Artculo 22.

- Etapas de los Procesos de Seleccin

Los procesos de seleccin contendrn las etapas
siguientes, salvo las excepciones establecidas en el
presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y
Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultara
de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en tas
procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes
y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3,4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que
regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal
de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley,
y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se
produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se
produce alguno de tas siguientes eventos:
Se suscribe el contrato respectivo o se
perfecciona ste.
Se cancela el proceso.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena
Pro por causa imputable a la Entidad.
No se suscriba el contrato por las causales
establecidas en el artculo 137. Concordancia:
LCE: Artculos 14 y 56
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso
de Seleccin
Los plazos en tas procesos de seleccin, desde su
convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se
computan por das hbiles. Son inhbiles tas das
sbado, domingo y feriados no laborables, y tas
declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades
competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el
da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida
en el presente Reglamento. Concordancia: LCE:
Artculo 14.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de
Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos,
entre las fechas de convocatoria y de presentacin de
propuestas no debern mediar menos de veintids (22)
das hbiles, computados a partir del da siguiente de la
publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo,
entre la integracin de las Bases y la presentacin de
propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de la
publicacin de las Bases integradas en el SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos
de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre
la integracin de las bases y la presentacin de las
propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes
y servicios, debe mediar entre la convocatoria y la fecha
de presentacin de las propuestas existir un plazo no
menor de dos (2) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser
no menor de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la
consultara de obras o ejecucin de obras, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin de
propuestas debern mediar no menos de seis (6) das
hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8) das
hbiles.
10

Concordancia: LCE: Artculo 14.
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y
OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber
contener obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad
que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de
ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin
o registro de participantes.
7. El costo de reproduccin de las Bases.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del
contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales
bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso
de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE
la informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para
todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren
bajo la cobertura de uno o ms instrumentos
internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y
publicar una versin en idioma ingls de la
convocatoria.
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Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se
realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un
resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. No
corresponde publicar el resumen ejecutivo en los
procesos de seleccin sujetos a la modalidad de
Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar
valor referencial.
El Ministerio competente tendr acceso permanente
a la informacin de los procesos de seleccin registrados
en el SEACE para su difusin entre las microempresas y
pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros
medios a fin de que los proveedores puedan tener
conocimiento de la convocatoria del proceso de
seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de
Menor Cuanta se realiza a travs de su publicacin en el
SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las
Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda
cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda,
en atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad,
envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo
sancin de nulidad.
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Concordancia: LCE: Artculo 68.
RLCE: Artculo 287 y Sexta Di sposi ci n
Complementaria Transitoria.


Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural ojurdica que desee participaren
un proceso de seleccin, deber registrarse como
participante conforme a las reglas establecidas en las
Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripcin
vigente en el RNP conforme al objeto de la convocatoria.
La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el
RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar
con el Estado. El registro de participantes es electrnico
y gratuito. Dicho registro podr ser visualizado por los
usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de
propuestas.
En la oportunidad del registro, el participante podr
solicitar a la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la
Entidad obligada a su entrega, previo pago del costo de
reproduccin de estas. En el caso de la contratacin de
la ejecucin de obras, el ejemplar de las Bases deber
comprender el expediente tcnico de obra.
La persona que se registra como participante se
adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste
se encuentre.
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Concordancia: LCE: Artculo 9.
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes electrnico se lleva a
cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta
antes del inicio de la presentacin de propuestas, de
forma ininterrumpida. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastar que se registre
uno (1) de sus integrantes.
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Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn
solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de
las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante
un pliego absolutorio, debidamente fundamentado, el que
deber contener la identificacin de cada participante que
las formul, las consultas presentadas y la respuesta
para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el
SEACE en la fecha prevista en el cronograma del
proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante
de las Bases y del contrato.
1


1 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado ei 7 de agosto de 2012.
Concordancia: LCE: Artculo28.
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin
de Consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un
perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados desde
el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y
Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3)
das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2)
das hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta para
obras y consultara de obras.
El plazo para la absolucin y su respectiva
notificacin a travs del SEACE y a tas correos
electrnicos de tas participantes, de ser el caso, no podr
exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas en el
caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para
Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3)das
hbiles y paraAdjudicaciones de Menor Cuanta para
obras y consultara de obras de dos (2) das hbiles.
2

Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones
a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, tas
participantes podrn formular observaciones a las Bases,
las que debern versar sobre el incumplimiento de las
condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la
Ley, de cualquier disposicin en materia de
contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera
fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja
parcialmente o no las acoja, mediante un pliego
absolutorio que deber contener la identificacin de cada
observante, las observaciones presentadas y la
respuesta del Comit Especial para cada observacin
presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs
del SEACE en la fecha prevista en el cronograma del
proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de
absolucin de observaciones el requerimiento de pago de
la tasa por concepto de elevacin de observaciones al
OSCE.
3


2 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
3 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
Concordancia: LCE: Artculo28.
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin
de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las
observaciones a las
Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la
absolucin de las consultas. El Comit Especial notificar
la absolucin a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un
plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta para ejecucin y consultara de obras, las
observaciones sern presentadas y absueltas en forma
simultnea a la presentacin de las consultas.
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Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones
para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das
hbiles, computados desde el da siguiente de la
notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las
observaciones para la emisin de pronunciamiento, en
los siguientes supuestos:
a) Cuando las observaciones presentadas por el
participante no fueron acogidas o fueron acogidas
parcialmente;
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones,
el participante considere que tal acogimiento
contina siendo contrario a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la
normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin; y
c) Cuando el participante considere que el acogimiento
de una observacin formulada por otro participante
resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de
la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa
sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin. En este caso, el participante
debe haberse registrado como tal hasta el
vencimiento del plazo para formular observaciones.
El pronunciamiento deber estar motivado y
expresado de manera objetiva y clara; en l se absolver
las observaciones y, de ser el caso, se emitir
pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las
Bases que contravenga la normativa sobre
contrataciones del Estado. El plazo para emitir y notificar
el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de
diez (10) das hbiles. El plazo ser improrrogable y se
computar desde el da siguiente de la recepcin del
expediente completo por el OSCE.
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del
SEACE, ste deber ser implementado por el Comit
Especial, aun cuando ello implique la suspensin
temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del
mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido
con implementar adecuadamente lo dispuesto en el
pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio
de las responsabilidades a que hubiere lugar.
Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no
cabe la interposicin de recurso administrativo alguno,
siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los
participantes del proceso de seleccin.
31
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u
observaciones, o si las mismas no se han presentado, las
Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no
podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin
no afecta la competencia del Tribunal para declarar la
nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
Las Bases integradas deben incorporar,
obligatoriamente, las modificaciones que se hayan
producido como consecuencia de las consultas,
observaciones, pronunciamientos, as como las
modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de
sus acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos,
Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultara de obras, el Comit
Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y
bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las
Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo
para formular las observaciones, de no haberse
presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado
observaciones a las Bases, la integracin y publicacin
se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para
solicitar la elevacin de las Bases al OSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo
dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y
observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin
se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
de notificado el pronunciamiento.
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Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a
travs del SEACE en la fecha establecida en el
cronograma del proceso, el Comit Especial no puede
continuar con la tramitacin del proceso de seleccin,
bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a
que hubiere lugar.
La publicacin de las Bases Integradas es
obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado
consultas y observaciones.
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