DIRECCION DE SALUD PBLICA

PROGRAMA TERRITORIOS SALUDABLES: Salud para el Buen Vivir

GUIA OPERATIVA GESTIN COMUNITARIA DE LA SALUD MBITO COMUNITARIO


1. PRESENTACION

El proceso de gestin comunitaria de la salud, mbito comunitario se desarrolla en el marco del
programa territorios saludables para fomentar la ciudadana en salud, la organizacin social, el
empoderamiento comunitario, el control social y la incidencia social en la planificacin, seguimiento
y evaluacin a nivel del microterritorio, territorio saludable y localidades de la ciudad en desarrollo
de la estrategia de Atencin Primaria en Salud (APS).

La APS favorece la gestin comunitaria de la salud orientada a reconocer la autodeterminacin de
las comunidades, su capacidad crtica y conciencia sobre el derecho a la salud y la promocin de
condiciones de calidad de vida dignas en los territorios. Con esta finalidad se promover la
conformacin e implementacin de escenarios de deliberacin en los niveles microterritorial,
territorial y local que nos permitirn construir acuerdos con las comunidades y promover la
movilizacin social en torno al mejoramiento de su calidad de vida y la salud. El proceso con la
comunidad parte de reconocer que la gente aprecia y valora aquellos resultados en cuya ejecucin
interviene.

Los consejos de salud por microterritorio, consejos ciudadanos del territorio saludable y la
estrategia de gestin transectorial de Gobiernos Zonales buscan generar procesos organizativos
desde las comunidades, con la finalidad de avanzar en el ejercicio de planeacin participativa que
redunde tanto en la promocin y prevencin en salud como en la deliberacin y la accin
ciudadana en defensa del derecho a la salud en los territorios.

Impulsar los procesos organizativos en los territorios en la perspectiva de la autonoma de las
organizaciones y la comunidad para agenciar cambios en las condiciones de vida y salud ser una
prioridad durante esta vigencia y compromiso de esta administracin. En este sentido el apoyo a la
constitucin de redes sociales organizadas hace parte del proceso de fortalecimiento a las
organizaciones sociales con el objetivo de emprender prcticas protectoras, modos de vida
saludable y valores colectivos.

Esta gua operativa busca orientar a los equipos territoriales de salud, respecto a las acciones a
desarrollar en los territorios de salud, para afianzar la relacin entre la comunidad y los
profesionales de la salud, ajustando la operacin del programa a las necesidades de las
comunidades con las que se trabaja.


2. CONCEPTOS Y ALCANCE EN LA GESTIN COMUNITARIA DE LA SALUD

En desarrollo de las acciones para el proceso de gestin comunitaria de la salud mbito
comunitario, la operacin del equipo de salud de APS tendr como referentes de accin y sentido
poltico los siguientes conceptos:

Cuadro 1: Relacin de los conceptos y definicin marco de la accin del mbito comunitario
CONCEPTO DEFINICIN









Participacin
Ciudadana
La participacin se define como el Derecho al ejercicio pleno del poder de las personas que
en condicin de sujetos sociales y polticos y de manera individual o colectiva transforman e
inciden en la esfera pblica en funcin del bien general y el cumplimiento de los derechos
civiles, polticos, sociales, econmicos, ambientales y culturales, mediante procesos de dilogo,
deliberacin y concertacin entre actores sociales e institucionales. La intencin es materializar
las polticas pblicas, bajo los principios de dignidad humana, equidad, diversidad e incidencia.

La participacin se realizar sin discriminacin por situacin o condicin (de discapacidad, ciclo
vital, sexual, poltica, econmica, tica, cultural o de cualquier otra ndole).

La connotacin ciudadana significa hacer efectivo el derecho a la participacin para desarrollar
y ejercer la capacidad de gestin, movilizacin, incidencia y control social en los procesos de
planeacin, implementacin, evaluacin de las polticas pblicas y en la resolucin de los
problemas sociales, contribuyendo con ello a afianzar lazos de identidad y sentido de
pertenencia, para avanzar en el logro de una cultura democrtica y la consolidacin de una
sociedad ms justa basada en la construccin colectiva de lo pblico.
1

Organizacin
social
Conjunto de individuos que se interrelacionan de manera coordinada, en un determinado tiempo
y se orientan por objetivos establecidos, definen sus acciones a travs de una estructura de
roles que les permite ser eficaces.
2
Sujeto Poltico
Sujeto que en el mismo proceso de transformar la realidad ha construido poder y ha aprendido
a articularse con otros sujetos para aumentarlo y poder direccionar la edificacin de una nueva
realidad para cada vez ms amplios sectores de sujetos, pobladores, poblaciones, territorios.

El sujeto poltico no resulta de la suma de sujetos sociales sino que es el producto de la
construccin de una subjetividad colectiva que comparte un proyecto de futuro, convocando a
luchar por su realizacin a travs de un proceso colectivo.

El sujeto poltico no se considera acabado, siempre est abierto a nuevos aprendizajes.
3


Movilizacin
Social
Se entiende como una estrategia de participacin a partir de la cual diversos sectores sociales
analizan e intervienen en los asuntos de la poltica pblica con criterio de defensa y promocin
de los derechos humanos. Implica el encuentro, la deliberacin pblica, concertacin y la
organizacin para lograr el compromiso de los diferentes actores sociales en torno a las
propuestas y proyectos definidos por los ciudadanos y sus organizaciones .A partir de esta
estrategia se desarrollarn acciones de posicionamiento y difusin de las agendas colectivas
que tengan incidencia a nivel estratgico en la construccin de poltica local y distrital y que
apunten al fortalecimiento de las redes sociales y a la construccin de formas organizativas
sostenibles.
4


1
Artculo 2 del Decreto 503 de 2011, por el cual se adopta la Poltica Pblica de Participacin Incidente para el
Distrito Capital.
2
Universidad Nacional de Colombia SDS. Curso e-learning mbito comunitario. Bogot 2012.
3
Ibd.
4
Ibd.



CONCEPTO
DEFINICIN

Planeacin
participativa
Proceso a travs del cual los habitantes de un territorio (barrio, micro territorio, UPZ o localidad),
construyen una visin estratgica compartida de futuro, a partir de la comprensin y definicin
de un enfoque de desarrollo y del diagnstico del territorio, desde los cuales concertarn las
prioridades a atender y las rutas de gestin para lograr la solucin a las problemticas
identificadas.

A travs de este proceso se pretende concertar y determinar las mejores alternativas
disponibles en el territorio para lograr el desarrollo, en el marco del Plan de Ordenamiento
Territorial y del Plan de desarrollo de la ciudad.

Los objetivos son: incentivar la participacin de los habitantes en la planeacin del desarrollo
del territorio a travs de procesos participativos y la coordinacin de la ejecucin de actividades
entre los sujetos comunitarios y la administracin distrital o con entidades no
gubernamentales.
5


Presupuestos
participativos
Proceso por el cual la ciudadana y sus organizaciones inciden en la decisin de seleccionar los
proyectos de alcance local a los cuales se les asignarn recursos pblicos de la administracin
distrital, mediante la priorizacin de la asignacin, focalizacin y territorializacin del gasto
pblico que se ejecuta en una localidad. El proceso incluye tambin las correspondientes
acciones de seguimiento y evaluacin y aporta a la cualificacin de los niveles de organizacin,
movilizacin y expresin de poder ciudadano desde lo local.

Se considera como un mecanismo avanzado de participacin ciudadana que contiene dos
cualidades: reunir a las diferentes modalidades de participacin y constituir un ncleo muy
fuerte de capacidad de control y decisin ciudadana en un territorio y aportar a la construccin
de actitudes de corresponsabilidad social y a la cimentacin de la identidad y el sentido de
pertenencia.

A travs de los presupuestos participativos se democratizan, en alguna medida, las decisiones
del gobierno en tanto la inversin pblica se debe realizar con base en prioridades que estn
de acuerdo con la estrategia de desarrollo concertada con los ciudadanos; es decir que las
demandas sociales se convierten en acciones dentro del presupuesto de la administracin
distrital (en sus diferentes niveles)

Adicionalmente se promueve el uso eficiente, transparente y consensuado de los recursos, lo
cual se traduce en el mejoramiento de las relaciones de confianza, respeto y cooperacin
mutua entre la ciudadana y la administracin.

Por otra parte las comunidades visualizan la importancia de la inversin pblica y su
contribucin a la reduccin de las inequidades, pero tambin aumentan su comprensin de las
limitaciones presupuestarias con las que trabajan las administraciones gubernamentales. Por
ltimo, se profundiza la calidad de la participacin ciudadana y se estimulan los liderazgos
colectivos locales.6





5
IDEPAC. Planes Estratgicos de desarrollo barrial y veredal. Bogot. 2009.
6
IDPAC. Propuesta de presupuestacin participativa para el Distrito Capital de Bogot. 2009.


CONCEPTO DEFINICIN

Formacin para
la participacin y
los DD.HH. desde
la educacin
popular.
Es un proceso colectivo y prctico de construccin colectiva de conocimiento, que incluye las
diversas formas del saber (intelectual, valorativo y corporal) y la valoracin de las diversas
subjetividades, en el cual se parte del reconocimiento de que todos y todas <sabemos algo:
aprendemos y enseamos>.

Considera que los conocimientos son modificables y cuestionables y por tanto impulsa la
pedagoga de la pregunta, es decir que el proceso didctico se concentra en develar las
problemticas sociales evidenciadas en la realidad, para comprender las estructuras de
poder que les subyacen, y, desde all, criticarlas y promover su transformacin.

El objetivo del proceso educativo es el de desafiar, inquietar, al que aprende para que se
plantee posibilidades de transformacin de la realidad a las formas establecidas en las
relaciones y espacios sociales (no solo en lo macro sino tambin en la cotidianidad), en
donde se construyen de manera abierta (e incluso incierta) propuestas pedaggicas basadas
en el dilogo de saberes y la interculturalidad.

Las preguntas centrales de este proceso son: para qu educar, para quin educar y a favor
de quin educar.

El tipo de enseanza aprendizaje que corresponde es aquella en la que los que aprenden
logran ms control sobre su aprendizaje, se desarrolla aprendizaje cooperativo en pequeos
grupos, se realizan ejercicios de investigacin sobre su realidad y se dialoga sin relaciones
rgidas ni verticales entre todos los integrantes del grupo.

La intencionalidad es estimular a las personas a participar en la defensa de los DDHH,
fortalecer las habilidades para identificar, analizar y proponer soluciones a los problemas y
demandar, negociar y actuar desde la tica de los DDHH.
7

Rendicin de
cuentas
Mecanismo a travs del cual la administracin genera un espacio de interlocucin entre los
servidores pblicos y la ciudadana tiene como finalidad generar
transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y ciudadanos y garantizar el
ejercicio del control social a la administracin, sirviendo adems de insumo
para ajustar proyectos y planes de accin para su realizacin.8

El objetivo es fortalecer el sentido de lo pblico, recuperar la legitimidad de las instituciones
del Estado, facilitar el ejercicio del control social a la gestin pblica, contribuir al principio
constitucional de la transparencia, la responsabilidad, la eficacia, la eficiencia, entre otros y
servir como insumo para ajustar proyectos y planes de accin de manera que respondan a
las necesidades y demandas de la comunidad.

En el Distrito se realizarn por lo menos una audiencia a nivel distrital y dos en lo local para
rendir cuentas a la ciudadana, segn lo dispuesto en el artculo 44 del Acuerdo 257 de 2006.

Control social
El control social es el derecho y deber que tiene todo ciudadano para prevenir,
racionalizar, proponer, acompaar, sancionar, vigilar y controlar la gestin pblica, sus
resultados y la prestacin de los servicios pblicos suministrados por el Estado y los
particulares, garantizando la gestin al servicio de la comunidad
9
.




7
Basado en Pedagoga Crtica y Educacin en Derechos Humanos. Magendzo, Abraham. Chile. 2002.
Material fotocopiado.
8
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-89527. Junio 10 de 212
9
Ibd.


CONCEPTO DEFINICIN

Veedura
Ciudadana
Mecanismo democrtico de representacin que le permite a los ciudadanos o a las diferentes
organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestin pblica, respecto a las
autoridades, administrativas, polticas, judiciales, electorales, legislativas y rganos de control,
as como de las entidades pblicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de
carcter nacional o internacional que operen en el pas, encargadas de la ejecucin de un
programa, proyecto, contrato o de la prestacin de un servicio pblico10

Todos los ciudadanos en forma plural o a travs de organizaciones comunitarias, juveniles,
de utilidad comn, etc., podrn constituir veeduras ciudadanas, para lo cual procedern a
elegir de una forma democrtica a los veedores, elaborarn un documento o acta de
constitucin en la cual conste el nombre de los integrantes, documento de identidad, objeto
de la vigilancia, nivel territorial, duracin y lugar de residencia. La inscripcin de este
documento se realiza ante la Personera local o Distrital o ante la Cmara de Comercio,
quienes deben llevar registro pblico de las veeduras inscritas en su jurisdiccin.

Las veeduras ejercen vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestin haciendo
recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa, proyecto
o contrato y ante los organismos de control del Estado para mejorar la eficiencia institucional
y la actuacin de los funcionarios pblicos.

La intencionalidad es fortalecer mecanismos de control contra la corrupcin en la gestin
pblica, fortalecer la participacin ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones y en el
seguimiento a la inversin y velar por los intereses de las comunidades como sujetos de la
accin pblica, entre otros aspectos.
Gobiernos
Zonales
Es una estrategia, creada por la Administracin Distrital, en cumplimiento de la poltica de
democracia participativa, descentralizacin y desconcentracin propuesta en el Plan Distrital
de Desarrollo Bogot Humana y que est liderada por la Secretara de Gobierno.
Su funcin es recibir, estudiar, gestionar y solucionar las problemticas de los vecinos, ante el
Consejo Local de Gobierno y tomar decisiones sobre las ejecuciones presupuestales, asuntos
polticos y sociales en el territorio.
En Bogot funcionar un gobierno zonal por cada UPZ, que se realizar 3 veces anualmente
(enero, julio y septiembre). Estar conformado por los representantes de los nodos barriales
y por el nmero de directivos que designe el Consejo Local de Gobierno y por el equipo de la
Alcalda Local designado.










10
Artculo 1. Ley 850 de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas.


3. DESCRIPCIN DE LAS UNIDADES OPERATIVAS

A continuacin se relacionan las actividades y productos esperados de la operacin en el mbito
comunitario (Cuadro 2)
Cuadro 2: Relacin unidad operativa, objetivo, alcance y productos trazadores esperados del
mbito comunitario.
UNIDAD OPERATIVA
OBJETIVO Y ALCANCE DE
LA UNIDAD OPERATIVA
PRODUCTOS TRAZADORES
ESPERADOS
Ejecucin pilotos de
presupuestos
participativos.
Implementar y evaluar los
pilotos de presupuestos
participativos, esta unidad
aplica para los territorios de
las localidades a las cuales
se asigno recursos pblicos
en la vigencia 2012.
Diseo, implementacin y evaluacin de las
iniciativas comunitarias definidas en los
pilotos de presupuestos participativos en la
vigencia 2012.
Consejos de salud en
el microterritorio.
Desarrollar procesos de
planeacin participativa con la
comunidad concretando un
(1) plan de salud en el
microterritorio.

Sesiones de trabajo para la construccin del
plan de salud del microterritorio con nfasis
en la promocin y prevencin en salud
formulado, implementado y evaluado con la
comunidad.

Plan de salud del microterritorio elaborado
con participacin social que incluya la
definicin de la priorizacin de Servicios de
Salud Colectiva.
Consejos ciudadanos
del territorio saludable

Desarrollar procesos de
planeacin participativa,
movilizacin y control social
en el territorio y a nivel de la
UPZ
Consejo ciudadano del territorio saludable
realizado con iniciativas concertadas por la
salud con la comunidad formuladas en el
marco de la Estrategia de Servicios de Salud
Colectiva.


Plan de accin por territorio que articule los
planes de salud microterritoriales con la
finalidad de afectar las condiciones de salud
en el territorio.

Sesiones de encuentro del Consejo
Ciudadano del Territorio Saludable para el
seguimiento y la veedura a la
implementacin de respuestas
promocionales y preventivas en salud,
ajustadas a las prioridades de la comunidad.
Gobiernos Zonales
Desarrollar procesos de
gestin transectorial y
participativa que articulan
proyectos, programas y
Posicionamiento plan de salud de las
comunidades ante las autoridades locales y
distritales de la administracin, que permita
mejorar el desarrollo de los barrios, micro


estrategias de las polticas de
la administracin distrital en
las UPZ.
territorios y territorio.

Sesin Gobiernos Zonales de concertacin e
implementacin de respuestas sectoriales y
transectoriales ajustadas a las prioridades
de la comunidad.
Apoyo a la
constitucin de redes
organizadas por la
cultura de la salud,

Fortalecer las organizaciones
y grupos comunitarios a travs
de acciones formativas en la
perspectiva del derecho, la
cultura, la participacin,
movilizacin social y la gestin
en salud.
Organizaciones sociales y comunitarias
identificadas y caracterizadas con
informacin capturada en base de datos
entregada por la SDS con su debido reporte
a la SDS en medio magntico el quinto da
calendario de cada mes.

Proceso de apoyo a la constitucin de redes
organizadas desarrollado por cada etapa de
ciclo vital (Infancia/adolescencia, Juventud,
Adultez y Persona Mayor) y por cada
poblacin diferencial y de inclusin (LGBTI,
etnias, discapacidad, mujer gnero, vctimas
del conflicto armado, recicladores, carreteros
y pequeos bodegueros) e incluye red de
pacientes
11


Sesin de encuentro realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y poblacin diferencial/
inclusin) para la planeacin de acciones
conjuntas que tengan incidencia positiva en
la salud y calidad de vida.
Sistematizacin de la
experiencia
Sistematizar las prcticas
desarrolladas en el marco de
los consejos de salud por
microterritorio, territorios
saludables, y apoyo a redes
organizadas por la cultura de
la salud.
Documento de sistematizacin de
experiencia de consejos de salud en los
microterritorios, consejos ciudadanos del
territorio saludable, gobiernos zonales y
apoyo a redes organizadas por la cultura de
la salud. Con entrega de un informe parcial
radicado a la direccin de salud pblica de la
SDS el 28 junio de 2013 y entrega de
documento final el 30 de Agosto de 2013 a
travs del mismo mecanismo.







11
La red de pacientes se refiere a proceso organizativos vinculados con personas que viven daos y se agrupan alrededor
de los derechos para la garanta de la atencin integral en salud de su enfermedad. Por ejemplo la red de pacientes de
VIH SIDA, enfermedad renal, pacientes de alto costo, etc.


A continuacin se presenta el cronograma del mbito comunitario 213 (cuadro 3)
Cuadro 3. Cronograma de accin del mbito comunitario
Ejecucin, evaluacin y sistematizacin de
los pilotos presupuestos participativos.
Consejo de salud del microterritorio,
convocados, implementados, evaluados y
sistematizacin con plan de salud del
microterritorio.
Consejo ciudadano del territorio saludable
convocados, realizados, evaluados y
sistematizados
Gobiernos Zonales
Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud
convocadas, implementads, evaluadas y
sistematizadas.
Sistematizacin de la experiencia
CRONOGRAMA DE ACCIN AMBITO
Unidades Operativas
MES
Segn concertacin transectorial en lo local
Abril Mayo Junio Julio Agosto

4. OBJETIVOS DEL AMBITO

4.1. Objetivo general

Gestar acciones participativas y de organizacin social de las comunidades por el derecho
a la salud en la ciudad construyendo respuestas promocionales y preventivas que
redunden en el mejoramiento de las condiciones de calidad de vida y salud de ciudadanos
y ciudadanas en el microterritorio, territorio y localidad, consolidando una cultura
promocional de la salud.

4.2. Objetivos especficos

Constituir, con la participacin de la comunidad, formas organizativas en salud que aporten
a los procesos de planeacin y control social por microterritorio, territorio de salud y
localidad.

Fortalecer a las organizaciones sociales en la cultura de la salud y en la capacidad de
gestin, para que desarrollen procesos de movilizacin ciudadana frente a la situacin de
vulneracin del derecho a la salud en los territorios.

Desarrollar con la comunidad procesos de planeacin participativa del programa territorios
saludables, que permitan fortalecer el sentido de lo pblico, la transparencia, el control
social y la veedura e incentivar la democratizacin del poder en los territorios.



5. MARCO METODOLOGICO OPERATIVO

A continuacin se describen las fases metodolgicas mediante las cuales se desarrolla el proceso
de gestin comunitaria de la salud mbito comunitario en los territorios de APS.
5.1. Fases del proceso de gestin comunitaria de la salud mbito Comunitario en los
microterritorios, territorios de salud, UPZ y localidad.

Fase 1: Aprestamiento y convocatoria de lderes de la comunidad y organizaciones durante esta
fase se desarrollar las siguientes acciones (Estos aspectos debe tenerse en cuenta en cada una
de las unidades operativas a continuacin relacionadas:
a. Identificar lderes sociales y comunitarios del microterritorio, territorio saludable,
UPZ y localidad que trabajen por poblaciones de etapa de ciclo vital y poblaciones
diferencial y de inclusin.

b. Realizar y actualizar la identificacin y caracterizacin de organizaciones sociales y
grupos comunitarios en el territorio.

c. Disear y ejecutar estrategias comunicativas y de convocatoria que permitan a la
comunidad estar informadas, motiven la participacin y la organizacin en salud.

d. Realizar la convocatoria amplia y directa con la comunidad reconociendo las
particularidades de la poblacin en el territorio para el conjunto de unidades
operativas del mbito. Procurando la participacin de las diversas poblaciones por
etapa de ciclo vital, (Infancia/adolescencia, Juventud, Adultez, Persona Mayor,
Discapacidad, Etnia, LGBTI, Mujeres y Gnero, Victimas del Conflicto Armado,
recicladores entre otros). De igual manera, debern participar pacientes y usuarios
de los servicios de salud.

e. Preparar los insumos para el anlisis de situacin de salud y calidad de vida, entre
los cuales estn: el comportamiento de los eventos de inters en salud pblica, la
composicin y situacin de las familias, oferta en salud, servicios sociales y
comunitarios en los microterritorios, territorios y UPZ construidos en vigencias
anteriores.

f. Complementar los insumos de ASIS existentes en el Hospital (si es necesario).
Estas acciones deben ser coordinadas con el equipo ASIS de la ESE)

g. Organizar la informacin recopilada del micro o del territorio, de forma pedaggica,
para ser presentada a la comunidad en la sesin de anlisis de la situacin de
salud.

h. Identificar los actores interinstitucionales locales claves para la gestin de los
planes de accin concertados con la comunidad.

i. Identificar las redes organizadas presentes en el territorio reconociendo sus
dinmicas particulares.



El desarrollo de las acciones de aprestamiento se realizar en el mes de abril de la presente
vigencia.

Fase 2: Implementacin de las acciones del mbito comunitario.
En el consejo de salud del microterritorio, el territorios de salud, y redes organizadas se
desarrollarn unidades de anlisis de la situacin de salud, desde las cuales, se establecern las
prioridades que permitan definir los planes concertados con la comunidad y las organizaciones,
teniendo en cuenta las iniciativas de la comunidad y las organizaciones. Con base en este ejercicio
participativo se promover prcticas protectoras, estilos de vida saludable y valores colectivos
proclives a la proteccin y defensa de la salud como un derecho.
Los consejos de salud del microterritorio sern las unidades operativas que se desarrollarn
durante la presente vigencia, en los cuales debe darse la construccin del plan de salud. De igual
manera debern realizarse las sesiones de consejo ciudadano del territorio saludable con la
participacin de los consejos de salud del microterritorio y las redes organizadas. Se aclara que el
proceso de apoyo a la constitucin de redes organizadas se realizar de manera paralela a la
consolidacin de los consejos de salud de los microterritorios.
Los Gobiernos zonales se desarrollarn de acuerdo a las indicaciones de las Alcaldas Locales y
deber garantizarse la participacin de la coordinacin territorial y apoyo a la gestin en estos
escenarios.
Fase 3: El monitoreo y evaluacin
Se implementar una estrategia permanente de control social con la comunidad que permita
verificar el nivel de avance en la implementacin del plan en los microterritorios, territorios
saludables, a travs del encuentro en los consejos ciudadanos del territorio saludable.
De igual forma, se implementarn evaluaciones de efectividad y resultados alcanzados por los
equipos de salud en los territorios. Y por ltimo se aplicarn encuestas de satisfaccin a los
participantes con quienes desde las acciones del mbito se desarrollaron los procesos en la
vigencia 2013.
Fase 4: Sistematizacin del proceso de gestin comunitaria de la salud.
Se desarrollar un proceso de sistematizacin de la experiencia que permita la descripcin y
anlisis de los desarrollos metodolgicos implementados, los niveles de participacin y
transformacin social desarrollados por los y las participantes a partir de las unidades operativas
adelantadas, este proceso se hace con el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar,
que permitan potenciar el ejercicio de planeacin participativa, fortalecimiento organizativo y el
ejercicio de control social en salud.





Cuadro 4. Articulacin con acciones de otros mbitos
AMBITO
UNIDAD
OPERATIVA
ARTICULACIN
NIVEL
MICROTERRITORIO TERRITORIO LOCAL
G
E
S
T
I

N

C
O
M
U
N
I
T
A
R
I
A

D
E

L
A

S
A
L
U
D

Consejo de
salud en el
microterritorio

Servicio de salud colectiva: Son la respuesta a los
procesos de concertacin con la comunidad.
X
Territorios Ambientalmente saludable: Se busca la
formulacin del PTAS a travs de los consejos de
salud (en 1 micro territorio de convocatoria
fortalecida y conjunta).
Desde los consejos de salud del microterritorio se
canalizarn los actores comunitarios con inters
ambiental a los grupos de gestores ambientales
comunitarios (GAC) o la Red de Salud Ambiental
REDSAL.
En los mismos consejos se promover la orientacin
de otros nfasis para desarrollar SSC ambientales
segn prioridad de los mismos.
X
Espacio Pblico: Informar en los consejos de salud
para el desarrollo de iniciativas comunitarias de salud
centradas en la resignificacin del espacio pblico,
la promocin y prevencin de la cultura de la salud.
X
Familiar: Desde este mbito se canaliza a espacios
de formacin comunitaria.
SSC.

Consejos
ciudadanos de
los territorios
saludables
Realizar la evaluacin del conjunto de acciones
desarrolladas por los equipos territoriales de APS en
todos los mbitos de vida cotidiana y los SSC.

Territorios Ambientalmente Saludables:
En los consejos ciudadanos del territorio saludable
dar alcance a las iniciativas de los Grupos
Ambientales Comunitarios y REDSAL para su
gestin a partir de los presupuestos participativos.

Servicio de salud colectiva: Dar respuesta a los
procesos de concertacin con la comunidad en los
consejos ciudadanos del territorio saludable.
X
Apoyo a la
constitucin de
redes
organizadas por
la cultura de la
salud
Laboral: Articular la asesora de grupos de lderes
de salud y trabajo a la unidad operativa de apoyo a la
constitucin de redes organizadas por la cultura de la
salud dirigida a recicladores, carreteros y pequeos
bodegueros.

Servicio de salud colectiva: Respuesta a los
procesos de concertacin con las organizaciones.
X X






5.2. Descripcin de las unidades operativas del mbito
5.2.1. Planeacin participativa: Ejecucin de los Piloto Presupuestos Participativos,
Consejos de salud de los microterritorios, concejos ciudadanos del territorio saludable y
Gobiernos Zonales.

5.2.1.1. Ejecucin Pilotos Presupuestos Participativos

La ejecucin de los pilotos de presupuestos participativos hacen parte de los compromisos
adquiridos por el sector salud en el marco de la estrategia de presupuestos participativos, entre los
meses de abril a agosto se implementarn y evaluarn las iniciativas definidas en el proceso de
planeacin participativa, esta unidad operativa ejecuta las acciones definidas en los pilotos de
presupuestos participativos.
La ejecucin de los pilotos de presupuestos participativos materializa la incidencia ciudadana en la
definicin de la inversin pblica y coordinacin con las comunidades de las acciones a realizar de
manera conjunta para afectar de forma positiva la calidad de vida y salud.

Subprograma: Gestin comunitaria de la
salud.
Unidad Operativa: Ejecucin Piloto Presupuestos
Participativos
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Los grupos a quienes se dirige la intervencin
estn definidos en los pilotos de presupuestos
participativos.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Ciencias sociales y humanas

Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.
16 horas mensuales cuatro horas por semana para el
seguimiento a la implementacin del piloto de
presupuesto participativo en el respectivo territorio.
Esta unidad operativa aplica para
Chapinero territorio Teusaquillo,
Ciudad Bolvar, Engativa y Santa Fe.
Actividades por componentes de la accin:

Esta unidad operativa se establece para implementar las iniciativas
de la comunidad en el desarrollo de los pilotos de presupuestos
participativos en las localidades relacionadas anteriormente.

Paso 1: Preparacin de las propuestas

Realiza las reuniones necesarias con la comunidad para
elaborar la propuesta de piloto participativo dirigida a la
poblacin.
Elabora y radica el plan de accin para la ejecucin del piloto
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de asistencia.



B. Medios de
verificacin


de presupuesto participativo concertado con la comunidad.
Socializar a la comunidad la propuesta y el cronograma de
acciones a desarrollar.
La propuesta define claramente los perfiles que se requieren
para la ejecucin de las iniciativas.
Las iniciativas de presupuestos participativos deben
ajustarse a los recursos definidos.
Conformar el equipo de profesionales y sociales a cargo de
la implementacin de las acciones acordadas, contratar los
perfiles requeridos para implementar las iniciativas.

Paso 2: Ejecucin de las acciones de pilotos de presupuestos
participativos

El equipo responsable de la ejecucin de la iniciativa realiza
una convocatoria amplia a la poblacin beneficiaria del
mismo.
En reunin con los grupos y comunidad beneficiara se
presenta el alcance, objetivos y estrategias diseadas.
El equipo de trabajo responsable implementa las acciones
definidas en los trminos de referencia y plan de accin
diseado de acuerdo a los compromisos adquiridos.
El equipo a cargo prepara las sesiones de trabajo e
implementa el piloto de presupuesto segn las actividades
acordadas con la comunidad.
Al finalizar la ejecucin del piloto de presupuesto
participativo se desarrolla un ejercicio de evaluacin
colectiva que permita sistematizar los aprendizajes, logros y
resultados, as como los aspectos por mejorar.

Paso 3: Sistematizacin de la experiencia de pilotos de
presupuestos participativos.
El equipo encargado del piloto de presupuesto participativo realizar
un informe concreto que permita evidenciar, con precisin, la
efectividad de las acciones desarrolladas y resultados obtenidos, el
profesional de ciencias sociales y humanas realizar el seguimiento
al proceso de sistematizacin. El informe debe contener el resumen
de las acciones implementadas y el resultado de la evaluacin de los
participantes cuyo criterios generales debe permitir valorar:

Qu aprendizaje obtuvo el grupo beneficiario en relacin
con las acciones desarrolladas?
Qu resultados se obtuvieron con la implementacin de las
actividades desarrolladas?
Aportes de los pilotos participativos a la organizacin
comunitaria en los territorios?
Cules estrategias promocionales y preventivas
permitieron mejores resultados en el desarrollo de las
iniciativas y lograron mejor apropiacin por parte de la
comunidad?

Listado de asistencia.

Relatoras de las sesiones.

Registro fotogrfico

Informe final

C. Subproductos
Plan de accin
Trminos de referencia
D. Productos
Proyectos implementados
y evaluados con la
comunidad beneficiaria
segn el piloto de
presupuesto participativo.



5.2.1.2. Consejos de salud del microterritorio

Los Consejos de salud por microterritorio buscan la generacin de planes de salud por
microterritorio acordados con la comunidad, en ellos se prioriza las necesidades en salud
manifiestas y se define planes concertados con el consejo de salud del microterritorio en los
siguientes momentos:
Anlisis de la situacin de salud
Definicin con las comunidades y organizaciones de las prioridades en salud y
respuestas ajustadas a las mismas.
Concertacin comunitaria de los planes de salud por microterritorio y territorio
saludable.
La construccin del plan de salud se efecta a partir de la comprensin de la situacin de salud,
definicin de prioridades y acciones ajustadas a las necesidades de las personas en el
microterritorio, se asigna responsabilidades institucionales, ciudadanas y establece el cronograma
para su realizacin. El resultado de este proceso ser la definicin, puesta en marcha y ajuste de
los servicios de salud colectiva y de otras estrategias promocionales y preventivas construidas
conjuntamente con la comunidad.

A travs de los consejos de salud del microterritorio se pretende concertar y determinar las
alternativas disponibles en el territorio para mejorar las condiciones de bienestar, calidad de vida y
salud. Adems de afianzar los lazos entre la comunidad y los profesionales de salud para hacer
ms efectiva la planeacin de las acciones en el marco del programa territorio saludable y la
estrategia de atencin primaria en salud.

En conclusin, la planeacin participativa y organizacin de la comunidad en salud con la
realizacin de los consejos de salud del microterritorio permite que el equipo de salud y la
comunidad tomen decisiones en conjunto, analicen el mejor camino para llegar a conseguir los
resultados deseados, teniendo claro a donde se quiere llegar para cambiar una situacin o mejorar
la realidad actual en salud.

Con el plan definido se realizar concertacin de apoyos comunitarios para su implementacin,
que permita el acompaamiento a los equipos de los profesionales de salud, se promocione e
informe de las acciones que realiza el equipo de salud a la comunidad en los tres niveles
territoriales, para que participen en los servicios de salud colectiva e involucre a la comunidad en


seguimiento en la implementacin de las acciones. De igual manera desarrolla acciones para el
posicionamiento de las iniciativas comunitarias en los escenarios de concertacin intersectorial y
local.

En los consejos ciudadanos de salud debern participar las diversas poblaciones por etapa de ciclo
vital (Infancia/adolescencia, Juventud, Adultez, Persona Mayor, Discapacidad, Etnia, LGBTI,
Mujeres y Gnero, Victimas del Conflicto armado, recicladores entre otros). De igual manera deben
participar pacientes y usuarios de los servicios de salud. Esto implica realizar un proceso amplio de
convocatoria directa con la comunidad reconociendo las particularidades de la poblacin en el
territorio saludable y la definicin de una estrategia de comunicacin que permita la participacin
de los procesos organizativos aqu mencionados.

Para afianzar el ejercicio de ciudadana en salud se requiere superar la lgica de abordar a grupos
cautivos para trabajar con grupos, liderazgos y organizaciones que reflejen los diversos intereses y
posiciones sociales en el territorio.

Subproceso: Gestin comunitaria de la
salud
Unidad Operativa: Consejo de salud en el
microterritorio
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Ciudadanas y ciudadanos del microterritorio
mnimo 15 personas.

Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional de medicina, enfermera, profesional de
ciencias sociales y humanas, tcnico en salud y
gestor comunitario
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.
18 horas perfil tcnico en salud distribuida de la
siguiente manera: 10 horas de convocatoria por
consejo de salud del microterritorio y 8 horas para
aprestamiento y apropiacin metodolgica.

18 horas perfil gestor comunitario distribuidas de la
siguiente manera: 10 horas de convocatoria por
consejo de salud del microterritorio y 8 horas para
aprestamiento y apropiacin metodolgica.

8 horas de aprestamiento y apropiacin metodolgica
para el perfil de medicina o enfermera, tcnicos de
salud y gestor comunitario.

16 horas de alistamiento, apropiacin metodolgica y
seguimiento a cargo del perfil de las ciencias sociales
y humanas.


24 horas de ejecucin de los consejos de salud del
microterritorio definidos de la siguiente manera: 4
sesiones de 4 horas de desarrollo de concertacin del
plan de salud, implementacin y evaluacin con
participacin comunitaria a cargo de un profesional
(perfil de medicina o enfermera) y dos tcnicos de
salud por cada microterritorio.
Actividades por componentes de la accin:

La planeacin participativa en salud desde el microterritorio es un
proceso en el que el equipo de salud y la comunidad toman
decisiones en conjunto, analizan cual es el mejor camino para llegar
a conseguir los resultados deseados, teniendo claro a donde se
quiere llegar para cambiar una situacin o mejorar la realidad actual
en salud.

Paso 1. Alistamiento metodolgico
El profesional de ciencias sociales y humanas lidera el alistamiento,
apropiacin y seguimiento metodolgico en el desarrollo del plan de
salud y los consejos de salud del microterritorio.
El equipo de salud dispuesto para la ejecucin del consejo de
salud del microterritorio est conformado por (1) profesional
(perfil de medicina o enfermera segn programacin y (2)
tcnicos de salud por cada microterritorio.
Un profesional de las ciencias sociales y humanas estar a
cargo de (6) equipos de salud relacionados anteriormente
para el aprestamiento, apropiacin y seguimiento
metodolgico. l/ella reunir a los equipos de seis
microterritorios as: (3) profesionales de medicina, (3) de
enfermera y 12 tcnicos de salud para realizar un taller de
apropiacin metodolgica. De acuerdo con la programacin
de talento humano cada territorio cuenta con dos
profesionales de ciencias sociales y humanas, esta
distribucin permite cubrir los doce (12) microterritorios que
conforman el territorio saludable para el desarrollo de los
consejos de salud del microterritorio.
El profesional de las ciencias sociales y humanas revisa y
tiene como referencia el anexo metodolgico del mbito
comunitario y prepara un taller de apropiacin metodolgica
de cuatro horas para los equipos a su cargo, para ello
dispone de cuatro horas de preparacin. Resultado de ello se
elabora la gua metodolgica y pedaggica, que permita al
equipo de salud del microterritorio, realizar las sesiones de
trabajo en el consejo de salud del microterritorio.
El profesional de las ciencias sociales y humanas realiza un
taller de cuatro horas de apropiacin metodolgica, para el
equipo de salud asignado, antes descrito.
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de
asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas: Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin
estructurada segn las
preguntas del anexo de
sistematizacin mbito
comunitario.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Anexo metodolgico del
mbito comunitario.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados en el consejo de
salud del microterritorios.

Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente
diligenciados.

Relatora de la sesin
consejo de salud del
microterritorio estructurada


El perfil de medicina o enfermera (de acuerdo a la
programacin de la ESE definida para la operacin del
consejo de salud del microterritorio) y el perfil de tcnicos de
salud y gestor comunitario disponen de 8 horas cada uno
para el aprestamiento y apropiacin metodolgica,
contempla la participacin en el taller liderado por el perfil de
las ciencias sociales y humanas.
El profesional de las ciencias sociales y humanas realiza el
seguimiento al desarrollo de las sesiones de encuentro en el
consejo de salud del microterritorio, implementa acciones de
mejora al proceso y recoge la experiencia acumulada por los
profesionales y tcnicos de salud a su cargo para ello
dispone de 8 horas para el proceso.
Paso 2. Convocatoria amplia:
Convoque a las y los voceros comunitarios (delegados)
designados en los cabildos por microterritorio realizados en
la vigencia anterior.

Identifique los lderes y las lideresas, organizaciones
sociales, madres comunitarias, juntas de accin comunal
entre otros actores sociales. En la convocatoria informe a las
organizaciones, lideres, lideresas y ciudadana cul es el
propsito de conformar el consejo de salud por micro
territorio.

Defina y programe el lugar, hora y fecha de la sesin
inaugural del consejo de salud del microterritorio para
realizar la convocatoria. (Responsable tcnico en salud y
gestor comunitario)

Elabore la pieza comunicativa de invitacin a la conformacin
del consejo de salud del microterritorio para ser distribuida
con la comunidad en el microterritorio. Y desarrolle la
estrategia de convocatoria. (Responsable profesional
comunicador el programa territorio saludable)

Paso 2: Conformacin del Consejo de salud en el microterritorio
y concertacin del plan de salud (Anexo metodolgico mbito
comunitario)

Primera sesin:

Momento inaugural.

El coordinador territorial de la ESE presenta a todo el equipo de
respuesta inicial y una delegacin del equipo de respuesta
complementaria. Precisa claramente los objetivos, acciones y
cronograma de trabajo que desarrolla en el microterritorio.
El tcnico en salud presenta los alcances del consejo de salud.
Se establecen acuerdos de trabajo para las siguientes sesiones
segn el anexo
sistematizacin mbito
comunitario.

Plan de salud del micro
territorio concertado con
la comunidad

C. Subproductos
Documento sntesis de
narrativa de la situacin de
salud y priorizacin hecha
por la comunidad, mximo
5 pginas de extensin,
letra arial 12, espacio
sencillo y mrgenes
ICONTEC.
Plan de salud del micro
territorio

Documento con propuesta
comunitaria de servicios
de salud colectiva en los
micro territorios

Gua preparatoria de las
sesiones del consejo de
salud del microterritorio.

Base de datos de consejo
de salud del microterritorio.

tem de sistematizacin de
consejos de salud de los
microterritorios del
documento general.

D. Productos
Consejo de salud del
microterritorio con Plan de
Salud construido,
implementado y evaluado.

Sesin de trabajo para la
construccin del plan de
salud del microterritorio
con nfasis en la
promocin y prevencin en
salud formulado,
implementado y evaluado
con la comunidad.


del consejo de salud del microterritorio.

Momento: Anlisis participativo de salud en el microterritorio,
priorizacin necesidades y respuestas.

Identifique, caracterice y analice el microterritorio con los
participantes del consejo de salud, a partir de:
Los profesionales de medicina y enfermera presentan de
manera general la ASIS del microterritorios a partir de los
insumos de la vigencia 2012, tenga en cuenta como mnimo
los siguientes aspectos:
Dinmica geogrfica y poblacional, infraestructura e
equipamiento, desarrollo histrico, actores sociales
y organizaciones sociales del microterritorio.
Perfil epidemiolgico del microterritorio.
Condiciones de calidad de vida de la poblacin
(Trabajo, educacin, ingresos, espacios de
esparcimiento y recreacin)
Conflictos y tensiones sociales en el microterritorio.

Priorice las condiciones de salud sobre las que la comunidad
decide intervenir. (Articulacin con el equipo ASIS, y VSPC con la
informacin disponible del microterritorio).
Elabore un documento sntesis de la situacin de salud y
priorizacin hecha por la comunidad.

Las lideresas y los lideres mantendrn contacto con el trabajador
social quien es el encargado de coordinar el SSC en cada
microterritorio y potenciar el trabajo conjunto entre la ESE y la
comunidad. Se establecer un dilogo ms directo, y sobre todo,
ms cercano con las comunidades.

Periodicidad: Abril de 2013

Segunda y Tercera sesin: Concertacin del plan de salud
participativo del microterritorio

Presente el documento sntesis de narrativa de la situacin de
salud y priorizacin hecha por la comunidad.
Reciba la retroalimentacin de los participantes del consejo de
salud.
Construya las lneas de accin que se relacionan con la
implementacin del programa territorios saludables conforme a las
indicaciones del anexo metodolgico mbito comunitario.

Las acciones concertadas con la comunidad se desarrollan de
acuerdo a las estrategias establecidas por el programa territorios
saludables y la implementacin de los Servicios de Salud Colectiva
(SSC), sern resultado de la planeacin realizada, prioridades, y
respuestas acordadas con la misma.

La comunidad debe tener la informacin clara y precisa de horarios

Plan de salud del
microterritorio elaborado
en el consejo de salud con
participacin social que
incluya la definicin de la
priorizacin y respuestas
de Servicios de Salud
Colectiva.


de funcionamiento de los SSC para que puedan acudir a ellos as
como de otras estrategias de salud diseadas y establecidas para el
microterritorio.

El consejo de salud del microterritorio promueve la vinculacin de la
comunidad a las estrategias promocionales y preventivas diseadas
en el Plan de Salud del microterritorio, que permita la apropiacin de
la comunidad de los servicios de salud colectiva y estrategias
concertadas.

Periodicidad: Mayo y Junio de 2013

Cuarta Sesin: Seguimiento y retroalimentacin del plan de
salud participativo en los territorios
Con los integrantes del consejo de salud del microterritorio se hace
seguimiento a las estrategias de salud acordadas, en los siguientes
aspectos:
Resultados obtenidos con las implementacin de las
estrategias de salud definidas segn las prioridades de salud
del microterritorio.
Estrategias promocionales de la salud y preventivas de la
enfermedad que permiten mejores resultados y lograron
mayor apropiacin de la comunidad
Aplicacin del instrumento de evaluacin colectiva.

En el seguimiento se evidencia las dificultades, avances y resultados
de las estrategias implementadas en el plan de salud del
microterritorio para realizar ajustes al proceso, a los servicios de
salud colectiva y estrategias acordadas.

Se presentarn los aciertos y aspectos por mejorar por parte de los
equipos de salud como de la comunidad.

En las sesiones de los consejos de salud por microterritorio se
implementar un tablero de seguimiento comunitario sobre las
acciones realizadas con la comunidad y los servicios de salud
colectiva ejecutados.

Disee con los participantes del consejo de salud del microterritorio
la estrategia para el seguimiento de los compromisos del plan de
salud del microterritorio.

Periodicidad: Julio de 2013

Paso 3: Articulacin con otros mbitos de vida cotidiana

En articulacin con la accin del mbito territorios ambientalmente
saludable se formula (1) un Plan de territorio ambientalmente
saludable (PTAS) en un microterritorio de convocatoria fortalecida y
conjunta y se orienta otros nfasis para desarrollar SSC ambientales
segn la prioridad del consejo de salud del microterritorio.

Las lideresas y los lderes con inters ambiental sern canalizados a


los grupos gestores ambientales comunitarios o a la red de salud
ambiental.

En articulacin con el mbito espacio pblico en los consejos de
salud del microterritorio se informa, promueve y motiva a los mismos
para que participen del concurso de iniciativas en salud coordinado
conjuntamente entre la Secretaria Distrital de Cultura, Recreacin y
Deporte y SDS.

Paso 4: Gestin Transectorial

En los escenarios comunitarios se socializa la estrategia de
gobiernos zonales con la finalidad que los consejos se articulen a las
formas organizativas diseadas en lo local para posicionar los planes
concertados con la comunidad en las prioridades de salud y otras
prioridades sociales.

Paso 5: Sistematizacin de la experiencia.

Los profesionales de ciencias sociales y humanas estarn a cargo de
la sistematizacin del proceso de conformacin e implementacin de
los consejos de salud de los microterritorios. El anlisis de la
formulacin, implementacin y evaluacin del plan de salud, que
permita la descripcin y anlisis del proceso metodolgico
implementado, con el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por
mejorar para potenciar el ejercicio de planeacin participativa y
organizacin en salud en el micro territorio.
5.2.1.3. Consejos ciudadanos del territorio saludable

El consejo ciudadano del territorio saludable es un proceso organizativo desde las comunidades
con la finalidad de generar una cultura de la promocin y prevencin en salud en los mismos. El
ejercicio busca impulsar los procesos organizativos en los territorios en la perspectiva de la
autonoma de las organizaciones y la comunidad con el objetivo de agenciar cambios en la salud
en los territorios saludables.

Los consejos ciudadanos del territorio saludable son escenarios de deliberacin y concertacin
ciudadana, en ellos, se decide los asuntos en materia de intervenciones promocionales y
preventivas en salud de alcance territorial a los cuales se les asignarn recursos pblicos de la
administracin distrital, mediante la priorizacin de la asignacin, focalizacin y territorializacin del
gasto pblico que se ejecuta en una localidad.

En los consejos ciudadanos del territorio saludable se adelantan las correspondientes acciones de
seguimiento y evaluacin, de esta manera se aporta a la cualificacin de los niveles de
organizacin, participacin y movilizacin en salud que expresen el ejercicio del poder de las
comunidades para agenciar transformaciones en los mismos.

Adicionalmente en los consejos se promueve el uso eficiente, transparente y consensuado de los
recursos, lo cual se traduce en el mejoramiento de las relaciones de confianza, respeto y
cooperacin mutua entre la ciudadana y la administracin.



Las acciones de los escenarios de encuentro comunitarios se planearn con las lideresas y lideres
o delegados del territorio (microterritorio y territorio saludable) para potenciar la planeacin
participativa, la organizacin y la movilizacin ciudadana. El consejo ciudadano de los territorios
saludables ser el escenario para realizar seguimiento al plan de salud del territorio saludable y el
avance de las acciones concertadas con la comunidad en el microterritorio.

En los consejos ciudadanos del territorio saludable deben participar las diversas poblaciones por
etapa de ciclo vital (Infancia/adolescencia, Juventud, Adultez, Persona Mayor, Discapacidad, Etnia,
LGBTI, Mujeres y Gnero, Victimas del Conflicto armado, recicladores entre otros). De igual
manera debern participar pacientes y usuarios de los servicios de salud. Esto implica realizar un
proceso amplio de convocatoria directa con la comunidad reconociendo las particularidades de la
poblacin en el territorio saludable y la definicin de una estrategia de comunicacin que permita la
participacin en los procesos organizativos descritos en la presente gua.

Para afianzar el ejercicio de ciudadana en salud se requiere superar la lgica de abordar a grupos
cautivos para trabajar con grupos, liderazgos y organizaciones que refleje los diversos intereses y
posiciones sociales en el territorio.

Subprograma: Gestin comunitaria de la
salud.
Unidad Operativa: Consejos ciudadanos del territorio
saludable.
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Ciudadanas y ciudadanos de los Territorio de
salud mnimo 150 personas.

Perfil que ejecuta la unidad operativa
Coordinador(a) territorial, apoyo a la gestin,
Profesional ciencias sociales y humanas, tcnicos de
salud y gestor comunitario.
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.

10 horas de convocatoria tcnicos de salud
10 horas de convocatoria gestores comunitarios
16 horas de alistamiento a cargo de profesionales de
las ciencias sociales y humanas para las dos
sesiones.
12 horas ejecucin distribuidas as: 2 sesiones de 6
horas en los consejos de salud a cargo de la
coordinacin territorial, apoyo a la gestin y
profesionales de las ciencias sociales y humanas.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Alistamiento metodolgico

El profesional de las ciencias sociales y humanas revisa y tiene
como referencia el anexo metodolgico del mbito comunitario y
prepara la informacin requerida para adelantar las dos sesiones del
consejo ciudadano del territorio saludable con el apoyo de los
equipos del programa territorios saludables.

Paso 2: Convocatoria amplia

A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas: Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
consejo ciudadano del


Convoque a todos los consejos de salud del microterritorio,
las ciudadanas y los ciudadanos que quieran participan
aunque no formen parte del consejos de salud del
microterritorio.

Invite y articule a las formas de participacin en salud,
Comit de Participacin Comunitaria en Salud, Asociacin
de Usuarios, pacientes y usuarios de los servicios de salud.
(Responsable: Profesional social y Gestor Comunitario).

Defina y programe el lugar, hora y fecha de la sesin del
consejo ciudadano del territorio saludable.

Elabore la pieza comunicativa de convocatoria del Consejo
Ciudadano del territorio saludable.
La estrategia comunicativa en el territorio debe permitir convocar
ampliamente a las organizaciones sociales, veedoras en salud,
mesas comunitarias e instancias de gestin de las polticas locales,
entre otros actores sociales y pblico en general.

Paso 2: Primera sesin de consejo ciudadano del territorio
saludable.

El coordinador territorial presenta la metodologa y alcance
del consejo ciudadano del territorio saludable - UPZ.

El coordinador territorial prepara y presenta la priorizacin de
la comunidad frente a las condiciones de salud de las
personas en el territorio, para este ejercicio se retoma los
resultados de consejos ciudadanos y cabildos realizados con
antelacin. La informacin debe presentarse de manera
concreta, simplificada y clara que permita a los participantes
del consejo disear e implementar del servicio de salud
colectiva segn la prioridad en el territorio o UPZ.

Elabore y presente un informe compresible de las
condiciones de salud no tenidas en cuenta por la comunidad,
que surgen del anlisis de la situacin de salud realizada por
la ESE a nivel del territorio, que permita tener una visin ms
completa de lo que acontece en el territorio en materia de
salud y de manera diferencial.

Jerarquice las situaciones o problemas que deterioran las
condiciones de calidad de vida y salud de la poblacin con
los participantes.

Con la priorizacin del problema o situacin de salud defina
el o los servicios de salud colectiva que se ajustan a las
necesidades priorizadas, estableciendo el lugar, temtica y
acciones a desarrollarse desde el programa Territorio
Saludable. Cada iniciativa debe contener el nfasis del
servicio de salud colectiva que se requiere, es decir:
territorio saludable segn
anexo de sistematizacin
mbito comunitario.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Anexo metodolgico del
mbito comunitario.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados para las sesiones
del consejo ciudadano de
salud del territorio
saludable.

Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente diligenciados.

Relatora de la sesin de
consejo ciudadano de
salud segn anexo de
sistematizacin mbito
comunitario

Documento con propuesta
comunitaria de servicios de
salud colectiva en
territorios de salud

C. Subproductos
Documento informe de
gestin de salud en el
territorio saludable que
contenga la
retroalimentacin de la
comunidad y propuestas
comunitaria de servicios de
salud colectiva y
estrategias de salud
extensin de mximo 5


poblacin prioritaria, asunto priorizado y territorio de
implementacin.

En caso que no exista consenso se deber realizar un
ejercicio de votacin de las iniciativas comunitarias.

Defina con los participantes una comisin delegada del
consejo para el seguimiento a la formulacin de los servicios
de salud colectiva definidos y seguimiento a la
implementacin de los mismos.

Construya el plan de accin.

Nota: Para efectos de consolidar los procesos de control social y
veedura en salud, las ESE debe vincular 5 personas por
territorio que desarrolle de manera permanente un proceso
formativo de veedura. Este proceso formativo estar coordinado
por la Direccin de Participacin Social y Servicio al Ciudadano.
En este espacio participarn los voceros comunitarios de los
microterritorios que fueron designados. La base de datos de las
personas designadas deber ser entregada a la SDS previo al
desarrollo del proceso de formacin.

Periodicidad: Junio 2013

Segunda sesin del consejo ciudadano del territorio saludable

En el primer momento realice una plenaria que desarrolle las
siguientes actividades:

Realice una sntesis y presente los acuerdos y decisiones
concertadas con la comunidad en ejercicios previos del
consejo ciudadano del territorio saludable.

El equipo de gestin prepara el informe de balance a la
gestin y el coordinador territorial presenta el mismo. El
informe de gestin debe contener los avances, logros,
resultados de las respuestas implementadas a partir de los
servicios de salud colectiva y los recursos comprometidos
del sector salud. Adems se presenta el balance de los
resultados de todos los mbitos de vida cotidiana. De
acuerdo a las prioridades identificadas por la comunidad se
debe profundizar en las repuestas de la ESE frente a las
poblaciones diferenciales y de inclusin que se han
implementado.

En segundo momento realice un ejercicio de trabajo por grupos y
desarrolle las siguientes actividades:

Con los participantes reconozca los desafos y retos de
trabajo conjunto entre la comunidad y el equipo de salud
territorial que permitan potenciar los Servicios de Salud
pginas, letra arial 12,
espacio sencillo y
mrgenes ICONTEC.


Base de datos de los
delegados (voceros)
comunitarios designados
en los consejos
ciudadanos de salud para
el proceso de formacin
liderado por la Direccin de
Participacin Social y
Servicio al Ciudadano -
SDS

Item de sistematizacin de
consejos ciudadano de
salud del territorio
saludable segn anexo de
sistematizacin mbito
comunitario.

D. Productos
Consejo ciudadano del
territorio saludable
realizado con iniciativas
concertadas de salud con
la comunidad formuladas
en el marco de la
Estrategia de Servicios de
Salud Colectiva.

Plan de accin por territorio
que articule los planes de
salud de los microterritorios
con la finalidad de afectar
las condiciones de salud
en el territorio.

Sesin de encuentro del
Consejo Ciudadano del
Territorio Saludable para el
seguimiento y la veedura a
la implementacin de
respuestas promocionales
y preventivas en salud,
ajustadas a las prioridades
de la comunidad.


Colectiva y las estrategias de salud.

Revise con los asistentes los niveles de participacin de los
consejos de salud del microterritorio, reuniones realizadas,
identificacin de problemticas, construccin participativa del
plan de accin y la gestin del mismo que permita reconocer
y superar los obstculos en el proceso de organizacin en
salud.

Nuevamente en plenaria:

Permita la presentacin de los resultados del trabajo de las
mesas
Presente la propuesta de cronograma del territorio saludable
en el corto, mediano y largo plazo para que la comunidad
participe de las acciones y realice seguimiento del plan de
salud del territorio.

Periodicidad: Agosto de 2013

Paso 3: Sistematizacin consejo ciudadano del territorio
saludable.
Los profesionales de ciencias sociales y humanas estarn a cargo
de la sistematizacin del proceso de conformacin e implementacin
de los consejos de salud del territorio saludable. El anlisis de la
formulacin, implementacin y evaluacin del plan de salud, que
permita la descripcin y anlisis del proceso metodolgico
implementado, con el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por
mejorar para potenciar el ejercicio de planeacin participativa y
organizacin en salud en el micro territorio.

5.2.1.4. Gobiernos Zonales
12


De acuerdo al documento de Gobiernos Zonales son una instancia de carcter deliberativo y
decisorio, polticamente es una estrategia, creada por la Administracin Distrital, en cumplimiento
de la poltica de democracia participativa, descentralizacin y desconcentracin propuesta en el
Plan Distrital de Desarrollo Bogot Humana y que est liderada por la Secretara de Gobierno.

En esencia, el Gobierno Zonal recibe, estudia, gestiona y soluciona las problemticas de los
vecinos, ante el Consejo Local de Gobierno y toma decisiones sobre las ejecuciones
presupuestales, asuntos polticos y sociales en el territorio. De los Gobiernos Zonales saldrn los
insumos para la construccin del Plan de Accin Estratgico del Gobierno del Consejo Local de
Gobierno.

Los gobiernos zonales buscan entre otras: acercar la Administracin Distrital y Local a las
comunidades asentadas en cada UPZ, incentivar la descentralizacin, desconcentracin y
democratizacin en los territorios UPZ, fortalecer la gobernabilidad democrtica local, materializar

12
Secretaria de Gobierno. Gobiernos Zonales, Nuevas ciudadanas que participan y deciden. Documento
preliminar. Enero 2013.


la territorializacin y la georeferenciacin de la inversin pblica en el territorio, incrementar los
ndices de legitimidad y gobernabilidad de la Administracin Central y Local entre la poblacin,
incentivar la creacin de una ciudadana decisoria, incentivar dilogos asertivos y propositivos
entre los actores del territorio (UPZ) y de la Administracin Distrital y Local en aras de concertar
soluciones a las problemticas identificadas por los actores del territorio y Generar nuevos modelos
de participacin incidentes

En estos escenarios se fortalecern los mecanismos intersectoriales que permitan la
implementacin efectiva de rutas de respuesta intersectorial en los territorios de salud

Subprograma: Gestin comunitaria de la
salud.
Unidad Operativa: Gobiernos Zonales por UPZ
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Participantes de los consejos de salud del
microterritorio y consejos ciudadanos de los territorios
saludables, ciudadanas y ciudadanos del territorio.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Coordinacin territorial
Equipo de apoyo a la gestin intersectorial y gestin
de programas de salud pblica

Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.
Segn la programacin transectorial local
Actividades por componentes de la accin:

La convocatoria se realiza de manera directa a los representantes de
los consejos de salud por microterritorio y los territorios de salud,
segn necesidad establecida en coordinacin con las autoridades
locales y las comunidades organizadas.

Paso 1: Convocatoria y preparacin de las sesiones de
gobiernos zonales

Los/las coordinadoras territoriales participan en las
reuniones de coordinacin de los gobiernos zonales que
defina las Alcaldas Locales.
El/la coordinadora territorial socializa a los equipos
territoriales que son los gobiernos zonales y la necesidad de
participar all para posicionar la agenda de salud de los
territorios.
El/la coordinadora territorial define las acciones para articular
los consejos de salud del microterritorio a los escenarios de
organizacin dispuestos para adelantar los Gobiernos
Zonales a la UPZ.
Convoca a los representantes de los consejos de salud del
microterritorio y consejos ciudadanos del territorio saludable
a los ejercicios de encuentros de los gobiernos zonales a
cargo de los profesionales sociales.


A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de asistencia.

Documento metodolgico
previsto para los gobiernos
zonales.


B. Medios de
verificacin
Listado de asistencia.

Relatora de la sesin
estructurada segn el
anexo sistematizacin
mbito comunitario.

C. Subproductos
Documento de rutas
intersectoriales del
territorio diseadas,


Paso 2: Desarrollo de las sesiones de Gobiernos Zonales

El coordinador territorial participa activamente en la mesa de
salud, preparar y presentar un informe de las estrategias
de salud realizadas con las comunidades en la UPZ.
El coordinador territorial y apoyo a la gestin profundizan en
la situacin de salud no atendidas, desarrollando
metodologas para profundizar en las problemticas
identificadas por la ciudadana participante del Gobierno
Zonal.
Incorpora al plan de salud del territorio las respuestas de
salud a las prioridades y necesidades en salud identificadas
por la ciudadana en los escenarios fomentados por los la
estrategia de Gobierno Zonal.
Establecen la ruta de gestin de respuestas a las demandas
con participacin de la comunidad, las respuestas
resolutivas a las prioridades en salud pblica sern los SSC.
Realice la gestin necesaria en el nivel de las entidades del
orden local y distrital.
Realice seguimiento a los acuerdos y decisiones
concertadas en los Gobiernos Zonales.

Paso 3: Sistematizacin Gobierno Zonal.
Los profesionales de ciencias sociales y humanas estarn a cargo
de la sistematizacin del proceso formulacin, implementacin y
evaluacin de la iniciativa comunitaria en la de la UPZ, que permita
la descripcin y anlisis del proceso metodolgico implementado,
con el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar para
potenciar el ejercicio de planeacin participativa y organizacin en
salud en el territorio y la UPZ.
implementadas y
evaluadas.

Documento de seguimiento
de los compromisos y
respuesta del sector salud
en el gobierno zonal a
cargo de profesional
asignado.
Item sistematizacin de
Gobiernos Zonales del
Documento general de
sistematizacin del mbito
comunitario del los
territorios de salud
D. Productos
Plan de salud de las
comunidades posicionado
ante las autoridades
locales y distritales de la
administracin, que
permita mejorar el
desarrollo de los barrios,
microterritorios y territorio.

Participacin de los
Gobiernos Zonales en la
elaboracin del Plan Zonal,
en consonancia con el PDL
y el PDD.

5.2.1.5. Redes organizadas por una cultura de la salud
El apoyo a las redes organizadas por una cultura de la salud, promueve la Educacin en Salud y
la organizacin social de modo que permita a los diferentes actores comunitarios incidir en la
toma de decisin en el mejoramiento de las condiciones de vida.
La educacin debe facilitar el protagonismo de la comunidad, de modo que se promueva el
intercambio entre los actores sociales, a travs de conversatorios, discusiones, talleres, etc. Esta
estrategia de formacin favorece el encuentro entre organizaciones y grupos, con la finalidad de
potenciar el trabajo en red, la transformacin de las condiciones de vida y salud de grupos.
La educacin en salud se constituye en el soporte fundamental para una participacin y
movilizacin social efectiva sobre la base de la identificacin y anlisis crtico de las condiciones


que determinan la calidad de vida y salud de la comunidad, esto implica, que el proceso de
formacin aqu convenido esta fundamentado en la educacin en salud, la pedagoga crtica y
educacin en derechos.
Desde esta perspectiva se propone partir de una prctica poltica organizada y de la participacin
consciente y organizada de las comunidades en la formulacin de proyectos democrticos de
prevencin y cuidado del bienestar colectivo,
13
as como avanzar en el proceso de investigacin y
conocer y reconocer la realidad a travs de la investigacin participativa con la intencin de
modificar/transformar las relaciones y prcticas con el fin de afectar las condiciones de salud.
Por lo anterior se requiere aprender a aprender con y de los otros, aprender a ensear desde el
respeto a los saberes de los otros.
La finalidad del apoyo a la constitucin de redes organizadas por la cultura de la salud es
implementar SSC ajustados a las de las necesidades en salud de las organizaciones y redes, que
permita potenciar alianzas y posicionar iniciativas sociales comunitarias de mejora de condiciones
de vida y salud.

Nota: los profesionales de las ciencias sociales y humanas cuentan con 92 horas durante toda la
vigencia para la identificacin y caracterizacin de las organizaciones por etapa de ciclo vital, de
mujeres, etnias, vctimas del conflicto armado, recicladores/carreteros, LGBTI, Discapacidad y
pacientes para cada territorio.
Subprograma:
Creciendo saludables
Juventud saludable
Adultez Saludable
Vejez Humana e incluyente
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del grupo:
Encuentro de organizaciones con la participacin de
mnimo 15 a mximo 30 personas por cada uno de los
subprogramas as:
Infancia
Jvenes
Adultez
Persona Mayor
Nota: La ESE debe realizar el apoyo a
redes por etapa de ciclo vital por cada
territorio.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesionales de ciencias sociales y humanas

Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad

13
TORRES V. A. Comunicacin participativa y promocin comunitaria de la Salud. 2005.


operativa:

2 horas de alistamiento a cargo de profesional de las
ciencias sociales y humanas por cada etapa de ciclo
vital para cada sesin.

5 sesiones de 4 horas, conformacin e implementacin
de la red social por cada etapa de ciclo vital. Una
sesin por mes.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales
y comunitarias en cada una de las etapas de ciclo vital, afianzando y
promoviendo el encuentro para la promocin de la salud y la calidad
de vida con los grupos para ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones presentes en el territorio (Ver formato e
instructivo de identificacin y caracterizacin de
organizaciones sociales y comunitarias).

Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
le permita identificar sus intereses alrededor de las etapas
de ciclo vital.

Disee una estrategia de convocatoria de las organizaciones
por etapa de ciclo vital para la conformacin de la red.

Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de apoyo a la red organizada por etapa de ciclo vital
reconociendo los espacios de encuentro.

Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red por cada una de las etapas de ciclo vital.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

Periodicidad: Abril de 2013

Paso 2: Concertacin e implementacin de los procesos de
formacin.

Sesiones:

A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
encuentro, tenga en cuenta
las preguntas del anexo de
sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas

Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados
Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente diligenciados.



Las sesiones de formacin se estructuran a partir de: una dinmica
de integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el
tema, anlisis de situacin (debate estudio de caso cineforo),
permitir la reflexin y argumentacin del grupo en relacin a su
situacin particular y generar alternativas a los problemas
abordados. El ejercicio se cierra con una evaluacin colectiva de la
sesin.

Sesin 1:

Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la
red por cada una de las etapas de ciclo vital.
Defina los temas prioritarios de salud con las organizaciones
con base en la problematizacin de la situacin de salud y
calidad de vida segn la etapa de ciclo vital abordada por la
red.
Acuerde el plan de trabajo de la red segn la etapa de ciclo
vital.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y
temas prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en
equipo en la bsqueda de objetivos compartidos.
Temas y asuntos que afianzan la organizacin y movilizacin
comunitaria

Sesiones 2 y 3: En stas se desarrollan los contenidos formativos
en materia del derecho a la salud, empoderamiento de la
organizacin como sujetos polticos y sociales en materia de salud.

Los temas claves:

Contenido del derecho a la salud - principios
Mecanismos de exigibilidad del derecho a la salud
Lnea historia de reivindicacin del derecho a la salud en el
territorio.

Promover la constitucin de redes en los espacios de encuentro de
las organizaciones. En el proceso formativo deber desarrollar
acciones dirigida ampliar el conocimiento de los grupos en relacin a
la ruta de gestin para la formulacin y gestin de sus iniciativas
colectivas.
Periodicidad: Mayo de 2013
Sesin 4: Definicin de iniciativas comunitarias y los
mecanismos de gestin
Esta sesin se dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento de iniciativas comunitarias.

Defina las prioridades segn sea la etapa de ciclo vital.
Relatora de la sesin de
formacin, tenga en cuenta
las preguntas del anexo de
sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de necesidades
e iniciativas de respuestas
de SSC y lneas de accin
validadas con la
organizacin.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.
C. Subproductos
Documento plan de
formacin concertado con
la organizacin.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas por etapas de
ciclo vital por una cultura de
la salud.

Documento de
sistematizacin del proceso
de apoyo a las redes
sociales organizadas por
una cultura de la salud.
D. Productos
Organizaciones sociales y
comunitarias identificadas y
caracterizadas con
informacin capturada en
base de datos entregada
por la SDS.

Proceso de apoyo a la
constitucin de redes
organizada desarrollado por
cada etapa de ciclo vital
(Infancia/adolescencia,
Juventud, Adultez y
Persona Mayor) y por cada


Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la etapa de ciclo vital defina con el grupo a
quines debe estar dirigido el SSC, qu debe hacerse y
dnde debe desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red

Periodicidad: Junio de 2013

En la sesin 5. Seguimiento y evaluacin

Aplique la evaluacin de acciones colectivas al finalizar el proceso
de formacin para conocer las observaciones de las organizaciones.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos, consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll
sus procesos en la vigencia 2013.

Periodicidad: Julio de 2013

Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas por una
cultura de la salud, que permita la descripcin y anlisis del proceso
metodolgico implementado, con el fin de evidenciar los aciertos y
los aspectos por mejorar para potenciar el ejercicio de planeacin
participativa en salud.

poblacin diferencial y de
inclusin (LGBTI, etnias,
discapacidad, mujer
gnero, vctimas del
conflicto armado,
recicladores, carreteros y
pequeos bodegueros) e
incluye red de pacientes.

Sesin de encuentro
realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y
poblacin diferencial/
inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan
incidencia positiva en la
salud y calidad de vida.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
Organizaciones sociales y
comunitarias entregada a la
SDS en medio magntico el
quinto da calendario de
cada mes.




Subprograma:
Poblaciones diferenciales y de inclusin.
Victimas del conflicto armado interno
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud,

PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del grupo: Red
organizaciones de vctimas del conflicto armado en la
localidad con la participacin de mnimo 15 y mximo 20
personas por cada sesin
Nota general: Este proceso incorpora los
compromisos del sector salud en el marco de la
implementacin de la Ley 1448 de 2011, con
nfasis comunitario.

Localidades que desarrollan esta unidad operativa
Usaqun, Santa Fe, San Cristbal, Usme,
Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ,
Suba, Los Mrtires, Antonio Nario, Puente Aranda,
La Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolvar.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional ciencias sociales y humanas
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.

2 horas para aprestamiento a cargo de profesional
ciencias sociales y humanas por cada sesin.

5 sesiones de 4 horas conformacin e implementacin


de la red social a cargo del profesional de las ciencias
sociales y humanas. Una sesin por mes.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones sociales y
comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales y
comunitarias de poblaciones vctimas del conflicto armado, afianzando y
promoviendo el encuentro de tres (3) organizaciones mnimo por localidad
para la promocin de la salud y la calidad de vida de los grupos, para ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las organizaciones de
vctimas presentes en el territorio y localidad (Ver formato e
instructivo de identificacin y caracterizacin de organizaciones
sociales y comunitarias).

Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que le
permita identificar los intereses de la poblacin victima de conflicto
armado.

Disee una estrategia de convocatoria de las organizaciones de
poblacin vctima del conflicto armado para la conformacin de la
red.

Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al proceso
de apoyo a la red organizada de poblacin vctima del conflicto
armado reconociendo los espacios de encuentro.

Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red
de poblacin vctima del conflicto armado.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre lugar,
tiempo de encuentro y temas prioritarios de trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

Nota: El abordaje comunitario a las organizaciones de victimas implicar
reconocer su condicin de vctima, el carcter diferencial de gnero, las
afectaciones fsicas, psicolgicas, emocionales, sociales y polticas que son
inherentes a la vivencia del conflicto, as como la diversidad poblacional
tnica. Y segn los casos, las condiciones y situaciones diferenciales de la
poblacin por lo que deber ser una atencin primaria en salud sensible,
digna, equitativa, no revictimizante y en enfoque psicosocial, de accin sin
dao, diferencial y de derechos humanos.

Paso 2: Concertacin e implementacin del proceso de formacin.

Con las organizaciones sociales identificadas y caracterizadas se llevar a
cabo un proceso de formacin en la localidad que permita su fortalecimiento
organizativo y concertacin de estrategias promocionales y preventivas en
salud que permitan avanzar en el ejercicio del derecho a la verdad, justicia y
reparacin integral de las victimas de conflicto armado

Sesiones:

Las sesiones de formacin se estructuran a partir: de una dinmica de
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en cuenta
las preguntas del anexo de
sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas

Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn estrategia
de la ESE y de insumos
requeridos y utilizados.

Listados de asistencia
capturados en base de datos
definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente diligenciados.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en cuenta
las preguntas del anexo de
sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de necesidades e
iniciativas de respuestas de
SSC y lneas de accin
validadas con la organizacin.

Base de datos de


integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el tema, anlisis
de situacin (debate estudio de caso cineforo), permitir la reflexin y
argumentacin del grupo en relacin a su situacin particular y generar
alternativas a los problemas abordados. El ejercicio se cierra con una
evaluacin colectiva de la sesin.

Sesin 1:

Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de la
poblacin vctima del conflicto armado.
Defina los temas prioritarios de salud con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin vctima del conflicto armado.
Acuerde el plan de trabajo de la red vctima de conflicto del conflicto
armado.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice en el tema de organizacin social y comunitaria, la
importancia de trabajar en equipo para el logro de objetivos
compartidos.
Temas y asuntos que afianzan la organizacin y movilizacin
comunitaria.

En la sesin 2 se desarrollar el tema del Derecho a la Salud cuyo objetivo
es dar a conocer los elementos centrales del SGSSS, derechos y deberes y
ruta de atencin en salud a las vctimas en el marco de la implementacin de
la Ley 1448 de 2011.

Los temas de la sesin 2 claves:

Planes de Beneficio.
Corresponsabilidad en la garanta del derecho.
Alcance del sector salud en la implementacin de la Ley de
Victimas.
Ruta de atencin en salud a las vctimas.

En las sesin 3 se desarrollar el reconocimiento de los impactos y daos
de la violencia como consecuencia del conflicto.

En el proceso formativo deber desarrollar acciones dirigidas a ampliar el
conocimiento de los grupos en relacin a la ruta de gestin para la
formulacin y gestin de sus iniciativas colectivas.
El tema central que se desarrollar sern los efectos individuales, familiares
y comunitarios de la violencia sociopoltica.
En la sesin 4 el tema es el cuidado emocional desde el ser y el auto-
cuidado cuyo objetivo es brindar pautas para el autocuidado en los procesos
de liderazgo y organizacin comunitaria.
La sesin 5: Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.

Esta sesin se dedica a la reparacin Integral como proceso de exigibilidad
de los derechos de las vctimas. Concertando intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario:

identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.

C. Subproductos
Documento plan de formacin
concertado con las
organizaciones.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas poblacin victima
del conflicto armado.

Documento de
sistematizacin del proceso
de apoyo a las redes sociales
organizadas por una cultura
de la salud.

D. Productos
Sesin de encuentro
realizada por cada red (etapa
de ciclo vital y poblacin
diferencial/ inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan
incidencia positiva en la salud
y calidad de vida.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
Organizaciones sociales y
comunitarias entregada a la
SDS en medio magntico el
quinto da calendario de cada
mes.


Defina las prioridades de la poblacin vctima de conflicto armado.
Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en respuesta a la
prioridad definida.
De acuerdo a la poblacin la vctima de conflicto armado defina con
el grupo a quines debe estar dirigido el SSC, qu debe contener y
dnde debe desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red de organizaciones.

Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

Aplique la evaluacin de acciones colectivas al finalizar la formacin para
conocer las observaciones de las organizaciones.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los consejos,
consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll sus procesos en
la vigencia 2013.
Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de la ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de la poblacin
vctima de conflicto armado interno por una cultura de la salud, que permita
la descripcin y anlisis del proceso metodolgico implementado, con el fin
de evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar para potenciar el
ejercicio de planeacin participativa en salud.

Subprograma:
Poblaciones diversas e incluyentes-
Poblacin LGBTI
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Red de organizaciones LGBTI con la
participacin de mnimo 15 y mximo 20 personas.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional de las ciencias sociales y humanas
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.

2 horas para alistamiento a cargo de profesional de
ciencias sociales y humanas por cada sesin.

5 sesiones de 4 horas conformacin e implementacin
de la red social a cargo del profesional de las ciencias
sociales y humanas. Una sesin por mes.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales
y comunitarias de la comunidad LGBTI para el proceso de apoyo a
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de
asistencia.


la red organizada de esta comunidad en la localidad para la
promocin de la salud y la calidad de vida de esta comunidad para
ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones presentes en el territorio y la localidad (Ver
formato e instructivo de identificacin y caracterizacin de
organizaciones sociales y comunitarias).

Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
le permita identificar sus intereses alrededor de la poblacin
LGBTI.

Disee una estrategia de convocatoria de las organizaciones
de las organizaciones de LGBTI para la conformacin de la
red.

Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de apoyo a la red organizada de la poblacin LGBTI
reconociendo los espacios de encuentro.
Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red de poblacin LGBTI
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

El proceso de identificacin y caracterizacin deber estar articulado
con la referencia de gestin local.

Paso 2: Concertacin e implementacin del proceso de
formacin

Sesiones:

Las sesiones de formacin se estructuran a partir: una dinmica de
integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el tema,
anlisis de situacin (debate estudio de caso cineforo), permitir la
reflexin y argumentacin del grupo en relacin a su situacin
particular y generar alternativas a los problemas abordados. El
ejercicio se cierra con una evaluacin colectiva de la sesin.

Sesin 1:
Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de
LGBTI
Defina los temas prioritarios de trabajo con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin abordada por la red.
Acuerde el plan de trabajo de la red segn la poblacin LGBTI

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas

Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados
Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente
diligenciados.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de
necesidades e iniciativas
de respuestas de SSC y
lneas de accin validadas
con la organizacin.



Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en equipo
para el logro de objetivos compartidos.


Las sesiones 2, 3 y 4. En los encuentros se desarrollan los
contenidos formativos en materia del derecho a la salud,
empoderamiento de la organizacin como sujetos polticos y sociales
en materia de salud.

Los temas claves:
Contenido del derecho a la salud - principios
Mecanismos de exigibilidad del derecho a la salud
Lnea historia de reivindicacin del derecho a la salud en el
territorio.
Las organizaciones sociales y comunitarias movilizacin del
derecho a la salud.

Promover la constitucin de redes en los espacios de encuentro de
las organizaciones. En el proceso formativo deber desarrollar
acciones dirigida ampliar el conocimiento de los grupos en relacin a
la ruta de gestin para la formulacin y gestin de sus iniciativas
colectivas.
La sesin 5. Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.

Esta sesin se dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario:

Defina las prioridades de la poblacin LGBTI.
Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la poblacin defina con el grupo a quines
debe estar dirigido el SSC, qu debe contener y dnde debe
desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red.

Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

La evaluacin se realizar al finalizar el proceso del proceso de
formacin con los participantes.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos, consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll
sus procesos en la vigencia 2013.

Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de la ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de la
Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.
C. Subproductos
Documento plan de
formacin concertado con
la organizacin.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas por una
cultura de la salud.

Documento de
sistematizacin del
proceso de apoyo a las
redes sociales
organizadas por una
cultura de la salud.
D. Productos
Sesin de encuentro
realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y
poblacin diferencial/
inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan
incidencia positiva en la
salud y calidad de vida.
Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
Organizaciones sociales y
comunitarias entregada a
la SDS en medio
magntico el quinto da
calendario de cada mes.


comunidad de LGBTI por una cultura de la salud, que permita la
descripcin y anlisis del proceso metodolgico implementado, con
el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar para
potenciar el ejercicio de planeacin participativa en salud.





Subprograma:
Poblaciones diversas e incluyentes-
Recicladores, carreteros y pequeos
bodegueros.
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.

PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Red de organizaciones de recicladores,
carreteros y pequeos bodegueros con la participacin
de mnimo 10 y mximo 20 personas por cada una
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional de las ciencias sociales y humanas
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.

2 horas para alistamiento a cargo de profesionales de
las ciencias sociales y humanas por cada sesin.

5 sesiones de 4 horas conformacin e implementacin
de la red social a cargo del profesional de las ciencias
sociales y humanas. Una sesin mensual.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales
y comunitarias recicladores, carreteros y pequeos bodegueros para
la constitucin de la red organizada de esta poblacin de inclusin
por ocupacin en la localidad para la promocin de la salud y la
calidad de vida de esta comunidad para ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones (Ver formato e instructivo de identificacin y
caracterizacin de organizaciones sociales y comunitarias).
Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
le permita identificar sus intereses alrededor de la poblacin
de recicladores, carreteros y pequeos bodegueros.
Disee una estrategia de convocatoria de las organizaciones
de la poblacin en mencin para la conformacin de la red.
Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de apoyo a la red organizada de recicladores,
carreteros y pequeos bodegueros reconociendo los
espacios de encuentro.
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo


Formato lista de
asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
encuentro, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas



Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

Paso 2: Concertacin e implementacin del proceso de
formacin

Sesiones:

Las sesiones de formacin se estructuran a partir: una dinmica de
integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el tema,
anlisis de situacin (debate estudio de caso cineforo), permitir la
reflexin y argumentacin del grupo en relacin a su situacin
particular y generar alternativas a los problemas abordados. El
ejercicio se cierra con una evaluacin colectiva de la sesin.

Sesin 1:

Desarrolle una dinmica de rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de
recicladores, carreteros y pequeos bodegueros
Defina los temas prioritarios de trabajo con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin abordada por la red.
Acuerde el plan de trabajo de la red segn la poblacin
recicladores, carreteros y pequeos bodegueros.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en equipo
para el logro de objetivos compartidos.

Las sesiones 2, 3 y 4. En los encuentros se desarrollan los
contenidos formativos en materia del derecho a la salud,
empoderamiento de la organizacin como sujetos polticos y sociales
en materia de salud.

Los temas claves:
Contenido del derecho a la salud - principios
Mecanismos de exigibilidad del derecho a la salud
Lnea historia de reivindicacin del derecho a la salud en el
territorio.

Promover la constitucin de redes en los espacios de encuentro de
las organizaciones. En el proceso formativo deber desarrollar
acciones dirigida ampliar el conocimiento de los grupos en relacin a
la ruta de gestin para la formulacin y gestin de sus iniciativas
colectivas.
Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados
Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente
diligenciados.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de
necesidades e iniciativas
de respuestas de SSC y
lneas de accin validadas
con la organizacin.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.
C. Subproductos
Documento plan de
formacin concertado con
la organizacin.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas del por una
cultura de la salud.

Documento de


La sesin 5 Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.

Esta sesin se dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario:

Defina las prioridades de la poblacin recicladores,
carreteros y pequeos bodegueros.
Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la red en mencin defina a quines debe estar
dirigido el SSC, qu debe contener y dnde debe
desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red.

Se debe articular las acciones con la unidad operativa de la asesora
de grupos de lderes de salud y trabajo del mbito laboral.

Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

Aplique la evaluacin de acciones colectivas al finalizar el proceso de
formacin para conocer las observaciones de las organizaciones.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos, consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll
sus procesos en la vigencia 2013.
Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de la ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de la
poblacin de inclusin por ocupacin recicladores, carreteros y
pequeos bodegueros por una cultura de la salud, que permita la
descripcin y anlisis del proceso metodolgico implementado, con
el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar para
potenciar el ejercicio de planeacin participativa en salud.

sistematizacin del
proceso de apoyo a las
redes sociales
organizadas por una
cultura de la salud.
D. Productos
Sesin de encuentro
realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y
poblacin diferencial/
inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan
incidencia positiva en la
salud y calidad de vida.
Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias entregada a
la SDS en medio
magntico el quinto da
calendario de cada mes.



Subprograma:
Poblaciones diversas e incluyentes-
Etnias
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Red de organizaciones con la participacin de
mnimo 15 y mximo 40 personas por cada una.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional de las ciencias sociales y humanas
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.



2 horas para alistamiento a cargo de profesional de
las ciencias sociales y humanas por cada sesin.

5 sesiones de 4 horas conformacin e
implementacin de la red social a cargo de profesional
ciencias sociales y humanas. Una sesin mensual.
Nota: Un espacio de confluencia de organizaciones de comunidades tnicas en las localidades
donde se presenta mayor concentracin de poblacin indgena y afrodescendientes como: Bosa,
Ciudad Bolvar, Usme, Suba, Fontibn, Engativ, San Cristbal, Usaqun, Kennedy para el
desarrollo de la unidad operativa
En localidad de Chapinero Teusaquillo Barrios Unidos (Raizales)
Adicionalmente Kennedy / Puente Aranda el fortalecimiento a las organizaciones de Gitanos
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales
y comunitarias de la comunidad tnicas para la constitucin de la red
organizada de esta poblacin en la localidad para la promocin de la
salud y la calidad de vida de esta comunidad para ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones en el territorio o localidad (Ver formato e
instructivo de identificacin y caracterizacin de
organizaciones sociales y comunitarias).
Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
le permita identificar los intereses alrededor de la poblacin
de etnias.
Disee una estrategia de convocatoria de las organizaciones
para la conformacin de la red.
Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de apoyo a la red organizada de la poblacin de
etnias reconociendo los espacios de encuentro.
Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red con las etnias.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

El proceso de identificacin y caracterizacin deber estar articulado
con la referencia de gestin local.

Paso 2: Concertacin e implementacin del proceso de
formacin

Sesiones:

A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de
asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
encuentro, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas

Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados
Listados de asistencia
capturados en base de


Las sesiones de formacin se estructuran a partir: una dinmica de
integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el tema,
anlisis de situacin (debate estudio de caso cineforo), permitir la
reflexin y argumentacin del grupo en relacin a su situacin
particular y generar alternativas a los problemas abordados. El
ejercicio se cierra con una evaluacin colectiva de la sesin.

Sesin 1:

Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de
etnias
Defina los temas prioritarios de trabajo con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin abordada por la red.
Acuerde el plan de trabajo de la red segn la poblacin etnias.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en equipo
para el logro de objetivos compartidos.

Las sesiones 2, 3 y 4 En los encuentros se desarrollan los
contenidos formativos en materia del derecho a la salud,
empoderamiento de la organizacin como sujetos polticos y sociales
en materia de salud.

Los temas claves:

Contenido del derecho a la salud - principios
Mecanismos de exigibilidad del derecho a la salud
Lnea historia de reivindicacin del derecho a la salud en el
territorio.

Promover la constitucin de redes en los espacios de encuentro de
las organizaciones. En el proceso formativo deber desarrollar
acciones dirigida ampliar el conocimiento de los grupos en relacin a
la ruta de gestin para la formulacin y gestin de sus iniciativas
colectivas.
La sesin 5 Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.
Esta sesin se dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario:

Defina las prioridades de la poblacin de etnias.
Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la red de etnias defina con el grupo a quines
debe estar dirigido el SSC, qu debe contener y dnde debe
desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red.

datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente
diligenciados.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de
necesidades e iniciativas
de respuestas de SSC y
lneas de accin validadas
con la organizacin.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.
C. Subproductos
Documento plan de
formacin concertado con
la organizacin.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas por etapas de
ciclo vital por una cultura
de la salud.

Documento de
sistematizacin del
proceso de apoyo a las
redes sociales
organizadas por una
cultura de la salud.

D. Productos

Sesin de encuentro
realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y
poblacin diferencial/
inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan


Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

Aplique la evaluacin de acciones colectivas al finalizar el proceso de
formacin para conocer las observaciones de las organizaciones.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos, consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll
sus procesos en la vigencia 2013.

Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de la ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de la
poblacin diferencial y de inclusin etnias por una cultura de la
salud, que permita la descripcin y anlisis del proceso metodolgico
implementado, con el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por
mejorar para potenciar el ejercicio de planeacin participativa en
salud.
incidencia positiva en la
salud y calidad de vida.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
Organizaciones sociales y
comunitarias entregada a
la SDS en medio
magntico el quinto da
calendario de cada mes.

Subprograma:
Salud plena para las mujeres
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Red de organizaciones de mujeres con la
participacin mnimo 15 y mximo 30 personas por
cada una.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional ciencias sociales y humanas
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.

2 horas para alistamiento a cargo de profesional de
ciencias sociales y humanas por cada sesin.

5 sesiones de 4 horas implementacin de la red social
a cargo de profesional de ciencias sociales y
humanas. Una sesin mensual.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales
y comunitarias de mujeres para la constitucin de la red organizada
en la localidad para la promocin de la salud y la calidad de vida de
esta comunidad para ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones en la localidad de organizaciones de mujeres
(Ver formato e instructivo de identificacin y caracterizacin
de organizaciones sociales y comunitarias).
Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de
asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en
cuenta las preguntas del


le permita identificar sus intereses alrededor de las mujeres.
Disee una estrategia de convocatoria de las organizaciones
de mujeres para la conformacin de la red.
Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de apoyo a la red organizada de mujeres
reconociendo los espacios de encuentro.
Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red de mujeres.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

El proceso de identificacin y caracterizacin deber estar articulado
con la referencia de gestin local.

Paso 2: Implementacin del proceso de formacin

Sesiones:

Las sesiones de formacin se estructuran a partir: una dinmica de
integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el tema,
anlisis de situacin (debate estudio de caso cineforo), permitir la
reflexin y argumentacin del grupo en relacin a su situacin
particular y generar alternativas a los problemas abordados. El
ejercicio se cierra con una evaluacin colectiva de la sesin.

Sesin 1:

Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de
mujeres
Defina los temas prioritarios de trabajo con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin abordada por la red.
Acuerde el plan de trabajo de la red segn la poblacin mujeres.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en equipo
para el logro de objetivos compartidos.

Las sesiones 2, 3 y 4 En los encuentros se desarrollan los
contenidos formativos en materia del derecho a la salud,
empoderamiento de la organizacin como sujetos polticos y sociales
en materia de salud.

Los temas claves:

Contenido del derecho a la salud - principios
Mecanismos de exigibilidad del derecho a la salud
anexo de sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas

Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados
Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente
diligenciados.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en
cuenta las preguntas del
anexo de sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de
necesidades e iniciativas
de respuestas de SSC y
lneas de accin validadas
con la organizacin.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.
C. Subproductos
Documento plan de


Lnea historia de reivindicacin del derecho a la salud en el
territorio.
Las organizaciones sociales y comunitarias movilizacin del
derecho a la salud.

Promover la constitucin de redes en los espacios de encuentro de
las organizaciones. En el proceso formativo deber desarrollar
acciones dirigida ampliar el conocimiento de los grupos en relacin a
la ruta de gestin para la formulacin y gestin de sus iniciativas
colectivas.
La sesin 5 Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.

Esta sesin se dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario para la exigencia del
derecho a la salud plena para las mujeres en la localidad.

Defina las prioridades de las mujeres.
Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la red de mujeres defina con el grupo a
quines debe estar dirigido el SSC, qu debe contener y
dnde debe desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red.

Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

Aplique la evaluacin de acciones colectivas al finalizar el proceso de
formacin para conocer las observaciones de las organizaciones.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos, consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll
sus procesos en la vigencia 2013.

Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de las ciencias sociales y humanas estar a cargo de
la sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de
mujeres por una cultura de la salud, que permita la descripcin y
anlisis del proceso metodolgico implementado, con el fin de
evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar para potenciar el
ejercicio de planeacin participativa en salud.
formacin concertado con
la organizacin.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas por etapas de
ciclo vital por una cultura
de la salud.
Documento de
sistematizacin del
proceso de apoyo a las
redes sociales
organizadas por una
cultura de la salud.

D. Productos
Sesin de encuentro
realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y
poblacin diferencial/
inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan
incidencia positiva en la
salud y calidad de vida.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
Organizaciones sociales y
comunitarias entregada a
la SDS en medio
magntico el quinto da
calendario de cada mes.











Subprograma:
Creciendo saludables
Jovenes para la vida y la Salud
Adultez saludable
Vejez Humana e incluyente
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.
PDA o TV: NO APLICA Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Red de organizaciones de pacientes con la
participacin de mnimo 10 y mximo 20 personas por
cada sesin.
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional ciencias sociales y humanas
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.
2 horas para alistamiento a cargo de profesional de
las ciencias sociales y humanas por cada sesin.

5 sesiones de 4 horas implementacin de la red
social. Una sesin mensual.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

La ESE deber identificar la dinmica de las organizaciones sociales
y comunitarias de pacientes para la constitucin de la red
organizada en la localidad para la promocin de la salud y la calidad
de vida de los pacientes para ello:
Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones en los territorios y localidad (Ver formato e
instructivo de identificacin y caracterizacin de
organizaciones sociales y comunitarias).
Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
le permita identificar sus intereses alrededor de las
organizaciones de pacientes.
Disee una estrategia de convocatoria de estas
organizaciones para la conformacin de la red.
Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de apoyo a la red organizada de las organizaciones
de pacientes reconociendo los espacios de encuentro.
Prepare plan de trabajo de la primera sesin que incluya:
Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red por cada una de las etapas de ciclo vital.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
herramientas).

El proceso de identificacin y caracterizacin deber estar articulado
con la referencia de gestin local.
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato lista de asistencia.

Formato 1 para acciones
colectivas Acuerdos y
presentacin del proceso.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en cuenta
las preguntas del anexo de
sistematizacin.

Formato 3 para acciones
colectivas: evaluacin del
proceso.

Caja de Herramientas

Ficha de identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de
verificacin
Soportes de proceso de
convocatoria segn



Paso 2: Implementacin del proceso de formacin

Sesiones:

Las sesiones de formacin se estructuran a partir: una dinmica de
integracin, conceptos claros y precisos relacionados con el tema,
anlisis de situacin (debate estudio de caso cineforo), permitir la
reflexin y argumentacin del grupo en relacin a su situacin
particular y generar alternativas a los problemas abordados. El
ejercicio se cierra con una evaluacin colectiva de la sesin.

Sesin 1:

Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de
pacientes.
Defina los temas prioritarios de trabajo con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin abordada por la red.
Acuerde el plan de trabajo de la red con el grupo.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en
equipo para el logro de objetivos compartidos.

Las sesiones 2, 3 y 4 En los encuentros se desarrollan los
contenidos formativos en materia del derecho a la salud,
empoderamiento de la organizacin como sujetos polticos y sociales
en materia de salud.

Los temas claves:

Contenido del derecho a la salud - principios
Mecanismos de exigibilidad del derecho a la salud
Lnea historia de reivindicacin del derecho a la salud en el
territorio.
Las organizaciones sociales y comunitarias movilizacin del
derecho a la salud.

Promover la constitucin de redes en los espacios de encuentro de
las organizaciones. En el proceso formativo deber desarrollar
acciones dirigida ampliar el conocimiento de los grupos en relacin a
la ruta de gestin para la formulacin y gestin de sus iniciativas
colectivas.
La sesin 5 Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.

Esta sesin dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario para la exigencia del
derecho a la salud plena para la red de pacientes de la localidad.

Defina las prioridades de las organizaciones de pacientes.
estrategia de la ESE y de
insumos requeridos y
utilizados.

Listados de asistencia
capturados en base de
datos definida para tal fin.

Formatos anteriores
debidamente diligenciados.

Relatora de la sesin de
formacin, tenga en cuenta
las preguntas del anexo de
sistematizacin.

Documento sntesis de con
ncleos problemticos,
priorizacin de
necesidades e iniciativas
de respuestas de SSC y
lneas de accin validadas
con la organizacin.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
organizaciones sociales
comunitarias.

C. Subproductos
Documento plan de
formacin concertado con
la organizacin.

Sesiones apoyo a
constitucin de redes
organizadas por una
cultura de la salud.

Documento de
sistematizacin del
proceso de apoyo a las
redes sociales organizadas
por una cultura de la salud.

D. Productos

Sesin de encuentro
realizada por cada red
(etapa de ciclo vital y


Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la etapa de ciclo vital defina con el grupo a
quines debe estar dirigido el SSC, qu debe contener y
dnde debe desarrollarse.
Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la red.

Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

Aplique la evaluacin de acciones colectivas al finalizar el proceso
de formacin para conocer las observaciones de las organizaciones.

Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos y organizaciones con quienes el mbito desarroll sus
procesos en la vigencia 2013.

Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de
pacientes por una cultura de la salud, que permita la descripcin y
anlisis del proceso metodolgico implementado, con el fin de
evidenciar los aciertos y los aspectos por mejorar para potenciar el
ejercicio de planeacin participativa en salud.
poblacin diferencial/
inclusin) para la
planeacin de acciones
conjuntas que tengan
incidencia positiva en la
salud y calidad de vida.

Base de datos de
identificacin y
caracterizacin de
Organizaciones sociales y
comunitarias entregada a
la SDS en medio
magntico el quinto da
calendario de cada mes.




Subprograma:
Creciendo saludables
Jvenes para la vida y la Salud
Adultez saludable
Vejez Humana e incluyente
Unidad Operativa: Apoyo a la constitucin de redes
organizadas por la cultura de la salud.

PDA o TV: Discapacidad y Rehabilitacin
Basada en Comunidad, organizaciones
de lderes y lideresas para la
implementacin de RBC
Sujetos de intervencin o caractersticas del
grupo: Por localidad, (2) Organizaciones de personas
en condicin de discapacidad, cuidadores, cuidadoras,
lderes y lideresas con la participacin de mnimo 15 y
mximo 20 personas
Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional ciencias sociales y humanas
Terapeuta (Terapeuta Ocupacional, Fisioterapeuta o
terapeuta del Lenguaje con experiencia en la
Estrategia Rehabilitacin Basada en comunidad
(RBC).
Agente de cambio RBC
Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.
Profesional ciencias sociales y humanas

2 horas para alistamiento a cargo del profesional de


las ciencias sociales y humanas por cada sesin.

12 horas distribuidas en 3 sesiones de 4 horas de
conformacin e implementacin de la red social de
personas en condicin de discapacidad a cargo del
profesional de ciencias sociales y humanas.

80 horas distribuidas en 20 sesiones de cuatro horas
de formacin en RBC a cargo del perfil terapeuta el
fortalecimiento de dos procesos organizativos incluye
actividades de gestin, articulacin y sistematizacin.

40 horas para el perfil de agente cambio desarrolla
acompaamiento en proceso de campo a los agentes
en formacin.
Actividades por componentes de la accin:

Paso 1: Aprestamiento y convocatoria de organizaciones
sociales y comunitarias:

El profesional de ciencias sociales y humanas de la ESE deber
identificar la dinmica de las organizaciones sociales y comunitarias
en discapacidad en la localidad para ello:

Realice la identificacin y caracterizacin de las
organizaciones (Ver formato e instructivo de identificacin y
caracterizacin de organizaciones sociales y comunitarias).

Realice un anlisis de las organizaciones en el territorio que
le permita identificar sus intereses alrededor de la poblacin
en condicin de discapacidad.

Disee una estrategia de convocatoria de los lideres y
lideresas de diferentes organizaciones de poblacin en
condicin de discapacidad para conformar los dos procesos
organizativos de agentes de cambio que van a apoyar la
implementacin de la estrategia de RBC.

Defina y programe el lugar, hora y fecha para dar inicio al
proceso de fortalecimiento de lderes y lideresas para las dos
organizaciones de agentes de cambio en RBC, reconociendo
los espacios de encuentro.

Prepare el plan de trabajo de la primera sesin que incluya:

Dinmica rompe hielo a desarrollar
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con
la red de la poblacin en condicin de discapacidad.
Metodologa para la construccin de acuerdos sobre
lugar, tiempo de encuentro y temas prioritarios de
trabajo.
Elabore material pedaggico para la sesin (Ver caja de
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Formato de captura de
informacin para
verificacin de condicin
de discapacidad versin
2013.

Base de datos de
personas con
discapacidad versin
2013.

Base de datos de
personas vinculadas a
Rehabilitacin basada en
comunidad (RBC).

Caja de Herramientas de
Discapacidad y RBC.

Base de datos de
organizaciones del mbito
B. Medios de
verificacin
Informe de actividades de
RBC.

Base de datos de
organizaciones de
personas en condicin de
discapacidad por localidad.



herramientas).

Paso 2: Implementacin del proceso de formacin

Sesiones:

Las primeras tres sesiones de formacin estn a cargo del
profesional de las ciencias sociales y humanas estructuradas a partir:
una dinmica de integracin, conceptos claros y precisos
relacionados con el tema, anlisis de situacin (debate estudio de
caso cineforo), permitir la reflexin y argumentacin del grupo en
relacin a su situacin particular y generar alternativas a los
problemas abordados.

Sesin 1:

Desarrolle dinmica rompe hielo
Presentacin del objetivo del proceso de formacin con la red de
personas en condicin de discapacidad.
Defina los temas prioritarios de trabajo con las organizaciones con
base en la problematizacin de la situacin de salud y calidad de
vida segn la poblacin abordada por la red.
Acuerde el plan de trabajo de la red segn la poblacin personas en
condicin de discapacidad.
Establezca los acuerdos de lugar, tiempo de encuentro y temas
prioritarios.
Sensibilice a la organizacin en la importancia de trabajar en equipo
para el logro de objetivos compartidos.

La sesin 2. Desarrolla los contenidos formativos en materia del
derecho a la salud, empoderamiento de la organizacin como sujetos
polticos y sociales en materia de salud.

En el proceso formativo deber desarrollar acciones dirigida ampliar
el conocimiento de los grupos en relacin a la ruta de gestin para la
formulacin y gestin de sus iniciativas colectivas.

La sesin 3 Definicin de iniciativas comunitarias y mecanismos de
gestin.

Esta sesin se dedica a la concertacin de intereses comunes y
posibilidades de agenciamiento comunitario para la exigencia del
derecho a la salud personas en condicin de discapacidad a partir de
las posiciones de los lderes y lideresas.

Defina con el grupo las prioridades de salud de la poblacin
en condicin de discapacidad orientado a desarrollar un
servicio de salud colectiva para potenciarlo.
Acuerde el nfasis del Servicio de Salud Colectiva en
respuesta a la prioridad definida.
De acuerdo a la poblacin en condicin de discapacidad
defina con el grupo a quines debe estar dirigido el SSC, qu
debe contener y dnde debe desarrollarse.
Plan de trabajo con la
organizacin.
C. Subproductos
Plan de trabajo con el
grupo.

Sesiones de formacin con
el grupo.

Documento de
sistematizacin del
proceso de asesora y
asistencia tcnica a la
organizacin de lderes y
lideresas para implementar
RBC.

Diligenciar lo
correspondiente al
proyecto 869.

Aportar a la actualizacin
del anlisis situacional de
calidad de vida y salud de
la poblacin con
discapacidad informacin
cualitativa y cuantitava del
desarrollo de la
intervencin.

Durante los meses de
Mayo a Diciembre se
estar ejecutando desde la
ESE Usaquen, un proyecto
especial de discapacidad
con recursos de
transferencia de la nacin.
En este sentido se solicita
que los equipos de RBC
de las dems ESE apoyen
con la informacin,
convocatorias y dems
aportes tcnicos para el
cumplimiento de objetivos
del mismo.

Participar en las jornadas
locales y distritales para el
fortalecimiento de
capacidades


Construya un cronograma de actividades concertado.
Desarrolle las acciones concertadas con la organizacin.

De las sesiones 4 a la 24 se dedican a la formacin de agentes de
cambio en la estrategia RBC, estar orientada a constituirse como
organizacin para activar la red de RBC en los territorios.
Responsable Terapeuta y agente de cambio. (Ver caja de
herramientas poblacin en condicin de discapacidad).

En un primer momento se debe concertar el plan de formacin con
los lideres y lideresas convocados frente al proceso de informacin,
educacin y comunicacin que permita afianzar las iniciativas de
movilizacin, participacin y empoderamiento social y poltico de la
RBC y el derecho a la salud. De acuerdo a la lectura de necesidades,
intereses y expectativas de la poblacin en condicin de
discapacidad (Ver caja de herramientas gua de formacin agente de
cambio)

Se indica al grupo que la asesora y acompaamiento se orienta a
fortalecer sus competencias ciudadanas. Lo anterior para actuar
como organizacin de agentes de cambio por los derechos de la
poblacin implementando la estrategia de RBC.

Paso 3: Evaluacin proceso de formacin

La evaluacin se realizar al finalizar el proceso de formacin con los
participantes.
Se aplicarn encuestas de satisfaccin a los participantes de los
consejos, consejos, organizaciones con quienes el mbito desarroll
sus procesos en la vigencia 2013.
Paso 4: Sistematizacin del proceso.

El profesional de la ciencias sociales y humanas estar a cargo de la
sistematizacin del proceso de redes sociales organizadas de la
poblacin en condicin de discapacidad por una cultura de la salud,
que permita la descripcin y anlisis del proceso metodolgico
implementado, con el fin de evidenciar los aciertos y los aspectos por
mejorar para potenciar el ejercicio de planeacin participativa en
salud.
El terapeuta elabora informe cuantitativo y cualitativo del proceso
desarrollado.
D. Productos

Base de datos actualizado
de organizaciones de y
para poblacin con
discapacidad en la
localidad.

Dos organizaciones de
lderes y lideresas
formados y organizados
para la implementacin de
la RBC.







5.2.1.5. Sistematizacin de la experiencia del mbito comunitario

Subprograma: Gestin comunitaria de la
salud.
Unidad Operativa: Sistematizacin de la
experiencia del mbito comunitario.
PDA o TV: NO APLICA Perfil que ejecuta la unidad operativa:
Profesional ciencias sociales y humanas.

Tiempo asignado para la ejecucin de la unidad
operativa.
20 horas de asistencia tcnica nivel central (sesiones
de 4 horas mensuales)
24 horas sistematizacin proceso consejo de salud del
microterritorio.
24 horas sistematizacin proceso consejo ciudadano
del territorio saludable.
24 horas sistematizacin proceso apoyo a la
constitucin de redes organizadas por la salud.
32 horas para consolidar informe apoyo a la
constitucin de redes organizadas por la cultura de la
salud.

Paso 1: Alistamiento

Se trata de generar un proceso de reflexin crtica sobre el proceso
de participacin en salud que se promovi y se gener,
comprendindolo en su dimensin particular y no como hechos
generalizables.

Sistematizar las prcticas desarrolladas que describan y analicen el
proceso metodolgico implementado para la promocin de la
organizacin social por una cultura de la salud con el fin de
evidenciar los aciertos y los aspectos a mejorar.

Paso 1: Organizacin de la informacin

Recoger y ordenar en un solo legajador AZ y en medio magntico
todos los insumos que produce las unidades operativas: consejos de
salud del microterritorio, consejos ciudadanos de los territorios
saludables, Gobiernos Zonales y apoyo a la constitucin de redes
organizadas por una cultura de la salud, distribuidos y separados.
(Ver anexo de sistematizacin de la experiencia)

Paso 2: Anlisis cuantitativo de la informacin

Seleccione todos los listados de asistencia, organizados por unidad
operativa y digite la informacin en Excel una pestaa por cada
unidad.

Para analizar la participacin por unidad operativa:

Totalice la informacin por cada unidad operativa por Sexo,
A. Formatos,
instrumentos y
documentos de
apoyo

Listas de asistencia
diligenciadas

Relatoras de las sesiones
segn la unidad operativa.

Documento sntesis de
ncleos problemticos,
priorizacin de
necesidades e iniciativas
de respuestas de SSC y
lneas de accin validadas
con la comunidad o
organizacin segn sea la
unidad operativa.

Planes participativos de
salud por micro territorio y
territorio de salud.
Planes concertados de
formacin con las
organizaciones sociales y
comunitarias.

B. Medios de


Orientacin sexual, etapa de ciclo vital, Indgenas, Rom,
Afrodescendientes, raizales, palenqueros, personas en
condicin de discapacidad, personas en situacin de
desplazamiento, otros o ninguno de los anteriores.
Resalte en con color amarillo a las personas que participaron
en todas las unidades operativas y con color naranja a las
que participaron en ms de 2 unidades operativas, exporte
esta informacin a una nueva pestaa, esta base de datos
ser el insumo para el desarrollo de capacidades para la
participacin y la gestin social.
Por cada unidad operativa elabore grficas que permitan
identificar la participacin por etapa de ciclo vital, grupo
diverso y de inclusin

Analice los siguientes aspectos:

Cul (es) de las unidades operativas tuvo (tuvieron) la
mayor participacin?
Cul (es) de las poblaciones tuvo (tuvieron) la mayor
asistencia?
Cul (es) de los micro territorios, territorios y UPZ tuvieron
la mayor participacin?.
Cuntos participantes asistieron a ms de 2 unidades
operativas?
Cuntos participantes asistieron a las 6 unidades
operativas?

Paso 3: Anlisis cualitativo por unidad operativa

Consejos de salud del microterritorio

El proceso metodolgico result adecuado para construir el
Plan de salud del micro territorio? Qu aspecto(s) en la
prctica permitieron construir el plan de manera ms
acertada?
Qu tcnica result ms adecuada para permitir la
participacin en la construccin del plan de salud?
Segn los participantes, Cules son los problemas que
agrupan la situacin de salud del micro territorio?
Qu iniciativas propone la comunidad para solucionar la
situacin de salud que se presenta?
Qu ha hecho la comunidad para resolver la situacin de
salud?
Qu propuestas surgieron de la comunidad para
implementar los servicios de salud colectivo, nfasis, para
quines, cmo deberan funcionar y en que tiempos de
acuerdo a la dinmica del territorio?
Qu aprendizaje obtuvo el equipo de salud del encuentro
con la comunidad en los consejos de salud por micro
territorio?
Qu es necesario fortalecer en los consejos de salud por
microterritorio?
verificacin
Listado de asistencia de
las actividades de
asistencia tcnica
convocados desde el nivel
central.

Actas de reunin de las
sesiones de asistencia
tcnica.


C. Subproductos
Base de Excel con la
informacin por unidad
operativa.

D. Productos
Un documento de
sistematizacin de
experiencia de consejos de
salud en los
microterritorios, consejos
ciudadanos del territorio
saludable, gobiernos
zonales y apoyo a redes
organizadas por la cultura
de la salud. Con entrega
de un informe parcial
radicado a la direccin de
salud pblica de la SDS el
28 junio de 2013 y entrega
de documento final el 30
de Agosto de 2013 a travs
del mismo mecanismo.



Consejos ciudadanos en los territorios saludables

El proceso metodolgico result adecuado para promover
el ejercicio de planeacin participativa en el territorio
saludable?; por qu s o por qu no?
Cules son las caractersticas de los lideres y lideresas: de
qu territorio, qu intereses defienden, con qu instituciones
mantienen relaciones, qu tipo de respaldo comunitario
tienen?
Cules son los temas en materia de salud que movilizan a
la comunidad del territorio?
Cules son las acciones en salud que demanda la
comunidad en el territorio, qu impide que se realice la
aspiracin de la comunidad por mejorar condiciones calidad
de vida y salud?
Cul es el resultado de la deliberacin en las sesiones de
consejos ciudadanos de los territorios saludables?
(preguntas, inconformidades con la informacin presentada
por el equipo APS, sugerencias, etc.)
Cul es la priorizacin y alternativa de solucin propuesta
por los participantes y lneas de intervencin seleccionadas
por la comunidad para implementar los servicios de salud
colectivos en el PIC 2013, por UPZ?
Cules fueron las sugerencias o inconformidades
manifestadas por la comunidad en cada UPZ respecto del
proceso de presupuestacin participativa implementado?
Cules fueron las acciones de gestin adelantadas por la
comunidad para resolver problemticas territoriales, como
resultado del proceso de concertacin en el consejo
ciudadano del territorio saludable?

Gobiernos Zonales

Cules son las acciones en salud que demanda la
comunidad en el territorio, qu impide que se realice la
aspiracin de la comunidad por mejorar condiciones calidad
de vida y salud?
Qu respuesta obtuvo la comunidad frente a sus
demandas? En qu nivel de la administracin se dio la
repuesta local central?
Cul es el resultado de la deliberacin en los Gobiernos
Zonales?
Cules sectores y actores de la localidad participaron de la
organizacin y desarrollaron los consejos ciudadanos del
territorio saludable? (preguntas, inconformidades con la
informacin presentada por el equipo APS, sugerencias,
etc.)
Cules fueron las acciones de gestin adelantadas por la
ESE para resolver la problemtica del territorio identificada,
como resultado del proceso de concertacin en el gobierno
zonal?



Apoyo a la constitucin de redes sociales organizadas por una
cultura de la salud

El proceso pedaggico result adecuado para promover la
formacin de sujetos?; por qu s o por qu no?

A qu tipo de organizaciones pertenecen los participantes;
son organizaciones privadas, de iniciativa comunitaria, o
agenciadas por la institucionalidad?
Cules son los temas que movilizan los participantes?
En qu temticas de las trabajadas (situacin actual del
sistema de salud; fortalecimiento de escenarios de
participacin; gestin; control social o la temticas
concertadas con las organizaciones) se detectaron ms
vacos conceptuales entre los participantes?
En qu temticas se present el mayor inters por parte de
los participantes?
Cules acciones de gestin comunitaria para resolver
problemticas territoriales se adelantaron, como resultado
del proceso de asesora y formacin a las organizaciones?
Cules fueron las sugerencias o inconformidades
manifestadas por la comunidad respecto del proceso de
formacin implementado?
Cuntas y cules REDES sociales y redes de salud existen
en el territorio?
Se constituy una red social en salud en la localidad? De
ser as, Cul es la agenda social que construyeron?
Cules fueron las sugerencias o inconformidades
manifestadas por la comunidad respecto del proceso de
formacin implementado?

Paso 3. CONSTRUCCIN DEL DOCUMENTO FINAL
Con la informacin obtenida elabore un documento argumentativo,
donde se d cuenta de los resultados del sub proceso de
fortalecimiento de la participacin y la organizacin social en salud
por localidad (que recoja el anlisis por micro territorio, territorio y
UPZ) y se explicite cmo este ejercicio le aport al cumplimiento de
la meta sectorial distrital Implementar un modelo de atencin
integral a travs de redes integradas de servicios de salud, basado
en la estrategia de Atencin Primaria en Salud, al 2016 y al objetivo
misional de afectar los determinantes sociales de salud.

Para el desarrollo de la sistematizacin y de la elaboracin del
documento final se realizarn sesiones de asistencia tcnica por
parte de la SDS de participacin obligatoria de los profesionales de
ciencias sociales de los equipos de APS de las ESE.



6. RELACIN DE ANEXOS TCNICOS, INSTRUMENTOS Y CAJA DE
HERRAMIENTAS

Los anexos tcnicos, instrumentos y caja de herramientas de uso del mbito comunitario
son:


Anexo tcnico de discapacidad
Anexo metodolgico mbito comunitario.
Anexo Sistematizacin de la experiencia de las acciones del mbito comunitario.
Instrumento de identificacin y caracterizacin de organizaciones sociales y
comunitarias.
Caja de herramientas de apoyo a la constitucin de redes organizadas por la cultura
de la salud de subprograma poblaciones diferenciales y de inclusin, salud plena
para las mujeres y discapacidad.