Prefeitura Municipal de São Sebastião

PREFEITURA MUNICIPAL DE SO SEBASTIO
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ESTADO DE SO PAULO

LEI COMPLEMENTAR
N 168/2013

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Dispe sobre a criao de Fundao de Sade Pblica
de So Sebastio.

ERNANE BILOTTE PRIMAZZI, prefeito municipal de So Sebastio,
no uso de suas atribuies legais, faz saber que a Cmara de Vereadores aprovou e eu no
exerccio das prerrogativas que me conferem o artigo 40, inciso III e 41, inciso II da Lei
Orgnica Municipal, em conformidade com art. 5, IV, do Decreto-Lei n 200/67, com art. 1,
inciso II, da Lei n. 7.596/87, com o inciso XIX do art. 37 da Constituio Federal, com
redao dada pela EC n. 19, de 04 de junho de 1998, sanciono e promulgo a seguinte Lei:

CAPTULO I
DA FUNDAO DE SADE PBLICA DE SO SEBASTIO

SEO I
DA AUTORIZAO PARA A CRIAO

Artigo 1- Pela presente Lei criada a FUNDAO DE SADE PBLICA DE SO
SEBASTIO.

Artigo 2- Por fora do estatudo no artigo antecedente, fica o Poder Executivo autorizado a
instituir fundao estatal com personalidade jurdica de direito privado, com a denominao
de FUNDAO DE SADE PBLICA DE SO SEBASTIO, entidade jurdica sem fins
lucrativos, de interesse coletivo e de utilidade pblica, com autonomia institucional,
gerencial, patrimonial, oramentria e financeira, e prazo de durao indeterminado, que
integra a Administrao Indireta do Municpio de So Sebastio, e fica sujeita ao regime
jurdico prprio das entidades privadas sem fins lucrativos e de assistncia social, quanto aos
direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas, tributrios e fiscais, observadas as
regras desta Lei.


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SEO II
DA REGNCIA LEGAL

Artigo 3- A FUNDAO ser regida por esta Lei, pelo respectivo Estatuto, Lei Federal
8.080/90 (Lei Orgnica da Sade) e normas complementares, bem como aquelas de direito
privado, direito pblico que lhe sejam aplicveis, e regulamentos internos.

Artigo 4- O Estatuto da FUNDAO observar as diretrizes desta Lei, e da pertinente
legislao, e ser apreciado pelo Conselho Municipal de Sade, que poder propor
alteraes e em definitivo aprovado por decreto do Prefeito Municipal.

Pargrafo nico- O Estatuto somente poder ser alterado por proposta conjunta da Diretoria
Executiva e do Conselho Curador, com apreciao do Conselho Municipal de Sade, devendo
as alteraes serem registradas no cartrio competente, aps aprovao na forma e nos
termos previstos no caput deste artigo com publicao em veculo oficial, e na falta deste, por
jornal de circulao regular no municpio, para conhecimento da populao de So
Sebastio.

Artigo 5- A constituio da FUNDAO consumar-se- com o registro de seus atos
constitutivos no Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas, na forma do disposto no
Cdigo Civil e na Lei de Registros Pblicos.

SEO III
DA VINCULAO, SEDE E FORO

Artigo 6- A FUNDAO ser supervisionada pela Secretaria Municipal da Sade, que
fixar as diretrizes, as aes de polticas pblicas, servios de sade e os requisitos dos
contratos de gesto e convnios que regularo a prestao dos servios de sade da
FUNDAO.

Pargrafo nico - A FUNDAO ter sede e foro na Cidade de So Sebastio, Estado de
So Paulo.


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SEO IV
DA FINALIDADE

Artigo 7- A FUNDAO ter por finalidade precpua, autorizao para manter e prestar
aes e servios de sade, nos nveis de Ateno Bsica Sade, estando autorizada tambm
a prestar:

1 ateno hospitalar, ambulatorial e domiciliar, com promoo, preveno e proteo da
sade coletiva e individual, em carter integral, servio de urgncia emergncia, formao
profissional e educao permanente na rea da sade pblica, pesquisa, e demais atividades
correlatas e/ou inerentes sade pblica, no mbito do Sistema nico de Sade SUS;

2 Os servios pblicos municipais, no mbito do SUS Sistema nico de Sade, previstos
no 1, podero ser incorporados Fundao, de forma gradativa desde que oferecida todas
as condies necessrias sua absoro e mediante aprovao destas atribuies pela
Diretoria Executiva, Conselho Curador, com apreciao do Conselho Municipal de Sade,
exceto o desempenho de atividades exclusivas de Estado (vigilncias, controle, avaliao,
auditoria, planejamento e gesto do fundo de sade), responsabilizando-se tambm por:

I - Manter sistemas administrativos prprios para a execuo das atividades previstas nos
Contratos de Gesto, incluindo os de pessoal, de compras, de oramento, de servios gerais,
dentre outros, observados os princpios constitucionais da Administrao Pblica e das
disposies do art. 37 da Constituio Federal, especialmente no que se refere realizao
de processo seletivo pblico para contratao de pessoal e observncia de regras de
licitao;

II - Administrar e controlar operacionalmente as unidades de sade sob sua gerncia;

III - Desenvolver e manter, permanentemente, pesquisas em temas que visem o
aprimoramento da sade pblica;

IV - Celebrar convnios com entidades pblicas e privadas, visando melhor capacitar-se a
atender seus objetivos;

V - Promover e manter intercmbio tcnico e cientfico na rea de sade, com organismos
nacionais e estrangeiros;

VI Promover a educao continuada, permanente e capacitaes;


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VII Manter servio de atendimento ao usurio, vinculado Ouvidoria do SUS;

VIII - Desenvolver toda e qualquer outra atividade prpria da sade e no exclusiva do
Estado, atravs de Contratos de Gesto, observando as diretrizes estabelecidas no
ordenamento jurdico, em especial esta Lei, seu Estatuto e pelo Conselho Municipal de Sade.

Artigo 8- A FUNDAO celebrar contratos de gesto e convnios com o Poder Pblico,
submetidos aprovao do Conselho Municipal de Sade.

Pargrafo nico - Os Contratos de Gesto celebrados entre a FUNDAO e o Poder
Pblico tero por objeto a contratao de servios na rea da sade e a fixao de metas de
desempenho para a Entidade.

Artigo 9- Os Contratos de Gesto sero lavrados, sempre por escrito, observando as regras
gerais de direito pblico e as disposies constitucionais e legais do Sistema nico de Sade
- SUS, devendo conter clusulas que disponham sobre:

I - a especificao do programa de trabalho pelo rgo supervisor, ao qual estaro
vinculados os recursos oramentrios previstos para pagamento, fundao estatal, pela
prestao dos servios e atividades contratados;

II - qualidade, eficincia e transparncia no atendimento aos usurios dos servios objeto do
Contrato de Gesto;

III - as atribuies e responsabilidades dos dirigentes da FUNDAO;

IV - a especificao dos planos operativos propostos para a FUNDAO, que devero
detalhar as metas a serem atingidas e os respectivos prazos de execuo;

V - a instituio de sistemas de acompanhamento e avaliao, com os critrios objetivos de
avaliao de desempenho, inclusive mediante indicadores de qualidade e produtividade;

VI - adoo de prticas de planejamento sistemtico das aes da FUNDAO, mediante
instrumentos de programao fsica e financeira, de acordo com as metas pactuadas;

VII - os prazos dos contratos, de no mximo 04 (quatro) anos, bem como as condies de
prorrogao, renovao, alterao, suspenso e resciso, incluindo, ainda, as regras para a
respectiva renegociao total e parcial;

VIII - vinculao dos repasses financeiros do Poder Pblico ao cumprimento das metas
pactuadas no Contrato de Gesto;


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IX as penalidades aplicveis aos dirigentes da fundao estatal em caso de descumprimento
injustificado de metas e obrigaes pactuadas, bem como no caso de eventuais faltas
cometidas;

X - obrigatoriedade de publicao anual de demonstraes financeiras e contbeis,
elaboradas em conformidade com os princpios fundamentais de contabilidade e a legislao
pertinente, bem como de ampla divulgao, por meios fsicos e eletrnicos, dos relatrios de
execuo, pareceres do Conselho Curador e do Conselho Fiscal, e do desempenho das metas
fixadas;

XI - obrigatoriedade de encaminhamento, Secretaria Municipal da Sade, de relatrios
sistemticos de produtividade e desempenho;

1 - A obrigatoriedade da publicao constante no inciso X dever conter, de forma
analtica:

I - os balancetes, com as respectivas notas explicativas, assim como o Demonstrativo do
Resultado do Exerccio, sero publicados quadrimestralmente na Internet, at o ltimo dia do
ms subseqente ao do Fato Gerador, de acordo com os princpios fundamentais de
contabilidade;

II - o organograma funcional atualizado do quadro de pessoal, com nome e funo, de todos
empregados pblicos, seja do quadro de pessoal efetivo da FUNDAO ou cargos em
comisso ou cedidos pelo Municpio, e sero publicadas semestralmente na Internet, at o
ltimo dia do ms subseqente ao do fato gerador.

Artigo 10- Os servios de sade prestados pela FUNDAO devero ser organizados em
conformidade com as diretrizes e normas do Sistema nico de Sade - SUS, podendo servir
de campo de prtica para ensino e pesquisa na rea da sade, mediante convnios com o
Poder Pblico e instituies de ensino e pesquisa, pblicas e privadas.

SEO V
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Artigo 11- A FUNDAO ter em sua estrutura organizacional bsica os seguintes rgos:

I o Conselho Curador;


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II o Conselho Fiscal;

III a Diretoria Executiva.

SEO VI
DA COMPOSIO, ESTRUTURAO E COMPETNCIA DOS RGOS

SUBSEO I
DO CONSELHO CURADOR

Artigo 12- O Conselho Curador da FUNDAO, rgo de direo superior, administrao e
controle ser composto por um bloco permanente nato e um bloco transitrio, este ltimo,
constitudo por representantes titulares e respectivos suplentes, sendo representantes do
governo e no-governos indicados e compostos como segue:

I Bloco Permanente, segmento Nato:

a - O Secretrio Municipal de Sade, como membro nato.

b - A Presidncia do Conselho Curador ser exercida pelo Secretrio Municipal de Sade,
cabendo-lhe unicamente o voto de qualidade nos casos de empate

II Bloco Transitrio, segmento Governo:

a - 01 (um) representante, sendo o titular da pasta da Secretaria da Fazenda indicado pelo
Prefeito Municipal;

b - 01 (um) representante, sendo o titular da pasta da Secretaria de Educao, indicado pelo
Prefeito Municipal;

c - 01 (um) representante, sendo o titular da pasta da Secretaria de Assuntos Jurdicos,
indicado pelo Prefeito Municipal;

d - 01 (um) representante, sendo o titular da pasta da Secretaria de Trabalho e
Desenvolvimento Humano, indicado pelo Prefeito Municipal;


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e - 01 (um) representante, sendo o titular da pasta da Secretaria de Governo, indicado pelo
Prefeito Municipal;

III Bloco Transitrio, segmento No-Governo:

a - 04 (quatro) membros, dentre usurios da comunidade, eleitos em audincia pblica
convocada pelo Conselho Municipal de Sade;

b - 01 (um) representante dos empregados do Quadro Permanente da FUNDAO, eleito em
assemblia geral.

1 O mandato dos membros do Conselho Curador ter durao de 2 (dois) anos, sendo que:

I - os membros indicados pelo Poder Pblico sero nomeados pelo Prefeito Municipal,
podendo ser exonerados, por ato do Prefeito, na forma prevista no Estatuto, por
inobservncia da lei ou regulamento, ou violao dos deveres de gesto;

II - os membros eleitos em Audincia Pblica convocada pelo Conselho de Municipal de
Sade e na Assemblia Geral dos funcionrios do quadro permanente da FUNDAO sero
nomeados pelo Prefeito Municipal, podendo ser exonerados, na forma prevista no Estatuto,
por inobservncia da lei ou regulamento, ou violao dos deveres de gesto, por ato do
Prefeito, aps ouvido respectivamente o Conselho Municipal de Sade ou a Direo da
entidade representativa dos empregados, tudo devidamente apurado em procedimento que
assegure ampla defesa e contraditrio.

2 Os membros do Conselho Curador exercero seus mandatos gratuitamente e ser
considerado servio pblico relevante.

3 Os membros suplentes substituiro os titulares, e tero direito de manifestao em todas
as reunies, bem assim, na ausncia do titular, tero direito de voto.

4 O membro que perder a condio que lhe tenha ensejado a nomeao para o Conselho
Curador perder o seu mandato imediatamente, devendo ser nomeado, na forma desta Lei e
do Estatuto da FUNDAO, novo membro para completar o mandato.

5 As deliberaes do Conselho Curador sero tomadas pela maioria absoluta de seus
membros.

6 A Diretoria Executiva participar das reunies do Conselho Curador, nelas podendo
manifestar-se, sem direito de voto.


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7 O Conselho Curador responsvel pelo estabelecimento das metas da FUNDAO, pela
forma de sua execuo, transparncia da gesto e pelo controle do seu desempenho,
objetivando a garantia de servios pblicos de qualidade coletividade destinatria.

Artigo 13- Compete ao Conselho Curador, igualmente:

I - deliberar sobre toda e qualquer matria de interesse da FUNDAO, submetida ao seu
exame por qualquer membro do Conselho Curador, do Conselho Fiscal ou pela Diretoria
Executiva;

II - deliberar acerca de auxlios, doaes, legados, dotaes ou quaisquer outras subvenes
de pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, com ou sem encargos;

III - aprovar projetos de construo ou reforma em bens imveis de propriedade da
FUNDAO, respeitadas as cautelas legais;

IV - examinar e deliberar sobre a assinatura de convnios e contratos de qualquer natureza,
com instituies nacionais ou estrangeiras, pblicas e privadas;

V - propor emendas, alteraes ou reforma do Estatuto, respeitadas as cautelas legais;

VI - apreciar, alterar e aprovar o Plano Anual de Atividades apresentado pela Diretoria
Executiva, especialmente no que se referir:

a) aos planos operativos propostos para a FUNDAO, detalhando as metas de
programao fsica e financeira, a serem atingidas e os respectivos prazos de execuo;

b) ao sistema de acompanhamento e avaliao, fixando os critrios objetivos de avaliao de
desempenho, inclusive mediante indicadores de qualidade e produtividade;

c) s condies de prorrogao, renovao, alterao, suspenso e resciso dos contratos
formalizados, incluindo, ainda, as regras para a respectiva renegociao total e parcial;

d) estipulao de limites e critrios para remunerao, vantagens e prmios, de qualquer
natureza, a serem pagas aos dirigentes e empregados da FUNDAO, no exerccio de suas
funes, observando, para tanto, parmetros compatveis de remunerao, segundo o grau de
qualificao exigido e os setores, aes e servios, e a especializao profissional; e

e) vinculao dos repasses financeiros do Poder Pblico ao cumprimento das metas
pactuadas no Contrato de Gesto.


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VII - apreciar e aprovar, at o dia 30 de abril de cada ano, o balano financeiro, o relatrio
anual e as demais contas do exerccio anterior, apresentados pela Diretoria Executiva;

VIII - fazer recomendaes, Diretoria Executiva, sobre programas e atividades da
FUNDAO;

IX - intervir na Diretoria Executiva, quando houver infrao grave s normas estatutrias ou
s determinaes legais, garantindo direito de defesa;

X - aprovar a propostas oramentrias anual e plurianual, os oramentos sinttico e
analtico, e suas modificaes, assim como as solicitaes de crditos adicionais;

XI - autorizar a aquisio, alienao e o gravame de bens imveis da FUNDAO,
obedecidas s exigncias da legislao pertinente;

XII - autorizar a celebrao de contratos, convnios e acordos que envolvam, direta ou
indiretamente, o comprometimento dos bens patrimoniais da FUNDAO;

XIII - aprovar o Quadro de Pessoal da FUNDAO, o Plano de Empregos e Salrios e suas
alteraes, por proposio da Diretoria Executiva;

XIV - dirimir dvidas decorrentes de interpretaes ou omisso do Estatuto;

XV - deliberar sobre outros assuntos de interesse da FUNDAO.

SUBSEO II
DO CONSELHO FISCAL

Artigo 14- O Conselho Fiscal, rgo de fiscalizao interna da FUNDAO, composto de
3 (trs) membros e igual nmero de suplentes, sendo 1 (um) titular e 1 (um) suplente indicado
pelo Prefeito, 1 (um) titular e 1 (um) suplente indicado em Audincia Pblica convocada pelo
Conselho Municipal de Sade e 1 (um) titular e 1 (um) suplente indicado pela Assemblia
Geral dos Funcionrios, e podero ser exonerados a qualquer tempo, observadas as regras
previstas no pargrafo 1 do artigo 12 da presente Lei.

1 Somente podem ser indicados para o Conselho Fiscal pessoas naturais, residentes no


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pas, diplomadas em curso de nvel universitrio, ou que tenham exercido, por prazo mnimo
de trs anos, cargo de administrador de empresa.

2 O exerccio do cargo de conselheiro no ser remunerado.

3 Ocorrendo vaga no Conselho Fiscal, assumir para complementar o mandato o
respectivo substituto, nomeado e empossado segundo o disposto acima.

Artigo 15- Compete ao Conselho Fiscal:

I - fiscalizar os atos dos dirigentes da FUNDAO e verificar o cumprimento de seus deveres
legais e regulamentares;

II - opinar sobre os oramentos e balanos da FUNDAO, fazendo constar de pareceres e
informaes complementares que forem julgadas necessrias ou recomendveis s
deliberaes do Conselho Curador;
III - manifestar-se sobre os relatrios exarados pela Diretoria Executiva;

IV - examinar todas as contas, escriturao, documentos, registros contbeis e demais papis
da FUNDAO, suas operaes e demais atos praticados pela Diretoria Executiva;

V - examinar os resultados gerais dos exerccios, e a proposta oramentria para o
subseqente, sobre eles emitindo pareceres;

VI - praticar todos os demais atos de fiscalizao que forem julgados necessrios ou
recomendveis, para o fiel desempenho de suas atribuies e competncias.

Pargrafo nico - O Conselho Fiscal ter funcionamento permanente, reunindo-se
ordinariamente a cada ms, e, extraordinariamente, sempre que solicitado pelos demais
rgos da Entidade, aplicando-se, no pertinente, as disposies regedoras das reunies do
Conselho Curador, no que couber.

SUBSEO III
DA DIRETORIA EXECUTIVA

Artigo 16- A Diretoria Executiva da FUNDAO, rgo de direo geral e de administrao
colegiada, responsvel pela gesto tcnica, patrimonial, financeira, administrativa e
operacional da Entidade, ser constituda como segue:


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I - Diretor Presidente;

II - Diretor Administrativo e Financeiro;

III Diretor de Gesto Hospitalar;

IV Diretor de Gesto da Ateno Bsica Sade.

1 Os membros da Diretoria Executiva sero nomeados por ato do Prefeito Municipal,
mediante autorizao Legislativa, sendo a priori apreciadas suas qualificaes para o
exerccio do cargo de diretor, por parte do Conselho Municipal de Sade que dever analisar
dos candidatos o preenchimento dos seguintes critrios:

a) Apresentao de Plano Operativo para o perodo de administrao da Fundao, para o
cargo do inciso I do art. 16;

b) Habilitao tcnica exigida para o cargo de direo, comprovada por diploma de curso
superior e preenchimento de outros requisitos que o Estatuto da Fundao vier a detalhar,
para os cargos dos incisos II, III e IV do art. 16;

c) Experincia em gesto de sade, comprovada por currculo, para os cargos dos incisos III
e IV do art. 16;

d) Bons antecedentes, idoneidade, reputao compatveis com a probidade administrativa,
para todos os cargos previstos no art. 16;

e) Apresentar declarao pblica de bens por ocasio da posse e desligamento do cargo,
para todos os cargos previstos no art. 16, fiscalizado pelo Conselho Municipal de Sade;

2 A diretoria de Gesto Hospitalar somente ser nomeada na hiptese do Municpio
determinar que a Fundao assuma a gesto dos servios hospitalares nos contratos de
gesto que firmarem.

3 Os membros da Diretoria Executiva, sero contratados pelo regime da Consolidao das
Leis do Trabalho - CLT, sendo seus empregos de livre contratao e demisso, na forma do
artigo 37, II - in fine, da Constituio Federal, combinado com o artigo 62, inciso II, da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, e correspondente legislao federal.

Artigo 17- Os membros da Diretoria Executiva tero mandato de 04 (quatro) anos,
contratados e demissveis a qualquer tempo pelo Prefeito Municipal, dentre profissionais de


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notrio conhecimento na rea de atuao da FUNDAO, podendo ser reconduzidos, a
depender do resultado positivo da avaliao obrigatria de seu desempenho, conforme
previsto em contratos de gesto, no Estatuto, e em portarias da Secretaria Municipal da
Sade.

I Findo o mandato, havendo reconduo parcial, o Poder Executivo poder encaminhar
lista trplice de candidatos para apreciao do Conselho Municipal de Sade para integrar a
Diretoria Executiva.

II - Os membros da Diretoria Executiva podero perder o mandato, dentre outros motivos e
na forma prevista no Estatuto, por inobservncia da lei ou regulamento, violao dos deveres
de gesto, ou, no cumprimento do contrato gesto.

Artigo 18- O Estatuto dispor sobre as atribuies e a estrutura organizacional da Diretoria
Executiva da FUNDAO.

SEO VII
DO PATRIMNIO E DAS RECEITAS

Artigo 19- O patrimnio da FUNDAO ser constitudo por:

I - bens mveis e imveis, equipamentos, mquinas, veculos, instrumentos e outros bens
patrimoniais, inclusive prdios ou edificaes, terrenos e instalaes, que, sendo de
propriedade do Municpio de So Sebastio, sejam transferidos do patrimnio do Municpio
para o da FUNDAO, na forma da lei;

II - bens mveis, equipamentos, instalaes, direitos e aes que j integram o ativo
permanente das instituies a serem incorporadas;

III - bens mveis e imveis, equipamentos e instalaes e outros, bem como direitos, aes,
cotas e ttulos de valor, que, sob qualquer modalidade, tenham sido assegurados, transferidos
ou outorgados FUNDAO;

IV - bens, equipamentos, instalaes, direitos, aes e ttulos que, sob qualquer modalidade,
a FUNDAO vier a adquirir ou que venham a lhe ser legalmente assegurados, transferidos
ou outorgados;


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V - cotas de fundos de investimentos e demais ttulos mobilirios que forem ou vierem a ser de
propriedade da FUNDAO;

VI - outros bens mveis e imveis, bem como direitos, ttulos e aes que venham a constituir
o patrimnio da FUNDAO;

VII - doaes e legados, e tudo o mais que vier a constituir o patrimnio da FUNDAO.

Pargrafo nico - Cabe ao Conselho de Curadores da Fundao, ouvido o Ministrio
Pblico, a aceitao de doaes com encargos.

Artigo 20- A receita da FUNDAO ser constituda dos recursos decorrentes de
compromissos que vier a assumir com a Secretaria Municipal da Sade, em decorrncia da
prestao de servios prprios ao Municpio, mediante a celebrao de contratos de gesto
de servios, bem como de valores oriundos de auxlios, subvenes, transferncias e repasses
pblicos, crditos especiais e de outras receitas, conforme previsto em seu Estatuto, inclusive
as resultantes da alienao de bens e da aplicao de valores patrimoniais, operaes de
crdito, doaes, legados, acordos, contratos e convnios, especialmente:

I - os recursos que lhe forem pagos pela prestao de servios ao Poder Pblico;

II - as rendas de seu patrimnio;

III - as doaes, legados e subvenes;

IV - os recursos derivados de contratos, convnios e outros instrumentos congneres por ela
celebrados com o Poder Pblico.

1 Os servios de sade, considerados como de acesso universal e gratuitos, sero
prestados com exclusividade ao Poder Pblico, mediante contratos de gesto de servios.

2 O Municpio tornar pblico e manter disposio da populao os contratos de
gesto firmados com a FUNDAO, publicando cpia dos contratos na Internet.

3 Fica vedada FUNDAO a assuno de compromissos com terceiros que violem os
princpios do Sistema nico de Sade - SUS, em especial, os da gratuidade da assistncia
integral sade do cidado e da igualdade de atendimento.

Artigo 21- O Municpio far consignar, anualmente, no oramento do Fundo Municipal de
Sade - FMS, vinculado Secretaria Municipal da Sade, de forma destacada, os recursos


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para pagamento dos servios que vier a contratar com a FUNDAO mediante contratos de
gesto de servios.

SEO VIII
DO REGIME DE EMPREGO E DO PESSOAL

Artigo 22- O quadro de empregados da FUNDAO ser regido pela Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT - Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e respectiva legislao
complementar, integrando o Quadro de Pessoal Permanente da FUNDAO, devendo sua
admisso, excetuada a Diretoria Executiva e as funes de livre contratao e demisso, ser
precedida de processo seletivo pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do emprego.

1 A dispensa dos empregados do quadro de pessoal permanente da FUNDAO, dever
ser motivada na forma prevista no art. 482 da CLT, ou ainda, por motivo tcnico ou
disciplinar, conforme preceituam os 3 e 4 do artigo 169 da Constituio Federal,
ressalvado no que se refere s funes de direo, chefia e assessoramento, e aos empregados
de livre contratao e demisso, na forma do artigo 37, incisos II - in fine e V, da
Constituio Federal, combinados com o artigo 62, inciso II, da Consolidao das Leis do
Trabalho - CLT, conforme disposto no respectivo Estatuto, os quais integraro o Quadro de
Pessoal Especial da FUNDAO.

2 Ser assegurado ao empregado demissionrio o direito de ampla defesa e ao
contraditrio, atravs de procedimento administrativo simplificado sumrio, segundo regras
procedimentais estabelecidas pelo Estatuto.

3 O prazo de validade do processo seletivo pblico ser de at 02 (dois anos), prorrogvel
uma vez, por igual perodo.

4 Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele que tiver sido
aprovado em processo seletivo pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos selecionados para assumir emprego.

5 A FUNDAO poder contratar, em carter de urgncia, pessoal imprescindvel ao
exerccio de suas atividades, por prazo de at 06 (seis) meses prorrogvel por igual perodo
uma nica vez.

6 A FUNDAO poder contratar especialistas ou empresas especializadas, inclusive


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consultores independentes e auditores externos, para execuo de trabalhos tcnicos ou
cientficos, com prazo determinado, observados os princpios gerais da Lei Federal n 8.666,
de 21 de junho de 1993.

7 A demisso por justa causa incompatibiliza o ex-empregado para nova admisso em
emprego, cargo ou funo pblica na FUNDAO pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos.

Artigo 23- A FUNDAO organizar o seu Quadro de Pessoal Permanente de acordo com o
plano de emprego e remunerao, contemplando um Plano Diretor de Desenvolvimento de
Recursos Humanos, podendo instituir nos casos pertinentes um sistema misto de
remunerao, o qual dever contemplar piso salarial e acrscimos por desempenho e/ou
produtividade.

1 O Plano Diretor de Desenvolvimento de Recursos Humanos dever ser registrado e
homologado pelo Ministrio do Trabalho, atravs da sua Delegacia Regional local, para a
respectiva validade e eficcia.

2 No mnimo 25% (vinte e cinco por cento) das funes de confiana constantes do
Organograma da FUNDAO, tais como, direo, chefia e assessoramento, exceto as
funes da Diretoria Executiva, sero exercidas exclusivamente por empregados ocupantes
de emprego pblico efetivo.

Artigo 24- Os quantitativos dos empregos permanentes, das funes de direo, chefia e
assessoramento, e das funes de livre contratao e demisso, no submetidas a processo
seletivo pblico, sero estabelecidos pela FUNDAO, atravs do Conselho Curador,
mediante proposta da Diretoria Executiva, na forma do Estatuto.

1 Os aumentos da despesa de pessoal devero estar indicados previamente na estimativa
oramentria anual da FUNDAO, devendo, ainda, serem amparados por contratos de
gesto e convnios.

SEO IX
DAS CONTRATAES

Artigo 25- A contratao de obras, servios, compras, alienao e locao de bens,
precedidas de procedimento licitatrio, observar a Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de
1993, e, preferencialmente, contrataes de servios e compras na modalidade de prego e
registro de preo, nos moldes do art. 119 da Lei Federal n 8.666, 21 de junho de 1993, e os
regulamentos prprios.


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1 A contratao de servios tcnico-profissionais somente ser admitida para atendimento
de servios no mbito do Sistema nico de Sade - SUS, e depender de prvio estudo tcnico
e de impacto financeiro.

2 Com o escopo de gerar economia de escala, a FUNDAO poder associar-se a outras
entidades vinculadas ao Poder Pblico, para a realizao conjunta de compras de bens e
servios que lhes forem comuns.

SEO X
DO CONTROLE E DA FISCALIZAO

Artigo 26- A FUNDAO se sujeitar s normas de controle interno e externo de
fiscalizao, previstas em lei e em seu Estatuto, alm da regular superviso da Secretaria
Municipal da Sade, para efeito de cumprimento de seus objetivos estatutrios, harmonizao
de sua atuao com as polticas do Sistema nico de Sade - SUS, e obteno de eficincia
administrativa e financeira, principalmente quanto qualidade e humanizao dos servios
de sade prestados populao.

1 Caber FUNDAO a adoo de plano e sistema de contabilidade e apurao de
custos que permitam a anlise de sua situao econmica, financeira e operacional, e a
formulao adequada de programas de atividades.

2 Por se inserirem ao sistema loco - regional do Sistema nico de Sade - SUS e pelas
caractersticas de regionalizao e hierarquizao dos servios pblicos de sade, ficaro os
servios finalsticos da FUNDAO sujeitos ao controle social, exercido pelo Conselho
Municipal de Sade - CMS.

Artigo 27- A FUNDAO, quadrimestralmente, encaminhar Secretaria Municipal de
Sade e Cmara de Vereadores relatrio de gesto, com pareceres do Conselho Curador e
do Conselho Fiscal, de acordo com o contrato de gesto.

SEO XI
ENSINO, PESQUISA E AVALIAO DE TECNOLOGIAS

Artigo 28- A FUNDAO poder desenvolver atividades de ensino, pesquisa e avaliao de
tecnologias.


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LEI COMPLEMENTAR
N 168/2013

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1 Os Contratos de Gesto celebrados entre a FUNDAO e o Poder Pblico
estabelecero os objetos de contratao de servios, valores financeiros correspondentes e a
fixao de metas de desempenho para atividades de ensino, pesquisa e avaliao de
tecnologias.

2 Para os fins a que se refere este artigo, a FUNDAO poder captar recursos
financeiros concernentes, junto ao Poder Pblico e a iniciativa privada, mediante aprovao
do Conselho Curador.

3 Os Contratos de gesto estabelecero expressamente o carter pblico dos resultados
das atividades de pesquisa e avaliao de tecnologias desenvolvidas pela FUNDAO,
mesmo que tenham sido financiadas pela iniciativa privada.

SEO XII
DISPOSIES GERAIS

Artigo 29- A Secretaria Municipal da Sade adotar, no prazo de at 90 (noventa) dias, as
medidas que lhe forem pertinentes e necessrias constituio da FUNDAO, segundo as
normas do Cdigo Civil.

Artigo 30- A investidura e posse dos membros do Conselho Curador da FUNDAO ser
formalizada pelo Prefeito Municipal, cabendo-lhe, para tanto, solicitar a indicao dos
respectivos membros s entidades e autoridades referidas no art. 12 desta Lei, por escrito,
com prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, na instalao do Conselho Curador e 30 (trinta)
dias nos anos subseqentes.
1 No sendo atendida, no todo ou em parte, a solicitao referida no caput deste artigo, no
prazo fixado, o Prefeito Municipal far a indicao, inclusive no que se refere aos membros a
serem eleitos.

2 A investidura e posse dos membros do Conselho Fiscal da FUNDAO ser igualmente
formalizada por ato do Prefeito Municipal.

3 O primeiro representante eleito entre os funcionrios permanentes da FUNDAO, ser
nomeado aps a realizao de Assemblia que dever ocorrer em at 90 (noventa) dias,
decorridos aps a nomeao dos empregados permanentes aprovados em processo seletivo
pblico previsto nesta Lei.


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LEI COMPLEMENTAR
N 168/2013

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Artigo 31- A FUNDAO poder solicitar, a qualquer tempo, a cesso de servidores e
empregados de rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal, e dos Municpios, observando, no pertinente, as normas dos
respectivos entes pblicos.

Artigo 32- A FUNDAO poder solicitar a cesso servidores pblicos da Secretaria
Municipal da Sade.

1 A FUNDAO poder instituir, por ato do Conselho Curador, gratificao de
desempenho para os servidores referidos no caput, a qual no se incorporar ao seu
vencimento ou salrio-base, sob nenhuma hiptese.

2 O servidor municipal cedido dever ser avaliado pela FUNDAO, devendo essa
avaliao ser encaminhada aos rgos competentes da Secretaria Municipal da Sade, para
efeito de evoluo do servidor requisitado na sua carreira original.

Artigo 33- A cesso de pessoal da FUNDAO poder ocorrer sem nus para a origem ou
mediante permuta, para exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e em especial para a Secretaria da Sade do
Municpio de So Sebastio, bem como para entidades assistenciais, comunitrias ou
filantrpicas, nas seguintes hipteses:

I - para exerccio de cargo ou emprego de idntica natureza ou com atribuies similares;

II - para o exerccio de cargo em comisso, funo de confiana ou congneres;

III - para implemento de obrigaes assumidas em convnios, consrcios ou contratos;

IV - no interesse pblico ou comunitrio;

V - nos casos previstos em resolues ou leis especficas.

Pargrafo nico - A responsabilidade pelo nus da cesso ser estabelecida em
conformidade com o convnio ou termo de cesso.

Artigo 34- A instalao da FUNDAO dar-se- atravs de ata de instalao subscrita pelo
Prefeito Municipal, pelos membros do Conselho Curador e do Conselho Fiscal, bem como


ESTNCIA BALNERIA
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LEI COMPLEMENTAR
N 168/2013

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pelos membros da Diretoria Executiva, qual ser dada publicidade e subseqentes
registros.

Artigo 35- Fica o Poder Executivo autorizado, mediante termo de assuno de obrigao
aprovado por lei especfica, assumir todas as obrigaes perante terceiros, oriundas de atos
ou fatos verificados at a data de instalao da FUNDAO.

Artigo 36- Os bens, rendas e servios afetados ao Servio Pblico de Sade, pertencentes ou
que venham a pertencer FUNDAO, assim como aqueles bens imveis transmitidos pelo
Municpio como patrimnio de instituio da FUNDAO, so impenhorveis e inalienveis,
passando a configurar, aps os atos de transmisso, em patrimnio pblico de uso especial.

Artigo 37- Extinguindo-se a FUNDAO, na forma prevista na presente Lei seu patrimnio
ser incorporado ao patrimnio pblico do Municpio de So Sebastio.

SEO XIII
DISPOSIES TRANSITRIAS

Artigo 38- Os atuais servidores efetivos da Prefeitura Municipal de So Sebastio
continuaro a compor Quadro de Pessoal vinculado Secretaria Municipal da Sade,
mediante redistribuio de lotao, mantidos os correspondentes direitos, atribuies e
restries, na forma da legislao estatutria a que se acham submetidos.

1 Esses servidores podero ser cedidos FUNDAO, na forma do artigo 32 desta Lei.

SEO XIV
DISPOSIES FINAIS

Artigo 39- Havendo necessidade, a presente Lei ser regulamentada por decreto executivo,
no que couber.

Artigo 40- Os contratos de gesto estabelecero as datas de assuno das obrigaes
estabelecidas pelo art. 7 desta Lei.

Artigo 41- As despesas decorrentes da presente Lei correro conta de dotaes
oramentrias prprias, mediante alteraes pertinentes a serem introduzidas na Lei do


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LEI COMPLEMENTAR
N 168/2013

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Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual, para
adequao do oramento da Secretaria Municipal da Sade e do Fundo Municipal de Sade -
FMS.

Artigo 42- Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.

So Sebastio, 22 de outubro de 2013.

ERNANE BILOTTE PRIMAZZI
Prefeito

Registrada em livro prprio e publicada por afixao data supra.
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SESAU/SAJUR/nsa

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