FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de

los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

Sector: Agrcola-Agroindustrial


Consultora: Beatriz Cubas
Medelln, 24 y 25 de septiembre
Cumple o no cumple origen?
Uchuva cosechada
en Colombia


Es originaria o no
de Colombia?


Cumple o no cumple origen?
Mermelada de
uchuva producida
en Colombia


Es originaria o no
de Colombia?


Cumple o no cumple origen?
Mezclas de aceite
refinado


Es originaria o no
de Colombia?


5
Es originario o no
de Colombia?


6
Con qu criterio han evaluado origen?

7
Eliminar creencias erradas.

Si una mercanca es originaria, eso no implica
que sea originaria bajo todos los Acuerdos
Comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes
Reglas de Origen, por ende diferentes
exigencias.
Antes de establecer si una mercanca es
originaria o no, se debe:
1.- Determinar bajo qu Acuerdo o Esquema
preferencial, y
2.- Evaluar el origen con la respectiva regla de
origen.


Esquema de la Presentacin
1.- Objetivo del taller
2.- Integracin de Colombia con el Mundo: Acuerdos
Comerciales
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos
4.- Clasificacin Arancelaria
5.-Preferencias Arancelarias
6.- Reglas de Origen en general
7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU.
Criterios de Calificacin de Origen
Certificacin de Origen
Verificacin de Origen
8.- Resoluciones Anticipadas
9.- Ejercicios prcticos
10.- Casos propuestos
9
1.- Objetivo del Taller
10
1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas
de Origen para las mercancas del sector
agrcola- agroindustrial.
11
2.- Poder emitir un Certificado de Origen
adecuadamente a fin de ser aceptado por la
Aduana de importacin
Un cambio a jugo de una sola fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o minerales
de la subpartida 2202.90 de cualquier otro captulo, excepto de la partida 08.05
20.09, o de jugo concentrado de la subpartida 2106.90
No existe un formato establecido, pero si informacin obligatoria
3.- Obtener insumos para la elaboracin del
Manual
2.- Integracin de Colombia con el Mundo
12
Teora Econmica
13
Por qu los pases deben incrementar su
vinculacin con el exterior ?
Incremento del bienestar del consumidor.
Diversificacin del riesgo (mas mercados).
Abastecimiento de insumos mas baratos.
Intercambio tecnolgico.

Integracin con el Mundo
14
1.- Apertura unilateral a travs de la reduccin
del arancel de NMF (nacin mas favorecida)
2.- Multilateral: Organizacin Mundial de
Comercio (OMC)
3.- Integracin: Comunidad Andina (CAN)
4.- Acuerdos de Libre Comercio

Cules son los beneficios de los Acuerdos
Comerciales?
15
La reduccin de barreras arancelarias y no
arancelarias para el comercio de mercancas y
servicios.
En el tema de comercio de mercancas, es el
otorgamiento de preferencias arancelarias.
3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.
16
TLC Colombia-Estados Unidos
Es el Tratado de Libre Comercio (TLC)
suscrito entre Colombia y Estados Unidos de
Amrica, firmado el 22 de noviembre del
2006 (Acuerdo de Promocin Comercial
entre la Repblica de Colombia y los Estados
Unidos de Amrica).
El TLC se encuentra vigente desde el 15 de
mayo de 2012.
Todas las mercancas presentan preferencia
arancelaria en el TLC, salvo una clusula
particular para el azcar.


17
TLC Colombia-Estados Unidos
Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Administracin Aduanera y Facilitacin de
Comercio
Obstculos Tcnicos al Comercio
Defensa Comercial
Inversin
Servicios
Polticas de Competencia
Propiedad Intelectual
Etc.
18
Previo a la suscripcin del TLC:
el Andean Trade and Drug Erradication
Act (ATPDEA), y
el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP)
enmarcaban las reglas preferencias para
el acceso al mercado de productos
colombianos al mercado de EE.UU.

19
Ambos esquemas preferenciales no se
encuentran actualmente vigentes para
Colombia.
EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son
aplicable para Colombia desde la puesta
en vigencia del TLC.
20
Dnde es posible encontrar los textos del TLC?
En la pgina web del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo (MINCOMERCIO)


http://www.tlc.gov.co/

21
4. Clasificacin Arancelaria
22
Por qu se requiere conocer la clasificacin
arancelaria?
A fin de comercializar las mercancas
internacionalmente es necesario conocer
la clasificacin arancelaria.
En el tema de origen:
Para determinar cul es la regla cuando la
mercanca emplea insumos no originarios, y
Para diligenciar el Certificado de Origen.

23
Qu es la clasificacin arancelaria?

Es la identificacin o codificacin numrica
de una mercanca.
La clasificacin arancelaria se basa en el
Sistema Armonizado (SA), que es una
nomenclatura de mercancas desarrollada
por la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA).
24
La codificacin numrica se divide en:

Captulo: Son los dos primeros dgitos de la
codificacin numrica
Partida: Son los cuatro primeros dgitos de la
codificacin numrica
Subpartida: Son los seis primeros dgitos de la
codificacin numrica

Subpartida NANDINA: Son los ocho primeros
dgitos de la codificacin numrica
Subpartida Nacional: Son los diez dgitos
completos
25
26
Sistema Armonizado 2012
01 Captulo Animales vivos
01.02 Partida Animales vivos de la especie bovina
0102.29 Subpartida Bovinos domsticos que no sean
reproductores de raza pura
0102.29.90 Subpartida
NANDINA
Bovinos domsticos que no sean
reproductores de raza pura, que no sean para
lidea.
0102.29.90.10 Subpartida
Nacional
Bovinos domsticos que no sean
reproductores de raza pura, que no sean para
lidea, hembras

Dnde buscar la clasificacin arancelaria de
una mercanca?
En el caso del Colombia:
https://muisca.dian.gov.co/WebAran
cel/ DefMenuConsultas.faces

En el caso de EE.UU.:
http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm

27
Dnde encuentro el Arancel de Aduanas?
Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del
2011.

28
https://www.mincomercio.gov.co/d
ocumentos.php?id=55
Cmo asegurarse la correcta clasificacin arancelaria de
una mercanca?
Resoluciones Anticipadas en el marco
del TLC
Resoluciones de Clasificacin emitidas
por la DIAN.

29
Qu son las Resoluciones Anticipadas de Clasificacin?

En el marco del TLC se cre la figura de las
Resoluciones Anticipadas. (Captulo 5).
Documento vinculante emitido por la Aduana.
Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero
no est implementado an.
Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US
Customs and Border Protection.
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/
ruling_letters.xml

30
Si usted es un exportador o productor

Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.
31
Si usted es un importador

Debe solicitar la RA a la DIAN
5.- Preferencias Arancelarias
32
La preferencia arancelaria es la reduccin o
eliminacin de los aranceles de aduana.
En el caso del TLC, la desgravacin para las
mercancas del sector agrcola-agroindustrial
presenta diversos tratamientos.


33
Dnde encontrar la desgravacin arancelaria de los productos
de mi inters para exportar a EE.UU.?
En la pgina web del MINCOMERCIO.


34
http://www.tlc.gov.co/publicac
iones.php?id=727.


Dnde encontrar la desgravacin arancelaria de los productos
de mi inters para importar de EE.UU.?
En la pgina web del MINCOMERCIO.


35
http://www.tlc.gov.co/publicac
iones.php?id=727.


6.- Reglas de Origen-General
36
Qu es el Origen?
Es el vnculo geogrfico que relaciona a
una mercanca con un pas determinado,
en cuyo territorio la mercanca ha sido
producida o haya sufrido un proceso de
transformacin.

37
Qu son las Reglas de Origen?
Las reglas de origen son el conjunto de
criterios, requisitos y principios que
determinan el origen de una mercanca.

38
Para qu sirven las Reglas de Origen?
Sirven para determinar el origen de una
mercanca.
Ojo
Las reglas de origen no se encuentran
relacionadas a la denominacin de
origen.
La denominacin de origen es un tema de
propiedad intelectual y no es parte de esta
taller.

39
Por qu es necesario conocer el origen de una
mercanca?
Para temas estadsticos.
Para aplicacin de medidas de defensa
comercial: Salvaguardia, medidas
antidumping y medidas compensatorias.
Para otorgar preferencias arancelarias.
Etc.
40
Qu tipo de Reglas de Origen existen?
Preferenciales:
41
No Preferenciales:
Las que se establecen en el marco de un
Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario
preferencial
Las que se establecen a fin de aplicar
salvaguardia, medidas antidumping,
derechos compensatorios, para
estadstica, entre otros.

Para qu sirven las Reglas de Origen preferenciales?
El objetivo es garantizar que slo las
mercancas que califiquen como originarias
de las Partes de un Acuerdo se beneficien
del tratamiento preferencial pactado entre
ellas.
As evitar que terceros pases capturen
preferencias arancelarias que no han
negociado mediante la prctica fraudulenta
denominada triangulacin de origen.

42
La mercanca es originaria puede
obtener las preferencias arancelarias del
TLC.
La mercanca no es originaria no puede
obtener las preferencias arancelarias fruto
del TLC , paga el arancel NMF.
43
a) 0%
b) 6.6 cent
Kg%
Ciclo de Origen
44
Determinaci
n del Criterio
de Origen
Evaluacin
del origen de
la mercanca
Emisin de la
prueba de
origen
Entrega de la
prueba de
origen para
solicitar el trato
preferencial
7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados
Unidos
45
Por qu es necesario tener un Captulo de Reglas de
Origen?

En el TLC se establecen beneficios
arancelarios nicamente para las
mercancas de EE.UU o de Colombia.
Es necesario establecer disposiciones que
discriminen entre aquellas mercancas
elegibles para el trato arancelario
preferencial y aquellos que no lo son.

46
En qu parte del APC se encuentran las Reglas de
Origen?

En el TLC., las reglas de origen se
encuentran:

47
Captulo 3:
Reglas de
Origen para el
sector textil-
confecciones
Captulo 4:
Reglas de
Origen en
General
Qu
se contempla el Captulo 4?

48
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificacin
de Origen
Certificaci
n de Origen
Verificacin
de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercanca es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalizacin del
origen
Definiciones Importantes

49
Mercanca
Son los productos finales de exportacin
sobre los cuales se evala el origen
Material
Son los productos que se emplean e
incorporan como insumos materia prima
para la elaboracin de una mercanca
Parte
Son los pases que conforman el Acuerdo,
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
No parte
Son los pases que no conforman el
Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
Criterios de Calificacin de Origen

50
TLC EE.UU.-
Colombia
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado la mercancas
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea materiales
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea
exclusivamente materiales
originarios
TO

51
Mercancas
con poco
valor
agregado
Se encuentran
bsicamente
vinculadas a
los reinos de l
naturaleza
En el TLC
existe un
listado de
operaciones o
procesos
El listado se
encuentra en
el Artculo
4.23
Animales Vegetales Minerales
Totalmente Obtenido
Animal
Animales nacidos y criados
en Colombia o EE.UU.
Productos obtenidos de
animales vivos
Peces capturados, obtenidos
a travs del proceso de
acuicultura en Colombia o
EE.UU.
Cuando el pescado se
captura fuera, el buque debe
enarbolar la bandera de en
Colombia o EE.UU. y estar
registrado en estos pases.

53
Animales
Vegetal
Plantas y productos
de plantas
cosechadas y
recolectadas en
Colombia o EE.UU.
54
Vegetales
Mineral
Minerales extrados
en Colombia o
EE.UU.
55
Mineral
Evaluacin de un TO
56
Paso 1: La
mercanca tiene
poco valor
agregado
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Evaluacin de
origen
TO: Ejemplo 1
Una empresa extrae esmeraldas del
territorio colombiano y las quiere exportar
a EE.UU.
Es posible considerar dicha esmeralda
como TO?
57
Evaluacin del ejemplo 1
58
Paso 1: La
mercanca tiene
poco valor
agregado
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Evaluacin de
origen
Paso 1: S
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Evaluacin de
origen
59
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
60
Colombia
EE.UU.
(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los
subprrafos (a) al (d) extrados o tomados del territorio de una
o ms de las Partes;
Paso 3:
Evaluacin
Ejemplo 2
Una empresa cosecha alcachofa en
territorio Colombia y la quiere exportar a
EE.UU.
Es posible considerar dicha alcachofa
como TO?



61
Evaluacin del ejemplo 2
62
Paso 1: La
mercanca tiene
poco valor
agregado
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Evaluacin de
origen
Paso 1: S
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Evaluacin de
origen



63
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
64
Colombia EE.UU.
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados
en el territorio de una o ms de las Partes
Paso 3:
Evaluacin
Ejemplo 3
Una empresa quiere cosecha uchuva, pitahaya y
hierba buena del territorio colombiano, y lo quiere
exportar a EE.UU.
Dichas mercancas son TO?



65
TO: Ejemplo 4
Una empresa captura camarn dentro del
mar territorial de Colombia y la quiere
exportar a EE.UU.
Es posible considerar dicho camarn
como TO?
66
Desarrollo Ejemplo 4
67
Colombia
EE.UU.
(d) mercancas obtenidas de la caza, captura con trampas,
pesca o acuicultura realizada en el territorio de una o ms de
las Partes
Ejemplo 5
Una empresa colombiana quiere exportar
leche fresca a EE.UU.
Para ello emplea un nico insumo:
Leche obtenida de vacas criadas en
Colombia
Es posible considerar a la leche como
TO?
68
Desarrollo Ejemplo 5
69
Colombia EE.UU.
(c) mercancas obtenidas de animales vivos en el territorio de
una o ms de las partes.
Leche fresca
Vaca
Ejemplo 6
Una empresa colombiana quiere exportar
atn fresco a EE.UU.
Para ello emplea un nico insumo:
Atn pescado fuera del mar territorial de
Colombia
Es posible considerar al atn como TO?
Bajo qu condiciones seria TO la
mercanca?
70
Desarrollo Ejemplo 6
71
Colombia
EE.UU.
(f) peces, crustceos y otras especies marinas obtenidas del mar, del fondo
o del subsuelo marino, fuera del territorio de una o ms de las Partes, por
barcos registrados o matriculados por una Parte y que enarbolen su
bandera

Solo es considerado Totalmente Obtenido si el barco es a) registrado o
matriculado y b) enarbola la bandera de Colombia
Atn
No obstante.
Existen algunas definiciones que no se encuentran
directamente relacionados a productos relacionados
a los 3 reinos o que implican procesos productivos
de mercancas con valor agregado.

(g) mercancas producidas a bordo de barcos fbrica a
partir de las mercancas..
(k) mercancas recuperadas en el territorio de una o
ms de las Partes derivadas de mercancas usadas
(l) mercancas producidas en el territorio de una o ms
de las Partes exclusivamente a partir de mercancas a
las que se refieren los subprrafos (a) al (j), o de sus
derivados, en cualquier etapa de la produccin.



73
Evaluacin de un TO
Paso 1: La
mercanca tiene
poco valor
agregado
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Determinar si
todos los
insumos son
TO
Paso 4: Evaluar
origen
Ejemplo 7
Una empresa colombiana quiere exportar
harina de maz a EE.UU.
Para ello emplea un nico insumo:
Maz cosechado en Colombia.
Es posible considerar a la harina como
TO?
74
75
Desarrollo
Paso 1: La
mercanca tiene
poco valor
agregado
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Determinar si
todos los
insumos son
TO
Paso 4: Evaluar
origen
Paso 2: No se
encuentra
Paso 3: Paso 4:
Paso 1: S



76
(a) plantas y productos de
plantas cosechados o
recolectados en el territorio
de una o ms de las Partes
(l) mercancas producidas en
el territorio de una o ms de
las Partes exclusivamente
..
Paso 3:
Determinar si
todos los insumos
son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 8
Una empresa colombiana quiere exportar
manteca de cacao a EE.UU.
Para ello emplea un nico insumo:
Cacao cosechado en Colombia.
Es posible considerar a la manteca como
TO?
77
Desarrollo
78
Paso 2: No se
encuentra
Paso 3:
Determinar si
todos los
insumos son
TO
Paso 4: Evaluar
origen
Paso 1: S
Paso 1: La
mercanca tiene
poco valor
agregado
Paso 2:
Bsqueda en
el listado
Paso 3:
Determinar si
todos los
insumos son
TO
Paso 4: Evaluar
origen



79
(a) plantas y productos de
plantas cosechados o
recolectados en el territorio
de una o ms de las Partes
(l) mercancas producidas en
el territorio de una o ms de
las Partes exclusivamente
..
Paso 3:
Determinar si
todos los insumos
son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 9
Una empresa colombiana quiere exportar
mermelada de uchuva a EE.UU.
Para ello emplea nicamente insumos:
Uchuvas cosechadas en Colombia, y
Azcar morena cuyo nico insumo es la caa
de azcar cosechada en Colombia.
Es posible considerar a la mermelada de
uchuva como TO?
80



81
(l)
Paso 3:
Determinar si
todos los insumos
son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 9
Similar al caso 9, pero ahora se acondiciona la
mermelada para la venta al por menor en
doypacks.
Es posible considerar a la mermelada de uchuva
como TO?

82



83
(l)
Paso 3:
Determinar si
todos los insumos
son TO
Paso 4: Evaluar
Ejemplo 10
Similar al caso 9, pero en este caso se
utiliza benzoato de sodio (el 0.0025%)
originario de Colombia.
La mermelada es TO?

84
Ejemplo 11

Similar al ejemplo 10, pero en este caso
en el benzoato de sodio es importado de
China.
La mermelada es TO?

85
Ejemplo 12
Similar al ejemplo 09, pero en este caso
se limpia la fruta con aminas cuaternarias
importadas de China.
La mermelada sigue siendo TO?

86
87
Paso 3:
Determinar si
todos los insumos
son TO
Paso 4: Evaluar
Materiales Indirectos
Material indirecto: mercanca utilizada en
la produccin, verificacin o inspeccin de
una mercanca, pero que no est
fsicamente incorporada a sta. (Artculo
4.23)
Beneficio: un material indirecto se
considera como originario
independientemente del lugar de su
produccin. (Artculo 4.12)
88
Muchos de los alimentos
procesados tienen,
conservantes, colorantes, entre
otros aditivos. Debido a ello hay
que ser bastante cuidadoso con
la utilizacin del criterio de TO
para este tipo de productos.

89
Tarea 1
Una empresa colombiana produce azcar
refinada de caa y la quiere exportar a
EE.UU.
Para ello utiliza los siguientes insumos:
Caa de azcar cosechada en Colombia,
Cal importada de China, y
Fosfatos importados de la India.
La mercanca es originaria? Bajo qu
criterio?
90
Tarea 2
Una empresa colombiana produce
concentrados de mangos y los exporta a
EE.UU.
Para ello utiliza los siguientes insumos:
Mango cosechado en Colombia, y
Natamicina, conservante producido por cepas
naturales de Streptomyces natalensis
La mercanca es originaria? Bajo qu
criterio?
91
REO

92
La mercanca
emplea
materiales no
originarios
No interesa el
porcentaje de
los insumos
Diseo

Empleando el
S.A.
Establecido a
nivel de
producto o
grupo de
productos
Deben reflejar
una
transformaci
n sustancial
Cmo s que REO se aplica?
93
Una empresa produce y exporta leche condensada
a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
Leche fresca importada de Nueva Zelanda,
Azcar importada de Costa Rica, y
Preservantes importados de Per.

Qu criterio se le aplica? Cul es la regla que
debe cumplir la leche condensada?


Cmo s que REO se aplica?
94
Paso 1: Emplea materiales
no origiarios
S
Paso 2: Clasificacin
arancelaria de la mercanca.
0402.99
Paso 3: Buscar en el Anexo de
REO y determinar el criterio
que debe de cumplir la
mercanca
Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de
cualquier otro captulo, excepto de la
subpartida 1901.90.
Cmo s que REO se aplica?
95
Una empresa colombiana produce y exporta
bebidas de aloe vera a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
- Agua obtenida de Colombia,
- Azcar refinada importada de Brasil y
- Aloe vera originario de Colombia.

Qu criterio se le aplica? Cul es la regla que
debe cumplir las bebidas?


Cmo s que REO se aplica?
96
Paso 1: Emplea materiales no
origiarios
S
Paso 2: Clasificacin arancelaria
de la mercanca.
2106.90
Paso 3: Buscar en el Anexo de
REO y determinar el criterio que
debe de cumplir la mercanca
Un cambio a jugo concentrado de una sola
fruta u hortaliza, fortificado con vitaminas o
minerales, de la subpartida 2106.90 de
cualquier otro captulo, excepto de la partida
08.05 20.09 o subpartida 2202.90......
97
Cuidado con el SA
empleado.

- Se negoci en el SA 2002.
- El vigente es el SA 2012.
Mtodos empleados en los REO

98
REO
Cambio de
clasificaci
n
arancelaria
VCR
Requisitos
Tcnicos
Combinaci
n
99
El REO basado en CC
se reconoce debido
por el lenguaje Un
cambio a la partida
XX de cualquier otra
partida
Evaluar la
clasificacin
arancelaria de la
mercanca con
relacin a la de
todos los insumos
no originarios
Definiciones Importantes

100
Mercanca
Son los productos finales de exportacin
sobre los cuales se evala el origen
Material
Son los productos que se emplean e
incorporan como insumos materia prima
para la elaboracin de una mercanca
Parte
Son los pases que conforman el Acuerdo,
en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.
No parte
Son los pases que no conforman el
Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que
no sea Colombia o EE.UU.
101
Mercancas
Originarias
Mercancas
Originarias
de EE.UU.
Mercancas
Originarias
de
Colombia
Mercancas
No
Originarias
Mercancas de
pases no Parte
Mercancas
producidas en
Colombia o
EE.UU. pero que
no cumplen con
el origen
A qu nivel se establecen los cambios de
clasificacin en el TLC?

102
Cambios de
Clasificacin
Captulo
Partida
Subpartida
Fraccin
arancelaria
2 primeros dgitos
4 primeros dgitos
6 primeros dgitos
8 primeros dgitos
103
Qu implica el cambio de captulo (CC)?
Cambio de
captulo
La mercanca final
debe clasificarse
a dos dgitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a dos
dgitos
Un cambio al
captulo/partida/s
ubpartida desde
cualquier otro
captulo
Evaluacin de un REO
104
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Una empresa colombiana produce y
exporta harina de maz.
Para ello emplea el siguiente insumo:
Maz importado de Per.
La mercanca es originaria? Bajo qu
criterio es originaria?

105
Ejemplo 1
Desarrollo
106
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
Maz
importado
de Per
Paso 2:
1102.20
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
107
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra
en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida 11.01 a
11.04 de cualquier otro
captulo.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
108
Paso 4:
Determinar la
clasificacin de
los insumos no
originarios
1005.90
109
Insumos No Originarios
1005.90
Mercanca
Un cambio a la partida 11.01 a 11.04 de
cualquier otro captulo.
Paso 5:
Evaluar
Origen
1102.20
110
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
jugo de pia a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
Pia importada de Costa Rica,
Agua obtenida en Colombia, y
Azcar originaria de Colombia.
Los jugos son originarias? Bajo qu criterio?



Desarrollo
111
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
pia
Paso 2:
2009.41
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
112
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida
2009.41 a 2009.80 de
cualquier otro captulo.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
113
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
08.04.30
114
Insumos No Originarios Mercanca
Un cambio a la subpartida 2009.41 a 2009.80
de cualquier otro captulo.
Paso 5:
Evaluar
Origen
2009.41
0804.30
115
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y exporta
compotas de frutas a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
Mango importado de Mxico,
Ciruela importada de Chile,
Manzana importada de Chile, y
Azcar originaria de Colombia.
Las compotas son originarias? Bajo qu
criterio?



Desarrollo
116
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
Mango,
ciruela y
manzana
Paso 2:
2007.99
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
117
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida 20.06
a 20.07 de cualquier otro
captulo.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
118
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
0804.50
0808.10
0809.40
119
Insumos No Originarios
Mercanca
Un cambio a la partida 20.06 a 20.07 de
cualquier otro captulo.
Paso 5:
Evaluar
Origen
2007.99
0804.50
0808.10
0809.40
120
Ejemplo 4
Una empresa colombiana produce y exporta
mezclas de aceites a EE.UU.
Para ello emplea los nicos insumos:
Aceite bruto de soya importado de Bolivia,
Soda custica originaria de Colombia, y
Aceite refinado de girasol importado de Brasil.
Las mezclas son originarias? Bajo qu criterio?



121
Insumo No Originarios
1517.90
Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios:
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificacin de la mercanca: 1517 .90
Paso 3: REO Un cambio a la partida 15.01 a
15.18 de cualquier otro captulo.
Paso 4: Clasificacin de materiales no
originarios
1507.10 y 1512.11
Mercanca
1512.11
1507.10
Paso 5:
Evaluar
Origen
Una empresa colombiana produce y
exporta galletas a EE.UU. Para ello utiliza
los siguientes insumos:
- Pre-mezclas importadas de Brasil y
clasificadas en la subpartida en la subpartida
1901.20, y
- Azcar originaria de Colombia y clasificada en
la subpartida. 1701.10
La mercanca es originaria? Bajo qu
criterio?






122
Ejemplo 5
123
Insumo No Originario
1905.31
Paso 1: Criterio de Origen Emplea materiales no originarios:
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificacin de la mercanca: 1905.31
Paso 3: REO
Un cambio a la partida 19.02 a 19.05 de
cualquier otro captulo.
Paso 4: Clasificacin de materiales no
originarios
1901.20
Mercanca
1901.20
Paso 5:
Evaluar
Origen
Conclusin: Las galletas no son
originarias de Colombia, ya que no se
cumple con el cambio de captulo
requerido.


124
125
Qu implica el cambio de partida (CP)?
Cambio de
partida
La mercanca final
debe clasificarse
a cuatro dgitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a cuatro
dgitos
Un cambio al
captulo/partida/
subpartida
desde cualquier
otra partida
126
Una empresa colombiana produce y exporta
caramelos a EE.UU. Para ello emplea los
insumos:
- Azcar importada de Brasil, y
- Colorantes vegetales importados de China.
La mercanca es originaria? Bajo qu
criterio?


Ejemplo 1
Desarrollo
127
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
Azcar y
colorantes
Paso 2:
1704.90
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
128
Es una mercanca del sector textil-
confecciones?
No
Entonces el REO se encuentra en Anexo 4.1
Un cambio a la partida 17.04 de
cualquier otra partida.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
129
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
1701.00
3203.00
130
Insumos No originarios
Azcar
1701.00
1704.90
Colorantes
Mercanca: Caramelo
3203.00
Un cambio a la partida 17.04 de cualquier otra
partida.
Paso 5:
Evaluar
Origen
131
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
manteca de cacao a EE.UU.
Para ello emplea nicamente el siguiente
insumo:
- Grano de cacao importado de Venezuela.

Es posible considerar a la mercanca como
originaria ? Qu criterio de origen se aplica?
Desarrollo
132
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
grano de
cacao
Paso 2:
1804.00
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
133
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida
18.03 a 18.05 de cualquier
otra partida.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
134
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
1801.00
135
Insumo No Originarios
1804.00
Mercanca: Manteca de
Cacao
1801.00
Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de
cualquier otra partida.
Paso 5:
Evaluar
Origen
136
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y exporta
cacao en polvo sin adicin de azcar a EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes
insumos:
- Pasta de cacao importado de Venezuela, y
- Leche obtenida en Colombia.
Es posible considerar a la mercanca como
originaria ? Qu criterio de origen se aplica?
Desarrollo
137
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
pasta de
cacao
Paso 2:
1805.00
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
138
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la partida 18.03
a 18.05 de cualquier otra
partida.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
139
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
1803.00
140
Insumo No Originarios
1805.00
Mercanca
1803.00
Un cambio a la partida 18.03 a 18.05 de
cualquier otra partida.
Paso 5:
Evaluar
Origen
141
Ejemplo 4
Una empresa colombiana produce y exporta
alimentos para perros a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos
Despojo de carne, tripas obtenidos en
Colombia del sacrificio de animales, y
Tortas de soja, importados de Bolivia

Es posible considerar a la mercanca como
originaria? Qu criterio de origen se aplica?
142
Ejemplo 4
Una empresa colombiana produce y exporta alimentos
para perros a EE.UU., clasificados en la subpartida
2309.10
Para ello emplea los siguientes insumos
Despojo de carne, tripas obtenidos en Colombia del
sacrificio de animales, clasificados en 0504.00, y
Tortas de soja, importados de Bolivia, clasificados en
2304.00


Es posible considerar a la mercanca como originaria ?
Bajo qu criterio?
143
Paso 1: Criterio de Origen Materiales no originarios?: S, REO
Paso 2: Clasificacin de la
mercanca:
2309.10
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 2309.10 de
cualquier otra partida.
Paso 4: Clasificacin de los
materiales no originarios
???
No originaria,
importada de Bolivia
TO, a travs del
literal (j)
144
Insumo no originarios
2309.10
Mercanca: Comida para
Perros
Torta de Soya
2304.00
Criterio de Origen Materiales no originarios?: S, REO
Clasificacin de la mercanca: 2309.10
REO Un cambio a la subpartida 2309.10 de
cualquier otra partida.
Clasificacin de los materiales
no originarios
2304.00
145
Qu implica el cambio de captulo (CSP)?
Cambio de
subpartida
La mercanca final
debe clasificarse
a seis dgitos
distintos que
todos los insumos
no originarios
Cambio a seis
dgitos
Un cambio al
captulo/partida/s
ubpartida desde
cualquier otra
subpartida
146
Una empresa colombiana produce y exporta t
negro mezclado con canela y clavo a EE.UU.
Para ello emplea nicamente tres insumos:
(1) t verde,
(2), canela y
(3) clavo de olor, todos importados de la China.
Es posible considerar a la mercanca como
originaria ? Bajo qu criterio?



Ejemplo 1
Desarrollo
147
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S, t
verde,
canela y
clavo
Paso 2:
0902.30
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
148
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida
0902.10 a 0902.40 de
cualquier otra subpartida.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
149
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
0902.20
0906.10
0907.00
150
Insumos No originarios
T verde
0902.20
0902.30
Mercanca
Canela
Clavo
0906.10
0907.00
Paso 5:
Evaluar
Origen
Un cambio a la subpartida 0902.10 a 0902.40 de
cualquier otra subpartida.
151
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
bombones de chocolate rellenos a EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes
insumos:
- Coberturas de chocolate, y
- Mermelada de blueberry producida y
originaria de Canad.
Es posible considerar a la mercanca como
originaria ? Qu criterio de origen se aplica?
152
Insumos No originarios
1806.20
1806.31
Mercanca
Paso 1: Emplea materiales no
originarios:
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificacin de la mercanca: 1806.31
Paso 3: REO
Un cambio a la subpartida 1806.31 a
1806.90 de cualquier otra subpartida.
Paso 4: Clasificacin de los materiales
no originarios:
Coberturas de la subpartida 1806.20 y
la mermelada de la 2007.99
2007.99
Qu implica el cambio a nivel de fraccin
arancelaria?
Es un cambio a ocho dgitos del SA.
Para productos relacionados al sector
agrcola no existe este tipo de reglas.
153
Qu sucede cuando los saltos de clasificacin
estn acompaados de excepciones?
Cuando la regla de origen de salto de
clasificacin arancelaria tenga
excepciones, los productos exceptuados
debern ser originarios.

154
Ojo
Aqu existe una diferencia importante con
las reglas de origen aplicables a las
mercancas del sector textil-confecciones.
155
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores
Excepciones:

No tienen que ser originarias,
basta con que sean producidas
Excepciones:

Tienen que ser originarias
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y
exporta jugo de naranja sin congelar de
valor Brix inferior al 20 a EE.UU.,
Para ello emplea como insumos:
Naranja importada de Mxico, y
Azcar importada de Brasil.
El jugo de naranja es originario? Bajo
qu criterio de origen?
156
Desarrollo
157
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
naranja
Paso 2:
2009.12
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
158
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida
2009.11 a 2009.39 de
cualquier otro captulo,
excepto de la partida 08.05.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
159
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
0805.10
1701.00
160
Insumos No originarios
Azcar
1701.00
2009.12
Mercanca
Naranja
0805.10
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2009.11 a
2009.39 de cualquier otro captulo,
Parte 2: excepto de la partida 08.05.
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y
exporta man tostado y salado a EE.UU.,
Para ello emplea los nicos insumos:
Man importado de Argentina, y
Sal importada de Ecuador.
El man tostado es originario? Bajo qu
criterio de origen?
161
Desarrollo
162
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 5:
Evaluar
Origen
Paso 4:
Determinar
la
clasificacin
de los
insumos no
originarios
Paso 1: S,
man y sal
Paso 2:
2008.11
Paso 3:
Paso 5: Paso 4:
163
Es una mercanca del sector
textil-confecciones?
No
Entonces el REO se
encuentra en
Anexo 4.1
Un cambio a la subpartida
2008.11 de cualquier otro
captulo, excepto de la
partida 12.02.
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
164
Paso 4: Determinar la
clasificacin de los
insumos no originarios
2501.00
1202.10
165
Insumos No originarios
Sal
2501.00
2008.10
Mercanca
Man
1202.10
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de
cualquier otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y
exporta harina de papa a EE.UU.,
Para ello emplea los siguientes insumos:
Papas frescas importadas de Per, y
Conservantes originarios de Colombia.
La harina es originaria? Bajo qu
criterio de origen?
166
167
Paso 1: Se emplea
materiales no
originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
1105.10
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 1105.10 a 1105.20 de
cualquier otro capitulo, excepto de la partida 07.01
(i) Cambio desde cualquier otro captulo
(ii) Excepto partida 07.01
Paso 4: Clasificacin
arancelaria de los
insumos no originarios
0701.10
168
Insumos No originarios
1105.10
Mercanca
Papa fresca
0701.10
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 1105.10
a 1105.20 de cualquier otro capitulo
Parte 2: excepto de la partida 07.01
Ejemplo 4
Una empresa colombiana produce y
exporta harina de papa a EE.UU.,
Para ello emplea los siguientes insumos:
Papas congeladas importadas de Per, y
Conservantes originarios de Colombia.
La harina es originaria? Bajo qu
criterio de origen?
169
Mtodos empleados en los REO

170
REO
Cambio de
clasificaci
n
arancelaria
VCR
Requisitos
Tcnicos
Combinaci
n
171
El REO basado en
requisitos tcnicos
requiere que proceso
productivos se
realizan en las Partes
o determinados
insumos sean
originarios
Evaluar si el
proceso productivo
se lleva a cabo en
Colombia o en
E.UU., o el insumo
es originario
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y
exporta frutos del gnero Capsicum
triturados y acondicionados para la venta
al por menor a EE.UU.
Para ello emplea como insumo:
Frutos del gnero Capsicum sin triturar
importados de Bolivia
Los frutos del gnero Capsicum
triturados son originarios?
172
173
Paso 1: Criterio de
Origen
Se emplea materiales no originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
0904.20
Paso 3: REO Un cambio a especias trituradas, molidas o
pulverizadas acondicionadas para la venta al por
menor de la subpartida 0904.11 a 0910.99 (a) de
especias sin triturar, moler o pulverizar de las
subpartida 0904.11 a 0910.99 o (b) de cualquier otra
subpartida.
174
Parte (b) Cambio de cualquier otra subpartida
Parte (a) De especias sin triturar, moler o pulverizar de
las subpartida 0904.11 a 0910.99
0904.20 0904.20
Mtodos empleados en los REO

175
REO
Cambio de
clasificaci
n
arancelaria
VCR
Requisitos
Tcnicos
Combinaci
n
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y
exporta cacao con adicin de azcar a
EE.UU. El cacao contiene ms de 90% en
peso de azcar.
Para ello emplea como insumo:
Cacao en grano cosechado en Colombia, y
Azcar importada de Brasil.
El cacao con azcar es originario?
176
177
Paso 1:
Determinar
si la
mercanca
utiliza
insumos no
originarios
Paso 2:
Determinar
la
clasificaci
n de la
mercanca
Paso 3:
Buscar en el
Anexo de
REO cual es
el criterio
Paso 4:
Clasificacin
insumos no
originarios
Paso 1: S,
azcar
Paso 2:
1806.10
Paso 3:
Paso 4:
Paso 5:
Evaluar
origen
Paso 5:
178
Paso 3: Buscar en
el Anexo de REO
cual es el criterio
Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra partida,
siempre que las mercancas de la subpartida 1806.10, que
contengan 90 por ciento o ms en peso seco de azcar, no
contengan azcar no originaria del Captulo 17, y las mercancas
de la subpartida 1806.10 que contengan menos del 90 por ciento
en peso seco de azcar, no contengan ms del 35 por ciento en
peso de azcar no originaria del Captulo 17.
179
Paso 4: Determinar
la clasificacin de
insumos no
originarios
1701.00
1801.00
180
Insumo No Originarios
1806.10
Mercanca
1801.00
Parte 1: Un cambio a la subpartida 1806.10 de cualquier otra
partida
Paso 5:
Evaluar
Origen
1701.00
Parte 2: siempre que las mercancas de la subpartida
1806.10, que contengan 90 por ciento o ms en peso seco de
azcar, no contengan azcar no originaria del Captulo 17
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y
exporta ketchup a EE.UU.
Para ello emplea como insumo:
Pasta de tomate importada de Chile, y
Azcar originaria de Brasil.

El ketchup puede ser considerado como
originario?

181
182
Paso 1: Se emplea
materiales no
originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
2103.20
Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier
otro captulo, siempre que el ketchup de tomate de
la subpartida 2103.20 no contenga mercancas no
originarias de la subpartida 2002.90.
(1) Cambio de captulo
(2) no contenga mercancas no originarias de la
subpartida 2002.90
183
Paso 4: Determinar
la clasificacin de
los insumos no
originarios
2002.90
1701.00
184
Insumos No Originarios
Mercanca
2103.20
2002.90
1701.00
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2103.20 de cualquier
otro captulo
Parte 2: siempre que el ketchup de tomate de la subpartida
2103.20 no contenga mercancas no originarias de la
subpartida 2002.90.
Cambios de Clasificacin Extraos
185
Multiplicidad de Criterios
En algunos casos en una solo REO
existen reglas para diversos tipos de
productos.
Lo que implica no alternatividad, sino a
cada tipo de producto se le aplicar la
regla que corresponda.

186
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y
exporta pasta de tomate envasada en
frascos de vidrio a EE.UU.
Para ello emplea como insumo:
Tomates importados de Per.

La pasta de tomate puede ser considerada
como originaria?

187
188
Paso 1: Criterio de
origen
Se emplea materiales no originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
2002.90
Paso 3: REO Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier
otro captulo, excepto aquellas mercancas que han
sido preparadas mediante empaque (incluido
enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento inherente al empaque),
las que sern originarias slo si las mercancas
frescas fueron mercancas obtenidas en su totalidad
o producidas enteramente en el territorio de una o
ms de las Partes.
189
Tipo de Mercanca REO
1 Mercancas que han sido
preparadas mediante empaque
(incluido enlatado) en agua,
salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento
inherente al empaque)
Sern originarias slo si las
mercancas frescas fueron
mercancas obtenidas en su
totalidad o producidas
enteramente en el territorio de una
o ms de las Partes
2 Los dems productos clasificados
en las partidas 2002 a 2003
Cambio de cualquier otro captulo
190
Paso 4: Determinar
la clasificacin de
los insumos no
originarios
0702.00
191
Insumos No Originarios
Mercanca
2002.90
Cambio desde cualquier otro captulo
0702.00
Paso 5:
Evaluar
Origen
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
tomates conservados en salmuera a EE.UU.
Para ello emplea los nicos insumo:
Tomates importados de Brasil, y
Lquido de gobierno sal y agua, originario
de Colombia
Los tomates conservados pueden ser
considerado como originarios?

192
193
Paso 1: Criterio de
Origen
Se emplea materiales no originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
2002.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 20.02 a 20.03 de cualquier
otro captulo, excepto aquellas mercancas que han
sido preparadas mediante empaque (incluido
enlatado) en agua, salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento inherente al empaque),
las que sern originarias slo si las mercancas
frescas fueron mercancas obtenidas en su totalidad
o producidas enteramente en el territorio de una o
ms de las Partes.
194
Tipo de Mercanca REO
1 Mercancas que han sido
preparadas mediante empaque
(incluido enlatado) en agua,
salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento
inherente al empaque)
Sern originarias slo si las
mercancas frescas fueron
mercancas obtenidas en su
totalidad o producidas
enteramente en el territorio de una
o ms de las Partes
2 Los dems productos clasificados
en las partidas 2002 a 2003
Cambio de cualquier otro captulo
195
Insumo fresco
Mercanca
2002.10
Sern originarias slo si las mercancas frescas fueron
mercancas obtenidas en su totalidad o producidas
enteramente en el territorio de una o ms de las Partes
0702.00
Paso 4:
Evaluar
Origen
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y
exporta maran tostado y salado a
EE.UU. La mercanca se clasifica en la
subpartida 2008.19
Para ello emplea como insumos:
Maran crudo importado de Brasil, y
Sal originaria de Colombia.
El maran salado es originario?
196
197
Paso 1: Criterio de
Origen
Se emplea materiales no originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
2008.19
Paso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.19 de cualquier
otro captulo, (a) excepto aquellas nueces y semillas
que han sido preparadas mediante tostado, ya sea en
seco o aceite (incluido el procesamiento inherente al
tostado), las que sern originarias slo si las nueces y
semillas frescas fueron obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en el territorio de una o ms
de las Partes.
198
Tipo de Mercanca REO
1 Aquellas nueces y semillas que
han sido preparadas mediante
tostado, ya sea en seco o aceite
(incluido el procesamiento
inherente al tostado),
las que sern originarias slo si las
nueces y semillas frescas fueron
obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en el
territorio de una o ms de las
Partes.
2 Las dems mercancas de la
subpartida 2008.19
De cualquier otro captulo
199
las que sern originarias slo si las nueces y semillas
frescas fueron obtenidas en su totalidad o producidas
enteramente en el territorio de una o ms de las Partes.
Paso 4:
Evaluar
Origen
Nuez fresca Mercanca
Ejemplo 4
Una empresa colombiana produce y exporta
mezcla de uvas pasas con man en lata a
EE.UU. La mercancas se clasifica en la
subpartida 2008.92
Para ello emplea como insumos:
Uvas pasas importadas de Chile, y
Man importado de Argentina.
La mezcla es originaria? La mercanca es
originaria?


200
201
Paso 1: Criterio de
Origen
Se emplea materiales no originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
2008.92
Paso 3: REO (b) Un cambio a la subpartida 2008.20 a 2008.99 de
cualquier otro captulo, excepto (a) aquellas
mercancas que han sido preparadas mediante
empaque (incluido enlatado) en agua, salmuera o
jugos naturales (incluido el procesamiento
inherente al empaque), las que sern originarias
slo si las mercancas frescas fueron obtenidas en su
totalidad o producidas enteramente en el territorio
de una o ms de las Partes.
202
Tipo de Mercanca REO
1 Aquellas mercancas que han sido
preparadas mediante empaque
(incluido enlatado) en agua,
salmuera o jugos naturales
(incluido el procesamiento
inherente al empaque)
las que sern originarias slo si las
mercancas frescas fueron
obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en el
territorio de una o ms de las
Partes.

2 Las dems mercancas de la
subpartida 2008.92
de cualquier otro captulo
203
Paso 4: Determinar
la clasificacin de
los insumos no
originarios
0806.20
1202.10
204
Insumos No Originarios
Mercanca
2008.92
Cambio desde cualquier otro captulo
Paso 5:
Evaluar
Origen
0806.20
1202.10
Ejemplo 5
Una empresa colombiana produce y exporta
man cubierto con Chocolate.
Para ello produce emplea los siguientes
insumos:
Man importado de Argentina, y
Coberturas de Chocolate importados de Ecuador.
La mercanca es originaria?
Ayuda: clasificacin arancelaria del man con
chocolate: 1806.90


205
206
2008.92
1806.90
2008.10
Ejemplo 6
Similar al ejemplo 5, pero en este caso se
emplea material de empaque importado de
China.
La mercanca es originaria?.


207
Ejemplo 7
Similar al ejemplo 4, pero en este caso se
emplea doypack importado de Per.
La mercanca es originaria?.


208
Ejemplo 8
Una empresa colombiana produce y exporta
pulpas de mora a EE.UU.
Para ello emplea nicamente insumos:
Moras cosechadas en Colombia,
Azcar refinada originaria de Colombia,
Benzoato de sodio (0.0000002%) importado de
China, y
Aminas cuaternarias para desinfectar la mora
Es posible considerar a la pulpa originaria?
209
Tipos de REOs
1.- REO adyacente
2.- REO de aplicacin general a un
captulo o seccin del sistema
armonizado.
Mercancas del captulo 03
Mercancas de la seccin II (captulos 06, 07,
08, 09, 10, 11, 12, 13 y 14)


210
Ejemplo 1 de REOs-Generales
211
REO Adyacente

REO: Nota de Captulos
Un cambio a la partida 03.01 a
03.07 de cualquier otro captulo.
Peces, pescados, crustceos,
moluscos y otros invertebrados
acuticos sern considerados
originarios aunque hayan sido
cultivados a partir de alevines 1 o
larvas no originarias

Ejemplo 1
Una empresa colombiana elabora y
exporta filetes frescos de tilapia a EE.UU.
Para ello el nico insumo que emplea es:
Alevines importados de Ecuador.

Los filetes pueden ser considerados
como originarios?

212
213
Criterio de Origen Se emplea materiales no originarios ?
S, entonces el criterio es un REO
La clasificacin
arancelaria de la
mercanca
REO Adyacente Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de
cualquier otro captulo.
REO-Adyacente
214
Un cambio a la partida 03.01 a 03.07 de cualquier otro captulo.

0301.99
Insumo No Originario Mercanca
REO-Nota General
215
Peces, pescados, crustceos, moluscos y otros invertebrados acuticos
sern considerados originarios aunque hayan sido cultivados a partir de
alevines 1 o larvas no originarias
Alevines Filetes
Alevines, significa peces jvenes en estado de post-larva, e
incluye alevines, pececillos, esguines y anguilas
Ejemplo 2
Una empresa colombiana cosecha y
exporta flores frescas a EE.UU.
Para ello el nico insumo que emplea es:
Esquejes importados de Ecuador
Las flores pueden ser considerados
como originarios? Bajo qu criterio?


216
Ejemplo 2 de REOs-Generales
217
REO Adyacente REO: Nota de Captulos
Un cambio a la partida 06.01 a
06.04 de cualquier otro captulo

Mercancas agrcolas y hortcolas
cultivadas en el territorio de una
Parte debern ser tratadas como una
mercanca originaria, aun cuando se
cultiven a partir de semillas, bulbos,
tubrculos, rizomas, esquejes,
injertos, retoos, yemas u otras
partes vivas de plantas importadas
de un pas no Parte.

Un cambio a la partida 07.01 a 07.14
de cualquier otro captulo
Un cambio a la partida 08.01 a 08.14
de cualquier otro captulo
Etc (toda la Seccin II del Sistema
Armonizado)
Criterios de Calificacin de Origen

218
TLC EE.UU.-
Colombia
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado la mercancas
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea materiales
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
mercanca emplea
exclusivamente materiales
originarios
EXO

219
Mercancas
que son
producidas a
partir de
materiales
100%
originarios
El criterio que
le aplico a los
insumos es un
TO o un REO
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce brevas con
manjar blanco y los exporta a EE.UU.
Para ello emplea los siguientes insumos:
Brevas cosechadas en Colombia, y
Arequipe comprado en el mercado nacional. Este ha
sido elaborado con azcar originaria de Colombia y
con leche importada de Nueva Zelanda. El arequipe
presenta ms de 10% en peso de leche.
Las brevas con arequipe son originarias de
Colombia? Bajo qu criterio sera originario?
221
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y exporta
chocolatinas rellenas de mermelada de fresa a
EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes
insumos:
Cacao en polvo producido a partir de cacao en grano
cosechado en Colombia,
Azcar de caa, producida y originaria de Colombia, y
Mermelada de fresa, elaborado con fresa cosechada
en Colombia y azcar importada de Brasil.
Las chocolatina pueden ser consideradas como
originarias? Bajo qu criterio sera originario?
222
Qu significa enteramente producido
en el territorio de las Partes?
Significa que todo el proceso productivo
para obtener la mercanca tiene que
llevarse a cabo en el territorio de las
Partes.
No es posible que una etapa se realice en
Colombia, luego salga del territorio
colombiano, posteriormente regrese y
finalmente sea exportado a EE.UU.
223
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y exporta yogurt a
EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes insumos:
Leche obtenida de animales vivos nacidos y criados en
Colombia,
Fresa cosechada en Colombia, y
Hongos obtenidos en Colombia.
El proceso productivo implica realizar el yogurt en el
Colombia, luego en Ecuador se pasteuriza,
posteriormente regresa Colombia a fin de agregarle
la fruta, acondicionarlo para la venta al por menor,
etiquetarlo y realizar el control de calidad.
El yogurt es originario?

224
225
TO
TO
TO
226
Proceso 1
Proceso 2 Proceso 3 Destino Final
Elaboracin del
yogurt
Pasteurizacin
Agregarle la fruta
Control de Calidad
y Etiquetado
Yogurt
227
Proceso 1
Proceso 2 Proceso 3 Destino Final
Elaboracin del
yogurt
Pasteurizacin
Agregarle la fruta
Control de Calidad
y Etiquetado
Yogurt
Anlisis
Paso 1: Determinar el criterio
Paso 2: Determinar la clasificacin
arancelaria de la mercanca
Paso 3: Determinar cual es el REO en el
Anexo 4-1
Paso 4: Si es un REO basado en cambio de
clasificacin arancelaria entonces analizar la
clasificacin de los insumos no originarios.
Paso 5: Evaluar el cumplimiento de origen.
228
229
Paso 2: Clasificacin arancelaria
de la mercanca
0403.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 04.01 a
04.04 de cualquier otro capitulo,
excepto de la subpartida
1901.90
Paso 4: Determinar la
clasificacin arancelaria de los
insumos no originarios
?
230
Paso 2: Clasificacin arancelaria
de la mercanca
0403.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 04.01 a
04.04 de cualquier otro capitulo,
excepto de la subpartida
1901.90
Paso 3: Determinar la
clasificacin arancelaria de los
insumos no originarios
0403.10
231
Parte 1 Un cambio a la partida 04.01 a 04.04 de
cualquier otro captulo
0403.10
0403.10
Parte 2 excepto de la subpartida 1901.90
232
Parte 2 excepto de la subpartida 1901.90
0403.10 0403.10
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
conservas de atn (no de lomo) a Estados Unidos
Para ello emplea nicamente los siguientes insumos:
Atn pescado fuera del territorio de Colombia por barcos
registrados aqu y que enarbolan la bandera de
Colombia
Sal originaria de Colombia
Aceite originario de EE.UU.
El pescado es desembarcado en puerto colombiano,
posteriormente en Ecuador se le quita la piel y la
cabeza, luego en Colombia se realiza la conserva.
La conserva es originaria? Bajo qu criterio?

233
234
TO
Originario
Originario
Entonces la mercanca es originaria a
travs de un EXO debido a que todos los
insumos son originarios?
235
?
Como es un REO:
Paso 1: Determinar la clasificacin
arancelaria de la mercanca
Paso 2: Determinar cual es el REO en el
Anexo 4.1
Paso 3: Si es un REO basado en cambio de
clasificacin arancelaria entonces analizar la
clasificacin de los insumos no originarios.
Paso 4: Evaluar el cumplimiento de origen.
236
237
Paso 2: Clasificacin
arancelaria de la
mercanca
1604.14
Paso 3: REO (1) Un cambio a lomos de atn de la
subpartida 1604.14 de cualquier otro
captulo; o
(2)Un cambio a las dems mercancas de la
subpartida 1604.14 de cualquier otra
partida, excepto de la partida 03.01 a
03.04.
Paso 4: Determinar la
clasificacin arancelaria de
los insumos no originarios
?
238
Paso 2: Clasificacin
arancelaria de la
mercanca
1604.14
Paso 3: REO (a) Un cambio a lomos de atn de la
subpartida 1604.14 de cualquier otro
captulo; o
(b)Un cambio a las dems mercancas de la
subpartida 1604.14 (1)de cualquier otra
partida, (2) excepto de la partida 03.01 a
03.04.
Paso 4: Determinar la
clasificacin arancelaria de
los insumos no originarios
0304.10
239
Parte 1 Un cambio a las dems mercancas de la subpartida
1604.14 de cualquier otra partida
1604.14
0304.10
2501.00
1507.90
Parte 2 excepto de la partida 03.01 a 03.04.
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y exporta
ktchup a EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes
insumos:
Tomates recolectados en Colombia,
Azcar importada de Per, y
Botellas de vidrio importados de China.
El proceso productivo implica realizar la pasta
de tomate en el Colombia a partir del tomate,
posteriormente la pasta sufre en Ecuador un
deshidratamiento parcial. Finalmente regresa a
Colombia, se agrega el azcar y se embotella.
El ktchup es originario?

240
241
Paso 2: Clasificacin
arancelaria de la
mercanca
2103.20

Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 2103.20 (1) de
cualquier otro captulo, (2) siempre que el
ktchup de tomate de la subpartida 2103.20
no contenga mercancas no originarias de la
subpartida 2002.90.
Paso 4: Determinar la
clasificacin arancelaria de
los insumos no originarios
2002.90 y 1701.00

242
Parte 1 Un cambio a la subpartida 2103.20 (1) de cualquier
otro captulo,
2002.90
1701.00
2103.90
243
Parte 2 siempre que el ktchup de tomate de la subpartida
2103.20 no contenga mercancas no originarias de la
subpartida 2002.90.
2002.90
1701.00
2103.90
Criterios Adicionales
Acumulacin de Origen
Materiales Indirectos
De Minimis
Trnsito y Transbordo
Juegos y Surtidos

244
Acumulacin de Origen
245
Mercancas
Originarias de
EE.UU
Mercancas
Originarias de
EE.UU
Mercancas
Originarias de
Colombia
Mercancas
Originarias de
EE.UU
Artculo 4.5
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y exporta
yogurt de fresa a EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes
insumos:
Fresa cosechada en territorio colombiano,
Leche obtenida en EE.UU. de vacas que han
crecido ah, y
Hongos originarios de EE.UU.
El yogurt puede ser considerado como
originario? Bajo qu criterio sera originario?

246
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta
mayonesa a EE.UU.
Para ello emplea nicamente los siguientes
insumos:
Huevos frescos obtenidos en Colombia, y
Aceite refinado en EE.UU. a partir de aceite de
soya sin refinar de Bolivia (se refina con soda
custica originaria de EE.UU.)

La mayonesa puede ser considerada como
originaria? Bajo qu criterio sera originario?

247
Materiales Indirectos
Los materiales indirectos no sern considerados a
fin de determinar el origen de una mercanca.
Materiales indirectos:
Combustible
Herramientas, troqueles y moldes
Repuestos y materiales utilizados en el
mantenimiento de equipos y edificios
Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
materiales utilizados en la produccin u operacin de
equipos y edificios.
Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
Etc.


248
Trnsito y Transbordo
A fin de que una mercanca mantenga la
condicin de originaria, debe ser expedida
directamente del pas exportador al pas
importador.
249
Qu significa expedida directamente?
250
Vaya
directamente
de Colombia a
EE.UU. o
viceversa
Si transita o es
almacenada
en un tercer
pas
a) La
mercanca
debe estar
bajo vigilancia
aduanera
b) No sufrir
ningn
proceso
productivo
a)
b)
De Minimis
251
Flexibilidad para el
criterio del REO
Aplicado a REOs
basados en cambios
de clasificacin y
combinacin que
incluya cambio de
clasificacin
252
Qu implica?
Una mercanca no
es originaria
debido a que
ciertos insumos
no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje de
insumos sea
pequeo
Siempre y cuando
Ser considerada
como originaria
253
10%
Valor
ajustado de
la
mercanca
El valor determinado
de conformidad con
los Artculos 1 al 8,
15 y las
correspondientes
notas interpretativas
Existen
excepcion
es
Mercanc
as
Material
es
Se requiere
como
mnimo un
CSP
Agro
(1 al
24)
254
Excepciones
No Materiales Mercancas
1 -Cap. 04
- Sub. 1901.90 y 2106.90 (*)
Cap. 04
2 -Cap. 04
-1901.90
1901.90 (*), 1901.20 (*),
1901.90(*), 2106.90(*), 2105,
2202.90 (*), 2309.90 (*)
3
Cap 08.05, sub 2009.11 a
2009.39
2009.11 a 2009.39, 2106.90
2202.90 (*),
4 09.01 21.01
09.01 21.01
5 Cap. 15
15.01 a 15.08 15.11 a 15.15
6 17.01
17.01 a 17.03
7
Cap 17 1806.10
Anexo 4.6
255
Paso 1: El
criterio es
un REO
Paso 2: Se
basa en un
cambio
Paso 3: Los
insumos que
no saltan,
cumplen con
un CSP
Paso 4: Se
encuentran
en las
excepciones
Paso 5:
Supera
el 10%
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y
exporta bouquets de flores frescas a
EE.UU.
Para ello emplea como insumo:
Rosas cosechadas en Colombia, y
Gypsophila importada de Ecuador
Los bouquets de flores pueden ser
considerados como originarios? Bajo qu
criterio?


256
257
Paso 1: Criterio de Origen REO
Paso 2: Clasificacin de la mercanca: 0603.10
Paso 3: REO Un cambio a la partida 06.01 a
06.04 de cualquier otro captulo.
Paso 4: Clasificacin de materiales no
originarios
0603.10
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y
exporta bouquets de flores frescas a
EE.UU. (15 dlares)
Para ello emplea como insumo:
Rosas cosechadas en Colombia, y
Gypsophila importada de Ecuador (1 dlar)
Los bouquets de flores pueden ser
considerados como originarios? Bajo qu
criterio?


258
259
Paso 1: El
criterio es
un REO
Paso 2: Se
basa en un
cambio
Paso 3: Los
insumos que
no saltan,
cumplen con
un CSP
Paso 4: Se
encuentran
en las
excepciones
Paso 5:
Supera
el 10%
Paso 1: S Paso 2: S Paso 3: Paso 4:
Paso 5:
260
Ejemplo 2
Una empresa colombiana produce y exporta mezclas de
aceites a EE.UU. (20 dlares)
Para ello emplea los nicos insumos:
Aceite bruto de soya importado de Bolivia. (1
dlares)
Soda custica producida y originaria de Colombia.
Aceite refinado de girasol importado de Brasil. (3
dlares)
La mezcla de aceites es originaria?



261
Paso 1 Criterio de Origen Emplea materiales no originarios?:
S, entonces el criterio es un REO
Paso 2: Clasificacin de la mercanca: 1517 .90
Paso 3: REO Un cambio a la partida 15.01 a
15.18 de cualquier otro captulo.
Paso 4: Clasificacin insumos no
originarios
1507.10 y 1512.11
1507.10
1512.11
1517.90
262
Paso 1: El
criterio es
un REO
Paso 2: Se
basa en un
cambio
Paso 3: Los
insumos que
no saltan,
cumplen con
un CSP
Paso 4: Se
encuentran
en las
excepciones
Paso 5:
Supera l
el 10%
Paso 1: Paso 2: Paso 3: Paso 4:
Paso 5:
263
Ejemplo 3
Una empresa colombiana produce y exporta preparaciones
alcohlicas compuestas clasificados en la subpartida 2106.90
(Valor 50 dlares) :
Para ello emplea los siguientes insumos:
Saborizantes importados de China clasificados en la
subpartida (7 dlares), 3302.10
Colorantes importados de Mxico clasificados en la
subpartida (10 dlares), y
Alcohol importado de Brasil clasificado en la subpartida
(5 dlares) 2207.20.
Los concentrados son originarios?



264
Paso 1: El
criterio es
un REO
Paso 2: Se
basa en un
cambio
Paso 3: Los
insumos que
no saltan,
cumplen con
un CSP
Paso 4: Se
encuentran
en las
excepciones
Paso 5:
Supera o
no el
10%
Paso 1: S Paso 2: S Paso 3: S Paso 4: S
Paso 5:
Certificacin de Origen
265
Qu se contempla el Captulo 4?

266
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificacin
de Origen
Certificaci
n de Origen
Verificacin
de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercanca es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalizacin del
origen
El CO es el documento que acredita que
la mercanca es originaria, a fin de que
esta se beneficie de la preferencia
arancelaria negociado.
267
Para qu sirve el Certificado de Origen?
A quin acredita?
A la aduana de importacin.
La autocertificacin de origen en este
acuerdo implica que:
El productor
El exportador o
El importador
emita un CO.
268
Que tipo de certificacin de origen se aplica en el
TLC?
La certificacin de origen es
autocertificacin.
El CO se debe emitirse previo a la
solicitud del trato arancelario preferencial.
269
En qu momento se debe emitir el CO?
En qu idiomas debe ser diligenciado el
CO?
En espaol o ingls.
La aduana de EE.UU. puede solicitar una
traduccin no oficial si el documento es
emitido en espaol.
No existe formato ni tipo de papel requerido.
Existe informacin obligatoria que debe contener
el Certificado de Origen. Cada parte ha
establecido informacin obligatoria.

http


270
Existe un formato pre-establecido del CO?
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/
trade_programs/international_agree
ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr
uctions.xml
DIAN ha establecido un formato referencial.
271
http://www.dian.gov.co/contenidos/
otros/tlc6.html
Existen dos tipos de CO, aquellos
Que amparan un solo embarque
Que amparan mltiples embarques de
mercancas similares.


272
a. Un nico
embarque de
diversas mercancas
b. Varios embarques
de la misma
mercanca.
Qu tipo de CO existen?
Condiciones:


273
Cul es la vigencia del CO?
Un solo embarque 4 aos
Mltiples embarques 4 aos, pero puede ser
usado slo durante 1 ao.


Igual
productor
Igual
exportador
Igual
importador
Igual
mercanca
Ejemplo 1
Una empresa colombiana produce y exporta
mezcla de uvas pasas con man en lata a
EE.UU. La mercancas se clasifica en la
subpartida 2008.92
Para ello emplea como insumos:
Uvas pasas importadas de Chile, y
Man importado de Argentina.
La mezcla es originaria? La mercanca es
originaria?


274
275
Paso 1: REO
Paso 2: 2008.92
Paso 3: Cambio desde cualquier otro captulo
Paso 4: 0806.20 y 1202.10
Paso 5: Es originaria
Ejemplo 2
276
Insumos No originarios
Sal
2501.00
2008.10
Mercanca
Man
1202.10
Paso 5:
Evaluar
Origen
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de
cualquier otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
Cuando el embarque de mercancas no
supere los 1,500 dlares.
Mercancas artesanales. (Este tipo de
mercancas no debe cumplir origen) Solo
para las mercancas del sector textil-
confecciones


277
Existen excepciones para la presentacin
de un CO ?
5 aos, contados a partir de la fecha que ser
certific el origen.
La informacin que debo guardar es la
siguiente:
La adquisicin, los costos, el valor y el pago de la
mercanca exportada.
La adquisicin, los costos , el valor y el pago de
todos los materiales (incluso los indirectos)
utilizados en la produccin de la mercanca
exportada.
La produccin de la mercanca en la forma en la
forma en la cual sta fue exportada.

278
Si certifico origen, cunto tiempo tengo que guardar
la informacin sustentatoria?
Aquella persona que emiti un certificado
de origen.

279
Quin tiene la obligacin de guardar la informacin
sustentatoria?
Qu pasa si el que certific es el
exportador y es distinto al productor?
En el Acuerdo no existe ninguna obligacin para que el
productor emita un Certificado de Origen.
Asegurarse a travs de declaraciones juradas de origen
Asegurarse a travs de contratos privados.

Ejemplo 1
280
Insumos No Originarios
Mercanca
2007.99
0804.50
0808.10
0809.40
Ejemplo 2
281
Insumos No originarios
Azcar
1701.00
2009.12
Mercanca
Naranja
0805.10
282
Qu pasa si el que certific es el importador?
El importador debe tener una relacin comercial
solida con el exportador/productor.
Asegurarse a travs de declaraciones juradas de
origen.
Asegurarse a travs de contratos privados.


283
Qu pasa si me doy cuenta que me equivoqu en
certificar origen?
Es posible corregir el error, siempre que sea
previo a un proceso de verificacin.
Se deber notificar a todas las personas que se
entreg el Certificado de Origen del error.


284
Hasta que momento puedo solicitar el beneficio
arancelario?
Hasta un ao despus de transcurrida la
importacin.


285
Sanciones
la certificacin falsa hecha por un exportador o por un productor
en su territorio, en el sentido de que una mercanca que vaya a
exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estar sujeta a
sanciones equivalentes a aquellas que aplicaran a un importador
en su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsas
en relacin con una importacin, con las modificaciones
apropiadas; y
Cada Parte dispondr
Qu se contempla el Captulo 4?

286
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificacin
de Origen
Certificaci
n de Origen
Verificacin
de Origen
Conjunto de reglas que
sirven para determinar si
una mercanca es originaria
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalizacin del
origen
Proceso de Verificacin de Origen
Es el proceso de fiscalizacin.
Realizada por el gobierno del pas importador, CBP.
La fiscalizacin se puede iniciar:
Al momento del despacho en aduanas, o
Hasta 5 aos despus de la importacin.
La fiscalizacin se puede realizar al:
Importador de la mercanca,
Exportador de la mercanca, o
Productor de la mercanca.



287
Proceso de Verificacin de Origen
Los medios para realizar una fiscalizacin de origen
varan entre:





La aduana de EE.UU. no debe contactarse previo a una
visita con las autoridades del pas exportador. Es posible
dirigirse directamente al exportador o productor.
288
a) Solicitudes de informacin al importador, exportador o
productor,
b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y
c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de
analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y
proceso de produccin.
Formularios
CBP Form 29
CBP Form 28





289
Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y
documentos que explican el proceso de fabricacin;
Explicacin de la forma en que la mercanca cumpla con la
las reglas establecidas.
Una lista de materiales, clasificacin origen y costo si la
regla es VCR
Una certificacin o declaracin jurada correspondiente a
cada material originario que sea relevante
Las rdenes de compra y comprobantes de pago a
justificar los valores;
Documentos que pruebe los mtodos de manejo de
inventarios, materiales indirectos, etc, y
Otros
290
Ejemplo 1
291
2007.99
Ejemplo 2
292
Insumos No originarios
2501.00
2008.10
Mercanca
1202.10
Parte 1: Un cambio a la subpartida 2008.11 de
cualquier otro captulo
Parte 2: excepto de la partida 12.02.
Ejemplo 3
Preparaciones alcohlicos compuestas
293
Resoluciones Anticipadas
294
Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP
295
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l
egal/rulings/ruling_letters.xml
Sandra Gomez
sgomez@facilitandocomercio.com

Beatriz Cubas
bea_cubas@hotmail.com

296
Muchas gracias!

297