OBRA: CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL UN

MODULO TERMAL LUDICO EN EL COMPLEJO

TURISTICO DE BAOS DEL INCA CAJAMARCA
CONSORCIO LUDICO BAOS.
JUNIO 2012
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
INDICE
I. DATOS GENERALES
II. ALCANCES
III. BASE LEGAL
IV. INORMACIN B!SICA DE LAS INSTALACIONES
a. Descripcin de las instalaciones.
b. Clculo del tiempo de evacuacin.
CAPITULO I
GENERALIDADES ......................................................................................................................9
1.1 Antecedentes generales de la construccin............................................................................9
1.2 Marco normativo de la seguridad y salud en el Per .............................................................9
1.2.1 ormas aplicadas al sector de la
construccin ........................................................9
1.2.2 !esponsabilidades del empleador en obras de
construccin ................................1"
CAPITULO II
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE..1#
2.1 $b%etivos ..............................................................................................................................1#
2.2 Marco legal ...........................................................................................................................1#
2." &istema de 'estin de &eguridad y &alud $cupacional ......................................................1#
2.".1 Principios del sistema ............................................................................................1#
2.".2 (mplementacin del sistema de gestin .................................................................1)
2."." Plani*icacin y aplicacin del sistema ....................................................................2+
2."., -valuacin y control del
sistema ............................................................................21
2.".. Accin para la me%ora contina ..............................................................................21
2.".# (nvestigacin y control de incidentes......................................................................22
2.".) (nvestigacin de accidentes de traba%o/ en*ermedades .........................................2"
2.".0 Mecanismos y control del sistema de gestin .......................................................2,
2.".9 Planes de emergencia............................................................................................2.
2.".1+ Control de las
documentaciones ..........................................................................2#
2.".11 Descripcin de las acciones de seguridad para las actividades programadas del
proyecto111111111111111111111111111111111...2#
2.".12 -vacuacin en proyectos de edi*icacin ..............................................................2#
2.".1" Procedimiento escrito de traba%o seguro 2A3&4 ...................................................2)
2., &istema de 'estin de Medio Ambiente ..............................................................................2)
2.,.1 (denti*icacin de
impactos ......................................................................................2)
2.,.2 !ecomendaciones de prevencin/ correccin y5o de mitigacin1111111..20
2.,." Medidas de reduccin/ mitigacin o compensacin ..............................................20
2.,., !ecomendaciones para el plan de cierre ..........................................11111.."+
2.,.. Programa de monitoreo ........................................................................................."+
CAPITULO III
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA OBRAS DE EDIICACION...................................."1
".1 $b%etivo ................................................................................................................................"1
2
".2 Descripcin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente de
la empresa..................................................................................................................................."1
"." Pol6tica general de seguridad y prevencin de riesgos en obra ..........................................."1
".".1 'eneral .................................................................................................................."1
".".2 ormas de prevencin de riesgos.........................................................................."1
"."."
!esponsabilidades ................................................................................................."2
"."., Cliente ...................................................................................................................."2
".".. Participacin .........................................................................................................."2
"., !esponsabilidades en la implementacin y e%ecucin del plan de seguridad......................."2
".,.1 (ngeniero !esidente de $bra...11111111111111111111..1"2
".,.2 Prevencionista1111111111111111111111111111..",
".,." (ngeniero de Campo11111111111111111111111111".
".,., &upervisores y Capataces11111111111111111111111..".
".,.. 3raba%adores11111111111111111111111111111."#
".,.# !esponsabilidades de las -mpresas Contratistas1111111111111.."#
".. Acciones disciplinarias .........................................................................................................")
"...1 'eneral1111111111111111111111111111111..")
"...2 !esponsabilidad111111111111111111111111111...")
"..." Cumplimiento11111111111111111111111111111")
".# Pol6tica de acciones disciplinarias ........................................................................................")
".) Clasi*icacin de las *altas .....................................................................................................")
".).1 (n*racciones leves111111111111111111111111111."0
".).2 (n*racciones de Mediana y 'ravedad1111111111111111111"0
".)." (n*racciones 'raves11111111111111111111111111."0
".0 Progresin de las sanciones ................................................................................................"0
".0.1 Amonestacin 7erbal111111111111111111111111..1"0
".0.2 Amonestacin -scrita1111111111111111111111111.."0
".0." Desvinculacin del Proyecto1111111111111111111111..."9
".9 -lementos del plan ..............................................................................................................."9
".9.1 (denti*icacin de re8uisitos legales y contractuales 8ue estn relacionados con la
seguridad y salud en el traba%o111111111111111111111111"9
".9.2 Anlisis de riesgos9 (denti*icacin de peligros/ evaluacin de riesgos y acciones
preventivas ......................................................................................................................"
9
".9." Planos para la instalacin de Protecciones colectivas para todo el Proyecto .......,+
".9., Procedimiento de 3raba%o para las Actividades de Alto !iesgo 2(denti*icados en el
Anlisis de !iesgo4 .........................................................................................................,1
".9.. Capacitacin y &ensibili:acin del Personal de $bra;Programa de Capacitacin
1111111111111111111111111111111111111....2
".9.# 'estin de o Con*ormidades ; Programa de (nspecciones y Auditorias .............,
".9.) $b%etivos y Metas de Me%ora en &eguridad y &alud $cupacional. ..........................
".9.0 Plan de !espuestas ante -mergencias...................................................................#
".1+ nvestigacin de incidentes y
accidentes ...........................................................................#.
".11 Presupuesto de &eguridad y &alud1111111111111111111111..)2
"
INDICE DE ANE"OS
ANE"O N# 1 DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
< 1A Con*ormacin del comit= t=cnico de seguridad y salud en el traba%o
< 1> $rganigrama del sistema de seguridad y salud en el traba%o
ANE"O N# 2 DEL PLAN DE CONTROL DEL PROGRAMA DE SEGRUIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
< 2A ?ormato de reporte de accidentes
< 2> ?ormato investigacin de accidentes de traba%o
< 2C ?ormato de registro mensual de accidentes de traba%o
< 2D ?ormato de registro incidentes y suceso peligrosos
< 2- ?ormato de accidentes y en*ermedades ocupacionales
< 2? ?ormato de registro de in*orme de investigacin y medidas correctoras adoptadas en cada
caso de incidentes o accidentes.
< 2' ?ormato in*orme de investigacin de accidentes y5o incidentes
< 2@ ?ormato de reporte estad6sticos de seguridad y salud
< 2( 3abla de d6as cargo
< 2A ?ormato de registro de uso de materiales de boti8u6n
< 2B ?ormato de registro por ausentismo por accidentes en el traba%o
< 2C ?ormato de constancia de entrega de -PPs
< 2M ?ormato de control de re8uerimientos
< 2 ?ormato de registro eDamen m=dico ocupacional
< 2$ ?ormato de anlisis de traba%o seguro 2A3&4
ANE"O N# $ DEL PLAN MENSUAL DE INSPECCIONES Y OBSERVACIONES DE
SEGURIDAD
< "A ?ormato de registro de inspeccin de e8uipos de seguridad 2-PP4
< "> ?ormato de auditor6a para control y mantenimiento de los elementos de proteccin
personal
< "C ?ormato de *icEa de control y mantenimiento de eDtintores de incendios
< "D ?ormato de inventario de eDtintores
ANE"O N# % DE LOS PLANES DE CONTINGENCIAS& ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS
< ,A Plan de simulacros en la obra de construccin
< ,> Acciones de seguridad contra secuestros/ sabota%es y terrorismo
< ,C Acciones a seguir *rente a eDplosiones
ANE"O N# ' DEL PLAN DE CAPACITACIN EN MATERIA DE SEGURIDAD PARA LOS
TRABAJADORES
< .A Programa de cEarlas de seguridad
< .> ?ormato de registro de asistencia de cEarlas de seguridad de . minutos
< .C CEarla sobre uso y mane%o de eDtintores de incendio
< .D !egistro de induccin/ capacitacin y entrenamiento de rea de seguridad y salud en el
traba%o
ANE"O N# ( DEL PROGRAMA DE SALUD OCCUPACIONAL
< #A orma 3=cnica Peruana "99.+1+ Cdigo de seFales y colores
< #> orma 3=cnica Peruana ' +..+ seguridad durante la construccin
ANE"O N# ) (P-!
,
ANE"O N# * Cdigo de seFales y colores
ANE"O N# + Cartillas A3&
ANE"O N# 10 Directorio tele*nico de emergencia y5o ingenieros
ANE"O N# 11 Proyecto De -di*icacin
ANE"O N# 12 Matri: Control $peracional de &eguridad
PRESENTACIN
Como resultado de un traba%o coordinado/ se Ea desarrollado el Plan de
&eguridad y &alud para -mergencias 2P&P-4/ el cual responde al inicio de un
proceso de per*eccionamiento en el mane%o de emergencias y/ por lo tanto/ es
el punto de partida de una eDperiencia 8ue en el *uturo ser enri8uecida con la
observacin y participacin de todos los miembros de &eguridad/ >rigadas y
personal en general.
-sta primera *ase del Plan de &eguridad para -mergencias cumplir con su
ob%etivo en la medida 8ue se apli8ue como una metodolog6a 8ue procure la
especiali:acin del personal en los di*erentes *rentes de accin.
Guiere decir 8ue el Plan de &eguridad para -mergencias se consolidar
eDclusivamente con la constancia/ disciplina y preparacin de 8uienes
intervienen como parte del e8uipo operativo durante situaciones de
emergencia.
CONSORCIO LUDICO BAOS
.
I. DATOS GENERALES
$bra 9 CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE UN MODULO
TERMAL LUDICO EN EL COMPLEJO TURISTICO DE
BAOS DEL INCA CAJAMARCA
Direccin 9 Comple%o tur6stico de >aFos del (nca
Distrito 9 >aFos del (nca
Provincia 9 Ca%amarca
Actividad a reali:arse 9 C,-./012234- 56 O708.
!epresentante Cegal 9 Hlises >obadilla !omero
!HC 9 2+,91..2901
-mpresa 9 C$&$!C($ CHD(C$ >AI$&
mero de 3raba%adores 9 .2
Jrea de 3erreno 9 2+++ M2
Jrea Construida 9 1#1. M2
II. ALCANCES
-l principal ob%etivo del presente Plan de &eguridad y &alud/ es el proporcionar a
los traba%adores de la $bra CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE UN MODULO
TERMAL LUDICO EN EL COMPLEJO TURISTICO DE BAOS DEL INCA BAOS
DEL INCA CAJAMARCA/ la in*ormacin necesaria para 8ue de manera organi:ada
logren una adecuada toma de decisiones/ garanti:ando la aplicacin de t=cnicas de
seguridad oportunas/ as6 como el correcto uso de los recursos materiales internos
durante la ocurrencia de emergencias o desastres 8ue pudieran a*ectar nuestras
instalaciones y a sus traba%adores/ sean estas a consecuencia de eventos adversos
ocasionados por *enmenos naturales y5o antrpicos 2Con%unto de procesos de
degradacin del relieve y del subsuelo causado por la accin del Eombre/ como
incendios por e%emplo4.
Con la activacin del presente Plan se deber minimi:ar mediante la utili:acin
de los recursos eDistentes en las instalaciones/ los peligros y vulnerabilidades 8ue
puedan presentarse en la edi*icacin/ concordando las acciones de prevencin con la
asignacin directa de responsabilidades especi*icas a cada traba%ador ante cual8uier
evento adverso a presentarse/ con el ob%etivo de causar el menor impacto posible
sobre el patrimonio/ in*raestructura/ medio ambiente y prioritariamente sobre la vida
Eumana.
#
-l presente Plan Ea sido elaborado mediante t=cnicas ra:onables de seguridad
compatibles con el proceso constructivo 8ue desarrolla el CONSORCIO LUDICO
BAOS/ de*iniendo *unciones/ procedimientos y las responsabilidades 8ue asumir
cada integrante de las >rigadas $perativas de &eguridad/ consideradas en el presente
plan.
Co establecido en el presente Plan/ alcan:a al propietario y a la totalidad de los
ocupantes/ 8uienes para una e*ectiva aplicacin del mismo/ sern capacitados y
entrenados en normas y procedimientos de seguridad/ en cuanto a las acciones
preventivas 28-/6.4/ acciones operativas 25108-/64 y de reEabilitacin 256.91:.4/
Eabi=ndose considerado la programacin de un Plan Anual de Capacitacin y
-ntrenamiento 2PACE4/ el mismo 8ue parte del mismo plan y de aplicacin obligatoria
por los representantes del CONSORCIO LUDICO BAOS.
III. BASE LEGAL
o !eglamento acional de Construcciones.
o orma 3=cnica de -di*icacin '.+.+ 2&eguridad durante la construccin4.
o Cey del &istema acional de De*ensa Civil/ Decreto ley K 19""0/ sus
modi*icatorias y ampliatorias.
o !eglamento de la Cey del &istema acional de De*ensa Civil/ Decreto supremo
K++.L00L&'MD/ sus modi*icatorias y ampliatorias.
o !eglamento de (nspecciones 3=cnicas y &eguridad en De*ensa Civil/ Decreto
supremo K+19L2+++LPCM y sus modi*icatorias.
o Cey 8ue establece la obligacin de elaborar y presenta planes de contingencia/
Cey K 20..1.
IV. INORMACIN B!SICA DE LAS INSTALACIONES
8. DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES
D6.2039234- ; 53./0371234- 56 <8 2,-./012234-.=
-l proyecto/ MConstruccin y -8uipamiento del un Mdulo 3ermal Cdico en el
Comple%o 3ur6stico de >aFos del (nca ; Ca%amarcaN/ presentar una
in*raestructura adecuada y segura para el uso de las instalaciones el cual
permitir me%orar las condiciones de salubridad de los servicios. -l mdulo
termal contara con 2 niveles.
E< -3>6< 1 tendr9 recepcin/ administracin/ sala de espera/ consultorio/
guardarropa/ control interno/ ducEas vestidores/ ss EE/ >aFos turcos/ sauna y
ducEas especiales/ pediluvio/ masa%es especiali:ados/ ducEas vicEy/ *lotarium/
:ona de reposo/ piscinas de Eidromasa%es/ piscina de cEorros y piscina
toni*icante y piscina termal.
E< -3>6< 2 tendr9. 1 centro de est=tica 2manicure/ pedicure/ trat. de depilacin/
lavado de cabello/ limpie:a de cutis y pelu8uer6a4/ ducEas/ vestidores y
servicios Eigi=nicos/ gimnasio spinning/ sala de baile/ aerbicos/ ca*eter6a y
terra:a.
7. IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
)
&e ubicarn gabinetes conteniendo eDtintores de polvo 8u6mico 2PG&4 de # Og y
mangueras en los pisos intermedios/ dentro del gimnasio se e8uipara un
boti8u6n bsico de primeros auDilios/ considerando tambi=n la instalacin de
e8uipos de luces de seguridad.
Ca in*raestructura ser debidamente seFali:ada segn 3P "99.+1+L1. Cos
carteles de seFali:acin sern dispuestos segn lo indicado en los planos
correspondientes.
2. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACIN
-ste proyecto MConstruccin y -8uipamiento del un Mdulo 3ermal Cdico en el
Comple%o 3ur6stico de >aFos del (nca ; Ca%amarcaN/ presentar una
construccin de 2 niveles. -n este proyecto se est concibiendo +1 :ona de
evacuacin 2salida principal 1er. Piso4 8ue converge Eacia el &ur.
Ca evacuacin se reali:a por e%es de circulacin de 2+.+ m de largo/ as6 como en
un ancEo de ...+ m/ la modulacin y el diseFo de la estructura *acilitan la
evacuacin de la edi*icacin de una manera ordenada por la salida y accesos
indicados.
A e*ectos de orientar a las personas ante una posibilidad de evacuacin/ se
cuenta con la seFali:acin correspondiente/ en las di*erentes :onas de cada
planta de la edi*icacin.
-n el caso de la piscina/ centro de est=tica/ ducEas/ vestidores y servicios
Eigi=nicos/ gimnasio spinning/ sala de baile/ aerbicos/ ca*eter6a y terra:a/ la
evacuacin se dar tambi=n Eacia la salida principal ubicada en el 1er. PisoP no
se tiene ningn problema de evacuacin ya 8ue adems cuenta con ventilacin
natural e iluminacin en toda el rea.
&egn las condiciones 8ue se dan en la edi*icacin/ y en *uncin a la cantidad de
traba%adores 8ue ocuparn la construccin/ as6 como adicionando un 2+Q por
concepto de posibles visitantes se obtiene un *lu%o *inal de personas. -ste *lu%o
*inal se calcula en el 1er piso ya 8ue es donde culminara la evacuacin *inal.
-n lo 8ue concierne a los clculos de capacidades de cada piso/ se considerara
a las personas 8ue ocuparan el edi*icio en base a los planos de ar8uitectura.
CUADRO DE RESUMEN ?ONAS A EVACUAR
R1/8 , T,/8< <1@,
3-8<
?,-8 8
E>82180
T36A9, 56 E>8218234- 6-
S8<358.
0
Puerta
Principal
.2
personas
2+
personas Rona 1
Corresponde al (ngreso Principal/
tiene ".+ m de ancEo y son dos
puertas/ lo 8ue permite evacuar a
# personas simultneamente en
"S/ entonces 2+ personas
evacuarn en 10.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES GENERALES DE LA CONSTRUCCION
Marco normativo nacional de &eguridad y salud en obras de construccin.
MARCO NORMATIVO
-n el Per las normas y reglamentos Ean ido cambiando y actuali:ndose con el *in de
me%orar a trav=s de los aFos.
-sto Eace 8ue las instituciones pblicas y privadas Eayan modi*icado sus normas y
reglamentos con el ob%etivo de prevenir y cuidar la salud/ la integridad *6sica y mental
de los traba%adores.
A continuacin se Eace mencin de las normas y reglamentos de manera general/
teniendo en cuenta la esencia y la evolucin a trav=s de los aFos9
ormas >sicas de &eguridad e @igiene en $bras de -di*icacin !.M. +21L0"L
3! 22" Mar:o 190"4.
ormas 3=cnicas del &eguro Complementario de 3raba%o de !iesgo D.&. ++"L
90L&A 21. Abril 19904.
orma 3- ' L+.+ &eguridad durante la construccin 29 mayo del 2++94.
orma 3=cnica de Metrados de -di*icaciones 2Mayo del 2+1+4.
!eglamento de &eguridad y &alud en el 3raba%o.
1.2 . MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL PERU
1.2.1 NORMAS APLICABLES AL SECTOR DE LA CONSTRUCCION EN EL
PERU
R6.,<1234- S1906A8 N0,. 021*$TR
N,0A8. BB.328. 56 S6C103585 6 D3C36-6 6- O708. 56 E53E328234-
-l $b%etivo y mbito de aplicacin es prevenir los riesgos ocupacionales y
proteger la salud e integridad *6sica y mental de los traba%adores 8ue
laboran en las obras de construccin civil ; -mpleadoras y traba%adoras
del sector construccin.
&e asigna a la Direccin 'eneral de @igiene y &eguridad $cupacional/
velar por su cumplimiento.
9
&anciones/ con su%ecin a lo dispuesto en los decretos ley vigente.
Circulacin ; $rden y limpie:a/ iluminacin y seFali:acin.
-Dcavaciones 2material distanciado del borde de talud/ barandillas de
borde4.
!e*or:amiento de muros colindantes.
!iesgo de ca6da 2tapas 5 barandas en aberturas y bordes/ cinturn de
seguridad4. Ma8uinaria 2resguardos en mecanismos de transmisin/
pestillos en gancEos de i:a%e/ tabla de cargas/ blo8ueo descenso de
carga/ montacargas slo para materiales4.
!iesgo el=ctrico 2Puesta a tierra/ (D alta "+mA y ba%a "++mA4.
-scaleras/ rampas y andamios 2peldaFos enca%ados y largueros de una
sola pie:a/ barandas en escaleras entre losas/ andamios metlicos con
crucetas y plata*ormas de #+ cm. con barandas/ veri*icacin peridica4.
Proteccin personal 2casco/ ga*as/ botines/ proteccin respiratoria y
auditiva4.
?acilidades 2vestidores/ comedores/ &&@@/ agua potable4.
NORMA TECNICA DE EDIICACION G=0'0
Cuego de aprobadas las ormas bsicas de Eigiene y seguridad !.M.
+21L0"L3! 22" Mar:o 190"4 en obras de edi*icacin/ an vigentes/ la
Direccin 'eneral de 7ivienda y Construccin del M3C propuso la orma -L
12+ M&eguridad durante la ConstruccinN 8ue *ue aprobada mediante !.M. K
,2)L2++1LM3C51..+, del 19L +9L2++1 incluy=ndola en el !eglamento
acional de -di*icaciones con la *inalidad de ampliar los alcances de la
norma vigente. Ca re*erida norma se Ea actuali:ado el 9 de mayo del 2++9 y
*ue elaborada por el Comit= 3=cnico -speciali:ado de &eguridad del
&-C(C$ 2&ervicio acional de Capacitacin para la (ndustria de la
Construccin4/ con*ormado por pro*esionales representantes del Colegio de
(ngenieros del Per/ Ponti*icia Hniversidad Catlica del Per/ Cmara
Peruana de la Construccin 2CAP-C$4/ &ociedad acional de (ndustrias
2&(4/ Municipalidad de Cima Metropolitana/ Cuerpo 'eneral de >omberos
7oluntarios del Per/ y la ?ederacin de 3raba%adores de Construccin Civil
del Per.
Ca veri*icacin del cumplimiento de la presente orma/ 8ueda su%eta a lo
dispuesto en la Cey < 200+# Cey 'eneral de (nspeccin del 3raba%o y su
reglamento as6 como sus normas modi*icatorias.
-l empleador o 8uien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar
lo estipulado en el art6culo #1 del Decreto &upremo K ++9L2++.L3! y sus
normas modi*icatorias.
-l ob%etivo de la norma '.+.+ es especi*icar las consideraciones m6nimas
indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de
construccin civil. &iendo su campo de aplicacin9 todas las actividades de
construccin 2traba%os de edi*icacin/ obras de uso pblico/ traba%os de
monta%e/ y desmonta%e/ cual8uier proceso de operacin y transporte en las
obras/ desde la preparacin Easta la conclusin del proyecto4.
&e debe tener en cuenta/ puntos importantes re*erentes a esta norma9
1+
GENERALIDADES
-sta norma tiene concordancia con la !.&. K +21 ; 0" ; 3!.
-s aplicable a todo el mbito de la construccin9 -di*icacin/ $bras Pblicas/
$bras de Monta%e/ y procesos de operacin o transporte en obra.
Plan de &eguridad y &alud integrado al proceso de construccin.
&egn el Art. 9 de la 3- '.+.+. 3oda obra de construccin debe contar con
un Plan de &eguridad y &alud en el 3raba%o MP&&3N/ 8ue contenga los
mecanismos t=cnicos y administrativos necesarios para garanti:ar la salud e
integridad *6sica de los traba%adores y de terceras personas/ durante la
e%ecucin de las actividades previstas en el contrato de obra y traba%os
adicionales 8ue se deriven del contrato principal.
-l plan de Prevencin de !iesgos debe integrarse al proceso de construccin
de la obra/ desde la concepcin del presupuesto/ el cual debe incluir una
partida espec6*ica denominada Plan de &eguridad y &alud en el 3raba%oN en
la 8ue se estimar el costo de implementacin de los mecanismos t=cnicos y
administrativos contenidos en el plan.
Programa de Capacitacin.
Mecanismos de &upervisin y Control.
Comit= de &eguridad
&egn el Art. 0 de la 3- '.+.+ &eguridad durante la Construccin.
-n las obras con menos de 2. traba%adores se debe designar un
&upervisor de prevencin de riesgos en la obra/ elegido entre los
traba%adores de nivel t=cnico superior 2capataces u operarios4/ con
conocimiento y eDperiencia certi*icada en prevencin de riesgos en
construccin. -ste &upervisor representar a los traba%adores en todo lo 8ue
est= relacionado con la seguridad y salud/ durante la e%ecucin de la obra y
ser elegido por los traba%adores/ entre a8uellos 8ue se encuentren
traba%ando en la obra.
-n toda obra de construccin con 2. o ms traba%adores debe constituirse
un Comit= 3=cnico de &eguridad y &alud en el 3raba%o 2C3&&34/ integrado
por9
-l !esidente de obra/ 8ui=n lo presidir.
-l Ae*e de Prevencin de !iesgos de la obra/ 8ui=n actuar como
secretario e%ecutivo y asesor del !esidente.
Dos representantes de los traba%adores/ de pre*erencia con capacitacin
en temas de seguridad y salud en el traba%o/ elegidos entre los
traba%adores 8ue se encuentres laborando en la obra.
Adicionalmente/ asistirn en calidad de invitados los ingenieros 8ue
tengan asignada la direccin de las di*erentes actividades de la obra en cada
*rente de traba%o/ con la *inalidad de mantenerse in*ormados de los acuerdos
11
adoptados por el Comit= 3=cnico y poder implementarlos as6 como el
administrador de la obra 8uien *acilitar la disponibilidad de recursos.
Cos acuerdos sern sometidos a votacin slo entre los miembros del
Comit= 3=cnico/ los invitados tendrn derecEo a vo: pero no a voto.
Cas ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunin del C3&&3 8uedarn
registrados en actas o*iciales debidamente rubricadas por sus integrantes en
seFal de con*ormidad y compromiso.
-l C3&&3/ se reunir cada "+ d6as/ 8uedando a decisin de sus miembros/
*recuencias menores en *uncin a las caracter6sticas de la obra.
D6206/, S1906A, N0,. 00$+*SA N,0A8. T:2-328. 56< S6C10,
C,A9<6A6-/803, 56 T0878@, 56 R36.C,
3ener en cuenta la siguiente normativa
C-T 2#)9+9 Cey de Moderni:acin de &eguridad &ocial en &alud
D.&. ++9L9)L&A9 !eglamento de Cey 2#)9+
D.&. ++"L90L&A9 ormas t=cnicas del &eguro Complementario de
3raba%o de !iesgo
!.M. +9+L9)L3!9 !egistro de empresas de alto riesgo
-l seguro complementario de alto riesgo se eDige a las empresas
cali*icadas en el aneDo . del Decreto &upremo K ++" ; 9) ; &A.
Cas ormas t=cnicas del seguro complementario de traba%o de
riesgo precisan 8ue las entidades empleadoras 8ue contraten obras/
mano de obra proveniente de cooperativas de traba%adores/ empresas de
servicios especiales temporales o complementarios/ contratistas/
subcontratistas o de instituciones de intermediacin o provisin de mano
de obra tendrn la obligacin de veri*icar 8ue todos los traba%adores
tengan el seguro complementario de traba%o de riesgo o en todo caso
ad8uirirlo por cuenta propia para garanti:ar la cobertura de dicEos
traba%adores en caso suceda algn accidente.
&e menciona puntos importantes a tener en cuenta con respecto a las
ormas 3=cnicas de &eguro Complementario de 3raba%o de !iesgo.
De*inicin de accidente de traba%o para e*ectos de cobertura Men el centro
de traba%o o con ocasin del traba%oN.
o constituye accidente de traba%o9 Mcuando el traba%ador incumple una
orden escrita espec6*ica impartida por el empleadorN.
!esponsabilidad compartida del contratista principal con los
subcontratistas y empresas de provisin de mano de obra. DerecEo de
repeticin por negligencia.
12
!esponsabilidades9 2Cumplir las normas &(&$ del -mpleador4/ 2Cuidado
integral de los traba%adores/ diseFar programas &(&$/ brindar
capacitacin4.
D6206/, S1906A, N0,. 00+200'TR
uestro estado Ea establecido un reglamento 8ue impone a las empresas
nuevas 2es el mercado 8ue estamos anali:ando en esta tesis4/
obligaciones para implantar &istemas de 'estin de &eguridad y &alud en
el 3raba%o basados en el &istema $@&A& 10++1.
-ste reglamento es un imperativo legal 8ue obliga a todos los sectores
productivos del pa6s/ entre ellos el de la construccin/ a establecer los
principios y eDigencias m6nimos 8ue todas las instituciones o empresas
involucradas deben cumplir para suministrar/ mantener y me%orar las
condiciones bsicas de la proteccin *6sica y mental 8ue los traba%adores
necesitan al eDponerse a riesgos en el lugar de traba%o.
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este
nuevo !eglamento de &eguridad y &alud en el 3raba%o/ no slo para
evitar sanciones sino para me%orar la satis*accin de sus propios
intereses/ integrando la me%ora de la seguridad y salud relacionada a los
procesos constructivos.
As6 en el 36tulo (((/ Cap. 1/ Art. 11K del reglamento mencionado se
establecen los principios del sistema de gestin de seguridad y salud en
el traba%o 8ue las empresas deben cumplir como m6nimo respecto a las
normas de prevencin de los riesgos laborales9
a4 Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad
de los traba%adores.
b4 Cograr una coEerencia entre lo 8ue se plani*ica y lo 8ue se reali:a.
c4 Propender al me%oramiento continuo.
d4 Me%orar la autoestima y *omentar el traba%o en e8uipo a *in de incentivar
la cooperacin de los traba%adores.
e4 ?omentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para 8ue
toda la organi:acin interiorice los conceptos de prevencin y proL
actividad/ promoviendo comportamientos seguros.
*4 Crear oportunidades para alentar una empat6a del empleador Eacia los
traba%adores y viceversa.
g4 Asegurar la eDistencia de medios de retroalimentacin desde los
traba%adores al empleador en seguridad y salud en el traba%o.
E4 Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo
interesado en el me%oramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i4 -valuar los principales riesgos 8ue puedan ocasionar las mayores
p=rdidas a la salud y seguridad de los traba%adores/ al empleador y otros.
%4 Htili:ar una metodolog6a 8ue asegure el me%oramiento continuo en
seguridad y salud en el traba%o.
O4 ?omentar la participacin de las organi:aciones sindicales/ o en de*ecto
de =stas/ los representantes de los traba%adores/ en las decisiones sobre
la seguridad y salud en el traba%o.
1"
1.2.2. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR EN LAS OBRAS DE
CONSTRUCCION
-mpleador9 Abarca las siguientes acepciones9 Persona natural o %ur6dica 8ue
emplea uno o varios traba%adores en una obra/ y segn el caso9 el propietario/ el
contratista general/ subcontratista y traba%adores independientes.
Debemos tener en cuenta la esencia con respecto a las responsabilidades del
empleador.
R6.9,-.873<35856. 56< EA9<685,0
&egn el art6culo ).1 de la orma '.+.+/ el empleador debe delimitar las
reas de traba%o y asignar el espacio su*iciente a cada una de ellas con el *in de
proveer ambientes seguros y saludables a sus traba%adores. Para tal e*ecto se
deben considerar como m6nimo las siguientes reas9
Jrea direccin y administracin 2o*icinas4.
Jrea de servicios 2&&@@/ comedor y vestuario4.
Jrea de par8ueo de ma8uinarias de construccin 2en caso apli8ue4.
Jrea de almacenamiento de Eerramientas y e8uipos manuales.
Jrea de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
Jrea de almacenamiento de cilindros de gas comprimido 2en caso
apli8ue4.
Jrea de almacenamiento de materiales comunes.
Jrea de almacenamiento de materiales peligrosos.
Jrea de operaciones de obra.
Jrea de pre*abricacin y5o Eabilitacin de materiales 2en caso apli8ue4.
Jrea de acopio temporal de residuos.
Jrea de guardian6a.
76as de circulacin peatonal.
76as de circulacin de ma8uinarias de transporte y acarreo de materiales
2en caso apli8ue4.
Cidera:go respaldo y compromiso U pol6tica &eguridad y &alud en el traba%o
Cumplimiento de las normas legales.
Proteccin del traba%ador.
Me%ora continua.
(ntegracin del sistema &&3.

Plani*icar la accin preventiva en cada centro de traba%o

-valuando los riesgos asociados a la labor de sus traba%adores.
(denti*icando y tomando conocimiento de los re8uisitos normativos &&3
asociados a las actividades de la empresa.
Coordinando la gestin preventiva con el subcontratista.
7eri*icando el &C3! y el cumplimiento de normas nacionales de &&3.
(mplementar los mecanismos de la empresa 8ue garanti:an la &eguridad y
&alud de los traba%adores.
1,
-liminando los peligros en su origen y aplicando sistemas de control en
a8uellos imposibles de eliminar.
DiseFando puestos ambientes y m=todos de traba%o intr6nsecamente
seguros y adecuadas a las capacidades de sus traba%adores.
Proporcionar a sus traba%adores -PP.
-valuando la competencia de su personal y brindndoles los
conocimientos necesarios para desempeFar sus labores de manera segura.
Monitorear su desempeFo y la salud de sus traba%adores
(nvestigando los accidentes y las situaciones de riesgo 8ue se presenta
en el centro de traba%o a *in de identi*icar las causas y plantear acciones de
correccin.
!eali:ando controles peridicos de la salud de sus traba%adores y de las
condiciones del ambiente de traba%o 2situaciones potenciales4.
DiseFando indicadores de desempeFo acordes con la gestin preventiva
de la empresa.
-stablecer mecanismos de me%ora continua
Constituyendo el comit= de seguridad y salud en el traba%o.
Actuali:ando la evaluacin de riesgos con periodicidad anual/ cuando
Eayan variado las condiciones iniciales o cuando se Eaya producido daFos a
la salud de sus traba%adores.
Desarrollando acciones permanentes 8ue per*eccionan los niveles de
proteccin eDistentes.
1.
CAPITULO II
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD& SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE
2.1 OBJETIVOS
-l $b%etivo principal del servicio es la prevencin y control de P=rdidas/ con la
prioridad de atender a los peligros con mayor potencial de ocasionar p=rdidas
Eumanas/ ambientales/ materiales/ e8uipos durante la *ase del desarrollo del proyecto
de edi*icacin.
2.2 MARCO LEGAL
Para el cumplimiento de los ob%etivos se ceFirn a las ormas Peruanas 7igentes en el
sector de construccin.
ormas >sicas de &eguridad e @igiene en $bras de -di*icacin !.M. +21L0"L
3! 22" Mar:o 190"4.
ormas 3=cnicas del &eguro Complementario de 3raba%o de !iesgo D.&. ++"L
90L&A 21. Abril 19904.
orma 3- 'L +.+ &eguridad durante la construccin 29 mayo del 2++94.
!eglamento de &eguridad y &alud en el 3raba%o.
2.$ SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Ca >&( 2>ritisE &tandard (nstitution4 estableci por medio de un comit=/
desarrollar un estndar reconocido de gestin de salud y seguridad ocupacional. Como
resultado/ en abril de 1999 se publica la $@&A& 10++1 M&istemas de 'estin de &alud
y &eguridad $cupacional ; -speci*icacionesN 2$ccupational @ealtE and &a*ety
Management &ystems ; &peci*ication4.
-C &istema de 'estin para &eguridad y &alud $cupacional/ establece re8uisitos 8ue
permiten a una empresa controlar sus riesgos ocupacionales y me%orar su desempeFo
1#
2.$.1 PRINCIPIOS DEL SISTEMA
-l sistema de gestin de seguridad y salud durante la e%ecucin del proyecto/ se
regir por los siguientes principios9
?H-3-9 $ccupational @ealtE and &a*ely Management &ystems &peci*ication.
a4 Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y seguridad
de los traba%adores.
b4 Cograr una coEerencia entre lo 8ue se plani*ica y lo 8ue se reali:a.
c4 Me%orar la autoestima y *omentar el traba%o en e8uipo a *in de incentivar la
cooperacin de los traba%adores.
d4 ?omentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales para 8ue la
constructora. (nteriorice los conceptos de prevencin y proLactividad
promoviendo comportamientos seguros.
e4 Asegurar la eDistencia de medios de retroalimentacin desde los traba%adores
a la constructora en seguridad y salud en el traba%o.
*4 Propender a una me%ora continua.
g4 Crear oportunidades para alentar una empat6a de la constructora. Eacia los
traba%adores y viceversa.
E4 Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado
en el me%oramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i4 -valuar los principales riesgos 8ue pueden ocasionar las mayores p=rdidas a
la salud y seguridad de los traba%adores a la empresa y otros.
%4 Htili:ar una metodolog6a 8ue asegur= el me%oramiento continuo en seguridad y
salud durante la e%ecucin del proyecto.
O4 Ca participacin de los traba%adores ser esencial en el sistema de gestin de
la seguridad y salud en el traba%o.
l4 Cas medidas de prevencin y proteccin se aplicarn en el siguiente orden de
prioridad.
-liminacin de los peligros y riesgos.
3ratamiento/ control o aislamiento de los peligros y riesgos/ adoptando
medidas t=cnicas o administrativas.
Minimi:ar los peligros y riesgos/ adoptando sistemas de traba%o seguro
8ue incluyan disposiciones administrativas de control.
2.$.2 IMPLEMENTACIFN DEL SISTEMA DE GESTION:
Ca normativa $&@A& 10++1/ no establece un procedimiento nico para
su implementacin/ depende de la realidad de cada empresa por ende para este
tipo de proyecto el proceso para la implementacin tendr sus propias variantes.
1)
A di*erencia de otras normas/ la normativa $@&A& 10++1/ no eDige ningn
procedimiento documentado para regular las actividades del sistema/ salvo si su
ausencia puede suponer un peligro para la integridad del sistema de gestin de
la prevencin/ o para los propios traba%adores. -l nivel de documentacin del
sistema/ depender de la comple%idad y tamaFo de la organi:acin 8ue lo
implante.
Ca 'estin de la seguridad y salud en el traba%o ser responsabilidad de la
constructora/ 8uien asumir el lidera:go y compromiso de estas actividades en
la organi:acin. Por lo 8ue delegar las *unciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo/ aplicacin/ control de resultados del sistema
de gestin de la seguridad y salud en el traba%o.
&e de*inir los re8uisitos de competencias necesarios para cada puesto
de traba%o y adoptar disposiciones para 8ue todo traba%ador de la
organi:acin est= capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos
a la seguridad y salud/ estableciendo programas de capacitacin y
entrenamiento para 8ue se logre y mantenga las competencias
establecidas.
CAPACITACIN
&egn el art6culo 19 de la 3- '.+.+/ las capacitaciones sern
adecuadas a cada uno de los traba%adores de acuerdo a las actividades a
e%ecutar/ con la *inalidad 8ue les permita reconocer los riesgos asociados a sus
labores espec6*icos y como poder evitar accidentes.
Cas capacitaciones estarn a cargo de los supervisores o responsables de la
obra/ slo en casos de emergencia o para traba%os de alto riesgo el
Departamento de &eguridad reali:ar la capacitacin.
CDARLA DE ' MINUTOS
CEarla a reali:arse diariamente/ antes de iniciarse la labor diaria y de .
minutos de tiempo promedio con la participacin de traba%adores/ operarios y
supervisores en general.
-l tema de seguridad de estas cEarlas de . minutos ser escogido o sugerido
por el Ae*e de &eguridad/ &upervisores/ capataces y traba%adores en general y
ser re*erido a un tema espec6*ico relacionado con la labor del d6a o con un
aspecto cr6tico de la misma 2-l en*o8ue ser t=cnicoLprctico4.
CAPACITACIN SEMANAL
Capacitacin programada con la Participacin de operarios y traba%adores
encargados de reali:ar labores 8ue impli8uen un mayor grado de riesgo.
-%emplo obligatoriedad de uso de e8uipos de proteccin personal.
-l tema de la capacitacin ser escogido o sugerido por el Ae*e de &eguridad/
&upervisores/ capataces y traba%adores y es re*erido a un tema cr6tico o 8ue
necesite re*uer:o. -l en*o8ue ser t=cnicamente ms pro*undo y
pre*erentemente estar acompaFado por demostraciones o prcticas.
-%emplo9 uso de arn=s de seguridad.
10
CAPACITACIN NO PROGRAMADA
-sta capacitacin ser en cual8uier momento a criterio del Ae*e de
&eguridad/ o por sugerencia de los supervisores. Participacin de personal
espec6*ico convocado por la supervisin de seguridad y medio ambiente.
-l tema de seguridad de estas cEarlas ser escogido por el Ae*e de &eguridad
y5o &upervisores y estar re*erido a un tema 8ue es motivo de HA
$>&-!7AC(V *ormulada por la supervisin de seguridad 2*alla en el proceso/
incumplimiento o desconocimiento de las normas o directivas de seguridad 5 etc4
o por considerarse necesaria por motivos de seguridad.
CAPACITACIN PROGRAMADA
&e reali:ar la capacitacin programada en las actividades a reali:ar/ con
la *inalidad de prevenir accidentes en los siguientes temas9
(denti*icacin de peligros y -valuacin de !iesgos.
3raba%os de altura.
3ransito de materiales.
Mane%o de sustancias peligros.
Pernos de ancla%e.
!evestimiento.
-Dcavaciones.
-ntre otras actividades.
Ca constructora implementar los *ormatos de registros y documentacin del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el traba%o/ en *uncin de las
necesidades del cliente. -stos !egistros y documentos se actuali:arn y se
pondr a disposicin de los traba%adores siendo estos9 GA-6H, 2I.
a4 !egistro de accidentes y en*ermedades ocupacionales.
b4 !egistro de eDmenes M=dicos $cupacionales9 al ingreso y anualmente a
todos los traba%adores el costo ser *inanciado por la constructora.
c4 !egistro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso
de incidentes y accidentes.
d4 !egistro de (nspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
Ca *recuencia se determinar en la evaluacin preliminar de la obra.
e4 -stad6stica de seguridad y salud
-s un instrumento 8ue se utili:ar para sistemati:ar los incidentes/ accidentes
triviales/ accidentes con p=rdidas de tiempo/ =stas se clasi*icarn en la siguiente
*orma9
Por la edad.
-stado Civil.
Por aFos de eDperiencia.
Por la Eora de la ocurrencia.
Por el mes.
Por parte del cuerpo lesionado.
Por lugar de ocurrencia.
Por incapacidad.
*4 !egistro de incidentes y sucesos peligrosos.
19
g4 !egistro de e8uipos de seguridad y emergencia.
E4 !egistro de (nduccin capacitacin entrenamiento.
i4 &imulacros de emergencias.
C,A3/: 56 .6C103585 ; .8<15 6- 6< /0878@, .60B-:
-l !esidente de obra/ 8ui=n lo presidir.
-l Ae*e de Prevencin de !iesgos de la obra/ 8ui=n actuar como secretario
e%ecutivo y asesor del !esidente.
Dos representantes de los traba%adores/ de pre*erencia con capacitacin en
temas de seguridad y salud en el traba%o/ elegidos entre los traba%adores 8ue se
encuentres laborando en la obra.
?unciones9
a4 @acer cumplir el !eglamento interno de seguridad y salud ocupacional.
b4 !eali:ar inspecciones peridicas a las instalaciones del proyecto.
c4 Aprobar el !eglamento interno de seguridad salud.
d4 !eunirse mensualmente en *orma ordinaria para anali:ar y evaluar el
avance de los ob%etivos establecidos en el programa/ y en *orma
eDtraordinaria para anali:ar los accidentes graves o cuando las
circunstancias lo eDi%an.
e4 Anali:ar las causas y las estad6sticas de los incidentes/ accidentes y de
las en*ermedades ocupacionales/ emitiendo las recomendaciones
respectivas.
Cos traba%adores elegirn a sus representantes o delegados de
&eguridad/ 8uienes integrarn el comit= de seguridad y salud en el
traba%o.
Cas *unciones de los representantes o delegados de seguridad y salud en
el traba%o sern9
a4 !eportar de *orma inmediata cual8uier incidente o accidente a su
inmediato superior.
b4 Participar en la inspecciones de seguridad y salud.
c4 Proponer medidas 8ue permitan corregir las condiciones de riesgo 8ue
podr6an causar accidentes de traba%o y5o en*ermedades ocupacionales.
d4 7elar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de
seguridad y salud vigentes.
e4 Participar en la investigacin de accidentes y sugerir medidas
correctivas.
*4 !eali:ar inducciones de seguridad y salud al personal.
g4 Participar en las auditor6as internas de seguridad y salud.
E4 Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud
en el traba%o.
Cos representantes sern capacitados en temas relacionados a las
*unciones 8ue van a desempeFar antes de asumir el cargo y durante el
e%ercicio del mismo.
-l Comit= de &eguridad y &alud/ el &upervisor y todos los 8ue participen
en el &istema de 'estin de la &eguridad y &alud/ cuentan con la
autoridad 8ue re8uiera para llevar a cabo adecuadamente sus *unciones.
2+
2.$.$ PLANIICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA
Para establecer un &istema de 'estin de &eguridad y &alud en el
3raba%o/ se reali:ar una evaluacin inicial o estudio de l6nea base como
diagnstico del estado de la salud y seguridad en el traba%o/ estas
servirn de base para plani*icar/ aplicar el sistema y como re*erencia para
medir su me%ora continua.
Ca plani*icacin/ desarrollo y aplicacin del &istema de 'estin de la
&eguridad y &alud en el 3raba%o permitir a la constructora9
Cumplir con las normas legales nacionales vigentes.
Me%orar el desempeFo laboral en *orma segura.
Mantener los procesos productivos y5o de servicios de manera 8ue
sean &eguros y saludables.
Cos ob%etivos de la seguridad y salud en el traba%o se centrarn en el logro
de resultados/ espec6*icos/ realistas y posibles de aplicar por la empresa.
Ca gestin de los riesgos comprender9
Medidas de identi*icacin/ prevencin y control.
Ca me%ora continua de los procesos/ la gestin del cambio/ la
preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.
2.$.% EVALUACIN Y CONTROL DEL SISTEMA
Ca vigilancia y control de la seguridad y salud en el traba%o comprender
procedimientos internos y eDternos a la empresa/ 8ue permitir evaluar
con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud.
Ca supervisin permitir lo siguiente9
(denti*icar las *allas o de*iciencias en el &istema de 'estin de la
&eguridad y &alud en el 3raba%o.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para
eliminar o controlar los peligros asociados al traba%o.
Ca investigacin de los accidentes/ en*ermedades e incidentes
relacionados con el traba%o y sus e*ectos en la seguridad y salud/
permitirn identi*icar los *actores en la organi:acin/ las causas
inmediatas 2actos y condiciones subestndares4/ las causas bsicas
2*actores personales y *actores del traba%o4 y cual8uier de*iciencia del
&istema de 'estin de la &eguridad y &alud/ para la plani*icacin de la
accin correctiva pertinente.
2.$.' ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA
Ca vigilancia de la e%ecucin del &istema de 'estin de la &eguridad y
&alud en el traba%o/ las auditorias y los eDmenes reali:ados por la
empresa/ permitirn 8ue se identi*i8uen las causas de su discon*ormidad
con las normas pertinentes y5o las disposiciones del &istema de 'estin/
con miras a 8ue se adopten medidas apropiadas/ incluidos los cambios
en el propio &istema.
Cas disposiciones adoptadas para la me%ora continua del &istema de
'estin de la &eguridad y &alud en el 3raba%o/ tendr en cuenta9
Cos ob%etivos de la seguridad y salud en el traba%o de la empresa.
21
Cos resultados de las actividades de identi*icacin de los peligros y
evaluacin de los riesgos.
Cos resultados de la supervisin y medicin de la e*iciencia.
Ca investigacin de accidentes/ en*ermedades e incidentes
relacionados con el traba%o.
Cos resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones
reali:adas por la direccin de la empresa.
Cas recomendaciones del Comit= de &eguridad y &alud/ y por
cual8uier miembro de la empresa en pro de me%oras.
Cos cambios en las normas legales.
Ca in*ormacin pertinente nueva yP
Cos resultados de los programas de proteccin y promocin de la
salud.
Cos procedimientos de la constructora/ en la gestin de la seguridad y
salud en el traba%o/ se revisarn peridicamente a *in de obtener mayor
e*icacia y e*iciencia en el control de los riesgos asociados al traba%o.
2.$.( INVESTIGACIN Y CONTROL DE INCIDENTES
Despu=s de la etapa de control de la emergencia se re8uiere reali:ar una
investigacin del incidente/ con el ob%eto de obtener y anali:ar in*ormacin 8ue
ayude a determinar la causa ra6: del evento y de esa manera implantar las
acciones 8ue prevengan una situacin similar y se obtengan evidencias para
determinar en su caso posibles responsabilidades.
Ca investigacin de incidentes estar a cargo de los supervisores o responsables
de la obra.
P0,26., 56 3->6./3C8234-
@ay " aspectos *undamentales durante el proceso -ntrevista a testigos/
$btencin de evidencias *6sicas y !evisin de in*ormacin y otros recursos
1. -ntrevista de testigos9
3an pronto como sea posible
!eali:ar la entrevista dentro del rea de ser posible
&olicitar al testigo 8ue diga en sus propias palabras 8ue *ue lo 8ue
paso.
!eali:ar preguntas abiertas 8ue clasi*i8uen los puntos y se obtenga
in*ormacin adicional 2Como / 8ue/ cuando/ donde4 evite preguntas
cerradas 2*ue/ *ueron/ por8ue4
!ealice sumario de las declaraciones de cada testigo y obtenga sus
datos para ser locali:ado por *uturas acciones.
$btenga recomendaciones del testigo.
2. $btencin de -videncias ?6sicas9
Algunas evidencias pueden ser temporales como part6culas/ etc.
22
$tras evidencias pueden durar ms tiempo/ e8uipo o Eerramienta
daFado/ topogra*6a/ etc.
?otogra*6as y dibu%os de la escena son de gran utilidad/ tamaFo de los
ob%etos/ puntos de re*erencia/ direcciones y movimientos de las
personas/ e8uipos/ etc.
". !evisin de in*ormacin de otros recursos
-n *orma terica eDisten tres principales causa 8ue desencadenan un
accidente/ son9
1. Causas inmediatas. 3ambi=n se conocen como actos inseguros.
2. Causas 8ue contribuyen 3ambi=n se conocen como condiciones inseguras.
". Causas remotas. &on a8uellas 8ue in*luencian a las personas debido al
ambiente/ Eerencias/ actitudes aspectos como la moral/ los valores/ etc.
Anali:ar la causa ra6: de los accidentes es importante ya 8ue nos dirige a
reali:ar los cambios necesarios en los lugares o en los sistemas/ reduciendo el
riesgo de la recurrencia.
Cuando se anali:a la causa ra6: del problema se debe preguntar.
GuienW 2Acto inseguro4.
GueW 2?alta de entrenamiento4.
CuandoW 2de*iciencia en el mantenimiento preventivo4.
DondeW 2&upervisin inadecuada4.
Por 8u=W 2errores en el sistema de administracin4.
CmoW 2*alta de programa de inspecciones4.
Cas causas bsicas de los accidentes son9
Actos inseguros.
Condiciones (nseguras.
Mantenimiento de*iciente.
?alta de proteccin adecuada.
?alla en el uso correcto de la proteccin.
-ntrenamiento de*iciente.
&upervisin inadecuada.
?alla en la administracin.
?actores emocionales y condiciones *6sicas.
2.$.) INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO& ENERMEDADES
&e reali:ar las investigaciones de los accidentes de traba%o/
en*ermedades ocupacionales e incidentes peligrosos/ los cuales sern
comunicados a la Autoridad Competente/ indicando las medidas de
prevencin adoptadas.
&e investigarn los accidentes de traba%o/ en*ermedades ocupacionales/ de
acuerdo con la gravedad del daFo ocasionado o riesgo potencial/ con el *in
de9
Comprobar la e*icacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al
momento de EecEo.
Determinar la necesidad de modi*icar dicEas medidas.
2"
Comprobar la e*icacia/ tanto en el plano nacional como empresarial de las
disposiciones en materia de registro y noti*icacin de accidentes de
traba%o/ en*ermedades ocupacionales.
Durante la investigacin del accidente de traba%o/ las en*ermedades
ocupacionales e incidentes/ ya sea por parte de la Autoridad Competente o por
otros organismos autori:ados/ estarn presentes los representantes de la
constructora.
Ca investigacin de los accidentes estar a cargo de los supervisores o
responsables de la obra.
PROCEDIMIENTOS:
1. Asegrese de 8ue el rea est= libre de peligros y asegrela Easta 8ue
empiece la investigacin. -sto resguarda la evidencia *6sica.
2. De*ina el alcance de la investigacin/ en 8u= momento empe: y termin el
incidente.
". -li%a a los investigadores/ asigne tareas espec6*icas a cada uno/
pre*erentemente por escrito.
,. Proporcione un in*orme preliminar al e8uipo de investigadores. (ncluya en el
in*orme lo siguiente9
Hna descripcin del accidente con un clculo de los daFos. 2Ca *uente
principal de in*ormacin para el anlisis es el reporte de accidente del
supervisor4.
Hna descripcin de los procedimientos normales de operacin.
Mapas o planos 8ue muestren el lugar del accidente.
Hna lista de testigos.
Hn relato de los acontecimientos previos al accidente.
.. 7isite el lugar del accidente para obtener evidencia *6sica/ tomar *otos y
preparar bos8ue%os. -ti8uete todo apropiadamente.
#. -ntreviste a cada una de las v6ctimas y testigos en privado y por separado.
!egistre o grabe sus palabras eDactas.
). Determine9
3odo a8uello 8ue no era normal antes del accidente.
Dnde ocurri la anormalidad.
Dnde se percibi por primera ve:.
Cmo ocurri.
@abilidades de los involucrados.
0. Analice la in*ormacin obtenida en el paso ). !epita cual8uiera de los pasos si
es necesario.
9. Determine9
Por 8u= ocurri el accidente.
Hna posible secuencia de los EecEos y causas probables/ ya sean
directas o indirectas.
&ecuencias alternativas de los EecEos.
1+. Determine la secuencia de los EecEos ms probable as6 como tambi=n las
causas ms probables.
11. !ealice un in*orme posterior a la investigacin con la gerencia.
12. Prepare un reporte resumido/ 8ue incluye las acciones recomendadas para
prevenir 8ue el accidente no vuelva a suceder.
2,
2.$.* MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTION INSPECCIN
Cos inspectores de &eguridad y &alud en el 3raba%o de la Autoridad
Competente y5o *iscali:adores autori:ados/ estarn *acultados para inspeccionar
la totalidad de los puestos e instalaciones del proyecto/ para lo cual se brindar
las *acilidades re8ueridas.
Cas medidas correctivas y observaciones de las inspecciones sern anotadas en
un Acta y5o Cibro -special destinado con este ob%eto por la constructora. DicEas
medidas correctivas sern implementadas y las observaciones podrn ser
subsanadas en los pla:os establecidos. GA-6H, N# $I
POLITICA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y PREVENCIN DE
RIESGOS
&e e*ectuarn inspecciones de seguridad en *orma regular a las di*erentes reas
de traba%o/ para lo cual se establecer un sistema de control 8ue permita/
evaluar el cumplimiento de los Planes de traba%o establecidos diariamente/ los
cuales estarn a cargo de los supervisores o responsables de la obra/ con
asesor6a de la constructora. &lo en casos de traba%os de alto riesgo o de
emergencia lo reali:ar el departamento de &eguridad.
Cas inspecciones sern9
I-E,0A8<6.& (nspecciones 8ue se cumplen de modo rutinario al inicio de las
labores/ para revisar el rea de traba%o/ Eerramientas y m8uinas/ con la
*inalidad de comprobar 8ue se encuentran en buenas condiciones de
*uncionamiento.
,0A8<6.& programadas en *ecEas convenientes/ semanal/ mensual o
trimestral/ segn necesidades. Puede ser reali:ada por el supervisor o por el
Comit= de &eguridad.
Cas observaciones y recomendaciones generadas en el curso de las visitas de
inspeccin a las diversas reas de traba%o se entregarn por escrito a la persona
encargada.
SEALI?ACIN DE !REAS DE TRABAJO Y CDIGO DE COLORES
Ca seFali:acin en la obra/ ser respetando la 3P "99.+1+ M&eFales de
&eguridad/ Colores/ s6mbolos/ *ormas y dimensiones de seFales de &eguridadN.
&e colocar avisos en puntos visibles y estrat=gicos en las reas identi*icadas de
alto riesgo/ estos carteles de identi*icacin estarn ubicados en lugares de *cil
acceso/ para la lectura y los cambios necesarios.
Asimismo el Ae*e de $bra y el Prevencionista de !iesgos/ se asegurarn 8ue
todos los traba%adores sepan el signi*icado de las seFales y los colores utili:ados
en sus respectivas reas de traba%o/ mediante capacitacin.
Ca seFali:acin estar a cargo de los supervisores o responsables de la obra.
2.% SISTEMA DE GESTIN DE MEDIO AMBIENTE
2.
-l ob%etivo principal es garanti:ar 8ue las actividades en la e%ecucin del
Proyecto/ se realicen de tal manera 8ue no tengan un impacto negativo con el medio
ambiente/ es decir tratar de cumplir con los estndares de calidad ambiental.
Durante la e%ecucin de las obras/ se tomar las medidas pertinentes para mitigar los
impactos ocasionados al medio ambiente como consecuencia de la e%ecucin de las
obras.
2.%.1 IDENTIICACIN DE IMPACTOS
&e identi*icar los potenciales impactos ambientales 8ue puedan provocar
las actividades y obras asociadas al proyecto/ para lo cual se apoyar en las
matrices de impacto.
Matrices de (mpactos Ambientales.
-speci*icaciones 3=cnicas De -valuacin De (mpactos Ambientales.
A continuacin impactos ambientales 8ue se producen en un proyecto de
edi*icacin GVER A-6H, N# 11I.
I.= IA982/,. 8 S16<,.
&e re*iere a los impactos 8ue se generarn por las eDcavaciones y
per*oraciones EecEas en el estudio de campo/ los cuales producirn la
acumulacin de desmontes.
II.= IA982/,. 8 -3>6< S,23, E2,-4A32,
Para reali:ar todo proyecto de edi*icacin se identi*ica un impacto
positivo/ 8ue in*luir en la parte econmica/ generando empleo y contratando
personal obrero en la :ona a e%ecutar dicEo proyecto.
III.= R6.351,. T4H32,.
Cas actividades en una obra de construccin/ al inicio/ durante la
e%ecucin y el acabado *inal generarn desecEos slidos y l68uidos.
IV.= C,A9,-6-/6 A306
-ste componente ambiental se ve a*ectado por las emisiones de material
particulado/ gases y ruido durante la e%ecucin del proyecto de edi*icacin.
V.= C,A9,-6-/6 <,08
Para la apertura de las v6as para tener un me%or *lu%o veEicular y peatonal
ser necesario retirar la vegetacin del terreno a utili:ar.
VI.= IA982/,. 6- <8. >J8. 56 A226., 9K7<32,
-n la construccin de un proyecto de edi*icacin se utili:an servicios
como los miDer/ monta%e y desmonta%e de cargas y5o materiales/ los impactos
ambientales negativos 8ue se generan son el incremento de ruidos y generacin
de polvos/ en la etapa 8ue dure la construccin/ estos servicios generan
obstculos en las v6as de acceso pblico.
2.%.2 RECOMENDACIONES DE PREVENCIN& CORRECCIN YLO DE
MITIGACIN.
2#
8I M65358. 56 A3/3C8234-
Cas medidas de mitigacin tendrn por *inalidad evitar o disminuir los e*ectos
adversos del proyecto en el entorno/ cual8uiera sea su *ase de e%ecucin.
-stas medidas se determinarn en *uncin del anlisis de cada uno de los
componentes ambientales a*ectados por la e%ecucin del proyecto.
7I M65358. 56 R69808234- ;L, R6./8108234-
Cas medidas de reparacin y5o restauracin buscarn reponer uno o ms de
los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la
8ue ten6an con anterioridad al daFo causado/ en caso de no ser ello posible/
restablecer sus propiedades.
2I M65358. 56 C,A96-.8234-
Cas medidas de compensacin tendrn por *inalidad producir o generar un
e*ecto positivo alternativo y e8uivalente a un e*ecto adverso identi*icado.
2.%.$ MEDIDAS DE REDUCCIN& MITIGACIN O COMPENSACIN
Cas medidas para mitigacin o compensacin de impactos ambientales adversos
sern9
PROYECTO DE EDIICACIN
COMPONENTE IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN
-misiones a la
atms*era
-misin de material
particulado
@umedecer peridicamente las v6as de acceso a la obra.
3ransportar el material de eDcavacin cubierto y por las rutas
establecidas con anticipacin
A*luentes
C68uidos
'eneracin de aguas
residuales
!eutili:ar el e*luente producido por la prueba del estan8ue de
regulacin y la tuber6a.
Disponer de baFos 8u6micos para personal en la obra.
!esiduos
&lidos
'eneracin de
residuos slidos
2dom=sticos e
industriales4
Mantener contenedores de residuos domiciliarios para un
adecuado almacenamiento temporal.
!ecuperar y reutili:ar la mayor cantidad de residuos de
eDcavaciones.
!etirar/ transportar y disponer los residuos sobrantes/ en
lugares autori:ados.
!uidos y5o
7ibraciones
(ncremento de los
niveles de ruido
!eali:ar traba%os de eDcavacin e instalacin de tuber6as en
Eorarios diurnos.
Mantener los veE6culos en las me%ores condiciones
mecnicas.
!ecursos
@idrulicos Alteracin y utili:acin
agua super*icial o
subterrnea
Gue las obras no per%udi8uen ni entorpe:can el
aprovecEamiento de agua para otros *ines 2riego/ recreacin4.
De%ar un caudal m6nimo de agua/ principalmente para la
=poca de estia%e.
o a*ectar los derecEos constituidos de terceros.
2)
o almacenar temporalmente/ en cauces o lecEos de r6o o en
sectores 8ue desembo8uen en ellos/ material de eDcavacin.
o disponer e*luentes en cauces o cursos de agua 8ue sirven
para abastecimiento.
!emover inmediatamente los derrames accidentales de
combustible con materiales adecuados.
&uelo
Cambios en la
estructura
del suelo 2propie. ?6sicoL
8u6micas4
o reali:ar directamente en el suelo las me:clas para obras
de concreto.
!eali:ar los traba%os de mantenimiento de e8uipos y
ma8uinarias/ si se re8uiere/ sobre un polietileno 8ue cubra el
rea de traba%o.
!emover inmediatamente el suelo/ en caso de derrames
accidentales de combustible y restaurar el rea a*ectada con
materiales y procedimientos sencillos.
7egetacin y
?auna
!emocin y a*ectacin
de
la cobertura vegetal
Htili:ar la in*raestructura eDistente para la instalacin de los
traba%adores.
&eparar la capa de material orgnico de la del material inerte.
Disponer adecuadamente el material orgnico para su posible
reutili:acin.
-vitar el paso de ma8uinaria sobre suelo con cobertura
vegetal *uera del rea de la obra.
!estaurar las :onas a*ectadas con especies establecidas en
el lugar.
(ncremento en los
niveles de accidente
3ransportar el material de eDcavacin sin superar la
capacidad del veE6culo de carga.
Mantener una adecuada seFali:acin en el rea de obra/ en
etapa e%ecucin y operacin.
(nstalar cercos perimetrales en los *rentes de traba%o
Controlar la velocidad de los veE6culos y 8ue estos cuenten
con alarma reversa.
Paisa%e (mpacto visual
!ecuperar y restaurar el espacio pblico a*ectado/ una ve:
*inali:ada la obra/ retirando todos los materiales y residuos
provenientes de las actividades constructivas.
?H-3-9 Departamento de Prevencin de !iesgos Consorcio >aFos Cdico
2.%.% RECOMENCIONES PARA EL PLAN DE CIERRE
Al concluir la e%ecucin de la obra se reali:arn actividades de cierre como9
Desmantelamiento de Cas obras provisionales/ bodegas/ talleres/ etc.
Demolicin/ &alvamento y Disposicin.
-stabili:acin ?6sica.
-stablecimiento de la *orma del terreno.
!evegetacin de las :onas a*ectadas por el proyecto.
Con la *inalidad de prevenir impactos negativos y mantener un e8uilibrio
ambiental.
2.%.' PROGRAMA DE MONITOREO
20
Ca reali:acin del Programa de Monitoreo/ Cumplir con los Protocolos de
Monitoreo correspondientes y tendrn como *inalidad9
De*inir las caracter6sticas del entorno.
Detectar cambios o determinar impactos 8ue Eayan a*ectado el medio
ambiente.
8I C89823/8234- 8A736-/8< 56< 960.,-8< 56 <8 ,708
&e capacitar al personal en temas comprometidos en el Plan de Mane%o
Ambiental9
1. ProEibiciones y sanciones en relacin a las labores 8ue le corresponden
dentro de la *aena como a la conducta 8ue deben tener con los vecinos del
rea del proyecto.
2. $bligaciones 8ue tienen los traba%adores tanto con entorno del proyecto
como con la proteccin del medio ambiente y la salud.
". Conducta de los traba%adores en las reas de *aenas y la vecindad
cercana al proyecto.
7I P<8- 56 V3C3<8-238 ; C,-/0,< AA736-/8<
&e desarrollar un Plan de 7igilancia y Control Ambiental para la obra/ de
manera 8ue se garantice el cumplimiento de las medidas ambientales
comprometidas.
2I E./012/108 56< P<8- 56 M8-6@, AA736-/8< 9808 82/3>35856. 56< 90,;62/,
-l Plan de Mane%o Ambiental 8ue se presentar/ se estructurar en base a
las actividades ms comunes 8ue se llevarn a cabo durante la e%ecucin del
proyecto/ con la *inalidad de entregar una rpida comprensin de las medidas
propuestas e implementacin en el momento re8uerido.
CAPITULO III
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
-n toda obra de construccin debe eDistir un plan de seguridad/ salud y medio
ambiente 2P&&MA4 el cual proveer los conocimientos t=cnicos y administrativos
pro*esionales para evitar las p=rdidas por lesiones personales/ el daFo a la propiedad/
siniestros en general/ interrupcin de las operaciones/ y otras consecuencias 8ue
puedan ir en per%uicio de nuestro personal as6 como la e*iciencia y el prestigio de la
empresa.
$.1. OBJETIVO
-l ob%etivo 8ue se persigue es la prevencin y control de riesgos ocupacionales
a trav=s de la participacin de todos los traba%adores en sus respectivas labores
diarias/ a *in de lograr 8ue ellos mismos sean consientes de su propia seguridad y la de
sus compaFeros.
29
$.2. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE DE LA EMPRESA
-l Plan de &eguridad/ &alud y Medio Ambiente se Ea diseFado de acuerdo a las
especi*icaciones de la ormas $@&A& 10++1. -ste sistema de gestin de seguridad y
salud se describe en el Cap6tulo 2 de la presente tesis. Desarrollar nuestras
operaciones/ preservando la integridad *6sica y salud de nuestros traba%adores y
minimi:ando los impactos negativos en el ambiente/ sin de%ar de cumplir con las
eDpectativas de calidad/ costo y pla:o de nuestros clientes.
$.$. POLMTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y PREVENCIN DE RIESGOS EN OBRA
$.$.1. GENERAL
Ca empresa/ permanentemente busca me%orar la calidad y la eDcelencia
en los servicios 8ue presta a sus clientes/ con el *in de culminar a tiempo y con
=Dito/ las obras satis*aciendo ampliamente las eDpectativas. -l adecuado control
de los riesgos es una caracter6stica 8ue debe sobresalir en los proyectos 8ue
realice la empresa. -ste control se tiene 8ue basar necesariamente en el inter=s
de la empresa de preservar la integridad *6sica y mental de sus traba%adores/
manteniendo en alto la motivacin y productividad de los mismos/ as6 como el
cumplimiento de pla:os y mantenimiento de la calidad de los traba%os 8ue se
e*ecten/ contribuyendo de esta manera al desarrollo de los recursos Eumanos/
materiales y de medio ambiente.
$.$.2. NORMAS DE PREVENCION DE RIESGOS
-l Programa de Prevencin de !iesgos de la empresa se basa en la
pol6tica de la direccin de la empresa y se concreta en las MCartillas y ormas de
Prevencin de !iesgosN cuya aplicacin permite controlar todos los riesgos 8ue
se presenten en las obras de construccin. Cada una de estas normas es el
*ruto del los anlisis de riesgos y de las eDperiencias ad8uiridas en el desarrollo
de las obras y con el aporte de otras empresas l6deres en el tema de la
prevencin de riesgos as6 como tambi=n de las normas de seguridad nacionales
y de pa6ses ms avan:ados en este aspecto.
$.$.$. RESPONSABILIDADES
Ca gerencia de la empresa entiende 8ue tiene la principal responsabilidad
en la aplicacin y cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos/ pero
tambi=n de%a establecido 8ue todos 8uienes participan en cada obra/
traba%adores/ capataces e ingenieros tienen la responsabilidad en cumplir y
Eacer cumplir/ respetar y acatar estas normas. Por esto en todas nuestras obras/
sea cual *uere/ no se permitir a nadie violar/ sobrepasar o ignorar las normas y
regulaciones de seguridad.
Cos encargados y supervisores de prevencin de riesgo tendrn autoridad
operacional en todas las materias 8ue se re*ieran a Control de !iesgos y sern
responsables de alertar y comunicar los riesgos eDistentes/ e*ectivos y
potenciales/ Eaci=ndoles el seguimiento correspondiente Easta 8ue =stos sean
corregidos.
$.$.%. CLIENTE
"+
-l compromiso de la empresa con el cliente es llevar adelante el proyecto
de construccin sin tener accidentes ni p=rdidas 8ue lamentar/ en el pla:o
acordado/ proporcionndoles el me%or servicio en plena concordancia con los
ob%etivos preventivos/ ambientales y sociales planteados para cada obra.
$.$.'. PARTICIPACIN
-l Programa de Prevencin de !iesgos eDige la participacin de todo el
personal involucrado9 'erentes/ (ngenieros/ &upervisores y 3raba%adores. Con el
es*uer:o de todos/ responsabilidad y plena participacin se Ear posible el
ob%etivo propuesto.
$.%. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACION Y EJECUCIN DEL PLAN
DE SEGURIDAD RESPONSABILIDADES EN OBRA
Ca estructura organi:acional est de*inida en el $rganigrama de la empresa.
&egn el modulo de seguridad en obra del Diplomado de 'erencia de la Construccin
y el &istema de 'estin $@&A& 10++1 se de*ine para un proyecto de edi*icacin las
siguientes responsabilidades9
$.%.1 INGENIERO RESIDENTE DE OBRA
-l Ae*e de $bra o !esidente de $bra es responsable de 8ue se
implemente el Plan de &eguridad y &alud en el traba%o MP&&3N/ antes del inicio
de los traba%os contratados/ as6 como de garanti:ar su cumplimiento en todas las
etapas e%ecucin de la obra. &egn la orma 3=cnica de -di*icaciones '.+.+
&eguridad y &alud Durante el 3raba%o. -l P&&3 deber contener como m6nimo
los siguientes puntos9
1. $b%etivo del Plan.
2. Descripcin del &istema de 'estin de &eguridad y &alud $cupacional de la
empresa.
". !esponsabilidades en la implementacin y e%ecucin del Plan.
,. -lementos del Plan9
,.1. (denti*icacin de re8uisitos legales y contractuales relacionados con
la seguridad y salud en el traba%o.
,.2. Anlisis de riesgos9 (denti*icacin de peligros/ evaluacin de riesgos y
acciones preventivas.
,.". Planos para la instalacin de protecciones colectivas para todo el
proyecto.
,.,. Procedimientos de traba%o para las actividades de alto riesgo
2identi*icados en el anlisis de riesgo4.
,... Capacitacin y sensibili:acin del personal de obra ; Programa de
capacitacin.
,.#. 'estin de no con*ormidades ; Programa de inspecciones y
auditorias.
"1
,.). $b%etivos y metas de me%ora en &eguridad y &alud $cupacional.
,.0. Plan de respuesta ante emergencias.
.. Mecanismos de supervisin y control.
Ca responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de
seguridad y salud y procedimientos de traba%o/ 8uedar delegada en el %e*e
inmediato de cada traba%ador.
-l responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de
&eguridad y &alud en el 3raba%o para ser presentado a los (nspectores de
&eguridad del Ministerio de 3raba%o. Adems entregara una copia del P&&3 a los
representantes de los traba%adores.
-l (ngeniero !esidente de $bra tendr la responsabilidad principal en la
aplicacin y cumplimiento de las ormas de Prevencin de !iesgos de la
-mpresa/ y de nuestro Cliente/ usando un mDimo de iniciativa en comunicar/
entrenar/ motivar y monitorear a los &upervisores y 3raba%adores en general con
el *in de asegurarse 8ue se tome el mDimo de precauciones para controlar los
!iesgos de 3raba%o.
-sta responsabilidad no podr ser delegada/ debiendo asegurarse 8ue los
&upervisores/ Capataces y 3raba%adores cono:can y est=n conscientes de sus
responsabilidades preventivas.
Deber establecer con la colaboracin del Asesor 2es4 de Prevencin de
!iesgos de la -mpresa/ un Programa de Prevencin de !iesgos/ compuesto por
todos los elementos eDigidos por Cey y las ormas de Prevencin de !iesgos
8ue resulten aplicables a las condiciones especi*icadas para los Proyectos de
Construccin. -l Programa de*inir las obligaciones y responsabilidades 8ue
tendr cada persona.
-l (ngeniero !esidente ser responsable de in*ormar al los subL
contratistas de las pol6ticas y normas de prevencin de riesgos en obra de la
empresaP as6 como de controlar el cumplimiento de las mismas.
$.%.2. PREVENCIONISTA
-ncargado de &eguridad deber tener el nivel t=cnico y los conocimientos
adecuados para desempeFar la *uncin para la 8ue *ue nombrado. Deber
cumplir con sus tareas ciF=ndose a las ormas de Prevencin de !iesgos de la
$bra y del Contratante.
RESPONSABILIDADES:
(mplementar y administrar el Plan de seguridad y &alud de la obra.
Asesorar a la l6nea de mando del Proyecto sobre el Control de !iesgos.
!e*or:ar y revisar el cumplimiento de las ormas de Prevencin de !iesgos
del Proyecto.
Asistir y veri*icar 8ue se investiguen todos los (ncidentes 5 Accidentes en los
pla:os establecidos.
Mantener actuali:adas las estad6sticas de (ncidentes5Accidentes.
-*ectuar/ asesorar y promover las actividades de Capacitacin en
Prevencin de !iesgos.
"2
-*ectuar inspecciones y5u observaciones de seguridad peridicas en los
lugares de traba%o/ in*ormando por escrito al (ngeniero !esidente del
Proyecto.
7eri*icar la calidad de los -lementos de Proteccin Personal 8ue se usen.
Asistir a la &upervisin de l6nea en el cumplimiento del Programa de
&eguridad/ especialmente en los Procedimientos y Permisos de 3raba%o
re8ueridos.
(n*ormar y advertir oportunamente sobre los riesgos detectados y las
oportunidades para me%orar los niveles de &eguridad de la $bra.
Mantener al d6a y en *uncionamiento todos los arcEivos y registros del
Programa de Prevencin de !iesgos.
(n*ormar oportunamente a la 'erencia 'eneral y al (ngeniero !esidente las
estad6sticas obtenidas/ cual8uier accidente5incidente ocurrido/ as6 como las
medidas tomadas para evitar su repeticin.
Cumplir con las Pol6ticas y ormas de &eguridad de la -mpresa.
-n coordinacin con los supervisores de obra debern asesorar en materia
de pol6ticas y normas de prevencin de riesgos/ as6 como de supervisar el
cumplimiento de las mismas por parte del los subLcontratistas.
3ienen la obligacin de detener cual8uier traba%o de obra 8ue se encuentre
en inminente peligro o riesgo/ Easta 8ue se elimine la condicin insegura 8ue
lo produ%o.
-l Prevencionista tiene la responsabilidad de elaborar los siguientes
documentos9
Matri: de identi*icacin de peligros 2M(P4
Programa de capacitaciones
Matri: de control operacional de seguridad 2MC$4
!eporte de investigacin de incidentes5accidentes.
!eporte de investigacin de no con*ormidades.
!esumen mensual de accidentes.
Programa de auditor6as internas en obra.
(n*orme de auditor6a.
Acta de Comit= de &eguridad y &alud.
$.% $. INGENIERO DE CAMPO
RESPONSABILIDADES:
Desarrollar el anlisis de riesgo de los traba%os 8ue le sean encomendados
en la obra con%untamente con el prevencionista.
Plani*icar el desarrollo de los traba%os a *in de garanti:ar la implementacin
de las medidas preventivas antes del inicio de los traba%os.
Coordinar con el administrador de obra el ingreso de nuevos traba%adores a
*in de garanti:ar el proceso *ormal de contratacin y garanti:ar el
conocimiento del plan de &eguridad/ &alud y Medio Ambiente de la obra.
""
7eri*icar 8ue los supervisores y capataces reciban y cono:can el contenido
de las directivas de Pd! y procedimientos de traba%o de las labores 8ue
supervisan.
Participar en el programa de capacitacin y el programa de inspecciones.
$.%.% SUPERVISORES Y CAPATACES
Cos &upervisores y Capataces son responsables de las condiciones de
&eguridad en su sector de traba%o/ as6 como de las acciones de los
traba%adores ba%o su supervisin.
&e asegurarn 8ue los traba%adores est=n bien in*ormados de los riesgos
relacionados con sus labores y medio ambiente de traba%o. Cuidarn del
orden y la limpie:a en su rea de operacin.
&ern responsables del cumplimiento de los programas de entrenamiento y
de 8ue se realicen las cEarlas de seguridad diarias de . minutos con el
personal a su cargo.
Debern velar por el correcto uso y mantenimiento de todos los elementos
de proteccin/ e8uipos e implementos de seguridad y del cumplimiento de
estas normas.
-s de su responsabilidad reali:ar las inspecciones diarias de seguridad al
iniciar las labores del d6a y del llenado de los *ormatos respectivos.
3odos los &upervisores y Capataces del Proyecto debern conocer
per*ectamente el Programa de Prevencin de !iesgos de $bra y aplicar las
ormas y Procedimientos de Prevencin de (ncidentes 5 Accidentes 8ue en
=l se detallan/ debiendo plani*icar y dirigir las tareas/ teniendo la conviccin
8ue la vigilancia de su cumplimiento es parte integral de su traba%o.
Debern asegurarse de 8ue cada traba%ador ba%o su supervisin Eaya
recibido la induccin al 3raba%ador nuevo/ una copia de la cartilla bsica de
Prevencin de !iesgos de la $bra y 8ue Eayan *irmado el documento de
conocimiento y acatamiento de las ormas de Prevencin de !iesgos.
Diariamente debern plani*icar su traba%o e instruir a los traba%adores sobre
tareas nuevas o espec6*icas. Debern conducir una !eunin &emanal de
&eguridad con sus traba%adores.
-stn obligados a asistir a los cursos y cEarlas de seguridad 8ue la -mpresa
dicte para Capataces y &upervisores.
Cos &upervisores sern responsables de supervisar el cumplimiento de las
pol6ticas y normas de prevencin de riesgos establecidas por nuestra
empresa/ para el los subLcontratistas.
$.%.'. TRABAJADORES
Cos traba%adores tendrn las siguientes responsabilidades en el Plan de
Prevencin9
Cumplirn con todas las ormas y !eglas preventivas establecidas para la
obra.
Cumplirn con todas las indicaciones de seguridad 8ue les *ormulen los
Capataces/ &upervisores/ (ngenieros o -ncargados de Prevencin de
Accidentes.
Asistirn a los A.3.&. 2Asignacin al 3raba%o &eguro4 y a todos los cursos y
cEarlas de capacitacin en seguridad 8ue se programen.
Debern usar durante su permanencia en obra los implementos bsicos de
Proteccin Personal 8ue se les proporcione.
",
3endrn especial cuidado en cumplir con el uso de los e8uipos de seguridad
para la proteccin contra ca6das y en lo 8ue se re*iere a traba%os el=ctricos o
en la cercan6a de e8uipos o cables el=ctricos.
Conservarn y no retirarn los elementos de proteccin generales como
proteccin de m8uinas/ resguardos/ etc. As6 tambi=n respetarn las seFales
de seguridad no debi=ndolos retirarlas/ daFarlas o darles otro uso 8ue el
indicado.
Debern mantener sus reas de traba%o limpias y ordenadas.
(n*ormarn de inmediato de cual8uier condicin insegura 8ue detecten.
(n*ormarn de inmediato a sus &upervisores5Capataces de cual8uier lesin o
en*ermedad 8ue su*ran.
Discutirn con su capata: cual8uier tarea 8ue se les encomiende y 8ue a su
%uicio se crea insegura. &i al t=rmino de esta discusin an no est
convencido de la seguridad de la tarea/ deber acudir a un nivel superior de
&upervisin o al -ncargado de &eguridad Easta 8ue est= convencido 8ue la
tarea es completamente segura.
Debern asistir obligatoriamente a los Cursos de &eguridad y cEarlas 8ue se
programen.
$.%.(. RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS
Ca seguridad en las obras de construccin re8uiere 8ue todas las -mpresas 8ue
laboren en una obra est=n involucradas activamente en las actividades
preventivas/ por esta ra:n/ las CompaF6as Contratistas 8ue prestan servicios
en la obra no pueden estar ausentes de las obligaciones/ responsabilidades y
tareas 8ue impone el Programa de Prevencin de !iesgos de la -mpresa.
Cas CompaF6as Contratistas 8ue presten servicio en la obra debern cumplir con
la legislacin vigente y con todos los elementos de este Plan. Cas obligaciones
8ue =ste seFala a las 'erencias/ !esidencias de $bra/ &upervisores y
3raba%adores de nuestra -mpresa/ debern ser cumplidas en todo por los
Propietarios/ (ngenieros/ Administradores/ &upervisores y 3raba%adores de las
CompaF6as Contratistas presentes en la obra.
$.' ACCIONES DISCIPLINARIAS
-l incumplimiento parcial o total del Plan de &eguridad y &alud/ supondrn la
aplicacin inmediata de las acciones disciplinarias establecidas en el presente
Programa y Manual/ pudiendo llegar a la suspensin o t=rmino del contrato.
$.'.1 GENERAL
Ca Pol6tica de Prevencin de !iesgos de aplicacin en las obras declara 8ue su
principal inter=s es actuar positivamente para desarrollar una conciencia de
seguridad en los traba%adores de la empresa y de las empresas contratistas 8ue
le prestan servicios/ motivando y estimulando la adopcin de conductas/ Ebitos
de traba%o seguro y preservacin del medio ambiente. &in embargo/ atendiendo
a la realidad/ se debe reconocer 8ue las acciones disciplinarias son una
instancia vlida de gestin y 8ue deben establecerse normas claras y prcticas
para regular la aplicacin de sanciones a 8uienes violen las normas/
procedimientos y reglamentos de Prevencin de !iesgos y de (mpacto Ambiental
en $bra.
$.'.2 RESPONSABILIDADES
".
-l (ngeniero !esidente de $bra mantendr en vigencia y velar por la aplicacin
del programa de acciones disciplinarias 8ue se establece en este Manual.
$.'.$ CUMPLIMIENTO
3odos los traba%adores de la empresa y los de empresas contratistas 8ue
presten servicios a la obra/ debern acatar y cumplir con este Programa de
Acciones Disciplinarias.
$.(. POLITICA DE ACCIONES DISCIPLINARIAS
-ste Programa de Acciones Disciplinarias consistir en lo siguiente9
&e comunicar a todos los traba%adores de la empresa y los de las empresas
contratistas durante el curso de (nduccin de la $bra de la eDistencia de este
Programa/ con una clara eDplicacin de sus contenidos y *orma de operacin.
3odos los traba%adores debern *irmar/ al t=rmino del curso de (nduccin/ un documento
de conocimiento y acatamiento de este Programa de Acciones Disciplinarias.
$.). CLASIICACIN DE LAS ALTAS
-l (ngeniero !esidente de $bra aplicar las sanciones atendiendo a la gravedad
de las mismas 2los e%emplos 8ue se mencionan se dan a t6tulo ilustrativo/ y no son
eDclusivos4 a todos los traba%adores de la obra. &in per%uicio de lo anterior/ las
-mpresas Contratistas/ a trav=s de su propia organi:acin podrn aplicar sanciones
segn este Programa de Acciones Disciplinarias 2negligencia ineDcusable ; sancin4.
De lo obrado por la empresa contratista/ =sta deber in*ormar por escrito al (ngeniero
!esidente de $bra.
$.).1. INRACCIONES LEVES
-%emplo9
o usar lentes de seguridad en rea de obligatoriedad.
o usar guantes de cuero en el traslado y movimiento de materiales.
Cometer acciones inseguras de ba%o potencial de riesgo por *alta de
conocimiento.
$.).2. INRACCIONES DE MEDIANA GRAVEDAD
-%emplo9
o usar lentes de seguridad en proDimidad de traba%o de esmerilado.
!eiteracin de in*racciones leves.
7iolacin de normas en la conduccin de veE6culos cali*icadas como de mediana
gravedad por la Cey de 3rnsito.
"#
$.).$. INRACCIONES GRAVES
-%emplo9
o usar lentes de seguridad o careta de proteccin *acial al reali:ar traba%os con
el esmeril/ porttil o de pie.
o obtener permiso de traba%o seguro para una tarea 8ue lo re8uiera romper un
blo8ueo de seguridad.
3raba%ar en altura sin amarrar las cuerdas de vida del arn=s de seguridad.
7iolaciones de normas en la conduccin cali*icadas como graves o grav6simas
en la Cey de 3rnsito.
3rasgresin de las ormas del Cdigo del Medio Ambiente.
$.*. PROGRESIN DE LAS SANCIONES
Ca secuencia de sanciones segn la gravedad de las *altas progresar segn lo
siguiente9
$.*.1. AA,-6./8234- V6078<:
-sta sancin la aplicar directamente cual8uier supervisor de la $bra/ al
detectar *altas cali*icables como in*racciones leves.
$.*.2. AA,-6./8234- E.203/8:
-sta sancin la aplicar el (ngeniero !esponsable de $bra al detectarse *altas
de mediana gravedad. Copia de la amonestacin ir al *ile personal de
traba%ador.
$.*.$. D6.>3-21<8234- 56< P0,;62/,:
-sta sancin la aplicar el (ngeniero !esidente de $bra al detectarse *altas
graves/ cuando a %uicio del &upervisor o -ncargado de &eguridad la *alta
cometida Eaya signi*icado un riesgo inminente de lesiones graves o muerte/ para
el mismo a*ectado o para otros traba%adores.
$.+. ELEMENTOS DEL PLAN
$.+.1 IDENTIICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES
RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cas normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarn en
cuenta para el desarrollo de este plan y durante la e%ecucin de la obra son9
L orma 3=cnica de -di*icacin '.+.+ M&eguridad durante la construccinN/
actuali:ada el 9 de mayo del 2++9.
")
L ormas >sicas de &eguridad e @igiene en $bras de -di*icacin !.&. K
+210" ; 3!.
L ormas 3=cnicas del &eguro Complementario de 3raba%o de !iesgo/ Decreto
&upremo K ++" ; 90 ; &A.
L D& +9L2++.L3! !eglamento de &eguridad y &alud en el traba%o/ modi*icatorias
D& o ++)L2++)L3!/ D.& o ++0L2+1+L3! y sus gu6as bsicas.
L Cey o 200+# Cey 'eneral de (nspeccin del 3raba%o.
L Cey 20..1 ; Cey 8ue establece la obligacin de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
L P3 "99.+1+ M&eFales de &eguridad/ colores/ s6mbolos/ *ormas y dimensiones
de seFales de &eguridadN
3ambi=n se toma como re*erencia los re8uisitos de la norma internacional
$@&A& 10++1 M&istema de 'estin de &eguridad y &alud CaboralN/ para el
desarrollo del Plan de &eguridad y &alud en el traba%o.
$.+.2 ANALISIS DE RIESGOS: IDENTIICACIN DE PELIGROS&
EVALUACIN DE RIESGOS Y ACCIONES PREVENTIVAS
Ca empresa para las actividades en la obra MConstruccin y -8uipamiento del
un Mdulo 3ermal Cdico en el Comple%o 3ur6stico de baFos del inca ;
Ca%amarcaN/ P!$T-C3$ D- -D(?(CAC(V/ Ea identi*icado los peligros y Ea
evaluado los riesgos en su rea de traba%o/ y en la de las empresas
subcontratistas a su cargo/ para establecer controles/ y minimi:ar los riesgos de
accidentes personales/ de e8uipo y de produccin.
Ca empresa Ea establecido para las labores de operacin/ procedimientos/
manuales para un me%or control de las operaciones.
Ca empresa en base a su eDperiencia considera las siguientes *altas como
graves/ 8ue originar6an el retiro inmediato del personal9
!uptura de un >lo8ueo de &eguridad.
3raba%ar en altura sin usar arn=s de seguridad.
7iolar el procedimiento de !ecinto Cerrado.
3raba%ar ba%o la in*luencia del alcoEol o drogas il6citas.
Puentear o inutili:ar protecciones el=ctricas.
$perar e8uipos mviles sin autori:acin.
3ransgredir las ormas del Cdigo de Medio Ambiente.
&e considera como *alta grav6sima el atentar contra la *lora y *auna as6 como
contra integridad del medio ambiente dentro del rea de la obra/ sancionndose
con el retiro del in*ractor y la denuncia a las autoridades correspondientes.
PROCEDIMIENTO
Cos &upervisores y Capataces de la $bra documentarn cada *alta 8ue
encuentren registrado en el ?ormulario/ entregando esta in*ormacin al (ngeniero
de &eguridad el 8ue enviar copia a la 'erencia de la -mpresa.
"0
Ca in*ormacin de las *altas o Avisos de Prevencin se consignarn en un
*ormato establecido por la empresa/ de tal *orma de anali:ar tendencias por
-mpresa y &upervisor as6 como plani*icar !eentrenamiento si se considerara
necesario. -sta in*ormacin consolidada se Ear llegar semanalmente al
(ngeniero !esidente de la $bra.
Aviso Preventivo o parte de seguridad.
Aviso Preventivo por *alta grave.
!egistro Consolidado de acciones disciplinarias.
$.+.$ PLANOS PARA LA INSTALACIN DE PROTECCIONES COLECTIVAS
PARA TODO EL PROYECTO
$.+.$.1 -l plano o cro8uis de la planta deber estar a escala 19.+ o 191++
y deber seFalar los siguientes9
Accesos y salidas
!ecorrido de evacuacin 2 Rona de paso/ pasillos y escaleras4
Medios de eDtincin
Hso o actividad principal de cada ambiente o :ona.
Cocales de riesgo 2salas de caldera/ arcEivos/ almacenamiento/
etc4
$.+.$. 2 -l plano o cro8uis del empla:amiento deber indicar9
ombres de las calles prDimas.
(ndustrias y actividades colindantes.
@idrantes prDimos 2tomas de agua para bomberos4.
Punto de concentracin eDternos para los evacuados 2indicar rutas
de salida desde cada :ona o ambiente Easta los puntos de
concentracin *uera del edi*icio o en patios/ tomar en consideracin
el riesgo derivado de la propia emergencia y del tr*ico de los
veE6culos4. GV60 A-6H, 1$I
$.+.%. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA LAS ACTIVIDADES DE ALTO
RIESGO GIDENTIICADOS EN EL AN!LISIS DE RIESGOI.
Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo/ se tomara en cuenta la
identi*icacin de peligros y evaluacin de riesgos. Para ello antes del inicio de
los traba%os se evalan todas las actividades 8ue se e%ecutarn durante el
desarrollo de la obra.
A continuacin t=rminos y de*iniciones 8ue debemos saber9
I56-/3E328234- 56 96<3C0,.L Proceso mediante el cual se reconoce 8ue eDiste un
peligro y se de*inen sus caracter6sticas.
E>8<18234- 56 036.C,.L Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y
la gravedad de 8ue los peligros identi*icados se mani*iestan/ obteni=ndose la
in*ormacin necesaria para 8ue la empresa este en condiciones de tomar una
decisin apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas 8ue
deben adoptarse.
"9
P6<3C0,.L ?uente o situacin 8ue tiene un potencial de producir un daFo/ en
t=rminos de una lesin o en*ermedad/ daFo a propiedad/ daFo al ambiente del
lugar de traba%o/ o a una combinacin de =stos.
R36.C,.= Combinacin entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias
de un determinado evento peligroso.
A2/3>3585.=Con%unto de tareas 8ue se reali:an dentro de los procesos
constructivos de la obra.
C,-/0,< 56 036.C,.= -s el proceso de toma de decisin/ mediante la in*ormacin
obtenida en la evaluacin de riesgo para tratar y5o reducir los riesgos/ para
implantar las medidas correctivas/ eDigir su cumplimiento y la evaluacin
peridica de su e*icacia.
$.+.%.1 EVALUACIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD
Hna ve: identi*icado los peligros de cada proceso o actividad 23A>CA #4/
se proceder a llenar la matri: de evaluacin de riesgo/ donde se
evaluar el riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos
parmetros9 consecuencia y probabilidad.
A continuacin se detallara el procedimiento a seguir para determinar la
magnitud de riesgo de cada actividad/ utili:ando las siguientes tablas9
&e ingresa a la matri: de valoracin 2tabla 14 con las variables9
probabilidad y consecuencia/ considerando las tablas 2 y "/ con esa
magnitud se desci*ra el riesgo usando la tabla , y se adopta las medidas
preventivas y correctivas de la tabla ..
CACCHC$ D-C !(-&'$
-l riesgo se calcula de la siguiente *orma.
,+
TABLA N# 1
MATRI? DE VALORACION
Combinacin de probabilidad con un evento peligroso
C
O
N
S
E
C
U
E
N
C
I
A
PROBABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA
LEVE 1 2 $
MODERADO 2 % (
SEVERA
$ ( +
TABLA N# 2
NIVEL DE PROBABILIDAD
BAJA -l daFo ocurre raras veces
MEDIA -l daFo ocurre en algunas ocasiones
ALTA -l daFo ocurre siempre o casi siempre
Magnitud del riesgo = Probabilidad X Consecuencia
TABLA N# '
MEDIDAS PREVENTIVAS YLO CORRECTIVAS
M65358 R36.C, 8</,
GM8C-3/15 ( 4 +I
R36.C, A653,
GM8C-3/15 $ 4 %I
R36.C, 78@,
GM8C-3/15 1 4 2I
-8uipos de proteccin
personal espec6*icos
X X X
-8uipos de proteccin
colectiva y seFali:acin
espec6*ica
X X X
Capacitacin bsica X X X
Control operacional
X X
Capacitacin espec6*ica
X X
Permisos de traba%o
X X
-ntrenamiento especial
X
&upervisin
permanente
X
?H-3-9 Adaptacin del 3eDto 'u6a Diplomado de Prevencin de !iesgos Caborales
en la industria de la Construccin
Para eDplicar me%or este procedimiento se tom como e%emplo una actividad de la obra
MConstruccin T -8uipamiento Del Hn Modulo 3ermal Cdico -n -l Comple%o 3ur6stico
De >aFos Del (nca ; Ca%amarcaN9
Partida9 Movimiento de tierra
Actividad9 -Dcavacin Manual
Descripcin de la Actividad:
Comprende las actividades de eDcavacin manual/ para la
cimentacin de la base del ascensor/ :apatas aisladas/ cimientos
corridos/ as6 como tambi=n en cal:aduras/ dado 8ue para algunos
de estos elementos/ la eDcavacin manual es recomendable ya 8ue
la utili:acin de una ma8uinaria generar6a reas ms grandes de
las re8ueridas.
,1
TABLA N# $
NIVEL DE CONSECUENCIAS
LEVE
Cesin sin incapacidad9 pe8ueFos cortes o magulladuras/ irritacin de
los o%os por polvo. Molestias e incomodidad9 dolor de cabe:a/
discon*ort.
MODERADO
Cesin sin incapacidad9 pe8ueFos cortes o magulladuras/ irritacin de
los o%os por polvo. Molestias e incomodidad9 dolor de cabe:a/
discon*ort.
SEVERA
Cesin sin incapacidad9 pe8ueFos cortes o magulladuras/ irritacin de
los o%os por polvo. Molestias e incomodidad9 dolor de cabe:a/
discon*ort.
TABLA N# %
CLASIICACIN DE RIESGOS SEGNN SU MAGNITUD
M8C-3/15 R36.C,. C,-/0,<
1 o es signi*icativo !iesgo tolerable RIESGO BAJO
2 >a%o !iesgo tolerable
$ Moderado Control de !iesgo RIESGO MEDIO
% Medio Control de !iesgo
( Alto Control de !iesgo RIESGO ALTO
+ Muy alto Control de !iesgo
P8., 1: (denti*icacin de los peligros relacionados a esta actividad
23A>CA #4
Aplastamiento 5 Atrapamientos por partes mviles de
ma8uinarias.
Ca6das de -structuras -Distentes.
Ca6da de personas a desnivel.
Ca6da de personas al mismo nivel.
Contacto con energ6a el=ctrica.
Derrumbes 5 Desli:amientos de terreno.
'olpe con 5 contra.
@undimiento o derrumbamiento de estructuras colindantes.
3rope:ones 5 !esbalones.
Contacto con cuerpos eDtraFos en los o%os.
-Dposicin a polvo 5 Proyeccin de part6culas.
(ngestin de sustancias toDicas.
'eneracin de polvo 5 Material particulado
P8., 29 &e aplica la metodolog6a para la evaluacin de riesgo/ para
el e%emplo tomaremos9
Peligro9 C8J58 56 960.,-8. 8< A3.A, -3>6<
2.1 &e ingresa a la matri: de valoracin 23A>CA 14/ con las
variables probabilidad y consecuencia/ considerando las 3A>CA& 2
y "9
Probabilidad9 Media 23A>CA 24
Consecuencia9 Moderado 23A>CA "4
Magnitud del !iesgo U Probabilidad D Consecuencia
&e debe tener en cuenta 8ue en nuestro pa6s no eDiste una
*recuencia registrada de la probabilidad de los peligros o estudios
estad6sticos 8ue indi8uen con 8ue *recuencia ocurre un peligro/ por
esta ra:n la probabilidad estar basada segn el criterio y la
eDperiencia basada en la tabla 2.
Con respecto a la consecuencia/ se Ea tomado como re*erencia la
gu6a bsica sobre sistema de gestin de seguridad y salud en el
traba%o.
2.2 Hna ve: obtenida la magnitud se desci*ra el riesgo usando la
3A>CA ,/ para esta actividad9
M8C-3/15 R36.C,. C,-/0,<
%
Medio
Control de
!iesgo
2.$ Con la magnitud de !iesgo obtenida se adopta las medidas
preventivas y correctivas 23A>CA .4.
,2
2.% -sta tabla es como un cEecO list/ de las medidas preventivas y
correctivas 8ue se deber6an reali:ar de acuerdo a la magnitud del
riesgo 2riesgo alto/ medio/ ba%o4.adicionalmente/ se debe adoptar
las medidas obligatorias indicadas en la orma 3=cnica 'L+.+ de
seguridad y salud.
MEDIDAS PREVENTIVAS YLO CORRECTIVAS
M65358
R36.C, 8</,
GM8C-3/15 ( 4 +I
R36.C, A653,
GM8C-3/15 $ 4 %I
R36.C, 78@,
GM8C-3/15 1 4 2I
-8uipos de proteccin
personal espec6*icos
X X X
-8uipos de proteccin
colectiva y
seFali:acin espec6*ica
X X X
Capacitacin bsica
X X X
Control operacional
X X
Capacitacin
espec6*ica
X X
Permisos de traba%o
X X
-ntrenamiento
especial
X
&upervisin
permanente
X
2.%.1 Para este peligro el riesgo es medio/ en este e%emplo se
describe las medidas preventivas y correctivas adoptadas
segn la orma 3=cnica actuali:ada 'L+.+ &eguridad y &alud
Durante la Construccin
EO139,. 56 90,/62234- 960.,-8< 6.962JE32,.9
R,98 56 T0878@,:
CEaleco con cintas de material re*lectivo.
Camisa de mangas largas.
Pantaln con te%ido de alta densidad tipo %ean -n su de*ecto podr
utili:arse mameluco de traba%o.
-n climas *r6os se usar adems una cEompa/ casaca o cEa8uetn.
-n =pocas y5o :onas de lluvia/ usarn sobre el uni*orme un
impermeable GA-6H, N# (I
C8.2, 56 .6C103585:
Debe proteger contra impacto y descarga el=ctrica/ en caso se
realicen traba%os con elementos energi:ados/ en ambientes con
riesgo el=ctrico o la combinacin de ambas.
,"
-l casco debe indicar moldeado en alto relieve y en lugar visible
interior9 la *ecEa de *abricacin 2aFo y mes4/ marca o logotipo del
*abricante/ clase y *orma 2proteccin 8ue o*rece4.
C8<P85, 56 .6C103585
>otines de cuero de suela antidesli:able.
P0,/62/,06. 56 ,J5,.
Debern utili:arse protectores auditivos 2tapones de o6dos o
auriculares4/ en caso Eubiera ruido de ma8uinarias.
P0,/62/,06. >3.18<6.
'a*as de seguridad. Ystas deben tener guardas laterales/ superiores
e in*eriores/ de manera 8ue prote%an contra impactos de ba%a energ6a
y temperaturas eDtremas.
G18-/6. 56 .6C103585.
Deber usarse la clase de guante de acuerdo a la naturale:a del
traba%o/ de cuero para este tipo de actividad.
EO139,. 56 90,/62234- 2,<62/3>8 ; .6Q8<3P8234- 6.9623E328 Cas
protecciones colectivas deben consistir/ sin llegar a limitarse/ en9
&eFali:acin/ redes de seguridad/ barandas perimetrales/ tapas y
sistemas de l6nea de vida Eori:ontal y vertical.
Cuando se realicen traba%os simultneos en di*erente nivel/ deben instalarse
mallas 8ue prote%an a los traba%adores del nivel in*erior/ de la ca6da de ob%etos
as6 como seFali:ar y acordonar las :onas de traba%o 8ue sean necesarias.
Cas protecciones colectivas deben ser instaladas y mantenidas por personal
competente y veri*icadas por un pro*esional colegiado/ antes de ser puestas
en servicio.
C89823/8234- 7B.328
CEarla diarias de . minutos/ el ob%etivo es obtener la compresin/
conocimiento y Eabilidad para reali:ar las tareas diarias de manera
segura.
C,-/0,< ,960823,-8<
Cuego de identi*icar los peligros se elaboraran los procedimientos de
traba%o los cuales incluirn una matri: de control operacional para
aplicar las medidas preventivas o de control 8ue nos permitir eliminar
o minimi:ar los riesgos Easta Eacerlos tolerables.
C89823/8234- 6.9623E328
CEarlas reali:adas por algn proveedor/ re*erentes a un producto
nuevo en el mercado/ o 8ue no se Ea utili:ado por personal de dicEa
obra/ el ob%etivo de la cEarla es capacitarlo en el buen mane%o y
procedimiento a seguir para el buen uso del producto.
P60A3.,. 56 /0878@,
,,
&e tendr 8ue emitir un permiso autori:ando la reali:acin de dicEa
actividad por el (ng. !esponsable de $bra o el Ae*e de Prevencin a
cargo.
-ste es la metodolog6a a seguir para los dems peligros
identi*icados en esta actividad.
Para la actividad eDcavacin manual/ tomado como e%emplo/ se
reali:a una matri: de control operacional asociado a los peligros con
riesgo alto y medio/ a continuacin la matri: de control operacional
para esta actividad.
A continuacin se muestra el resumen de las partidas del proyecto/ a las cuales
se aplic el procedimiento descrito l6neas arriba. Dado 8ue mucEas actividades son
repetitivas para el desarrollo y e%ecucin de los procesos constructivos/ es conveniente
resumir cada partida con el *in de reali:ar el anlisis de riesgos de manera e*ica: y
e*iciente. GANE"O NR 12I.
,.
MATRI? DE IDENTIICACIN DE PELIGROS
A continuacin se muestra la matri: de identi*icacin de peligros del proyecto
MConstruccin T -8uipamiento Del Hn Modulo 3ermal Cdico -n -l Comple%o 3ur6stico
De >aFos Del (nca ; Ca%amarcaN 23A>CA #4 los cuales *ueron anali:ados siguiendo el
Procedimiento descrito l6neas arriba.
-n el ANE"O NR 12 se muestran las matrices de cada actividad del proyecto/
correspondiente al anlisis de identi*icacin de peligros y evaluacin de riesgos para
esta obra MConstruccin T -8uipamiento Del Hn Modulo 3ermal Cdico -n -l Comple%o
3ur6stico De >aFos Del (nca ;Ca%amarcaN.
,#
,)
$.+.%.2 MATRI? DE CONTROL OPERACIONAL
Para desarrollar la Matri: de Control $peracional se identi*icaron las
actividades cr6ticas asociadas con los riesgos detectados a partir de la
Matri: de identi*icacin de Peligros y en la cual se re8uiere aplicar
medidas preventivas o de control.
Dentro de las operaciones y actividades de la obra lo 8ue es la
plani*icacin se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para
poder llevar un control de las actividades cr6ticas detectadas9
-stablecer y mantener procedimientos documentados ya 8ue
en caso de ausencia puede a*ectar con el cumplimiento de la
Pol6tica y de los ob%etivos del Plan de &eguridad y salud.
-stos procedimientos relacionados con los riesgos de
seguridad y salud identi*icados deben ser aplicados en la obra
y deben ser comunicados a todos los participantes del proyecto
tanto a los proveedores y subcontratistas.
Cas actividades cr6ticas o peligrosas identi*icadas en la Matri:
de (denti*icacin de Peligros de*inen las reas 8ue re8uieren
Control $peracional en la cual se deber tomar accin
inmediata a trav=s de los procedimientos de traba%o
elaborados/ estndares de seguridad y salud.
-l control de riesgos nos permitir eliminar los riesgos o minimi:arlos
Easta Eacerlos tolerables/ teniendo en cuenta la intervencin en la *uente
8ue origina el peligro/ en el medio utili:ando protecciones colectivas 8ue
mucEas veces son ms e*icaces y e*icientes 8ue la proteccin individual
segn el anlisis y la situacin en 8ue se desarrollen las actividades.
3ambi=n se tomar como medida preventiva la capacitacin 8ue necesita
la persona 8ue participa en el proyecto/ esta capacitacin se reali:ar
segn el programa diseFado en base al re8uerimiento y nivel de avance
de la implementacin del Plan de Prevencin de !iesgos Caborales de la
obra.
3eniendo en cuenta estos puntos/ se Ean reali:ado las matrices de control
operacional para las actividades del proyecto MConstruccin T
-8uipamiento Del Hn Modulo 3ermal Cdico -n -l Comple%o 3ur6stico De
>aFos Del (nca ; Ca%amarcaN 2ANE"O N# 124/ de*inidas en el anlisis de
identi*icacin de peligros 8ue se muestran en la GTABLA )I:
$.+.%.$ AN!LISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO
,0
-ste procedimiento provee una gu6a a los &upervisores5Capataces de
l6nea para 8ue puedan identi*icar y considerar todos los aspectos de
&eguridad involucrados en una tarea determinada/ antes de 8ue asignen
traba%adores para e%ecutarla.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO
-s un procedimiento para determinar la *orma ms segura de reali:ar una
tarea. Consiste en un procedimiento escrito/ diseFado para revisar
m=todos de traba%o/ identi*icar los riesgos asociados y recomendar
Procedimientos de 3raba%o &eguro. &e descompone en los . pasos
bsicos siguientes9
1.L &eleccionar la tarea
2.L Dividir la tarea en una secuencia de pasos
".L (denti*icar los riesgos asociados a cada uno
,.L (denti*icar las medidas de Control o -liminacin de los !iesgos/ si es
posible
..L !ecomendar un Procedimiento de 3raba%o &eguro para !eali:ar la
tarea.
TAREAS QUE SE DEBEN ANALI?AR
3odas a8uellas tareas 8ue involucren un Alto !iesgo Potencial y a8uellas
8ue presenten una alta *recuencia de (ncidentes5Accidentes/ deben ser
sometidas a un Anlisis de 3raba%o para determinar el Procedimiento de
3raba%o 8ue se deber emplear en su e%ecucin.
RESPONSABLES
3odo &upervisor5Capata: responsable de asignar traba%adores a reali:ar
tareas de alto riesgo ser tambi=n responsable de e*ectuar el Anlisis/
establecer el Procedimiento de 3raba%o &eguro y entrenar a los
traba%adores ba%o su mando en su e%ecucin. Para esto/ se podr
aprovecEar el Anlisis de 3raba%o &eguro MA3&N previa a la reali:acin de
la 3area.
-l encargado de Prevencin de !iesgos deber entrenar y asistir a los
&upervisores y Capataces 8ue deban emplear este Procedimiento para
8ue tengan una clara comprensin de cmo reali:arlo en *orma e*ectiva.
A8uellos &upervisores5Capataces 8ue muestren negligencia en la
elaboracin de los Anlisis y Procedimientos de 3raba%o/ estarn
cometiendo una violacin grave a las ormas de Prevencin de !iesgos y
se eDpondrn a la aplicacin de &anciones Disciplinarias.
PARTICIPACIN
Cuando se vaya a reali:ar un Anlisis de 3raba%o &eguro 2A3&4/ los
traba%adores 8ue participan en el traba%o a reali:ar debern ser invitados a
,9
participar en su elaboracin. As6 mismo se podr invitar a a8uellos
traba%adores 8ue tengan amplia eDperiencia en la tarea a reali:ar.
EJECUCIN DE LA TAREA
Cos traba%adores debern e%ecutar la tarea segn el Procedimiento
aprobado/ un paso a la ve:/ los 8ue el &upervisor5Capata: deber ir
nombrando en el orden correcto y establecido Easta completar el traba%o.
$.+.'. CAPACITACIFN Y SENSIBILI?ACIFN DEL PERSONAL DE OBRA
PROGRAMA DE CAPACITACIFN
A.= GENERAL
-ste elemento establece los procedimientos de orientacin y capacitacin
previos al ingreso de todos los traba%adores a la iniciacin de la obra as6 como
del personal nuevo 8ue ingrese a traba%ar durante el desarrollo de a8uella.
B.= PROCEDIMIENTO
3odo el nuevo personal contar para e*ectos de Prevencin de !iesgos con los
siguientes elementos antes de ingresar a reali:ar cual8uier tipo de labor dentro
de las reas de la obra.
Certi*icado del -Damen M=dico eDpedido por el Centro de &alud de rea
correspondiente/ en el cual se Eaya e*ectuado un despista%e de
en*ermedades in*ectoLcontagiosas/ tipo de sangre/ presin arterial/
vacunas si *ueran necesarias y cual8uier otro de acuerdo al traba%o y a la
:ona geogr*ica donde se desarrolle el traba%o.
Certi*icado de antecedentes policiales.
Cicencia de mane%o pro*esional vigente 2cEo*eres y operadores de
e8uipos rodantes4.
CEarla inicial de $rientacin de &eguridad dictada por el Asesor de &eguridad o
a trav=s del (ngeniero o -ncargado de &eguridad de la obra. Cuego de reali:ada
la cEarla y me%or si es posible inmediatamente antes de ella/ al traba%ador se le
entregarn sus prendas de Proteccin Personal. -n caso de traba%adores de
&ub;contratistas debern acudir a la CEarla inicial portando sus prendas de
proteccin personal/ proporcionadas por sus respectivas empresas/ de no ser
as6 el traba%ador no podr ingresas a obra.
-l (ngeniero de $bra podr ordenar se les entregue las prendas de proteccin
correspondientes a los traba%adores subLcontratistas con cargo a ser
descontadas de los pagos reali:ados a las CompaF6as &ub L Contratistas.
Ca ?icEa de (ngreso del postulante incluir un Cuestionario 8ue tendr carcter
de Declaracin Aurada en la 8ue el postulante responder si su*re de alguna
en*ermedad del tipo epilepsia/ Eipertensin/ a*eccin cardiaca/ diabetes/ v=rtigo
de altura u otra 8ue ponga en riesgo su vida o las de otras personas durante el
traba%o.
C.= TEMARIO
-l temario del curso de orientacin y su duracin sern aprobados por el Asesor
o -ncargado de la Prevencin de !iesgos basado en la Cartilla !eglas >sicas
.+
de Prevencin de Accidentes/ debiendo adems el traba%ador *irmar el
Compromiso de Cumplimiento ad%unto. Adicionalmente/ se Ear una descripcin
general de los traba%os y los riesgos 8ue a8uellos encierren/ entregando las
Cartillas de &eguridad correspondiente segn la actividad 8ue el traba%ador vaya
a desarrollar.
COMUNICACIN
Copia del Compromiso *irmado y !egistros de Asistencia a la cEarla inicial de
seguridad sern enviados a la $*icina administrativa de la obra y al
Departamento de Prevencin de !iesgos del Contratante si lo solicitara.
D.= CDARLAS SEMANALES DE PREVENCIFN DE RIESGOS
&e establece la obligacin de todos los &upervisores 5 Capataces de reali:ar
como m6nimo una cEarla de Prevencin de !iesgos semanal a los traba%adores
ba%o su mando/ la 8ue deber versar sobre procedimientos/ normas y acciones
de seguridad regentes a las tareas 8ue se est=n e%ecutando.
CDARLAS
-stas CEarlas sern reali:adas por el &upervisor5Capata: directo/ su contenido
ser programado en con%unto con el -ncargado de &eguridad/ atendiendo a los
!iesgos 8ue deban en*rentar los grupos o cuadrillas de traba%o.
Asistirn a ella todos los traba%adores 8ue *ormen parte del grupo 5 cuadrilla y
*irmarn en el *ormulario respectivo su asistencia. &e reali:ar a primera Eora de
la %ornada de traba%o y tendr una duracin m6nima de . minutos.
-l -ncargado de &eguridad en coordinacin con el &upervisor 5 Capata: deber
establecer un d6a pre*erentemente *i%o de la semana para su reali:acin.
COMUNICACIN
Copia de cada CEarla de Prevencin con las *irmas de los asistentes en el
*ormulario deber entregarse al (ngeniero !esidente.
Ca $*icina de Personal de $bra proporcionar al -ncargado de &eguridad el
listado completo con los nombres de los Capataces 5 &upervisores de l6nea para
el control del cumplimiento de este elemento.
E.= REUNIN SEMANAL DE PREVENCIN DE RIESGO PARA
SUPERVISORES
-ste elemento establece la responsabilidad del (ngeniero !esidente de reali:ar
como m6nimo una !eunin de Prevencin de !iesgos &emanal para la
supervisin ba%o su mando/ en la 8ue se anali:arn los problemas y riesgos
detectados en la semana anterior y programarn las acciones de la semana
siguiente.
REUNION
-stas reuniones sern9
.1
Dirigidas por 8uien tenga el mayor rango en la $rgani:acin o por 8uien lo
reemplace en su ausencia.
Asistirn todos los &uperintendentes 5 &upervisores.
&e establecer un d6a *i%o de la semana para su reali:acin.
INORMACIN
-n estas reuniones se dar cuenta de los problemas detectados9
(ncidentes5Accidentes ocurridos/ violaciones a las ormas de Prevencin de
!iesgos y se establecern las acciones de coordinacin y correccin necesaria
para controlar su repeticin.
COMUNICACIN
Copia del Acta de esta reunin con *irmas de asistencia ser entregada al
Departamento de Prevencin de !iesgos de la empresa. -l 8ue controlar el
cumplimiento de este elemento.
?ormato de (n*orme de !eunin &emanal de Prevencin de !iesgos para
&upervisores.
.= REUNIN DE COORDINACIN SEMANAL CON EMPRESAS
CONTRATISTAS
-ste elemento establece la obligacin de reali:ar como m6nimo una !eunin de
Coordinacin semanal entre el (ngeniero !esidente/ el Prevencionista y
&upervisores responsables de las -mpresas Contratistas/ en las 8ue se
anali:arn los problemas detectados en la semana anterior y se programarn las
acciones a tomar la semana siguiente.
REUNION
-stas reuniones sern9
Dirigidas por el (ngeniero !esidente y asistencia del -ncargado de &eguridad en
$bra. -n representacin de la -mpresa &ub;Contratista/ asistir el supervisor
mas caracteri:ado de la empresa &ub contratista en la obra y su encargado de
seguridad de la misma.
&e llevar un acta de lo tratado y se revisarn las de*iciencias observadas y los
avances logrados en el Programa de Prevencin de !iesgos.
COMUNICACIN
Copia del acta de esta reunin se entregar al 'erente 'eneral de la empresa y
al Departamento de Prevencin de !iesgos del propietario de obra.
$.+.(. GESTION DE NO CONORMIDADES=PROGRAMA DE INSPECCIONES
Y AUDITORIAS
.2
-l programa de inspecciones se reali:ara de manera continua antes de cada
actividad a *in de prevenir traba%os riesgosos se tendrn en cuenta estos puntos9
A.= E- 6< !068 56 T8068 56< T0878@85,0
&on reali:adas por los supervisores de campo y de Prevencin de la
empresa en *orma diaria/ al inicio de las operaciones para identi*icar
actos/ condiciones 2inseguras y subestandar4 8ue se est=n dando a
trav=s9 *rentes *altos de orden y limpie:a/ Eerramientas en mal estado/
mal uso del -PP/ sistemas de traba%o de*icientes observadas en las tareas
mal programadas o mal entendidas por los traba%adores/ propiciando los
riesgos de accidentes en las reas de traba%o.
Cos supervisores de campo y prevencionistas deben coordinar los
controles y correctivos en el campo en *orma inmediata/ para 8ue evitar
8ue estos continen anidando *uturos accidentes en per%uicio de la
empresa y del cliente.
B.= PLANIICACIFN GENERAL
Cos supervisores de acuerdo al Plan de seguridad y salud solicitando el
apoyo de los supervisores y encargados de prevencin tienen 8ue reali:ar
inspecciones adicionales a las (n*ormales/ donde deben incluir
indicaciones sobre las prcticas de traba%o no aceptables/ esta
Eerramienta permite identi*icar condiciones riesgosas no previstas al inicio
en los *rentes/ se utili:a el *ormato de !egistro de (nspeccin y
&eguimiento. -l resultado de la inspeccin ser revisado con el Ae*e de
seguridad/ se designar al responsable de esta correccin para
asegurarse del cumplimiento de las acciones observadas/ deber
indicarse en primer t=rmino al &upervisor. &e presentar a Prevencin de
!iesgos de la empresa el original/ y copia. -l supervisor deber Eacer el
seguimiento a las acciones correctivas/ y el de Prevencin auditar 8ue
esto se cumpla.
$.+.). OBJETIVOS Y METAS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
&egn las $&@A& 10++1/ en este gran blo8ue de la especi*icacin/ se establece
la sistemtica para comprobar y cEe8uear peridicamente/ 8ue el sistema
implantado es e*ica:/ y 8ue se siguen las prcticas y procedimientos re8ueridos.
Para ello/ eDisten dos tipos de supervisin9
&upervisin proactiva9
-n *uncin de los riesgos detectados/ y las medidas de control aplicadas/ Ean de
reali:arse inspecciones de seguridad/ observaciones plani*icadas/ cEe8ueos de
elementos y dispositivos de seguridad/ vigilancia de la salud/ etc. T por
supuesto/ estas actividades deben estar programadas y debe 8uedar constancia
de 8ue se llevan a cabo 2registros4.
&upervisin reactiva9
."
-n caso de 8ue se produ:can/ tanto accidentes/ como incidentes/ o
incumplimientos del propio sistema de gestin implantado 2no con*ormidades4/
=ste debe prever la sistemtica para 8ue se tomen acciones para mitigar las
consecuencias de los mismos/ y la iniciacin/ reali:acin y con*irmacin de la
e*icacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas/ para evitar 8ue se
produ:can de nuevo.
-ntre las venta%as competitivas 8ue implica una buena gestin de la prevencin
de los riesgos laborales/ se pueden citar9
Aporta una me%ora continua en la gestin/ mediante la integracin de la
prevencin en todos los niveles %err8uicos y organi:ativos/ y la utili:acin de
metodolog6as/ Eerramientas y actividades de me%ora.
!e*uer:a la motivacin de los traba%adores/ a trav=s de la creacin de un
lugar y un ambiente de traba%o ms ordenados/ ms propicios y ms seguros/ y
de su implicacin y participacin en los temas relacionados con la prevencin/
mediante el *omento de la cultura preventiva.
Proporciona Eerramientas para disminuir los incidentes y accidentes
laborales/ y como consecuencia de esto/ reducir los gastos 8ue estos ocasionan.
-vita las sanciones o parali:aciones de la actividad/ causadas por el
incumplimiento de la legislacin en materia de prevencin de riesgos laborales
2mucEas veces desconocida por los empresarios4.
Permite obtener reducciones en las primas de algunos seguros relacionados/
como por e%emplo/ los seguros contra incendios.
Proporciona una potenciacin de la imagen de la empresa de cara a los
clientes/ la sociedad y la administracin/ demostrando el compromiso de la
organi:acin con la seguridad y salud de los traba%adores/ en los casos en 8ue
la empresa opte por la certi*icacin de su sistema.
Como re*leDin *inal/ recalcar 8ue la especi*icacin $@&A& 10++1 por s6 sola no
es Mla solucinN/ sino 8ue constituye una Eerramienta/ con la cual las empresas/
previo compromiso por parte de la Direccin y con el apoyo de sus e8uipos
Eumanos/ y la ayuda de los progresos cient6*icos y medios tecnolgicos
disponibles en la actualidad/ pueden conseguir gestionar e*icientemente sus
sistemas productivos y tratar de alcan:ar el ob%etivo perseguido y deseado por
todas las partes implicadas en una empresa9 cero accidentes.
$.+.*. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Ca empresa en la obra de edi*icacin tiene el siguiente programa de !espuesta
para -mergencias 8ue contempla los siguientes puntos9
1.= I-/0,512234-.
Ca empresa en todo momento debe estar preparado para Eacer *rente a
una emergencia/ en la $bra y dar una respuesta a los siniestros actuando
en *orma inmediata en el nivel de desastre 8ue se le presente/ dando la
respuesta en concordancia con los recursos 8ue dispone.
2.= O7@6/3>,.9
.,
Actuar en *orma inmediata cuando se presente los siniestros/ buscando la
minimi:acin de los daFos personales y5o materiales.
$.= N3>6<6. 56 6A60C6-238:
De acuerdo al Plan de !espuestas a -mergencias se deber considerar
tres niveles9
$.1. N3>6< 1 B8@,. Hna emergencia de Mivel >a%oN es una
emergencia en el empla:amiento o *uera de =ste/ 8ue puede ser
controlada localmente por personal del rea a*ectada.
$.2. N3>6< 2 M653,. Hna emergencia de Mivel MedioN es a8u=lla
8ue no puede ser mane%ada por el personal del rea a*ectada/
solicitando la intervencin del -8uipo de !espuestas a
-mergencias 2no eDcede os recursos disponibles de la empresa4.
$.$. N3>6< $ N3>6< A</,. Hn incidente de Mivel AltoN es a8uel 8ue
eDcede los recursos disponibles en el lugar de la emergencia y
re8uiere ayuda eDterna/ tal como la brindada por el gobierno/ la
industria y5o empresas a%enas a la nuestra.
Ca empresa est preparado para dar una respuesta a una
emergencia de ivel 1 M>a%oN.
Para el caso del ivel medio y Alto/ la empresa solicitar el apoyo
correspondiente.
%.= C,A1-32823,-6.:
Para cual8uier emergencia en el rea de traba%o de la empresa el actuar
en *orma rpida y con el conocimiento del caso nos va a permitir tener
=Dito/ debemos tener en cuenta el lema M-l tiempo es oro no perdamos el
tiempoN.
'.= EO139, 9808 6A60C6-238.:
'.1. C18503<<8. 56 P03A60,. A1H3<3,.: &e Ea con*ormado una
cuadrilla de Primeros AuDilios compuesta de # personas por
cuadrilla para 8ue acten en caso de siniestros.
'.2. C89823/8234-: &e Ea capacitado al personal de la cuadrilla de
primeros auDilios de nuestra cuadrilla a *in de 8ue pueda actuar en
*orma e*iciente en caso de ser re8uerida.
'.$ R6210.,. L,CJ./32,.
Ca empresa deber contar por lo menos con los siguientes
recursos9
Camilla
>oti8u6n de primeros auDilios
..
(.= T39,. 56 .3-36./0,.:
Pueden presentarse los siguientes siniestros9
DaFos personales
DaFos con materiales
Perdidas de vida
-n caso de 8ue ocurran se debe proceder de la siguiente manera
(.1. A22356-/6. 58Q,. 960.,-8<6.
1R -l traba%ador de la empresa deber comunicar
inmediatamente al supervisor de Prevencin de la empresa
2Prevencionista4.
2R Ca supervisin 2Prevencionista4 de la empresa acudir en
*orma inmediata al lugar del siniestro/ para veri*icar el estado
del accidentado/ el personal capacitado brindar los primeros
auDiliosP y el supervisor solicitar la in*ormacin necesaria en
*orma inmediata al personal del lugar.
$R Ca supervisin 2Prevencionista4 de la empresa comunicar el
evento a la Ae*atura del Proyecto/ in*ormando en *orma clara y
concisa lo siguiente9
ombre y empresa del reportante/ lugar/ Eora/ descripcin
breve del acontecimiento/ y dar el tel=*ono para cual8uier
llamada 8ue re8uiera in*ormacin adicional.
%R Ca supervisin de la -mpresa de ser necesario mantendr el
contacto abierto con el m=dico/ para recibir las
recomendaciones necesarias para una me%or atencin del
accidentado.
'R Contando con la aprobacin del m=dico se proceder a
transportar al paciente en camilla/ Eacia la unidad mvil 8ue
dispone/ para su traslado Eacia la unidad m=dica para la
atencin y evaluacin del m=dico.
(R -l administrador/ y la Asistenta social de la -mpresa
iniciaran las gestiones administrativas para 8ue se pueda Eacer
un buen servicio de atencin.
)R -l supervisor de campo apoyado por el supervisor de
Prevencin conducir Ca investigacin/ asegurando de obtener9
las mani*estaciones/ recoleccin de documentos 2PreLusos/
cEarlas/ inspecciones4 para los anlisis/ y *inalmente el proceso
de investigacin concluyan en la presentacin del en la
presentacin de Cos !eportes de (nvestigacin de Accidentes.
*R -l supervisor de Prevencin de !iesgos apoyar/ auditar/
asesorar para 8ue se cumpla el presente procedimiento.
.#
(.2 A22356-/6. 2,- 58Q,. M8/6038<6.
1K -l traba%ador de la -mpresa deber comunicar
inmediatamente al supervisor de campo/ capata: y5o al
supervisor de Prevencin 2Prevencionista4 de la empresa.
2K Ca supervisin de la -mpresa/ acudir en *orma inmediata al
lugar del siniestro/ para veri*icar el estado del accidentado/ y
del e8uipo comprometido.
"K Ca supervisin de la -mpresa comunicar el evento a la
Ae*atura del ProyectoP Cugar/ @ora/ descripcin/ breve del
acontecimientoP y dar el tel=*ono para cual8uier llamadaP tratar
de mantenerse alerta para continuar dando in*ormacin en
caso de 8ue se tenga lesiones personales.
,K De acuerdo a la gravedad del accidente este no ser
movili:ado Easta 8ue llegue la ambulancia/ salvo 8ue el
accidente sea leve y este impedido de despla:arse por si
mismo/ y ser conducido por el supervisor de operaciones y5o
control de p=rdidas/ al tpico para la prueba del AlcoEol.
.K -l supervisor de operacin y5o Prevencin de !iesgos/
deber proceder de inmediato a la investigacin del accidente y
determinar las causas inmediatas 8ue lo produ%eron 2actos y
condiciones (nseguras4 y las causas bsicas 2?actores
personales y *actores de traba%o4. 3eniendo en cuanta por
supuesto la gravedad del accidentado/ se tomar mani*estacin
a los testigos por separado/ se tomar in*ormacin del
accidentado dndole la con*ian:a necesaria/ a *in de 8ue pueda
dar una buena in*ormacin/ *inalmente no se debe descuidar la
evidencia de campo como las Euellas/ tomar *otos/ con el *in de
levantar las evidencias/ 8ue van a permitir elaborar un in*orme
del accidente en *orma completa.
#K -n caso de tenerse accidente con daFos personales se
proceder de acuerdo al procedimiento anterior.
)K -l supervisor de campo apoyado por el supervisor de
Prevencin 2Prevencionista4 conducirn la investigacin del
accidente las mani*estaciones/ recoleccin de documentos
2preLusos/ cEarlas/ inspecciones/ toma de *otos4 para los
anlisis/ y *inalmente concluyan en la presentacin de los
!eportes de (nvestigacin de Accidentes.
0K -l supervisor de Prevencin de !iesgos apoyar/ auditar/
asesorar para 8ue se cumpla el presente procedimiento.
.)
(.$. A22356-/6. 2,- P605358. 56 V358
1K Comunicar de inmediato al supervisor del rea y5o
supervisor de Prevencin de !iesgos de la -mpresa/ para el
control de la situacin de emergencia presentada.
2K -l supervisor de Prevencin de !iesgos de la -mpresa/
avisar de inmediato al Ae*e de Proyecto/ y si se sospecEara
8ue el accidentado Ea de%ado de vivir/ para la evaluacin del
m=dico de turno y5o en*ermera.
"K Con*irmado el deceso/ no deber moverse al occiso ni a
ningn indicio o elemento relacionado directa o indirectamente
con el accidente.
,K -l Ae*e encargado de los trmites legales avisar el mismo
d6a/ y a la brevedad posible/ a las 'erencias de $peraciones y
a la &ubgerencia 'eneral del acontecimiento.
.K Ca nica persona autori:ada para mover el 2los4 cadver 2es4
o los elementos relacionados al accidente 2veE6culos/
ma8uinar6as/ materiales/ etc.4/ es el %ue: o el *iscal encargado
de la pericia o 8uien la ley tenga previsto para estos casos y a
8ui=n se le prestara todas las *acilidades para el desarrollo de
su traba%o.
#K Durante la pericia/ la autoridad %udicial ser la 8ue indi8ue
los prDimos pasos 8ue debern ser dados 2Citaciones/
comparendos/ denuncias/ etc.4. &i no lo Eiciera se le solicitar
para evitar cual8uier *alta.
)K 3erminada la pericia el Aue: o ?iscal ordenar por escrito
8ue los elementos relacionados al accidente pueden volver a
movili:arse normalmente.
0K Ca -mpresa proporcionar in*ormacin adicional 8ue
solicitara las autoridades %udiciales/ policiales o sectoriales/
empresas auditoras/ etc./ ba%o responsabilidad en caso 8ue la
in*ormacin resultar *alsa o ineDacta.
9K &ervicio &ocial in*ormado del caso/ se encargar de ubicar la
procedencia de los *amiliares del occiso 2Direccin/ ro.
3ele*nico y otros4/ para comunicar el lamentable deceso.
1+K &e coordinar con el departamento m=dico para reali:ar las
gestiones de ecropsia de Cey.
11K Ca asistenta social e*ectuara las gestiones para los
servicios de la agencia *uneraria/ >ene*icencia Pblica segn
corresponda y se trasladar el cadver a su lugar de origen.
12K Ca asistenta de la -mpresa proceder a llenar los *ormatos
diseFados para este *in de los accidentes de traba%o/ dentro de
las 2, Eoras de producido el accidente *atal/ a -s&alud y
Prevencin de P=rdidas/ la -mpresa auditar este trmite.
.0
1"K &ervicio &ocial de la -mpresa se encargara de presentar
los re8uisitos y5o documentacin al &eguro &ocial para
gestionar los subsidios de *allecimiento/ viude: y5o or*andad
segn sea el caso.
1,K &ervicio &ocial deber gestionar a la administracin de la
-mpresa/ el pago de la indemni:acin de los *amiliares del
di*unto/ de acuerdo a Cey.
1.K &ervicio &ocial deber emitir un in*orme *inal a Prevencin
de !iesgos de la -mpresa/ con los pormenores de estos
trmites de acuerdo a ley.
). S3A1<820,.:
Como parte de la capacitacin de la cuadrilla se va reali:ar un simulacro
el cual tendr como ob%etivo la preparacin del personal.
).1. P03A60,. A1H3<3,.
Ca empresa dispone del siguiente sistema de capacitacin para
Primeros AuDilios en la $bra.
Cos accidentes de traba%o siempre implican una perdida en primer
lugar para la integridad *6sica del 8ue lo su*re. Cuego para la
empresa por los daFos materiales 8ue pudieran sucederse y la
interrupcin de los procesos productivos.
Por ello la empresa se propone como ob%etivo *undamental/ la
prevencin.
SQ1: 6. 906>6-30T
-s anticiparse a los EecEos antes de 8ue estos ocurran y tomar
precauciones para evitar situaciones no deseadas.
Hna de las Eerramientas ms importantes de la prevencin es la
capacitacin. -s por eso 8ue a continuacin brindamos la siguiente
in*ormacin acerca de los primeros auDilios.
D6E3-3234-
&e entiende por Primeros AuDilios la atencin inmediata y temporal
dada a v6ctimas de accidentes o situaciones de emergencia/ Easta
recibir ayuda m=dica.
N,0A8. G6-608<6. 56 A/6-234-
&i es posible/ atender al accidentado o en*ermo en el lugar
del accidente/ movili:ndolo slo lo imprescindible.
Mantenerlo en posicin Eori:ontal sin levantarle la cabe:a.
$bservar detenidamente al accidentado para detectar las
lesiones 8ue presenta y poder %erar8ui:ar la atencin.
.9
!asgue o corte la ropa/ no trate de sacarla. Con la menor
movili:acin posible de la v6ctima/ la idea es 8ue se eDponga
las lesiones.
Disponga atender primero9
Di*icultades respiratorias graves.
@emorragias.
-stado de sEocO.
L16C, .6 90,2656 56 <8 .3C136-/6 A8-608:
Abrigar al accidentado o en*ermo/ trate de conservar la
temperatura del a*ectado.
&erenidad/ no actuar precipitadamente/ adopte una aptitud
serena y tran8uila.
>us8ue ayuda m=dica/ pida colaboracin a otra persona/
nunca abandone a la v6ctima.
o dar l68uidos de ninguna naturale:a.
Ale%ar a los curiosos/ mantenga al pblico ale%ado del
accidentado o en*ermo.
-vite comentarios inadecuados/ no permita 8ue el
accidentado vea sus propias lesiones.
P80, C8053, 06.9308/,03, G06.123/8234- 28053,91<A,-80 = RCPI
&e denomina paro Cardio respiratorio a la situacin en la cual se
produce una sbita detencin de la actividad cardiaca y
respiratoria. -sto provoca la detencin de la circulacin y la *alta de
aporte de oD6geno al organismo.
R68-3A8234- C8053, 06.9308/,038.
-s la recuperacin de la vida y del conocimiento de una persona en
paro Cardio respiratorio.
P8.,. 8 .6C130:
1. R6./81080 <8 06.9308234-9
Poner a la victima en posicin de espalda
@ipereDtender 2tirar Eacia atrs4 el cuello y permeabili:ar
las v6as respiratorias.
&ituarse al lado de la cabe:a del lesionado.
!espirar pro*undo/ introduciendo el aire a trav=s de la
boca del lesionado/ Eacia las v6as respiratorias.
Ca nari: del paciente se sella con los dedos de la mano
8ue repose en la *rente o en la me%illa. -s importante
establecer un circuito Eerm=tico/ de tal manera 8ue el aire no
#+
escape y la presin 8ue se e%erce para 8ue entre el aire a los
pulmones/ sea e*ectiva.
Hna ve: insu*lado el aire/ se libera la nari: y boca para
permitir la salida de los pulmones.
Ca e*ectividad de la maniobra se controlar observando
los movimientos respiratorios 8ue se producirn en el traD
de la v6ctima/ cada ve: 8ue se insu*le aire/ la *recuencia es
de 12 a 1, veces por minuto.
2. R6./81080 <8 06.9308234-:
Colo8ue la v6ctima en posicin de espalda.
-s indispensable 8ue el a*ectado se encuentre sobre una
super*icie dura para 8ue el masa%e sea e*ectivo.
Colocar el taln de una mano/ sobre la mitad in*erior del
esternn y la otra mano sobre ella/ con los dedos
eDtendidos.
Con un movimiento rpido se comprime el esternn/ sin
doblar los codos/ as6 la compresin ser ms e*ectiva.
Cada compresin se Ear con rapide: para lograr las #+
compresiones en un minuto/ por lo menos.
&e comprobar la e*icacia del masa%e a trav=s de la
observacin de las pupilas/ el color de la piel y la aparicin
de pulso en la regin del cuello.
E< A8.8@6 .6 .1.96-560B 218-5, .6 ,7.60>6- 6./,. .3C-,.
Considerando el ritmo de ambos procedimientos/ por cada
respiracin se e*ectan . masa%es cardiacos. Ca relacin es de 1 a
. 2una respiracin por cada . compresiones cardiacas4.
Hna ve: recuperado del paro/ se suspendern las maniobras y la
victima 8uedara en reposo absoluto se abrigara y se llevara a un
centro asistencial con la vigilancia correspondiente/ por el peligro
de otro episodio similar.
T081A8
-s el con%unto de lesiones 8ue su*re el organismo por accin de
una violencia eDterna.
Premisas
3odo traumatismo tiene lesin de columna Easta 8ue se demuestre
lo contrario.
Para ello usamos la observacin del lugar del EecEo9
#1
Ca6da de dos veces o ms de la altura de la persona.
'olpes de alto impacto.
-Dplosiones.
(nmovili:acin de la columna
&e e*ecta siempre incluyendo los casos de mayor premura.
o se retirarn los elementos de su%ecin de la cabe:a/ cuello y
espalda Easta no Eaber obtenido placas radiogr*icas 8ue
%usti*i8uen Eacerlo.
D6A,008C38.
&e considera Eemorragia a toda perdida anormal de sangre del
organismo. Puede Eaber Eemorragias internas y eDternas.
-n el caso de Eemorragias eDternas/ Eaga presin sobre la Eerida.
unca apli8ue torni8uetes a menos 8ue se trate de amputaciones/
aplastamiento de algn miembro como ltimo recurso.
082/108.
-s la p=rdida de continuidad de un Eueso. Pueden ser cerradas o
abiertas. -n ambos casos/ no mover/ salvo 8ue eDistiese un peligro
inminente mayor 8ue %usti*i8ue el despla:amiento de la v6ctima/
como derrumbes/ incendio/ etc.
Q16A85108.
&on lesiones producidas por agentes *6sicos9 calor/ *r6o/ electricidad
y por agentes 8u6micos9 cidos y lcalis.
Premisas9
Prevenir la in*eccin.
Calmar el dolor.
Prevenir el sEocO
Aplicar agua *r6a y cubrir con un paFo limpio est=ril y Emedo.
-n caso de 8uemaduras por sustancias 8u6micas/ lavar
rpidamente la :ona con agua corriente y retirar la ropa/ salvo 8ue
este adEerida/ en este caso $ tratar de despegarla.
Q16A85108. O1JA328. 6- <,. ,@,.
Cave inmediatamente los o%os durante 2+ minutos y derivar a un
centro especiali:ado.
#2
I-/,H32823,-6.
-s muy importante conocer cul es el elemento 8ue produ%o la
intoDicacin.
&i es gaseoso 2e%emplo Eumo de incendio4 lleve a la v6ctima al
aire *resco.
o provo8ue el vomito.
Cuego/ lleve a la v6ctima al servicio de salud ocupacional.
R6.1A6-
-l personal capacitado de la -mpresa suministrar los primeros
auDilios al personal 8ue Ea su*rido lesiones por un siniestro
teniendo en cuanta lo siguiente9
3ratar de me%orar la circulacin sangu6nea/ dar su*iciente aire y
conservar la temperatura normal. Mantener a la v6ctima en el lugar
donde yace/ cubri=ndola para evitar en*riamientos. Ca posicin de
la v6ctima debe ser de acuerdo a sus lesiones/ si estas son en el
cuello o en la espina dorsal $ lo mueva/ si tiene Eeridas en el
rostro/ acomdelo de lado para 8ue la sangre drene y no tape los
conductos respiratorios. Clame inmediatamente a un m=dico.
$.10. INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
Ca empresa tiene como programa (nvestigar/ anali:ar y corregir los eventos 8ue
se presenten en el rea de traba%o/ sin la menor duda y 8ue puedan a*ectar la
productividad e imagen de la empresa.
-n caso de accidente de traba%o con daFos personales y5o daFos a los e8uipos por
ms leve 8ue sea/ se va a comunicar a la brevedad posible a la gerencia de obra/ y a la
supervisin de la -mpresa MclienteN Eaciendo uso de la comunicacin 8ue disponga/ v6a
tel=*ono.
-n los accidentes con daFo personal coordinar la atencin con las postas m=dicas/ y
en caso de ser necesario teniendo en cuenta la evaluacin m=dica/ prestar el apoyo
necesario para la evacuacin a los @ospitales/ contando con el apoyo del personal
administrativo como asistente/ administrador/ para 8ue se veri*i8ue 8ue se d= una
oportuna atencin m=dica/ se coordinar para 8ue est= presente el m=dico a *in de
modular y controlar 8ue los resultados y descansos otorgados a los traba%adores sean
lo ms reales 8ue est=n de acuerdo a la evaluacin m=dica.
-l supervisor de campo apoyado por el prevencionista en el campo/ debern reali:ar la
(nvestigacin 8ue permita recopilar la in*ormacin necesaria como9
Eacer gr*icos/ tomar *otogra*6as/ identi*icar testigos/ los e8uipos/ cual *ue la
ubicacin al inicio y al *inal del acontecimiento/ reali:ar las entrevistas
preliminares a los testigos/ recabar los P!-L uso/ record Personal/ record de
mantenimiento 2caso de e8uipos4/ record de consultas m=dicas/ a *in de
determinar lo 8ue realmente pas.
#"
Cuego en la o*icina9 entrevistas *inales a los testigos/ recopilacin de toda la
in*ormacin/ e*ectuar reunin con el gerente de obra &upervisor general y personal
involucrado para el anlisis del accidente/ 8ue sirva de base para elaborar el reporte
del Accidente/ Eaciendo uso de los *ormatos autori:ados y sobre todo llegar a
conclusiones reales y oportunas 8ue corri%an y eviten accidentes similares con peores
consecuencias.
?inalmente se presentar un !eporte de Accidente. GA-6H, N# 2I
$.11. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD
-n concordancia con la orma '.+.+ &eguridad durante la construccin/ del
!eglamento acional de -di*icaciones en la 8ue se establece la obligatoriedad de
contar con el Plan de &eguridad y &alud en el 3raba%o 2P&&34 como re8uisito
indispensable para la ad%udicacin de contratos/ todo proyecto de edi*icacin/ debe
incluirse en el -Dpediente 3=cnico de $bra/ la partida correspondiente a &eguridad y
&alud en la 8ue se estimar el costo de implementacin de los mecanismos t=cnicos y
administrativos contenidos en dicEo Plan 2P&&34. Cas partidas consideradas en el
presupuesto o*erta/ deben corresponder a las de*inidas en la presente orma 3=cnica.
&egn el decreto &upremo $ +1"L2++9LAH& 8ue aprob el !eglamento de Metrados
para $bras de -di*icacin.
#,