culturales&
O%6!tivo 4. I39u#s"r #" !duc"cin ci!nt:@ic" y t!cno#ic" co3o !#!3!nto indis9!ns"%#! 9"r" #"
tr"ns@or3"cin d! M=8ico !n un" soci!d"d d!# conoci3i!nto
Una nacin puede pro%resar cuando es capa! de comprender su situacin $ su entorno, $ a partir de ello
crear conocimiento $ apro)ec=arlo para su desarrollo econmico $ social de manera sostenible& :ransitar
=acia una sociedad del conocimiento implica desarrollar conciencia colecti)a de los principios ue ori%inan $
explican los aspectos fundamentales de la )ida, $ en consecuencia, tener la capacidad de inno)ar&
Acceder como pas a la sociedad del conocimiento reuiere imprimir en la poblacin, desde la educacin
b"sica, una actitud creati)a mediante el conocimiento cientfico $ el desarrollo tecnol%ico& Estimular la
creati)idad en los estudiantes $ su acercamiento a las acti)idades producti)as es determinante para la
%eneracin de ideas ue posteriormente ser"n apro)ec=adas por la sociedad& Es i%ualmente importante
desarrollar en ellos el )alor ?tico de la ciencia $ su car"cter eminentemente =umano&
2frecer una educacin moderna $ de calidad a los ni(as, ni(os $ #)enes de =o$ implica facilitarles el
acceso a las =erramientas ue pro)een las nue)as tecnolo%as de la informacin $ las telecomunicaciones $
fomentarles el desarrollo de destre!as $ =abilidades co%niti)as asociadas a la ciencia, la tecnolo%a e
inno)acin, )incul"ndolas con el sector producti)o& :ambi?n es necesario impulsar a m"s #)enes para ue
realicen estudios de pos%rado $ se dediuen a la in)esti%acin cientfica $ el desarrollo tecnol%ico&
*as estrate%ias $ lneas de accin si%uientes describen la participacin de C2-ACC: para el lo%ro del
ob#eti)o de impulsar la educacin cientfica $ tecnol%ica como elemento indispensable para la transformacin
de M?xico en una sociedad del conocimiento&
$str"t!i"sF
4.+. Bort"#!c!r #" c"9"cid"d "n"#:tic" y cr!"tiv" d! #os 3!8ic"nos con un" visin 3od!rn" d! #"
ci!nci" y #" t!cno#o:"
*neas de accin
'&,&,& 9mpulsar pro%ramas ue estimulen la apropiacin social de la ciencia, la tecnolo%a $ la
inno)acin, especialmente entre ni(as, ni(os $ #)enes&
'&,&2& Apo$ar pro$ectos para incenti)ar el desarrollo de talento creati)o e inno)ador&
'&,&/& Apo$ar mecanismos para la medicin de la percepcin social de la ciencia $ la
tecnolo%a en el pas&
4./. Incr!3!nt"r #" inv!rsin !n Inv!sti"cin Ci!nt:@ic" y D!s"rro##o $89!ri3!nt"# 'GID$) !n #"s
institucion!s d! !duc"cin su9!rior y c!ntros 9<%#icos d! inv!sti"cin
*neas de accin
'&2&,& 8eno)ar la infraestructura para la in)esti%acin cientfica $ tecnol%ica de las
instituciones de educacin superior $ centros pblicos de in)esti%acin&
'&2&2& 9ncrementar los recursos del Fondo 4ectorial 4EP C2-ACC:, particularmente los
dedicados a la in)esti%acin cientfica b"sica&
'&2&/& Fortalecer la eficiencia del %asto en pro%ramas de fomento a C:9 $ su rele)ancia
mediante la colaboracin pblico0pri)ada&
'&2&B& Coordinar los diferentes instrumentos de los actores de %obierno en la cadena ciencia,
tecnolo%a e inno)acin&
4.7. Incr!3!nt"r !n !# 9":s !# n<3!ro d! 9!rson"s con !studios d! 9osr"do cu#3in"dos !n
Ci!nci"; T!cno#o:" ! Innov"cin
*neas de accin
'&/&,& 9mpulsar, con las autoridades educati)as $ las instituciones de educacin superior,
pro%ramas para fomentar las )ocaciones en ciencias e in%eniera&
'&/&2& 9ncrementar el nmero de becarias $ becarios de pos%rado en ciencias e in%eniera&
'&/&/& 9mpulsar acciones afirmati)as en becas de pos%rados para la inte%racin de mu#eres en
carreras cientficas $ t?cnicas&
4.0. A39#i"r; con visin r!ion"#; #" o@!rt" d! 9osr"dos d! "#t" c"#id"d y 9!rtin!nci" " tr"v=s d!#
P"drn N"cion"# d! Posr"dos d! C"#id"d 'PNPC)
*neas de accin
'&B&,& 2rientar $ apo$ar a las instituciones de educacin superior para facilitar la incorporacin
de sus pro%ramas de pos%rado al P-PC&
'&B&2& Crear un sistema de incenti)os para ue m"s pro%ramas se incorporen al P-PC $ lo%ren
transitar a sus ni)eles superiores&
4.1. Incr!3!nt"r y r!nov"r !# 9!rson"# d!dic"do " #" inv!sti"cin !n #"s institucion!s
!n!r"dor"s d! conoci3i!nto ci!nt:@ico y t!cno#ico
*neas de accin
'&5&,& Apo$ar a las in)esti%adoras e in)esti%adores reci?n doctorados para ue lo%ren su
insercin laboral en las instituciones %eneradoras de conocimiento del pas&
'&5&2& Ampliar $ fortalecer los pro%ramas para la insercin laboral de personas con doctorado
en la industria&
'&5&/& Ampliar $ fortalecer los pro%ramas dedicados a la repatriacin de in)esti%adoras e
in)esti%adores mexicanos ue se encuentran en el extran#ero&
'&5&B& Ampliar $ fortalecer los pro%ramas dedicados a la retencin de in)esti%adoras e
in)esti%adores mexicanos en el pas&
'&5&5& 9mpulsar mediante estrate%ias diferenciadas el desarrollo de )ocaciones $ capacidades
locales en C:9, para fortalecer un desarrollo re%ional euilibrado&
*neas de accin
,& 9mpulsar la transferencia de tecnolo%a, fortaleciendo la )inculacin entre instituciones de educacin
superior, centros de in)esti%acin $ el sector producti)o&
2& 8e)isar los incenti)os ue tienen las empresas para inno)ar, incluido el Pro%rama de Estmulos para
la 9nno)acin&
/& Ele)ar la in)ersin en C:9 diri%ida al sector a%ua, a%ropecuario $ pesuero&
B& Promo)er en la educacin la %eneracin, difusin $ uso de conocimiento para el desarrollo
econmico $ social sostenible&
5& Promo)er in)ersiones en sanidad animal $ )e%etal, inocuidad, in)esti%acin $ desarrollo, sistemas de
informacin a%roclim"tica $ otros bienes pblicos rurales&
S$CCIN III.+ $STRAT$GIAS TRANSV$RSAL$S
$str"t!i" /. Go%i!rno C!rc"no y Mod!rno
*as lneas trans)ersales correspondientes al Pro%rama para un 7obierno Cercano $ Moderno, de car"cter
%eneral, se establecer"n mediante bases de colaboracin suscritas entre la coordinadora del sector, la
4ecretara de ;acienda $ Cr?dito Pblico $ la 4ecretara de la Funcin Pblica&
L:n!"s d! "ccin
+. D!s"rro##"r 9rotoco#os y cdios d! conduct" 9"r" Au! #os 9r!st"dor!s d! s!rvicios "ti!nd"n
" #"s 3u6!r!s sin discri3in"cin o 3isoini"
*as "reas normati)as competentes, en reuniones de traba#o peridicas, re)isar"n las experiencias
existentes, )alorando su aplicacin e implicaciones en materia administrati)a, laboral, ci)il $ penal, a
la lu! de las nue)as reformas constitucionales en materia de derec=os =umanos, de los derec=os de
las mu#eres a una )ida libre de )iolencia $ de no discriminacin, para elaborar los protocolos $
cdi%os necesarios ue respondan a las personas ue acceden al ser)icio educati)o, cultural, de
deporte, ciencia $ tecnolo%a, $ las "reas administrati)as del sector&
/. I39u#s"r #" 9"rid"d !n #" "sin"cin d! 9u!stos dir!ctivos !n o%i!rnos @!d!r"#; !st"t"#!s y
3unici9"#!s
4e elaborar" un dia%nstico con perspecti)a de %?nero en el sector central $ se in)itar" a ue se
sumen, )a con)enios, a las autoridades educati)as estatales e instituciones de educacin superior&
Esto permitir" conocer el acceso de las mu#eres a los puestos de subdireccin, direccin, direcciones
%enerales, coordinaciones %enerales, de conformidad a la estructura ocupacional del sector, as
como las limitaciones $ facilidades ue enfrentan respecto a su permanencia $ promocin&
7. I39u#s"r #" 9"rid"d !n #" "sin"cin d! 9u!stos dir!ctivos !n #" Ad3inistr"cin P<%#ic"
B!d!r"# u or"nis3os "utno3os
4e elaborar" un dia%nstico con perspecti)a de %?nero en el sector central $ descentrali!ado de la
4ecretara& Esto permitir" conocer el acceso de las mu#eres a los puestos de subdireccin, direccin,
direcciones %enerales, coordinaciones %enerales, de conformidad a la estructura ocupacional del
sector, as como las limitaciones $ facilidades ue enfrentan respecto a su permanencia $ promocin&
0. Incr!3!nt"r #" 9"rtici9"cin d! #"s 3u6!r!s !n #" d!@inicin; !6!cucin y !v"#u"cin d!
9ror"3"s y 9roy!ctos d! #os Au! son %!n!@ici"ri"s
4e promo)er" la paridad en los conse#os escolares de participacin social, as como en las
contraloras sociales de los pro%ramas presupuestarios& *o anterior permitir" la presencia de las
mu#eres, tanto en espacios de decisin como en los mecanismos de transparenciaA asimismo se
desarrollar"n con las "reas normati)as esuemas de consulta a la poblacin femenina para la
re)isin de los pro%ramas del sector $ sus respecti)as re%las de operacin&
1. $#i3in"r !# #!nu"6! s!8ist" y !8c#uy!nt! !n #" co3unic"cin u%!rn"3!nt"# !scrit" y
cotidi"n"
Por conducto de las "reas competentes de la 4ecretara se desarrollar"n acti)idades de estudio $
an"lisis ue a$uden a entender cmo se confi%ura el len%ua#e sexista $ exclu$ente, $ sus
implicaciones en el sector, para construir un documento ue oriente $ norme la comunicacin
%ubernamental escrita cotidiana, ue se da en el "mbito educati)o, de manera inclu$ente $ no
sexista&
4. Pro3ov!r Au! !n #"s i3&!n!s y !n #os !v!ntos 9<%#icos C"y" un" 9"rtici9"cin sust"ntiv" d!
3u6!r!s
En el marco de las competencias del sector educati)o se identificar" la participacin de mu#eres en
e)entos ue se realicen, as como en la %r"fica, materiales educati)os $ publicidad de la 4ecretara,
para proponer estrate%ias ue influ$an en la modificacin de los estereotipos de %?nero ue
reproducen los factores ue impiden o influ$en ne%ati)amente para ue las mu#eres acudan a
e)entos o apare!can im"%enes de mu#eres en materiales impresos&
?. Di@undir !n #" APB cdios d! conduct" !n contr" d! #" discri3in"cin C"ci" #"s 3u6!r!s y !n
@"vor d!# #!nu"6! inc#uy!nt!
A tra)?s de las "reas competentes al interior de la 4ecretara se establecer"n las normas con
perspecti)a de %?nero en el actual cdi%o de conducta, la estrate%ia de difusin, as como los
indicadores ue permitan medir las acciones en fa)or de conductas ue promue)an la i%ualdad de
%?nero $ el cambio actitudinal en el personal, con el fin de lo%rar ue mediante de este instrumento
se promue)a un cambio cultural&
>. Bo3!nt"r #" !89!dicin d! #ic!nci"s d! 9"t!rnid"d 9"r" !# cuid"do d! #"s ni2"s y ni2os
4e reali!ar" un an"lisis del presupuesto $ del actual marco normati)o ue permita elaborar una
propuesta para ue los traba#adores de la 4ecretara de todos los ni)eles %ocen de licencia de
paternidad, tanto en nacimiento de =i#os e =i#as, as como en cuidados paternos& +ic=a acti)idad
estar" acompa(ada de un mecanismo de sensibili!acin =acia la poblacin masculina sobre la
importancia de participacin en el cuidado de sus =i#osFas& 4e busca ue el rol $ estereotipo de
%?nero en torno al cuidado $ crian!a de lasFlos =i#asFos se transforme $ no impida a las mu#eres
directi)as, docentes $ administrati)as acceder a otros car%os de ma$or ni)el, as como ue no
impacte en el ausentismo de mu#eres en el aula, ue altere la normalidad mnima&
,. Di@undir !n #os c!ntros d! tr"%"6o #os d!r!cCos d! #os v"ron!s " #ic!nci"s d! 9"t!rnid"d y sus
r!s9ons"%i#id"d!s do3=stic"s y d! cuid"dos
4e reali!ar"n campa(as de sensibili!acin en coordinacin con la +ireccin 7eneral de Personal $
"reas de recursos =umanos del sector central $ descentrali!ado, =acia la poblacin masculina sobre
la importancia de la participacin en el cuidado de sus =i#osFas& Para el caso de los =ombres ue
e#er!an el derec=o a la licencia de paternidad pre)ia a la misma tomar"n un curso sobre nue)as
masculinidades&
+-. Pro3ov!r !sAu!3"s y Cor"rios d! tr"%"6o Au! @"ci#it!n #" conci#i"cin d! #"s
r!s9ons"%i#id"d!s #"%or"#!s con vid" 9!rson"# y @"3i#i"
En coordinacin con la +ireccin 7eneral de Personal $ "reas de recursos =umanos del sector
central $ descentrali!ado, se re)isar" la normati)idad correspondiente ue permita el establecimiento
de normas para ue las traba#adoras $ traba#adores de todos los ni)eles %ocen de permisos ue les
permitan atender responsabilidades familiares&
++. D!s"rro##"r 3!did"s y "ccion!s " @"vor d! #" 9"rid"d d! =n!ro !n #os c"ros 9<%#icos
Por conducto de las "reas competentes $ con base al dia%nstico de la estructura ocupacional con
perspecti)a de %?nero, se establecer" el nmero de pla!as ue =abr"n de otor%arse a mu#eres sobre
la base de la brec=a ue se detecte, a efecto de contribuir a la meta ue se(ala el P8297UA*+A+
sobre este aspecto&
+/. Pro3ov!r "ccion!s "@ir3"tiv"s !n #os 9ror"3"s s!ctori"#!s; r!ion"#!s; institucion"#!s y
!s9!ci"#!s; "cord!s con !# PROIGUALDAD
Al interior de la 4ecretara $ con el apo$o de las autoridades educati)as estatales se fortalecer" la
red de enlaces de %?nero a tra)?s del desarrollo de competencias, tanto en las =abilidades del
personal, como del marco normati)o $ procedimental para ue, lo establecido en el enfoue
trans)ersal de perspecti)a de %?nero del Pro%rama 4ectorial, se implemente en los Pro%ramas
especiales e institucionales a fin de incorporar las acciones afirmati)as $ establecer mecanismos de
e)aluacin&
+7. G"r"nti("r #" "9#ic"cin int!r"# d! Pror"3" d! Cu#tur" Institucion"#
4e reali!ar" un dia%nstico de la situacin de la cultura institucional en la 4ecretara ue permita
dise(ar un pro%rama ue inclu$a ob#eti)os $ prioridades para el lo%ro de la i%ualdad de %?nero,
estableciendo acciones, responsabilidades $ recursos ue se reuieran& +ic=a acti)idad se
implementar" a tra)?s de los enlaces de %?nero definidos por cada "rea, asimismo se construir" un
mecanismo para la e)aluacin&
+0. Pro3ov!r !# uso d! #!nu"6! inc#uy!nt! !n #os in@or3!s y docu3!ntos o@ici"#!s
Por parte del "rea competente de institucionali!ar la perspecti)a de %?nero en la 4ecretara se
establecer" un pro%rama de monitoreo $ se%uimiento, de los documentos $ comunicaciones m"s
rele)antes $ con ma$or impacto en el sector educati)o, en informes, re%las de operacin $
documentos normati)os&
+1. D!s"rro##"r y "9#ic"r un 9rotoco#o 9"r" #" d!t!ccin y d!nunci" d! vio#!nci" C"ci" 3u6!r!s y
ni2"s !n c!ntros !duc"tivos
Para pre)enir la )iolencia laboral, docente, de %?nero, institucional $ contra las mu#eres ue se
presenten en los centros educati)os es necesario establecer $ aplicar protocolos ue den certe!a
sobre los pasos a se%uir cuando se presente este fenmeno& Esto permitir" prote%er los derec=os
=umanos de las mu#eres $ ni(as en el sistema educati)o&
S$CCIN III./ $STRAT$GIAS PARA M$DORAR LA G$STIN D$L S$CTOR $DUCATIVO
$str"t!i" +. Bort"#!c!r #os 9roc!sos d! 9#"n!"cin y !v"#u"cin d!# s!ctor !duc"tivo
L:n!"s d! "ccin
+. O9!r"r un Sist!3" d! In@or3"cin y G!stin $duc"tiv" Au! 9!r3it" " #" "utorid"d t!n!r !n
un" so#" 9#"t"@or3" d"tos 9"r" #" 9#"n!"cin; "d3inistr"cin y !v"#u"cin d!# Sist!3"
$duc"tivo
*a *e$ 7eneral de Educacin establece el 4istema de 9nformacin $ 7estin Educati)a 5497E6 como
uno de los elementos ue conforman el 4istema Educati)o -acional& El 497E ser" la plataforma ue
conten%a los datos necesarios para la operacin del sector educati)o, permitiendo a la 4ecretara de
Educacin Pblica una comunicacin directa entre los directores de escuela $ el resto de las
autoridades educati)as&
El 497E se conformar" a partir del Censo de Alumnos, Maestros $ Escuelas, $ posteriormente las
autoridades educati)as locales $ federales reali!ar"n un proceso de actuali!acin de informacin
permanente&
Este sistema estar" inte%rado por las estructuras ocupacionales, las plantillas de personal de las
escuelas, los mdulos correspondientes a los datos sobre la formacin, tra$ectoria $ desempe(o
profesional del personal, entre otros, lo ue permitir" el an"lisis $ adecuacin de estructuras
or%ani!acionales en las escuelas $ centros de traba#o para ue ?stas sean acordes a las
necesidades $ prioridades del ser)icio& +ic=a informacin tambi?n ser" utili!ada para los di)ersos
aspectos ue correspondan se%n la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente&
El 497E promo)er" el fortalecimiento de la autonoma de %estin en las escuelas, $a ue su
instrumentacin traer" como beneficios la simplificacin, a%ili!acin $, en su caso, sustitucin de
di)ersas car%as administrati)as ue =o$ en da desa=o%an directamente los docentes $ directi)os& *a
construccin del 497E se =ar" mediante un esfuer!o concertado con las autoridades educati)as de
los estados&
/. M!6or"r #"s "ccion!s "soci"d"s "# 9roc!so d! 9#"n!"cin; 9ror"3"cin y 9r!su9u!sto "#
int!rior d!# s!ctor y con #"s !ntid"d!s @!d!r"tiv"s
El Plan -acional de +esarrollo establece en el enfoue trans)ersal del e#e M?xico con Educacin de
Calidad, la conformacin de un 4istema -acional de Planeacin ue promue)a un me#or desarrollo
del 4istema Educati)o& Con esta finalidad, la 4ecretara de Educacin Pblica deber" coordinar la
reor%ani!acin $ el fortalecimiento de los instrumentos $ procesos de planeacin, pro%ramacin $
presupuesto dentro del sector, de tal manera ue se definan con claridad los ob#eti)os, estrate%ias,
lneas de accin, metas $ actores responsables&
Este esfuer!o reuiere de la necesaria concertacin con las entidades federati)as, puesto ue estas
son las responsables de la operacin de la %ran ma$ora de los ser)icios& 4e fa)orecer" el di"lo%o
entre los dos "mbitos de %obierno para la buena planeacin de los ser)icios& Asimismo ser"
necesario construir acuerdos con las entidades federati)as para ue los pro%ramas $ presupuestos
sean e#ecutados conforme a bases $ procedimientos ue ase%uren el lo%ro de los fines buscados&
Por otra parte, ser" preciso me#orar la %estin $ ministracin de recursos, para ele)ar la calidad del
ser)icio $ me#orar la percepcin de la ciudadana& Ello exi%e simplificar los procesos de entre%a de
subsidios $ dem"s apo$os&
7. Vincu#"r #os r!su#t"dos d! #"s !v"#u"cion!s " #" to3" d! d!cision!s; #os 9roc!sos d! !stin y
#" o9!r"cin d! #os s!rvicios
Uno de los fines de la e)aluacin del 4istema Educati)o -acional es orientar la formulacin de
polticas educati)as& Por ello, $ con el propsito ue las distintas autoridades educati)as locales $
federales cuenten con informacin pertinente $ de manera oportuna para la toma de decisiones, el
9-EE anualmente inte%rar" $ difundir" un informe del estado ue %uardan los componentes,
procesos $ resultados de la e)aluacin ue realice al sector en su con#unto& Asimismo, el 9-EE
emitir" directrices ue ser"n rele)antes para contribuir a las decisiones tendientes a me#orar la
calidad de la educacin $ su euidad, como factor esencial en la bsueda de la i%ualdad social&
*as e)aluaciones ue se =ar"n al 4istema Educati)o -acional ser"n sistem"ticas, inte%rales,
obli%atorias $ permanentes, $ considerar"n el contexto demo%r"fico, social $ econmico de los
a%entes in)olucrados, los recursos o insumos =umanos, materiales $ financieros destinados a ?ste $,
dem"s condiciones ue inter)en%an en el proceso de ense(an!a0aprendi!a#e& En este sentido, los
resultados ue se obtendr"n para cada tipo $ ni)el educati)o ser"n amplios $ con enfoues ue
podr"n ser aplicables en todos los "mbitos del sector, $ retomados por las distintas autoridades
educati)as& *as e)aluaciones ue el 9-EE practiue ser"n complementadas con las ue realicen las
autoridades educati)as en el "mbito de sus respecti)as responsabilidades&
4er" necesario ue las e)aluaciones ue practiuen el 9-EE $ las autoridades educati)as sean
compartidas $ anali!adas en con#unto para implementar las acciones de me#ora ue se estimen
pertinentes&
$str"t!i" /. I39u#s"r #" 9!rs9!ctiv" d! =n!ro y d! d!r!cCos Cu3"nos !n #os 9roc!sos d!
9#"n!"cin y !v"#u"cin d!# s!ctor !duc"tivo
L:n!"s d! "ccin
+. I39u#s"r !n todos #os niv!#!s !duc"tivos !# "cc!so y 9!r3"n!nci" d! #"s 3u6!r!s !n !#
Sist!3" $duc"tivo; "s: co3o #" conc#usin o9ortun" d! sus !studios
*as subsecretaras de Educacin J"sica, de Educacin Media 4uperior $ de Educacin 4uperior $
los r%anos desconcentrados impulsar"n acciones afirmati)as ue permitan reducir las brec=as de
desi%ualdad entre mu#eres $ =ombres en el acceso, permanencia $ conclusin de los estudios&
/. Incor9or"r !n #os 9#"n!s y 3"t!ri"#!s d! !studios #"s 9!rs9!ctiv"s d! iu"#d"d !ntr! 3u6!r!s y
Co3%r!s; d! d!r!cCos Cu3"nos y d! no discri3in"cin
*as "reas competentes re)isar"n los planes $ materiales de estudio permitiendo la incorporacin de
las perspecti)as de i%ualdad entre mu#eres $ =ombres, de derec=os =umanos $ de no discriminacin
con el propsito de eliminar los estereotipos de %?nero en nuestro pas $ contribuir a la pre)encin de
la )iolencia contra las mu#eres&
7. Incor9or"r d! 3"n!r" tr"nsv!rs"# !n !# s!ctor !duc"tivo !# 9rinci9io d! int!r=s su9!rior d! #"
ni2!( y #" "do#!sc!nci"
*as subsecretaras de Educacin J"sica $ de Educacin Media 4uperior $ los r%anos
desconcentrados incorporar"n el principio de inter?s superior de la ni(e! $ la adolescencia, ue
permita dar pleno cumplimiento al Artculo ,o Constitucional en materia de derec=os =umanos&
CAPTULO IV. INDICADOR$S
BicC"s t=cnic"s d! #os indic"dor!s
BIC5A D$L INDICADOR
$#!3!nto C"r"ct!r:stic"s
Indic"dor
1.1 Proporcin de plazas docentes contratadas por Concurso de Oposicin en
educacin bsica (PPCCEB)
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo +3 Ase%urar la calidad de los aprendi!a#es en la educacin b"sica $ la
formacin inte%ral de todos los %rupos de la poblacin
D!scri9cin
!n!r"#
Mide la proporcin de pla!as docentes ue se ocupan por la )a del concurso de
oposicin, en relacin al total de pla!as ue se contratan para cada ciclo escolar,
correspondientes a educacin b"sica&
Uno de los principales elementos para ase%urar la calidad de los aprendi!a#es,
corresponde a la capacidad $ desempe(o de los docentes frente a%rupoA para
contribuir a la me#ora educati)a, se plante una profunda reforma, parte de la cual
inclu$, entre otras, la *e$ 7eneral del 4er)icio Profesional +ocente 5septiembre de
2.,/6 ue establece como uno de los principales lineamientos, el fortalecimiento del
proceso de contratacin de docentes, mediante concurso de oposicin,
constitu$endo ?sta, una de las acciones para instrumentar el compromiso del
7obierno de la 8epblica para me#orar la calidad del ma%isterio nacional& Por lo
anterior, este indicador tiene una relacin directa con el ob#eti)o de ele)ar la calidad
de los aprendi!a#es&
El indicador e)ala la capacidad de la federacin $ de los estados de someter a
concurso las pla!as ue se contratan en cada ciclo escolar& Es un indicador
)inculado a la implantacin del 4er)icio Profesional +ocente, aspecto prioritario de la
reforma educati)a&
4e relaciona con la estrate%ia B del ob#eti)o ,&
P!riodicid"d Por ciclo escolar
Bu!nt!
4EP F Coordinacin -acional del 4er)icio Profesional +ocente3 8e%istro de Pla!as
contratadas en cada ciclo escolar& *as pla!as ocupadas se podr"n consultar en las
con)ocatorias para el concurso nacional de pla!as, mediante la p"%ina electrnica de
la 4EP, ue inclu$e tambi?n los resultados finales de este proceso&
=ttp3FFIII&sep&%ob&mx
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ependencia responsable de medir el indicador3 4EP F Coordinacin -acional del
4er)icio Profesional +ocente
L:n!" %"s! /-+/H/-+7 M!t" /-+>H/-+,
Indic"dor nu!vo +--I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor 1.2 Nmero de escuelas de tiempo completo
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
D!scri9cin
!n!r"#
Este indicador mide el a)ance en el compromiso de implantar durante esta
Administracin, el modelo en B. mil escuelas de educacin primaria&
El pro%rama Escuelas de :iempo Completo constitu$e uno de los importantes
pro%ramas para el me#oramiento de la calidad educati)a, mediante la ampliacin del
=orario escolar, para me#orar las oportunidades de aprendi!a#e, ase%urando
adem"s, el uso efecti)o del tiempo escolar en acti)idades con sentido educati)o $ el
nmero de das de traba#o establecidos en el calendario escolar& El Modelo de
Escuela de :iempo Completo constitu$e la ima%en de la nue)a escuela para
a)an!ar en la calidad educati)a, como un ser)icio moderno donde adem"s, se
apro)ec=an las nue)as tecnolo%as de la informacin $ comunicacin para el
fortalecimiento de la ense(an!a en el aulaA considera tambi?n un ma$or
acercamiento del ser)icio a los padres de familia $ un a)ance importante para la
formacin inte%ral de los ni(os ue asistan a este ser)icio, con el desarrollo de
acti)idades extraescolares&
En forma paralela a este Modelo educati)o se reali!a la instrumentacin del nue)o
concepto de -ormalidad Mnima Escolar, ue considera el fortalecimiento $
se%uimiento de los aspectos b"sicos para contribuir a una me#or calidad en el lo%ro
educati)o, tales como el cumplimiento del =orario $ el calendario escolar, tanto de
docentes como de alumnos, suministro completo $ oportuno de materiales
educati)os $ un ma$or uso del tiempo escolar para acti)idades de aprendi!a#e,
entre otros& A diferencia del modelo tradicional, este nue)o modelo =ace ?nfasis en
el tiempo efecti)o destinado al aprendi!a#e en el aula, con una participacin m"s
acti)a de alumnos $ maestros&
Por lo anterior, el a)ance en la cobertura de este Modelo educati)o, ser" un
indicador importante para el a)ance en la calidad educati)a&
Este pro%rama $a )ena operando, orientado =acia escuelas de !onas urbanasA el
nue)o enfoue del Pro%rama tiene a=ora como poblacin ob#eti)o a las !onas
rurales, donde se ubican los ma$ores re!a%os en el lo%ro educati)o $ con el fin de
reducir las brec=as de los indicadores educati)os, brec=as ue =an representado un
freno si%nificati)o para la me#ora educati)a& El combate a la ineuidad debe ser un
factor importante para e)olucionar en el lo%ro educati)o nacional&
El indicador est" relacionado con la estrate%ia , del ob#eti)o , $ la estrate%ia / del
ob#eti)o /&
O%s!rv"cion!s
El indicador es un )alor ue eui)ale al nmero de escuelas primarias en las ue se
implanta el Modelo de :iempo Completo, con una medicin anual correspondiente a
cada ciclo escolar&
P!riodicid"d Por ciclo escolar
Bu!nt!
4EP, 4ubsecretara de Educacin J"sica, portal de la 4ubsecretara de Educacin
J"sica, en el mdulo MPro%rama Escuelas de :iempo CompletoN&
=ttp3FFbasica&sep&%ob&mxFtiempocompletoF
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ependencia responsable de medir el a)ance del indicador3
4EP, 4ubsecretara de Educacin J"sica
L:n!" %"s! /-+/./-+7 M!t" /-+>./-+,
?;?-> 0-;---
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
1. Porcenta!e de estudiantes "ue obtienen el ni#el de lo$ro educati#o
insu%iciente en los dominios de espa&ol ' matemticas e#aluados por E(C)*E
en educacin bsica
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
D!scri9cin
!n!r"#
El indicador muestra la cantidad de alumnos de cada cien, ue alcan!aron un punta#e
en los Ex"menes de la Calidad $ el *o%ro Educati)os 5E@CA*E6 ue los ubica en el
ni)el de lo%ro Mpor debao del b!sico" Oau llamado insuficienteO, el cual indica ue
tienen carencias importantes en el dominio curricular $ limitaciones para continuar
aprendiendo satisfactoriamente en las asi%naturas de espa(ol $ matem"ticas&
E@CA*E es una prueba aplicada por el 9nstituto -acional para la E)aluacin de la
Educacin desde 2..5, con el propsito de conocer lo ue el con#unto de estudiantes
mexicanos aprende del currculo nacional a lo lar%o de su educacin b"sica& 4e
aplica, de forma escalonada, cada cuatro a(os a /P de preescolar, /P de primaria, 'P
de primaria $ /P de secundaria, de modo ue puede medirse el lo%ro educati)o de
una %eneracin escolar en su paso por la educacin b"sica& Por sus caractersticas
el a)ance implica ue el )alor del indicador tienda a disminuir&
4e relaciona con las estrate%ias 2 $ ' del ob#eti)o ,&
P!riodicid"d
Calendario escalonado de e)aluaciones cuatrienales3
/Q Primaria3 2.,., 2.,B $ 2.,1
'Q Primaria3 2..>, 2.,/ $ 2.,'
/Q 4ecundaria3 2..1, 2.,2 $ 2.,'
E)aluaciones en espa(ol $ matem"ticas
Bu!nt!
9nstituto -acional para la E)aluacin de la Educacin3 9-EE 52.,/6& Panorama
Educati)o de M?xico& 9ndicadores del 4istema Educati)o -acional 2.,2& Educacin
J"sica $ Media 4uperior& M?xico&
=ttp3FFIII&inee&edu&mxFexploradorFindex&p=pRoHS,
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
9nstituto -acional para la E)aluacin de la Educacin 59-EE6
L:n!" %"s! M!t" /-+>
7radoF+omino +otal ,ombres -u!eres
. Primaria/ 2010
Espa(ol 2.&2E 22&BE ,D&'E
Matem"ticas /,&1E /,&1E /,&,E
1. Primaria/ 2002
Espa(ol ,B&,E ,D&DE ,.&5E
Matem"ticas ,2&/E ,2&DE ,,&>E
. 3ecundaria/ 2004
Espa(ol /5&>E B2&5E 2>&5E
Matem"ticas 5,&>E 5.&'E 5/&,E
Fuente3 Ex!menes de la Calidad y el #o$ro Educativos
5Excale6 para los alumnos de /Q de primaria, 'Q de
primaria $ /Q de secundaria 5bases de datos6, 9-EE,
52..1, 2..> $ 2.,.6
7radoF+omino +otal ,ombres -u!eres
. Primaria 2014
Espa(ol ,D&2E ,>&.E ,5&.E
Matem"ticas 2D&.E 2D&.E 2'&BE
1. Primaria/ 2015
Espa(ol ,2&.E ,5&.E 1&>E
Matem"ticas ,.&5E ,.&1E ,.&,E
. 3ecundaria/ 2011
Espa(ol /2&/E /1&/E 2'&'E
Matem"ticas B'&DE B5&5E BD&1E
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor 2.1 6ndice de incorporacin al 3istema Nacional del Bac7illerato (883NB)
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo /F Fortalecer la calidad $ pertinencia de la educacin media superior,
superior $ formacin para el traba#o, a fin de ue contribu$an al desarrollo de M?xico&
D!scri9cin
!n!r"#
Mide la proporcin de la matrcula de educacin media superior inscrita en planteles
ue est"n incorporados al 4istema -acional del Jac=illerato 54-J6 respecto de la
matrcula total de educacin media superior& *os planteles incorporados al 4-J, son
au?llos ue =an acreditado la adopcin del Marco Curricular ComnA la existencia
de una planta docente suficiente $ con las competencias para el lo%ro del perfil del
e%resado del 4-JA instalaciones adecuadas $ el cumplimiento de los reuisitos en
funcin de la modalidad educati)a, en la ue imparten el ser)icio&
Para ue una escuela se incorpore al 4-J, debe ser e)aluada por el Conse#o para la
E)aluacin de la Educacin del :ipo Medio 4uperior A& C& 5C2PEEM46 uien
)erificar" si el plantel cumple con los reuisitos $ compromisos aplicables& Con base
en el dictamen ue elabore, el Comit? +irecti)o del 4-J emite el pronunciamiento
correspondiente& Al incorporarse al 4istema -acional de Jac=illerato los planteles
ser"n ob#eto de re%istro por parte del Comit? +irecti)o del 4-J en al%uno de los
cuatro ni)eles al efecto establecidos&
Mediante este indicador se conocer" la cobertura del 4istema -acional del
Jac=illerato& Permitir" medir los a)ances de las acciones de las estrate%ias 2 5Marco
Curricular Comn6 $ la 5 5pertinencia de la educacin6 del ob#eti)o 2&
P!riodicid"d El resultado se obtendr" para cada ciclo escolar&
Bu!nt!
4EP, +ireccin 7eneral de Planeacin $ Estadstica Educati)a 5+7P$EE6&
Publicacin estadstica por ciclo escolar MPrincipales ci%ras del &istema Educativo
'acionalN3 Estadstica de matrcula de educacin Media 4uperior&
=ttp3FFIII&planeacion&sep&%ob&mx
El numerador se determinar" con base a la relacin de planteles incorporados al
4-J, de conformidad con la cifra ue proporcione el C2PEEM4, publicados en el
portal de C(PEEM&) =ttp3FFIII&copeems&mxF
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
4EP, 4ubsecretara de Educacin Media 4uperior $ +ireccin 7eneral de Planeacin
$ Estadstica Educati)a 5+7P$EE6
L:n!" %"s! /-+/./-+7 M!t" /-+>./-+,
0./ I 1- I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
2.2 Porcenta!e de estudiantes inscritos en pro$ramas de licenciatura
reconocidos por su calidad.
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
D!scri9cin
!n!r"#
Este indicador mide la proporcin de estudiantes inscritos en pro%ramas de
licenciatura ue =an acreditado su buena calidad, ante la instancia oficial para este
proceso de acreditacin&
En el marco del 4istema -acional de Planeacin de la Educacin 4uperior
549-APE46 $ de la Coordinacin -acional para la Planeacin de la Educacin
4uperior 5C2-PE46, las instituciones de educacin superior pblicas $ particulares
reali!an sus procesos de autoe)aluacin& Por medio de los Comit?s
9nterinstitucionales para la E)aluacin de la Educacin 4uperior 5C9EE46 $ el
Conse#o para la Acreditacin de la Educacin 4uperior 5C2PAE46, se lle)a a cabo la
E)aluacin 9nterinstitucional por pares acad?micos& *os or%anismos reconocidos
por el C2PAE4, de conformidad con sus normas $ metodolo%a establecidas,
acreditan los pro%ramas acad?micos de auellas instituciones ue lo solicitan $ se
someten al proceso correspondiente&
4e relaciona con la estrate%ia / del ob#eti)o 2
P!riodicid"d El resultado se obtendr" por cada ciclo escolar&
Bu!nt!
4EP, 4ubsecretara de Educacin 4uperior, portal de la 4ubsecretara ue publica3
8elacin de Pro%ramas09nstituciones ue son certificados con ni)el de calidad, por
ciclo escolar, incluida en el portal de informacin correspondiente&
=ttp3FFIII&ses&%ob,mx $ =ttp3FFIII&ciees&edu&mxFcieesFuesonciees&p=p
Estadsticas Continuas del formato >,,3 estadstica de los alumnos de *icenciatura,
informacin incluida en la publicacin estadstica por ciclo escolar MPrincipales
Ci%ras del &istema Educativo 'acional", editada por la +7P$EE e incluida en su
portal de in%ormacin)
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
4EP, 4ubsecretara de Educacin 4uperior
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
4+.?I ?/I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor 2. Nmero de certi%icados de competencia laboral emitidos
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
D!scri9cin
!n!r"#
El 4istema -acional de Competencias tiene como propsito ele)ar la competiti)idad
econmica, el pro%reso social $ el desarrollo educati)o de M?xico& Es or%ani!ado,
coordinado $ promo)ido por el Conse#o -acional de -ormali!acin $ Certificacin
de Competencias *aborales 5C2-2CE86&
Entre las funciones del 4istema se inclu$e el reconocimiento $ la certificacin de
competencias de las personas 5estudiantes $ traba#adores6 ue son e)aluadas de
conformidad con los est"ndares de competencias& El certificado es un documento
reconocido por la autoridad educati)a $ por el sector producti)o ue facilita la
insercin en el mercado de traba#o $ el desarrollo laboral de las personas&
Este indicador refle#a el nmero de personas ue son certificadas por el 4istema
-acional de Competencias $ est" relacionado con la estrate%ia 5 del ob#eti)o 2&
O%s!rv"cion!s
El indicador es un )alor absoluto ue corresponde al nmero de Certificados
emitidos anualmente por el C2-2CE8&
P!riodicid"d Anual
Bu!nt!
Portal de informacin del C2-2CE8&
=ttp3FFIII&conocer&%ob&mx
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
C2-2CE8
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
4/;71, 4/-;---
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor .1 +asa bruta de escolarizacin de educacin media superior ' superior
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 7. Ase%urar ma$or cobertura, inclusin $ euidad educati)a entre todos los
%rupos de la poblacin para la construccin de una sociedad m"s #usta&
D!scri9cin
!n!r"#
Este indicador expresa el nmero de alumnos matriculados en educacin media
superior o superior, al inicio del ciclo escolar, por cada cien indi)iduos& Para
educacin media superior se considera la modalidad escolari!ada $ la poblacin en
el ran%o de edad de ,5 a ,D a(osA $, para educacin superior se considera la
matrcula escolari!ada $ no escolari!ada $ la poblacin de ,1 a 22 a(os de edad&
Mide la capacidad del sistema educati)o de atender a la demanda social, para el
ran%o de edad ue se considera como tpico para cursar el tipo educati)o& :ambi?n
permitir", en el caso de educacin media superior, e)aluar el a)ance en el nue)o
compromiso de responder a la obli%atoriedad del ser)icio&
El indicador e)ala los a)ances en las estrate%ias 2, 5 $ ' del 2b#eti)o /&
P!riodicid"d Anual& 9nicio de cada ciclo escolar&
Bu!nt! 4EP, +ireccin 7eneral de Planeacin $ Estadstica Educati)a 5+7P$EE6&
Estadsticas Continuas del formato >,,& Estadstica de alumnos, informacin
incluida en la publicacin estadstica por ciclo escolar MPrincipales cifras del 4istema
Educati)o -acionalN, editada por la +7P$EE e incluidas en el portal de informacin
correspondiente&
C2-AP2, pro$ecciones de poblacin de M?xico, 2.,.02.5., a#ustadas con el
Censo de Poblacin 2.,., publicadas en abril de 2.,/& Cifras incluidas en el portal
de informacin del C2-AP2, mdulo, MPro$ecciones de PoblacinN&
=ttp3FFIII&conapo&%ob&mx
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ependencia responsable de medir el indicador3 +ireccin 7eneral de Planeacin $
Estadstica Educati)a 5+7P$EE6, 4ubsecretara de Educacin Media 4uperior $
4ubsecretara de Educacin 4uperior&
L:n!" %"s! /-+/./-+7 M!t" /-+>./-+,
$duc"cin 3!di" su9!rior3
Tot"#3 41.,I 0 ;ombres3 40.,I 0 Mu#eres3 44.>I
$duc"cin Su9!riorF
Total: 32.1% - Hombres: 32.7% -
Mujeres: 31.6%
$duc"cin 3!di" su9!riorF
Tot"#3 >-I 0 ;ombres3 ?,I 0 Mu#eres3 >+.+I
$duc"cin Su9!riorF
Tot"#F 0-I . 5o3%r!sF 0-I . Mu6!r!sF 0-I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
.2 +asa bruta de escolarizacin de educacin media superior ' superior para
los primeros cuatro deciles de in$reso monetario per cpita
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 7F Ase%urar ma$or cobertura, inclusin $ euidad educati)a entre todos los
%rupos de la poblacin para la construccin de una sociedad m"s #usta&
D!scri9cin
!n!r"#
Mide la proporcin de la poblacin ue pertenece a =o%ares ubicados en los
primeros cuatro deciles de in%reso monetario per c"pita, ue tiene acceso a la
educacin media superior $ superior&
Este indicador permite medir si la cobertura est" me#orando en contextos
econmicamente menos fa)orecidos, as como el ni)el de apo$o ue el sistema
educati)o proporciona a los #)enes de familias de menores in%resos, por lo ue se
identifica como indicador de cobertura $ de euidad&
E)ala los a)ances de las acciones asociadas a las estrate%ias ,, B $ ' del ob#eti)o
/&
P!riodicid"d Cada dos a(os 5E-97;6
Bu!nt!
9-E79, Encuesta -acional de 9n%resos $ 7astos de los ;o%ares 5E-97;6& 4e reali!a
cada dos a(os&
=ttp3FFIII&ine%i&%ob&mx
9nformacin incluida en la publicacin estadstica por ciclo escolar MPrincipales cifras
del 4istema Educati)o -acionalN, editada por la +7P$EE e incluida en el portal de
informacin correspondiente&
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ireccin 7eneral de Planeacin $ Estadstica Educati)a 5+7P$EE6
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
M!di" Su9!rior 4+.>I
$duc"cin Su9!riorF +0.?I
M!di" Su9!riorF ?1I
$duc"cin Su9!riorF +?I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
7.7 +asa de abandono escolar en educacin primaria/ secundaria ' media
superior por ser#icio
O%6!tivo S!ctori"# o
tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 73 Ase%urar ma$or cobertura, inclusin $ euidad educati)a entre todos
los %rupos de la poblacin para la construccin de una sociedad m"s #usta&
D!scri9cin !n!r"#
El indicador permite conocer la proporcin de la matrcula ue abandona sus
estudios en cada ciclo escolar por ni)el educati)o, respecto a la matrcula total de
inicio de cursos del mismo ni)el&
4e relaciona con la estrate%ia ' del ob#eti)o , $ la estrate%ia 2 del ob#eti)o /&
P!riodicid"d Cada ciclo escolar
Bu!nt!
Estadsticas continuas del formato >,,& Estadstica de alumnos, informacin
incluida en la publicacin estadstica por ciclo escolar MPrincipales cifras del
4istema Educati)o -acionalN, editada por la +7P$EE e incluidas en el portal de
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ireccin 7eneral de Planeacin $ Estadstica Educati)a 5+7P$EE6 $
4ubsecretara de Educacin Media 4uperior&
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
9. Proporcin de estudiantes "ue se inclu'en en el :e$istro Nacional del
;eporte
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 03 Fortalecer la pr"ctica de acti)idades fsicas $ deporti)as como un
componente de la educacin inte%ral
D!scri9cin
!n!r"#
El indicador permite identificar la proporcin de estudiantes de educacin b"sica,
media superior $ superior ue se beneficia o participa en acti)idades fsicas o
deporti)as $ ue est"n incluidos en el 8e%istro -acional del +eporte 58E-A+E6&
*as acti)idades deporti)as se refieren a los e)entos oficiales or%ani!ados por los
%obiernos municipales o estatales, la federacin $ asociaciones deporti)as& *as
acti)idades fsicas corresponden a las acciones ue se reali!an en forma
sistem"tica $ re%ular en los planteles educati)os, con el fin de me#orar la capacidad
funcional de los alumnos&
Con el propsito de identificar a todas las personas ue participan en este tipo de
acti)idades, se =a elaborado el 8E-A+E ue consiste en un padrn ue contiene el
re%istro de las personas ue participan en dic=as acti)idades $ en donde tambi?n se
ubican a los ue son estudiantes&
4e relaciona con las estrate%ias 2, / $ B del ob#eti)o B
P!riodicid"d Anual, por ciclo escolar
Bu!nt!
C2-A+E, 8e%istro -acional de Cultura Fsica $ +eporte 4istema de +esarrollo de
la Capacidad Funcional3 Estudiantes incorporados al 8E-A+E, informacin incluida
en el portal de informacin del C2-A+E, mdulo M8E-A+EN&
=ttp3FFconade&%ob&mx
Estadsticas Continuas del formato >,,3 :otal de estudiantes del 4istema Educati)o
-acional, incluida en la publicacin estadstica por ciclo escolar MPrincipales cifras
del 4istema Educati)o -acionalN, editada por la +7P$EE e incluidas en el portal de
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
C2-A+E
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
-., I +-.- I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
1. Proporcin de estudiantes bene%iciados con los ser#icios ' acti#idades
art<sticos ' culturales
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 13 Promo)er $ difundir el arte $ la cultura como recursos formati)os
pri)ile%iados para impulsar la educacin inte%ral
D!scri9cin
!n!r"#
El indicador mide la proporcin de la matrcula del 4istema Educati)o -acional
5educacin b"sica, media superior $ superior6 beneficiados con ser)icios de
acti)idades artsticas $ culturales, es decir, los ue reciben becas o cursos de
capacitacin del subsector cultura o au?llos ue asisten a e)entos reali!ados por
or%anismos ue conforman el sector culturaA as como los ue asisten a ser)icios
establecidos por este subsector, tales como bibliotecas, museos $ otros recintos
culturales& 9nclu$e la cobertura de di)ersos or%anismos, tales como C2-ACU*:A,
9-A;, 9-JA*, Jibliotecas, etc&
Este acercamiento de la poblacin escolar a las acti)idades de fomento cultural,
tienen un importante efecto sensibili!ador en los ni(os $ #)enes, para moti)ar el
inter?s en estas materias, pero sobre todo, inducir =acia una concepcin m"s
inte%ral de la educacin $ en casos especiales alentar las =abilidades artsticas de
esta poblacin& El alcance de las acciones del sector cultura en la poblacin escolar,
es una forma de dimensionar la promocin $ la difusin cultural como lo se(ala este
ob#eti)o&
*a participacin de esta poblacin en acti)idades culturales, complementa las
acti)idades escolares $ es un apo$o para a)an!ar en la formacin inte%ral ue los
#)enes deben recibir, en la dimensin del fomento de la cultura nacional&
9ndicador relacionado con las estrate%ias ,, / $ B del ob#eti)o 5
P!riodicid"d Anual, por ciclo escolar
Bu!nt!
Conse#o -acional para la Cultura $ las Artes $ 2r%anismos Coordinados del
4ubsector Cultura3 -mero de estudiantes beneficiados con los ser)icios $
acti)idades artsticas $ culturales&
=ttp3FFIII&conaculta&%ob&mx
Estadsticas Continuas del formato >,,3 :otal de estudiantes del 4istema Educati)o
-acional, informacin incluida en la publicacin estadstica por ciclo escolar
MPrincipales cifras del 4istema Educati)o -acionalN, editada por la +7P$EE e
incluidas en el portal de informacin correspondiente&
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
Conse#o -acional para la Cultura $ las Artes
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
7> I 00 I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
1.1 =asto en 8n#esti$acin Cient<%ica ' ;esarrollo E>perimental (=8;E)
e!ecutado por la 8nstituciones de Educacin 3uperior (8E3) respecto al
Producto 8nterno Bruto (P8B)
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 43 9mpulsar la educacin cientfica $ tecnol%ica como elemento
indispensable para la transformacin de M?xico en una sociedad del conocimiento
D!scri9cin
!n!r"#
Este indicador mide el esfuer!o reali!ado en in)esti%acin cientfica $ desarrollo
experimental, mediante el fomento $ la e#ecucin de esta acti)idad en las
instituciones de educacin superior 59E46 del pas, propiciando un efecto
multiplicador por las dimensiones de la poblacin escolar de las 9E4, ue representa
a las instancias m"s rele)antes del pas en la in)esti%acin nacional&
Este indicador tiene una estrec=a )inculacin con el compromiso del 7obierno
Federal $ ue se establece con toda precisin en el P-+, de alcan!ar para el 2.,1,
una in)ersin del uno por ciento del P9J en in)esti%acin cientfica $ tecnol%ica,
donde las 9E4 tienen una participacin mu$ si%nificati)a&
Est" relacionado con la Estrate%ia 2, del ob#eti)o '&
P!riodicid"d
Anual, su#eta al =ec=o de ue el dato del 79+E9E4 se obtiene cada dos a(os
mediante la Encuesta sobre 9n)esti%acin Cientfica $ +esarrollo :ecnol%ico
5E49+E:6, ue capta datos de los dos a(os pre)ios a su le)antamiento, con base en
la metodolo%a recomendada en el Manual de Frascati de la 2C+E&
Bu!nt!
*a 9+E9E4 se obtiene de la E49+E: ue reali!a bienalmente el C2-ACC: en
colaboracin con el 9-E79& Este indicador $ sus datos se pueden consultar en el
9nforme 7eneral del Estado de la Ciencia, la :ecnolo%a $ la 9nno)acin del
C2-ACC:&
=ttp3FFIII&conac$t&%ob&mx
El P9J se obtiene del 4istema de Cuentas -acionales de M?xico del 9-E79
disponible en su p"%ina de internet&
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ireccin de An"lisis Estadstico del C2-ACC:
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
-.+/I
5Cifra estimada con base en los resultados de la
E49+E: 2.,26
-./1I
BIC5A D$L INDICADOR
Indic"dor
1.2 Porcenta!e de pro$ramas de doctorado escolarizados en reas de Ciencia
' +ecnolo$<a re$istrados en el Pro$rama Nacional de Pos$rados de Calidad
(PNPC)
O%6!tivo S!ctori"#
o tr"nsv!rs"#
O%6!tivo 43 9mpulsar la educacin cientfica $ tecnol%ica como elemento
indispensable para la transformacin de M?xico en una sociedad del conocimiento
D!scri9cin
!n!r"#
El indicador mide la proporcin de pro%ramas de doctorado de la modalidad
escolari!ada en "reas de Ciencia $ :ecnolo%a, ue se =an incorporado al P-PC,
respecto al total de pro%ramas de doctorado en "reas de Ciencia $ :ecnolo%a de la
misma modalidad ue se imparten en el pas&
Este indicador es mane#ado a ni)el internacional $ permite refle#ar el ni)el de a)ance
en la inno)acin $ desarrollo de un pas, considerando ue las "reas de ciencia $
tecnolo%a son de car"cter estrat?%icas para nuestro desarrollo econmico&
*as "reas del conocimiento en ciencias $ tecnolo%as inclu$en a3 Fsico
Matem"ticas $ Ciencias de la :ierraA Jiolo%a $ TumicaA Medicina $ Ciencias de la
4aludA Jiotecnolo%a $ Ciencias A%ropecuarias e 9n%enieras&
El indicador est" relacionado con la estrate%ia /, B $ 5 del ob#eti)o '&
P!riodicid"d Anual
Bu!nt!
C2-ACC:& -mero de pro%ramas de doctorado escolari!ados en "reas de Ciencia
$ :ecnolo%a re%istrado en el P-PC, informacin ue se puede consultar en el portal
de informacin del 4istema 9nte%ral de 9nformacin en Ciencia $ :ecnolo%a
5III&siic$t&%ob&mx6 $ en la publicacin del C2-AC$:, MIn%orme General del Estado
de la Ciencia, la *ecnolo$+a y la Innovacin")
4EP, +ireccin 7eneral de Planeacin $ Estadstica Educati)a 5+7P$EE6& -mero
total de pro%ramas de doctorado escolari!ados en "reas de Ciencia $ :ecnolo%a,
informacin ue se puede consultar en el portal de informacin de la +7P$EE&
R!@!r!nci"s
"dicion"#!s
+ireccin 7eneral Ad#unta de Pos%rado $ Jecas, C2-ACC:
L:n!" %"s! /-+/ M!t" /-+>
47.1I ?+.4I
GLOSARIO
AJA-+2-2 E4C2*A8 59-+9CA+28 E+UCA:9<26& Este indicador expresa el nmero o porcenta#e de
alumnos ue abandonan las acti)idades escolares antes de terminar al%n %rado o ni)el educati)o& El
abandono ue ocurre durante el ciclo escolar se denomina intracurricularA al abandono ue se efecta al
finali!ar el ciclo escolar, independientemente de ue el alumno =a$a aprobado o no, se le llama intercurricular&
Por ltimo, el abandono escolar total de un ni)el educati)o es la combinacin del abandono intracurricular $ el
intercurricular&
AJ428C9U- 59-+9CA+28 E+UCA:9<26& Es la relacin porcentual entre el nue)o in%reso a primer %rado
de un ni)el educati)o, en un ciclo escolar dado, $ el e%reso del ltimo %rado del ni)el educati)o inmediato
inferior del ciclo escolar pasado&
ACC92-E4 AF98MA:9<A4& Mecanismo para corre%ir la desi%ualdad inicial ue muestran las mu#eres en
relacin con los =ombres, para fa)orecer la i%ualdad de condiciones, merced a medidas ue euilibren las
oportunidades $ redu!can la desi%ualdad $ la discriminacin& 4on e#emplos de estas acciones3 el sistema de
cuotas para euilibrar la proporcin de cada uno de los dos sexos ue participan en puestos pblicos, car%os
sindicales, r%anos de representacin, o ciertas acti)idades profesionales&
AC242 4E@UA*& Es una forma de )iolencia en la ue, si bien no existe la subordinacin, =a$ un e#ercicio
abusi)o de poder ue conlle)a a un estado de indefensin $ de ries%o para la )ctima, independientemente de
ue se realice en uno o )arios e)entos&
A+U*:2 A*FAJE:9VA+2& Persona ma$or de ,5 a(os ue conclu$ el proceso de alfabeti!acin, lo%rando
un dominio aceptable de la lectura, escritura $ el c"lculo b"sicos, esto es, ue comprende lo ue lee $ expresa
por escrito lo ue piensa&
A78WC2*A M978A-:E& *a educacin para mi%rantes es un pro$ecto ue aplica, en los ni)eles de
preescolar $ primaria, un modelo educati)o especfico para la poblacin infantil ue acompa(a a sus padres a
campamentos a%rcolas temporales& El modelo educati)o presenta contenidos esenciales para =acer posible
el apro)ec=amiento de los ni(os durante su estancia en los campamentos&
A*FAJE:9VAC9U-& Acti)idad ue consiste en ense(ar a leer, escribir $ procurar nociones de matem"ticas
a personas de ,5 a(os $ m"s, a efecto de ue puedan cursar la educacin primaria&
A*UM-2& Es la persona matriculada en cualuier %rado de las di)ersas modalidades, tipos, ni)eles $
ser)icios educati)os del 4istema Educati)o -acional&
A*UM-2 +E P89ME8 9-78E42& En educacin superior, se desi%na as al alumno ue se matricula o
inscribe por primera )e! en una carrera o pro%rama&
A*UM-24 C2- AP:9:U+E4 42J8E4A*9E-:E4 5CA46& Es au?l o auella ue destacan
si%nificati)amente del %rupo educati)o $ social al ue pertenecen en uno o m"s de los si%uientes campos del
ue=acer =umano3 cientfico0tecnol%ico, =umanstico0social, artstico $Fo de accin motri!& Estos alumnos por
sus caractersticas presentan necesidades especficas $ pueden presentar necesidades educati)as especiales
dependiendo del contexto $ de la atencin educati)a ue se les brinde& Para potenciali!ar sus capacidades $
satisfacer sus necesidades e intereses se reuiere de apo$os complementarios escolares $ extraescolares&
A-A*FAJE:94M2 59-+9CA+28 E+UCA:9<26& Este indicador expresa el porcenta#e de personas de ,5
a(os $ m"s ue no poseen el dominio de la lectura, la escritura $ el c"lculo b"sico&
JAC;9**E8A:2& Es la educacin de tipo medio superior, de car"cter proped?utico $ terminal, ue se
imparte a los e%resados de secundaria $ ue, cuando es proped?utico, posibilita in%resar al tipo superior&
JAC;9**E8A:2 7E-E8A*& Prepara al estudiante en todas las "reas del conocimiento para ue pueda
cursar estudios del tipo superiorA es proped?utico de tales estudios $ se cursa en dos o tres a(os&
JAC;9**E8A:2 :EC-2*U79C2& Proporciona a los educandos los conocimientos necesarios para
in%resar al tipo superior $ los capacita para ser t?cnicos calificados en ramas tecnol%icas especficas de las
"reas a%ropecuaria, forestal, industrial $ de ser)icios, $ del mar&
JECA& Apo$o econmico temporal ue se concede al estudiante para ue realice estudios&
CAPAC9:AC9U-& Pro%rama t?cnico0educati)o cu$o propsito es =acer aptas a las personas para reali!ar
al%una acti)idad&
CA88E8A& Es la profesin, disciplina o "rea especfica del conocimiento ue estudia el alumno en
educacin superior de acuerdo con el tiempo ue establece un plan de estudios, para obtener un ttulo
profesional&
CE-:82 +E +E4A882**2 9-FA-:9* 5CE-+96& Establecimiento donde se proporciona atencin directa $
alimentacin a los infantes ue tienen de B5 das de nacidos a cinco a(os once meses de edad& Comprende
dos ser)icios de acuerdo con la edad del ni(o3 de B5 das a un a(o once meses son lactantesA de dos a(os a
cinco a(os once meses corresponden a preescolar&
+E497UA*+A+ +E 7X-E82& Consecuencia de la subordinacin de las mu#eres ue tienen su sustento
en las pr"cticas culturales discriminatorias $ exclu$entes ue se presentan en todos los rdenes de la )ida $
en las di)ersas instituciones, naturali!adas =asta el punto de pasar desapercibidas =asta ue se anali!an con
perspecti)a de %?nero&
+94C89M9-AC9U-& :oda distincin, exclusin o restriccin ue, basada en el ori%en ?tnico o nacional,
sexo, edad, talla peue(a, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embara!o,
len%ua, reli%in, opiniones, preferencias sexuales, estado ci)il o cualuier otra, ten%a por efecto impedir o
anular el reconocimiento o el e#ercicio de los derec=os $ la i%ualdad real de oportunidades de las personas&
+2C:28A+2& 4on estudios ue pueden reali!ar los e%resados del ni)el licenciatura $Fo maestra, como
el m"s alto ni)el de preparacin profesional del 4istema Educati)o -acional&
E+UCAC9U- AJ9E8:A& Modalidad educati)a ue consiste en proporcionar al alumno los materiales $
recursos necesarios para estudiar un pro%rama establecido sin asistir diariamente a la escuelaA el aprendi!a#e
se reali!a en casa, para lo cual se emplean di)ersos medios3 correspondencia, internet, tele)isin, asesora
indi)idual o de %rupo $ otros& *a certificacin del a)ance %radual del pro%rama se lle)a a cabo mediante la
presentacin de una serie de ex"menes&
E+UCAC9U- JY49CA& *a educacin de tipo b"sico est" compuesta por el ni)el preescolar, el de primaria
$ el de secundaria&
E+UCAC9U- E4PEC9A*& *a educacin especial est" destinada a personas con discapacidad, transitoria o
definiti)a, as como a auellas con aptitudes sobresalientes& Atender" a los educandos de manera adecuada a
sus propias condiciones, con euidad social inclu$ente $ con perspecti)a de %?nero& *a educacin especial
inclu$e la orientacin a los padres o tutores, as como tambi?n a los maestros $ personal de escuelas de
educacin b"sica $ media superior re%ulares ue inte%ren a los alumnos con necesidades especiales de
educacin&
E+UCAC9U- FW49CA& Forma de inter)encin peda%%ica ue se extiende como pr"ctica social $
=umanistaA estimula las experiencias de los alumnos, sus acciones $ conductas motrices expresadas
mediante formas intencionadas de mo)imiento&
E+UCAC9U- 9-+W7E-A& 4er)icio brindado a ni(as $ ni(os =ablantes de al%una len%ua nacional ind%ena,
independientemente de ue sean bilin%Les con di)ersos ni)eles de dominio del espa(ol& Propicia la reflexin
de idiomas $ desarrolla los usos del len%ua#e mediante la imparticin de la asi%natura de *en%ua 9nd%ena en
len%uas nati)as, para fortalecer el desempe(o escolar de los ni(os $ las ni(as =ablantes de len%uas
ind%enas&
E+UCAC9U- 9-9C9A*& *a educacin inicial tiene como propsito fa)orecer el desarrollo fsico,
co%nosciti)o, afecti)o $ social de los menores de cuatro a(os de edad& 9nclu$e orientacin a padres de familia
o tutores para la educacin de sus =i#as, =i#os o pupilos&
E+UCAC9U- ME+9A 4UPE8928& :ipo educati)o cu$os estudios obli%atorios antecedentes son los de la
secundaria& Comprende el bac=illerato $ el profesional t?cnico& :iene una duracin de dos a cuatro a(os,
dependiendo del tipo de ser)icio&
E+UCAC9U- -28MA*& Prepara a los educandos para ue e#er!an la docencia en la educacin b"sica del
4istema Educati)o -acional& :iene, como estudios antecedentes inmediatos, el bac=illerato&
E+UCAC9U- PA8A A+U*:24& Proceso educati)o ue proporciona alfabeti!acin, instruccin primaria,
secundaria $ capacitacin para el traba#o a personas de ,5 a(os $ m"s, principalmente por medio de sistemas
de educacin abierta&
E+UCAC9U- P8EE4C2*A8& -i)el educati)o del tipo b"sico, en el ue se promue)e el aprendi!a#e de
competencias $ se estimula la formacin de ="bitos $ el acrecentamiento de aptitudes& Es antecedente de la
educacin primaria, obli%atoria para los ni(os de tres, cuatro $ cinco a(os, a partir del ciclo escolar de 2..10
2..>&
E+UCAC9U- P89MA89A& -i)el educati)o del tipo b"sico, en el cual se forma a los educandos en
aprendi!a#es en los "mbitos de len%ua#e $ comunicacin, pensamiento matem"tico, exploracin $
comprensin del mundo natural $ social, $ desarrollo personal $ para la con)i)encia& Es obli%atoria $ se cursa
en seis a(os&
E+UCAC9U- P82FE492-A* :XC-9CA& -i)el educati)o de tipo medio superior en el ue se prepara a
t?cnicos en acti)idades industriales $ de ser)icios& :iene como antecedente la secundaria& *os estudios ue
se imparten son proped?uticos $ de car"cter terminal& El tiempo en ue se cursa )ara de dos a cuatro a(os $
su propsito es formar al educando para ue se incorpore al mercado de traba#o& Al mismo tiempo se pretende
ue el alumno aduiera los conocimientos necesarios ue le permitan Osi as lo deseaO optar por una
educacin de tipo superior&
E+UCAC9U- 4ECU-+A89A& -i)el educati)o del tipo b"sico en el cual se proporcionan los conocimientos
necesarios para ue el e%resado realice estudios del tipo medio superior o se incorpore al sector producti)o&
4e cursa en tres a(os en los si%uientes ser)icios3 %eneral, para traba#adores, telesecundaria $ t?cnica, $ su
antecedente obli%atorio es la educacin primaria&
E+UCAC9U- 4UPE8928& :ipo educati)o en el ue se forman profesionales en todas las ramas del
conocimiento& 8euiere estudios pre)ios de bac=illerato o sus eui)alentes& Comprende los ni)eles de t?cnico
superior, licenciatura $ pos%rado&
E+UCAC9U- :EC-2*U79CA& Estudios de car"cter t?cnico ue, de acuerdo con el ni)el educati)o en ue
se cursen, pueden abarcar desde la capacitacin para el traba#o =asta la formacin $ preparacin para el
e#ercicio profesional en las "reas a%ropecuaria, industrial, forestal, del mar $ de ser)icios&
E+UCAC9U- U-9<E849:A89A& Es la ue se imparte en las carreras clasificadas en las "reas de
Educacin $ ;umanidades, Ciencias de la 4alud, Ciencias -aturales $ Exactas, Ciencias 4ociales $
Administrati)as $ las carreras de 9n%eniera ue no pertenecen al "rea de Ciencias A%ropecuarias&
EF9C9E-C9A :E8M9-A* 59-+9CA+28 E+UCA:9<26& Permite conocer el nmero de alumnos ue termina
un ni)el educati)o de manera re%ular 5dentro del tiempo ideal establecido6 $ el porcenta#e de alumnos ue lo
culminan extempor"neamente& Es la relacin porcentual ue resulta de di)idir el nmero de e%resados de un
ni)el educati)o determinado, entre el nmero de estudiantes de nue)o in%reso ue entraron al primer %rado de
ese ni)el educati)o n a(os antes&
E78E4A+24& Alumnos ue se =acen acreedores a un certificado de terminacin de estudios, una )e!
concluido un ni)el educati)o&
ETU9PAM9E-:2 :EC-2*U79C2& Condicin actual sobre el euipamiento de las tecnolo%as de la
informacin $ la comunicacin en las escuelas de educacin b"sica $ media superior&
E4CUE*A& Con#unto or%ani!ado de recursos =umanos $ fsicos ue funciona ba#o la autoridad de un
director o responsable, destinado a impartir educacin a estudiantes de un mismo ni)el educati)o $ con un
turno $ =orario determinados&
E4:E8E2:9P24& 4on creencias sobre colecti)os =umanos ue se crean $ comparten en $ entre los
%rupos de cultura determinada& *os estereotipos solo lle%an a ser sociales cuando son compartidos por un
%ran nmero de personas dentro de %rupos o entidades sociales 5comunidad, sociedad, pas, etc&6& 4e trata de
definiciones simplistas usadas para desi%nar a las personas a partir de con)encionalismos ue no toman en
cuenta sus capacidades $ sentimientos de manera analtica& :ambi?n referidos como estereotipos sexuales,
refle#an las creencias populares, sobre las acti)idades, los roles, ras%os, caractersticas o atributos ue
caracteri!an $ distin%uen a las mu#eres de los =ombres& +e esta forma, son las im"%enes culturales ue se
asi%nan a los sexos, por e#emplo, ue los =ombres )isten de a!ul $ las mu#eres de rosa, o ue estas son
sentimentales $ los =ombres no tienen derec=o a llorar& 4u eliminacin es un factor importante para lo%rar la
i%ualdad entre sexos&
F9-A-C9AM9E-:2& 8ecursos econmicos, producto de los esfuer!os presupuestarios del sector pblico,
del particular $ de los fondos pro)enientes de fuentes externas, destinadas a financiar las acti)idades del
4istema Educati)o -acional&
F28MAC9U- PA8A E* :8AJAZ2& Procura la aduisicin de conocimientos, =abilidades o destre!as, ue
permitan a uien la recibe desarrollar una acti)idad producti)a demandada en el mercado, mediante al%una
ocupacin o al%n oficio calificados&
78A+2 E4C2*A8& Cada una de las etapas en ue se di)ide un ni)el educati)o& A cada %rado
corresponde un con#unto de conocimientos&
78UP2& Con#unto de alumnos ue cursan, en un mismo espacio educati)o $ con i%ual =orario, las
materias o cursos establecidos en un plan o pro%rama de estudios correspondiente a un %rado escolar& En el
caso de preescolar, el pro%rama de estudios no contempla una estructura por asi%naturas sino por campos
formati)os $ competencias relacionadas con los mismos&
;24:97AM9E-:2 4E@UA*& Es el e#ercicio del poder, en una relacin de subordinacin real de la )ctima
frente al a%resor en los "mbitos laboral $Fo escolar& 4e expresa en conductas )erbales, fsicas o ambas,
relacionadas con la sexualidad de connotacin lasci)a&
97UA*+A+ 4U4:A-:9<A& *a i%ualdad formal implica ue la le$ en su texto prote#a a todas las personas
sin distincin, $ reuiere ue esta proteccin sea i%ualmente accesible para todas las personas en la situacin
descrita por la norma #urdica mediante los actos de aplicacin indi)iduales de esta le$& *a i%ualdad formal
parte de dos principios fundamentales3 trato i%ual a los i%uales $ trato desi%ual a los desi%uales& Por lo tanto,
el derec=o de i%ual proteccin de la le$ si%nifica ue ?sta no puede ser aplicada de manera distinta a
personas en situaciones similares e, i%ualmente, ue no puede ser aplicada de forma id?ntica a personas en
situaciones diferentes&
*a i%ualdad sustanti)a es la i%ualdad de =ec=o o material por oposicin a la i%ualdad de derec=o o formal&
4upone la modificacin de las circunstancias ue impiden a las personas el e#ercicio pleno de los derec=os $
el acceso a las oportunidades a tra)?s de medidas estructurales, le%ales o de poltica pblica&
9-4:9:UC9U- +E E+UCAC9U- 4UPE8928& Centro de educacin superior ue comprende las escuelas
ue imparten estudios de licenciatura, especialidad, maestra $ doctorado, a)alados por el Estado& Una
institucin inclu$e recursos =umanos, materiales $ financieros&
*E-7UAZE 4E@94:A& ;a a$udado durante si%los a le%itimar $ reproducir relaciones in#ustas entre los
sexos ue in)isibili!an a las mu#eres, pre)aleciendo formas de expresin colecti)a ue exclu$en a las mu#eres
con formas lin%Lsticas androc?ntricas $ subordinan lo femenino a lo masculino& El len%ua#e sexista se
reconoce como una forma de exclusin ue refuer!a la situacin de discriminacin =acia las mu#eres $
promue)e la %eneracin de estereotipos& -o obstante, el len%ua#e tambi?n puede ser)ir como un poderoso
instrumento de cambio para identificar $ eliminar factores discriminatorios ue el len%ua#e exclu$ente pueda
contener&
*9CE-C9A:U8A& Primer %rado acad?mico de la educacin superior, cu$o antecedente obli%atorio es el
bac=illerato o eui)alente, $ capacita para el e#ercicio de una profesin&
MAE4:8WA& Estudios ue exi%en como reuisito pre)io la licenciatura, $ en los cuales el alumno se
capacita para el e#ercicio de acti)idades profesionales de alto ni)el, de la docencia $ la in)esti%acinA su
duracin mnima es de un a(o&
MAE4:82 5+2CE-:E6& Persona ue en el proceso de ense(an!a $ aprendi!a#e imparte conocimientos $
orienta a los alumnos&
MA:8WCU*A& Con#unto de alumnos inscritos durante un ciclo escolar en una institucin o plantel educati)o&
M94279-9A& :endencia ideol%ica $ psicol%ica de odio =acia la mu#er ue se manifiesta en actos
)iolentos $ crueles =acia ella por su %?nero& Patol%ica o no, se le considera un comportamiento de desprecio
=acia las mu#eres, caracterstico de sociedades donde el rol de la mu#er est" supeditado al =o%ar $ la
reproduccin&
M2+A*9+A+ E4C2*A89VA+A& Con#unto de recursos =umanos, materiales, fsicos $ tecnol%icos
destinados a efectuar un proceso educati)o conforme a un currculum predeterminado, dentro de una escuela,
su#eto a un calendario escolar $ con =orarios r%idos, ba#o la direccin de un profesor, uien lle)a a cabo los
pro%ramas de las asi%naturas o "reas de conocimiento al ritmo de aprendi!a#e de la ma$ora de los alumnos
ue inte%ran la clase o %rupo escolar& *a poblacin ue se atiende en esta modalidad est" constituida
fundamentalmente por el %rupo de edad de cinco a 2B a(os& Para poder in%resar a cada uno de los ni)eles
ue la inte%ran, es necesario ue los aspirantes ten%an la edad $ preparacin reueridas&
PE842-A* +2CE-:E& Maestros cu$a funcin exclusi)a es la ense(an!a a uno o m"s %rupos de
alumnos o educandos&
PE84PEC:9<A +E 7X-E82& Es una )isin cientfica, analtica $ poltica sobre las mu#eres $ los =ombres&
4e propone eliminar las causas de la opresin de %?nero como la desi%ualdad, la in#usticia $ la #erarui!acin
de las personas basada en el %?nero& Promue)e la i%ualdad entre los %?neros a tra)?s de la euidad, el
adelanto $ el bienestar de las mu#eresA contribu$e a construir una sociedad en donde las mu#eres $ los
=ombres ten%an el mismo )alor, la i%ualdad de derec=os $ oportunidades para acceder a los recursos
econmicos $ a la representacin poltica $ social en los "mbitos de toma de decisiones&
P2478A+2& Es la ltima fase de la educacin formalA tiene como antecedente obli%atorio la licenciatura o
un eui)alente de ?sta& Comprende los estudios de especiali!acin, la maestra, el doctorado $ los estudios
de actuali!acin ue se imparten en ?l&
P8EE4C2*A8 7E-E8A*& Es el ser)icio ue se imparte en escuelas de educacin preescolar $ ue
atiende a ni(os de tres a cinco a(os de edad&
P89MA89A CU8424 C2MU-9:A8924& +iri%idos a ni(os de seis a ,B a(os ue =abitan en comunidades
con menos de ,.. =abitantes& 7eneralmente son atendidos por un solo instructor& Estos ser)icios son
administrados por el Conse#o -acional de Fomento Educati)o&
P89MA89A 7E-E8A*& 4er)icio educati)o en ue se imparte educacin primaria a ni(os en edad escolar
de seis a ,B a(os de edad& 4e proporciona en los medios urbano $ rural&
P89MA89A 9-+W7E-A& 4er)icio de las escuelas primarias ubicadas en comunidades ind%enas $ ue
normati)amente dependen de la +ireccin 7eneral de Educacin 9nd%ena de la 4ecretara de Educacin
Pblica& Es impartida por maestros $ promotores bilin%Les en la len%ua materna de las comunidades, $ en
castellano a la poblacin de seis a ,B a(os de edad&
4ECU-+A89A 7E-E8A*& Educacin inmediatamente posterior a la educacin primaria, cu$o fin es
preparar al alumno de ,2 a ,5 a(os para ue in%rese al tipo medio superior& 4e cursa en tres a(os&
4ECU-+A89A PA8A :8AJAZA+28E4& Educacin ue se imparte en tres %rados a traba#adores de ,5 o
m"s a(os de edad ue conclu$eron la educacin primaria& 7eneralmente se proporciona en el turno nocturno
de las escuelas secundarias %enerales& *a caracterstica es ue sus planes de estudio no contienen
acti)idades tecnol%icas ni de taller&
4ECU-+A89A :XC-9CA& Educacin para la cual debe =aberse concluido la primaria& 4u fin es preparar al
alumno para ue in%rese al tipo medio superior $, adem"s, darle la oportunidad de incorporarse al mercado de
traba#o con una educacin tecnol%ica de car"cter proped?utico& *a ense(an!a ue se imparte inclu$e las
materias acad?micas de educacin secundaria %eneral, adem"s de asi%naturas para capacitar a los
educandos en acti)idades tecnol%icas industriales, comerciales, a%ropecuarias, pesueras $ forestales&
494:EMA E+UCA:9<2 -AC92-A*& *o constitu$en, en t?rminos de lo dispuesto en la *e$ 7eneral de
Educacin, los educandos, educadores $ padres de familiaA las autoridades educati)asA el 4er)icio Profesional
+ocenteA los planes, pro%ramas, m?todos $ materiales educati)osA las instituciones educati)as del estado $ de
sus or%anismos descentrali!adosA las instituciones de los particulares con autori!acin o con reconocimiento
de )alide! oficial de estudiosA las instituciones de educacin superior a las ue la le$ otor%a autonomaA la
e)aluacin educati)aA el 4istema de 9nformacin $ 7estin Educati)a, $ la infraestructura educati)a&
:XC-9C2 4UPE8928 U-9<E849:A892 2 P82FE492-A* A42C9A+2& Estudios de ni)el superior cu$o
antecedente obli%atorio es el bac=illerato o eui)alente, su duracin mnima es de dos a(os $ la m"xima es de
tres a(osA no alcan!a el %rado de licenciatura $ forma parte de la educacin superior&
:E*EJAC;9**E8A:2& Es el sistema de difusin de la educacin media superior a tra)?s de medios
tele)isi)os, en circuito cerrado o abierto, cu$o ob#eti)o es extender el proceso de ense(an!a0aprendi!a#e con
el fin de brindar a un ma$or nmero de personas las posibilidades de aduirir informacin $ conocimientos& En
los casos en ue los estudios se%uidos ba#o este sistema ten%an )alide! oficial, los alumnos deber"n
inscribirse $ presentar ex"menes para obtener los documentos ue lo acrediten&
:E*E4ECU-+A89A& 9mparte la educacin secundaria por medio de la tele)isin& Funciona con los
mismos pro%ramas de estudio de la secundaria %eneral $ atiende fundamentalmente a la poblacin
adolescente ue )i)e en comunidades dispersas, las cuales carecen de escuela secundaria %eneral o t?cnica&
:9P2 E+UCA:9<2& Etapa %eneral de educacin sistem"tica cu$o pro%rama completo proporciona a los
alumnos determinada preparacin formati)a e informati)a& El 4istema Educati)o -acional comprende tres
tipos3 b"sico, medio superior $ superiorA en cada tipo =a$ uno o m"s ni)eles educati)os $ en al%unos de ?stos
dos o m"s ser)icios&
:9:U*A+2& Persona ue =a cubierto el plan de estudios $ cumplido con los reuisitos establecidos por
una institucin educati)a, para obtener el ttulo correspondiente, $ lo =a obtenido&
U-9<E849+A+& 9nstitucin del tipo superior en ue se imparten, al menos, seis carreras en tres "reas de
estudio, una de las cuales, cuando menos, es Ciencias 4ociales $ Administrati)as o de Educacin $
;umanidades&
<92*E-C9A +2CE-:E& Auellas conductas ue da(en la autoestima de las alumnas con actos de
discriminacin por su sexo, edad, condicin social, acad?mica, limitaciones $Fo caractersticas fsicas, ue les
infli%en maestras o maestros&
<92*E-C9A *AJ28A*& *a ne%ati)a ile%al a contratar a la <ctima o a respetar su permanencia o
condiciones %enerales de traba#oA la descalificacin del traba#o reali!ado, las amena!as, la intimidacin, las
=umillaciones, la explotacin $ todo tipo de discriminacin por condicin de %?nero&
<92*E-C9A C2-:8A *A4 MUZE8E4& Psicol%ica, fsica, patrimonial, econmica, sexual $ cualesuiera
otras formas an"lo%as ue lesionen o sean susceptibles de da(ar la di%nidad, inte%ridad o libertad de las
mu#eres&
<92*E-C9A EC2-UM9CA& Es toda accin u omisin del A%resor ue afecta la super)i)encia econmica
de la )ctima& 4e manifiesta a tra)?s de limitaciones encaminadas a controlar el in%reso de sus percepciones
econmicas, as como la percepcin de un salario menor por i%ual traba#o, dentro de un mismo centro laboral&
<92*E-C9A FAM9*9A8& Es el acto abusi)o de poder u omisin intencional, diri%ido a dominar, someter,
controlar, o a%redir de manera fsica, )erbal, psicol%ica, patrimonial, econmica $ sexual a las mu#eres,
dentro o fuera del domicilio familiar, cu$o A%resor ten%a o =a$a tenido relacin de parentesco por
consan%uinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o manten%an o =a$an mantenido una relacin de
=ec=o&
<92*E-C9A FW49CA& Es cualuier acto ue infli%e da(o no accidental, usando la fuer!a fsica o al%n tipo
de arma u ob#eto ue pueda pro)ocar o no lesiones $a sean internas, externas, o ambas&
<92*E-C9A PA:89M2-9A*& Es cualuier acto u omisin ue afecta la super)i)encia de la )ctima& 4e
manifiesta en3 la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de ob#etos, documentos
personales, bienes $ )alores, derec=os patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus
necesidades $ puede abarcar los da(os a los bienes comunes o propios de la )ctima&
<92*E-C9A P49C2*U79CA& Es cualuier acto u omisin ue da(e la estabilidad psicol%ica, ue puede
consistir en3 ne%li%encia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, =umillaciones, de)aluacin,
mar%inacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructi)as, rec=a!o, restriccin a la autodeterminacin
$ amena!as, las cuales conlle)an a la )ctima a la depresin, al aislamiento, a la de)aluacin de su
autoestima e incluso al suicidio&
<92*E-C9A 4E@UA*& Es cualuier acto ue de%rada o da(a el cuerpo $Fo la sexualidad de la <ctima $
ue por tanto atenta contra su libertad, di%nidad e inte%ridad fsica& Es una expresin de abuso de poder ue
implica la supremaca masculina sobre la mu#er, al deni%rarla $ concebirla como ob#eto&
Princi9"#!s si#"s y "crni3os
A-U9E4 Asociacin -acional de Uni)ersidades e 9nstituciones de Educacin 4uperior&
CFE Comisin Federal de Electricidad&
C9EE4 Comit?s 9nterinstitucionales para la E)aluacin de la Educacin 4uperior&
C2-ACC: Conse#o -acional de Ciencia $ :ecnolo%a&
C2-A+E Comisin -acional de Cultura Fsica $ +eporte&
C2-ACU*:A Conse#o -acional para la Cultura $ las Artes&
C2-AFE Conse#o -acional de Fomento Educati)o&
C2-2CE8 Conse#o -acional de -ormali!acin $ Certificacin de Competencias *aborales&
C2-PE4 Coordinacin -acional para la Planeacin de la Educacin 4uperior&
C2PAE4 Conse#o para la Acreditacin de la Educacin 4uperior&
C2PEEM4 Conse#o para la E)aluacin de la Educacin del :ipo Medio 4uperior&
C:9 Ciencia, :ecnolo%a e 9nno)acin&
ECEM4 Espacio Comn de la Educacin Media 4uperior&
E7E* Ex"menes 7enerales de E%reso de la *icenciatura&
E-*ACE E)aluacin -acional del *o%ro Acad?mico en Centros Escolares&
E@CA*E Ex"menes de la Calidad $ el *o%ro Educati)os&
F9MPE4 Federacin Mexicana de 9nstituciones de Educacin 4uperior&
79+E 7asto en 9n)esti%acin Cientfica $ +esarrollo Experimental&
9E4 9nstituciones de Educacin 4uperior&
9-EA 9nstituto -acional para la Educacin de los Adultos&
9-EE 9nstituto -acional para la E)aluacin de la Educacin&
9-E79 9nstituto -acional de Estadstica $ 7eo%rafa&
MCC Marco Curricular Comn&
2C+E 2r%ani!acin para la Cooperacin $ el +esarrollo Econmicos&
PEA Poblacin Econmicamente Acti)a&
P94A Pro%rama para la E)aluacin 9nternacional de Estudiantes 5por sus si%las en in%l?s6&
P-PC Pro%rama -acional de Pos%rados de Calidad&
8E-A+E 8e%istro -acional de Cultura Fsica $ +eporte&
8<2E 8econocimiento de <alide! 2ficial de Estudios&
4EJ 4ubsecretara de Educacin J"sica&
4EM4 4ubsecretara de Educacin Media 4uperior&
4E- 4istema Educati)o -acional&
4EP 4ecretara de Educacin Pblica&
4E4 4ubsecretara de Educacin 4uperior&
497E 4istema de 9nformacin $ 7estin Educati)a
49-APE4 4istema -acional de Planeacin de la Educacin 4uperior&
4-J 4istema -acional de Jac=illerato&
4C: 4ecretara de Comunicaciones $ :ransportes&
4-9 4istema -acional de 9n)esti%adores&
44A 4ecretara de 4alud&
:9C :ecnolo%as de la 9nformacin $ la Comunicacin&
R$CURSOS E R$SPONSA*L$S D$ $D$CUCIN
*a estimacin de los recursos para la e#ecucin del Pro%rama 4ectorial de Educacin 2.,/02.,1, estar"
determinada en los Pro$ectos de Presupuesto ue anualmente sean presentados por la 4ecretara de
Educacin Pblica $ uedar"n su#etos a la disponibilidad de recursos&
*os instrumentos $ responsables de la e#ecucin del Pro%rama se determinan conforme a las facultades $
atribuciones del 8e%lamento 9nterior de la 4ecretara de Educacin Pblica $ en su car"cter de coordinadora
sectorial, por lo ue =ace a los or%anismos sectori!ados&
TRANSPAR$NCIA
El Pro%rama 4ectorial de Educacin estar" disponible a partir de su publicacin en la p"%ina de 9nternet de
la 4ecretara de Educacin Pblica III&sep&%ob&mx& El se%uimiento de los indicadores estar" disponible en
III&planeacion&sep&%ob&mx
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(Segunda Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 13 de diciembre de 2013

SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA

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