Conceptodeestado

Integrantes:
VernicaGarcaCadenas
Javier Garca Madrigal JavierGarcaMadrigal
GerardoGuadarramaGonzlez
HctorVillaBarojas
Profesor:MaestroJessTrpagaReyes10deoctubrede2009
Alcance:
Conceptodeestado
TeorayFormasdeEstado
AspectoSocial
Aspectoeconmico
El Estado Mexicano y su Organizacin Constitucional ElEstadoMexicanoysuOrganizacinConstitucional
LaDivisindePoderes
LasEntidadesFederativas,MunicipiosyelD.F.
D h Ad i i t ti DerechoAdministrativo
LaOrganizacinAdministrativaFederal
Antes de hablar del concepto de Estado, revisemos las
caractersticas primordiales de las primeras culturas caractersticas primordiales de las primeras culturas y
asentamientos humanos originarios de algunos
pueblos con caractersticas semejantes al Estado, p j ,
debemos referirnos como base a algunas
manifestaciones del hombre en la antigedad.
Elsedentarismo:
Eslaprimeraformademani
festacindeagrupacindel
hombre.
Despus,elmismohombre
primitivo,aprendiendoavivir
enconjuntoconotrosseres,
formalaprimerainstitucin
social:Lafamilia
Con el tiempo y con la ayuda del Con el tiempo, y con la ayuda del
medio ambiente y la familia, se
desarrollan ciertas formas preestatales
como:
Labandaylatribu
Lahorda Lahorda
Lagens
LapalabraEstadoentrminosjurdico polticoseledebe
M i l d i t d j t l b b "El aMaquiavelo,cuandointrodujoestapalabraensuobra"El
Prncipe"aldecir:"LosEstadosysoberanasquehantenido
ytieneautoridadsobreloshombres,fueronyson,o
repblicasoprincipados.
NoessinohastalaEdad
Media,cuandoporprimera
vezsurgeelnombrestat,
estado,trminotomadoy
sostenidoporMaquiavelo,
anteriormentecitado.Los
elementosdelEstadoson:
Pueblo
Territorio
P d Poder
El Estado es un concepto poltico
que se refiere a una forma de
organizacin social soberana y organizacin social soberana y
coercitiva, formada por un
conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder , q p
de regular la vida nacional en un
territorio determinado.
Max Weber, en 1919, define el , 9 9,
Estado como una unidad de
carcter institucional que en el
interior de un territorio
monopoliza para s el uso de la
fuerza legal.
Entonces podemos decir que el Estado es una sociedad
humana, asentada de manera permanente en el
territorio que le corresponde, sujeta a un poder
soberano que crea define y aplica un orden jurdico soberano que crea, define y aplica un orden jurdico
que estructura la sociedad estatal para obtener el bien
pblico temporal de sus componentes. p p p
Enelartculo39delaConstitucinPolticadelos
EstadosUnidosMexicanospodemosverlos EstadosUnidosMexicanospodemosverlos
elementosdelEstadoMexicano,elartculodice:"LA
SOBERANIANACIONALRESIDEESENCIALY
ORIGINARIAMENTEENELPUEBLO.TODO
PODERPUBLICODIMANADELPUEBLOYSE PODERPUBLICODIMANADELPUEBLOYSE
INSTITUYEPARABENEFICIODEESTE.EL
PUEBLOTIENEENTODOTIEMPOEL
INALIENABLEDERECHODEALTERARO
MODIFICARLAFORMADESUGOBIERNO"De MODIFICARLAFORMADESUGOBIERNO. De
ahdesprendemosloselementosqueson:
Soberana
Pueblo Pueblo
PoderPblico
Derechoaalterarymodificar
Laformadegobierno. g
Definicin de Estado en el mbito
internacional: La Convencin
sobre Derechos y Deberes de
l E t d id los Estados, ms conocida como
Convencin de Montevideo, es
un tratado internacional firmado
en Montevideo, Uruguay el 26 de
diciembre de 1933, en la Sptima
C f i I i l d l Conferencia Internacional de los
Estados Americanos.
LaconvencinestableceladefinicindeEstado,ascomosus
d h bli i L id t li i derechosyobligaciones.Lamsconocidaconceptualizacin
esladesuartculo1,elqueestablececuatrocriterioscaractersticos
deEstado,quehansidoreconocidoscomounaafirmacincerteraen
lD h i t i l t di i elDerechointernacionalconsuetudinario:
ElEstadocomopersonadeDerechoInternacionaldebereunirlos
siguientesrequisitos:
I.Poblacinpermanente.
II.Territoriodeterminado.
b III.Gobierno.
IV.CapacidaddeentrarenrelacionesconlosdemsEstados.
LaUninEuropea,enla p ,
afirmacinprincipalde
suComitBadinter,
i l C i d siguelaConvencinde
Montevideoensu
definicindeEstado:por p
poseerterritorio,
poblacin,yautoridad
l i poltica.
LateoradelEstado esunaramadelateorapoltica
queestudiaelorigen,laconstitucinylaestructura
delEstado,sufundamentacintericaysusignificado
poltico poltico.
LaformacindelEstado
ModernoElperodo
conocidocomopoca
Modernasignificpara Modernasignificpara
Europaimportantes
cambiosensu
ordenamientopoltico.
Losreyesfueronquienes
iniciaronesteprocesoa
lolargodelossiglosXIV
yXV yXV.
Surgimiento del Estado Liberal El
Estado Liberal surgi como resultado
de una crtica al Estado Monrquico q
Absolutista. (siglo XVIII)
El Estado Liberal surgi como un El Estado Liberal surgi como un
concepto de lucha. Un arma poltica
de la burguesa con el objeto poltico
de imponer un nuevo orden poltico
frente al viejo orden del Absolutismo .
FormadeEstadouorganizacinterritorialomodelo
deEstadoesunconceptodeDerechoconstitucional p
quehacereferenciaalosdiversosmodelosquelos
Estadospuedenadoptarenbasealarelacindada
entresustreselementosconstitutivos quesonel entresustreselementosconstitutivos,quesonel
territorio,lapoblacinyelpoder.
Estado unitario: pueblo, territorio y
poder son uniformes y simples, y la
relacin entre ellos es unvoca y directa.
E d l l E t d l j En segundo lugar, el Estado complejo,
resultante de la carencia de
homogeneidad entre los tres elementos o oge e dad e t e os t es e e e tos
mencionados, producindose una
diversificacin en la estructura de su
d i j di (E d f d l ordenamiento jurdico (Estado federal,
confederal, regional).
ASPECTOSOCIAL
Dentro de los primeros 29 artculos de la
Constitucin se encuentran contenidos lo derechos
d l d d l bl l de los ciudadanos y las obligaciones que tiene el
Estado de proporcionar las garantas necesarias de
que esos derechos sean cumplidos que esos derechos sean cumplidos.
ClasificacindelasGarantasIndividuales
1. Igualdad
2. Libertad
3. Propiedad
4. SeguridadPublica 4 g
IGUALDAD IGUALDAD
Art.1 GarantasIndividuales
Art.2 ProhibicindeEsclavitud Art.2 ProhibicindeEsclavitud
Art.4 IgualdaddeGenero
Art.12 Nottulosdenobleza Art.12 Nottulosdenobleza
Art.13 Nadiepuedeserjuzgado
porleyesprivadasnipor p y p p
tribunalesespeciales.
LIBERTAD
Art.4 Libertaddedecisin
Art.5 LibertaddeTrabajo
Art.6 LibreexpresindeIdeas
Art.7 Libertaddeimprenta
Art.9 DerechodeAsociacin
Art.10 Libertaddeposesiny
portacindearmas
SEGURIDADPUBLICA
Art.14 Ningunaleyserretroactiva
Art.15 Noseautorizalacelebracindetratadoscuando
l l d l i i sealterenlasgarantasdelaconstitucin.
Art.16 Nadiepuedesermolestadoensupersona
Art 17 Ningunapersonapodrhacersejusticia Art.17 Ningunapersonapodrhacersejusticia
Art.18 Soloporeldelitoquemerezcapenaprivativa
Art.19 Ningunadetencinpodrsermayora72hrs t. 9 gu a dete c pod se ayo a 7 s
SEGURIDADPUBLICA
Art.20 Elprocesopenalseracusatorioyoral
Art.21 Lainvestigacindelosdelitos
Art.22 Seprohbelapenademuerte
Art.23 Ningnjuiciocriminaldebertenermas
detresinstancias,nadiepuedeserjuzgado2
vecesporelmismodelito
ASPECTOECONMICO S C O CO CO
En el caso de Mxico, la Constitucin fija reglas de los
intercambios comerciales y mercantiles, el rgimen de
propiedad privada y las areas reservadas
exclusivamente para su explotacin por parte del
t d i l f d li estado, incluso en forma de monopolios.
Nuestra Constitucin tiene distintos preceptos en los Nuestra Constitucin tiene distintos preceptos en los
que se observa un contenido de carcter patrimonial,
desde las disposiciones en el Art. 31 fraccin IV en
materia de proporcionalidad y equidad en el pago de
los impuestos hasta las establecidas en el Art. 123 para
regular las relaciones entre trabajadores y patrones regular las relaciones entre trabajadores y patrones.
Lo que podemos llamar como Capitulo Econmico Lo que podemos llamar como Capitulo Econmico
de la Constitucin se encuentra en los Artculos 25 al
28, dichos artculos fueron reformados entre los
aos 1990 y 1993 y estos conforman 4 lneas bsicas
en las que podemos ver que se desarrolla la accin
del estado para cumplir su funcin de ente del estado para cumplir su funcin de ente
regulador.
LaRectoraEconmicadelEstado LaRectoraEconmicadelEstado
LaEconomaMixta LaEconomaMixta
LaPlaneacinDemocrticadelDesarrollo LaPlaneacinDemocrticadelDesarrollo
ElBancoCentral a co Ce t a
LaRectoraEconmicadelEstado LaRectoraEconmicadelEstado
La palabra rectora nos da una idea clara de regir,
que tiene que ver con establecer reglas, con regular, q q g g
con dirigir, en este sentido la Constitucin no
concibe que el Estado deba ser el que lleve a cabo
t d l ti id d i d M i i l l toda la actividad econmica de Mxico, si el que la
rija y la dirija, pero NO el que planifique hasta el mas
mnimo detalle. mnimo detalle.
LaRectoraEconmicadelEstado LaRectoraEconmicadelEstado
De esta forma el Art. 25 prrafo 2 seala El Estado
planear, conducir, coordinar y orientar la p y
actividad Econmica Nacional y llevara a cabo la
regulacin y fomento de las actividades que
d d l i t l l d l demande el inters general en el marco de las
libertades que otorga esta Constitucin.
LaEconomaMixta LaEconomaMixta
La Constitucin no establece un modelo nico de
Economa.
Economa centralmente planificada.
Economa de Libre Mercado sin restricciones.
Elementos de ambos modelos con el Estado como
regulador.
LaEconomaMixta LaEconomaMixta
El Art. 25 reserva al Estado de forma exclusiva las
llamadas Areas Estratgicas que de acuerdo con el g q
prrafo 4 del Art. 28 corresponden a: Correos,
telgrafos, radiotelegrafa, petrleo y los dems
hid b t i b i i d hidrocarburos, petroqumica bsica, generacin de
energa nuclear, electricidad y dems que sealen las
leyes. leyes.
LaPlaneacinDemocrticadelDesarrollo LaPlaneacinDemocrticadelDesarrollo
Es obligacin del Estado planear, conducir,
coordinar y orientar la actividad Econmica y
Nacional.
Esa planeacin democrtica ser mediante la
participacin de los diversos sectores sociales y
recoger las demandas de la sociedad para
incorporarlas al plan y los programas de desarrollo incorporarlas al plan y los programas de desarrollo.
LaPlaneacinDemocrticadelDesarrollo LaPlaneacinDemocrticadelDesarrollo
Habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se
sujetaran obligatoriamente todos los programas de la j g p g
administracin publica federal.
La ley faculta al Ejecutivo para que establezca los
procedimientos de participacin y consulta popular
en el sistema nacional de planeacin democrtica.
ElBancoCentral ElBancoCentral
Dentro del Art. 28 la Constitucin contempla la figura
de Banco Central y establece que: y q
El Estado tendr un Banco Central, autnomo en sus
funciones y administracin.
Su objeto prioritario ser procurar la estabilidad del
poder adquisitivo de la moneda.
Emisin de Billetes y acuacin de Monedas.
ElBancoCentral ElBancoCentral
Al Banco Central, el 20 de Agosto de 1993 se le otorg
Autonoma Constitucional.
Esta integrado por una Junta de Gobierno que incluye a
un Gobernador y cuatro subgobernadores.
Al Banco central tambin lo conocemos como Banco
de Mxico.
Etimolgicamentesederivadelasraceslatinassuper
i ifi b t d i i ifi quesignificasobretodoyomnia quesignificacosas,
portanto,juntndolas,significansobretodaslas
cosas cosas.
Sepuededefinircomolafacultadde p
autodeterminacinyautolegislacinquetieneunpas
o,comolafacultaddeunEstadoparadarsesupropio
gobiernoysuspropiasleyes.
Lasoberanapuedeserentendidadediversas
maneras.Unaesensentidonegativo,esdecir,lano
subordinacindelpoderolimitacindelEstadoante
ningnotropoder,enotraspalabras,lanegacinde g p , p , g
todasubordinacinolimitacindelEstadopor
cualquierotropoder.
Ensentidopositivo,comounrectogobiernode
variasagrupacionesydeloquelesescomn,osea,
lapotestadpblicaqueejerceelEstado
Elementosquelointegran:
Unterritorioendondeseestablecelapoblacin
Unacomunidadhumanahabitantedeunterritorioysujetaa
unpoder
Unpoderquesecaracterizaporsersupremo,esdecir,
soberanoenelsenodelamismasociedad
Unsistemajurdicofundamentalaplicadoporelpoderestatal
queestructuraalasociedad.
Un pasado histrico comn en el que se originan todos los Unpasadohistricocomnenelqueseoriginantodoslos
elementosdelEstado.
Lasoberana,comoadjetivodelpoder,perocalificandoal
Estado mismo como una entidad total Estadomismocomounaentidadtotal.
Unconceptodeinstitucincomopersonamoralyjurdica,ya
queelEstadoesunsersocialsonderechosyobligaciones.
ElEstadocomounapersonamoraldederechopblico. p p
La poblacin se entiende como una comunidad
i t d h j di t j t integrada por seres humanos jurdicamente sujetos
al Estado, o tambin como un conglomerado
humano que vive y muere en una superficie
geogrfica que es regida por un poder soberano.
En Mxico, la poblacin est compuesta por
nacionales y extranjeros nacionales y extranjeros.
Todo individuo debe poseer una Todo individuo debe poseer una
nacionalidad desde su nacimiento, es
decir, la nacionalidad de origen, la decir, la nacionalidad de origen, la
cual se puede obtener de dos formas:
Por jus sanguini o por derecho de
sangre, se refiere a la nacionalidad de
los padres.
Por jus soli, que se determina por el
lugar de nacimiento.
a)Noinmigrantes:
1. Turista
2. Transmigrantes
3 Visitantes 3. Visitantes
4. Ministrosdecultoo
asociadosreligiosos
5. Asiladospolticos
6. Refugiados
7. Estudiantes 7
8. Visitantesdistinguidos
9. Visitanteslocales
10 Visitantesprovisionales 10.Visitantesprovisionales
11. Corresponsales
1 Rentistas
c)Inmigrados
1. Rentistas
2. Inversionistas
3. Profesionales 3
4. Cargosdeconfianza
5. Cientficos
6 T i 6. Tcnicos
7. Familiares
8 Artistasydeportistas 8. Artistasydeportistas
9. Asilados
Eslasuperficiegeogrficaendondevivey
muerelapoblacin,tambineslaporcinde p p
espaciodondeelEstadoejercitasupoder.
Comprendelapartecontinental,conformada
por las 31 entidades federativas las islas porlas31entidadesfederativas,lasislas,
arrecifes,cayos,lazonamartimayelespacio
areo.
Eselconjuntoderganosencargadosdeaplicarla
lti d l E t d t bi l d fi l polticadelEstado,tambinseledefinecomola
accinporlacuallaautoridadimponeunalneade
conducta,unpreceptoalosindividuosgobernados,
habitantesdelEstadonacionalesoextranjerosque
seencuentranenterritorioestatal.
Ejecutivo El responsable de ejecutar las leyes
J ohn Locke
Ejecutivo. El responsable de ejecutar las leyes
Legislativo. El que decreta las leyes
Federativo. Vigila la seguridad exterior de la
nacin.
Ejecutivo
1. Poder Legislativo
Cmara de Diputados
Montesquieu
Ejecutivo
Legislativo
J udicial
p
Cmara de Senadores
2. Poder Ejecutivo
3. Poder J udicial
4 Poderes estatales y locales 4. Poderes estatales y locales
Gobierno de los estados
Distrito Federal
Gobiernos municipales
El Gobierno Federal, denominado constitucionalmente el
Supremo Poder de la Federacin, est constituido por los tres
poderes de la Unin: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. La poderes de la Unin: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. La
ciudad de Mxico, como capital de la federacin, es el Distrito
Federal y la sede de los poderes de la Unin. Los tres poderes
son independientes entre s; dos poderes no pueden vestirse
sob e na sola pe sona o instit cin el pode legislati o n nca sobre una sola persona o institucin, y el poder legislativo nunca
podr ser vestido sobre un solo individuo.
Poder
Legislativo
Senado de la
Repblica
Se encarga de todo lo
Cmara de Diputados
Se encarga de todo lo
relacionado con el Se encarga de todo lo
relacionado con la
poltica exterior,
aprueba los acuerdos
i t i l
relacionado con el
presupuesto y los gastos
federales.
internacionales y
confirma las
designaciones de los
servidores pblicos p
que realiza el
presidente
Poder ejecutivo
El Poder Ejecutivo recae
sobre un solo individuo, el
P id t d l E t d Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, electo
por mayora relativa (sin p y (
segunda vuelta) para un
perodo de 6 aos,
denominado sexenio sin la denominado sexenio, sin la
posibilidad de reeleccin.
Poder judicial
La judicatura est formada por la j
Suprema Corte de J usticia de la
Nacin, integrada por once
ministros nominados por el
presidente y aprobados por el presidente y aprobados por el
Senado, los cuales interpretan
las leyes y juzgan casos de
competencia federal. Otras
instituciones de la judicatura son
el Tribunal Electoral, los
tribunales colegiales, unitarios y
de distrito y el Consejo de la de distrito, y el Consejo de la
J udicatura Federal.
Gobernador electo por
Poder
ejecutivo
Gobernador electo por
mayora relativa por un
periodo de 6 aos sin la
posibilidad de reeleccin
Congreso unicameral
Poder
legislativo
Tribunales que cada
legislativo
P d
Tribunales que cada
estado establezca en sus
constituciones
Poder
J udicial
Poder
ejecutivo
J efe de Gobierno
Poder
legislativo
Asamblea
L i l ti
legislativo
P d
Legislativa
unicameral
Poder
J udicial
Tribunal Superior
de J usticia y el
Consejo de la
J di t J udicatura
Todos los estados se dividen en municipios, la entidad poltica
t d M i L i i i autnoma ms pequea de Mxico. Los municipios son
gobernados por un ayuntamiento presidido por un presidente
municipal y con el apoyo de regidores y sndicos, cuyo nmero se
establece en las constituciones de los estados a los que estabece e as co sttuc o es de os estados a os que
pertenecen
Cada uno con
Congreso y
C
32 Entidades Federativas (31
Estados y un Distrito Federal).
Constitucin propia,
excepto el Distrito
Federal, con su
Asamblea Legislativa y Asamblea Legislativa y
su estatuto de gobierno
La Federacin
Los estados que la integran pierden totalmente su soberana Los estados que la integran pierden totalmente su soberana
externa y ciertas facultades a favor del gobierno central o
federal, pero conservan para su gobierno propio las
facultades no reservadas a aqul.
Los artculos 122 y 44 Los artculos 122 y 44
constitucionales establecen
la naturaleza jurdica del
Distrito Federal y que su Distrito Federal y que su
gobierno est a cargo de
los poderes federales y de
los rganos Ejecutivo, los rganos Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de
carcter local.
La distribucin de competencias entre los poderes de la Unin y las
autoridades locales del Distrito Federal se sujetan a:
P d f d l Poderes federales
-Congreso de la Unin
-Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Autoridades locales
Asamblea legislativa Asamblea legislativa
J efe de gobierno del Distrito Federal
Tribunal Superior de J usticia
Tribunal de lo Contencioso-Administrativo
Ministerio Pblico y Procurador general de justicia del Distrito Federal
Puedeserdefinidoapartirdedosenfoques:
Material: rama del derecho objetivo publico que se propone realizar los actos
objetivos de la administracin pblica, que crean las situaciones jurdicas
concretas particulares.
Formal: rama del derecho pblico constituida por el conjunto de estructuras y
principios doctrinales y por las normas que regulan las actividades directas o
indirectas de la administracin publica como rgano del Poder Ejecutivo indirectas de la administracin publica como rgano del Poder Ejecutivo
Federal, as como la organizacin, funcionamiento y control de la cosa pblica,
y sus relaciones con los particulares, con los servicios pblicos y dems
actividades.
Elderechoadministrativotienerelacincon: Elderechoadministrativotienerelacincon:
Derecho pblico, casi todas las relaciones jurdicas en que interviene la administracin con fines
organizativos y de funcionamiento estn regidas por normas contenidas en el.+
Derecho Constitucional, debido a que las diferencias entre este y el derecho administrativo son , q y
nicamente de grado, y no de esencia, pues las normas de derecho constitucional, del cual se
desprende el administrativo, constituyen las bases de este ultimo.
Derecho penal, ya que el cumplimiento de las normas del derecho administrativo est garantizado por
sanciones penales y la funcin administrativa tambin es necesaria para la imposicin de penas por sanciones penales y la funcin administrativa tambin es necesaria para la imposicin de penas por
parte del Poder Judicial, como es el caso del servicio penitenciario que corresponde al derecho
administrativo.
Derecho procesal, ya que algunos de los procedimientos de la administracin pblica son copias del
procedimiento judicial, y tambin por que las funciones administrativas lo complementan al ayudar a
los tribunales para que se efecte la ejecucin de una sentencia. p q j
Derecho internacional pblico, debido aquel derecho administrativo est presente en la
administracin interna de cada pas y se pone de manifiesto en las obligaciones que el derecho
internacional pblico se impone a los estados en su calidad de soberanos, y en la vigilancia de este
para que cumpla su funcin de incrementar los intereses de la comunidad internacional, es decir los p q p ,
que estn fuera de las fronteras de los Estados. Con este fin, se han creado instituciones
internacionales de carcter administrativo.
Sonlosprocedimientos,actosydemsmediosdecreacine
integracindelosprincipiosynormasengeneral,ypuedenserdelos
siguientestipos: siguientestipos:
Doctrinal.Secomponededospartes
rganosdeproduccin,esdecir,elPoderLegislativointegradoporla
C d Di d l d S d CmaradeDiputadosyladeSenadores.
Mediosdeproduccin osea lospasosquedebeseguirelrgano Mediosdeproduccin,osea,lospasosquedebeseguirelrgano
destinadoaproducirnormasdederecho,loqueenconjuntoconstituye
elprocesolegislativo.
Material,eslaoriginadaporelconjuntodeelementosysituaciones , g p j y
socioeconmicasypolticasqueimpulsanacrearnormasjurdicas.Ejemplo:la
RevolucinMexicanade1910,quediocomoresultadolaConstitucinde1917.
Formal,Eslamaneraenquenaceelderechomedianteelprocesolegislativo
paraquetengavalidez. p q g
Directa,Eslaquecreaelderechoadministrativoysefundaenelderecho
positivo.Ejemplos:leyes,reglamentos,etctera. p j p y , g ,
Indirecta,Eslaformaoprocedimientoquesirveparainterpretarelderecho.
Ejemplo:lajurisprudenciayladoctrina. j p j p y
Enseguida,seenumeranydescribenlascaractersticasdelasfuentesescritasy g , y y
directasdelderechoadministrativo.
Derechoescrito.Esaquelquesecontemplaenformaimpresaenuntextoque q q p p q
encierraunordenjurdico.Ejemplo:lasconstituciones.
Leyesordinarias.SonlasqueemanandelaConstitucin.Ejemplo:Laley y q j p y
federaldeeducacinquesedesprendedelartculo3.
Constitucin.Determinalaestructuradelestado,laformadesu
gobierno lacompetenciadelosrganosadministrativos losdeberesy gobierno,lacompetenciadelosrganosadministrativos,losdeberesy
facultadesdelosciudadanos.Lalibertadjurdica,etc.Ejemplo:
constitucinpolticade1917.
Tratadosinternacionales.Sonlosdocumentosenquelosquese
estableceelacuerdodevoluntadesentreestadossoberanosparacrear,
transmitirymodificarunarelacinjurdicainternacional. transmitirymodificarunarelacinjurdicainternacional.
Reglamentosadministrativos.Puedeserdefinidodesdedospuntosdevista.Material,lo
concibecomounanormadederechoquecreaelPoderejecutivo,adiferenciadelaleyque
d lL i l ti F l l d fi l d d h ti escreadaporelLegislativo.Formal,lodefinecomolanormadederechoquetiene
intrnsecamentetodaslascaractersticasdeunaley,alserunanormajurdicaabstracta,
generalyobligatoria,peroconalcancemsrestringido.Ejemplo:elreglamentodel
ImpuestosobrelaRenta.
Reglamentosderganosdescentralizados.Estossonlasdisposicionesquecreael
EjecutivoFederalafindedarjustificacinyexistenciajurdicaaunorganismodela
administracinpblicaquecuentaconcapacidadjurdica,econmicaytcnicapara p q p j , y p
realizarsufuncin,porejemplo,elReglamentodelaLeydelInstitutoMexicanodel
SeguroSocial.
Ci l E l di d i i i d l d i i i bli i Circular.Eselmediodecomunicacininternadelaadministracinpublicaquetiene
obligatoriedadgenricaenelmbitoadministrativoyseempleaparainformardelas
ordenesdelasuperioridadalossubordinados;esintranscendenteparalosparticulares,
yaquesoloseutilizaentrefuncionariosadministrativospblicos.
Decreto.Esteesunanormaconlamismafuerzayproyeccinqueunaley;es y p y q y;
concreta,particulareindividualizadaensucampodeaplicacin.Seempleaen
elcasodelasexpropiaciones.
DecretoLey.EsunadisposicindecarcterlegislativoquepromulgaelPoder
Ejecutivosinsometerlaalaconsideracindelrganoadecuadoenvirtudde
algunacircunstanciaespecial,permanenteopreviamentedeterminada;soloes
lid i l l i it d l t l tit i l vlidosisecumpleconlosrequisitosdelosartculos71y72constitucionales.
Oficio.Consisteenquetodorganodelaadministracinpublicafederaltiene
sealadaunaseriedeatribucionespermitidasporlale siempre cuando sealadaunaseriedeatribucionespermitidasporlaley,siempreycuando
poseaunabaselegal.
Ley concebidacomotodanormajurdica abstracta imperativa atributiva Ley,concebidacomotodanormajurdica,abstracta,imperativa,atributiva
permanente,queincluyesancinyescreadaporelPoderLegislativo.
FORMASDEORGANIZACINADMINISTRATIVA
Laadministracinpublicaseorganizadediversasformas,entrelasquese
i l incluyen:
Poder central: tiene la facultad de control y de vigilancia, es decir, la facultad
i l d i i i bli i f d l l i l superior en la administracin publica y, en materia federal, la tiene el
presidente de la repblica.
C li i i l d j i Centralizacin: consiste en que los rganos se encuentran en un orden jerrquico
dependiente de la administracin publica, mantienen la unidad de accin, es
decir, estn subordinados de manera unitaria, coordinada y directa al poder
central. Ejemplo: Secretarias de Estado. j p
LaAdministracinpublicaenMxicoestacompuestapor:
Presidente de la Repblica, Secretarias de Estado, Departamentos de Estado,
Procuradura General de la Repblica, Consejera jurdica del ejecutivo federal,
Instituciones administrativas centralizadas y desconocidas Instituciones administrativas Instituciones administrativas centralizadas y desconocidas, Instituciones administrativas
descentralizadas, Empresas de participacin estatal, Comisiones administrativas
intersecretariales, Tribunal Fiscal de la Federacin, Tribunal Federal de Conciliacin y
Arbitraje para servidores pblicos, Tribunal Contencioso Administrativo del D.F.
Fideicomiso Pblico Fideicomiso Pblico.
Jerarquaadministrativa
Ordenygradoentrelosorganismossuperioresysubordinadosdela
administracinpblica administracinpblica.
Elpoderjerrquicoeselrgimenadministrativoporelcualelpodercentral
vigilaycontrolalosactosdelosservidorespblicos.
Procedimientosparalograrlacentralizacin
Concentracinporcoaccin.
C t i d l d d d i i Concentracindelpoderdedecisin.
Concentracindecompetenciatcnica.
Concentracindelpoderpornombramiento.
Concentracindelpoderdevigilancia.
SecretariasdeEstado
rganodelaadministracinpblicadentrodeunordenjerrquico
dependientedelpodercentral.
Partedelosorganismoscentralizadosyeslatransferenciadepoderaunrgano
inferiordeunacompetenciaquedisminuyelarelacindejerarquasy
b di i subordinacin.
Clases
Desconcentracinpoltica.
Desconcentracinadministrativa.
Elementos
Tienepersonalidadjurdica.
Supatrimonioestadentrodelpresupuestodelgobiernofederal. Supatrimonioestadentrodelpresupuestodelgobiernofederal.
SugobiernoesdadoporleyodecretodelEjecutivo.
Serelacionadirectamenteconelpodercentralpormediodelorganismo
centralizado. ce t a ado.
Tieneorganizacinparaejercerlasfacultadesdelaley.
Esunrganoquealejaoatenalajerarquaadministrativaycreaalavezuna
personamoralconcompetenciayautonomajurdica econmica orgnicay personamoralconcompetenciayautonomajurdica,econmica,orgnicay
tcnica.
Formas Formas
Descentralizacinporregin.
Descentralizacinporservicios.
Elementos
Personasmoralesdederechopblico.
Puedensercreadasporunaleyoporundecretopresidencial.
Esunrganoconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropio.
Realizaactividadesenreasestratgicasdelgobiernofederal. g g
FINDELAPRESENTACION